Справа № 621/1378/18
Пр. № 6/621/38/18
УХВАЛА

Іменем України

14 червня 2018 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Шахова В.В., розглянувши подання державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про привід боржника,

в с т а н о в и в:

11.06.2018 року державний виконавець Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 звернулась до суду із поданням про привід боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, здійснення якого здійснити до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в прийомні дні роботи відділу, кожного вівторка та кожного четверга.

Ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного висновку.

У своїй діяльності державні виконавці керуються Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», іншими прийнятими відповідно до цього Закону законами та нормативно-правовими актами, зокрема Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція) передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Автоматизованою системою виконавчого провадження забезпечується, зокрема, виготовлення документів виконавчого провадження. Рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Положення чинного законодавства не містять конкретних вимог до подання державного виконавця про привід боржника, проте, Розділом ХІІІ Інструкції передбачена форма подання про обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 10 ЦПК України вважаю за можливе застосувати аналогію закону.

Так, подання формується в автоматизованій системі виконавчого провадження на бланку відповідного органу державної виконавчої служби. Подання має обов'язково містити: найменування суду, до якого надсилається подання; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо); прізвище, ім'я та по-батькові (за наявності) боржника - фізичної особи, дату народження (число, місяць та рік); громадянство боржника - фізичної особи; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника - фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті; обґрунтування наявності фактів ухилення боржника - фізичної особи від виконання своїх зобов'язань; резолютивну частину подання. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів. За наявності в поданні також зазначаються місце проживання/перебування, адреса місця реєстрації проживання/перебування та інші відомості про боржника - фізичну особу, які відомі державному виконавцю, приватному виконавцю.

Крім того, відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо боржник без поважних причин не зявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Привід за своєю правовою природою є заходом процесуального примусу, що полягає у затриманні і примусовому доставлені особи задля забезпечення його участі у провадженні у випадках, якщо цю особу було належним чином викликано, але вона не зявилася без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття.

Застосовуючи положення про аналогію закону, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність залишення подання державного виконавця Зубенко Л.С. без руху, оскільки воно не відповідає вимогам чинного законодавства.

Так, подання не виготовлено за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, не вказано відомості щодо виконавчого провадження номер та дата відкриття виконавчого провадження, не надано доказів ухилення боржника від явки до виконавчої служби, зокрема, отримання повідомлень державного виконавця про його виклик. Також, резолютивна частина викладена не коректно, а саме відсутні конкретні дата та час доставки боржника. Зазначення днів явки прийомні дні роботи відділу кожний вівторок та четвер є недопустимим, оскільки привід є заходом одноразового характеру та його невиконання не позбавляє державного виконавця звернутися до суду з аналогічним поданням повторно.

Крім того, до матеріалів подання не надано його копії з додатками для інших учасників справи.

Отже, державному виконавцю Зубенко Л.С. слід надати до суду виправлене подання із зазначенням вищенаведених відомостей та документів (доказів) з її копією для учасників справи.

На підставі викладеного, подання, відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України, має бути залишене без руху з наданням державному виконавцю Зубнко Л.С. триденного строку для усунення недоліків з дня отримання копії ухвали, та роз'ясненням останній, що в іншому випадку подання буде вважатися неподаним і їй повернутим.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, ст.ст. 10, 175, 185 ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

Подання державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про привід боржника залишити без руху.

Запропонувати державному виконавцю Зубенко Людмилі Сергіївні в триденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки поданого подання.

Роз'яснити державному виконавцю, що у разі не усунення зазначених недоліків подання, відповідно до ст. 185 ЦПК України, воно буде вважатися неподаним та їй повернуте.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Шахова