Справа № 732/504/18
Провадження № 2/732/349/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2018 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючої судді Лиманської М.В.,

за участі секретаря Бруй І.В.,

в присутності позивача ОСОБА_1

його представника адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5 районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області про визнання права на земельну частку (пай),

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ у Городнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,-

В С Т А Н О В И В :

11.04.2018 року представник позивача ОСОБА_2 на підставі ордера на надання правової допомоги від 11.04.2018 року звернувся до суду з позовом до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області та просив визнати за ОСОБА_1, як за членом колишнього КСП ім. Леніна, що знаходилося в с. Макишин Городнянського району Чернігівської області, право на земельну частку ( пай ) на території ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області, розміром 4,16 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі ( на місцевості ).

З позовної заяви виходить, що ОСОБА_1 в період з 1989 року по 01.03.1996 року працював у КСП ім. Леніна с. Макишин Городнянського району Чернігівської області. В день звільнення його було виключено з членів вказаного КСП, про що свідчить запис в його трудовій книжці. Під час роботи позивача у колгоспі відбулась приватизація колективних сільськогосподарських земель колгоспу. З невідомих причин ОСОБА_1 не було включено до списку осіб, яким було видано сертифікати на право на земельну частку ( пай ) на території ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району. Державний акт на право колективної власності на землю по КСП ім. Леніна було видано 21 листопада 1995 року. Оскільки позивач на момент видачі колективного державного акту був членом КСП, він отримав право на земельну частку(пай). З метою оформлення належного йому права на земельну частку (пай) позивач звертався до Городнянської РДА, ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району та Управління Держгеокадастру у Чернігівській області, але позитивної відповіді щодо врегулювання його питання він не отримав, тому змушений звернутися до суду.

Ухвалою судді від 16 квітня 2018 року відкрито провадження у зазначеній справі.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні з підстав, викладених в позовній заяві.

Представники відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги визнали та надали письмові заяви про визнання позову.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлялась належним чином. Представник за дорученням ОСОБА_7 надала до суду клопотання від 10.05.2018 року про розгляд справи без участі представника управління.( а.с.36).

Згідно положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

В силу частини 4 статті 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши в судовому засіданні всі наявні матеріали справи та надані докази, дійшов висновку про те, що визнання відповідачами позову не суперечить закону і не порушує права, свободи і інтереси інших осіб, враховуючи наступне.

За даними паспорта громадянина України серії НМ № 533978, виданого Городнянським РС УДМС України в Чернігівській області 14.01.2017 року, встановлено, що його видано ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.(а.с.7).

Дослідженням копії трудової книжки колгоспника № 1652 встановлено, що ОСОБА_1 з 1992 року по 01.03.1996 року працював у КСП ім. Леніна с. Макишин Городнянського району Чернігівської області. (а.с. 8).

Дослідженням архівного примірника державного акту на право колективної власності на землю серії І-ЧН № 000124 від 21 листопада 1995 року встановлено, що Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Леніна с. Макишин Городнянського району Чернігівської області ОСОБА_3 сільською радою народних депутатів Городнянського району Чернігівської області передано у колективну власність 3786,7 га у землі в межах згідно плану для сільськогосподарського виробництва на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради народних депутатів ІV сесії ХХІІ скликання від 31.10.1995 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 24 (а.с.40).

З наданої стороною відповідача ОСОБА_3 сільської ради копії списку членів КСП ім.Леніна, який є додатком до вказаного вище колективного державного акту встановлено, що ОСОБА_1 не включений до числа членів КСП, що мають право на земельну частку (пай). (а.с.51-65)

Згідно повідомлення ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області від 19.02.2018 року № 133, адресованого ОСОБА_1, встановлено, що паювання земель (видача сертифікатів на земельну частку ( пай ) відбувалось на підставі рішення Городнянської РДА № 199 від 31.05.1996 року та додатку № 2 до протоколу засідання зборів тимчасової комісії по врегулюванню земельних відносин колишнього КСП ім. Леніна с. Макишин від 19.12.2001 року. У зв'язку з вищевикладеним ОСОБА_3 сільська рада не може виділити ОСОБА_1 земельну ділянку і прийняти з цього приводу будь-яке рішення. Сільська рада підтверджує, що на території ради є землі запасу, з яких можливо виділити ОСОБА_1 земельну ділянку при наявності рішень відповідних компетентних органів, які мають право це вирішувати.( а.с. 9 ).

З листа Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 14.03.2018 року № 01-26/216, адресованого ОСОБА_1, встановлено, що згідно Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року № 720/95 право на земельну частку (пай) мають члени КСП сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, відповідно до списку громадян, який є обов'язковим додатком до державного акта на право колективної власності на землю. Тобто, визначальною умовою для набуття права на земельну частку (пай) є членство в господарстві на момент видачі йому державного акта на право колективної власності на землю. Основним документом, що посвідчує право на земельну частку ( пай ), є сертифікат на право на земельну частку ( пай ), виданий районною ( міською ) державною адміністрацією. Паювання земель колишнього КСП ім. Леніна на території ОСОБА_3 сільської ради розпочато у січні 2000 року. На цей момент ОСОБА_1 не був членом КСП ім. Леніна, про що свідчить запис у трудовій книжці. Тому правовстановлюючий документ на земельну частку ( пай ), що перебувала у власності КСП ім. Леніна ( с. Макишин Городнянського району Чернігівської області ) ОСОБА_1 видати неможливо. ( а.с. 10,11 ).

При вирішенні справи судом встановлено, що спірні відносини регулюються нормами Земельного кодексу України, Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08 серпня 1995 року, Закону України Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв ).

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року визначено коло осіб, які мають право на земельний пай, а саме «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Згідно роз'яснень, викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом судового розгляд. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Оскільки позивач ОСОБА_1 на час одержання колективним сільськогосподарським підприємством ім. Леніна ( с. Макишин Городнянського району Чернігівської області ) державного акта на право колективної власності на землю станом на 21 листопада 1995 року був членом даного КСП, то він мав право на земельний пай і на його імя помилково не видали сертифікат на право на земельну частку (пай) при розпаюванні землі.

Загальновідомим є факт, що інші колишні члени КСП «ім.Леніна» вже отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) та в послідуючому державні акти на земельну частку (пай).

Із інформації відділу у Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 29.03.2018 року вбачається, що розмір земельної частки (паю) на одну особу КСП «ім.Леніна» с.Макишин складає 4,16 в умовних кадастрових гектарах.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) відповідно до ч. 1 ст. 2 вищевказаного Закону є документом, що посвідчує право на земельну частку (пай).

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав ( п. а ч. 3 ст. 152 ЗК України).

Оскільки право позивача на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «ім.Леніна» було порушено, суд виходячи з принципу земельного законодавства щодо забезпечення рівності права власності на землю громадян, що визначено п. б) ч. 1 ст. 5 ЗК України, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом визнання за ним права на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «ім.Леніна» с. Макишин Городнянського району Чернігівської області, що буде підставою для виділення йому в натурі (на місцевості) земельної ділянки, як власнику земельної частки (паю).

На підставі викладеного, керуючись ст. 392 ЦК України, ст. 5,152 ЗК України, ст. 2,5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року, ст. 4,5,17,206, 264,268, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на земельну частку ( пай ) в землях колективної власності колишнього КСП ім. Леніна с. Макишин Городнянського району Чернігівської області за рахунок вільних земель запасу на території ОСОБА_3 сільської ради Городнянського району Чернігівської області, розміром 4.16 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення.

Суддя М.В.Лиманська