МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №370/983/16-ц

"02" листопада 2018 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Ребенок Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2 до СПД ОСОБА_3, Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області, Управління Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області про визнання рішення Лишнянської сільської ради та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, який уточнювали до СПД ОСОБА_3, Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області, Управління Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області про визнання рішення Лишнянської сільської ради та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що рішенням Макарівського районного суду Київської області №370/37/116-ц від 09.02.2016 року за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в рівних частках визнано право власності на спадкове майно, що залишилося після смерті ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, яке складається з:

-домоволодіння, що знаходиться по АДРЕСА_1;

- земельної ділянки загальною площею 0.437 га, що розташована по АДРЕСА_1 Київської області, та яка складається з двох земельних ділянок: площею 0.250 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та площею 0.187 га з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства - Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, виготовлений на підставі рішення Лишнянської сільської ради Макарівського Макарівського району Київської області від 04.06.1996 року, який зареєстровано 14.04.1998 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №273. Відповідно до кількісної характеристики земель переданих у приватну власність, зазначеної на зворотному боці Державного акту на право приватної власності землю серії НОМЕР_2, земельна ділянка загальною площею 0,437 га складається з наступних земельних ділянок: ріллі - 0, 337 га, багаторічних насаджень -0,070 га, будівлями, лісами та іншими угіддями - 0,030 га;

-земельної ділянки площею 0,0377 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер - НОМЕР_3, що розташована по АДРЕСА_1 - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, виготовлений на підставі рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №120 від 19.06.2007 року зареєстрованого 18.09.2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №09963.

В процесі оформлення спадщини на підставі зазначеного рішення та виготовлення відповідної технічної документації з метою присвоєння кадастрового номера та внесення інформації про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, було отримано рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Макарівському районі №РВ 015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 03.08.2015 року у зв'язку з перетином ділянок позивачів з ділянкою відповідача кадастровий номер НОМЕР_5, площа якої співпадає на 20.3071%.

З метою з'ясування відомостей щодо власника зазначеної ділянки та характеристики земельної ділянки та правомірності її оформлення до відповідних органів були направлені адвокатські запити.

Управлінням Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області була надана відповідь, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в селі Лишня, Макарівського району Київської області, значиться за ОСОБА_3 цільове призначення: для комерційного використання, площа 0,1272 га, підстава: рішення Лишнянської сільської ради від 08.12.2004 року №47, зареєстровано в ДЗК №47 від 08.12.2004 року, відомості внесені за наданими даними в електронному варіанті, розробник: СПД ОСОБА_6, 2006 року.

Документація із землеустрою щодо відведення та передачі у власність чи користування на умовах оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5. площею 0.1272 га в архіві управління відсутня.

Лишнянська сільська рада Макарівського району Київської області у відповідь на запит документів, що стосуються зазначеної земельної ділянки не надіслали та повідомили, що протоколи сесій ради зберігаються в архівному відділі Макарівської держадміністрації.

Архівний відділ Макарівської районної державної адміністрації надіслали лише копію рішення №34 від 18.10.2004 року, відповідно до якого СПД ОСОБА_3 про надання дозволу на будівництво складського приміщення площею 98,84 кв м та будинку охорони, площею 24,7 кв м на власній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2. Крім того, була надіслана копія рішення про передачу в оренду земельної ділянки СПД ОСОБА_3, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_3 для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня Макарівського району Київської області. Передано в оренду терміном 49 років СПД ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0,127 га для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня по провулку Київському, за рахунок земель, не наданих у власність або постійне користування Лишнянської сільської ради.

На даний час вони, позивачі обмежені у здійсненні свого права власності на належні їм ділянки, не можуть присвоїти кадастрові номери ділянкам та внести відомості про них до Державного земельного кадастру.

Також позивачі вказують на те, що технічна документація із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 була розроблена з порушенням вимог чинного законодавства щодо її складання.

Технічна документація із землеустрою щодо виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку на ім?я відповідача ОСОБА_3 відсутня, зокрема, не має у наявності збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів (на якому мали б бути відображені кадастрові плани земельних ділянок суміжних землевласників, в тому числі і земельні ділянки позивачів), відомчість обчислення площі земельної ділянки та експлікації земельних угідь за формою 6-зем.

Позивачі просять:

- визнати недійсним рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №34 від 18.10.2004 року про надання дозволу СПД ОСОБА_3 на будівництво складського приміщення площею, 98,84 кв м та будинку охорони, площею 24,7 кв м на власній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2;

- визнати недійсним рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №47 від 08.12.2004 року;

- визнати недійсним рішення про передачу в оренду земельної ділянки СПД ОСОБА_3, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_3 для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня Макарівського району Київської області, та передачі в оренду терміном 49 років СПД ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0,127 га для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня по провулку Київському за рахунок земель, не наданих у власність або постійне користування Лишнянської сільської ради;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, яким посвідчується право власності СПД ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0,127 га, цільове призначення для комерційного використання (розширення складських приміщень) з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в селі Лишня Макарівського району Київської області;

- скасувати запис у Державному земельному кадастрі про внесення відомостей щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5, яка розташована в селі Лишня Макарівського району Київської області, цільове призначення якої для комерційного використання (розширення складських приміщень) та значиться за СПД ОСОБА_3;

- стягнути з СПД ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) на користь позивачів солідарно судові витрати у розмірі 551.20 гривень.

Позивачка ОСОБА_2, представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_7 надали заяву про розгляд справи за своєї відсутності, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 був повідомлений про час та місце розгляду справи через оголошення на офіційному сайті Макарівського районного суду, проте до суду не з?явився, про причини неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву в передбачений строк не надав.

Представник відповідача Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області до суду не з?явився, надав заяву про розгляд справи за своєї відсутності.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області, будучи належним чином повідомленим про час, місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №267, до суду не з?явився, про причини неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву в передбачений строк не надав. Відповідно раніше поданих заперечень Управління Держгеокадастру у Макарівському районі не являлось розпорядником земельних ділянок, не приймало рішення про їх передачу у власність чи користування, не розробляло документацію із землеустрою та не заповнювало бланки державних актів на право власності на земельну ділянку. До повноважень територіального органу по земельних ресурсах належить погодження землевпорядної документації.

Встановлено, що відповідно Державноиу акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0.437 га, що розташована в селі Лишня, вулиця Київська, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування житлового будинку - 0.250 га; для ведення особистого підсобного господарства - 0.187 га (а.с.5).

Відповідно рішенню №РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін про них) до Державного земельного кадастру від 03.08.2015 року, ОСОБА_5 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру через знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_5, площа співпадає на 20.3071% (а.с.6).

Відповідно рішенню Макарівського районного суду Київської області від 09.02.2018 року по справі №370/37/16-ц, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в рівних частках (по ? за кожним) визнано право власності на спадкове майно, що залишилось після смерті ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, та яке складається з:

- домоволодіння по АДРЕСА_1, до складу якого входить: житловий будинок загальною площею 75,2 кв м, житловою площею 27,8 кв м - під літерою «А», погріб під «Ж», веранда «а», прибудова «а1», гараж «Б», літня кухня «В», сарай «Г», навіс «Д», вбиральня «Е», сарай «Ж», ганок до «а1», свердловина №1, ворота з хвірткою №2, хвіртка №3, хвіртка №4, хвіртка №5, хвіртка №6, огорожа №7, огорожа №8;

- земельної ділянки загальною площею 0,437 га, що розташована по АДРЕСА_1 Макарівського району, та яка складається з двох земельних ділянок: площею 0,250 га з цільовим призначенням для будівництва, обслуговування житлового будинку та площею 0,187 га з цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства - Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, виготовлений на підставі рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області від 04.06.1996 року, який зареєстрований 14.04.1998 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №273. Відповідно до кількісної характеристики земель переданих приватну власність, зазначеної на зворотному боці Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, земельна ділянка загальною площею 0,437 га складається з наступних земельних ділянок: ріллі - 0,337 га, багаторічних насаджень - 0,070 га, під будівлями, лісами та іншими угіддями - 0,030 га.

