Справа № 234/7078/18
Провадження № 2/234/2319/18
Рішення

іменем України

17 вересня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Ткачової С.М., за участю секретаря Ющенко С.М.,

№234/7078/18, номер провадження №2/234/2319/18

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2,

третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Краматорської міської ради,

про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач: представник відповідача ОСОБА_3.( довіреність 78 АБ 1546025 від 14.09.2016 року)

представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Краматорської міської ради - ОСОБА_4, довіреність № 01-49/4786 від 20.08.2018

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечення відповідача:

Позивач звернулась з позовом до відповідача з вимогою про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу батька, мотивуючи свої вимоги тим, вона, ОСОБА_1, є матір'ю малолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. З батьком доньки, ОСОБА_2, вона перебувала у зареєстрованому шлюбі, який розірвано на підставі заочного рішення Краматорського міського суду 06.04.2015. Відповідач з серпня 2014 року виїхав до РФ, ухиляється від спілкування з нею з приводу виховання доньки, відмовляє в наданні дозволу виїзду дитини. Дозволити тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у період шкільних канікул у супроводі матері ОСОБА_1, строком на 1(один) рік.

Представник відповідач заперечував проти задоволення позову, надала письмові заперечення, вважає, що позивачка погано піклується про дитину, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, перешкоджає спілкуванню дитини з батьком. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримала позов та просила його задовольнити.

2. Заяви (клопотання ) учасників справи.

Заяв та клопотань від сторін не надходило.

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Краматорського міського суду від 05.07.2018 відкрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Краматорської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька та визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Повно та всебічно проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Як вбачається з матеріалів цивільної справи, малолітня ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_3, виданий відділом ДРАЦС Краматорського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис № 1530 від 02.11.2010, де батьком дитини зазначений ОСОБА_2, а матір'ю - ОСОБА_1.

Вихованням та утриманням ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, займається позивач ОСОБА_1, яка турбується про здоров'я та побут доньки, займається її вихованням та оздоровленням, створила належні умови для її проживання та розвитку, що підтверджено матеріалами справи.

Батько дитини ОСОБА_2 проживає в Російській Федерації, на утримання доньки сплачує аліменти, заборгованості по сплаті аліментів не має.

Малолітня дитина ОСОБА_5 потребує лікування, про що не заперечують сторони та підтверджено медичною довідкою (а.с.9).

Представником відповідача в судовому засіданні підтверджено, що відповідач не надає згоду на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя ОСОБА_5.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлені законом.

Згідно з ч.1 ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені.

Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» батько та мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Відповідно до ч.7, 8 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими Договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Згідно зі ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки, шодо дитини.

На підставі ч.2 ст. 154 Сімейного кодексу України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних повноважень.

Згідно ст. 155 СК України, здійснення батьківських прав та виконання обов'язків мають грунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

У відповідності до ч.2 ст.150, ч.1 ст.155 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Згідно зі ст. 313 Цивільного Кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до Постанови КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України», а саме п.2-2 п.п.3 виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, здійснюється у супроводі одного з батьків, або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

У відповідності з ч.2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Відповідно до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзд" за кордон, виданий дітям - громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який відповідно до Правил записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорту, проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків, а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою,- того з них. з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчується нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлений на підставі рішення суду.

Відповідно до п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року встановлено, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів), піклувальників (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними.

Згідно п. п. 3 п.2-2 даних Правил передбачено , що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.»

У відповідності до ст.ст. 7, 155 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Частиною 1 статті 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Як вбачається із статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Україною 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Оцінюючи докази по справі, суд зауважує, що надаючи заперечення на позов представник відповідача не надала докази того, що позивачка не піклується про дитину, перешкоджає їй та відповідачу спілкуватись з ОСОБА_5.

Посилання представника відповідача на те, що дитина потребує проходження лікування у м. Трускавець, як на підставу заборони надання дозволу на виїзд дитині на кордон, суд вважає, що це не відповідає інтересам та правам дитини у вільному пересуванні.

Вимоги позивача не суперечать законодавству та усталеній судовій практиці, підлягають розгляду та захисту права малолітньої дитини, які він не може реалізувати.

5. Позиція суду

Аналізуючи норми права чинного законодавства, які регулюють зазначені право- відносини, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємозв'язок доказів у їх сукупності суд встановив, що позивач є матір'ю дитини ОСОБА_5 та його вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи інтереси, вік, стан здоров'я дитини необхідно дозволити тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 1ГОМ Краматорського МВ УМВС України в Донецькій області 04.06.2008 року, у період шкільних канікул у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, паспорт НОМЕР_4, виданий Краматорським МВ УМВС України в Донецькій області 02.07.2010 року, строком на 1(один) рік.

Керуючись ст.ст.12, 13, 79, 80, 81, 263-268, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Краматорської міської ради, про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, задовольнити.

Дозволити тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 1ГОМ Краматорського МВ УМВС України в Донецькій області 04.06.2008 року, у період шкільних канікул у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, паспорт НОМЕР_4, виданий Краматорським МВ УМВС України в Донецькій області 02.07.2010 року, строком на 1(один) рік.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, на оформлення всіх пов'язаних із перетинанням кордону для виїзду неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька, ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, виданий 1ГОМ Краматорського МВ УМВС України в Донецькій області 04.06.2008 року, який зареєстрований в АДРЕСА_1.

Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені, проголошені та вручені 17.09.2018. Повний текст рішення виготовлений 21.09.2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня отримання повного тексту рішення до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд.

Суддя С. М. Ткачова