КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1288/18
Номер провадження 2/319/460/2018
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 вересня 2018 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Мальований В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( місце проживання: АДРЕСА_1) до ОСОБА_2 ( зареєстрованого: АДРЕСА_2) про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька.

В своїй позовній заяві позивач вказала, що вона перебуває у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3. Донька постійно проживає з позивачем.

В своїй позовній заяві позивач прохає суд винести рішення, яким дозволити ОСОБА_1 разом з її неповнолітньою дочкою ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 виїзд та в'їзд з тимчасово окупованої території України та за кордон в германію , без згоди батька ОСОБА_2 , строком на три роки , від дня набрання рішенням законної сили.

Дозволити виготовити проїзний документ донці ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

При вирішенні питання про відкриття провадження в цивільній справі суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, а саме:

- в позовній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та відповідача;

- в позовній заяві не зазначені докази та не надано підтверджень щодо обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги;

- не заначено попередній (орієнтовний розрахунок суми судових витрат , які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;

- відсутнє підтвердження прозивача про те , що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, позивач звертаючись до суду з вказаним позовом, в супереч вимог п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, не вказала свій реєстраційний номер облікової картки платника податків, та реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серію паспорта громадянина України відповідача.

Крім того, позивач посилаючись на те, що на даний час неповнолітня дитина проживає разом з нею, перебуває на повному її утриманні, не надала доказів на підтвердження вказаних обставин ( довідки про склад сім"ї тощо).

Частиною 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Звертаємо Вашу увагу на те , що ч.2 ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну " , яким передбачалося , що у разі відсутності згоди одного з батьків на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон , виїзд може бути дозволений на підставі рішення суду - виключено.

Натомість 28 серпня 2018 року набула чинності постанова КМУ № 619 від 22 серпня 2018 року " Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України. Згідно абз.1 п.2 ч.4 "Правил перетинання державного кордону громадянами України" ( в редакції від 22.08.2018 року) :

"Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється:

якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , її батьком є ОСОБА_2 громадянин Російської Федерації , тобто іноземець. Тому відповідно до нових прави перетинання кордону, його нотаріально посвідченої згоди на перетин кордону неповнолітньою дочкою разом з матір'ю , не потрібно.

Крім того законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" від 03 липня 2018 року, були внесені зміни до ч.5 ст.157 Сімейного кодексу України, які набули чинності 28 серпня 2018 року.

Згідно ч.5 ст.157 Сімейного кодексу України, той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, крім того з батьків, до якого застосовуються заходи примусового виконання рішення про встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з дитиною, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк, що не перевищує одного місяця, з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, та у разі, якщо йому відомо місце проживання іншого з батьків, який не ухиляється та належно виконує батьківські обов'язки, інформує його шляхом надсилання рекомендованого листа про тимчасовий виїзд дитини за межі України, мету виїзду, державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування у цій державі.

Той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк до одного місяця та більше з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, у разі:

1) наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів;

2) наявності заборгованості зі сплати аліментів, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, якщо аліменти сплачуються на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем у порядку, встановленому законом.

Аналогічні вимога передбаченим ч.5 ст.157 Сімейного кодексу України , можливість виїзду неповнолітньої дитини за кордон у супроводі одного із батьків без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків викладені також і в пункті 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №415ог від 12 червня 2015 року в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Що стосується дозволу на виготовлення проїзного документу для неповнолітньої , то на даний час законодавством не передбачено будь-яких обмежень чи заборон на виготовлення неповнолітній особі закордонного паспорта. У разі відмови органами Державної міграційної служби України у видачі такого документу , їх дії чи бездіяльність може бути оскаржена до суду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви її необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для їх усунення шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви, належним чином засвідчених документів, що підтверджують обставини викладені в позовній заяві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259-261 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, залишити без руху, надавши позивачу строк у сім днів з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у зазначений вище строк заява буде вважатися неподаною та повернута, що не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Мальований