Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/2639/18
Провадження № 2/644/1470/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ізмайлова І.К.

секретаря Яковлевої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 644/2639/18 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про зобовязання вчинити певні дії, -

за участі у судовому засіданні представників:

відповідача ОСОБА_2.

в с т а н о в и в :

В квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про зобовязання вчинити певні дії.

Зазначив, що він є особою яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом війни 2-їх групи та має 100% пільгу на комунальні послуги, однак КП «Харківські теплові мережі» незаконно в листопаді 2017 року встановилор на будинок в якому він проживає тепловий лічильник в звьязку з чим за опалювальний період з листопада 2017 року по березень 2017 року нараховано до сплати 2532,15 грн.

В звязку з наведеним просив відновити пільгу на 100% при нарахуванні за послуги з теплопостачання, скасувати нараховану суму до сплати в розмірі 2532,15 грн. і в подальшому КП «Харківські теплові мережі» зобовязати не нараховувати суми за теплопостачання.

10 травня 2018 року ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження.

ОСОБА_1 в судовому засіданні відмовився від позовної вимоги в частині відновлення 100% пільги. В іншій частині позов підтримав та зазначив, що проживає у багатоквартирному пятиповерховому будинку, користується правом на 100% пільгу при сплаті за надання послуг з теплопостачання, дії відповідача є незаконними, оскільки виходить так, що через встановлення лічильника на будинок, він повинен сплачувати за інших. Вважав заперечення відповідача про здійснення нарахування на підставі відомостей наданих управлінням праці та соціального захисту населення безпідставними.

Представник відповідача позов не визнав, проти його задоволення заперечував та заначив, що розпорядником коштів призначених як пільги за житлово комунальні послуги є Управління праці та соціального захисту населення, оскільки призначення пільг та контроль за їх використанням здійснює саме це управління. Самостійно вносити зміни до розподілу суми КП «ХТМ» не має право.

На території України встановлені єдині соціальні нормативи користування послугами, на які надаються пільги та субвенції. У квартирі позивача зареєстровано два пільговика, соціальна норма користування послугами по централізованому опаленню складає 52,5 кв.м, площа квартири позивача 48,9 кв.м, тому до встановлення будинкового приладу обліку теплової енергії, соціальна норма поширювалась на всю площу квартири. З жовтні 2017 року після встановлення приладу обліку теплової енергії споживачі повинні сплачувати послуги згідно з показниками приладів пропорційна опалюваній площі. Отже в грошовому еквіваленті соціальна норма з централізованого опалення для квартири позивача, з урахуванням її площі, складає 1126,66 грн., при діючому тарифі 1243,19 грн.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши обставини у справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Згідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід 2-ї групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. (а.с. 5)

ОСОБА_1 зареєстрований в квартирі № 7 будинку № 55 по вул. Зубарєва у м. Харкові та є споживачем послуг Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» з централизованного опалення.

Сторони не заперечують, що будинок № 55 по вул. Зубарєва у м. Харкові з 2017 року обладнано приладом обліку теплової енаргіті.

З наданих позивачем копій рахунків за послуги з теплопостачання вбачається, що опалювальна площа квартири, 48,9 кв.м.

Звертаючись до суду з позовом про зобовязання відновити пільгу, скасувати нараховану суму до сплати і в подальшому КП «Харківські теплові мережі» зобовязати не нараховувати суми за теплопостачання позивач посилався на те, що розрахунок проводиться без врахування положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 13 «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги у виді 100-процентної знижки плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100 -процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю).

З наданих позивачем копій рахунків за послуги з теплопостачання з жовтня 2017 року по березень 2018 року (а.с. 11-12), встановлено, що позивачу нараховувалася плата за надані послуги з централізованого опалення на всю опалювальну площу квартири з урахуванням 100% знижки, яка передбачена ст. 13 «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», з урахуванням коригуючих коефіцієнтів та середніх норм споживання, що визначаються Постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

До сплати позивачу виставлялася сума, яка, з урахуванням коригуючих коефіцієнтів та середніх норм споживання, становить різницю між нарахуванням без пільги та пільговим нарахуванням за опалення.

Позивачем розрахунки КП «Харківські теплові мережі» на сплату послуг за надане централізоване опалення, належними, допустимими доказами не спростовані, а твердження позивача щодо того, що він має сплачувати за послуги з централізованого опалення, з урахуванням 100% знижки без врахування середніх норм споживання, суперечать положенням п. 5 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», яка прямо передбачає надання 100-процентної знижки в межах середніх норм споживання.

При вищевикладених обставинах, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд доходить висновку, що доводи позивача про нарахування плати за надані послуги опалення з порушенням ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» є такими, що не відповідають фактичним обставинам цієї справи.

Так відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінета Міеістрів України від 21.07.2005 року № 630 у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

Доказів нездійснення заходів по утепленню суду не надано.

Згідно п.п. 1 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» установлено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком для: оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сімю;

Відповідно до пп.1 п.3 Постанови КМУ № 409 від 06.08.2014 року установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком: для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання): у разі використання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) абонентами, житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, - 0,0431 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період;

Таким чином соціальна норма житла позивача, в межах якої держава надає пільги на оплату житлово-комунальних послуг складає 52,5 кв.м. (21 кв.м Х 2 особи + 10,5 = 52,5 кв.м.), а соціальний норматив, в межах яких держава надає позивачу пільгу складає 0,0431 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць.

Відповідно до додатку 2 до Постанови КМУ № 409 від 06.08.2014 року коригуючий коефіцієнт для розрахунку розміру витрат теплової енергії на потреби централізованого опалення по Харківській області для будинків 5 і більше поверхів становить 0,43.

Отже соціальний норматив в межах якого держава надає ОСОБА_1 пільгу з урахуванням площі житла, та обладнання будинку приладом обліку складає 0,9062637 Гкал. (0,0431 Гкал на кв.м х 0,43 х 48,9 кв. м = 0,9062637 Гкал.)

Відповідно до нарахувань та оплати за послуги теплопостачання ОСОБА_1 за листопад 2017 року використано 1,202 Гкал., за грудень 2017 року 1,126 Гкал., за січень 2018 року 1,504 Гкал., за лютий 2018 року 1,373 Гкал., за березень 2018 року 1,369 Гкал.

З урахуванням соціального норматив у межах якого надається соціальна пільга - 0,9062637 Гкал. в листопаді 2017 року вона перевищена на 0,29577363 Гкал. (1,202-0,9062637=0,29577363), в грудні 2017 року перевищена на 0,2197363 Гкал. (1,126-0,9062637=0,2197363), в січні 2018 року перевищена на 0,5977363 Гкал. (1,504-0,9062637=0,5977363), в лютому 2018 року перевищена на 0,4667363 Гкал. (1,373-0,9062637=0,4667363), в березні 2018 року перевищена на 0,4627363 Гкал. (1,369 -0,9062637=0,4627363)

Тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення Комунальному підприємству «Харківські теплові мережі» встановлюються відповідними постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і вони були встановлені з листопада з 02 грудня 2016 року на рівні 1243,19 грн. за 1 Гкал. та 124. та з 01 грудня 2017 року 1238,88 за 1 Гкал.

Таким чином ОСОБА_1 до сплати нараховувалась вартість спожитої теплової енергії понад норматив в межах якого держава надає пільгу, яка і склала за листопад 2017 року 367,24 грн, за грудень 2017 року 273,24 грн., за січень 2018 року 740,86 грн., за лютий 2018 року 578,38 грн., за березень 2018 року 572,95 грн. .

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. (ст.5 ЦПК України).

При цьому, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ст. 12 ч. 3 ЦПК України).

Випадки, передбачені ст. 82 ЦПК України, для звільнення від доказування позивача ОСОБА_1 у цій справі відсутні.

Отже суд відмовляє у задоволенні позову щодо неправильного розрахунку позивачу нарахувань за послуги з централізованого опалення, що є підставою у відмові у задоволенні похідних від них позовних вимог позивача у цій справі (про відновлення пільги при нарахуванні та зобовязання відповідача здійснити перерахунок нарахувань позивачу за послуги з централізованого опалення за період, з урахуванням 100% знижки, яка передбачена ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»).

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати суд відносить за рахунок держави, оскільки як ОСОБА_1 звільнені від сплати судового збору на підставі п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" як інваліди ІІ групи.

Керуючись ст.ст. 4,13, 81, 82, 141, 229, 247 263-265, 268, 273 ЦПК України,-

в и р і ш и в :

ОСОБА_1 у задоволенні позову Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати у розмірі 704,80 грн. віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 розділу VІІІ перехідних положень ЦПК України: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвали суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 30.11.2018 року.

Позивач: ОСОБА_1 - 61075, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1;

Відповідач: Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» - 61037, м. Харків вул. Мефодіївська, 11, ;

Суддя: І.К. Ізмайлов