Справа № 496/3180/14-ц
Провадження № 6/496/158/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді Трушиної О.І.

при секретарі Горищенко К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка подання Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про розшук боржника ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

В.о. начальника Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Олефір С.В. звернувся до суду з поданням про розшук боржника, в якому просить суд вирішити питання щодо оголошення розшуку боржника - ОСОБА_1, який є боржником по виконавчому провадженню з примусового виконання щодо стягнення аліментів на утримання дитини у розмірі 800 грн., починаючи з 14.07.2014 року і до її повноліття, заборгованість по аліментам складає 38812,91 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні в Біляївському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавчий лист № 496/3180/14-ц, виданий Біляївським районним судом Одеської області 01.10.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4, 2007 року народження у розмірі 800 грн. щомісяця, починаючи з 14.07.2014 року і до її повноліття. 09.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документу. Копії даної постанови направлено сторонам поштою. Однак, згідно акту державного виконавця від 08.08.2018 року боржник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 фактично не мешкає та місце його мешкання невідомо. Вжити заходів щодо примусового стягнення боргу неможливо, оскільки боржник за вказаною адресою реєстрації не мешкає, зв'язку не підтримує, фактичне місце його мешкання невідоме, що свідчить про те, що він ухиляється від сплати боргу, тому необхідно оголосити його розшук, у зв'язку з чим звернувся з вказаним поданням до суду.

Представник Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Вивчивши подання та додані до нього документи, матеріали цивільної справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, на виконанні у Біляївському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження, яке відкрито на підставі виконавчого листа № 496/3180/14-ц від 01.10.2014 року, виданого Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 800 грн. щомісяця, починаючи з 14.07.2014 року і до її повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області від 16.10.2014 року відкрито виконавче провадження.

З матеріалів подання встановлено, що станом на 01.08.2018 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів становить 38812,91 грн. Жодних дій, спрямованих на погашення заборгованості, боржник не вчинив.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець (далі - виконавець) зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.

Таким чином, підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місце реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання (перебування) боржника.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Додані до подання довідки з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області з яких вбачається, що ОСОБА_1 за обліками адресно-довідкової картотеки не значиться, суд до уваги не приймає, оскільки вони за 2014 та 2015 роки, а з поданням до суду про оголошення розшуку останнього державний виконавець звернувся лише у 2018 році, тобто державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з метою встановлення місця перебування боржника ОСОБА_1

До того ж, листом Біляївського районного суду Одеської області від 20.08.2018 року на адресу Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надсилався запит щодо надання копії виконавчого провадження заведеного на підставі виконавчого листа № 496/3180/14-ц від 01.10.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини у розмірі 800 грн. щомісяця, але даний запит державним виконавцем проігноровано, у зв'язку з чим, суд позбавлений повно та всебічно з'ясувати всі обставини по справі.

Крім того, згідно п. 8 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року N 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року N 2832/5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 р. за N 1302/29432 акт - документ, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка "від підпису відмовився" проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта. До акта можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.

Так, в матеріалах подання міститься акт державного виконавця від 03.08.2018 року, відповідно до якого виходом державного виконавця за вказаною адресою у виконавчому листі боржник ОСОБА_1 не проживає, зі слів колишньої дружини ОСОБА_3 місце проживання боржника їй невідоме.

Проте, зазначений акт державного виконавця не відповідає вимогам Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Разом з цим, на підтвердження відсутності боржника за місцем проживання державним виконавцем також не додані докази, які містять інформацію про те, чи отримано боржником виклики до Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Таким чином, вважати боржника повідомленим про відкриття виконавчого провадження та зробити висновок про його ухилення від виконання судового рішення суд не може.

Суд вважає, що державним виконавцем не надано будь-яких належних доказів про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, про виклик боржника до виконавчої служби та його ухилення від явки.

Тому, враховуючи вищевикладене та той факт, що державним виконавцем не надано суду доказів про ухилення боржника від сплати аліментів та не надано доказів того, що вжиті ним заходи на предмет встановлення місця перебування чи проживання боржника були достатніми і вичерпними, в задоволенні подання слід відмовити, що не позбавляє державного виконавця повторно звернутися до суду з аналогічним поданням за умови вжиття всіх передбачених законом заходів, направлених на встановлення місця знаходження боржника.

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з метою встановлення місця перебування та наявності майна у боржника.

Отже, аналізуючи вищевикладене, суд вважає, що подання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 81, 438 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В:

Подання Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про розшук боржника ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, до Апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд Одеської області.

Повне судове рішення складено 06 вересня 2018 року.

Суддя О.І. Трушина