АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» червня 2018 року

м. Харків

справа № 642/2754/17-ц

провадження № 22ц/790/2926/18

Апеляційний суд Харківської області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Бурлака І.В., (суддя-доповідач),

суддів - Кружиліної О.А., Яцини В.Б.,

за участю секретаря - Баранкової В.В.,

учасники справи:

позивач - Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1,

відповідачі - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

третя особа - Дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_4 та ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 на рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 06 лютого 2018 року в складі судді Шрамко Л.Л.,

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: Дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів, який в подальшому уточнив.

Позовна заява мотивована тим, що малолітня ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку Служби у справах дітей по Холодногірському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, як дитина позбавлена батьківського піклування.

Зазначив, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 25 травня 2016 року малолітню ОСОБА_1 відібрано від батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, без позбавлення їх батьківських прав, у зв'язку із тим, що батьки ОСОБА_6 свідомо не займалися належним утриманням та доглядом за дитиною, не приділяли уваги її медичному обстеженню та лікуванню, враховуючи особливі потреби, ступінь тяжкості та кількості хронічних захворювань дитини; не задовольняли базових потреб дитини, не забезпечували повноцінним харчуванням, що призвело до сильного погіршення стану здоров'я дитини.

Вказав, що після проходження лікування у КЗОЗ «Харківська міська дитяча клінічна лікарня № 19» та психоневрологічному санаторії ОСОБА_1 перебувала у кількох дитячих закладах.

За інформацією КЗОЗ «Обласний спеціалізований будинок дитини «Зелений гай» від 18 серпня 2016 року № 428, у якому з 30 травня 2016 року перебувала ОСОБА_1, дитину ніхто не відвідував, станом її здоров'я не цікавився.

Згідно листа КЗ «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради» від 19 квітня 2017 року № 125/01-20/17 за час перебування малолітньої ОСОБА_1 у дитячому закладі ні батьки, ні інші родичі дівчинку не відвідували, її станом здоров'я не цікавились, до закладу не телефонували.

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 26 грудня 2016 року № 613 малолітню ОСОБА_1 влаштовано на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 У заяві батьків-вихователів від 18 квітня 2017 року зазначено, що батьки ОСОБА_6 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з моменту влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу не з'являлись, спілкуватися з дівчинкою не намагались.

За інформацією Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 21 березня 2017 року № 754 та від 29 травня 2017 року № 992 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та інші родичі ОСОБА_1 з питання можливого спілкування з дитиною до Служби не зверталися, долею дитини не цікавились. У зв'язку з цим, Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області звернулась до Служби у справах дітей по Холодногірському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради щодо позбавлення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_1

Відповідно до листа Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Холодногірського району від 21 квітня 2017 року № 215 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 запропоновано всебічну допомогу та сприяння щодо повернення дитини, але батьки категорично відмовились від послуг Центру.

Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді вважає недоцільним повернення малолітньої ОСОБА_1 в родину батьків.

Вказав, що питання про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо малолітньої дочки ОСОБА_1 розглянуто на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради, яке відбулось 16 травня 2017 року та ухвалено рішення, щодо якого Управлінню служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради підготувати та подати до суду позов про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо малолітньої дочки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Просив позбавити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; стягнути аліменти з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на утримання малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення нею повноліття з перерахуванням коштів на користь державного виховного закладу для дітей, прийомних батьків, батьків-вихователів або опікунів, у родину яких буде влаштовано дитину.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 06 лютого 2018 року, в якому ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 04 травня 2018 року виправлено описку, у позові Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 - відмовлено; попереджено ОСОБА_2, ОСОБА_3 про необхідність змінити ставлення до виховання дитини, поклавши на орган опіки та піклування в особі Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради контроль за виконанням ними батьківських обов'язків.

Не погоджуючись з рішенням суду Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення скасувати, позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 аліменти на утримання малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення дитиною повноліття на користь державної установи або опікуна.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Вважав, що суд не надав належної оцінки доказам у справі, не звернув уваги на те, що повернення дитини батькам, які на протязі тривалого періоду не піклувалися про неї, не утримували, жорстоко поводилися, не надавали постійної медичної допомоги, яку потребує дитина за своїм станом здоров'я, повністю суперечить інтересам малолітньої ОСОБА_1, загрожує її життю та здоров'ю.

Відзивів на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходило.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників справи, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення, рішення суду - залишити без змін.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради не довело, що існує безпосередня загроза для життя або здоров'я дитини, що є підставою для позбавлення батьків батьківських прав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дочкою ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Із матеріалів справи вбачається, що в родині ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виховуються четверо дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5; ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за рішенням суду була вилучена із родини.

Із листа головного лікаря КЗОЗ «Харківська міська дитяча клінічна лікарня № 19» № 01-08/197 від 01 листопада 2017 року вбачається, що певний час сім'я не мала постійного місця проживання та доходу. Діти знаходилися у неблагополучному епідеміологічному середовищі (контакт з хворим на туберкульоз). Неодноразово адміністрація лікарні отримувала повідомлення протитуберкульозного диспансеру про те, що батьки дітей ухиляються від лікування та становлять загрозу для дітей. У зв'язку з тим, що батьки порушували вимоги чинного сімейного законодавства в частині обов'язкового піклування про здоров'я дітей, як наслідок недбайливого ставлення у двох дітей було встановлено діагноз туберкульоз. ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, був визнаний дитиною-інвалідом.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з народження знаходилась в перинатальному центрі. 28 грудня 2009 року переведена до КЗОЗ «Харківська міська дитяча клінічна лікарня № 19» без батьків. 29 січня 2010 року була виписана додому. Дівчинка перебувала в стаціонарі лікарні у зв'язку з тим, що потребувала вилучення із осередку інфекції для розірвання контакту з батьком хворим на активну форму туберкульозу, який ухилявся від лікування (лист протитуберкульозного диспансеру від 23 жовтня 2009 року № 90). 19 квітня 2010 року дитина знову поступила до КЗОЗ «Харківська міська дитяча клінічна лікарня № 19» без супроводу батьків. 23 вересня 2010 року адміністрація лікарні звернулась до органів міліції з приводу розшуку батьків дитини. 21 жовтня 2010 року дитину переведено до КЗОЗ «Обласний будинок дитини № 3» в групу медико-соціальної реабілітації дітей. 28 вересня 2011 року батьки забрали ОСОБА_1 додому і родина вибула в м. Золочів.

За час проживання в м. Золочів дитина була госпіталізована у важкому стані до КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня невідкладної медичної допомоги» з діагнозом: закрита черепно-мозкова травма, забій головного мозку, субдуральні гідроми, багаточисельні садна, забій обличчя, голови, спини, контактний опік сідниць III ступеню 3%, змішана вірусно-бактеріальна інфекція, хронічний гепатит В, затримка психо-моторного розвитку, дефіцитна анемія, наслідки гіпоксично-ішемічного ураження ЦНС.

З 19 грудня 2011 року по лютий 2012 року дитина тричі знаходилась на лікуванні у дитячому відділенні КЗ Золочівської ЦРЛ з діагнозом: наслідки перенесеної закритої черепно-мозкової травми та забиття головного мозку. В березні 2012 року родина прибула під нагляд поліклінічного відділення ХМДКЛ № 19. В родині не здійснювався санітарно-гігієнічний режим. Діти були не доглянуті, неохайні, дитячі заклади не відвідували.

04 березня 2011 року ОСОБА_1 була госпіталізована без батьків до КЗОЗ «ХМДКЛ № 19», діагноз: стан середньої важкості за рахунок вираженої неврологічної симптоматики. Відставання у фізичному розвитку (дефіцит маси тіла становить 36%), груба затримка психомовного розвитку, що свідчить про недбале ставлення до виховання і утримання дитини, у якої встановлена сполучено-тканинна дисплазія, диспластична кардіопатія, екзостоз лівого ліктьового суглобу та вперше діагностований туберкульоз внутрішньо-грудних лімфовузлів. Батьки відвідували дитину дуже рідко, участі в лікуванні і утриманні не приймали.

