Справа №705/4125/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2018 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Мазуренко Ю.В.

при секретарі Щербаковій Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Умань цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Уманський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення юридичного факту набуття особою громадянства України, -

В С Т А Н О В И В:

10.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою встановлення юридичного факту набуття особою громадянства України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2017 року дану цивільну справу визначено до розгляду судді Денисюк І.І.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 12.10.2017 року було відкрито провадження у справі.

Згідно розпорядження від 14 лютого 2018 року (№ 72/18) за підписом керівника апарату Уманського міськрайонного суду, було проведено повторний автоматизований розподіл даної справи, оскільки у судді Денисюк І.І. закінчився термін відрядження в Уманському міськрайонному суді 06.02.2018 р., згідно наказу № 33-к від 16.08.2017 р.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2018 року - справу було передано для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В.

Заявник ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримав вимоги заяви посилаючись на обставини, що викладені в ній.

Представник Уманського РВ УДМС України в Черкаській області ОСОБА_2 вказував на відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення факту. Також він пояснив, що чинним законодавством України чітко врегульована процедура набуття громадянства України і вказаний факт не може бути встановлений в судовому порядку. Крім того, ОСОБА_2 вказував, що ОСОБА_1 було надано відповідь з чітким переліком документів, після надання яких уповноваженими державою органами може бути розглянуто питання з приводу громадянства України ОСОБА_1, який до цього часу перебував на території України на підставі Тимчасової посвідки на проживання.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Умані Черкаської області, про що 31.01.1972 року зроблено актовий запис за № 107. (а.с.15)

Відповідно до тимчасової посвідки на проживання, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Умані Черкаської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 приїхав в Україну в 1995 році з Російської Федерації (а.с.67). На час звернення до суду з даною заявою є повнолітнім.

Згідно відповіді Уманського РВ УДМС України в Черкаській області за № 1093 від 07.07.2017 року ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до Уманського РВ УДМС України в Черкаській області для оформлення заяви про набуття громадянства України, та визначено перелік документів, які необхідно подати для набуття громадянства. (а.с. 69)

Відповідно до п.9 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з приписами частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Положеннями ч.1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Закон України «Про громадянство України» відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Крім того, питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону Україну «Про громадянство України», також Указом Президента України від 27 березня 2001р. N 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

З'ясувавши обставини справи, судом встановлено, що ОСОБА_1, звертаючись до суду з даною заявою в порядку окремого провадження, фактично має на меті оформити набуття (прийняття) громадянства України та отримання паспорту громадянинана України.

Між тим, як встановлено під час розгляду справи, заявник ОСОБА_1 звертався до органів міграційної служби за місцем свого проживання з відповідною заявою (та отримав відповідь на своє звернення), проте не надав документів, що визначені у переліку за вказаним Порядком №215/2001 щодо вирішення питання про оформлення набуття (прийняття) ним громадянства України та отримання паспорту громадянина України, а також, у матеріалах справи відсутні будь-які підтверджуючі дані, що він дотримався визначеної законодавством процедури та документи, які б свідчили про причини відмови державних органів чи їх посадових осіб у вирішенні зазначених ОСОБА_3 питань щодо громадянства.

Враховуючи положення статей 315, 318 ЦПК України, а саме, що заявником ОСОБА_3 не надано підтверджень неможливості одержання паспорта громадянина України, шляхом звернення до органів міграційної служби, що передбачено Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, тобто заявник не скористався можливістю вирішення даного питання у позасудовому порядку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так як діючим законодавством України не передбачено можливість встановлення факту належності до громадянства України в судовому порядку, то суд відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України закриває провадження у справі, так як заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (окреме провадження - встановлення факту).

Керуючись ст.ст. 255, 258-261, 274-279, 293, 315 ЦПК України, Законом України «Про громадянство України», суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Уманський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення юридичного факту набуття особою громадянства України.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1, що він має право звернутися з відповідною заявою до органів міграційної служби для вирішення питання у встановленому законом порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю.В. Мазуренко