Ухвала

12 грудня 2018 року

м. Київ

справа № 1207/1329/12

провадження № 61-22361св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого -Стрільчука В. А.,
суддів:Кузнєцова В. О., Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,
учасники справи:

заявник - ОСОБА_6,

суб'єкт оскарження -Ленінський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції,

розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції на ухвалу Жовтневого районного суду м. Луганська від 02 грудня 2013 року у складі судді Чаркіної І Є. та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 15 квітня 2014 року у складі колегії суддів: Лозко Ю. П., Заіки В. В., Дмитрієвої Л. Д.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції (далі - Ленінське ВДВС Луганського МУЮ), посилаючись на те, що 09 листопада 2009 року до Ленінського ВДВС Луганського МУЮ ним надіслана заява про примусове виконання судового рішення на підставі виконавчого листа. Заявник указує на те, що строки проведення виконавчих дій, передбачені чинним законодавством, минули, а рішення суду не виконано.

Посилаючись на зазначені обставини, заявник просив суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ленінського ВДВС Луганського МУЮ та зобов'язати його здійснити необхідні дії з виконання судового рішення.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Луганська від 02 грудня 2013 року скаргу ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність державних виконавців Ленінського ВДВС Луганського МУЮ при виконанні виконавчого листа № 2-3807, виданого 29 жовтня 2009 року Жовтневим районним судом м. Луганська про стягнення з ОСОБА_7на користь ОСОБА_6 5 828, 45 грну виконавчому провадженні № 15880911. Зобов'язано державних виконавців Ленінського ВДВСЛуганського МУЮ усунути порушення прав ОСОБА_6шляхом вчинення відповідних дій зналежного виконання виконавчого листа, виданого 29 жовтня 2009 року Жовтневим районним судом м. Луганська відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження». У задоволенні інших вимог відмовлено.

Задовольняючи частково скаргу ОСОБА_6, суд першої інстанції виходив із того, що під час проведення виконавчих дій з виконання виконавчого листа від 29 жовтня 2009 року № 2-3807/2009 року, виданого Жовтневим районним судом м. Луганська, державними виконавцями Ленінського ВДВС Луганського МУЮ допущені порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо здійснення заходів необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання судового рішення, у зв'язку з цим, їхня бездіяльність є неправомірною.

Ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 15 квітня 2014року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Апеляційний суд, залишаючи без змін ухвалу місцевого суду виходив із того, що проведені державними виконавцями дії з примусового виконання рішення суду за ВП № 15880911 здійснені з порушенням вимог закону, що свідчить про бездіяльність, яка є неправомірною.

У травні 2014 року Ленінське ВДВС Луганського МУЮподало до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на ухвалу Жовтневого районного суду м. Луганська від 02 грудня 2013року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 15 квітня 2014 року, в якій просить скасувати зазначені судові рішення, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Крім того, розгляд скарги на бездіяльність посадових осіб Ленінського ВДВС Луганського МУЮ відноситься до компетенції адміністративного суду. Заявник жодного разу не скористався своїми правами, як сторони виконавчого провадження та не ознайомився з матеріалами виконавчого провадження, а тому його скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, що не було взято до уваги судом першої інстанції. Державним виконавцем надіслано запити до реєстраційно-облікових установ. Судами не враховано, що на виконанні у виконавчої служби перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_7 заборгованості, яке згідно з вимогами статті 38 Закону України «Про виконавче провадження», зупинено у зв'язку з розшуком майна боржника - транспортного засобу.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 серпня 2014 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано матеріали справи № 1207/1329/12 із Жовтневого районного суду м. Луганська.

Вимоги цієї ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ не виконано в частині витребування матеріалів справи через те, що Жовтневий районний суд м. Луганська знаходиться на території проведення антитерористичної операції.

Відповідно до Закону України від 12 серпня 2014 року № 1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції»та згідно з розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 27/0/38-14 (зі змінами та доповненнями), від 12 вересня 2014 року № 29/0/38-14, від 08 грудня 2014 року № 56/0/38-14 та від 27 березня 2015 року № 19/0/38-15 «Про визначення територіальної підсудності справ», змінено територіальну підсудність справ Жовтневого районного суду м. Луганська та визначено територіальну підсудність справ за Троїцьким районним судом Луганської області.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

У травні 2018 року зазначену касаційну скаргу передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 27 червня 2018 року направлено до Троїцького районного суду Луганської області копії матеріалів касаційного провадження № 61-22361ск18 у справі № 1207/1329/12 за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність державних виконавців Ленінського ВДВС Луганського МУЮ для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження, оскільки судове провадження у зазначеній справі втрачене.

Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 28 вересня 2018 року відновлено втрачене судове провадження в цивільній справі № 1207/1329/12.

У листопаді 2018 року з Троїцького районного суду Луганської області надійшли матеріали відновленого втраченого судового провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2018 року справу призначено до судового розгляду.

За правилами частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Частиною першою статті 404 ЦПК України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Таким чином, оскільки у цій справі оскаржуються судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, а доводи заявника відповідно до статті 403 ЦПК України є безумовною підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Справу за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність державних виконавців Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, за касаційною скаргою Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції на ухвалу Жовтневого районного суду м. Луганська від 02 грудня 2013року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 15 квітня 2014року року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. А. Стрільчук

Судді:В. О. Кузнєцов С. О. Погрібний О. В. Ступак Г. І. Усик