Справа № 450/905/17 Головуючий у 1 інстанції: Мусієвський В.Є.
Провадження № 22-ц/811/660/18 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду складі:

головуючого судді - Савуляк Р.В.

суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.

секретаря: Фейір К.О.

з участю: представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 31 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Гамаліївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, про встановлення меж присадибної земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила зобов'язати Гамаліївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області відновити порушене право у користуванні присадибною ділянкою і встановити межі її земельної ділянки в с.Гамаліївка Пустомитівського району в таких розмірах: шириною 18 м 20 від сільської дороги, а з врахуванням межі стежки до ріки - 18м 50 см, шириною зі сторони ріки - 26 м, а з врахуванням межі стежки до ріки - 26 м. 50 см, довжиною - 73 м.

В обгрунтування позовних вимог покликалася на те, що за її будинковолодінням АДРЕСА_1 рахується 0,27 га присадибної земельної ділянки. В натурі є 0,2343 га шириною зі сторони дороги 16,0 м, зі сторони пасовища - 23 м., довжиною 119,4 м. згідно абрису від 12.08.2004 року. Однак дані розміри суперечать первісним письмовим документам від 1957 року про розміри і периметри земельної ділянки, виділеної її дідусеві ОСОБА_7 під забудову.

На звернення до сільської ради їй повідомлено, що встановити межі земельних ділянок за даними 1957 року неможливо, оскільки в сільській раді не збереглися документи.

У лютому 2016 року вона зверталася до відповідача з проханням надати їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,27 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

Рішенням Гамаліївської сільської ради №281 від 11.03.2016 року їй надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовно площею 0,23 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. В рішенні сесії не зазначені межі земельної ділянки. Вважає, що відповідач ухиляється від розгляду її звернення щодо встановлення меж її присадибної ділянки і її розміру.

Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 31 жовтня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, зазначає, що висновок суд першої інстанції про те, що погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами є лише складовою кадастрової зйомки і не має суттєвого значення при приватизації земельної ділянки є необґрунтованим, оскільки непогодження меж призводить до порушення прав позивачки.

Також вважає, що саме до повноважень сільської ради належить погодження меж земельної ділянки.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення її позову.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування житлового будинку від 24 січня 2002 року ОСОБА_8 подарувала ОСОБА_9 житловий будинок, розташований в с.Гамаліївка Пустомитівського району Львіської області №156, який складається з двох житлових кімнат житловою площею 41,0 кв.м та кухні.

Докази про те, що ОСОБА_9 та позивач одна і та ж особа суду першої інстанції надані не були.

Згідно довідки виконкому Гамаліївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 29 листопада 2013 року, виданій ОСОБА_3, у користуванні її батька ОСОБА_7 знаходилася земельна ділянка площею 0,27 га, в т.ч. під будівлями 0,01 га.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 118 ЗК України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Гамаліївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області №281 від 11 березня 2016 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,23 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в с.Гамаліївка Пустомитівського району Львівської області.

Зазначене рішення органу місцевого самоврядування позивачкою не оскаржується.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Таким чином, погодження меж земельної ділянки не належить до повноважень Гамаліївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

Згідно 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

Ураховуючи наведене, «погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами» є лише складовою кадастрової зйомки. Погодження полягає у тому, щоб суміжнику було запропоновано підписати відповідний акт. Якщо він відмовляється це робити, орган, уповноважений вирішувати питання про приватизацію ділянки, повинен виходити не з самого факту відмови від підписання акту, а з мотивів відмови, наприклад, провести додаткову перевірку.

Погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на уникнення технічних помилок, а підписання акту погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок на праві приватної власності.

Як зазначила позивач, між нею та третьою особою ОСОБА_6 існує спір щодо меж земельної ділянки, однак такий не є предметом даного позову.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що позивачем не доведено, що її права були порушені саме відповідачем та що такі згідно ст. 15 ЦК України підлягаю захисту чи відновленню у способи визначені ст. 16 ЦК України.

Висновки суду достатньо мотивовані і підтверджені доказами, наявними у матеріалах справи.

Рішення суду відповідає вимогам процесуального та матеріального права, обставинам справи, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому колегія суддів підстав для скасування рішення не вбачає.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 31 жовтня 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повний текст постанови складено 17 грудня 2018 року.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.