РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 285/1194/18

провадження у справі №2/0285/738/18

28 листопада 2018 року м. Новоград-Волинський

Новоград - Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Сташківа Т.Б. за участі секретаря судового засідання Медяної І.В. та осіб, які беруть участь у справі:

позивач: представник ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідач ПАТ «Житомиргаз»: представник ОСОБА_3

відповідач ТОВ «Житомиргаз Збут»: представник ОСОБА_4

розглянувши у режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до публічного акціонерного товариства «Житомиргаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз Збут» про відшкодування майнової та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року ОСОБА_5 звернулась до суду із позовом до публічного акціонерного товариства «Житомиргаз» (далі ПАТ «Житомиргаз»), у якому просить стягнути з відповідача завдані збитки в розмірі 2488 грн. та на відшкодування моральної шкоди 3000 грн.

У травні 2018 року ОСОБА_5 заявила клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз Збут» (далі ТОВ «Житомиргаз Збут»), яке ухвалою судді від 22 травня 2018 року задоволено.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_5 зазначає, що 22 серпня 2017 року належний їй будинок № 11 по вул. Зеленій у м. Новограді-Волинському було відключено від мережі газопостачання у звязку із наявною заборгованістю за спожитий газ. При цьому відповідачем нараховано заборгованість за споживання газу за січень 2016 року 2141 грн. 95 коп., за лютий 2016 року 2193 грн. 93 коп. Однак, лише після звернення позивача на гарячу лінію підприємства та після проведення звірки, ОСОБА_5 було надано новий розрахунок, де вказано заборгованість за спожитий газ уже в розмірі 855 грн. 85 коп. Відповідач відключив будинок позивача від газопостачання, належним чином не перевіривши обставини виникнення заборгованості. Після відключення будинку від газопостачання, ОСОБА_5 була вимушена перейти на електропостачання у звязку з чим збільшились її витрати на обігрів будинку. Посилаючись на положення ст. 22 ЦК України позивач вважає, що у звязку з безпідставним відключенням від газопостачання їй завдано збитки, до яких вона відносить: борг за спожиті послуги газопостачання в розмірі 855 грн. 85 коп.; кошти за відключення будинку від газопостачання в розмірі 630 грн. 96 коп.; кошти за підключення будинку до газопостачання 230 грн. 66 коп.; сплачені кошти за електроенергію в період самовільного відключення від газопостачання в розмірі 770 грн. 53 коп., а всього збитків на суму 2488 грн. Крім того, позивач є людиною похилого віку, інвалідом І групи, та діями відповідача їй завдано моральну шкоду, на відшкодування якої позивач просить стягнути з відповідача 3000 грн.

У травні ПАТ «Житомиргаз» подало відзив на позов, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що товариство, відповідно до отриманої ліцензії з 1 липня 2015 року, надає послуги виключно по розподілу природного газу та виступає лише як Оператор ГРМ. Таким чином з 1 липня 2015 року між позивачем та ПАТ «Житомиргаз» не існує договірних правовідносин щодо постачання природного газу. Правовідносини щодо постачання природного газу існують між позивачем та ТОВ «Житомиргаз Збут». Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1646 від 28 травня 2015 року ТОВ «Житомиргаз Збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території м. Житомира та Житомирської області. Постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 1 жовтня 2015 року постачальником природного газу визначено ТОВ «Житомиргаз Збут» на території ліцензованої діяльності. 18 грудня 2016 року між постачальником газу ТОВ «Житомиргаз Збут» та ПАТ «Житомиргаз» укладено договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання. ТОВ «Житормигаз Збут», як постачальник, надає доручення ПАТ «Житомиргаз» для припинення газопостачання. Отримавши доручення від ТОВ «Житомиргаз Збут» від 18 серпня 2017 року, ПАТ «Житомиргаз», як оператор ГРМ, керуючись п. 1.9 Розділу ІХ Типового договору Оператора ГРМ, здійснив припинення розподілу природного газу за адресою позивача. Відповідно до п. 6 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ відновлення газопостачання здійснюється протягом двох робочих днів у містах за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень та відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. 28 листопада 2017 року ОСОБА_5 було відновлено розподіл природного газу після усунення порушення, яке полягало в наявній заборгованості за спожитий газ і оплати витрат на припинення та відновлення газопостачання. Враховуючи відсутність порушень ПАТ «Житомиргаз» вимог чинного законодавства щодо припинення газопостачання позивачу, то позовні вимоги про відшкодування збитків та моральної шкоди є необґрунтованими.

У червні 2018 року ТОВ «Житомиргаз Збут» подало відзив на позовом, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 527 від 21 квітня 2017 року ТОВ «Житомиргаз Збут» надано безстрокову ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України. Тобто, ТОВ «Житомиргаз Збут» надає послуги газопостачання позивачу. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500. Відповідно п. 1.3 вказаної Постанови цей Договір є договором про приєднання. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, а для побутових споживачів фактом споживання природного газу. ОСОБА_5 є споживачем природного газу, користується наданими послугами газопостачання, а тому остання приєдналась до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам. Газопостачання будинку позивача було припинено у звязку з наявною заборгованістю. Відповідно до п. 5.5 Типового договору на розподіл природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 побутовий споживач розраховується за лічильником газу, зобовязаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом 5 календарних днів надавати їх Оператору ГРМ в однин із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; на електронну адресу. У разі неотримання до 6 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обєм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного обєму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного обєму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Оскільки Оператор ГРМ не отримував від ОСОБА_5 показники лічильника фактичного обєму спожитого газу в період з грудня 2016 року по квітень 2017 року, ПАТ «Житомиргаз» здійснив обрахунок спожитого ОСОБА_5 обєму газу на рівні планового обєму споживання та передав вказані показники ТОВ «Житомиргаз Збут», яким було нараховано позивачу оплату за споживання газу за квітень 2017 року на суму 1996 грн. 30 коп. Відповідно до п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ передбачена можливість здійснювати перерахунок сформованого планового обєму споживання природного газу за минулий період календарного місяця у разі отримання від споживача фактичних показників лічильника. Однак позивач, у період з грудня 2016 року по квітень 2017 року, таким правом не скористалась. Лише на підставі заяви позивача від 31 жовтня 2017 року було здійснено перерахунок обєму споживання природного газу та встановлено, що заборгованість по сплаті послуг з газопостачання ОСОБА_5 складає 855 грн. 85 коп., виходячи з показника лічильника - 24 956 м3. Вказані обставини підтверджуються витягом фінансового стану особового рахунку позивача, з якого вбачається, що зазначена сума боргу станом на день розгляду позовної заяви в суді не сплачена. Оскільки у позивача існувала заборгованість за спожитий газ, відбулось припинення постачання газу ОСОБА_5 працівниками ПАТ «Житомиргаз» на підставі доручення ТОВ «Житомиргаз Збут», що відповідає вимогам п.п. 3 п. 1 глави 7 розділу IV Кодексу ГРМ. 28 листопада 2017 року позивачу було відновлено постачання газу після сплати заборгованості за спожитий газ і оплати витрат на припинення та відновлення газопостачання, що відповідає вимогам п. 6 глави 7 розділу VI Кодексу. Таким чином, припинення постачання газу ОСОБА_5 відбулось відповідно до вимог чинного законодавства, а тому підстави для відшкодування майнової та моральної шкоди відсутні.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позов та просили його задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві. Представник позивача ОСОБА_5 її дочка ОСОБА_2 пояснила, що в звязку з тим, що її матір є особою похилого віку та інвалідом І групи, то показники лічильника за фактично спожитий газ замість позивачки подавав соціальний працівник.

Представники ПАТ «Житомиргаз» та ТОВ «Житомиргаз Збут» в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позову, з підстав викладених у відзивах на позов. Зазначали, що дії зазначених товариств відповідали вимогам закону, а тому заявлений позов є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, зясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 та є споживачем послуг ТОВ «Житомиргаз Збут».

Оскільки Оператор ГРМ ПАТ «Житомиргаз» не отримував від ОСОБА_5 показники лічильника фактичного обєму спожитого газу в період з грудня 2016 року по квітень 2017 року, ПАТ «Житомиргаз» здійснив обрахунок спожитого ОСОБА_5 обєму газу на рівні планового обєму споживання та передав вказані показники ТОВ «Житомиргаз Збут», яким було нараховано позивачу оплату за споживання газу за квітень 2017 року на суму 1996 грн. 30 коп., що підтверджується витягом фінансового стану абонента (а.с. 14).

На підставі чого, 18 серпня 2017 року ТОВ «Житомиргаз Збут» звернулося до ПАТ «Житомиргаз» із дорученням припинити позивачу газопостачання 22 серпня 2017 року о 8:00, копію вказаного доручення було отримано ОСОБА_5 особисто, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 136, 137, 138).

22 серпня 2017 року належний ОСОБА_5 будинок було відключено від мережі газопостачання у звязку із наявною заборгованістю за спожитий газ в розмірі (а.с. 6, 63, 134, 135).

Як зазначало ТОВ «Житомиргаз Збут» у відзиві на позов, на підставі заяви позивача від 31 жовтня 2017 року було здійснено перерахунок обєму споживання природного газу з урахуванням показників лічильника за фактично спожитий газ та встановлено, що станом на 14 квітня 2017 року заборгованість ОСОБА_5 за спожитий газ складає 855 грн. 85 коп. з розрахунку показника лічильника 24 956 м3, про що сторони в судовому засіданні не заперечували (а.с. 82).

21 та 22 листопада 2017 року ОСОБА_5 сплачено заборгованість за спожитий газ в розмірі 855 грн. 85 коп.; кошти за відключення будинку від газопостачання в розмірі 630 грн. 96 коп.; кошти за підключення будинку до газопостачання в розмірі 230 грн. 66 коп. (а.с. 20-23 ).

28 листопада 2017 року, у звязку зі сплатою позивачем заборгованості за спожитий газ та послуг за відключення/підключення, газопостачання до будинку позивача було відновлено, про що сторони в судовому засіданні не заперечили.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про житлово-комунальні послуги»; Законом України «Про ринок природного газу»; Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 2494 від 30 вересня 2015 року; Правилами постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року (далі Правила № 2496); Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до змісту п. 1.3 Типового договору - цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди побутового споживача про приєднання до умов цього Договору є факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник.

Оскільки ОСОБА_5 споживає природний газ та не відмовлялась від вказаних послуг, тому згідно вимог п. 1.3. Типового договору, вона є споживачем послуг з газопостачання, які надаються ТОВ «Житомиргаз Збут», та приєдналась до умов Типового договору.

Відповідно до п. 5.5 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобовязаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом пяти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обєм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного обєму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного обєму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування обєму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Оскільки Оператор ГРМ - ПАТ «Житомиргаз» не отримував від ОСОБА_5 показники лічильника фактичного обєму спожитого газу в період з грудня 2016 року по квітень 2017 року, то ПАТ «Житомиргаз» правомірно здійснив обрахунок спожитого позивачем обєму газу на рівні планового обєму споживання на суму 1996 грн. 30 коп.

Позивачем та її представниками не надано суду належних доказів подання показників лічильника за період з грудня 2016 року по квітень 2017 року.

Відповідно до п. 9.1 розділу ІХ Типового Договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 рок Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором.

Відповідно до п. 17 розділу ІІІ Правил № 2496 якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за предявленням службового посвідчення на обєкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

На виконання п. 17 Правил № 2496, 18 серпня 2017 року ТОВ «Житомиргаз Збут» звернулося до ПАТ «Житомиргаз» із дорученням припинити позивачу газопостачання 22 серпня 2017 року о 8:00, копію вказаного доручення було отримано ОСОБА_5 особисто, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 136, 137, 138).

За змістом п. 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ відновлення газопостачання здійснюється оператором ГРМ за письмовим зверненням споживача та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Оператором ГРМ було дотримано вказані вимоги Кодексу ГРМ, та після сплати позивачем заборгованості за спожитий газ і оплати витрат на припинення та відновлення газопостачання, позивачу було відновлено газопостачання.

Таким чином судом встановлено, що відповідачі діяли в межах наданих їм повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства. Належних доказів, які б свідчили про порушення ПАТ «Житомиргаз», ТОВ «Житомиргаз Збут» чинного законодавства у сфері надання послуг з газопостачання позивачем не надано.

Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно із статтями 23, 1167 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Позивачем в силу вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України не доведено що саме неправомірними діями відповідачів їй було завдано збитків та моральної шкоди.

Відповідно до статті 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно із статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (стаття 263 ЦПК України).

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5, оскільки вони є необґрунтованими та не підтверджуються належними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки ОСОБА_5 звільнена від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а її позов не підлягає задоволенню, то судові витрати необхідно компенсувати за рахунок Державного бюджету України, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись статтями 12, 13, 76-83, 141, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_5 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз Збут» про відшкодування майнової та моральної шкоди відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвалу суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а саме Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.

Рішення складено в повному обсязі та підписано 30 листопада 2018 року.

Суддя Т.Б. Сташків