Справа № 525/489/18
Номер провадження 2/525/211/2018
УХВАЛА

Іменем України

14 вересня 2018 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ячала Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

прокурора Животовської І.В.,

представника відповідача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Великобагачанської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійної вимоги щодо предмета спору Державний реєстратор Сектору економічного розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації, Білоцерківська сільська об'єднана територіальна громада, про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними п'яти договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, -

встановив:

В квітні 2018 року Перший заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Великобагачанської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними п'яти договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, просив суд: 1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Великобагачанської районної державної адміністрації № 411 від 29.11.2011 року, яким надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на умовах оренди за межами населеного пункту в адміністративних межах Остап'ївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області; 2) визнати незаконним та скасувати розпорядження Великобагачанської районної державної адміністрації № 446 від 06.12.2012 року, яким надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на умовах оренди за межами населеного пункту в адміністративних межах Остап'ївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області; 3) визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства у Полтавській області про укладення з ОСОБА_4 договорів оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства № 2358-СГ від 12.08.2014 року, № 2359-СГ від 12.08.2014 року, № 2360-СГ від 12.08.2014 року; 4) визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства у Полтавській області про надання дозволів ОСОБА_4 на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства № 1682-СГ від 30.04.2015 року, № 1686-СГ від 30.04.2015 року; 5) визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження ОСОБА_4 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду № 3168-ГС від 27.04.2016 року, № 3169-СГ від 27.04.2016 року; 6) визнати недійсними 5 (п'ять) договорів оренди земельних ділянок загальною площею 72,0205 гектара вартістю 1971897,07 гривень, розташованих за межами населених пунктів Остап'ївської та Балакліївської сільських рад Великобагачанського району Полтавської області, укладені між ОСОБА_4 та Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, а саме: договір оренди землі від 12.08.2014 року щодо земельної ділянки площею 4,0000 гектара, кадастровий номер земельної ділянки :00:006:1603; договір оренди землі від 12.08.2014 року щодо земельної ділянки площею 6,5684 гектара, кадастровий номер земельної ділянки :00:006:1602; договір оренди землі від 12.08.2014 року щодо земельної ділянки площею 22,3521 гектара, кадастровий номер земельної ділянки :00:006:1601; договір оренди землі від 29.04.2016 року щодо земельної ділянки площею 24,1000 гектара, кадастровий номер земельної ділянки :00:004:1302; договір оренди землі від 29.04.2016 року щодо земельної ділянки площею 15,0000 гектара, кадастровий номер земельної ділянки :00:001:0903 та скасувати держану реєстрацію договорів оренди землі; 7) зобов'язати ОСОБА_4 повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області земельні ділянки з кадастровими номерами :00:006:1603, :00:006:1602, :00:006:1601, :00:004:1302, :00:001:0903; 8) стягнути з відповідачів судові витрати по справі.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_4 при поданні відповідних заяв про надання дозволів на розробку проекту землеустрою відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про фермерське господарство", на момент подання заяв та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:006:1603, :00:006:1602, :00:006:1601, :00:004:1302, :00:001:0903 для ведення фермерського господарства та надання земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, вже був засновником і керівником ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "К-3", ідентифікаційний код юридичної особи: 36031502, дата державної реєстрації юридичної особи 19.12.2008 року, що підтверджується відповідними письмовими доказами по справі та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 26-50, 179-185), на час розгляду справи діяльність юридичної особи не припинена.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про фермерське господарство", відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Суд не приймає до уваги, зауваження представника ОСОБА_4, про те, що його довіритель має право зареєструвати необмежену кількість фермерських господарств, як і те, що його довіритель може здійснювати підприємницьку діяльність одночасно, і як юридична особа, і як фізична особа, зважаючи, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян та підлягає державній реєстрації, як юридична особа або як фізична особа підприємець, відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство", якою передбачено державну реєстрацію фермерського господарства, в свою чергу докази по справі не містять жодного підтвердження того, що відповідач ОСОБА_4 після укладення п'яти договорів оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства мав намір зареєструвати п'ять нових фермерських господарств чи здійснював підприємницьку діяльність, як фізична особа підприємець.

Суд приходить до висновку, що у цій справі спір є пов'язаним з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткових земельних ділянок для ведення фермерського господарства його засновнику ОСОБА_4 і подальшого передання цих ділянок у користування ФЕРМЕРСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВУ "К-3".

Не зважаючи, що одним із відповідачів по справі прокурором вказано фізичну особу ОСОБА_4, учасником спірних правовідносин є зареєстроване фермерське господарство, якому фактично і надані в оренду зазначені вище земельні ділянки для ведення фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Тому суд також керується висновками про правильне застосування норм права, зазначеними в пунктах 47, 48 Постанови ОСОБА_5 Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, в яких зазначено: "п. 47. за змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України "Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов'язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. 48. Відтак, спори, пов'язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передання цієї ділянки у користування фермерського господарства, мають розглядатися за правилами господарського судочинства".

Зважаючи на вище зазначене, спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, позивачеві слід повідомити, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарських судів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 255, 258, 259, 263, 260, 273, Розділом ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави, місцезнаходження: вулиця Кашинського, 1, місто Миргород Миргородського району Полтавської області, до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження юридичної адреси: вулиця Уютна, 23, місто Полтава Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 39767930, Великобагачанської районної державної адміністрації, місцезнаходження юридичної адреси: вулиця Шевченка, 73, селище Велика Багачка Великобагачанський район Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 04057623, ОСОБА_4, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, третя особа, яка не заявляє самостійної вимоги щодо предмета спору Державний реєстратор Сектору економічного розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації, місцезнаходження: вулиця Шевченка, 73, селище Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, Білоцерківська сільська об'єднана територіальна громада, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Першотравнева, 9, село Білоцерківка Великобагачанського району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 21044763, про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, визнання недійсними п'яти договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області на протязі п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подачі апеляційних скарг через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Повний текст ухвали виготовлено 18.09.2018 року.

Суддя Ю.І. Ячало