Справа № 149/843/18
Провадження №2/149/427/18
Номер рядка звіту 23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18.06.2018 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

за участі секретаря Лукіянчук Д.А.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до СО "Хмільницькі електромережі" ПАТ "Вінницяобленерго", про визнання недійсним протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Хмільницькі електричні мережі" про визнання недійсним протоколу № 10 від 29.03.2018 року засідання комісії структурної одиниці "Хмільницькі електромережі" ПАТ "Вінницяобленерго" по розгляду ОСОБА_3 про порушення № 50444 стосовно нарахування ОСОБА_2 необлікованої електричної енергії за 1097 днів (з 05.03.2015 року по 05.03.2018 року) на суму 33568,55 гривень

Позовні вимоги мотивовані тим, що 5 березня 2018 року до будинку № 95 по вул. Соборна в с. Уланів Хмільницького району Вінницької області, співробітники СО "Хмільницькі електромережі" ПАТ "Вінницяобленерго" склали акт про порушення № 50444, в якому зазначили про порушення п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, а саме - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі споживача, що здійснено за допомогою прихованої електропроводки.

29 березня 2018 року комісією СО "Хмільницькі електромережі" ПАТ "Вінницяобленерго" по розгляду ОСОБА_3 про порушення № 50444 було складено протокол № 10 та проведено нарахування вартості необлікованої електричної енергії на суму 33568,55 грн.

Проте позивач вважає, що вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 33568,55 гривень нараховано невірно, оскільки самовільне підключення виявлено працівниками енергопостачальника без використання спеціальних технічних засобів та демонтажу оздоблювальних конструкцій, що свідчить про можливість його виявлення під час контрольного огляду засобу обліку проведеного належним чином.

Крім того, період нарахування вартості необлікованої електричної енергії згідно Протоколу № 10 від 29 березня 2018 року визначено комісією у 1097 днів, тобто за три роки, що передували дню виявлення порушення, однак позивач вважає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії повинен здійснюватися на підставі підпункту "а" пункту 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 04.05.2006 року № 562, тобто не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Також, в акті вказано, що позивач є власником будинку № 95 по вул. Соборна в с. Уланів Хмільницького району Вінницької області, що є надуманим та повністю не відповідає дійсності, оскільки ні вона, ні її чоловік не є власниками будинку, а у протоколі № 10 від 29.03.2018 року зазначено, що засідання комісії СО "Хмільницькі електромережі" ПАТ «Вінницяобленерго» відбулося за участі позивача, в той час як вона не була присутньою на ньому.

Посилаючись на вищевикладене позивач просить протокол № 10 від 29.03.2018 року визнати недійсним.

Позивач у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов. ВІдповідач повністю заперечує проти позовних вимог позивача та вважає, що вони не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕн, встановлено "Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 № 562 (далі -Методика).

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно п. 3.3 Методики здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для наелення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період).

Нарахування проводилось за три роки, оскільки в п.п. "а" п. 3.3. Методики, зазначено, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

В акті про порушення, який без жодних заперечень, було підписано позивачем, зазначено - "... самовільне підключення електропроводки мідь 2х0,75 кв.мм до електричної мережі споживача, що здійснено за допомогою прихованої електропроводки. Місце безоблікового підключення виявлено на горищі будинку, на ділянці електричних мереж від ізоляторів труб стійки до вхідних клем лічильника. Межа балансової належності знаходиться на ввідних ізоляторах будинку. Під час контрольного огляду засобу обліку дане порушення виявити немає можливості". Тому зауваження щодо неправильності розрахунку з боку позивача с надуманими і безпідставними.

Також не відповідає дійсності твердження позивача зазначене в позовній заяві стосовно того, що не було доказів на підтвердження її причетності до порушення, оскільки в акті про порушення № 50444 від 05.03.2018 року, в графі примітка, позивач власноручно написав - "Порушення визнаю" та поставив свій підпис. Також відповідач звернув увагу на те, що договір про надання послуг було укладено 17.06.2014 року з гр. ОСОБА_2, і відповідно до п.п. 1, 20 договору позивач зобовязалась оплачувати одержану електричну енергію та нести відповідальність за порушення ПКЕЕН та розкрадання електричної енергії. Також спростовує відповідач і відсутність позивача при розгляді акту, оскільки на зворотній стороні протоколу зазначено "абонент не з'явився", а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Позивач надала суду відповідь на відзив, у якому повідомила, що ОСОБА_3 було підписано нею у стані сильного хвилювання та нервового потрясіння, а факт самовільного підключення електропроводки виявлено працівниками енергопостачальника без використання спеціальних технічних засобів, наполягає на неправильності обрахунку за три роки.

Відповідач надав суду заперечення, у якому наполягав на неналежності способу захисту, оскільки складений протокол є лише фіксацією засідання комісії і його оскарження не передбачено чинним ЦК України; за час, що минув з моменту складення акту позивач не заперечувала жодним чином його складення, а також зазначив, що жодних порушень під час нарахування по ОСОБА_3 заборгованості допущено не було.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду від 19.04.2018 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного суду від 23.05.2018 року підготовче провадження було закрито і справу призначено судового розгляду по суті.

Судом встановлено наступні факти, обставини та відповідні їм правовідносини.

05.03.2018 року працівниками відповідача було проведено перевірку дотримання побутовими споживачами Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією для населення, зокрема у будинку № 95 по вул. Соборна в с. Уланів Хмільницького району Вінницької області.

В процесі перевірки було виявлено порушення позивачем ОСОБА_2 Правил, про що був складений акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 50444 від 05.03.2018 року - позивачем підключено до електричної мережі енергопостачальника електропроводку поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, що призвело до споживання не облікованої електричної енергії, таким чином спожита електрична енергія не обліковувалась та не оплачувалась позивачем (а.с. 7-8).

Даний акт порушення був винесений на розгляд комісії з розгляду актів порушення Правил користування електричною енергією для населення та нарахувань ОСОБА_2, яке відбулось 29.03.2018 року. На засідання комісії позивач не прибула. На засіданні комісії прийнято рішення про те, що акт складено правомірно та підстав для відміни нарахувань згідно з актом порушень немає. Рішення комісії було оформлено відповідним протоколом від 29.03.2018 року № 10 (а.с. 9).

У зв'язку з неявкою ОСОБА_2 на засідання комісії, лист із копіями акту № 50444 від 05.03.2018 року та Протоколу № 10 від 29.03.2018 року їй був направлений поштою, що підтверджується листом №00-72-330 від 29.03.2018 року (а.с. 10).

ОСОБА_3 договору № 20300112, укладеного між енергопостачальником ПАТ "Вінницяобленерго" та ОСОБА_2, остання є споживачем наданих енергопостачальником послуг (а.с. 24).

Відносини з приводу постачання фізичним особам (споживачі) електричної енергії регулюються Законом України "Про електроенергетику", Законом України "Про ринок електроенергії", ЦК України, та Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357 зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 26.12.2011 року № 1408 Правила обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності (п. 1 Правил).

Відповідно до п.3 Правил, споживання електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником.

Так, між ОСОБА_2 та ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Хмільницькі ЕМ" укладено договір про користування електричною енергією № 20300112. За зазначеними договірними відносинами енергопостачальник постачає електричну енергію споживачеві, а споживач зобов'язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії та дотримуватись вимог закону при її споживанні. Такі зобов'язання Позивача, як споживача електричної енергії, встановлено п.42 Правил та п. 11. Договору.

Відповідно до п. 37 Правил енергопостачальник має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов Договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку.

ОСОБА_3 п. 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальної організації порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акту вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представника енергопостачальника.

Пунктом 48 Правил передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією, а саме розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

ОСОБА_3 пункту 37 Правил, енергопостачальній організації надано право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Пунктом 53 Правил передбачено, що розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок користування електроенергією, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 04.07.2006 року №782/12656 із змінами та доповненнями від 14.10.2018 року № 1338.

На засіданні комісії було вирішено провести розрахунок вартості електроенергії, спожитої з порушенням Правил відповідно до п.6 п.3.1 Методики. Розрахунок по акту № 50444 від 05.03.2018 року проводився згідно підпункту г) п.3.3 Методики, яким визначено, що у разі використання споживачем самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, що призвело до споживання недооблікованої електричної енергії, розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється із дня припинення електропостачання електроустановки споживача до дня повторного припинення електропостачання, але не більше ніж за три роки. Отже, нарахування проведено за період 1097 дні, тобто три роки.

Формула за якою визначається обсяг електроенергії, який підлягає оплаті у випадку виявлення пошкодження чи зриву пломб, зазначена в п. 3.3 Методики. Проте, у пп. "а" п. 3.3 Методики вказано, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 цієї глави.

ОСОБА_3, під час перевірки житлового будинку споживача № 95 по вул. Соборна в с. Уланів Хмільницького району Вінницької області було зафіксоване саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, а тому застосування положень п.п. 6 п. 3.1 є вірним.

Пунктом 13 Договору визначено, що відповідач зобов'язується не менше як один раз на 6 місяців проводити контрольне знімання показань приладів обліку у споживача відповідно до затверджених графіків. Термін "повірка" застосовується до перевірки на відповідність приладів обліку.

Відповідно до п. 3.6 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год.) визначається за формулою 2.7 Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 годин.

Пунктом 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року, визначено, що ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами. Дія цих правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до п. 11 Договору споживач зобов'язується дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією. ОСОБА_3 п. 20 Договору споживач несе відповідальність за порушення своїх зобов'язань, визначених Договором, та порушення Правил користування електричною енергією для населення.

За положеннями ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені Договором або Законом.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Правовими наслідками порушення зобов'язання згідно п.4 ч.1 ст.611 ЦК України є відшкодування збитків. У відповідності з ч.1 ст.623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані збитки.

Таким чином, при винесенні рішення комісією ПАТ "Вінницяобленерго" в особі СО "Хмільницькі ЕМ" по розгляду ОСОБА_3 про порушення № 50444 від 05.03.2018 року складеного на споживача ОСОБА_2, оформленого протоколом № 10 від 29.03.2018 року, відповідачем були взяті до уваги всі обставини, які стосуються виявленого порушення, та дотримані вимоги Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією для населення, Договору про користування електричною енергією № 20300112, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 04.07.2006 року №782/12656 із змінами та доповненнями від 14.10.2010 року № 1338.

Відповідно до ч.3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених кодексом.

З огляду на вище вказане, позивачем ОСОБА_2 не доведено ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, позовні вимоги позивача ОСОБА_2 є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1-12,76-81,133-142,258-259,263-268,353,354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про визнання недійсним Протоколу № 10 від 29.03.2018 року засідання комісії структурної одиниці "Хмільницькі електромережі" ПАТ "Вінницяобленерго" по розгляду ОСОБА_3 про порушення № 50444 стосовно нарахування ОСОБА_2 необлікованої електричної енергії за 1097 днів (з 05.03.2015 року по 05.03.2018 року) на суму 33568,55 гривень, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Вергелес В.О.