АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 670/1019/17
Провадження № 22-ц/792/1079/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2018 року м. Хмельницький

Апеляційний суд Хмельницької області у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Купельського А.В. (суддя-доповідач), Спірідонової Т.В., Янчук Т.О.,

секретар судового засідання Кошельник В.М.,

з участю учасників справи: прокурора Гончара І.О., представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Грамчука А.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Віньковецького районного суду від 3 травня 2018 року (суддя Волкова О.М.) у справі за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, про визнання недійсним наказу та зобов'язання повернути земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

В грудні 2017 року заступник прокурора Городоцької місцевої прокуратури, звертаючись до суду з вказаним позовом зазначав, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 жовтня 2017 року № 22-20130-СГ затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району.

На підставі зазначеного наказу державним реєстратором 18 жовтня 2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку.

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, ОСОБА_6 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04 січня 2017 року № 22-167-СГ отримала у приватну власність (право зареєстровано 13.01.2017 року) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Підлісноолексинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

У зв'язку з цим, позивач просив суд визнати недійсним наказ Головногоуправління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 жовтня 2017 року № 22-20130-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_1, зобов'язати ОСОБА_6 повернути державі вказану земельну ділянку.

Рішенням Віньковецького районного суду від 3 травня 2018 року позов задоволено.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 жовтня 2017 року № 22-20130-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Зобов'язано ОСОБА_6 повернути державі земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1), що розташована за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_5 в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове, яким у позові відмовити.

Вважає, що рішення є незаконним, необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Законодавство не забороняє особі подавати кілька заяв про передачу їй у власність земельних ділянок.

Посилається на те, що суд не звернув уваги на те, що апелянт є добросовісним набувачем, оскільки має місце помилка Головного управління Держгеокадастру при передачі у власність ОСОБА_6 спірної земельної ділянки. ОСОБА_5 не знав і не міг знати про це.

Заступник прокурора Городоцької місцевої прокуратури подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити в силі рішення Віньковецького районного суду від 3 травня 2018 року, вважає його законним та обґрунтованим. Звертає увагу суду на те, що ОСОБА_6 умисно не повідомила, що вже раніше скористалась правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначало, що діяло відповідно до норм чинного земельного законодавства, оскільки у своїх клопотаннях ОСОБА_6 повідомляла, що не скористалась правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га.

Виходячи зі змісту ч. 4 ст. 116 ЗК України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз за кожним видом використання.

Таким чином, передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалась своїм правом і отримала у власність земельну ділянку, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Судом встановлено, і це підтверджується матеріалами справи, що 28 серпня 2016 року ОСОБА_6 звернулась до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Підлісноолексинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області (а. с. 22).

Розглянувши клопотання, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ від 11 жовтня 2016 року № 22-26833-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою вищезазначеної земельної ділянки (а. с. 24).

Після виготовлення проекту землеустрою, ОСОБА_6 подала відповідачу заяву про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, та наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.01.2017 року № 22-167-СГ затверджено документацію із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_6 (а. с. 25).

14 листопада 2016 року ОСОБА_6 звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, зазначивши, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства вона не скористалась (а. с. 16).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15 травня 2017 року № 22-9181-СГ надано дозвіл ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3) за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області розміром 2 га (а. с. 20).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 жовтня 2017 року № 22-20130-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 та надано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (а. с. 21).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 22 грудня 2017 року, за відповідачем зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_2) для ведення особистого селянського господарства, Підлісноолексинецька сільська рада Городоцького району Хмельницької області, та право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення особистого селянського господарства, Адамівська сільська рада Віньковецького району Хмельницької області.

Задовольняючи позов про визнання недійсним наказу, суд виходив з того, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в порушення вимог закону, повторно прийняло рішення про виділення ОСОБА_6, яка вже скористалась правом на безооплатне отримання земельних ділянок, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

З таким висновком апеляційний суд погоджується.

З висновком суду першої інстанції про підставність витребування майна у ОСОБА_6 Апеляційний суд Хмельницької області не погоджується.

З матеріалів справи вбачається, що 21 грудня 2017 року ОСОБА_6 продала земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_1) ОСОБА_5 (а. с. 76-78,100).

За таких обставин відсутні підстави витребувати у ОСОБА_6 майно, якого у неї немає. Тому, рішення Віньковецького районного суду від 3 травня 2018 року в частині витребування земельної ділянку у ОСОБА_6 слід скасувати і в цій частині постановити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, про зобов'язання ОСОБА_6 повернути земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, Апеляційний суд Хмельницької області

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Рішення Віньковецького районного суду від 3 травня 2018 року в частині витребування земельної ділянки від ОСОБА_6 скасувати і в цій частині постановити нове судове рішення.

Відмовити в задоволенні позову заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6, про зобов'язання ОСОБА_6 повернути земельну ділянку.

В решті решення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне судове рішення складено 24 вересня 2018 року.

Судді А.В. Купельський

Т.В. Спірідонова

Т.О. Янчук