Справа № 182/4561/18
Провадження № 2-о/0182/126/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2018 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник 21.06.2018 року звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 народженого 23.02.2018 року громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у м. Горлівка, Донецької області, Україна.

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини.

Вона і її чоловік, ОСОБА_5, є громадянами України.

23.02.2018 року вона народила сина у м. Горлівка, Донецької області, про що їй було видано медичне свідоцтво про народження. Для реєстрації факту народження свого сина вона не зверталась до органів реєстрації актів цивільного стану на території Горлівки, оскільки знає, що це є тимчасово окупована територія і будь-які документи , в тому числі свідоцтво про народження, видані органами на цій території є недійсними і не створюють правових наслідків.

У травні місяці 2018 року вона з сімєю покинули тимчасово окуповану територію та виїхали до м. Нікополь Дніпропетровської області.

З приводу реєстрації факту народження дитини вона звернулася до Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Листом № 2168/14.26-45 від 19.06.2018 року у реєстрації факту народження дитини їй було відмовлено у звязку з тим, що надане нею медичне свідоцтво про народження дитини не відповідає чинному законодавству України, а саме надане медичне свідоцтво не від подіває формі, яка визначена наказом МОЗ України №545 від 08.08.2006 року.

Встановлення факту народження дитини їй потрібно для реєстрації сина за місцем його фактичного проживання.

Заявник ОСОБА_3 надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги заяви підтримує в повному обсязі (а.с.16).

Від Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника (а.с.17).

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами ст.293, п.7 ч.1 ст.315, ст.316 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 317 ЦПК України визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Судом встановлено наступне.

З копії свідоцтва про шлюб Серія 1-НО № 131484 (а.с.8) наданого заявником, вбачається, що 26.07.2008 року між ОСОБА_3 (до реєстрації шлюбу Шеїна) (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Нікополь Дніпропетровської області, громадянка України) та ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України) зареєстровано шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів 26.07.2008 року зроблено відповідний актовий запис за № 201. Свідоцтво видано 26.07.2008 року Калінінським відділом реєстрації актів цивільного стану Горлівського міського управління юстиції Донецької області.

З наданого заявником медичного свідоцтва про народження № 87 від 18.04.2018 року (дублікат) вбачається, що воно видане Територіальним медичним обєднанням «Сімя та здоровя» Міністерства охорони здоровя ДНР (складене на російській мові), та що 23.02.2018 року о 22.10 год. у м. Горлівка у пологовому відділенні ТМО «Сімя та здоровя» ОСОБА_3 народила дитину чоловічої статі (а.с.10). Форма вказаного медичного свідоцтва про народження - № 103/у затверджена наказом МЗ ДНР від 09.01.2015 року № 12.

Вказане медичне свідоцтво створене всупереч законодавства України, а тому не є підставою для реєстрації народження за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно листа Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 2168/14.26-45 від 19.06.2018 року (а.с.9) заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації факту народження у звязку з тим, що на підтвердження факту народження дитини заявником було предявлено медичний документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024.

Згідно з п.1.1. Інструкції щодо заповнення та видачі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о), затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545, для забезпечення реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану заклад охорони здоровя видає «Медичне свідоцтво про народження», форма № 103/о.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоровя документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоровя, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоровя не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоровя. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно довідки від 19.06.2018 року № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.11), заявник ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Нікополь Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4; фактичне місце проживання за адресою: 53200, АДРЕСА_1.

Оскільки заявник не може отримати від закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що створені за законодавством України документ встановленої форми про народження та на його підставі зареєструвати народження дитини, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини у судовому порядку, що також за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст.1,9,17,18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Горлівка Донецької області відносить до населеного пункту, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до правил ч.4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Тому суд вважає за необхідне вимоги заяви задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,76-79,81,263,293,294,315-318 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення»,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання: 84600, Донецька область, м. Горлівка, вул. Прилуцького, буд. 48, фактичне місце проживання: 53200, АДРЕСА_1), заінтересована особа Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, буд.163) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4, який народився 23.02.2018 року у м. Горлівка Донецької області Україна, мати дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Нікополь Дніпропетровської області, громадянка України; батько дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянин України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: ОСОБА_1