Справа № 661/3512/17
Провадження № 2/661/143/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя - Ведяшкіна Ю.В.,

секретар судового засідання - Юрченко Д.С.

у цивільній справі № 661/3512/17 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» про захист прав споживачів і визнання незаконним відключення від мережі газопостачання та зобов'язання поновити газопостачання.

У відкритому судовому засіданні брали участь:

позивач - ОСОБА_1,

представник позивача - ОСОБА_2,

представник відповідача ТОВ "Херсонрегіонгаз" - Потапенко О.Д.,

представник відповідача ПАТ "Херсонгаз" - Гейко О.В.

в с т а н о в и в :

27 жовтня 2017 року ОСОБА_1, інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом та уточненнями до нього від 19 січня 2018 року, заявою про залишення частини позовних вимог без розгляду від 30 січня 2018 року, та про уточнення позовних вимог від 14 березня 2018 року, 02 травня 2018 року, 12 травня 2018 року, в останні редакції яких просила суд визнати дії відповідача ПАТ «Херсонгаз» у відключенні споживача - ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, від мережі газопостачання - незаконними; зобов'язати відповідача ТОВ «Херсонрегіонгаз» зарахувати в рахунок його та членів його сім'ї майбутніх платежів за користування природним газом для побутового споживання на суму 6171 грн. 41 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 10 березня 2006 року між ним та відповідачем ВАТ «Херсонгаз» було укладено договір, відповідно до якого виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві-наймачеві та членам його сім'ї послуги з постачання природного газу для побутового споживання, за адресою: АДРЕСА_1, а споживач в свою чергу зобов'язався своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ. 27 січня 2017 року відповідач направив позивачу, як споживачу повідомлення №92495 про наявність заборгованості в сумі 2657,81 грн. станом на 26 січня 2017 року. В період з 01 лютого по 29 березня 2017 року ним було сплачено заборгованість в розмірі 4328, 39 грн., а 30 березня 2017 року відповідач ПАТ «Херсонгаз» припинив газопостачання за місцем його проживання, про що було складено акт, в якому його борг був вже зазначений в розмірі 10 860 грн. 25 жовтня 2017 року щоб не залишати свою сім'ю без тепла у зимовий період ним було сплачено заборгованість в розмірі 4314,37 грн. та 209,40 грн. вартість підключення газопостачання, та газопостачання за зазначеною адресою було відновлено. Зазначенні вище дії відповідача ПАТ «Херсонгаз», щодо відключення його від газопостачання він вважає незаконними, тому віг звернувся до суду із зазначеним позовом в якому також просив зарахувати в рахунок майбутніх платежів за користування ним природним газом сплаченні ним кошти в розмірі 6171,41 грн., які складаються з 4314,37 грн. та 209,40 грн. сума сплачена ним за підключення в жовні 2017 року, а також 1647,62 грн. наявна передплата станом на 29 березня 2017 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовну заяву з уточненнями підтримали, та просили задовольнити, зазначивши, що він дійсно отримував повідомлення ПАТ «Херсонгазу» від 27 січня 2017 року, та сплатив заборгованість за газопостачання. 31 січня 2017 року працівники ПАТ «Херсонгазу» за місцем його проживання не приходили, припинення газопостачання не здійснювали, та відповідно самостійно до газопостачання він не підключався, коли та при яких обставинах було складено акт від 31 січня 2017 року та 17 березня 2017 року співробітниками ПАТ «Херсонгаз» йому не відомо, та відключення від газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, відбулось тільки 30 березня 2017 року.

Представник відповідача ПАТ «Херсонгаз» в судовому засіданні позовні вимог не визнала посилаючись на те, що ПАТ «Херсонгаз», як оператором ГРМ, відповідно до п.п. 3 п. 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ, 31 січня 2017 року проведено заходи щодо припинення газопостачання до помешкання позивача, а саме за адресою: АДРЕСА_1, через наявний борг за спожитий природний газ. 17 березня 2017 року представниками Оператора ГРМ виявлено несанкціоноване поновлення газоспоживання шляхом зриву встановленої 31 січня 2017 року ; 28 березня 2017 року позивачу вручено письмове повідомлення №122138 про припинення газопостачання у разі несплати заборгованості в сумі 10860,76 грн. 30 березня 2017 року представниками Оператора ГРМ повторно припинено позивачу несанкціоноване відновлення газопостачання, при цьому «Херсонгаз» діяв виключно на підставі норм чинного законодавства, а своїми діями не порушив права та свободи позивача, тому вважає позовні вимоги позивача безпідставними, та просила відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ТОВ ««Херсонрегіонгаз» в судовому засіданні позовні вимог не визнала посилаючись на те, що позивач станом на 25 листопада 2016 року не повернув на адресу ТОВ «Херсонрегіонгаз» підписаної заяви-приєднання, не сплачував поставлений природний газ у повному обсязі, станом на 01 січня 2017 року виникла заборгованість в розмірі 2637,72 грн., у зв'язку з чим на його адресу було направлено повідомлення про припинення постачання (розподілу) природного газу, 31 січня 2017 року представниками Оператора ГРМ (ПАТ «Херсонгаз») припинено газопостачання за адресою: АДРЕСА_1; 30 березня 2017 року повторно припинено газопостачання за зазначеною адресою із-за несанкціонованого відновлення газопостачання, та наявності заборгованості в розмірі 10860,76 грн. Згідно листа УПСЗН Новокаховської міської ради від 04 травня 2017 року №2405 проведено розрахунок з урахуванням самовільно використаного природного газу, отже на показники лічильника 9955 куб. м. станом на 05 липня 2017 року враховуючи сплаченні позивачем 4021,36 грн., заборгованість становить 4314,38 грн., яка була сплачена позивачем в повному обсязі, отже наведений позивачем розрахунок суми, яку на його думку, необхідно зарахувати в рахунок майбутніх платежів, не відповідає чинному законодавству, тому вважає позов позивача не обґрунтованим та безпідставним, та поросила відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 10 березня 2006 року між ОСОБА_1 та ВАТ «Херсонгаз» укладено договір №40/367 про надання послуг з газопостачання (населенню), відповідно до умов якого виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, послуги з постачання природного, а споживач зобов'язується своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ згідно із законодавством цінами.

27 січня 2017 року за адресою: АДРЕСА_1, від ТОВ «Херсонрегіонгаз» направлено повідомлення №92495 про припинення постачання (розподілу) природного газу, відповідно до якого станом на 26 січня 2017 року заборгованість споживача за послуги з постачання природного газу становить 2657,81 грн., яку необхідно сплатити протягом 10 днів з дня отримання повідомлення, або самостійно припинити споживання природного газу. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник не зазначив дату припинення такого газоспоживання.

Відповідно до наданих позивачем копій абонентської книжки станом на 27 травня 2016 року переплата позивача за послуги газопостачання становить 284,07 грн., відповідно до наданих позивачем копій квитанцій ним проведено оплату заборгованості за наданні послуги з газопостачання: 01 лютого 2017 року в розмірі 1723,44 грн., 29 березня 2017 року в загальному розмірі 2189,92 грн. (574,48 грн. х 4 платежами = 2297,92 грн.), тобто всього в розмірі 4305,43 грн., що також підтверджується розрахунком наданим відповідачем ТОВ «Херсонрегіонгаз».

28 березня 2017 року споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, від ТОВ «Херсонрегіонгаз» вручено повідомлення №122138 про припинення постачання (розподілу) природного газу, відповідно до якого станом на 28 березня 2017 року заборгованість споживача за послуги з постачання природного газу становить 10860,76 грн., яку необхідно сплатити протягом 10 днів з дня отримання повідомлення, або самостійно припинити споживання природного газу. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник не зазначив дату припинення такого газоспоживання.

28 березня 2017 року ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам №.

30 березня 2017 року представниками ПАТ «Херсонгаз» за адресою споживача ОСОБА_1: АДРЕСА_1, припинено газопостачання шляхом вузла вводу, встановлено пломбу №С32587104, за відсутністю своєчасної оплати, із зазначенням заборгованості в розмірі 10860,00 грн., а також у зв'язку з: поданням постачальником Доручення від 30 січня 2017 року №1014/14-0230/34, несанкціонованим відбором природного газу, несанкціонованим відновлення газопостачання.

04 травня 2018 року позивач звернувся до відповідача ПАТ «Херсонгаз» з заявою про проведення розпломбування.

Відповідно до п. 1, 11 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року підставою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов; розрахунки споживача за поставлений природний газ здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору постачання природного газу. У випадку недоплати вартості природного газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок відповідно до умов договору постачання природного газу. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу.

Відповідно до п. 13 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором.

Відповідно до п. 15, 16 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року відновлення газопостачання здійснюється за погодженням постачальника та після відшкодування споживачем витрат на припинення та відновлення газопостачання, що понесені постачальником та/або Оператором ГРМ/ГТС.

У разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов'язань за договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об'єкт споживача до повного погашення заборгованості.

Відповідно до п. 19 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року Постачальник зобов'язаний: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього.

Відповідно до п. 20 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року споживач зобов'язується: дотримуватись вимог цих Правил; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами.

Відповідно до п. 21 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року споживач має право: на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов; вимагати поновлення постачання природного газу в установленому порядку після усунення порушень і компенсації оплати послуг за відключення та підключення, якщо припинення газопостачання відбулося без розірвання договору постачання природного газу.

Відповідно до п. 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об'єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання.

Відповідно до п. 25 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року побутовий споживач є відповідальним за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання.

Відповідно до п. 27 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року постачальник є відповідальним за: безпідставне припинення газопостачання.

Відповідно до п. 30 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року у разі коли між побутовим споживачем і постачальником не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, розмір їх оплати, відшкодування збитків, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що в судовому засіданні не доведено належними та допустимими доказами, факт того, що ТОВ «Херсонрегіонгаз», як постачальник надсилав ПАТ «Херсонгаз», як оператору ГРМ письмове повідомлення про припинення газопостачання споживачу, та споживачу ОСОБА_1, як це вимагають норми чинного законодавства; в повідомленні від 28 березня 2017 року про припинення постачання (розподілу) природного газу відсутнє зазначення дати та часу припинення розподіл природного газу на об'єкт споживача, чим порушено п. 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року; крім того, в порушення п. 16 розділу І Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року постачальник не запропонував споживачу укласти графік погашення заборгованості зазначеної в письмовому повідомленні, та провів припинення газопостачання за адресою споживача через два дні після дати отримання споживачем повідомлення, чим порушив зазначенні вище Правила, відповідачем в судовому засіданні не доведено наявність заборгованості зазначеної в повідомленні, а саме в розмірі 10860,76 грн., за таких підстав, суд приходить до висновку, що відповідач ПАТ «Херсонгаз» 30 березня 2017 року здійснив припинення газопостачання за адресою проживання позивача з порушенням норм чинного законодавства, а тому визнає такі дії ПАТ «Херсонгаз» незаконними, задовольнивши позов в цій частині.

При цьому суд не приймає до уваги посилання представників відповідачів, та на той факт, що позивачу було здійснено припинення газопостачання 31 січня 2017 року, та ним самостійно відновлено газопостачання, та наданні ними акт про припинення газопостачання від 31 січня 2018 року та акт про фіксацію самовільного відновлення газопостачання від 17 березня 2018 року, як такі що складенні з порушенням норм чинного законодавства та не підтвердженні належними та допустими доказами в судовому засіданні, які оспорював в судовому засіданні позивач.

Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача ТОВ «Херсонрегіонгаз» зарахувати в рахунок майбутніх платежів за користування природним газом для побутового споживання позивачем ОСОБА_1 та його членам сім'ї на суму 6171 грн. 41 коп., з яких: 209,40 грн. сума сплачена ним за підключення в жовні 2017 року, 4314,37 грн. сума сплаченої заборгованості та 1647,62 грн. наявна передплата станом на 29 березня 2017 року, задоволенню не підлягають, оскільки 209,40 грн. це кошти сплаченні позивачем за підключення на рахунок ПАТ «Херсонгаз», а не ТОВ «Херсонрегіонгаз», тому не можуть бути зараховані в рахунок майбутніх платежів, а позовні вимоги щодо стягнення таких грошових коштів на користь позивача заявлено не було; що стосується грошових коштів в розмірі 4314,37 грн. та 1647,62 грн., враховуючи що відповідач ТОВ «Херсонрегіонгаз» не оспорював отримання таких грошових коштів за виключенням сплаченої позивачем комісії, та які були сплаченні позивачем в рахунок наявної заборгованості за газопостачання, суд враховуючи, що відповідно до п. 11 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2495 від 30 вересня 2015 року у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу, вважає зазначенні позовні вимоги, як передчасно заявлені, оскільки позивач не звертався до відповідача ТОВ «Херсонрегіонгаз» з відповідною заявою, а тому відмовляє в задоволенні позову в цій частині.

При цьому посилання представників відповідача на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог позивача, суд до уваги не приймає, за необґрунтованістю.

За таких підстав позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача ПАТ «Херсонгаз» підлягають стягненню судові витрати пропорційно задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 259, 263, 264, 265, 268 ч. 4, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» про захист прав споживачів і визнання незаконним відключення від мережі газопостачання та зобов'язання поновити газопостачання - задовольнити частково.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» щодо відключення споживача - ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, від мережі газопостачання 30 березня 2017 року - незаконними.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» судовий збір на користь держави в розмірі 704,80 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна