Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/233/18
Провадження № 2/670/182/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Корчової А.І.,

за відсутності сторін,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, селянського (фермерського) господарства «ВІТА», Віньковецької районної державної адміністрації, про визнання недійсними результатів земельних торгів та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», а також про визнання недійсними укладених з покупцем договорів оренди земельних ділянок та зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області укласти договори оренди земельних ділянок з ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 та, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ № 9 від 22 січня 2018 року Головного управління Держгеокадастру «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», в частині внесення земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0043 площею 54,6000 га та земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0044 площею 60,4000 га за межами Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області до додатку 1 даного наказу для проведення торгів;

- визнати недійсними результати земельних торгів, організатором яких виступало Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що відбулись 23.02.2018 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0043 площею 54,6000 га та земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0044 площею 60,4000 га, за межами Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області;

- визнати недійсними Договори оренди земельних ділянок кадастровий номер :08:008:0043 та кадастровий номер :08:008:0044, укладені 23.02.2018 року між СФГ «Віта» та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області укласти договори оренди земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0043 площею 54,6000 га та земельної ділянки кадастровий номер :08:008:0044 площею 60,4000 га за межами Яснозірської сільської ради Віньковецького району, Хмельницької області з ОСОБА_1.

Повідомляє, що він протягом 2012-2018 років використовував земельні ділянки площею 60,40 га та площею 54,60 га, розташовані на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району, надані йому розпорядженням Віньковецької РДА для ведення особистого селянського господарства.

Дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення цих ділянок з метою укладення в подальшому договорів оренди землі він отримав на підставі розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 14.06.2011 №204/201-р.

Йому надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства з земель резервного фонду загальною площею 115,00 га терміном на 49 років.

Відповідну технічну документацію розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Лад» у 2011-2012 роках та затверджено розпорядженням голови Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 18.06.2012 № 205/2012-р. У зазначеному розпорядженні позивачу вказано на необхідність виготовити технічну документацію про нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок.

На виконання вищевказаного розпорядження голови Віньковецької РДА від 18.06.2012 року позивачем у 2012 році замовлено, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Лад" розроблено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, наданих в оренду ОСОБА_1 на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Відповідну технічну документацію затверджено рішенням шістнадцятої сесії шостого скликання Віньковецької районної ради Хмельницької області від 23.11.2012 року № 16-16/2012.

19.12.2012 року було прийнято розпорядження голови Віньковецької РДА № 481/2012-р. і встановлено річну орендну плату 4% від нормативно- грошової оцінки земельної ділянки. Грошова оцінка земельної ділянки площею 60,40 га становить 616610,00 грн., а саме - 24664,40 грн. в рік та, відповідно, 2055,37 грн. в місяць. Грошова оцінка земельної ділянки площею 54,60 га становить 476608,46 грн., а саме - 19064,34 грн. в рік та 1588,70 грн. в місяць з метою передати цю землю в оренду. Але у зв'язку з змінами законодавства розпорядником даної категорії земель з 01.01.2013 року стало Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області.

За 2015, 2016, 2017 роки позивачем добровільно сплачувалась орендна плата за земельні ділянки, які знаходились в стадії оформлення. Кошти поступали на рахунок Яснозірської сільської ради. Орендна плата виплачувалась згідно затверджених відповідно до розпорядження Віньковецької РДА сум з урахуванням індексу інфляції.

Продовжуючи використання земельної ділянки, він протягом 2012-2018 роках неодноразово звертався до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з клопотанням про укладення договору оренди відповідної земельної ділянки. Постійно отримував відписки про необхідність надати або поновити якісь довідки чи документи. Останнє клопотання було подано до Головного управління Держгеокадастру

у Хмельницькій області в листопаді 2017 року. До клопотання позивач додав весь необхідний пакет документів.

На своє клопотання отримав відповідь 2.03.2018 року під час особистого візиту його до Головного управління, яка датувалась 24.11.2017 року. В ній зазначено, що клопотання задовольнити немає можливості, так як дані земельні ділянки на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 133 від 08 грудня 2016 року, включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які пропонується до продажу на земельних торгах. Наказом Головного управління Держгеокадастру Хмельницькій області від 22 січня 2018 року № 9 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" передбачено проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 54,6000 га кадастровий номер :08:008:0043, та площею 60,4000 га кадастровий номер :08:008:0044, тобто на виділені йому ділянки.

23.02.2018 року було проведено земельні торги у формі аукціону. Відповідно до протоколу проведення земельних торгів у формі аукціону право на оренду земельних ділянок отримало СФГ «Віта». З даним підприємством в той же день 23.02.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області уклало договори оренди на земельні ділянки: площею 54,6000 га кадастровий номер :08:008:0043 та площею 60,4000 га кадастровий номер :08:008:0044.

Посилаючись на вимоги ст. 14 Конституції України, ст. ст. 22, 116, 193, 122, 123 ЗК України, позивач повідомляє, що розробленою ним технічною документацією скористалось ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області (далі Управління), використовуючи отримані ним кадастрові номери земельних ділянок при продажі їх на аукціонних торгах.

Також він наголошує на тому, що згідно абз. 5 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр", що набув чинності з 01.01.2013 р., у разі якщо до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у разі відсутності реєстрації земельних ділянок у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки мали бути внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації, розробленої позивачем та затвердженої розпорядженням голови Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 18.06.2012 №205/2012-р.

Між тим, на момент прийняття Управлінням рішення про розроблення документації із землеустрою, відповідач був обізнаний про наявність у позивача розробленої та затвердженої у встановленому порядку землевпорядної документації на ті самі земельні ділянки, адже копії технічної документації та розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 18.06.2012 № 205/2012-р були додані ОСОБА_1 до усіх попередніх клопотань та до клопотання поданого в листопаді 2017 року.

Посилаючись на практику ЄСПЛ, позивач наголошує на недотриманні Управлінням як розпорядником землі принципу «належного урядування», оскільки земельні ділянки передані ОСОБА_1 у користування належним органом, а їх продали з наявними на них посівами озимини, позивач вважає незаконними накази про їх продаж, які слід скасувати, а відповідно в силу ст. 215, 216 ЦК України укладені договори оренди вказаних ділянок землі - визнати недійсними.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги з підстав зазначених у позовній заяві, звернув увагу суду на те, що до даних правовідносин не можна застосовувати строк позовної давності.

Представник Управління в судовому засіданні та у відзиві на позов підтвердив наявність розпорядженням Віньковецької РДА № 204/2011 р від 14.06.2011 року, згідно якого позивачу надано дозвіл на розробку проекту

землеустрою щодо відведення земель резервного фонду площею 60,40 га та 54,60 га, на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району . Проте, відповідно до п. 3.1. зазначеного розпорядження № 204/2011/-р: виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою передачі їх в оренду здійснюється протягом року.

В свою чергу, позивачем пропущено визначений розпорядженням № 204/2011-р строк для виготовлення проекту землеустрою та отримання земельної ділянки в оренду. Доказів внесення змін до розпорядження № 204/2011 -р щодо строків, позивачем суду не надано.

18.06.2012 року поза межами строку встановленого розпорядженням № 204/2011-р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок розпорядженням Віньковецької райдержадміністрації № 205/2012-р. Розпорядження Віньковецької райдержадміністрації № 205/2012/-р не містить пункту про передачу земельних ділянок в оренду позивачу.

Згідно із ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на дату прийняття розпорядження № 205/2012-р), рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Крім того, п. 2 розпорядження № 205/2012/-р від 18.06.2012 позивачу встановлювався строк у три місяці для виготовлення технічної документації із нормативної грошової оцінки землі.

23.11.2012 технічна документація із нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок затверджена рішенням Віньковецької районної ради № 16-16/2012. Зазначене підтверджує, що трьохмісячний строк визначений розпорядження № 205/2012-р, позивачем також був пропущений.

19.12.2012 розпорядженням Віньковецької райдержадміністрації № 481/2012-р була встановлена відсоткова ставка орендної плати за земельні ділянки та рекомендовано позивачу заключити договори оренди землі, зареєструвати їх у встановленому законом порядку для виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Однак, у зазначеному розпорядженні, також, відсутній пункт, згідно якого земельні ділянки передаються в оренду позивачу.

Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, що спірні земельні ділянки були передані йому в оренду рішенням уповноваженого органу та укладені договори оренди землі.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 ЗК України (у редакції станом на 2012 р., на момент видачі розпорядження) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, в тому числі, і для сільськогосподарського використання.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні, (ч.ч. 1, 2.3 ст. 123 ЗК України у редакції саном на 2012 р.).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 ЗК України у редакції саном на 2012 р.).

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ст.ст. 16, 18 ЗУ «Про оренду Землі» у редакції станом на 2012 р.).

Відповідно до законодавства, яке діяло у період прийняття розпорядження РДА (2012 р.), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ст. 18 Закону України «Про оренду землі» у редакції 2012 року). У редакції Закону України «Про оренду землі» з 01.01.2013 року зазначену норму було виключено. Натомість ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державній реєстрації прав підлягає право оренди земельної ділянки. Тобто, з 01.01.2013 року договори оренди землі не реєструються, а лише право. Згідно статті 125 Земельного кодексу України - право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Управління вважає, що у позивача не виникло право оренди на земельну ділянку. Доказів того, що позивач реалізовував своє право, суду не надано. Позивач не вжив дій спрямованих на укладення договору з Віньковецькою райдержадміністрацією. Саме бездіяльність позивача призвели до невиникнення орендних відносин між ним та Віньковецькою райдержадміністрацією, відповідно до законодавства, яке було чинним на дату прийняття рішень уповноваженим органом. Наявні в матеріалах справи докази, в т.ч. акти обстеження земельних ділянок інспектором за використанням та охороною земель, лише підтверджують факт самовільного використання позивачем земельних ділянок і аж ніяк не надають права законного землекористувача, яке виникає виключно з моменту державної реєстрації цього права, на підставі рішення уповноваженого органу та укладеного між сторонами договору оренди землі.

Управління вважає, що ОСОБА_1 не надав доказів, що була досягнута домовленість сторін на укладення договору чи визначені умови договору. Також, у матеріалах справи відсутня відповідь про прийняття пропозиції позивача укласти договір оренди землі. Крім того, йому повідомлено, що у разі його волевиявлення, він має можливість укласти договір оренди земельної шляхом прийняття участі у земельних торгах (лист Головного управління від 24.11.2017 № П-28277/0-15528/6-17 поданий позивачем до позовної заяви).

Враховуючи, що сторони є вільними у визначенні умов договору, відповідач саме за результатами земельних торгів визначає умови укладення договору. Вважають, що в цьому спорі взагалі відсутнє порушене право позивача, оскільки він мав можливість укласти договір з відповідачем, прийнявши участь у земельних торгах та запропонувавши конкурентні умови.

Представник СФГ «Віта» у запереченні проти позову та в судовому засіданні звертав увагу суду на те, що це господарство являється добросовісним набувачем. Виграло право оренди спірних земельних ділянок на аукціонних торгах, зареєструвало свої права на земельні ділянки площею 60,40 га та 54,60 га на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району та використовує їх за цільовим призначенням. При цьому, внесло найвищу в Україні суму платежу за отримання в оренду та використання цих ділянок зареєструвавши їх 15 березня 2018 року у встановленому законом порядку.

Зауважень на стадії оголошення про проведення аукціону, власне проведення аукціону, про які був повідомлений позивач, від останнього не надходило.

В свою чергу, ОСОБА_1 протягом 6 років не вчиняв належних дій для укладення договору оренди землі, як єдиної, законодавчо визначеної підстави для використання земельних ділянок.

Вказуючи на необґрунтовані відмови Управління в укладенні договорів оренди, не наводить доказів протиправності таких рішень. Не надає доказів оскарження бездіяльності ГУ Держгеокадастру щодо ухилення від укладення договорів оренди, починаючи від 01.01.2013 року - до моменту звернення до суду.

У позовній заяві та доданих матеріалах відсутнє розпорядження «Про передання в оренду земельних ділянок», наявні лише розпорядження «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою», «Про затвердження технічної документації із землеустрою», «Про встановлення орендної плати».

Постановою Управління про накладення адміністративного стягнення № 354/91-17 від 17.07.2017 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП (самозахоплення СПІРНИХ земельних ділянок) та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень. ОСОБА_1 сплатив визначений штраф, підтвердивши цим вчинення правопорушення, а відповідно, наявність своєї вини.

Рішенням Віньковецького районного суду від 25 вересня 2017 року з ОСОБА_1 стягнуто 189938,72 грн. збитків, заподіяних самовільних захопленням земельних ділянок.

Посилаючись на норми матеріального права (ст. 122, 123, 125 134 ЗК України у відповідних редакціях), представник СФГ «Віта» акцентує увагу суду на тому, що ОСОБА_1, відповідно до п. 4 Розпорядження Віньковецької РДА від 19 грудня 2012 року, мав можливість для реалізації цього Розпорядження як акту індивідуальної дії, безперешкодно укласти та зареєструвати договори оренди земельних ділянок. Однак, протягом шести років: 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 р. позивач не оформив права оренди.

В подальшому, без належної правової підстави (зареєстрованого договору оренди) самовільно використовував земельні ділянки, протягом 2012-2015 року не вносив орендну плату та не вчиняв будь-яких дій щодо укладення договорів оренди.

За заявою ухвалою суду у справу допущено прокурора, який підтримав позицію відповідачів.

Судом встановлено і не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 отримав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 60,40 га та площею 54,60 га., розташованих на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району, на підставі розпорядження голови Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 14.06.2011 № 204/201-р.

На виконання вищевказаного розпорядження позивачем у 2012 році замовлено, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Лад" розроблено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, для надання їх в оренду ОСОБА_1 на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Відповідну технічну документацію затверджено рішенням шістнадцятої сесії шостого скликання Віньковецької районної ради Хмельницької області від 23.11.2012 року № 16-16/2012 .

18.06.2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок розпорядженням Віньковецької райдержадміністрації № 205/2012-р.

19.12.2012 року було прийнято розпорядження голови Віньковецької РДА № 481/2012-р. і встановлено річну орендну плату 4% від нормативно-

грошової оцінки земельної ділянки. Грошова оцінка земельної ділянки площею 60,40 га становить 616610,00 грн., а саме 24 664,40 грн. в рік та, відповідно, 2055,37 грн. в місяць. Грошова оцінка земельної ділянки площею 54,60 га становить 476 608,46 грн., а саме - 19064,34 грн. в рік та 1588,70 грн. в місяць з метою передати цю землю в оренду.

Проте договори оренди вказаних земельних ділянок площею 60,40 га та площею 54,60 га., розташованих на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району укладені з Віньковецькою РДА та Управлінням не були.

Позивач пояснює це змінами в законодавстві, оскільки з 01.01.2013 року розпорядником землі стало Управління.

Відповідачі аргументують неукладення договорів оренди бездіяльністю позивача, та неможливістю укладання договорів без проведення аукціонних торгів.

Із наданих стороною позивача доказів слідує, що він з грудня 2012 року до березня 2015 року (а.с.26) не звертався до Управління з вимогами укласти за їх участі договір оренди спірних земельних ділянок, якими фактично користувався.

02.04.2015 року відповідач (а.с.26) відмовив йому у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок в оренду, посилаючись на те, що в розпорядженні Віньковецької РДА № 204-р від 14.06.2012 року пунктом 3.1 встановлено «Виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою надання її в оренду здійснити протягом року».

До березня 2015 року, знаючи про наявність розпорядження Віньковецької РДА «Про встановлення орендної плати» (а.с.75-76) ОСОБА_1 не сплачував її, користуючись земельною ділянкою, про що повідомляє у позовній заяві, що сплатив лише за 2015-2017 роки, хоча доказ представив тільки за 2015 2016 роки (а.с. 34).

Тобто в 2013, 2014, 2017 роках ОСОБА_1, користуючись землею, не сплачував орендну плату. Зважаючи на це, 17 липня 2017 року до нього застосовано стягнення постановою земельного інспектора (а.с. 149) і піддано його стягненню, а також він за самовільне зайняття спірних земельних ділянок сплатив на рахунок держави кошти в розмірі 189938,72 грн. за шкоду заподіяну на землях державної власності Яснозірської сільської ради.

Частиною 1 ст.638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов. Істотні умови договору оренди землі визначені в ч.1 ст.15 Закону України «Про оренду землі». До них віднесено: обєкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків і порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану обєкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю, умови повернення земельної ділянки орендодавцю, існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки, визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення обєкта оренди,відповідальність сторін. Невідємною частиною договору оренди землі є план або схема, яка передається в оренду,кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі, акт приймання-передачі обєкта оренди.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації,яка проводиться у порядку, встановлену законом, ст.20 названого закону.

Відповідно до п.2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою КМ України від 25 грудня 1998 року № 2073, державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Частиною 3 ст. 640 ЦК України визначено, що договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту державної реєстрації.

Із проаналізованих доказів слідує, що ОСОБА_1 протягом встановленого йому річного строку розпорядженням № 204-2011 р. Віньковецької РДА не уклав договір оренди спірних земельних ділянок в період до червня 2013 року. Не надав докази про бажання укласти в цей термін договір, про спонукання Віньковецьку РДА, а після 01.01.2013 року про спонукання Управління укласти вказаний договір оренди земельної ділянки площею 60,4 га та 54,6 га на землях Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Також він не представив доказів про спонукання після 02 квітня 2015 року (моменту відмови йому в укладанні договору оренди) Управління укласти такі договори, а з цього слідує, що він діяв недобросовісно, використовуючи фактично земельну ділянку в 2013, 2014 роках без сплати орендної плати за користування ділянкою площею 60,40 га вартістю 616610,00 грн., та ділянкою площею 54,60 га вартістю 476 608,46 грн.

Те, що він діяв недобросовісно підтверджується як складеним відносно нього протоколом (а.с. 244, 245) про порушення земельного законодавства, так і постановою про притягнення його до відповідальності за це та вимогу інспектора звільнити самовільно зайняті ним з червня 2013 року земельні ділянки (а.с.243), а також рішенням Віньковецького районного суду про стягнення збитків, завданих самовільним захопленням земельних ділянок, згідно якого ним сплачено 189938,72 грн. 05.03.2018 року.

В червні 2013 року ОСОБА_1 втратив право на укладення договору оренди спільних земельних ділянок.

Ним представлено протокол (а.с. 99), відповідно до якого він має досвід та необхідну кваліфікацію для створення фермерського господарства. Проте, доказів створення ним такого господарства суду не представлено, як і не представлено доказів того, що він в 2013 році та в 2014 році мав бажання укласти договір оренди фактично переданих йому земельних ділянок площею 60,40 га 54,60 га розташованих на території Яснозірської сільської ради Віньковецького району.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Фактично позивач звертається із зазначеним позовом за захистом свого інтересу шляхом скасування наказу Управління та визнання недійсними угод укладених на аукціонних торгах з СФГ «Віта». Проте, право оренди землі ним не набуто протягом 2012-2017 років, тому існує лише його інтерес фактичного використання земельної ділянки, право оренди, на яку, на час подання цього позову, йому не належало і не належить, так як він не отримав статусу сторони по вказаному договору.

На підставі викладеного слід відмовити ОСОБА_1В у задоволені позову за недоведеністю висунутих ним позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, селянського (фермерського) господарства «Віта», Віньковецької районної державної адміністрації, про визнання недійсними результатів земельних торгів та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», а також про визнання недійсними укладених з покупцем договорів оренди земельних ділянок та зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області укласти договори оренди земельних ділянок з позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Віньковецький районний суд до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.О. Потапов