Справа № 2-55/2003
Провадження № 4-с/697/5/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2018 р.

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря Дрянової Н.В.

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Каневі, Черкаської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 Вимоги своєї скарги обґрунтовував тим, що 04.12.2008 Канівським міськрайонним судом Черкаської області у справі №2-55/2003 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 50% встановленого офіційного мінімуму, починаючи з 29.01.2003 і до його повноліття. Він сплачував на користь стягувача ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, крім того, він має на утриманні ще одну неповнолітню дитину, від іншого шлюбу та в період з 19.11.2014 по 26.06.2017 перебував у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті аліментів, яку намагається сплатити в повному обсязі, що підтверджується квитанціями про перерахування аліментів за 2018 рік у значно більшому розмірі ніж 1/4 частини доходу боржника.

12.06.2018 державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_6 територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 складено довідку-розрахунок заборгованості по аліментах № 44891, згідно з якою станом на 12.06.2018 його заборгованість по сплаті аліментів становить 38569,17 грн. Дану довідку він вважає неправомірною, а суму заборгованості по аліментах у розмірі 38569,17 грн., необґрунтованою.

У вище зазначеній довідці розмір заборгованості з аліментів за період з липня 2015 року по травень 2017 року визначено виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати по м. Бориспіль, а розмір заборгованості по аліментам станом на 30.06.2015 визначено відповідно до довідки-розрахунку від 20.07.2015. Проте, з таким розрахунком він не погоджується, оскільки згідно з наказом №101-К від 01.09.2010 ОСОБА_1 прийнятий на посаду завідуючого господарством Київського енергетичного коледжу з 01.09.2010, де працює по теперішній час на посаді водія. Тому, розрахунок розміру аліментів у період з 30.06.2015 по 30.05.2017 повинен здійснюватися відповідно до положень ч. 1 ст. 195 СК України як 1/4 від фактичного заробітку (доходу), який одержував платник аліментів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (ч. 2 ст. 182 СК України, в редакції, що діяла до 08.06.2017).

Згідно з наказом від 17.11.2014 № 160-К ОСОБА_1 за місцем роботи була надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Чинним законодавством не передбачено оплату часу перебування працівника у такій відпустці, тому заробітна плата за місцем роботи ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася. В той же час, відповідно до ч. 2 ст. 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Отже, не зважаючи на відсутність нарахування заробітної плати в період відпустки, він ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з Київським енергетичним коледжем, за ним зберігалося місце роботи на період відпустки, а час перебування у відпустці зарахований до загального та безперервного трудового стажу, що в повній мірі підтверджує його статус, як працюючої особи в період, за який здійснено розрахунок заборгованості з аліментів. Таким чином, зважаючи на відсутність доходу від трудової діяльності, розмір аліментів повинен визначатися у встановленому законом мінімальному розмірі, тобто на рівні 30 відсотків від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, згідно зі ст. 182 СК України, в редакції, що діяла на час виникнення заборгованості.

Вважає, що державним виконавцем Ференець С.С. неправомірно розраховано розмір його заборгованості по аліментах з 30.06.2015 по 30.05.2017, як непрацюючій особі, в той час, як боржник в цей період був працевлаштований. Крім того, при розрахунку загального розміру заборгованості по аліментах, державний виконавець включив до нього суму заборгованості зазначену в довідці-розрахунку № 31722 від 20.07.2015, складену головним державним виконавцем Бориспільського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_7 Проте, включення суми заборгованості, у розмірі 15888,65 грн., з попередньої довідки-розрахунку вважає неправомірним, оскільки довідка-розрахунок від 20.07.2015 хоча і враховує розмір його заробітної плати, але не в повній мірі відображає розмір сплачених аліментів за період з 29.05.2012 по 30.06.2015, а також включає в себе суму заборгованості в розмірі 23573,99 грн., визначену згідно з довідкою-розрахунком № 33868 від 29.05.2012, складеною державним виконавцем Бориспільського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_8

Вважає, що державним виконавцем під час розрахунку заборгованості по аліментах не враховані, наявні в матеріалах виконавчого провадження, довідки про розмір заробітної плати, копії документів про прийняття на роботу та квитанцій про переказ аліментів стягувачу. При цьому, наявність вказаних документів у матеріалах виконавчого провадження підтверджується посиланням на них у Довідці-розрахунку від 20.07.2015 № 31722, складеної головним державним виконавцем ВДВС Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_7 та у Довідці-розрахунку від 12.06.2018 № 44891, складеної державним виконавцем Дніпровського ВДВС у м. Київ ОСОБА_3 Вважає, що станом на 12.06.2018 розмір його заборгованості по аліментам, розрахованої виходячи з фактичного заробітку (доходу) платника аліментів складає 6025,37 грн.

Довідка-розрахунок заборгованості по аліментах № 44891, хоча й складена 12.06.2018 року, але фактично направлена державним виконавцем на його адресу 29.06.2018 року, про що свідчить штемпель на конверті поштового відправлення, та отримана ним 10 липня 2018 року. Останнім днем для оскарження Довідки-розрахунку заборгованості по аліментах № 44891 від 12.06.2018 є 20 липня 2018 року. В цей день він звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_6 територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 07.08.2018 ним отримано копію ухвали Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.07.2018 про залишення його скарги без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Просить суд поновити йому строк для подання скарги на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_6 територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 Визнати неправомірними рішення та дії державних виконавців Дніпровського районного відділу ДВС міста ОСОБА_6 ГТУЮ у м. Києві та Бориспільського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області щодо складання довідки-розрахунку № 44891 від 12.06.2018; довідки-розрахунку № 31722 від 20.07.2015; довідки-розрахунку №33868 від 29.05.2012 про розмір заборгованості зі сплати аліментів. Визнати довідку-розрахунок №44891 від 12.06.2018, довідку-розрахунок № 31722 від 20.07.2015; довідку-розрахунок № 33868 від 29.05.2012 про розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 неправомірними. Зобов'язати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_6 територіального управління юстиції у м. Києві здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, станом на 12.06.2018, з урахуванням наданих ним довідок про розмір отриманої заробітної плати за час, протягом якого стягнення не проводилось і скласти відповідний розрахунок.

Скаржник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, який діє на підставі ордеру серії КР № 045051 (а.с.168)у судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Державний виконавець Дніпровського РВ ДВС м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила. Її неявка не перешкоджає розгляду справи.

У судове засідання представник Бориспільського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області у судове засідання не з'явився, до суду надійшло повідомлення про розгляд скарги без участі представника відділу.

Заінтересована особа - стягувач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила. Її неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку скаржника та його представника, зібрані у справі докази, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, з відповідно до дублікату виконавчого листа №2-55/2003, що видано Канівським міськрайонним судом 11.12.2008 (а.с.97) з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку щомісячно, але не менше 50% встановленого офіційного мінімуму , починаючи з 29 січня 2003 року і до його повноліття.

З довідки-розрахунку заборгованості по аліментам державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_6 територіального управління юстиції у м. Києві №44891 від 12.06.2018 (а.с.98) вбачається, що відповідно до довідки-розрахунку від 20.07.2015 станом на 30.06.2015 заборгованість по аліментам ОСОБА_1 становить 15888,65 грн. Станом на 12.06.2018 заборгованість по сплаті аліментів становить 38569,17 грн.

З довідки-розрахунку головного державного виконавця ВДВС Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області №31722 від 20.07.2015 (а.с.101) вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 з аліментів за період з 29.05.2012 по 30.06.2015 складає 15888,65 грн. З тексту цієї довідки вбачається, що заборгованість по аліментах за період з 29.05.2012 по 31.12.2014 обрахована згідно довідки з місця роботи боржника. Боржником надано довідку з місця роботи, згідно з якої він з 19.11.2014 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме 25.06.2017. Тому в подальшому його заборгованість за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 обраховано відповідно до Закону України «Про державний бюджет України», виходячи з того, що згідно ст. 182 СК України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

З довідки-розрахунку головного державного виконавця ВДВС Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області №33868 від 29.05.2012 (а.с.102) вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 з аліментів за період з 01.10.2010 по 28.05.2012 складає 23573,99 грн.

Згідно наказу директора Київського енергетичного коледжу №101-к від 01.09.2010 (а.с.122) ОСОБА_1 прийнято на посаду завідуючого господарством з 01.09.2010 з окладом згідно штатного розпису, що також підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.125-129).

Згідно наказу директора Київського енергетичного коледжу №160-к від 17.11.2014 (а.с.124) ОСОБА_1 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.11.2014 по 25.06.2017. До роботи приступити 26.06.2017.

При звернені до суду зі скаргою на дії державного виконавця, ОСОБА_1 клопотав про поновлення йому строку для подання скарги на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3, мотивуючи тим, що строк подачі скарги ним не пропущено оскільки, хоча оскаржувана довідка-розрахунок датується 12.06.2018, але фактично її надіслано скаржнику 29.06.2018, що підтверджується поштовим штампом на конверті (а.с.153). Крім того, у звязку з тим, що скаржник проживає у сільській місцевості він особисто отримав довідку-розрахунок лише 10 липня 2018 року. А тому, на його думку останнім днем на оскарження довідки-розрахунку заборгованості по аліментах №44891 від 12.06.2018 є 20.07.2018, саме цього дня ним до Канівського міськрайонного суду було направлено поштовим відправленням скаргу на дії держаного виконавця, що підтверджується відміткою поштового відділення (а.с.86).

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26.07.2018 скаргу ОСОБА_1 було залишено без розгляду у звязку з пропуском встановленого ст.449 ЦПК України строку на подання скарги (а.с.89).

Враховуючи, що при винесенні судом вище зазначеної ухвали, скаржником не було надано суду доказів про отримання оскаржуваної довідки-розрахунку, та відповідно цього не було взято судом до уваги, а тому суд вважає за необхідне та вбачає підстави для поновлення ОСОБА_1 строку для подання скарги на дії державного виконавця.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 (далі Інструкція).

За приписами ч. 3, ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Згідно з п. 12 Розділу Х Інструкції, виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 СК України.

Зі змісту довідки-розрахунку заборгованості по аліментах №31722 від 20.07.2015, яка міститься в матеріалах справи (а.с.101), вбачається, що заборгованість по аліментах за період з 29.05.2012 по 31.12.2014 обрахована згідно довідки з місця роботи боржника, а вже за період з 01.01.2015 по 30.06.2015 обраховано відповідно до Закону України «Про державний бюджет України», виходячи з того, що згідно ст. 182 СК України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно п.п.12 п.12 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 N 146, утримання аліментів не провадиться з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Незважаючи на вищезазначений обрахунок, державний виконавець Дніпровського РВ ДВС міста ОСОБА_6 ГТУЮ у м. Києві ОСОБА_3 при здійснені в подальшому обрахунку заборгованості по аліментам, зокрема, починаючи з липня 2015 року по травень 2017 року, неправомірно вираховувала її виходячи з розміру заробітної плати (середньомісячної по м. Борисполю).

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для задоволення вимог скарги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними рішення та дій державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо складання довідки-розрахунку № 44891 від 12.06.2018 про розмір заборгованості зі сплати аліментів, визнання довідки-розрахунку № 44891 від 12.06.2018 про розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 неправомірною та зобовязати державного виконавця Ференець С.С. здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, станом на 12.06.2018 з врахуванням наданих ним довідок про розмір отриманої заробітної плати за час, протягом якого стягнення не проводилося і скласти відповідний розрахунок.

Що стосується позовних вимог скарги в частині визнання неправомірними рішення та дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області щодо складання довідок-розрахунків №31722 від 20.07.2015 та №33868 від 29.05.2012 про розмір заборгованості зі сплати аліментів та визнання їх неправомірними, то суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки скаржником відповідно до ст. 449 ЦПК України пропущено строк на подання скарги в цій частині вимог, клопотання про поновлення строку для подання скарги на дії державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області не подано.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.447,449-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3

Визнати неправомірним рішення та дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо складання довідки-розрахунку № 44891 від 12.06.2018 про розмір заборгованості зі сплати аліментів.

Визнати довідку-розрахунок № 44891 від 12.06.2018 про розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 неправомірною.

Зобовязати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1, станом на 12.06.2018 з врахуванням наданих ним довідок про розмір отриманої заробітної плати за час, протягом якого стягнення не проводилося і скласти відповідний розрахунок.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 31 серпня 2018 року.

Головуючий О . М . Льон