Справа № 178/1675/17
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 серпня 2018 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого Цаберябого Б.М.

при секретарі Янченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, державного реєстратора Криничанської районної державної адміністрації, відділу Держгеокадастру у Криничанському району Дніпропетровської області, про захист порушеного права власності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з цим позовом і вказав, що на підставі Державного акту на право приватної власності серії ІІІ-ДП № 074006, виданого 29 серпня 1995 року згідно рішення IV сесії XXII скликання Гуляйпільської сільської ради народних депутатів, йому належить земельна ділянка, загальною площею 0,85 га з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,58 га для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані на території на території с. Гуляйполе та с. Козаче / Леніна / Гуляйпільської сільської ради. Після виготовлення технічної документації та передачі документів до Державного кадастрового реєстратора Криничанського району, позивачу було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з звязку з тим, що земельна ділянка розділена та сформовано земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :08:001:0013.

Дані обставини позивач вважає порушенням його права власності на належну йому земельну ділянку. Відповідно підтвердженням того, що він є власником земельної ділянки є реєстрація даного акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1040, де знаходиться його прізвище, вказана площа та серія і номер Державного акту на право приватної власності. Також викопіювання із схем поділу Гуляйпільської сільської ради, яка підтверджує про наявність права власності на земельну ділянку на території с. Гуляйполе та с. Козаче / Леніна / Гуляйпільської сільської ради. Також позивач зазначає, що ним за користування вказаною земельною ділянкою сплачувався земельний податок з фізичних осіб.

Позивач вказує, що відповідно інформації з публічної кадастрової карти України Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру було взято інформацію про земельну ділянку, яка сформувалася за рахунок земельної ділянки, яка належить позивачу на праві власності. Так, земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :08:001:0013 сформовано для ведення особистого селянського господарства, номер запису про право власності 19315037, зареєстровано 01 березня 2017 року, підставою виникнення права власності є рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» за №09-15/VІІ, виданого 27 січня 2017 Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області та зареєстровано право власності за ОСОБА_2.

Право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,58 га зареєстровано 29 серпня 1995 року за № 1040 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІII-ДП № 074006, а земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0013, що перетинається із належною позивачу на праві приватної власності земельною ділянкою, зареєстровано 01 березня 2017 на підставі рішення Гуляйпільської сільської ради Криничанського району, Дніпропетровської області № 09-15/VII від 27 січня 2017 року, що повністю перетинається із належною ОСОБА_1 на праві приватної власності земельною ділянкою, що свідчить про порушення цивільних прав власника земельної ділянки позивача та спричиняє необхідність захисту його цивільних прав.

План зовнішніх меж вказаної земельної ділянки площею 0,58 гектарів на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить з 29 серпня 1995 року ОСОБА_1 на підставі приватної власності, має певні розміри, а саме: від А до Б землі вул. Жовтнева; від Б до В ділянка громадянина ОСОБА_3; від В до Г Гуляйпільська середня школа; від Г до Д вул. Спортивна; від Д до А ділянка громадянина ОСОБА_4; від Е до Є вул. Новобудівельна; від Є до Е Гуляйпілська сільська рада.

Зважаючи, що державним актом було встановлено межі належної позивачу вказаної земельної ділянки площею 0,58 га на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області для ведення особистого селянського господарства та 29 серпня 1995 року зареєстровано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІII-ДП №074006 в Книзі записів державних актів на право приватної власності за № 1040 на імя ОСОБА_1, та враховуючи норми ч. 1 ст.22, ч. 1 ст.23 ЗК 1990 року, право власності на земельну ділянку площею 0,58 га для ведення особистого підсобного господарства на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області виникло у позивача з 29 серпня 1995 року. Позивач зазначає, що під час виготовлення ТОВ «Дніпроленд» Технічної документації із землеустрою на його замовлення ніяких претензій при встановлені зовнішніх меж землевласником не було.

Станом на 1995 рік за діючим на той час законодавством України не існувало такого поняття, як кадастровий номер, і у звязку з чим позивач 02 листопада 2017 року звернувся до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,58 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Козаче вул. Центральна реєстраційний номер заяви ЗВ-017, додавши до своєї заяви виготовлену ТОВ «Дніпроленд» Технічну документацію із землеустрою. Рішення №РВ-017 від 10 листопада 2017 року Державного кадастрового реєстратора Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області має інформацію щодо перетину належної ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,58 га за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Козаче вул. Центральна, для ведення особистого селянського господарства на 100 % з ділянкою :08:001:0013.

У звязку з вищевикладеним позивач звернувся до суду з проханням визнати недійсним та скасувати рішення номер 09-15/VII видане 27 січня 2017 року Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер:08:001:0013, розташованої в межах населеного пункту по вул.Центральній в с.Козаче Криничанського району Дніпропетровської області; скасувати та вилучити запис Поземельної книги з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :08:001:0013 розташованої в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче, Криничанського району Дніпропетровської області та переданої у власність ОСОБА_2; скасувати та вилучити запис з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності №19315037 від 01 березня 2017 року вчинений державним реєстратором Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровській області, підстава виникнення права власності рішення№09-15/VII видане 27 січня 2017 року Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області на земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :08:001:0013, розташованої в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче, Криничанського району Дніпропетровської області; зобовязати ОСОБА_2 повернути йому, як незаконно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,85 га, яка розташована в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче, Криничанського району Дніпропетровської області.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про дачу час і місце судового засідання сповіщений.

Представник Гуляйпільської сільської ради в судове засідання не зявився, про день слухання справи сповіщений.

Державний реєстратор Криничанської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про дату та місце слухання справи повідомлений.

Представник відділу Держгеокадастру у Криничанському районі Дніпропетровської області в судове засідання не зявився, про день слухання справи сповіщений, повідомив суду просьбу справу слухати без його присутності.

У відповідності до ст. 2 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності відповідачів, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання цивільного процесуального Кодексу України про розумність строків розгляду справи.

Оцінивши докази по справі суд вважає, що вимоги позивача мають бути задоволені, бо у судовому засіданні встановлено, що згідно Державного акту на право приватної власності серії ІІІ-ДП № 074006, виданого 29 серпня 1995 року на підставі IV сесії XXII скликання Гуляйпільської сільської ради народних депутатів, позивачу належить земельна ділянка, загальною площею 0,85 га, з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,58 га для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані на території на території с.Гуляйполе та с.Козаче / Леніна / Гуляйпільської сільської ради. Позивач звернувся до ТОВ «Дніпроленд» про виготовлення технічної документації із землеустрою із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та інформації на електронних носіях для внесення відомостей до Державного земельного кадастру в відповідності з вимогами чинного законодавства України, Закону України «Про Державний земельний кадастр». Після виготовлення технічної документації та передачі документів до Державного кадастрового реєстратора Криничанського району, позивачу було надано відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з звязку з тим, що земельна ділянка розділена та сформовано земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :08:001:0013.

Відповідно інформації з публічної кадастрової карти України Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру було взято інформацію про земельну ділянку, яка сформувалася за рахунок земельної ділянки, яка належить позивачу на праві власності.

Так земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :08:001:0013 - сформовано для ведення особистого селянського господарства, номер запису про право власності 19315037, зареєстровано 01 березня 2017 року, підставою виникнення права власності є рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» за №09-15/VІІ, виданого27 січня 2017 Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області та зареєстровано право власності за ОСОБА_2.

Підставою виникнення права власності на землю є юридичний факт, з яким закон повязує виникнення такого права. До юридичних фактів, на підставі яких виникає, наприклад, право приватної власності на землю, належать: рішення органу влади про передачу земельної ділянки громадянинові у приватну власність; цивільно-правова угода; успадкування земельної ділянки та інше.

Реалізація права власності на землю повязана із здійсненням його субєктами наданих їм прав та виконання покладених на них обовязків. З цією метою в земельному та цивільному законодавстві передбачені норми, які визначають обсяг прав та обовязків власників земельних ділянок.

Права власника земельної ділянки - це сукупність наданих йому законом субєктивних правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, які складають зміст права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,58 га зареєстровано 29 серпня 1995 року за № 1040 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІII-ДП № 074006, а земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0013, що перетинається із належною позивачу на праві приватної власності земельною ділянкою, зареєстровано 01 березня 2017 на підставі рішення Гуляйпільської сільської ради Криничанського району, Дніпропетровської області № 09-15/VII від 27 січня 2017 року, що повністю перетинається із належною ОСОБА_1 на праві приватної власності земельною ділянкою, що свідчить про порушення цивільних прав власника земельної ділянки позивача та спричиняє захист його цивільних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18 травня 2010 N 376.

Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять роботах днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

План зовнішніх меж вказаної земельної ділянки площею 0,58 гектарів на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить з 29 серпня 1995 року ОСОБА_1 на підставі приватної власності, має певні розміри, а саме: від А до Б землі вул. Жовтнева; від Б до В ділянка громадянина ОСОБА_3; від В до Г Гуляйпільська середня школа; від Г до Д вул. Спортивна; від Д до А ділянка громадянина ОСОБА_4; від Е до Є вул. Новобудівельна; від Є до Е Гуляйпілська сільська рада.

Зважаючи, що державним актом було встановлено межі належної ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки площею 0,58 га на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області для ведення особистого селянського господарства та 29 серпня 1995 року зареєстровано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІII-ДП №074006 в Книзі записів державних актів на право приватної власності за № 1040 на імя ОСОБА_1, та враховуючи норми ч. 1 ст.22, ч. 1 ст.23 ЗК 1990 року, право власності на земельну ділянку площею 0,58 га для ведення особистого підсобного господарства на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області виникло у ОСОБА_1 з 29 серпня 1995 року.

Під час виготовлення ТОВ «Дніпроленд» Технічної документації із землеустрою на замовлення ОСОБА_1, ніяких претензій при встановлені зовнішніх меж землевласником.

Станом на 1995 рік за діючим на той час законодавством України не існувало такого поняття, як кадастровий номер, і у звязку з чим ОСОБА_1 звернувся 02 листопада 2017 року до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Криничанськомурайоні Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,58 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Козаче вул. Центральна реєстраційний номер заяви ЗВ-017, додавши до своєї заяви виготовлену ТОВ «Дніпроленд» Технічну документацію із землеустрою.

Рішення №РВ-017 від 10 листопада 2017 року Державного кадастрового реєстратора Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області має інформацію щодо перетину належної ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,58 га за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Козаче вул. Центральна, для ведення особистого селянського господарства на 100 % з ділянкою :08:001:0013.

Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним реєстратором на підставі рішення суду. ( п. 60 Постанови КМУ від 17 жовтня 2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»).

Дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області по здійсненню реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером:08:001:0013 є похідним від Рішення Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області №09-15/VII від 27 січня 2017 року, то наслідком визнання незаконними та скасування даного рішення у Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером:08:001:0013.

Таким чином, зважаючи, що дії Державного реєстратора Криничанської районної державної адміністрації по прийняттю Рішення про державну реєстрацію права власності та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровими номерами :08:001:0013, були похідними від Рішення Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області №09-15/VII від 27 січня 2017 року, то наслідком визнання незаконним та скасування даного рішення Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області є скасування Рішення Державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень із закриттям розділу, скасування номеру запису про право власності в Державному реєстру речових прав на обєкт нерухомого майна, скасування реєстраційного номеру обєкта нерухомого майна.

Відповідно до п. 7 Постанови № 7 Пленуму ВСУ від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» - при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.

П. 7 Постанови №3 від 01 березня 2013 року Пленуму ВСУ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначає, що земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті2,5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 280, 282 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Визнати недійсним та скасувати рішення номер 09-15/VII видане 27 січня 2017 року Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,000 га кадастровий номер:08:001:0013, розташованої в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче Криничанського району Дніпропетровської області.

Скасувати та вилучити запис Поземельної книги з Державного земельного кадастру про реєстрацію земельної ділянки площею 2,000 га, кадастровий номер :08:001:0013 розташованої в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче Криничанського району Дніпропетровської області та переданої у власність ОСОБА_2.

Скасувати та вилучити запис з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності №19315037 від 01 березня 2017 року вчинений державним реєстратором Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровській області, підстава виникнення права власності рішення №09-15/VII видане 27 січня 2017 року Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області на земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер :08:001:0013, розташованої в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче, Криничанського району Дніпропетровської області.

Зобовязати ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1, як незаконно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,85 га, яка розташована в межах населеного пункту по вул. Центральна, с. Козаче Криничанського району Дніпропетровської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Криничанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: ОСОБА_5

р