Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4847/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

в складі: головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О.І.

за участю державного виконавця Атамась Ю.О.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши подання старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження (боржника) ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України-,

ВСТАНОВИВ :

13 червня 2018 року старший державний виконавець Придніпровського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_3В обґрунтування подання вказує, що на виконанні у Придніпровському відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває зведене виконавче провадження № 51144925, обєднане 09.08.2017 відносно ДП «Черкаський консервний комбінат» про стягнення заборгованості на користь стягувачів, в тому числі, заборгованості по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

17.08.2017 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника за вих. № 14742 та надіслано на адреси сторін.

05 січня 2018 року державним виконавцем було зроблено запити до ДПІ. В результаті зроблених запитів надійшли відповіді від ДПІ відповідно до якої в боржника виявлено рахунки в Черкаському ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», ЧОД АТ «ОСОБА_4 ОСОБА_5», АТ «Укрексімбанк», АТ «УкрСиббанк», Черкаському ОУ АТ «Ощадбанк».

17.08.2017 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

11.10.2017 державним виконавцем проведено опис та арешт майна боржника, а саме, нежиле (службове) приміщення. Що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Чигиринська, 13. Дане майно відповідно до акту № 392 належить до предмета податкової застави.

28.11.2017 державним виконавцем було направлено вимогу до ГУ ДФС у Черкаській області з проханням надати дозвіл на реалізацію майна, яке знаходиться в податковій заставі.

13.12.2017 року державним виконавцем було здійснено перевірку наявності транспортних засобів, які належать боржнику в інформаційній базі АІС «Автомобіль» ВДАІ УМВС України в Черкаській області та Національній автоматизованій інформаційній системі Департаменту ДАІ (НАІС ДДАІ), було встановлено, що за боржником зареєстрований транспортний засіб, а саме, ГАЗ 31029 2445, 1993р.в.

02.01.2018 до Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшла відповідь від ГУ ДФС у Черкаській області про відмову в реалізації майна, яке знаходиться в податковій заставі.

23.01.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про розшук майна боржника, а саме, автомобіль ГАЗ 31029 2445, 1993 р.в.

06.04.2018 року державним виконавцем було направлено запити до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Головного управління держгеокадастру у Черкаській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті щодо надання інформації про наявність будь-якого майна, що зареєстроване за боржником.

10.04.2018 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою місцезнаходження боржника та складено відповідний акт, згідно якого за адресою м. Черкаси, вул. Чигиринська, 13 знаходиться адмінбудівля ДП «Черкаський консервний комбінат», двері зачинені, при загальному огляді можна встановити, що дане підприємство не працює.

17.04.2018 державним виконавцем було направлено виклик керівнику ДП «Черкаський консервний комбінат» з вимогою зявитися до Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Даний виклик було проігноровано.

Зазначають, що на даний час державним виконавцем проводяться виконавчі дії згідно ЗУ «Про виконавче провадження».На підставі викладеного в діях ОСОБА_3 вбачається ухилення від виконання рішення суду.

Просять суд тимчасово обмежити директора ДП «Черкаський консервний комбінат» - ОСОБА_3, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зоюовязань згідно рішення суду.

Представник Придніпровського відділу ДВС за дорученням ОСОБА_2 в судовому засіданні подання підтримав в повному обсязі та просив його задоволити.

Представник ОСОБА_3 за дорученням ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення подання.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Придніпровського відділу ДВС м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходиться виконавче провадження № 51144925, обєднане 09.08.2017 відносно ДП «Черкаський консервний комбінат» про стягнення заборгованості на користь стягувачів, в тому числі, заборгованості по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Наказу № 320 від 10 липня 2018 року Міністерства Аграрної політики та продовольства України припинено діяльність державного підприємства «Черкаський консервний комбінат хлібопродуктів» шляхом ліквідації; утворено ліквідаційну комісію ДП «Черкаський консервний комбінат» та затверджено її склад. Згідно даного наказу головою ліквідаційної комісії ДП «Черкаський консервний комбінат» призначено ОСОБА_5

Відповідно до Наказу № 1-к від 12 вересня 2018 року ОСОБА_3 звільнено з посади заступника директора державного підприємства «Черкаський консервний комбінат» 12 вересня 2018 року у звязку з ліквідацією підприємства згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2 та 3 вказаної статі Закону визначено обовязки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Пунктом 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, виникає право у державного, приватного виконавця звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до розяснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» (в частині, що не суперечить нормам ЦПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 року та Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016 року), ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, позначає з обєктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків. У звязку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Вирішуючи питання про задоволення чи відмову у задоволенні подання державного виконавця, суд має перевірити вчинення державним, приватним виконавцем при примусовому виконанні судового рішення всіх можливих виконавчих дій, та зясувати наявність доказів, які б свідчили, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду.

Статтею33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними статтею 441 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на час вирішення подання державного виконавця про обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 не може являтись боржником по виконавчому провадженню та стороною у вказаній справі, оскільки, відповідно до Наказу № 1-к від 12 вересня 2018 року ОСОБА_3 звільнено з посади заступника директора державного підприємства «Черкаський консервний комбінат».

А тому, подання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзд Законом України «Про виконавче провадження», у в Україну громадян України», Законом України «Про державну прикордонну службу України», ст.ст. 2, 4, 131, 247, 258, 260, 261, 353, 441, 446 ЦПК України, суд, -

У ХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження (боржника) ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена учасниками процесу, які не були присутні в судовому засіданні до Апеляційного суду Черкаської області на протязі 15 днів з дня отримання ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 26 листопада 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_6