Справа № 694/253/18
провадження № 2/694/191/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

18.06.2018 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Гончаренко Т.В.

за участю секретаря судового засідання Блискавки А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Звенигородка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, який обґрунтовано тим, що він є орендарем земельної ділянки на підставі договору від 08.05.2012 року, укладеного між ним та Звенигородською районною державною адміністрацією. Даний договір оренди землі зареєстрований у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2012 року за № 01494, договір укладено на 10 років та діє до 08 травня 2022 року. На підставі договору оренди земельної ділянки користується земельною ділянкою загальною площею 9,3845 га, у тому числі 9,3845 га ріллі, яка знаходиться на території Чичиркозівської сільської ради (землі запасу), для ведення фермерського господарства. При отриманні у відділі Держгеокадастру у Звенигородському районі Черкаської області витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, позивачу стало відомо, що площа орендованої ним земельної ділянки після проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, зменшилась і її розмір становить 9,3834 га, у тому числі 9,3834 га ріллі (кадастровий номер :02:005:0156). Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області в силу ст.ст.104, 105 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2015 року №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» стало орендодавцем орендованої позивачем земельної ділянки. Ні відповідач, ні його попередник не повідомили про зміну площі орендованої земельної ділянки, чим позбавили його права перевірити інвентаризацію та у встановленому порядку своєчасно внести зміни до договору та оскільки не отримував будь-яких повідомлень про зміну площі земельної ділянки, продовжував декларувати та сплачувати орендну плату за землю згідно умов договору оренди землі. В зв»язку з настанням строку перегляду нормативної грошової оцінки землі ним було замовлено нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

У відповідності до вимог чинного законодавства позивачем було проведено нормативно-грошову оцінку орендованої земельної ділянки, технічна документація якої була затверджена відповідним рішенням Звенигородської районної ради від 20 жовтня 2017 року № 18-14. У звязку з цим позивач 02.11.2017 року направив відповідачеві проект додаткової угоди до договору оренди стосовно змін до пунктів договору, які містять положення щодо нормативної оцінки земельної ділянки та форму орендної плати. Відповідачем у встановлений ст.642 ЦК Укрнаїни розумний строк не було розглянуто проект даної додаткової угоди та, відповідно, не підписано її. У звязку з цим позивач звернувся до суду та просить визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 08.05.2012 р. в поданій редакції.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, через канцелярію суду звернулася до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача. Позов підтримує повністю та просить його задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, належним чином згідно ч.8 ст.128 ЦПК України повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, у встановлений судом строк відзив не подав.

У зв'язку з цим на підставі ст.ст. 223, 280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

8 травня 2012 року Звенигородська районна державна адміністрація і громадянин ОСОБА_1 уклали договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2012 року за № 01494, договір укладено на 10 років та діє до 08 травня 2022 року (а.с.14).

На підставі договору оренди земельної ділянки позивач користується земельною ділянкою загальною площею 9,3845 га, у тому числі 9,3845 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:005:0036, яка знаходиться на території Чичиркозівської сільської ради за межами с.Чичиркозівка ( землі запасу).

Відповідно до п. 8 Договору договір укладено на 10 років, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.9 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік використання відповідно до розрахунку орендної плати.

При отриманні у відділі Держгеокадастру у Звенигородському районі Черкаської області витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, позивачу стало відомо, що площа орендованої ним земельної ділянки після проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, зменшилась і її розмір становить 9,3834 га, у тому числі 9,3834 га ріллі (кадастровий номер :02:005:0156).

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області в силу ст.ст.104, 105 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2015 року №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» стало орендодавцем орендованої позивачем земельної ділянки.

Оскільки позивач не отримував будь-яких повідомлень про зміну площі земельної ділянки, продовжував декларувати та сплачувати орендну плату за землю згідно умов договору оренди землі.

Частиною 4 ст.124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1ст. 627 Цивільного кодексу України).

За змістом ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства -Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Об'єктом оренди є земельна ділянка.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012 року, з 01.01.2013 року повноваження по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності відносяться до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Сторони договору оренди земельної ділянки є рівноправними суб'єктами, кожен з яких може бути ініціатором внесення змін до цього договору в будь-який час.

Згідно рішення від 20 жовтня 2017 року № 18-14, Звенигородської районної ради Черкаської області "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,3834 га ОСОБА_1 в адмінмежах Чичиркозівської сільської ради за межами населеного пункту" було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в новому розмірі, загальною площею 9,3834 га (кадастровий номер :02:005:0156), що перебуває в оренді ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства та розташована за адресою: Черкаська область, Звенигородський район адміністративні межі Чичиркозівської сільської ради (за межами населеного пункту) у сумі 176095,43 грн.(а.с.24).

Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 30.08.2017 № 1751/1-17, технічна документація відповідає вимогам земельного законодавства та діючих нормативно-методичних документів з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, встановленим нормам і правилам та оцінюється позитивно (а.с.25) .

02.11.2017 року позивач направив відповідачу лист про укладення додаткової угоди з проектом додаткової угоди про внесення змін, пов»язаних із зміною нормативної грошової оцінки землі, формою орендної плати, зокрема: до пункту 2 розділу 2 «Об»єкт оренди», п.5 розділу 2 «Об»єкт оренди», пункт 12 розділу 4 «Орендна плата» Договору оренди щодо розміру орендної плати (а.с.21-22).

На запит позивача на його адресу направлено листом відповідь від 04.12.2017 року, в якому відповідач повідомив про необхідність зміни ставки орендної плати у розмірі 12,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, при цьому не розглянувши запропоновані зміни до пунктів договору, що викладені в додатковій угоді, зазначивши, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку, як це визначено ст.30 ЗУ «Про оренду землі» (а.с.23).

Тобто, необхідне позивачу питання не вирішено, з чого і виник спір.

Згідно ч.3 ст.201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначається у договорі.

З огляду на умови п. 5 Договору оренди землі від 08.05.2012 року, приписи ст.627, ч. 1 ст.632 Цивільного кодексу України, ст.13 Закону України "Про оцінку земель", ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст.288 Податкового кодексу України, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивач правомірно направив відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пункту договору оренди земельної ділянки, яким визначена нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням №18-14 від 20.10.2017 року Звенигородської районної ради Черкаської області. Доказів про скасування цього рішення суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач має право на внесення змін до п.2, 5 розділу 2, п.12 розділу 4 договору оренди землі від 08.05.2012 року за рішенням суду в зв'язку із проведенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору та визначенням розміру орендної плати.

Відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору. Отже відповідно до ст.ст.3,11 Цивільного кодексу України, ст. ст.152,154 Земельного кодексу України порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Умови запропонованої позивачем додаткової угоди відповідають приписам діючого законодавства та зводяться виключно до приведення істотних умов договору оренди землі від 08.05.2012 року у відповідність до вимог земельного та податкового законодавства згідно зі змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, від чого залежить і обрахунок орендної плати.

На підставі викладеного, вимога позивача про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 08.05.2012 року, у запропонованій позивачем редакції є такою, що підлягає до повного задоволення.

Приймаючи до уваги предмет даного спору, наслідки його розгляду судом, суд вважає за необхідне застосувати положення статті 141 ЦПК України. Так, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Позивачем при подачі позову до суду сплачено судовий збір в розмірі 704 грн.80 коп., тому відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір в розмірі 704,80 грн .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.204, 207, 208, 215, 218, 1046, 1047 ЦК України, ст. ст. 3-5, 7-13, 17, 43, 49, 76-81, 141, 258, 263- 265, 268, 280, 284-285, 287-289,352-353 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 08.05.2012 року у наступній редакції позивача:

«Додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 08 травня 2012 року

___________________2017 року м. Черкаси»

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області ( код ЄДРПОУ 39765890), адреса: м.Черкаси, вулиця Смілянська,131, в особі начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі орендодавець) з однієї сторони, та громадянина ОСОБА_1, адреса: 20244, Черкаська область, Звенигородський район, с.Чичиркозівка (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 08 травня 2012 року, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2012 року за № 01494, про нижченаведене:

1.Пункт 2 розділу 2 «Об»єкт оренди» договору від 08 травня 2012 року, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2012 року за №01494, виклавши його у такій редакції «в оренду передається земельна ділянка загальною площею 9, 3834 га, у тому числі 9,3834 га.рілля, (кадастровий номер :02:005:0156).

2.Пункт 5 розділу 2 « Обєкт оренди» договору викласти в такій редакції:

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 9,3834 га, ( рілля), (кадастровий номер :02:005:0156) становить 176095,43 грн. (сто сімдесят шість тисяч дев»яносто п»ять гривень 43 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 18-14 від «20» жовтня 2017р.

3.Пункт 12 розділу 4 « Орендна плата» договору викласти в такій редакції:

« Не допускається передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати».

4.Цю додаткову угоду укладено у 2 (двох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець

Головне управління Держзгеокадастру у Черкаській області

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,

Орендар

Громадянин ОСОБА_1

Адреса: 20244, Черкаська область, Звенигородський район, с.Чичиркозівка, ідентифікаційний код НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Звенигородським РВ УМВС 17.05.2002 року.

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

____________ ---------------------

М.П.______________2017 року М.П.______________________-2017 року

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (місцезнаходження за адресою: поштовий індекс 18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131, ), на користь ОСОБА_1 (адреса: 20244, Черкаська область, Звенигородський район, с. Чичиркозівка, ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати за сплату судового збору у розмірі 704 ( сімсот чотири) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Черкаської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочну рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя