Справа № 569/7352/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2018 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

з участю представника заявника ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2

державного виконавця Токарець Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівному скаргу ОСОБА_3 на протиправні дії та рішення старшого державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Токарець Тетяни Сергіївни у виконавчому провадженні № 53847353,

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2018 року до Рівненського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою, в якій просить: визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Токарець Т.С. від 28 березня 2018 року у виконавчому провадженні № 53847353, про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами боржника і зобов'язати державного виконавця Токарець Т.С. або іншу посадову особу Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника) та визнати дії старшого державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Токарець Т.С. від 28 березня 2018 року у виконавчому провадженні № 53847353, які полягають у розрахунку заборгованості боржника по сплаті аліментів за період з 03 березня 2005 року по 30 березня 2018 року у сумі 23535 грн. 50 коп. неправомірними і зобов'язати державного виконавця Токарець Т.С. або іншу посадову особу Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника).

В обґрунтування скарги покликається на те, що на примусовому виконанні у Рівненському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться дублікат виконавчого листа за судовим рішенням Рівненського міського суду Рівненської області виданого 25 квітня 2017 року по справі № 2-3991/05 про стягнення з нього аліментів на утримання дитини - ОСОБА_3 Під час виконання вказаного виконавчого листа державним виконавцем винесено ряд постанов відносно нього у зв'язку з наявністю заборгованості по аліментам, які ним отримані 07 квітня 2018 року. З постановою про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами та діями державного виконавця з обчислення розрахунку заборгованості по сплаті аліментів за період заборгованості з 03 березня 2005 року по 30 березня 2018 року у сумі 23535 грн. 50 коп. він не згоден, у зв'язку з порушенням його прав. Зазначає, що постанова про тимчасове обмеження його у праві керування транспортними засобами винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», оскільки право керувати транспортними засобами є єдиним і основним джерелом засобів для існування заявника та його сім'ї, яка складається з дружини та малолітньої дитини. Стосовно розрахунку заборгованості, зазначає, що дублікат виконавчого листа по справі № 2-3991/05 виданий Рівненським міським судом Рівненської області лише 25 квітня 2017 року, що унеможливлює утворення заборгованості за період, що передує видачі виконавчого листа. Вказує, що в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень не зареєстровані відомості про відкриття з 01 січня 2005 року до 02 травня 2017 року виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-3991/05. Вважає, що державним виконавцем безпідставно нараховано заборгованість за період з 03 березня 2005 року по 30 березня 2018 року, а не з 25 квітня 2017 року. Просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив її задовольнити повністю.

Державний виконавець Токарець Т.С. просила в задоволенні скарги відмовити, зазначила, що на виконання був прийнятий дублікат виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_3 аліментів у зв'язку з втратою оригіналу виконавчого листа виконавчою службою. Підставою винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами стало те, що згідно розрахунку державного виконавця у боржника є заборгованість по сплаті аліментів понад 6 місяців, тому згідно ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців виконавець виносить вмотивовану постанову про відповідне тимчасове обмеження. Вважає постанову законною, розрахунок заборгованості вірним, просить відмовити у задоволенні скарги.

Також, державним виконавцем подано суду для огляду виконавче провадження № 53847353, відкрите на підставі дубліката виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області № 2-3991/05 від 25 квітня 2017 року.

Стягувач заперечила проти задоволення скарги, оскільки у ОСОБА_3 є заборгованість по сплаті аліментів на дитину.

Заслухавши представника заявника, державного виконавця, стягувача, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено, Рівненським міським судом Рівненської області 25 квітня 2017 року було видано дублікат виконавчого листа №2-3991/05 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3, 2003 року народження, аліментів у розмірі 150 грн., щомісячно до повноліття дитини, починаючи з дня подання заяви - 03 березня 2005 року.

За заявою стягувача від 25 квітня 2017 року на підставі вказаного дубліката виконавчого листа державним виконавцем Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області розпочате виконавче провадження № 53847353.

28 березня 2018 року в зазначеному виконавчому провадженні державним виконавцем Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Підставою винесення постанови стало те, що згідно розрахунку державного виконавця у боржника є заборгованість по сплаті аліментів понад 6 місяців.

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментах від 28 березня 2018 року № 32645 проведеного державним виконавцем Токарець Т.С. заборгованість по виконавчому листу Рівненського міського суду Рівненської області № 2-3991/05 ОСОБА_3 за період з 03 березня 2005 року по 30 березня 2018 року становить 23 535 грн. 50 коп.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

07 грудня 2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів.

Так, на підставі ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п'ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені. У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Як встановлено судом у виконавчому провадженні № 53847353 станом на дату винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови (28 березня 2018 року) розмір заборгованості по аліментам боржника становив 23535,50 грн., а сукупний розмір суми відповідних платежів по аліментам за останні шість місяців, які повинен був сплачувати боржник становив 900 гривень. Тобто заборгованість по аліментам більш, ніж в 26 разів (23535,50/900) перевищила сукупний розмір платежів за шість місяців. Квитанцією від 26 квітня 2018 року підтверджується перерахування ОСОБА_3 аліментів в розмірі 3 000 грн. До 26 квітня 2018 року боржником не було вчинено жодних дій спрямованих на оплату аліментів.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування.

Заявником на підтвердження обставин, що керування транспортними засобами є єдиним і основним джерелом засобів для існування не підтверджено належними та допустимими доказами. Подані до суду свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження дитини, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків дружини боржника, медична документація на підтвердження захворювання дитини не підтверджують факт, що керування транспортними засобами є єдиним і основним джерелом засобів для існування ОСОБА_3

Щодо розрахунку заборгованості проведеного державним виконавцем суд зазначає наступне.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 16 лютого 2018 року в справі №569/1207/17 скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області задоволено. Визнано дії державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області протиправними. Зобов'язано державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області провести перерахунок заборгованості по аліментам по виконавчому листу (дублікату) про стягнення аліментів з ОСОБА_3 у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів (справа № 2-3991/05). Ухвала суду набрала законної сили 05 травня 2018 року.

Вказаною ухвалою суду встановлено, що з 2007 року на виконанні у відділі ДВС Рівненського міського управління юстиції перебував на виконанні виконавчий лист про стягнення аліментів з ОСОБА_3 в розмірі 150 грн., щомісяця, починаючи з дня подання заяви до суду, тобто з 03 травня 2005 року до повноліття дитини на користь ОСОБА_2 на утримання сина - ОСОБА_3, 2003 року народження. За даним виконавчим провадженням боржником була допущена заборгованість зі сплати аліментів на утримання дитини, що підтверджується оглянутими судом довідками, виданими відділом ДВС ОСОБА_2 для призначення соціальної допомоги на утримання сина у зв'язку з тим, що боржником аліменти не сплачувалися.

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 194 СК України аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більше як за три роки, що передували пред'явленню виконавчого листа до виконання.

Однак, враховуючи те, що виконавчий документ був пред'явлений до виконання вперше в 2007 році, тому розрахунок заборгованості по аліментам проведено державним виконавцем відповідно до вимог СК України та розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5.

Таким чином, доводи заявника про безпідставність нарахування заборгованості по аліментам за період з 03 березня 2005 року по 30 березня 2018 року, а не з 25 квітня 2017 року спростовуються встановленими судом обставинами, а винесена державним виконавцем постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 28 березня 2018 року у виконавчому провадженні № 53847353 відповідає вимогам Закону та є правомірною, тому в задоволенні скарги слід відмовити

Керуючись статтями 258, 259, 260, 353, 450, 451 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на протиправні дії та рішення старшого державного виконавця Рівненського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Токарець Тетяни Сергіївни у виконавчому провадженні № 53847353 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд Рівненської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складенння повної ухвали.

Повна ухвала складена 13 червня 2018 року.

Суддя О.О. Першко