Справа № 626/547/18
Провадження № 6/626/172/2018
У Х В А Л А

Іменем України

11.12.2018 року Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дудченко В.О.

за участю секретаря Зінченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краснограді, у відсутності сторін, подання державного виконавця Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Красноградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 звернувся досуду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, без вилучення паспортного документа, до виконання ним покладених судовим рішення зобовязань.

В обгрунтування своїх вимог державний виконавець зазначає, що в нього на виконанні знаходиться виконавче провадження №56539444 з виконання виконавчого листа №626/547/18 від 01.06.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Красноградської ЦРЛ грошових коштів в сумі 11648,07 грн., витрачених на лікування потерпілого ОСОБА_3 від кримінального правопорушення.

06.06.2018 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації, або внесення в неї завідомо неправдивих відомостей.

На сьогодняшній день рішення суду боржником не виконується, декларацію не подано, будь-яких дій, спрямованих на виконання, не здійснено, на виклики державного виконавця боржник не з'являється.

На майно, що належить боржнику на праві власності, накладений арешт.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України від 06.12.2018 року надано відповідь про те, що ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України.

Державний виконавець вважає, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання рішення суду, тому просить суд тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, до виконання ним покладених судовим рішення зобовязань.

Державний виконавець в судове засідання не зявився.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

Згідно матеріалів цивільної справи №626/547/18 заочним рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 26.04.2018 року з ОСОБА_2 на користь Красногнрадської ЦРЛ в Харківській області стягнуто кошти в сумі 11648,07 грн., витрачених на лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_3

На виконання вказаного рішення судом 01.06.2018 року був виданий виконавчий лист №626/547/17.

05.06.2018 року за вказаним виконавчим листом державним виконавцем Красноградського РВ ДВС ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження.

На сьогодняшній день рішення суду боржником не виконане.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_2 належить на праві власності об'єкт незавершеного будівництва за адресою: Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул.Дімітрова 64А, та ? частина гаражу за адресою: Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Дімітрова, на яке державним виконавцем був накладений арешт.

Згідно з інформацією від 06.12.2018 року, наданою Державною прикордонною службою України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 23.04.2018 року виїхав за межі України.

Згідно 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України.

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань;

- якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі .

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 року із змінами та доповненнями державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

Зі змісту наведених норм вбачається, що тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України можливе лише за умов саме ухилення боржника від виконання зобовязань покладених на нього за рішенням суду. Обовязок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України покладається в даному випаду на орган державної виконавчої служби, який звертається до суду із відповідним поданням.

Державним виконавцем не надано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання рішення суду. Так рішення про стягнення з нього грошових коштів ухвалене 26.04.2018 року у заочному порядку, без його присутності. Як вбачається з довідки Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 виїхав з України 23.04.2018 року, тобто ще до ухвалення рішення судом, з цього часу він до України не повертався, а отже про рішення суду і про обов'язок сплати грошових коштів йому невідомо.

Саме подання про обмеження права у виїзді за межі України мотивоване лише двома складовими: наявність статусу боржника у виконавчому провадженні та непогашення боргу в добровільному порядку.

На підставі викладеного, суд вважає подання необґрунтованим та недоведеним, саме по собі посилання на заборгованість за судовим рішенням за відсутності відповідних доказів не свідчить про ухилення боржника від виконання зобовязання, тому вимоги державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 є передчасними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Закону України „Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд, -

У Х В АЛ И В:

В задоволенні подання державного виконавця Красноградського РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення в Харківський апеляційний суд через Красноградський районний суд.

Суддя