Єдиний унікальний номер 725/3667/18
Номер провадження 2/725/750/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2018

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретаріБерекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернівці справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулався до суду із позовом до відповідача про визнання рішення незаконним. В позові посилається на те, що ОСОБА_1 , як офіцер , з 25 річного віку, безперервно на протязі 23 років 4 місяців 8 днів, перебував на різних посадах та в різних військових частинах, в тому числі за кордоном, на військовій службі спочатку в складі збройних сил СРСР, а після його розпаду, в складі збройних сил незалежної Украї-ни, починаючи з 22 липня 1986 року по 2 грудня 2005 року, що підтверджую документів: копією Послуж-ного Списку по Формі № 1ЛД за № Н-313 АК /№ 037/ від 30.05.1997р., - Наказу Коман-дувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року; - Наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського об`єднаного військового коміса-ріату Сумської області № 139 від 17 листопада 2005 року та іншими документами. В даний час його сім`я складається з 4-їх осіб, а саме: з нього ОСОБА_1 -совича, ІНФОРМАЦІЯ_2 , дружини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , доньки , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , онука ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджую копіями Довідки КЕВ м.Чернівцівід 28.03.2013р. і Свідоцтва про народження онука НОМЕР_1 від 8.06.2010р. Його сім`я, починаючи з 29 січня 2001 року, безвідносно від його місця служби, в тому числі і в Чернівцях, постійно перебуваючи на квартирному обліку в системі МОУ, проживала і дотепер проживає в гуртожитку МОУ за адресою: АДРЕСА_1 , займаючи дві житлові кімнати за № 3 і № 4 житловою площею 35м2, що підтверджую копією Довідки КЕВ м.Чернівці від 4.04.2012р. В даний час ОСОБА_1 , є підполковником у відставці, що ІНФОРМАЦІЯ_6 був звільнений з лав Збройних Сил України на підставі Наказу Командувача Су-хопутних військ Збройних Сил України № 20 від12 жовтня 2005року таНаказу військо-вого комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 Сумсь-кої області № 139 від 17листопада 2005 року за пунктом 67 підпунктом «б» (за станом здоров`я) у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України«із залишенням на квартир-ному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду МО України», що підтверджую такими, що додаються до цього позову копіями наступних документів: Наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року, Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_8 № 139 від 17 листопада 2005 року, Довідкою ЧМВК № 105 від 21.06.2012р., Довідкою ЧМВК № 67 від 28.03.2013р.

Останнім місцем його перебування на військовому обліку проходження мною вій-ськової служби, з якого я був звільнений у запас, було Роменсько-Недригайлівськийоб`є-днаний військовий комісаріат Сумської області, звідки мене, в зв`язку з обранням мною остаточного місця проживання після звільнення з лав ЗСУ, було переведено військовий та квартирний облік у ЧОВК, що підтверджується, такими що прикладаються, копіями: Наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року, Наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівськогооб`єд-наноговійсь-кового комісаріату Сумської області № 139 від 17 листопада 2005 року.

Однак 16 квітня 2018 року, житлова комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 , з надуманих причин та мотивів,на своєму засіданні, прийняла рішення зняти з квартирного обліку при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника зап . ОСОБА_5 , зі складом сім`ї 4(чотири) особи. Вважає дане рішення незаконним.

В судовому засіданні позивач та його представник не з`явилися, направили письмову заяву в якій свої позовні вимоги підтримали і просила суд позов задовольнити. Розгляд просили провесту у їх відсутності.

Представник відповідача в своєму відзиві на позов просив в позові відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , як офіцер , з 25 річного віку, безперервно на протязі 23 років 4 місяців 8 днів, перебував на різних посадах та в різних військових частинах, в тому числі за кордоном, на військовій службі спочатку в складі збройних сил СРСР, а після його розпаду, в складі збройних сил незалежної Украї-ни, починаючи з 22 липня 1986 року по 2 грудня 2005 року, що підтверджую документів: копією Послуж-ного Списку по Формі № 1ЛД за № Н-313 АК /№ 037/ від 30.05.1997р., - Наказу Коман-дувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року; - Наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського об`єднаного військового коміса-ріату Сумської області № 139 від 17 листопада 2005 року та іншими документами. В даний час його сім`я складається з 4-їх осіб, а саме: з нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дружини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , онука ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджую копіями Довідки КЕВ м.Чернівцівід 28.03.2013р. і Свідоцтва про народження онука НОМЕР_1 від 8.06.2010р. Його сім`я, починаючи з 29 січня 2001 року, безвідносно від його місця служби, в тому числі і в Чернівцях, постійно перебуваючи на квартирному обліку в системі МОУ, проживала і дотепер проживає в гуртожитку МОУ за адресою: АДРЕСА_1 , займаючи дві житлові кімнати за № 3 і № 4 житловою площею 35м2, що підтверджую копією Довідки КЕВ м.Чернівці від 4.04.2012р. В даний час ОСОБА_1 , є підполковником у відставці, що ІНФОРМАЦІЯ_6 був звільнений з лав Збройних Сил України на підставі Наказу Командувача Су-хопутних військ Збройних Сил України № 20 від12 жовтня 2005року таНаказу військо-вого комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 Сумсь-кої області № 139 від 17листопада 2005 року за пунктом 67 підпунктом «б» (за станом здоров`я) у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України«із залишенням на квартир-ному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду МО України», що підтверджую такими, що додаються до цього позову копіями наступних документів: Наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року, Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_8 № 139 від 17 листопада 2005 року, Довідкою ЧМВК № 105 від 21.06.2012р., Довідкою ЧМВК № 67 від 28.03.2013р.

Останнім місцем його перебування на військовому обліку проходження мною вій-ськової служби, з якого я був звільнений у запас, булоРоменсько-Недригайлівськийоб`є-днаний військовий комісаріат Сумської області, звідки мене, в зв`язку з обранням мною остаточного місця проживання після звільнення з лав ЗСУ, було переведено військовий та квартирний облік у ЧОВК, що підтверджується, такими що прикладаються, копіями: Наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року, Наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівськогооб`єд-наноговійсь-кового комісаріату Сумської області № 139 від 17 листопада 2005 року.

Слід зазначити, що маючи загальний стаж військової служби більше 26 років, моя сім`я, де дружина також була військовою, перебуваючи більше 20 років на квартирному обліку, в т.ч. і з правом позачергового отримання житла, так і не дочекалась отримання житла від МОУ або в будь-який інший спосіб, що підтверджую копією Довідки Конотоп-ської КЕВ, яка прикладається.

Також встановлено, що позивач перебував на квартирному обліку з 20 листопада 1987 року на загальній черзі, з 23 серпня 1999 року на праві першочергового отримання житла, а з 17 листопада 2005 року, після звільнення у запас, і зняття з військового та квартирного облікуу ІНФОРМАЦІЯ_9 з переведений до обраного ним постійного проживання його сім`ї у Чернівці та постановки на квартирний облік у житловій комісії штабу управління Західного оператив-ного командування у ІНФОРМАЦІЯ_10 , на праві позачергового отримання житла. Після звільнення у запас, з військового та квартирного обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 був переведений до обраного ним постійного проживання його сім`ї та став на квартирний облік у житловій комісії штабу управління Західного оперативного командування у ІНФОРМАЦІЯ_10 . Наведене підтверджується Протоколом № 51 засідання житлової ко-місіїв/ч 170263 від 22 жовтня 2003 року, витягу з Протоколу № 1 засідання житлової комісії ЧОВК від 21 січня 2005 року, Наказу Командувача Сухопутних військ Зброй-них Сил України № 20 від 12 жовтня 2005 року, Наказу військового комісара Роменсько-Недригайлівського об`єднаного військового комісаріату Сумської області № 139 від 17 листопада 2005 року.

Згыдно п.1.4. Наказу міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577 «вій-ськовослужбовцям, як імають вислугу на військовій службі 20 років і більше, як у випадку зі мною,та членам їх сімей,надається житло для постійного проживання» при звільненні у запас, мною було прийняте рішення про подальше проживання у місті Чернівці, де залишилась моя сім`я, що проживала в гуртожитку ЗСУ за адресою: АДРЕСА_1 ,кімнати за №№ 3 і 4, про що вже йшлося.

У зв`язку з цим, ним було написано заяву з проханням направити його на вій-ськовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_11 . Одночасно з цим також було подано заяву на ім`я командира частини за попереднім місцем служби про направлення його документів для зарахування на квартирний обліку Чернівецький ОВК у зв`язку з тим, що м.Чернівці було обрано, як місце постійного проживання всієї моєї сім`ї після звільнення в запас.

Прибувши до у ІНФОРМАЦІЯ_12 , де на цей момент продовжувала проживати його сім`я, він подав заяву та відповідні документи про поновлення його у черзі на отримання житлового приміщення у Чернівецькому гарнізоні з моменту первісного постановлення на квартирний облік, мотивуючи це відповідною Довідкою квартирно-експлуатаційного управління, що знаходиться в житловій справі. Цю заяву було задоволено ще 2005 року.

Однак 16 квітня 2018 року, житлова комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 на своєму засіданні, прийняла рішення зняти з квартирного обліку при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника зап . ОСОБА_5 , зі складом сім`ї 4(чотири) особи.

Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081) передбачені, такі що не передбачають розширеного тлу-мачення, підстави для зняття військовослужбовцівзквартирногообліку, а саме:

- поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла;

- засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад 6 місяців, крім умовного засудження;

- звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систе-матичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

- подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік;

- в інших випадках, передбачених законодавством.

Статтями 47-48,64 Конституції України, статтею 9 Житлового Кодексу УРСР виз-начено, що житлові права громадян України, охороняються законом.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 року «Про затвердження порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» було затверджено «Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями».
У відповідності до п 7. Даного порядку Військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, за відсут-ності у них за місцем проходження служби житла для постійного проживання забезпечу-ються службовими житловими приміщеннями.
Згідно п. 11. Порядку Житлове приміщення виключається з числа службового, якщо відпала потреба в його використанні, а також якщо в установленому порядку його виключено з числа житлових приміщень.
У відповідності до п.19, у разі переміщення військовослужбовців по службі, пов`язаного з переїздом в іншу місцевість, службові житлові приміщення, які вони займали за попереднім місцем служби, підлягають звільненню, якщо інше не передбачено законодавством.
Облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов (далі - облік), ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах.
Для зарахування на облік військовослужбовець подає рапорт на ім`я безпосе-реднього командира (начальника).
До рапорту додаються:довідка з місця проживання про реєстрацію і склад сім`ї;витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім`ї; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих органах місцевих рад); документи, що підтверджують право на першочергове та позачергове одержання житла, інші пільги. Інші документи житлова комісія запитує у разі потреби через командира військової частини у відповідних державних органів, установ, організацій, громадян.
Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією війсь-кової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік.
Військовослужбовці, зараховані на облік, заносяться до книги обліку осіб, що перебувають в черзі на одержання житла.
Військовослужбовці зараховуються на облік незалежно від трива-лості проживання у даному населеному пункті.

Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по війсь-ковій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збережен-ням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користую-ться правом першочергового або позачергового одержання житла.
Військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запасабо у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
Враховуючи вищевикладене суд вважає рішення житлової комісії ОСОБА_6 протиправним та безпідставним, яке порушує позивача та членів його сім`ї право на житло.
Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 4-6,76-81,83,141,258-259,268,273,280-284,354-356 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити .

Визнати незаконним рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 квітня 2018 року про зняття з квартирного обліку при житловій комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з членами його сім`ї ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Поновити перебування ОСОБА_1 з членами його сім`ї на квартирному обліку в Чернівецькому військовому комісаріаті.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: Іщенко І.В.