- земельної ділянки площею 0,0377 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер - НОМЕР_3, що розташована по АДРЕСА_1 - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4, виготовленого на підставі рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №120 від 19.06.2007 року, зареєстрованого 18.09.2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №09963 (а.с.8-9).

Згідно листу-відповіді №34-1013-99.2-1613/2-16 від 30.03.2016 року, виданого Управлінням Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області, згідно даних державного земельного кадастру земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_5 значиться за ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), цільове призначення: для комерційного використання; площп: 0.1272 га, підстава: рішення Лишнянської сільської ради від 08.12.2004 року №47, відомості внесені за наданими даними в електронному варіанті, розробник: СПД ОСОБА_6, 2006 року (а.с.10).

Відповідно архівної копії №05-04/195 від 30.03.2016 року рішення виконавчого комітету Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області від 18.10.2004 року, виданого архівним відділом Макарівської районної державної адміністрації Київської області, надано СПД ОСОБА_3, жителю села Лишня, дозвіл на будівництво складського приміщення площею 98.84 кв м та будинку охорони площею 24.7 кв м на власній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно витягу з рішення №64-20-04 від 18.03.2005 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_3 для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня Макарівського району Київської області. Передано в оренду терміном 49 років СПД ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0.127 га для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня по провулку Київському за рахунок земель, не наданих у власність або постійне користування Лишнянської сільської ради. Встановлено розмір річної орендної плати за земельну ділянку при укладанні договору оренди, що становить 10% відсотків від її нормативної грошової оцінки.

В протоколах сесій, засідань виконавчого комітету Лишнянської сільської ради, село Лишня Макарівського району Київської області за 2004-2005 роки, які зберігаються в архівному фонді №65 «Лишнянська сільська рада та її виконавчий комітет», не виявлено інших рішень про надання, вилучення, приватизацію земельних ділянок, дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення, приватизації земельних ділянок тощо ОСОБА_3 на території Лишнянської сільської ради.

Заяви громадян з особистих та другорядних питань та інші документи тимчасового зберігання на зберігання в архівний відділ Макарівської районної державної адміністрації Київської області не надходять, тому немає можливості надати копію заяви, яку подавав ОСОБА_3 до Лишнянської сільської ради, село Лишня Макарівського району Київської області в 2004-2005 роках (а.с.11).

Згідно листу-відповіді №05-04/579 від 23.09.2016 року, виданого архівним відділом Макарівської районної державної адміністрації Київської області, в справі «Протоколи XI, ХІІІ-ХУІІІ сесій Лишнянської сільської ради XXIV скликання за 2004 рік», які зберігаються в архівному фонді №65 «Лишнянська сільська рада та її виконавчий комітет», села Лишня Макарівського району Київської області, не виявлено протоколу сесії Лишнянської сільської ради, датованого 08.12.2004 року. В зазначеній справі міститься протокол XVII сесії Лишнянської сільської ради XXIV скликання від 26.11.2004 року з рішенням до нього №50, наступний - протокол XVIII сесії XXIV скликання від 14.12.2004 року з рішенням до нього №51, тому немає можливості надати копію рішення сесії від 08.12.2004 року №47. В справі «Протоколи №№ 1-13 засідань виконавчого комітету Лишнянської сільської ради за 2004 рік», які зберігаються в архівному фонді №65 «Лишнянська сільська рада та її виконавчий комітет», села Лишня Макарівського району Київської області, не виявлено протоколу засідання виконавчого комітету Лишнянської сільської ради, датованого 08.12.2004 року. В зазначеній справі міститься протокол №12 Лишнянської сільської ради від 12.11.2004 року з рішеннями до нього №№35-40, 40/1, наступний - протокол засідання виконавчого комітету №13 від 14.12.2004 року з рішеннями до нього №№41-43, тому немає можливості надати копію рішення засідання виконавчого комітету від 08.12.2004 року №47. В протоколах сесій, засідань виконавчого комітету Лишнянської сільської ради, села Лишня Макарівського району Київської області за 2004 рік, які зберігаються в архівному фонді №65 «Лишнянська сільська рада та її виконавчий комітет», не виявлено рішень про приватизацію земельної ділянки, про надання дозволу на розробку проекту приватизації земельної ділянки, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_3 на території Лишнянської сільської ради (а.с.78).

