печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2524/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року Печерський районний суд м. Києва в складі : головуючого - судді Цокол Л.І. за участі секретарів Стороженко С.О.,Захарченка В.П., представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представників відповідача ПП "Фірма"Мисак" Дубовик О.В, Загоруйко Т.П., представників відповідача Київської міської ради та третьої особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_8 до Київської міської ради, ПП «ФІРМА «МИСАК», третя особа Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права користування частиною земельної ділянки, припинення права та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_8 21.01.2016 звернувся до суду із вимогами до Київської міської ради(Відповідач-1), Приватного підприємства «Фірма «МИСАК»(Відповідач-2) , якими просив визнати за ОСОБА_8 право користування земельною ділянкою площею 313,94 (триста тринадцять цілих дев'яносто чотири сотих) кв. м., для експлуатації та обслуговування нежитлової споруди літ. «Д», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2; визнати відсутність у ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «МИСАК» (01042. м. Київ. Новопечерський провулок, будинок 19/3. ідентифікаційний код: 23394993) права користування (оренди) земельною ділянкою площею 313.94 (триста тринадцять цілих дев'яносто чотири сотих) кв. м.. для експлуатації та обслуговування нежитлової споруди літ. «Д», яка розташована за адресою АДРЕСА_2 яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2; зобов'язати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІРМА «МИСАК» (01042. м. Київ, Новопечерський провулок, будинок 19/3, ідентифікаційний код 23394993) вчинити всі передбачені чинним законодавством України дії, необхідні для поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на дві земельні ділянки площею 313,94 кв. м. та 664.06 кв. м., в тому числі, але не виключно: надати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3; звернутися до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди дозволу) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу зазначеної земельної ділянки, встановленої форми з усіма документами, що додаються до нього; укласти договір із землевпорядною організацією про розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки; звернутися до державного кадастрового реєстратора із заявою про державну реєстрацію земельних ділянок, що утворилися в результаті поділу раніше сформованої земельної ділянки з усіма необхідними документами та інші передбачені чинним законодавством дії.

Вимоги позивача обгрунтовані тим, що позивач будучи власником нерухомого майна позбавлений можливості отримати в користування частину земельної ділянки на якій розташована вказане майно. Така неможливості пов'язана відсутністю згоди іншого володільця майна, яке розташоване на цій же земельній ділянці.

02 лютого 2016 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва відкрито провадження у даній цивільній справі та призначено її судовий розгляд.

04 квітня 2016 року до суду надійшли письмові заперечення Київської міської ради , в яких Київська міська рада заперечуючи проти задоволення вимог вказує наступне. Згідно з статтею 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Відповідно до статті 9 Земельного кодексу України Київській міській раді надано широкі повноваження у галузі земельних відносин. Перелік конкретних повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин визначено у пунктах „а" - „л" статті 9 Земельного кодексу України. Зокрема, їй належить право за пунктом „а" - розпорядження землями територіальної громади м. Києва, за пунктом „б" - передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного кодексу України, за пунктом „в" - надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

На підставі пункту „м" статті 9 Земельного кодексу України, крім перелічених у попередніх пунктах повноважень, Київська міська рада має повноваження вирішувати інші питання у галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією- пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а за пунктом 2 статті 22 Закону України „Про столицю України - місто-герой Київ" Київська міська рада має право визначати особливості землекористування.

Відповідно до статті 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до змісту цієї норми закону право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних в цих рішеннях. Тобто, такі повноваження на території м. Києва є виключною компетенцією Київської міської ради. Користувачем земельної ділянки у АДРЕСА_1 площею 0,0978 га є ПП "Фірма "МИСАК" згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.08.1998 року №1789. Київською міською радою не приймалось рішення про передачу вказаної вище земельної ділянки гр. ОСОБА_8 у користування.

Відповідно до положень статті 120 Земельного кодексу України та частини 2 статті 377 Цивільного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Положення вказаних норм не змінюють загального зорядку щодо оформлення права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій зони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

В чинному законодавстві не йдеться про автоматичний перехід до набувача майна права користування земельною ділянкою на підставі договору придбання нерухомості у фізичної або юридичної особи, оскільки ювноваження щодо наділення правом на земельну ділянку має виключно власник земельної ділянки, яким в даному випадку є відповідач - Київська міська рада.

Отже, навіть набувши у власність нерухоме майно, та отримавши право на земельну ділянку, необхідну для обслуговування цього майна, власник (балансоутримувач) нерухомості зобов'язаний оформити своє право на землю у встановленому законом порядку, тобто звернутися до міської ради із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування або у власність (ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

У зв'язку з викладеним, Київська міська рада вважає позовні вимоги гр. ОСОБА_8 щодо визнання за ним права користування земельною ділянкою у зв'язку з набуттям ним права власності на нежилу споруду необгрунтованими та у разі їх задоволення буде порушено виключне право Київської міської ради на власний розсуд розпоряджатися землями територіальної громади м. Києва.

09 серпня 2016 року позивач подав заяву про зміну позовних вимог, де вказує на те, що після звернення позивача з позовом до суду від 21.01.2016 року, позивачем було проведено реконструкцію нежилої споруди в літері Д, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 137,30 (сто тридцять сім цілих, три десятих) квадратних метра, яка була придбана за Договором купівлі-продажу нежилої споруди від 07.10.2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевельовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за № 1960. Реконструкція проводилась без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту нежилої споруди на підставі Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності від 25.02.2016 року № НОМЕР_3. За результатами реконструкції нежитлову споруду було реконструйовано в автомийку, загальною площею 137,3 кв. м. Загальна площа об'єкта нерухомого м зв'язку із реконструкцією не змінювалася.

Право власності на реконструйоване нерухоме майно зареєстровано в Держреєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформаційною довідкою від 04.03.2016 року № 54575008. Зважаючи на те, що була проведена реконструкція нерухомого майна, зміна найменування об'єкта нерухомого майна, то виникла необхідність в зміні раніше заявлених позовних вимог.

Отже позивач просив визнати за ним право користуванні земельною ділянкою площею 313,94 кв. м., для експлуатації та обслуговування автомийки (літера «Д»), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 яка частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2; визнати відсутність у ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «МИСАК» (01042, м. Київ, Новопечерський провулок, будинок 19/3, ідентифікаційній код: 23394993) права користування (оренди) земельною ділянкою площею 313,94 (триста тринадцять цілих дев'яносто чотири сотих) кв. м., для експлуатації та обслуговування автомийки (літера «Д»), яка розташована за адресою АДРЕСА_2 яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2; зобов'язати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІРМА «МИСАК» (01042, м. Київ, Новопечерський провулок, будинок 19/3, ідентифікаційний код 23394993) вчинити всі передбачені чинним законодавством України дії, необхідні для поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на дві земельні ділянки площею 313,94 кв. м. та 664,06 кв. м., в тому числі, але не виключно: надати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2. що знаходиться за адресою АДРЕСА_3; звернутися до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди (дозволу) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу зазначеної земельної ділянки, встановленої форми з усіма документами, що додаються до нього; укласти договір із землевпорядною організацією про розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки; звернутися до державного кадастрового реєстратора із заявою про державну реєстрацію земельних ділянок, що утворилися в результаті поділу раніше сформованої земельної ділянки з усіма необхідними документами та інші передбачені чинним законодавством дії.

На початку судового розгляду 09 серпня 2016 року відповідачем ПП «Фірма «МИСАК» було подано письмові заперечення, в яких відповідач звертав увагу суду на наступному. 09 серпня 1999 року між Київською міською радою та приватним підприємством «Фірма «Мисак» було укладено договір на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди, площею 0,0978 гектара, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, для експлуатації та обслуговування торгово-офісного підприємства. Договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), про що зроблено запис « 29» вересня 1999 року за № 79-5-00040. Згідно з п. 1 вищезазначеного договору, Київрада надала у платне користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, строком на 49(сорок дев'ять) років. Як вбачається з п. 1.1. вказаного Договору Орендодавець передав орендарю зазначену земельну ділянку в оренду на підставі розпорядження Київської міської ради від 3 1.08.1998р. за № 1789.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, має кадастровий помер НОМЕР_2. На даній земельній ділянці розташовано два нежилих приміщення, одне яке з них, відповідно до акту передачі частини майна ТОВ «Обчислювальний центр» від 01.06.1995 року, належить ПП «Фірма «Мисак». Вищезазначена будівля розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 286 м.2 кв. м. га зареєстрована в Київському міському бюро технічної інвентаризації за ПП «Фірма «Мисак».

Як вбачається з відповіді Головного управління майном КМДА, реєстрація права власності на будівлю за адресою: АДРЕСА_1, літера (Г), загальною площею 286 м.2 кв. м. відбулася на підставі існуючого на той час правовстановлюючого документу, зокрема акту передачі від 01.06.1995 року, і в даний час вважається дійсною.

Згідно зі ст.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності- за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до змісту цієї норми закону право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних в них рішеннях.

Тобто, такі повноваження на території М. Києва є виключно компетенцією Київської міської ради. Як вбачається з матеріалів справи, користувачем земельної ділянки яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,0978 га є ПП «Фірма Мисак» па підставі розпорядження Київської міської ради від 3 1.08.1998р. за №1789. Київською міською радою не приймалось рішення про передачу вказаної земельної ділянки гр. ОСОБА_8 у користування. Якщо - жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч. 2 ст. 120 ЗК України).

Згідно з ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

На спірній земельній ділянці розташовано два нежилих приміщення, одне яке з них, відповідно до акту передачі частини майна ТОВ «Обчислювальний центр» від 01.06.1995 року, належить ПП «Фірма «Мисак», та нежила споруда, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,(літера Д), загальною площею 137,30 кв.м.

Відповідно договору купівлі-продажу нежилої споруди від 07.10,2010 року, нежила споруда, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,(літера Д), загальною площею 137,30 кв.м. була продана ОСОБА_8, який проживає у АДРЕСА_4

В п. 3 договору купівлі продажу, ОСОБА_8 було повідомлено, що нежила споруда, яка продасться за цим договором знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 7904514, переданій ПП «Фірма «Мисак» у користування на 49 років по договору на право тимчасового дострокового користування землею на умовах оренди.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.05.2016 року, нежила споруда зареєстрована як автомийка та належить ОСОБА_8 та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,(літера Д), загальною площею 137,30 кв.м.

З листа від 11.05.2002 року №741 вбачається, що в свій час ПП «Фірма Мисак» зверталась до Головного Управління містобудування та архітектури, щодо одержання дозволу, на виконання проектних робіт по спорудженню автомийки. Але ПП «Фірма Мисак» було відмовлено, так як розташування автомийки передбачає використання земельної ділянки зі зміною цільового призначення.

Крім того, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві ПП «Фірма «Мисак» було повідомлено, що Департамент не видавав дозволу та не реєстрував інших документів дозвільного характеру, які б надавали право на виконання будівельних і підготовчих робіт та не приймав до експлуатації зазначений об'єкт будівництва.

08 серпня 2016 року було задоволено клопотання представників позивача та призначено судову земельно-технічну експертизу.

11 січня 2017 року ухвалу суду скасовано та призначено комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу.

