Справа № 462/1462/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді - Гедз Б.М.

при секретарі - Рущак Т.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського комунального підприємства ?Левандівка? про захист прав споживача та скасування заборгованості за житлово-комунальні послуги і зобов?язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом, в якому просить визнати заборгованість за житлово-комунальні послуги у розмірі 8111,28 грн. безпідставною та такою, яка підлягає скасуванню і зобовязати ЛКП «Левандівка» списати з її особового рахунку №. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що їй на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 і відповідно на її імя виписаний особовий рахунок №. Періодично на її адресу надсилаються рахунки-повідомлення ЛКП «Левандівка» з нарахованою заборгованістю за житлово-комунальні послуги. Відповідно до останнього рахунку-повідомлення №22304814 станом на 01.03.2018р. утворилася заборгованість у розмірі 8 111,28 грн., з яких 5 284,80 грн. за утримання будинку і прибудинкової території і 2 826, 48 грн. за центральне опалення. З вищевказаною заборгованістю вона категорично не згідна та вважає її безпідставно нарахованою. Відповідач по справі - ЛКП «Левандівка» є юридична особа, що створена Львівською міською радою з метою організаційного забезпечення поточного утримання, ремонту, та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, повязаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду і одержання прибутку в інтересах засновника. Проте, послуги відповідачем не надавалися та не надаються. Вона неодноразово зверталася до відповідача про необхідність здійснювати належне утримання будинку та прибудинковій території, але її звернення були проігноровані. Крім того, вона зверталася до ЗРА ЛМР та безпосередньо ЛМР, проте безрезультатно. Ненадання послуг відповідачем підтверджується рішенням Залізничного районного суду м.Львова від 04.02.2016 року, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 01.06.2016р. у справі №462/8436/14, яким зобовязано відповідача зробити ремонт покрівлі будинку №21 по вул. Роксоляни над квартирою №49, яка належить їй, проте станом на сьогодні рішення не виконане через відсутність у відповідача коштів. Також вказує, що всупереч нормам чинного законодавства, будь-яких договорів про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій ЛКП з нею не укладало. Таким чином, враховуючи відсутність між нею та ЛКП договору на утримання будинку і прибудинкової території та угоди про зміну розміру тарифу на вказані послуги, а також відсутність надання послуг взагалі, у неї не має жодних підстав для оплати послуг та у відповідача не має жодних підстав стягнення відповідної заборгованості. Крім того, у відомостях відповідача про нарахування та оплату послуг не зазначено розрахунку вартості фактичних послуг і дана заборгованість по її квартирі сформувалася у період з 2009 р. по 2014 р., що складає 5 років, а відповідно до ст. 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюються тривалістю у три роки.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 21.03.2018 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

А ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 25.04.2018 року постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, про що повідомлено учасників справи (а.с. 55).

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на мотиви такого. Крім того, представник позивача доповнив, що між сторонами не існує жодних договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг, а отже, відсутні підстави для стягнення заборгованості, тому нараховану заборгованість слід визнати безпідставною і зобовязати відповідача списати її. Вважає, що у разі неукладення сторонами договору про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території позивач повинен довести надання таких послуг.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти позову заперечив, подав відзив та зазначив, що заявлені вимоги є безпідставними та необгрунтованими, оскільки спосіб захисту, з яким звернувся позивач до суду не відповідає способам, які передбачені ст.16 ЦК України. В задоволені позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Право на судовий захист передбачається ст.55 Конституції України.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а згідно ч.1 ст.16 ЦК України, кожен має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_2.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_4 зазначає, що ЛКП «Левандівка» безпідставно нараховує їй заборгованість за житлово-комунальні послуги в розмірі 8111,28 грн., у зв'язку з чим просила списати таку.

З долученого до матеріалів справи повідомлення на оплату житлово-комунальних послуг за лютий 2018 року (код 22304814) вбачається, що борг на 01.02.2018р. за квартирою №49 по вул. Роксоляни, 21 у м. Львові становить 8 111,28 грн., з яких: 5 284,80 грн. за утримання будинку і прибудинкової території та 2 826, 48 грн. за центральне опалення (а.с. 8). Вказані суми заборгованості підтверджуються також і відомостями про нарахування та оплату послуг від 21.05.2018 року, які представлені представником відповідача.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Також встановлено, що зазначений будинок на вул. Роксоляни, 21 у м.Львові перебуває на балансі та обслуговуванніЛКП «Левандівка», яке надає відповідачу послуги з утримання будинку і прибудинкової території та централізованого опалення.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки, визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно ст.13 цього Закону до житлово-комунальних послуг відносяться - комунальні послуги, в тому числі централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, цетралізоване опалення, та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до ст.16 Закону порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Перелік житлово-комунальних послуг, що надаються споживачу, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку (споруди).

Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником (ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Пунктом 1 ч.1 ст.20 Закону передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст.20 Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Обов'язок оплачувати житлово-комунальні послуги виникає у споживача з моменту користування цими послугами.

Відсутність письмового договору, як підстава на безоплатне користування фактично спожитими послугами, не передбачена.

В судовому засіданні встановлено, що між позивачем та відповідачем фактично склалися правовідносини з надання житлово-комунальних послуг і оплати за них, позивач від таких послуг не відмовлялася та використовувала для власних потреб, тим самим визнала наявність правовідносин з ЛКП «Левандівка».

Не приймаються до уваги покликання позивача, що їй не направлявся типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, оскільки дане спростовується копією супровідного листа від 13.03.2015 року за №2/197, який було скеровано ЛКП «Левандівка» цінним листом на адресу ОСОБА_1 разом із примірником типового договору від 12.03.2015 року.

Крім того, позивачем не представлено суду жодних належних доказів на підтвердження того, що вона зверталася до ЛКП «Левандівка» з відмовою від договору про надання житлово-комунальних послуг.

Разом з тим, до матеріалів справи долучено копії інформаційних запитів, заяви-вимоги ОСОБА_1 до директора ЛКП «Левандівка» та голови Залізничної районної адміністрації, зокрема, 20.04.2017 року з вимогою припинити нарахування за ненадані житлово-комунальні послуги, 26.09.2017 року та 02.11.2017 року щодо неякісних робіт по ремонту даху над її квартирою та подальшим замоканням стелі у її квартирі, а 12.02.2018 року про проведення перерахунку за ненадані послуги.

Крім того, до справи долучено копію рішення Залізничного районного суду м. Львова від 26.11.2012 року у справі № 1309/7736/12, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 11.12.2013 року, згідно якого позов ЛКП «Левандівка» задоволено та стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 10981 грн. 61 коп. заборгованості за житлово-комунальні послуги (а.с.40-43).

А також копію рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.02.2016 року у справі № 1309/8436/14-ц, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково, зобовязано ЛКП «Левандівка» зобов'язано ЛКП Левандівка здійснити ремонт покрівлі будинку №21 по вул. Роксоляни у м.Львові над квартирою № 49, що належить ОСОБА_1. Стягнути із ЛКП «Левандівка» в користь ОСОБА_1 6 926 грн. майнової та 5 000 грн. моральної шкоди, а всього - 11 926 грн.(а.с. 34-36).

Водночас, з акту від 08 листопада 2017 року складеного комісією в складі головного інженера ЛКП «Левандівка» ОСОБА_7, майстрів з ремонту та експлуатації житлового фонду ОСОБА_8, ОСОБА_9 на виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 04.02.2016 року по справі №462/8436/14-ц вбачається, що підрядна організація ТзОв «Львівська будівельно-монтажна компанія» в період з 06 по 08 листопада 2017 року виконала поточний ремонт мякої покрівлі в житловому будинку по вул. Роксоляни, 21 у м. Львові над квартирою № 49, де проживає гр. ОСОБА_1 площею 54,0 кв.м (8 рулонів ребероїду) (а.с. 32).

Враховуючи наведене, покликання позивача про те, що послуг відповідач не надає і надавати не має права, тарифи є надуманими, заборгованості не існує, не заслуговують на увагу суду.

В ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи виконавчої влади та інші уповноважені на це органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень.

Також судом встановлено, що з претензіями щодо дотримання позивачем стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг відповідач мала можливість звернутись у вказаному порядку, однак суду не надано жодного доказу того, що відповідач здійснювала дії, які б свідчили про її намагання поновити порушене право або захистити його в спосіб, передбачений законом.

Поряд з цим, вирішуючи даний спір, суд виходить з того, що положенням частини 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК України).

Із зазначених ОСОБА_1 предмета та підстав позову вбачається, що предметом спору стала правомірність нарахування за житлово-комунальні послуги.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регулює конкретні цивільні правовідносини.

Вимоги про визнання безпідставною заборгованості за житлово-комунальні послуги та вимога про списання заборгованості не відповідають способам захисту цивільних прав та інтересів, визначеним законом.

Обставини, на які посилалається ОСОБА_1 у позовній заяві, може бути запереченням у разі пред'явлення до неї позову про стягнення певної суми (заборгованості), однак таких позовних вимог до неї на даний час не заявлено.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту ст.12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи обєктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; розяснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обовязки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обовязків

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Таким чином, враховуючи все вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено підставність та обґрунтованість своїх позовних вимог, такі не ґрунтуються на вимогах закону, а відтак, у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

З урахуванням того, що позивача звільнено від сплати судового збору, судові витрати у справі суд відносить на рахунок держави відповідно до ч.6 ст. 141ЦПК України.

Керуючись ст.ст.11, 15,16 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263, 264, 265, 266, 268 ЦПК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» суд, -

в и р і ш и в:

В позові ОСОБА_1 до Львівського комунального підприємства "Левандівка? про захист прав споживача та скасування заборгованості за житлово-комунальні послуги і зобов?язання вчинити певні дії відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 08 червня 2018 року.

Суддя: (підпис) ОСОБА_10

З оригіналом згідно.

Суддя: Б. М. Гедз