Справа № 664/2248/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Орлова О.С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в м. Олешки Олешківського району Херсонської області в порядку загального позовного провадження цивiльну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про знесення самочинно збудованого нерухомого майна та заборону вчиняти певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, мотивуючи тим, що останній є його сусідом та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач зі своєю дружиною утримують на своєму подвірї велику рогату худобу (корів та бичків в кількості від 3-х до 10-ти голів, в залежності від пори року) із допущенням грубих порушень санітарних та будівельних норм. Вказану худобу вони розміщують в господарській будівлі (сараї), яка розташована на межі із домоволодінням позивача ОСОБА_1 (менше 3-х метрів) та зведена самовільно та без дотримання вимог щодо відстані до житлового будинку по вул. Шевченка, 206, тобто без дотримання протипожежних правил. Запах від коровячого гною, мухи та постійний стогін корів та биків не можливо терпіти, оскільки худоба та продукти її життєдіяльності розміщуються поблизу спальні позивача. Крім того, ОСОБА_3 складує сіно на відстані менше 10 метрів від свого житлового будинку. Вже відбулась пожежа вказаного сіна та позивач побоюється, що у випадку повторення пожежі його будинок може згоріти. На усні вимоги позивача щодо усунення порушень відповідач не реагує. Зазначене порушує його право власності, право користуватися подвірям, відпочивати та проводити свою старість спокійно. Відповідач нехтує виконаннями законодавства України щодо дотримання санітарних та протипожежних норм та правил у звязку з чим позивач просить зобовязати ОСОБА_3 знести самовільно побудований сарай за адресою: м. Олешки, вул. Шевченка, 208, заборонити відповідачу утримувати свійських тварин на відстані менше 10-12 метрів від вікон сусіднього житлового будинку за адресою: м. Олешки, вул. Шевченка, 206 та заборонити відповідачу складувати на відстані менше ніж 10 метрів від житлових будинків і господарських будівель і споруд сіно, солому та інші грубі корми.

Ухвалою судді Цюрупинського районного суду Херсонської області від 20.10.2017 року відкрито провадження у справі. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 20.12.2017 року вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 29.01.2018 року залучено до участі у справі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.03.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 25.04.2018 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 06.06.2018 року витребувано у виконавчого комітету Олешківської міської ради «Правила благоустрою території по забезпеченню чистоти і порядку на території Цюрупинської (Олешківської) міської ради» та «Правила утримання домашніх тварин на території Цюрупинської (Олешківської) міської ради».

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні підтримав та просять його задовольнити з підстав зазначених у позові. Відповідач відзиву на позовну заяву не надав. В судовому відповідач та представник відповідача позовні вимоги не визнали та пояснили, що відповідачем вживаються заходи для оформлення у власність земельної ділянки та оформлення самовільно побудованих споруд. Крім того, позивач звернувся до суду із позовом в якому спосіб захисту не відповідає визначеному законодавством та вирішення зазначених питань можливе за зверненням відповідних органів, тобто позивач не є належним позивачем. В судовому засіданні представник третьої особи позовні вимоги в частині знесення самовільно побудованого сараю підтримав та пояснив, що внаслідок здійснених перевірок було встановлено, що ОСОБА_3 самовільно здійснено побудову сараю, припис щодо усунення зазначених порушень ним не виконується та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області не може самостійно звернутися до суду з позовом про його знесення через брак коштів на сплату судового збору.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд встановив.

ОСОБА_1 є власником житлового будинку, який розташований за адресою: Херсонська область, Олешківський (попередня назва Цюрупинський) район, м. Олешки (попередня назва Цюрупинськ), вул. Шевченка, 206, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.03.2015 року виданого реєстраційною службою Цюрупинського районного управління юстиції Херсонської області та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 17.03.2015 року № 35050107.

ОСОБА_3 є власником житлового будинку з господарськими та побутовими будівлями і спорудами, який розташований за адресою: Херсонська область, Олешківський (попередня назва Цюрупинський) район, м. Олешки (попередня назва Цюрупинськ), вул. Шевченка, 208, що підтверджується договором купівлі-продажу житлового будинку від 05.05.2011 року та витягом з Державного реєстру правочинів від 05.05.2011 року № 9861843. За вказаним вище договором купівлі-продажу ОСОБА_3 придбав у власність житловий будинок позначений на плані літ. «А» загальною площею 25,6 кв.м. з туалетом позначений на плані літ. «Б» та колодязем трубчатим № 1. За технічним паспортом на вказаний житловий будинок індивідуального житлового фонду від 30.05.2011 року здійснено самовільне будівництво: кухонь - літ. В,Д; - гаражу літ. Г; прибудови літ. «а». Здійснено самовільне будівництво приміщ. І, ІІ в будинку чим збільшено заг.пл. на 24,7 кв.м. та зменшено жит. пл. на 8,2 кв.м.

За актом Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області № 201 від 21.07.2017 року внаслідок перевірки дотримання субєктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на обєктів: будівництво господарської будівлі за адресою Херсонська область, м. Олешки, вул. Шевченка, 208 щодо ОСОБА_3 виявлено порушення ст. 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», вимог постанови КМУ № 466 - власником без набуття права на виконання будівельних робіт виконано роботи по будівництву господарської споруди, будівельний паспорт забудови земельної ділянки відсутній, земельна ділянка у власності або користуванні не перебуває.

За приписом Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 08.08.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил зобовязано ОСОБА_3 привести обєкт будівництва у відповідність до вимог чинного містобудівного законодавства в термін до 08.10.2017 року, у разі неможливості привести земельну ділянку у первісний стан в термін до 08.11.2017 року.

За постановою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області від 14.08.2017 року № 1021-01-51/86 ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 4250 грн. за проведення будівельних робіт по будівництво господарської будівлі за адресою Херсонська область, м. Олешки, вул. Шевченка, 208.

За актом Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області № 20 від 01.02.2018 року внаслідок перевірки дотримання субєктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на обєктів: будівництво господарської будівлі за адресою Херсонська область, м. Олешки, вул. Шевченка, 208 щодо ОСОБА_3 виявлено порушення ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» - вимоги припису щодо приведення обєкта будівництва з вимогами містобудівного законодавства не виконано дозвільну документацію на обєкт будівництва не зареєстровано, в експлуатацію не введено, земельну ділянку у первісний стан не приведено (обєкт не знесено).

За приписом КП «Підприємство по поводженню з відходами інспекція з благоустрою міста» № 196 від 26.04.2017 року про усунення порушень вимог Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Олешківської міської ради ОСОБА_5 зобов'язано усунути порушення п. 2.1.3. «Правил прибирання та утримання прилеглої території». За листом виконавчого комітету Олешківської міської ради від 18.07.2017 року № 2396/2-14 інспекцією з благоустрою міста Олешки було здійснено перевірку дитримання законодавства в сфері благоустрою гр. ОСОБА_3 за адресою: м. Олешки, вул. Шевченка, 208 б та виявлено захаращення прибудинкової території сміттям, про що складено припис. За актом перевірки доержання (виконання) Правил благоустрою території по забезпеченню чистоти і порядку на території Олешківської міської ради складеного КП «Підприємство по поводженню з відходами інспекція з благоустрою міста» 24.01.2018 року під час обстеження за адресою м. Олешки вул. Шевченко, 208 б виявлено порушення «Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, а саме місце утримання свійських тварин на території приватного домоволодіння розташоване на відстані 3 м. від вікон сусіднього житлового будинку по вул. Шевченко, 206 в м. Олешки.

За актом про пожежу від 13.08.2017 року в м. Олешки вул. Шевченко, 208 Б - на відкритій території житлового сектору власника ОСОБА_3 виникла 13.08.2017 року о 13 год. 10 хв. пожежа суха трава на відкритій території. За постановою ХН № 001682 про накладення адміністративного стягнення від 26.09.2017 року ОСОБА_3 порушив правила пожежної безпеки в Україні, а саме допустив складування сіна на відстані менше 10 м. від житлового будинку п. 11.1. розділ 11 глави VI Правил пожежної безпеки України чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 175 КУпАП та його притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 34 грн. За актом ПАТ «Херсонагаз» № 008998 від 13.08.2017 року в присутності ОСОБА_3 по вул. Шевченко, 208 у зв'язку з пожежою здійснено опломбування крану вузла ввода.

За висновком Олешківського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області від 07.10.2017 року звернення громадянина ОСОБА_2 розглянуто та встановлено, що за адресою м. Олешки, вул. Шевченко, 208 ОСОБА_6 тримає крупну рогату худобу, яка кричала 15.09.2017 року чим заважала відпочивати ОСОБА_2 За актом Цюрупинського районного управління головного управління Держприродспоживслужби в Херсонській області від 24.01.2018 року внаслідок обстеження домогосподарства ОСОБА_3 в м. Олешки, вул. Шевченка, 208 б було встановлено, що в домогосподарстві ОСОБА_3 утримується 5 гол. великої рогатої худоби. Стан приміщення де утримуються тварини задовільний. Сіна та солома зберігається на відстані 40 метрів від приміщення з тваринами, гній вивозиться на ділянку, яка розташована за будинком ОСОБА_3 Приміщення де утримуються тварини знаходиться на відстані 3 м. до житлового будинку ОСОБА_1 Колодязь трубчатий на відстані 14 м. від приміщення з тваринами.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Відповідно до ст. 44 Конституції України кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя. Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є: здоров'я, життя… Відповідно до Конституції України життя і здоров'я людини, її честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Відповідно до ч. 1, 4 ст. 293 Цивільного кодексу України фізична особа має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля… Фізична особа має право на належні, безпечні і здорові умови праці, проживання, навчання тощо. Відповідно до ч. 1 ст. 282 Цивільного кодексу України фізична особа має право вимагати усунення небезпеки, створеної внаслідок підприємницької або іншої діяльності, яка загрожує життю та здоров'ю. Відповідно до ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ч. 2 ст. 386 Цивільного кодексу України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Відповідно до ч. 3 ст. 375 Цивільного кодексу України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до п.п. 32, 33 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України пожежа - неконтрольований процес знищування або пошкодження вогнем майна, під час якого виникають чинники, небезпечні для істот та навколишнього природного середовища; пожежна безпека - відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та повязаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю. Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України забезпечення пожежної безпеки на території України, регулювання відносин у цій сфері органів державної влади, органів місцевого самоврядування та субєктів господарювання і громадян здійснюються відповідно до цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів. Обовязок із забезпечення пожежної безпеки під час проектування та забудови населених пунктів, будівництва будівель і споруд покладається на органи архітектури, замовників, забудовників, проектні та будівельні організації. Обовязок із забезпечення пожежної безпеки в жилих приміщеннях державного, комунального, громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів покладається на квартиронаймачів і власників квартир, а в жилих приміщеннях приватного житлового фонду та інших спорудах, приватних житлових будинках садибного типу, дачних і садових будинках з господарськими спорудами та будівлями - на їх власників або наймачів, якщо це обумовлено договором найму. Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України виробничі, жилі, інші будівлі та споруди, обладнання, транспортні засоби, що вводяться в дію чи експлуатацію після завершення будівництва, реконструкції або технічного переоснащення, а також технологічні процеси та продукція повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з пожежної безпеки. Відповідно до п.п. 1, 2 р. І «Правил пожежної безпеки України» ці Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд (далі - обєкт). Ці Правила є обовязковими для виконання субєктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (далі - підприємства), громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах. Відповідно до п-п. 11.1. п. 11 р. VІ «Правил пожежної безпеки України» сіно, солому та інші грубі корми необхідно складувати в найбільш віддаленому від житлового будинку і господарських будівель місці (на відстані не менше 10 м).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами. середовище життєдіяльності людини (далі - середовище життєдіяльності) - сукупність об'єктів, явищ і факторів навколишнього середовища (природного і штучно створеного), що безпосередньо оточують людину і визначають умови її проживання, харчування, праці, відпочинку, навчання, виховання тощо. Безпечні умови для людини - стан середовища життєдіяльності, при якому відсутня небезпека шкідливого впливу його факторів на людину. Державні санітарні норми та правила, санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи, санітарні регламенти (далі - санітарні норми) - обов'язкові для виконання нормативно-правові акти центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, що встановлюють медичні вимоги безпеки щодо середовища життєдіяльності та окремих його факторів, недотримання яких створює загрозу здоров'ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб та масових неінфекційних захворювань (отруєнь) серед населення. Відповідно до ст. 4, 5 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» громадяни мають право на безпечні для здоров'я і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, відпочинку та навколишнє природне середовище. Громадяни зобов'язані виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя. Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності жилі, виробничі, побутові та інші приміщення відповідно до вимог санітарних норм. У процесі експлуатації виробничих, побутових та інших приміщень, споруд, обладнання, устаткування, транспортних засобів, використання технологій їх власник зобов'язаний створити безпечні і здорові умови праці та відпочинку, що відповідають вимогам санітарних норм, здійснювати заходи, спрямовані на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього середовища.

Відповідно до п.п. 6.19., 6.20. «Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради» затверджених рішенням Цюрупинської міської ради № 721 від 03.04.2013 року, місця утримання свійських тварин, домашньої птиці на території приватних домоволодінь на відстані 10-12 м… від вікон сусідніх житлових будинків. Громадяни зобовязані дотримуватись вимог Правил утримання домашніх тварин» затверджених Цюрупинською міською радою. Відповідно до п. 9.6. «Правил утримання домашніх тварин у населених пунктах Цюрупинської міської ради» затверджених рішенням Цюрупинської міської ради № 146 від 30.06.2016 року, при утриманні від 3 до 9 голів крупного рогатого скота або свиней відстань від сусідніх житлових будинків до місця утримання повинна становити не менше 50 метрів.

Відповідно до п. 3.24*, 3.25*, 3.26 ДБН 360-92 **Планування та забудова міських та сільських поселень» у містах і селищах міського типу на присадибних ділянках при дотриманні санітарних протипожежних і будівельних норм можуть бути розміщені господарські будівлі та гаражі, вбудовані у житловий будинок, прибудовані до нього, або у вигляді окремої будівлі. Господарські будівлі для утримання худоби, інших тварин і птиці допускаються в селищах міського типу, а також у міських районах садибного житлового будівництва, де згідно з нормативно-правовими актами органів місцевого самоврядування та державного нагляду дозволено їх утримання. Розташування цих будівель на присадибних ділянках слід виконувати відповідно до місцевих правил забудови для сільських населених пунктів. Розміщення господарських будівель по лінії забудови житловими будинками не допускається. Розміщення гаражів слід передбачати переважно вбудованими або прибудованими до житлових будинків по лінії забудови або в глибині ділянки. Протипожежні розриви між будинками або окремо розташованими господарськими будівлями відповідно до ступеня їх вогнестійкості, а також віддаленість ємкостей горючої рідини на присадибній ділянці (при опаленні будинків рідким паливом) слід приймати відповідно до протипожежних вимог (додаток 3.1). Відповідно до санітарних вимог майданчики для компосту, дворові вбиральні та очисні споруди каналізації повинні знаходитись в глибині двору не ближче 15 м від вікон житлових будинків, в тому числі і сусідніх садиб, сараї для утримання худоби і птиці - не ближче 12 м.

Відповідно до додатку 3.1 (обов'язковий) ДБН 360-92 **Планування та забудова міських та сільських поселень»: «при проектуванні і будівництві нових індивідуальних садибних будинків та господарських споруд ... відстані між житловими будинками і господарськими будівлями на двох сусідніх ділянках необхідно приймати за таблицею 1 Додатку 3.1 ДБН 360-92 ** (примітка 7 таблиці 1), тобто 8-10 м.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: - визнання права; - визнання правочину недійсним; - припинення дії, яка порушує право; - відновлення становища, яке існувало до порушення; - примусове виконання обов'язку в натурі; - зміна правовідношення; - припинення правовідношення; - відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; - відшкодування моральної (немайнової) шкоди; - визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: - договори та інші правочини; - створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; - завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; - інші юридичні факти. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

ОСОБА_3 самовільно збудував побутовий сарай за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 208 з порушенням протипожежних вимог, а саме на відстані 3 метрів до житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 206 при тому, що відстань має становити від сараю до будинку відповідно до протипожежних вимог має становити не менше 8 метрів. Зазначеним ОСОБА_3 може порушити право власності ОСОБА_1 на житловий будинок, оскільки у випадку виникнення повторної пожежі житловий будинок через недотримання ОСОБА_3 протипожежних вимог може бути знищений. ОСОБА_3 не набув права власності на зазначений сарай, а тому його знесення не буде суперечити закону. На підставі викладеного ОСОБА_1 має право вимагати від ОСОБА_3 вчинення певних дій для запобігання порушенню його права власності, а саме зобовязання відповідача знести самовільно побудований сарай.

Також, ОСОБА_3 збудував побутовий сарай для утримання худоби за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 208 з порушенням санітарних вимог, а саме ближче 12 метрів від вікон житлового будинку ОСОБА_1 за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 206.

