Справа № 724/1627/17
Провадження № 2/724/88/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 червня 2018 року Хотинський районний суду Чернівецької області в складі:
головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.
при секретарі: Швець А.Л.
за участю сторін: представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотині Чернівецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акту, -
В С Т А Н О В И В:
02 листопада 2017 року позивач ОСОБА_3 звернулась до Хотинського районного суду Чернівецької області з позовною заявою до територіальної громади с. Шилівці в особі Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд та визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. В обґрунтування позову посилається на те, що вона являється власником житлового будинку з належними до нього будівлями та спорудами розташованого за адресою: вул. Маковійчука, 54 с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області.
Вказала, що право власності на вищевказане майно виникло у неї на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Хотинського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_5 від 14.06.2017 року.
Зазначила, що в подальшому при зверненні до Шиловецької сільської ради їй було повідомлено, що земельна ділянка на якій розташований будинок, який належить їй на праві власності, належить ОСОБА_4.
Просить визнати протиправним та скасувати рішення Шиловецької сільської ради № 105/7-2009 та визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю від 01.10.2007 року серії ЯД № 115456.
27.03.2018 року представник позивача ОСОБА_1 надав суду заяву в якій просить змінити предмет позову, а саме: визнати протиправними та скасувати рішення Шиловецької сільської ради від 31.08.2011 року № 85/7-201; визнати недійсним державний акт серії ЯК № 121798 від 27.10.2011 року.
16.04.2018 року представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду заяву до ОСОБА_4 про зміну предмета позову, в якій посилається на те, що представником відповідача в судовому засіданні було надано для залучення до матеріалів копію державного акту серії ЯЖ №065760 від 15.07.2010 року який виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.10.2006р, ВЕВ 357488. Згідно вказаного свідоцтва про право на спадщину було оформлено право власності на земельну ділянку, яка вказана в державному акті на право приватної власності на землю від 15.07.2010 року серії ЯЖ № 065760. Житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами розташований за адресою: вул. Маковійчука, 54, с. Шилівці, Хотинського району, Чернівецької області знаходиться на земельній ділянці яка вказана в державному акті серії ЯЖ № 065760 від 15.07.2010 року. Про існування вищевказаного державного акту та свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.10.2006р, ВЕВ 357488 позивач дізнався тільки в судовому засіданні.
Таким чином просить визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 065760 від 15.07.2010 року.
Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, але її представник ОСОБА_1 в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, але її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову у звязку із тим, що відповідачкою було набуто право власності на земельну ділянку згідно державного акту серії ЯЖ № 065760 від 15.07.2010 року правомірно, ще до того, як позивачка набула право власності на житловий будинок, який розташований за адресою: вул. Маковійчука, 54, с. Шилівці, Хотинського району, Чернівецької області.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно договору дарування земельної ділянки серія АЕЕ № 038265 від 28.09.2001 року, ОСОБА_6 подарував ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,4757 га., що розташована на території с. Шилівці Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, цільове призначення якої: а) для обслуговування житлового будинку; б) ведення особистого підсобного господарства. На той час діяв Земельний кодекс від 1950 року.
Відповідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.10.2006 року ОСОБА_8 отримала спадкове майно після смерті ОСОБА_7, який помер 05.12.2004 року, яке складається із земельної ділянки площею 0,4757 га, що розташована на території с. Шилівці Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.
На підставі вищезазначеного свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_4 отримала два державних акти на право власності на земельну ділянку, а саме: 1) акт серія ЯД №115456 на ділянку - 0,2489 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; 2) акт серія ЯД №115457 на ділянку - 0,2268 га, для ведення особистого селянського господарства.
Копією рішення 28 сесії 5 скликання Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 105/7-2009 від 29.12.2009 року затверджено проект поділу земельної ділянки ОСОБА_4 загальною площею 0,2489 га, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Шилівці; надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення двох державних актів згідно проекту поділу площею: 0,0350 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Шилівці, 0,2139 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Шилівці; після отримання нових державних актів, державний акт на право власності на земельну ділянку площею - 0,2489га, серія ЯД №115456 від 01.10.2007р. вважати таким, що втратив чинність.
На підставі вказаного рішення Приватним підприємством «Буковина-Землепроект» 28.01.2010 року було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області.
Згідно державного акту серія ЯЖ № 065760 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,2139 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області.
Крім цього, згідно рішення 7 сесії 6 скликання Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 85/7-2011 від 31.08.2011 року затверджено проект землеустрою щодо зімни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_4 із земель «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» на землі «для обслуговування нежитлового приміщення (магазину)» загальною площею 0,0350 га, яка розташована по вул. Маковйчука, 56 в межах с. Шилівці Хотинського району, змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки та надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення нового державного акту на земельну ділянку в установленому законом порядку.
На підставі вказано рішення ОСОБА_4 було отримано державний акт серія ЯК № 121798 на земельну ділянку площею 0,0350 га, яка розташована по вул. Маковйчука, 56 в межах с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області, яка призначена для обслуговування нежитлового приміщення.
Згідно ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Однак позивачем в судовому засіданні не доведено у чому саме полягає протиправність дій чи рішень, ким вони вчинені, у чому полягає недійсність правочину, який закон чи нормативний акт було порушено під час прийняття рішень органами влади щодо видачі спірного державного акту відповідачці, яким чином було порушено права позивача на той момент, адже станом на 15.07.2010р. позивачка не мала ніякого відношення, ні до житлового будинку, ні до спірної земельної ділянки.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять всі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).
Як встановлено судом, ОСОБА_3 являється власником житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що знаходяться в с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області по вул. Маковійчука, 54, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 14.06.2017 року виданого приватним нотаріусом Хотинського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за № 945 та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 89520458 від 14.06.2017 року.
Тобто, позивачка набула права власності на житловий будинок з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що знаходяться в с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області по вул. Маковійчука, 54 14.06.2017 року, після того як земельна ділянка раніше набула ознак об'єкта права власності. ОСОБА_9 до 12.10.2016 року не оспорювала оскаржуваний державний акт на земельну ділянку серії ЯЖ № 065760 від 15.07.2010 року.
Згідно ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Відповідно ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків та обєктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).
Крім того, позивачем не надано суду договір про відчуження житлового будинку їй, у якому зазначено перехід права на земельну ділянку, який розмір земельної ділянки під житловим будинком та господарськими спорудами.
Суд враховує, що спадкодавець ОСОБА_9 до 12.10.2016 року тільки користувалась земельною ділянкою на якій розташовано житловий будинок з господарськими спорудами, які були успадковані померлою у 2014 році також без права власності на земельну ділянку, даний факт визнали представники сторін у справі.
Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.
Таким чином, суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акту слід відмовити.
Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 41 Конституції України, ст.ст. 203, 215, 321, 393 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_3 (адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КР №147497) до ОСОБА_4 (адреса місця реєстрації: с. Шилівці Хотинського району Чернівецької області, паспорт серії КР № 324540) про визнання недійсним державного акту відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Хотинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 22.06.2018 року.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв