Дата документу 05.12.2018 Справа № 2-н-2276/11
Провадження № 4-с/554/133/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.

за участю секретаря судового засідання - Безуглої В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» на дії Шевченківського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2018 року ТОВ «Полтавагаз Збут» звернулось до суду із вказаною скаргою посилаючись на те, що 10.08.2011 року Октябрським районним судом м. Полтави винесено судовий наказ по справі №2-н-2276/11 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2707,83 грн. - основного боргу та судових витрат - 55,50 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавагаз збут" відповідно до ст. 3, 12, 26 Закону України "Про виконавче провадження" вказаний судовий наказ було пред'явлено до Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області.

08 листопада 2018 року на адресу ТОВ "Полтавагаз збут" надійшло повідомлення державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавської області Хоменко І.С. від 26.09.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання, з підстави порушення п. 3 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку із тим, що у виконавчому документі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податку або серія та номер паспорту боржника.

Скаржник, ТОВ "Полтавагаз збут", вважає зазначені дії державного виконавця щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання незаконними, що і стало підставою звернення до суду з даною скаргою.

У судове засідання представник ТОВ «Полтавагаз Збут» не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав та прохав задовольнити.

Представник Шевченківського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з'явився, попередньо на адресу суду направив заперечення, в яких прохав відмовити в задоволенні скарги та проводити судове засідання за його відсутності. В обґрунтування заперечень зазначено, що п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у виконавчому документі зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків). Відсутність вказаних даних у виконавчому документі було підставою для повернення документа стягувачу. Додатково зазначено, що у виконавчому документі (супровідному листі) не вказано дату народження боржника, що унеможливлює у програмі Автоматизованої системи виконавчих проваджень (АСВП) прийняття рішення групи «відкриття виконавчого провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановивши обставини справи, дійшов наступного висновку.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, в провадженні Октябрського районного суду м. Полтави перебувала цивільна справа № 2-н-2276/11 за заявою ТОВ "Полтавагаз збут" про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2707,83 грн. - основного боргу та судових витрат - 55,50 грн.

Згідно з довідкою Октябрського районного суду м. Полтави цивільна справа № 2-н-2276/11 знищена за закінченням терміну зберігання, в наряді знищених справ за 2011 рік зберігається оригінал судового наказу.

Судом встановлено, що 10.08.2011 року Октябрським районним судом м. Полтави винесено судовий наказ по справі №2-н-2276/11 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2707,83 грн. - основного боргу та судових витрат - 55,50 грн.

Судом встановлено, що у судовому наказі відсутні повні відомості про дату народження Боржника (наявний тільки рік народження); відсутні відомості про РНОКПП та паспортні дані Боржника.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтавагаз збут" відповідно до ст. 3, 12, 26 Закону України "Про виконавче провадження" даний судовий наказ було пред'явлено до примусового виконання у Шевченківський ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавській області.

Згідно з повідомленням державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавської області Хоменко І.С. від 26.09.2018 року виконавчий документ повернуто стягувачу без прийняття його до виконання, з підстави порушення п. 3 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку із тим, що у виконавчому документі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податку або серія та номер паспорту боржника.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 168 ЦПК України, у судовому наказі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стягувача та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків стягувача та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, а також інші дані, якщо вони відомі суду, які ідентифікують стягувача та боржника.

Разом з тим, як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Крім того, суд, зважаючи на процедуру розгляду заяв про видачу судового наказу, який відбувається без виклику сторін (стягувача і боржника) у судове засідання, суд позбавлений можливості встановити дату народження боржника та ідентифікаційний код за відсутності таких відомостей у заяві про видачу судового наказу.

Вказані дані про особу складають конфіденційну інформацію і не перебувають у вільному доступі.

Стягувачу відомості про особу Боржника не відомі в повному обсязі, та отримати таку інформацію стягувач не має можливості, на відміну від державного виконавця, який уповноважений законом Законом України «Про виконавче провадження» звертатись до уповноваженого органу (володільця інформації) для отримання відомостей з метою забезпечення повного, всебічного виконання рішення суду.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", зокрема у п. 53 цього зауважив, що держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відсутність у виконавчому документі дати народження боржника чи ідентифікаційного коду не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа без прийняття до виконання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» на дії Шевченківського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області - задовольнити.

Визнати дії Шевченківського ВДВС м. Полтави ГТУЮ у Полтавської області, щодо винесення повідомлення від 26 вересня 2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, а саме судового наказу №2-н-2276/11 виданого 10.08.2011 р. Октябрським районним судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2707,83 грн. - основного боргу та судових витрат - 55,50 грн. - незаконними.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя М.О. Материнко