Справа № 185/913/18
Провадження № 2/185/1457/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т. Д., за участю секретаря Андрухової Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадженя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: Міськрайонне Управління у ОСОБА_2, Юрївському районах та м. Павлограді Головного Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області, про визнання права на земельну частку (пай) та про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 12.02.2018 року звернулася до суду із позовом до відповідача, яким просить: визнати за нею право на земельну частку (пай) розміром 11,09 умовних кадастрових гектар із земель Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області; зобовязати ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Дніпропетровської області виділити позивачу в натурі (на місцевості) земельну ділянку (пай) розміром 11,09 умовних кадастрових гектар із земель Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що з липня 1992 року по квітень 1996 року була членом колгоспу імені Щорса Павлоградського району Дніпропетровської області, правонаступником якого є аграрно-виробниче відкрите акціонерне товариство «Степове». Згідно із рішенням Поперечнянської сільської Ради народних депутатів від 09.12.1993 №29 колгоспу ім. Щорса Павлоградського району Дніпропетровської області передано у колективну власність землю площею 3662,8 га сільськогосподарського використання. Відповідно до додатку до вказаного державного акта на колективну власність на землю «Список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства», затвердженого рішенням загальних зборів 20.11.1995, оформлений протоколом №2, за порядковим номером 80 значиться ОСОБА_1, а отже є підстави для отримання земельної частки (паю) колгоспу Ім. Щорса Павлоградського району Дніпропетровської області (КСП імені Щорса, АВАТ «Степове», отримання сертифіката на право на земельну частку (пай), та виділення вказаної земельної ділянки в натурі. Проте у видачі сертифіката на право на земельну частку (пай) ОСОБА_2 районною державною адміністрацією відмовлено, тому позивач просить поновити її право.

Позивач в судове засідання не зявилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Згідно письмових заперечень просив відмовити у задоволенні позову, обґрунтовуючи це тим, що посилання позивача на ст.25 Земельного кодексу України є безпідставним, оскільки дана норма стосується приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, а не колективних сільськогосподарських підприємств. Дана стаття не була чинною на момент виникнення спірних правовідносин. Також представник відповідача просив застосувати наслідки спливу строку позовної давності.

Від третьої особи - Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області надійшла заява про розгляд справи за відсутності її представника, при вирішенні спору покладалася на розсуду суду.

Представник третьої особи - Міськрайонного управління Держгеокадастру у ОСОБА_2, Юрївському районах та м. Павлограді Головного Держгеокадастру у Дніпропетровській області у судове засідання не з'явився, письмових заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не подавав.

Дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 була членом колгоспу імені Щорса Павлоградського району Дніпропетровської області, правонаступником якого є АВАТ «Степове», відповідно до додатку до державного акту на право колективної власності на землю, виданого 11.01.1996 Поперечнянською сільською Радою народних депутатів Павлоградського району Дніпропетровської області. Відповідно до Списку громадянчленів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства «Степове», затвердженого рішенням загальних зборів від 20.11.1995 протокол №2, ОСОБА_1 є у вказаному списку за порядковим номером 80 (а.с.13-16).

Розмір земельної частки (паю) за інформацією відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у ОСОБА_2, Юрївському та м. Павлограді ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області держгеокадастру по АВАТ "Степове" складає 11,09 умовних кадастрових гектар. Вартість земельної частки (паю) складає 318810,18 грн. (а.с.20).

Відповідно до ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням її місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Згідно із ч. 8 ст. 51 ЗК України (1990 р.) членам колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, працівникам сільськогосподарських підприємств (крім дослідних господарств), які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, за рішенням сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів передаються у власність або надаються у користування ділянки із земель запасу, а в разі їх відсутності - із придатних для сільськогосподарського виробництва земель зазначених підприємств без порушення цілісності інших господарств.

Відповідно до пункту 2, 7 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям"право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооператива, сільсько-господарського акціонерного товариства, відповідно до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Як зазначив Пленум Верховного суду України у п.п.23, 24 постанови "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16.04.2004 р. № 7 (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2) згідно зі статтею 25 ЗК при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішеннями органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку(пай), виділену на місцевості. Член КСП, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває право на земельну частку( пай) з дня видачі цього акту.

Позивач була включена до списку, який додається до державного акту на право колективної власності на землю КСП "Степове", але не отримала сертифікат на право на землю, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.

Клопотання про застосування строків позовної давності суд вважає таким, що не підлягає задоволенню, оскільки представник відповідача жодним чином не обґрунтував, з якого моменту позивач пропустив строк звернення до суду за захистом свого цивільного права або інтересу та чому останній зобов'язаний просити про його поновлення. Фактично право позивача було порушено з моменту отримання нею письмової відповіді ОСОБА_2 районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 22.12.2017 року за вих. № 01-10-2191/0/334-17 про відмову у видачі сертифікату на право на земельну частку (пай).

Щодо ж позовної вимоги про зобовязання ОСОБА_2 районної державної адміністрації Дніпропетровської області виділити позивачу в натурі (на місцевості) земельну ділянку (пай) розміром 11,09 умовних кадастрових гектар із земель Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, суд вважає вказану позовну вимогу передчасною, оскільки позивач не зверталась до відповідача із такою вимогою, тому відповідач жодним чином не порушив, не вчинив дій по невизнанню права позивача на виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості). Крім того, з огляду на положення ЦПК України та ЦК України щодо компетенції суду та способів захисту цивільного права, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади. А тому вказана вимога є необґрунтованою, передчасною, та підлягає залишенню без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 25 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: Міськрайонне Управління у ОСОБА_2, Юрївському районах та м. Павлограді Головного Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області, про визнання права на земельну частку (пай) та про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, право на земельну частку (пай) розміром 11,09 умовних кадастрових гектар із земель Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області відповідно до державного акту на право колективної власності на землю, виданого 11 січня 1996 року і зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів на право колективної власності на землю за № 12.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т. Д. Палюх