Провадження № 2/235/1835/18
Справа № 235/4720/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

07 серпня 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Величко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до Покровської міської ради Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч.3 ст.8 даного закону).

Звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач просить зобов»язати Покровську міську раду видати розпорядження органу приватизації на виконання відповідних дій, пов»язаних з передачею ОСОБА_1 у приватну власність квартири за адресою: м.Покровськ, м-н Лазурний,4/53.

Конституційний суд України у п.3.2 рішення від 01.04.2010 року у справі №1-6/2010 встановив, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їхньої компетенції, є суб»єктами вдадних повноважень які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу.

Пунктом 4 цього ж рішення Конституційного суду України вказано, що під час вирішення «інших питань місцевого значення» (ст.143 Конституції України) сільські, селищні, міські ради виступають як суб»єкти владних повноважень, які реалізують розпорядчі та інші функції.

Тобто, відповідно до рішення Конституційного суду України від 01.04.2010 року у справі №1-6/2010 повноваження міської ради у частині приватизації також охоплюються значенням поняття «інші питання місцевого значення», передбаченим ст.143 Конституції України, а тому, здійснюючи такі повноваження, міська рада виступає як суб»єкт владних повноважень, який реалізує розпорядчі та інші функції.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів- спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

В даному випадку позивач фактично оскаржує бездіяльність суб»єкта владних повноважень Покровської міської ради Донецької області та просить зобов»язати її вчинити певні дії- прийняття рішення про видачу розпорядження органу приватизації на виконання відповідних дій, пов»язаних з передачею позивачу у приватну власність квартири.

При таких обставинах суд має відмовити у відкритті провадження у справі на підставі ст.186 ЦПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як справи про оскарження рішень органів місцевого самоврядування, відповідно до ст.19 КАС України, мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд роз»яснює позивачу, що заявлений ним позов віднесено до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч.2 ст.186 ЦПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження надсилається заявникові, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії відмовити.

Розяснити позивачу, що він має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області протягом пятнадцятиднів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: