справа № 2-47/09
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2018 року м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в особі:

головуючого судді Загородько Н.А.

секретар судового засідання Турович М.І.

розглянувши скаргу КС "Альянс Україна" на повідомлення від 04.04.2018 року "Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання" головного державного виконавця Кащука В.В. Корецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області,-

встановив:

До Корецького районного суду звернулася КС "Альянс Україна", зі скаргою на повідомлення від 04.04.2018 року "Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання" головного державного виконавця Кащука В.В. Корецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області.

Обґрунтовуючи свої вимоги, скаржник зазначив, що 10 квітня 2018 року Кредитна спілка «Альянс Україна» отримала по пошті з Корецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області Повідомлення від 04.04.2018 року про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання. Підстава винесення даної постанови було те, що стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску. Вважає, що Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 04.04.2018 року є незаконним і таким що підлягає до скасування з наступних підстав.

В провадженні Корецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненської області знаходилося виконавче провадження згідно виконавчого листа № 2-47/09 про стягнення з гр. ОСОБА_1 заборгованості за кредитним Договором в сумі 114401 грн. 09 коп..

В зв'язку з тим, що рішення суду по справі № 2-47/09 не виконувалося, Кредитна спілка «Альянс Україна» звернулася до Корецького районного відділу ДВС з письмовим запитом про стан виконання виконавчого листа № 2-47/09.

Не отримавши відповідь з відділу ДВС, КС «Альянс Україна» подано скаргу до ГТУЮ у Рівненській області на бездіяльність Корецького районного відділу ДВС.

16 січня 2018 року ГТУЮ у Рівненській області повідомив про те, що з метою відновлення майнових прав КС "Альянс Україна" Корецький районний відділ ДВС ГТУЮ у Рівненській області 09.01.2018 року звернувся до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа № 2-47/09, в зв'язку з тим, що виконавчий лист втрачено. 07 лютого 2018 року ухвалою Корецького районного суду дана заява була задоволена.

Не дивлячись на те, що після того, як до відділу ДВС надійшов дублікат виконавчого листа, і державний виконавець повинен був відновити виконавче провадження по даній справі, 13 березня 2018 року за № 3492/1 Корецький районний відділ ДВС ГТУЮ у Рівненській області надсилає на адресу КС "Альянс Україна" дублікат виконавчого листа № 2-47/09, який замовив в суді, і повідомляє, що даний дублікат може бути пред'явлений до примусового виконання відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В зв'язку з чим, 20 березня 2018 року КС «Альянс України» повертає дублікат виконавчого листа № 2-47/09 до Корецького районного відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області і просить відділ ДВС винести постанову про відновлення втраченого виконавчого листа, посилаючись на Інструкцію з організації примусового виконання рішень.

Не дивлячись на те, що дублікат виконавчого листа № 2-47/09 замовлявся відділом ДВС, і при надходженні з суду виконавчого документа, державний виконавець повинен був відновити втрачене виконавче провадження, 04 квітня 2018 року Головний державний виконавець Кащук В.В. виносить постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання, зазначаючи підставу - несплата стягувачем авансового внеску. В зв'язку з чим, Повідомлення відділу ДВС від 04.04.2018року є незаконним та таким, що підлягає до скасування.

Представник заявника не використав свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, просив скаргу задовольнити.

Державний виконавець не використав свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Заінтересована особа - боржник по виконавчому документу ОСОБА_1 про час та місце судового розгляду скарги був повідомлений належним чином, але він у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, тому суд вважає необхідним провести судовий розгляд скарги за його відсутності.

Пунктом 9 частини 2 статті 129 Конституції України передбачено одну із основних засад судочинства - обов'язковість рішень суду, виконання будь-якого рішення є невід'ємною частиною правосуддя.

У силу статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до приписів частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положення статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Аналізуючи положення Закону України «Про виконавче провадження», можна дійти висновку, що стадія примусового виконання судового рішення є невід'ємною частиною відновлення прав особи із застосуванням судової процедури, відповідно до якої стягувач має сподіватись на фактичну реалізацію своїх прав згідно із юридично закріпленим змістом впродовж чітко регламентованого строку.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Згідно положень статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно виконавчого листа № 2-47/09 виданого Корецьким районним судом Рівненської області з гр. ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Альянс Україна» стягнуто заборгованість за кредитним Договором в сумі 114401 грн. 09 коп..

Згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 04.04.2018 р., головний державний виконавець Корецького РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 за результатами розгляду заяви КС "Альянс Україна" прийнято рішення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, оскільки стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як вбачається з п.1 Розділу (XV) Інструкції з організації примусового виконання рішень, за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали.

Згідно п. 4 Розділу (XV) Інструкції з організації примусового виконання рішень «виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього дублікату виконавчого документа (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 3 цього розділу) виносить постанову про відновлення втраченого (знищеного) виконавчого провадження і не пізніше наступного дня надсилає її стягувачу та боржникові» та п. .5 Розділу (XV) Інструкції з організації примусового виконання рішень «у разі відновлення виконавчого провадження за ініціативою виконавця він у постанові роз'яснює сторонам право надати документи виконавчого провадження, їх копії, інші документи або відомості, що стосуються втраченого виконавчого провадження».

Як встановлено судом Корецький РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області звертався до Корецького районного суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа № 2-47/09, так як виконавчий лист було втрачено. Дану заяву було задоволено, відповідно до ухвали суду від 07.02.2018 року.

З огляду на вищезазначене повідомлення відділу ДВС від 04.04.2018 року є незаконним та таким що підлягає до скасування, оскільки, державний виконавець діяв в порушення Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 18, 447 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Скаргу КС "Альянс Україна" - задоволити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Кащук В.В. Корецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, щодо винесення Повідомлення від 04.04.2018 року «Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання».

Скасувати Повідомлення від 04 квітня 2018 року головного державного виконавця Кащук В.В. Корецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненської області «Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання».

Зобов'язати Корецький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненської області відновити виконавче провадження згідно дублікату виконавчого листа № 2-47/09 від 08.05.2009 року про стягнення з гр. ОСОБА_1 на користь Кредитної спілки «Альянс Україна» боргу в сумі 114401 грн. 09 коп..

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Корецький районний суд Рівненської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особою, без участі якої постановлена ухвала - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.А. Загородько