Справа № 283/1806/18
провадження №2/283/766/2018
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

(заочне)

20 листопада 2018 року Малинський районний суд Житомирської області в складі: під головуванням судді Ярмоленка В.В., з секретарем судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ксаверівський» про визнання незаконним та скасування рішення і свідоцтва виконавчого комітету сільської ради,-

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2018 року позивач звернувся до Малинського районного суду Житомирської області з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування рішення і свідоцтва виконавчого комітету сільської ради.

В позовній заяві ОСОБА_2 зазначив, що відповідно до рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав №38336208 від 24.11.2017 року, прийнятого державним реєстратором речових прав на нерухоме майно стало відомо про те, що рішенням виконавчого комітету Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області №238 від 18.06.2009 року видано сільськогосподарському виробничому кооперативу «Ксаверівський» Свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року на нежитлове приміщення, кузню-майстерню в АДРЕСА_1. Позивач вважає прийняте сільською радою рішення та видане на його підставі Свідоцтво про право власності на майно незаконними та такими, що підлягають скасуванню, виходячи з наступного.

11.02.2002 року відбулися перші загальні збори співвласників майна реорганізованого КСМ ім. Калініна, що підтверджується протоколом №1 від 11.02.2002 року. На даних зборів було вирішено наступні питання: створено спілку співвласників майна КСП; затверджено статут спілки співвласників майна КСП; затверджено список співвласників майна КСП з зазначенням розміру майнового паю; затверджено список майна, що знаходиться під боргами; тощо.

30.11.2005 року між співвласниками майна реорганізованого КСП ім. Калініна та СВК «Ксаверівський» було підписано Акт прийому-передачі майна, згідно якого СВК «Ксаверівський» прийняв від КСП ім. Калініна майно в користування у відповідності з актом проведеної інвентаризації від 29.11.2005 року, в тому числі і майно у вигляді нежилого приміщення кузні-майстерні в АДРЕСА_1

17.10.2015 року відбулися чергові збори співвласників майна реорганізованого КСП ім.Калініна, на яких майнове питання не розглядалося.

29.10.2015 року відбулися підготовчі збори майнового комітету співвласників реорганізованого КСП ім. Калініна, що підтверджується протоколом засідання.

31.10.2015 року під час загальних чергових зборів співвласників реорганізованого КСП ім.Калініна, що підтверджується протоколом засідання №2/2015, було вирішено виділити майно в натурі СВК «Ксаверівський», яке відсутнє за переліком, але було передано в користування СВК «Ксаверівський» за актом інвентаризації та актом приймання-передачі від 30.11.2015 року на суму 831979,87 грн. Виділення майна в натурі було вирішено провести за рахунок погашення майнових свідоцтв (сертифікатів), що належать СВК «Ксаверівський». Серед даного майна нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_2 було відсутнє. Також було прийнято рішення виділити майно в натурі СВК «Ксаверівський», яке відсутнє за переліком, але було передано в користування СВК «Ксаверівський» за актом інвентаризації та актом приймання-передачі від 30.11.2015 року, але зруйноване/знищене станом на 05.10.2015 року на суму 561458,30 грн. Виділення майна в натурі було вирішено провести за рахунок погашення майнових свідоцтв (сертифікатів), що належать СВК «Ксаверівський» після погашення відсутнього майна. Серед даного майна нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_1 було відсутнє. Також було вирішено прийняти майно від СВК «Ксаверівський» (згідно переліку) на загальну суму 1108420,67 грн. за актом приймання-передачі, серед якого уже було наявне нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_1.

На думку позивача, нежиле приміщення кузні-майстерні в АДРЕСА_3 в натурі не виділялося.

ОСОБА_2 являється одним із членів співвласників майна реорганізованого КСП ім.Калініна, про що свідчать належні йому майнові сертифікати - свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Для виділення майна в натурі позивач звернувся до голови майнового комітету співвласників майна реорганізованого КСП ім. Калініна ОСОБА_5 із заявою про виділення майна в натурі від 30.09.2017 року. Протокольним рішенням №3 від 30.09.2017 року загальних зборів співвласників майна КСП позивачу було виділено в натурі нерухоме майно, серед якого одним з об'єктів являється нежиле приміщення кузні-майстерні, в рахунок погашення майнових сертифікатів. Також між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було підписано Акт приймання-передачі від 03.10.2017 року.

В подальшому позивач замовив виготовлення технічного паспорту на виділене йому майно, а саме - на нежиле приміщення кузні-майстерні, отримав довідку Ксаверівської сільської ради про присвоєння вказано спірному майну поштової адреси, а потім звернувся до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно з метою реєстрації права власності на кузню-майстерню. Однак рішенням державного реєстратора позивачу було відмовлено у реєстрації права власності на нерухоме майно у зв'язку з тим, що згідно даних реєстру, суб'єктом права власності на спірне майно, являється Сільськогосподарський виробничий кооператив «Ксаверівський» на підставі правовстановлюючого документу - Свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року.

З метою вирішення даного проблемного питання позивач звернувся з відповідним листом до Ксаверівської сільської ради та отримав відповідь, згідно якої сільська рада інформувала, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року у них відсутнє.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області №238 від 18.06.2009 року про видачу сільськогосподарському виробничому кооперативу «Ксаверівський» Свідоцтва про право власності на нежиле приміщення кузні-майстерні в АДРЕСА_1 визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року на нежиле приміщення кузні-майстерні в АДРЕСА_1, яке було видане виконкомом Ксаверівської сільської ради на виконання рішення виконкому сільської ради №238 від 18.06.2009 року; судові витрати пропорційно покласти на відповідачів.

В судове засідання позивач не з'явився, 20.11.2018 року через канцелярію суду подав заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, просить їх задовольнити, не заперечив проти заочного розгляду справи.

Представник відповідача Ксаверівської сільської ради в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов ОСОБА_2 не подав.

Представник відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ксаверівський» в судове засідання також не з'явився, про час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов ОСОБА_2 не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд за одночасним існуванням зазначених обставин ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідачі належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили, відзив до суду не подали, а також проти цього не заперечив позивач.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2,4,7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків... має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судом встановлено, що згідно Акту прийому-передачі від 30 листопада 2005 року уповноважені представники від спілки співвласників майна реорганізованого колгоспу ім. Калініна передали, а СВК «Ксаверівський» прийняв майнов користування згідно акту проведеної інвентаризації від 29.11.2005 року, до складу якого увійшло спірне майно у вигляді кузні-майстерні, 1976 року побудови, балансовою вартістю 9690,00грн.

Рішенням Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області від 18 червня 2009 року «Про оформлення об'єктів нерухомого майна» СВК «Ксаверівський» було надано дозвіл на оформлення права власності на приміщення майстерні по АДРЕСА_1 та вирішено видати СВК свідоцтво про право власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна, рекомендовано Малинському РДКБТІ провести державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Позивач являється одним із членів співвласників майна реорганізованого КСП ім. Калініна, про що свідчать належні йому сертифікати - свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Згідно протоколу загальних зборів №3 співвласників майна реорганізованого КСП ім.Калініна від 30 вересня 2017 року, було прийнято рішення про виділення позивачу відповідно до його заяви майна в натурі, в тому числі кузні-майстерні, 1976 року побудови, балансовою вартістю 112000,00грн., що розташована в с. Ксаверів.

Рішенням державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав №38336208 від 24 листопада 2017 року ОСОБА_2 було відмовлено у державній реєстрації права власності на кузню-майстерню у зв'язку з тим, що право власності на даний об'єкт нерухомого майна вже зареєстрований за Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Ксаверівський» на підставі Свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року, виданого виконавчим комітетом Ксаверівської сільської ради.

Дослідивши наявні в письмових матеріалах справи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.41 Конституції України кожен має право користуватися та розпоряджатися своїм майном.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст.13 ЦПК України).

Частиною 2 ст.83 ЦПК України передбачено, що позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

На думку суду позивач надав достатньо доказів на підтвердження неправомірності рішення Ксаверівської сільської ради Малинського району від 18 червня 2009 року №238.

Як вбачається з матеріалів справи, перші загальні збори співвласників майна реорганізованого КСП ім. Калініна відбулися 11 лютого 2002 року, що підтверджується протоколом №1 (а.с.24-26). На даних зборах було вирішено процедурні питання, серед яких: створено спілку співвласників майна КСП; затверджено статут спілки співвласників майна КСП; затверджено список співвласників майна КСП з зазначенням розміру майнового паю; затверджено список майна, що знаходиться під боргами; тощо.

Згідно Акту від 29 листопада 2005 року комісією була проведена інвентаризація майна по СВК «Ксаверівський» (а.с.27-34,57-64,102-110). За результатами даної інвентаризації було виявлено наявність кузні-майстерні в складі майна СВК.

Відповідно до Акту прийому-передачі від 30 листопада 2005 року уповноважені представники від спілки співвласників майна реорганізованого колгоспу ім. Калініна передали, а СВК «Ксаверівський» прийняв майно згідно акту проведеної інвентаризації від 29.11.2005 року, до складу якого увійшло спірне майно у вигляді кузні-майстерні, 1976 року побудови, балансовою вартістю 9690,00грн. (а.с.35,101).

Таким чином, як слідує з вищезазначених документів, СВК «Ксаверівський» прийняв від співвласників майна реорганізованого КСП ім. Калініна майно в своє користування.

Рішенням Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області від 18 червня 2009 року «Про оформлення об'єктів нерухомого майна» СВК «Ксаверівський» було надано дозвіл на оформлення права власності на приміщення майстерні по АДРЕСА_1 та вирішено видати СВК свідоцтво про право власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна, рекомендовано Малинському РДКБТІ провести державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.21).

Відповідач не надав жодного доказу правомірності набуття ним права власності на майно КСП ім. Калініна.

Станом на 05 жовтня 2015 року був зроблений Перелік наявного майна пайового фонду реорганізованого колгоспу ім. Калініна, що повертається з СВК «Ксаверівський» співвласникам майна (а.с.96-97,98). До складу даного майна увійшла і спірна кузня-майстерня.

Також 05 жовтня 2015 року був зроблений Перелік майна, що передавалося під погашення боргів, наявного за актом інвентаризації майна б/н від 05.10.2015 року та що підлягає до паюванню (а.с.157). До складу даного майна увійшла і спірна кузня-майстерня.

Даний Перелік майна був затверджений протоколом засідання підготовчих зборів майнового комітету співвласників майна реорганізованого колгоспу ім. Калініна від 29 жовтня 2015 року (а.с.69-81).

17 жовтня 2015 року відбулося засідання загальних зборів реорганізованого колгоспу ім. Калініна, що підтверджується протоколом №1/2015 (а.с.38-47) та списком присутніх на зборах (а.с. 65). На даному засіданні вирішили за рішенням майнової комісії виділити в натурі частину майна СВК «Ксаверівський», що буде відсутнє за актом інвентаризації від 29.11.2005 року та погасити майнові свідоцтва СВК на вартість відсутнього майна. Будь-яких питання, що стосувалися б кузні-майстерні, на даному засіданні не розглядалися.

Актом прийому-передачі від 28 жовтня 2015 року був визначений перелік майна та здійснено його передачу від СВК «Ксаверівський» до колгоспу, як розпайованого (а.с.99-100). У складі даного майна кузня-майстерня не значиться.

31 жовтня 2015 року відбулося засідання загальних зборів співвласників майна реорганізованого колгоспу ім. Калініна, що підтверджується протоколом №2/2015 (а.с.82-90). На даному засіданні було вирішено ряд процедурних питань, зокрема: виділити майно в натурі СВК «Ксаверівський», яке відсутнє за переліком, але було передано в користування СВК «Ксаверівський» за актом інвентаризації та актом приймання-передачі від 30.11.2015 року на суму 831979,87 грн. Виділення майна в натурі було вирішено провести за рахунок погашення майнових свідоцтв (сертифікатів), що належать СВК «Ксаверівський». Серед даного майна нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_2 було відсутнє. Також було прийнято рішення виділити майно майно в натурі СВК «Ксаверівський», яке відсутнє за переліком, але було передано в користування СВК «Ксаверівський» за актом інвентаризації та актом приймання-передачі від 30.11.2015 року, але зруйноване/знищене станом на 05.10.2015 року на суму 561458,30 грн. Виділення майна в натурі було вирішено провести за рахунок погашення майнових свідоцтв (сертифікатів), що належать СВК «Ксаверівський» після погашення відсутнього майна. Серед даного майна нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_1 було відсутнє. Також було вирішено прийняти майно від СВК «Ксаверівський» (згідно переліку) на загальну суму 1108420,67 грн. за актом приймання-передачі. Серед даного майна уже було наявне нежиле приміщення кузні-майстерні по АДРЕСА_1.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 володів Свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновими сертифікатами), а саме:серії НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6 НОМЕР_7, НОМЕР_8 (а.с.183-224).

Згідно Списку громадян - власників майнових паїв КСП ім. Калініна станом на 29 вересня 2017 року (а.с.134-141), до їх числа відноситься і позивач.

