Справа №265/5356/18
Провадження №2/265/1330/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 листопада 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Мельник І.Г.за участі секретаря судового засідання Гусєвої К.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до житлової комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату про внесення змін до протоколу засідання житлової комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату від 21 травня 2018 року, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя із зазначеним позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що він перебуває у Збройних Силах України з 19 липня 2000 року, перший контракт був укладений 26 червня 2004 року. Згідно наказу МОУ № 373 від 26.06.2004 року його було призначено командиром мінометного взводу-старшим офіцером на мінометній батареї механізованого батальону 92 окремої механізованої бригади 6 гвардійського армійського корпусу Південного ОК. Перебуваючи на військовій службі 21 травня 2007 року ним на ім`я командира дивізіону в/ч НОМЕР_1 був поданий рапорт з проханням зарахувати його та сім`ю на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 для отримання житлової площі. На засіданні житлової комісії рапорт був розглянутий і згідно протоколу № 8 засідання житлово-побутової комісії в/ч НОМЕР_1 від 03.08.2007 року було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї на квартирний облік з 03.08.2007 року. У зв`язку з прибуттям до нового місця служби до Феодосійського ОМВК та, перебуваючи на посаді заступника військового комісара - начальника відділення комплектування та обліку численності Феодосійського ОМВК, ним також надавався рапорт про постановку на квартирний облік при Феодосійському ОМВК з дати зарахування на квартирний облік за попереднім місцем служби з 03 серпня 2007 року. Згідно протоколу № 32 засідання житлової комісії військовослужбовців при Феодосійському ОМВК від 21 липня 2009 року було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї в чергу на отримання житла і внесення до списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов при Феодосійському ОМВК з 03 серпня 2007 року. У 2014 році у зв`язку з захопленням РФ Автономної республіки Крим, він був вимушений залишити півострів, після чого він продовжив військову службу на території України і його було зараховано у розпорядження КСВ ЗСУ, З 10 грудня 2014 року він був призначений на посаду військового комісара Комінтернівського районного об`єднаного військового комісаріату м. Харкова оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно довідки квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова № 6442 від 16.11.2017 року зазначено, що він в період проходження військової служби в Харківському гарнізоні з 10 грудня 2014 року по 25 жовтня 2015 року житловою площею не забезпечувався. Перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , ним був наданий рапорт з проханням зарахувати його та його сім`ю на облік для поліпшення житлових умов та включити в списки на отримання житлового приміщення, як учасника бойових дій, з 03 серпня 2007 року. На засіданні житлової комісії Маріупольського ОМВК рапорт був розглянутий і згідно протоколу № 6 засідання житлової комісії Маріупольського ОМВК від 21 травня 2018 року було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї на квартирний облік з метою поліпшення житлових умов та зарахування в чергу на отримання службового житла, з 21 травня 2018 року. Не погодившись з вказаним рішенням житлової комісії Маріупольського ОМВК, він надіслав до житлової комісії лист від 07.06.2018 року з проханням роз`яснити та навести підстави неможливості зарахування на квартирний облік з 03 серпня 2007 року. Житлова комісія листом № 4 від 12.06.2018 року повідомила про неможливість зарахувати його та його сім`ю на квартирний облік з 03 серпня 2007 року. Звертав увагу суду на те, що квартирно - експлуатаційний відділ м. Харкова довідкою № 3273 від 31.05.2018 року підтвердив його перебування на квартирному обліку в Феодосійському ОМВК з 03 серпня 2007 року по невизначений час. Житлом за рахунок Міністерства оборони України за період проходження служби у в/ч НОМЕР_1 , у Чугуєвському гарнізоні, у Харківському гарнізоні не забезпечувався. Посилаючись на вимоги Житлового Кодексу УРСР, Наказ МОУ від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», вважав рішення житловою комісією Маріупольського ОМВК від 21 травня 2018 року незаконним та необґрунтованим. Просив зобов`язати житлову комісію Маріупольського ОМВК внести зміни до протоколу засідання житлової комісії № 6 від 21 травня 2018 року щодо зарахування його та його сім`ї в чергу на отримання службового житла та на квартирний облік з 03 серпня 2007 року.
25 вересня 2018 року від представника відповідача за довіреністю Хоменко Л.М. надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідно до вимог Житлового Кодексу УРСР, Наказу МОУ від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», зі змінами представник відповідача вважає, що рішення, прийняте житловою комісією Маріупольського ОМВК 21 травня 2018 року, може бути змінено на підставі рішення суду та у разі, якщо суд прийме до уваги довідку квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова № 3273 від 31.05.2018 року, відповідно до якої позивач перебуває на квартирному обліку з 03 серпня 2007 року по невизначений час.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Від представника відповідача за довіреністю Хоменко Л.М. надійшла заява про розгляд справи без її участі, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено та це не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 перебуває у Збройних Силах України з 19 липня 2000 року по теперішній час.

Згідно із протоколом № 8 засідання житлово-побутової комісії в/ч НОМЕР_1 від 03.08.2007 року, на підставі рапорту ОСОБА_1 від 21.05.2007р., було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї на квартирний облік з 03.08.2007 року.

Відповідно до протоколу № 32 засідання житлової комісії військовослужбовців при Феодосійському ОМВК від 21 липня 2009 року, на підставі рапорту ОСОБА_1 від 20.07.2009р., було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї в чергу на отримання житла і внесення до списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов при Феодосійському ОМВК з 03 серпня 2007 року.

10 грудня 2014 року ОСОБА_1 було призначено на посаду військового комісара Комінтернівського районного об`єднаного військового комісаріату м. Харкова оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно довідки квартирно - експлуатаційного відділу м. Харкова № 6442 від 16.11.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 в період проходження військової служби в Харківському гарнізоні з 10 грудня 2014 року по 25 жовтня 2015 року житловою площею не забезпечувався.

Відповідно до довідки квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова № 3273 від 31.05.2018р., військовослужбовець ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку в Феодосійському ОМВК з 03.08.2007р. складом сім*ї з 3 осіб, а також у списках осіб, які мають право на першочергове отримання житлових приміщень, по невизначений час.

21.05.2018р. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , був наданий рапорт з проханням зарахувати його та його сім`ю на облік для поліпшення житлових умов та включити в списки на отримання житлового приміщення, як учасника бойових дій, з 03 серпня 2007 року.

Згідно з протоколом № 6 засідання житлової комісії Маріупольського ОМВК від 21 травня 2018 року було прийнято рішення про зарахування ОСОБА_1 та його сім`ї на квартирний облік з метою поліпшення житлових умов та зарахування в чергу на отримання службового житла, з 21 травня 2018 року. На його звернення від 07.06.2018р., листом від 12.06.2018р. № 4 було повідомлено позивача про неможливість зарахування його та його сім*ї на квартирний облік з 03.08.2007р.
В ст.47 Конституції України зазначено, що кожен має право на житло. Громадяни, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 чт.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно п. 2.14 Наказу МОУ від 30.11.2011 року № 737 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», зі змінами, (надалі Інструкція) зазначено що, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення. При цьому перший примірник облікової справи (додаток 7) разом з першим примірником Картки обліку (додаток 8) направляються командиром військової частини до нового місця служби військовослужбовця разом з особовою справою, а в разі звільнення військовослужбовця з військової служби та розформування військової частини - до військового комісаріату.

Другий примірник облікової справи (додаток 7) та другий примірник Картки обліку видаються військовослужбовцю під час отримання ним довідки (додаток 3) про перебування на квартирному обліку за попереднім (останнім) місцем проходження служби та зняття з обліку, виданої командиром військової частини та відповідної КЕВ (КЕЧ) району, яка скріплюється печаткою КЕВ (КЕЧ) району, та довідки (додаток 4) про здачу жилого приміщення.

Пунктом 2,4. Інструкції передбачено, на облік приймаються військовослужбовці, які потребують поліпшення житлових умов і зареєстровані в цьому населеному пункті, з дня прийняття рішення житловою комісією військової частини, затвердженого командиром цієї військової частини, крім випадків, передбачених у пункті 2.14 цього розділу.

Згідно листа КЕУ ЗСУ № 303/4/15/15 від 06.01.2015, яким надані роз`яснення про порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям за піднайом житла які були виведені з тимчасово окупованої території АР Крим, зазначено. На сьогоднішній день жодних заборон, щодо постановки на квартирний облік військовослужбовців виведених з тимчасово окупованої території, і які були забезпечені житлом на тимчасово окупованій території - не існує.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги довідку квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова № 3273 від 31.05.2018р., суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до житлової комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату про внесення змін до протоколу засідання житлової комісії Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату від 21 травня 2018 року задовольнити.
Зобов`язати житлову комісію Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату внести зміни до протоколу засідання житлової комісії № 6 від 21 травня 2018 року щодо зарахування ОСОБА_1 та членів його сім`ї в чергу на отримання службового житла та на квартирний облік з 03 серпня 2007 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у випадках, передбачених ст. 354 ЦПК України.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 .
Відповідач: Житлова комісія Маріупольського об`єднаного міського військового комісаріату, юридична адреса: АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 .

Суддя: І. Г. Мельник