Справа № 559/728/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Ралець Р.В.

за участю секретаря Протас Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дубно матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Дубенської районної державної адміністрації про надання дозволу на разовий тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за межі України буз згоди та супроводу батька

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить надати разовий дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітнього сина ОСОБА_3 для відпочинку та оздоровлення за межі України в період з 15 серпня по 15 листопада 2018 року до Польщі в супроводі матері без згоди та супроводу батька.

В обгрунування своїх позовних вимог, позивач посилається не те, що вони з відповідачем ОСОБА_2 перебувають в зареєстрованому шлюбі з 01 листопада 2016 року. В шлюбі в них народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Спільне з відповідачем не склалось і з серпня 2017 року вони проживають окремо. Відповідач безпідставно відмовляється у встановленому чинним законодавством надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України їх сина з матір'ю в Польщу, де працює та проживає мати позивача. Поїздка до Польщі зумовлена необхідністю забезпечена інтересів дитини, реалізації соціального та духового розвитку дитини, відмова відповідача у наданні дозволу у виїзді сина за кордон є безпідставною та неаргументованою. Таке право на виїзд сина за межі України надається позивачу, матері дитини, тимчасово, що в подальшому не позбавляє батька дитини виконувати свої батьківські обов'язки та не порушує його батьківських прав.

Позивач та її представник в судове засідання не з'явились, позивач подала суду заяву, в які просила справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги визнає повністю.

Представник органу опіки та піклування Дубенської РДА Романова В.В. подала заяву про розгляд справи за її відсутності, щодо винесення рішення поклалась на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Сторони перебувають у зареєстрованому шлюбі з 01 листопада 2016 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.7).

В шлюбі у сторін народився син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, про що свідчить копія свідоцтва про народження (а.с.8)

Згідно довідки про склад сім'ї, дитина ОСОБА_3 проживає з матір'ю ОСОБА_1 та знаходиться на її утриманні (а.с.9)

Згідно ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п'ятою статті 157 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Судом також встановлено, що позивач, турбуючись про всебічний розвиток дитини, має бажання та можливість виїзду за кордон, де проживає її матір ОСОБА_7 та може забезпечити відпочинок і оздоровлення дитини. Однак, відповідач згоди на тимчасовий виїзд дитини не надає з невідомих причин.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування може бути обмежена і в інших випадках, передбачених законом.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України встановлено, зокрема, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 (далі - Правила) та постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» .

Відповідно до п. 3 вказаних Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів, піклувальників) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених батьками.

Відповідно до п. 22 цих Правил, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

Дане положення направлене на реалізацію права другого з батьків знати про місце перебування дитини за кордоном та час такого перебування.

За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку.

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків на підставі рішення суду може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку і закінчення.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року "Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» із змінами і доповненнями, яка передбачає, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: - рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку у супроводі одного з батьків та при відсутності згоди другого з батьків, здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

У відповідності до вимог ст.ст. 7, 155 Сімейного Кодексу України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Оскільки у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітнього сина ОСОБА_3 за кордон без згоди батька, оскільки тимчасове перебування дитини позивача за кордоном буде виключно в інтересах самої дитини.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 141, 259, 263-265, 280 ЦПК України, ст.313 ЦК України, ст.141, 150, 154, 155, 157 СК України,Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзд в Україну громадян України суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса АДРЕСА_1) до ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серія НОМЕР_2, адреса АДРЕСА_2), третя особа орган опіки та піклування Дубенської районної державної адміністрації про надання дозволу на разовий тимчасовий виїзд неповнолітньої дитини за межі України буз згоди та супроводу батька задоволити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на разовий тимчасовий виїзд неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, для відпочинку та оздоровлення за межі України - до Республіки Польща в супроводі матері ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 в період з 15 серпня 2018 року по 15 листопада 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: