Справа № 405/3241/17
Номер провадження 2/404/1362/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

07 листопада 2018 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міської ради міста Кропивницького до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за договором оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року керівник Кіровоградської місцевої прокуратури звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградської міської ради з позовом до ОСОБА_1, по якому просить стягнути з відповідача на користь Кіровоградської міської ради заборгованість по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 19.09.2012 р. № 522 (1247) в сумі 64317,51 грн. та судовий збір в сумі 1600 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Кіровоградської міської ради від 24.02.2011р. №292 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та передано в оренду земельну ділянку по вул. Нижній П»ятихатській, 5 строком на 25 років.

В подальшому, між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 01.07.2011 р. укладено договір оренди земельної ділянки №86 (188). Вказаний договір зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м. Кіровограді Кіровоградської області за №00188 від 12.07.2011р.

Відповідно до розділів 1, 2 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 2 024,39 кв.м під розміщення виробничої бази за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Нижня П»ятихатська,5. Згідно матеріалів грошової оцінки земель м. Кіровограда нормативна грошова оцінки зазначеної земельної ділянки складає 502 899 грн.41 коп.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 1 257 грн. 25 коп. - на місяць, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі.

Кошти від оренди земельної ділянки для фізичних осіб вносити на розрахунковий рахунок 0002 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016 , отримувач Фінансове управління Кіровоградської міської ради, код платежу для фізичних осіб - 13050500. При цьому, періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. (розділ 4 Договору).

Відповідно до акту передачі та прийому земельної ділянки (в натурі) вказана земельна ділянка передана ОСОБА_1

Відповідно до розділу 10 Договору одним з обов'язків Орендаря визначено своєчасно й у повному обсязі вносити Орендодавцю орендну плату.

У порушення істотної умови, визначеної розділом 10 Договору оренди, положень ст.ст. 526, 530 ЦК України відповідач у встановлений строк взяті на себе зобов'язання не виконав, орендна плата не сплачена, у зв'язку з чим станом на 01.04.2017 р. за відповідачем виникла заборгованість, що підтверджується розрахунком заборгованості по орендній платі за землю в сумі 64 317,51 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.07.2017 року цивільну справу передано на розгляд Кіровському районному суду м. Кіровограда за підсудністю /а.с. 36/.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Іванову Н.Ю. для розгляду справи про стягнення заборгованості по орендній платі за договором оренди землі /а.с. 41/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.09.2017 року прийнято до провадження та призначено судове засідання /а.с.42/.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIIІ від 03 жовтня 2017 року, яким, зокрема, Цивільний процесуальний кодекс викладений в новій редакції.

Відповідно до п. 9 розділу ХІІ Перехідних положень ЦПК України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обовязки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.02.2018 року вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання /а.с. 65-66/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04.04.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті /а.с. 75-76/.

Прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі та не заперечив проти винесення заочного рішення.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та не заперечив проти винесення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Проте, поштова кореспонденція, надіслана на адресу реєстрації її місця проживання повернута на адресу суду з відміткою «За закінченням терміну зберігання», що у відповідності до ч. 1 ст. 131 ЦПК України є належним повідомленням.

Зі згоди прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури та представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, в межах наданих доказів, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною 1 ст. 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Відповідно до ч. 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження звертатися до суду з позовом (заявою, поданням).

Відповідно до вимог ст. 56 ЦПК України, з метою представництва інтересів держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Офіційним тлумаченням Конституційного Суду України від 08.04.1999 № 3-рп/99 визначено, що під органами, уповноваженими державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Відповідно до п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Згідно п.5 мотивувальної частини рішення «орган, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України.

Згідно розділу 11 Конституції України, ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон) міські, селищні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України (ст.2 Закону).

Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах поєднання місцевих і державних інтересів; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. ст.13, 14 Конституції України ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Гарантується право власності на землю. Земля є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з ч. 1 п. 34 ст. 26, ст. 33 Закону виключною компетенцією селищних, міських рад є вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

За приписами ст.ст. 124, 126 ЗК України, ст.ст. 1, 3, 4 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають, зокрема, у державній або комунальній власності.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Кіровоградської міської ради № 292 від 24.02.2011 року затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Нижній П»ятихатській 5 строком на 25 років /а.с. 15/.

01.07.2011 р. між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки №86 (188). Вказаний договір зареєстрованого в управлінні Держкомзему у м. Кіровограді Кіровоградської області за №00188 від 12.07.2011 р. /а.с. 7-9/

Відповідно до розділів 1, 2 Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 2 024,39 кв.м. під розміщення виробничої бази за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Нижня П»ятихатська, 5. Згідно матеріалів грошової оцінки земель м. Кіровограда нормативна грошова оцінки зазначеної земельної ділянки складає 502 899 грн.41 коп.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 1 257 грн. 25 коп. - на місяць, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди землі.

Кошти від оренди земельної ділянки для фізичних осіб вносити на розрахунковий рахунок 0002 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016 , отримувач Фінансове управління Кіровоградської міської ради, код платежу для фізичних осіб - 13050500. При цьому, періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. (розділ 4 Договору).

Відповідно до акту передачі та прийому земельної ділянки (в натурі) вказана земельна ділянка передана ОСОБА_1

Розділом 10 Договору передбачено, що одним з обов'язків Орендаря визначено своєчасно й у повному обсязі вносити Орендодавцю орендну плату.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному обсязі.

У відповідності до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін його виконання), то воно підлягає виконанню у цей строк.

У порушення істотної умови, визначеної розділом 10 Договору оренди, положень ст.ст. 526, 530 ЦК України відповідач у встановлений строк взяті на себе зобов'язання не виконав, орендна плата не сплачена, у зв'язку з чим станом на 01.04.2017 р. за ним виникла заборгованість в сумі 64317,51 грн. Вказаний борг виник з 01.04.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України, орендар сплачує орендодавцю орендну плату незалежно від наслідків своєї господарської діяльності і вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений законом або договором.

Згідно вимог ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від виконання зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом. Зобов'язання повинні виконуватися належним чином і у відповідності до умов договору. Цивільного кодексу України та інших нормативних актів цивільного законодавства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що розмір заборгованості по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 19.09.2012 року №522 (1247) становить 64317,51 грн., а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно до вимог ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з відповідача на користь прокуратури Кіровоградської області підлягає стягненню 1 600,00 грн. - внесеного ними судового збору.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 12, 81, 141, 258, 263-268, 280-284 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міської ради міста Кропивницького до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за договором оренди землі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Міської ради міста Кропивницького заборгованість по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 19.09.2012 р. № 522 (1247) в сумі 64317,51 грн. на р/р 0002 ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016. . отримувач Фінансове управління Кіровоградської міської ради, код платежу для фізичних осіб-13050500.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградської місцевої прокуратури (, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р 4600, код класифікації видатків бюджету-28000 1600 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Міська рада міста Кропивницького (місце знаходження: вул. Велика Перспективна 41, м. Кропивницький, );

Відповідач: ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 к. 1 кв. 95, м. Кропивницький, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Повний текст рішення суду складено 16.11.2018 року.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда