Провадження № 2/522/7112/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі головуючого судді Бойчука А.Ю.,

за участю секретаря Іскрич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до ТОВ «Берег Жилсервіс» (65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 67а) про розрахунок тарифів та стягнення надлишкової оплати, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2018 року до Приморського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до ТОВ «Берег Жилсервіс» про розрахунок тарифів та стягнення надлишкової плати, по якому просив суд зробити перерахунок діючих тарифів по оплаті комунальних послуг: водопостачання,водовідведення,газопостачання/теплопостачання,електропостачання,користуваняліфтом, вивіз твердих побутових відходів ОСОБА_1 з часу проживання в кв. № 57, буд. №7 а по вул Махачкалинській м. Одеси з 18.06.2014 р. по червень 2018 р. з урахуванням 50% пільг та стягнути з ТОВ «Берег Жилсервіс» на користь ОСОБА_1 Анатолійоівича нарахований йому та виплачений ним надлишок грошей по оплаті вказаних комунальних послуг з 18.06.2014 р. і по червень 2018 р. у розмірі 34075,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є інвалідом 2 групи у звязку з проходженням служби в МВД та перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, що мають право на пільги відповідно до розрахунків підприємств-постачальників послуг, користується 50% знижкою при оплаті водопостачання та водовідведення, газопостачання, вивозу твердих побутових відходів.

Листом від 28.08.2017 р. за N° 47 ТОВ «Берег жилсервіс» зробити перерахунок оплати комунальних платежів ОСОБА_1 відмовилося мотивуючи тим, що в них немає тарифів на комунальні послуги, які затверджені департаментом економічного розвитку Одеської міської ради і, що діючі тарифи затверджені загальними зборами мешканців будинку та, що надання пільг ТОВ «Берег Жилсервіс» не передбачено, а пільги надаються управліннями праці та соціальної політики, що суперечить вищевказаному закону та вказаним постановам.

Листом від 17.07.2017 р. за № Т-62/14-04 Управління соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси було підтверджено право ОСОБА_1 на вказані пільги, розрахунок яких повинен бути зроблений на підставі тарифів ТОВ «Берег Жилсервіс». Ці розрахунки повинні надаватися в Управління соціального захисту населення і державою вони відшкодовуються ТОВ «Берег Жилсервіс». Таких розрахунків ТОВ «Берег Жилсервіс» не надавали. ТОВ «Берег Жилсервіс» і Управління соціального захисту населення підтверджують, що ОСОБА_1 має право на пільги, що ці пільги йому надані Законом, але виконувати вимоги закону відмовляються тим самим порушують права, свободи, інтереси ОСОБА_1, що в свою чергу стало підставою для звернення до суду із відповідним позовом.

Позивач у судовому засіданні заявлений ним позов підтримав у повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача по справі у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити з огляну на їх необґрунтованість. Також, 24.10.2018 року представником відповідача до суду було надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого, представник ТОВ «Берег Жилсенрвіс» зазначає що є неналежним відповідачем у вказаній справі.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши надані позивачем та долучені до матеріалів справи докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 28.09.1998 р. медико-соціальною експертною коміссією № 1 Одеської обласної лікарні був визнаний інвалідом 2 групи у звязку з проходженням служби в МВД.

З 01.07.2014 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку Єдиного державного реєстру осіб, що мають право на пільги, зареєстрований за № 90255 і на підставі ст.12 п.5 закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» має право на пільги: 50% знижки при оплаті житлово-комунальних послуг (квартплата, централізоване водопостачання, водовідведення, централізоване опалювання, електропостачання, користування ліфтом, газопостачання, вивіз твердих побутових відходів).

Листом від 28.08.2017 р. за N° 47 ТОВ «Берег жилсервіс» зробити перерахунок оплати комунальних платежів ОСОБА_1 відмовилося мотивуючи тим, що в них немає тарифів на комунальні послуги, які затверджені департаментом економічного розвитку Одеської міської ради і, що діючі тарифи затверджені загальними зборами мешканців будинку та, що надання пільг ТОВ «Берег Жилсервіс» не передбачено, а пільги надаються управліннями праці та соціальної політики, що суперечить вищевказаному закону та вказаним постановам .

Листом від 17.07.2017 р. за № Т-62/14-04 Управління соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси було підтверджено право ОСОБА_1 на вказані пільги, розрахунок яких повинен бути зроблений на підставі тарифів ТОВ Берег Жилсервіс».

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги в строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житво-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 68 Житлового кодексу Української РСР, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу Української РСР, плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін.

Плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Відповідно до п. 1 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженогоПостановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року № 117, єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), це автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України (далі - пільговики).

Згідно з абз. 1 п. 5 Положення для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги (з пред'явленням оригіналівцихдокументів),копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, пред'являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Відповідно до положень п. 1 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку фінансування місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» за №256 від 04.03.2002 року, управління праці шьного захисту населення, ведуть персоніфікований облік отримувачів пільг за соціальною та здійснюють розрахунки з постачальниками послуг.

Позивач просить зобовязати ТОВ «БЕРЕГ ЖИЛСЕРВІС» зробити перерахунок діючих тарифів по оплаті комунальних послуг: водопостачання, водовідведення, газопостачання, теплопостачання, електропостачання. користування ліфтом вивіз ТБО, проте відповідач не є виконавцем чи виробником вказаних послуг.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ч.1 ст.10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Положеннями ст.12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи обєктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; розяснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обовязки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обовязків.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Суд залучає відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Якщо одна із сторін визнала предявлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 206 цього Кодексу.

Встановлення та затвердження тарифів на послуги з водопостачання, водовідведення та електропостачання належить виключно до Національної комісії, що здійснює не регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись: 1, 2, 5, 11, 76-80, 81, 89, 241, 247, 258, 263-265, 273, 354, ЦПК України; суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до ТОВ «Берег Жилсервіс» (65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 67а) про розрахунок тарифів та стягнення надлишкової оплати відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15.5 Розділу XII Перехідні положення ЦПК України).

Повний текст рішення суду буде складений протягом десяти днів.

Суддя А.Ю. Бойчук