Справа№592/1951/17
Провадження №2/592/64/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Фоменко І.М., за участю секретаря судового засідання Щербань Г.Г., позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_20, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (мешкає за адресою АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (мешкає за адресою АДРЕСА_1) до Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» голова ОСОБА_20 (розташована за адресою м. Суми, вул. Ковпака, буд. 67 кв. 7) про визнання загальних зборів такими, що не відбулись, визнання недійсним рішення загальних зборів та про визнання рішення загальних зборів дійсними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом та вимоги мотивують тим, що 01.11.2014 року відповідач ОСОБА_20, діючи з метою перешкоджання законній діяльності громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан» та всупереч п. 5.3 Положення організації, переконала двох членів організації ОСОБА_1 та ОСОБА_6 підписати складений нею протокол № 30 від 31.10.2014 року проведених загальних зборів у кількості 3-х членів, відповідно до якого головою ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» обрано ОСОБА_20, змінено адресу місцезнаходження організації, прийнято рішення про реєстрацію організації зі статусом юридичної особи та затверджено Статут організації. Інших членів організації про проведення загальних зборів не було сповіщено. 05.11.2015 року реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції на підставі поданих ОСОБА_20 документів було прийнято рішення про реєстрацію Статуту ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН», місцезнаходження організації: м. Суми, вул. Ковпака, буд. 67, кв. 7; обрання головою ОСОБА_20 та набуття громадською організацією статусу юридичної особи.

24.11.2014 року 16 членів ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» зібрались на загальні збори та, вислухавши інформацію ОСОБА_1 про зловживання головою організації ОСОБА_20 повноваженнями, підробку протоколів загальних зборів та написання Статуту без обговорення з метою безконтрольного розпоряджання коштами організації, більшістю прийняли рішення про виключення із членів ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» ОСОБА_20; головою організації обрано ОСОБА_4; змінено місцезнаходження організації на фактичне - м. Суми, вул. Троїцька, буд. 1; затверджено нову редакцію Статуту; скасовано рішення, яке було прийнято на загальних зборах від 31.10.2014 року.

16.12.2014 року після прийняття реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції рішення про зміну голови та місцезнаходження організації, прийняття Статуту в новій редакції, ОСОБА_4 було видано Свідоцтво про реєстрацію організації, Статут в новій редакції та виписку з ЄДР. Однак, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 року по справі №818/1975/15 визнано протиправним та скасовано наказ начальника реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції «Про повідомлення про зміни у складі керівних органів, місцезнаходження, зміни до Статуту громадського об'єднання» від 16.12.2014 року за №183/69.

08.06.2016 року працівники ГТУЮ у Сумській області безпідставно та незаконно внесли до РГО та ЄДР відомості відносно організації, які діяли до 16.12.2014 року. Оскільки ОСОБА_4 обраний головою на загальних зборах ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 24.11.2014 року та члени громадської організації не визнають проведення загальних зборів від 31.10.2014 року, тому позивачі просять суд визнати загальні збори (протокол №30) ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 31.10.2014 року такими, що не відбулися, та визнати недійсним рішення, яке було прийнято на загальних зборах від 31.10.2014 року; визнати дійсним рішення загальних зборів ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 24.11.2014 року.

Ухвалою суду від 21.02.2017 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та справу призначено до розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі із зазначених вище підстав, просила позов задовольнити та зазначила, що ОСОБА_20 була обрана головою громадського об'єднання шляхом обману та проведення неіснуючих загальних зборів за відсутності членів організації.

Позивач ОСОБА_4, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_20, разом з представником, в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, просила відмовити в задоволенні позову та в обґрунтування своїх заперечень зазначила, що 31.10.2014 року у встановленому порядку, в присутності ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується Реєстром осіб, які брали участь у загальних зборах, відбулися загальні збори членів ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН». В процесі підготовки до проведення загальних зборів були залучені свідки та телефонним дзвінком було сповіщено інших учасників організації, а тому рішення, прийняте за результатами проведення загальних зборів ГО «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 31.10.2014 року, є правомочним. На загальних зборах від 31.10.2014 року головою громадської організації було обрано ОСОБА_20, змінено місцезнаходження організації, прийнято рішення про реєстрацію організації зі статусом юридичної особи та затверджено нову редакцію Статуту. Наказом №154/69 від 05.11.2014 року дане рішення було зареєстровано Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції у Сумській області та видано Свідоцтво про реєстрацію організації.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що вона в період з 2006 по 2016 рік працювала в реєстраційному відділі Сумського міського управління юстиції. З 2013 року управління почало легалізувати громадські об'єднання, шляхом прийняття повідомлення про утворення та внесення відомостей до Реєстру громадських об'єднань. Спочатку приймається правовий висновок про відповідність повідомлення законодавству України, потім начальник видає наказ; підставою для відмови в реєстрації громадського об'єднання є неповний пакет документів. Законодавством не передбачена перевірка членства в організації.

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні зазначила, що вона являється членом ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», яка займається збиранням коштів на потреби армії. Влітку 2014 року в організації нараховувалось не менше 20 членів.

Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснив, що учасникам ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» стало відомо про те, що ОСОБА_20 зареєструвала об'єднання як юридичну особу, внаслідок чого 21.11.2014 року відбулися загальні збори всіх членів організації, на яких було прийнято рішення про відсторонення її з посади голови та виключення зі складу учасників об'єднання, також на зборах був затверджений новий статут організації.

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні зауважив, що 12.08.2014 року він подав заяву для вступу в члени громадської організації. Вищим органом управління громадського об'єднання «Євромайдан» є загальні збори, координатором був ОСОБА_12 Він не приходив на збори де була ОСОБА_20

Свідок ОСОБА_13 пояснив, що він є учасником ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», яка була легалізована шляхом повідомлення про створення та в подальшому планувалась реорганізуватися в юридичну особу. Координатором організації був ОСОБА_12 Зі слів ОСОБА_1 членам ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» стало відомо про проведення фіктивних загальних зборів від 31.10.2014 року та обрання головою об'єднання ОСОБА_20

Свідки ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у судовому засіданні повідомили, що станом на 2015 рік вони є членами громадського об"єднання "Євромайдан", де головою організації є ОСОБА_20, позивачі не є членами їх організації.

Свідок ОСОБА_16 суду пояснив, що він допомогав ОСОБА_20 складати статут громадської організації "Євромайдан", для реєстрації в органах юстиції громадської організації необхідний був протокол, в якому було достатньо трьох осіб, що і було зроблено. Після реєстрації громадської організації як юридичної особи він приймав участь у зборах, але за давністю часу не пам"ятає коли це відбувалося.

Свідок ОСОБА_17 суду повідомив, що він є членом громадської організації "Євромайдан" з часу її утворення як юридичної особи, оскільки написав заяву на ім"я голови організації про вступ до неї. Йому відомо, що ОСОБА_20, ОСОБА_1 та ОСОБА_6 вирішили зареєструвати організацію, як юридичну особу, до цього часу були просто зборища пенсіонерів, які обговорювали різні питання, про щось голосували, але нічого не вирішували. Йому вдіомо Що організація була створена шляхом повідомлення. ОСОБА_20 стала головою організації 06.11.2014 року. Допоміг зареєстрували організацію юрист ОСОБА_16. На засідання громадської організації вони запрошували ОСОБА_6, щоб вона звітулава про витрачені кошти, але вона не з"являлася. Свою присутність на зборах 24.11.2014 року він не пам"ятає.

Свідок ОСОБА_18 суду пояснив, що з 06.11.2014 року офіційно зареєстрована організація Євромайдан, головою якої є ОСОБА_20. Три особи брали участь у загальних зборах, щоб зареєструвати організацію, як юридичну особу. Він надавав кошти необхідні для реєстрації в органах юстиції. В подальшому ОСОБА_1 та ОСОБА_6 не писали заяву про прийняття їх в чели організації. Він весь час ходив на збори, та не пам"ятає, чи відбували збори 24.11.2014 року.

Свідок ОСОБА_19 суду пояснив, що з березня 2014 року він та інші особи створили громадську організацію на співноті, юридично не оформлюючи, тобто шляхом повідомлення без створення юридичної особи. На той час їх буль декілька тридцяти осіб, в жовтні 2014 року вони доручили трьом жінкам зареєструвати організацію, як юридичну особу, але вони виконали доручення на свій розсуд не зібравши збори в повному обсязі, ОСОБА_20 вибрали головою, стату зі всіма членами організації не обговорювали, він одноосібно не приймався. Вважає, що не повідомлення інших членів організації про утворення її як юридичної особи, без обговорення статуту є порушенням чинного законодавства.

Коли відбували ся збори 24.11.2014 року, то ОСОБА_20 виступила з загальними словами, але їй ніїто не доручав керувати організацією, тоді вони вирішили виключили її з голови громадської організації "Євромайдан".

