Справа №491/94/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року Ананьївський районний суд Одеської області в складі: головуючого Желяскова О. О.

за участю секретаря Соловйова К.В.

заявника - ОСОБА_1

представника заявника - ОСОБА_2

представника заінтересованої особи - Косюга І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ананьєві в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_4 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонд України Одеської області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненою заявою, в якій зазначає, що почав працювати різноробочим у колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області при досягненні дванадцятирічного віку - з ІНФОРМАЦІЯ_2.

В зв'язку з настанням пенсійного віку 27 жовтня 2017 року заявник звернувся до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою щодо відповідності документів які надані для врахування при призначенні йому пенсії за віком, однак отримав відповідь, відповідно до якої Любашівське об'єднане УПФ не може врахувати до стажу період роботи заявника в колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області за період з 1969 року по 1975 рік та з 10 квітня 1978 року по 31 грудня 1978 рік, оскільки в наданій заявником трудовій книжці колгоспника НОМЕР_2 від 03 січня 1978 року в графах 13, та 14 відсутні підписи голови колгоспу та головного бухгалтера за кожен рік, трудова книжка заповнена 03 січня 1978 року, а перший запис зроблено у 1969 році, при цьому рік вступу в колгосп виправлено некоректно, а саме з 1973 року на 1978 рік, не вказано встановлений мінімум трудоднів, тому трудова книжка оформлена неналежним чином, тому рекомендовано звернутися до суду (а.с.11).

ОСОБА_1 зазначає, що внести відповідні уточнення в трудову книжку в даний час не виявляється можливим так як колгосп ім.Щорса (який в подальшому реорганізувався в КСП «ім.Щорса» та СВК «ім.Щорса») ліквідований. Підтвердити записи у трудовій книжці про роботу в колгоспі «ім.Щорса» за вказані періоди довідкою про стаж також немає можливості, так як в архівній довідці КП «Об'єднаний трудовий архів міст і сіл Ананьївського району» зазначено, що у відповідних документах із кадрових питань за вказані періоди ОСОБА_1 відсутній. Заявник зазначає, що ним вичерпано усі можливі способи позасудового вирішення даного питання - отримання підтверджуючих документів про його стаж роботи, що не дає можливості врахувати стаж роботи за вказаний період до пенсії, в зв'язку з чим звернувся до суду та просить задовольнити заявлені вимоги.

Заявник в судовому засіданні під час розгляду справи по суті, доводи заяви підтримав в повному обсязі та просить суд задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі, оскільки не з його вини були допущені вказані помилки та не внесені відповідні дані, в зв'язку з чим на даний час не має можливості врахувати відповідний стаж його роботи в колгоспі.

Представник заявника в судовому засіданні, під час розгляду справи доводи заяви заявника підтримав в повному обсязі, заявлені вимоги просить задовольнити в повному обсязі. При цьому зазначив, що заявником вичерпано всі способи досудового вирішення вказаного питання, іншого способу встановлення трудового стажу немає.

Представник заінтересованої особи Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, діюча на підставі довіреності, в судовому засіданні під час розгляду справи заявлені вимоги заявника не визнала та заперечила проти їх задоволення, оскільки трудова книжка заявника заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. При цьому підтвердити записи трудової книжки у вказаному колгоспі довідкою про стаж також немає можливості, оскільки в документах з кадрових питань ОСОБА_1 відсутній. Разом з цим, відповідно до Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. На підставі викладеного просить відмовити в задоволенні заявлених вимог заявника.

