Провадження по справі № 2-о/401/129/18
Справа № 401/3445/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Баранець А.М.

за участю: секретаря судового засідання Христенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську Кіровоградської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Світловодський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та ОСОБА_2 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2018 року до суду надійшла вищезазначена заява, в якій заявник просить встановити факт народження дитини - хлопчика, який народився 11 серпня 2017 року в м. Луганськ, Україна у громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - матері дитини, яка у шлюбі перебуває з громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заява обґрунтована тим, що у заявника, громадянки України, 11 серпня 2017 року народилася дитина - хлопчик. На час народження дитини заявник перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 Заявник перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 На час народження дитини вони з чоловіком проживали в зоні АТО, де і народжували. Виїхати на територію України не мали можливості. Заявник звернулась до ВРАЦС із метою отримання належного свідоцтва про народження дитини, але їй було відмовлено, оскільки відсутнє медичне свідоцтво про народження дитини за формою 130/о, яке видається в пологовому будинку або іншому медичному закладі за фактом народження дитини. У зв"язку з тим, що дитина народилась в м. Луганськ, Україна, в зоні проведення АТО, і яка є тимчасово окупованою, заявнику було надано Свідоцтво про народження ЛНР, яке не має юридичної сили. У ВРАЦС заявнику надали відмову та порадили звернутись до суду для встановлення факту народження дитини за вказаних обставин, бо іншої можливості для отримання належного свідоцтва про народження в законодавстві не передбачено.

Сторони по справі до зали суду не з"явились. Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 2 ст. 247 ЦПК України).

Суд, дослідивши та проаналізувавши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 є чоловіком заявника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка 11 серпня 2017 року народила дитину хлопчика в м. Луганськ, про що Артемівським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки видано свідоцтво про народження серії І-ВВ № 024831 від 24 серпня 2017 року.

ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 20 квітня 2017 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про укладення шлюб серії ІІ-СИ № 527047 виданого територіальним відділом РАЦС Центрального і Ленінського районів м. Воронежа управління РАЦС Воронезької області 20 квітня 2017 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному КМУ. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

У відповідності до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року «Про визначення окремих районів Донецької та Луганської області, районів, міст, селищ, сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» та відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупованою територією України визначена у тому числі територія Луганської області.

Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (ст.ст. 77, 78 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Допустимими є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Даючи оцінку допустимості наданих заявниками доказів, слід виходити із положень ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до яких будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із цим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерело права.

Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою].

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації майнових та особистих немайнових прав, як для заявника, так і для самої новонародженої дитини, суд вважає можливим, як виняток, прийняти до уваги Свідоцтво про народження, видане органом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, який підтверджує факт народження у заявника в місті Луганськ, що є тимчасово окупованою територією України, дитини - ОСОБА_3.

Оскільки факт народження у заявника дитини сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, знайшов своє підтвердження в судовому засідання, а встановлення цього факту в судовому порядку заявнику необхідно для подальшої реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану, суд вважає за необхідне дану заяву задовольнити.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у звязку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

З урахуванням вищезазначених правових норм, суд відносить судовий збір за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 76-81, 258, 259, 263-265, 268, 272, 293-294, 315, 317, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

ОСОБА_5 Валеріївни, заінтересована особа - Світловодський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та ОСОБА_2 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити у повному обсязі.

Встановити факт народження дитини хлопчика, народженого 11 серпня 2017 року, громадянина України в м. Луганськ, Україна, громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4, Україна, паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, 002078814, орган видачі - 4444, дата оформлення - 16.07.2018 року, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_5.

Матірю дитини записати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, Україна, паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, 002078814, орган видачі - 4444, дата оформлення - 16.07.2018 року, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_5, одружену з громадянином України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_6, Україна. Запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень зазначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_7, Україна, громадянина України, паспорт серії ЕН 673738 виданий Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області 16 жовтня 2008 року, зареєстрованого за адресою: кв. 50 років Жовтня, 17 кв. 17 м. Луганськ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Судові витрати у справі суд відносить за рахунок держави.

Копію рішення невідкладно направити до Світловодського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для державної реєстрації народження особи.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст судового рішення складено та підписано 20 грудня 2018 року.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області ОСОБА_6

20.12.2018