Провадження №: 4-с/752/112/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2018 року Голосіївський районний суд м Києва

у складі: головуючого судді Ладиченка С.В.,

при секретарі Мороз О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова Віталія Валерійовича,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В. про зобов'язання вчинити дії.

Просить суд: 1) Визнати протиправною та неправомірною бездіяльність державного виконавця Шабанова В.В. відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не проведенні перевірок виконання рішення боржником як заходи примусового виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 07.06.2017р. по справі №752/7069/17 в межаї виконавчого провадження №543603446; 2) зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у м. Києві провести службове розслідування і притягнути до дисциплінарної відповідальності державного виконавця Шабанова В.В. відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві; 3) зобов'язати державного виконавця Шабанова В.В. відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконати рішення суду в межах виконавчого провадження №54360346.

В обґрунтування вимог скарги скаржник вказує, що 07.07.2017 року Голосіївським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №752/7069/17 на постанову від 07.06.2017 року про зобов'язання Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо видачі пенсійного посвідчення інваліда 2 групи ОСОБА_1, терміном дії до 01.12.2018 року. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В. від 21.07.2017 року було відкрито виконавче провадження №54360346. 23.11.2017 року на прийомі в Правобережному об'єднаному управлінні ПФУ йому стало відомо, що пенсійне посвідчення не виготовлено, постанова суду не виконана. 24.11.2017 року на прийомі у державного виконавця він дізнався, що державний виконавець дій щодо виконання рішення суду не здійснює. Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Вважає, що бездіяльність державного виконавця Шабанова В.В., що проявляється у не проведенні перевірок виконання рішення боржником, порушує як його права стягувача на своєчасне виконання рішення суду так і взагалі право на справедливий суд, закріплене Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з'явився, про дату та час його проведення повідомлений належним чином. З будь-якими клопотаннями до суду не звертався.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанов В.В. до суду не з'явився. Був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

21.07.2017 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабановим В.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54360346 з виконання виконавчого листа №752/7069/17, виданого 07.07.2017 року Голосіївським районним судом м. Києва, про зобов'язання Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо видачі пенсійного посвідчення інваліда 2 групи ОСОБА_1, терміном дії по 01.12.2018 року.

Згідно ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на те, що в матеріалах скарги відсутні докази накладення на боржника штрафу за невиконання судового рішення, відсутні докази перевірок державним виконавцем виконання боржником судового рішення, а також те, що державним виконавцем не надано суду заперечень на скаргу та матеріалів виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В., що полягає у не вчиненні всіх виконавчих дій з виконання виконавчого листа №752/7069/17 від 07.07.2017 року, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Згідно п. 20 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

В своїй скарзі ОСОБА_1 також заявляє вимогу зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у м. Києві провести службове розслідування і притягнути до дисциплінарної відповідальності державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В., що виходить за межі судового розгляду за даною скаргою, а тому не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В.

Зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова В.В. здійснити виконавчі дії з виконання рішення суду в межах виконавчого провадження №54360346.

Ухвала суду може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва. До утворення апеляційних судів в апеляційних округах апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії відповідно до вимог, встановлених ст.ст.353-356 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 13.06.2018 року.

Суддя С.В. Ладиченко