Протоколом загальних зборів №3 співвласників майна реорганізованого КСП ім. Калініна від 30 вересня 2017 року (а.с.115-133) було вирішено затвердити виділення з пайового фонду відсутнього та зруйнованого майна на суму 507982,41 грн., що підлягає грошовій компенсації від СВК «Ксаверівський» та у разі проведення такої компенсації здійснити розподіл отриманих грошових коштів між співвласниками майна. Серед даного майна нежиле приміщення кузні-майстерні було відсутнє; затверджено пайовий фонд реорганізованого КСП в розмірі 1169378,22 грн.; вирішено виділити майно в натурі з відповідним погашенням майнових сертифікатів на суму виділеного майна співвласникам майна за їх заявами, серед яких одним із співвласників є позивач. Серед даного майна було виділено в натурі нежиле приміщення кузні-майстерні.

Також було встановлено Перелік майна, що складає пайовий фонд реорганізованого КСП станом на 30 вересня 2017 року, до складу якого увійшла кузня-майстерня (а.с.159-160).

Відповідно до рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав №38336208 від 24 листопада 2017 року ОСОБА_2 було відмовлено у державній реєстрації права власності на кузню-майстерню у зв'язку з тим, що право власності на даний об'єкт нерухомого майна вже зареєстрований за Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Ксаверівський» на підставі Свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 23.07.2009 року, виданого виконавчим комітетом Ксаверівської сільської ради.

Згідно довідки №270, виданої виконкомом Ксаверівської сільської ради, об'єкту нерухомого майна у вигляді кузні-майстерні присвоєна наступна адреса: АДРЕСА_1

Листом №67 від 02 березня 2018 року, виконкомом Ксаверівської сільської ради було підтверджено прийняття рішення №238 від 18.06.2009 року та повідомлено позивачу про відсутність у даній установі Свідоцтва на право власності на кузню-майтсерню (а.с.20).

Як вбачається з листа Малинського районного комунального підприємства з технічної інвентаризації №350 від 12 вересня 2018 року, в даного підприємства наявне Свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_9 від 23 липня 2009 року на нежиле приміщення майстерні, що розташована по АДРЕСА_1 Малинського району, яке на праві приватної власності належить Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Ксаверівський», на підставі рішення виконкому Ксаверівської сільської ради №238 від 18.06.2009 року. Це підтверджується і Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №23455096.

Відповідно до ч.1 ст.358 ЦК України, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Кожен із співвласників має право на виділ в натурі його частки із спільного майна за згодою інших співвласників (ч.1 ст.367 ЦК України).

Відповідно до ст.ст.7,9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам, пай є власністю члена підприємства, право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві.

Указом Президента України «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян в процесі реформування аграрного сектору економіки» було передбачено необхідність забезпечення вільного здійснення права власності на паї.

Питання щодо виділення в натурі частки в майні колективного сільськогосподарського підприємства врегульовано Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», Указом Президента України від 29 січня 2001 року №62 «Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки», постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки», Порядком розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України від 14 березня 2001 року № 62.

Порядком визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення (п. п. 13, 14) визначено, що право на пай засвідчується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), який видається сільською селищною або міською радою.

Згідно ст.8 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» № 2114-XII від 14.02.1992 року, право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Статтею 9 цього Закону визначено, що у разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій, за згодою сторін, формі.

Відповідно до ст.23 Закону, вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства.

Згідно ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4,5,12,13,83,84,141,265,354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і свідоцтва виконавчого комітету сільської ради задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області №238 від 18 червня 2009 року «Про оформлення об'єктів нерухомого майна», згідно якого СВК «Ксаверівський» надано дозвіл на оформлення права власності на приміщення майстерні, що знаходиться в АДРЕСА_1

Визнати незаконним та скасувати Свідоцтво НОМЕР_9 про право власності на нерухоме майно від 23 липня 2009 року, видане на нежиле приміщення майстерні, що розташована в АДРЕСА_1, видане на підставі рішення Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області №238 від 18 червня 2009 року «Про оформлення об'єктів нерухомого майна».

Стягнути з Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області (адреса місцезнаходження: с. Ксаверів Малинського району Житомирської області по вул. Перемоги,8; ) та Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ксаверівський» (адреса місцезнаходження: с. Ксаверів Малинського району Житомирської області; ) на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, мешканця АДРЕСА_1, судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок з кожного відповідача, в загальному розмірі - 1409 грн.60 коп.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складання у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільно-процесуальним кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя