Справа № 477/2837/18
Провадження № 6/477/110/18

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

23 листопада 2018 року м.Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Полішко В.В., вивчивши матеріали подання начальника Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2018 року начальник Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з поданням про розшук боржника ОСОБА_1.

Вивчивши подання та долучені до нього додатки, судом встановлено, що долучені до подання додатки та їх копії зроблені на чернетках, які містять службову інформацію щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, який займає посаду державного службовця категорії «Б» або «В», платіжні вимоги, персональні данні та конфіденційну інформацію щодо осіб, які не є учасниками виконавчого провадження, назви долучених копій документів щодо майнового стану боржника не перелічені у поданні.

Крім цього, саме подання не відповідає вимогам Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби (далі Порядок), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25 грудня 2009 року №2274/5, оскільки дві сторінки документа надруковано на лицьовому боці аркушу та містить посилання на норми Цивільного процесуального кодексу, які втратили чинність.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02 червня 2016 року № 1403-VІІІ правовою основою діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є Конституція України, цей Закон, міжнародні договори України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, інші закони, нормативно-правові акти, прийняті на їх виконання.

Як зазначено в пункті 5.1 Порядку діяльність органів державної виконавчої служби забезпечується системою процесуальних, управлінських та інших документів, що складають його документообіг.

Відповідно до пункту 5.33 зазначеного Порядку організаційно-розпорядчі документи - розпорядження керівника органу, службові листи, акти, довідки, протоколи тощо, створені в результаті діяльності органів державної виконавчої служби, оформляються з дотриманням вимог ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (далі ДСТУ).

Згідно з пунктом 6.2 ДСТУ бланки документів повинні містити такі береги, мм: 30-лівий; 10-правий; 20 верхній та нижній.

Пунктами 7.1, 7.2 ДСТУ встановлено, що розмір шрифту має становити 12-14 друкарських пунктів та текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5-через 1-1,5 міжрядкового інтервалу.

Відповідно до пункту 7.11 ДСТУ, тексти документів постійного зберігання друкуються на одному боці аркуша. Документи зі строком зберігання до 5 років можна друкувати на лицьовому і зворотному боці аркуша.

Пунктом 5.27 Порядку передбачено, що Додатки доповнюють, пояснюють окремі питання документа або документ в цілому. Про наявність додатків зазначається у тексті або після тексту документа перед підписом. Назва додатка у тексті документа повинна відповідати назві самого додатка.

Таким чином, слід дійти висновку, що подання та долучені додатки не відповідають вимогам вищезазначених норм, що може свідчити про незнання заявником вимог чинного законодавства або є проявом неповаги до суду.

Розділом VІ ЦПК України, яким врегульовано вирішення процесуальних питань, повязаних з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), не передбачено залишення без руху заяви щодо питань, повязаних з виконанням судових рішень у цивільних справах.

Водночас, відповідно до статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Таким чином у даному випадку слід застосувати аналогію закону, а саме положення статті 185 ЦПК України, яка регулює подібні правовідносини.

Згідно з частиною 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 1 статті 177 ЦПК України визначено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Крім цього, Законом України №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року прийнято нову редакцію Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року. Разом з тим заявник у поданні посилався на норми ЦПК України в редакції 2004 року, які втратили чинність 15 грудня 2017 року.

На підставі викладеного вважаю, що подання про розшук боржника слід залишити без руху та встановити строк, протягом якого заявнику необхідно усунути виявлені недоліки, а саме надати подання та додатки до нього, які відповідають вимогам Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25 грудня 2009 року №2274/5, а також у поданні послатися на нові норми Цивільного процесуального кодексу.

Керуючись статтями 10, 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправлення зазначених недоліків заяви у спосіб, визначений в мотивувальній частині ухвали, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.

У разі невиконання вимоги суду у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявнику.

Відповідно до ст.ст.354-355 ЦПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 15 днів з дня одержання позивачем її копії.

Водночас, відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. Тобто, через Жовтневий районний суд Миколаївської області.

Суддя В.В. Полішко