"16" травня 2018 р. Справа № 363/4199/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Клименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи Вишгородський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державний виконавець Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, заступник начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, ОСОБА_4 на дії та рішення державних виконавців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії та прийняття рішення державного виконавця Вишгородського районного відділу державного виконавця служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 щодо винесення нею постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53760104 за виконавчим листом №363/87/16-ц, виданим Вишгородським районним судом Київської області від 29.11.2016 року; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53760104 за виконавчим листом №363/87/16-ц, виданим Вишгородським районним судок Київської області від 29.11.2016 року винесену державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київської області ОСОБА_2; визнати неправомірними дії та прийняття рішення заступником начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 щодо внесення подання державного виконавця про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ухилення від виконання рішення від 14.08.2017 року за вих.№11055; скасувати подання державного виконавця про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ухилення від виконання рішення від 14.08.2017 року за вих.№11055, внесене заступником начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3.

Обґрунтовуючи скаргу тим, що на підставі рішення Вишгородського районного суду Київської області від 26.07.2016 року справа №363/87/16-ц, 12.04.2017 року держаним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №53760104. ОСОБА_1 про існування виконавчого провадження №53760104, стало відомо лише 20.10.2017 року при врученні остінньому обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000289 за обвинуваченням його у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, відповідно до якого ОСОБА_1 обвинувачується в умисному невиконанні рішення Вишгородського районного суду Київської області від 26.07.2016 року по справі №363/87/16-ц. Таким чином, ОСОБА_1 вважає, що дії вчиненні державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження неправомірними, оскільки із заявою про відкриття виконавчого провадження звернувся ОСОБА_4, а авансовий внесок сплачено ОСОБА_5, що потягло за собою неправомірне рішення в рамках даного виконавчого провадження, заступником начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, в рамках виконавчого провадження №53760104, а тому дані рішення є неправомірними та такими, що підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник заявника подану скаргу підтримав з підстав викладених у скарзі, та просив задовольнити в повному обсязі.

Заінтересована особа державний виконавець Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась.

Заінтересована особа, заступник начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, який представляє інтереси заінтересованої особи Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, в суді заперечував проти поданої скарги та пояснив, що постанови про відкриття виконавчого провадженні були направленні рекомендованою кореспонденцією за адресами зазначеними у виконавчому документі. В звязку з чим боржник вважається повідомленим належним чином про відкриття виконавчого провадження, крім того після отримання інформації про зміну адреси боржника кореспонденція направлялась ОСОБА_1 за його фактичною адресою проживання. Разом з тим, від ОСОБА_1 та його представника до виконавчої служби надходили звернення щодо зупинення виконавчого провадження, що підтверджує факт ознайомлення боржника з відкриттям виконавчого провадження. Таким чином, твердження ОСОБА_1, що про постанову про відкриття виконавчого провадження йому стало відомо лише 20.10.2017 року є неправдивим, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судовому засіданні, заперечував проти задоволення скарги, вважаючи, що державним виконавцем вчинено всі дії відповідно до закону.

Заслухавши пояснення представника скаржника, заінтересованої особи заступник начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, який представляє інтереси заінтересованої особи Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, заінтересовану особу ОСОБА_4, дослідивши письмові матеріали скарги, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 26.07.2016 року визначено спосіб участі ОСОБА_5М, ОСОБА_4 у спілкуванні та вихованні внука ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, два дні на тиждень, з 10.00 години до 18.00 години, за умови не порушення порядку дошкільного навчання, а в подальшому навчання у школі, за попередньою домовленістю з батьком дитини ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2. Зобовязано ОСОБА_7 усунути перешкоди у спілкуванні ОСОБА_5, ОСОБА_4 з внуком ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та участі у його вихованні, у визначений судом час.

На виконання рішення Вишгородського районного суду київської області, 29.11.2016 року видано виконавчий лист справа №363/87/16-ц, про зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди у спілкуванні ОСОБА_5, ОСОБА_4 з внуком ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та участі у його вихованні, у визначений судом час.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2, 12.04.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53760104, про примусове виконання виконавчого листа №363/87/16-ц виданого 29.11.2016 року Вишородським районним судом Київської області про зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди у спілкуванні ОСОБА_5, ОСОБА_4 з внуком ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, та участі у його вихованні, у визначений судом час.

14.08.2017 року заступником начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 подано подання начальнику Вишгородського відділу поліції ГУ Національної поліції у Київській області ОСОБА_9 про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ухилення від виконання рішення.

19.10.2017 року слідчим СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_10 складено обвинувальний акт, який затверджено прокурором Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_11, відносно ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обовязки і права виконавців, обовязковість вимог виконавців, а саме: виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням; використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не зявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій субєктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обовязковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Згідно до ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Документи виконавчого провадження державним органам, органам місцевого самоврядування, банкам, іншим фінансовим установам, підприємствам, установам, організаціям, посадовим чи службовим особам можуть надсилатися у формі електронних документів. За умови авансування стягувачем у порядку, передбаченому цим Законом, витрат виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися його учасникам рекомендованими листами. У разі якщо у виконавчому документі зазначено адреси електронної пошти стягувача та/або боржника, документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та/або боржнику також електронною поштою. На підставі письмової заяви учасника виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися адресатам каналами факсимільного звязку, електронною поштою або з використанням інших засобів звязку. Документи виконавчого провадження, надіслані каналами факсимільного звязку, електронною поштою або з використанням інших засобів звязку, вважаються врученими, за наявності належного підтвердження їх одержання адресатами. Виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі - підприємцю під розписку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 при винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53760104 діяла виключно на підставі та в межах передбачених статті 18 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, заступником начальника відділу Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 при винесенні подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_12, дотримано вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, відповідно до копії виконавчого провадження ВП №53760104 вбачається, що 03.05.2017 року ОСОБА_1 звертався до відділу ДВС Вишгородського РУЮ у Київській області із заявою про зупинення виконавчого провадження. 11.05.2017 року із заявою про призупинення виконавчого провадження до відділу ДВС Вишгородського РУЮ у Київській області зверталась ОСОБА_13, яка відповідно до довіреності від 17.12.2016 року, являється представником ОСОБА_1

Таким чином, твердження ОСОБА_1, що він дізнався про постанову про відкриття провадження №53760104 лише 27.10.2017 року, не знайшло свого підтвердження та спростовано матеріалам виконавчого провадження ВП №53760104

Згідно ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність скарги, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 1, 4, 18, 26, 37 Законом України «Про виконавче провадження», статтями 4, 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державних виконавців відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Д. Рудюк