КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 376/1051/18
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/2577/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м. Київ

колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ

Київського апеляційного суду в складі:

головуючого Болотова Є.В.,

суддів: Лапчевської О.Ф., Музичко С.Г.,

при секретарі Щербенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Сквирське об'єданане управління Пенсійного фонду України Київської області, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації,

за апеляційною скаргою Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Сквирського районного суду Київської області від 03 липня 2018 року, ухваленого під головуванням судді Віговського С.І., -

встановила:

22 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що він з 19 червня 1986 року по 25 червня 1986 року включно перебував у відрядженні в м. Прип'яті Київської області, де працював на автобусі марки ЛАЗ-695, і тривалість його робочого дня за час цього відрядження щоденно становила 22 години в зоні відчуження.

Зазначив, що встановлення даного факту необхідно для отримання нової довідки про заробітну плату з метою перерахунку пенсії.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 03 липня 2018 року вказану заяву задоволено.

Встановлено юридичний факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Сквира,Київської області, мешканець АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, дійсно приймав участь та виконував заходи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Чорнобильської катастрофи) в 3 зоні небезпеки (зоні відчуження) в період часу з 19.06.1986 року по 25.06.1986 року включно.

Встановлено юридичний факт, що тривалість робочого часу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Сквира, Київської області, мешканця АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1, дійсно становила 22 години щодня.

В апеляційній скарзі Сквирське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області просить скасувати рішення суду першої інстанції, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволені заяви, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області вимоги апеляційної скарги підтримала.

ОСОБА_1 та його представник проти апеляційної скарги заперечили.

Представник Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про його час і місце повідомлений належним чином.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Задовольняючи заяву, суд першої інстанції виходив із обґрунтованості поданої заяви.

Проте погодитись із висновками суду не можна.

Відповідно до п. 2постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 « Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (змінами та доповненнями) не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого порушеного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються законами України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до положень зазначених нормативних актів, зокрема частиною 3 статті 55 Закону № 796-ХІІ (у редакції Закону України від 17 листопада 2005 року №3108-ІV), частиною 5 статті 45 Закону № 1058-ІV, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Таким чином за змістом наведених норм за результатами розгляду заяви та доданих до неї документів пенсійний орган повинен ухвалити рішення про призначення (перерахунок) чи про відмову у призначенні (перерахунку) раніше призначеної пенсії.

Відмова компетентного органу у перерахунку пенсії може бути оскаржена до суду в порядку адміністративного судочинства.

Звертаючись до суду із заявою, ОСОБА_1 зазначив, що 04 квітня 2008 року його було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, проте він має докази на підтвердження ще кількох днів його перебування в зоні відчуження, а тому просив встановити факт, що він з 19 червня 1986 року по 25 червня 1986 року включно перебував у відрядженні в м. Прип'яті Київської області, де працював на автобусі марки ЛАЗ-695, і тривалість його робочого дня за час цього відрядження щоденно становила 22 години в зоні відчуження. Даний факт необхідний заявнику для отримання нової довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та подальшого звернення для перерахунку пенсії.

Ухвалюючи своє рішення, суд першої інстанції не врахував, що метою встановлення факту є перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи заявника в зоні відчуження ЧАЕС, а тому така справа не може бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 ЦПК України порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов'язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

Таким чином, на підставі ч. 2 ст. 377 ЦПК України, рішення суду від 21 березня 2018 року підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. 367, 374, 377, 382, 384 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області задовольнити частково.

Рішення Сквирського районного суду Київської області від 03 липня 2018 року скасувати.

Провадження заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Сквирське об'єданане управління Пенсійного фонду України Київської області, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації закрити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено 27 листопада 2018 року.

Головуючий Є.В. Болотов

Судді: О.Ф. Лапчевська

С.Г. Музичко