Згідно складеного висновку №170926-01 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи 26 вересня 2017 року, площа земельних ділянок сторін по справі, а саме: ОСОБА_8, який володіє об'єктом нерухомого майна - автомийкою (літера «Д») та ПП «ФІРМА «МИСАК», яка володіє об'єктом нерухомого майна - громадського будинку (літера «Г») за адресою: АДРЕСА_1, згідно пропорцій 32,1% та 67,9% відповідно, від загальної площі земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2 (0,0978 га), становить: - земельної ділянки ОСОБА_8, який володіє об'єктом нерухомого майна - автомийкою (літера «Д») за адресою: АДРЕСА_1 - 0,0314 га; земельної ділянки ПП «ФІРМА «МИСАК», яка володіє об'єктом нерухомого майна - громадського будинку (літера «Г») за адресою: АДРЕСА_1 - 0,0664 га. Встановлення розміру площі земельної ділянки, яка згідно будівельних, санітарних, пожежних та інших встановлених норм експлуатації будівель та споруд необхідна для обслуговування та експлуатації об'єктів нерухомого майна - громадського будинку (літера «Г») та автомийки (літера «Д»), що розташовані на земельній ділянці загальною площею 0,0978 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1, потребує розроблення відповідної проектної документації, що не входить до компетенції експертів з інженерно-технічних досліджень. Також експертом запропоновано три варіанти розподілу земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

20 жовтня 2017 року провадження у справі відновлено та призначено судовий розгляд.

14 грудня 2017 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог з урахуванням проведеного експертного дослідження, а саме позивач просить визнати за ОСОБА_8 (паспорт серії НОМЕР_4, виданий Згурівським РВ ГУ МВС України в Київській області 08 жовтня 1996 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5) право користування земельною ділянкою площею 0,0314 га (нуль цілих триста чотирнадцять десятитисячних) гектара, для експлуатації та обслуговування автомийки (літера «Д»), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, відповідно до конфігурації вказаної в пункті 2 Варіанту 3 (Додаток №3) Висновку №170926-01 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, складеного 26 вересня 2017 року. В додатку №3 до Висновку №170926-01 межі земельної ділянки зображені лінією червоного кольору та заштриховані крапками червоного кольору, поворотні точки позначені наступними цифрами чорного кольору: 12 - 11 - 10-9-8 - 16 - 17 - 18 - 19 - 12. Лінійні проміри між поворотними точками земельної ділянки позначені також цифрами чорного кольору. Визначено каталог координат поворотних точок меж земельної ділянки; Визнати відсутність у ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «МИСАК» права користування (оренди) земельною ділянкою площею 0,0314 га (нуль цілих триста чотирнадцять десятитисячних) гектара, для експлуатації та обслуговування автомийки (літера «Д»), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, відповідно до конфігурації вказаної в пункті 2 Варіанту 3 (Додаток №3) Висновку №170926- 01 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно- технічної експертизи, складеного 26 вересня 2017 року; Зобов'язати ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФІРМА «МИСАК» (01042, м. Київ, Новопечерський провулок, будинок 19/3, ідентифікаційний код 23394993) вчинити всі передбачені чинним законодавством України дії, необхідні для поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на дві земельні ділянки: - площею 0,0664 га відповідно до конфігурації вказаної в пункті 1 Варіанту 3(Додаток №3) Висновку №170926-01 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, складеного 26.09.2017. В додатку №3 до висновку №170926-01 межі зображені лінією синього кольору та заштриховані крапками синього кольору, поворотні точки позначені наступними цифрами чорного кольору:1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-1; - площею 0,0314 га відповідно до конфігурації вказаної в пункті 2 Варіанту №3 (Додаток №3) Висновку№170926-01 за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, складеного 26.09.2017. В додатку №3 до Висновку№170926-01 межі земельної ділянки зображено лінією червоного кольору та заштриховані крапками червоного кольору, поворотні точки позначені наступними цифрами чорного кольору;12-11-10-9-8-16-17-18-19-21; в тому числі, але не виключно: надати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної інки кадастровий номер НОМЕР_2. що знаходиться за адресою АДРЕСА_3; звернутися до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди (дозволу) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу зазначеної земельної ділянки, встановленої форми з усіма документами, що додаються до нього; укласти договір із землевпорядною організацією про розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки; звернутися до державного кадастрового реєстратора із заявою про державну реєстрацію земельних ділянок, що утворилися в результаті поділу раніше сформованої земельної ділянки з усіма необхідними документами та інші передбачені чинним законодавством дії, судові витрати покласти на відповідачів.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон, яким внесено зміни до Цивільного процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., №№ 40-42, ст. 492), шляхом викладення його в новій редакції.

Згідно п.9 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України (редакції 03.10.2017) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу;

У зв'язку із зазначеним з урахуванням стадії розгляду даної справи 22 січня 2018 року розпочато підготовче судове засідання.

22 січня 2018 року за клопотанням представника ПП «Фірма «МИСАК» залучено до участі у даній справі на стороні відповідача Київської міської ради Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

09 лютого 2018 року представником позивача подано відповідь на відзив, а 16 лютого 2018 року ПП «Фірма «МИСАК» подано заперечення на відповідь.

16 лютого 2018 року Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради КМДА подано відзив на позов , в якому представник звертає увагу суду на тому,що за результатами розгляду поданого ОСОБА_8 клопотання про поділ земельної ділянки, Департаментом листом від 19.01.2016 матеріали було повернуто, у зв'язку із ненаданням повного переліку документів, передбачених Порядком передачі(надання)земельних ділянок в користування або у власність із земель комунальної власності в м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 04.03.2015 №195/1060 (чинного на той час), а саме: відсутня згода землекористувача-приватного підприємства «Фірма «Мисак» щодо поділу земельної ділянки. Отже, Департамент вважає, що позовні вимоги щодо визнання права користування частиною земельної ділянки суперечить вимогами чинного законодавства України.

19 лютого 2018 року закрито підготовче провадження даної справи.

Під час судового розгляду представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтримали вимоги позивача викладені у письмових заявах поданих до суду.

Представники відповідача ПП «Фірма «МИСАК» Загоруйко Т.П. та Дубовик О.В. вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення, посилаючись на обставини, викладені ними в письмових заявах поданих до суду.

Представник відповідача Київської міської ради в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи ОСОБА_7 вважала вимоги позивача такими, що задоволенню не підлягають, вказуючи на обставини викладені у письмових поясненнях.

Суд вислухавши пояснення сторін, їх представників, вивчивши надані сторонами письмові докази, прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що відповідно до Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 31.08.1998 року № 1789 «Про надання приватному підприємству «Фірма «МИСАК» земельної ділянки для експлуатації та обслуговування торгово-офісного підприємства у АДРЕСА_1 09 серпня 1999 року між Відповідачем-1 та Відповідачем-2 було укладено Договір на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди, посвідчений 09.08.1999 року ОСОБА_10, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого в реєстрі за № 4061, зареєстрованого Київським міським управлінням земельних ресурсів у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 29 вересня 1999 року за № 79-5-00040 (далі - Договір оренди землі).

Відповідно до п. 1 Договору оренди землі Київрада надає, а Користувач приймає у платне володіння і користування строком на 49 (сорок дев'ять) років земельну ділянку розміром 0,0978 (нуль цілих дев'ятсот сімдесят вісім десятитисячних) га, у тому числі землі, що використовуються у комерційних цілях, розміром 0,0978 (нуль цілих дев'ятсот сімдесят вісім десятитисячних) га, за адресою АДРЕСА_3 у Московському районі міста Києва згідно з планом тимчасового користування за № 7904514.

07 жовтня 2010 року Позивач придбав у Відповідача-2 за Договором купівлі- продажу нежилої споруди посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевельовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за № 1960 (далі - Договір купівлі - продажу) належну йому нежилу споруду в літері Д, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 137,30 (сто тридцять сім цілих, три десятих) квадратних метра.

Відповідно до п. 3 Договору купівлі - продажу нежила споруда, яка продається за цим договором, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 7904514, переданій Покупцеві у користування на 49 років по Договору на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди, посвідченому приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 09 серпня 1999 року за реєстраційним № 4061.

Земельна ділянка зареєстрована у міському земельному кадастрі. Окрім цього, Позивачем було отримано витяг із містобудівного кадастру.

