Заочне Рішення
06 грудня 2018 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Соляник А.В., за участю секретаря Барсукової В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, суд
01 жовтня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ (ДДУВС), у розмірі 36 388,62 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що згідно з наказом ДДУВС № 117ос від 30.05.2018 відповідача направлено у розпорядження ГУ Національної поліції в Запорізькій області для призначення на посаду згідно з отриманим фахом. Відповідача призначено на посаду слідчого слідчого відділення Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції, та у подальшому наказом від 13.06.2018 звільнено зі служби поліції за власним бажанням. При звільненні відповідача було повідомлено про обов'язок відшкодувати ДДУВС витрати, пов'язані з його утримання за час навчання, проте відповідач у своєму рапорті зазначив, що не бажає відшкодовувати зазначені витрати у добровільному порядку. Листом ДДУВС повідомлено відповідача про суму витрат, які необхідно сплатити, та вказано реквізити для перерахування коштів, однак жодних дій спрямованих на погашення заборгованості відповідачем вжито не було, у зв'язку з чим відповідач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 10.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження із повідомленням (викликом) учасників справи, встановлено учасникам процесу строки для подання заяв по суті справи
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про час і місце судових засідань повідомлявся належним чином рекомендованими листами із повідомленнями за останнім відомим місцем проживання, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Згідно з частиною 4 статті 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справи на підстав наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Як передбачено статтею 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов як відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У звязку з цим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши письмові матеріали справи, перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд встановив такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.
ОСОБА_1 згідно з витягом з наказу ДДУВС від 05.08.2014 № 165 ос зараховано курсантом першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів слідства ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням, та присвоєно перше спеціальне звання рядовий міліції.
Після набрання чинності Закону України Про національну поліцію 22.05.2017 року відповідачем укладено (підписано) контракт № 3407 про здобуття освіти у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ (а.с.), відповідно до положень якого раніше укладений договір від 05.08.2014 № 2535 втрачає силу з моменту підписання цього Контракту.
Даний Контракт набирав чинності з моменту його підписання і діє до 30.06.2021. Положення цього Контракту розповсюджуються на відносини, що виникли з моменту зарахування особи на навчання та діє протягом 3-х років з дати призначення особи на посаду замовником. В частині відшкодування особою витрат на її утримання Контракт діє протягом трьох років з моменту, коли виконавцю стало відомо про невиконання особою взятих на себе зобов'язань (а.с.).
Наказом ДДУВС від 30.05.2018 № 117ос ОСОБА_1 як випускника направлено у розпорядження ГУ Національної поліції в Запорізькій області для призначення на посаду згідно з отриманим фахом (а.с.).
ОСОБА_1 наказом ГУ Національної поліції в Запорізькій області від 04.06.2018 № 221о/с призначено на посаду слідчого відділення Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції (а.с.).
05.06.2018 ОСОБА_1 подано рапорт про звільнення його зі служби в Національній поліції з 19.06.2018 за власним бажанням у зв'язку з переїздом до м. Києва та зміною місця проживання, на підставі якого наказом ГУ Національної поліції від 13.06.2018 № 239 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України Про національну поліцію - за власним бажанням
Іншим рапортом від 05.06.2018 відповідач зазначив, що його повідомлено про те, що у зв'язку зі звільненням зі служби в поліції він зобов'язаний відшкодувати ДДУВС витрати на його утримання у повному обсязі. Поряд з цим, вказав, що він відмовляється від добровільної сплати відшкодування цих витрат, та усвідомлює що у такому випадку до нього буде пред'явлено позов.
Позивачем відповідно до вимог Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261, проведено розрахунок витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ДДУВС за 2014-2018 років, у тому числі витрат на грошове, продовольче, медичне забезпечення, теплоенергію, водопостачання та водовідведення та на електропостачання. Всього витрати склали 36 388,62 грн.
Листом від 20.07.2018 № 1/3161 представник ДДУВС повідомив ОСОБА_1 про розмір витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання ДДУВС за період з 2014 до 2018, які складають 36 388,62 грн., та необхідність їх сплатити.
Ураховуючи, що відповідачем до цього часу вказану суму не сплачено, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушені майнові права позивача. При цьому встановлено, що між позивачем та відповідачем наявні договірні правовідносини, які виникли у зв'язку із набуттям освіти.
До спірних правовідносин підлягають застосуванню норми права щодо укладання, забезпечення та виконання зобов'язань.
Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
За статтею ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно зі статтями 526, 527, 530 ЦК України зобов'язання повинно виконуватися належним чином і у встановлений строк, відповідно до умов договору та вимог закону, та відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з пунктами 3.4, 3.5 розділу ІІ Обов'язки сторін після закінчення навчання в строк прибути до місця призначення, визначеного у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за відповідною посадою та відпрацювати не менше 3-х років. У разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби поліції протягом 3-х років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі виконавця витрат, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України Про національну поліції в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.
Крім того, пунктами 1, 5 розділу VІ Інші положення Контрактом передбачено, що у разі невиконання особою зобов'язання щодо відшкодування у замовника після завершення навчання, ДДУВС залишає за собою право вимагати відшкодування особою витрат на її утримання під час навчання за час фактичного перебування особи на утриманні закладу. У разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат, пов'язаних з їх утримання під час навчання, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку відповідно до норм чинного законодавства.
Відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України Про Національну поліцію поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (ч. 5 ст. 74 цього Закону).
Пунктом 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261, визначено, що витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.
Відповідно до п. 8 цього Порядку, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку, а претензійно-позовну діяльність проводить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.
Статтею Закону України Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України. Статутом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, затвердженого наказом МВС України від 30.11.2016 № 1277, передбачено, що ДДУВС діє у складі Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковується йому, а тому у спірних правовідносинах університет виступає як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України (а.с.).
Ураховуючи викладене, у відповідача виникло зобов'язання щодо відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням на період навчання у ДДУВС, відтак позовні вимоги Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ є законним та обґрунтованим, та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.
Враховуючи викладене, на підставі ст. ЦК України, керуючись ст. 4, 12, 13, 76-82, 247, 258, 259, 263-265, 268, 274, 280-289, 354, 355, пп. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК, суд,
Позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з його утриманням у Дніпровському державному університеті внутрішніх справ, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпровського державного університету внутрішніх справ судовий збір у розмірі 1 762 грн. (тисяча сімсот шістдесят дві гривні).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повне судове рішення складено 06.12.2018
Суддя Соляник А.В.