Справа № 2-83/11
№ провадження 2/453/1/18
РІШЕННЯ
07.09.2018 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого-судді Ясінського Ю.Є
при секретарі Гринюк Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області, ОСОБА_3, з участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівської області про визнання незаконним рішення та визнання недійсним державного акту,-
Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом, в якому просить визнати недійсними рішення ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року та державний атк на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №564594 виданий ОСОБА_3 10.06.2009 року. Свої вимоги мотивує тим, що у 2008 році вона успадкувала житловий будинок № 1 по вул.Стефаника в с.Межиброди, Сколівського району Львівської області, після смерті ОСОБА_4. Успадкований нею житловий будинок розташований на земельній ділянці, площею 0,0761 га, а тому із врахуванням вимог ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України вона набула право на приватизацію. ОСОБА_2 селищною радою було винесено рішення на приватизацію земельної ділянки. При виготовленні технічної документації по оформленню Державних актів на право власності на земельні ділянки, виконавець ОСОБА_5 повідомив їй про те, що її земельна ділянка накладається на земельну ділянку відповідачки. Згодом вона дізналась, що відповідачка незаконно приватизувала, крім своєї земельної ділянки, ще й землі загального користування (дорогу) та частину її земельної ділянки. Між її земельною ділянкою та земельною ділянкою відповідачки пролягала дорога (прохід), якою вона постійно користувалась, а також користувався ОСОБА_6. 10 червня 2009 року ОСОБА_3 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 564594, в якому зазначено, що їх земельні ділянки межують, що не відповідає дійсності. Підставою видачі даного державного акту є рішення ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року.В абрисі та кадастровому плані земельної ділянки, які долучені до технічної документації по оформленню державного акту на її земельну ділянку зазначено, що земельна ділянка із сторони відповідачки межує із землями загального користування (дорога), тому залишається невідомим, як її земельна ділянка межує з дорогою, а земельна ділянка відповідачки межує з її ділянкою.Згідно спірного державного акту вона є суміжним землекористувачем з ОСОБА_3, а тому акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки мав складатись у її присутності та нею має бути підписаний. Але жодного підпису вона не ставила і жодних меж земельної ділянки з ОСОБА_3 не погоджувала. Також не погоджували меж земельної ділянки й інші суміжні землекористувачі, а саме ОСОБА_6, ОСОБА_7, та відповідно не підписували акту встановлення та погодження меж. Вважає, що селищна рада незаконно передала землі загального користування у приватну власність, рішення прийняте всупереч чинного законодавства тому є незаконним, а виданий державний акт, слід визнати недійсним.
Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_8 в судовому засіданні підтримали позов, просили задоволити з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області в судовому засіданні позов визнав частково та пояснив, що землевпорядник Верхньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області при оформленні оскаржуваного рішення вчинила службове підроблення, де зазначила невірні розміри земельних ділянок. Також, зазначив, що земельна ділянка позивачки ОСОБА_1 иа відповідачки ОСОБА_3 розділені дорогою (проходом).
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання призначене на 07.09.2018 року не з»явилась, в минулих судових засідання просила у позові відмовити, вважає такий безпідставним. ЇЇ представник адвокат ОСОБА_9 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позову, вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем не було допущено порушень.
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівської області в судове засідання не з»явився, з невідомих суду причин.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням ОСОБА_2 селищної ради №371 від 10.10.2008 року «Про передачу земельних ділянок у власність» передано у власність ОСОБА_3 земельні ділянки для обслуговування житлового будинку по вул. Довбуша, 8, в смт. В. Синьовидне площею 0,03 га із земель житлової та громадської забудови та площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства в с. Межиброди за рахунок земель сільськогосподарського призначення. Проте, рішенням відповідача №371 від 10.10.2008 року «Про передачу земельних ділянок у власність», яке оскаржує позивач, ОСОБА_3 передано у власність інші розміри земельних ділянок відповідно 0,0293 га та 0,0368 га. На підставі даного рішення відповідач ОСОБА_3 оформила право власності на земельні ділянки шляхом отримання Державного акту на право власності на земельну ділянку.
У відповідності до п.а ч.1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.
Згідно п.34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції сільських, селищних та міських рад і такі питання вирішуються на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відповідно.
В матеріалах справи наявна ухвала Сколівського районного суду Львівської області від 20.09.2011 року про звільнення ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 45 КК України у зв»язку із дійовим каяттям, а кримінальне провадження закрито.
В ході розгляду даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_10 вчинила службове підроблення, зокрема власноручно виготовила та подала на підпис селищному голові ОСОБА_11 рішення № 371 від 10.10.2008 року XVIII сесії 5 демократичного скликання «Про передачу земельної ділянки у приватну власність», в яке внесла зміни, які не відповідають дійсному прийнятому рішенню на сесії ради 10.10.2008 року, зокрема, п.1 виклала в наступній редакції: «Передати безкоштовно у приватну власність земельну ділянку гр. ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку пл. 0,0293 га по вул. Довбуша, 8, в с. Межиброди та для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку пл. 0,0368 га по вул. Довбуша, в с. Межиброди із земель сільськогосподарського призначення», достовірно знаючи, що в рішенні № 371, яке приймалось на засіданні XVIII сесії 5 демократичного скликання 10.10.2008 року, в п.1 зазначено «Передати земельні ділянки гр. ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку пл. 0,03 га. по вул. Довбуша, 8, в с. Межиброди та для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку пл. 0,05 га в с. Межиброди із земель сільськогосподарського призначення».
У відповідності до ч.6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обовязковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
З наведеного вбачається, що вина землевпорядника ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_10 у вчинені злочину доведена її зізнанням та постановою суду про звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинений злочин.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що оскаржуване рішення оформлене шляхом службового підроблення посадовою особою відповідача, що стало наслідком отримання ОСОБА_3 Державного акту на право власності на земельну ділянку, суд прийшов до висновку про підставність позову.
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_3, під час виготовлення оскаржуваного Державного акту на право власності на земельну ділянку, приватизувала частину земель загального користування дорогу.
Як вбачається із оскаржуваного Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0293 га в с. Межиброди, вул. Довбуша, 8, Сколівського району Львівської області, цільове призначення обслуговування житлового будинку і господарських споруд, серія ЯЕ №564594 від 10.06.2009 року, згідно опису зазначено суміжних землекористувачів, а саме: від А до Б землі сільської ради (дорога), від Б до В землі гр. ОСОБА_12, від В до Г землі гр. ОСОБА_7, від Г до Д землі гр. ОСОБА_1, від Д до А землі ОСОБА_13
В судовому засіданні встанолено і цього не заперечували сторони, а саме представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_14, що земельна ділянка позивачки ОСОБА_1 межує із землями сільської ради, а саме дорогою загального користування (прохід). Земельна ділянка позивачки ОСОБА_1 та відповідачки ОСОБА_3 розділені даною дорогою, що підстверджується Планом території земельної ділянки (а.с. 66), відтак не можуть бути суміжними.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні ствердила, що не підписувала та не могла підписувати акт погодження меж земельної ділянки при виділенні ОСОБА_3 земельної ділянки, оскільки не являється суміжним землекористувачем. Також відповідачкою ОСОБА_3 та її представником не надано рішення про надання їй у власність земельної ділянки, яка включає в себе прохід, який існував ще на час видання державного акту позивачці ОСОБА_1 та частина якого була приватизована відповідачкою при виготовлені оскаржуваного акта.
З врахуванням наведено слід визнати недійсним та скасувати рішення ХУІІІ сесії 5 демократичного скликання ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_3 площею 0,0293 га по вул. Добуша, 8 в с. Межиброди Сколівського району Львівської області для обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0368 га, яка розташована в с. Межиброди Сколівського району Львівської області та визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0293 га в с. Межиброди, вул. Довбуша, 8, Сколівського району Львівської області цільове призначення обслуговування житлового будинку і господарських споруд, серія ЯЕ №564594 від 10.06.2009 року, виданого на підставі ХУІІІ сесії 5 демократичного скликання ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року на ім»я ОСОБА_3.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львіскої області слід стягнути на корсить позивачки понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 8 грн. 50 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 гривень.
Щодо вимоги позивачки про стягнення понесених нею витрат на правову допомогу допомогу у розмірі 400 грн. така задоволення не підлягає, оскільки в матеріалах справи відсутні документальні підтвердження, що понесених позивачкою витрат у такому розмірі.
Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 259, 263, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
в и р і ш и в:
Позов задоволити частково.
Визнати недійсним та скасувати рішення ХУІІІ сесії 5 демократичного скликання ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_3 площею 0,0293 га по вул. Добуша, 8 в с. Межиброди Сколівського району Львівської області.для обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0368 га, яка розташована в с. Межиброди Сколівського району Львівської області.
Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0293 га в с. Межиброди, вул. Довбуша, 8, Сколівського району Львівської області цільове призначення обслуговування житлового будинку і господарських споруд, серія ЯЕ №564594 від 10.06.2009 року, виданого на підставі ХУІІІ сесії 5 демократичного скликання ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області №371 від 10.10.2008 року на ім»я ОСОБА_3.
Стягнути з ОСОБА_2 селищної ради Сколівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 8 (вісім) грн. 50 коп. сплаченого судового збору та 37 (тридцять сім) гривень витрат на інформаційно технічне забезпечення розгляду справи.
У решті позовних вимог відмовити.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області ОСОБА_15

Повний текст рішення складено 17.09.2018 року