08 жовтня 2010 року Відповідач-2 передав Позивачу за Актом приймання-передачі нежилу споруду вартістю 158 800 (сто п'ятдесят вісім тисяч вісімсот) гривень 00 копійок, загальною площею 137,30 кв.м. за адресою АДРЕСА_1

Згідно з квитанцією до прибуткового касового ордера № 210 від 08 жовтня 2010 року Позивач сплатив Відповідачу 2 за нежилу споруду (об'єкт основних фондів групи І) згідно Договору купівлі - продажу нежилої споруди від 07.10.2010 року 158 800 (сто п'ятдесят вісім тисяч вісімсот гривень).

18.10.2010 року право власності Позивача на зазначене майно було зареєстроване Комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер 31181373, номер запису 253-з в книзі: д.9з-170.

Факт належної оплати та законність придбання нерухомого майна додатково підтверджено рішенням Печерського суду м. Києва від 28.07.2015 року у справі № 757/2091/15-ц, яке набрало чинності.

Виходячи з того, що у Позивача наявне право власності на нерухоме майно, Позивач має право на оформлення права користування на частину земельної ділянки. Зважаючи на те, що земельна ділянка орендована Відповідачем-2, Позивач звертався до Відповідача-2 з пропозицією розпочати процедуру поділу земельної ділянки, для чого просив Позивача надати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 та звернутися із відповідним клопотанням про події зазначеної земельної ділянки до Київської міської ради (копія листа від 04.12.2015). Також Позивачем Відповідачу-2 було запропоновано варіанти поділу земельної ділянки пропорційно площі нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці.

Загальна площа належної Позивачу на праві власності нежилої споруди, яка розташована на орендованій земельній ділянці, становить 137,3 кв. м. Загальна площа громадського будинку, який належить на праві власності ПП «Фірма «Мисак» та розташований на орендованій земельній ділянці, становить 290,3 кв.м., що підтверджується актом передачі частини майна від 01.06.1995 року та листом Головного управління майном від 28.10.1999 року № 042/13/1-190. Отже, загальна площа двох зазначених нежитлових будівель становить 427,6 кв. м., і від цієї площі площа належної Позивачу нежилої споруди становить 32.1%, а площа громадського будинку, належного ПП «Фірма «Мисак», становить 67,9% відповідно.

Таким чином, Позивач має право користуватися 32.1 відсотком від загальної площі орендованої земельної ділянки (загальний розмір орендованої ділянки становить 978 кв. м.), що становить 313.94 кв. м., а Відповідач-2 має право користуватися 67,9 відсотків від загальної площі орендованої земельної ділянки, що становить 664,06 кв. м. Для здійснення поділу земельної ділянки Позивачем було запропоновано три варіанти можливої конфігурації земельної ділянки. Зазначена позиція сформована Позивачем, виходячи з положень ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, відповідно до яких у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди, а також відповідно до абз. 4, 6 арк. 4 ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.09.2015 року у справі № 6-18543св15, в якій зазначено наступне: «Згідно з ч. 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Суди дійшли правильного висновку, що договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 1999 року припиняє свою дію лише у частині земельної ділянки, на якій розміщена придбана ОСОБА_8 нежитлова споруда літ. «Д», а договір купівлі-продажу, укладений між ОСОБА_8 та ПП «Фірма «МИСАК» нежитлової споруди за літ. «Д», є лише підставою для переоформлення права користування у встановленому законом порядку земельної ділянки» (Копія ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.09.2015 року у справі № 6-18543св15).

Відповідно до поштового повідомлення про вручення Відповідач-2 отримав листа 14.12.2015 року.

Враховуючи той факт, що Відповідач-2 жодним чином не відреагував на прохання Позивача щодо вчинення всіх необхідних дій для поділу земельної ділянки, 30 грудня 2015 року Позивач звернувся до Київської МІСЬКОЇ ради (Відповідач-1) із клопотанням про поділ земельної ділянки.

Листом від 19.01.2016 року № 057026-08/С-18-673, за результатами розгляду клопотання Позивача Київська міська рада в особі структурного підрозділу виконавчого органу - Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомила, що у Позивача відсутнє право на звернення із зазначеним клопотанням, оскільки право на звернення із клопотанням про поділ має лише власник або користувач земельної ділянки, а також у зв'язку із відсутністю письмової згоди землекористувача.

Відмовляючи Позивачу в розгляді зазначеного клопотання, Відповідач-1 позбавляє Позивача можливості оформити право користування земельною ділянкою, що необхідна для експлуатації та обслуговування нерухомого майна, що належить Позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Згідно з ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розмішені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористу вача.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право коригування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористу вача).

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, у тому числі, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Після купівлі нежилої споруди право Відповідача 2 на користування частиною земельної ділянки, що необхідна для експлуатації та обслуговування зазначеного нерухомого майна, припинилося та перейшло до Позивача по справі, що також підтверджено у абз. 6 арк. 4 ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.09.2015 року у справі № 6-18543св15: «Суди дійшли правильного висновку, що договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 1999 року припиняє свою дію лише у частині земельної ділянки, на якій розміщена придбана ОСОБА_8 нежитлова споруда літ. «Д»...».

Зазначеної правової позиції дотримується і Верховний Суд України, про що зазначається у постанові Верховного Суду України від 19 червня 2012 року по справі № 3-30гс12 та постанові Верховного Суду України від 20 серпня 2013 року по справі №3-15гс13, а саме: «Виходячи із наведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається перехід інших прав на відповідну земельну ділянку, на яких вона належала відчужувачу, - права дійсності або права користування».

Також, згідно з реч. 5 п.п. ґ) п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (далі - Постанова ВСУ № 7) з 1 січня 2010 р. до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) відповідно до статті 377 ЦК і статті 120 ЗК в редакції Закону України від 5 листопада 2009 р. N 1702-VI.

З огляду на вищевикладене, відсутність у наданий строк відповіді Відповідача-2 на лист Позивача від 04.12.2015 року з пропозицією про поділ земельної ділянки, вважається його відмовою, що порушує права Позивача на оформлення права користування земельною ділянкою, що необхідна для обслуговування та експлуатації нерухомого майна, яке належить на праві власності Позивачу та знаходиться на такій земельній ділянці. Також, відмова Відповідача-1 в здійсненні поділу земельної ділянки та оформленні права користування частиною земельної ділянки, що необхідна для обслуговування та експлуатації нерухомого майна Позивача, порушує права Позивача, які підлягають захисту в судовому порядку.

Зважаючи на те, що на спірній земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, який належить на праві власності Позивачу, можливість користуватись належним йому майном знаходиться у прямій залежності від можливості користуватися земельною ділянкою, а отже, позбавлення Позивача останньої, вчинення йому перешкод у оформленню відповідного речового права на неї, не дозволяє йому здійснювати належне йому право власності на майно в розумінні ст. 317 ЦК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 377, ч. 3 ст. 415 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» після придбання Позивачем нежилої споруди до нього перейшло право користування земельної ділянкою на умовах визначених Договором оренди землі.

Проте обраний позивачем спосіб захисту не підлягає застосуванню, зважаючи на наступне.

