АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
№ апеляційного провадження: 22-ц/796/1355/2018 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Прокопчук Н.О.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд м. Києва в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого: судді-доповідача: Прокопчук Н.О.

суддів: Саліхова В.В., Семенюк Т.А.,

при секретарі: Булах А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка ВладиславаСергійовича

на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2017 року

в цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даним позовом до відповідача. Просив зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» внести до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» кредиторські вимоги позивача на суму 89 523, 42 грн. Зазначав ,що він звернувся з відповідною заявою у межах 30-денного терміну з часу опубліковання оголошення про початок процедури ліквідації банку ,проте Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» йому було безпідставно відмовлено. У прийнятті такого позову в порядку адміністративного та господарського судочинства йому також відмовлено.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 15.11.2017 року позов було задоволено. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» внести до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» кредиторські вимоги ОСОБА_4 на суму 89 523 грн. 42 коп. за договором №11007/18-13 про банківський строковий вклад (депозит) у банківському металі Ф&aви;К «Золотий» від 12.09.2013 року. Стягнуто з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь держави судовий збір у сумі 640 грн. 00 коп.

Не погодившись з таким рішенням суду, представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового про відмову у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, оскільки задовольнив позовні вимоги позивача всупереч положенням Закону України &q?та;Про систему гарантування вкладів фізичних осіб &q?ль;,який є спеціальним щодо даних правовідносин. Вважає ,що суд безпідставно не взяв до уваги,що цим Законом передбачено окремий порядок звернення кредиторів з власними вимогами до банку, в який було введено тимчасову адміністрацію та запроваджено процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку, з встановленням строку звернення. Проте, позивач надіслав заяву з вимогою про включення його до реєстру кредиторів передчасно 22.12.2015 року, а не у встановлений строк з 23.12.2015 року по 21.01.2016 року. Враховуючи таке відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача та стягнення судового збору.

Відповідно до п. 8 ч. 1 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України ( у редакції Закону № 2147- VIII від 03 жовтня 2017 року), до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Відповідно до п. 3 Розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

У зв'язку із вищевикладеним справа підлягає розгляду у порядку, встановленому ЦПК України у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

В суді апеляційної інстанції представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Корчадим В.М. апеляційну скаргу підтримав з підстав наведених в ній.

Представник ОСОБА_4- адвокат ОСОБА_6 просив апеляційну скаргу відхилити як безпідставну.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в цій частині, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи та встановлено судом 12 вересня 2013 року між позивачем та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» було укладено договір, відповідно до якого ОСОБА_4 було відкрито депозитний рахунок № НОМЕР_1 у банківському металі, на який він вніс банківський метал «золото» вагою 110 грам.

Постановою Правління НБУ від 17 вересня 2015 року № 612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 р. № 171 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», згідно з яким з 18 вересня 2015р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Відповідно до Постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015р. № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення за № 230 від 18 грудня 2015р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатору банку», у відповідача розпочато процедуру ліквідації з 18 грудня 2015 р.

У спорах, пов'язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов'язань перед кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у таких правовідносинах.

Згідно з п. 16 ст. 2 Закону тимчасова адміністрація - це процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 2 Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Частинами 1-3 ст. 27 Закону передбачено, що уповноважена особа фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 36 Закону під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку.

Згідно з ч. 2 ст. 46 цього Закону з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшенню ліквідаційної маси.

З аналізу наведених норм матеріального права слід дійти висновку, що після початку процедури ліквідації банку та введення тимчасової адміністрації стягнення коштів за зобов'язаннями цього банку можливе лише у спосіб, передбачений Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». При цьому банк, який перебуває на стадії ліквідації, діє через Фонд гарантування вкладів фізичних осіб або уповноважену особу Фонду та не може поза процедурою, визначеною Законом, відповідати за зобов'язаннями по договорам банківського вкладу.

Згідно з ч.1.2 ст. 45 Закону Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відомості про відкликання банківської ліцензії, початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку були опубліковані в газеті «Голос України» від 23 грудня 2015р. за №242 (6246).

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку( ч.5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ).

Виходячи з таких положень ЗаконуУкраїни «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а також враховуючи день опублікування в газеті «Голос України» оголошення про рішення виконавчої дирекції Фонду про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію цього банку, кредитори банку мали право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку в період з 23 грудня 2015р. по 21 січня 2016р. включно.

За правилами ч.ч. 1-4, 8 ст. 49 цього Закону, Фондгарантування вкладів фізичних осіб припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Позивач надіслав заяву про включення вимог до Реєстру акцептованих вимог кредиторів 22 грудня 2015 року поштою і вона була отримана відповідачем 25 грудня 2015 року, тобто в межах 30 денного строку після публікації оголошення, а відтак суд першої інстанції обґрунтовано вважав відмову у включення вимог позивача безпідставною.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що позивачем не було дотримано вимог чинного законодавства України, а саме направлення заяви про визнання його кредитором та включення його вимог до реєстру акцентованих вимог відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» за день до публікації оголошення, не може бути підставою для відмови в позові з урахуванням звернення позивача з відповідною заявою до закінчення 30- денного строку з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку у газеті «Голос України» після якого вимоги вкладників вважаються погашеними за правилами ч.2 ст.45 зазначеного Закону .

Колегія суддів також вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що даний спір виходячи з характеру правовідносин з яких він виник, не є публічно-правовим і підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства й доводи апеляційної скарги в цій частині такого висновку суду не спростовують та на його правильність не впливають. До того ж у розгляді даного позову у порядку господарського та адміністративного судочинства позивачеві відмовлено (а.с.20-26).

Доводи представника відповідача про те, що уповноважена особа Фонду змінилася і суд не мав права покладати на неї витрати по сплаті судового збору, не ґрунтуються на нормах ЦПК України, у даному випадку таки витрати покладені відповідно до п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України на відповідача не як на конкретну фізичну особу, а як на уповноважену особу, яка діє від імені Фонду гарантування вкладів фізичних осіб .

Виходячи з наявних у матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції письмових доказів суд апеляційної інстанції вважає,що висновки суду відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин застосовані правильно.

Всі висновки суду першої інстанції щодо пред'явлених у рамках даної справи позовних вимог повно та послідовно викладені у мотивувальній частині оскаржуваного рішення .

Обставин, які б давали суду апеляційної інстанції підстави для спростування указаних висновків суду, апеляційна скарга не містить.

Встановивши факти та зумовлені ними правовідносини, суд першої інстанції ухвалив правильне по суті рішення, підстав для скасування якого колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст.268,367-368,374-375,381-384 ЦПК України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Валендюка Владислава Сергійовича залишити без задоволення .

Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2017 року залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач:

Судді:

Повний текст постанови складений: 22 червня 2018 року