Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

про прийняття заяви до розгляду, відкриття провадження у справі

та обєднання справ

05.12.2018 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Шипович В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просив суд встановити що його вимушене переселення з окупованої території Луганської області України відбулося внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Луганської області України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі необхідно врахувати наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України справа за заявою ОСОБА_1 підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси, оскільки заява подана до суду за місцем проживання заявника АДРЕСА_1.

Згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору.

За змістом п.5 ч.2 ст. 293, ч.2 ст. 315 ЦПК України, - суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема тих, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України, - при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У Постанові від 07.03.2018 по справі №759/759/17 Верховний Суд, скасовуючи судові рішення судів першої та апеляційної інстанції про відмову у відкритті провадження у справі окремого провадження за заявою фізичної особи про встановлення факту вимушеного переселення, прийшов до висновку, що встановлення факту, що має юридичне значення щодо вимушеного переселення заявника з окупованої території, можливе лише у судовому порядку, оскільки законодавець не визначив іншого, позасудового способу встановлення причинно-наслідкового зв'язку між переселенням осіб із зони проведення бойових дій та військовою агресією.

За таких обставин, з урахуванням положень ст. 263, 293, 315-316 ЦПК України та висновків Верховного Суду, необхідно прийняти заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі.

Крім того необхідно вирішити питання про обєднання справ.

Так, згідно заяви ОСОБА_1 та копії його паспорту, - він народився 05.03.2001 року, тобто на даний час є неповнолітнім.

Відповідно до Довідки від 27 жовтня 2017 року № про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи, - законним представником неповнолітнього ОСОБА_1 є ОСОБА_2.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (попереднє прізвище ОСОБА_1) О.Ю. зареєстровані за однією адресою у смт. Іванівка Антрацитівського району Луганської області та мешкають за однією адресою у м. Черкаси.

Отже неповнолітній ОСОБА_1 та ОСОБА_2, є членами однієї сімї.

За даними Автоматизованої системи документообігу Придніпровського районного суду м. Черкаси та відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, у провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси (суддя Демчик Р.В.) перебуває цивільна справа №711/9335/18 за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту вимушеного переселення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Луганської області України. Заінтересовані особи у справі №711/9335/18 - Міністерство соціальної політики України та Російська Федерація.

Розгляд по суті справи №711/9335/18 не розпочався.

Щодо можливості обєднання справ окремого провадження необхідно врахувати наступне.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, - суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, повязаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Загальні правила ЦПК України, зокрема ст. 188, передбачають можливість об`єднання цивільних справ за ініціативою суду.

Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України, - справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Розділ IV ЦПК України не передбачає заборони обєднання справ окремого провадження.

За таких обставин з урахуванням принципу пропорційності, виходячи зі змісту фактів, які просять встановити члени однієї сімї ОСОБА_2 та неповнолітній ОСОБА_1, кола заінтересованих осіб, доцільним є спільний розгляд їх заяв у справах №711/9335/18 та №711/10295/18.

При цьому таке обєднання справ сприятиме повному, всебічному, обєктивному судовому розгляду і жодним чином не обмежить права заявників та заінтересованих осіб.

За змістом ч. 8 ст. 188 ЦПК України, - справи, що перебувають у провадженні суду, в разі обєднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Провадження у справі №711/9335/18 відкрито 09.11.2018, а отже обєднані справи необхідно передати на розгляд судді Демчику Р.В..

На підставі викладеного та керуючись ст. 10, 11, 19, 188, 263, 293, 294, 315, 316, 353, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Міністерство соціальної політики України (м. Київ вул. Еспланадна, 8/10), Російська Федерація (адреса Посольства в Україні: м. Київ проспект Повітрофлотський, 27).

2. Призначити справу до судового розгляду в порядку окремого провадження на 10.01.2019 о 10.00 годині у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси (м. Черкаси вул. Гоголя, 316, 3-й поверх) з повідомленням ОСОБА_1 та заінтересованих осіб.

3. Заінтересованим особам направити копію заяви ОСОБА_1 з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати до суду свої письмові пояснення та/або заперечення з приводу даної заяви у строк до 05.01.2019 року.

4. Обєднати в одне провадження цивільні справи №711/9335/18 та №711/10295/18.

5. Копію даної ухвали направити ОСОБА_1 та заінтересованим особам.

6. Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на сторінці офіційного вебпорталу Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://pp.ck.court.gov.ua/sud2314/

7. В частині визначення підсудності справи ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3