справа №619/3890/18
провадження №6/619/130/18
Ухвала

26 вересня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Кононихіної Н.Ю., за участю секретаря судового засідання Мєщан І.О., розглянувши подання заступника начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа

імя (найменування) сторін та інших учасників справи:

боржник: ОСОБА_1;

стягувач: ОСОБА_2;

заявник: ОСОБА_3.

Питання, що вирішується ухвалою.

До Дергачівського районного суду Харківської області надійшло подання заступника начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, без вилучення паспорта громадянина України, ОСОБА_1 до виконання зобовязань, покладених на нього, посилаючись на те, що на виконанні міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження 48691197 з виконання виконавчого листа № 2/243/2374/2015, який виданий 12.08.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошової суми у розмірі 366058,83грн. 11.09.2015 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження. 12.06.2017 державним виконавцем на підставі п. 2. ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. Ухвалою Словянського міськрайонного суду від. 29.03.2018 (провадження 4-с/243/2/2018, справа № 243/5574/17) скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП 48691197. 21.06.2018 державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП 48691197, копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Відповідно до ст. 26. ЗУ «Про виконавче провадження», боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1, дата народження 23.09.1974, РНОКПП НОМЕР_1. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, з моменту відкриття виконавчого провадження з 11.09.2015 станом на 24.09.2018, за період три роки боржником сплачено 5650,00 грн., тобто в середньому 155,00 грн. в місяць. При цьому боржник - ОСОБА_1, не звертався до відповідного суду про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду. Згідно пояснення боржника від 23.08.2018 він приблизно 180 днів у році перебуває на території Російської Федерації, де отримує непостійні заробітки на утримання своєї родини. Також згідно поданої Боржником декларації розділ II. Відомості про доходи боржника, у т.ч. одержані (нараховані) за межами України щомісячний доход боржника за межами України складає приблизно 5000 грн. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, у боржника відсутні відкриті на території України розрахункові рахунки. Згідно бази НАІС - Національна автоматизована інформаційна система Головний сервісний Центр МВС України за боржником зареєстровано рухоме майно, а саме: автомобіль легковий ВАЗ 2101, 1977 р. в., ДНЗ 5615 ХАЮ; причіп бортовий, 1991 р.в., ДНЗ АХ9463ХХ, номер шасі 835201М0052431; автомобіль легковий ВАЗ 212140 ЗНГ, 2008 р. в., ДНЗ АХ0066АІ. Виїздом державного виконавця за місцем реєстрації боржника, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61, було встановлено, що майно яке підлягає опису й арешту відсутнє за вищезазначеною адресою, про що складено відповідний акт державного виконавця від 12.07.2018. 26.07.2018 державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника. Згідно пояснення боржника від. 23.08.2018 вищезазначені автотранспортні засоби перебувають на окупованій території їх місцезнаходження йому не відомо. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, ОСОБА_1 на виклики зявляється, у випадках коли перебуває на території України. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності нерухоме майно, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від. 04.09.2007 належить однокімнатна квартира за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61. На вищезазначену квартиру постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 48691197 від 18.09.2015 накладено арешт. Згідно відповіді Дергачівської міської ради від 17.07.2018 № 1426 за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61 зареєстрована неповнолітня дитина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно з інструкцією з організацією примусового виконання рішень зареєстровано в міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 розділ VIII. Порядок звернення стягнення на майно боржника. У разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Якщо такий дозвіл не надано, виконавець продовжує виконання рішення за рахунок іншого майна боржника, а в разі відсутності такого майна повертає виконавчий документ стягувачу з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої статті 37 Закону. Служба у справах дітей Дергачівської державної адміністрації Харківської області відповідно до листа відповіді від 08.02.2017 № 01-28/312 повідомила, що дозвіл на реалізацію нерухомого майна, яке розташовано за адресою: м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61, можливе у разі надання малолітньої дитині рівноцінного житла з обовязковою реєстрацією. ОСОБА_1, відповідно до поданої декларації одержує непостійні доходи на території Російської Федерації, однак рішення суду не виконує. На запит виконавця ОСОБА_5 прикордонною службою України листом від 02.08.2018 р. на № 18777 повідомлено про те, що громадянин України ОСОБА_1, дата народження 23.09.1974, НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України, за період з 24.08.2015 по 04.08.2018 зафіксовано 23 факти перетинання ОСОБА_1 перетинання Державного кордону України. За повідомленням Державної міграційної служби України від 10.07.2018 на №16969 від 10.07.2018, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії FJ №343718, виданий 24.10.2017 терміном дії до 24.10.2027. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Враховуючи імперативну вказівку норми ч.4 ст.441 ЦПК України щодо негайного розгляду подання та відсутність державного виконавця, суд вважає можливим розгляд подання без державного виконавця на підставі наданих суду матеріалів.

Розглянувши подання, суд дійшов висновку про його задоволення з наступних мотивів.

Частиною 1 ст.441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

На виконанні міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження 48691197 з виконання виконавчого листа № 2/243/2374/2015, який виданий 12.08.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошової суми у розмірі 366058,83грн.

Відповідно ст.ст.3, 4, 24, 25, 26 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем 11.09.2015 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №48691197, копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

12.06.2017 державним виконавцем на підставі п. 2. ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. Ухвалою Словянського міськрайонного суду від. 29.03.2018 (провадження 4-с/243/2/2018, справа № 243/5574/17) скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП 48691197. 21.06.2018 державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП 48691197, копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Згідно ст.19 ЗУ «Про виконавче провадження» боржник зобовязаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 26. ЗУ «Про виконавче провадження», боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1, дата народження 23.09.1974, РНОКПП НОМЕР_1. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, з моменту відкриття виконавчого провадження з 11.09.2015 станом на 24.09.2018, за період три роки боржником сплачено 5650,00 грн., тобто в середньому 155,00 грн. в місяць. При цьому боржник - ОСОБА_1, не звертався до відповідного суду про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду.

Згідно пояснення боржника від 23.08.2018 він приблизно 180 днів у році перебуває на території Російської Федерації, де отримує непостійні заробітки на утримання своєї родини. Також згідно поданої Боржником декларації розділ II. Відомості про доходи боржника, у т.ч. одержані (нараховані) за межами України щомісячний доход боржника за межами України складає приблизно 5000 грн.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, у боржника відсутні відкриті на території України розрахункові рахунки.

Згідно бази НАІС - Національна автоматизована інформаційна система Головний сервісний Центр МВС України за боржником зареєстровано рухоме майно, а саме: автомобіль легковий ВАЗ 2101, 1977 р. в., ДНЗ 5615 ХАЮ; причіп бортовий, 1991 р.в., ДНЗ АХ9463ХХ, номер шасі 835201М0052431; автомобіль легковий ВАЗ 212140 ЗНГ, 2008 р. в., ДНЗ АХ0066АІ.

Виїздом державного виконавця за місцем реєстрації боржника, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61, було встановлено, що майно яке підлягає опису й арешту відсутнє за вищезазначеною адресою, про що складено відповідний акт державного виконавця від 12.07.2018.

26.07.2018 державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від. 04.09.2007 належить однокімнатна квартира за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61. На вищезазначену квартиру постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 48691197 від 18.09.2015 накладено арешт.

Згідно відповіді Дергачівської міської ради від 17.07.2018 № 1426 за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61 зареєстрована неповнолітня дитина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно з інструкцією з організацією примусового виконання рішень зареєстровано в міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 розділ VIII. Порядок звернення стягнення на майно боржника. У разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Якщо такий дозвіл не надано, виконавець продовжує виконання рішення за рахунок іншого майна боржника, а в разі відсутності такого майна повертає виконавчий документ стягувачу з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої статті 37 Закону. Служба у справах дітей Дергачівської державної адміністрації Харківської області відповідно до листа відповіді від 08.02.2017 № 01-28/312 повідомила, що дозвіл на реалізацію нерухомого майна, яке розташовано за адресою: м. Дергачі, вул. Садова, б. 10-Б, кв. 61, можливе у разі надання малолітньої дитині рівноцінного житла з обовязковою реєстрацією.

ОСОБА_1, відповідно до поданої декларації одержує непостійні доходи на території Російської Федерації, однак рішення суду не виконує. На запит виконавця ОСОБА_5 прикордонною службою України листом від 02.08.2018 р. на № 18777 повідомлено про те, що громадянин України ОСОБА_1, дата народження 23.09.1974, НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України, за період з 24.08.2015 по 04.08.2018 зафіксовано 23 факти перетинання ОСОБА_1 ОСОБА_5 кордону України.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 10.07.2018 на №16969 від 10.07.2018, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії FJ №343718, виданий 24.10.2017 терміном дії до 24.10.2027.

За положеннями п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Разом з тим, за змістом ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У звязку з цим, з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані зобовязання не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

В даному випадку, суд вважає за необхідне зазначити, що з матеріалів справи та матеріалів виконавчого провадження вбачається умисне ухилення боржника від виконання власних боргових зобовязань.

Отже, державним виконавцем доведено, що органами ДВС були вжиті усі можливі та необхідні дії для забезпечення виконання рішення суду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що подання заступника начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа підлягає задоволенню.

Ухвали суду, які оформлюються окремим процесуальним документом, постановляються в нарачій кімнаті. Ухвали суду, постановлені окремим процесуальним документом, підписуються суддею і приєднуються до справи.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд, -

постановив:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, що проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3 до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом №2/243/2374/2015, який виданий 12.08.2015 Словянським міськрайонним судом Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області відповідно до пп.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н. Ю. Кононихіна