Справа № 177/680/18
Провадження № 2/177/610/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 листопада 2018 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

за участі: секретаря Маракуца І. В.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області про зобов'язання розірвати договір оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача - ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог вказав, що рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 05.07.2017 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) площею - 6,04 умовних кадастрових га, яка розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району, Дніпропетровської області у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі сертифікату про право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 виданого Криворізькою районною державною адміністрацією від 02.06.1997 року.

Отримавши зазначене рішення, позивач звернулася до Криворізької районної державної адміністрації з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації та відповідно до розпорядження голови РДА за № Р-496/0/56-17 від 11.02.2017 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) у власність розміром 6,04 в умовних кадастрових (при обмірі буде встановлюватись) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Надеждівської сільської ради та рекомендовано виготовити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) у власність, та у встановленому чинним законодавством порядку надати її на затвердження до райдержадміністрації.

Позивач уклала договір на виготовлення технічної документації із землевпорядною організацією, та 11.10.2017 року їй стало відомо, що земельна ділянка, на яку вона має дозвіл на виготовлення технічної документації, перебуває в оренді як невитребуваний пай у ФОП ОСОБА_4 в загальній масі на території 36 га кадастровий номер НОМЕР_2 відповідно до розпорядження РДА, тому для виготовлення технічної документації потрібно розпорядження РДА про надання дозволу на виготовлення нової технічної документації ФОП ОСОБА_4 та поділу земельної ділянки одного масиву загальною площею 36 га, якій надано один загальний кадастровий номер, яку орендує ФОП ОСОБА_4 відповідно до рішення РДА, на якій розташована земельна ділянка позивача, для встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) у власність, та у встановленому чинним законодавством порядку надати її на затвердження до райдержадміністрації.

Позивач 29.11.2017 року звернулась із заявою до ФОП ОСОБА_4, в якій просила останнього привести земельну ділянку в належний стан та повернути її власнику; звернутися до Криворізької РДА щодо поділу земельної ділянки - 36га та зменшення орендованої площі внаслідок нового власника земельної ділянки. Також в заяві зазначила, що вона не заперечує проти укладання договору оренди з нею з оплатою 12% від оціночної вартості земельної ділянки, яку йому запропоновано в Криворізькій РДА на продовження терміну оренди невитребуваних земельних ділянок.

ФОП ОСОБА_4 відповіді на її звернення та на офіційні листи Криворізької районної державної адміністрації не надав.

Крім того, позивач звернулась з заявами до Криворізької районної державної адміністрації з приводу надання інформації щодо договору оренди укладеного між Криворізькою РДА та ФОП ОСОБА_4 загальною площею 36 га, якій надано один загальний кадастровий номер НОМЕР_2, та про внесення рішення поділу земельних ділянок.

У наданій позивачу відповіді Криворізькою РДА від 28.03.2018 року, зазначено, що вирішення питання щодо витребування земельної частки (паю) із загальної площі переданої на умовах договору оренди земельної ділянки Криворізькій райдержадміністрації не має можливості, оскільки орендарем не було повернено оригінал договору оренди після державної реєстрації та рекомендовано вирішити дане питання у судовому порядку.

Зазначає, що саме з вини ФОП ОСОБА_4 та Криворізької РДА позивач не може отримати замовлену технічну документацію, кадастровий номер на свою земельну ділянку з зазначених вище причин, та укласти договір з орендарем, чим порушено її майнові права, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати Криворізьку районну державну адміністрацію в односторонньому порядку розірвати договір оренди земельної ділянки № 210 укладений між Криворізькою РДА та ФОП ОСОБА_4 від 10 березня 2015 року, який пройшов державну реєстрацію 18.03.2015 року, відповідно до п. 29 даного договору, та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати понесені нею за подання позовної заяви.

Ухвалою судді від 20 квітня 2018 року позовна заява прийнята судом до розгляду та за заявою позивача в порядку підготовки справи до судового розгляду у ФОП ОСОБА_4, Криворізької районної державної адміністрації та Відділу у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області витребувані докази на підтвердження викладених в позові обставин.

03 серпня 2018 року підготовче провадження закрите та справу призначено до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. У відзиві на позовну заяву вказав, що відповідачем не порушені права позивача, оскільки він користується спірною земельною ділянкою на законних підставах, а саме на підставі договору оренди земельної ділянки № 210 від 10.04.2015 року, укладеного між Криворізькою РДА та ФОП ОСОБА_4 строком на 49 років. Також зазначає, що позовні вимоги позивача про зобов'язання розірвати в односторонньому порядку договір оренди земельної ділянки не ґрунтуються на законі, позивач не може просити розірвати спірний договір, оскільки вона не є стороною договору (а.с. 54-57).

Представник відповідача Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнали та просили розірвати спірний договір оренди, у зв'язку з порушенням умов договору, а саме п. 29 Договору (а.с. 68).

Суд, вислухавши сторони, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, давши оцінку доказам, наданим сторонами, встановив наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 05.07.2017 року за ОСОБА_1 визнано право на земельну частку (пай) площею - 6,04 умовних кадастрових га, яка розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно сертифікату про право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, виданого Криворізькою районною державною адміністрацією від 02.06.1997 року (а.с. 7-10).

Розпорядженням голови районної державної адміністрації № Р-496/0/56-17 від 11.10.2017, ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) у власність розміром 6,04 в умовних кадастрових (при обмірі буде встановлюватись) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Надеждівської сільської ради та рекомендовано виготовити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) у власність, та у встановленому чинним законодавством порядку надати її на затвердження до райдержадміністрації (а.с. 11).

