03.05.2018431/4019/14-ц/7538/2018
Справа № 431/4019/14-ц
Провадження № 6/431/81/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі судді Озерова В.О.

за участі секретаря Дубініній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України,

встановив:

Державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області звернувся до ОСОБА_1 суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що у Старобільському районному відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист виданий Старобільським районним судом 17 квітня 2015 року по справі № 431/4019/14-ц провадження № 2/431/135/15 про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інн. НОМЕР_1 боргу який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (раніше Жукова), с. Пішане, Старобільського району, Луганської області на користь ПАТ КБ Приватбанк в сумі 14 461 грн. 88 коп., та судовий збір 243 грн.60 коп..

09.10.2015 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 48985592 в якій боржнику ОСОБА_1 був наданий строк для добровільного виконання рішення суду.

Державним виконавцем ВДВС Старобільського РУЮ неодноразово були направлені повістки про виклик ОСОБА_1 до Старобільського ВДВС, однак за повістками він не зявлявся.

На запит Старобільського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області, Бутівська сільська рада Старобільського району Луганської області офіційно надала відповідь за № 344 від 06.07.2016 року, що ОСОБА_1, на території сільської ради зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3 (раніше Жукова), але фактично на проживає та за даними погосподарського обліку за ним на території сільської ради нерухомого майна не враховується.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб вказано, що у боржника доход відсутній.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб боржників, які утримають пенсію вказано, що боржник пенсію не отримує.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовим та цивільно-правовим договором, про останнє місце роботи вказано, що інформація щодо не отримує.

Державним виконавцем боржнику ОСОБА_1 була повторна направлена повістка з повідомленням про виклик його до державної служби, в якій було вказано, що в разі неявки до ВДВС буде застосовано у відношенні нього привід через органи РВ УМВС та накладено адміністративний штраф згідно ЗУ Про виконавче провадження.

17.11.2017 року ОСОБА_1 повторно була направлена копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.10.2015 року по цивільній справі № 431/4019/14-ц провадження № 2/431/135/15, виконавчий лист виданий Старобільським районним судом та повістка про повторній виклик його до Старобільського ВДВС, що підтверджується фіскальним чеком ЛД УДППЗ Укрпошта та поштовим реєстром.

Даний конверт боржник ОСОБА_1 не отримав, а тому він був повернутий на адресу виконавчої служби.

Вважаємо, що боржник ОСОБА_1 не виконує рішення суду про стягнення боргу на користь ПАТ КБ Приватбанк у повному обсязі.

Державним виконавцем Старобільського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області керуючись ЗУ «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, дана постанова була направлена сторонам до виконання та до відома, було надано строк для добровільного виконання.

Державним виконавцем та представником стягувача ПАТ КБ Приватбанк було здійснено виїзд за місцем тимчасового мешкання боржника ОСОБА_1 за адресою: вул. Миру, 8, (раніше Жукова), с. Пішане Старобільського району, Луганської області з метою перевірки його майнового стану де було встановлено, що боржник на території сільської ради по зареєстрованому адресу фактично не проживає, тому як виїхав на ПМП до РФ.

Державним виконавцем був направлений запит на Головний центр обробки спеціальної інформації про відомості щодо перетинання осіб державного кордону України, в тому числі ОСОБА_1

У межам повноважень наданих Адміністрацією Держприкордонслужби, за результатами розгляду запиту Старобільського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганської області та відповідно до пункту 23 Положення про базу даних Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25.06.2007 року № 472, зареєстрованим у Мінюсті 05.07.2007 року за № 765/14032, начальник Головного центру обробки спеціальної інформації ОСОБА_2 надав письмовий витяг з наявною у базі даних інформацію щодо перетинання державного кордону України громадянами України, в тому числі й громадянина ОСОБА_1 (відповідь Державної Прикордонної Служби України додається).

З даної відповіді видно, що боржник ОСОБА_1 періодично перетинає кордон України.

З огляду на вищевикладене, заявник вважає що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду (повідомлено про відкриття виконавчого провадження, надано строк для добровільного виконання рішення, також зроблено всі необхідні запити в державні органи, наявності в боржника рухомого та нерухомого майна тощо). Тому, саме обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, який виїжджає на заробітки до іншої країни, та не вважає за необхідне виконувати рішення суду та погашати борг перед ПАТ КБ Приватбанк, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати ОСОБА_1 виконувати рішення суду.

Головний державний виконавець Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У Старобільському районному відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист виданий Старобільським районним судом 17 квітня 2015 року по справі № 431/4019/14-ц провадження № 2/431/135/15 Старобільським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інн. НОМЕР_1 боргу який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (раніше Жукова) с. Пішане Старобільського району Луганської області на користь ПАТ КБ Приватбанк в сумі 14 461 грн. 88 коп., та судовий збір 243 грн.60 коп.

09.10.2015 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 48985592 в якій боржнику ОСОБА_1 був наданий строк для добровільного виконання рішення суду.

Державним виконавцем ВДВС Старобільського РУЮ неодноразово були направлені повістки про виклик боржника ОСОБА_1 до Старобільського ВДВС, однак за повістками він не зявлявся.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Розяснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобовязання, покладені на них рішеннями судів, одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобовязаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду (повідомлено про відкриття виконавчого провадження, надано строк для добровільного виконання рішення, також зроблено всі необхідні запити в державні органи, наявності в боржника рухомого та нерухомого майна тощо). Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, який виїжджає на заробітки до іншої країни, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати боржника виконувати рішення суду.

Згідно ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо (боржник) громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобовязань.

При цьому, від ухилення від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяння) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обовязків.

Отже, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі договірних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Приймаючи до уваги великий розмір заборгованості боржника, та можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.

На підставі викладеного і ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст.441 ЦПК України, суд

ухвалив:

Подання державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, инн. НОМЕР_1 боргу який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (раніше Жукова) с. Пішане Старобільського району Луганської області в праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання ним своїх зобовязань покладених рішенням Старобільського районного суду Луганської області від по справі № 431/4019/14-ц провадження № 2/431/135/15.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя В.О. Озеров