Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1150/18
Провадження №: 2/332/757/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2018 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Чебикіній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, комунального підприємства «Наше місто», про визнання наймачем за раніше укладеним договором найму житла та зобов'язання змінити договір найму житла ,суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання наймачем за раніше укладеним договором найму житла та зобов'язання змінити договір найму житла.

У своєму позові позивач вказала, що 13 лютого 1996р. її сім'я у складі чотирьох осіб ( чоловік - ОСОБА_2, позивач, та двоє дітей) отримали ордер на житлове приміщення - двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 житловою площею 29 кв.м., на підставі якого сім'я заселилась в цю квартиру та всі члени сім'ї прописались за адресою АДРЕСА_1. В той час будинок мав дві квартири №1 та № 2.

18 серпня 1999р. в якості розширення житлової площі сім'ї позивача були видано ордер також на квартиру № 1 в цьому будинку житловою площею 29 кв.м., після чого сім'я зайняла будинок повністю.

Будинок по АДРЕСА_1 був об'єктом права державної власності та перебував у господарському віданні дочірнього підприємства "Запорізьке СУ-1" відкритого акціонерного товариства "Дніпродомнаремонт", що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 106401438 від 06.12.2017р.

Між ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" та чоловіком позивача - ОСОБА_2 було укладено договір найму житла № 59 від 18.05.2000р., відповідно до якого її чоловіку ОСОБА_2 та членам його сім'ї ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 було передано у безстрокове користування житло - ізольовану квартиру загальною площею 80,4 м.кв., що складається з трьох кімнат житловою площею 47,0 кв.м. за адресою АДРЕСА_2, тобто будинок в цілому.

Отримавши в найм квартиру АДРЕСА_2, в силу непорозуміння, позивач та члени її сім'ї прописку не змінили та до теперішнього часу залишились зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_1.

В 2012 році у зв'язку з припиненням юридичної особи ДП "Запорізьке СУ-Г' ВАТ "Дніпродомнаремонт", весь житловий фонд, який перебував на балансі цього підприємства, в тому числі і житловий будинок АДРЕСА_1, в якому проживала сім'я позивача, передано до комунальної власності, що підтверджується актом приймання- передачі житлового будинку по АДРЕСА_1 до комунальної власності від 15.03.2012р. та рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 177/2 від 25.05.2012р. "Про затвердження актів приймання-передачі з державної власності до комунальної власності об'єктів житлового фонду, який знаходиться на балансі ДП "Запорізьке спеціалізоване управління №1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" .

Відповідно до зазначених документів будинок, в якому мешкає сім'я позивача, прийнято до комунальної власності як одноквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1.

Правонаступником наймодавця за договором найму житла за адресою АДРЕСА_1 стала територіальна громада м. Запоріжжя в особі уповноважених органів.

На ім'я чоловіка позивача як основного наймача житла за адресою АДРЕСА_2 було відкрито особовий рахунок № 46204802, і комунальні житлово-експлуатаційні організації, спочатку ПРЕЖО, потім КП "Основаніє", потім КП "Наше місто" виставляли рахунки та отримували плату за утримання будинку по АДРЕСА_2, в якому проживала сім'я позивача.

З 01.11.2017р. будинок передано в управління КП "Запоріжрємсервіс", яке продовжує виставляти рахунки за житлово-комунальні послуги по АДРЕСА_2 на ім'я ОСОБА_2

Таким чином, з моменту прийняття будинку до комунальної власності між новим власником та сім'єю позивача продовжуються відносини найму житла.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_2

У зв'язку із смертю чоловіка, який був відповідальним наймачем, виникла необхідність у зміні (переоформленні) договору найму житла на ім'я іншого члена сім'ї.

Розпорядженням Запорізького міського голови № 543р від 02.11.2016р. розгляд питань щодо зміни договору найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, доручено районним адміністраціям Запорізької міської ради.

Весною 2017 р. позивач звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про переоформлення договору найму житлового приміщення на неї за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї у відповідності до ст. 106 Житлового кодексу.

Рішенням громадської комісії з житлових питань Заводського району ( протокол № 12 від 26.06.2017р.), затвердженим розпорядженням голови районної адміністрації № 274р від 03.07.2017р., у задоволенні її заяви про переоформлення договору найму відмовлено у зв'язку з невідповідністю документів з технічною документацією на будинок, а саме: за даними технічного паспорту житловий об'єкт значиться як одноквартирний будинок за адресою АДРЕСА_2, а позивач та всі інші члени її сім'ї мають реєстрацію місця проживання АДРЕСА_1. Рекомендовано привести реєстрацію місця проживання у відповідність до технічної документації на будинок, тобто зареєструвати місце проживання за адресою АДРЕСА_2.

11.12.2017 р. позивач звернулася до відділу реєстрації фізичних осіб по Заводському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із заявами про зняття її з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 та здійснення реєстрації за адресою АДРЕСА_2, що відповідає даним технічного паспорту на будинок.

В якості документа на право проживання позивачем було надано договір найму житла, укладений в 2000 році з ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт", оскільки інший (змінений) письмовий договір найму житла після передачі будинку до комунальної власності у зв'язку із зміною наймодавця з нами не укладався, хоча наявність відносин найму житла новий наймодавець не заперечував.

У реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 відділом реєстрації позивачу було відмовлено на підставі ст. 781 Цивільного кодексу України у зв'язку із смертю фізичної особи-наймача -ОСОБА_2 та ліквідацією юридичної особи наймодавця (ДП запорізьке СУД" ВАТ "Дніпродомнаремонт").

19.12.2017р. позивач звернулась до Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із запитом про роз'яснення підстав для відмови в реєстрації за адресою АДРЕСА_2.

Листом № М-0517 від 05.012018р. Департамент роз'яснив, що позивач має право відповідно до ст. 106 ЖК України як член сім'ї наймача, який помер, вимагати визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача та рекомендував вернутись із відповідною заявою для переукладання договору найму до районної адміністрацїї по Заводському району із зазначенням усіх необхідних реквізитів.

21.12.2017р. з врахуванням відповіді Департаменту реєстраційних послуг ЗМР позивач повторно звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про розгляд питання щодо зміни (переоформлення) договору найму житлового приміщення.

Листом № М-0676/1 від 05.01.2018р. відповідач - районна адміністрація зазначив, що її звернення з цього приводу вже розглядалося. В 1999 році їй та її родині необхідно було зробити перереєстрацію місця проживання відповідно до нового ордеру на квартиру №1,2.

Відповідно до копії особового рахунку вони сплачують комунальні послуги на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 66,10 кв.м., що не відповідає, технічному паспорту на будинок, в якому зазначено загальна площа 82, 3 кв.м. На теперішній час в наданих документах наявні такі розбіжності: реєстрація місця проживання - в квартирі АДРЕСА_1; договір найму житла на квартиру АДРЕСА_2 на теперішній час є недійсним, оскільки в 2011 році будинок було передано до територіальної громади м. Запоріжжя; технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1.

Відповідач зазначив, що питання про переоформлення договору найму може бути вирішено у судовому порядку.

Застосовуючи всі можливі заходи для врегулювання питання в позасудовому порядку, листом від 18.12.2017р. позивач також звернулась безпосередньо до міського голови із проханням вирішити питання про переоформлення з нею договору найму житлового будинку у зв'язку із смертю попереднього наймача, який був її чоловіком.

У відповідь на її звернення листом № М-1196-3 від 23.02.2018р. за підписом директора Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради їй було роз'яснено, що повноваження щодо зміни договорів найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, належать районним адміністраціям Запорізької міської ради. Однак, районна адміністрація ЗМР пс Заводському району в переоформленні договору найму їй відмовила.

Оскільки вирішити питання в позасудовому порядку не вдалося,позивач змушена звернутися за захистом своїх житлових прав до суду.

За договором найму житла № 59 від 18.05.2000р. житловий будинок АДРЕСА_1 передано у безстрокове користування чоловіку позивача - ОСОБА_2 і членам його сім'ї, до яких відносились позивач та її діти.

Можливо, в свій час в силу необізнаності вони припустилися помилки, що не здійснили прописку на підставі цього договору найму за адресою АДРЕСА_2, однак мова йде про один і той же житловий об'єкт, оскільки відповідно до технічного паспорту на будинок, складеного БТІ 04.02.2011р., квартири № 2 в цьому будинку не існує. Об'єктом найму з 18.08.1999р. будинок в цілому, і після прийняття будинку в 2012 році у комунальну власність, новий власник визнавав право їх сім'ї проживати в ньому на умовах найму та особові рахунок на ім'я чоловіка позивача в житлово-експлуатаційних організаціях був оформлений саме на житло АДРЕСА_2.

Розбіжності в документах, які виявлені відповідачем внаслідок її звернення із заявою про переоформлення договору найму у зв'язку із смертю попереднього наймача, повинні слугувати підставою для відмови в зміні договору найму, оскільки всі ці докумен складалися попереднім власником будинку, за дії або помилки якого, ні її чоловік, ні вона не повинні нести відповідальність.

Повнолітні члени моєї сім'ї син ОСОБА_5 (1986р. народження) та дочка ОСОБА_6 (1980 р. народження) надали свою згоду про визнання позивача, ОСОБА_1 наймачем за раніше укладеним договором найму, що було підтверджено відповідними документами при зверненні із заявою до Заводської районної адміністрації про переоформлення договору найму житла.

У своєму позові позивач просить визнати її, ОСОБА_1, наймачем за раніше укладеним договором житлового найму квартири АДРЕСА_2 та зобов'язати відповідачів змінити договір найму, визначивши наймачем ОСОБА_1 замість попереднього наймача ОСОБА_2, який помер.

У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали і просять його задовольнити.

Представник відповідача - районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у судовому засіданні просила розглянути справу на розсуд суду.

Представник відповідача - комунального підприємства «Наше місто» у судовому засіданні просила розглянути справу на розсуд суду.

Дослідивши докази по справі, вислухав пояснення позивача та її представника, представників відповідачів, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Із ордеру № 259 від 13.02.1996 року встановлено, що сім'я позивача у складі чотирьох осіб ( чоловік - ОСОБА_2, позивач, та двоє дітей) отримали ордер на житлове приміщення - двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 житловою площею 29 кв.м., на підставі якого сім'я заселилась в цю квартиру та всі члени сім'ї прописались за адресою АДРЕСА_1. В той час будинок мав дві квартири №1 та № 2.

18 серпня 1999р. в якості розширення житлової площі сім'ї позивача були видано ордер також на квартиру № 1 в цьому будинку житловою площею 29 кв.м., після чого сім'я зайняла будинок повністю.

Із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 106401438 від 06.12.2017р. встановлено, що будинок по АДРЕСА_1 був об'єктом права державної власності та перебував у господарському віданні дочірнього підприємства "Запорізьке СУ-1" відкритого акціонерного товариства "Дніпродомнаремонт",

Із договору найму житла № 59 від 18.05.2000р. встановлено, що між ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" та чоловіком позивача - ОСОБА_2 було укладено договір найму житла, відповідно до якого її чоловіку ОСОБА_2 та членам його сім'ї ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 було передано у безстрокове користування житло - ізольовану квартиру загальною площею 80,4 м.кв., що складається з трьох кімнат житловою площею 47,0 кв.м. за адресою АДРЕСА_2, тобто будинок в цілому.

Із свідоцтва про смерть НОМЕР_1, виданого 05.01.2017р. Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Із копії особового рахунку та технічного паспорту вбачається, що сім'я ОСОБА_1 сплачують комунальні послуги на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 66,10 кв.м., що не відповідає, технічному паспорту на будинок, в якому зазначено загальна площа 82, 3 кв.м. На теперішній час в наданих документах наявні такі розбіжності: реєстрація місця проживання - в квартирі АДРЕСА_1; договір найму житла на квартиру АДРЕСА_2 на теперішній час є недійсним, оскільки в 2011 році будинок було передано до територіальної громади м. Запоріжжя; технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1.

Із листа № М-1196-3 від 23.02.2018р. за підписом директора Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради у відповідь на звернення позивача вбачається, що ОСОБА_1 було роз'яснено, що повноваження щодо зміни договорів найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, належать районним адміністраціям Запорізької міської ради. Однак, районна адміністрація ЗМР по Заводському району в переоформленні договору найму їй відмовила.

Відповідно до частини 1 ст. 61 Житлового кодексу користування жилим приміщень: у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно договору найму жилого приміщення. Предметом договору найму жилого приміщенню будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або ік ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а так одноквартирний житловий будинок (ч.1 ст.63 ЖК).

Відповідно до ст. 814 Цивільного кодексу України у разі зміни власника житла, переданого у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця. Тобто територіальна громада м. Запоріжжя в особі відповідних уповноважених органів стала правонаступником наймодавця за раніше укладеним договором.

Відповідно до ст. 64 Житлового кодексу України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення.

Частиною 2 ст.824 Цивільного кодексу передбачено, що у разі смерті наймача або вибуття його з житла наймачами можуть стати усі інші повнолітні особи, які постійно проживали з колишнім наймачем, або, за погодженням з наймодавцем, одна або кілька із цих осіб. У цьому разі договір найму житла залишається чинним на попередніх умовах.

Згідно положень ст.106 Житлового кодексу повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Житлового кодексу Української PCP громадяни мають праві на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення будинках громадського та державного житлового фонду. Житлові права охороняютьс законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням ци прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Таким чином, суд вважає, що, позов ОСОБА_1 знайшов свої докази і обґрунтування у судовому засіданні, і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 263, 264, 265, 268 273 ЦПК України, ст.ст. 814, 824 ЦК України, ст..ст.64,106 ЖК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, комунального підприємства «Наше місто», про визнання наймачем за раніше укладеним договором найму житла та зобов'язання змінити договір найму житла - задовольнити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Л.О.Мєркулова