Як зазначає в позовній заяві позивач вона уклала договір на виготовлення технічної документації із землевпорядною організацією ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» та 11.10.2017 року їй стало відомо, що земельна ділянка, на яку вона має дозвіл на виготовлення технічної документації, перебуває в оренді як не витребуваний пай у ФОП ОСОБА_4 в загальній масі на території 36 га кадастровий номер НОМЕР_2 відповідно до розпорядження РДА, тому для виготовлення технічної документації потрібно розпорядження РДА про надання дозволу на виготовлення нової технічної документації ФОП ОСОБА_4 та поділу земельної ділянки одного масиву загальною площею 36 га, яку орендує ФОП ОСОБА_4, що підтверджується листом ТОВ «ЮРІСТЕК ГРУП» від 03.09.2018 року (а.с. 139).

Позивач 29.11.2017 року звернулась до ФОП ОСОБА_4 з заявою, в якій просила останнього привести належну їй земельну ділянку в належний стан та повернути її власнику; звернутися до Криворізької РДА щодо поділу земельної ділянки - 36га та зменшення орендованої площі внаслідок нового власника земельної ділянки, за договором оренди укладеного між Криворізькою РДА та ФОП ОСОБА_4 строком на 5 років, на території Надеждівської сільської ради Криворізького району, Дніпропетровської області, який пройшов реєстрацію в 2012 році. Також в заяві зазначила, що вона не заперечує проти укладання договору оренди з нею з оплатою 12% від оціночної вартості земельної ділянки, яку йому запропоновано в Криворізькій РДА на продовження терміну оренди не витребуваних земельних ділянок (а.с. 13, 12), однак відповіді на зазначений лист не отримала.

Також, позивач протягом жовтня - листопада 2017 року зверталася із заявами до Криворізької районної державної адміністрації з приводу надання інформації щодо укладеного між Криворізькою РДА та ФОП ОСОБА_4 договору оренди земельної ділянки загальною площею 36 га, якій надано один загальний кадастровий номер НОМЕР_2, та про внесення рішення про поділ земельних ділянок (а.с. 14-17).

Криворізькою РДА 28.03.2018 року позивачу надана відповідь, в якій зазначено, що вирішення питання, щодо витребування земельної частки (паю), із загальної площі переданої на умовах договору оренди земельної ділянки Криворізькій райдержадміністрації не має можливості, оскільки орендарем не було повернено оригінал договору оренди після державної реєстрації та рекомендовано вирішити дане питання у судовому порядку (а.с. 20).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації № Р-522/0/56-14 від 24.11.2014, ФОП ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (оновлення) меж земельної ділянки (невитребувані паї) в натурі (на місцевості) площею 36,0000 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Надеждівської сільської ради та рекомендовано виготовити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (оновлення) меж земельної ділянки (не витребувані паї) в натурі (на місцевості) в оренду, та у встановленому чинним законодавством порядку надати її на затвердження до райдержадміністрації (а.с. 58).

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації № Р-145/0/56-15 від 09.04.2015 затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (оновлення) меж земельної ділянки (невитребувані паї) в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду ФОП ОСОБА_4 на території Надеждівської сільської ради загальною площею 36,00 га та рекомендовано ФОП ОСОБА_4 укласти з Криворізькою районною державною адміністрацією договір оренди земельної ділянки (не витребувані паї) на території Надеждівської сільської ради з орендною платою 682,00 грн. за 1 га в рік, терміном 49 (сорок дев'ять) років та здійснити його державну реєстрацію відповідно до вимог чинного законодавства, використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та додержуватись норм земельного та природоохоронного законодавства (а.с. 34).

10 квітня 2015 року між Криворізькою районною державною адміністрацією, як орендодавцем, в особі в.о. голови Криворізької РДА ОСОБА_7, та ФОП ОСОБА_4, як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Надеждівській сільській раді 16.4.2015 за № 215 (а.с. 60-62), який зареєстровано в державному реєстрі 01.09.2017 (а.с. 92).

Відповідно до умов зазначеного договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 36,00 га, у тому числі землі сільськогосподарського призначення 36 га (п.2 договору) строком на 49 років (п. 5 договору).

Отже, після укладення договору, та відповідної реєстрації ФОП ОСОБА_4 є законним користувачем земельної ділянки площею 36 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

В період дії договору ОСОБА_4 виконує умови договору, сплачує орендну плату (а.с. 94-110).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті,- змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Таким чином, за загальними правилами, розірвання договору в односторонньому порядку не допускається.

Відповідно до ст. 29 Договору, на підставі якого позивач вимагає розірвати договір, чітко зазначено що договір може бути змінений або припинений у разі витребування земельної ділянки (паю) власником земельної ділянки та набуттям права власності згідно вимог чинного законодавства (а.с. 62).

Разом з тим, відповідно до рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 05 липня 2017 року, на яке посилається позивач як на підставу виникнення у неї права власності на земельну ділянку, за останньою визнане тільки право, а не право власності на земельну частку (пай) площею 6,04 га.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Матеріали позову свідчать про те, що на сьогоднішній день позивач права власності на земельний пай площею 6.04 га не зареєструвала, не зважаючи на те, що Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації № Р-496/0/56-17 від 11.10.2017 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельний пай площею 6.04 га.

Крім того, позивач не є стороною договору, та не може вимагати розірвання договору оренди земельної ділянки № 210 від 10.04.2015 року, який укладений між Криворізькою державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_4 і тим більше визначати підстави для розірвання договору, отже вимоги позивача не ґрунтуються на законі, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Оскільки в задоволені позовних вимог позивачу відмовлено, то з відповідача на користь позивача не підлягає стягненню судовий збір, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 629, 651, 652 ЦК України, ст..2, 32 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області про зобов'язання розірвати договір оренди земельної ділянки - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Повний текст судового рішення складено 29.11.2018 року.

Суддя: