Справа № 658/4645/18
(провадження № 2-о/658/151/18)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2018 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретаря Оніщенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Каховка цивільну справу за заявою Ємєлянової ОСОБА_1, заінтересовані особи - Каховський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

встановив:

Ємєлянова Н.С. звернулася в суд із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересовані особи - Каховський місь-кий відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлін-ня юстиції у Херсонській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування своєї заяви зазначила, що вона перебуваючи в шлюбі з Ємєляновим С.О. 06 жовтня 2016 року у м. Сімферополь Республіки Крим народила дитину жіночої стат-ті. Народження дитини сталося у Сімферопольському пологовому будинку, яке визначено окупованою територією. Після народження дитини Ємєляновій Н.С. видали довідку з поло-гового будинку та свідоцтво про народження дитини, які оформлені не у відповідності до вимог діючого законодавства України. При зверненні до Каховського міського відділу ДРАЦС ГТУЮ у Херсонській області для реєстрації народження дитини, батькам було від-мовлено, оскільки ними для підтвердження факту народження дитини предявлено не медич-ний документ, визначений наказом Міністерства охорони здоровя України, а свідоцтво про народження, яке є недійсним і не створює правових наслідків.

Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо.

Просила встановити факт народження дитини жіночої статті, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження місто Сімферополь Автономної Респуб-ліки Крим, Україна, у матері Ємєлянової ОСОБА_1, 14 березня 1977 року народ-ження, громадянки України, та батька Ємєлянова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина ОСОБА_3.

Представник заявника в судове засідання не зявилася, надала заяву, в якій вимоги підтримує, наполягає на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи Каховського МВ ДРАЦС ГТУЮ у Херсонській області до суду не зявилася, надала заяву, відповідно до якої проти вимог Ємєлянової Н.С. не заперечує, просить розгляд справи проводити за відсутністю даного представника.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що заява обґрунтована та під-лягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представ-никами дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупо-ваній території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій тери-торії України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встано-влені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів ци-вільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Судом установлено, що Ємєлянова ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з Ємєляновим ОСОБА_2 з 10 березня 1999 року, що підтверджується свідоцтвом про одруження серія І-АП № 042572 від 10.03.1999 р. (а.с. 4).

06 жовтня 2016 року в Сімферопольському пологовому будинку Ємєлянова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 народила дитину жіночої статті (а.с. 8-9).

11 жовтня 2016 року Роздольненським районним відділом ЗАГС Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції Республіки Крим видано свідоцтво про народження, актовий запис №224, згідно якого 06 жовтня 2016 року у м. Сімфеорополь, Республіка Крим Російської Фе-дерації народилася Ємєлянова ОСОБА_4, батьками якої записані Ємєлянов ОСОБА_2 та Ємєлянова ОСОБА_1, що підтверджується копією вказа-ного свідоцтва (а.с 5).

Ємєлянова ОСОБА_1 народилася 14 березня 1977 року в смт. Роздольне Роз-дольненського району Автономної Республіки Крим, що підтверджується копією паспорта громадянки України серія ЕС 937366, виданого 11.03.1999 року Роздольненським РВ ГУМВС України в Криму (а.с 6-7).

У листопаді 2018 року Ємєлянова Н.С. звернулася до Каховського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області за видачею свідоцтва про народження дитини жіночої статті, однак їй було відмовлено через те, що державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя, документів, що підтверджують факт народження. Вста-новлено, що для підтвердження факту народження дитини, яка досягла одного року і більше, предявлено не медичний документ, визначений наказом МОЗ України, а свідоцтво про на-родження видане Роздольненським районним відділом ЗАГС Департаменту ЗАГС Міні-стерства юстиції Республіки Крим. У зв'язку із чим заявникові було відмовлено у видачі свідоцтва про народження (а.с.10-11).

Для проведення реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дитини Ємєлянової Є.С. необ-хідно встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів Ук-раїни. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севасто-поля, внутрішні води України цих територій.

Статтею 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що державні органи та органи місце-вого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повно-важень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи при-значені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст.18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі со-ціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово оку-пованої території.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифіко-ваної постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх пік-лування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним зако-нодавством та виконання їх зобовязань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно до ч.1 ст.144 СК України, батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Статтею 13 ЗУ «Про реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, ст.317 ЦПК України, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.

Враховуючи викладене, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України, суд доходить висновку про задоволення заяви Ємєлянової Н.С. про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, оскільки на сьогод-нішній час батьки дитини позбавлені можливості в позасудовому порядку отримати свідоцтво про народження своєї дитини, яка народилася в місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, тимчасово окупованої території АР Крим, на території де органи держав-ної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження її доньки, видане державним органом України.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, Суд приходить до висновку, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.317 та п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 1, 3, 9, 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупо-ваній території України», керуючись ст.ст. 81, 258, 263-265, 268, 293, 294, 315, 317-319, 354, 430 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву Ємєлянової ОСОБА_1, заінтересовані особи - Каховський міський від-діл державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юсти-ції у Херсонській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупо-ваній території України задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статті, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження місто Сімферополь Автономної Республіки Крим, Україна, у матері Ємєлянової ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, та батька Ємєлянова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина ОСОБА_3.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його прого-лошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (вик-лику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Каховського міського відділу дер-жавної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для державної реєстрації народження

Суддя: О. Є. Терещенко