27 березня 2013 року дитина була переведена на лікування до КЗОЗ «ОДІКЛ» в протитуберкульозне відділення. Потім перебувала на оздоровленні в міському протитуберкульозному санаторії. В зв'язку з постійними вимогами лікарів батьки в грудні 2015 року проконсультували дитину в КЗОЗ «Харківська міська дитяча лікарня № 5» у лікаря невролога, рекомендовано пройти консультацію у дитячого нейрохірурга, але батьки на консультацію не поїхали.

14 січня 2016 року дівчинка була госпіталізована до КЗОЗ «ХМКЛШНМД» у стані середньої важкості, діагноз: хронічні субдуральні гідроми, виражена гіпотрофія головного мозку з викарною гідроцефалією. Множинні забої м'яких тканин, гнійні рани, садна голови і обличчя. Забій грудної клітини та передньої черевної стінки. Множинні садна, гематоми в стадії цвітіння, колоїдні рубці голови, тулуба, кінцівок, правостороння пневмонія, не госпітальна форма, кон'юнктивіт, язви обох очей, екзотропія правого ока, двосторонній перфоративний середній отит, пансинусит, ЗПМР. Дитина була виснажена.

В поліклінічному відділенні за період з 01 січня 2016 року по 13 січня 2016 року викликів лікарів до ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не зареєстровано, дитина була хвора вдома без допомоги лікарів. 18 січня 2016 року ОСОБА_1 була переведена до КЗОЗ «ХМДКЛ № 19» для подальшого лікування, дитина поступила без супроводу батьків. Під час огляду на санпропускнику: стан середньої важкості, порушена координація руху, виражений астенічний синдром (кволість, сонливість), множинні інфіковані рани, відсутність підшкірного прошарку (дефіцит маси тіла 46%). За місяць лікування вага дитини збільшилася на 3 кг, що свідчить про неякісне або недостатнє харчування вдома.

За час перебування в стаціонарі батько дитини відвідував дитину двічі, а мати жодного разу. Лікування та утримання дитини проводилось виключно за державні кошти. 01 квітня 2016 року ОСОБА_1, за заявою матері, переведено до КЗОЗ «Обласний дитячий психоневрологічний санаторій № 1». У зв'язку з тим, що родина знаходиться на обліку як така, що опинилась в складних життєвих обставинах, діти повинні були проходити обов'язкові медичні огляди, батьки приводили дітей нерегулярно, або зовсім не приводили.

Неодноразово працівниками поліклініки проводились профілактичні бесіди з батьками дітей з приводу належного догляду, харчування, оздоровлення, але це не зважаючи на періодичне покращення, не давало позитивних результатів. ОСОБА_6 потребує нагляду у ряду спеціалістів-лікарів, а батьки не спроможні здійснювати лікування, виховання, оздоровлення та догляд за дитиною належним станом.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 25 травня 2016 року по справі за позовом Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про відібрання малолітньої дитини від батьків без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини, позовні вимоги Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 задоволено, відібрано від батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_2 без позбавлення їх батьківських прав, малолітню дочку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; на період відібрання дитини стягнуто аліменти з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на утримання малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, з кожного щомісячно, починаючи з 29 січня 2016 року з перерахуванням коштів на користь державного виховного закладу для дітей, прийомних батьків, батьків-вихователів або опікунів, у родину яких буде влаштовано дитину; рішення в частині стягнення аліментів у межах суми виплати за один місяць підлягає негайному виконанню та вирішено питання щодо судових витрат.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15 червня 2016 року № 391 «Про надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 02 листопада 2016 року «Про влаштування, подовження терміну перебування малолітніх дітей у закладах для дітей» малолітню ОСОБА_1 влаштовано до Комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради.

З 22 листопада 2016 року ОСОБА_1 знаходилася в цьому закладі.

Відповідно до розпорядження Голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 26 грудня 2016 року № 613 «Про влаштування малолітньої ОСОБА_1 на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу» 30 грудня 2016 року передано до сім'ї - батьків вихователів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, де вона перебуває і на цей час.

Згідно листа начальника Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 754 від 21 березня 2017 року, враховуючи стан здоров'я малолітньої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та необхідність продовження її медичного обстеження у лікарів-спеціалістів, дитина не відвідує навчальний заклад, а виховується вдома. У дитини йде процес адаптації у новому сімейному оточенні. Зі слів матері-виховательки ОСОБА_4 ОСОБА_1 гіперактивна, грайлива, комунікабельна, любить фантазувати та проявляти лагідність, щоб привернути увагу дорослих до себе. Як до служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області, так і до батьків-вихователів батьки дитини ОСОБА_2 та ОСОБА_3 або інші родичі з питання можливого спілкування з дитиною ОСОБА_1 не зверталися.

Відповідно до листа директора Комунального закладу «Харківський дитячий будинок «Родина» Харківської міської ради № 125/01-20/17 від 19 квітня 2017 року ОСОБА_1 перебувала на повному державному забезпеченні у закладі з 22 листопада по 30 грудня 2016 року. За час перебування у закладі батьки або інші родичі ОСОБА_1 не відвідували дитину, не цікавилися станом її здоров'я, не приносили гостинці, не телефонували з приводу дитини.

21 квітня 2017 року директором Центру соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді Холодногірського району м. Харкова Департаменту праці та соціальної політики виконавчого комітету Харківської міської ради направлено лист за № 215 до начальника Служби у справах дітей Холодногірського району з інформацією щодо сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_2, де зазначено, що ОСОБА_1 має вади здоров'я, які потребують особливого догляду: гідроцефалія, затримка психічного розвитку та ін. Бездіяльність батьків, жорстоке відношення до дитини привело до того, що дитина опинилася в кризовому стані, який створив пряму загрозу її життю та здоров'ю. З січня 2016 року дитина знаходилась тривалий час на лікуванні у МДКЛ № 19, потім перебувала у КЗОЗ «Обласний спеціалізований БД «Зелений гай». На протязі 2016 року та поточного періоду 2017 року батьки жодного разу не відвідали дитину, не проявили зацікавленості до її життя та здоров'я. На цей час дівчинка перебуває у ДБСТ Харківського району. Спеціалістами Центру запропоновано всебічну допомогу та сприяння щодо повернення дитини до родини, але батьки категорично відмовились від послуг Центру, який вважає недоцільним повернення дитини в сім'ю батьків.

Листом № 992 від 29 травня 2017 начальник Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області звернувся на адресу начальника Управління служб у справах дітей Холодногірського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради з проханням вирішити питання щодо позбавлення прав ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у судовому порядку. Зазначив, що з 30 грудня 2016 року у дитячому будинку сімейного типу батьків-вихователів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 за адресою: вулиця Кленова № 12 в с. Пісочин Харківського району Харківської області виховується позбавлена батьківського піклування дитина - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває на первинному обліку служби у справах дітей Холодногірського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради та яка відібрана від батьків. З дня її влаштування на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу та по теперішній час батьки дитини ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з питанням щодо повернення їм дочки на виховання або можливого спілкування з нею не звертались, долею дитини не цікавилися.

З акту відвідування ДБСТ батьків-вихователів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 за місцем проживання від 18 квітня 2017 року, складеного комісією Служби у справах дітей, вбачається, що вказані батьки-вихователі мають троє рідних дітей та 7 вихованців. Для виховання ОСОБА_1 створені необхідні умови, вона пройшла медичне обстеження в УОЗП НАМНУ та потребує обстеження у офтальмолога. За станом здоров'я дитина потребує додаткового медичного обстеження для з'ясування питання щодо навчання дитини в навчальному закладі, на даний час виховується у родині, відвідує дошкільний навчальний заклад. Зі слів батьків-вихователів до них та ОСОБА_1 біологічні батьки з питання спілкування не звертались.

Як вбачається з заяви матері-виховательки ОСОБА_4 від 18 квітня 2017 року до начальника Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області за час перебування дитини ОСОБА_1 у їхньої родини, жоден з її родичів, а також її батьки ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не з'являлися та не намагалися спілкуватися з дитиною з моменту влаштування 29 грудня 2016 року по теперішній час.

Згідно листа головного лікаря КЗОЗ «Обласний спеціалізований будинок дитини «Зелений Гай» № 428 від 18 серпня 2016 року дитина ОСОБА_1 перебуває у будинку дитини з 30 травня 2016 року у групі медико-соціальної реабілітації на повному державному забезпеченні. За час перебування у будинку дитини дівчинку ніхто не відвідував, станом здоров'я не цікавився.

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 620 від 12 вересня 2017 року про форму спілкування вихованки дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 з батьками за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_2 щодо спілкування з дочкою, та визначено форму їх спілкування з дитиною з наданням можливості батькам бачитися та спілкуватися з дитиною в першу та третю п'ятницю кожного місяця з 10 години до 11 години у приміщенні служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області у присутності батьків-вихователів з обов'язковою участю соціального працівника, який здійснює соціальне супроводження дитячого будинку сімейного типу, надано ОСОБА_3 та ОСОБА_2, батькам-вихователям ОСОБА_4 та ОСОБА_5 право змінювати порядок побачень з дитиною за їх взаємною згодою.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_4 пояснила, що протягом останнього року батьки часто відвідували свою дочку, купували їй гостинці. Зустрічам із батьками дитина раділа. Під час розмов з батьками з'ясовано, що дочка бажає проживати разом зі своєю родиною, сестрами та братами, просилась додому. Також ОСОБА_4 пояснила, що якщо батьки будуть дотримуватися рекомендацій лікарів, підстав для позбавлення батьківських прав не має. Дівчинка дуже любить своїх батьків та свою родину.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 5732 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, страждає на амбліопію дисбінокулярну високого ступеню обох очей, косоокість вроджена співдружності сходяться альтернірующеею, складний гіперметропіческий астигматизм обох очей, перебувала на стаціонарному лікуванні з 03 квітня 2017 року по 15 квітня 2017 року.

Згідно з епікризом Харківського обласного психоневрологічного санаторію № 2 у зв'язку з захворюванням за профілем цього санаторію ОСОБА_1 проходила оздоровлення з 06 липня по 24 липня 2017 року, з 01 серпня по 31 серпня 2017 року та з 02 жовтня по 30 жовтня 2017 року.

Відповідно до довідки Пісочинського колегіуму Харківської районної ради Харківської області № 367 від 12 вересня 2017 року ОСОБА_1 є ученицею 1-Г класу Пісочинського колегіуму Харківської районної ради Харківської області.

Як вбачається з витягу з протоколу засідання психолого-медико-педагогічної консультації від 05 вересня 2017 року № 936 Комунальної установи «Харківська обласна психолого-медико-педагогічна консультація» Харківської обласної ради ОСОБА_1 страждає на важку неврологічну хворобу, батькам рекомендовано дотримувати режиму дня, здійснювати лікувально-профілактичні та реабілітаційні заходи, надавати допомогу у виконанні домашніх завдань, співпрацювати з вчителем-дефектологом, рекомендовано навчання за програмою для дітей із затримкою психічного розвитку за індивідуальною формою навчання.

Згідно з довідкою КЗОЗ «Мереф'янська центральна районна лікарня» ВКК № 133 від 18 вересня 2017 року ОСОБА_1 потребує індивідуального навчання на 2017-2018 навчальний рік.

З листа Відділу у справах молоді та спорту Харківської районної державної адміністрації № 01-40/190 від 16 серпня 2017 року вбачається, що вихованці ДБСТ ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були оздоровлені у 2017 році, зокрема ОСОБА_1 за рахунок районного бюджету в ДЗОВ «Северянин» смт. Кирилівка з 02 серпня 2017 року 22 серпня 2017 року.

Як вбачається довідок ДОП Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області від 06 жовтня 2017 року за час проживання на дільниці, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зарекомендували себе з задовільної сторони, в даний час спиртними напоями не зловживають, громадський порядок не порушують, з сусідами підтримують дружні стосунки, скарг, заяв від мешканців щодо них не надходило, в даний час Холодногірський ОП ГУ НП в Харківській області компрометуючі матеріали на них відсутні.

З листа завідуючого сектору з питань захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування служби у справах дітей по Холодногірському району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради № 04-42/1345/17 від 08 листопада 2017 року вбачається, що з 22 листопада 2016 року ОСОБА_1 знаходилася в КЗ Харківський дитячий будинок «Родина». 30 грудня 2016 року відповідно до розпорядження Голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 26 грудня 2016 року № 613 «Про влаштування малолітньої ОСОБА_1 на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу» передано до сім'ї - батьків-вихователів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, де вона перебуває і на цей час.

За інформацією ХМДКЛ №19 у лікувальному закладі в період з 18 січня 2016 року до 30 травня 2016 року ОСОБА_1 провідував батько кілька разів, мати жодного разу дитину не відвідувала. Лікування та харчування дитини проводилось виключно за кошти держави. У «Зеленому Гаї», Комунальному закладі «Родина» батьки дитину не відвідували, станом здоров'я не цікавилися та матеріальної допомоги не надавали.

У травні 2017 року питання позбавлення батьківських прав було розглянуто на комісії з питань захисту прав дитини. Батьки на засідання комісії не з'явилися, про поважні причини неявки не повідомили. За термін перебування дитини у сім'ї матері-виховательки ОСОБА_4 батьки жодного разу не провідували дитину, не цікавилися станом її здоров'я, матеріальної допомоги не надавали.

Питання про зустріч дитини з батьками, батьки порушили лише, коли справа щодо позбавлення їх батьківських прав розглядалася у суді, та розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 620 від 12 вересня 2017 року «Про форму спілкування вихованки дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 з батьками» визначено порядок спілкування ОСОБА_1 з батьками, однак на заплановану зустріч 15 вересня 2017 року з дитиною батьки не з'явилися, документи, що підтверджують причини їх неявки, не надані. Зі слів матері-виховательки ОСОБА_4 після зустрічі малолітньої ОСОБА_1 з батьками у її присутності, спеціалістів Служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації Харківської області та Харківського районного ЦССССДМ поведінка дівчинки була неспокійною, не врівноваженою, а після спілкування з матір'ю засобами телефонного зв'язку з вуст дівчинки лунали агресивні погрози. Враховуючи збуджений стан дитини, мати-вихователька звернулася за консультаційною допомогою до невропатолога, за результатами якої дівчинці було рекомендовано пройти курс оздоровлення в психоневрологічному санаторії. Перебуваючи з 02 жовтня 2017 року по 30 жовтня 2017 року в обласному дитячому психоневрологічному санаторії № 2, психологічний стан ОСОБА_1 покращився, та їй рекомендовано нагляд у невропатолога та курс лікування.

На цей час ОСОБА_1 є ученицею 1 класу Пісочинського колегіуму Харківської районної ради Харківської області. Вона виховується у належних умовах, які забезпечують її навчання та виховання у сім'ї матері-виховательки ОСОБА_4 ОСОБА_1 регулярно проходить медичне обстеження та лікування, влітку була оздоровлена в КЗОЗ Обласний психоневрологічний диспансер № 2 з 01 липня 2017 року до 01 серпня 2017 року.

Листом № 590 від 06 листопада 2017 року директор Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Холодногірського району м. Харкова Департаменту праці та соціальної політики повідомив, що сім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_2, яка має 5 дітей, перебуває на обліку в Центрі. Мати, ОСОБА_3, не працює, батько, ОСОБА_2, працює неофіційно. Сім'я отримує державну допомогу на дитину-інваліда - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7. Родина мешкає у трикімнатній квартирі з усіма зручностями на 5 поверсі 9-поверхового будинку. В квартирі зроблено частковий ремонт: поставлені металопластикові вікна, поклеєні шпалери в окремих кімнатах.

Батьки перебувають на обліку у лікаря-фтизіатра з приводу захворювання на туберкульоз, за необхідності проходять курс амбулаторного лікування. Всі діти тубконтактні, отримують лікування, старші діти періодично проходять оздоровлення у Харківському обласному клінічному дитячому протитуберкульозному санаторії. Донька, ОСОБА_1, має значні вади здоров'я та потребує особливого догляду: діагноз гідроцефалія, затримка психічного розвитку, але батьки не приділяли достатньої уваги її лікуванню та догляду.

Спеціалістами Центру неодноразово наголошувалося батькам про необхідність проведення ОСОБА_1 медичного обстеження з метою оформлення інвалідності, оформлення до дошкільного підрозділу комунального закладу «Спеціальний навчально-виховний комплекс І-ІІ ступенів № 2» Харківської обласної ради, що дозволило б дати можливість розвитку дитині та знизити навантаження на них по догляду за хворою дитиною, однак медико-педагогічну комісію з дитиною батьки не пройшли та до спеціалізованого закладу її не оформили. Не забезпечувалось також повноцінне харчування дівчинки. При відвідуванні родини за місцем проживання спеціалісти неодноразово були свідками жорстокого поводження батьків з ОСОБА_1. Також спеціалістами Центру з надання консультативної та практичної допомоги з сім'єю були проведені неодноразові профілактичні бесіди, запропоновано допомогу та сприяння щодо повернення дитини в сім'ю, але батьки категорично відмовились від послуг Центру. Крім того, з боку батьків неодноразово лунали погрози фізичної розправи в бік спеціалістів Центру.

Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Холодногірського району м. Харкова Департаменту праці та соціальної політики вважає, що позбавлення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 батьківських прав у відношенні малолітньої ОСОБА_1 є доцільним і відповідає інтересам дитини.

Як вбачається з виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 11099 неврологічного відділення ОСОБА_1 перебувала на стаціонарному лікуванні у ЦРБ Харківського району 27 листопада 2017 року з діагнозом - органічна патологія ЦНС, субкомпенсирована гідроцефалія, симптоматична епілепсія, генералізована форма, складні абсанси, лікворної-гіпетрензіонний синдром, затримка псіхоматорного розвитку.

Згідно з консультаційним висновком КЗОЗ «Обласна дитяча клінічна лікарня» від 19 грудня 2017 року ОСОБА_1 страждає на вказані захворювання.

01 листопада 2017 року КЗОЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги с. Пісочин Харківського району» надав висновок про стан здоров'я, фізичний та разовий розвиток дитини.

Відповідно до довідок Харківського протитуберкульозного диспансеру № 7 від 24 листопада 2017 року діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10, практично здорові, на диспансерному обліку у цьому закладі не перебувають.

ОСОБА_3 обстежена 07 грудня 2017 року, у порівнянні з даними за квітень 2017 року без динаміки, що підтверджено довідкою вказаного протитуберкульозного диспансеру від 20 грудня 2017 року.

ОСОБА_2 обстежений 15 грудня 2017 року, нових змін в легенях та динаміки не виявлено, що підтверджено довідкою вказаного протитуберкульозного диспансеру від 20 грудня 2017 року.

Згідно з довідкою Публічного акціонерного товариства Банк «Траст» № 131/12 від 19 грудня 2017 року ОСОБА_2 працює у вказаному банку з 07 грудня 2016 року за основним місцем роботи на посаді охоронця невиробничих приміщень, з посадовим окладом 3200,00 грн.

Згідно акту про зустріч дитини-вихованки ДБСТ ОСОБА_4 і ОСОБА_5 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2, складеного 24 листопада 2017 року о 11-00 годин у присутності головного спеціаліста відділу опіки піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_11, фахівця ІІ категорії із соціальної роботи Харківського районного центу соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді ОСОБА_12, матері-виховательки дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_4, де зазначено, що була запланована зустріч 24 листопада 2017 року для спілкування з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у приміщенні служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації, на зустріч батьки не з'явилися. Зі слів батька мати захворіла, а він не встигав з роботи до зазначеного часу. Представник дитини, разом з дитиною, на зустріч з'явився, чекали півтори години, та були змушені їхати отримувати медичні процедури дитині.

Відповідно до акту про зустріч дитини-вихованки ДБСТ ОСОБА_4 і ОСОБА_5 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2, складеного 08 грудня 2017 року о 11 годин 04 хвилин у присутності начальника відділу опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_13, матері-виховательки дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_4, де зазначено, що 08 грудня 2017 року о 10-00 годин була запланована зустріч дитини-вихованки ОСОБА_1 для спілкування з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у приміщенні служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації. ОСОБА_3 не змогла приїхати на зустріч тому, що залишилися з вдома з іншими дітьми, а ОСОБА_2 з'явився. Під час спілкування дитини ОСОБА_1 з батьком дівчинка зраділа зустрічі, цікавилася про рідних та запитувала чи слухаються інші діти маму та казала, що дуже скучила за родиною і хоче всіх побачити, бажає повернутися додому. Батько зрадів зустрічі та гуляв з дівчинкою на дитячому майданчику біля будівлі УСЗН. Вкотре було передано дитині гостинці.

Як вбачається з акту про зустріч дитини-вихованки ДБСТ ОСОБА_4 і ОСОБА_5 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2, складеного 19 січня 2018 року о 11 годин 09 хвилин у присутності начальника відділу опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей, фахівця ІІ категорії із соціальної роботи Харківського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді ОСОБА_12, матері-виховательки дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_4, де зазначено, що 19 січня 2018 року о 10-00 годин відбулась зустріч дитини-вихованки ОСОБА_1 для спілкування з батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у приміщенні служби у справах дітей Харківської районної державної адміністрації. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з'явилися на зустріч з сином ОСОБА_14 та дочкою ОСОБА_15. Під час спілкування дитини ОСОБА_1 з батьками, братом та сестрою, дівчинка раділа зустрічі з рідними, цікавилася про рідних та під час спілкування дівчинка в телефонному режимі розмовляла з бабусею. Дівчинці батьки передали солодощі та розмальовку. Батьки, брат та сестра раділи зустрічі з ОСОБА_1. Подальше спілкування подовжилося на дитячому майданчику біля будівлі УСЗН.

Згідно із частиною 8 статті 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї.

За положенням пункту 2 частини 1 статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Частиною 4 статті 19 СК України визначено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов'язковою є участь органу опіки та піклування.

Відповідно до частини 5 статті 19 СК України орган опіки і піклування подає до суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Суд може не погодиться з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (частина 6 статті 19 СК України).

Статтею 165 СК України передбачено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до роз'яснень, наданих у пунктах 15, 16, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад.

Врахування обставин, які підпадають під визначення дій особи, як «ухилення від виконання батьківських обов'язків» не вичерпуються наведеним вище переліком і підлягають розширеному тлумаченню залежно від особливостей кожної конкретної ситуації.

При цьому, в даній конкретній ситуації враховується, що з іншої сторони держава має позитивний обов'язок вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз'єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою та якщо це можливо, не допускаючи розлучення братів і сестер (пункт 52 рішення Європейського Суду у справі «Савіни проти України»).

Статтями 111 та 114 Закону України «Про охорону дитинства», визначено, що кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. При цьому діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Європейський суд з прав людини у справі «Савіни проти України» (заява від 18 грудня 2008 року № 39948/06) вказує, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції.

У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя.

Втручання у право на повагу до сімейного життя не становить порушення статті 8 Конвенції, якщо воно здійснене «згідно із законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2, і до того ж є необхідним у демократичному суспільстві для забезпечення цих цілей (пункт 50 рішення Європейського Суду у справі «Хант проти України»).

Доводи Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради щодо того, що повернення дитини батькам суперечить інтересам малолітньої ОСОБА_1, оскільки це повернення загрожує її життю та здоров'ю спростовуються матеріалами справи, оскільки ці обставини, на які посилалось Управління, мали місце до відібрання дитини у батьків без позбавлення батьківських прав. Починаючи з моменту влаштування дитини до Дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і до теперешнього часу батьки ОСОБА_1, як вбачається з матеріалів справи, змінили своє ставлення до дитини.

В суді апеляційної інстанції батьки пояснили, що вони бажають виховувати дитину в своїй родині разом з її братами та сестрами.

Виходячи з наданих матеріалів справи, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, враховуючи інтереси дитини, змінене ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків, їх турботу, бажання виховувати дитину в родині, дійшов обгрунтованого висновку щодо відмови в позбавленні їх батьківських прав.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції на підставі доказів, поданих сторонами, що належним чином оцінені, правильно встановив характер правовідносин сторін у справі, застосувавши норми матеріального права, які їх регулюють, дійшов обгрунтованого висновку щодо відмови в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів.

Рішення суду є законним та обгрунтованим. Підстав для його зміни або скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367, 368, ст.374, ст.375, ст.ст.381-384, 389 ЦПК України

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 06 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Головуючий І.В. Бурлака

Судді О.А. Кружиліна

В.Б. Яцина

Повний текст постанови складено 13 червня 2018 року.