Справа № 497/439/17
Провадження № 6/497/43/18
УХВАЛА

26.09.2018 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Раца В.А.

секретаря Божевої І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Болграда подання старшого державного виконавця Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, мотивуючи тим, що на примусовому виконанні відділу знаходиться виконавче провадження 55944165 з виконання виконавчого листа № 497/439/17, виданого Болградським районним судом Одеської області 16.01.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 242 820 грн., відсотків в розмірі 12 529,51 грн., а всього 255 349,51 грн. Рішення суду боржником не виконане, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, тому виконавець звернувся до суду з вище зазначеним поданням.

Суд розглянув подання у відсутність сторін, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст. 441 ЦПК України.

Розглянувши подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, надані матеріали, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання має бути відмовлено, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у Болградському районному відділі ДВС на виконанні знаходиться виконавче провадження 55944165 по примусовому виконанню виконавчого листа від 16.01.2018 року, справа № 497/439/17, виданого Болградським районним судом Одеської області 16.01.2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 боргу 255 349 грн. 51 коп., а також судові витрати в сумі 2 873,50 грн. Державним виконавцем при виконанні виконавчого документу було встановлено, що ОСОБА_1 є власником 1/2 частини житлового будинку, розташованого за адресою вул.Інзовська, буд.199 в м.Болград Одеської області, яка належить йому на праві приватної спільної часткової власності, окрім цього ОСОБА_1 офіційно працевлаштований, працює в Комунальному закладі "Болградський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" та знаходиться на обліку в Ізмаїльському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області де отримує пенсію.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян на виїзд і вїзд на територію України, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, в тому числі ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та вилучено або затримано паспорт.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином юридична санкція у виді обмеження права виїзду за межі України може бути застосована лише за наявності факту ухилення боржника від виконання зобовязання за рішенням.

Подання державного виконавця та додані до нього документи не містять доказів про те, що боржник ОСОБА_1 свідомо не виконує належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково. У поданні не наведено жодних підстав для обрання обмеження в праві виїзду за межі України, а лише зазначено про наявність боргових зобовязань у ОСОБА_1, які частково погашені.

В поданні виконавець навіть не зазначає про наявність у боржника закордонного паспорту, не надає доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон з цією метою.

За таких обставин суд вважає неможливим застосування до ОСОБА_1 обмеження в праві виїзду за межі України, оскільки не є доведеним факт його ухилення від виконання рішення суду.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 260, 441 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Болградського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя В.А.Раца