Крім того, ОСОБА_3 порушуючи вимогу Правил пожежної безпеки України, а саме необхідність складувати сіно в найбільш відділеному від житлового будинку і господарських будівель місці (на відстані не менше 10 метрів) також цим може порушити право власності ОСОБА_1 на житловий будинок, оскільки у випадку виникнення повторної пожежі навіть за дотримання протипоженої відстані між будинками ОСОБА_3 та ОСОБА_1 за певних умов (сильного вітру, підрив газу в газопостачальній системі) житловий будинок через недотримання ОСОБА_3 протипожежних вимог може бути знищений. На підставі викладеного ОСОБА_1 має право на встановлення щодо цих дій ОСОБА_3 заборони на складування сіна соломи та інших грубих кормів на відстані менше 10 метрів від житлових будинків і встановлення такої заборони не буде суперечити закону.

Попередні дії відповідача щодо складування сіна на відстані менше 10 метрів від свого житлового будинку та продовження цих дій навіть після притягнення його до адміністративної відповідальності свідчать про відсутність у законодавстві ефективного способу захисту права ОСОБА_1 Невжиття Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області заходів щодо звернення до суду з позовом про знесення самовільно побудованого сараю ОСОБА_3 свідчать про відсутність у законодавстві ефективного способу захисту права ОСОБА_1 В даних випадках не можливо вважати наявністю ефективного способу захисту можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності чи звернення до суду відповідних органів, оскільки це залежить від багатьох чинників добросовісної поведінки посадових осіб щодо виконання своїх обовязків, самостійне своєчасне виявлення порушень та реагування на ці порушення, систематичність здійснення нагляду за недопущенням порушень, наявності матеріальних засобів, грошей для вжиття відповідних заходів щодо виявлених порушень. В даному випадку ОСОБА_1 буде змушений чекати поки відповідні органи виконають покладенні на них обовязки або буде вимушений звертатися до суду з вимогою зобовязати посадових осіб виконати свої обовязки, визнавати неправомірну їх бездіяльність.

На підставі викладеного позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 щодо зобовязання знести самовільно побудований сарай та заборонити складувати на відстані менше ніж 10 метрів від житлових будинків і господарських будівель і споруд сіно, солому та інші грубі корми підлягають задоволенню. Крім того, суд вважає що обраний ОСОБА_1 спосіб захисту відповідає примусовому виконанню обовязку в натурі, оскільки ОСОБА_3 зобовязаний добровільно знести самовільно побудований сарай та не складувати на відстані менше ніж 10 метрів від житлових будинків сіно, солому та інші грубі корми.

Також, ОСОБА_3 утримуючи велику рогату худобу на відстані 3 метрів від житлового будинку за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 206 з порушенням санітарних норм щодо необхідності утримання худоби на відстані 12 метрів тим самим порушує особисте немайнові блага (права) ОСОБА_1, а саме: здоровя, життя, безпечні умови проживання, побуту та відпочинку, оскільки недотримання санітарних норм може призвести до розповсюдження інфенційних захворювань, які можуть мати наслідком не лише втрату здоровя, але і життя. В даному випадку не можливо вважати наявністю ефективного способу захисту можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки це залежить від багатьох чинників добросовісної поведінки посадових осіб щодо виконання своїх обовязків, самостійне своєчасне виявлення порушень та реагування на ці порушення, систематичність здійснення нагляду за недопущенням порушень, наявності матеріальних засобів, грошей для вжиття відповідних заходів щодо виявлених порушень. В даному випадку ОСОБА_1 буде змушений чекати поки відповідні органи виконають покладенні на них обовязки або буде вимушений звертатися до суду з вимогою зобовязати посадових осіб виконати свої обовязки, визнавати неправомірну їх бездіяльність. На підставі викладеного позовна вимога ОСОБА_1 до ОСОБА_3 щодо заборони утримувати свійських тварин на відстані менше 12 метрів від вікон сусіднього житлового будинку за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 206 підлягає задоволенню і встановлення такої заборони не буде суперечити закону.

У звязку з задоволенням позовних вимог ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640,00 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_3 в дохід держави відповідно до ст.141 ЦПК, оскільки позивач відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати за подання позову.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4, 5, 12, 13, 19, 76, 77, 81, 95, 141, 258, 263-265, 273, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_3 (який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (яке знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Кременчуцька, 69, ), задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_3 знести самовільно побудований сарай за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 208.

Заборонити ОСОБА_3 утримувати свійських тварин на відстані менше 12 метрів від вікон сусіднього житлового будинку за адресою: Херсонська область, місто Олешки, вулиця Шевченка, 206.

Заборонити ОСОБА_3 складувати на відстані менше ніж 10 метрів від житлових будинків і господарських будівель і споруд сіно, солому та інші грубі корми.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Державної судової адміністрації України витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 27 червня 2018 року.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.