Справа №639/2698/18
Провадження №2/639/1389/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Труханович В.В.,

за участю секретаря Кричевської В.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду м. Харкова цивільну справу №639/2698/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова про захист прав споживача,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2018 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова про захист прав споживача, в якій просив суд зобовязати Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» зарахувати на особистий рахунок ОСОБА_1, особистий рахунок № 608704899, безпідставно списані (недозараховані) грошові кошти у сумі 4 721, 82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 31.08.2017 року між ним та відповідачем був укладений договір № 176/6826 про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. Цей договір є дійсним. За цим договором позивач споживає теплову енергію на опалення його квартири та гарячу воду для побутових потреб.

Відділом соціальних виплат і допомог управління соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова позивачу була призначена житлова субсидія для компенсації витрат на комунальні послуги, в тому числі на рахунок КП «Харківські теплові мережі» в сумі 1 398,70 грн на опалення та 450,33 гривень на гарячу воду, а всього на особовий рахунок №608704899 в загальній сумі 1 849,03 гривні на місяць.

Сума субсидії кожного місяця, у повному обсязі перераховувалась УПСЗН на особовий рахунок позивача № 608704899 у КП «ХТМ».

Однак, у лютому, березні та квітні 2018 року відповідач КП «ХТМ», на думку позивача, безпідставно списав з його особового рахунку значні суми грошових коштів. А саме:

1) У лютому 2018 року за самовільним «перерахунком» за гарячу воду було списано 214,37 гривень.

2) Також у лютому 2018 року з перерахованих 1849,03 гривень на рахунок позивача було зараховано тільки 1392,64 грн., тобто 456,39 грн. були знову самовільно списані з його рахунку.

3) У березні 2018 року з перерахованих 1849,03 гривень на рахунок позивача було зараховано тільки 1 392,64 грн, тобто 456,39 грн були знову самовільно списані з його рахунку.

4) Також у березні 2018 року за самовільним «перерахунком» з рахунку позивача було додатково списано 574,84 грн за опалення та 1 574,96 грн. за гарячу воду.

5) У квітні 2018 року з перерахованих 1 849,03 гривень на рахунок позивача було зараховано тільки 404,16 грн, тобто 1 444,87 грн були знову самовільно списані з його рахунку.

Загалом за січень-квітень 2018 року КП «ХТМ», на думку позивача, незаконно та безпідставно списало з його особового рахунку або за «перерахунком», або не зарахувало та не відобразило у квитанціях: 214,37+456,39+456,39+574,84+1574,96+1444,87=4721,82 грн.

Вказані обставини і вимусили позивача звернутися до суду з вищезазначеною позовною заявою.

04 липня 2018 року від представника відповідача по справі Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вони просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі з наступних підстав.

Так, по особовому рахунку № 608704899 відкритого на ОСОБА_1, власника квартири АДРЕСА_1, 03.02.2007р. зареєстрований засіб обліку гарячої води. Витрати гарячої води з серпня 2017р по червень 2018р відсутні. Також з серпня 2008 року встановлено засіб обліку теплової енергії на будинок.

В січні 2018 надійшла субсидія по теплопостачанню загальною сумою у розмірі 4 944 грн. 15 коп. за період з жовтня 2017 по січень 2018 включно, а саме за жовтень 2017 - 754 грн. 28 коп., за листопад 2017 1 398 грн. 70 коп., за грудень 1 398 грн. 53 коп., за січень 1 392 грн. 54 коп. КП «Харківські теплові мережі» у березні 2018 зробило перерахунок за послугу з теплопостачання, у звязку з тим, що фактичні нарахування за послуги з теплопостачання за жовтень 2017 складає 179 грн. 44 коп., а субсидію надано у розмірі 754 грн. 28 коп., різницю надмірно наданої субсидії у розмірі 574 грн. 84 коп. повернено до бюджету.

В січні 2018 надійшла субсидія за послугу з гарячого водопостачання загальною сумою у розмірі 1 789 грн. 33 коп. за період з жовтня 2017 по січень 2018 включно, в лютому 2018р - 445,94грн; в березні 2018р - 445,94грн, а сума фактичні нарахування з серпня 2017р по березень 2018р склала 0грн. Різниця в сумі 2681 грн. 21 коп. повернена до бюджету 1789,33 +445,94 + 445,94).

З урахуванням вищезазначеного, КП Харківські теплові мережі у лютому 2018р. в рахунку за послуги з теплопостачання, зазначило перерахунок субсидії за січень 2018 за гаряче теплопостачання, по централізованому опаленню та гарячій воді, у березні 2018 року виконало перерахунок субсидії за березень 2018 по гарячій воді з урахуванням п. З Порядку, та виконало перерахунок субсидії яка надійшла в січні 2018 року.

02 серпня 2018 року від представника третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова надійшли письмові пояснення, відповідно до яких вони зазначають, що 03.07.2017 року ОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на послугу централізованого постачання гарячої води на 6,4 куб.м. (1,6 куб.м. х 4 особи).

Призначені суми субсидії перераховані до КП Харківські теплові мережі в повному обсязі.

Перерахунок субсидії за період її призначення ОСОБА_1 Управлінням не здійснювався.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє на підставі Довіреності від 10.01.2017 року № 40-80/3, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення слухання справи до суду не надходило.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 31 серпня 2017 року між Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» та ОСОБА_1 було укладено Договір № 176/6826 про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до п. 1 вказаного договору виконавець зобовязується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами ц строки та на умовах, що передбачені договором. (а.с. 4-6)

Як вбачається з Повідомлення про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 870057 від 11 січня 2018 року, ОСОБА_1, проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 9, кв. 89, було призначено субсидію, зокрема у КП «Харківські теплові мережі» : за опалення 1 398, 70 грн, за гаряче водопостачання 450, 33 грн., а загалом 1 849, 03 грн. (а.с. 7)

Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодних належних та допустимих доказів того, що позивачу надавався інший розмір субсидії, ніж той, який зазначений в Повідомленні про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 870057 від 11 січня 2018 року, відповідачем суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що розмір субсидії, який нараховувався Управлінням праці та соціального захисту населення на користь КП «Харківські теплові мережі» складає: за опалення 1 398, 70 грн, за гаряче водопостачання 450, 33 грн., а загалом 1 849, 03 грн.

Як вбачається з Довідки про нарахування та оплату за послуги з теплопостачання за особовим рахунком № 608704899 на імя ОСОБА_1 та з Рахунків на оплату послуг з теплопостачання за лютий, березень та квітень 2018 року, у лютому 2018 року на особистий рахунок ОСОБА_1 було нараховано субсидію у розмірі 1 392, 64 грн., замість встановлених Повідомленням про призначення субсидії - 1 849, 03 грн. При цьому відповідачем було здійснено перерахунок коштів та списано з особистого рахунку ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 214, 37 грн., як невикористана сума субсидії.

При цьому у березні 2018 року на особистий рахунок позивача також було нараховано субсидію у розмірі 1 392, 64 грн., замість встановлених Повідомленням про призначення субсидії - 1 849, 03 грн. При цьому відповідачем було здійснено перерахунок коштів та списано з особистого рахунку ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 574, 84 грн. та 1 574,96 грн., як невикористана сума субсидії.

У квітні 2018 року на особистий рахунок позивача також було нараховано субсидію у розмірі 404, 16 грн., замість встановлених Повідомленням про призначення субсидії - 1 849, 03 грн. (а.с. 9, 31)

02 березня 2018 року між Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» та ОСОБА_1 було укладено Договір № 3636 про реструктуризацію заборгованості за послуги з теплопостачання (централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води), відповідно до п. 1 якого, заборгованість за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води по особовому рахунку 608704899 станом на 01.02.2018 року становить 16 036, 31 грн. (а.с. 8)

Позивач вважає, що перерахунки, які були здійснені відповідачем є безпідставними та такими, що не відповідають вимогам закону, позивач звертався до відповідача з метою досудового врегулювання спору, однак досягти згоди їм не вдалося. (а.с. 10, 11)

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 951 та від 21.02.2018 № 114, запроваджено новий механізм фінансування субвенції на надання пільг та житлових субсидій населенню.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256, підприємства, установи та організації, що надають послуги з постачання електроенергії, транспортування, розподілу та постачання природного газу, послуг з тепло-, водопостачання і водовідведення готують реєстри обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, що підлягають перерахуванню, відповідно до фактичних обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, але не вище обсягів нарахованих сум пільг і субсидій. Обсяг спожитих енергоносіїв, зазначений у реєстрах, що підлягають перерахуванню, може бути більшим від обсягів нарахованих сум субсидій за наявності у споживача невикористаних сум субсидії у минулих місяцях, що можуть бути використані для оплати послуг відповідно до пункту 15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848.

На виконання пункту 8 - 1 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256, наказом Мінфіну від 04.01.2018 № 1 затверджено Порядок проведення органами Казначейства розрахунків передбачених пунктом 8 і Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних Програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2002 року № 256 та взаємодії учасників таких розрахунків, яким визначено механізм проведення розрахунків, форми звітності та порядок їх заповнення.

Наказом Міністерства фінансів України від 18.04.2018 № 434 внесено зміни до наказу Міністерства фінансів України від 04.01.2018 №1, який поданий до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію в установленому порядку. Згідно із змінами у реєстрі обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг сума, що підлягає відшкодуванню з бюджету за спожиті послуги (енергоносії), може бути більшою за показники лічильників, але не вище шестимісячного нарахування.

Порядок розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534 «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення та послуг з газо-, електропостачання індивідуального опалення».

Згідно з пунктом 3 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534, розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг станом на 1 травня нового неопалювального сезону за особовим рахунком споживача громадянина, якому призначено субсидію на опалювальний сезон, що закінчився.

Як було встановлено в судовому засіданні, та що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, відповідачем КП «Харківські теплові мережі» проводився перерахунок невикористаних сум субсидії щомісячно у лютому, березні та квітні 2018 року, а не 1 травня, тобто в кінці опалювального сезону, що закінчився, як то передбачено вимогами закону.

Отже, враховуючи те, що згідно з п. 3 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534, розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг станом на 1 травня, то суд приходить до висновку, що відповідачем КП «Харківські теплові мережі» було безпідставно здійснено перерахунок невикористаних сум субсидії щомісячно за лютий, березень та квітень 2018 року.

Даючи оцінку наявним в матеріалах справи доказам, які були надані сторонами, суд приходить до висновку, що загальна сума грошових коштів, яка була безпідставно перерахована з особового рахунку ОСОБА_1 складає 4 721, 82 грн., а тому позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова про захист прав споживача підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі положень ст. 141 ЦПК України та положень Закону України «Про судовий збір» з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 762, 00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 4, 5 , 13, 76-81, 133, 141, 265 ЦПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 951 та від 21.02.2018 № 114, Порядком розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 534 «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення та послуг з газо-, електропостачання індивідуального опалення», суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова про захист прав споживача задовольнити.

Зобовязати Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» зарахувати на особистий рахунок ОСОБА_1, особистий рахунок № 608704899, безпідставно списані (недозараховані) грошові кошти у сумі 4 721, 82 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять одна гривня 82 копійки).

Стягнути з Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» на користь держави судовий збір у розмірі 1 762, 00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1, ІІН: НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 9, кв. 89.

Відповідач Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Мефодіївська, б. 11.

Третя особа: Управління праці та соціального захисту населення у Новобаварському районі м. Харкова, місцезнаходження: м. Харків, вул. Різдвяна, б. 1.

Повний текст рішення складено 28.09.2018 року.

Суддя В. В. Труханович