У Х В А Л А

28 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 369/14250/17

Провадження № 14-377 цс 18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - Гудими Д. А.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

ознайомилася з матеріалами справи за скаргою ОСОБА_3 (далі також - скаржник) до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійного фонду України, Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року і

в с т а н о в и л а:

21 грудня 2017 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, яку обґрунтовував небажанням відповідачів виконувати судове рішення, викраденням пенсійних сум, перевищенням службових і владних повноважень через втручання як у правосуддя, так і в норми чинного законодавства, втручанням у статус пенсіонера, неповерненням пенсії та злочинним використанням персональних даних. У скарзі просив:

- «забезпечити поворот у виконання прийнятих постанов правосуддя в порядку поданої Скарги в часі їх відміни виконання відповідачами із 01 липня 2011 року по поточний та повернути мені негайно і терміново пенсійні кошти із розрахунку базової пенсії в сумі 4 429 985-00 / чотири мільйони чотириста двадцять дев'ять 985 / гривень за 78 місяців»;

- «до вимог статей 87, частина 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і 176 місяців / із 18.10.1993 по 31.05.2008 рр./ невиконання норм законів (…) повернути негайно і терміново п'ятикратну базову суму пенсійного заробітку із базової суми пенсії /280 крб. 28 коп. х 5 = 1401 крб. 25 коп. : $ 0,69 = $ 2032,01 /щомісячна пенсія в валюті / х 176 місяців = $ 357633,76 дол. США х обмінний курс 27,9500 грн./один дол. США = 9 995 863 грн. 59 коп.».

27 грудня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області постановив ухвалу, якою відмовив у відкритті провадження у справі.

20 березня 2018 року Апеляційний суд Київської області ухвалив постанову, якою залишив без змін ухвалу суду першої інстанції.

Суди встановили, що 8 січня 2009 року відкрите виконавче провадження № 10807830 на підставі виконавчого листа № 2-а-182/08, виданого 26 грудня 2008 року Києво-Святошинським районним судом Київської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області провести перерахунок пенсії скаржнику з 2 червня 2008 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, враховуючи 75 % мінімальної пенсії за шкоду з розрахунку мінімальної пенсії за віком у розмірі 481 грн.

Суди вважали, що за змістом скарги підставою для звернення скаржника до суду стало невиконання Управлінням Пенсійного фонду у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійним фондом України, Міністерством юстиції України, Кабінетом Міністрів України судових рішень. Суди першої й апеляційної інстанцій вказали, що зазначені скаржником в якості відповідачів особи є суб'єктами владних повноважень, а тому заявлені у скарзі вимоги мають розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Суд апеляційної інстанції також звернув увагу скаржника на те, що справа, за результатами розгляду якої задоволені позовні вимоги скаржника про зобов'язання провести перерахунок пенсії, розглядалася саме за правилами адміністративного судочинства. А тому скаржник мав право на звернення до суду за захистом його прав на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

11 квітня 2018 року скаржник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Мотивує скаргу тим, що суди формально підійшли до вирішення питання про відкриття провадження у справі, неповно з'ясували обставини та дійшли помилкових висновків про те, що справа не може розглядатися за правилами цивільного судочинства, чим порушили право скаржника на судовий захист, яке є конституційно гарантованим і не може бути обмеженим.

За змістом касаційної скарги просить:

- скасувати ухвали судів першої й апеляційної інстанцій і визнати їх неправосудними;

- «поновити порушені права і повернути від даного порушення збитки у законній сумі пенсійних коштів / провести реституцію / до вимого чинного законодавства в часі прийняття судових постанов»;

- розглянути скаргу як суд першої інстанції та «постановити нове та кінцеве рішення у справі яким задовольнити вимоги касатора в повному обсязі поданої скарги та до вимог прийнятих судових рішень і постанов (наведеному преамбулі) що не підлягають оскарженню в часі від 04.11.2008 р. та поновити пенсійне забезпечення до вимог постанов суду і терміново і негайно повернути пенсійні суми в час 176 місяців неправомірної діяльності порушення права на пенсійне забезпечення із 18.10.1993 по 31.05.2008 рр. включно та повернути пенсію в часі від 01.07.2011 року по поточний час та відновити законне пенсійне забезпечення в розмірі не нижчому 8-ми розмірів мінімальної пенсії за віком та 75 відсотків за втрату здоров'я»;

- «повернути пенсійні суми за 176 місяців негайно і терміново».

23 квітня 2018 року Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду відкрив провадження у справі.

21 червня 2018 року Верховний суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду призначив справу до судового розгляду.

19 липня 2018 року Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області подало заяву, в якій заперечило проти касаційної скарги з підстави правильного застосування судами попередніх інстанцій норм процесуального права. У цій заяві також зазначило про смерть скаржника відповідно до актового запису № 89 від 17 квітня 2018 року та у зв'язку з цим просило закрити провадження.

Докази смерті скаржника Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області суду не надало.

1 серпня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З огляду на те, що скаржник оскаржує ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 рокуз підстави порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Отже, справа розглядатиметься Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами та без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Прийняти до розгляду справу за скаргою ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійного фонду України, Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року та постанову Апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 19 вересня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Н. О. АнтонюкН. П. Лященко
С. В. БакулінаО. Б. Прокопенко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
В. І. ДанішевськаІ. В. Саприкіна
О. С. ЗолотніковО. С. Ткачук
О. Р. КібенкоВ. Ю. Уркевич
В. С. КнязєвО. Г. Яновська
Л. М. Лобойко