Дата документу 18.09.2018 Справа № 554/4073/18
Провадження № 2-с/554/31/2018
У Х В А Л А

18 вересня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про скасування судового наказу Октябрського районного суду м.Полтави від 11 липня 2018 року по справі № 554/4073/18, провадження № 2-н/554/240/2018, -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій прохає скасувати судовий наказ Октябрського районного суду м.Полтави від 11 липня 2018 року по справі № 554/4073/18, провадження № 2-н/554/240/2018, яким з нього стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) платника аліментів, та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В обґрунтування скарги зазначив, що зазначений судовий наказ винесений помилково, так як Октябрським районним судом м.Полтави 16 січня 2018 року вже видавався судовий наказ про стягнення з нього аліментів, який є чинним.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 02 серпня 2018 року заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу Октябрського районного суду м.Полтави від 11 липня 2018 року по справі № 554/4073/18, провадження № 2-н/554/240/2017 повернуто без розгляду, на підставі ч.6 ст.170 ЦПК України.

Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 05 вересня 2018 року ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 02 серпня 2018 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 про скасування судового наказу, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

ОСОБА_4 встановлено, що Октябрським районним судом м.Полтави 16 січня 2018 року винесено судовий наказ по справі № 554/21/18, провадження № 2-н/554/17/2018 , яким із ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти у розмірі 1/3 частини від заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с.6).

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 31 січня 2018 року заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу повернуто заявникові (а.с.7).

Постановою апеляційного суду Полтавської області від 21 травня 2018 року ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 31 січня 2018 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду по суті до суду першої інстанції (а.с.10-11).

Як вбачається із повідомлення виданого суддею Октябрського районного суду м.Полтави Бугрієм В.М. за вих.. № 012-10/13497/18.09.10 від 18.09.2018 року матеріали цивільної справи № 554/21/18 провадження 2-с/554/10/2018 за заявою ОСОБА_1 про скасування судового наказу Октябрського районного суду м.Полтави від 16 січня 2018 року по справі № 554/21/18, провадження № 2-н/554/17/2018, повернулися з Апеляційного суду Полтавської області 13.09.2018 р. та були передані до провадження судді 14.08.2018 р. (а.с.76).

У вказаному повідомленні не зазначено результати розгляду заяви ОСОБА_1 про скасування судового наказу Октябрського районного суду м. Полтави від 16 січня 2018 року станом на 18.09.2018 р., з офіційного сайту ОСОБА_4 України вбачається, що зазначена заява призначена до розгляду на 17 жовтня 2018 року на 14 год. 30 хв. (а.с.77-78).

Таким чином, судом встановлено, що станом на 18.09.2018 р. судовий наказ Октябрського районного суду м.Полтави від 16 січня 2018 року не скасований.

Також судом встановлено, що Октябрським районним судом м. Полтави 11 липня 2018 року винесено судовий наказ по справі № 554/4073/18, провадження № 2-н/554/240/2018 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) платника аліментів, та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с.42).

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 02 серпня 2018 року заяву ОСОБА_1 повернуто без розгляду (а.с.43).

Постановою апеляційного суду Полтавської області від 05 вересня 2018 року ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 02 серпня 2018 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду по суті.

Згідно п.4 ч.1 ст. 161 ЦПК України судовий наказ може бути виданий, якщо заявлено вимогу про стягнення аліментів у розмірі, зокрема, ? частини заробітку (доходу) платника аліментів на одну дитину, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку.

ОСОБА_4 наказ, заява про скасування якого подана ОСОБА_1 як платником аліментів, виданий по вимозі про стягнення з нього аліментів у розмірі ? частини заробітку (доходу) на одну дитину, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, тобто відповідно до п.4 ч.1 ст. 161 ЦПК України.

Відповідно до ч.8 ст. 170 ЦПК України у разі видачі судового наказу відповідно до п.4 ч.1 ст. 161 ЦПК України, судовий наказ може бути переглянуто за ново виявленими обставинами в порядку, встановленому главою третьою розділу V цього Кодексу. Іншого порядку скасування такого наказу процесуальним законом не передбачено.

ОСОБА_4 наказ, який оскаржується не може бути переглянутий за ново виявленими обставинами, оскільки про існування іншого судового наказу по тій же вимозі ОСОБА_1 знав, про що зазначав у своїй скарзі.

Крім того, заява подана ОСОБА_1 про скасування судового наказу від 11 липня 2018 року за своїм змістом і формою відповідає вимогам ч.ч.3-5 ст. 170 ЦПК України, тому підстав для повернення скарги на підставі ч.7 ст. 170 ЦПК України не вбачається.

Згідно ч.3 ст. 171 ЦПК України у разі відсутності підстав для повернення заяви про скасування судового наказу, суддя не пізніше двох днів після її подання постановляє ухвалу про скасування судового наказу.

Таким чином, існує певна процесуальна невизначеність у даному випадку: з одного боку Законом не передбачена можливість скасування судового наказу, виданого відповідно до п.4 ч.1 ст. 161 ЦПК України, а з іншого заявник позбавлений можливості вимагати скасування судового наказу навіть за існування обставин, передбачених п.4 ч.1 ст. 165 і п.2 ч.1 ст. 186 ЦПК України.

Для вирішення такої колізії та реального забезпечення права на доступ до правосуддя необхідно керуватися приписами ст.ст. 2, 10, 11 ЦПК України.

У справі «Белле проти Франції» Європейський суд з прав людини зазначив, що ст.. 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів якого є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Таким чином, в розумінні Європейського суду з прав людини основною складовою права на суд є право доступу до правосуддя, яке полягає в тому, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права. Реалізація основоположного принципу здійснення правосуддя як верховенства права безпосередньо залежить від права на доступ до суду, яке має застосовуватися на практиці та бути ефективним. Для того, щоб право на доступ було ефективним, повинна бути реальна можливість оскаржити дію, що порушує прав.

Встановлено, що судовий наказ Октябрського районного суду м.Полтави від 16 січня 2018 року не скасований, а тому на сьогоднішній день існує два судові накази про стягнення із ОСОБА_1 аліментів за тими ж вимогами і з тих же підстав.

Таким чином, відмова у задоволенні заяви про скасування судового наказу призведе до фактичного позбавлення ОСОБА_1 права на суд у розумінні ст.. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому заява підлягає задоволенню за існування обставин, передбачених п.4 ч.1 ст. 165 і п.2 ч.1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2,10,11, 161, 165, 170, 171, 186 ЦПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд,-

У Х В А Л И В :

ОСОБА_4 наказ Октябрського районного суду м.Полтави від 11 липня 2018 року по справі № 554/4073/18, провадження № 2-н/554/240/2018 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) платника аліментів, та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І.Савченко