Провадження № 2/761/3613/2018
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 липня 2018 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Рибака М.А.
за участі секретаря Малашевського О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання,-
У травні 2017 року Одеський державний університете внутрішніх справ (далі по тексту - позивач) звернувся до Апеляційного суду міста Києва з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про відшкодування витрат за період навчання.
Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 17 травня 2017 року підсудність даної цивільної справи визначено Шевченківському районному суду міста Києва.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, відповідно до вимог Закону України «Про міліцію» проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15.08.2012 року до 27.07.2015 року. На підставі наказу Одеського державного університету внутрішніх справ №87о/с від 15.08.2012 року було зараховано курсантом до Одеського державного університету внутрішніх справ та постановлено на всі види продовольчого та речового забезпечення з виплатою грошового утримання. ОСОБА_1 закінчив Університет, отримав диплом фахівця та був відряджений для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Одеській області. Відповідно до наказу ГУМВС України в Одеській області №466 о/с від 20.07.2015 року відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ за п. 66 «ж» (за власним бажанням).
Згідно положень ст. 18 Закону України «Про міліцію», особи начальницького складу ОВС, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
На виконання вимог ст. 18 Закону України «Про міліцію», Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, затвердженого наказом МВС України №150 від 14.05.2007, між Університетом ГУМВСУ в Автономної Республіки Крим та курсантом ОСОБА_1 03.09.2012 було укладено Договір про підготовку фахівця у Одеському державному університеті внутрішніх справ, однак, через нестабільну політичну ситуацію в країні, після закінчення університету, курсанта ОСОБА_1 було направлено для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Одеській області. У відповідності до вимог «Порядку відшкодування особам витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» ОСОБА_1 необхідно відшкодувати витрати на навчання в сумі 20 706,05 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав та просив задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, а тому за згоди позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних матеріалів за згодою позивача. Представник позивач не заперечував проти заочного розгляду справи, як вбачається із заяви.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності надані докази, приходить до наступних висновків.
Так, судом встановлено, що у відповідності до Наказу Міністерства внутрішніх справ від 14.05.2007р. № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України», 03 вересня 2012 року між Одеським державним університетом внутрішніх справ (Виконавець) в особі ректора генерала-майора міліції Волощука Анатолія Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з одного боку, Головного управління МВС України у Автономній Республіці Крим (Замовник), з другого боку, та громадянином України ОСОБА_1, з третього боку, укладено Договір про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ (а.с.17-18), предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «Бакалавр» за напрямом підготовки «Право».
Відповідно до п.п.2.1. Договору Виконавець зобов'язується, зокрема, забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів; забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України; після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання.
В свою чергу, згідно п.п.2.3.1, 2.3.5, 2.3.6.. Договору Особа зобов'язується виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня; після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років; у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Пунктом 3.2. Договору в редакції Додаткового договору від 01.02.2013р. до договору про підготовку фахівця в Одеському державному університеті внутрішніх справ від 08.09.2009р. (а.с.17-18) визначено, що підставою для відшкодування витрат на підготовку є, зокрема, звільнення особи зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.
Забезпечення курсантів та слухачів харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням здійснюється за нормами, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації" (зі змінами), від 17.11.2001 N 1515 "Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу податкової міліції", від 07.11.2007 N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (зі змінами).
Судом встановлено, що після закінчення Одеського державного університету внутрішніх справ ОСОБА_1 був відряджений до ГУМВС України в Одеській області та з 08.06.2015 року призначений на посаду дільничного інспектора міліції СДІМ Южненського МВ ГУМВС, що підтверджується послужним списком ОСОБА_1 (а.с.5-10).
Так, на підставі рапорту ОСОБА_1, Наказом Головного управління МВС України в Одеській області від 20.07.2015 № 466 о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України згідно п. 64 «ж» (за власним бажанням), 27 липня 2015 року.
Судом встановлено, що загальна сума фактичних витрат, пов'язаних з навчанням в Одеському державному університеті внутрішніх справ курсанта ОСОБА_1 з 15.08.2012 року по 07.06.2015 року становить у загальному розмірі 20 706,05 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ОДУВС відповідно до постанови КМ України від 01.03.2007р. № 313 за період з 15.08.2012 року по 07.06.2015 року та особовим рахунком ОСОБА_1
Згідно п.п.4.1., 4.2. Договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.
Так, механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі, зокрема, звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, передбачений Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. № 313.
Відповідно до п.п.2-4 вказаного Порядку, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.
Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (п 6 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ) .
Таким чином, судом встановлено, що Відповідач при звільненні зі служби протягом трьох років після закінчення Одеського державного університету внутрішніх справ, зокрема за власним бажанням, зобов'язаний в добровільному порядку відшкодувати витрати МВС України, пов'язані з його навчанням та утриманням в Університеті в сумі 20 706,05 грн., чого ним зроблено не було, у зв'язку з чим, вказана сума підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 626, 627 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Згідно зі ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
На підставі викладеного суд вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню в повному обсязі.
У Х В А Л И В Р І Ш Е Н Н Я:
Позов Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського державного університету внутрішніх справ витрати на навчання у розмірі 20 706 (двадцять тисяч сімсот шість) грн. 05 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 1 600,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду міста Києва через Шевченківський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

Одеський державний університет внутрішніх справ: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 1, розрахунок рахунок 0570, Держказначейська служба України, м. Київ. МФО 820172, ;

ОСОБА_1: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.

СУДДЯ М.А. РИБАК

Повний текст судового рішення складено: 03.08.2018 року.