Провадження № 2/344/1638/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, які не заяляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_3, Івано-Франківська міська рада, ОСОБА_4, про усунення перешкод у користуванні приміщенням,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні приміщенням, мотивуючи тим, що їй на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 02.09.2010р. № 418-р згідно з Законом України „ Про приватизацію державного житлового фонду " належить кімната № 191 у гуртожитку, в будинку № 202 по вул. Вовчинецька у м. Івано-Франківськ. 10.11.2010 р. вона отримала Витяг про державну реєстрацію права власності на кімнату № 191 в будинку № 202 по вул. Вовчинецька у м. Івано-Франківськ, а 15.01.2010р. отримала технічний паспорт в якому зазначена кімната площею 13,0 кв. м., та план кімнати. У спільному користуванні сходова клітка, чотири коридори, вбиральня, душова кабінка та кухня. Дані приміщення були благоустроєні та відповідали встановленим санітарним і технічним вимогам, придатні для житла. В сусідній кімнаті № 189 цього ж будинку проживає ОСОБА_2, яка самовільно, без узгодження із мешканцями гуртожитку, без узгодження з органами державної влади та місцевого самоврядування встановила перегородки, тобто розділила коридор, душову кабіну, вбиральню та кухню - місця спільного користування. З цього приводу вона зверталася неодноразово зі скаргами до службових осіб Івано-Франківської міської ради, Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою, Комунального підприємства „ Єдиний розрахунковий центр " та отримувала роз'яснення. Відповідачу ОСОБА_2 було надіслано попередження про демонтаж самовільно встановлених стін в місцях загального користування. Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області та її територіальні органи не видавали та не реєстрували документів дозвільного та декоративного характеру, які б надавали право на виконання даних робіт. Отже, при розгляді наших звернень та проведення обстежень органами державної влади з'ясувалось, що ні проектних пропозицій, ні згоди мешканців блоку для встановлення стін (перегородок ) ОСОБА_2 не надавалось. Просить суд зобов'язати відповідачку ОСОБА_5, мешканку кімнати № 189 в будинку № 202, по вул. Вовчинецька у м. Івано-Франківськ демонтувати стіни ( перегородки ) та повернути самовільно зайняту частину приміщень спільного користування і привести їх у попередній стан, а також стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 02.05.2018 р. до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог залучено ОСОБА_3, Івано-Франківська міську раду, ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_6 позовні вимоги підтримав, посилаючись на викладені в позовній заяві та відповіді на відзив (а.с.75-76) обставини, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на відзив (а.с.65-66), в якому відповідач зазначила, що жодний долучений до матеріалів справи документ не вказує на те, якими саме місцями загального користування має право користуватись позивачка; серед поданих документів жодних доказів про те, котрі з таких місць є загальними і підлягають до спільного використання; відсутні докази, які би вказували на те, якими саме приміщеннями чинить перешкоди у користуванні відповідачка; відсутні також і докази того, що саме ОСОБА_2 створює якісь перешкоди в користуванні певними приміщеннями (акт складався за відсутності відповідача), не зібрано жодних доказів проведення будь-яких робіт відповідачем, що вбачається із поданих доказів; жодних доказів не було надано позивачем, які б підтверджували про виконання будівельних робіт ОСОБА_5 за адресою вул.Вовчинецька, 202, м. Івано-Франківськ. Натомість повідомляє, що ситуація, яка склалась в вказаному гуртожитку, існує вже більше десяти років. Всі мешканці та власники зробили численні перепланування з метою покращення житлових умов. І лише внаслідок всіх цих перепланувань, які були здійснені всіма мешканцями 6-го поверху буд. 202 що знаходиться за адресою: вул. Вовчинецька, м. Івано-Франківськ, включно із позивачем - ОСОБА_1, утворився прохід до кімнати №189, в якій відповідач проживає на сьогоднішній день. Таким чином, жодні будівельні роботи нею не проводились, а прохід до її кімнати утворився лише в результаті самовільно встановлених перегородок мешканцями 6 поверху будинку 202 по вул. Вовчинецькій у м. Івано-Франківську, такі перегородки встановлені, в тому числі і самою позивачкою ОСОБА_1, а тому просить відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник третьої особи Івано-Франкіської міської ради ОСОБА_8 в судовому засіданні подала письмові пояснення (а.с.124-125), відповідно до яких 20.04.2018 року КІІ «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» за результатами обстеження житлового блоку, у якому розміщені кімнати № 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192 складено Акт 03-13/01-26 про те, що мешканці вказаних квартир самовільно перепланували місця загального користування та приєднали до своїх кімнат. Вирішено направити усім мешканцям даних кімнат попередження щодо демонтажу самовільного встановлених конструкцій. Зокрема, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та іншим направлено попередження про те, що забороняється самовільне переобладнання та перепланування місць загального користування. Враховуючи це, мешканцям даного блоку необхідно виконати роботи щодо демонтажу самовільно встановлених конструкцій. В іншому випадку, зазначених осіб буде притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ст. 150 КУпАП. За результатами розгляду звернення ОСОБА_2, відповіддю від 02.05.2018 року №204-у було повідомлено про те, що всім мешканцям даного блоку дано попередження про виконання робіт щодо демонтажу самовільно встановлених конструкцій в місцях загального користування. У даному блоці гуртожитку, де проживає і позивач, і відповідач, проведення самовільного перепланування та недотримання вимог закону є зі сторони кожного мешканця. А відтак, їх неодноразово повідомлялося про необхідність оформлення дозвільних документів, та за взаємною домовленістю вирішити питання щодо перепланування приміщень загального користування між мешканцями цього житлового блоку гуртожитку з метою уникнення конфліктних ситуацій.

