У Х В А Л А

20 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 344/276/15-ц

Провадження № 14-529 цс 18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі :

судді-доповідача - Гудими Д. А.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

ознайомилася з матеріалами справи за позовом ОСОБА_3 (далі також - позивач) до Публічного акціонерного товариства (далі також - ПАТ) «Банк Форум», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі також - Фонд), про стягнення коштів

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу та рішення Апеляційного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2016 року і

в с т а н о в и л а:

у грудні 2014 року позивач звернувся з вказаним позовом.

Мотивував тим, що 17 вересня 2013 року він уклав з ПАТ «Банк Форум» договір банківського вкладу № 2635/1806/636570, на підставі якого відкрив і розмістив депозит «Прибутковий» в іноземній валюті без права поповнення у сумі 5 000 доларів США на строк з 17 вересня 2013 року до 16 вересня 2014 року (далі - депозитний договір).

Вказав, що 13 березня 2014 року Правління Національного банку України прийняло постанову № 135, якою віднесло ПАТ «Банк «Форум» до категорії неплатоспроможних і ввело тимчасову адміністрацію з 14 березня 2014 року. Зазначив, що 16 червня 2014 року Виконавча дирекція Фонду прийняла рішення № 49, яким розпочала ліквідацію ПАТ «Банк «Форум».

Стверджував, що 3 липня 2014 року звернувся до Фонду із заявою про визнання його кредитором, а 21 листопада 2014 року отримав лист, в якому Фонд повідомив, що сума гарантованого відшкодування за його вкладом у ПАТ «Банк Форум» перерахована йому грошовим переказом у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України до долара США станом на вересень 2013 року у розмірі 49 464,77 грн. Вважав, що Фонд неправомірно повернув вклад у національній валюті України, оскільки мав сплати йому вклад і нараховані проценти у валюті вкладу - доларах США.

Просив стягнути з ПАТ «Банк Форум» і Фонду заборгованість за депозитним договором у розмірі 2 009,38 доларів США та проценти за період з 30 вересня 2013 року до 19 грудня 2014 року (дня отримання вкладу у гривнях) у розмірі 488,46 доларів США.

14 січня 2015 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу, якою відкрив провадження у справі.

5 червня 2015 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області ухвалив рішення, яким у задоволенні позову відмовив.

29 липня 2015 року Апеляційний суд Івано-Франківської області постановив ухвалу, якою рішення суду першої інстанції залишив без змін.

20 січня 2016 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ постановив ухвалу, якою рішення судів попередніх інстанцій скасував, а справу передав на новий розгляд до суду першої інстанції.

30 травня 2016 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області ухвалив рішення, яким позов задовольнив: стягнув солідарно з ПАТ «Банк Форум» і Фонду заборгованість за депозитним договором у розмірі 2 009,38 доларів США та проценти у розмірі 488,46 доларів США; стягнув з ПАТ «Банк Форум» в спеціальний фонд Державного бюджету України судовий збір у розмірі 413,14 грн.

Мотивував тим, що вклад повернений позивачеві не у повному обсязі, а вимоги позивача у частині майнових зобов'язань щодо сплати процентів включені Фондом до 4 черги кредиторів, що суперечить статті 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

19 жовтня 2016 року Апеляційний суд Івано-Франківської області постановив ухвалу, якою рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 травня 2016 року в частині задоволення вимог до Фонду та стягнення судових витрат скасував, а провадження в частині вимог до Фонду - закрив.

Мотивував тим, що Фонд є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб. Апеляційний суд вважав, що оскільки звернення до суб'єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин належить до адміністративної юрисдикції, то спір з Фондом має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

19 жовтня 2016 року Апеляційний суд Івано-Франківської області також ухвалив рішення, яким рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 травня 2016 року в інший частині скасував і ухвалив нове про відмову у задоволенні вимог позивача до ПАТ «Банк Форум».

Мотивував тим, що після запровадження у банку тимчасової адміністрації та початку процедури виведення ПАТ «Банк Форум» з ринку стягнення коштів у будь-який інший спосіб, аніж це передбачає Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не допускається. Суд дійшов висновку, що з 13 червня 2014 року (прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії ПАТ «Банк Форум») позивач набув право на одержання процентів, нарахованих на день початку процедури виведення банку з ринку; розмір процентів не перевищує гарантованої суми відшкодування відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», однак ці кошти мають бути виплачені саме Фондом, а не банком.

У жовтні 2017 року позивач подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу. Скаржиться на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу та рішення апеляційного суду від 19 жовтня 2016 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Мотивує тим, що суд апеляційної інстанції не врахував параграф 3 глав 71 і 72 Цивільного кодексу України і Положення про порядок здійснення банками України вкладних операцій з юридичними та фізичними особами, затверджене постановою Правління Національного банку України від 3 грудня 2003 року № 516, згідно з якими банк сплачує вкладнику суму вкладу і нараховані за ним проценти у валюті вкладу, якщо кошти надійшли на рахунок в іноземній валюті. Звертає увагу, що суд апеляційної інстанції не врахував висновків Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ після скасування попередніх судових рішень у цій справі. Також, на думку позивача, Фонд у спірних правовідносинах не є суб'єктом владних повноважень, оскільки у цивільно-правових відносинах замінює банк і вчиняє дії щодо виплати коштів клієнтам ПАТ «Банк Форум» відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Тому ухвала суду апеляційної інстанції про закриття провадження за вимогами позивача до Фонду є, за твердженням позивача, незаконною.

1 грудня 2016 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою відкрив касаційне провадження.

1 березня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою призначив справу до судового розгляду.

4 жовтня 2017 року ПАТ «Банк Форум» подало заперечення на касаційну скаргу. Просить її відхилити. Мотивує тим, що суд апеляційної інстанції правомірно відмовив у задоволенні позову, оскільки на час здійснення тимчасової адміністрації пріоритетним є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а позивачу повернута сума вкладу за депозитним договором і проценти в повному обсязі. Вказує, що у частині вимог до Фонду суд апеляційний суд правомірно закрив провадження у справі, оскільки ці вимоги мають розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, яким Цивільний процесуальний кодекс (далі - ЦПК) України викладений у новій редакції.

18 жовтня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

31 жовтня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З огляду на те, що позивач оскаржує ухвалу та рішення Апеляційного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2016 року, зокрема, з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Отже, справа розглядатиметься Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами та без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу та рішення Апеляційного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2016 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 19 грудня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Н. О. АнтонюкЛ. М. Лобойко
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукО. Б. Прокопенко
В. І. ДанішевськаЛ. І. Рогач
О. С. ЗолотніковІ. В. Саприкіна
О. Р. КібенкоО. М. Ситнік
В. С. КнязєвО. С. Ткачук
В. Ю. Уркевич