Провадження № 2/760/5087/18
В справі № 361/7287/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л.А., за участю секретаря Гак Г.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за необлікований об'єм та обсяг природного газу, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом і просить стягнути з відповідача борг за не облікований /донарахований/ об'єм та обсяг природного газу за несанкціонований відбір природного газу в розмірі 23 542, 76 гр.

Посилається в позові на те, що ПАТ «Київоблгаз» на підставі ліцензії серії АГ №507469 здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу, газу /метану/ вугільних родовищ на території Київської області.

20 жовтня 2016 року представниками оператора ГРМ та представником Великолимерської селищної ради Ліскевич А.А. в будинку АДРЕСА_1,власником якого є відповідач згідно довідки Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області №204 від 06 лютого 2002 року, і який 10 вересня 2014 року був відключений від мережі газопостачання,було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Про зазначене порушення був складений Акт №262 від 20 жовтня 2016 року, а порушення усунуто шляхом відрізання та заварювання газопроводу в землі.

Відповідача, як споживача послуг, було запрошено на засідання комісії з розгляду Акту від 20 жовтня 2016 року, яке було призначено на 11 січня 2017 року.

На засідання комісії відповідачка не з'явилася.

За результатами розгляду Акту про порушення №262 комісією було складено протокол засідання комісії №181 від 11 січня 2017 року, відповідно до якого відповідачу був нарахований борг за шість місяців з 19 квітня 2016 року по 19 жовтня 2016 року в розмірі 23 542, 76 гр.

Зазначений протокол засідання комісії був направлений на адресу відповідача, однак остання борг не відшкодувала.

Виходячи з цього, просить задовольнити позов.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 грудня 2017 року у справі було відкрито провадження.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 лютого 2018 року в зв'язку з набранням з 15 грудня 2017 року чинності Цивільним процесуальним кодексом України в редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, було вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 11 квітня 2018 року цивільну справу було передано на розгляд до Солом'янського районного суду м. Києва за підсудністю.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 11 травня 2018 року справу було прийнято до провадження Солом'янського районного суду м. Києва та її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ст. 178 ЦПК України відповідачу був наданий строк для надання суду відзиву на позовну заяву.

Копія ухвали неодноразово направлялася на адресу відповідача за зареєстрованим місцем проживання, була отримана адресатом 27 серпня 2018 року.

Станом на день ухвалення рішення у справі відповідач своїм правом не скористалася, відзив на позовну заяву суду не надала.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» є юридичною особою, одним з основних видів діяльності якого є розподілення та постачання газу, зокрема надання населенню, установам і організаціям, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів, релігійним організаціям, промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання послуг з розподілу природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ та постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ і скрапленого газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК Україниза договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Встановлено, що відповідачу на праві власності належить будинок АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області №204 від 06 лютого 2012 року.

Відповідно до Акту № 638/53 від 10 вересня 2014 року будинок було відключено від газопостачання в зв»язку з наявною заборгованістю за надані послуги та встановлено пломбу.

Актом про порушення №262 від 20 жовтня 2016 року, складеним представниками оператора ГРМ та Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, встановлено, що в будинку АДРЕСА_1 було незаконно, без дозволу та згоди позивача, як надавача послуг, відновлено газоспоживання.

Цим же актом відповідача було повідомлено про розгляд Акту комісією 25 жовтня 2016 року.

Відповідно до Акту №55/658 від 20 жовтня 2016 року газопостачання до будинку було припинено шляхом відрізання та зварювання газопроводу в землі.

Згідно з протоколом №181 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 11 січня 2017 року Акт порушення №262 від 20 жовтня 2016 року було визнано дійсним.

Згідно з Актом-розрахунком не облікованого/донарахованого / об»єму та обсягу природного газу і його вартості сума збитків, завданих відповідачем несанкціонованим відновленням газоспоживання, складає 23 542, 76 гр.

Відповідач на засідання комісії не з'явилася, заперечень проти обставин, викладених у Акті, та нарахованої суми збитків, не надала.

/ а.с. 8 - 11; 13 - 14; 17 /

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-конуальні послуги» послуги, які спрямовані на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням є комунальними послугами.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

За змістом ч.ч.2, 3 ст.13 Закону споживач зобов'язаний, зокрема: забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Як зазначено вище, відключення належного на праві власності відповідачу будинку від газопостачання стала забогованість відповідача, як споживача, за надані послуги, яка на той час складала 3 158, 93 гр.

Відповідно до ч.20 розділу П Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованих у Мінінстерстві юстиції України від 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 споживач зобов'язний дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами.

Згідно з ч.2 розділу Ш Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

В ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.

У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до ст. 1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком

Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

У відповідності до ч. 2 ст. 3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Тобто, за відсутності сплати заборгованості та заяви про підключення, подальші підключення слід вважає як несанкціоноване відновлення газопостачання.

Таким чином, не сплативши заборгованість, яка утворилася станом на вересень 2014 року і яка стала підставою для відключення будинку від газопостачання, відповідач незаконно відновила газопостачання в порушення вище приведених нормативних актів.

З наданого позивачем Акту - розрахунку не облікованого /донарахованого/ об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 11 січня 2017 року встановлено, що сума збитків, завданих порушеннями відповідача за період з 19 квітня 2016 року по 19 жовтня 2016 року, становить 23 542, 76 гр.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

За змістом ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Суд при вирішенні спору також враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Таким чином, законодавством України кожній особі гарантовано та закріплено право на судовий захист своїх прав та вільний вибір способів такого захисту.

Відповідач своїм правом на подання суду відзиву не скористалася, своїх заперечень проти вимог позивача суду не подала, обставин, викладених у позові, не спростувала.

За таких обставин суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача та їх задоволення.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачена сума судового збору при зверненні до суду в розмірі 1600, 00 гр.

Керуючись ст.ст.15, 16, 20, 610, 611, 901, 903 ЦК україни, Законом України «Про ринок природного газу», ст.ст.1,13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 /АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1/ на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» /08150, Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, / 23 542, 76 гр. боргу та 1 600, 00 гр. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.А.Шереметьєва