Згідно листу-відповіді №9-1013-99.4-4701/2-16 від 27.09.2016 року, в архіві Управління не обліковується примірник державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5, що виданий на ім'я ОСОБА_9. Станом на 01.01.2013 року згідно розділу 1 Книги реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки фізичних осіб, Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі не зареєстроване право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_5. Також в Управлінні не обліковується документація із землеустрою щодо складання документів на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_3.

Відповідно вимог ст.116 ЗК України (в редакції, чинній у 2004 році), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно вимог ст.124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Окрім того, доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачами не доведено належними, допустимими, достовірними доказами тих обставин, на які вони посилалися як на підставу своїх вимог.

Щодо вимоги позивачів визнати недійсним рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №34 від 18.10.2004 року про надання дозволу СПД ОСОБА_3 на будівництво складського приміщення площею 98,84 кв м та будинку охорони площею 24,7 кв м на власній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, слід зазначити, що позивачами не доведено, яким саме чином будівництво складських приміщень та будинку охорони порушує їх права.

Щодо вимоги про визнання недійсним рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №47 від 08.12.2004 року, позивачами не надано копії рішення, яке вони просять скасувати, а згідно відповіді з архівного відділу Макарівської районної державної адміністрації, вказане рішення відсутнє в документах, які передала Лишнянська сільська рада на зберігання. Суд позбавлений можливості дослідити рішення Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області №47 від 08.12.2004 року, як доказ, а тому ставить під сумнів існування вказаного рішення.

Щодо вимоги про визнання недійсним рішення про передачу в оренду земельної ділянки СПД ОСОБА_3, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СПД ОСОБА_3 для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня Макарівського району Київської області, та передачі в оренду терміном 49 років СПД ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,127 га для комерційного використання (розширення складських приміщень) в селі Лишня по провулку Київському за рахунок земель, не наданих у власність або постійне користування Лишнянської сільської ради, слід зазначити, що позивачами не доведено належними доказами порушення процедури при розроблені технічної документації та при присвоєнні кадастрового номеру. Також, слід зазначити, що позивачами не було надано договору оренди, який було укладено на підставі зазначеного вище рішення Лишнянської сільської ради.

Щодо вимоги про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, яким посвідчується право власності СПД ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0,127 га, цільове призначення для комерційного використання (розширення складських приміщень) з кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в селі Лишня Макарівського району Київської області, то позивачами не надано копії вказаного Державного акту, а згідно відповіді управління Держгеокадастру у Макарівському районі, Державний акт на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5 взагалі не видавався.

Щодо вимоги позивачів про скасування запису у Державному земельному кадастрі про внесення відомостей щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5, яка розташована в селі Лишня Макарівського району Київської області, цільове призначення якої для комерційного використання (розширення складських приміщень) та значиться за СПД ОСОБА_3, слід зазначити, що скасування запису є похідним від скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки, тому позивачами обраний неналежний спосіб захисту своїх порушених прав.

Керуючись вимогами ст.81, 263-265 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до СПД ОСОБА_3, Лишнянської сільської ради Макарівського району Київської області, Управління Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області про визнання рішення Лишнянської сільської ради та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати його складення, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Судове рішення складено 02.11.2018 року.

Суддя