Справа № 404/863/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2018 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі : Фришко А.Ю.

з участю прокурора : Мельникової Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міської ради міста Кропивницького до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за договором оренди землі, розірвання договору оренди землі та зобов»язання повернути земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі міської ради міста Кропивницького, звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на користь міської ради заборгованість по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 23.10.2007 року № 659 в сумі 35 780,19 грн., достроково розірвати укладений між міської радою та відповідачем договір оренди землі від 23.10.2007 року № 659, зобов»язати відповідача повернути земельну ділянку кадастровий номер :36:260:0006, що знаходиться в м. Кропивницький по вулиці Пашутінській (у дворі житлового будинку 39), площею 245,00 кв.м, вартістю 61 703,25 грн. за наслідками розірвання договору оренди землі від 23.10.2007 року № 659 шляхом складання акту приймання-передачі земельної ділянки та стягнути з відповідача на користь прокуратури Кіровоградської області судовий збір в сумі 5 286 грн. сплаченого судового збору.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Кіровоградської міської ради (після перейменування міська рада міста Кропивницького) від 28.02.2006 року № 1757 надано ОСОБА_1 в оренду на 49 років земельну ділянку площею 245,00 кв.м по вулиці Пашутінській (у дворі житлового будинку 39), під розміщення адміністративного комерційного комплексу. На підставі вказаного рішення між Кіровоградською міською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) 23.10.2007 року укладено договір оренди земельної ділянки № 659. Вказаний договір зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах від 23.10.2007 року № 99.

Відповідно до розділів 1, 2 та 3 договору орендодавець надає, а орендар приймає в оренду на 49 років земельну ділянку кадастровий номер :36:260:0006, площею 245,0 кв.м під розміщення адміністративної будівлі за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), вул. Пашутінській (у дворі житлового будинку 39). Згідно матеріалів грошової оцінки земель м. Кіровограда грошова оцінки зазначеної земельної ділянки складає 61 703,25 грн. Відповідно до акту прийому - передачі земельної ділянки передана ОСОБА_1

Договором передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 514,19 грн. на місяць щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. На кожен наступний рік орендна плата переглядається протягом січня-лютого у разі зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Кошти від оренди земельної ділянки вносити на розрахунковий рахунок 0002 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016 , код платежу 13050500, отримувач - Фінансове управління Кіровоградської міської ради. Крім того, умовами договору передбачено, що орендна плата справляється також у випадку, коли орендар з власних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору (розділ 4 Договору). У разі невиконання орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховується пеня від несплаченої суми за кожен день прострочення.

Відповідно до розділу 10 договору одним з обов'язків орендаря визначено своєчасно й у повному обсязі вносити орендодавцю орендну плату.

У порушення істотної умови, визначеної розділом 4 договору оренди, положень ст.ст. 526, 530 ЦК України орендар у встановлений строк взяті на себе зобов'язання не виконав, орендна плата не сплачена, у зв'язку з чим станом на 23.01.2018 за відповідачем виникла заборгованість, що підтверджується розрахунком заборгованості по орендній платі за землю в сумі 35 780,19 грн. довідка - розрахунок управління земельних ресурсів та навколишнього природного середовища міської ради м. Кропивницький). Вказаний борг виник з квітня 2015 року по грудень 2017 року.

Посилаючись на вищевикладене, норми чинного законодавства, зазначає, що вказана обставина є підставою для розірвання договору оренди, має місце порушення інтересів держави внаслідок ігнорування стороною договору встановленого порядку сплати орендної плати, ослаблює економічні основи місцевого самоврядування, позбавляє можливості міську раду здійснювати подальше використання коштів місцевого бюджету на реалізацію програм соціально-економічного розвитку та інші потреби територіальної громади, а тому просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав суду відзив на позов та пояснення і посилаючись на викладені в них обставини, просив відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що п. 64 рішення Кіровоградської міської ради від 28.02.2006 року № 1757 «Про регулювання земельних відносин» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акт визначення збитків та надано ОСОБА_1 в оренду на 49 років земельну ділянку площею 245,00 кв.м земель одно- та двоповерхової забудови по вулиці Пашутінській (у дворі житлового будинку № 39) під розміщення адміністративно-комерційного комплексу за рахунок земель житлової та громадської забудови.

