Справа №601/1869/17
Провадження № 2/601/88/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду ОСОБА_1,

при секретарі: Польовій Ж.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці цивільну справу № 601/1869/17 за позовом Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої компенсаційної виплати непрацездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку,

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради звернулося з позовом до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої компенсаційної виплати непрацездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку. В судове засідання представник позивача не з'явився, надіславши суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги просять задоволити.

З позовної заяви вбачається, що управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради відповідно до постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832 та згідно заяви ОСОБА_2, останньому згідно рішення, призначено допомогу з 08.07.2013 року по 03.10.2018 року.

02 вересня 2016 року Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було проведено зустрічну звірку документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради (в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року). В ході проведення ревізії УСЗН Кременецької РДА направлено запит до управління Служби безпеки України в Тернопільській області на предмет встановлення факту перебування за межами України осіб, які доглядають за інвалідом І групи, а також за престарілими, які досягли 80 - річного віку та отримують компенсаційні виплати по догляду.

З отриманої інформації було встановлено, що ОСОБА_2, якому призначена щомісячна компенсаційна виплата, як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, а також за престарілими, які досягли 80 - річного віку, в окремі періоди перебував за межами України, а саме з 12.03.2015 року по 26.03.2015 року; з 26.03.2015 року по 07.05.2015 року; з 07.05.2015 року по 03.06.2015 року; з 03.06.2015 року по 25.08.2015 року; з 25.08.2015 року по 25.03.2016 року; з 25.03.2016 року.

ОСОБА_2 до УСЗН Кременецької РДА з приводу припинення йому щомісячної виплати не звертався та про виїзд за межі України не повідомляв. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_2 під час перебування за межами України не здійснював догляд за ОСОБА_3 і відповідно не мав права на отримання вищевказаних виплат.

В позовній заяві управління соціального захисту населення Кременецької міської ради просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь держави надмірно отриману з його вини, компенсаційну виплату непрацездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку у розмірі 261,14 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надіславши суду заяву, в якій заявлені позовні вимоги не визнав та просить суд в задоволені позову відмовити. Справу просить слухати у його відсутності.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

07.07.2013 року ОСОБА_2 звернувся до управління соціального захисту Кременецької РДА з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, яку зареєстровано під № 41439.

З рішення про призначення допомоги від 07.07.2013 року слідує, що ОСОБА_2 призначено допомогу з 08.07.2013 року по 03.10.2018 року.

З довідки від 02.09.2016 року зустрічної звірки документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради (в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі Управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року), слідує, що в ході проведення ревізії УСЗН Кременецької РДА направлено запит до управління Служби безпеки України в Тернопільській області на предмет встановлення факту перебування за межами України осіб, які доглядають за інвалідом І групи, а також за престарілими, які досягли 80 - річного віку та отримують компенсаційні виплати по догляду. З отриманої інформації було встановлено, що окремі особи, яким призначено щомісячні компенсаційні виплати, як непрацюючим працездатним особам, які доглядають за інвалідами І групи, а також за престарілими, які досягли 80 - річного віку в окремі періоди перебували за межами України. Зазначене свідчить про те, що одержувачі компенсаційних виплат під час перебування за межами України не здійснювали догляд за інвалідами І групи, чи престарілими, які досягли 80-річного віку і відповідно не мали права на отримання вищевказаних виплат.

З довідки про зайво нараховану та виплачену компенсацію по догляду вбачається, що ОСОБА_2 за період з 12.03.2015 року по 26.03.2015 року, з 26.03.2015 року по 07.05.2015 року, з 07.05.2015 року по 03.06.2015 року, з 03.06.2015 року по 25.08.2015 року, з 25.08.2015 року по 25.03.2016 року зайво нарахована та виплачена допомога в сумі 261,14 грн.

14 вересня 2016 року управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради ОСОБА_2 було направлено лист вимогу зявитись до управління для зясування інформації про призначення компенсацій.

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 14.09.2016 року слідує, що він кордон не перетинав та за межами України не перебував.

З довідки ТСЦ 6143 РСЦ МВС України 6143 від 16.05.2018 року слідує, що інформація про наявність у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, посвідчення водія європейського зразка для виїзду за кордон відсутня. Транспортний засіб «Форд» з номерним знаком «8630ІСІ» не значиться.

З довідки № 877 від 25.05.2018 року Кременецького РС УДМСУ в Тернопільській області слідує, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 по обліках Кременецького РС не значиться.

Призначення щомісячних компенсаційних виплат непрацюючим працездатним особам, які доглядають за інвалідом І групи, а також за престарілими, які досягли 80 - річного віку здійснюється відповідно до постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року № 832.

Суд критично оцінює твердження позивача стосовно неповідомлення ОСОБА_2 управління соціального захисту населення Кременецької міської ради про тимчасовий виїзд його за кордон, на що посилався в позовній заяві позивач, оскільки факт перебування ОСОБА_2 за межами України не знайшло документального підтвердження, так як жодних належних і допустимих доказів управління соціального захисту населення Кременецької міської ради суду не надало. Позовні вимоги спростовано довідкою ТСЦ 6143 РСЦ МВС України 6143 від 16.05.2018 року та довідкою Кременецького РС УДМСУ в Тернопільській області № 877 від 25.05.2018 року.

А тому відповідач має право на призначення йому компенсаційної виплати як особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку.

У відповідності з положеннями ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи наведене про відсутність доказів стосовно встановлених обставин і визначених відповідно до них правовідносин, виходячи із засад змагальності щодо подання доказів, їх дослідження та доведеності перед судом їх переконливості, диспозитивності цивільного судочинства, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 268,354, 355 ЦПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян», суд

В И Р І Ш И В:

В позові Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої компенсаційної виплати непрацездатній особі, що не працює (не вчиться) і здійснює догляд за інвалідом І групи або особою похилого віку, що досягла 80-річного віку в розмірі 261 гривня 14 копійок відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вказане рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Позивач: Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради, яке розташоване вул. Льотчиків-Визволителів, 14 м. Кременець Тернопільської області ).

Відповідач: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Головуючий: