Справа № 301/1298/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" вересня 2018 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

за участю:

позивачки - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Кукуль М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_1 до Малораковецької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2018 року Яцканич Єлізавета Іванівна звернулася в Іршавський районний суд з позовом до Малораковецької сільської ради про визнанян незаконним та скасування рішення.

Посилається на те, що проживає в АДРЕСА_1. Навпроти даного дворогосподарства користується земельною ділянкою в розмірі 0,5 га більше п'ятнадцяти років.

В квітні 2018 року вона звернулася до Малораковецької сільської ради з заявою про надання дозволу на встановлення документів для приватизації земельної ділянки, де було повідомлено, що заяву не приймають і не реєструють, так як на користування земельною ділянкою вона нібито не має прав. На її твердження, що в 1993 році рішенням сільської ради виділено земельну ділянку, була дана відповідь, що рішення немає і не було. Доводи про існування рішення сільської ради за 1993 рік щодо виділення земельної ділянки для селянського господарства і на прохання показати абрис з зазначеними межовими знаками та надали копії рішень, ніхто не брав до уваги, а почали стверджувати, що позивачка порушує закон і не має права користуватися земельною ділянкою, оскільки самовільно зайняла земельну ділянку. В травні 2018 року депутати сільської ради з землевпорядником вийшли оглянути земельну ділянку з тим, щоб забрати частину земельної ділянки. Позивачка знову звернулася до голови сільської ради, де їй було роз'яснено, що обміри земельної ділянки не здійснювалися, кадастрового номера земельна ділянка не має, право користування даною земельною ділянкою вона не має, так як по погосподарській книзі така ділянка за нею не рахується. Головою сільської ради було рекомендовано, щоби вона і її діти подали заяву про виділення земельної ділянки і депутати сільської ради на сесії, яка відбудеться в найближчий час вирішать питання про надання у користування ділянки.

З відповіді на адвокатський запит, ОСОБА_1 стало відомо про те, що дана земельна ділянка, якою вона користується навпроти дворового господарства АДРЕСА_1 є забудівельним кварталом. Це не відповідає дійсності, тому що такого рішення не існує. Як зазначено у відповіді на адвокатський запит депутатською земельною комісією Малораковецької сільської ради зроблено обміри земельної ділянки даного кварталу і подано на розгляд чергової сесії у червні 2018 року для виділення ділянок під будівництво згідно послідовності поступлення заяв громадян села Малий Раковець. Це не відповідає дійсності, оскільки обміри депутатською земельною комісією не робилися, а обміри своїм коштом робила вона.

18.06.2018 року позивачка звернулася до Іршавського районного суду з позовом до Малораковецької сільської ради Іршавського району про визнання права власності на спірну земельну ділянку за набувальною давністю. Одночасно просила вжити заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії щодо ділянки, яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1. 19.06.2018 року Іршавський районний суд Закарпатської області ухвалив заяву про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії щодо ділянки, яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1 Закарпатської області до вирішення справи по суті.

Однак, 22.06.2018 року на 19 сесія 7-го скликання Малораковецької сільської ради Закарпатської області Іршавського району надала дозвіл гр. ОСОБА_6 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1

Таке рішення вважає незаконним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки правочин щодо майна, яким забезпечено позов, є недійсним навіть за відсутності реєстрації обтяження.

Просила суд визнати незаконним та скасувати рішення дев'ятнадцятої сесії сьомого скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 22.06.2018 року №44 про надання дозволу ОСОБА_7 мешканці АДРЕСА_2 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1

Позивачка Яцканич Єлізавета Іванівна та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити з мотивів, наведених у заяві.

Представник відповідача Малораковецької сільської ради Іршавського району Кукуль Марина Іванівна в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні. Пояснила, що прийняте рішення перебуває у виключній компетенції сільської ради, є законним, тому скасуванню не підлягає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що 18.06.2018 року позивачка звернулася до Іршавського районного суду з позовом до Малораковецької сільської ради Іршавського району про визнання права власності на спірну земельну ділянку за набувальною давністю. Одночасно просила вжити заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії щодо ділянки, яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1. 19.06.2018 року Іршавський районний суд Закарпатської області ухвалив забезпечити позов шляхом заборони вчиняти певні дії щодо ділянки, яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1 Закарпатської області до вирішення справи по суті ( а. с. 13).

Однак, всупереч зазначеній ухвалі 22.06.2018 року на 19 сесія 7-го скликання Малораковецька сільська рада Іршавського району надала дозвіл гр. ОСОБА_6 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1, яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та гою статті 203 цього Кодексу.

Частиною першою статті 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому тексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним хам.

Відповідно до ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

При цьому відповідно до ч.2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних з ним інших осіб з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника)

Зазначені обмеження суд установлює в ухвалі, вони діють до заміни судом виду забезпечення позову або касування заходів забезпечення позову.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач прийняв рішення з порушенням закону, оскільки на спірну земельну ділянку було забезпечено позов в іншій справі, тому таке підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 149, 150, 153, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, ст. ст. 203, 215 ЦК України, суд, -

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення дев'ятнадцятої сесії сьомого скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 22.06.2018 року №44 про надання дозволу ОСОБА_7 мешканці АДРЕСА_2 на виготовлення проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області. При цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією кодексу.

Повний текст рішення виготовлено 21 вересня 2018 року.

Головуючий: М. М. Золотар