Справа № 132/2975/18
Ухвала

Іменем України

16 серпня 2018 року

Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Коваль А.М.,

за участю секретаря судового засідання Лисюк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву громадянина ОСОБА_1, заінтересована особа Калинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою, в якій просить скасувати ухвалу Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2011 року у справі №08/4309/12 про тимчасове обмеження щодо нього у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов"язань.

Свою заяву ОСОБА_2 мотивує наступним: у зв"язку з тим, що на виконанні у Калинівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебували виконавчі провадження щодо стягнення з нього певних боргових зобов"язань, а він в добровільному порядку їх не погасив, то у 2011 році за поданням відділу ДВС Калинівським районним судом Вінницької області було встановлено обмеження у праві виїзду за кордон до виконання ним своїх боргових зобов"язань. На сьогодні у відділі ДВС виконавчі документи про стягнення з нього боргових зобов"язань не перебувають. Виконавчі документи 23.11.2012 року були повернені державним виконавцем стягувачам без виконання та повторно не предявлялись. Тому просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

На розгляд справи ОСОБА_2 не з"явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розгляд справи провести без його участі, заявлені вимоги в заяві підтримав повністю в повному обсязі.

Представник Калинівського районного відділу державної виконавчої служби звернувся до суду з заявою, в якій просить розгляд даної справи провести без участі представника відділу ДВС. Також надав довідку, що станом на 15 серпня 2018 року будь-які виконавчі документи про стягнення з ОСОБА_2, що при перевірці автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні станом на 15.08.2018 року відсутні виконавчі провадження про стягнення коштів з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2011 року (справа № 2-53/11) задоволено подання представника ВДВС Калинівського районного управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання боргових зобовязань. Обмежено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 у праві виїзду за межі України до погашення ним боргів згідно зведеного виконавчого провадження № 25646209 від 28.07.2009 року.

Відповідно до довідки Калинівського районного відділу державної виконавчої служби від 15.08.2018р. № 14954/00-25 станом на 15.08.2018 року при перевірці автоматизованої системи виконавчих проваджень відсутні виконавчі провадження про стягнення коштів з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебувають. Ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Рішенням інспектора прикордонного контролю І-категорії групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Грушів» (типу Б) відділу прикордонної служби «Рава Руська» І- категорії (типу Б) Львівського прикордонного загону прапорщиком ОСОБА_4 від 14 серпня 2018 року, було відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_1, 10.11.1983р. народження у звязку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 29.11.2011 року суддею Каращуком О.Г, тимчасово обмежено у праві виїзду з України. Також рішенням від 14 серпня 2018 року начальника 1 ої групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Шегині» капітаном ОСОБА_5, як уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону було відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_1 10.11.1983р. народження у звязку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей, що ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 29.11.2011 року суддею Каращуком О.Г, тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97р, у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 вказаного Закону, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до вимог ч.3 ст.441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Як встановлено вище, підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 стало зведене виконавче провадження відносно нього по виконанню виконавчих листів № 2-5215, виданого 07.02.2011р. Ленінським районним судом міста Вінниці про стягнення боргу в розмірі 19 820 грн. 40коп. та № 2-501/10, виданого 27.10.2010 року Калинівським районним судом Вінницької області про стягнення боргу в сумі 1337217,27 грн. та судові витрати.

Враховуючи той факт, що станом на 15.08.2018 року на виконанні відповідно автоматизованої системи виконавчих проваджень відсутні виконавчі провадження про стягнення коштів з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1, тому на час розгляду заяви відпала підстава у подальшому обмеженні прав заявника ОСОБА_2 на виїзд за межі України, а тому тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно нього підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 260, 261, 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Калинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 (згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 29.11.2011 року ОСОБА_2 10.11.1983 р.н.), ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, яке було встановлено ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2011 року у справі № 2-53/11 за поданням представника відділу державної виконавчої служби Калинівського районного управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати на адресу Державної прикордонної служби України, для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області через Калинівський районний суд вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя А.М.Коваль