Справа № 523/1645/18
Провадження №2/523/3807/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2018 р.

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

відповідачки - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 19.05.2017 ОСОБА_2 з 19.05.2017 Одеським міським центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 24.05.2017 № НТ 170524.

На підставі наказу від 28.08.2017 № НТ170828 було припинено реєстрацію відповідача як безробітного з 28.08.2017 у зв'язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до наказу від 26.05.2017 №НТ 170526 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю починаючи з 26.05.2017та припинено у зв'язку з початком зайнятості особи відповідно до пп. 1 п.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.1 п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп. 2 п.1 частини V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності згідно наказу від 28.08.2017 № НТ170828 починаючи з 28.08.2017.

За період з 26.05.2017 по 28.08.2017р. Одеським міським центром зайнятості було виплачено ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 14558,44 (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 44 копійки, відповідно до розрахунку по ПК № 00018.

У жовтні 2017 року спеціалістам Одеського міського центру зайнятості стало відомо, що ОСОБА_2 подала недостовірні дані, що мали місце під час одержання нею допомоги по безробіттю, а саме позивач не повідомила центр зайнятості про те, що між нею та ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» було укладено договір про надання послуг від 08.12.2016 № 934039, згідно п. 4.1. цього договору він був укладений на необмежений строк, вище указаний цивільно-правовий договір було розірвано з 14.06.2017.

Відповідач була належним чином ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно підписаної нею заяви про надання статусу безробітного від 19.05.2017.00018..

З огляду на те, що приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, факт набуття відповідачем повноважень стосовно надання ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» послуг, згідно цивільно-правового договору від 08.12.2016 № 934039, мав юридичне значення та значно впливав на умови виплати останній допомоги по безробіттю в період з 19.05.2017 по 28.08.2017.

30.10.2017р. Одеським міським центром зайнятості було отримано відповідь з Шевченківського районного центру зайнятості на запит від 19.09.2017№ 2149/13/07, яким було підтверджено факт перебування у трудових відносинах та отримання доходу ОСОБА_2 та надано наступні документи: копія акту № 500 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», копія листа ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» від 13.10.2017 № 543, копія договору про надання послуг від 08.12.2016 № 934039; акт виконаних робіт від 21.02.2017.

Вище викладені обставини стали підставою для прийняття Одеським міським центром зайнятості рішення про повернення коштів ОСОБА_2 в сумі - 14558 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 44 копійки, які були неправомірно нею отримані в період з 19.05.20117 по 28.08.2017.

На виконання наказу від 20.11.2017 № НТ171120 спеціалістами юридичного відділу центру, були прийняті відповідні заходи досудового врегулювання даного спору.

Відповідачу за адресою реєстрації було направлено лист-претензію від 27.11.2017 вих. № 3122/19/06, в якому було зазначено вимоги Одеського міського центру зайнятості до відповідача, щодо повернення безпідставно нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю.

Відповідача, також, було попереджено про врегулювання спору у судовому порядку у разі відсутності фактичних дій щодо погашення боргу добровільно.

Лист-претензію відповідачем було отримано 19.12.2017 про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Також, представник позивача, з метою досудового врегулювання спору мирним шляхом, спілкувався з відповідачем у телефонному режимі.

Повторно, претензію відповідачу було вручено спеціалістом юридичного відділу під особистий підпис.

Проте, незважаючи на вищевикладене, вимоги Одеського міського центру зайнятості відповідачем добровільно виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 14558 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 44 коп. на рахунок центру відповідачем не перераховано, у зв'язку з чим, позивач просить стягнути вищевказану суму з відповідачки.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, а також пояснила, що відповідачка під час подання документів не повідомила, що у неї існують незавершені договори щодо яких вона має отримати виплати.

Відповідачка позовні вимоги не визнала та пояснила, що під час оформлення документів для реєстрації та отримання допомоги щодо безробіття, вона повідомила всі необхідні данні працівнику центру, а саме що вона отримала виплати ТОВ «Євролайф Україна ЛТД. В зв'язку з чим, вона вважає, що у вимоги є безпідставними .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, судом встановлені наступні обставини справи, а також відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 19.05.2017 ОСОБА_2 з 19.05.2017 Одеським міським центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 24.05.2017 № НТ 170524.

На підставі наказу від 28.08.2017р. № НТ170828 було припинено реєстрацію відповідача як безробітного з 28.08.2017р. у зв'язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до наказу від 26.05.2017р. №НТ 170526 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю починаючи з 26.05.2017 та припинено у зв'язку з початком зайнятості особи відповідно до пп. 1 п.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.1 п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп. 2 п.1 частини V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності згідно наказу від 28.08.2017р. № НТ170828 починаючи з 28.08.2017р.

За період з 26.05.2017р. по 28.08.2017р. Одеським міським центром зайнятості було виплачено ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 14558,44 (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 44 копійки, відповідно до розрахунку по ПК № 00018.

У жовтні 2017 року спеціалістам Одеського міського центру зайнятості стало відомо, що ОСОБА_2 подала недостовірні дані, що мали місце під час одержання нею допомоги по безробіттю, а саме позивач не повідомила центр зайнятості про те, що між нею та ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» було укладено договір про надання послуг від 08.12.2016 № 934039, згідно п. 4.1. цього договору він був укладений на необмежений строк, вище указаний цивільно-правовий договір було розірвано з 14.06.2017р..

Відповідач була належним чином ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України "Про зайнятість населення" та „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно підписаної нею заяви про надання статусу безробітного від 19.05.2017.00018..

З огляду на те, що приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, факт набуття відповідачем повноважень стосовно надання ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» послуг, згідно цивільно-правового договору від 08.12.2016 № 934039, мав юридичне значення та значно впливав на умови виплати останній допомоги по безробіттю в період з 19.05.2017 по 28.08.2017.

З приписів п. п. 2 п.7 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, вбачається, що підставою для відмови у наданні статусу безробітного є - встановлення факту зайнятості особи.

Відповідно до п. 8 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. З ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на те, що відповідно до ч. 8 п. 1 ст. 31 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості, факт ненадання інформації відповідачем про те, що вона здобула повноваження стосовно надання ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» послуг, згідно цивільно-правового договору про надання послуг від 08.12.2016 № 934039, мав юридичне значення при призначені їй допомоги по безробіттю, зокрема даний факт взагалі позбавляв відповідача права на отримання вище зазначеної допомоги.

У зв'язку з тим, що відповідно з п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

30.10.2017р. Одеським міським центром зайнятості було отримано відповідь з Шевченківського районного центру зайнятості на запит від 19.09.2017№ 2149/13/07, яким було підтверджено факт перебування у трудових відносинах та отримання доходу ОСОБА_2 та надано наступні документи: копія акту № 500 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», копія листа ТОВ «ЄВРОЛАЙФ УКРАЇНА ЛТД» від 13.10.2017 № 543) копія договору про надання послуг від 08.12.2016 № 934039; акт виконаних робіт від 21.02.2017.

Вищевикладені обставини стали підставою для прийняття Одеським міським центром зайнятості рішення про повернення коштів ОСОБА_2 в сумі - 14558 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 44 копійки, які були неправомірно отримані відповідачем в період з 19.05.2017р. по 28.08.2017рю

На виконання наказу від 20.11.2017р. № НТ171120 спеціалістами юридичного відділу центру, були прийняті відповідні заходи досудового врегулювання даного спору.

Відповідачу за адресою реєстрації було направлено лист-претензію від 27.11.2017 р. вих. № 3122/19/06, в якому було зазначено вимоги Одеського міського центру зайнятості до відповідача, щодо повернення безпідставно нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю.

Відповідача, також, було попереджено про врегулювання спору у судовому порядку у разі відсутності фактичних дій щодо погашення боргу добровільно.

Лист-претензію відповідачем було отримано 19.12.2017 про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Повторно, претензію відповідачу було вручено спеціалістом юридичного відділу під особистий підпис.

Однак вимоги Одеського міського центру зайнятості відповідачем добровільно виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 14558 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 44 коп. на рахунок центру відповідачем не перераховано.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування мають страховий менше шести місяців або звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7 і 8 ст. 40, ст.ст. 41 і 45 КЗпП України, а також з аналогічних підстав, визначених іншими законами, особи, зазначені у ч. 2 ст. 6 цього Закону, особи, зазначені в абз. 3 ч. 4 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі.

При цьому, допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цією особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

З приписів п. п. 2 п. 7 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, вбачається, що підставою для відмови у наданні статусу безробітного є - встановлення факту зайнятості особи.

Відповідно до п. 8 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на те, що відповідно до ч. 8 п. 1 ст. 31 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Доводи відповідачки про те, що трудові відносини з ТОВ «Євролайф Україна Лтд» були припиненні до звернення із заявою до Центру зайнятості спростовується листом від 13.10.2017р. ТОВ «Євролайф Україна Лтд», з якого вбачається, що договірні відносини були припинені 14.06.2017р.р. (а.с. 25)

Таким чином суд вважає за доцільне задовольнити позов, стягнувши з ОСОБА_2, (РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованість з виплаченої їй допомоги по безробіттю у сумі 14558 (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 44 коп.

Згідно ст.141 ЦК України на користь держави з відповідача слід стягнути 704 грн. 80 копійок судового збору.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.2,5,10,12,258,259,263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2, (РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1,) на користь Одеського міського центру зайнятості (рахунок: Код за ; Одержувач: Одеський міський центр зайнятості; Банк: ГУДКСУ в Одеської області, м. Одеса, МФО 828011 р/р: 4828)

заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 14558 (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 44 копійки.

3. Стягнути з ОСОБА_2, (РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Держави в особі Державної судової адміністрації України, код за , отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у розмірі 704 гривні 80 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання копії повного тексту рішення.

Суддя

Повний текст рішення суду складено та підписано 26.11.2018р.