РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б.Г.,

за участю секретаря судового засідання Боднар А.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу № 686/10651/17 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Лісовогринівецької сільської ради

про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2017 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Лісовогринівецької сільської ради про визнання незаконним рішення та зобовязання вчинити дії.

Позивач зазначає, що на момент смерті 28 серпня 2014 року його батька - ОСОБА_6, на праві приватної власності йому належала земельна ділянка для обслуговування житлового будинку площею 0,25га та для ведення підсобного господарства площею 0,202 га, які розташовані в с.Лісові Гринівці, Хмельницького району по вул. Хмельницькій, 17. Право ОСОБА_6 на вказані земельні ділянки посвідчено Державним актом на право приватної власності на землю Серія І ХМ №007652 від 04.09.1996р. Земельна ділянка, на яку видано вказаний державний акт складається з двох частин, а саме ділянка площею - 0,367 га та ділянка площею - 0,085 га.

Позивач з метою оформлення спадщини, звернувся до приватного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини. Для оформлення свідоцтва про право на спадщину на вказані земельні ділянки на вимогу нотаріуса він звернувся до ліцензованої землевпорядної організації ФОП ОСОБА_7 з метою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі та присвоєння їм кадастрових номерів. Після проведення кадастрової зйомки земельної ділянки площею 0,085га зясувалося, що вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, згідно даних, які містяться на публічній кадастровій карті України, за кадастровим номером :01:001:0866. Виходячи з цієї причини подальше виготовлення технічної документації з відновлення меж даної земельної ділянки в натурі (на місцевості) та проведення її державної реєстрації виявилось неможливим, що доводиться копією повідомлення ФОП ОСОБА_7

З одержаної 30.05.2017р. інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що право комунальної власності на земельну ділянку площею 2,3261га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти з кадастровим номером :01:001:0866, яка повністю поглинає належну ОСОБА_6 і успадковану ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення підсобного господарства площею 0,085 га, було зареєстровано за Лісовогринівецькою сільською радою Хмельницького району 16.02.2015 року.

Згідно повідомлення державного реєстратора підставою для державної реєстрації права комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на вказану земельну ділянку був витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ013 від 25.11.2013р. Управління Держземагентства у Хмельницькому районі, з якого вбачається що рішенням кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2015 року було сформувано та зареєстровано вказану земельну ділянку.

Позивач вважає вказане рішення кадастрового реєстратора про реєстрацію земельної ділянки площею 2,3261 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти з кадастровим номером :01:001:0866, до складу якої входить успадкована ним після смерті батька земельна ділянка незаконним і таким, що порушує його права на спадщину. Просить визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_8, яка 16.02.2015 року внесла до Державного земельного кадастру відомості про формування та присвоєння кадастрового номера :01:001:0866 земельній ділянці комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району для будівництва та обслуговування закладів освіти, площею 2,3261га, розташовану за адресою : Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Лісові Гринівці, вулиця Центральна, 36.

В судовому засіданні представники позивача позовну заяву підтримали в повному обсязі та просять позов задоволити з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає його безпідставним та необгрунтованим, надав відзив на позов. Зазначає, що Головне управління при вирішенні питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності керується виключно нормами права. Зокрема ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» вказує, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. ЗУ «Про державний земельний кадастр» встановлено вичерпний перелік підстав, згідно яких державний кадастровий реєстратор може прийняти рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Такими підставами є поділ чо обєднання земельної ділянки або відсутність протягом року рішень щодо державної реєстрації речового права на земельну ділянку з вини заявника. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача, Лісовогринівецької сільської ради, в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає його безпідставним та необгрунтованим, надав відзив на позов. Зазначає, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0866 розташована за адресою: вул. Центральна 36, с. Лісові Гринівці Хмельницького району не може накладатися на земельну ділянку, що розташована за адресою: с. Лісові Гринівці, вул. Хмельницька 17. Зазначає, що позивач вказав ліцензованій землевпорядній організації не на ту земельну ділянку, що знаходиться за адресою згідно Державного акту І-ХМ№007652 від 04.09.1996р. Вважає позов надуманим, просить відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на момент смерті 28 серпня 2014 року батька позивача - ОСОБА_6, на праві приватної власності йому належала земельна ділянка для обслуговування житлового будинку площею 0,25га та для ведення підсобного господарства площею 0,202 га, які розташовані в с.Лісові Гринівці, Хмельницького району по вул. Хмельницькій, 17. Право ОСОБА_6 на вказані земельні ділянки посвідчено Державним актом на право приватної власності на землю Серія І ХМ №007652 від 04.09.1996р. Копія акту додається. Земельна ділянка, на яку видано вказаний державний акт складається з двох частин, а саме ділянка площею - 0,367 га та ділянка площею - 0,085 га.

Для оформлення свідоцтва про право на спадщину на вказані земельні ділянки на вимогу нотаріуса позивач звернувся до ліцензованої землевпорядної організації ФОП ОСОБА_7 з метою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі та присвоєння їм кадастрових номерів. Після проведення кадастрової зйомки земельної ділянки площею 0,085га зясувалося, що вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, згідно даних які містяться на публічній кадастровій карті України, за кадастровим номером :01:001:0866. За таких обставин подальше виготовлення технічної документації з відновлення меж даної земельної ділянки в натурі (на місцевості) та проведення її державної реєстрації виявилось неможливим, що доводиться копією повідомлення ФОП ОСОБА_7, яка знаходиться в матеріалах справи.

З одержаної 30.05.2017р. інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка площею 2,3261 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти з кадастровим номером :01:001:0866, яка частково накладається на належну ОСОБА_6 і успадковану ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення підсобного господарства площею 0,085 га.

Згідно повідомлення державного реєстратора підставою для державної реєстрації права комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на вказану земельну ділянку був витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ013 від 25.11.2013р. Управління Держземагентства у Хмельницькому районі, з якого вбачається що рішенням кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2015 року було сформувано та зареєстровано вказану земельну ділянку.

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 22 ЗК України, зазначено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Державний акт на право власності ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку Серія І ХМ №007652 від 04.09.1996р., було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 820 та видано йому 4 вересня 1996р.

Відтак 04.09.1996р. у ОСОБА_6 виникло право власності на земельну ділянку для ведення підсобного господарства, площею 0,085га, що розташована на території Лісовогринівецької сільсько ради Хмельницького району, по вул.Хмельницькій 17, а після смерті ОСОБА_6 вказане право власності успадковане позивачем ОСОБА_5

За наведених обставин накладання меж земельної ділянки площею 2,3261га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти з кадастровим номером :01:001:0866 на межі земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_6 для ведення підсобного господарства в 1996 році відбулося в результаті дій Державного кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_8, яка 16.02.2015 року сформувала та здійснила реєстрацію у Державному земельному кадастрі зазначеної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0866 за заявою Лісовогринівецької селищної ради, яка повідомила відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області недостовірні дані щодо відсутності зареєстрованого права власності на спірну земельну ділянку, чи на її частину.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Частиною 5 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» передбачено, що Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельної ідлянки, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 39 ЗУ «Про державний земельний кадастр» передбачено, що дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Право ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,085 га не припинилося, тому державний кадастровий реєстратор зобовязаний був перевірити наведену обставину і не мав права вносити до Державного земельного кадастру відомості про вказану земельну ділянку як ділянку комунальної власності.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 152 Земельного Кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядуваня.

Частиною 2 ст.158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

За таких обставин по справі, враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є підставними та обргунтованими, а позовна заява підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка, належна на праві власності ОСОБА_6, площею 0,085 га., яка зображена в Державному акті на право приватної власності ОСОБА_6 на землю Серія І ХМ №007652 від 04.09.1996р. як окрема земельна ділянка, не за адресою вул. Хмельницька 17, а за іншою адресою по вул. Центральній в с. Лісові Гринівці і яка була поглинута сформованою земельною ділянкою з кадастровим № :01:001:0866 площею 2,3261 га. розташованою за адресою: Хмельницький р-н., с. Лісові Гринівці, вул. Центральна 36.

Тому суд вважає за необхідне визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_8, яка 16.02.2015 року внесла до Державного земельного кадастру відомості про формування та присвоєння кадастрового номера :01:001:0866 земельній ділянці комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району для будівництва та обслуговування закладів освіти, площею 2,3261га, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Лісові Гринівці, вулиця Центральна, 36.

Керуючись ст. ст. 258, 263-265 ЦПК України, ст. 19 Конституції України, ст. 1218 ЦК України, ст. ст. 22, 116, 152, 158 ЗК України, ЗУ «Про державний земельний кадастр», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_8, щодо внесення 16.02.2015 року до Державного земельного кадастру відомостей про формування та присвоєння кадастрового номера :01:001:0866 земельній ділянці комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району для будівництва та обслуговування закладів освіти, площею 2,3261га, розташовану за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Лісові Гринівці, вулиця Центральна, 36.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеногостроку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач ОСОБА_5, іпн НОМЕР_1, адреса: 31340, Хмельницька обл., Хмельницький р-н., с. Лісові Гринівці, вул. Хмельницька 17.

Відповідач Головне Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська 4/1.

Відповідач Лісовогринівецька сільська рада, адреса: 31340, Хмельницька обл., Хмельницький р-н., с. Лісові Гринівці, вул. Центральна 4.

Дата складання повного тексту рішення 25.05.2018 року.

Суддя