Згідно із ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини доступ до правосуддя, а відповідно до ст. 13 - на ефективний спосіб захисту прав, і це ззначає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, оса відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи : сосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може Бути виправданою.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Порядку передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 04.03.2015 № 195/1060 (далі - Порядок), землекористувач з метою поділу та/або об'єднання без зміни цільового призначення раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у його користуванні, звертається до Київської міської ради через приймальню Київради з земельних питань з клопотанням про надання згоди (дозволу) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок в порядку, встановленому статтею 5 цього Порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 5 Порядку до клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою додаються: графічні матеріали в масштабі не менше 1:2000, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, а саме: вигяі з міського земельного кадастру та витяг з містобудівного кадастру; нотаріально посвідчені копії документів щодо правового статусу об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на земельній ділянці, а щодо об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), переданих з комунальної у державну власність (або навпаки), - також копії рішень уповноважених органів щодо передачі із комунальної та прийняття у державну власність (або навпаки) об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд) та акти приймання-передачі таких об'єктів (завірені зацікавленою особою або вищестоящою організацією (установою, закладом));копія матеріалів технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, якщо такі розташовані на земельній ділянці, засвідчені печаткою (за наявності) та підписом керівника зацікавленої особи;нотаріально посвідчена згода на поділ та/або об'єднання земельної ділянки злставодержателів, інших користувачів земельної ділянки, якщо такі є (лише у разі подачі клопотання щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок відповідно до розділу 6 цього Порядку); копії документів, що посвідчують право на земельну ділянку (у разі подачі клопотання щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок відповідно до розділу 6 цього Порядку); витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (лише у разі подачі лопотання про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою шию встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) при передачі (наданні) земельної ділянки відповідно до розділу 5 цього Порядку або у разі подачі клопотання про . тримання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок відповідно до розділу 6 цього Порядку); засвідчені печаткою (за наявності) та підписом керівника зацікавленої особи копії установчих документів (для юридичних осіб), витяг з Єдиного державного реєстру зсрадичних осіб та фізичних осіб - підприємців (для юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців), копія реєстраційного номера облікової картки платника податку (крім громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від ігийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України) (для фізичних осіб - підприємців), а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу, та копія реєстраційного номера облікової картки платника податку (крім громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України); довіреність або засвідчена в установленому порядку її копія, на підставі якої інтереси заявника представляє уповноважена ним особа (у разі якщо клопотання подається представником).

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Порядку технічна документація із землеустрою щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок розробляється за замовленням землекористувача виконавцем робіт із землеустрою, який відповідно до законодавства є розробником документації із землеустрою.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Порядку земельні ділянки, сформовані на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок, підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних, ділянок) або уповноваженої ними особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Порядку після державної реєстрації земельних ділянок внесення до міського земельного кадастру відомостей про документацію із землеустрою щодо поділу та/або об'єднання земельних ділянок, сформованих в результаті поділу та/або об'єднання, здійснюється відповідно до статті 15 цього Порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Порядку землекористувач з метою прийняття Київською міською радою на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу (об'єднання) земельних ділянок рішення про внесення змін до договору оренди землі у зв'язку із формуванням нових земельних ділянок в результаті поділу та/або об'єднання земельних ділянок, що перебували в його оренді, або про передачу- (надання) йому в оренду, постійне користування (у власність) нових земельних ділянок, сформованих в результаті поділу (об'єднання) земельних ділянок, що перебували в його користуванні, після державної реєстрації сформованих в результаті поділу (об'єднання) земельних ділянок та внесення відомостей про зазначену технічну документацію із землеустрою до міського земельного кадастру звертається до державного адміністратора дозвільного центру з заявою на одержання документа дозвільного характеру за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України.

Отже суд виходить з того, що у позивача дійсно виникло право на звернення до відповідача 2 з питання надання йому в користування частини земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2. Проте вказане звернення пов'язано отриманням від відповідача 1 відповідної згоди, яку останній відмовляється надати.

В даному випадку слід виходити з того, що відмова відповідача 1 пов'язана з незгодою володіння позивачем нерухомим майном, яке розташоване на вказаній земельній ділянці, проте вказане володіння визнано законним, а тому вказана відмова є безпідставною перешкодою.

В той же час, слід виходити з того, право на надання земельної ділянки в користування, в тому числі для обслуговування нерухомості, є виключною компетенцією відповідача 2.

За викладених обставин суд вважає необхідним задовольнити вимоги позивача частково, а саме шляхом визнання його права на звернення до Київської міської ради з відповідним клопотанням без нотаріально посвідченої письмової згоди ПП «Фірма «Мисак».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15,16 України, ст.ст. 120, 141,152 Земельного кодексу України, ст.ст. 2,10,76-81,263-265, 273 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати право ОСОБА_8 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 РНОКПП НОМЕР_1) на звернення до Київської міської ради (м. Київ вул. Хрещатик, 36) з клопотанням про надання згоди(дозволу)на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 без нотаріально посвідченої письмової згоди ПП "ФІРМА МИСАК".

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через районний суд ( а з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва) протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 28.08.2018.

Суддя Л.І.Цокол