пр. № 4-с/759/89/18
ун. № 759/2946/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року Святошинский районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді Шум Л.М.

за участю секретаря Прокопенко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Скуржинська Н.М., заінтересована особа: ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В :

Заявник у лютому 2018 р. звернувся до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що у Святошинському районному відділі ДВС перебуває виконавче провадження ВП №39167426 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки в розмірі ? частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. За період з травня 2013 р. по травень 2017 р. заявник надав державному виконавцю копії квитанцій про сплату аліментів. Заявник звернувся до державного виконавця про надання заяви про обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та надання відповідного розрахунку. Проте вказаних документів заявнику надано не було. Заявнику стало відомо, що 23.02.2018 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника для забезпечення повного, своєчасного виконання рішення суду та внесено заявника до реєстру боржників. Вказану постанову вважає такою, що винесена з порушенням законодавства, в тому числі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено право кожної особи безперешкодно користуватися своїм майном. З огляду на викладене, заявник просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця щодо необчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та надання відповідного розрахунку, зобов'язати державного виконавця скласти обґрунтований розрахунок суми аліментів за період з травня 2013 р. по січень 2018 р. та підтвердити відсутність заборгованості. Також просить визнати незаконними дії державного виконавця щодо внесення запису про заявника до Єдиного реєстру боржників, накладення арешту на майно, вилучити такий запис та скасувати постанову про арешт майна боржника від 23.02.2018 р., зобов'язати державного виконавця направити повідомлення про зняття арешту з майна ОСОБА_1 у відповідні органи та установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять реєстраційні дії щодо такого майна.

Заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа: ОСОБА_3 в судове засідання не з'явлись, подали заяви про розгляд скарги за їх відсутності (ас. 152-153).

Представник Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, подав заперечення на скаргу, в яких просив розглянути справу за його відсутності, у задоволенні скарги відмовити, подав копію виконавчого провадження, в тому числі, Довідку перерахунок-заборгованості станом на лютий 2018 р.. (ас. 123, 124-151).

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та представника відділу виконавчої служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 23.06.2009 р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 28.05.2009 р. і до повноліття дитини в розмірі ? частини з усіх видів його заробітку щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с. 12-13).

Відповідно до інформації про виконавче провадження ВП №39167426, 02.08.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 80-81).

09.01.2018 р. заявник звернувся до державного виконавця з заявою про обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та надання відповідного розрахунку (а.с. 91).

23.02.2018 р. головним державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Скуржинською Н.М. винесено постанову про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все майно, що належить боржнику для забезпечення повного, своєчасного виконання рішення суду (а.с. 79).

З наданих суду квитанцій (а.с. 93-116) вбачається, що за період з серпня 2013 р. по лютий 2018 р. заявник здійснював оплату аліментів на утримання доньки.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: подання заяви стягувачем або боржником.

Пунктом 4 Розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень № 512/5 від і 02.04.2012р., визначено, що виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Судом встановлено, що 09.01.2018 р. на адресу ВДВС надійшла заява боржника про обчислення розміру заборгованості за виконавчим провадженням ВП №39167426. Проте, станом на момент звернення до суду зі скаргою, державний виконавець вимоги заяви не виконав, розмір заборгованості не обчислив, а надана державним виконавцем Довідка перерахунок заборгованості стосується періоду станом на лютий 2018 р., тобто, станом на день звернення заявника у січні 2018 р. до виконавчого органу та подання заявником даної скарги до суду, державним виконавцем допущено порушення вимог ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а тому вимоги скарги в частині визнання протиправною бездіяльність державного виконавця щодо необчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та надання відповідного розрахунку підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Пунктом 5 Розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень № 512/5 від і 02.04.2012р., визначено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, виконавець: виносить повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників; звертає стягнення на майно боржника.

Частиною 1, 2, 3 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Заявник зазначає про відсутність заборгованості зі сплати аліментів, надав суду свою довідку-розрахунок, відповідно до якої з травня 2013 р. по грудень 2017 р. заборгованість зі сплати аліментів відсутня, сума, що підлягала оплаті в розмірі 24 005,40 грн. сплачено (а.с. 92), при цьому заявник надав копії квитанцій зі сплати аліментів за вказаний період.

З довідки державного виконавця про перерахунок заборгованості вбачається, що станом на 01.09.2017 р. заборгованість зі сплати аліментів за період з травня 2013 р. по серпень 2017 р. становить 74 242,00 грн. (а.с.88-89).

З наданих довідок вбачається, що існує спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів. Інших документів, які б підтверджували чи скасовували правомірність розрахунку державного виконавця суду надано не було.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Пунктом 26 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року N 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз'яснено: спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що заявник не згодний із розміром заборгованості, нарахованої державним виконавцем, тобто існує спір, який підлягає розгляду в позовному провадженні, згідно ч. 4 ст. 195 СК України.

Неправомірність внесення заявника до єдиного реєстру боржників та винесення постанови про арешт майна заявником доведено не було.

Враховуючи наведене, не підлягає задоволенню скарга в частині визнати незаконними дії державного виконавця щодо внесення запису про заявника до Єдиного реєстру боржників, накладення арешту на майно, вилучити такий запис та скасувати постанову про арешт майна боржника від 23.02.2018 р., зобов'язати державного виконавця направити повідомлення про зняття арешту з майна ОСОБА_1 у відповідні органи та установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять реєстраційні дії щодо такого майна відмовити.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволеню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. ст. 447-453 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Скуржинської Н.М., заінтересована особа: ОСОБА_5- задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Скуржинської Н.М. щодо необчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та надання відповідного розрахунку, станом на час подання ОСОБА_1 скарги до суду.

Зобов'язати головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Скуржинську Н.М. скласти обґрунтований розрахунок суми аліментів за період з травня 2013 р. по січень 2018 р. по виконавчому провадженню ВП №39167426.

В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів.

Суддя::