Дата документу 05.12.2018
Справа № 501/1256/17
РІШЕННЯ
05 грудня 2018 року м. Чорноморськ Одеської області
Іллічівський міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Смирнова В.В.,
при секретарі Крамському Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську цивільну справу:
відповідач: Чорноморська міська рада Одеської області
треті особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Відділ державної архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2,
представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_3
представника відповідача: ОСОБА_4
вимоги заявника: про визнання права властності
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:
І. ОСОБА_3 позиції заявника та представника позивача.
29 червня 2017 року ОСОБА_1 (далі заявник) звернулася до суду із заявою про визнання права власності.
Треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_2 підтримують позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання права власності на нежитлові будівлі готельного комплексу, що розташовані за адресою Одеська область, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Єсеніна 2,4.
Позивач ОСОБА_1 не заперечує проти визнання за ОСОБА_2 права власності на нежитлові будівлі готельного комплексу, у розмірі ? їх частки.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позову мотивуючи тим, що позивач мав право виконувати будівельні роботи після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
1.Заява на ознайомлення з матеріалами справи (а.с. 55)
2.Заперечення на позовну заяву представника відповідача (а.с. 60-61)
3.Додаткові пояснення на позовну заяву (а.с. 63-64)
4.Заява від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору про перенесення розгляду справи (а.с. 97)
5.Позовна заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (а.с. 98-103)
6.Заява позивача про перенесення розгляду справи (а.с. 109)
7.Заява ОСОБА_2 про залишення позовних вимог без розгляду (а.с. 117)
8.Заява про ознайомлення з матеріалами справи (а.с. 124)
9.Заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про визнання права власності (а.с. 132-140)
10.Заява ОСОБА_2 про залучення до справи у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору (а.с. 141)
11.Оголошення про виклик в судове засідання (а.с. 144)
12.Заява третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору від 15.11.2018 року, щодо залишення вимог без розгляду (а.с.153).
13.Заява про розгляд справи без участі ОСОБА_6 від 15.11.2018 року(а.с.158).
14.Заява ОСОБА_1 про розгляд справи без участі заявника (а.с.159).
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою від 24 липня 2017 року відкрито провадження по справі.
Ухвала про залучення до участі у справі третьої особи від 22 серпня 2018 року.
Ухвалою від 22 серпня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без розгляду.
Ухвала про залучення до участі у справі третьої особи від 05 листопада 2018 року.
Ухвала від 15 листопада 2018 року про залишення позовної заяви ОСОБА_5 без розгляду.
Ухвала суду про призначення розгляду справи в загальному порядку від 15 листопада 2018 року.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносини.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, засвідченим приватним нотаріусом Чорноморського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_7 від 11.10.2013 року та зареєстрованим в реєстрі під № 3293 заявник ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, площею 0,1351 га, яка розташована за адресою Одеська область, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Єсеніна, 2.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки, засвідченим приватним нотаріусом Чорноморського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_8 від 21.02.2017 року та зареєстрований в реєстрі під № 59 третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, яка розташована за адресою Одеської область, м. Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Єсеніна, 4.
Згідно договору про обєднання земельних ділянок від 01.06.2017 року, засвідченого приватним нотаріусом Чорноморського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрованого в реєстрі під № 529, вищезазначені земельні ділянки були обєднані відповідно ст. ст. 78, 79-1, 87, 126 Земельного кодексу України.
У 2014 році на вищезазначених земельних ділянках розпочалося будівництво обєкту нерухомості згідно Проекту житлового будинку розробленого інженером проектувальником ОСОБА_9 (сертифікат АР № 000948 від 20.06.2012 року).
Згідно рішення Іллічівської міської ради від 16.02.2018 року № 308/86-VII затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1, ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2683 га, цільове призначення якої змінюється з «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на «для будівництва та обслуговування обєктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування», які розташовані за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Єсеніна 2,4
Позивач не має можливості зареєструвати у встановленому законодавством порядку право власності на новозбудовані обєкти нерухомості та, як наслідок, має перешкоди у його подальшій реалізації.
V. Оцінка Суду.
Положеннями статей 15, 16 Цивільного кодексу України (далі ЦК), статтею 4 ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Частиною 1 статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Частиною 4, 5 статті 376 ЦК України передбачено, що у разі відсутності заперечень власника (користувача) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, на вимогу такої особи суд може визнати за нею право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, за умови якщо це не порушує права інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Частиною 1,2 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).
Постановою Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» п.п. 4,7,8,14,15 передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.
Самочинним також вважається будівництво хоча і на підставі проекту, але за наявності істотних порушень зазначених норм та правил як у самому проекті, так і при будівництві, за наявності рішень спеціально уповноважених органів про усунення порушень.
