Справа № 378/974/17 Головуючий у І інстанції Гуртовенко Р. В.
Провадження № 22-ц/780/2124/18 Доповідач у 2 інстанції Яворський М. А.
Категорія 46 11.09.2018
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Фінагеєва В.О.,

за участю секретаря Вергелес О.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою фермерського господарства «Партнер Агро» на рішення Ставищенського районного суду Київської області від 05 березня 2018 року у справі за позовом заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії і кадастру до Головного Управління Держгеокадастру в Київській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, фермерського господарства «Партнер Агро», селянського (фермерського) господарства «Агрофарм», Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - міжрайонне управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсними та скасування наказів, визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок та скасування реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року заступник керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії і кадастру звернувся до суду із зазначеним позовом та просив суд:

-визнати недійсними та скасувати (19) накази Головного управління Держземагентства у Київській області № 10-7389/15- 14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р. про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Таращанського району Київської області;

-скасувати рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_2 на земельні ділянки (7) з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_1, рішення №25261235 від 13.10.2015 р., НОМЕР_4, рішення №25518371 від 23.10.2015 р., НОМЕР_2, рішення №25525051 від 23.10.2015 р., НОМЕР_5, рішення №25454850 від 21.10.2015 р., НОМЕР_3, рішення №25477601 від 22.10.2015 р., НОМЕР_6, рішення №26205269 від 17.11.2015 р., НОМЕР_7, рішення №25927165 від 06.11.2015 р.

Також прокурор просив визнати недійсними:

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «Агрофарм», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404722 від 23.02.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «Агрофарм», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404858 від 23.02.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «Агрофарм», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404273 від 23.02.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ФГ «Партнер Агро», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28513958 від 29.02.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, укладений 11.06.2016 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 30011288 від 11.06.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ФГ «Партнер Агро», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28512947 від 29.02.2016 р.,

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, укладений 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «Агрофарм», зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404522 від 23.02.2016 р.

Позивач просив стягнути з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір в розмірі 43 200,00 грн., який був сплачений при подачі позову до суду.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що у провадженні слідчого відділу Таращанського відділення поліції Миронівського відділу Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000085 від 21.11.2016 р. за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області під час відведення ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок на території Таращанського району для ведення фермерського господарства, а саме здійснено тимчасовий доступ до наказів Головного управління Держгеокадастру в Київській області про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2, клопотань ОСОБА_2 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою та про затвердження цих проектів, а також відповідей Головного управління Держгеокадастру в Київській області про відмову у затвердженні проектів землеустрою та встановлено, що вказані земельні ділянки в оренду ОСОБА_2 не передавались та проекти землеустрою не затверджувались.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7389/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 27,8110 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7390/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 49,3323 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7392/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 32,5000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7393/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 11,5541 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7394/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 11,7000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7395/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 6,1177 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7396/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 8,9000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7397/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 12,2000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7398/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 17,8522 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7399/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 23,0000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7400/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 37,0219 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7401/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 40,9254 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 16,1999 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень №26205269 від 17.11.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 513 951,14 грн..

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 16,1999 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ФГ «Партнер Агро» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28512947 від 29.02.2016 р.

Крім цього, ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 в оренду. Останньому відмовлено у затвердженні документації із землеустрою листом Головного Управління Держгеокадастру у Київській області №31-10-0.3-5164/0/17-15-сг від 15.05.2015 р., оскільки ОСОБА_2 не надано витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 20,205 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25477601 від 22.10.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 641 190,51 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 20,205 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ОСОБА_3 за договором суборенди (без номеру) від 11.06.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 30011288 від 11.06.2016 р.

Крім цього, ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 в оренду. Останньому відмовлено у затвердженні документації із землеустрою листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 31-10-0.3-5161/0/17-15-сг від 15.05.2015, оскільки ОСОБА_2 не надано витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 11,2857 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25454850 від 21.10.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 368 449,25 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 11,2857 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ФГ «Партнер Агро» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28513958 від 23.02.2016 р.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 7,2987 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25525051 від 23.10.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 274 093,35 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 7,2987 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «Агрофарм» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016, зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404273 від 23.02.2016 р.

