БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Справа №730/1194/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2018 р. м.Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі -

головуючого судді Тіслюка І.І.

секретар Циліцька Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Борзни справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання недійсним рішення 21 сесії 5- го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року про передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, в якому просить винести рішення, що ним визнати недійсним рішення 21 сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

В обґрунтування позову зазначено, що на праві користування йому належить земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вул.Гончарівка (Петровського), 41, с.Високе, Борзнянський район, Чернігівська область. Жилий будинок з господарськими будівлями і спорудами побудований у 1960 році його покійними батьками.

За його заявою рішенням другої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 16.12.2015 року було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на приватизацію вказаної вище земельної ділянки площею 0,25 га з її цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі вказаного вище рішення ОСОБА_2 сільської ради 07.03.2016 року він звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_4 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж вказаної земельної ділянки в натурі і на місцевості для передачі її у власність із земель комунальної власності.

Проте, за результатами виготовлення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку з`ясувалось, що фактична її площа становить не 0,25 га, а 0,2382 га. Причиною стало те, що частина земельної ділянки, яка перебуває у користуванні, а саме 0,0118 га, визначена такою, що передана у приватну власність його сусіда ОСОБА_3.

Власником земельної ділянки він став ще у 2009 році згідно з рішенням 21 сесії пятого скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року. На підставі вказаного рішення він здійснив оформлення первісних технічних документів, на підставі яких йому був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №609229 від 11.12.2009 року.

Виконавцем робіт по виготовленню технічної документації була ФОП ОСОБА_5.

Однак, при виготовленні ОСОБА_3 технічної документації на земельну ділянку, з ним, як суміжним землекористувачем, не погоджувалась межа.

У звязку з зазначеним порушенням він зіткнувся з проблемою в оформленні технічної документації на приватизацію земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, оскільки частина земельної ділянки відображається такою, що належить сусіду ОСОБА_3

Тому, він вважає, що з метою відновлення його законних прав на земельну ділянку у відповідності до рішення другої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 16.12.2015 року, якою було надано йому дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на приватизацію вказаної вище земельної ділянки площею 0,25 га з її цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, необхідно визнати недійсним та скасувати рішення 21-ї сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12 лютого 2009 року про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області в своїх поясненнях щодо заявлених вимог зазначила, що лише частково визнає позов ОСОБА_1

Вона пидтвердила той факт, що на підставі рішення 21 сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року про передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 була оформлена технічна документація у відповідності до вимог, передбачених законодавством. Були проведені виміри меж з його сусідами, чим займалась землевпорядна організація, і на підставі вимірів в натурі в межах площі, визначеної у рішенні 21 сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року було проведено оформлення та видача державного акту на земельну ділянку ОСОБА_3 Тобто, імовірно помилку не слід бачити в рішенні сесії сільради, яка на законних підставах прийняла рішення, а помилка була допущена технічним персоналом землевпорядної організації в наданих на реєстрацію документах на вказану земельну ділянку сусіда позивача - ОСОБА_3

Допитаний в судовому засіданні за клопотанням позивача в якості свідка ОСОБА_3 в своїх показаннях пояснив, що ніяких дій по зміні історично існуючих меж між земельними ділянками зі всіма сусідами, включаючи й ОСОБА_1, він не здійснював. Також, з його боку не було допущено будьяких проявів недобросовісного ставлення до інтересів сусіда ОСОБА_1 Паркан, що розмежовує їх земельні ділянки, залишається багато років у незмінному стані. Роботи з підготовки технічної документації на земельну ділянку проводились землевпорядною організацією за участі ФОП ОСОБА_5 та узгоджувались з уповноваженими особами з ОСОБА_2 сільської ради. Під час збору підписів щодо узгодження з сусідами меж земельних ділянок його сусід ОСОБА_1 приймати участь у підписанні акту не побажав. Вважає, що ним на законних підставах було проведено оформлення технічної документації й на законних підставах виданий державний акт на земельну ділянку за місцем проживання.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, допитавши свідка, перевіривши долучені до позову письмові матеріали, суд встановив такі факти.

В судовому процесі позивач та його представник позов підтримали.

Встановлено, що на праві користування ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: вул.Гончарівка (Петровського), 41, с.Високе, Борзнянський район, Чернігівська область. Жилий будинок з господарськими будівлями і спорудами побудований у 1960 році його покійними батьками.

За його заявою рішенням другої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 16.12.2015 року було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на приватизацію вказаної вище земельної ділянки площею 0,25 га з її цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 сільської ради 07.03.2016 року він звернувся з заявою до ФОП ОСОБА_4 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж вказаної земельної ділянки в натурі і на місцевості для передачі її у власність із земель комунальної власності.

Проте, за результатами виготовлення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку з`ясувалось, що фактична її площа становить не 0,25 га, а 0,2382 га. Причиною стало те, що частина земельної ділянки, яка перебуває у користуванні, а саме 0,0118 га, визначена такою, що передана сусіду ОСОБА_3 Останній оформив право власності на земельну ділянку раніше - у 2009 році згідно з рішенням 21 сесії пятого скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року. На підставі вказаного рішення було проведено оформлення первісної технічної документації, на підставі чого йому був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №609229 від 11.12.2009 року.

Виконавцем робіт по виготовленню технічної документації була ФОП ОСОБА_5. Однак, при виготовленні технічної документації ОСОБА_1 не підписував акт погодження меж земельних ділянок.

На даний час, займаючись виготовленням технічної документації, ОСОБА_1 зіткнувся з проблемою в оформленні технічної документації на приватизацію земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, оскільки частина земельної ділянки, якою він користується, відображається такою, що належить сусіду ОСОБА_3

З метою відновлення законних прав на земельну ділянку у відповідності до рішення другої сесії сьомого скликання ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 16.12.2015 року, якою було надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на приватизацію вказаної вище земельної ділянки площею 0,25 га з її цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на думку позивача, необхідно визнати недійсним та скасувати рішення 21-ї сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12 лютого 2009 року про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

Представник відповідача позов визнала частково, окільки не вбачає в доводах позивача належних доказів порушень законодавства у прийнятті рішення 21 сесією 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

З показань свідка ОСОБА_3 вбачається, що ніяких дій по зміні історично існуючих меж між земельними ділянками зі всіма сусідами, включаючи й землю сусіда ОСОБА_1, він не здійснював. Також, з його боку не було допущено будьяких проявів недобросовісного ставлення до інтересів сусіда ОСОБА_1 Паркан, що розмежовує їх земельні ділянки, залишається багато років у незмінному стані. Роботи з підготовки технічної документації на земельну ділянку проводились землевпорядною організацією за участі ФОП ОСОБА_5 та узгоджувались з уповноваженими особами з ОСОБА_2 сільської ради. Під час збору підписів щодо узгодження з сусідами меж земельних ділянок його сусід ОСОБА_1 приймати участь у підписанні акту не побажав. Тобто, ним не було вчинено будьяких дій, які свідчили б про неналежне виконання рішення 21 сесією 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст.155 Земельного кодексу України, акт, виданий органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, визнається недійсним лише у тому разі, якщо ним порушуються права особи щодо володіння користування земельною ділянкою.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачем не були надані суду об`єктивні та належні докази незаконності рішення 21 сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 12.02.2009 року про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

Пояснення представника відповідача щодо часткового визнання позовних вимог суд розцінює такими, що мають суб`єктивний оціночний характер і не ґрунтуються на положеннях Закону України «Про місцеве самоврядування».

Суд не погодився з діями позивача, що пов`язувались ним з вирішенням клопотань в порушення правил, передбачених ст. 197 ЦПК України щодо питань, які процесуально вирішуються під час проведення підготовчого засідання, а саме, представником позивача було заявлено клопотання про залучення співвідповідача після дачі поясненнь сторонами, але така процесуальна дія здійснюється виключно в порядку, визначеному ч.1 п.4 ст.197 ЦПК України.

Згідно з ст.44 ЦПК України зазначені дії сторони позивача суд розцінює як недопустимі.

З огляду на встановлені судом факти, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування», ст. 21 ЦК України, 116, 155 ЗК України, ст.ст.10-13, 43, 44, 76-83, 197, 258, 265 ЦПК України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання недійсним рішення 21 сесії 5-го скликання ОСОБА_2 сільської ради від 12.02.2009 року про передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства- відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде надрукований в строк до 20.08.2018 року.

Суддя

Борзнянського районного суду ОСОБА_6