Спр.№ 539/914/18
Пр.№2/539/616/2018
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
11 червня 2018 року Лубенський міськрайонний суд
В складі: головуючого судді Гудкова С.В.
з участю секретаря судового засідання Яценко Л.І.
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при народженні дитини,
Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при народженні дитини.
Свій позов мотивували тим, що ОСОБА_4 22.10.2012 року, в зв'язку з народженням третьої дитини, звернулася до управління з заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг відповідно до Закону України "Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми". Рішенням від 22.10.2012 року на період з 01.11.2012 року по 31.10.2018 року відповідачу ОСОБА_4 призначено допомогу при народженні дитини в розмірі 1420,83 грн. щомісячно.
04.07.2016 року діти відповідача ОСОБА_4 були влаштовані до Лубенського дитячого соціально-реабілітаційного центру "Надія". Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.05.2017 року за позовом служби у справах дітей виконавчого комітету Лубенської міської ради ОСОБА_4 була позбавлена батьківських прав щодо її малолітніх дітей ОСОБА_5, 2004 р.н., ОСОБА_6, 2012 р.н. та ОСОБА_7,2011 р.н. Дане судове рішення отримано управлінням 22.09.2017 року. Розпорядженням від 22.09.2017 року виплата соціальної допомоги відповідачу ОСОБА_4 припинена з 01.06.2017 року. Однак за цей період виникла переплата державної допомоги при народженні дитини у сумі 5683, 32 грн.
Прохають суду постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_4 на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти допомоги при народженні дитини у розмірі 5683, 32 грн. (п'ять тисяч шістсот вісімдесят три гривні тридцять дві копійки) з подальшим перерахуванням на рахунок управління.
Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, прохали їх задовольнити. Проти заочного рішення суду не заперечують.
Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.
Враховуючи, що відповідач який був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи не з'явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки та з урахуванням заяви представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України, провести розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, заслухавши представників позивача, приходить до наступного.
Судом встановив, що згідно заяви ОСОБА_4 від 22.10.2012 р. їй була призначена допомога, як одинокій матері на доньку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6.(а.с.3).
Соціальну допомогу відповідачу ОСОБА_4 призначено управлінням на підставі рішення від 22.10.2012 року на період з 01.11.2012 року по 31.10.2018 року в розмірі 1420, 83 грн. щомісячно. (а.с.4).
Згідно рішення Лубенського міськрайонного суду від 15 травня 2017 року ОСОБА_4 позбавлена батьківських прав відносно її дітей: ОСОБА_5, 2004 р.н., ОСОБА_6, 2012 р.н. та ОСОБА_7,2011 р.н. (а.с.5-7).
Згідно розпорядження управління від 22.09.2017 року виплата соціальної допомоги відповідачу ОСОБА_4 припинена з 01.06.2017 року. (а.с.8).
Згідно довідки від 30 жовтня 2017 року переплата державної допомоги при народженні дитини відповідачу ОСОБА_4 становить 5683, 32 грн.
Повідомлення управління від 21.10.2017 року № 02/18-8635 припинено надання державної допомоги сім'ям з дітьми відповідачу ОСОБА_4(а.с.10). Добровільно надміру сплачені кошти відповідачем ОСОБА_4 управлінню не повернуто.
Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому
порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ч.1-2 статті 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Згідно з п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, (далі-Порядок) вказано, що Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язанні у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту та соціально захисту населення. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_4, що виразилась у неповідомленні позивача про факт отримання доходу, тобто відомостей, що впливають на виплату державної допомоги, останній безпідставно було надмірно нарахована допомога на дитину - ОСОБА_6
На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при народженні дитини підлягає задоволенню.
Крім того, позивачем при подачі позову було сплачено судовий збір в розмірі 1762 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_4 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд, -
Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при народженні дитини - задовольнити.
Стягнути з з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7., іпн - НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2 виданий Лубенським МРВ УМВС України в Полтавській області 05 лютого 2009 року, проживаючої АДРЕСА_1, зареєстрованої АДРЕСА_2 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради сплачений судовий збір в сумі 1762,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Текст повного судового рішення виготовлено 11 червня 2018 року.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду С.В.Гудков