Провадження №6/523/609/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2018 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Дяченко В.Г.,

при секретарі судового засідання Правди Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

До Суворовського районного суду міста Одеси звернувся старший державний виконавець Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

В обґрунтування зазначеного подання заявник зазначив, що на примусовому виконанні в Першому Суворовському відділі державної виконавчої служби м. Одеса перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-4079/11 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КБ Надра» у загальному розмірі 2 357 232,46 грн. Боржником рішення суду не виконано.

06.03.2017р. старшим державним виконавцем Суворовського ВДВС м. Одест ГТУЮ в Одеській області Загризлою Т.В. було відкрито виконавче провадження № 53525967 за виконавчим листом № 2-4079/11 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КБ Надра» у загальному розмірі 2 357 232,46 грн.

Згідно довідки ДПС України, рахунки в банківських установах у боржника відсутні. Згідно довідки ПФУ України, боржник на обліку не перебуває. Згідно бази даних НАІС за боржником автотранспортні засоби не зареєстровані.

Однак, наразі виконавчий документ не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, що стало підставою для звернення державного виконавця з поданням до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Старший державний виконавець Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області та заінтересовані особи до судового засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися. Представник Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області надав заяву в якій заявлені вимоги підтримав, просив рогляд справи провести за його відсутності.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду зазначеного подання, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Першому Суворовському відділі державної виконавчої служби м. Одеса перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-4079/11 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КБ Надра» у загальному розмірі 2 357 232,46 грн. Боржником рішення суду не виконано.

06.03.2017р. старшим державним виконавцем Суворовського ВДВС м. Одест ГТУЮ в Одеській області Загризлою Т.В. було відкрито виконавче провадження № 53525967 за виконавчим листом № 2-4079/11 про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КБ Надра» у загальному розмірі 2 357 232,46 грн.

21.04.2017р. старший державний виконавець Суворовського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області Загризла Т.В. своєю постановою наклала арешт на майно боржника, що також підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно довідки ДПС України, рахунки в банківських установах у боржника відсутні.

Згідно довідки ПФУ України, боржник на обліку не перебуває.

Згідно бази даних НАІС за боржником автотранспортні засоби не зареєстровані.

Згідно заяви від 30.08.2017р., представник боржника був ознайомлений з матеріалами ВП № 53525967 - 24.10.2017р.

Отже, виконавчий документ не виконано, а боржник ухиляється від його виконання.

Згідно з ст. 5 ЗУ "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі, у спосіб і порядок, зазначені виконавчим документом та при здійснені виконавчого провадження має право звенутись до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ "Про виконавче провадження", державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Питання про забезпечення виконання рішення суду шляхом тимчасового обмеження у виїзді за межі України регулюються Законами України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України та Про виконавче провадження. Розгляд зазначеного питання судом проводиться за правилами ст. 441 ЦПК.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання своїх зобов'язань.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, підлягає з'ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання у повному обсязі або частково.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Судом було встановлено, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання, оскільки про заборгованість перед ПАТ «КБ Надра» у загальному розмірі 2 357 232,46 грн. та про наявність відкритого виконавчого провадження № 53525967 йому відоме (представник боржника був ознайомлений з матеріалами даного виконавчого провадження).

Згідно ч.3 ст.441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 260-261, ст.441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа- задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду Боржника - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1) за межі України без вилучення паспортного документа - до виконання зобов'язань за рішенням.

Копію ухвали направити для виконання в Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня винесення ухвали.

Суддя