Справа № 452/1131/17 Головуючий у 1 інстанції: Сенечин В.М.
Провадження № 22-ц/783/18/18 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м.Львів

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Бойко С.М.,

суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря Брикайло М.В.,

з участю: представника Департаменту ДВС України

ОСОБА_2, представника Львівської ОДА Карпина

М.І., представника заявника ОСОБА_3, представника

Новокалинівської міської ради ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами Львівської обласної державної адміністрації та Департаменту державної виконавчої служби України на ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2017 року у справі за скаргою ОСОБА_5 на постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 про закінчення виконавчого провадження,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 20.11.2017 року скаргу ОСОБА_5 задоволено.

Визнано неправомірною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 про закінчення виконавчого провадження ВП №53658985 від 21.04.2017 року по виконанню виконавчого листа №452/1162/16-ц, виданого 22.11.2016 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про зобовязання Львівської обласної державної адміністрації розглянути питання про забезпечення ОСОБА_5 житлом за рахунок бюджетних коштів, які будуть передбачені програмою «Забезпечення житлом інвалідів війни».

Зобовязано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 відновити виконавче провадження ВП №53658985 по виконанню виконавчого листа №452/1162/16-ц, виданого 22.11.2016 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про зобовязання Львівської обласної державної адміністрації розглянути питання про забезпечення ОСОБА_5 житлом за рахунок бюджетних коштів, які будуть передбачені програмою «Забезпечення житлом інвалідів війни».

Ухвалу суду оскаржили боржник Львівська обласна державна адміністрація та Департамент державної виконавчої служби України.

Апелянти просять скасувати ухвалу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права і постановити нову ухвалу, якою у задоволенні скарги відмовити.

Свої доводи Львівська обласна державна адміністраціяобгрунтовує тим, що відсутність бюджетних коштів на реалізацію програми «Забезпечення житлом інвалідів війни», як наслідок, унеможливило забезпечення стягувача житлом, а тому відсутні правові підстави для видачі головою Львівської обласної державної адміністрації окремого розпорядження щодо виконання рішення суду, і стягувача було правомірно повідомлено листом про таке виконання рішення суду.

Департамент державної виконавчої служби України в обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що державний виконавець діяв в межах повноважень, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», і цілком правомірно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі листа боржника про виконання рішення суду щодо розгляду питання стягувача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторони апелянтів в підтримання апеляційних скарг, пояснення сторони заявника та представника Новокалинівської міської радив заперечення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення відповідно до вимог ст.367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_5 є стягувачем у виконавчому провадженні ВП №53658985 по виконанню виконавчого листа №452/1162/16-ц, виданого 22.11.2016 року Самбірським міськрайонним судом Львівської області про зобовязання Львівської обласної державної адміністрації розглянути питання про забезпечення ОСОБА_5 житлом за рахунок бюджетних коштів, які будуть передбачені програмою «Забезпечення житлом інвалідів війни», виконавче провадження по якому відкрито постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 29.03.2017 року (а.с.5, 42).

Оспорюваною в даній справі є постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 21.04.2017 року про закінчення виконавчого провадження (а.с.9, 43).

Зі змісту цієї постанови встановлено, що державний виконавець названого відділу ДВС закінчив виконавче провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з фактичним виконанням рішення суду згідно з виконавчим листом.

При цьому, державний виконавець вважав рішення суду виконаним, беручи до уваги лист заступника голови-керівника апарату Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 від 14.04.2017 року №5/9-2605/0/2-17/4-2 (а.с.35-36, 39-40), в якому вказувалось про те, що відсутність бюджетних коштів на реалізацію програми «Забезпечення житлом інвалідів» унеможливлює розгляд питання забезпечення житлом ОСОБА_5 і при поновленні фінансування даної програми з боку Кабінету Міністрів України першочергово буде розглянуте житлове питання ОСОБА_5, про що її повідомлено листом облдержадміністрації від 17.08.2016 року (а.с.41).

Проте, повідомлення боржника про неможливість розгляду питання шляхом направлення листа не може вважатись виконанням рішення суду, оскільки лист не є актом індивідуальної дії, який згідно із наданими законом повноваженнями має право приймати Львівська обласна державна адміністрація.

Саме такого висновку дійшов суд першої інстанції, задовольняючи скаргу стягувача, з яким погоджується й колегія суддів, оскільки він відповідає вимогам матеріального права.

Доводи апеляційних скарг не спростовують правильних висновків суду по суті вирішення скарги, а тому апеляційні скарги слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

апеляційні скарги Львівської обласної державної адміністрації та Департаменту державної виконавчої служби України залишити без задоволення.

Ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2017 рокузалишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складений 04 червня 2018 року.

Головуючий: Бойко С.М.

Судді: Копняк С.М.

ОСОБА_8