Провадження № 2/235/2238/18
Справа № 235/6178/18
РІШЕННЯ
4 грудня 2018 року м. Покровськ
Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.
за участю секретаря Полуянчик В.В.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості згідно акту про порушення правил користування електричною енергією для населення, -
В жовтні 2018 року Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (далі АТ ДТЕК Донецькі електромережі») звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості згідно акту про порушення правил користування електричною енергією для населення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між ним та відповідачем виникли фактичні договірні відносини, що полягає у постачанні відповідачам електроенергії позивачем, контролю за її споживанням шляхом зняття показань приладу обліку, а з боку відповідачів - споживання електроенергії, відкриття особистого рахунку на ім'я відповідача № 0137/44.
15 березня 2018 року представниками енергопостачальника за адресою: м. Покровськ, вулиця Горняка, будинок 45, кватира 1, було виявлено та актом зафіксовано у відповідності до вимог ст.53 порушення Правил користування електричною енергією для населення6 самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (власника мереж) з порушенням схеми обліки, а саме вмонтований прихований додатковий провід до розетки від лінії підключення до приладу врахування електроенергії. Електроенергія споживається, але не враховується.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлений позов.
Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала, пояснивши, що в березні 2018 року її сусід після повернення її з лікарні пожалів її і змонтував їй розетку, при використанні якої не обліковується електрична енергія. Вона визнає факт порушення правил користування електричною енергією, але це порушення носило незначний період часу. Оспорювала розмір розрахованих незаконним використанням електричної енергії збитків, вважаючи його завищеним. Зазначила, що на засідання комісії РЕС її не викликали, розрахунок збитків здійснений за її відсутності, хоча вона мала намір туди зявитись і довести до енергопостачальника свою думку.
Заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в позові необхідно відмовити з наступних підстав.
Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідна суть спірних правовідносин.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. ст.24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, з наступними змінами та доповненнями (далі Правила), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 4 травня 2006 року № 562, з наступними змінами та доповненнями (далі Методика).
Відповідно до ст.26 Закону України «Про електроенергетику» споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил згідно із законодавством України.
На підставі п.48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадення електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно п.53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником обєкта або має право користуватися цим обєктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.
У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.
Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.
Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.
Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.
Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії.
Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.
Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються:

відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією.

У разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії електропостачальник має право відключити лише безоблікове приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта, відключенню підлягає обєкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

У разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення).

Якщо між побутовим споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди щодо користування електричною енергією, її оплати, збереження засобів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.

Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку (п.п.5 п.3.1).

Відповідно до п.2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ (W, кВт х год.), розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ; за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії (W доб, кВт х год.); за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ (Д, день) (п.2.3 Методики).

Згідно абз. 1 та 3 п.3.7 Методики у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕН, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 3.1 Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення. В інших випадках споживачу виписується рахунок на всю розраховану суму.

ОСОБА_2 є споживачем електричної енергії, що постачається їй позивачем на підставі договору № 0137/44 від 10.08.2010р. про користування електричною енергією (а.с.7).

15 березня 2018 року представниками Красноармійського РЕМ ПАТ ДТЕК Донецькобленерго за участю відповідача було складено акт про порушення (ПКЕЕН) № 214691.

В ході перевірки встановлено, що споживач ОСОБА_2 при користуванні електричною енергією для населення, що виразилось в самовільному підключенні електроустановок до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку: змонтований схований додатковий дріт до електричної розетки. Електрична енергія споживається, лічильником не враховується.

Акт підписаний трьома представниками енергопостачальника і споживачем (а.с.8, 9).

Акт розглянуто комісією на засіданні комісії РЕМ ПАТ «ДТК Донецькоблененрго» по розгляду актів про порушення ПКЕЕ побутових споживачів 5 квітня 2018 року, за результатами розгляду якого, розглянувши акт № 214691 від 15.03.2018р., комісія прийшла до висновку, що акт складений у відповідності до вимог п.53 ПКЕЕН, розрахунок суми недоотриманої електроенергії здійснити згідно п.3.1 Методики розрахунку по актам. Розрахунок по акту здійснений на суму 13774,68 грн. (а.с.10).

В порушення п.53 Правил відповідач не була повідомлена про час і місце засідання комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, яке проводилось 5 квітня 2018 року, чим було порушено її права як побутового споживача брати участь у засіданні комісії, розгляд акту відкладено не було, тобто процедура розгляду акту у визначеному Правилами порядку дотримана не була.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про те, що підстави для стягнення збитків внаслідок порушення правил користування електричною енергією відсутні і в позові необхідно відмовити.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України у звязку з відмовою в позові понесені позивачем витрати по сплаті судового збору необхідно покласти на нього.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про електроенергетику», п.48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26 липня 1999 року № 1357, керуючись ст.ст.15, 60, 213-215, 224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості згідно акту про порушення правил користування електричною енергією для населення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, повністю або частково до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення витання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач: Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», м. Краматорськ Донецької області, вулиця Комерційна, 8, .

Відповідач: ОСОБА_2, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні 4 грудня 2018 року. Повне рішення складене 14 грудня 2018 року.

Суддя Г.В. Назаренко