21 листопада 2018 року м. Волноваха
Волноваський районний суд Донецької області в складі:
головуючого судді ПИСАНЕЦЬ Н.В.
при секретарі Метьолкіній Н.В.,
розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ на постанову державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2018р.,-
26 вересня 2018 року на адресу Волноваського районного суду Донецької області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ (далі ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз») на постанову державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2018р. Оскаржуючи зазначене рішення державного виконавця, начальник Докучаєвського відділення КУГГ зазначив, що у Волноваському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться на виконанні виконавчий документ №221/6669/17 від 10.04.2018р. про зобовязання ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ відновити газопостачання будинку за адресою: м. Волноваха, вул. Ювілейна, 82, що належить ОСОБА_1, шляхом підєднання мережі газопостачання за рахунок відповідача на підставі рішення Волноваського районного суду Донецької області від 30.01.2018 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, третя особа УСЗН Волноваської РДА щодо відновлення газопостачання. З метою добровільного виконання вищевказаного рішення суду, 02 квітня 2018 року, а потім на виконання вимоги виконавця, 16 травня 2018 року працівниками Докучаєвського відділення було здійснено виїзд за адресою ОСОБА_1 Однак, доступу до газового обладнання абонентом ОСОБА_1 їм надано не було, про що складено акти про не допуск від 02.04.2018р. та від 16.05.2018р. Лише 15 серпня 2018 року, після надання нею такого доступу та потрапляння на територію будівлі ОСОБА_1, під час перевірки її газового обладнання, були виявлені порушення ДБН України Газопостачання В.2.5-20-2001 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015р., Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015р. До усунення цих порушень, здійснити пуск газу на газове обладнання не є можливим. Про виявлені порушення було складено акт перевірки від 15.08.2018р., який направлено на адресу Волноваського районного відділу державної виконавчої служби. Незважаючи на викладене, постановою державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 17.09.2018р. було закінчено виконавче провадження та зазначено про його невиконання з боку юридичної особи. Враховуючи наведене, заявник вважає неможливим виконання судового рішення та просить суд скасувати як незаконну постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2018р.
Представник скаржника в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заперечення на скаргу, долучені до матеріалів провадження.
Відповідно до ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно ст.447 ЦПК України,сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 17.09.2018р. було закінчено виконавче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, третя особа УСЗН Волноваської РДА щодо відновлення газопостачання - та зазначено про його невиконання з боку юридичної особи.
Відповідно дост.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону , а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідност.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч.1,2ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Згідно з п. п. 5,9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: скасування або визнання не чинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Встановлено, що судове рішення не було виконано у звязку із обставинами, викладеними у скарзі ПАТ «Донецькоблгаз», а саме - відсутністю доступу до газового обладнання абонента ОСОБА_1 , про що були складені відповідні акти від 02.04.2018р. та від 16.05.2018р, долучені до матеріалів провадження. Після надання такого доступу, працівниками ПАТ «Донецькоблгаз» було виявлені порушення ДБН України
Газопостачання В.2.5-20-2001 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015р., Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015р. про що також було складено акт від перевірки від 15.08.2018р., який направлено на адресу Волноваського районного відділу державної виконавчої служби.
За наведених обставин, ухвалення постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2018р. було передчасним та не відповідало вимогам діючого законодавства, наведеного вище.
Інших доказів для підтримання своєї позиції та правомірності постановленого рішення, Волноваським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надано не було.
Враховуючи наведене, вимоги скарги суд вважає обґрунтованими, а постанову такою, що підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 4-13, 258, 259, 447-453 ЦПК України, суд,
Вимоги скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ задовольнити.
Постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.09.2018р. - виконавчий документ №221/6669/17 від 10.04.2018р. про зобовязання ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ відновити газопостачання будинку за адресою: м. Волноваха, вул. Ювілейна, 82, що належить ОСОБА_1, шляхом підєднання мережі газопостачання за рахунок відповідача на підставі рішення Волноваського районного суду Донецької області від 30.01.2018 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, третя особа УСЗН Волноваської РДА щодо відновлення газопостачання скасувати.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Волноваський районний суд Донецької області (відповідно до п.п. 15.5 п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону №2147 VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом пятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н.В.Писанець