Дата документу 04.04.2018 Справа № 554/7831/17
Єдиний унікальний номер: 554/7831/17
Провадження № 2/554/166/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

04 квітня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,

розглянувши цивільну справу за позовною заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

встановив:

05.10.2017 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2353,54 грн.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав, не заперечував щодо винесення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з»явився, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляд справи.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 04.11.2016 р. № 203 було реорганізовано Полтавський міський центр зайнятості та Полтавський районний центр зайнятості шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості.

При цьому, Полтавський обласний центр зайнятості було визначено правонаступником майна, прав та обовязків Полтавського міського центру зайнятості та Полтавського районного центру зайнятості.

Наказом Полтавського обласного центру зайнятості від 17.07.2017 р. № 195 було створено Полтавську міськрайонну філію Полтавського обласного центру зайнятості, яку в подальшому зареєстровано у встановленому законодавством порядку ().

31.08.2017 р. було оформлено передавальний акт, згідно якого, Полтавський обласний центр зайнятості фактично прийняв всі права, обовязки та майно Полтавського міського центру зайнятості.

ОСОБА_1 був зареєстрований в Полтавському міському центрі зайнятості як шукаючий роботу 20.01.2017 р. На підставі заяви Відповідача від 20.01.2017 р. йому було надано статус безробітного. З 27.01.2017 р. Відповідачеві було призначено виплату допомоги по безробіттю.

З 26.09.2017 р. було припинено реєстрацію Відповідача у центрі зайнятості як безробітного у звязку з поданням заяви про припинення реєстрації.

За результатами обміну з даними Пенсійного фонду України, Полтавським міським центром зайнятості було виявлено, що Відповідач в період перебування на обліку у службі зайнятості отримував дохід в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Девелопмент Інвест - 2».

Даний факт підтвердився також листом з ТОВ «Девелопмент Інвест - 2» від 26.09.2017 р. № 62, згідно якого було встановлено, що Відповідач надавав послуги на даному підприємстві згідно Договору № 289 від 05.07.2017 р. Згідно пункту 5.1 Договору № 289 термін дії договору був встановлений з 05.07.2017 року по 31.12.2017 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VІ до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198 , центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно- правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Отже, наведені норми припинення виплати допомоги по безробіттю повязують із укладенням безробітним цивільно - правого договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обовязків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 17.02.2015 р. у справі № 21-20а15 та він має враховуватися судами згідно ст. 360-7 Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, Відповідач з 05.07.2017 р. відносився до категорії зайнятого населення та з цього часу не мав права перебувати на обліку в службі зайнятості, так як уклав цивільно - правовий договір з ТОВ «Девелопмент Інвест - 2».

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 р. № 1533 - III (далі по тексту - Закон № 1533 - III), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Всупереч нормам чинного законодавства, Відповідач не повідомив Полтавський міський центр зайнятості про факт укладання цивільно - правового договору 05.07.2017 р. , будучи поінформованим про свій обовязок, визначений частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обовязків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.

Згідно частини 3 статті 36 Закону № 1533 - III сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За період перебування на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості з 05.07.2017 р. по 25.09.2017 р. Відповідач отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 2353, 54 грн. (дві тисячі триста пятдесят три грн. 54 коп.).

Отже, отримана Відповідачем допомога по безробіттю підлягає поверненню з моменту виникнення обставини, що впливає на умови виплати відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533 - III, а саме: з 05.07.2017 р., в сумі 2353, 54 грн. (дві тисячі триста п'ятдесят три грн. 54 коп.).

Наказ про повернення Відповідачем допомоги по безробіттю було видано 04.10.2017 за № 30 та направлено Відповідачеві у встановленому порядку.

Відповідачем кошти не відшкодовано.

Виходячи з вищевикладеного, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 36 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне страхування на випадок безробіття», ст..ст. 12,13,81,141,263-265,268, 280 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовну заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (13.11.1968 р. н. реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: 36023, АДРЕСА_1) на користь Полтавського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 2353,54 грн. (дві тисячі триста пятдесят три грн. 54 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 (13.11.1968 р. н. реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: 36023, АДРЕСА_1) на користь держави 704,80 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подане до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакціє Кодексу.

Заочне рішення може бути переглянуте Октябрським районним судом м.Полтави за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Суддя Н.В.Тімошенко