12.06.2018 227/2277/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мацишин Л.С.,

за участю

секретаря судового засідання: Верній М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з заявою про встановлення факту смерті своєї матері громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 19 травня 2018 року у м. Макіївка Центрально-Міського району Донецької області.

В обґрунтування вимог, посилається на те, що вона є дочкою ОСОБА_2, яка померла 19 травня 2018 року у м. Макіївка Центрально Міського району Донецької області від хронічної серцево-судинної недостатності. Померла мати була похована на кладовищі Батман м. Макіївка Донецької області. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту смерті ОСОБА_2 заявнику необхідне для державної реєстрації смерті матері та отримання відповідного свідоцтва про смерть, що дасть можливість в подальшому отримати допомогу на поховання та оформити спадщину.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась, надала суду заяву про розгляд заяви у її відсутності. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі. Просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Добропільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи була письмово належним чином повідомлена. Від останньої надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Проти задоволення заявлених вимог не заперечувала. Письмові заперечення (пояснення) стосовно заяви з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, від представника заінтересованої особи до суду не надходили.

Суд вважає можливим розглянути справу без участі відсутніх учасників процесу, які належним чином були повідомлені про час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно приписів п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Як зазначено у п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, Центрально Міського району м. Макіївки Донецької області, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії ВА 943137, виданого 12 серпня 1997 року Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України Донецької області; взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: вул. Кленова (Пролетарського), буд. 32, м.Добропілля Донецької області, що підтверджується довідкою від 08 липня 2016 року № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно свідоцтва про народження серії ЯЕ № 031902, виданого 20 липня 1952 року Центральним міськ.бюро РАЦС м.Макіївка Сталінської області, 30 липня 1952 року народилась ОСОБА_3, матірю якої є ОСОБА_2.

Заявник ОСОБА_1 неодноразово укладала шлюб, у зв'язку з чим змінювала прізвище, що підтверджується наступним: 24 липня 1974 року розірвано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії І-НО № 350794, виданого 24 липня 1974 року Ц.міськ.РАЦС м.Макіївки Донецької області; 21 травня 1986 року розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії ІІІ-НО № 338137, виданого 21 травня 1986 року відділом РАЦС Ц-Міського райвиконкому м. Макіївка.

На момент смерті ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, пер. 10, Центрально-Міського району м. Макіївки, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії ВЕ 101314, виданого 06 липня 2001 року Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області.

На підтвердження факту смерті своєї матері заявником надані наступні документи:

- лікарське свідоцтво про смерть № 209 від 19 травня 2018 року, згідно якого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 19 травня 2018 року вдома за адресою вул. Паркова, буд. 11, пер.10, Центрально-Міського району м. Макіївка від хронічної серцево-судинної недостатності, ішемічної хвороби серця, атеросклеротичного кардіосклерозу, Н2б, гіпертонічної хвороби ІІ ступеня;

- довідку про причину смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка померла 19 травня 2018 року від хронічної серцево-судинної недостатності, ішемічної хвороби серця, атеросклеротичного кардіосклерозу, Н2б, гіпертонічної хвороби ІІ ступеня;

- свідоцтво про смерть серії ДНР № 108306, яке видане 19 травня 2018 року Макіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_7 Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, відповідно до якого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 19 травня 2018 року у Центрально-Міському районі м. Макіївки.

Крім того, на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявником надано: довідку-замовлення №015386 на організацію та проведення поховання ОСОБА_2 20 травня 2018 року на кладовищі Батман; накладна №12 від 19 травня 2018 року та розрахункова квитанції, видані ОСОБА_1, про оплату матеріалів та послуг на поховання.

Факт смерті та захоронення також підтверджують фотографії з місця захоронення ОСОБА_2

Як вбачається з відмови в проведені державної реєстрації смерті від 12 червня 2018 року, Добропільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2, яка померла 19 травня 2018 року, так як останньою пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08 серпня 2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи викладене, надані заявником медичне свідоцтво про смерть, довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть є незаконними і не створюють правових наслідків.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно ч. 4 ст. 10 ЦПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Таким чином, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права і враховує висновки ЄСПЛ у справі проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території, і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності.

З урахуванням того, що заінтересованою особою заперечення (пояснення) стосовно заяви не надавались, а заявником надані докази, які в сукупності підтверджують факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 19 травня 2018 року у м. Макіївка Центрально-Міського району Донецької області Україна, суд вважає, що ці обставини в сукупності дають підстави для задоволення заяви.

Таким чином, наявність вищевказаних доказів, на думку суду, є достатньою підставою для встановлення факту смерті в певний час, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, а рішення суду є підставою для реєстрації факту смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті, що надасть заявнику можливість отримати свідоцтво про смерть, видане відповідним державним органом України.

На підставі ст. 317 ЦПК України, суд вважає необхідним допустити негайне виконання даного рішення.

Керуючись ст.ст. 10, 81, 83, 223, 264-265, 273, 315-319 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Добропільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 19 травня 2018 року у м. Макіївка Центрально-Міського району Донецької області Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено через Добропільський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до апеляційного суду Донецької області протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію рішення невідкладно надіслати до Добропільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, для державної реєстрації факту смерті особи.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_8

12.06.2018