Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 2-509/2010
Провадження №: 4-с/332/17/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2018 р. Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:головуючого судді Андрюшиної Л.А. за участю секретаря судового засідання Ковтуна В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №2-509/10 (провадження 4-с/332/17/18) за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з тих підстав, що на виконанні у ВДВС перебуває виконавче провадження ВП№3281408 з примусового виконання виконавчого листа №2-509/10, виданого 22.02.2010 року Заводським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 755,00грн. на утримання дитини Віолети, ІНФОРМАЦІЯ_1, та урозмірі 901,00грн. на утримання дитини Аліни, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісяця, починаючи з 22.01.2010 року і до досягнення дітьми повноліття. 14.09.2018 року старшим державним виконавцем Заводського ВДВС м. Запоріжжя ОСОБА_3 винесено постанову про накладення штрафу відповідно до ст.63,75 ЗУ «Про виконавче провадження» з тих підстав, що за виконавчим листом існує заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки.Заявник вважає дану постанову необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, оскільки Заводським районним судом м. Запоріжжя 06.03.2014 року ухвалено рішення щодо стягнення з нього пені у розмірі 25000,00грн. за прострочення сплати аліментів в період з січня 2010 року по березень 2013 року, що є видом відповідальності за порушення. Відповідно до ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Крім того, відповідальність за ч.14 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» було запроваджено Законом України №2475-VІІІ від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набув чинності 28.08.2018 року. В постанові про накладення штрафу, державним виконавцем вказана сума заборгованості у розмірі 35347,74грн., яканарахована станом на 14.09.2018 року. Оскільки закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом*якшують або скасовують відповідальність особи, вважає винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу незаконним та просить її скасувати. Крім того, вказує, що відповідно до довідки про заборгованість зі сплати аліментів заборгованість на даний час відсутня, тож, застосування штрафних санкцій на даний час безпідставне та несправедливе.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився. Через канцелярію суду надав заяву з прохання скаргу задовольнити та розглянути її без його участі.

Представник Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області в судове засідання не з*явився. Через канцелярію суду надані письмові заперечення на скаргу, відповідно до змісту яких вимоги скарги ОСОБА_1 не визнають з тих підстав, що на виконанні у відділі з 28 квітня 2012 року перебуває виконавче провадження ВП№3281408 з примусового виконання виконавчого листа №2-509/10, виданого 22.02.2010 року Заводським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 755,00грн. на утримання дитини Віолети, ІНФОРМАЦІЯ_1, та урозмірі 901,00грн. на утримання дитини Аліни, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісяця, починаючи з 22.01.2010 року і до досягнення дітьми повноліття. Згідно розрахунку заборгованості від 04.09.2018 року загальний розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на 31.08.2018 року складав 70695,48грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки.28 серпня 2018 року набрав чинності ЗУ №2475-VІІІ від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», яким внесено відповідні зміни до Закону України «Про виконавче провадження». 14.09.2018 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у зв*язку із наявністю заборгованості зі сплати аліментів у розмірі 50% від суми заборгованості 35347,74 грн.. Постанова була винесена на виконання ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 28.08.2018 року у зв*язку з тим, що на момент винесення цієї постанови у боржника була наявна вказана заборгованість, тобто до факту наявності застосовувався той закон, під час якого він мав місце.Таким чином, вважають дії державного виконавця щодо винесення постанови від 14.09.2018 року ВП№32381408 про накладення штрафу на ОСОБА_1 такими, що відповідають чинному законодавству.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, у їх сукупності, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно постанови ВП№32381408 від 14.09.2018 року старшого державного виконавця Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області при примусовому виконанні виконавчого листа №2-509/10, виданого 22.02.2010 року Заводським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 755,00грн. на утримання дитини Віолети, ІНФОРМАЦІЯ_1, та урозмірі 901,00грн. на утримання дитини Аліни, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісяця, починаючи з 22.01.2010 року і до досягнення дітьми повноліття, на боржника ОСОБА_1 за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, накладено штраф у розмірі 50% від загальної суми боргу, що складає 35347,74грн..

Відповідно до розрахунку заборгованості ВП№32381408 від 04.09.2018 року заборгованість ОСОБА_1 за вищевказаним виконавчим листом станом на 01.09.2018 року складає 70695,48грн..

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» № 2475-VIII від 03.07.2018р. доповнено ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» частиною 14, яка набрала чинності 28.08.2018 року, відповідно до якої за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом?якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може нести відповідальність за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що період виникнення заборгованості ОСОБА_1 по аліментним зобов*язанням до набрання чинності нормами ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», тобто, до 28.08.2018 року, не може бути прийнятий до уваги при розрахунку заборгованості для застосування трирічного терміну для цілей винесення постанови про накладення штрафу, а, отже, дії державного виконавця щодо прийняття такої постанови не можна вважати правомірними.

Положеннями ч.2 ст.451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного, керуючись ст.58 Конституції України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», ч.2 ст. 451ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо винесення постанови ВП№32381408 від 14.09.2018 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 35347,74грн..

Зобов*язати старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 скасувати постанову ВП№32381408 від 14.09.2018 року про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 35347,74грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду або через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом пятнадцяти днів з дня її постановлення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 22 .12.2018 року.

Суддя Андрюшина Л.А.