У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Тептюка Є.П.

за участю секретаря Березюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси подання старшого державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - Нагорнюка С.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань, -

в с т а н о в и в:

До Черкаського районного суду Черкаської області надійшло подання старшого державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - Нагорнюка С.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань.

Сторони в судове засідання не викликались і їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 ст. 6 цього Закону, передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

На виконання Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» від 24.03.2008 року № 261/2008, а також з метою роз'яснення окремих норм законодавства між Міністерством юстиції України та Адміністрацією Державної прикордонної служби України було затверджено лист «Щодо виїзду осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів» від 06.06.2008 року № 25 - 32/507, яким оговорений порядок виїзду осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів, з метою підвищення ефективності виконання рішень судів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Виходячи із зазначених норм, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань. Тому, чинним законодавством передбачена можливість тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Черкаського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області - Нагорнюка С.В. від 18.09.2017 року відкрито виконавче провадження № 54655918 на підставі виконавчого листа Черкаського районного суду від 21.04.2016 року №2/707/287/15 щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди у розмірі 129821 грн., моральної шкоди у розмірі 7000 грн. та судових витрат по справі у розмірі 7483 грн., усього - 144304 грн.

Постановою вищевказаного виконавця від 18.09.2018 року було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_2.

18.09.2017 року, 08.11.2017 року, 07.02.2018 року, 02.05.2018 року державним виконавцем Нагорнюком С.В. на адресу боржника були направлені письмові виклики, зокрема в АДРЕСА_1.

Згідно листа Худяківської сільської ради Черкаського району від 20.02.2018 року, ОСОБА_2 не зареєстрований та не проживає в АДРЕСА_1, проте дане володіння зареєстроване за ним.

Згідно даних УДМС у Черкаській області ОСОБА_2 зареєстрований в АДРЕСА_2.

Крім того державним виконавцем вчинені дії направлені на виявлення у боржника рухомого та нерухомого майна, а також встановлення його зареєстрованого місця проживання/перебування. В ході проведення виконавчий дій, майна боржника не виявлено.

Згідно листа Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 07.02.2018 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно обліків УДМС України в Черкаській області 27.10.2017 року документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1.

Відповідно до даних Головного центру обробки спеціальної інформації, відомостей про перетинання державного кордону ОСОБА_2, станом на 02.05.2018 року,в базі даних не виявлено.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оцінюючи всі докази в їх сукупності та повноті, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження умисного ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язання, покладеного на нього судом. Всі виклики боржника здійснювались державним виконавцем не в установленому законом порядку, зокрема направлялись на адресу, по якій ОСОБА_2 не зареєстрований та не проживає, а тому останній не міг знати, що викликається органами державної виконавчої служби.

Отже у суду відсутні достатні підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань.

Керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»,ст.441 ЦПК України, -

у х в а л и в:

В поданні старшого державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - Нагорнюка С.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до апеляційного суду Черкаської області.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Є. П. Тептюк