Справа № 681/1580/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Дідек М.Б.

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільний позов заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення шкоди завданої злочином,

встановив:

В жовтні 2018 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення шкоди завданої злочином.

В обґрунтування вимог зазначав, що вироком Полонського районного суду від 12 липня 2018 року ОСОБА_2 засуджено за ч.ч.1,2 ст. 190, ч.ч.1,3,4 ст.358 КК України, від кримінальної відповідальності була звільнена на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році», незаконними діями якої було завдано державі в особі управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації 7076 грн. 13 коп. надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Посилаючись на ці обставини прокурор просив стягнути з відповідачки завдану державі шкоду.

Ухвалою суду від 16.11.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу було запропоновано протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження (26.11.2018 року) у справі подати відзив на позовну заяву.

Відповідач відзив на позовну заяву не подала.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що вироком Полонського районного суду від 12 липня 2018 року ОСОБА_2 засуджено за ч.ч.1,2 ст. 190, ч.ч.1,3,4 ст.358 КК України, яка вносила до Декларації про доходи майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги вносила неправдиві відомості, а саме приховала відомості щодо отримання її чоловіком ОСОБА_3 орендної плати за користування земельним паєм за період з травня 2014 року по травень 2016 року. Від кримінальної відповідальності була звільнена на підставі п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2016 році». Незаконними діями ОСОБА_2 було завдано державі, в особі управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, шкоди в розмірі 7076 грн. 13 коп., у вигляді надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до ч.7 ст.128 КПК України, особа, яка не предявила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право предявити його в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з розрахунку суми надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, залишок суми надміру виплаченої допомоги ОСОБА_2 складає 7076,13 грн.

У відповідності до вимог ст.ст.12, 13, 78 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог чи заперечень. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, згідно ч.6 ст.82 ЦПК України, вирок суду у кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалено вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Частиною 1 ст.1166 ЦК України встановлено, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі ч.1 ст. 11 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету до місцевих бюджетів.

Згідно п.28 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні відомості про її доходи або та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі повернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до п. п. «б» п.4, 3 ч.1 ст. 89 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів обєднаних територіальних громад належать видатки на державні програми соціального захисту малозабезпеченим сімям.

Статтями 6,7,13 Конституції України, «орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції», це орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно ст. 142 Конституції України, Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Статтею 143 Конституції України, органам місцевого самоврядування можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади. Держава фінансує здійснення цих повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету у встановленому законом порядку окремих загальнодержавних податків, передає органам місцевого самоврядування відповідні обєкти державної власності.

Несвоєчасна сплата суми, надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям призводить до ненадходження у районний бюджет грошових коштів.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України із відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1762 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 76-80, 82, 89, 141, 247, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.1166 ЦК України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації надміру виплачену соціальну допомогу малозабезпеченим сімям у розмірі 7076 (сім тисяч сімдесят шість)грн. 13 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Позивач: заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури, що знаходиться в м. Шепетівка, вул. Сергія Оврашка, 43, Хмельницької області, поштовий індекс 30400,

в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, що знаходиться в м. Полонне, вул. Л.Українки, 105, Хмельницької області, поштовий індекс 30500,

Відповідач: ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НВ 660464, РНОКП НОМЕР_1, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, поштовий індекс 30532.

Повний текст рішення складено 21 грудня 2018 року.

Суддя Дідек М.Б.