Справа № 161/423/18
Провадження № 2/161/1108/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2018 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання Новаковської В.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги.

Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі заяв відповідача від 29.04.2015 року, 29.10.2015 року, 25.04.2016 року, 13.10.2016 року, 25.04.2017 року йому було призначено щомісячну адресну грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (надалі - грошова допомога) на період з 24.04.2015 року по 24.10.2017 року в розмірі 1 326, 00 грн. щомісячно.

Під час проведення перевірки достовірності поданої відповідачем інформації соціальними інспекторами встановлено, що дружина відповідача була звільнена з роботи 11.09.2015 року (про що не було повідомлено департамент) і при наступних зверненнях відповідачем було подано недостовірну інформацію про її працевлаштування.

Відповідно до п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505(далі - Порядок №505), якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

За вимогами п. 11 Порядку № 505 кошти допомоги, що виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

З врахуванням наведеного, у період з 01.10.2015 року по 01.12.2015 року дружина позивача мала право на отримання грошової допомоги у зменшеному розмірі, а з 02.12.2015 року взагалі такого права не мала. Просить стягнути з ОСОБА_2 9 325, 71 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунальних послуг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у заяві, просила задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та його представник в судових засіданнях та письмовому відзиві позов вважають безпідставним, таким, що не підлягає до задоволення, зазначає, що у спірних правовідносинах не надано чіткого розрахунку та доказів щодо неправомірності виплати грошової допомоги ОСОБА_2, а тому, відсутні підстави для стягнення з нього надміру виплаченої грошової допомоги.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявами від 29.04.2015 року, 29.10.2015 року, 25.04.2016 року, 13.10.2016 року, 25.04.2017 року відповідач звертався до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про призначення йому щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі заяв відповідача відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, відповідача та його дружину ОСОБА_4 було взято на облік внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується довідками від 17.10.2014 року № 764000084, № 764000083 та розпочато виплату допомоги, згідно рішень про призначення допомоги переміщеним особам на проживання в розмірі 1 326, 00 грн. щомісячно (а.с.4-9).

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505, передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.10 Порядку №505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Під час проведення перевірки достовірності поданої відповідачем інформації соціальними інспекторами на підставі інформації ДПІ, ПФУ виявлено недостовірність інформації про працевлаштування ОСОБА_4, а саме, дружина відповідача була звільнена з роботи 11.09.2015 року (про що не було повідомлено департамент) і при наступних зверненнях відповідачем було подано недостовірну інформацію про її працевлаштування (а.с.10-12).

Відповідно до п. 7 Порядку №505, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно з п. 3 Порядку №505, якщо у складі сім'ї, якій призначено допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

Відповідно до проведеного перерахунку позивачем визначено суму надміру виплаченого грошової допомоги за період з 01.10.2015 року по 31.08.2017 року у зв'язку з поданням недостовірної інформації ОСОБА_2 в розмірі 9 525,32 грн., яка підлягає поверненню.

З метою досудового вирішення даного спору Департамент соціальної політики Луцької міської ради поштовим відправленням надіслав відповідачу ОСОБА_2 повідомлення від 13.09.2017 року та запропонував повернути борг добровільно до 01.11.2017 року.

Відповідачем здійснено часткове повернення коштів, однак, на день звернення до суду борг в сумі 9 325, 71 грн. не погашено.

Разом з тим, слід зазначити, що до дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов'язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи, належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що позов є підставним і підлягає до задоволення.

Також підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505, ст.ст. 10, 12, 77, 78, 141, 263, 265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради 9 325 (девять тисяч триста двадцять пять) грн. 71 коп. щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату комунально-житлових послуг.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 05.03.2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Черняк В.В.