Суд, заслухавши думку сторін, пояснення свідків, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.08.2014 року Сумським міським управлінням юстиції в Сумській області було прийнято рішення №114/6 про легалізацію громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН», яка діяла без статусу юридичної особи, на підставі затвердженого рішенням загальних зборів від 14.08.2014 року Положення ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» (а.с.18-20 161-163).

Відповідно до Положення від 14.08.2014 року, ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» є недержавним, неприбутковим непідприємницьким, неполітичним громадським об'єднанням з обласним статусом; юридична адреса: 40030, м. Суми, вул. Троїцька, буд. 1; очолює об'єднання, збирає та проводить Загальні збори організації координатор (а.с.161).

Згідно п. 3.2 Положення від 14.08.2014 року, вступ до об'єднання здійснюється на добровільній основі, шляхом подання письмової заяви до Ради об'єднання.

Станом на момент реєстрації ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», кількість членів організації, які подали Координатору заяви про вступ, становила 20 осіб, що підтверджується копіями відповідних заяв (а.с.42-61).

31.10.2014 року під керівництвом ОСОБА_20 було проведено Загальні збори членів ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», у складі ОСОБА_20, ОСОБА_6 та ОСОБА_1, що підтверджується копією протоколу Загальних зборів №30 від 31.10.2014 року та реєстром осіб, які брали участь у загальних зборах від 31.10.2014 року, на яких затверджено Статут громадської організації, визначено найменування та скорочене найменування організації, вирішено питання про необхідність набуття громадською організацією статусу юридичної особи, головою ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» обрано ОСОБА_20 (а.с.11-15).

31.10.2014 року ОСОБА_20, ОСОБА_1 та ОСОБА_6 звернулися до начальника Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції у Сумській області з заявою про реєстрацію ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» та затвердження Статуту, прийнятого на установчих зборах засновників від 31.10.2014 року (а.с.127).

05.11.2014 року наказом № 154/69 Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції у Сумській області було прийнято рішення про реєстрацію Статуту ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», затвердженого Загальними зборами організації від 31.10.2014 року, відповідно до якого місцезнаходження об'єднання: м. Суми, вул. Ковпака, 67, кв. 7; головою організації є ОСОБА_20; організація набуває статусу юридичної особи. Видано Свідоцтво про реєстрацію громадського об'єднання як громадської організації чи громадської спілки (а.с.35-41,80).

24.11.2014 року відбулися Загальні збори членів ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», у кількості 20 осіб, що підтверджується копією протоколу Загальних зборів від 24.11.2014 року та Реєстром осіб, які брали участь у загальних зборах, на яких вирішувалось питання про зловживання головою організації ОСОБА_20 повноваженнями, підробку протоколів загальних зборів громадської організації підписання редакції Статуту без обговорення, з метою безконтрольного розпоряджання коштами організації (а.с.16-17).

За результатами проведення Загальних зборів від 24.11.2014 року було прийнято рішення про відсторонення від виконання обов'язків голови об'єднання та виключення з членів організації ОСОБА_20, на посаду голови ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» обрано ОСОБА_4, змінено місцезнаходження організації на адресу: м. Суми, вул. Троїцька, буд. 1, та затверджено нову редакцію Статуту (а.с.16).

16.12.2014 року наказом № 183/69 Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції у Сумській області було прийнято повідомлення про зміну голови ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» на ОСОБА_4, зміну адреси місцезнаходження організації, а саме: м. Суми, вул. Троїцька, буд. 1, та прийнято нову редакцію Статуту, затверджену Загальними зборами ГО від 24.11.2014 року; наказано відати свідоцтво про реєстрацію ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН», занести відповідні відомості до Реєстру громадських формувань та видати виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.21-34).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.08.2015 року по справі №818/1975/15 було скасовано наказ начальника реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції «Про повідомлення про зміну у складі керівних органів, місцезнаходження, зміни до статуту громадського об'єднання» від 16.12.2014 року (а.с.62-69).

Відповідно до положень ст. 1 ЗУ «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Згідно ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про громадські об'єднання», в редакції від 03.08.2014 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації - 14 років.

Відповідно до положень ст. 3 ЗУ «Про громадські об'єднання» від 03.08.2014 року, громадські об'єднання утворюються і діють на принципі добровільності. Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про громадські об'єднання», утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом.

Протокол установчих зборів громадського об'єднання, крім іншого, має містити відомості про рішення про затвердження статуту громадського об'єднання.

Згідно вимог ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про громадські об'єднання», статут громадського об'єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі - керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання; 9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.

Положення громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан», затверджене рішенням Загальних зборів ГО «СОГО «Євромайдан» від 14.08.2014 року, регламентує діяльність громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан».

Відповідно до п. 4.1 Положення громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «Євромайдан», затвердженого рішенням Загальних зборів від 14.08.2014 року, вищим органом управління Об'єднання є загальні збори.

Згідно п. 5.4 Положення, рішення Загальними зборами приймаються простою більшістю голосів від кількості присутніх, за виключенням питань: затвердження Положення та змін до нього; затвердження прав та обов'язків членів Об'єднання; рішення про зміну назви об'єднання; зміни правового статусу Об'єднання; реорганізації або ліквідації Об'єднання, за якими рішення приймаються 3/4 від загальної кількості присутніх членів Об'єднання, за умови письмового, телефонного або іншого офіційного повідомлення членів Об'єднання про місце та час проведення зборів.

Відповідно до п. 5.3 Положення, Загальні збори є правомочними в разі присутності на них 51% загальної кількості членів Об'єднання, за умови письмового, телефонного або іншого офіційного повідомлення членів Об'єднання про місце та час проведення зборів.

Як вбачається з матеріалів справи та було підтверджено поясненнями свідків в судовому засіданні, станом на 31.10.2014 року кількість членів ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» становила 20 осіб. Однак, загальні збори учасників ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» від 31.10.2014 року, всупереч вимог п. 5.3 Положення, діючого в період діяльності громадської організації без статусу юридичної особи, були проведенні в присутності трьох членів об'єднання, що підтверджується протоколом Загальних зборів №30 від 31.10.2014 року і реєстром осіб, які брали участь у загальних зборах (а.с.11-14), без повідомлення інших учасників, що є порушенням регламентованого порядку проведення Загальних зборів організації.

Відповідач ОСОБА_20 в судовому засіданні не надала жодних належних та допустимих доказів на спростування показів свідків та підтвердження факту офіційного повідомлення членів об'єднання про час та місце проведення загальних зборів від 31.10.2014 року.

Таким чином, загальні збори учасників ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» від 31.10.2014 року були проведені без врахування наявності фіксованого членства об'єднання та всупереч вимог Положення даної організації, чинного в період її діяльності без статусу юридичної особи.

Втім, загальні збори членів ГО «СОГО «ЄВРОМАЙДАН» від 24.11.2014 року, на яких більшістю голосів була затверджена нова редакція Статуту організації та головою обрано ОСОБА_4, проведені у відповідності до Положення об'єднання від 14.08.2018 року, в присутності 20 членів громадської організації, тому вони є легітимними та правомочними, а рішення, яке була прийнято за результатами їх проведення - законним.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_20 був порушений встановлений порядок проведення загальних зборів громадської організації від 31.10.2014 року, внаслідок чого прийняте рішення про обрання головою організації ОСОБА_20, зміну місцезнаходження громадської організації та затвердження первісного Статуту є недійсним, а загальні збори - такими, що не відбулися, тому позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 76-83, 141, 264, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (мешкає за адресою АДРЕСА_3), ОСОБА_4 (мешкає за адресою АДРЕСА_1) до Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» голова ОСОБА_20 (розташована за адресою м. Суми, вул. Ковпака, буд. 67 кв. 7) про визнання загальних зборів такими, що не відбулись, визнання недійсним рішення загальних зборів та про визнання рішення загальних зборів дійсними задовольнити повністю.

Визнати загальні збори (протокол № 30) Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 31 жовтня 2014 року - як такі, що не відбулися.

Визнати недійним рішення загальних зборів Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» про обрання головою організації ОСОБА_20, зміну місцезнаходження громадської організації на адресу: м. Суми вул. Ковпака, буд. 67 кв. 7, затвердження Статуту організації, який зареєстрований РС СМУЮ (наказ від 05.11.2014 р. № 154/69).

Визнати дійсними рішення загальних зборів Громадської організації «Сумське обласне громадське об'єднання «ЄВРОМАЙДАН» від 24 листопада 2014 року про обрання головою ОСОБА_4, зміну місцезнаходження організації на адресу: м. Суми вул. Троїцька, 1, затвердження Статуту організації (протокол від 24 листопада 2014 року).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Сумської області.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

07 вересня 2018 року складено повне судове рішення

Суддя І.М. Фоменко