Ухвала

26 вересня 2018 року

м. Київ

справа № 699/650/16-ц

провадження № 61-23330св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Лесько А. О., Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Сімоненко В. М., Штелик С. П.,

учасники справи:

заявник - Корсунь-Шевченківська міська рада,

представники заявника: Дзима Євгеній Миколайович, Немирська Ірина Миколаївна,

суб'єкт оскарження - заступник начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Фесенко ЯнаМиколаївна,

представник суб'єкта оскарження - ОСОБА_6,

заінтересована особа - ОСОБА_7,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Корсунь-Шевченківської міської ради на ухвалу Городищенського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2016 року в складі судді Подороги Л. В. та ухвалу Апеляційного суду Черкаської області від 06 березня 2017 року в складі колегії суддів: Фетісової Т. Л., Бондаренка С. І., Новікова О. М.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У вересні 2016 року Корсунь-Шевченківська міська рада звернулася до суду зі скаргою, в якій просила визнати неправомірними рішення, дії та бездіяльність заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Фесенко Я. М. при виконанні виконавчого листа від 18 листопада 2015 року № 699/395/15-ц щодо зобов'язання Корсунь-Шевченківської міської ради відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» розглянути заяву ОСОБА_7про надання на його ім'я нового свідоцтва про право власності на майновий пай загальною часткою 5,3 % у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Корсунь-Шевченківська шляхова міжгосподарська пересувна механізована колона» на підставі договору купівлі-продажу майнового паю від 12 березня 2009 року, укладеного між ОСОБА_8 та ОСОБА_7, та договору купівлі-продажу майнового паю від 06 липня 2009 року, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_7; визнати неправомірною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Фесенко Я. М. від 26 серпня 2016 року № 49788212 про накладення на Корсунь-Шевченківську міську раду штрафу в розмірі 680,00 грн.

Ухвалою Городищенського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2016 року провадження за скаргою Корсунь-Шевченківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця закрито.

Повідомлено заявника про його право на звернення до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області в порядку, встановленому КАС України.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 06 березня 2017 року ухвалу Городищенського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2016 року в частині закриття провадження за скаргою на рішення, дії та бездіяльність заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Фесенко Я. М. скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У решті ухвалу Городищенського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2016 року залишено без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції в частині закриття провадження за скаргою на постанову від 26 серпня 2016 року № 49788212 про накладення на Корсунь-Шевченківську міську раду штрафу в розмірі 680,00 грн мотивована тим, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права.

У касаційній скарзі Корсунь-Шевченківська міська рада просить ухвали судів попередніх інстанцій в частині постанови про накладення штрафу скасувати, мотивуючи незгодою із застосуванням судами правил предметної підсудності, вважаючи, що спір у цій частині має розглядатися у порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_7 надав запереченняна касаційну скаргу, в яких просить постановлені у справі ухвали залишити без змін.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області у запереченнях на касаційну скаргу просить відмовити у задоволенні касаційної скарги за необґрунтованістю.

У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Частиною першою статті 404 ЦПК України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Таким чином, оскільки у цій справі оскаржуються судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції - закриття провадження за скаргою на постанову про накладення штрафу, а наведені заявником доводи містять ознаки, які згідно зі статтею 403 ЦПК України є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, справу в цій частині необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за скаргою Корсунь-Шевченківської міської ради на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця за касаційною скаргою Корсунь-Шевченківської міської ради на ухвалу Городищенського районного суду Черкаської області від 21 грудня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Черкаської області від 06 березня 2017 року в частині закриття провадження за скаргою на постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Фесенко Яни Миколаївни від 26 серпня 2016 року № 49788212 про накладення на Корсунь-Шевченківську міську раду штрафу в розмірі 680,00 грн передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий В. С. Висоцька

Судді: А. О. Лесько

С.Ю. Мартєв

В.М. Сімоненко

С.П. Штелик