"28" вересня 2018 р.
Справа № 642/3136/18
провадження № 2/642/1285/18
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
28 вересня 2018 року Ленінський районний суд м. Харкова (діє на підставі п. 3 розділу XII прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016 р.) в складі:
головуючого судді Ольховського Є.Б.
за участю секретаря Алімурадової Т.Я.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги,-
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 кошти сплаченої грошової допомоги в сумі 31 103,96 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.
В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 мав статус внутрішньо переміщеної особи, перебував на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради та отримував щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання в тому числі оплату житлово-комунальних послуг.
Управлінням була проведена перевірка наявності у ОСОБА_1 та членів його сімї житлових приміщень розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Було встановлено, що ОСОБА_1 має у власності житловий будинок розташований за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Івано-Шийчине, вул. Зелена, 18., а тому 16.01.2017 Управлінням прийнято розпорядження про призупинення розгляду заяви ОСОБА_1 щодо подовження щомісячної адресної допомоги від 16.01.2017.
Управління направило ОСОБА_1 листа з вимогою зявитися до Управління для надання відповідних пояснень. 13.03.2017 ОСОБА_1 зявився до Управління та зобовязався повернути кошти сплаченої адресної допомоги, але до цього часу кошти не повернув.
З 05.12.2014 ОСОБА_1 не мав права на отримання грошової допомоги, 29.05.2017 Управлінням прийняте розпорядження про скасування рішень від 08.12.2014, від 13.06.2015, від 02.07.2016 щодо призначення та подовження виплати допомоги переміщеним особам на проживання в звязку з поданням ОСОБА_1 недостовірної інформації стосовно наявності у власності житлового будинку, розташованого за межами зони АТО.
26.07.2018 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій позов він підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач, згідно вимог ч. 8 ст. 128 ЦПК України, у судове засідання не зявився, в порушення вимог ч. 3 ст. 131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦПК України особи які беруть участь у справі, зобовязані зокрема, сприяти всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом.
Частиною 3 ст. 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не зявилася у судове засідання без поважних причин.
Суд, зі згодою представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі-Управління) перебував ОСОБА_1 як одержувач щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Дана допомога призначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (із змінами та доповненнями), якою затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок призначення).
Допомога призначається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п. 5 Порядку призначення у заяві про призначення грошової допомоги внутрішньо переміщена особа обовязково зазначає про наявність у будь-кого з членів сімї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу, яким є Управління, про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Пунктом 6 Порядку призначення передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Згідно з нормами Порядку призначення, на підставі наданих ОСОБА_1 заяв про призначення грошової допомоги Управлінням приймалися рішення про призначення допомоги:
- за заявою від 05.12.2014 на період з 05.12.2014 по 04.06.2015 (рішення від 08.12.2014);
- за заявою від 03.06.2015 на період з 05.06.2015 по 04.12.2015 (рішення від 13.06.2015);
- за заявою від 17.12.2015 на період з 17.12.2015 по 04.06.2016 (рішення від 28.03.2016);
- за заявою від 30.06.2016 на період з 30.06.2016 по 29.12.2016 (рішення від 02.07.2016).
У заявах про призначення допомоги ОСОБА_1 зазначав, що у нього та у членів його сімї немає у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. У листах-зобовязаннях, які відповідач підписував особисто, останній попереджався про відповідальність за надання недостовірної інформації щодо наявності у нього та у будь-кого з членів сімї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (листи-зобовязання від 30.06.2015 та від 16.01.2017).
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджений Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (далі-Порядок контролю). Відповідно до п. 2 цього Порядку, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, яким є Управління.
Відповідно до п.п. 1 п. 12 Порядку контролю Управління зобовязане приймати рішення про припинення виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі у разі наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати.
Управлінням була проведена перевірка наявності у ОСОБА_1 та членів його сімї житлових приміщень розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна стосовно ОСОБА_1 було встановлено, що він має у власності житловий будинок розташований за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Івано-Шийчине, вул. Зелена, 18 (дата прийняття рішення про державну реєстрацію 21.07.2008, форма власності-приватна, свідоцтво САВ 850773, 18.07.2008).
У звязку з встановленням вищезазначеного факту, 16.01.2017 Управлінням прийнято розпорядження про призупинення розгляду заяви ОСОБА_1 щодо подовження щомісячної адресної допомоги. допомоги від 16.01.2017.
20.01.2017 Управління направило ОСОБА_1 листа за вих. № 10-91/598/04-17 на адресу його місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою зявитися до Управління для надання відповідних пояснень. 13.03.2017 ОСОБА_1 зявився до Управління та зобовязався повернути кошти сплаченої адресної допомоги.
З 05.12.2014 ОСОБА_1 не мав права на отримання грошової допомоги, 29.05.2017 Управлінням прийняте розпорядження про скасування рішень від 08.12.2014, від 13.06.2015, від 02.07.2016 щодо призначення та подовження виплати допомоги переміщеним особам на проживання в звязку з поданням ОСОБА_1 недостовірної інформації стосовно наявності у власності житлового будинку, розташованого за межами зони АТО.
Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації було доручено визначити розмір переплати грошової допомоги, яка утворилася за період з 05.12.2014 по 29.12.2016 по особовому рахунку ОСОБА_1
Відповідно до п. 11 Порядку призначення допомоги, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу Управління. Управління двічі, 06.07.2017 та 30.10.2017 направляло листи ОСОБА_1 з визначеною сумою переплачених коштів та пропонувало повернути ці кошти на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації. До цього часу ОСОБА_1 кошти адресної допомоги не повернув.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь УПСЗН сплачений позивачем, що підтверджується матеріалами справи (а.с.), судовий збір у сумі 1762,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 1166 Цивільного кодексу України, суд
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої адресної допомоги задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Є.Б. Ольховський