Справа № 288/59/17
Провадження № 2-о/288/1/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2018 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Зайченко Є. О.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за заявою Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, заінтересовані особи: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Корнинське», Публічне акціонерне товариство «Корнинський цукровий завод» про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просив передати у власність територіальної громади смт Корнин в особі Корнинської селищної ради Житомирської області вказане нежитлове приміщення загальною площею 103.1 кв. м., яке знаходиться за адресою: селище Корнинське (Радгоспне), вул. Слави (Фрунзе), 1, Попільнянського району Житомирської області.

23 січня 2017 року по справі відкрито провадження.

Заявник в судове засідання не зявився будучи завчасно належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився надіслав на адресу суду лист, в якому просив справу розглядати без участі представника Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області. Просили закрити провадження у справі.

Дослідивши докази, які знаходяться у матеріалах справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до частини першої статті 4, частини першої статті 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частиною першою статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз'яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Згідно частини шостої статті 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

У заяві Корнинська селищна рада Попільнянського району Житомирської області просить у порядку глави восьмої розділу IV ЦПК України передати у комунальну власність територіальної громади відповідного селища нежитлове приміщення загальною площею 103.1 кв. м, яке знаходиться за адресою: вул. Слави (Фрунзе), 1 в селищі Корнинське (Радгоспне), Попільнянського району Житомирської області, посилаючись на те, що дане нерухоме майно є безхазяйним та заявником дотримано порядок для його передачі за рішенням суду, передбачений статтею 335 ЦК України.

Разом з тим, заінтересована особа - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області надало до суду клопотання про закриття провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про управління обєктами державної власності» та Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженої наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України 19 травня 1999 року № 908/68 регіональне відділення є органом управління, який вибирає і забезпечує спосіб та умови подальшого використання державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств в процесі приватизації.

10 лютого 2017 року ПАТ «Корнинський цукровий завод» передало Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Житомирській області нежитлові приміщення (магазин площею 74.1 кв. м., склад площею 29.2 кв. м.), що розташовані за адресою: селище Радгоспне, вул. Слави, 1, які при приватизації не увійшли до статутного фонду ВАТ «Корнинський цукровий завод», але перебували на його балансі, а тому спірне приміщення є державною власністю.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Регіональним відділенням зареєстровано право власності на обєкт нерухомого майна магазин та склад загальною площею 103.1 кв. м., що розташований за адресою: селище Корнинське (Радгоспне), вул. Слави (Фрунзе), 1 за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області, реєстраційний номер обєкта нерухомого мана: 247.

Таким чином спірне майно не є безхазяйним, а належить державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України в Житомирській області.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Вищевказане свідчить про те, що існує спір про право, що виключає розгляд заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади у порядку окремого провадження.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31 березня 1995 року визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов"язується з наступним вирішенням спрору про право.

Таким чином, юридичний факт за своєю правовою суттю є передумовою правовідносин, встановлення якого може бути предметом судового розгляду в порядку окремого провадження лише за умови, що він має юридичний характер, тобто відповідно до закону викликає юридичні наслідки, такі як виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій, в іншому ж випадку, тобто у разі наявності в заяві будь - яких вказівок на породження спору, такі заяви розглядаються в порядку позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи те, що під час розгляду справи виявлений спір про право, заяву Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області слід залишити без розгляду.

Разом з тим, суд рахує за необхідне розяснити заявнику, що він має право подати до суду позов на загальних підставах.

Керуючись статтями 247, 260, 261, 293, 294, 353 355, п.п. 5.15. Перехідних положень ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, заінтересовані особи: Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Корнинське», Публічне акціонерне товариство «Корнинський цукровий завод»

про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, залишити без розгляду.

Розяснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п. 15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2