Дата документу 17.09.2018 Справа № 554/6231/17
Провадження № 4-с/554/97/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Троцької А.І.,

при секретарі Зайцевій Я.А.,

за участю стягувача ОСОБА_1,

представника стягувача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава скаргу Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації на постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.07.2018 року ВП № 56191456 про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

28.08.2018 року Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скарга мотивована тим, що рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 23.03.2018 року у справі № 554/6231/17 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. На виконання вказаного вище рішення суду було видано виконавчий лист №554/6231/17 від 23.03.2018 року, де боржником вказаний Департамент охорони здоровя, про зобовязання Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1М на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 26.04.2017 року по 13.07.2017 року. Виконавчий лист про зобовязання Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017 року не видавався.Рішення в частині зобовязання Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017 р. до негайного виконання допущено не було. Постановою головного державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 16.07.2018 року ВП № 56191456 було накладено на Боржника штраф у розмірі 5 000 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки станом на 16.07.2018 року Департамент охорони здоровя не був зобовязаний видавати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 скаргу не визнали та надали пояснення аналогічні викладеним у запереченнях ( а.с.19). ОСОБА_1 зазначала, що нею 23.03.2018 року було отримано виконавчий лист Октябрського районного суду м. Полтава №554/6231/17 від 23.03.2018 року за яким зобовязано Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017. Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3, за вказаним виконавчим листом 17.04.2018 року відкрито виконавче провадження № 56191456 та зобовязано боржника негайно виконати рішення суду. За невиконання рішення суду на Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації було накладено штраф у розмірі 5100 грн. Вважає дану постанову винесену з дотримання вимог чинного законодавства, а тому просила відмовити у задоволенні скарги.

В судове засідання представник скаржника не зявився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка (а.с.34).

Представник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч.2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 23.03.2018 року позов із змінами та доповненнями ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації про визнання рішення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено частково.Зокрема, зобовязано Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі на стягнення розміру заробітної плати за один місяць у розмірі 8525, 16 грн.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 17.04.2018 року відкрито виконавче провадження № 56191456 та зобовязано боржника негайно виконати рішення суду (а.с.23). На час розгляду скарги даних про оскарження та скасування вказаної постанови суду не надано.

Відповідно до ч 1 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується невідкладно в порядку, визначеному статтею 63 цього Закону.

Частиною 1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Оскільки рішення суду не було виконано, то постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 16.07.2018 року на Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації накладено штраф на користь держави у розмірі 5100 грн., за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення суду за виконавчим листом № 554/6231/17 від 23.03.2018 року про зобовязання Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з наданням робочого місця та фактичним допущенням до виконання обов'язків директора комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» з 14.07.2017

Згідно ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи, що рішення суду набрало законної сили та підлягає негайному виконанню, на підставі виконавчого листа відкрито виконавче провадження, то постанова державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду є правомірною, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. ст. 258-261, ч. 6 ст. 268, 352 - 354, ч.3 ст.451 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації на постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 16.07.2018 року ВП №56191456 про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції на протязі пятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції - до Апеляційного суду Полтавської області.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 24.09.2018 року.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька