________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 6/520/458/18
УХВАЛА

про залишення подання без задоволення

25.09.2018 року

Київський районний суд м. Одеси:

головуючий суддя Куриленко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1, за участю стягувача ОСОБА_2, боржника ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2018 року приватний виконавець виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить: тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_3, дата народження 31.03.1961 рік, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1 до повного виконання судового рішення № 520/13393/17 Київського районного суду м. Одеси про стягнення з ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, паспорт КЕ849337, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області 04.12.1997 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_4 реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 паспорт САЗІ0632, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 06.12.1996 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 грошові кошти, сплачені на виконання договору в розмірі 250000 дол. США, що за курсом НБУ станом на день ухвалення рішення (100 дол. США=2617.7264 гривень) складає 6545000 (шість мільйонів п'ятсот сорок п'ять тисяч) гривень. У разі задоволення подання, виконання ухвали суду направити для подальшого виконання до Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 30).

В своєму поданні приватний виконавець посилається на те, що боржник вимоги за виконавчими документами в добровільному порядку не виконує, тому державний виконавець звертається до суду для вирішення питання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Куриленко О.М..

Сторони по справі у судове засідання не зявились, їх неявка не перешкоджає розгляду даного подання.

Так, відповідно ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Київського районного суду м. Одеси перебувала цивільна справа № 520/13393/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів за попереднім договором.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 25.04.2018 року позовну заяву ОСОБА_4 було задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, паспорт КЕ849337, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області 04.12.1997 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2, паспорт СА310632, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 06.12.1996 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 грошові кошти, сплачені на виконання договору в розмірі 250 000 дол. США, що за курсом НБУ станом на день ухвалення рішення (100 дол. США = 2617.7264 гривень) складає 6 545 000 (шість мільйонів пятсот сорок пять тисяч) гривень. Стягнуто з ОСОБА_3 реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, паспорт КЕ849337, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області 04.12.1997 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2, паспорт СА310632, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 06.12.1996 року, що зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 витрати по сплаті судового збору у сумі 8480 гривень.

Після набрання рішення законної сили, а саме 22.06.2018 року, Київським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист № 520/13393/17 на примусове його виконання.

Відповідно до статей 3,4,24,25,26,27 Закону України "Про виконавче провадження" приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 19 вересня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 57255728.

Також цього дня приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1 було винесено ряд постанов, якими накладено арешт на майно боржника, звернуто стягнення на майно боржника та накладено арешт на кошти боржника.

20.09.2018 приватним виконавцем здійснено вихід за місцем реєстрації боржника та встановлено, що на багато чисельні дзвінким у двері та стукіт ніхто не відреагував.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов'язково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Однак, суду не надано будь-які докази про направлення на адресу боржника повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника, інших документів, які б свідчили про направлення повідомлення боржнику (реєстру кореспонденції, зворотних повідомлень) суду не надано, що свідчить про недотримання законних прав людини і громадянина та позбавляє суд можливості на справедливий розгляд справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Проте державним виконавцем не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що боржник, може або намагається виїхати за межі України, щоб уникнути відповідальності.

Більш того виконавче провадження відрито лише 19 вересня 2018 року, а з даним поданням виконавець звернувся вже 24 вересня 2018 року, що свідчить про передчасність.

Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" перелдбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини девятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Однак, жодних доказів надсилання на адресу боржника рекомендованого поштового відправлення маттеріали справи не містять.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Згідно пункту 5 частини першої статті 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України».

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту умисного ухилення боржника - фізичної особи від виконання зобов'язань за рішенням суду.

Однак, державним виконавцем не надано жодного доказу, який би свідчив про умисне ухилення боржника, від виконання зобов'язань, а саме звернення до суду з поданням не може свідчити про ухилення від виконання покладених на нього рішення обов'язків.

Відповідно до імперативних вимог Цивільного процесуального кодексу України особа, яка звертається в суд із позовом, заявою, скаргою чи поданням зобов`язана не тільки викласти всі обставини на підтвердження своїх вимог, але й зазначити відповідні докази на їх підтвердження.

Подання не може ґрунтуватися на припущеннях. Матеріали подання не містять жодних доказів ухилення боржника від виконання рішення суду.

А тому, подання не підлягає задоволенню, оскільки обмеження боржника у праві виїзду із території України до виконання боргових зобов'язань є тільки однією із підстав - заходів виконання рішення, однак вказана підстава не є перешкодою для вжиття державним виконавцем всіх інших більш суттєвих заходів щодо реального виконання рішення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 258, 260, 441 ЦПК України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України», суд

УХВАЛИВ :

Подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області ОСОБА_1, за участю стягувача ОСОБА_2, боржника ОСОБА_3, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, зокрема до Київського районного суду м. Одеси.

Суддя Куриленко О. М.