1Справа № 335/9774/18 2/335/2399/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Геєць Ю.В.,

за участю секретаря: Ровенської В.В.,

розглянув в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району про усунення перешкод у реалізації права на приватизацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила визнати за нею право на приватизацію квартири АДРЕСА_1, зобовязати відповідача здійснити приватизацію за відсутності ордеру про надання жилої площі на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що квартира АДРЕСА_1 у відповідності до ордеру була надана її чоловіку ОСОБА_3 13.03.1986 року з останнім був укладений договір найму житла та копія ордеру була залишена у житлово-експлуатаційній організації. 17.01.2013 року ОСОБА_3 помер. Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2013 року було задоволено її позов про зміну договору найму. На теперішній час позивач в квартирі зареєстрована одна.

Також зазначає, що вона звернулася до відповідача з заявою про приватизацію квартири, однак їй було відмовлено, з огляду на те, що у неї відсутня копія ордеру на надання жилої площі, тому вимушена звернутися до суду .

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.08.2018 року провадження по справі відкрито.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.09.2018 року задоволено заяву позивача та заміненовідповідача ОСОБА_2 міську раду належним відповідачем, а саме на району адміністрацію ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району, підготовче судове засідання відкладено на 25 жовтня 2018 року на 15-30 год.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 25.10.2018 року закрито підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району про усунення перешкод у реалізації права на приватизацію та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 27 листопада 2018 року о 10-30 год.

23.10.2018 року відповідач надав відзив на позов, в якому просив ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства, зазначивши, що для здійснення приватизації за відсутності ордеру на надання житлової площі необхідно відповідне рішення суду, у звязку з відсутністю чіткого правового регулювання взаємовідносин органу приватизації та громадянина при відсутності ордеру про надання жилої площі.

До судового засідання від представника позивача надійшла зава про розгляд справи за його відсутністю.

У відзиві на позов представник відповідача просив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Враховуючи, що від представника позивача та представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутність, суд вважає за можливе розглянути справу по суті на підставі наявних в ній даних чи доказів (постановити рішення).

Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з наступних підстав.

Так судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Основним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 був чоловік позивача ОСОБА_3, який помер 17.01.2013 року, і з ним було укладено договір найму квартири АДРЕСА_1.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2013 року було задоволено позовОСОБА_1 про зміну договору найму, визнано останню відповідальним наймачем квартири АДРЕСА_1, зобовязано МКП „Основаніє укласти з ОСОБА_1 договір найму жилого приміщення квартири АДРЕСА_1.

На теперішній час в квартирі АДРЕСА_1 позивач зареєстрована одна.

22.06.2018 року позивач звернулася до Районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району із заявою про приватизацію квартири, однак їй було відмовлено 26.06.2018 року з тих підстав, що до органу приватизації не було надано копії ордеру про надання жилої площі.

Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за № 396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.

Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відмова у приватизації через відсутність копії ордеру на вселення є незаконною.

Тому суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись 3,4,11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району про усунення перешкод у реалізації права на приватизацію задовольнити.

Усунути ОСОБА_1 перешкоди у реалізації права на безоплатну приватизацію квартири шляхом визнання за ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1) право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 та зобовязати Районну адміністрацію ОСОБА_2 міської ради по Вознесенівському району (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 5, ) здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_2 за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст судового рішення складений 27 листопада 2018 року.

Суддя: Ю.В.Геєць