Постанова

Іменем України

13 червня 2018 року

м. Київ

справа № 461/3186/16-ц

провадження № 61-12108св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Лесько А. О., Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Фаловської І. М., Штелик С. П.,

учасники справи:

позивач - Фермерське господарство «Бурка В. В.»,

відповідачі: прокуратура Львівської області, Державна казначейська служба України,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Фермерського господарства «Бурка В. В.» на ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 10 квітня 2017 року в складі судді Бойко С. М.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У травні 2016 року Фермерське господарство «Бурка В. В.» (далі - ФГ «Бурка В. В.») звернулося до суду з позовом до прокуратури Львівської області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, у якому просило стягнути з держави Україна в особі Державної казначейської служби України 1 000 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої в результаті незаконних дій посадової особи прокуратури Львівської області при розгляді клопотання про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 15 лютого 2017 року в складі судді Котельви К. О. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 23 березня 2017 року апеляційну скаргу ФГ «Бурка В. В.» на рішення Галицького районного суду м. Львова від 15 лютого 2017 року залишено без руху.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 10 квітня 2017 року взадоволенні клопотання ФГ «Бурка В. В.» про продовження строку виконання ухвали Апеляційного суду Львівської області від 23 березня 2017 року відмовлено.Апеляційну скаргу ФГ «Бурка В. В.» на рішення Галицького районного суду м. Львова від 15 лютого 2017 року визнано неподаною і повернено заявникові.

Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що при поданні апеляційної скарги ФГ «Бурка В. В.» не сплатило судовий збір у розмірі 1 515,80 грн.

У касаційній скарзі, поданій у травні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ФГ «Бурка В. В.» просить ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга мотивована тим, що, при зверненні до суду із позовом про відшкодування моральної шкоди за рахунок держави позивач звільнений від оплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір».

У червні 2017 року прокуратура Львівської області надала заперечення на касаційну скаргу, в яких просить ухвалу суду апеляційної інстанції залишити без змін, посилаючись на те, що суд правильно застосував норми процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод всі судові процедури повинні бути справедливими.

Апеляційна скарга на судове рішення місцевого суду підлягає оплаті судовим збором за ставками, визначеними підпунктами 8, 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».

У статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено об'єкти справляння судового збору.

Згідно з положеннями пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду.

Із наведеного слідує, що позивачі, які звільнені від сплати судового збору при поданні окремих позовів, та певні категорії осіб незалежно від категорії позову звільняються не лише від сплати судового збору за подання позову, а й за подання апеляційних скарг.

Суд касаційної інстанції дійшов висновку, що з урахуванням змісту позовних вимог та суб'єктного складу позивач звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

За викладених обставин ухвала Апеляційного суду Львівської області від 10 квітня 2017 року не може вважатись законною і обґрунтованою, тому підлягає скасуванню з передачею справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

При новому розгляді суду апеляційної інстанції слід взяти до уваги постанову ОСОБА_4 Верховного Суду від 15 березня 2018 року № 14-60цс18, відповідно до якої справа за позовом ФГ «Бурка В. В.» до прокуратури Львівської області, держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Керуючись статтями 406, 411, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Фермерського господарства «Бурка В. В.» задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 10 квітня 2017 року скасувати, справу передати до Апеляційного суду Львівської області для продовження розгляду.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. С. Висоцька

Судді: А. О. Лесько

С.Ю. Мартєв

І. М. Фаловська

С. П. Штелик