печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"25" липня 2018 р. Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Новака Р.В.

при секретарі - Сердюк К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м Києві заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В:

в провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про забезпечення позову ОСОБА_1 до МОЗ України, третя особа Одеський національний медичний університет, шляхом зупинення дії наказу МОЗ України від 17.07.2018 № 34-О про звільнення ОСОБА_1 та заборони МОЗ України оголошувати конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету.

В подальшому, 23.07.2018 та 24.07.2018 представником позивача було подано доповнення до заяви про забезпечення позову від 18.07.2018, згідно яких просив заборонити МОЗ України вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету та проводити конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету та, відповідно зазначив, що відповідачем оголошено конкурс на зайняття посади ректора Одеського національного медичного університету на підставі наказу МОЗ України №1346 від 20.07.2018.

Суд розглянув дану заяву у відсутність осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з поданої заяви про забезпечення позову, позивача було звільнено з посади ректора Одеського національного медичного університету відповідно до наказу МОЗ України №34-о від 17.07.2018. В заяві про забезпечення позову та доповненнях до неї позивач зазначає, що подає заяву про забезпечення позову до пред'явлення позову до відповідача про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу.

Заява про забезпечення позову та доповнення до неї обґрунтовані тим, що існує реальна загроза (у вигляді законодавчо встановленого обов'язку МОЗ України) того, що відповідач у зв'язку із достроковим розірванням контракту з ОСОБА_1 оголосить та проведе конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету. В результаті проведення відповідного конкурсу МОЗ України зможе укласти контракт з особою, яка набере більше 50 відсотків голосів. Такі дії призведуть до порушення прав позивача до ухвалення рішення у даній справі, предметом якої є, зокрема, поновлення ОСОБА_1 на посаді ректора Одеського національного медичного університету. Крім того, у разі оголошення відповідачем конкурсу та укладення контракту з новим ректором, для відновлення прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

Слід зазначити, що вимога заяви про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу МОЗ України від 17.07.2018 № 34-О про звільнення ОСОБА_1 на думку суду є необґрунтованою, оскільки вказаний наказ МОЗ України є предметом оскарження в даній справі і відповідні обставини підлягають встановленню під час розгляду справи по суті на підставі з'ясування фактичних обставин справи. Тому суд дійшов висновку, що заява представника позивача в частині забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу МОЗ України від 17.07.2018 № 34-О є необґрунтованою, у зв?язку з чим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову у цій частині.

Щодо забезпечення позову шляхом заборони МОЗ України оголошувати конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету та проводити конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про вищу освіту» державні органи, до сфери управління яких належать заклади вищої освіти, зокрема, безпосередньо або через уповноважений ними орган реалізують права та обов'язки засновника, передбачені цим та іншими законами України, стосовно закладів вищої освіти, що належать до сфери їх управління.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту» засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) зобов'язаний оголосити конкурс на заміщення посади керівника закладу вищої освіти не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень керівника закладу вищої освіти конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії.

Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) протягом двох місяців з дня оголошення конкурсу на посаду керівника закладу вищої освіти приймає (приймають) пропозиції щодо претендентів на посаду керівника закладу вищої освіти і протягом 10 днів з дня завершення терміну подання відповідних пропозицій вносить (вносять) кандидатури претендентів, які відповідають вимогам цього Закону, до закладу вищої освіти для голосування.

Керівник закладу вищої освіти обирається шляхом таємного голосування строком на п'ять років у порядку, передбаченому цим Законом і статутом закладу вищої освіти.

З особою (кандидатурою), яка набрала більше 50 відсотків голосів осіб, які мають право брати участь у виборах, засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) укладає контракт строком на п'ять років не пізніше одного місяця з дня її обрання.

Враховуючи те, що предметом спору є оспорювання правомірності дострокового розірвання трудового договору з позивачем, то невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони оголошувати конкурс, вчиняти дії, спрямовані на проведення конкурсу та безпосередньо проводити конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а також ефективний захист та поновлення оспорюваних прав позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду, суд дійшов висновку, що заяву представника позивача, в частині заборони МОЗ України оголошувати конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету та проводити конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету, слід задовольнити.

За змістом ч. 7 ст. 153, ч. 6 ст. 154 ЦПК України в ухвалі про забезпечення позову суд вирішує питання зустрічного забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 154 ЦПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Перелік випадків у яких, суд зобов'язаний застосувати зустрічне забезпечення визначений ч. 3 ст. 154 ЦПК України та є вичерпним.

Зустрічне забезпечення, як правило, здійснюється шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі, визначеному судом (ч. 4 ст. 154 ЦПК України).

Враховуючи те, що обраний заявником спосіб забезпечення позову не спричинить невідновлюваної шкоди відповідачу чи третім особам, а також відсутність обставин визначених ч. 3 ст. 154 ЦПК України, то підстави для зустрічного забезпечення відсутні.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 13, 42 Закону України «Про вищу освіту», ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 149-154, 157, 261, 353 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про забезпечення позову у справі 757/34973/18-ц до подання позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Міністерства охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7), третя особа: Одеський національний медичний університет, про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити частково.

Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7) оголошувати конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету.

Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7) вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету та проводити конкурс на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету.

В задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовити.

Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання три роки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

стягувач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1).

боржник: Міністерство охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7).

СУДДЯ: Р.В. Новак