Справа № 236/2858/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2018 м. Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді - Саржевської І.В.

за участю секретаря - Олійник С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман Донецької області цивільну справуза відсутністю сторін за заявою окремого провадження ОСОБА_1, заінтересована особа: Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дітей,

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дітей (а.с. 2-3), в якій зазначила, що 26.03.2018 у м. Севастополь Автономної Республіки Кримнародила хлопчика та дівчинку. 13.04.2018 видані дублікати медичних свідоцтв про народження серії 67 №№ 171189 та 171190, Пологовим будинком № 2 Державної бюджетної установи охорони здоров'я Севастополя "Міська лікарня № 5 - "Центр охорони здоров'я матері і дитини". ОСОБА_1 зверталась до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про реєстрацію народження дітей. Але їй було відмовлено у звязку з відсутністю документів необхідних для цього, враховуючи те, що документи видані органами м. Севастополя, не визнані державою Україна та не являються належними для такої реєстрації. Тому просить встановити факт народження дітей чоловічої та жіночої статі 26.03.2018 у м. Севастополь Автономної Республіки Крим.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не прибула, просить справу розглянути без її участі, на вимогах наполягає, про що суду надала відповідну заяву(а.с. 28).

Представник заінтересованої особи - Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про час та місце розгляду справи був попереджений у законний спосіб, до суду не зявився, клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надав.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши надані письмові докази, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у звязку з наступним.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, що підтверджується копією паспорту серії ВК № 330373, виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області 16.12.2006 (а.с. 5-9).

Перебуваючи на непідконтрольній Україні території у м. Севастополь Автономної Республіки Крим, 26.03.2018 ОСОБА_1 народила дітей чоловічої та жіночої статі. Дублікати медичних свідоцтв про народження серії 67 №№ 171189 та 171190, які видані 13.04.2018 Пологовим будинком № 2 Державної бюджетної установи охорони здоров'я Севастополя "Міська лікарня № 5 - "Центр охорони здоров'я матері і дитини", підтверджують факт народження ОСОБА_1 26.03.2018 об 11 год. 56 хв. та об 11 год. 57 хв. дітей чоловічої та жіночої статі, вагою 3545,00 гр та 3465,00 гр (а.с. 11-12).

При зверненні ОСОБА_1 до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області їй було надано розяснення про необхідність звернення до суду з заявою про встановлення факту народження дитини (а.с. 22-23).

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Виключний перелік таких документів встановлено Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом МЮ України 18.10.2000року № 52/5(в редакції наказу МЮ України від 24.12.2010 року № 3307/5), форма яких затверджена наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 медичне свідоцтво про народження(форма № 103/о); медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального заходу(форма № 103-1/о); рішення суду про встановлення факту народження.

Заявником надано до суду дублікати медичних свідоцтв про народження серії 67 №№ 171189 та 171190 від 13.04.2018, які видані Пологовим будинком № 2 Державної бюджетної установи охорони здоров'я Севастополя "Міська лікарня № 5 - "Центр охорони здоров'я матері і дитини" (а.с. 11-12), але дані документи не відповідають законним вимогам. Тому, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» вказані документи, видані на території не підконтрольній Україні, на території держави Україна вважається недійсним і не створює правових наслідків.

Крім того на підтвердження факту народження дітей, заявник надала суду копії свідоцтв про народження дітей ( серії 1-КМ № 561027 та серії 1-КМ № 561028) від 18.04.2018, виданих відділом запису актів громадянського стану Ленінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, фотознімки народжених дітей (а.с.13-14, 24-25).

Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

В той же час, загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 81 ЦПК України, є обставина виходу території міста Севастополь Автономної Республіки Кримз-під контролю державної влади України.

Згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207- VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

За таких обставин суд вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість реєстрації народження дитини в установлений державою позасудовий спосіб з обєктивних причин.

Частиною 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку ( 9-2013-п ), визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно зі ст. 154 СК України батьки мають право звертатись до суду за захистом прав та інтересів дитини як законні представники без спеціальних на те повноважень. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України встановлення факту народження особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом ДРАЦС зареєструвати факт народження. Суд встановлює факт народження особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом ДРАЦС факту народження.

Відповідно до ст. 317 ч.1,3 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).

Суд також враховує, що згідно п.1 ст.7 Конвенції про права дітей дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для ОСОБА_1 від встановлення факту народження дітей хлопчика та дівчинки, в певний час залежить можливість в подальшому здійснення дітьми особистих немайнових прав.

За змістом наданих заявником письмових доказів, досліджених судом, суд приходить до висновку про наявність достатніх доказів народження 26.03.2018 ОСОБА_1 дітей чоловічої та жіночої статі.

Тому суд вважає, що заява окремого провадження ОСОБА_1 про встановлення факту народження дітей в певний час ґрунтується на законі, а вимоги щодо встановлення цього факту такими, що підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки створює правові наслідки. За встановлених судом обставин в інший спосіб встановити вказаний факт та захистити права і інтереси новонароджених дітей неможливо.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263, 265, 268, 273, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву окремого провадження ОСОБА_1, заінтересована особа: Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження дітей, задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_1, яка народилася 22.05.1979 року в сел. Дробишеве Краснолиманського району Донецької області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, дітей: чоловічої та жіночої статі 26.03.2018 у м. Севастополь Автономної Республіки Крим.

Розяснити заінтересованим особам право звернутись до відповідного територіального органу ДРАЦС із заявою про реєстрацію встановленого судом факту народження дитини в певний час.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду відповідно до ст. 317 ЦПК України підлягає негайному виконанню; оскарження цього рішення не зупиняє його виконання.

Текст рішення виготовлений 29.08.2018.

Суддя -