РІШЕННЯ

іменем України

24 вересня 2018 року

Сватівський районний суд

Луганської області

У складі головуючого судді Половинки В.О.

За участі секретаря судового засідання Вєдєрникової Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове цивільну справу за заявою ОСОБА_1, про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, -

встановив:

Заявник ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.

В обґрунтування вимог заявник послалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуваючи на тимчасово окупованій території України у м. Краснодон Луганської області громадянка ОСОБА_3 народила дівчинку, що підтверджується медичний свідоцтвом про народження № 62 від 16.02.2017 року, виданого державним закладом «Краснодонський пологовий будинок», але громадянка ОСОБА_3 відмовилася забрати малолітню дитину та залишила її у державному закладі «Краснодонський поголовний будинок».

Рішенням Виконавчого комітету Краснодонської (Молодогвардійської) міської ради її донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України та її зять ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України призначені батьками малолітньої дитини ОСОБА_6.

26.07.2018 року вона звернулась до Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції щодо реєстрації своєї онуки.

Проте Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції відмовив в реєстрації її онуки, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Краснодон Луганської області, оскільки документи оформлені медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного заклад у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місце розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до Розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085.

Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини.

Просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_6, жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Краснодон Луганської області, мати - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м. Краснодон, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Краснодонським МВ УМВС України в Луганській області 04.10.2010 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації - АДРЕСА_1; батько - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, уродженець м. Краснодон, паспорт серії НОМЕР_4 виданий Суходільським МВ УМВС України в Луганській області 14.08.1998 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, місце реєстрації - АДРЕСА_2.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явились, в заяві зазначила, що просить суд розглядати справу без її участі.

Представник заінтересованої особи - Кадіївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В сволєму листі на адресу суду від 21.09.2018 №1454/174-28 начальник відділу Токарєва С.В. надала рорзяснення, що відсутні правові підстави для зазначення прізвища дитини "ОСОБА_6" та зазначення даних про матір - ОСОБА_4 та батька - ОСОБА_5.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, вважає що заява про встановлення факту народження не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено наступні обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у пологовому будинку м. Карснодона Луганської області ОСОБА_3 народила дитину - дівчинку, про що суду надано копію медичного свідоцтва про народження № 62 від 16 лютого 2017 року, яке видано на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

Окрім того, до суду надано копії паспортів громадян України ОСОБА_5 та ОСОБА_4, копію свідоцтва про шлюб, укладений між ними.

Також в матеріали справи надано:

-висновок про доцільність встановлення опіки та відповідності її інтересам малолітньої ОСОБА_6. ІНФОРМАЦІЯ_3 дитини, позбавленої батьківського піклування від 31.05.2017 р., відповідно до якого відділ по справам сім'ї та дітей адміністрації міста Краснодона та Краснодонського району вважає ОСОБА_5 та ОСОБА_4 такими, що можуть бути опікунами малолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, дитини, позбавленої батьківського піклування, призначення їх опікунами доцільно та відповідає інтересам дитини;

-рішення виконавчого комітету Молодогвардійської міської ради від 08 червня 2017 року № 41 про призначення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 опікунами малолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, позбавленої батьківського піклування;

-висновок про можливість ОСОБА_5 та ОСОБА_4 бути усиновлювачами малолітньої дитини віком від народження до 1 року жіночої статі;

-заява ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про згоду ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на усиновлення їхньої підопічної ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3;

-висновок про доцільність усиновлення та відповідності його інтересам, відповідно до якого адміністрація міста Краснодона та Краснодонського району дає згоду на удочеріння малолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка позбавлена батьківського піклування, кандидатами в усиновителі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 вважає його доцільним та таким, що відповідає інтересам дитини;

-рішення комісії по розгляду справ про усиновлення (удочеріння) від 07 грудня 2017 року № 13, яким визнано ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, усиновленою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та уповноважено відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану в запис акту про народження від 24.03.2017 № 100, яка складена відділом запису цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції внести зміни: змінити прізвище, ім'я та по батькові дитини з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6», виключити відомості про батьків: батько - ОСОБА_5, матір - ОСОБА_3 та внести такі відомості: ОСОБА_5, матір - ОСОБА_4.

Після цього відділом запису актів цивільного стану Краснодоснького міськрайонного управління юстиції було видано свідоцтво про народження ОСОБА_6, в якому її батьками значаться ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Всі вищезгадані документи були видані установами, що діють на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі.

Кадіївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26.07.2018 року заявнику було відмовлено у державній реєстрації народження дитини, оскільки нею на підтвердження факту народження дитини надано медичний документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545.

Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України,Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно п.п. «а» п. 2, 3, 22, 23 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладом охорони здоров'я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Державна реєстрація

народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. По-батькові дитині присвоюється за власним іменем батька.

Згідно ч.1ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Отже, судом встановлено, що малолітня дитина, факт народження якої просить встановити заявниця, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_3, отже і факт народження цієї дитини може встановлювати лише ОСОБА_3

Заявник вказує на те, що ОСОБА_3 покинула дитину у пологовому будинку, однак жодного доказу про це до матеріалів справи не надає.

Крім того, усиновлення дитини може бути лише на підставі рішення суду, як то передбачено Сімейним кодексом України, зокрема, відповідно до ст. 225 СК України визначено, що усиновлення вважається здійсненим у день набрання чинності рішенням суду про усиновлення. І лише після усиновлення дитині можуть бути змінені прізвище, ім'я та по батькові, внесені відповідні відомості про батьків.

У зв'язку з викладеними обставинами, суд вважає за необхідне відмовити у встановленні факту народження дитини ОСОБА_6, батьками якої заявник просить зазначити ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 144, 224, 225 СК України, ст.ст. 76, 81, 258, 259, 263-265, 293-294, 317, 354 ЦПК України, суд, -

постановив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1, про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - Кадіївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Луганської області або через Сватівський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Сватівського

районного суду В.О. Половинка