Треті особи - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце судового розгляду, причини неявки суд не повідомили, письмових пояснень не надали.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи Івано-Франківської міської ради, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею ч.1 ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, визнанні сторонами, не підлягають доказуванню.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що допоміжні приміщення у гуртожитку - це приміщення гуртожитку, призначені для забезпечення експлуатації гуртожитку як житлового комплексу та побутового обслуговування і задоволення санітарно-гігієнічних потреб його мешканців (кухні, санвузли, сходові клітки, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні (позакімнатні) коридори, колясочні, кладові, сміттєзбірні камери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Відповідно до Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Україні від 27.04.2015 року № 84, особи, які проживають у гуртожитку, мають право користуватися на рівних умовах між собою допоміжними приміщеннями (загального користування), обладнанням та інвентарем гуртожитку. Водночас, вони зобовязані не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними та нежилимж приміщеннями гуртожитку. Особам, які проживають у гуртожитку, забороняється самовільно здійснювати переобладнання та перепланування приміщень гуртожитку.

Відповідно до абзацу 4 п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. № 572 власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, гуртожитку, з дозволу власника будинку (квартири), власника гуртожитку (житлового приміщення у гуртожитку) та органу місцевого самоврядування, що видається в установленому порядку.

Відповідно до п. 2.1.Порядку, проведення перепланування та/або переобладнання приміщень, влаштування (чи зміну функціонального призначення) в існуючих житлових та громадських будинках вбудованих приміщень громадського призначення дозволяється проводити лише після отримання дозволу виконавчого комітету.

Проведення робіт без дозволу виконавчого комітету чи без отримання містобудівних умов і обмежень, вважається самовільним. Фізичні чи юридичні особи, що здійснили самовільне перепланування, переобладнання чи прибудову, несуть відповідальність, передбачену законодавством.

Судом встановлено, що відповідно до копії Свідоцтва про право власності від 22.10.2010 р. виданого Управлінням житлово-комунального господарства згідно розпорядження міського голови від 02.09.2010р. №418-р, кімната у гуртожитку, яка знаходиться за адресою вул.Вовчинецька,202 к.191 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (дочці) в рівних долях. Загальна площа кімнати становить13,00 кв.м.(а.с.5).

Відповідно до копії витягу про державну реєстрацію прав №27942513 від 10.11.2010 року за реєстраційним номером 32020895 кімната в м.Івано-Франківську по вул. Вовчинецька(вул.Гагаріна), будинок 202, кімната 191 належить на праві приватної власності ОСОБА_3 (1/2 частки) та ОСОБА_9 (1/2 частки) (а.с.6).

Із копії Викопіровки з інвентарної справи, що знаходиться на вул. Вовчинецькій, 202 у м. Івано-Франківську, вбачається загальний план розташування кімнат на 6 поверсі, а також загальні площі кімнат та інших приміщень (а.с.7).

Згідно копії технічного паспорту на кімнату №191 в будинку № 202 по ву.Вовчинецька, житлові на підсобні приміщення квартири розміщені на VI поверсі, ІХ поверхового будинку і становлять окрему (загальну ) квартиру, що складається із житлових кімнат із них 1-а кімната 13,0 кв.м., житлова площа кімнати- 13,0 кв.м. (а.с.8-9).

З копії листа за № 0101/1943 від 23.09.2015р. за підписом т.в.о. директора КП «Єдиний розрахунковий центр» ОСОБА_10, ОСОБА_11 повідомлено про те, що розглянуто його звернення від 08.09.2015р. щодо самовільного перепланування місць загального користування та повідомлено, що представниками КП «Єдиний розрахунковий центр» проведено обстеження блоку №25 в будинку 202 вул.Вовчинецька, складено акт, мешканцям кв.№189 надіслано попередження про демонтаж самовільно встановлених стін в місцях загального користування ( а.с.10).

З копії листа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області за № К-15/1009/98 від 22.03.2016р. ОСОБА_11 повідомлено про те, що розглянуто його звернення з приводу перепланування кімнати №190 та 189 з приєднанням місць загального користування по вул. Вовчинецька 202 в м. Івано-Франківськ та повідомлено, що відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Держархбудінспекція та її територіальні органи не видавали та не реєстрували документів дозвільного та декларативного характеру, які б надавали право на виконання будівельних і підготовчих робіт по вул. Вовчинецька 202 м.Івано-Франкікськ. При виході на місце замовник будівництва по вул. Вовчинецькій 202 в м.Івано-Франківську був відсутній. У відповідності до п.9 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011р. № 553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб'єктів містобудування, або їх представників, які будують або збудували об'єкт будівництва. Станом на сьогоднішній день будівельних робіт не проводиться. Дане питання знаходиться на контролі Управління.

З копії листа Департаменту комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_11 та інших повідомлено, що за дорученням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради колективне звернення мешканців гуртожитку будинку № 202 на вул. Вовчинецькій щодо розподілу місць спільного користування розглянуто та проінформовано, що рішенням Івано-Франківської міської ради від 29.05.2012 р № 755-25 затверджено Порядок надання дозволу на перепланування та/або переобладнання житлових та нежитлових приміщень в будинках житлового та громадського призначення, прибудову до вказаних приміщень зі зміною чи без зміни функціонального призначення. Відповідно до даного Порядку для вирішення питання розподілу місць спільного користування за кімнатами гуртожитку першочергово необхідна згода усіх мешканців кімнат даного блоку та виготовлення проектних пропозицій про технічну можливість здійснення перепланування. При розгляді звернення з'ясовано, що запропонований Вами розподіл місць спільного користування даного блоку (кухні, санвузлів, приміщення душової, коридорів, балконів) суперечить БНіП (будівельним нормам та правилам). Враховуючи вищенаведене провести закріплення місць спільного користування за кімнатами даного блоку технічно неможливо (а.с.12).

