РІШЕННЯ

іменем України

06 вересня 2018 року Справа № 655/344/18

Горностаївський районний суд Херсонської області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Горностаївська районна державна адміністрація Херсонської області та Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області) про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що він являється власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, розташованої на території Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області, кадастровий номер НОМЕР_1. Земельна ділянка належить позивачеві на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого 19 липня 2007 року Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 47. Державний акт виданий позивачеві на підставі розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 28 квітня 2005 року № 91-з. Проте, вказаним розпорядженням земельна ділянка позивачеві не надавалась. Зазначеним розпорядженням було безоплатно надано земельні ділянки у власність іншим особам, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, серед яких немає позивача. Разом з тим, земельну ділянку площею 2,0 га було передано у власність позивачеві ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 листопада 2005 року № 248-з. Виправити зазначену помилку в державному акті позивача неможливо, оскільки згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" з 01 січня 2013 року на території України державні акти на земельні ділянки не видаються, відповідно, внести зміни до виданих раніше державних актів неможливо. На підставі викладеного позивач ОСОБА_1 просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 19 липня 2007 року Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області.

Ухвалою суду від 08 червня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

Ухвалою суду від 26 липня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - своєю заявою до суду просить розглядати справу за його відсутності, позов підтримує.

В судове засідання представник відповідача Костянтинівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - своєю заявою до суду просить розглядати справу за відсутності їхнього представника, позов визнає.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - своєю заявою до суду просить розглядати справу за відсутності їхнього представника.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області не з'явився з причин, невідомих суду, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - надав письмові пояснення, що не заперечує проти задоволення позову.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та третіх осіб, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, розташованої на території Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області, кадастровий номер НОМЕР_1.

Земельна ділянка належить позивачеві на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого 19 липня 2007 року Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 47 (л/с 16).

Державний акт виданий позивачеві на підставі розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 28 квітня 2005 року № 91-з.

Проте, вказаним розпорядженням земельна ділянка позивачеві не надавалась.

Так, розпорядженням голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 28 квітня 2005 року № 91-з (л/с 13) для ведення особистого селянського господарства безоплатно надано земельні ділянки у власність громадянам, зазначеним у рішенні Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 26 вересня 2002 року № 21.

Рішенням Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 26 вересня 2002 року № 21 (л/с 14) для ведення особистих селянських господарств надано земельні ділянки у власність наступним громадянам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Серед зазначених власників земельних ділянок немає позивача.

Разом з тим, земельну ділянку площею 2,0 га було передано у власність позивачеві ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 листопада 2005 року № 248-з.

Так, розпорядженням голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 22 листопада 2005 року № 248-з (л/с 12) для ведення особистого селянського господарства передано земельні ділянки у власність громадянам, зазначеним у рішенні Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 25 квітня 2005 року № 100.

Рішенням Дубівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 25 квітня 2005 року № 100 (л/с 8-11) для ведення особистих селянських господарств передано земельні ділянки у власність ста дев'яноста восьми громадянам, серед яких - позивачеві ОСОБА_1

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 від 19 липня 2007 року, був виданий позивачеві з порушенням вимог закону та не відповідає змісту рішення органу державної влади - розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 28 квітня 2005 року № 91-з.

Згідно ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

Згідно ч.1 ст.125 ЗК України (в редакції, чинній до 05 березня 2009 року) право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації.

Згідно ч.1 ст.126 ЗК України (в редакції, чинній до 05 березня 2009 року) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до статті 126 (в редакції, чинній до 05 березня 2009 року), статей 152, 155 ЗК України державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є належним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Таку правову позицію висловив Верховний Суд України в постанові від 04 червня 2014 року в цивільній справі № 6-46цс14.

Виходячи з обставин справи та наданих сторонами доказів, суд вважає можливим задовольнити позов та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 19 липня 2007 року Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області на ім'я позивача.

Керуючись ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.ст.125, 126, 152, 155, 158 ЗК України, ст.ст.4 - 13, 81, 259, 263 - 265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівської сільської ради Горностаївського району Херсонської області (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Горностаївська районна державна адміністрація Херсонської області та Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області) про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 19 липня 2007 року Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області на ім'я ОСОБА_1.

Рішення суду може бути оскаржене (з врахуванням положень п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ "Перехідні положення" Цивільного процесуального кодексу України - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги через Горностаївський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Посунько Г.А.