АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 629/3598/17

Провадження № 22-ц/790/2392/18

20 червня 2018 року

м.Харків

Апеляційний суд Харківської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Тичкової О.Ю.

розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 лютого 2018 року(суддя Каращук Т.О.) по справі № 629/3598/17 за позовом Публічного акціонерного товариства « Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року Публічне акціонерне товариство « Харківгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу.

В обґрунтування позову зазначає, що 24 квітня 2017 року групою обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу при обстеженні вуличного газопроводу середнього тиску було виявлено, що в місці, де повинна бути заглушка згідно зварювальної схеми газопровода по АДРЕСА_1 встановлений заводський трійник, до якого під'єднаний поліетиленовий газопровід діаметром 20 мм, який відсутній на зварювальній схемі. Інший кінець цього газопроводу закінчується газопроводом - вводом на території домоволодіння ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. На кінці газопроводу встановлений шаровий кран діаметром 20 мм. При повороті ручки крану газ виходить (середній тиск), кран не опломбовано, має робочий стан та сліди використання, а саме: ручка крана повертається легко, різьба крану не має слідів корозії.

З приводу даного порушення складено акт № 80 від 24 квітня 2017 року та відповідача запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення.

25 квітня 2017 року дане домоволодіння було відключене від системи газопостачання механічним шляхом, про що складено акт.

ОСОБА_1 є несанкціонованим споживачем природного газу, оскільки між сторонами не укладено договір розподілу природного газу.

На засіданні комісії в присутності представника НКРЕКП в Харківській області вирішено визнати акт про порушення № 80 від 24 квітня 2017 року таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та комісія прийняла рішення про його повне задоволення. Складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності / користування на житлові приміщення до дня виявлення порушення, але не більше двох років, а саме за період з 24 квітня 2015 року по 23 квітня 2017 року в обсязі 9849,79 м3, вартістю 79615,03 грн.

19 липня 2017 року ОСОБА_1 направлено протокол засідання комісії від 01.06.2017 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу. Рахунок на суму 79615,03 грн. відповідачем не оплачено.

Просить стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 79615 грн. 03 коп. та судові витрати.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав. Фактичних доказів користування газопроводом немає, на момент огляду будинку не було знайдено жодного приладу для відбору газу та відсутній понижуючий тиск редуктор, без якого не можливе використання газу. Також сусіди в письмових поясненнях підтверджують факт пічного опалення оселі та є довідка про отримання субсидії на тверде топливо. На момент купівлі будинку газопровід вже був проведений. Дії позивача порушують його конституційне право та ПАТ «Харківгаз» повинен сплатити йому суму, завданої шкоди.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 лютого 2018 року позов ПАТ «Харківгаз» задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ « Харківгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 79 615 грн. 03 коп. та судовий збір в сумі 1 600 грн.

Рішення суду мотивовано тим, що ОСОБА_1 є несанкціонованим споживачем та ним завдано позивачу збитків на суму 79 615, 03 грн., які підлягають стягненню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Зазначає, що позивачем не дотримано вимог законодавства під час складання акту про порушення та протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 01 червня 2017 року, оскільки ні він, ні його представник присутні при його складанні не були, про час та дату засідання комісії не попереджався.

Зазначений у акті ОСОБА_2 не є його представником, оскільки ним не надавалася йому довіреність на представництво інтересів власника домоволодіння у відносинах з контролюючими органами, він не є членом його сім'ї і не проживає у домоволодінні.

Також під час огляду спірного домоволодіння та складання акту про порушення не приймала участь незаінтересована особа (представник власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

ПАТ «Харківгаз» безпідставно нарахував використаний об'єм та обсяг природного газу у розмірі 79615,03 грн., не зазначивши у ньому величину об'ємної максимальної секундної витрати газу, тиск газу в газопроводі (кг/м~2). та питомий обсяг газу (м~3/кг). Сума збитків розрахована з урахуванням опалювальної площи 58,4 м2, у той час як опалювальна площа домоволодіння складає 40,2 м2.

Також, судом не взято до уваги докази щодо спростування факту використання ним природного газу.

Несанкціонований газопровід був проведений не ним , а іншою особою, ще до набуття права власності на вказану будівлю, тобто відсутні підстави застосування положення Глави XI Кодексу ГРС щодо нарахування об'ємів природного газу.

Колегія суддів, вислухав суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи 24 квітня 2017 року групою обстеження газових мереж та ліквідації витоків газу проведено обстеження газопроводу по АДРЕСА_1 та встановлено, що в місці, де повинна бути заглушка згідно зварювальної схеми газопроводу середнього тиску, встановлено заводський трійник, до якого під'єднаний поліетиленовий газопровід діаметром 20 мм, який відсутній на зварювальній схемі, інший кінець цього газопроводу закінчується газопроводом вводом на території домоволодіння ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. В кінці газопроводу встановлено шаровий кран діаметром 20 мм, при повороті ручки крану газ виходить (середній тиск), кран не опломбовано, має робочий стан та сліди використання, а саме: ручка крана повертається легко, різьба крану не має слідів корозії.

Згідно виконавчо-технічної документації підземного газопроводу середнього тиску в с.Нова Іванівка в місці, де виявлено заводський трійник, на схемі знаходиться заглушка.

Згідно з актом-розрахунком за період з 24 квітня 2015 року по 23 квітня 2017 року необлікований (донарахований) об'єм та обсяг природного газу складає 9 849, 79 м. куб., вартість якого 79 615, 03 грн.

Засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку(донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем не одноразово відкладалось.

01 червня 2017 року комісією акт про порушення №80 від 24 квітня 2017 року визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та підлягає задоволенню, вирішено провести донарахування об'ємів не облікованого природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 24 квітня 2015 року по 23 квітня 2017 року в обсязі 9849,79 м3, вартість якого складає 79615 грн. 03 коп.

Задовольняючи позовні вимоги ПАТ «Харківгаз» суд першої інстанції обґрунтовано виходив з тих обставин, що факт несанкціонованого споживання газу не спростовано, підприємству нанесено збитки, які підлягають відшкодуванню.

Відповідно до ч.4 ст.(глави) 1 розділу 1, ч.1,9 глави 3 розділу КГС несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об'єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

9. Якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об'єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об'єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об'єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об'ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою

деUamax-об'ємна максимальна секундна витрата газу, м-3/с;
f-площа отвору газопроводу (газового відводу, штуцера, патрубка) в місці фізичного з'єднання, м-2;
g-прискорення вільного падіння, g = 9,8 м/с-2;
Ka-показник адіабати, Ka = 1,4;
P1-тиск газу в газопроводі, кг/м-2;
U1-питомий обсяг газу, м-3/кг.

Посилання ОСОБА_1 щодо відсутності підстав для стягнення коштів, оскільки в нього пічне опалення та він не є несанкціонованим споживачем безпідставне та судом не приймається.

Наявність печі для опалення оселі не спростовує наявність несанкціонованого газопроводу.

Договору щодо використання газу між сторонами не укладалося.

Виписка із протоколу № 1 загальних зборів кооперативу «Дружба» від 08 серпня 2014 року, згідно якої кооператив постановив надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації для підключення його домоволодіння по АДРЕСА_1 до газової мережі села Нова Іванівка після повної сплати коштів кооперативу «Дружба» та не закінчення ним цієї процедури не спростовують доводи позивача.

Відповідно до підпункту 6.4.1., 6.8, Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕКП від 19 квітня.2012 року № 420 (у редакції на час отримання довідки кооператива) приєднання об'єктів газоспоживання (газопостачання), які відповідають вимогам до стандартного приєднання, здійснюється з урахуванням, зокрема, такого: газорозподільне підприємство протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви замовника про приєднання до газових мереж на підставі даних про об'єкт замовника та характеристики місця забезпечення потужності, замовленої до приєднання, надає замовнику проект договору на приєднання до газових мереж, до якого додає схему зовнішнього газопостачання стандартного приєднання та технічні умови на внутрішнє газопостачання об'єкта замовника. Якщо поданих до заяви даних про об'єкт замовника недостатньо для формування зазначених документів, ГП протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви замовника направляє замовнику письмовий запит щодо уточнення даних про об'єкт замовника

Підключення об'єкта замовника до газових мереж здійснюється ГП (ГТП) відповідно до умов договору на приєднання до газових мереж після оплати замовником вартості приєднання та введення зовнішніх та внутрішніх систем газоспоживання (газопостачання) об'єкта замовника в експлуатацію відповідно до законодавства. Крім того, на об'єкт замовника має бути складений акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.

Пуск газу на об'єкт замовника здійснюється в установленому законодавством порядку після укладання договору на постачання та/або транспортування (розподіл) природного газу на об'єкт замовника

Доказів сплати коштів та звернення до спеціалізованого підприємства для виготовлення документації та проведення подальших дій з будівництва та введення газопроводу в експлуатацію відповідачем не надано.

Також, заперечуючи щодо позовних вимог ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_1 зазначає щодо порушень при складанні акту.

Згідно Глави 5 розділу ХІ кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт, складений ПАТ «Харківгаз» 24 квітня 2017 року містить усі необхідні дані, визначені Кодексом ГРМ, засвідчений підписами уповноважених осіб та є таким, що відповідає вимогам закону.

ОСОБА_1 та його син ОСОБА_2 відмовилися підписувати акт про порушення № 80 від 24 квітня 2017 року, а їх відмову засвідчено незаінтересованою особою - сільським головою Новоіванівської сільської ради(а.с. 6 об).

Щодо заперечень ОСОБА_1 відносно опалювальної площі, оскільки при призначенні субсидії її розмір визначено як 40,2 м2, то суд виходить з наступного.

Згідно глави І розділу І кодексу ГРМ опалювальна площа - загальна опалювальна площа об'єкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), які безпосередньо не з'єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами.

Постанова КМУ від 6 серпня 2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлює громадянам, які відповідно до законодавства мають субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії - 13,65 кв. метра опалюваної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство.

Отже, у довідці від 01 листопада 2016 року опалювальну площу 40,2 м2 зазначено виключно щодо призначення субсидії з урахуванням законодавчих обмежень та житлової площі будинку, яка зазначена у договорі купівлі-продажу(40,2 м2) та не свідчить про дійсну опалювальну площу домоволодіння.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують. Підстав для скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 09 лютого 2018 року - залишити без зміни.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 червня 2018 року.

Головуючий - А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

О.Ю. Тичкова