Справа № 686/7427/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Приступи Д.І.,

при секретарі Медвідь М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 31362, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Розсоша, вул. Шевченка, 1, код РНОКПП НОМЕР_1) до Публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» (місцезнаходження: 29018, м. Хмельницький, вул. Храновського, 11-А, ) про визнання незаконним та скасування рішення,

встановив:

Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить визнати незаконними та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 14 лютого 2018 року №Б00187 та нарахування вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення за 12 місяців з 14 лютого 2017 року 14 лютого 2018 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що 16 лютого 2018 року отримав поштовим листом Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 14 лютого 2018 року №Б00187. Відповідно до цього Акта зазначено, що він при користуванні електроенергією за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області, у своєму житловому будинку самовільно встановив не обліковану, приховану та приєднану до мережі електропостачання розетку, шляхом її розміщення на горищі житлового будинку із встановленням автоматичного вимикача.

Згідно із Протоколом засідання Комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕН від 27 березня 2018 року, Комісією було визнано, що Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 14 лютого 2018 року №Б00187 складено правомірно та нараховано обсяг та вартість не обліковано спожитої електроенергії, яку він повинен сплатити, на загальну суму 17 795,42 грн.

Вказуючи, що ним не вчинялись дії щодо самовільного встановлення не облікованої розетки із встановленням автоматичного вимикача та вказуючи на незаконність та необгрунтованість Акту та протоколу, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Відповідач в поданому письмовому відзиві на позов та його повноважний представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, вважають позов необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Вказували, що відповідач здійснював порушення Правил користування електричною енергією для населення, встановивши не обліковану, приховану та приєднану до мережі електропостачання розетку, шляхом її розміщення на горищі житлового будинку із встановленням автоматичного вимикача.

Після виявлення вказаного порушення, представниками Хмельницького РЕМ було складено Акт про порушення №Б00187 від 14 лютого 2018 року у відповідності до п.53 Правил користування електричною енергією для населення.

На засіданні комісії Хмельницького РЕМ та в присутності позивача було прийнято рішення по Акту про порушення №Б00187 від 14 лютого 2018 року провести розрахунок завданих збитків, відповідно до «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої, внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією», затвердженої Постановою НКРЕ за №562 від 4 травня 2006 року.

Відтак, вказуючи, що спірний Акт та протокол є правомірними, в позові просять відмовити.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Як встановлено судом, працівниками Хмельницького РЕМ було складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 14 лютого 2018 року №Б00187. Відповідно до цього Акта позивач при користуванні електроенергією за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області, у своєму житловому будинку самовільно встановив не обліковану, приховану та приєднану до мережі електропостачання розетку, шляхом її розміщення на горищі житлового будинку із встановленням автоматичного вимикача.

Згідно із Протоколом засідання Комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 27 березня 2018 року, Комісією було визнано, що Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення від 14 лютого 2018 року №Б00187 складено правомірно та нараховано обсяг та вартість не обліковано спожитої електроенергії, яку позивач повинен сплатити, на загальну суму 17 795,42 грн. Вартість не обліковано спожитої електроенергії, яку позивач повинен сплатити розрахована відповідно до «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої, внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією», затвердженої Постановою НКРЕ за №562 від 4 травня 2006 року.

Вказане підтверджується матеріалами справи та сторонами не оспорюється.

Допитані в суді працівники Хмельницького РЕМ, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, суду доли покази, що проводили перевірку та посвідчили Акт про порушення від 14 лютого 2018 року №Б00187, за відсутності відповідача - власника домоволодіння, оскільки існувала крайня необхідність проведення вказаної перевірки через встановлений факт порушення Правил користування електричною енергією. Вказали, що проводили перевірку в присутності дружини позивача та те, що тільки двоє з них піднімалися на горище, де було виявлене самовільне підключення. Також, вказали, що дружина позивача не піднімалася з ними на горище. Окрім того, пояснили, що фотографії порушення, які ними робилися на мобільний телефон, не збереглися. Вказували, що дружину позивача вважали представником споживача.

Згідно із п.42 Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 споживач електричної енергії зобовязаний забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки.

На думку суду, відсутність споживача за місцем обєкта перевірки не може вважатись порушенням обовязку забезпечувати доступ представникам енергопостачальника до об'єкта обстеження.

Натомість працівниками Хмельницького РЕМ без дозволу і присутності власника, було проведено спірну перевірку.

Відповідно до п.4.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яка затверджена Постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ. Працівники енергопостачальника перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акту, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень та пропозицій. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

На думку суду, відсутність позивача при здійсненні перевірки призвела до того, що він як споживач, а також власник будинку не міг здійснювати контроль за працівниками Хмельницького РЕМ, а також до того, що позивач фактично такими діями був позбавлений надавати пояснення, заперечення, зауваження та надавати докази при здійсненні такої перевірки.

Окрім того, задовольняючи позов, судом враховується відповідь надана позивачу ОСОБА_5 НКРЕКП у Хмельницькій області, відповідно до якого Комісією Інформаційно-консультаційного центру по роботі із споживачами електричної енергії встановлено, що автоматичний вимикач, який знаходиться на горищі позивача і до якого було здійснено самовільне підключення самовільної розетки, знаходиться на балансі ПАТ «Хмельницькобленерго» та не опломбований.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належним розрахунком та підлягають до задоволення.

Судові витрати слід покласти на відповідача в звязку з задоволенням позову.

Керуючись ст.ст.141, 258, 259, 353 ЦПК України, ст.ст.11, 14, 22, 610, 1166 ЦК України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення Публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» викладене у протоколі її засідання від 27 березня 2018 року, про правомірність складення Акту про порушення ПКЕЕН від 14 лютого 2018 року №Б00187 та нарахування вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ за 12 місяців з 14 лютого 2017 року по 14 лютого 2018 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» на користь держави 704,80 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11.12.2018 року.

Суддя: Д.І. Приступа