РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2018 року місто Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Селинного М.С.

при секретарі Баскаковій К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» (надалі ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго»), в обґрунтування якого зазначив, що він є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1. У звязку з тим, що послуги з теплопостачання відповідачем надаються незадовільної якості, 03.04.2018р. він звернувся до ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» із заявою щодо надання дозволу на індивідуальне опалення його квартири. У листі від 06.04.2018р. ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» відмовило йому у задоволенні заяви, посилаючись на відсутність правових підстав для цього. 24.04.2018р. позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та встановлення автономного опалення його квартири. На це звернення позивач отримав лист від 07.05.2018р., в якому ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» проінформувало, що процедуру відключення від централізованого опалення передбачено тільки за умови відключення всього житлового будинку за згодою всіх власників квартир. Позивач просить суд визнати вказані дії ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» протиправними та зобовязати відповідача надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення автономного опалення у належній йому квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» подало до суду відзив, не погодившись з позовними вимогами та заперечивши проти їх задоволення у повному обсязі. Заперечення проти позову обґрунтовані тим, що послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води надаються підприємством вчасно та належної якості, згідно умов укладеного між сторонами договору та діючого законодавства. Будь-яких скарг чи претензій щодо неналежного надання або ненадання послуг підприємством від позивача не надходило. Позивач дійсно двічі звертався до підприємства з проханням надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення. На вказані звернення йому були надані відповіді з розясненням, що відповідно до діючого законодавства, системи опалення будинку є спільною власністю всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, тому власник окремого приміщення не має права самовільно змінювати ці системи та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача до суду направила заяву про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення позовних вимог заперечила.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

21 січня 2013 року ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» та ОСОБА_2 уклали договір № Н 113-92 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, згідно з умовами якого ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» зобовязалося своєчасно надавати відповідної якості послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води у квартиру за адресою: АДРЕСА_1. ОСОБА_2 зобовязався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

03 квітня 2018 року та 23 квітня 2018 року ОСОБА_1 звертався до органів виконавчої влади м.Володимир-Волинський з письмовими заявами щодо надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі за адресою: АДРЕСА_2.

Володимир-Волинське підприємство теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» у листах № 43 від 06.04.2018р. та № 49 від 07.05.2018р. на вказані звернення повідомило, що системи опалення будинку є спільною власністю всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, тому власник окремого приміщення не має права самовільно змінювати ці системи та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення; процедуру відключення від централізованого опалення передбачено тільки за умови відключення всього житлового будинку за згодою всіх власників квартир, а також було зауважено, що скарг щодо надання послуг з централізованого опалення неналежної якості від споживача ОСОБА_1 не надходило.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених, постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Пунктом 26 Правил визначено, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про теплопостачання», схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Виходячи зі змісту п.24 Правил, право споживача відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води не є абсолютним, воно можливо за умови дотримання певного порядку.

Вирішення питання відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання регламентується відповідним Порядком, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), відповідно до положень якого таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. До складу такої комісії обов'язково повинен входити представник підприємства, що надає послуги з теплопостачання.

Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Аналіз наведених норм свідчить, що ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» не має відповідних повноважень на прийняття рішень щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

З огляду на наведене, суд приходить висновку про відсутність правових підстав як для визнання наведених у позові дій ПТМ «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» протиправними, так й для зобов'язання відповідача вчинити дії щодо надання позивачу дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та встановлення автономного опалення у квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

З урахуванням встановлених обставин, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р., Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005р., ст. ст.4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч.6 ст.259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя М.С. Селинний