03.09.2018 Провадження № 2/331/286/2018
ЄУН № 331/8269/17
03 вересня 2018 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого - судді: Антоненко М.В.,
при секретарі: Андрієнко С.О.
Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги (допомоги на дітей одиноким матерям) у розмірі 2131 грн. 80 коп.
В обґрунтування заявлених вимог зазначило, що гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, надавалась допомога на дітей одиноким матерям, передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (далі - Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" (далі - постанова № 1751) на одну дитину - доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
В березні 2016 управлінням отримано повідомлення про визнання батьківства Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 14.07.2015 №706/02-04/1-05.01-52, в якому зазначено, що визнано батьківство на підставі заяви від 14.07.2015.
Відповідно до ст.. 22 Закону № 2811-ХІІ та п. 49 постанови № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Управлінням визначено переплату допомоги за період з 01.08.2015 року по 31.12.2015 року у розмірі 2131,80 грн. та листами від 02.08.2017 № 04-02/2837 та від 18.09.2017 №04-02/3555 повідомлено ОСОБА_1 та запропоновано добровільно повернути управлінню цю суму переплачених державних коштів. Станом на день подачі позову до суду належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у добровільному порядку ОСОБА_1 не повернута.
На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління 2131,80 грн. (дві тисячі сто тридцять одну гривню 80 копійок), надміру виплачену суму державної соціальної допомоги (допомоги на дітей одиноким матерям) за період з 01.08.2015 р. по 31.12.2015 р., включно, судові витрати покласти на відповідача по справі.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, надала суду заяву в якій просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
За клопотанням представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причину неявки до суду не совістив.
Згідно зі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином, повідомлений про дату, час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв'язку із неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК У країни фіксування судового процес за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов піддягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, надавалась допомога на дітей одиноким матерям, передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (далі - Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" (далі - постанова № 1751) на одну дитину - доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
До заяви про призначення допомоги від 02.01.2003 гр. ОСОБА_1 додала довідку Жовтневого відділу РАГС м. Запоріжжя від 09.08.2002 №275 про реєстрацію народження дитини, де зазначено «відомості про батька записані за заявою матері згідно з частиною другою статті 55 Кодексу про шлюб та сімї України»; довідку Житлово-експлуатаційної дільниці №64 Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №2» від 19.12.2002 №901 про склад сім*ї; копію дублікату ідентифікаційного номера (а.с. 5-6).
Протоколом управління від 02.01.2003 №925 відповідно до Закону № 2811-ХІІ та постанови № 1751, ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, на дитину ІНФОРМАЦІЯ_3, щомісячно, у розмірах, визначених законодавчо.
Розпорядженням управління від 27.07.2005 №406959 ОСОБА_1 проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям, на дитину ІНФОРМАЦІЯ_3, щомісячно, у розмірах, визначених законодавчо. (а.с. 8).
Відповідно до ст..18-1 Закону № 2811-ХІІ та п. 33 постанови № 1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ст..18-3 Закону № 2811-ХІІ та п. 34 постанови № 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Розпорядженнями управління від 26.01.2006 управлінням проведено перерахунок допомоги, призначеної ОСОБА_1, від 26.08.2006 подовжено допомогу одиноким матерям на дітей до 18 років, розпорядженнями від 24.01.2007, 24.04.2007, 26.01.2008, 03.12.2009, 11.05.2010, 24.12.2010, 26.12.2011, 24.09.2015 проведено перерахунок допомоги у зв'язку з встановленням Законами України Про Державний бюджет України на відповідні роки прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку.
Відповідно до ст.. 22 Закону № 2811-ХІІ та п. 49 постанови № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.
В березні 2016 управлінням отримано повідомлення про визнання батьківства Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 14.07.2015 №706/02-04/1-05.01-52, в якому за назначено, що визнано батьківство щодо дитини ОСОБА_2 на підставі заяви про визнання батьківства від 14.07.2015 унесені відомості про батька. (а.с. 10).
Управлінням визначено переплату допомоги за період з 01.08.2015 року по 31.12.2015 року у розмірі 2131,80 грн., довідка управління від 02.08.2017, та з метою повернення коштів листом від 02.08.2017 № 04-02/2837 повідомлено ОСОБА_1 та запропоновано добровільно повернути управлінню цю суму переплачених державних коштів. (а.с. 11, 12).
Листом від 18.09.2017 №04-02/3555 управління повторно повідомило ОСОБА_1 про виникнення переплати коштів та запропонувало їх добровільно повернути управлінню.
Станом на день подавання позову до суду ОСОБА_1 управлінню переплачені їй державні кошти не повернула.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.
Відповідно до ч. 2. ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Тому, суд вважає, що оскільки визнано батьківство дитини відповідача, тобто ОСОБА_1 не є одинокою матір'ю, вона набула право власності на кошти у сумі 2131,80 грн. неправомірно.
За таких обставин, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
При поданні позову до суду управлінням судовий збір не сплачувався, у зв'язку із звільненням від його сплати під час розгляду справи в усіх судових інстанціях виконавчих органів міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача. Тому, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.
Керуючись ст.328 ЦК України, ст.. ст. 27, 76, 81, 89, 95, 141, 228-229, 235, 241, 258-259, 263-265 ЦПК України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги (допомоги на дітей одиноким матерям) - задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У відповідності до п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу. ХШ «Перехідні Положення» ЦГІК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб.

Суддя: М.В. Антоненко