У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" червня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Катющенко В.П.

при секретарі: Сіренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, подання державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондарчук Юлії Миколаївни, стягувач: АТ «Державний ощадний банк України», боржник: ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із поданням, в якому просить суд: тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього вищевказаними виконавчими листами.

Свої вимоги заявник обгрунтовує тим, що на виконанні у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває зведене виконавче провадження № 54850451: виконавчий лист № 755/21728/15 від 01 вересня 2017 року, що видав Дніпровський районний суд м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» борг у розмірі 17 522,08 гривень (ВП № 54832738); виконавчий лист № 755/21725/15 від 01 вересня 2017 року, що видав Дніпровський районний суд м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» борг у розмірі 512 506,39 гривень (ВП № 54832560). Боржник станом на 13 червня 2018 року рішення суду не виконав та жодних дій спрямованих на виконання рішення не вчинено, а також те, що боржник має можливість для перетину кордону України, існує загроза ухилення боржника від виконання рішення шляхом виїзду за межі України.

Відповідно до ч.4 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Сторони в судове засідання не з'явилися, державний виконавець був повідомлений про день, час та місце судового розгляду подання.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває зведене виконавче провадження № 54850451 по виконанню виконавчого листа № 755/21728/15, виданого 01 вересня 2017 року Апеляційним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» 512 506,39 гривень; виконавчого листа № 755/21728/15, виданого 01 вересня 2017 року Апеляційним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» 17 522,08 гривень.

05 жовтня 2017 року державним виконавцем були здійснені відповідні запити до Державної фіскальної служби України щодо номерів рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями та джерел отримання доходів боржників - фізичних осіб відносно боржника ОСОБА_2, а також запити до Пенсійного фонду України щодо отримання інформації відносно ОСОБА_2 як особи-боржника, яка отримує пенсію та/або працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи. Аналогічного змісту запити були здійснені державним виконавцем 23 березня 2018 року.

05 жовтня 2017 року державним виконавцем було здійснено виклик ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 до виконавця 27 жовтня 2017 року, 10:00 щодо сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України від 06 жовтня 2017 року, юридичну особу ліквідовано (припинено)/фізичну особу - підприємця припинено, інформація стосовно ОСОБА_2 щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Відповідно до відповідей Пенсійного фонду України від 06 жовтня 2017 року, інформацію відносно ОСОБА_2 не знайдено.

Аналогічного змісту відповіді були надані вказаними державними органами 23 березня 2018 року.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 16 травня 2018 року державним виконавцем було здійснено запит до Центру надання адміністративних послуг Дніпровської РДА в м. Києві щодо надання довідки та правовстановлюючих документів та осіб, що там проживають, включаючи їхні родинні зв'язки по квартирі АДРЕСА_2.

Згідно листа-відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві від 28 березня 2018 року, ОСОБА_2 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 01 лютого 2008 року.

11 червня 2018 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1, проте на неодноразові дзвінки у двері ніхто не відчинив, у зв'язку з чим перевірити майновий стан боржника виявилося неможливим, що підтверджується актом державного виконавця.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 13 червня 2018 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної власності 1/3 частина квартири АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право власності та 1/3 частина вказаної квартири на підставі договору дарування.

Згідно ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено , що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в'їзду - виїзду осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

В той же час, з матеріалів виконавчого провадження не вбачається обґрунтованих підстав для задоволення подання про обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки останні не містять будь-яких підтверджень про вручення або невручення викликів державного виконавця боржнику, вручення останньому постанови про відкриття виконавчого провадження. При цьому, державним виконавцем не було вжито всіх належних заходів для виконання рішення суду, виходи за адресою місця проживання боржника було здійснено лише один раз, виклик державного виконавця щодо явки боржника також здійснено один раз, а матеріали виконавчого провадження подані в неповному об'ємі, оскільки навіть постанова про накладення арешту на майно боржника надана не в повному змісті.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3, боржник: ОСОБА_4, стягувач: Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про обмеження у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 19 ЗУ «Про Державну прикордонну службу України», ст.ст. 260, 354, 441 ЦПК України суд, - П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондарчук Юлії Миколаївни, стягувач: АТ «Державний ощадний банк України», боржник: ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцят днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: