Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1268/18
Провадження № 2/553/885/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16.08.2018 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіна Є.В.,

при секретарі - Остапченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, третя особа - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, про визнання права власності на реконструйований житловий будинок, -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Полтавської міської ради про визнання права власності на реконструйований житловий будинок, в якій вказує, що на підставі договору купівлі-продажу від 11.10.2006 року набула у власність житловий будинок "А-2", що знаходяться у м. Полтаві по вул. Лісозахисна, 3, житлового площею 124,5 кв.м, загальною площею 310 кв.м. Право власності на вказане нерухоме майно зареєстроване за позивачем в КП І1БТІ "Інвентаризатор" 13.10.2006 в реєстровій книзі № 150 за № 20280. Домоволодіння по вул. Лісозахисна, 3, розташоване на приватизованій земельній ділянці площею 0,18 га з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності від 06.02.2018 за № 112941084. Ділянці присвоєно кадастровий номер :06:004:0859.

Після набуття у власність жилого будинку № 3 по вул. Лісозахисна, з метою поліпшення житлових умов в період часу з 2013 по 2015 рік позивачкою виконано ряд будівельно-підрядних робіт з реконструкції будинку шляхом розширення площі, внаслідок чого загальна площа житлового будинку літ. "А-2" була збільшена з 310,0 кв.м до 677,2 кв.м. Відповідно до технічного паспорту, виготовленого ПП ПБТІ "Інвентаризатор" станом на 18 вересня 2017 року, самочинно збудовані по житловому будинку літ. "А-2" приміщення складаються з: коридору 1-22 площею 7,1 кв.м, коридору 1-23 площею 5,3 кв.м, їдальні 1-24 площею 18,3 кв.м, передпокою 1-25 площею 33,5 кв.м, кабінету 1-26 площею 31,5 кв.м, коридору 1-27 площею 10,8 кв.м, кімнати 1-28 площею 19,4 кв.м, гардеробної 1-29 площею 24,1 кв.м, сходів 1-30 площею 16,6 кв.м, спортзалу 1-31 площею 94,4 кв.м, підвалу "Y" площею 3,0 кв.м, підвалу "Y1" площею 16,1 кв.м, підвалу " Y 11" площею 34,5 кв.м, басейну 1-15 площею 32,5 кв.м, сауни 1-16 площею 5,4 кв.м, коридору 1-17 площею 4,6 кв.м, сауни 1-18 площею 5,8 кв.м, коридору 1-19 площею 3,8 кв.м, топочної 1-20 площею 10,0 кв.м. Побудовано також терасу літ. "аб, а8", вхід в підвал літ. "а7", сарай літ. "Б, В".

Вказує, що будівництво здійснювалось нею відповідно до чинного ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень".

Під час технічного обстеження реконструкції садибного житлового будинку та добудови на предмет відповідності державним будівельним нормам, а також визначення можливості або неможливості їх надійної та безпечної експлуатації, були оглянуті несучі та огороджувальні конструкції об'єктів: фундаменти, стіни, перекриття, підлога, покрівля, двері, вікна, інженерні мережі, обладнання та встановлена їх готовність до експлуатації. За результатами проведення технічного обстеження об'єкта: житловий будинок № 3 по вул. Лісозахисна, загальною площею 677,2 кв. після реконструкції та добудови на земельній ділянці загальною площею 0,18 га складено "Звіт № 801-19 про проведення технічного обстеження", відповідно до висновків якого встановлено відповідність будинку вимогам державних будівельних норм для даного типу будівель, а також можливість його надійної та безпечної експлуатації. Реконструйований житловий будинок не порушує прав інших осіб. Оформити ж право власності в позасудовому порядку позивач не має можливості, Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області листом № 1016-1.20/2/73 від 20.02.2018 року роз'яснено, що прийняттю в експлуатацію самочинно збудовані будівлі підлягають після визнання права власності на них в судовому порядку.

Просить позов визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок літ. "А-2" загальною площею 677,2 кв.м, терасу літ. "аб, а8", вхід в підвал літ. "а7", сарай літ. "Б, В", що знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. Лісозахисна, будинок № 3.

Позивач ОСОБА_1, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, звернулась з клопотанням, в якому просить розглядати справу у її відсутність.

Представник позивача ОСОБА_2 не з'явився в судове засідання, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 громади в особі Полтавської міської ради та представник третьої особи Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Полтавській області в судове засідання не зявилися, але від них надійшли заяви, в яких вони просять розглядати справу у їх відсутність. Представник відповідача зазначив, що при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 11.10.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу ОСОБА_4, являється власницею житлового будинку № 3 по вул. Лісозахисна в м. Полтаві, на земельній ділянці за вказаною адресою розташовані: житловий будинок А-2, черепашник, обкладений цеглою, житловою площею 124,5 кв.м, загальною площею 310,0 кв.м, огорожа № 1, цегляна, хвіртка № 2, металева, хвіртка № 4, деревяна.

Право власності на вказане нерухоме майно зареєстроване за ОСОБА_1 в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно 13.10.2006 року, що підтверджується реєстраційним написом, вчиненим на договорі купівлі продажу від 11.10.2006 року, та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 12171171 від 16.10.2006 року, виданим КП ПБТІ "Інвентаризатор".

Домоволодіння № 3 по вул. Лісозахисна в м. Полтаві розташоване на земельній ділянці загальною площею 0,1800 га, кадастровий номер :06:004:0859, цільове призначення - 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). ОСОБА_1 є власником зазначеної земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-017 від 09.09.2017 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 112941084 від 06.02.2018 року.

Після набуття у власність жилого будинку № 3 по вул. Лісозахисна, з метою поліпшення житлових умов в період часу з 2013 по 2015 рік ОСОБА_1 самочинно без одержання відповідного документу, який дає право на виконання будівельних робіт та належним чином затвердженого проекту виконано ряд будівельно-підрядних робіт з реконструкції будинку шляхом розширення площі, внаслідок чого загальна площа житлового будинку літ. "А-2" була збільшена з 310,0 кв.м до 677,2 кв.м.

Згідно технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 3 по вул. Лісозахисна в м. Полтава, виготовленого ПП ПБТІ "Інвентаризатор" 12.03.2018 року станом на 18 вересня 2017 року, він складається з (садибного) житлового будинку літ. "А-2" загальною площею 677,2 кв.м, житловою площею 175,3 кв.м, в складі наступних приміщень: 1 поверх: (1-1) сіни площею 15,1 кв.м, (1-2) коридор площею 3,1 кв.м, (1-3) санвузол площею 2,2 кв.м, (1-4) хол площею 16,6 кв.м, (1-5) санвузол площею 10,4 кв.м, (1-6) кухня площею 16,4 кв.м, (1-7) кімната площею 31,2 кв.м, (1-8) кімната площею 16,8 кв.м, (1-15) басейн площею 32,5 кв.м, (1-16) сауна площею 5,4 кв.м, (1-17) коридор площею 4,6 кв.м, (1-18) сауна площею 5,8 кв.м, (1-19) коридор площею 3,8 кв.м, (1-20) топочна площею 10,0 кв.м, (1-22) коридор площею 7,1 кв.м, (1-23) коридор площею 5,3 кв.м, (1-24) їдальня площею 18,3 кв.м, (1-25) передпокій площею 33,5 кв.м, (1-21) шафа площею 1,5 кв.м; 2 поверх: (1-9) хол площею 17,1 кв.м, (1-10) санвузол площею 2,2 кв.м, (1-11) кімната площею 9,9 кв.м, (1-12) коридор площею 16,2 кв.м, (1-13) кімната площею 31,5 кв.м, (1-14) кімната площею 16,7 кв.м, (1-26) кабінет площею 31,5 кв.м, (1-27) коридор площею 10,8 кв.м; мансарда в складі приміщень: (1-28) кімната площею 19,4 кв.м, (1-29) гардеробна площею 24,1 кв.м, (1-30) сходи площею 16,6 кв.м, (1-31) спортзал площею 94,4 кв.м; а також підвал, що включає: (1-32) сходи площею 6,2 кв.м, (1-33) підвал площею 14,4 кв.м, (1-34) підвал площею 17,1 кв.м, (1-35) підвал 11,4 кв.м, (1-36) підвал площею 17,8 кв.м, (1-37) підвал площею 26,7 кв.м, (Y) підвал площею 3,0 кв.м, (YІ) підвал площею 16,1 кв.м, (YІІ) підвал площею 34,5 кв.м, а також господарських будівель і споруд - сарай (Б), сарай (В), навіс (В1), навіс (В2), навіс (Г), вхід до підвалу (а7), хвіртка № 5, огорожа № 6, ворота огорожі № 7, огорожа № 8.

При цьому, згідно змісту технічного паспорту, самочинно збудованими під час нового будівництва є наступні приміщення: літ. "А2-1" в складі (1-22) коридор площею 7,1 кв.м, (1-23) коридор площею 5,3 кв.м, (1-24) їдальня площею 18,3 кв.м, (1-25) передпокій площею 33,5 кв.м, літ. "а-4" в складі(1-26) кабінет площею 31,5 кв.м, (1-27) коридор площею 10,8 кв.м, (1-28) кімната площею 19,4 кв.м, (1-29) гардеробна площею 24,1 кв.м, (1-30) сходи площею 16,6 кв.м, (1-31) спортзал площею 94,4 кв.м, літ. "а-7" в складі(1-32) сходи площею 6,2 кв.м, (Y) підвал площею 3,0 кв.м, (YІ) підвал площею 16,1 кв.м, (YІІ) підвал площею 34,5 кв.м, літ. "а-5" в складі (1-15) басейн площею 32,5 кв.м, (1-16) сауна площею 5,4 кв.м, (1-17) коридор площею 4,6 кв.м, (1-18) сауна площею 5,8 кв.м, (1-19) коридор площею 3,8 кв.м, (1-20) топочна площею 10,0 кв.м; а також тераса літ. "а6, а8", вхід в підвал літ. "а7", сарай літ. "Б", "В".

Згідно листа Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітет Полтавської міської ради за вих. № 01-02-01-15/66 від 21.03.2018 року, адресованого ОСОБА_1, розяснено, що на даний час єдиним органом, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду в м. Полтаві є Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області (36011, м. Полтава, вул. Гоголя, 25).

Листом № 1016-1.20/2/73 від 20.02.2018 року Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області повідомив ОСОБА_1, що згідно з відомостями, зазначеними у матеріалах технічної інвентаризації домоволодіння по вул. Лісозахисна, 3, у м. Полтаві, будівництво житлового будинку (літ. А-2), сараїв (літ Б.В.) навісу (літ. В-1) здійснено у 2004-2015 роках. За таких обставин, зазначені будівлі потребують прийняття у експлуатацію. Водночас слід врахувати, що відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. З урахуванням того, що відомостей про отримання дозволу на виконання будівельних робіт не надано, враховуючі положення ч. 1 ст. 376 ЦК України, будівництво здійснювалося самочинно. На теперішній час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів здійснюється у відповідності до "Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 (надалі Порядок), шляхом реєстрації декларації встановленої форми. Іншого порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів не існує. Департамент вважає, що повернутися до питання щодо прийняття самочинно збудованого житлового будинку (літ. А-2), сараїв (літ Б.В.) навісу (літ. В-1) по вул. Лісозахисна, 3, у м. Полтаві у експлуатацію можливо лише після вирішення у суді питання щодо права власності на зазначені будівлі.

Як вбачається з листа виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради за вих. № 02-19/168 від 04.04.2018 року, адресованого ОСОБА_1 у відповідь на звернення про надання інформації щодо повноважень Подільської районної у м. Полтаві ради з питання визнання права власності на самовільно збудовану житлову прибудову до будинку по вул. Лісозахисній, 3 в м. Полтава, адресату повідомлено, що Подільська районна у м. Полтаві рада діє відповідно до вимог ст. 41 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та рішення позачергової сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25.02.2016 року "Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради".

Згідно ст 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочине будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього; на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до "Звіту про проведення технічного обстеження" № 801-19, виконаного в 2018 році ПП ПБТІ "Інвентаризатор" за замовленням ОСОБА_1, під час технічного обстеження обєкту житловий будинок літ. "А-2", сарай літ. "Б", сарай літ. "В", навіс літ. "В1", навіс літ. "В2", навіс літ. "Г" за адресою: м. Полтава, вул. Лісозахисна, буд. № 3, виконаного на замовлення ОСОБА_1 на предмет визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації, в тому числі відповідності державним будівельним нормам щодо доступності для маломобільних груп населення (для будинків і споруд цивільного призначення, у тому числі багатоквартирних житлових будинків незалежно від класу наслідків (відповідальності), були оглянуті основні несучі та огороджувальні конструкції обєкта: фундаменти, стіни, перекриття, підлога, покрівля, вікна, двері, інженерні мережі, обладнання та встановлено їх готовність до експлуатації. За результатами проведеного технічного обстеження обєкта, конструкцій, стан яких оцінюється як непридатний до нормальної експлуатації або аварійний, не виявлено.

Питання щодо звернення ОСОБА_1 з позовом про визнання права власності на самочинно виконане будівництво та перепланування розглядалось на засіданні тимчасової комісії з розгляду питань самочинного будівництва виконавчого комітету Полтавської міської ради, з огляду на надані позивачкою документи згідно з протоколом № ПР№/01.3/03 від 14.08.2018 року (п. 1.8) прийнято рішення при вирішенні спору судом покладатись на розсуд суду.

Враховуючи викладене, аналізуючи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання за нею право власності на самочинно збудоване (реконструйоване) нерухоме майно в житловому будинку літ. "А-2" загальною площею 677,2 кв.м, терасу літ. "аб, а8", вхід в підвал літ. "а7", сарай літ. "Б, В", що знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. Лісозахисна, будинок № 3.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (місце проживання Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Горбанівка, вул. Сільськогосподарська, 9, РНОКПП - НОМЕР_1) до Полтавської міської ради (місцезнаходження м. Полтава, вул. Соборності, 36), третя особа - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області (місцезнаходження м. Полтава, вул. Гоголя, 25), про визнання права власності на реконструйований житловий будинок задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, право власності на самочинне будівництво в домоволодінні за адресою: м. Полтава, вул. Лісозахисна, буд. 3, а саме: приміщення літ. "А2-1" в складі (1-22) коридор площею 7,1 кв.м, (1-23) коридор площею 5,3 кв.м, (1-24) їдальня площею 18,3 кв.м, (1-25) передпокій площею 33,5 кв.м, літ. "а-4" в складі(1-26) кабінет площею 31,5 кв.м, (1-27) коридор площею 10,8 кв.м, (1-28) кімната площею 19,4 кв.м, (1-29) гардеробна площею 24,1 кв.м, (1-30) сходи площею 16,6 кв.м, (1-31) спортзал площею 94,4 кв.м, літ. "а-7" в складі(1-32) сходи площею 6,2 кв.м, (Y) підвал площею 3,0 кв.м, (YІ) підвал площею 16,1 кв.м, (YІІ) підвал площею 34,5 кв.м, літ. "а-5" в складі (1-15) басейн площею 32,5 кв.м, (1-16) сауна площею 5,4 кв.м, (1-17) коридор площею 4,6 кв.м, (1-18) сауна площею 5,8 кв.м, (1-19) коридор площею 3,8 кв.м, (1-20) топочна площею 10,0 кв.м, тераса літ. "а6, а8", вхід в підвал літ. "а7", здійснені в житловому будинку літ. "А-2" загальною площею 677,2 кв.м, житловою площею 175,3 кв.м, а також сарай літ. "Б", сарай літ. "В".

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Апеляційного суду Полтавської області апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_5