Справа № 209/3480/17
Провадження № 2/209/355/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Байбари Г.А.,

при секретарі Герасимчук І.О.,

за участі: представника позивача Ахрамєєвої І.В., відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам'янське Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги,

ВСТАНОВИВ :

Управління соціального захисту населення Адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь управління надміру виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 9795,20 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно заяви відповідача про призначення всіх видів соціальної допомоги від 28 січня 2016 року, ОСОБА_2 призначено державну грошову соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, починаючи з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року. Ця допомога була призначена відповідачу з місяця звернення на шість місяців на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250. Згідно п. 6 Порядку, відповідач, як уповноважений представник сім'ї, подала органу соціального захисту населення заяву, документ, що посвідчує її особу, довідку про склад сім'ї, декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї. При наданні вищевказаних документів, на підставі яких відповідачу було призначено допомогу, ОСОБА_2 зобов'язалася повідомляти управління соціального захисту населення про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. Згідно п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, що не зазначені у декларації про доходи та майно. Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). В порушення вимог Закону, відповідач не вказала про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_3 є будинок за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 86,2 кв.м. Будинок, що перебуває у власності відповідача, розташований за адресою: АДРЕСА_2, має загальну площу 48,2 кв.м. Отже, у володінні сім'ї відповідача знаходиться два житлових будинки, загальною площею 135,10 кв.м., що перевищує санітарну норму в розмірі 115,5 кв.м. (21 кв.м. на одну особу та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю). Про належність чоловікові відповідача другого будинку, ОСОБА_4 управління не повідомила та продовжувала отримувати допомогу малозабезпеченим сім'ям. Факт права власності на другий будинок був виявлений внаслідок проведення перевірки повноти та достовірності інформації про доходи, наданої відповідачем для призначення соціальної допомоги, що була проведена соціальними інспекторами управління за запитом Державної фіскальної служби, відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 квітня 2000 року № 82/171 «Про затвердження Порядку надання державними податковими інспекціями відомостей про доходи осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги». Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна було встановлено, що у власності чоловіка відповідача є будинок за адресою: АДРЕСА_1, а у власності відповідача - будинок по АДРЕСА_2, сукупна площа яких перевищує допустиму норму. В зв'язку з чим виникла переплати допомоги у розмірі 9795,20 грн., а відповідач втратила право на одержання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та була знята з обліку. Управління повідомило відповідача про виявлений залишок надміру отриманих нею коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 9795,20 грн., направивши їй листа від 12 квітня 2017 року № 06/1320, але ОСОБА_2 надміру отриманні кошти державі не повернула.

До розгляду справи по суті відповідач надала заперечення (відзив) на позовну заяву, де зазначила, що вона заперечує проти позову, вважає позовні вимоги необґрунтованими, оскільки під час заповнення декларації в Управлінні соціального захисту населення вона не приховувала, що у власності її чоловіка ОСОБА_3 є будинок, але інспектор запевнила її, що цей будинок не потрібно вказувати у декларації, так як в ньому ніхто не зареєстрований, не мешкає і в даний час він знаходиться не в житловому стані. Вона подала позивачу всі необхідні документи, не приховувала жодних фактів, а для опрацювання документів у позивача є один місяць, щоб перевірити їх правдивість та обстежити матеріально-побутові умови сім'ї. Під час такого обстеження жодного порушення не було виявлено. Їй в повному обсязі була виплачена соціальна допомога як малозабезпеченій сім'ї. Тільки через один рік виявилося, що належний чоловікові будинок повинний також бути вказаний у декларації про доходи та майно. Вважає, що позивач невірно проводить розрахунок житлових квадратних метрів відповідно до кількості зареєстрованих осіб. У будинку по АДРЕСА_2, який має загальну площу 48,2 кв.м., зареєстровано 7 осіб, які складають дві сім'ї. Одна сім'я складається із неї, ОСОБА_2, яка є власником будинку, чоловіка ОСОБА_3, дочки ОСОБА_5, 2005 року народження, дочки ОСОБА_6, 2009 року народження, сина ОСОБА_7, 1996 року народження. Друга сім'я складається із дочки ОСОБА_8, 1991 року народження, та її сина ОСОБА_9, 2014 року народження. Загальна площа двох будинків становить 135,10 кв.м., що не перевищує санітарну норму із розрахунку 21 кв.м. на одну особу та додатково 10,5 кв. на сім'ю. Якщо вірно провести розрахунок, з урахуванням проживання в будинку двох окремих сімей, кожна з яких має право на 21 кв.м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю, то для санітарних норм проживання для зареєстрованих осіб, тобто для двох сімей, загальна площа будинку по провулку Саксанському, буд. 28, повинна становити 168 кв.м. Вважає, що з урахуванням наявності навіть двох будинків, загальною площею 135,10 кв.м., санітарні норми не порушені і навіть цієї площі недостатньо для їх дотримання. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

До розгляду справи по суті від начальника Управління соціального захисту населення ОСОБА_10 надійшла відповідь на відзив, де зазначено, що допомога малозабезпеченим сім'ям призначається на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250. Пунктом 6 Порядку визначено вичерпний перелік осіб, які входять до складу сім'ї отримувача даної допомоги. Так, до складу сім'ї включаються: чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації до досягнення 23 років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками. При наданні документів, на підставі яких відповідачу було призначено допомогу, ОСОБА_2 зобов'язалася повідомляти управління соціального захисту населення про всі обставини, що впливають на виплату державної допомоги. Однак, відповідач приховала і не зазначила в декларації про доходи та майновий стан, що у власності її чоловіка ОСОБА_3 є будинок за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 86,9 кв.м. З урахуванням загальної площі належного відповідачу житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, розмір якої становить 48,2 кв.м., всього у володінні сім'ї відповідача є два житлових будинка, загальною площею 135,10 кв.м. Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28 січня 2016 року, що була власноручно заповнена відповідачем, її сім'я складається із 5-ти осіб: її, відповідача, чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, дочки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_8, дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9. Отже, санітарна норма для сім'ї відповідача складає 115,5 кв.м. (5 осіб х 21 кв.м. на одну особу + 10,5 кв.м. на сім'ю = 115,5 кв.м.). Таким чином, управління вірно провело всі розрахунки санітарної норми загальної площі для сім'ї відповідача як отримувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. При зверненні до управління за призначенням допомоги заявник самостійно заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а тому несе особисту відповідальність за вказану інформацію. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

До розгляду справи по суті від відповідача ОСОБА_2 надійшли заперечення на відповідь на відзив позивача, де зазначено, що вона дійсно звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. На сьогоднішній день вона, відповідач, знаходиться у дуже скрутному матеріальному становищі. Згідно довідки про склад сім'ї, у будинку по АДРЕСА_2, зареєстровано 7 осіб, які складають дві сім'ї. Вважає, що позивач невірно проводить розрахунок житлових квадратних метрів, що припадають на кожну зареєстровану в квартирі особу. Загальна площа двох будинків становить 135,10 кв.м., що не перевищує санітарну норму в розмірі 21 кв.м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю. Крім того, обов'язковою умовою для повернення чи примусового стягнення отриманої соціальної державної допомоги малозабезпеченим сім'ям є наявність встановленого факту умисних дій щодо подання недостовірних відомостей, приховування інформації, у тому числі про доходи і майновий стан, які вплинули або могли вплинути на встановлення права на таку допомогу і на визначення її розміру. Позивач не довів, що управлінню була завдана шкода саме з її вини. Вона не здійснила ніяких умисних дій, спрямованих на навмисне подання недостовірних відомостей чи приховування відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, оскільки загальна площа вказаних будинків не перевищує санітарну норму (21 кв.м.), яка припадає на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю. Будинки не приносять ніякого прибутку, в оренду не передавалися. При подачі Декларації вона повідомила позивача про те, що у власності її чоловіка знаходиться другий житловий будинок по АДРЕСА_1, але позивач запевнив її в тому, що через відсутність у цьому будинку зареєстрованих та фактично проживаючих осіб, подавати інформацію про цей будинок не потрібно. Позивач мав доступ до перевірки належного її сім'ї нерухомого майна, але таких запитів протягом останнього року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності не зробив, а тому відсутній факт приховування нею наявності будинку. При нарахування їй державної соціальної допомоги головний та державні соціальні інспектори управління не вчинили жодних дії з метою перевірки відомостей майнового стану її сім'ї. Вважає, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Представник позивача - Ахрамєєва І.В. у вступному слові стисло виклала зміст та підстави позовних вимог щодо предмету позову та надала пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві та у відзиві на позов, просить позов задовольнити. Також пояснила, що відповідач не зазначила у декларації про наявність у її чоловіка ОСОБА_3 житлового будинку, площею 86,9 кв.м. ОСОБА_2 при зверненні до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги вказала, що її сім'я складається із п'яти чоловік, які зареєстровані та проживають у будинку по АДРЕСА_2, загальною площею 48,2 кв.м. Отже санітарна норма загальної площі житла на сім'ю відповідача для призначення допомоги як малозабезпеченій сім'ї складає 115,5 кв.м. (21,5 кв.м. (соціальна норма на одну особу) х 5 членів сім'ї + 10,5 кв.м. додатково на сім'ю = 115,5 кв.м.). З урахуванням другого житлового будинку, загальна площа житлового приміщення, що перебуває у власності членів сім'ї відповідача, перевищує санітарну норму. Відповідач звернулася до управління із заявою про призначення допомоги 28 січня 2016 року, а доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно управління отримало лише на початку 2017 року. 21 лютого 2017 року УСЗН зробило електронний запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та отримало інформацію про те, що у власності чоловіка відповідача - ОСОБА_3 є житловий будинок по АДРЕСА_1 в м. Кам'янське, загальною площею 86,9 кв.м. Управління направило відповідачу лист про необхідність повернення отриманої соціальної допомоги, але добровільно ОСОБА_2 допомогу не повернула. Призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не залежить від кількості зареєстрованих осіб, а залежить від складу сім'ї, що зазначена у Декларації. Розрахунок заборгованості виконаний згідно складу сім'ї відповідача, вказаного у Декларації і від доходу сім'ї. В Декларації відповідач вказала, що її сім'я складається із п'яти осіб.

Відповідач ОСОБА_2 у вступному слові позовні вимоги не визнала, надала пояснення, аналогічні тим, що викладені нею у відзиві на позовну заяву та у запереченнях на відзив, просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Також пояснила, що в січні 2016 року вона звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району із заявою про призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї. Вона надала довідки про всіх членів сім'ї, зареєстрованих в належному їй на праві власності житловому будинку по АДРЕСА_2 в м. Кам'янське, та заповнила Декларацію. Також надала довідки про доходи всіх членів сім'ї, в тому числі про доходи своєї повнолітньої дочки ОСОБА_8, 1991 року народження, та повнолітнього сина ОСОБА_7, 1996 року народження, який навчався в училищі та отримував стипендію. Всі документи вона надала інспектору управління. Інспектор повідомила її проте, що дочка ОСОБА_8 є повнолітньою, має дитину, тому вона не є членом її, відповідача, сім'ї. Вона, відповідач, повідомила інспектора, прізвище якої їй не відомо, що чоловік має у власності житловий будинок по АДРЕСА_1, який знаходиться у поганому стані, і що в ньому ніхто не зареєстрований і не проживає. Інспектор їй сказала, щоб вона не вказувала цей будинок у декларації. Вона не мала наміру приховати те, що у власності сім'ї є ще один будинок. Вважає, що позивач мав можливість перевірити, яке житло знаходиться у власності її сім'ї. Вона отримувала допомогу, яка була їй призначена, з 01 січня 2016 року по 30 січня 2016 року. На період з 01 липня до 31 грудня 2016 року вона не зверталася до управління із заявою про призначення допомоги, оскільки за сукупним доходом сім'ї вона не мала права на соціальну допомогу. У січні 2017 року вона отримала травму і із заявою про отримання допомоги малозабезпеченій сім'ї звернулися її діти. Через місяць їй зателефонувала інспектор та повідомила про те, що при перевірці було виявлено, що у власності її сім'ї є другий житловий будинок. Вона чотири місяці лежала, бо не було чим лікуватися. Вона писала до управління заперечення, просила увійти в її становище. На 2017 рік допомога їй не була призначена.

Заслухавши вступне слово представника позивача та відповідача, встановивши фактичні обставини, зміст спірних правовідносин та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_2 від 28 січня 2016 року, на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, відповідачу було призначено державну грошову соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, починаючи з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року (а.с. 6).

При зверненні до Управління соціального захисту населення відповідач додала до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги всі необхідні документи та заповнила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Також відповідач зобов'язалася повідомляти Управління соціального захисту населення про всі обставини, які призводять до припинення виплати допомоги.

Згідно Декларації від 28 січня 2016 року, що була власноручно заповнена відповідачем, її сім'я складається із 5-ти осіб: відповідача - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_10, її чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_8, дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9. Також у Декларації ОСОБА_2 вказала, що у власності сім'ї є житлове приміщення, загальною площею 35,1 кв.м. (а.с. 7).

Як вбачається із довідки про склад сім'ї відповідача (а.с. 33), у житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2, зареєстровані члени сім'ї відповідача, що вказані у Декларації, а також повнолітня дочка відповідача ОСОБА_8, 1991 року народження, та її малолітній син ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_11, тобто всього сім осіб.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що до складу сім'ї включаються: чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації до досягнення 23 років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками.

Тобто вказаною нормою визначено вичерпний перелік осіб, які входять до складу сім'ї отримувача даної допомоги.

Враховуючи вказані вище положення Порядку, було визначено склад сім'ї відповідача саме із п'яти осіб, які зареєстровані та проживають у будинку по АДРЕСА_2.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 8), загальна площа будинку по АДРЕСА_2, складає 48,2 кв.м.

Таким чином, на кожну зареєстровану у будинку особу приходиться по 6,89 кв.м загальної площі, і відповідно на членів сім'ї відповідача в цілому приходиться 34,45 кв.м. загальної площі. Саме цей розмір загальної житлової площі, що знаходиться у володінні членів сім'ї відповідача, ОСОБА_2 вказала у Декларації.

Більше ніяких відомостей про належність членам сім'ї відповідача іншого нерухомого майна, ОСОБА_2 у Декларації не зазначила.

Відповідно до ч.1 ст. 1 вказаного вище Закону, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно ст. 5 Закону розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути меншим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Частинами першою та шостою статті 4 Закону передбачено, що державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано усі необхідні документи.

Відповідно до ч. 10 ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як було встановлено судом, державна грошова соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям була призначена ОСОБА_2 на період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року на підставі наданих нею документів, відомостей про доходи членів сім'ї та зазначеного розміру загальної площі житлового приміщення, яке знаходиться у власності сім'ї відповідача.

У вказаний період відповідачу була виплачена грошова допомога малозабезпеченим сім'ям в загальному розмірі 9795,20 грн. (а.с. 15).

Як зазначила представник позивача в судовому засіданні, у 2017 році Управління соціального захисту населення отримало доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. 21 лютого 2017 року позивач зробив електронний запит щодо наявності у власності членів сім'ї відповідача нерухомого майна.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21 лютого 2017 року, було встановлено, що у власності чоловіка відповідача - ОСОБА_3 з 12 серпня 2004 року також знаходиться житловий будинок, загальною площею 86,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Вказане свідчить про те, що при заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів допомоги, ОСОБА_2 приховала факт належності члену її сім'ї другого житлового будинку, загальною площею 86,9 кв.м. та продовжувала отримувати допомогу малозабезпеченим сім'ям.

21 лютого 2017 року Управління соціального захисту населення склало акт № 9 проведення перевірки повноти та достовірності інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги (а.с. 11), де було зазначено, що у володінні сім'ї ОСОБА_2 є два житлових будинки, загальною площею 135,10 кв.м., період порушення: з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року.

Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені в декларації про доходи та майно.

Таким чином, судом встановлено, що у власності членів сім'ї відповідача є два житлових будинки, загальною площею 48,2 кв.м. (АДРЕСА_2) та загальною площею 86,9 кв.м. (АДРЕСА_1).

Враховуючи, що у будинку по АДРЕСА_2 зареєстровано 7 осіб, із яких 5 осіб є членами сім'ї відповідача, то на кожного зареєстрованого у цьому будинку члена сім'ї відповідача припадає по 6,89 кв.м. загальної площі будинку, а всього 34,45 кв.м. на сім'ю. (48,2 кв.м. / 7 зареєстрований осіб х 5 членів сім'ї відповідача = 34,45 кв.м.).

Всього, у володінні членів сім'ї відповідача знаходиться житлове приміщення, загальною площею 121,25 кв.м. (34,45 кв.м. + 86,9 кв.м. = 121,25 кв.м.).

Санітарна норма загальної площі для сім'ї відповідача для призначення допомоги як малозабезпеченій сім'ї складає 115,5 кв.м. (21,5 кв.м. (соціальна норма на одну особу) х 5 членів сім'ї + 10,5 кв.м. додатково на сім'ю), при тому що фактично у власності членів сім'ї відповідача перебуває житло, загальною площею 121,25 кв.м.

Отже, відповідач не мала права на призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, оскільки у власності її сім'ї є другий будинок, і загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена її сім'ї та додатково 10,5 кв.м

В запереченнях на відзив та в судовому засіданні ОСОБА_2 зазначала, що будинок по АДРЕСА_1 в м. Кам'янське знаходиться у поганому стані, в ньому ніхто не проживає та не зареєстрований, тому інспектор управління повідомила її про те, що цей будинок не потрібно зазначати у декларації, що вона і зробила.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що вона, за порадою інспектора Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради, не зазначила в поданій нею декларації відомостей про належний її чоловіку будинок, розташований по АДРЕСА_1 у м. Кам'янське. ОСОБА_2 не назвала прізвище інспектора, на підтвердження вказаних обставин вона не надала суду жодних доказів.

Суд вважає такі твердження відповідачки надуманними з метою неповернення базпідставно набутої суми соціальної допомоги.

Крім того, суд враховує, що при зверненні до управління за призначенням допомоги, заявник самостійно заповнює декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та несе особисту відповідальність за вказану інформацію.

Тому відповідач при заповненні декларації повинна була вказати достовірну інформацію про наявність у власності членів її сім'ї всього нерухомого майна.

Відповідно до п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Суд вважає, що відповідач умисно приховала відомості про належність її чоловікові ОСОБА_3 другого житлового будинку, тобто приховала відомості, що могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу.

Рішенням Управління соціального захисту населення від 28 лютого 2017 року (а.с.10), на підставі акту № 9 проведення перевірки повноти та достовірності інформації, що надається заявником для призначення допомоги від 21 лютого 2017 року (а.с. 11), відповідачу ОСОБА_2 з 01 січня 2016 року була припинена виплата допомоги та виставлена переплата з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року.

12 квітня 2017 року Управління соціального захисту населення направило ОСОБА_2 письмову вимогу щодо повернення зайво виплачених коштів в сумі 9795,20 грн. до 20 квітня 2017 року (а.с. 16), але відповідач вказані кошти позивачу до теперішнього часу не повернула.

Згідно п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, у разі неповернення відповідачем надміру виплачених коштів добровільно у встановлені строки, орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Вирішуючи справу, суд не може врахувати скрутний матеріальний стан відповідачки та її сім'ї, на що вона посилається заперечуючи проти позову, оскільки це не передбачено діючим законодавством.

Суд також не може застосовати до спірних правовідносин положення ст. 1315 ЦК України, оскільки переплата соціалної допомоги ОСОБА_2 була здійснена в результаті її недобросовісності, як набувача цієї допомоги.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 9795,20 грн. надміру виплачених коштів допомоги малозабезпеченій сім'ї.

Відповідно ст. 141 ЦПК України з відповідача має бути стягнуто на користь держави судовий збір, оскільки позивача, згідно п. 19 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», при зверненні до суду було звільнено від сплати судового збору

Керуючись статтями 10, 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити позов Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_10, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам'янської міської ради, , надміру виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім'ям у сумі 9795,20 грн. (дев'ять тисяч сімсот дев'яносто п'ять грн. 20 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_10, РНОКПП НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, судовий збір в розмірі 704,80 грн. на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Повне судове рішення складено 02 червня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.А. Байбара.