Справа № 4-с/756/167/18
У Х В А Л А

23 червня 2018 року Оболонський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Васалатія К.А.

за участі секретаря Бондаренко Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві за скаргою представника КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва», суб'єкт оскарження: державний виконавець Оболонського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуша Є.Ю., боржник заінтересована особа: ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2017 р. рішенням суду було задоволено позов КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва».

У травні 2018 р. представник КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця . В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що Оболонським р/с м. Києва було видано виконавчий лист від № 756/12488/17 на виконання рішення Оболонського р/с м. Києва від 15.12.2017 р. про зобов'язання ОСОБА_2 надати доступ до приміщення за адресою: АДРЕСА_1 працівникам спеціалізованої організації для проведення санітарної обробки.

Як вказано у скарзі, КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» подало заяву про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2018 р. № 463-809 до Оболонського районного ВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві. Державний виконавець РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуша Є.Ю. виніс постанову від 23.03.2018 р. № 46434 про повернення виконавчого документу без прийнята до виконання з посиланням на те, що у виконавчому листі відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника. Постанова була отримана на руки 02.05.2018 р.

Як вказує представник, з даною постановою не погоджується та вважає дії державного виконавця Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуші Є.Ю. та вважає їх протиправними, так як відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови у відкрити виконавчого провадження, оскільки державний виконавець повинен діяти в інтересах стягувача, вживати всіх заходів для своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій, зокрема, має право звернутися до державних органів та учасників виконавчого провадження з приводу одержання інформації, у тому числі конфіденційної.

Тому посилаючись на вищевикладене, представник скаржника просить суд визнати протиправними дії державного виконавця щодо прийняття постанови від 23.03.2018 р. № 46434 про повернення виконавчого документу без прийнятні до виконання; скасувати постанову від 23.03.2018 р. № 46434 про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання; зобов'язати державного виконавця Оболонського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуші Є.Ю. виконати вимоги Закону України «Про виконавче провадження», прийняти до виконання виконавчий лист від 02.02.2018 №756/12488/17 виданий 02.02.2018 р. та відкрити виконавче провадження.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином. До початку розгляду справи надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Державний виконавець РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гаркуша Є.Ю. в судове засідання не з'явилася, про дату, місце та час розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

У відповідності до ст. 450 ЦПК України «Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.»

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив обставини, що заочним рішенням Оболонського р/с м. Києва від 15.12.2017 р. було задоволено позов КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва»про зобов'язання ОСОБА_2 надати доступ до приміщення за адресою: АДРЕСА_1 працівникам спеціалізованої організації для проведення санітарної обробки. При цьому Оболонським р/с м. Києва було видано виконавчий лист від № 756/12488/17 на виконання рішення Оболонського р/с м. Києва від 15.12.2017 р.

Як з'ясував суд, позивачем - КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» подало заяву про відкриття виконавчого провадження від 13.02.2018 р. № 463-809 до Оболонського районного ВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві. 23.03.2018 р. державний виконавець РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуша Є.Ю. виніс постанову № 46434 про повернення виконавчого документу без прийнята до виконання з посиланням на те, що у виконавчому листі відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, у зв'язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Як вбачається з постанови Верховного Суду України від 25.06.2014 р. у справі № 6-62 цс14, в якій суд зробив правовий висновок про те, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Таким чином судом встановлено, що державним виконавцем Оболонського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркушею Є.Ю. взагалі не вжито передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі щодо з'ясування ідентифікаційного коду боржника.

Тому оцінюючи зібрані по даній справі докази суд вважає, що скарга КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» підлягає частковому задоволенню, так як вбачається із вищевикладеного, що суб'єкт оскарження - Гаркуша Є.Ю. не зважаючи на вимоги законодавства, так і не провів жодної виконавчої дії для виконання рішення суду, що тягне за собою визнання його дій незаконними.

За таких обставин вимоги скарги підлягають частковому задоволенню.

Тому керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, ст. 18, 37 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного виконавця Оболонського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркуши Є.Ю. щодо винесення постанови від 23.03.2018 р. № 46434 про повернення виконавчого документу без прийнятні до виконання.

Скасувати постанову від 23.03.2018 р. № 46434 про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання.

Зобов'язати державного виконавця Оболонського РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Гаркушу Є.Ю. виконати вимоги Закону України «Про виконавче провадження», прийняти до виконання виконавчий лист від 02.02.2018 р. №756/12488/17.

В іншій частині - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя К.А. Васалатій