Провадження № 4-с/161/115/18
У Х В А Л А

18 вересня 2018 року місто ОСОБА_1

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Присяжнюк Л.М., дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинської області у виконавчому провадженні №54578184 та скасування постанови про накладення штрафу від 28.08.2018р.

ВСТАНОВИВ:

13.09.2018р. ОСОБА_2 звернулася до суду із скаргою на постанову Першого відділу державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинської області від 28.08.2018р. про накладення штрафу у виконавчому провадженні №54578184.

Скарга мотивована тим, що 05.07.2017 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області ухвалено рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково, усунуто перешкоди у спілкуванні з дітьми, встановлено способи участі у спілкуванні та виховані дітей батьком, надано дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон дітей без згоди матері.

21.08.2017р. на примусове виконання рішення суду видано виконавчий лист №161/9385.

28.08.2017р. державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №54578184.

28.08.2018 р. на підставі заяви стягувача ОСОБА_3 про невиконання рішення суду державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 3 400,00грн. на підставі ст. 25 закону України «Про виконавче провадження», яка оскаржується скаржником.

Відповідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», який діє з 05.10.2016 року, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Закон України «Про виконавче провадження» є процесуальним законом, який крім іншого, передбачає юрисдикцію органів по розгляду скарг, зокрема, на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, визначає, що вони розглядаються адміністративним судом.

Аналогічну позицію висловлено Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 14.03.2018 у справі № 660/612/16-ц, 06.06.2018р. у справі №127/9870/16-ц.

Скаржник ОСОБА_2 оскаржує саме постанову, винесену старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби м. Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області про накладення штрафу у виконавчому провадженні, відтак розгляд справи даного характеру належить до компетенції адміністративних судів.

Зважаючи на викладене, у прийнятті скарги, поданої стороною виконавчого провадження на постанову про накладення штрафу в порядку цивільного судочинства слід відмовити, оскільки таку слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України,-

п о с т а н о в и в:

У прийнятті скарги ОСОБА_2 на постанову про накладення штрафу від 28.08.2018р. - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_2 її право на звернення з позовом на постанову про накладення штрафу від 28.08.2018р. в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_1