Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/894/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2018 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М., за участі секретаря Коломієць Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, державного реєстратора сектору з державної реєстрації Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним наказу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2018 позивач звернувся із вищевказаним позовом.

На обгрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що

він є власником земельної ділянки площею 2 та., на території Чепелівської сільської ради Красилівського району для ведення особистого селянського господарства з кадастровим № :04:005:0187. Дана земельна ділянка була надана йому у власність на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2016 року № 22-17580-СГ та згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 від 21.07.2016 року №30560238 за ним тим же державним реєстратором зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку. Наведені обставини підтверджуються вищезазначеним наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.07.2016 року 63984489.

Під час використання цієї земельної ділянки, а саме в квітні 2018 року він дізнався, що вона накладається на земельні ділянки громадян ОСОБА_3 площею 1 га., та ОСОБА_4 площею 1 га, які були надані у власність останніх для ведення особистого селянського господарства розпорядженням голови Красилівської райдержадміністрації від 02.11.2005 року

№ 524/2005-1 та належать їм на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку від 22.03.2006 року серії ЯА № 719847 та серії ЯА №719848 відповідно.

Наведені обставини підтверджуються вищезазначеними державними актами на право власності на земельні ділянки, протоколом розподілу земельних ділянок між працівниками соціальної сфери с.Чепеліка Красилівського району та проектом організації території працівникам соціальної сфери с.Чепелівка.

Таким чином, як слідує із викладеного зазначені земельні ділянки площею по 1га., були надані у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 раніше ніж йому,

у звязку з чим на момент прийняття вищезазначеного наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та рішення державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації земельна ділянку із кадастровим

№:04:005:0187 площею 2 га., перебувала у власності інших осіб та не могла передаватись йому у власність.

З вище викладених підстав просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2016 року

№ 22-17580-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства йому, ОСОБА_1, яка розташована за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області загальною площею 2,0000 га., кадастровий

№ :04:005:0187 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованої за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 від 21.07.2016 року № 30560238 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га., кадастровий № :04:005:0187) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованої за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

В судове засідання позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги просить задовольнити.

Представник відповідача- ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача-державний реєстратор сектору з державної реєстрації Красилівської РДА на слухання справи не з»явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, що дає підстави для розгляду справи у його відсутності.

Треті особи на слухання справи не з»явились, про день і час розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2 та., на території Чепелівської сільської ради Красилівського району для ведення особистого селянського господарства з кадастровим №:04:005:0187. Дана земельна ділянка була надана йому у власність на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2016 року № 22-17580-СГ та згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 від 21.07.2016 року №30560238 за ним тим же державним реєстратором зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку.

Статтями 13,19,142-145 Конституції України встановлено, що: земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією; органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; до матеріальної основи місцевого самоврядування належить, зокрема, земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-17580-СГ від 12 липня 2016 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність надано дозвіл гр.ОСОБА_1 на розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об»єкта землеустрою за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, кадастровий № :04:005:0187, загальною площею земельної ділянки 2.0000 га. Проте дана земельна ділянка накладається на земельні ділянки інших власників.

Відповідно до частини другої, третьої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною 1ст.81 ЗК України встановлено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч.1 ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_5, 20.07.2016 року зареєстровано земельну ділянку розміром 2 га., за гр..ОСОБА_1, індексний номер:30560238 від 21.07.2016 року, яка оспорюється.

У відповідності до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно зі статтями 1, 3, 15 ЦПК України завданням цивільного судочинства є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають, зокрема, з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду порушення має бути реальним стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим. Наведені положення не дозволяють скаржитися щодо законодавства або певних обставин абстрактно, лише тому, що заявники вважають начебто певні положення норм законодавства впливають на їх правове становище.

Судова юрисдикція поширюється не загалом на всі суспільні відносини, а лише на такі, що врегульовані нормами права, тобто на правовідносини. У свою чергу, неодмінним елементом правовідносин є їх зміст, тобто суб'єктивне право особи та її юридичний обов'язок. Відтак, судовому захисту підлягає суб'єктивне право особи, яке порушується у конкретних правовідносинах.

Порушенням суб'єктивного права особи є створення будь-яких перепон у реалізації нею свого суб'єктивного права, що унеможливлюють одержання особою того, на що вона вправі розраховувати в разі належної поведінки зобов'язаної особи.

Таким чином, здійснюючи передбачене ст.55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту. Вирішуючи спір, суд зобов'язаний надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, що є частиною національного законодавства, у рішенні від 20.01.2012 року «Рисовський проти України» зазначено, що ризик будь-якої помилки державного органу, у тому числі тієї, причиною якої є його власна недбалість, повинен покладатись на саму державу та її органи. Європейський суд зазначив, що принцип «незалежного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в право, набуте особою, що покладалась на легітимність добросовісних дій державного органу. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатись на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Таким чином, враховуючи всі зібрані докази в їх сукупності та співставленні, суд вважає, що позивач довів в судовому засіданні позовні вимоги, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 55 Конституції України, ст.ст.81,125,152 ЗК України, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 26, 46, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, ст.ст. 4, 23, 81, 95, 133, 141, 258-259, 264, 265, 272, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заявлені вимоги ОСОБА_1 (31056, с.Чепелівка, вул.Жовтнева,28, Красилівського району Хмельницької області) до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29000, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1, Хмельницької області), державного реєстратора сектору з державної реєстрації Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_2 (31000, м.Красилів, площа Незалежності, 2, Хмельницької області), треті особи: ОСОБА_3 (31056, с.Чепелівка Красилівського району Хмельницької області), ОСОБА_4 (31056, с.Чепелівка Красилівського району Хмельницької області) про визнання недійсним наказу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності задоволити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2016 року № 22-17580-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1, яка розташована за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області загальною площею 2,0000 га., (кадастровий № :04:005:0187) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованої за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 від 21.07.2016 року № 30560238 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га. з кадастровим № :04:005:0187 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованої за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя ОСОБА_6