Провадження № 2/344/4557/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі судді Шамотайло О.В., за участю секретаря Устинської Н.С., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2Б, розглядаючи в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 патрульної поліції в Івано-Франківській області про визнання незаконним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 07.11.2018 року справу було прийнято до свого провадження суддею Шамотайло О.В. та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 06.12.2018 року.

В підготовчому судовому засіданні представником відповідача по справі було заявлено клопотання, подане у формі відзиву, згідно до якого представник відповідача просив закрити провадження у даній справі, оскільки на його думку справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З цього приводу суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

п 17) ч.1 ст. 4 КАС України вказує, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

При цьому, двома основними видами публічної служби є служба в органах державної влади (державна служба) та служба в органах місцевого самоврядування (муніципальна служба).

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в національній поліції України визначено Законом України "Про Національну поліцію", згідно до якого Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відтак суд погоджується з твердженнями представника відповідача про те, що служба в органах Національної поліції відноситься до публічної служби з огляду на її особливості.

Зважаючи на викладене, необхідно вказати, що справа за позовом до такого суб'єкта належить до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободвід 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року в справі «Сокуренко і Стригун проти України» зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

У рішенні у справі «Leo Zand v. Austria» (заява № 7360/76) висловлено думку, що термін «судом, встановленим законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

Зважаючи на наведене вище, суд вважає наявними підстави для задоволення клопотання.

Відповідно до вимог ч.1 п.1ст. 255 ЦПК України,суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки судом встановлено, що ця справа належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд вважає, що провадження в цій справі підлягає закриттю.

Згідно з ч.2 ст. 255 ЦПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з державного бюджету.

Відповідно до п.5 ч.1ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що провадження у справі підлягає закриттю у звязку із не можливістю розгляду цієї справи в порядку цивільного судочинства, сплачений позивачем судовий збір в сумі 704 гривень 80 копійок на підставі квитанції №0.0..1 від 01 листопада 2018 року, слід повернути останньому.

На підставі вищевикладених посилань та керуючись ст. 255 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по цивільній справі №344/17848/18 за позовною заявою ОСОБА_3 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 патрульної поліції в івано-Франківській області про визнання незаконним та скасування наказу.

Розяснити ОСОБА_3 її право на звернення до суду з цим позовом в порядку адміністративного судочинства.

Зобовязати ОСОБА_4 Державної казначейської служби України у місті Івано-Франківську, код 37452250 повернути ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) сплачену суму судового збору в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 вісімдесят) копійок, який було сплачено на розрахунковий рахунок отримувача 09002, за квитанцією №0.0..1 від 01 листопада 2018 року, оригінал якої зберігається в матеріалах цивільної справи №344/17848/18, провадження №2/344/4557/18.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Шамотайло О.В.