Справа № 675/709/18
Провадження № 4-с/675/3/2018
У Х В А Л А

13 червня 2018 року м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трасковського С.Л., за участю секретаря Ящука О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяславі справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунки, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 315784 №4188 у національній валюті, для отримання військової пенсії.

Заявлену скаргу боржник мотивує тим, що постанова Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 06.02.2018 року за виконавчим провадженням №15177868 «Про арешт коштів боржника» в частині накладення арешту на розрахунковий рахунок №4188, відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 315784, в межах грошових коштів, необхідних для виплати військової пенсії, суперечить ст.ст. 19, 46 ОСОБА_2 України, ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, зазначала, що строки на звернення до суду із скаргою на вказану постанову нею пропущено з поважних причин, оскільки 05.03.2018 року дізналась, що на її пенсійний рахунок незаконно було накладено арешт. Після цього ОСОБА_1 звернулась до Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з проханням надати їй копію постанови про накладення арешту, яка стосувалася безпосередньої її прав та обовязків як боржника у виконавчому провадженні, і яку вона отримала 06.03.2018 року. В звязку із викладеним просила суд поновити строк для звернення до суду із вказаною скаргою.

Старший державний виконавець Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області подала письмове заперечення, яким просила відмовити у задоволенні скарги, мотивуючи тим, що оскаржувана постанова повністю відповідає Закону України «Про виконавче провадження». Також вказала, що згідно інформації, яка надавалась АТ «Ощадбанк», відсутні відомості щодо відкриття ОСОБА_1 рахунку №4188 виключно для отримання військової пенсії.

В судове засідання скаржник не зявилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, подала заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності. Всі вимоги викладені в скарзі підтримує в повному обсязі.

Державний виконавець в судове засідання не зявилася, хоча про місце, день та час слухання справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, письмової заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не подала.

Представник ПАТ «Універсал Банк» в судове засідання не зявився, хоча про місце, день та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Так, відповідно до положень ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши дану скаргу боржника та подані учасниками докази, суд дійшов висновку про наступне.

Рішенням Ізяславського районного суду від 02.09.2009 року у справі №2-695/09р. зобовязано стягнути з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Універсал Банк» заборгованість в сумі 108012,36 грн., в тому числі: прострочена заборгованість по сумі кредиту - 13553,34 грн., заборгованість по сумі кредиту 82830,17 грн., відсотки 10935,82 грн., підвищені відсотки 693,03 грн. та витрати понесені у звязку із сплатою державного мита в розмірі 1081 грн. і витрати на інформаційно технічне забезпечення в сумі 30 грн.

15.09.2009 року на виконання даного рішення Ізяславським районним судом був виданий відповідний виконавчий лист.

Відповідно до ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

В ході виконавчого провадження у 2016 році було встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій та, в подальшому, звернено стягнення на пенсію боржника, що підтверджується постановою державного виконавця від 23.08.2016 року №4480.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» у порядку, встановленому цією статтею, виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Спірною постановою Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 06.02.2018 року у виконавчому провадженні №15177868 з примусового виконання виконавчого листа №2-695/2009, який виданий 15.09.2009 року, був накладений арешт на грошові кошти, що містяться на всіх рахунках, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом (ст.59 Закону України «Про виконавче провадження») та належать боржнику.

Так, згідно повідомлення філії Хмельницького обласного управління АТ «Ощадбанк» від 23.05.2018 року №120.46-12/43/1413, зазначено, що ОСОБА_1 у вказаній банківській установі відкрито поточний рахунок 4188 на умовах тарифного пакету «Пенсійний (в т.ч. Арсенал)», валюта рахунку гривня України. Відкритий рахунок №6199 «Пенсійний для військових» призначений для виплат пенсій, але зарахування надходили до 06.03.2017 року. На даний час залишок по рахунку становить 0 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 ОСОБА_2 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно з ст. 46 ОСОБА_2 України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

При цьому, згідно ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сімї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також у звязку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Також, ст.59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Так, згідно отриманої на запит суду відповіді головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12.06.2018 року №17770/08, зазначено, що з 01.10.2016 року, відповідно до постанови Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 23.08.2016 року №4480 розпочато стягнення в розмірі 20% від загального розміру пенсії до повного погашення заборгованості на користь ПАТ «Універсал банк» в загальній сумі 109123,36 грн. Станом на 01.06.2018 року залишок основної заборгованості становить 104193,11 грн. Також повідомлено, що суми пенсійної виплати ОСОБА_1 перераховуються на рахунок №4188, відкритий в АТ «Державний ощадний банк України».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне та у встановленому розмірі одержання пенсійних виплат. Накладення арешту на рахунок ОСОБА_1 №4188 у національній валюті, для отримання військової пенсії, з якої вже відраховується 20% на погашення заборгованості перед кредитором за виконавчим листом, призводить до порушення її гарантованого конституцією права громадянина на одержання пенсії та позбавляє права на достатній життєвий рівень.

За цих обставин, суд вважає, що подана боржником скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана постанова органу ДВС частковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк звернення ОСОБА_1 зі скаргою на постанову державного виконавця Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про арешт коштів боржника ВП №15177868 від 06.02.2018 року, як пропущений з поважної причини.

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови державного виконавця Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про арешт коштів боржника ВП №15177868 від 06.02.2018 року задовольнити частково.

Скасувати постанову державного виконавця Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про арешт коштів боржника ВП №15177868 від 06.02.2018 року в частині накладення арешту на грошові кошти, призначені для виплати пенсії ОСОБА_1, для сплати яких застосовується рахунок №4188, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 315784.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складення ухвали 13.06.2018 року.

Суддя: С.Л.Трасковський