Справа № 333/4672/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2018 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Ярошенко А.Г.

за участі секретаря Мінаєва В.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (м. Запоріжжя, вул.. Космічна, 112-а/37), ОСОБА_2 (м. Запоріжжя, вул.. Космічна, 112-а/37), ОСОБА_3 (м. Запоріжжя, вул.. Космічна, 112-а/37), ОСОБА_4 (м. Запоріжжя, вул.. Космічна, 112-а/37) до Районної адміністації Запорізької міської ради по Комунарському району (м. Запоріжжя, вул.. Чумаченка, 32) про визнання незаконної відмови в приватизації квартири за відсутності ордеру на жилу площу.

ВСТАНОВИВ:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя звернулась позивач з позовом про визнання незаконної відмови в приватизації квартири за відсутності ордеру на жилу площу.

Позовні вимоги, обґрунтовані наступним, позивачі по справі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка діє від свого імені та імені малолітньої доньки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 мешкають у квартирі за адресою:м.3апоріжжя АДРЕСА_1.

Позивачі зареєстровані в даній квартирі, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи: №04-26/3-14764 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Л.), №04-26/3-14820 від 22.08.2018р.(ОСОБА_2Г.), №04-26/3-14821 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Г.), №04-26/3-14822 від 22.08.2018р.(ОСОБА_2З.), №04-26/3-14763 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Ю.), виданими Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Вказана квартира не приватизована. Свого часу, у 1964 році, батьки ОСОБА_1 отримали цю квартиру на законних підставах у встановленому законом порядку та за ордером вселилися в неї.

Згідно особового рахунку №115307612 основним наймачем квартири за адресою: : АДРЕСА_2 на теперішній час є ОСОБА_1.

Маючи на меті приватизувати квартиру, позивачі по справі, звернулися до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району з заявою про передачу у власність зазначеної квартири відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Однак, районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району відмовлено в здійсненні приватизації названої квартири з посиланням на те, що до документів не надано копію ордеру про надання жилої площі на цю квартиру.

Надати ордер позивачі не мають можливості, оскільки він втрачений. Спроба отримати копію ордеру на зазначену квартиру у Департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, виявилася безрезультатною. На звернення ОСОБА_3Л .з цього питання отримано відповідь (лист від 28.10.2016 №Х-4357) про те, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року.

У звязку з чим звертаються до суду.

Позивач наполягала на задоволенні позовної заяви.

Представник відповідача до судового засідання не з?явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Однак надано відзив на позовну заяву в якому представник відповідача просить відмовити в позовній заяві та вказав про розгляд справи за його відсутністю.

Суд, вислухавши позивача вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачі зареєстровані в даній квартирі, що підтверджується довідками про реєстрацію місця проживання особи: №04-26/3-14764 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Л.), №04-26/3-14820 від 22.08.2018р.(ОСОБА_2Г.), №04-26/3-14821 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Г.), №04-26/3-14822 від 22.08.2018р.(ОСОБА_2З.), №04-26/3-14763 від 22.08.2018р.(ОСОБА_3Ю.), виданими Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Згідно технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3, виготовленого ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 09.01.2003р., квартира належить місцевій раді.

Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району відмовлено в здійсненні приватизації названої квартири з посиланням на те, що до документів не надано копію ордеру про надання жилої площі на цю квартиру.

Вказана квартира не приватизована. Свого часу, у 1964 році, батьки ОСОБА_1 отримали цю квартиру на законних підставах у встановленому законом порядку та за ордером № 149 від 29.12.1964 року дані факти підтверджуються поясненнями ОСОБА_1, копією особового рахунку в якому зазначено № та дату видачі вказаного вище ордеру.

Так згідно особового рахунку №115307612 основним наймачем квартири за адресою: : АДРЕСА_2 на теперішній час є ОСОБА_1 на підставі ордеру № 149 від 29.12.1964 року.

З пояснень позивача ОСОБА_6 вбачається, що даний ордер був виданий її батькові.

Крім того в матеріалах справи містяться договори з постачальниками послуг: про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території (від 06.09.2010р.); про надання послуг з газопостачання (від 18.03.2009р.); про надання послуг з централізованого опалення та підігріву води ( від 10.05.2012р.); про користування електричною енергією ( від 17.06.2012р за якими позивачі сплачують всі необхідні платежі за надані послуги, таким чином утримують спірне майно в повному обсязі за свої кошти.

Надати ордер позивачі не мають можливості, оскільки він втрачений. Відповідно до листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, від 28.10.2016 №Х-4357 вказано, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року.

Згідно ст.58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення. Відповідно до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР , затверджених Постановою ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 року №470 (п.69, п.70, п.72), ордер видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчого комітету районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане житлове приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім'ї, включених до ордеру, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (ЗО днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки(секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири(будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено,що приватизація державного житлового фонду здійснюється зокрема, органами місцевого самоврядування шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про районні адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.08.2017р. №75 (п.4.21) до повноважень районних адміністрацій по районах міста віднесено питання приватизації житла.

Відповідно до п.17, п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29. 01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення в гуртожитку, кімнати в комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку; довідку про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири-музеї,квартири(будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств,установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, Ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників, кімнати у гуртожитках;квартири(будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається що на квартиру за адресою: АДРЕСА_4 не розповсюджується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 78, 79, 80, 141, 265, 275,279 ЦПК України, ст. 58 ЖК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району громадянам:ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 в приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_5, за відсутності копії ордеру про надання жилої площі.

Повний текст рішення виготовлено 13.12.2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко