Справа № 428/7616/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря - Бондаренко І.С.,

представника заявника - ОСОБА_1 ,

заявника - ОСОБА_2 кизи,

представника заінтересованої особи - Кулєш Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (місцезнаходження: Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 12), посилаючись на наступне.

Заявник має дівоче прізвище ОСОБА_3 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Котован Агдашського району Республіки Азербайджан. У 2001 році переїхала на постійне проживання в Україну до м. Сєвєродонецька Луганської області, де вже проживав та працював її рідний брат ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який у 1997 році отримав громадянство України та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . У 2014 році відповідно до Закону України «Про громадянство України» заявник отримала посвідку на постійне проживання на Україні. У 2018 році вона звернулась до Сєвєродонецького міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області з заявою про надання громадянства України. Однак, їй було відмовлено у прийнятті заяви та повідомлено, що підставою для надання громадянства України є документ, що підтверджує факт постійного проживання її брата - ОСОБА_4 до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України». Оскільки відомості щодо постійного проживання ОСОБА_4 до 24 серпня 1991 року на території України за адресою: АДРЕСА_2 , не збереглися у житлово-експлуатаційній конторі за місцем проживання, даний факт можливо встановити лише у судовому порядку.

Ухвалою суду від 29.08.2018 року було залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 18.09.2018 року, яка відображена в протоколі судового засідання, було замінено заінтересовану особу в цій справі з Сєвєродонецького міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області на Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, адже Сєвєродонецький міський відділ не є юридичною особою.

В судовому засіданні заявник підтримала вимоги, викладені у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення. Пояснила, що її брат ОСОБА_4 в 1986 році приїхав разом з дружиною та донькою в Україну, спочатку проживав у м. Рубіжне Луганської області. З 1987 року до 1996 року приблизно брат працював на заводі «Склопластик» в м. Сєвєродонецьку та проживав в м. Сєвєродонецьку, а в 1991 році отримав громадянство України. Брат жив в м. Сєвєродонецьку до 2017 року, поки у нього не сталася тяжка хвороба, зараз він живе в Азербайджані та не може ходити. В 1988 році у її брата в м. Сєвєродонецьку народився син.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи поклалася на розсуд суду в питанні щодо задоволення заяви. Також звернула увагу суду на обставини, які викладені в письмових поясненнях по справі.

Допитаний в якості свідка в судовому засіданні ОСОБА_5 пояснив, що він проживає та зареєстрований в м. Сєвєродонецьку з 1977 року. Він добре знає брата заявника ОСОБА_4 , який на початку травня 1987 року прийшов до нього та попросив допомоги у працевлаштуванні на завод «Склопластик» в м. Сєвєродонецьку. Він, ОСОБА_5 , на той час був помічником директора цього заводу та допоміг брату заявника працевлаштуватися. ОСОБА_4 працював на цьому заводі щонайменше до 1994 року. Спочатку ОСОБА_4 жив у м. Рубіжному, а потім знайшов будинок в м. Сєвєродонецьку біля лікарні та жив там десь протягом п`яти років. Після цього, брату заявника була надана квартира на АДРЕСА_3 . Зараз брат заявника дуже хворіє.

Допитаний в якості свідка в судовому засіданні ОСОБА_4 пояснив, що заявник є його рідною сестрою, а ОСОБА_4 є його старшим братом. З 1987 року ОСОБА_4 жив разом з дружиною та донькою в АДРЕСА_2 , та працював на заводі «Склопластик», а потім ОСОБА_4 переїхав в квартиру АДРЕСА_4 . Він, ОСОБА_4 , майже кожного року (в 1987, 1988, 1989, 1993 роках тощо) протягом декількох місяців поспіль бував в гостях у брата в м. Сєвєродонецьку. Брат ніколи не повертався до Азербайджану на тривалий час, він лише декілька разів приїжджав на похорони або весілля близьких родичів. В 1988 році у ОСОБА_4 в м. Сєвєродонецьку народився син.

Допитана в якості свідка в судовому засіданні ОСОБА_6 пояснила, що вона орієнтовно з 1961 року постійно проживає у м. Сєвєродонецьку Луганської області. Приблизно з 1987-1988 року вона знайома з ОСОБА_4 , який, так само як і вона, працював на заводі «Склопластик» до 1990-х років. ОСОБА_4 постійно проживав з родиною в м. Сєвєродонецьку до нещодавнього часу, а саме до 2017 року, в 1993 році він хрестив її дитину. З 1987 року приблизно до 1990 року він жив на АДРЕСА_2 , а після цього жив на проспекті Центральному. В березні 1988 року у ОСОБА_4 народися син в м. Сєвєродонецьку.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, допитавши свідків, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не встановлено іншого порядку їх встановлення.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого 06 липня 1989 року Котаванською сільською радою Агдашського району, Республіка Азербайджан, ОСОБА_7 кызы (російською) уклали шлюб 06 липня 1989 року, про що зроблено відповідний актовий запис № 10. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_8 (російською).

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 22.07.1997 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований з 04.05.2016 року за адресою: АДРЕСА_5 .

З копії посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_3 , виданого органом 4401 22.05.2014 року, вбачається що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована з 11.11.2009 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно із копією довідки про склад сім`ї та/або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 5044, виданої Центром надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку від 24 січня 2018 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований з 13.03.1992 року по 23.11.1999 року за адресою: АДРЕСА_6 .

Відповідно до копії архівної довідки № Ш-675/01, виданої Комунальною установою «Трудовий архів м. Сєвєродонецька» від 05 березня 2018 року, згідно з наказом керівника Сєвєродонецького виробничого об`єднання «Склопластик» (СВО «Склопластик») від 01 червня 1987 p. № 488: «Зачислить на работу ОСОБА_4 (табельный № НОМЕР_4 ) со 02.06.1987 г. в цех № 9 уч. слесаря инструм.». Підстава: фонд 391, опис № 2-ос, спр.96. арк. 216. Згідно з наказом керівника СВО «Склопластик» від 11 грудня 1987 р. № 166: « ОСОБА_10 с 11 декабря 1987 г. слесарем-инструментальщиком 2 р. того же цеха». Підстава: фонд 391, опис № 2-ос, спр.133. арк. 112. Згідно з наказом керівника СВО «Склопластик» від 06 жовтня 1993 р. № 771: « ОСОБА_11 -огли слесаря-инструментальщика 2 р. цеха № 9 по собственному желанию». Підстава: фонд 391, опис № 2-ос, спр.305, арк. 165.

З копії листа Сєвєродонецької міської ради «Щодо надання пояснення» № 1179 від 25 квітня 2018 року вбачається, що стосовно з`ясування факту реєстрації місця проживання ОСОБА_4 у період з 1987 року по 1992 рік за адресою: АДРЕСА_2 повідомлено, що за даними картотеки обліку зареєстрованих фізичних осіб, яка у квітні 2016 року була передана до відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради від Сєвєродонецького міського відділу Управління Державної міграційної служби України, інформація про зареєстрованих осіб житлового будинку по АДРЕСА_2 починається з 30.09.1997 року. Отже, відділ не має можливості підтвердити чи спростувати факт реєстрації ОСОБА_12 за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 1987 року по 1992 рік, через відсутність інформації.

Згідно із копією листа Сєвєродонецького міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Луганській області № 4439.39-8780/4439.39-18 від 13 липня 2018 року, після надання всіх необхідних документів, рішення про документування заявника паспортом громадянина України буде прийнято у термін відповідно до чинного законодавства України.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1901 від 30 серпня 2018 року вбачається, що ОСОБА_4 , 1961 року народження, знаходився на військовому обліку у Сєвєродонецькому міському військовому комісаріаті з 18 травня 1987 року та був знятий з військового обліку 04 січня 2002 року за віком.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства.

Відповідно до п. 24 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 із змінами та доповненнями, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає:

а) заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням;

б) дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм);

в) один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства;

- зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

- декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує надання особі статусу біженця чи притулку в Україні, - для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні;

- заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

г) копію свідоцтва про народження або інший документ, що підтверджує факт народження особи на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Відповідно до п. 31 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 із змінами та доповненнями, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також:

а) документ, що підтверджує факт постійного проживання рідних (повнорідних та неповнорідних) брата чи сестри заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;

б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з рідними (повнорідними та неповнорідними) братом чи сестрою, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Відповідно до п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 із змінами та доповненнями, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Із змісту пояснень заявника судом встановлено, що у заявника відсутня інформація про реєстрацію місця проживання її брата ОСОБА_4 у період з 1987 року по 1992 рік у місті Сєвєродонецьку Луганської області.

Враховуючи сукупність вищевикладених показань свідків та письмових доказів, судом встановлено, що дійсно до ІНФОРМАЦІЯ_5 повнорідний брат заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно мешкав на території України, а саме в місті Сєвєродонецьку Луганської області. Вказаний факт підтверджується поясненнями заявника, показаннями свідків, а також підтверджується письмовими доказами, головними з яких є:

- копія архівної довідки № Ш-675/01, виданої Комунальною установою «Трудовий архів м. Сєвєродонецька» від 05 березня 2018 року, згідно якої брат позивача станом на 24 серпня 1991 року працював на підприємстві у м. Сєвєродонецьку;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1901 від 30 серпня 2018 року, згідно із яким брат позивача знаходився на військовому обліку у Сєвєродонецькому міському військовому комісаріаті станом на 24 серпня 1991 року.

При цьому суд враховує, що встановлення зазначеного юридичного факту породжує для заявника юридичні наслідки, адже заявник не має можливості одержати відповідний документ, який би засвідчував факт постійного проживання її брата до 24 серпня 1991 року на території України.

Посилання представника заінтересованої особи в письмових поясненнях на те, що прізвище брата заявника відрізняється від прізвища заявника не є визначальними для вирішення цієї заяви, адже, по-перше, вирішення цієї заяви в будь-якому випадку має юридичне значення для отримання заявником громадянства, а по-друге, заінтересована особа за результатами вирішення цієї заяви не зобов`язується надавати громадянство заявнику, адже заінтересована особа не позбавлена права відмовити у наданні заявнику громадянства з інших підстав, ніж ті, які були підставою для звернення з цією заявою до суду. В такому випадку, заявник зможе звернутися до суду за встановленням іншого юридичного факту, наприклад факту того, що певна особа є її рідним братом.

Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви в частині встановлення факту проживання брата заявника за певною адресою в м. Сєвєродонецьку, адже конкретна адреса проживання брата заявника не має юридичного значення для заявника. З огляду на формулювання ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» та п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень достатнім для захисту прав заявника є встановлення факту постійного проживання брата заявника до 24 серпня 1991 року на території України.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені заявником у заяві в обґрунтування своїх вимог є достовірними, підтверджені належними та достатніми доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку із чим заява ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає частковому задоволенню з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 316, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Луганській області задовольнити частково.

Встановити факт того, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, паспорт серії НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 , постійно проживав на території України до 24 серпня 1991 року.

Відмовити у задоволенні іншої частини заявлених вимог.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Б. Баронін