Справа № 369/6476/18
Провадження №4-с/369/83/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.,

за участю секретаря Головатюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу боржника ОСОБА_1, заінтересовані особи: головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, стягувач ОСОБА_3, на дії державного виконавця та скасування довідки-розрахунку заборгованості по аліментах,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою. Просив суд визнати незаконними дії головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 18.05.2018 р. у виконавчому провадженні № 49777827.

Заявник мотивує свої вимоги тим, що при визначенні розміру заборгованості зі сплати аліментів у довідці-розрахунку від 18.05.2018 р. у виконавчому провадженні № 49777827 головний державний виконавець Міщенко Лариса Миколаївна не взяла до уваги всю необхідну інформацію про отримані боржником доходи за період з 26.07.2013 року та невірно розрахувала заборгованість у більшому розмірі. На його звернення державний виконавець не реагує та не проводить перерахунок заборгованості по аліментам. Вважає своє право порушеним та підлягає захисту в судовому порядку.

Ухвалою від 07.06.2018 року було відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання на 01.08.2018 р.

У судове засідання 01.08.2018 р. зявився боржник ОСОБА_1. Державний виконавець та стягувач не зявились, заперечень проти скарги не подали, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

У звязку з неявкою державного виконавця і стягувача судове засідання призначено на 04.09.2018 року.

Ухвалою суду від 01.08.2018 р. з Києво-Святошинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області було витребувано належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 49777827 з виконання виконавчого листа № 369/7234/13-ц від 03.09.2013 р.

У судове засідання 04.09.2018 р. зявився боржник ОСОБА_1 та стягувач ОСОБА_3. Державний виконавець не зявився, витребуваних матеріалів виконавчого провадження № 49777827 не надав, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

У звязку з неявкою державного виконавця та ненадання суду матеріалів виконавчого провадження судове засідання призначено на 01.10.2018 року.

У звязку з перебуванням 01.10.2018 року судді у нарадчій кімнаті судове засідання призначено на 25.10.2018 року.

У судове засідання 25.10.2018 р. стягувач, боржник і державний виконавець не зявились, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Боржник подав через канцелярію суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. Державний виконавець матеріалів виконавчого провадження суду не надав, не повідомив суд про причини неможливості надання провадження. За таких обставин суд вважає за можливим розглянути скаргу без участі заінтересованих осіб за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши та оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до наступного.

Згідно положення ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно підп. а) ч. 1 ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Оскільки оспорювану довідку-розрахунок у ВП № 49777827 від 18.05.2018 р. боржник отримав 25.05.2018 року, тому суд приходить до висновку, що строк звернення до суду не пропущений.

Встановлено, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03 вересня 2013 року у справі № 369/7234/13-ц з ОСОБА_1 (боржник) стягнуто на користь ОСОБА_3 (стягувач) аліменти на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 26 липня 2013 року.

На виконання вказаного рішення Києво-Святошинським районним судом Київської області видано виконавчий лист № 369/7234/13-ц від 03.09.2013 р., на підставі якого державним виконавцем Києво-Святошинський районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відкрито виконавче провадження № 49777827.

У рамках виконавче провадження № 49777827 головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_2 сформувала та надала сторонам довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 18.05.2018 р.

У довідці-розрахунку у ВП № 49777827 від 18.05.2018 р. нараховано заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів за період з 26.07.2013 року по 31.05.2018 року в сумі 49 039,25 грн.

Згідно ч. 3 ст. 71 Закону України Про виконавче провадження визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ч. 4 ст. 71 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 8 ст. 71 Закону України Про виконавче провадження, спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном (ч. 1 ст. 195 СК). Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (ч. 2 ст. 195 СК). Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом. (ч .3 ст. 195 СК).

В порушення ч. 4 ст. 71 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець вказала у довідці-розрахунку заборгованість станом на 30.11.2015 року в сумі 27 585,93 грн., не обґрунтувавши та не здійснивши помісячний розрахунок вказаної суми заборгованості.

В період з 01.05.2014 по 07.04.2015 року ОСОБА_1 не працював. Отже, заборгованість по аліментам у вказаний період мала бути визначена в 1/4 частці від середньої заробітної плати працівника для місцевості, в якій боржник проживає. За даними державної статистики, середня заробітна плата працівника по Київській області в період травень 2014 травень 2015 року становила від 3364,00 грн. до 4100,00 грн. на місяць. Отже, заборгованість по аліментам за вказаний період мала становити від 841,00 грн. до 1025,00 грн. на місяць.

Оцінивши надані боржником довідки про доходи (Довідка ТОВ ДІНБО № 15 від 04.05.2018 року, Довідка ТОВ ПЛЕТТАК № 01227 від 07.05.2018 р.), отримані в період з 26.07.2013 по 30.11.2015 р., врахувавши розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та розмір середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості, суд прийшов до висновку, що ні 25% від доходів, ні 25% від середньої заробітної плати працівника для відповідної місцевості (в період, коди боржник не працював), ні 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку не могли скласти суму заборгованості по аліментах в 27 585,93 грн. Отже, нарахування вказаної суми заборгованості станом на 30.11.2015 року є необґрунтованим.

З дати присудження аліментів - 26.07.2013 р. по 07.07.2017 року мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину становив 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (абз. 2 ч. 2 ст. 182 СК України в редакції Закону України № 2901-IV від 22.09.2005 ).

З 08.07.2017 р. і по сьогоднішній день мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину становить 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (абз. 2 ч. 2 ст. 182 СК України в редакції Закону України № 2037-VIII від 17.05.2017 р.).

З травня 2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Києво-Святошинському обєднаному управлінні ПФУ Київської області та отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам III групи.

В період з травня 2016 року по травень 2018 року розмір виплаченої боржнику пенсії по інвалідності становив від 1130,00 грн. до 1452,00 грн. на місяць, що підтверджується Довідками територіального управління ПФУ № 3044 від 07.05.2018 р., № 3045 від 07.05.2018 р., № 3046 від 07.05.2018 р.

В період травень листопад 2016 року прожитковий мінімум на дитину від 6 до 18 років становив 1531,00 грн., у грудні 2016 року 1637,00 грн., у січнні - квітні 2017 року 1689,00 грн., у травні листопаді 2017 року - 1777,00 грн., у грудні 2017 року 1860,00 грн., у січні травні 2018 року 1860,00 грн.

Оскільки місячний дохід боржника в період з травня 2016 року по травень 2018 року є меншими за розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то заборгованість по аліментах за вказаний період слід нараховувати у гарантованій законом частці від прожиткового мінімумі для дитини відповідного віку, а саме до 07.07.2017 р. - 30% прожиткового мінімуму, з 08.07.2017 - 50% прожиткового мінімуму.

Наведені в довідці-розрахунку суми заборгованості за період травень 2016 року травень 2018 року не відповідають мінімально гарантованій частці прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Отже, вказані в довідці-розрахунку суми заборгованості по аліментам за період з травня 2016 по травень 2018 року також є необгрунтованими.

Аналізуючи зміст поданої скарги, надавши оцінку наявним у справі доказам в їх сукупності, приймаючи до уваги пояснення заявника, суд дійшов висновку про обгрунтованість скарги та наявність правових підстав для її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: головний державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, стягувач ОСОБА_3, на дії державного виконавця та скасування довідки-розрахунку заборгованості по аліментам - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо необгрунтованого нарахування заборгованості ОСОБА_1 по аліментам згідно довідки-розрахунку від 18.05.2018 року у виконавчому провадженні № 49777827.

Скасувати довідку-розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по аліментам від 18.05.2018 року у виконавчому провадженні № 49777827, складену головним державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду безпосередньо або через Києво-Святошинський районний суд Київської області (пп.15.5 п.15 ч.1 Перехідні положення ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 29 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя: Н.С. Пінкевич