№ 243/4672/18
Справа № 2/243/1821/2018
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

14 вересня 2018 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Пронін С.Г.

за участю секретаря Плаксіної Є.В.

розглянув у підготовчому засіданні у місті Слов'янську Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Слов'янський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, та зняття її з реєстраційного обліку, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Слов'янського міськрайонного суду Донецької області перебуває цивільна справа за вказаним позовом ОСОБА_1, яка ухвалою суду від 04 червня 2018 року була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.

В той же час від позивача до суду надійшла заява про виключення зі складу учасників справи третьої особи - Слов'янський міський відділ ГУ ДМС України в Донецькій області.

Враховуючи, що від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, а відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце підготовчого засідання шляхом відправлення їй поштою повідомлення про виклик до суду за її зареєстрованим місцем проживання, в судове засідання не з'явилася, відзив на позов та зустрічний позов не надала, суд вважає можливим вирішити клопотання позивача щодо виключення зі складу учасників третьої особи та призначення справи до розгляду по суті на підставі наявних у справі матеріалів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Частиною першою статті 42 ЦПК України визначено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

У частині першій статті 53 ЦПК України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін.

Отже підставою заінтересованості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної цивільної справи.

Натомість згідно з абз. 7 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» орган реєстрації місця проживання фізичної особи - це виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Тобто повноваження з реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання особи має саме виконавчий орган місцевого самоврядування, а не управління Державної міграційної служби України, а отже й рішення суду, ухвалене за позовом ОСОБА_1, може вплинути на відповідні права та обов'язки виконавчого органу місцевого самоврядування, а не вказаного позивачем при зверненні до суду в якості третьої особи Слов'янського міського відділу ГУ ДМС України в Донецькій області.

Крім того, відповідно до ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. З приписів ч. 1 ст. 47 ЦПК України слідує, що

здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Натомість з листа Слов'янського міського відділу ГУ ДМС України в Донецькій області № 58-7934 від 14 червня 2018 року слідує, що останній є територіальним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби в Донецькій області, та не є юридичною особою.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність у Слов'янського міського відділу ГУ ДМС України в Донецькій області цивільної процесуальної дієздатності.

Враховуючи, що чинним процесуальним законодавством не передбачений порядок виключення особи з кола учасників справи, але приймаючи до уваги можливість застосування аналогії закону та аналогії права, передбачену ч. 9 ст. 10 ЦПК України, суд приходить до висновку, що оскільки статтею 35 ЦПК України передбачений порядок залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, то можливо й виключити певну особу з кола третіх осіб у справі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотання позивача про виключення третьої особи з кола учасників справи підлягає задоволенню.

Крім того, суд, дослідивши матеріали справи, не знаходить підстав, передбачених ст. 198 ЦПК України, для відкладення підготовчого засідання або оголошення у ньому перерви, та вважає, що у підготовчому засіданні судом були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а тому приходить до висновку про можливість закрити підготовче засідання та призначити справу до розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ч. 9 ст. 10, ст. ст . 12, 19, 43, 53, 76, 81, 130, 197, 198, 200, 259-261, 268 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача ОСОБА_1 про виключення зі складу учасників справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Слов'янський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, - задовольнити.

Виключити Слов'янський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області з кола третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, та зняття її з реєстраційного обліку.

Підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, та зняття її з реєстраційного обліку, - закрити.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, та зняття її з реєстраційного обліку, - призначити до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 11-35 годину 14 вересня 2018 року.

В судове засідання викликати сторони по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду С.Г. Пронін