УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без руху

07 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент охорони здоровя Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальна установа «Запорізька обласна клінічна лікарня», Комунальна установа «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії Запорізької обласної ради сьомого скликання № 45 від 30.08.2018 року «Про передачу апаратів для гемодіалізу», відновлення становища, яке існувало до порушення,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2018 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент охорони здоровя Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальна установа «Запорізька обласна клінічна лікарня», Комунальна установа «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії Запорізької обласної ради сьомого скликання № 45 від 30.08.2018 року «Про передачу апаратів для гемодіалізу», відновлення становища, яке існувало до порушення.

Відповідно до ст. 177 ЦПК України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як передбачено ч. 2 ст. 83 ЦПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

До позовної заяви додані ксерокопії документів, як докази, які не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення, тобто не завірені належним чином, що не відповідає вимогам ЦПК України (окрім копії паспорту позивача та його ідентифікаційного номеру).

Враховуючи, що подані до позову документи не є оригіналами та як копії належним чином не завірені, такі документи не можуть підтверджувати дійсні факти, зафіксовані в їх оригіналах, що нівелює їх доказову силу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Таким чином, подана заява не відповідає зазначеним вимогам ст.ст. 177, 83, 95 ЦПК України, всупереч яким додані копії доказів не завірені належним чином.

Право на звернення в суд не є абсолютним і на цьому неодноразово зауважував Європейський суд з прав людини, оскільки певна визначена процедура звернення за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права повинна бути передбачена нормами національного законодавства. І за таких обставин кожна особа, звертаючись до суду із позовом, повинна його (цього порядку) дотримуватися (рішення «Голдер проти Великої Британії» від 21.12.1975 року).

У звязку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

При цьому, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 185 ЦПК України передбачено, що, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання суду належним чином завірені копії документів доданих до позову, відповідно до кількості учасників процесу (окрім копії паспорту позивача та його ідентифікаційного номеру).

Вказуючи на належність засвідчення копії суд зазначає, що ксерокопія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити, поля документа не було порушено, з відміткою про засвідчення копії документа, особою, яка його посвідчує, яка складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви та особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису, та печатки (для нотаріального завірених копій, копій, що подаються адвокатом як представником (за наявності такої печаті), чи які подаються юридичними особами публічного та приватного права).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент охорони здоровя Запорізької обласної державної адміністрації, Комунальна установа «Запорізька обласна клінічна лікарня», Комунальна установа «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії Запорізької обласної ради сьомого скликання № 45 від 30.08.2018 року «Про передачу апаратів для гемодіалізу», відновлення становища, яке існувало до порушення,залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Розяснити, що у разіне усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя В.О. Макаров