Провадження№2/235/2410/18
Справа №235/6923/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 грудня 2018 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі суду : головуючій судді Величко О.В.,

при секретарі Соловойової М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Покровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Покровської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 30.10.2014 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та надала передбачені Порядком документи. Допомога була призначена з урахуванням двох дітей з 30.10.2014 року. Державними соціальними інспекторами управління соціального захисту населення Покровської міської ради зроблено перевірку достовірності даних, зазначених у заяві, та виявлено факт приховання ОСОБА_2 інформації щодо нерухомого майна на території підконтрольній Україні за адресою: Вінницька область, Іллінецький район, с. Бабин, вул.. Пирогова,6. Розпорядженням начальника УСЗН від 21.12.2017 року їй була припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання. За період з 01.07.2017 року по 14.11.2017 року у відповідача виникла переплата допомоги у розмірі 3948,53 грн. Позивач просить стягнути з ОСОБА_2 на свою користь незаконно отримані грошові кошти за період з 01.07.2017 року по 14.11.2017 року у розмірі 3948,53 грн.

В судове засідання представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, просив справу слухати без їх участі, не заперечують проти винесення заочного рішення ( а. с.21, 26 ).

Відповідач в судове засідання не з»явилася повторно, про день і час слухання справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила (а.с. 25)

Суд на підставі ст. 280 ЦПК України виносить заочне рішення по справі, оскільки проти цього не заперечує позивач, а належним чином повідомлений відповідач про день і час слухання справи не повідомив причини своєї неявки в судове засідання, не надав відзив на позовну заяву.

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-УІІ від 20.10.2014 року визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру».

Згідно довідки ОСОБА_1 соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області № НОМЕР_1 від 29.04.2015 року ОСОБА_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, була взята

на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, та фактичне її місце проживання-перебування: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а. с. 8)..

Судом встановлено, що 30.10.2014 року ОСОБА_2 звернулася до УПСЗН м.Покровськ із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду ( а. с.9-11)

Допомога була призначена рішенням УСЗН від 12.11.2014 року на період з 30.10.2014 року ( а. с.14).

Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Цільове призначення даної адресної допомоги - надання допомоги окремим категоріям громадян для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що зумовлені вимушеною зміною місця проживання та необхідністю знайти та забезпечити себе іншим житлом.

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги (зокрема в разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимоги уповноваженого органу ( абзац 2 п. 11 у редакції постанови КМУ від 15.06.2015 р. № 427)

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачка по справі ОСОБА_2, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна має обєкт нерухомості житловий будинок та земельну ділянку, що розташовані за адресою: Вінницька область, Іллінецький район, с. Бабин, вул.. Пирогова, 6 . Право власності на вказані обєкти нерухомості виникли на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом , серія та номер 232, виданий 27.06.2017 року ( а. с. 28-31)

Згідно розрахунку УСЗН м.Покровськ переплата щомісячної адресної допомоги ОСОБА_2. за період з 01.07.2017 року по 14.11.2017 року складає 3948,53 грн (а. с. 13).

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. ( Постанова ВСУ від 02.10.2013 р. № 6-88цс13)

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у відповідачки змінилися обставини,зокрема, прийнято у власність житловий будинок, який розташований на території України, підконтрольній державній владі, та вказані обставини впливають на призначення грошової допомоги, про що вона своєчасно не повідомила УСЗН, а тому з неї на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримані грошові кошти в розмірі 3948,53 грн.

Враховуючи вимоги ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, Порядком «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, ст.ст. 12, 13,18, 141, 229, 258-259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН 8, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, , на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (що знаходиться за адресою: 85302 Донецька область, м.Покровськ, вул.Поштова,22, ) незаконно отриману суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 3948,53 грн. та 1762 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя: