Справа № 216/5864/17
Провадження № 2/216/1198/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
05 вересня 2018 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровська область
Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Онопченка Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Нестеренко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 8 цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті ради (надалі - Управління) звернулося до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач ОСОБА_2 звернулась до позивача 10.02.2014 року з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг в якій відповідачем власноруч написано, що вона ознайомлена з порядком призначення соціальних допомог в тому числі як одинокій матері, вдові та що вона пенсію по втраті годувальника не отримує, а в разі її оформлення зобов'язується своєчасно повідомити в органи праці. Таким чином була призначена їй допомога на дітей одиноким матерям, а саме: на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.02.2014 року по 15.06.2018 року в розмірі 309,60 грн.
03.02.2016 року ОСОБА_2 надала до Управління праці та соціального захисту населення заяву про припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям у зв'язку з тим, що вона з 14.10.2013 року отримує пенсію по втраті годувальника в Управлінні пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу. У зв'язку з цим заявниця з 01.02.2014 року не мала право на отримання вищевказаної допомоги «одиноким матерям».
Оскільки ОСОБА_2 з лютого 2014 року по вересень 2015 року отримала допомогу на дитину одиноким матерям у розмірі 309,60 грн., а з вересня 2015 року по грудень 2015 року в розмірі 350,10 грн. щомісячно, тому виникла переплата в розмірі 7282,80 грн.
В особовій справі відповідача знаходиться заява, в якій вона зобов'язується в добровільному порядку щомісячно сплачувати по 200,00 грн. за переплату, тому в серпні 2016 року ОСОБА_2 було частково сплачено заборгованість в сумі 200,00 грн., при цьому залишок боргу складає 7082,80 грн.
У зв'язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у місті ради суму надміру виплаченихкоштів у розмірі 7082,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явилась, надала суду заяву в якій просила суд справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю та проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не прибула, належним чином була повідомлена про день та час слухання справи, причини своєї неявки суду не повідомила, у зв'язку з чим судом ухвалено здійснювати заочний розгляд справи без участі відповідача відповідно до ст.ст. 280-281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази в справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, зокрема з заяви № 78 від 10.02.2014 року (а.с. 7) ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у місті ради заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що відповідача було попереджено про необхідність повідомлення Управління праці та соціального захисту населення про зміну обставин, які б могли вплинути на отримання соціальної допомоги.
Відповідно до копії рішення Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у місті ради (а.с. 9) відповідачу була призначена допомога на дітей одиноким матерям, а саме: на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.02.2014 року по 15.06.2018 року в розмірі 309,60 грн.
03.02.2016 року ОСОБА_2 надала до Управління праці та соціального захисту населення заяву про припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 11) у зв'язку з тим, що вона з 14.10.2013 року отримує пенсію по втраті годувальника в Управлінні пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, що також підтверджується довідкою УПФ України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу № 905 від 03.02.2016 року (а.с. 12).
Відповідно до розрахунку № 26 від 11.03.2016 року (а.с. 14) ОСОБА_2 з лютого 2014 року по вересень 2015 року безпідставно отримала допомогу на дитину одиноким матерям у розмірі 309,60 грн., а з вересня 2015 року по грудень 2015 року в розмірі 350,10 грн. щомісячно, тому виникла переплата в розмірі 7282,80 грн.
Відповідачем частково було сплачено суму 200,00 грн., тому залишок боргу складає 7082,80 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону передбачено призначення такого виду державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога на дітей одиноким матерям.
Відповідно до ч.1 ст.18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно з абз.16 п.36 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.1991р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом об'єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
За статтею 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Встановлені в справі обставини, розрахунок наданий позивачем, дозволяє суду зробити висновок, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті ради підлягають задоволенню та з відповідача підлягає стягненню сума надміру виплаченої допомоги у розмірі 7082,00 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, у зв'язку із задоволенням позовних вимог на користь позивача, якого звільнено від сплати судового збору, підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 223, 247, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів адресної допомоги - задовольнити.
Стягнути з відповідача ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Ю.В. Онопченко