печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2018 року Печерський районний суд м. Києва в складі : головуючого - судді Цокол Л.І. за участі секретаря Грицюк Н.А., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - служба у справах дітей Печерської районної в м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої особи без згоди батька,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із вимогами до ОСОБА_2 і просить дозволити їй, ОСОБА_1, без згоди батька, ОСОБА_2, оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України, а саме до Єгипту, країн СНД та країн Південної Азії й Південно-Східної Азії, до Англії, Фінляндії та країн Шенґенської угоди з метою оздоровлення, відпочинку та участі у міжнародних спортивних заходах; надати дозвіл їй, ОСОБА_1, на тимчасове багаторазове вивезення за кордон, а саме до Єгипту, країн СНД та країн Південної Азії й Південно-Східної Азії , до Англії, Фінляндії та країн Шенгенської угоди дочки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди батька, ОСОБА_2, до досягнення нею шістнадцятирічного віку та на виготовлення проїзних документів на виїзд дитини за кордон без згоди батька; надати дозвіл їй, ОСОБА_1, на тимчасове багаторазове вивезення за кордон, а саме до Єгипту, країн СНД та країн Південної Азії й Південно-Східної Азії , до Англії, Фінляндії та країн Шенгенської угоди сина, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди батька, ОСОБА_2, до досягнення ним шістнадцятирічного віку та на виготовлення проїзних документів на виїзд дитини за кордон без згоди батька. Вимоги обґрунтовані тим, що для повноцінного та всебічного розвитку дітей позивачем прийнято рішення про тимчасовий виїзд закордон, зокрема для відпочинку, розвитку, участі у змаганнях. При цьому відповідач своєї згоди на виїзд дітей не надає, чим позбавляє їх реалізації можливості на духовний та фізичний розвиток. Так, позивач вказує, що від шлюбу з ОСОБА_2 (надалі - Відповідач) має неповнолітніх дітей - доньку, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (копії Свідоцтв про народження додаються). 07 травня 2015 року шлюб між мною та ОСОБА_2 було розірвано (Копія рішення суду про розірвання шлюбу додається). В даний час діти проживають з нею за адресою: м. Київ. АДРЕСА_1. Протягом декількох років після розлучення Позивачем неодноразово здійснювалися спроби вивезти дітей за кордон з метою відпочинку та оздоровлення на нетривалий період часу, проте Відповідач, щоразу необґрунтовано та безпідставно затримував оформлення документів. Крім того, діти займаються на високому рівні спортом, та мають потребу у виїзді на міжнародні турніри за кордон України. Такі систематичні дії Відповідача призводять до: ускладнення процедури оформлення документів на виїзд неповнолітньої особи за кордон; переносу запланованих поїздок за межі України; затримки у придбанні білетів; додаткових, незапланованих та безпідставних фінансових затрат. Проте, жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обґрунтовували його відмову в оформленні документів. Відповідач не наводить. Позивач вважає, що така позиція Відповідача і батька дітей шкодить їх інтересам та не сприяє їх всебічному та гармонійному розвитку. 30 серпня 2017 року Позивач надіслала в електронному вигляді (оскільки Відповідач знаходиться тривалий час у відрядженні до Китаю) лист до Відповідача з проханням надати згоду для тимчасового виїзду доньки та сина за кордон, а саме до Єгипту, країн СНД, країн Південної Азії, Південно-Східної Азії, Фінляндії, Англії та країн Шенгенської угоди. Метою поїздок є оздоровлення, відпочинок та участь у міжнародних спортивних турнірах. Додатково просила надати згоду для виїзду дітей за кордон до досягнення кожним з них 16 річного віку. Відповідач зазначеного листа отримав, проте дозволу на виїзд дітей не наддав, мотивуючи це тим, що в нього немає часу. На листи, надіслані позивачем з тим же проханням, відповіді не надав, на дзвінки не відповідає. Додатково Позивач наголошує на тому, що поїздки здійснюються для оздоровлення, відпочинку дітей та участі у міжнародних спортивних заходах на короткий термін, без мети постійного проживання за межами України. Таким чином, жодні права батька, встановлені чинним законодавством України, в тому числі на побачення з дитиною, порушуватися не будуть. Зі своєї сторони ОСОБА_1, зобов'язується вживати всіх заходів, необхідних для безпечного перебування дитини за кордоном, і забезпечити повернення дитини в Україну. Також позивач наголошує на тому, що виїзд дитини за кордон не пов'язаний із виїздом на постійне місце проживання разом із матір'ю або на довгострокове перебування за межами України з інших причин.

18 жовтня 2017 року отримано відомості про зареєстроване місце проживання відповідача, згідно даних Реєстру територіальної громади міста Києва.

17 листопада 2017 року відкрито провадження у даній цивільній справі та призначено її судовий розгляд.

22 березня 2018 року закрито підготовче провадження даної цивільної справи.

Під час судового розгляду позивач ОСОБА_1. вимоги підтримала, в своїх поясненнях посилалась на обставини викладені в позові, зазначаючи, що виїзд спрямований в інтересах дітей.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся вчасно та належним чином за адресою свого місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку, своїх письмових заперечень не подав.

Третя особа Печерська районна в м. Києві державна адміністрація направила до суду свої пояснення, в яких орган опіки та піклування просив прийняти рішення на підставі зібраних доказів, відповідно до норм чинного законодавства, дослідити підтвердження обставин необхідності виїзду дітей за кордон.

Вислухавши позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено наступне.

Батьками неповнолітніх ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 є сторони у даній справі, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2Шлюб між батьками розірвано рішенням суду 07 травня 2015 року.

Як зазначає позивач, діти проживають разом з нею.

Із довідки виданої керівником будинку дитячої та юнацької творчості «Дивоцвіт» Дарницького району м. Києва від 19.03.2018 вбачається, що ОСОБА_7, займається в зразковому художньому колективі ансамблю народного танцю «Гопак» , входить до основного складу і є постійною учасницею концертних та фестивальних програм, які проводяться на території України. За межами України участі не брала в зв'язку з відмовою батька надати згоду на дозвіл на оформлення документів дитини на виїзд за кордон.

Із довідки виданої керівником відділення САМБО ДЮСШ №1 Печерського району м. Києва від 21.03.2018 вбачається, що ОСОБА_4, є вихованцем вказаного відділення. Відповідно до єдиного плану-календарю спортивно-масових заходів м. Києва на 2018 рік, передбачена участь юнаків молодшого віку у міжнародних змаганнях САМБО(Латвія, Білорусь, Ізраїль). ОСОБА_4 не може прийняти участь у зазначених змаганнях, через відмову його батька надати згоду на дозвіл на оформлення закордонного паспорту та надання доручення для виїзду дитини за кордон.

Також позивачем надано підтвердження звернення до відповідача із проханням надати дозвіл на виїзд дітей за кордон, проте позитивної відповіді або пояснень з приводу незгоди відповідачем не надано.

Згідно ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Згідно ст. 157 Сімейного кодексу України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" .

Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду. Аналогічне положення міститься у п. 2 ч. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року про те, що виїзд громадян України, які не досягли 16-річного віку здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Конвенцією про права дитини (ратифікованою Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.91 р.) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Частиною 2 ст. 150 СК України передбачено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наданих позивачем доказів, інтересів дітей, а також відсутності обгрунтованих доводів відповідача щодо своєї незгоди.

За таких обставин, суд вважає, що з метою додержання інтересів дітей та для забезпечення їх гармонійного, духовного, морального розвитку та оздоровлення, позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, а саме з обмеженням країн до яких планується виїзд та термін протягом якого вказаний дозвіл може бути дійсним з метою збереження права іншого батька на повноцінне спілкування з дітьми.

Керуючись ст.ст.7, 150, 155 Сімейного Кодексу України, ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України», ст.9 Конвенції про права дитини, ст.ст. 2,10,76-81,263-265, 273 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

позовні вимоги задовольнити частково.

Надати дозвіл ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на виготовлення проїзних документів на виїзд дітей : ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3), ІНФОРМАЦІЯ_6, за кордон без згоди батька, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4).

Надати дозвіл ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на тимчасове вивезення дітей : ОСОБА_3(РНОКПП НОМЕР_2), ІНФОРМАЦІЯ_5, та ОСОБА_4(РНОКПП НОМЕР_3), ІНФОРМАЦІЯ_6, за кордон без згоди та супроводу батька, ОСОБА_2, (РНОКПП НОМЕР_4), а саме в період з 01 червня 2018 року по 01 червня 2021 року до наступних країн: Єгіпет, Турція, Білорусія, Швеція, Ізраїль, Фінляндія, Польща, Чехія, Австрія, Болгарія, Німеччина, Кіпр, Румунія, Латвія, Літва, Єстонія, Ізраїль, з метою оздоровлення, відпочинку та участі у міжнародних заходах.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через районний суд ( а з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва) протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складено 23 червня 2018 року.

Суддя Л.І.Цокол