Справа № 653/1379/17
Провадження № 2/653/131/18
РІШЕННЯ

іменем України

"08" травня 2018 р. м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Крапівіна О.П.,

при секретарі Пшенична В.М.

розглянувши заяву справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, Відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа ОСОБА_3 районний виробничий відділ Херсонської регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання недійсним і скасування рішення міської ради, виключення з Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 із позовом про визнання недійсними і скасування рішення міської ради, виключення з Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Пояснює свої вимоги тим, що на підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого ОСОБА_3 міською радою від 30.08.2000р. та зареєстрованого в ОСОБА_3 інвентарбюро №656 йому належить житловий будинок в м. Генічеську, пр.Миру,83 .

При отриманні позивачем зазначеного жилого будинку у спадок, до нього відповідно до ч.2 ст. 377 ЦК України, перейшло право користування земельною ділянкою обслуговування житлового будинку, господарських будівель, та споруд.

В 2013 році позивач звернувся до ОСОБА_3 районного виробничого відділу регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» із заявою про виконання проектно-вишукувальних робіт, повязаних із розробкою технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної інки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою пр.-т Миру, 83, м. Генічеськ, Херсонська область.

Після виготовлення технічної документації із землеустрою, позивач звернувся до кадастрового реєстратора та отримав відмову у внесенні відомостей, через співпадання із земельною ділянкою :01:001:0784, площа співпадіння на 3,7411%.

Вказане накладення земельних ділянок трапилось через дії відповідача, щодо формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номеру.

Невідповідність площі земельної ділянки за адресою могла утворитися через обста вини, що також були встановленні в Ухвалі апеляційного суду Херсонської області, а саме що рішенням ОСОБА_3 міської ради №703 від 25.10.2005 року ОСОБА_2 надавалась додатково земельна ділянка площею 350 кв.м., однак з матеріалів справи апеляційним судом не вбачалось можливим встановити де саме розташовувалась ця ділянка та як вона вплинула на розміри та конфігурацію земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_2

Комісією ОСОБА_3 міської ради по земельних питаннях 21.05.2014 року відмовлено позивачу можливості погодження меж земельної ділянки із посиланням на невідповідність, а саме різним площам земельної ділянки, на якій розташований житловий будинок по пр.-ту Миру, 83, в м. Генічеську. На цій же підставі рішенням ОСОБА_3 міської ради №167 від 31.05.2016 року ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні технічної документації.

Зазначає, що під час виготовлення технічної документації відповідачем, представником позивача не було надано погодження меж земельної ділянки, через її невідповідність, що в подальшому органом місцевого самоврядування було проігноровано, а рішенням №1001 від 02.09.2014р. затверджено акт встановлення факту відсутності можливості погодження меж земельної ділянки.

ОСОБА_3 міська рада при прийнятті рішення від 31.05.2016 року № 167 щодо відмови в затвердженні для ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, та передачу її у власність за площею 0,1141 га, не звернула уваги на те, що така технічна документація складена із додержанням вимог закону , а документи про розмір земельної ділянки свідчать, що у законному користуванні позивача перебуває земельна ділянка площею 0,1141 га, та що передача для нього у власність ділянки площею 0,1141 га відбувається за рахунок включення до її складу частини земельної ділянки, яку на даний час вже встиг приватизувати ОСОБА_2, що призвело до порушення прав позивача.

Тобто формування земельної ділянки відповідача кадастровий №:01:001:0784, розташованої за адресою м. Генічеськ, пр.-т. Миру, 83, а також державна реєстрація у Державному земельному кадастрі проведені з порушенням вимог ст. 198 ОСОБА_4 кодексу України і Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, , яка затверджена Наказом Деркомзему від 18.05.2010 року № 376.

Просить визнати незаконним пункт 2 рішення ОСОБА_3 міської ради Херсонської області від 31.06.2016 року №167 в частині відмови в затвердженні для ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1141 га за адресою пр.-т Миру 83 , м. Генічеськ, Херсонська область та визнати не дійсними і незаконними та виключити з Державного земельного кадастру відомості про формування земельної ділянки ОСОБА_2, площею 0.091 га, за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, пр.-т. Миру, 81, та присвоєння їй кадастрового номера :01:001:0784.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_5,ОСОБА_6 позовні вимоги підтримали, наполягають на задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_7 позов не визнав, пояснив, що позивачу було відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1141 га за адресою пр.-т Миру 83 , м. Генічеськ, на тій підставі, що площа земельної ділянки, яку бажає приватизувати позивач є невизначеною, не підтвердженою.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав, пояснив, що площа земельної ділянки позивача є завищеною, тому й виходить накладення на його земельну ділянку.

В суді встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

Згідно технічного паспорту на житловий будинок 81 у м.Генічеську , просп.Миру та договору купівлі-продажу від 30.09.1997 року ОСОБА_2 придбав будинок та є його власником. Із вказаного договору вбачається, що позивач придбав будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований на земельній ділянці площею 910 м2 .

Згідно свідоцтва про право на спадщину від 19.10.2000 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: м. Генічеськ, просп. Миру 83 належить ОСОБА_1

Відповідно до технічної документації БТІ на будинок ОСОБА_1 по проспекту Мира,83 відсутні будь - які рішення ОСОБА_3 міської ради про виділення (закріплення) земельної ділянки за ним, або попередніми власниками нерухомого майна. Крім того, у правовстановлюючих документах про перехід права власності на такий будинок визначається різна площа земельної ділянки на якій розташований будинок позивача.

Станом на день звернення та розгляду судом позовних вимог позивача вбачається, що позивач в 2013 році звернувся до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» з замовленням по встановленню меж земельної ділянки в натурі для присвоєння кадастрового номеру. Зазначена в замовлені площа складає 0,1141 га за адресою м. Генічеськ, просп.Миру,83. Відповідно до технічної документації вимірювання площі відбувалось по фактичній площі користування земельною ділянкою власником будинку. Як вбачається з такої документації будь-які правовстановлюючі рішення компетентного органу (в даному випадку ОСОБА_3 міської ради) про виділення та розмір земельної ділянки позивачу(або попереднім власникам нерухомого майна) відсутні, такий факт також було встановлено рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 17.01.2014р, яке залишено без змін Апеляційним судом Херсонської області.

В 2016 році позивач звертається до ОСОБА_3 міської ради із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за адресою м. Генічеськ просп.Миру,83.

Рішенням ОСОБА_3 міської ради №167 ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж зазначеної земельної ділянки з причини непогодження межі земельної ділянки із суміжним землекористувачем.

21.05.2014 року представник позивача звернувся до ОСОБА_3 міської ради, а саме депутатської комісії їз земельних питань та землеустрою виконкому ОСОБА_3 міської ради з заявою про погодження меж такої земельної ділянки без згоди суміжного користувача . Зазначена вище комісія відмовила в затвердженні такого питання з підстав того, що за будинком позивача рішенням виконкому 1955 року закріплено площу земельної ділянки 0,0910 га., а землевпорядна документація щодо встановлення в натурі меж земельної ділянки надана на площу 0,1141га.

Законодавчою та нормативною базою для розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є ОСОБА_4 Кодекс України, стаття 55 Закону України «Про землеустрій». Склад, зміст та порядок виготовлення документації із землеустрою регламентовано Наказом Державного агентства України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року №376 «Про затвердження інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками».

Відповідно до п.2.8 наказу державного комітету УКРАЇНИ ОСОБА_4 РЕСУРСІВ від 18.05.2010 N 376 Про затвердження Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками - 2.8. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає крім інших ще й копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку .

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій»-

Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися.

Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобовязані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

У разі якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність чи користування, така технічна документація розробляється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ОСОБА_4 кодексу України (у випадках, передбачених законом).

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: а) завдання на складання технічної документації із землеустрою; б) пояснювальну записку; в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом);

г) згоду власника земельної ділянки, а для земель державної та комунальної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем) довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території);д) копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; е) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі проведення робіт щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);є) копію правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за умови якщо права власності на такі обєкти зареєстровані);ж) матеріали польових топографо-геодезичних робіт) план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів);и) кадастровий план земельної ділянки) і перелік обмежень у використанні земельної ділянки; ї) у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);й) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, що включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

В даному випадку в технічній документації щодо встановленню меж земельної ділянки в натурі позивача відсутні документи, які підтверджують користування земельною ділянкою площею саме 0,1141 га., площа вимірялась по фактичному користуванню позивачем, внаслідок чого було встановлено співвпадання з сусідньою земельною ділянкою(а.с.26).

Пояснення представників позивача про те, що площа земельної ділянки збільшена за рахунок його земельної ділянки не підтверджується жодним доказом. Як вбачається з рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 17.01.2014 р. встановлено, що відповідно до технічної документації на будинок відповідача в різні часи вимірювалась різна площа фактичного користування земельною ділянкою за адресою пр.Миру,83, але без жодних рішень власника землі.

Також представниками позивача не доведено, що відомості в Державному земельному кадастрі про формування земельної ділянки ОСОБА_2, площею 0.091 га, за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, пр.-т. Миру, 81, та присвоєння їй кадастрового номера :01:001:0784 порушують будь-які права позивача.

Для реалізації права щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою м. Генічеськ, пр. Миру, 83 , а в подальшому реалізації права приватизації позивачу необхідно в порядку ст.116,128 ЗК України , а саме з визначенням розміру, цільового призначення, конфігурації земельної ділянки та інших необхідних дій, які передбачені ст.ст.116,118,128 ЗК України.

За таких умов суд вважає відмовити в задоволенні позову повністю.

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, Відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа ОСОБА_3 районний виробничий відділ Херсонської регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» - відмовити.

У позовній вимозі про визнання недійсним та скасуванні пункта 2 рішення ОСОБА_3 міської ради Херсонської області від 31.06.2016 року № 167 в частині відмови в затвердженні для ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1141 га за адресою: проспект Миру, 83, м. Генічеськ, Херсонська область відмовити.

У позовній вимозі про визнання недійсним і незаконним та виключенні з Державного земельного кадастру відомості про формування земельної ділянки ОСОБА_2, площею 0,091 га за адресою: проспект миру, 81, м. Генічеськ, Херсонської області та присвоєння їй кадастрового номера :01:001:0784 відмовити.

Рішення може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області в термін 30 днів з дня оголошення рішення. У разі, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_8