На підставі вказаного рішення між Кіровоградською міською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) 23.10.2007 року укладено договір оренди земельної ділянки № 659. Вказаний договір зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах від 23.10.2007 року № 99.

Згідно з розділу 3 договору оренди договір укладено на 49 років і він набирає чинності з моменту його державної реєстрації.

Розділом 4 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 514,19 грн. на місяць щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. На кожен наступний рік орендна плата переглядається протягом січня-лютого у разі зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Кошти від оренди земельної ділянки вносити на розрахунковий рахунок 0002 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016 , код платежу 13050500, отримувач - Фінансове управління Кіровоградської міської ради. Крім того, умовами договору передбачено, що орендна плата справляється також у випадку, коли орендар з власних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі невиконання орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховується пеня від несплаченої суми за кожен день прострочення.

Розділом 13 договору визначено зміни умов договору та припинення його дії, а саме: дія договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін в разі невиконання сторонами обов»язків, передбачених договором, в разі випадкового знищення чи пошкодження об»єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України, законом України «Про оренду землі» та іншими законами України.

На виконання умов договору позивачем ОСОБА_1, відповідно до цільового призначення земельної ділянки, отримав декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована 27.03.2013 року в Інспекції ДАБК у кіровоградській області за № КД86 на будівництво адміністративно-комерційного комплексу.

Судом також встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 28.12.2017 року позов керівника Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського обласного краєзнавчого музею до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним п. 64 рішення Кіровоградської міської ради «Про регулювання земельних відносин» від 28.02.2006 року № 1757 та визнання недійсним договору оренди землі від 23.10.2007 року № 659, укладеного між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки загальною площею 245,0 кв.м для розміщення адміністративно-комерційного комплексу по вулиці Пашутінській (у дворі житлового будинку № 39) в м. Кіровограді залишено без задоволення.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Вказане кореспондується ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельною ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди і своєчасного внесення останнім орендної плати, а орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Судом встановлено, що відповідно до довідки Кропивницької об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 03.04.2018 року відсутня заборгованість з податків, зборів, платежів у ОСОБА_1 станом на 03.04.2018 року. Дана довідка видана відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та ст. 141 Земельного кодексу України.

Крім того, вказане підтверджується листом Головного управління ДФС у Кіровоградській області на ім»я керівника Кіровоградської місцевої прокуратури щодо сплати ОСОБА_1 заборгованості по орендній платі за договором оренди землі в розмірі 35 780,19 грн. станом на 01.05.2018 року.

В постанові № 3-211гс14(910/16306/13) від 21.01.2015 року Верховний Суд України, враховуючи наведені норми законодавства, підтримав позицію апеляційного та касаційного судів щодо відмови в задоволенні позову про розірвання договору оренди земельної ділянки з підстав наявності заборгованості з орендної плати, підтримавши як правомірні висновки цих судів, що орендарем погашено заборгованість зі сплати орендних платежів і на час ухвалення судом рішення у справі відсутня заборгованість перед бюджетом з орендної плати.

Суд приходить до висновку, що доводи позивача не знайшли свого правого та матеріального підтвердження, оскільки не ґрунтуються на нормі закону та не відповідають обставинам справи, а тому не підлягають задоволенню. Позов не містить будь-якої заяви міської ради м. Кропивницький про порушення її прав та необхідність їх захисту шляхом розірвання спірного договору оренди землі в звязку з несвоєчасною та не в повному обсязі сплатою відповідачем орендної плати і відповідачем погашено заборгованість зі сплати орендних платежів і до початку розгляду справи судом відсутня заборгованість перед бюджетом з орендної плати, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Враховуючи положення ст. 141 ЦПК України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Першого заступника керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міської ради міста Кропивницького до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за договором оренди землі, розірвання договору оренди землі та зобов»язання повернути земельну ділянку відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда І. М. Шевченко