Відповідно до копії листа Департаменту комунального господарства, транспорту і звязку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.09.2015 № К/1838, ОСОБА_11 та інших повідомлено, що житловий блок, у якому розміщені кімнати №№ 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, повторно обстежено працівниками Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку та КП «Єдиний розрахунковий центр». При обстеженні зясовано, що мешканцями кімнат № 189, 190, 185, 186 без дозвільних документів проведено перепланування з долученням місць спільного користування. Мешканцям даних кімнат неодноразово розяснювалося щодо порядку надання дозволів на перепланування та переобладнання. Одночасно зазначено, що КП «Єдиний розрахунковий центр» направлено мешканцям даних кімнат попередження щодо припинення робіт та оформлення дозвільних документів (а.с. 13).

Згідно копії акту 03-13/10-27 складено КП «Єдиний розрахунковий центр» 15.09.2015р. при проведені огляду житлового будинку за адресою: вул.Вовчинецька,202 кім. 192 встановлено таке: при обстеженні блоку де знаходиться кімната 192 виявлено, що мешканці з кімнати №189 самовільно перепланували місця загального користування (коридор, кухні). Висновок комісії: мешканцям кім.189 надати попередження по демонтаж самовільно встановлених стін в місяцях загального користування (а.с. 14).

Відповідно до копії довідки №02-02/5435 виписка з будинкової книжки про реєстрацію та склад сімї та копії будинкової книги, а також виписки від 06.04.2018 за №02-02/00003/1112 із будинкової книжки про реєстрацію та склад сімї : ОСОБА_1 (уповноважений власник) проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, в даній квартирі також зареєстрована ОСОБА_3 (дочка) (а.с.15, 16-17, 78).

Згідно копії рішення №121 Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.02.2017р. «Про житлові питання» вирішено перереєструвати в гуртожитку на вул..Вовчинецька,202 з кімнати №122 в кімнату №188 та видати ордер на житлове приміщення сімї ОСОБА_4 на кімнату № 188 житловою площею 16,0кв.м. на склад сімї з особи/ вона, доньки ОСОБА_7, Діана/ (а.с.63).

16.04.2018 року ОСОБА_2 зверталася до Івано-Франківської міської ради з приводу незаконного перепланування приміщень загального користування іншими мешканцями гуртожитку, зокрема і ОСОБА_1 (а.с.127).

20.04.2018 року КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» за результатами обстеження житлового блоку, у якому розміщені кімнати №№ 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192 складено Акт 03-13/01-26 про те, що мешканці вказаних квартир самовільно перепланували місця загального користування та приєднали до своїх кімнат. Вирішено направити усім мешканцям даних кімнат попередження щодо демонтажу самовільного встановлених конструкцій ( а.с.129).

За результатами розгляду звернення ОСОБА_2, відповіддю від 02.05.2018 року №204-у було повідомлено про те, що всім мешканцям даного блоку дано попередження про виконання робіт щодо демонтажу самовільно встановлених конструкцій в місцях загального користування (а.с. 128).

Згідно копій попереджень КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» за № 01-03/413 від 20.04.2018р. та №01-03/412 від 20.04.2018р. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проінформовано про те, що забороняється самовільне переобладнання та перепланування місць загального користування, та про необхідність виконати роботи щодо демонтажу самовільно встановлених конструкцій (а.с.131,132).

Дослідивши подані докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, оскільки в блоці гуртожитку, де проживають сторони проведення самовільного перепланування та недотримання вимог закону є зі сторони кожного мешканця. Позивачем не доведено належними та допустимими доказами яку саме частину приміщень загального користування самовільно зайняла відповідач та які виконала будівельні роботи.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 12, 13, 81, 141, 263-265, 355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи, які не заяляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_3, Івано-Франківська міська рада, ОСОБА_4, про усунення перешкод у користуванні приміщенням відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Івано-Франківського Апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Татарінова О.А.

Повний текст рішення складено 10 грудня 2018 року.