Справа № 438/794/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Слиш А.Т.
Провадження № 22-ц/811/1016/18 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2018 року м.Львів

Справа № 438/794/16

Провадження № 22ц/811/1016/18

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів з розгляду цивільних справ:

головуючого Приколоти Т.І.,

суддів Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.,

секретар Іванова О.О.

з участю ОСОБА_2

розглянув апеляційною скаргоюОСОБА_2

на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області, постановлену у м. Бориславі 6 червня 2018 року (суддя Слиш А.Т.)

у справі

за скаргою ОСОБА_2 на дії посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Львівській області,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на дії посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Львівській області та скасування рішення про відкриття виконавчого провадження про стягнення 6 400 грн. виконавчого збору на користь держави, стягнення витрат на проведення виконавчих дій у сумі 114, 45 грн., накладення штрафу в розмірі 1 700 грн.

Ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 6 червня 2018 року закрито провадження у справі.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2 В апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм процесуального права. Просить ухвалу суду скасувати та передати справу для розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що виконавчі листи, видані місцевими загальними судами та господарськими судами, повинні оскаржуватись до тих самих судів, які видали виконавчі документи.

Заслухавши суддю-доповідача, заявника, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить відхилити.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, просить скасувати постанову державного виконавця Трускавецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 8 червня 2017 року про відкриття виконавчого провадження ВП №54087185 щодо виконавчого листа № 43 8/794/16-ц, виданого 20 лютого 2017 року у частині стягнення з боржника виконавчого збору; скасувати постанову старшого державного виконавця Бориславського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у виконавчому провадженні № 53736529 від 11 квітня 2017 року; про стягнення виконавчого збору у сумі 6400 грн. за виконавчим листом № 438/794/16-ц, виданим 20 лютого 2017 року; скасувати постанову старшого державного виконавця Бориславського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у виконавчому провадженні № 53736529 від 18 вересня 2017 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у сумі 114 грн.4 5 коп. за виконавчим листом № 438/794/16-ц, виданим 20 лютого 2017 року; скасувати постанову старшого державного виконавця Бориславського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у виконавчому провадженні №53736529 від 25 липня 2017 року про накладення штрафу у розмірі 1700 грн. за виконавчим листом № 438/794/16-ц, виданим 20 лютого 2017 року.

Положеннями частин 1, 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Закон України «Про виконавче провадження» є процесуальним законом, який крім іншого, передбачає юрисдикцію органів по розгляду скарг, зокрема, на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, визначаючи, що вони розглядаються адміністративним судом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно із п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Таким чином, оскарження дій державного виконавця при стягненні виконавчого збору на підставі постанов, винесених посадовою особою державної виконавчої служби, підлягають до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 255 ЦПК України визначено, що якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства суд своєю ухвалою закриває провадження у справі.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 подана скарга щодо правовідносин, які не підлягають розгляду судом у порядку цивільного судочинства, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що провадження по справі належить закрити, роз'яснивши заявникові його право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Судом вірно встановлені фактичні обставини справи, правильно застосований матеріальний закон та дотримана процедура розгляду, передбачена ЦПК України.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення такої.

Керуючись: п.1 ч.1 ст 255, ч.1 ст. 256, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и в:

Залишити ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 6 червня 2018 року без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_2 без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Постанова складена 23 листопада 2018 року.

Головуючий

Судді