Заінтересована особа Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, в порядку ст.178 ЦПК України подала відзив на заяву, в якому зазначила, що після досягнення пенсійного віку та отримання права на нарахування пенсії за віком, ОСОБА_1 звернувся до Любашівського об'єднаного УПФУ Одеської області для нарахування пенсії. При перевірці наданих документів, було виявлено, що зазначені трудові книжки були заповнені з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №358, а саме: трудова книжка заповнена 03 січня 1978 року, а перший запис зроблено у 1969 році про роботу в колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області; рік вступу в колгоспу виправлено не коректно з 1973 р. на 1978 р.; записи на стор.1,2, містять тільки кількість відпрацьованих вихододнів (не вказано встановлений мінімум трудо-днів за рік графа 6); невірно заповнені графи 13,14, так як немає двох підписів (голови колгоспу та головного бухгалтера) за кожен рік. У зв'язку з зазначеним врахувати стаж роботи у вказаному колгоспі за період з 10.04.1978 р. по 31.12.1978 р., згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 09.01.1978 р. немає підстав, так як трудова книжка не містить даних про відпрацьовану кількість та встановлений мінімум вихододнів (трудоднів), а робота в колгоспі враховується на підставі вказаних даних. Також підтвердити записи трудової книжки НОМЕР_2 про роботу в колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове, Ананьївського району Одеської області з 1969 -1975 р.р. та період роботи з 10.04.1978 по 31.12.1978 р. довідкою про стаж немає можливості, так як Архівною довідкою комунального підприємства «Об'єднаний трудовий архів міст і сіл Ананьївського району», від 15.08.2017 р. №298 зазначено, що в документах з кадрових питань (особового складу) за 1969-1978 р.р. ОСОБА_1 відсутній. Отже, вказані періоди роботи в колгоспі ім. Щорса села Шимкове, Ананьївського району, Одеської області, а саме 1969-1975 р.р., 10.04.1978 - 31.12.1978 р.р., до страхового стажу при призначенні пенсії за віком врахувати немає підстав. Про вказані обставини ОСОБА_1 було повідомлено листом №2961/03, від 09.11.2017 року. Разом з цим ОСОБА_1 пояснив, що факт його роботи в колгоспі «ім.Щорса» можуть підтвердити свідки: ОСОБА_5, мешканка АДРЕСА_1 та ОСОБА_6, мешканка АДРЕСА_2, які зі слів заявника працювали разом з ним в той період в зазначеному колгоспі.

Вважають, що позовна вимога заявника є необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22 грудня 2014 року № 28-2. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, функції з призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії державою покладено виключно на органи Пенсійного фонду. Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління у своїй діяльності керуються чинними нормативно-правовими актами, вказаними у вищезазначеному Положенні.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХИ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 2 п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637: «за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.»

Згідно п.3 зазначеного Порядку, документами, що підтверджують трудовий стаж є: «дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. (Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1028 09.12.2015р.)

Відповідно п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1993 р. N 637: «за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника». Таким чином, єдиною і необхідною умовою підтвердження вищезазначеними свідками трудового стажу заявника є наявність в них документів про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Суд, заслухавши заявника, представника заявника та представника заінтересованої особи, допитавши свідків, вивчивши та перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні, під час розгляду справи пояснила, що ОСОБА_1 з дванадцяти років, а саме з 1969 року працював на сезонних роботах в колгоспі «ім.Щорса» до 1982 року. ЇЇ брат працював разом з заявником у вказаному колгоспі. Зазначає, що також працювала в колгоспі «ім.Щорса», що підтверджує копією трудової книжки, тому достеменно знає, що заявник також працював у вказаному колгоспі до армії з 1969 року до 1975 року та після армії з 1978 року по 1982 рік. Більше по суті справи нічого пояснити не може.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що з 1975 року по 1979 рік працювала в колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області на посаді бухгалтера, в підтвердження чого надала оригінал трудової книжки, тому з достовірністю може підтвердити той факт, що ОСОБА_1 після армії працював в колгоспі з 1975 року по 1979 рік. Разом з цим зазначила, що заявник ще до армії працював в колгоспі на сезонних роботах, однак в який період точно їй невідомо, жодних документів вона не бачила, лише бачила як він ходив до колгоспу та працював.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що фактично почав працювати в колгоспі «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області з 1952 року, в армії був з 1961 року по 1964 рік, а з 1965 року працював водієм в колгоспі. З впевненістю може підтвердити той факт, що заявник з дванадцяти років, а саме з 1969 року почав працювати в колгоспі на сезонних роботах, спочатку вантажником, у 1972 році причіплювачем, тобто працював влітку на канікулах, зимою не працював. Потім ОСОБА_1 пішов до армії, а вже після армії почав працювати з ним в гаражі.

У суду не має підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Даних про їх заінтересованість в результаті розгляду справи немає, та їх показання об'єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Судом установлено, що згідно копії паспорту заявник - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с.Шимкове, Ананьївського району Одеської області та мешканець АДРЕСА_3 (а.с.6-7).

Відповідно до копії трудової книжки колгоспника НОМЕР_2, заповненої 03 січня 1978 року в колгоспі «ім.Щорса» Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вступив до колгоспу в 1973 році (рік вступу виправлено) та почав працювати в колгоспі різноробочим з 1969 року по 1975 рік, однак без зазначення встановленого мінімуму трудоднів (а.с.8)

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1, заповненої 09 січня 1978 року в колгоспі «ім.Щорса» Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, після проходження військової служби в Радянській Армії з 01 листопада 1975 року по 09 листопада 1977 року, був прийнятий робочим в колгосп «ім.Щорса» Шимківської сільської ради Ананьївського району Одеської області. Також є запис про роботу в колгоспі ім.Щорса» Ананьївського району з 1969 року по 1975 рік (а.с.9-10).

З копії архівної довідки №245, виданої 26 травня 2016 року КП "Об'єднаним трудовим архівом міста і сіл Ананьївського району" Ананьївської районної ради Одеської області вбачається, що в 1993 році колгосп «ім.Щорса» був реорганізований в КСП «Щорса» до якого входять села Шимкове, Вербове та Амури. За рішенням установчих зборів від 16 лютого 2000 року протокол №1 КСП «ім.Щорса» був реорганізований в СВК «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області. Ухвалою Господарського суду одеської області від 12 червня 2007 року СВК «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області визнаний банкрутом. 12 червня 2007 року проведена Державна реєстрація припинення юридичної особи СВК «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області (а.с.12,22), що також підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11 січня 2018 року (а.с.13-14).

Відповідно до копії архівної довідки №41 виданої 08 лютого 2018 року КП "Об'єднаним трудовим архівом міста і сіл Ананьївського району" Ананьївської районної ради Одеської області вбачається, що у документах фонду СВК «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області ОСОБА_1 нараховано вихододні за 1979-1982 роки. В документах з кадрових питань (особового складу) СВК «ім.Щорса» с.Шимкове Ананьївського району Одеської області за 1969-1978 роки ОСОБА_1 відсутній, тому інформацію про заробітну плату та стаж роботи за вказаний період неможливо надати. Інформація про встановлений мінімум трудоднів (людино-днів) на рік в особових рахунках не вказана (а.с.23).

За приписами ч.2 ст.256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637».

Згідно вищевказаного порядку за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідна правова позиція була також висловлена Верховним Судом України у п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до якої судам роз'яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу

Положення указаного Порядку застосовуються у випадку відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відтак, ОСОБА_1 для підтвердження відповідного стажу може звернутися у встановленому законодавством порядку до уповноваженого державного органу, а в разі незгоди із рішенням цього органу не позбавлений можливості оскаржити його дії у судовому порядку.

Оскільки, чинним законодавством визначено порядок встановлення факту наявності трудового стажу, при цьому заявником не надано суду відповідних доказів звернення до уповноваженого державного органу з питання підтвердження трудового стажу та відмови йому в цьому, заява ОСОБА_1 не може розглядатися у судовому порядку, а тому слід відмовити в задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 80, 81, 89, 263, 264, 265, 293, 294, 315, 318, 319 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто в даному випадку через Ананьївський районний суд Одеської області.

Повний текст рішення складено 12 червня 2018 року.

Суддя О. О. Желясков

Рішення набуло законної сили "____" ____________20__ року.