Справа№592/7536/18
Провадження №2/592/2534/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Мазіної К.С., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і обгрунтовує його тим, що з 1992 року він був зареєстрований в гуртожитку у кімнаті, розташованій за адресою: АДРЕСА_1, як основний наймач. 18 жовтня 2017 року рішенням №533 виконавчого комітету Сумської міської ради його визнано наймачем кімнати жилою площею 11,6 кв.м., №624 по вулиці Металургів, 17, одинокого, який проживає у будинку з 1992 року, у зв'язку з тим, що на даний час, будинок має статус будинку для проживання малих сімей. Відповідно до технічного паспорту на квартиру №624 у житловому будинку за адресою: м.Суми, вулиця Металургів, 17, виготовленого 14.12.2017 року КП «Сумське міське БТІ» СМР, це кімната посімейного заселення розташована на шостому поверсі дев`яти поверхового будинку та складається з однієї кімнати, житловою площею 11,5 кв.м, в тому числі: одна кімната - 11,5 кв.м., загальною площею 11,5 кв.м. Таким чином, він на законних підставах з 1992 року проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, сплачує усі необхідні платежі за надані експлуатаційні та комунальні послуги. Згідно з довідкою №Гм-65 від 31.05.2018 року Державного архіву Сумської області у документах архівного фонду Сумського машинобудівельного виробничого об'єднання ім. Фрунзе в протоколах засідань профспілкового комітету за 1992 рік відомостей про надання йому койко-місця у гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Металургів, буд. 17 немає. Факт його правомірного проживання та реєстрації місця проживання в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується довідкою про склад сім'ї. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Згідно з ч.2 ст.4 вказаного Закону мешканці гуртожитку, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону, набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади згідно з цим Законом та Загальнодержавною цільовою програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад. Реалізуючи своє право на приватизацію займаної кімнати він звернувся до Департаменту забезпечення ресурсних платежів з відповідною заявою стосовно її приватизації, на що листом за №Г-1891/06.01-21 від 08.06.2018 року отримав відмову, мотивами відмови у вчиненні дій щодо приватизації була відсутність ордеру. Встановлення ордерів такими, що не відповідають чинному законодавству, можливе лише шляхом визнання їх недійсними у судовому порядку за поданням заінтересованими сторонами відповідної позовної заяви протягом трьох років з дня видачі таких ордерів. Відносно нього судових рішень про визнання ордеру недійсним, на підставі якого він був зареєстрований, не існує. Незаконність проживання його в житловій кімнаті за адресою: АДРЕСА_1 не встановлена в судовому порядку. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким зобов'язати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) йому кімнати за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з зазначених підстав, просив їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що керуючись п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду орган місцевого самоврядування видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. При вселенні в житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. Ордер зберігається як документ суворої звітності. За відсутності ордеру про надання жилої площі позивачу відмовлено в передачі кімнати у власність шляхом приватизації.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вважає позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 1992 року був зареєстрований в гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Металургів, буд. 17, кімн. 624. 18 жовтня 2017 року рішенням №533 виконавчого комітету Сумської міської ради визнано ОСОБА_2 наймачем кімнати жилою площею 11,6 кв.м., №624 по вулиці Металургів, 17, одинокого, який проживає у будинку з 1992 року, у зв'язку з тим, що на даний час, будинок має статус будинку для проживання малих сімей.

Викладені обставини підтверджуються копією витягу з рішення виконавчого комітету Сумської міської ради №533 від 18.10.2017 року (а.с.8).

Відповідно до технічного паспорту на кімнату №624 у житловому будинку за адресою вул. Металургів, 17 у м. Суми, виготовленого 14.12.2017 КП «Сумське міське БТІ» СМР, це кімната посімейного заселення розташована на шостому поверсі дев`яти поверхового будинку та складається з однієї кімнати, житловою площею 11,5 кв.м, загальною площею 11,5 кв.м. (а.с.10-11).

Факт правомірного проживання та реєстрації місця проживання позивача, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується довідкою про склад сім'ї, виданою Сумською міською радою Управлінням «Центр надання адміністративних послуг» за №8314/14.03-08 від 07.12.2017 (а.с.7).

Отже, позивач на законних підставах з 1992 року проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, сплачує усі необхідні платежі за надані експлуатаційні та комунальні послуги.

Згідно з довідкою №Гм-65 від 31.05.2018 року Державного архіву Сумської області у документах архівного фонду Сумського машинобудівельного виробничого об'єднання імені Фрунзе в протоколах засідань профспілкового комітету за 1992 рік відомостей про надання койко-місця у гуртожитку за адресою: м.Суми, вул. Металургів, буд. 17 ОСОБА_2 немає (а.с.9).

Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п. 4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах.

Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири, позивач звернулася з заявою до органу приватизації Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. На своє звернення щодо приватизації кімнати №624 у житловому будинку по вул. Металургів, 17 в м.Суми ОСОБА_2 отримав відповідь Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради від 08.06.2018 року №Г-1891/06.01-21 (а.с.12), з якої вбачається, що позивачу відмовлено в приватизації кімнати з посиланням на те, що згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396, громадянином до органу приватизації подається копія ордера про надання жилої площі, а за його відсутності провести процедуру приватизації квартири неможливо.

Рішенням суду не встановлено, що позивач незаконно чи самовільно зайняв житлове приміщення за адресою АДРЕСА_2. Той факт, що позивач на законних підставах вселився в спірну кімнату підтверджується тим, що він зареєстрований в кімнаті 624 будинку № 17 по вул. Металургів в м. Суми, постійно і відкрито користується зазначеним жилим приміщенням.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

З врахуванням викладеного, відмова Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в приватизації займаної позивачем кімнати №624 в гуртожитку по вул. Металургів, 17 в м.Суми є неправомірною. Суд вважає необхідним зобовязати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) ОСОБА_2 кімнати за адресою АДРЕСА_2.

Керуючись ст.345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Зобовязати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (м.Суми, вул.Садова,33, ) вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) ОСОБА_2 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1) кімнати за адресою АДРЕСА_2.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м.Суми. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко