Справа №601/831/16
Провадження № 2/601/9/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду ОСОБА_1,

при секретарі: Польовій Ж.П.,

за участю адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці цивільну справу № 601/831/16 за позовом ОСОБА_3 до Почаївської міської ради, ОСОБА_4, інтереси якої представляє її законний представник ОСОБА_5, де третя особа відділ Держгеокадастру в Кременецькому районі, про визнання нечинним рішення міської ради, визнання недійсним договору дарування, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, зобовязання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала позовні вимоги та суду пояснила, що вона є власником житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, який знаходиться в м. Почаїв по вул. Шкільна, 11 Кременецького району Тернопільської області. Житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,10 га. До ОСОБА_3 перейшло право на користування земельною ділянкою за цією ж адресою загальною площею 0,23 гa для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель померлих спадкодавців ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Власником сусідньої земельної ділянки по вул. Шкільна, 13 в м. Почаєві є ОСОБА_8, яка на підставі договору дарування від 26.01.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального

округу ОСОБА_9, переоформлена на його внучку ОСОБА_4

Рішенням Почаївської міської ради № 866 від 19.10.2012 року ОСОБА_8 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,10 га із цільовим призначенням для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в м. Почаєві по вул. Шкільна,13 Кременецького району Тернопільської області.

Рішенням Почаївської міської ради № 2149 від 27.03.2015 року гр. ОСОБА_8 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за кадастровим номером № :20:001:19012 в м. Почаєві по вул. Шкільна, 13 Кременецького району Тернопільської області та передано гр. ОСОБА_8 вказану земельну ділянку у власність та 0,1503 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :20:001:19013 в м. Почаєві по вул. Шкільна Кременецького району Тернопільської області.

Позивачка маючи намір скористатися правом приватизації належної їй земельної ділянки, звернулася до спеціалізованого землевпорядного підприємства для виготовлення кадастрового плану та інших необхідних для приватизації земельної ділянки документів. При цьому основою для проведення обмірів її ділянки стали план забудови земельної ділянки, старі кадастрові плани житлового будинку та земельної ділянки по вул. Шкільна, 11 в м. Почаєві.

Під час проведення обмірів ОСОБА_3 стало відомо, що ширина ділянки в верхній межі складає 12,55 м, що на 1,15 м. менше, від площі, зазначеної у генеральному плані.

Накладення земельної ділянки позивачки і ділянки ОСОБА_8 та зменшення площі земельної ділянки позивачки відбулося за рахунок неправомірної приватизації земельної ділянки ОСОБА_8, який приватизував частину земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_3

В позовній заяві позивачка просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Почаївської міської ради № 2149 від 27.03.2015 року в частині затвердження гр. ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (нa місцевості) на земельну ділянку площею 0,1503 гa для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в м. м. Почаїв по вул. Шкільна за кадастровим номером № :20:001:19013 землі сільськогосподарського призначення; визнати недійсним договір дарування земельної ділянки від 26.01.2016 року, який посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 64, та припинити державну реєстрацію права власності земельної ділянки за ОСОБА_4 площею 0,1503 га по вул. Шкільна в м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, кадастровий номер :20:001:19013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 34; зобов'язати ОСОБА_4 звільнити належну ОСОБА_3 земельну ділянку, що розташована в м. Почаїв по вул. Шкільна, 11, та відновити її межі у відповідності до плану забудови та проведених обмірів, а саме: у верхній межі 13,70 м., а в нижній межі 12,3 м.

Представник Почаївської міської ради в судовому засіданні пояснила, що була присутня при комісійному обмірі спірних земельних ділянок, який показав, що дійсно є незначна накладка земельних ділянок. А тому позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення в частині скасування рішення Почаївської міської ради та визнання недійсним договору дарування земельної ділянки. Щодо зобовязання ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку заперечує.

Представник ОСОБА_8 ОСОБА_10 в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що позивачкою не представлено належних документів, що підтверджують факт законного користування земельними ділянками, які вона бажає приватизувати. Представлений генеральний план (схема) не може бути належним документом, на підставі якого громадяни мали право користуватися земельними ділянками. Крім того, він не затверджений рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради.

Позивачем у позовній заяві зазначено, що первинним документом, що підтверджує розмір земельної ділянки є кадастровий план забудови земельної ділянки, якому повинен відповідати кадастровий план земельної ділянки, розроблений з застосуванням сучасних вимірювальним приладів.

Крім того, позивачем долучено до матеріалів справи акт встановлення межових знаків від 12.12.2012 року, який підписаний позивачкою. Претензій з приводу встановлення межі на час складання акту позивачка не висловлювала. В своїх запереченнях ОСОБА_10 вказує, що позивачка посилається на норми закону, що втратили чинність. Просить в позові відмовити.

Представник відділу Держгеокадастру в Кременецькому районні в судовому засіданні не зявився, надіславши листа про розгляд справи в його відсутності. При прийняті рішення у даній справі покладається на думку суду.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

З витягу про державну реєстрацію прав № 30077313 від 25.05.2011 року слідує, що ? частина житлового будинку з господарсько побутовими будівлями, який розташований в м. Почаєві по вул. Шкільна, 11 Кременецького району Тернопільської області, належить ОСОБА_3

З свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 05.04.2011 року вбачається, що ? частина житлового будинку з господарсько побутовими будівлями, який розташований в м. Почаєві по вул. Шкільна, 11 Кременецького району Тернопільської області, належить ОСОБА_3

З рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 25 лютого 2013 року слідує, що за ОСОБА_3 визнано право власності на ? частину будинковолодіння, що розташоване по вул. Шкільній,11 в м. Почаєві Кременецького району Тернопільської області.

З довідки, виданої виконавчим комітетом Почаївської міської ради 10.12.2015 року за № 2052, випливає, що ОСОБА_3 є спадкоємцем після померлої ОСОБА_6 ? частини житлового будинку, а також земельної ділянки розміром 0,13 га для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в м Почаєві по вул. Шевченка, 11 Кременецького району Тернопільської області, які перебували в користуванні ОСОБА_6

З довідки, виданої виконавчим комітетом Почаївської міської ради 10.12.2015 року за № 2053, випливає, що ОСОБА_3 є спадкоємцем після померлої ОСОБА_6 ? частини житлового будинку в м Почаєві по вул. Шевченка, 11 «а» Кременецького району Тернопільської області, а також земельної ділянки розміром 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться в м Почаєві по вул. Шевченка, 11 «а» Кременецького району Тернопільської області, які перебували в користуванні ОСОБА_6

З витягу з земельно кадастрової книги № 3 вбачається, що ОСОБА_7 (спадкодавця ОСОБА_3Л.) рахується 0,10 га присадибної земельної ділянки та земельної ділянки розміром 0,15 га для ведення особистого селянського господарства; за ОСОБА_3 рахується земельної ділянки розміром 0,1507 га для ведення особистого селянського господарства; за ОСОБА_8 рахується 0,07 га присадибної земельної ділянки.

З акту встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі закріплення їх межовими знаками та переданими на зберігання вбачається, що сусіди ОСОБА_3, в тому числі ОСОБА_8, погодили межі земельної ділянки, що знаходиться в м. Почаєві по вул. Шкільна, 11 на території Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області.

З відповіді Почаївської міської ради від 11.11.2015 року за результатами перевірки по заяві ОСОБА_3 проведено комісійне обстеження земельної ділянки в м. Почаєві по вул. Шкільна, 11 Кременецького району Тернопільської області. В ході обстеження встановлено, що при здійсненні геодезичних промірів земельної ділянки, що перебуває в користуванні ОСОБА_3 за наявними межовими ознаками накладається на земельну ділянку ОСОБА_8 В генеральному плані ширина земельної ділянки ОСОБА_3 у місці фактичної накладки, повинна становити 13,93 м. За здійсненими обмірами комісії ширина земельної ділянки до сусіднього землекористувача ОСОБА_8, становить 12,55 м. На прохання комісії предявити документи старого зразка, по яких проводилися обміри для виготовлення кадастрового плану щодо земельної ділянки, гр. ОСОБА_8 відмовився та пояснив, що такі документи в нього відсутні.

Згідно генерального плану забудови земельної ділянки в м. Почаєві, вул. Шкільна, 11 (власник ОСОБА_11С.) від 23.05.1981 року загальна площа земельної ділянки складає 2174 м2. Згідно схеми земельної ділянки її ширина у верхній частині складає 13,7 м.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки ОСОБА_3 (м. Почаїв, вул. Шкільна, 11) площа земельної ділянки для ведення особистого селянського фермерського господарства складає 0,1507 м2. Ширина земельної ділянки у верхній частині складає 12,55 м.

З акту встановлення (відновлення) і погодження меж земельної ділянки в натурі, закріплення їх межовими знаками та переданими на зберігання землекористувачу від 12.12.2012 року слідує, що ОСОБА_8 суміжними землекористувачами погоджено межі його земельної ділянки, в тому числі сусідом ОСОБА_3

З відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 34 випливає, що власником земельної ділянки в м. Почаєві по вул. Шкільна, 13 Кременецького району Тернопільської області є ОСОБА_4

З рішення Почаївської міської ради № 866 від 19.10.2012 року, вбачається, що ОСОБА_8 безоплатно передано у власність земельну ділянку розміром 0,3566 га, яка знаходиться за адресою м. Почаєві по вул. Шкільна, 13 Кременецького району Тернопільської області, з них 0,10 га землі для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, 0,2566 га земельної ділянки для ведення особистого селянського фермерського господарства.

З рішення Почаївської міської ради № 2149 від 27.03.2015 року слідує, що ОСОБА_8 затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано безоплатно у власність земельні ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за кадастровим номером :02:001:1912 в м. Почаєві по вул. Шкільна, 13 землі житлової та громадської забудови в межах населеного пункту та 0,1503 га для ведення особистого селянського господарства в м. Почаєві по вул. Шкільна за кадастровим номером :02:001:1913 землі сільськогосподарського призначення, 0,1063 га для ведення особистого селянського господарства в м. Почаєві по вул. Шкільна за кадастровим номером :02:001:3077 землі сільськогосподарського призначення.

Згідно генерального плану забудови земельної ділянки ОСОБА_8 від 23.05.1981 року площа присадибної земельної ділянки складає 0,10 га. Загальна земельна проще згідно експлікації складає 2174 м2.

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки № :02:001:1913 ОСОБА_12 ширина земельної ділянки у верхній межі складає 14,33 м.

Згідно кадастрового плану суміжних землекористувачів ОСОБА_13 та ОСОБА_8 верхній межі становить 1 (один) метр.

Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 3, ст. 20 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється в порядку, встановленому законом. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Згідно частини 2 статті 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Згідно ч. 4 ст. 123 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Складовою технічної документації із землеустрою є план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Відповідно до ст.198 Земельного кодексу України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Згідно зі ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України цивільні справи розглядаються судом в межах заявлених фізичними чи юридичними особами вимог. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу ( ч.1 ст. 60 ЦПК України).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що позивачка правомірно користується земельними ділянками площею 0,10 га, за адресою м. Почаїв по вул. Шкільна, 11 Кременецького району Тернопільської області, на якій розташований житловий будинок, а також земельною ділянкою за цією ж адресою загальною площею 0,23 гa для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель померлих спадкодавців ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що ширина земельної ділянки ОСОБА_3 в верхній межі складає 12,55 м, що на 1,15 м. менше від площі, зазначеної у генеральному плані забудови м. Почаєва. А згідно генерального плану забудови земельної ділянки ОСОБА_8 по вул. Шкільна, 13 в м. Почаєві ширина земельної ділянки у верхній частині складає 13 метрів, у нижній 10,5 м. Згідно кадастрового плану ширина земельної ділянки ОСОБА_8 у верхній частині складає 14,33 м.

При накладенні земельної ділянки позивачки та ділянки ОСОБА_8 вбачається, що зменшення площі земельної ділянки позивачки відбулося за рахунок неправомірної приватизації земельної ділянки ОСОБА_8, який приватизував частину земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ОСОБА_3

Згідно ч. 1 ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЗК України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Почаївською міською радою всупереч вимогам ст. 149 ЗК України без вилучення у землекористувача ОСОБА_3 та без її згоди частина земельної ділянки, якою вона користується, неправомірно була передана ОСОБА_8 безоплатно у власність.

Суд критично оцінює не визнання Почаївською міською радою вимоги ОСОБА_3 щодо звільнення належної їй земельної ділянки та відновлення меж у відповідності до плану забудови. Почаївською міською радою визнано позовні вимоги ОСОБА_3 щодо визнання незаконним та скасування рішення Почаївської міської ради № 2149 від 27.03.2015 року в частині затвердження технічної документації ОСОБА_8 по земельній ділянці площею 0, 1503 га для ведення особистого селянського господарства та щодо визнання недійсним договору дарування. Тобто, Почаївська міська рада визнала порушення прав позивачки. А відновлення прав позивачки повинно відбуватися шляхом відновлення меж її земельної ділянки.

Суд критично оцінює доводи представника відповідача ОСОБА_4 щодо відсутності в позивачки рішення Почаївської міської ради про надання їй в користування земельної ділянки.

В судовому засіданні записами в погосподарських книг та генеральними планами забудови встановлено площі та межі земельних ділянок, які перебували в користуванні, як попередніх землекористувачів ОСОБА_6 та ОСОБА_7, так і теперішнього ОСОБА_3 Крім того, стороною відповідача ОСОБА_4 також не представлено рішень Почаївської міської ради про надання в користування земельної ділянки. Площа та межі земельної ділянки ОСОБА_14 в судовому засіданні встановленні по погосподарських книгах та викопіровками земельної ділянки з генерального плану забудови ОСОБА_8

На підставі вищенаведенного та керуючись ст. ст. 38, 20, 81, 116, 118, 121, 122, 123, 149, 152,158, 186-1, 198 Земельного кодексу України, ст. 55 Закону України «Про землеустрій», ст. ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 81, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Почаївської міської ради № 2149 від 27.03.2015 року в частині затвердження гр. ОСОБА_8 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (нa місцевості) на земельну ділянку площею 0,1503 гa для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в м. м. Почаїв по вул. Шкільна за кадастровим номером № :20:001:19013 землі сільськогосподарського призначення.

Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки від 26.01.2016 року, який посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 за реєстровим № 64, та припинити державну реєстрацію права власності земельної ділянки за ОСОБА_4 площею 0,1503 га по вул. Шкільна в м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, кадастровий номер :20:001:19013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 34.

Зобов'язати законного представника неповнолітньої ОСОБА_4 ОСОБА_5 звільнити належну ОСОБА_3 земельну ділянку, що розташована в м. Почаїв по вул. Шкільна, 11 та відновити її межі у відповідності до плану забудови та проведених обмірів, а саме: у верхній межі 13,70 м., а в нижній межі 12,3 м.

Стягнути з Почаївської міської ради на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) гривень 60 копійок.

Повне рішення суду буде складено протягом десяти днів.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: