Дата документу 23.04.2018 Справа № 554/7777/17
Справа № 554/7777/17
Провадження 2/554/645/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

23 квітня 2018 року суддя Октябрського районного суду м.Полтави Тімошенко Н.В.

розглянувши цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

встановив:

04.10.2017 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів у розмірі 413,10 грн.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з»явився, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 11.11.2014 року звернулася гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.

Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про

виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї. Загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сімї та не може перевищувати 2 400 гривень (розміри виплат визначені вищевказаною постановою). Якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сімї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку заяву, в якій повідомляє про відсутність змій, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. (п. З Порядку). Особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається.

Згідно п. 7 Порядку - якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю І групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю І чи II групи «внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобовязані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.

На підставі представлених документів було зясовано, що гр. ОСОБА_1 прибула до м. Полтави разом з дітьми: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з м. Комсомольське, Донецької області, де були зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_4. Фактично проживають у ІНФОРМАЦІЯ_5.

Заявниця під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надала згоду на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сімю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги. ОСОБА_1 зазначила, що у будь-кого з членів її сімї не має у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, у т.ч., що відсутні кошти на депозитному банківському рахунку, та транспортні засоби. Також заявницею було вказано, що вона працює з 09.10.2014 р. у м. Полтаві, просп. Миру, 30-а, «ФОЗЗІ-ФУД» - Сільпо.

Допомога була призначена з 11.11.2014 р. по 10.05.2015 р. у розмірі 2 210 грн. помісячно.

Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській обл.

Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17.10.2016 р., головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги.

Рішенням від 19.01.2015 р. управлінням було проведено перерахунок в межах терміну призначення, згідно якого до 10.05.2015 р. нарахування - 2 210 грн. помісячно.

Відповідно до п. 10 Порядку - уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно п. 12 Порядку, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця.

Згідно даних Пенсійного фонду України, інформація про сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на ОСОБА_1, станом на: 23.01.2015 р., 26.02.2015 р., 25.03.2015 р. відсутня (виписка від 16.04.2015 р.).

На підставі отриманої інформації, управлінням 16.04.2015 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 11.01.2015 р. по 30.04.2015 р. у розмірі - 1 183, 42 грн., у звязку не підтвердженням факту роботи ОСОБА_1 за фактичним місцем її перебування.

Рішенням управління від 16.04.2015 р. здійснено перерахунок (згідно даних з ПФ) з

11.11.2014р. по 10.01.2015 р. - 2 210 грн.; з 11.01.2015 р. по 10.03.2015 р. - 1 989 грн.; з

11.03.2015р. по 10.05.2015 р. - 1 768 грн.

ОСОБА_1. порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомила управління про обставини, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги, та не підтвердила факт роботи за місцем проживання, що спричинило безпідставне нарахування державної допомоги.

Згідно листа № 1045-03 від 06.05.2015 р. Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області необхідно вирішити питання, відповідно до вимог чинного законодавства України, стосовно виплати допомоги за період з 11.01.2015 р. по 30.04.2015 р., враховуючи утримані кошти по особовому рахунку 613756/11 ОСОБА_1 у сумі 570 грн. 32 коп.

Залишок боргу ОСОБА_1 становив 613, 10 грн.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку (п. 11 Порядку).

ОСОБА_1 була ознайомлена з періодом та сумою безпідставно отриманих державних коштів.

22.03.2016нею було частково повернуто борг у розмірі 100 грн., 01.04.2016 р. - 100 грн. Однак, у подальшому ОСОБА_1 припинила вносити борг, до управління не зверталася, пояснень не надавала.

Загальна сума внесених коштів боржницею становить - 770, 32 грн. (враховуючи утримані Центром - 570, 32 грн. та внесені готівкою - 200 грн.). Залишок боргу - 413, 10 грн.

Управлінням 06.06.2017 р. за вих. № 05-5375 було направлено лист-повідомлення боржниці за фактичною адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти (вказано суму залишку боргу), надано термін для внесення, але відповідач на лист не відреагувала.

На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 413,10 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд задовольняє позов повністю.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,141,263-265,268, 280 ЦПК України, суддя, -

вирішив:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), кошти у розмірі 413, 10 грн. на рахунок - 2357, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, МФО - 820172, ЗКПО 02770127, ГУДКСУ в Полтавській обл.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 704,80 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подане до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакціє Кодексу.

Заочне рішення може бути переглянуте Октябрським районним судом м.Полтави за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Суддя Н.В.Тімошенко