Будівництвом об'єкта нерухомості на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, вважається спорудження таких об'єктів на земельній ділянці, що не віднесена до земель житлової й громадської забудови, зокрема, наданій для ведення городництва, сінокосіння, випасання худоби тощо, цільове призначення або вид використання якої не змінено в установленому законом порядку.
Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.
Не може вважатися наданням земельної ділянки лише рішення компетентного органу влади про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або для розробки проекту забудови.
Під метою надання земельної ділянки слід розуміти вид використання земельної ділянки (стаття 19 ЗК, Класифікація видів цільового призначення земель, затверджена наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548), зазначений у рішенні відповідного компетентного органу державної влади чи місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у користування або передачу у власність з урахуванням цільового призначення земельної ділянки.
Під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України № 3038-VI дозвільний документ (статті 35 - 37), що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об'єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі.
Під проектом слід розуміти залежно від категорії об'єкта будівництва відповідний склад документації, визначеної статтями 1, 7 та 8 Закону України № 687-XIV, отриманої відповідно до статей 29, 31 Закону № 3038-VI, а також будівельний паспорт та технічні умови, отримані відповідно до статей 27, 30 зазначеного Закону.
Будівництвом, яке здійснюється з істотним порушенням будівельних норм і правил, вважається у тому числі будівництво, яке хоча і здійснюється за наявності проекту, але з порушенням державно-будівельних норм та санітарних правил, що загрожують життю та здоров'ю людини у разі невиконання приписів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил тощо.
Не може бути застосовано правила статті 376 ЦК при вирішенні справ за позовами:
- про визнання права власності на самочинно переобладнані квартири в багатоквартирних будинках різних житлових фондів, оскільки такі правовідносини врегульовано іншими нормами законодавства, зокрема статтею 383 ЦК та відповідними нормами Житлового кодексу Українищодо власників квартир;
- про визнання права власності на самочинно збудовані тимчасові споруди;
- про визнання права власності на самочинно збудовані приналежності до основної речі (ганок, веранда, мансарда тощо).
Право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 1021 ЗК) або з інших передбачених законом підстав.
Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством.
Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених статтями 26 - 32 Закону № 3038-VI.
На підставі частини третьої статті 376 ЦК суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375 ЦК).
При цьому суд має враховувати, що відсутність заперечень власника проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво, чи визнання такого позову має бути обґрунтовано відповідними доказами, що підтверджують право на вчинення таких процесуальних дій, зокрема, договорами купівлі продажу земельної ділянки, оренди, міни.
Виходячи зі змісту частини третьої статті 376 ЦК, при доведенні визначених нею умов суд може визнати право власності на самочинно збудоване майно також за особою, яка його збудувала, якщо після закінчення будівництва земельну ділянку цій особі було передано у власність або надано у користування, або з власником земельної ділянки, на якій розміщено майно, укладено договір суперфіцію (частина перша статті 413 ЦК) відповідно до її цільового призначення.
Вирішуючи справи такої категорії, суд має виходити з того, що надання земельної ділянки під уже збудоване нерухоме майно чи укладення договору суперфіцію може відбутися як до пред'явлення позову до суду, так і після цього.
Керуючись ст. ст. 8, 41, 55 Конституції України, ст. ст. 15, 16, 328, 331, 376 ЦК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору відділ державного архітектурно-будівленого контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради, ОСОБА_5, третя особя, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 про визнання права власності - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2) рівних частках по ? за кожною, право власності на нежитлові будівлі готельного комплексу, що знаходиться за адресою Одеська область, м.Чорноморськ, с. Бурлача Балка, вул. Єсеніна 2, 4, який в цілому складається з:
Будівлі готелю (літ. «А») загальною площею 840,5 кв.м, яка в цілому
-Приміщення 1 (підсобне) - 91,0 кв.м.;
-Приміщення 2 (підсобне) - 152,0 кв.м.;
-Приміщення 3 (підсобне) - 119,9 кв.м.;
Разом по підвалу: 362,9 кв.м.
Приміщення 1 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 2 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 3 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 4 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 5 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 6 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 7 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 8 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 9 (основне) - 22,9 кв.м.; Приміщення 10 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 11 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 12 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 13 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 14 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 15 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 16 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 17 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 18 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 19 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 20(основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 21 (основне) 11,2 кв.м.; Приміщення 22 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 23 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 24 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 25 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 26 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 27 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 28 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 29 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 30 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 31 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 32 (основне) - 11,3 кв.м.;
Разом по 1 поверху: 238,9 кв.м.