Крім цього, ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 в оренду. Останньому відмовлено у затвердженні документації із землеустрою листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 31-10-0.3-5163/0/17-15-сг від 15.05.2015 р., оскільки ОСОБА_2 не надано витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 15,8842 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25518371 від 23.10.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 588 282,74 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 15,8842 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «Агрофарм» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404858 від 23.02.2016 р.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 5,0073 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25261235 від 13.10.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 188 042,78 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 5,0073 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «Агрофарм» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №28404722 від 23.02.2016 р.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області в особі виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_6 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 6,4973 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25927165 від 06.11.2015 р. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 227 170,10 грн.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 6,4973 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «Агрофарм» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016, зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404522 від 23.02.2016 р.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру в Київській області №10-10-0.222-1308/2-17 від 31.01.2017 р. документація із землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами:

-НОМЕР_6 площею 16,1999 га в межах Чернинської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_3 площею 20,205 га в межах Чернинської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_5 площею 11,2857 га в межах Чернинської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_2 площею 7,2987 га в межах Володимирської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_8 площею 15,8842 га в межах Володимирської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_1 площею 5,0073 га в межах Володимирської сільської ради Таращанського району;

-НОМЕР_9 площею 6,4973 га в межах Володимирської сільської ради не затверджувалась та накази про передачу вказаних земельних ділянок в оренду не видавались.

Згідно із листом Головного управління Держгеокадастру в Київській області №10-10-0.221-6960/2-17 від 04.04.2017 р. зазначені договори оренди земельних ділянок між Головним управлінням Держгеокадастру в Київській області та ОСОБА_2 не укладались.

Позивач вважає що накази №10-7389/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р Головним управління Держземагентства у Київській області прийняті всупереч вимогам законодавства.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 06.06.2017 р. №10-10-0.221-9897/2-17 клопотання ОСОБА_2 про надання дозволів на розробку документації із землеустрою до управління взагалі не надходили.

Головне управління Держземагентства у Київській області, надаючи дозволи на розробку документації із землеустрою на земельні ділянки, не врахувало, що дані земельні ділянки розташовані не єдиним масивом, на значній відстані одна від одної, що у свою чергу унеможливлює їх раціональне використання. Вказані обставини підтверджуються картографічними матеріалами місць розташування земель та є грубими порушенням вимог ч. 7 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство».

ОСОБА_2 уклав договори суборенди з ФГ «Партнер Агро», СФГ «Агрофарм», ОСОБА_3, що підтверджується витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.08.2017 р. ОСОБА_2 не створював фермерське господарство та державну реєстрацію останнього не проводив.

Відповідно до відомостей з центральних баз даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів ОСОБА_2, в період 2016-2017 років, працевлаштований на КП «КМЦЗК ТАПЗ», ПП «Континент-Плюс» та отримував там заробітну плату. Вказане свідчить, що ОСОБА_2 отримував в оренду земельні ділянки без мети здійснення фермерського господарства, а саме з метою передачі їх у користування (суборенду) іншим особам, зокрема ФГ «Партнер Агро», СФГ «Агрофарм», ОСОБА_3

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру в Київській області №10-10-0.222-1308/2-17 від 31.01.2017 р. документація із землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок не погоджувалась.

Відповідно до листа Таращанської районної ради за №03-04/34 від 20.01.2017 року, станом на вказану дату, районна рада не приймала рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок площею, що надані ОСОБА_2 в оренду для ведення фермерського господарства на території Таращанського району. Вказане порушення тягне за собою неправильне нарахування та сплату податків, які надходять до місцевого бюджету. З врахуванням викладеного прокурор просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та покласти витрати по вказаній справі на відповідачів у справі.

Рішенням Ставищенського районного суду Київської області від 05 березня 2018 року позов задоволено у повному обсязі.

Визнано недійсними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Київській області №10-7389/15- 14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р. про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Таращанського району Київської області.

Скасовано рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_2 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами :

НОМЕР_1, рішення №25261235 від 13.10.2015 р.,

НОМЕР_4, рішення №25518371 від 23.10.2015 р.,

НОМЕР_2, рішення №25525051 від 23.10.2015 р.,

НОМЕР_5, рішення №25454850 від 21.10.2015 р.,

НОМЕР_3, рішення №25477601 від 22.10.2015 р.,

НОМЕР_6, рішення №26205269 від 17.11.2015 р.,

НОМЕР_7, рішення №25927165 від 06.11.2015 р..

Визнано недійсними:

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «АГРОФАРМ» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №28404722 від 23.02.2016 р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «АГРОФАРМ» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404858 від 23.02.2016р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «АГРОФАРМ» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404273 від 23.02.2016 р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ФГ «ПАРТНЕР АГРО» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28513958 від 29.02.2016 р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, укладеного 11.06.2016 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30011288 від 11.06.2016 р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ФГ «ПАРТНЕР АГРО» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28512947 від 29.02.2016 р.;

-договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, укладеного 23.02.2016 р. між ОСОБА_2 та СФГ «АГРОФАРМ» (), зареєстрованого приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404522 від 23.02.2016 р..

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь прокуратури Київської області судовий збір в сумі 7200 (сім тисяч двісті) гривень.

Стягнуто із ОСОБА_3 на користь прокуратури Київської області судовий збір в сумі 7200 (сім тисяч двісті) гривень.

Стягнуто із фермерського господарства «Партнер Агро» на користь прокуратури Київської області судовий збір в сумі 7200 (сім тисяч двісті) гривень.

Стягнуто із селянського (фермерського) господарства «Агрофарм» на користь прокуратури Київської області судовий збір в сумі 7200 (сім тисяч двісті) гривень.

Стягнуто із Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області на користь прокуратури Київської області судовий збір в сумі 7200 (сім тисяч двісті) гривень.

Повернуто прокуратурі Київської області з державного бюджету судовий збір в сумі 3600 (три тисячі шістсот) гривень.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, відповідач ФГ «Партнер Агро» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Апелянт посилається на те, що суд першої інстанції, не вирішуючи питання щодо визнання договорів оренди недійсними, ухвалив рішення про недійсність договорів суборенди, ухвалених на підставі існуючих договорів оренди земельних ділянок, які були укладені у встановленому законом порядку. В матеріалах справи відсутні жодні докази про підроблення даних договорів оренди. Таким чином, при укладенні договорів оренди земельних ділянок ГУ Держгеокадастру були перевірені усі документи, подані ОСОБА_2, на відповідність вимогам діючого законодавства, в тому числі, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого типу - виробляти товарну с/г продукцію. Тож враховуючи правомочність укладених договорів оренди відсутні підстави для визнання недійсними договорів суборенди, укладених між ОСОБА_2, ФГ «Партнер Агро» та СФГ «Агрофарм».

Кагарлицька місцева прокуратура Київської області подала відзив на апеляційну скаргу ФГ «Партнер Агро» та просила апеляційну скаргу відхилити, а рішення місцевого суду залишити без змін як таке, що ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Головне територіальне управління юстиції в Київській області подало відзив на апеляційну скаргу ФГ «Партнер Агро», в якому повністю підтримало доводи апелянта та просило задовольнити апеляційну скаргу, оскільки вважає, що Головне управління Держземагенства у Київській області видаючи накази про надання дозволу на розробку технічної документації в частині передачі ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства діяло в межах наданих йому повноважень. Державний реєстратор, який здійснював реєстрацію прав на вказані у позові земельні ділянки діяв з дотриманням норм чинного законодавства, та з врахуванням наданих йому оригіналів договорів оренди земельних ділянок, укладених між ГУ Держгеокадастру України в Київській області та витягів із наказів про затвердження технічної документації а також наданих інших передбачених документів зареєстрував зазначені речові права на спірні земельні ділянки

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників апелянта ФГ "Партнер Агро" - ОСОБА_8, ОСОБА_9, які підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити, позивачів - прокурора та представника Державної служби України з питань геодезії, картографії і кадастру ОСОБА_10, ОСОБА_11, які заперечили щодо доводів апеляційної скарги і просили її відхилити, пояснення представників відповідачів у справі ОСОБА_12, ОСОБА_13, які погодилися із обґрунтованістю доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції при розгляді вказаної справи встановив, що наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7389/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 27,8110 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7390/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 49,3323 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7392/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 32,5000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7393/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 11,5541 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7394/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 11,7000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7395/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 6,1177 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7396/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 8,9000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7397/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Володимирівської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 12,2000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7398/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 17,8522 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7399/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 23,0000 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7400/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 37,0219 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області від 16.10.2014 р. за №10-7401/15-14-сг надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, орієнтовним розміром 40,9254 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 6,4973 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25927165 від 06.11.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 227 170,10 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 6,4973 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «АГРОФАРМ» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016, зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404522 від 23.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 66-67, 42-43).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 5,0073 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25261235 від 13.10.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 188 042,78 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 5,0073 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «АГРОФАРМ» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №28404722 від 23.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 68-69, 49-50).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 15,8842 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25518371 від 23.10.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 588 282,74 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_8 площею 15,8842 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «АГРОФАРМ» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404858 від 23.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 70-71, 45-46).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 7,2987 га в межах Володимирської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25525051 від 23.10.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 274 093,35 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 площею 7,2987 га в межах Володимирської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду СФГ «АГРОФАРМ» за договором суборенди (без номеру) від 2302.2016, зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28404273 від 23.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 72-73, 51-52).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 11,2857 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень №25454850 від 21.10.2015р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 368 449,25 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5 площею 11,2857 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ФГ «ПАРТНЕР АГРО» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28513958 від 23.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 74-75, 47-48).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 20,205 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 25477601 від 22.10.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п.2 зазначеного договору на день його підписання складала 641 190,51 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 20,205 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ОСОБА_3 за договором суборенди (без номеру) від 11.06.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Скоробагатько В.Д., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 30011288 від 11.06.2016 р. (Т. 1 а. с. 76-77, 44).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області 11.09.2015 р. укладено з фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди (без номеру) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 16,1999 га в межах Чернинської сільської ради. Даний договір зареєстрований Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень №26205269 від 17.11.2015 р.. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до п. 2 зазначеного договору на день його підписання складала 513 951,14 грн.. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначена земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 16,1999 га в межах Чернинської сільської ради передана ОСОБА_2 в суборенду ФГ «ПАРТНЕР АГРО» за договором суборенди (без номеру) від 23.02.2016 р., зареєстрований приватним нотаріусом Рокитнянського районного нотаріального округу Липовенко Н.І., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №28512947 від 29.02.2016 р. (Т. 1 а. с. 78-79, 53-54).

23.02.2016 року ОСОБА_2 уклав договір суборенди земельної ділянки з ФГ «Партнер Агро» кадастровий НОМЕР_10, площею 23,0000 га, нормативна грошова оцінка якої становить - 729887, 70 грн. (Т. 1 а. с. 55).

Вирішуючи вказаний спір та задовольняючи позовні вимоги прокурора у повному обсягу суд першої інстанції мотивував свій висновок тим, що накази Головного управління Держземагентства у Київській області № 10-7389/15- 14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р. про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Таращанського району Київської області є незаконними та підлягають скасуванню з підстав того, що земельні ділянки, які пропонувалося передати в оренду розташовані не єдиним масивом та на значній відстані одна від одної, що у свою чергу унеможливлює їх раціональне використання та є грубими порушенням вимог ч. 7 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство" . Дії державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Київській області про державну реєстрацію права оренди на спірні земельні ділянки ОСОБА_2, підлягають скасуванню, оскільки вони вчиненні з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», так як вчиненні без наявних на те відповідних підстав, а саме за відсутності наказів про затвердження технічної документації та договорів оренди між розпорядником земель державної власності - Головним управлінням Держгеокадастру України в Київській області та ОСОБА_2, а договори суборенди, що укладені між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_2 та СФГ "Агрофарм", ОСОБА_2 та ФГ "Партнер Агро" суперечать нормам ЦК України, оскільки ОСОБА_2 не набув права оренди вказаних земельних ділянок у порядку, визначеному чинним законодавством, а тому не мав повноважень для укладення договорів суборенди даних земельних ділянок.

Однак визнати законним та мотивованим вказаний висновок місцевого суду колегія суддів не може та вважає, що він зроблений на неповно з'ясованих обставинах .

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам рішення суду першої інстанції не відповідає.

Відповідно до статей 22, 31, 93, 124 ЗК України землі сільськогосподарського призначення можуть надаватися громадянам для ведення фермерського господарства та використовуватися цим господарством, зокрема, на умовах оренди. За правилом статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Частинами другою та третьою статті 134 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначені випадки, коли земельні торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Зокрема, земельні торги не проводяться в разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення Фермерського господарства.

Відповідно до частини другої статті 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, в якому зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Органам, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною третьою статті 123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову в його наданні. Підставою відмови в наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, стаття 123 ЗК України врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати не передбачені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу.

При цьому, відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, крім ЗК України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України. У таких правовідносинах цей Закон є спеціальним нормативно-правовим актом, а ЗК України - загальним.

Відповідно до частин першої та другої статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства передбачений спеціальним Законом України «Про фермерське господарство».

Так, згідно з абзацами 1, 2 частини першої статті 7 цього Закону для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Частинами другою та четвертою статті 7 цього Закону передбачено, що заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону. У разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом.

Отже, спеціальний Закон України «Про фермерське господарство» визначає обов'язкові вимоги до змісту заяви про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, які дещо відрізняються від загальних вимог, передбачених статтею 123 ЗК України до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Зокрема, в заяві про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства потрібно зазначити не лише бажаний розмір і місце розташування ділянки, але й обґрунтувати розміри земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства.

Зазначені вимоги відповідають загальним принципам земельного законодавства (стаття 5 ЗК України) та меті правового регулювання земельних відносин у сфері діяльності фермерських господарств, яка полягає в створенні умов для реалізації ініціативи громадян щодо виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для забезпечення раціонального використання і охорони земель фермерських господарств, правового та соціального захисту фермерів України (преамбула Закону України «Про фермерське господарство»).

Крім того, Закон України «Про фермерське господарство» передбачає, що заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна бути розглянута по суті. При цьому норми цього Закону не містять імперативної вказівки про задоволення заяви за наявності певних формальних умов, допускаючи можливість прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про відмову в задоволенні заяви без визначення виключного переліку підстав для такої відмови.

Колегія суддів вважає, що видача відповідачем у справі - Головним управлінням Держземагентства у Київській області наказів №10-7389/15- 14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р. про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, розташованих на території Таращанського району Київської області не порушило права органу, в інтересах якого з позовом звернувся прокурор, оскільки сам факт видачі вказаних наказів не є розпорядженням вказаними земельними ділянками по суті , а лише є підставою для розробки технічної документації, яка в подальшому повинна бути предметом розгляду відповідного органу влади, визначеного ч.6 ст. 123 ЗК України на її відповідність вимогами ст. 123 ч.10 ЗК України та ст.1, 7,8 Закону України "Про фермерське господарство".

Так, згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку що сам по собі факт видачі Головним управлінням Держземагентства у Київській області наказів №10-7389/15- 14-сг від 16.10.2014 р., №10-7390/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7392/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7393/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7394/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7395/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7396/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7397/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7398/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7399/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7400/15-14-сг від 16.10.2014 р., №10-7401/15-14-сг від 16.10.2014 р. не завдало та не могло завдати шкоди інтересам держави оскільки не є актом на розпорядження майном.

Щодо обґрунтованості позовних вимог прокурора та рішення місцевого суду в частині скасування рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_2 на земельні ділянки (7) з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_1, рішення №25261235 від 13.10.2015 р., НОМЕР_4, рішення №25518371 від 23.10.2015 р., НОМЕР_2, рішення №25525051 від 23.10.2015 р., НОМЕР_5, рішення №25454850 від 21.10.2015 р., НОМЕР_3, рішення №25477601 від 22.10.2015 р., НОМЕР_6, рішення №26205269 від 17.11.2015 р., НОМЕР_7, рішення №25927165 від 06.11.2015 р. колегія суддів виходить з наступного.

Відносини щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно, на час виникнення спірних відносин, регулювалися Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Порядок 868).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Стаття 182 Цивільного кодексу України встановлює, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягає право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 15 вказаного вище Закону України передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Положеннями частини 1 статті 16 Закону України встановлено, що заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Частиною 3 статті 17 Закону України встановлювалося, що документи, які встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Положеннями частини 5 статті 24 Закону України встановлено, що відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена.

Відповідно до статті 19 Закону України, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, в тому числі, інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Отже, Законом України встановлена імперативна норма, що правовстановлюючі документи, на підставі яких здійснюється реєстрацію права власності, повинні виповідати нормам Закону щодо форми, змісту та законності їх видачі.

Порядком 868 встановлено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника, шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Відповідно до пункту 8 Порядку 868 - для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджують сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Пунктом 15 Порядку 868 встановлювалося, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

За результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації (п. 20 Порядку 868).

Згідно вимог пункту 56 Порядку 868, для проведення державної реєстрації права власності з видачою свідоцтва на новосформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності заявник подає рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями щодо передачі земельної ділянки у власність або користування, про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в разі підготовки лотів до проведення земельних торгів).

Як вбачається з матеріалів справи та пояснення сторін, державним реєстратором Миронівського районного управління юстиції Київської області Неживою Н.В. протягом жовтня - листопада 2015 року здійснено реєстрацію права оренди 7 земельної ділянки між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області, як розпорядником укладених з фізичною особою ОСОБА_2 на підставі договорів оренди. ( а.с.66-79 т.1).

Вказана реєстрація здійснена реєстратором на підставі наданих документів заявником, тобто правовою підставою вчинення реєстраційних дій були відповідно надані установчі документи, а саме накази Головного управління Держгеокадастру України в Київській області щодо затвердження технічної документації на земельні ділянки щодо передавалися у оренду, та самі договори оренди земельних ділянок, про наявність яких зазначали свідки ОСОБА_15, та представники відповідача ОСОБА_16, та відповідач ОСОБА_3 у справі як при здійснення розслідування кримінальної справи ( а.с.194-201) так і при розгляді справи. Крім того, при апеляційному перегляді відповідачами пред'являлися копії вказаних договорів оренди земельних ділянок, які стали підставою для вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Доказів про те, що зазначені вище договори оренди у визначеному чинним законодавством порядку визнавалися недійсними, прокурором до суду подано не було, а посилання на нікчемність зазначених договір колегія суддів вважає безпідставним, оскільки вказанні договори є оспорюваними.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позовні вимоги прокурора в частині скасування реєстрації права оренди 7 земельної ділянки між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області, як розпорядником, укладених з фізичною особою ОСОБА_2 на підставі договорів оренди є недоведеними.

Необґрунтованим, на думку колегії суддів, є позовні вимоги прокурора про визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 з однієї сторони та ОСОБА_3, СФГ "Агрофарм", ФГ "Партнер Агро" з іншої сторони, виходячи з наступного.

Передача в оренду земельних ділянок здійснюється за договором оренди.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. У разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи оспорюванні Кагарлицької місцевою прокуратурою договори суборенди укладені між орендарем ОСОБА_2 та суборендарями ОСОБА_3, СФГ "Агрофарм", ФГ "Партнер Агро" у формі визначеній чинним законодавством та зареєстровані у порядку визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». При цьому договори оренди земельних ділянок на підставі яких ОСОБА_2 набув права оренди у порядку визначеному чинним законодавством не визнавалися не дійсними.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до роз'яснень викладених у пункті 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» реституція, як спосіб захисту цивільного права (частина перша статті 216 ЦК) застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який є нікчемним чи який визнано недійсним. У зв'язку з цим вимога про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, за правилами реституції може бути пред'явлена тільки стороні недійсного правочину. Норма частини першої статті 216 ЦК не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених ч. 1 ст. 388 ЦК України.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора та визнаючи недійсними договори суборенди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, СФГ "Агрофарм", ФГ "Партнер Агро", суд на зазначене уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про можливість скасування наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину.

Оскільки позивач Державна служба України з питань геодезії, картографії і кадастру, в інтересах якої прокурором подано позов, не була стороною договорів суборенди, згідно з якими право оренди на земельні ділянки перейшло до суборендарів - позовні вимоги щодо визнання недійсними усіх наступних правочинів та реєстрації на їх підставі права власності за іншими особами не ґрунтуються на вимогах закону.

Аналогічний правовий висновок зробив Верховний Суд України на засіданні Судової палати у цивільних справах 07 листопада 2012 року при розгляді справи № 6-107цс12, предметом якої був спір про визнання договору недійсним за позовом особи, яка не є стороною цього договору.

При розгляді цієї справи Верховний Суд України у своїй постанові зазначив, що у разі, якщо позивач, не будучи стороною оспорюваного ним договору, домагається відновлення свого права на річ, яка була предметом цього договору, то виходячи з правової природи спірних правовідносин між сторонами існують речово-правові відносини, і належним способом захисту в такому разі є один із способів, передбачених главою 29 ЦК України: віндикація (ст.ст. 387, 388 ЦК України) - якщо річ перебуває у володінні відповідача; визнання права власності (ст. 392 ЦК України) - якщо річ не вибула з володіння позивача, однак його право на неї не визнається відповідачем.

При цьому, згідно викладеної правової позиції Верховного Суду України в зазначеній справі - Цивільним кодексом України передбачено засади захисту права власності. Зокрема, стаття 387 ЦК України надає власнику право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Оскільки добросовісне набуття в розумінні статті 388 ЦК України можливе лише тоді, коли майно придбано не безпосередньо у власника, а в особи, яка не мала права відчужувати це майно, наслідком угоди, укладеної з таким порушенням, є не двостороння реституція, а повернення майна з незаконного володіння.

При встановленні наявності речово-правових відносин, до таких відносин не застосовується зобов'язальний спосіб захисту. У зобов'язальних відносинах захист прав особи, яка вважає себе власником майна, можливий лише шляхом задоволення віндикаційного позову, якщо є підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які дають право витребувати майно у добросовісного набувача. У разі, якщо особа, яка вважає себе власником майна, не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв'язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб, то відповідно до статті 392 ЦК України права такої особи підлягають захисту шляхом пред'явлення позову про визнання права власності на належне цій особі майно (правова позиція Верховного Суду України від 07 листопада 2012 року справа №6-107цс12).

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що належним способом захисту в даному випадку є визнання права власності за особою, яка вважає, що вона набула права власності на спірне майно у спосіб, встановлений законом та витребування земельної ділянки з незаконного володіння.

Відповідно положень до ч. 1 і 4 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З врахуванням того що при апеляційному розгляді встановлено порушенням судом першої інстанції норм процесуального законодавства при вирішенні вказаного спору в тому числі і не тільки щодо вимог до ФГ "Партнер Агро" і відносно інших відповідачів, тому колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення в цілому та ухваленні нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора.

Згідно ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи апелянт по справі ФГ "Партнер Агро", подаючи апеляційну скаргу сплатило судовий збір визначений Законом України "Про судовий збір" в розмірі 62100 грн., що підтверджується квитанціями №452 від 04 квітня 2018 року, та №471 від 25 квітня 2018 року, тому вказані кошти підлягають стягненню з позивача у справі .

На підставі викладеного та керуючись ст. 8,13 Закону України "Про оренду землі", ст. 4, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ст. 204 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 77, 82, 141, 228, 374, 367, 376, 381, 382-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фермерського господарства «Партнер Агро» задовольнити.

Рішення Ставищенського районного суду Київської області від 05 березня 2018 року скасувати та ухвалити у вказаній справі нове судове рішення про відмову у задоволенні позову заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії і кадастру до Головного Управління Держгеокадастру в Київській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, фермерського господарства «Партнер Агро», селянського (фермерського) господарства «Агрофарм», Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - міжрайонне управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсними та скасування наказів, визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок та скасування реєстрації.

Стягнути з Кагарлицької місцевої прокуратури в особі прокуратури Київської області (юр. Адреса 01601, м.Київ, БУЛЬВАР ЛЕСІ УКРАЇНКИ, будинок 27/2 ) на користь фермерського господарства «Партнер Агро» (юр. Адреса 09601 смт. Рокитне, Київської області вул..Жовтнева, 168а, ) понесені судові витрати в розмірі 62100 грн.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови виготовлений 14 вересня 2018 року.

Головуючий: М.А.Яворський

судді: Т.Ц.Кашперська

В.О.Фінагеєв