Справа № 349/1293/18
Провадження № 2/349/505/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26 вересня 2018 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Рибія М. Г., розглянувши у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання справу за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Черче» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (надалі - ДП «Санаторій «Черче») про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 пред'явив в суд позов до ДП «Санаторій «Черче» з вимогами:

визнати протиправною бездіяльність ДП «Санаторій «Черче» щодо ненадання відповіді на його заяву від 23.06.2018;

стягнути з ДП «Санаторій «Черче» на його користь 1000,00 грн. відшкодування за завдану моральну шкоду.

Позивач обґрунтував позов тим, що 23 червня 2018 року він звернувся до ДП «Санаторій «Черче» із заявою про надання йому послуг з санаторно-курортного лікування. В порушення вимог статті 20 Закону України «Про звернення громадян» в установлений законом строк відповіді на його заяву відповідачем надано не було. Внаслідок чого він зазнав переживань, змушений був вживати додаткових заходів для вирішення питання щодо свого оздоровлення.

Відповідач у визначений законом термін відзиву на позов не подав.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.

Так, згідно з копією заяви від 23.06.2018 ОСОБА_1 звернувся до ДП «Санаторій «Черче» з проханням погодити його лікування та лікування його дружини - ОСОБА_2 в серпні-вересні, а також з метою забезпечення їх путівками управлінням праці та соціального захисту населення Коростишівської РДА подати цьому органу документи згідно з зазначеним переліком.

Копією фіскального чеку підтверджується відправлення 23.06.2018 рекомендованого листа з м. Коростишева до ДП «Санаторій «Черче».

Суд вважає доведеною обставину надіслання ОСОБА_1 вищезазначеної заяви до ДП «Санаторій «Черче» з огляду на подані докази та на відсутність заперечень відповідача щодо такої обставини.

Відповідно до нормативних строків пересилання поштових відправлень між населеними пунктами різних областей України - Д+5 ДП «Санаторій «Черче» повинно було отримати заяву ОСОБА_1 до 28.06.2018.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про звернення громадян» заява (клопотання) - звернення громадян, зокрема, із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» встановлено обов'язок органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, їх керівників та інших посадових осіб об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення; у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення.

Статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Стаття 7 Закону України «Про звернення громадян» встановлює термін не більше п'яти днів для повернення звернення громадянину, якщо воно не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою.

Зважаючи на вищевикладені норми законодавства, за відсутності обставини повернення заяви у зв'язку з недостатністю даних в ній, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, відповідач був зобов'язаний об'єктивно, всебічно, вчасно перевірити заяву позивача та надати мотивовану, з посиланням на закон, відповідь на всі порушені в заяві питання.

Отже ненадання ДП «Санаторій «Черче» відповіді ОСОБА_1 на його заяву від 23.06.2018 у термін не більше одного місяця від дня їх надходження є порушенням ст. ст. 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян» , тому, з врахуванням способу захисту, який позивач просить суд визначити у рішенні, така бездіяльність відповідача підлягає визнанню протиправною.

Щодо вимоги про відшкодування моральної шкоди, то згідно з ч. 1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про звернення громадян» громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.

На підставі п. 2 ч. 3 ст. 23 ЦК України, враховуючи створення бездіяльністю відповідача ситуації невизначеності для позивача щодо його лікування, переживання позивача з цього приводу, суд визначає розмір відшкодування моральної шкоди в сумі 500,00 грн.

Зазначене позивачем в позовній заяві клопотання про винесення судом окремої ухвали щодо протиправних дій посадових осіб ДП «Санаторій «Черче» та направлення її на розгляд до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини не підлягає задоволенню з тієї підстави, що постановлення окремої ухвали є правом, а не обов'язком суду, і сам факт ухвалення цього рішення є достатнім для запобігання в подальшому порушенню ДП «Санаторій «Черче» норм Закону України «Про звернення громадян».

Вимога позивача про стягнення з відповідача 1000,00 грн. компенсації витрат з підготовки та подання позову (відрив від звичайних занять, витрачений папір, амортизація оргтехніки) не підлягає задоволенню, оскільки компенсація за відрив від звичайних занять сплачується тільки у зв'язку з явкою до суду, а витрата паперу та амортизація оргтехніки не належать до витрат, пов'язаних з розглядом справи, в значенні ст. 133 ЦПК України.

У зв'язку з тим, що позивача звільнено від сплати судового збору як особу з інвалідністю II групи, на підставі ч. 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави пропорційно до задоволеної частини вимог.

Пунктом 36 постанови Пленуму ВССУ від 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» встановлено, що вимога пропорційності присудження судових витрат при частковому задоволенні позову (частина перша статті 88 ЦПК) застосовується незалежно від того, за якою ставкою сплачено судовий збір, (наприклад, його сплачено за мінімальною ставкою, визначеною Законом N 3674-VI).

500,00 грн. х 100 / 1000,00 грн. = 50 % (частина задоволених позовних вимог);

704,80 грн. х 50 % = 352,40 грн. (розмір судового збору витрат, що підлягає стягненню з відповідача на користь позивача).

Керуючись ст. ст. 264, 265, 279 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Дочірнього підприємства «Черче» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» щодо ненадання відповіді на заяву ОСОБА_1 від 23.06.2018.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Черче» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на користь ОСОБА_1 500,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Черче» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн., який необхідно сплатити на рахунок № 6001, отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Відповідач - Дочірнє підприємство «Черче» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», місцезнаходження: Івано-Франківська область, Рогатинський район, с. Черче, .

Повне судове рішення складено 26.09.2018.

Суддя М. Г. Рибій