Приміщення 1 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 2 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 3 (санвузол) - 2,9кв.м.; Приміщення 4 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 5 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 6 (санвузол) - 2,9 кв.м.; Приміщення 7 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 8 (основне) -11,2 кв.м.; Приміщення 9 (основне) - 22,7 кв.м.; Приміщення 10 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 11 (санвузол) - 3,0 кв.м.; Приміщення 12 (основне) - 11,2 кв.м.; Приміщення 13 (основне) - 11,3 кв.м.; Приміщення 14 (санвузол) - 2,9 кв.м.;
Приміщення 15 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
Приміщення 16 (основне) - 11,2 кв.м.;
Приміщення 17 (основне) - 11,2 кв.м.;
Приміщення 18 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
Приміщення 19 (санвузол) - 2,9 кв.м.;
Приміщення 20 (основне) - 11,3 кв.м.;
Приміщення 21 (основне) - 11,2 кв.м.;
Приміщення 22 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
Приміщення 23 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
Приміщення 24 (основне) - 11,2 кв.м.;
Приміщення 25 (основне) - 11,2 кв.м.;
Приміщення 26 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
-Приміщення 27 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
-Приміщення 28 (основне) - 11,3 кв.м.;
Приміщення 29 (основне) - 11,3 кв.м.;
-Приміщення 30 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
-Приміщення 31 (санвузол) - 3,0 кв.м.;
-Приміщення 32 (основне) - 11,2 кв.м.;
Разом по мансарді: 238,7 кв.м.
Ресторану (літ. «Б») загальною площею 160,6 кв.м, який в цілому складається з:
-Приміщення 1 (зала) - 123,0 кв.м.;
Приміщення 2 (туалет) - 4,3 кв.м.;
-Приміщення 3 (туалет) - 4,5 кв.м.;
-Приміщення 4 (кухня) - 28,8 кв.м.;
Лазні (літ. «В») загальною площею 90,7 кв.м, яка в цілому складається з:
-Приміщення 1 (основне) - 24,8 кв.м.;
-Приміщення 2 (туалет) - 2,9 кв.м.;
-Приміщення 3 (басейн) - 5,2 кв.м.;
-Приміщення 4 (коридор) - 4,0 кв.м.;
-Приміщення 5 (сауна) - 7,3 кв.м.;
Разом по 1 поверху: 44,2 кв.м.
-Приміщення 6 (основне) - 46,5 кв.м.;
Разом по мансарді: 46,5 кв.м.
Лазні (літ. «Г») загальною площею 90,6 кв.м, яка в цілому складається з:
-Приміщення 1 (основне) - 24,8 кв.м.;
Приміщення 2 (сауна) - 7,2 кв.м.;
-Приміщення 3 (коридор) - 4,0 кв.м.;
-Приміщення 4 (басейн) - 5,2 кв.м.;
-Приміщення 5 (туалет) - 2,9 кв.м.;
Разом по 1 поверху: 44,1 кв.м.
Приміщення 6 (основне) - 46,5 кв.м.;
Разом по мансарді: 46,5 кв.м.
Лазні (літ. «Д») загальною площею 90,4 кв.м, яка в цілому складається з:
-Приміщення 1 (основне) - 24,5 кв.м.;
-Приміщення 2 (сауна) - 7,2 кв.м.;
Приміщення 3 (коридор) - 4,0 кв.м.;
Приміщення 4 (басейн) - 5,2 кв.м.;
-Приміщення 5 (туалет) - 2,8 кв.м.;
Разом по 1 поверху: 43,7 кв.м.
-Приміщення 6 (основне) - 46,7кв.м.;
Разом по мансарді: 46,7 кв.м.
Лазні (літ. «Е») загальною площею 193,7 кв.м, яка в цілому складається з:
-Приміщення 1 (коридор) - 6,2 кв.м.;
-Приміщення 2 (основне) - 77,5 кв.м.;
-Приміщення 3 (пральня) - 12,7 кв.м.;
Приміщення 4 (підсобне) - 3,3 кв.м.;
Приміщення 5 (підсобне) - 10,6 кв.м.;
-Приміщення 6 (підсобне) - 6,6 кв.м.;
-Приміщення 7 (основне) - 11,4 кв.м.;
-Приміщення 8 (підсобне) - 6,6 кв.м.;
-Приміщення 9 (підсобне) - 6,4 кв.м.;
-Приміщення 10 (підсобне) - 11,4 кв.м.;
Разом по 1 поверху: 152,7 кв.м.
- Приміщення 11 (основне) - 41,0 кв.м.;
Разом по мезоніну:41,0кв.м.
Всього: 1466,5 кв.м.
-ТП (літ. «Ж») загальною площею 6,6 кв.м.;
-Сараю (літ. «З») загальною площею 12,6 кв.м.;
-Альтанки (літ. «И» літ. «К», літ. «Л»);
-№1-3 огорожі
-Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Одеської області через Іллічівський міській суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
позивач: ОСОБА_1, ІН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.
відповідач: Чорноморська міська рада Одеської області, місце знаходження Одеська область, м. Чорноморськ, пр.-т ОСОБА_6, 33
треті особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору:
Відділ державної архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області місце знаходження: Одеська область, м.Чорноморськ, пр.-т ОСОБА_6, 33
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2, ІН НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Головуючий В.В. Смирнов.