АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/227/18 Справа № 190/1592/16-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Демченко Е.Л.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Демченко Е.Л.

суддів - Куценко Т.Р., Максюта Ж.І.

при секретарі Кругман А.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Дніпро апеляційну скаргу селянського фермерського господарства «Черьомушки» на рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_2 до селянського фермерського господарства «Черьомушки», П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про розірвання договору оренди, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з уточненим позовом до селянського фермерського господарства «Черьомушки» (далі СФГ «Черьомушки»), П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі - П`ятихатська РДА Дніпропетровської області) про розірвання договору оренди, мотивуючи тим, що вона, як власник земельної частки (паю) із земель колишнього КСП ім.Ватутіна, розташованих на території Саївської сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області, для реалізації свого права на пай звернулася у квітні 2016 року до Пятихатської РДА Дніпропетровської області з відповідною заявою про отримання земельної ділянки в натурі та, на підставі розпорядження голови Пятихатської РДА Дніпропетровської області №114/0/364-16 від 22 квітня 2016 року, прийнято рішення про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 6,67 га ріллі із земель невитребуваних паїв, що належали колишньому КСП ім.Ватутіна на території Саївської сільської ради.

Вказувала, що згідно з листом Пятихатської РДА Дніпропетровської області вказана земельна ділянка (поле №39, пай №528) знаходиться в межах земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель невитребуваних паїв площею 83,6297 га ріллі (кадастровий №:02:003:0215) та використовується СФГ «Черьомушки» на підставі договору оренди землі від 27 січня 2009 року, укладеним між ними та Пятихатською РДА Дніпропетровської області.

Зазначала, що 06 травня 2016 року головою Пятихатської РДА Дніпропетровської області прийнято розпорядження «Про припинення права оренди на земельну ділянку на території Саївської сільської ради» у звязку з витребуванням земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) та, на виконання вказаного вище розпорядження, було виготовлено угоду про розірвання договору оренди землі.

Посилаючись на те, що СФГ «Черьомушки» категорично відмовляється виконувати розпорядження Пятихатської РДА Дніпропетровської області та забезпечити її земельною ділянкою, просить суд ухвалити рішення, яким розірвати договір оренди землі від 27 січня 2009 року, укладений між Пятихатською РДА та СФГ «Черьомушки».

Ухвалою П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року позовні вимоги в частині виділення в натурі земельної ділянки залишені без розгляду.

Рішенням П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені.

30 травня 2017 року П`ятихатським районним судом Дніпропетровської області ухвалене додаткове рішення стосовно судових витрат.

В апеляційній скарзі відповідач СФГ «Черьомушки», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Апеляційна скарга мотивована тим, що її позов є повністю не обґрунтованим, а вони не допускали будь-яких порушень умов договору оренди земельної ділянки, а отже підстави для його розірвання у суду першої інстанції були відсутні.

У відповідності до п.8 ч.1 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року та ч.6 ст.147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

У звязку з цим справа підлягає розгляду апеляційним судом Дніпропетровської області в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Частиною 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ч.1 ст.44 ЦПК України імперативно визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Європейський суд з прав людини, у своїх рішеннях, наголошує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобовязана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обовязки. У звязку з наведеним колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу СФГ «Черьомушки» без його представника, оскільки про судове засідання призначене на 19 травня 2018 року він був сповіщений належним чином.

Щодо клопотання представника СФГ «Черьомушки» - адвоката ОСОБА_3 про відкладення розгляду по справі, то колегія судів відноситься до нього критично і відмовляє в його задоволення, оскільки з матеріалів справи вбачається, що дана справа тривалий час знаходиться в провадженні апеляційного суду, а саме з 04 травня 2017 року.

Розглянувши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів не находить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.

Судом встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що позивач ОСОБА_2 є спадкоємицею ОСОБА_4 та, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, спадщина складається з права на земельну частку (пай) розміром 7,12 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) із земель, що розташовані у КСП ім.Ватутіна в с.Саївка Пятихатського району Дніпропетровської області, що належала померлому 03 травня 1997 року ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП №0271245, виданого Пятихатською РДА 25 квітня 1997 року, спадкоємицею якого була його дружина ОСОБА_4, яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав (а.с.6).

21 січня 2009 року в.о.голови Пятихатської РДА Дніпропетровської області прийнято розпорядження за №26-р-09 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФГ «Черьомушки» із земель невитребуваних паїв на території Саївської сільської ради», яким останньому затверджено проект землеустрою щодо виділення земельної ділянки в оренду загальною площею 93,6768 га ріллі, у тому числі 83.6297 га ріллі, 6.6105 га ріллі, 3.4366 га ріллі із земель невитребуваних паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 49 років в межах колишнього КСП ім.Ватутіна на території Саївської сільської ради та вирішено передати вказану вище земельну ділянку в оренду СФГ «Черьомушки».

В п.4 зазначеного розпорядження визначено, що у разі витребування земельних часток (паїв) власниками сертифікатів та громадян, які отримали право на землю за рішенням суду, СФГ «Черьомушки» має забезпечити їх земельними ділянками у порядку згідно з чинним законодавством (а.с.58).

На підставі вказаного розпорядження між Пятихатською РДА Дніпропетровської області та СФГ «Черьомушки» укладено договір оренди землі, на підставі якого, зазначеним фермерським господарством отримано у строкове платне користування земельну ділянку площею 83.6297 га ріллі (кадастровий номер :02:003:0215) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель невитребуваних паїв, яка знаходиться на території Саївської сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області, договір зареєстрований у Жовтоводському відділі ДРФ ДП «Центр ДЗК».

За положеннями п.29 договору оренди землі орендар земельної ділянки зобовязаний у разі звернення громадян-власників сертифікатів та громадян, які отримали право на землю за рішенням суду, забезпечити земельними частками (паями) (а.с.59-60).

Відповідно до додаткової угоди №1 вирішено внести зміни та доповнення до п.5 договору виклавши його в наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно даних відділу Держкомзему у Пятихатському районі Дніпропетровської області, становить 11891,64 грн. за 1 га», та п.9 «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2486,24 грн. за місяць, загальною сумою за рік 29834,90 грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки», інших додаткових угод сторони за договором не укладали (а.с.64).

ОСОБА_6 звернулась з заявою до Пятихатської РДА Дніпропетровської області з вимогами про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) (пай №528, поле №39) в межах колишнього КСП ім.Ватутіна на території Саївської сільської ради Пятихатського району Дніпропетровської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

22 квітня 2016 року головою Пятихатської РДА Дніпропетровської області прийнято розпорядження №Р-114/0/364/16 «Про виділення гр.ОСОБА_2 земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) на території Саївської сільської ради», яким затверджено виділити ОСОБА_2 земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) площею 6,67 га ріллі (пай №528, поле №39) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, що належали колишньому КСП ім.Ватутіна на тереторії Саївської сільської ради.

На замовлення ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку площею 6,67 га ріллі (пай №528, поле №39) було розроблено технічну документацію, з відображенням меж ділянки на графічному плані.

Для забезпечення осіб, які мають право на земельну частку (пай) земельними ділянками із земель невитребуваних паїв, розпорядженням голови П`ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №Р-131/0/364-16 від 06 травня 2016 року прийнято рішення про припинення СФГ «Черьомушки» права оренди на земельну ділянку площею 83,6297 га ріллі (кадастровий номер :02:003:0215) на території Саївської сільської ради, зобовязано СФГ повернути земельну ділянку до земель не витребуваних паїв сільської ради у звязку з витребуванням земельних ділянок власниками земельних часток (паїв).

30 травня 2016 року на виконання зазначеного розпорядження головою Пятихатської РДА Дніпропетровської області направлено орендареві для підписання Угоду про розірвання договору оренди землі від 27 січня 2009 року та акт прийому-передачі земельної ділянки від 30 травня 2016 року.

Відповідно до листа Пятихатської РДА Дніпропетровської області за вих.№40-2371/0/363 від 07 червня 2016 року повідомлено про те, що земельна частка (пай), виділена ОСОБА_2 площею 6,67 га ріллі (пай №528, поле №39) за її заявою та розпорядження голови Пятихатської РДА від 22 квітня 2016 року, знаходиться в межах земельної ділянки площею 83,6297 га ріллі, яка використовується СФГ «Черьомушки» на підставі спірного договору оренди землі.

Всі розпорядження Пятихатської РДА Дніпропетровської області не є оскаржуваним та/або скасованим.

Згідно з рішенням №РВ-016 від 15 липня 2016 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Пятихатському районі Дніпропетровської області, розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02 липня 2016 року та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей з підстав невідповідності поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про державний земельний кадастр» і Порядку ведення Державного земельного кадастру через присвоєння земельній ділянці, яка перебуває в оренді СФГ «Черьомушки», кадастрового номера, що унеможливлює присвоєння кадастрового номеру будь-якій іншій ділянці, яка знаходиться в її межах, в т.ч. ділянці площею 6,67 га ріллі (пай №528, поле №39), яку Пятихатської РДА Дніпропетровської області, як розпорядником земель невитребуваних паїв, вирішено виділити ОСОБА_2

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 суд першої інстанції виходив з того, що позивач, як власник земельної частки (паю), не може отримати виділену їй земельну ділянку у власність з визначенням меж в натурі та оформленням державного акту на неї саме через ті обставини, що остання перебуває у складі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель невитребуваних паїв, що передана в оренду СФГ «Черемушки», яка в свою чергу має індивідуальний кадастровий номер, що унеможливлює виділення узгодженої земельної ділянки позивачеві та отримання державного акту на землю, що є порушенням її права.

Згідно з нормами ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» № 899-ІV від 05 червня 2003 року (надалі Закон №899) право на земельну частку (пай)мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку, при чому документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину, рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) (ст.2 Закону №899).

Відповідно до ст.3 Закону №899 передбачається, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку(пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку(пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою

Згідно з ст.13 Закону №899 нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджується факт надання земельної діялнки в оренду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають громадяни спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Згідно ст. 2 цього Закону, основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є свідоцтво про право на спадщину.

Статтею 3 Закону визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою.

Відповідно до ст.5 Закону сільські, селищні, міські ради чи районні державні адміністрації в межах їх повноважень стосовно виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Позивач, як власник права на земельну частку (пай), звернулася з відповідною заявою до Пяятихасткьої РДА Дніпропетровської області про виділення земельної частки (паю) в натурі, у звязку з чим СФГ Черьомушки у відповідності до умов договору та законодавства було запропоновано розірвати договір оренди від 27 січня 2009 року, втім відповідач у добровільному порядку договір не розірвав.

Згідно ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до п.6 ст.16 цього Закону, кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Статтею 24 Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно ст.791 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи обєднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно п.29 постанови Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється. У разі поділу чи обєднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.

Пунктом 116 постанови передбачено, що внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги. У разі коли до Державного земельного кадастру вносяться відомості (зміни до них) про зареєстровану раніше земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості (зміни до них) вносяться до неї після її відкриття відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Згідно п.130 Порядку, відомості (зміни до них) про нового власника, користувача земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухому майно вносяться до Поземельної книги Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 113 цього Порядку.

За пунктом 113 постанови, після отримання від органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить інформацію про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.

Матеріалами справи підтверджується факт того, що позивач ОСОБА_2 позбавлена можливості отримати кадастровий номер та зареєструвати (реалізувати)своє право власності на земельну ділянку, що є порушенням її права.

Статтею 392 ЦК України надано власнику майна право предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Доводи апеляційної скарги СФГ «Черьомушки» стосовно того, що позивач отримала свідоцтво про право на спадщину з порушенням встановленого законодавством строку колегією суддів відхиляються у звязку з тим, що питання про своєчасність прийняття спадщини у даній справі не вирішується.

Посилання апеляційної скарги стосовно відсутності правових підстав для розірвання спірного договору оренди земельної ділянки є хибними, оскільки спірним договором чітко встановлено, що у разі звернення громадян-власників сертифікатів та громадян, які отримали право на землю за рішенням суду, забезпечити земельними частками (паями) (п.29 договору оренди).

Пунктом 36 спірного договору оренди земельної ділянки визначено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

У даному випадку фактично відбулася зміна власника земельної ділянки.

Крім того, рішенням Пятихатської РДА Дніпропетровської області чітко визначено право на спірну земельну ділянку, шляхом її виділу в натурі, саме позивачці на її звернення.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не можуть бути взяті до уваги колегією суддів, оскільки вони фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці. Проте відповідно до вимог ст.89 ЦПК України оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обовязки сторін, обставини по справі, перевірив доводи і дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджені письмовими матеріалами справи та поясненнями учасників процесу.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенні, а рішення суду має бути залишено без змін.

Керуючись ст.ст.367,374,375,381-383 ЦПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу селянського фермерського господарства «Черьомушки» залишити без задоволення.

Рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Демченко Е.Л.

Судді: Куценко Т.Р.

ОСОБА_7