Справа № 585/4138/18
Номер провадження 2/585/1327/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.

Справа № 585/4138/18, провадження № 2/585/1327/18

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради

відповідач: ОСОБА_2

розглянув у залі судових засідань у порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні справу про стягнення тимчасової державної допомоги,

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

До суду звернувся Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради з позовом до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги в розмірі 6294 грн. 55 коп. та сплаченого судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивували тим, що управління соціального захисту населення Сумської міської ради відповідно до рішення Сумської міської ради від 27 січня 2016 року №»254-МР «Про затвердження структури апарату та виконавчих органів Сумської міської ради та їх загальну чисельність» 05 травня 2016 року реорганізовано у департамент із правонаступництвом всіх прав та обов'язків управління. Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (далі - Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Відповідно до виконавчого листа від 06.02.2012 року № 2/1812/11/2012 та довідок відділу ДВС від 09.03.2016 р., 18.04.2017 року, 06.09.2017 року рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_2 не виконувалося у зв'язку з ухиленням останнього від сплати аліментів. Враховуючи вищевикладене, а також на підставі заяв колишнього чоловіка відповідача - ОСОБА_3 від 16.03.2016 року, 30.03.2017 року, 06.09.2017 року та відповідних документів, поданих до департаменту, йому була призначена тимчасова державна допомога на доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісяця з 01.03.2016 року по 31.08.2016 року, з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року. У березні 2018 року з'ясовано, що ОСОБА_2 почала сплачувати аліменти з вересня 2017 року. Департаментом виплату допомоги було припинено з жовтня 2017 року. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.03.2016 по 30.04.2016 - 1455,00 грн.; з 01.05.2016 по 31.08.2016 - 3062,00 грн.; з 01.03.2017 по 30.04.2017 - 527,08 грн.; з 01.05.2017 по 31.08.2017- 1230,16 грн.; з 01.09.2017 по 30.09.2017 - 20,31 грн. Тому, відповідно до п.10.12 Порядку сума наданої тимчасової державної допомоги підлягає сплаті за період з 01.03.2016 року по 30.09.2017 року в розмірі 6294 грн. 55 коп.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

24 жовтня 2018 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19 листопада 2018 року на 09 год. 45 хв.

19 листопада 2018 року судом закінчено підготовче провадження по справі, цивільну справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради в поданій до суду позовній заяві просить справу без участі представника департаменту (а.с.3).

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, про день і час розгляду справи повідомлена належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України (а.с.48, 57).

Інші процесуальні дії передбачені п.3 ч.3 ст. 265 ЦПК України судом не застосовувались.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 10 червня 2011 року у справі розірвано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, зареєстрований 09 червня 2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, актовий запис № 711 (а.с.8).

У свідоцтві про народження серії НОМЕР_2, виданому 08 серпня 2006 року на ім'я ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, її батьками вказані: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 (а.с.7).

На виконання рішення Недригайлівського районного суду Сумської області 06 лютого 2012 року видано виконавчий лист № 2/1812/11/2012 про стягнення з ОСОБА_5 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 23 листопада 2011 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.9).

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 16.03.2016 року, 30.03.2017 року, 06.09.2017 року, ОСОБА_3 звернувся до відповідача за призначенням тимчасової державної допомоги на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4,14, 23).

До заяв ОСОБА_3 додав довідки відділу ДВС про неотримання аліментів від 09.03.2016 року, від 18.04.2017 року, від 06.09.2017 року (а.с.5 зв., 17, 26 зв.), декларації про доходи та майновий стан (а. с. 6,16, 25).

Рішеннями Департаменту від 24 березня 2016 року (а.с.12), від 20 квітня 2016 року (а.с.13), від 27 квітня 2017 року (а.с.22), від 20 вересня 2017 року (а.с.29), від 22 березня 2018 року (а.с.32), ОСОБА_3 призначалася тимчасова державна допомога на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки Зарічного відділу ДВС ГТУЮ в Сумській області від 22.03.2018 року ОСОБА_3 отримував аліменти по виконавчому листу № 2/1812/11/2012 від 06.02.2012 року, виданого Недригайлівським районним судом від ОСОБА_2 в розмірі 1/4 частини щомісячно на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року: вересень 2017 - 807,50 грн., жовтень 2017 - 807,50 грн., листопад 2017 - 807,50 грн., грудень 2017 - 807,50 грн,, січень 2018 - 807,50 грн., лютий 2018 - 807,50 грн. (а.с.31).

Відповідно до розрахунку від 26.03.2018 року виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх проживання невідоме, на ОСОБА_3, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, по особовому рахунку № 481112, яка підлягає стягненню з ОСОБА_2 за період: з 01.03.2016 по 31.08.2016, з 01.03.2017 по 31.08.2017, з 01.09.2017 по 30.09.2017, з 01.03.16 по 30.04.16 - 727,50 x 2 = 1455,00; з 01.05.16 по 31.08.16 - 765,50 х 4 = 3062,00 ; з 01.03.17 по 30.04.17 - 263,54 х 2 = 527,08; з 01.05.17 по 31.08.17 - 307,54 х 4 = 1230,16%; з 01.09.17 по 30.09.17 - 20,31; 2016 р. - 4517,00, 2017 р.- 1777,55 грн. Всього виплачено: 6294,55 грн. (а.с.34).

Таким чином, між сторонами склалися правовідносини з приводу стягнення тимчасової державної допомоги, які регулюються Сімейним кодексом України та відповідними підзаконними нормативними актами.

Мотиви суду.

Суд оцінив за власним переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, давши їм оцінку в цілому так і кожному окремо враховує всі надані докази і вважає, що існують підстави для задоволення позову.

Суд, з'ясувавши фактичні обставини справи та причини позову, вважає, що ОСОБА_3 отримував аліменти на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.03.2016 року по 30.09.2017 року, тимчасова державна допомога у розмірі 6294 грн. 55 коп. за вказаний період виплачувалася безпідставно, тому дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню і з відповідача на користь позивача підлягає стягненню безпідставно отримана тимчасова державна допомога в розмірі 6294 грн. 55 коп.

Норми права, застосовані судом:

За ч.ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.

Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.

Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до пункту 11 Порядку у разі встановлення факту сплати аліментів одним з батьків орган державної виконавчої служби у триденний строк повідомляє про це одержувачу та органу соціального захисту населення за місцем одержання допомоги.

Згідно п. 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Судом також застосовані інші норми процесуального права, а саме: ст.ст. 5,12,13,76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України.

Оскільки суд задовольняє позов повністю, то відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Суд вирішив:

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 по стягнення тимчасової державної допомоги, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження,40035, м.Суми, вул. Харківська,35, ) суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 6294 грн. 55 коп. та суму сплаченого судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп., а всього 8056 (вісім тисяч п'ятдесят шість) грн. 55 коп. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження: 40035, Україна, Сумська область, м.Суми, вул. Харківська,35, .

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, останнє відоме місце проживання: 42073, Україна, Сумська область, Роменський район, с. Перехрестівка, РНОКПП НОМЕР_1.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова