Провадження № 2/337/1681/2018
ЄУН № 337/3303/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі головуючого судді Кучерук І.Г.

з участю секретаря Бессарабової Т.П.

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі про визнання права на приватизацію та зобовязання здійснити приватизацію квартири

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду у якому вказала, що З 23.09.1980 року по теперішній час вона проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. До квартири вселилися, згідно відповідного ордеру, разом з чоловіком ОСОБА_3, який помер 22.06.1996 р. Після смерті чоловіка, у листопаді 1996 року нею було переоформлено особовий рахунок на своє імя, відповідно, з того часу, вона є основним квартиронаймачем. 31.05.2018 р. отримана Довідка ЗОУ АТ «Ощадбанк», згідно якої, вона житловий чек не використала, в списках на приватизацію значиться по основному списку. 05.07.2018 року, вона звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району з питання приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1. Однак 16.07.2018 р. було отримано лист голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району ОСОБА_4 за вих. № Д-61 від 09.07.2018 р., згідно якого відмовлено у здійсненні приватизації у звязку з відсутністю копії ордеру на квартиру. Нажаль, ордер на квартиру не зберігся. Листом від 13.06.2018 р. № 1047/01-39/01 Департамент з управління житлово-комунальним господарством ЗМР повідомив, що в відділі обліку та розподілу житлової площі Департаменту корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року. Просить суд визнати за нею право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1, та зобов'язати району адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_1, за відсутності ордеру про надання житлової площі.

Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 31.07.2018 року відкрито провадження по справі, та встановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

21.08.2018 року до суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_2 адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому районі у якому вказано, що до районної адміністрації звернулася з заявою ОСОБА_1 щодо приватизації АДРЕСА_2 та подала документи, але копії ордеру на зазначену квартиру надано не було. В зв'язку з тим, що позивач по справі не надав ордер на квартиру для здійснення районною адміністрацією приватизації житла та відсутністю механізму вирішення питання у позасудовому порядку вважають, що відмова районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району у приватизації АДРЕСА_3 була здійснена згідно з чинним законодавством. Просить у позові відмовити.

Позивачка надала суду заяву в якій підтримала заявлені позовні вимоги, та просила розглядати позов у її відсутності.

Представник відповідача надала заяву про розгляд справи без неї на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані докази, встановив факти та відповідні правовідносини, і приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована, проживає та користується квартирою за адресою: АДРЕСА_1 з 23.09.1980 року.

Відповідно до довідки ЗОУ АТ «Ощадбанк» від 31.05.2018 року, ОСОБА_1 житловий чек не використала, в списках на приватизацію значиться по основному списку.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на житло, на момент введення в дію Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

Пунктом 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

05.07.2018 року позивачка ОСОБА_1 виявила бажання приватизувати свою квартиру, та звернулась до органу приватизації районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району з питання приватизації квартири.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир(будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Листом від 09.07.2018 року № Д-61, голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, відмовлено у здійсненні приватизації, у звязку з відсутністю ордеру на квартиру.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 ЖК Української РСР до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сімї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири, та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Відповідно до листа від 13.06.2018 р. № 1047/01-39/01, Департамент з управління житлово-комунальним господарством ЗМР надав інформацію ОСОБА_1 з приводу її запиту на ордер, що в відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року.

Згідно ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Вказаний перелік підстав для відмови в приватизації квартири, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

З огляду на те, що ордер на квартиру недійсним в судовому порядку не визнавався, доказів того, що ордер на квартиру не видавався суду не надано, тому сама по собі відсутність ордеру не являється підставою для відмови у приватизації житла.

Враховуючи, що позивачка вселена у квартиру на законних підставах, незаконність її проживання не оспорюється, відсутність ордеру позбавляє позивачки реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачки у наявності всі необхідні документи для проведення приватизації житлового приміщення, окрім ордеру, який вона не має можливості надати з незалежних від неї обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 89, 229, 247, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_2, іпн. НОМЕР_1), право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати району адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_2, іпн.), за відсутності ордеру.

Рішення може бути оскаржене в Запорізький апеляційний суд протягом 30 днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя:

Повний текст рішення складений 12.11.2018 року.

Суддя: