Справа№592/4617/18
Провадження №2/592/1940/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю секретаря судового засідання: Троценко Ю. Ю. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В :

26.04.2018 року представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування, в якому він просив визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 78,7 м ? , з господарськими будівлями та спорудами: літня кухня "Б" , тамбур "б" , сарай "В" , гараж "Г" , погріб "Д" , котельня "Е" , вбиральня "ж" , літній душ "к" , ворота з хвірткою "№ 1" , огорожа "№ 2" , огорожа "№ 3" (вхідний № 16600/18 від 26.04.2018 року) (а. с. 3 - 6) .

10.05.2018 року представник відповідача за довіреністю головний спеціаліст відділу представництва інтересів Сумської міського ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та міського голови правового управління Сумської міської ради Білан Станіслав Петрович надав до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми відзив на позовну заяву, в якому він зазначив про те, що в провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми знаходиться справа № 592/4617/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання права власності в порядку спадкування. Ознайомившись з позовною заявою, Сумська міська рада повідомляє наступне. Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) , до інших осіб (спадкоємців) . Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до п. 3.1 роз'яснень, що містяться в листі Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" , умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку. При вирішенні зазначеної категорії справ, визнають право власності на будинок у порядку спадкування здійснювалось за наявності таких документів: - виписок із по господарських книг про те, що будинок належав спадкодавцеві; - технічного паспорту на будинок; - висновку спеціалістів щодо технічного стану будинку, дотримання санітарних, протипожежних вимог; - рішення ради та договору про надання земельної ділянки у безстрокове користування для будівництва будинку; - відмови виконкому місцевої ради в оформленні права власності; - постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії. При розгляді справи він просив суд врахувати вищенаведену судову практику і прийняти законне та обґрунтоване рішення суду, не порушуючи прав та законних інтересів інших осіб. Розгляд справи просив провести без участі представника Сумської міської ради, про прийняте рішення повідомити (вхідний № 18321/18 від 10.05.2018 року) (а. с. 46) .

Із змісту постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій, винесеної 28.03.2018 року в м. Суми, вбачається, що 09.01.2018 року приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В. В. була заведена спадкова справа № 3/2018 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3, останнє місце проживання якої на день смерті: АДРЕСА_1. Згідно з матеріалами спадкової справи, єдиним спадкоємцем за законом, який у встановлений законом строк прийняв спадщину, є її син ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. Син померлої ОСОБА_6 у своїй заяві до неї повідомив про те, що спадщину після смерті матері він своєчасно не прийняв, претендувати на спадщину не буде, в суд за встановленням додаткового строку для прийняття спадщини звертатися також не буде. 06.03.2018 року на ім'я ОСОБА_1 нею було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 27.03.2018 року до неї - приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В. В. , звернувся ОСОБА_1 з проханням видати на його ім'я свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому в якості документа, що посвідчує право власності померлої на зазначене нерухоме майно, він надав договір про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з числом кімнат від однієї до п'яти включно, посвідчений Першою Сумською державною нотаріальною конторою 17.10.1961 року за р. № 1-7735. Відповідно до довідки, виданої Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради 24.01.2018 року, яка міститься в матеріалах спадкової справи, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, за будь-якою особою, в тому числі і за ОСОБА_3, не зареєстровано. Державна реєстрація права власності на цей житловий будинок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також відсутня. Згідно з підпунктом 4.15. пункту 4 глави 10 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього ж Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна. Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Згідно з ч. 2 ст. 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Враховуючи той факт, що право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, не було зареєстровано за померлою ОСОБА_3, остання не набула права власності на зазначене нерухоме майно. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. У зв'язку з цим та керуючись ст. ст. 49, 50 Закону України "Про нотаріат" , п. 2 глави 7 Розділу І, главою 13 Розділу І Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, вона постановила: Відмовити ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_3. Згідно зі ст. 50 Закону України "Про нотаріат" нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії. або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти. Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 257 ЦК України оскарження відмови у вчиненні нотаріальної дії може здійснюватися в межах строку загальної позовної давності, тобто протягом 3-х років з моменту винесення нотаріусом постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Оскарження постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії здійснюється в порядку позовного провадження у судах загальної юрисдикції. ОСОБА_1 нею роз'яснено зміст ст. ст. 15, 16 ЦК України, а також ст. ст. 23, 27, 175 ЦПК України (а. с. 8) .

18.06.2018 року представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 надав до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми заяву, в якій просив розглянути справу без присутності позивача та без його присутності. Позов просив задовольнити (вхідний № 24284 від 18.06.2018 року) (а. с. 50) .

Представник відповідач в судове засідання не з'явився. Про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

За таких підстав суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутність позивача ОСОБА_1, його представника за довіреністю ОСОБА_2, представника відповідача за довіреністю головного спеціаліста відділу представництва інтересів Сумської міського ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та міського голови правового управління Сумської міської ради Білана Станіслава Петровича, що у повній мірі узгоджується та не суперечить положеннями ст. 223 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Ознайомившись із позовною заявою, відзивом на позовну заяву, дослідивши письмові докази справи, враховуючи наявність судових рішень, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень в режимі повного доступу, суд дійшов наступного висновку.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача - ОСОБА_3.

Єдиним спадкоємцем за законом, який у встановлений законом строк прийняв спадщину є її син - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, позивач по справі.

Інший син померлої - ОСОБА_6 у своїй заяві до приватного нотаріуса Чернишенко В. В. Повідомив про те, що спадщину після смерті матері своєчасно не прийняв, претендувати на спадщину не буде, в суд за встановленням додаткового строку для прийняття спадщини звертатися також не буде.

Після смерті матері позивача відкрилася спадщина, яка складалася з земельної ділянки та житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованим за адресою: АДРЕСА_1.

06.03.2018 року на ім'я позивача ОСОБА_1 приватним нотаріусом Чернишенко В. В. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

28.03.2018 року приватним нотаріусом Чернишенко В. В. було видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій № 82/02-31, якою нотаріус відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_3.

В постанові про відмову у вчиненні нотаріальних дій нотаріус зазначила про те, що "відповідно до довідки, виданої Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради 24.01.2018 року, яка міститься в матеріалах спадкової справи, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, за будь-якою особою, в тому числі і за ОСОБА_3, не зареєстровано" . Також, позивачу було запропоновано звернутись до суду з позовом про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування.

Відповідно до акту, складеного представником Облвідділу по справам будівництва та архітектури від 17.06.1961 року, здійснено відвід ділянки під індивідуальну забудову, розташованої в АДРЕСА_1 загальною площею 600 м ? . Зазначена ділянка землі передана в розпорядження ОСОБА_3 (а. с. 9) .

Згідно договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 13.10.1961 року ОСОБА_3 було надано право безстрокового користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 загальною площею 600 м ? (а. с. 10, 11) .

Відповідно до рішення Сумської міської ради № 666 від 17.08.1967 року адресу земельної ділянки та побудованого на ній житлового будинку було змінено з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1. Відповідні відомості (відмітка про перейменування) містяться в інвентарних відомостях на будинок АДРЕСА_1 (а. с. 14 - 17) .

Згідно інвентарним відомостям на будинок АДРЕСА_1 та технічному паспорту на садибний (індивідуальній) житловий будинок по АДРЕСА_1 житловий будинок за зазначеною вище адресою був закінчений будівництвом у 1970 році (а. с. 18 - 20) .

Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Право власності на збудований житловий будинок набувається у порядку, який існував на час його будівництва.

Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти про прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН АЗ. 1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 року № 12/5-126, в якому, зокрема, роз'яснюється про те, що оформлення свідоцтва на право власності на об'єкти, які були закінчені будівництвом після 05.08.1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними; по об'єктах, що збудовані до 05.08.1992 року, тобто до прийняття постанови Кабінету міністрів України від 05.08.1992 року № 449, якою було встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі) , що складається бюро технічної інвентаризації.

Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05.08.1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. Таким чином, за наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05.08.1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

Доданими у якості письмових доказів документами підтверджується те, що житловий будинок по АДРЕСА_1 був побудований у 1970 році.

Тобто, спірний будинок збудовано до 05.08.1992 року на земельній ділянці, яка перебувала у власності спадкодавця, а, відтак, на нього може бути визнано право власності, яке переходить у порядку спадкування.

Право власності набувається на підставах, які не заборонені законом.

При цьому діє презумпція правомірності набуття права власності на певне майно, яка означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст. 328 ЦК України) .

Ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Ст. 321 ЦК України закріплює конституційний принцип непорушності права власності, передбачений ст. 41 Конституції України, відповідно до частини четвертої якої ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Зміст права власності, яке полягає у праві володіння, користування та розпорядження їм майном, визначено у ст. 317 ЦК України.

Згідно з нормою ст. 319 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

У відповідності до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належать спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного суду від 6 березня 2018 т г. по справі № 175/2254/15 провадження № 61-2658св18 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72756818) .

З вищевикладених обставин вбачається, що існують всі підстави для законного набуття позивачем права власності на домоволодіння по АДРЕСА_1 (житловий булинок "А-1" , літня кухня "Б" , тамбур "б" , сарай "В" , гараж "Г" , погріб "Д" , котельня "Е" , вбиральня "ж" , літній душ "к" , ворота з хвірткою "№ 1" , огорожа "№ 2" , огорожа "№ 3" ) , що розташовані по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається пішою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно ч. 1 ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

У відповідності до ч. 1 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування слід задовольнити та визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 78,7 м ? , з господарськими будівлями та спорудами: літня кухня "Б" , тамбур "б" , сарай "В" , гараж "Г" , погріб "Д" , котельня "Е" , вбиральня "ж" , літній душ "к" , ворота з хвірткою "№ 1" , огорожа "№ 2" , огорожа "№ 3" .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 259, 265, 268, 272 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у порядку спадкування після смерті ОСОБА_3, право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 78,7 м ? , з господарськими будівлями та спорудами: літня кухня "Б" , тамбур "б" , сарай "В" , гараж "Г" , погріб "Д" , котельня "Е" , вбиральня "ж" , літній душ "к" , ворота з хвірткою "№ 1" , огорожа "№ 2" , огорожа "№ 3" .

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Сумської області через суд першої інстанції - Ковпаківський районний суд м. Суми, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий: І.Г. Бичков