Справа № 346/5253/18
Провадження № 2/346/2378/18
13 грудня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
головуючого-судді Потятинника Ю.Р.
секретаря Васильчук Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Коломиї цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради до ОСОБА_1 про надміру коштів у вигляді державної соціальної допомоги, як малозабезпеченої сім»ї,-, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру коштів у вигляді державної соціальної допомоги, як малозабезпеченої сім'ї.
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., з 01.01.2017 року перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Коломийської міської ради (до лютого 2017 р. - управлінні праці та соціального захисту населення), як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 30.01.2017 року 3/204 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - декларація), відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на період з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року у розмірі по 5 106 грн.86 коп. щомісячно, з 01.05.2017 року по 11.05 2017 року у розмірі по 5 398 грн. 95 коп., з 12.05.2017 року по 30.06.2017 року у розмірі по 4 898 грн. 95 коп.
27.09.2017 року відповідач звернулася із заявою та декларацією за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (заява від 28.09.2017 року № 3/1328 та декларація від 27.09.2017 року). Враховуючи наявні матеріали справи та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (зі змінами), ОСОБА_1 на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514 грн.78 коп.
Згідно листа Коломийської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 09.11.2017 року № 37-02/12-17 та реєстру знятих з обліку безробітних протягом жовтня 2017 року, доданого до листа, ОСОБА_1, з 18.10.2017 року знято з обліку.
Відповідно до п. 25абз.5. постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім'ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев'ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 198 ( 198-2013-п) - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості. В своїй заяві ОСОБА_1 від 29.11.2017 року, зареєстрованої за № 2/2142 зобов'язалась до 30.12.2017 року повернути частинами переплату в сумі 5 514 грн. 78 коп. за листопад 2017 року.
26.03.2018 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про необхідність сплати надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514, 78 коп. за період з 01.11.2017 року по 31.11. 2017 року із зазначенням всіх необхідних реквізитів для оплати.
30.06.2018 року ОСОБА_1 повторно направлено повідомлення про необхідність сплати надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514, 78 коп. за період з 01.11.2017 року по 31.11. 2017 року із зазначенням всіх необхідних реквізитів для оплати.
До цього часу належна до повернення на рахунок департаменту соціальної політики Коломийської міської ради сума у розмірі 5 514 грн. 78 коп. не погашена.
Відповідно до п. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, однак подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримала та не заперечила щодо заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, з невідомих для суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, згідно чинного законодавства, поважних причин її неявки не встановлено, відзиву на позов не подала.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям не призначається у випадках, коли, зокрема, працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітній, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами ІІ групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку, фізичних осіб, які надають соціальні послуги).
Відповідно до п. 6 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003р. № 250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).
Форми заяви, довідки про склад сім'ї, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики.
Судом встановлено, щоОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2017 року перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Коломийської міської ради (до лютого 2017 р. - управлінні праці та соціального захисту населення), як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 30.01.2017 року 3/204 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - декларація), відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на період з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року у розмірі по 5 106 грн.86 коп. щомісячно, з 01.05.2017 року по 11.05 2017 року у розмірі по 5 398 грн. 95 коп., з 12.05.2017 року по 30.06.2017 року у розмірі по 4 898 грн. 95 коп.
27.09.2017 року відповідач звернулася із заявою та декларацією за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (заява від 28.09.2017 року № 3/1328 та декларація від 27.09.2017 року). Враховуючи наявні матеріали справи та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (зі змінами), ОСОБА_1 на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року включно призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514 грн.78 коп.
Згідно листа Коломийської міськрайонної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 09.11.2017 року № 37-02/12-17 та реєстру знятих з обліку безробітних протягом жовтня 2017 року, доданого до листа, ОСОБА_1, з 18.10.2017 року знято з обліку.
Відповідно до п. 25абз.5. постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім'ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев'ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. N 198 ( 198-2013-п) - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості. В своїй заяві ОСОБА_1 від 29.11.2017 року, зареєстрованої за № 2/2142 зобов'язалась до 30.12.2017 року повернути частинами переплату в сумі 5 514 грн. 78 коп. за листопад 2017 року.
26.03.2018 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про необхідність сплати надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514, 78 коп. за період з 01.11.2017 року по 31.11. 2017 року із зазначенням всіх необхідних реквізитів для оплати.
30.06.2018 року ОСОБА_1 повторно направлено повідомлення про необхідність сплати надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5 514, 78 коп. за період з 01.11.2017 року по 31.11. 2017 року із зазначенням всіх необхідних реквізитів для оплати.
До цього часу належна до повернення на рахунок департаменту соціальної політики Коломийської міської ради сума у розмірі 5 514 грн. 78 коп. не погашена. Таким чином, відповідач не виконала взяті на себе зобов'язання щодо повернення безпідставно виплачених коштів.
Відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:
- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;
- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;
- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;
- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідач вчасно не повідомила Департамент соціальної політики Коломийської міської ради про зняття її з обліку безробітних протягом жовтня 2017 року. Наявність вищезазначеного факту вплинула на виплату державної соціальної допомоги.
Відповідач була вчасно проінформована про повернення частинами переплати в сумі 5 514 грн. 78 коп. за листопад 2017 року.
До цього часу належна до повернення на рахунок департаменту соціальної політики Коломийської міської ради сума у розмірі 5 514 грн. 78 коп. не погашена.
Відповідно до п. 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого Наказом Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України від 14.12.2005, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку: - виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру; - виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги; - виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 2. вищевказаного Порядку у разі виявлення при перевірках достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан подання громадянами свідомо документів і з недостовірними відомостями органи праці та соціального захисту населення вживають такі заходи: - припиняють надання соціальної допомоги з місяця виявлення порушення і позбавляють права на призначення державної соціальної допомоги на наступний термін; - визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, залежно від матеріального стану сім'ї, - повідомляють рекомендованим листом одержувача допомоги про припинення надання соціальної допомоги, обсяги надміру виплачених коштів та строки їх повернення, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.
На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають та за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити.
Судовий збір у розмірі 1762 грн. на підставі ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та ст. 526, 1212 ЦК України, керуючись ст.ст. 7, 10, 12, 77, 81, 247 ч.2, 263-265, 280-289 ЦПК України, -
Позовні вимоги задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його складання, через Коломийський міськрайонний суд.
Суддя Потятинник Ю. Р.