Провадження № 2/520/6559/18
Київський районний суд м. Одеси в складі:
судді Пучкової І.М.,
за участю секретаря судового засідання Бродецької Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
05.11.2018 року КП ЖКС «Вузівський» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за обслуговування багатоквартирного будинку в сумі 7923,23 грн., посилаючись на те, що відповідачка є споживачем послуг з обслуговування багатоквартирного будинку, проте не сплачує їх, у звязку з чим у неї виникла заборгованість.
Відповідачка відзив на позовну заяву не надала. За наявності умов, передбачених частиною першою ст. 280 ЦПК України, та оскільки позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе допустити заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що, згідно з п.п. 1.3, 1.4. Статуту Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», затвердженого рішенням Одеської міської ради №1449-V від 04.07.2007 року, засновником КП «ЖКС «Вузівський» є Одеська міська рада.
Згідно з рішенням Одеської міської ради від 05.04.2007 року № 1165-V «Про реорганізацію комунальних підприємств...», КП «ЖКС «Вузівський» є правонаступником КП «ДЄЗ «Вузівське» та КП «ДЄЗ «Чубаївське».
Згідно зі Статутом комунального підприємства, предметом діяльності є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту і благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, інженерного обладнання і прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов'язаних з експлуатацією, утриманням і ремонтом житлового і нежитлового фонду і отримання прибутку в інтересах засновника (Одеської міської ради).
КП «ЖКС «Вузівський» утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну і іншу, передбачену законодавством, звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів і утримання, а також забезпечує управління майном і несе відповідальність за його експлуатацію, відповідно до закону.
Відповідно до розпорядження міського голови № 97-01р. від 28.01.2003 року «Про передачу майна в повне господарське відання комунальним підприємствам «Дирекція єдиного замовника», КП «ЖКС «Вузівський» передано у повне господарське відання майно (житлові будинки), у тому числі, і будинок, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гер. Прикордонників, 4.
24.11.2016 року виконавчим комітетом ОМР прийнято рішення № 385 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету ОМР від 30.07.2015 року № 225 «Про скасування окремих пунктів рішень виконавчого комітету ОМР», яким зафіксоване скасування тарифних відносин у м.Одесі з 01.07.2017 року.
07.04.2017р. у м. Одесі оголошено конкурс з призначення управителів в багатоквартирних будинках, що розташовані на території Київського району міста Одеси, в яких не створені обєднання співвласників багатоквартирних будинків та співвласники яких не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком.
Співвласниками будинку № 7, по вул.Героїв Прикордонників, в м. Одесі, станом на час проведення конкурсу не створено ОСББ та не було прийнято рішення про форму управління будинком.
Відповідно до Законів України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні», "Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016р. № 150, рішення Одеської міської ради №1358 від 07.12.2016р. «Про організацію та проведення конкурсів з призначення управителів багатоквартирних будинків у м.Одесі», розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради № 173 від 06.04.2017р. «Про затвердження конкурсної документації для проведення конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків, розташованих у Київському районі м.Одеси» та протоколу №4 від 15.05.2017р. засідання конкурсної комісії з призначення управителів багатоквартирних будинків, розташованих у Київському районі міста Одеси, переможцями конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків, розташованих у Київському районі міста Одеси, визначено за обєктами конкурсу №1 та №2 - КП «ЖКС «Вузівський».
По кожному окремому житловому будинку визначено ціну на послугу з управління багатоквартирним будинком, згідно з переліком, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016р. №150 «Про затвердження "Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку" (надалі - наказ №150).
Перелік складових послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджений наказом №150, крім окремої статті «Винагорода управителю», співпадає з переліком послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території відповідно до "Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової територій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. №869.
Наказом №150 для управителів багатоквартирних будинків, які визначені переможцями на відповідних конкурсах з встановлення тарифів на послугу утримання будинку і споруд та прибудинкових територій рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради не передбачено.
23.05.2017р. з переможцем конкурсу КП «ЖКС «Вузівський» (найнижча ціна та відповідність критеріям відбору) укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком № 4, по вул. Героїв Прикордонників, в м. Одесі, на умовах, визначених конкурсною документацією.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004р.
Комунальне підприємство функціонує на базі публічної (комунальної) форми власності (комунальна власність) відповідно до Цивільного та Господарського кодексу України, Закона України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів. Майно комунального підприємства закріплюється за підприємством на праві господарського відання.
Правовий статус комунального унітарного підприємства визначений ст.78 Цивільного кодексу України, згідно з якою комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі виділеної частини комунальної власності і входить до сфери його управління.
Орган, до сфери управління якого входить комунальне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених Цивільним кодексом України та іншими законодавчими актами.
Орган управління комунального підприємства, визначає його повноваження, встановлює особливості правового режиму використання комунального майна, переданого в господарське ведення підприємству, впливає на діяльність підприємства шляхом регулювання тарифів, надання податкових пільг і дотацій.
Особливості правового режиму використання майна територіальної громади м. Одеси, переданого в господарське відання комунального підприємства, встановлюються рішеннями Одеської міської ради в галузі регулювання використання власності територіальної громади м. Одеси, а також статутами конкретних комунальних підприємств.
Згідно з ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні-послуги», КП «ЖКС «Вузівський» здійснює функції виконавця/замовника робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території (далі - УБПТ). Згідно з додатком №1 до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.10.2008 року № 1212, КП «ЖКС «Вузівський» здійснює прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем и технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін., приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договори з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території.
КП «ЖКС «Вузівський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги зі збирання та вивезення твердих побутових відходів мешканців будинків, які перебувають на балансі КП «ЖКС «Вузівський», також є договір з ВАТ «Одесліфт» на обслуговування ліфтового обладнання та іншими спеціалізованими організаціями, необхідними для обслуговування житлового фонду.
Частиною 2 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов'язаний здійснювати контроль над технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; вчасно проводити підготовку житлового будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період, утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування й ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів по ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у строк, установлений договором або законодавством.
КП «ЖКС «Вузівський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договора з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території. Оплату наданих житлово-комунальних послуг споживач повинен вносити на розрахунковий рахунок КП «ЖКС «Вузівський».
Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 1212 від 28.10.2008 року «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.07.2008 року № 924 «Про визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, прибирання яких здійснюється двірниками комунальних підприємств житлово- комунального сервісу м. Одеси» та від 21.08.2008 року № 970 «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та установлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» затверджено тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій.

Дане рішення у додатку містить тарифи для будинків комунальної власності міста Одеси із зазначенням інформації про перелік послуг, періодичності надання послуг, їх вартість, загальний розмір тарифу (для кожного конкретного будинку).

Статтею 332 ЦК України визначено, що власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідач ОСОБА_1 є зареєстрованою особою та відповідальним власником із відкритим особовим рахунком квартири АДРЕСА_1.

Згідно з ч.4 ст.319 ЦК України, власність зобов'язує.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

Згідно з ст. 68 ЖК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено права та обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком виконавця є надання таких послуг вчасно та відповідної якості.

Також п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно зі ст.3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги включають в себе і послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Також п.7 Правил користування приміщеннями жилих будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України в редакції від 24 січня 2006 року № 45, встановлено, що власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також здійснювати підготовку та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання, згідно з типовим договором.

Таким чином, споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі №6-59цс13, яка прийнята за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Згідно з наданими актами про надання послуг в період з 01.05.2014 р. по 31.01.2018 р. КП ЖКС «Вузівський» виконав свій обовязок з надання житлово-комунальних послуг.

Як вбачається із розрахунку, сума заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території, наданого КП ЖКС «Вузівський» за період з 01.05.2014 р. по 31.01.2018 р. складає 7923,23 грн.

Враховуючи викладене, з відповідача підлягає стягненню заборгованість у розмірі 7923,23 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України , ст.11, 15, 16, 257, 267, 319, 332 ЦК України, ст.68 ЖК України, ст.ст.7, 8, 18, 20, 21, 27 Закону України «Про житлово комунальні послуги», ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», МФО 328168, ОКПО 35303304, р/р 1 в ПАТ «МАРФІНБАНК» м. Чорноморська, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А заборгованість за житлово-комунальні послуги в сумі 7923 (сім тисяч девятсот двадцять три) грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КМ № 872686, виданий Київським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 29.11.2013 року, на користь Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», МФО 328168, ОКПО 35303304, р/р 1 в ПАТ «МАРФІНБАНК» м. Чорноморська, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Шишкіна, 60-А, судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Пучкова І. М.