Справа №431/2291/18
Провадження №2-о/431/749/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого-судді Березка О.М.

при секретарі Кобиляр О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Старобільську Луганської області у залі судових засідань у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що вона 15.08.2015р. на тимчасово окупованій території України у м.Алчевськ в Алчевському ВДРАЦС Луганської області зареєструвала шлюб з ОСОБА_2, але цей шлюб не визнається дійсним на території підконтрольній українській владі. 04.03.2018р. у Луганській клінічній лікарні у м.Луганськ вона народила другу дитину хлопчика. На підтвердження народження дитини було видано медичну довідку, яка не є дійсною на території України, а тому вона не може зареєструвати народження дитини. У звязку з чим просила суд винести рішення, яким встановити факт того що ОСОБА_3 народився 04 березня 2018 року на тимчасово окупованій території України у м.Алчевськ (місце народження дитини визначено за місцем проживання матері) та батьками дитини є: батько дитини відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_4, громадянин України; мати ОСОБА_1, 20.09.1994р.н., громадянка України, уродженка м.Алчевськ Луганської області, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1, дитина народилась при одноплідних пологах, дитина у матері друга.

У судове засідання заявник ОСОБА_1, її представник ОСОБА_5, представник заінтересованої особи Старобільського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області не зявились, до початку судового засідання надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, у звязку з чим суд на підставі ч.3 ст.211, ч.3 ст.294 ЦПК України вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності заявника, її представника, представника заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України (а.с.4-6) ОСОБА_1 народилась 20 вересня 1994 року у м.Алчевськ Луганської області.

Відповідно до ч.1 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Допустимими за змістом статті 78 ЦПК України є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ксерокопії виписного епікризу з історії хвороби, складеного Луганською клінічною лікарнею (а.с.9-10) ОСОБА_1 04.03.2018р. народила живу доношену дитину чоловічої статі, пологи другі.

Відповідно до ксерокопії виписки з історії розвитку новонародженого, складеного Луганською клінічною лікарнею (а.с.11-12) мати ОСОБА_1, 20.09.1994р.н., проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, мала вагітності ІІІ: перша 2015р. пологи, друга 2016р. заст.ваг. 7тиж. Пологи другі, термінові, ускладнені, народила 04.03.2018р. дитину чоловічої статі.

Відповідно до ксерокопії протоколу Алчевського пологового будинку ультразвукового обстеження вагітної (а.с.13) 11.01.2018р. вагітна ОСОБА_1, вік -22 роки, мала вагітність термін 32тиж., строк пологів 03.03.2018р., строк пологів за біометрією 27.02.2018р.

З доданої до заяви фотографії (а.с.14) вбачається зображення заявника ОСОБА_1 у стані вагітності.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», встановлено, що міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.

Розпорядженням КМУ №1085-р від 07.11.2014р., зі змінами внесеними розпорядженням КМУ №79-р від 07.02.2018р., затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого включено у т.ч. місто Алчевськ Луганської області, м.Луганськ.

За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.

Частиною 3 статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018р. №2268-VIII встановлено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у звязку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до ч.6 ст.13 Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018р. №2268-VIII до моменту прийняття Кабінетом Міністрів України будь-яких рішень щодо застосування норм цього Закону діють акти Кабінету Міністрів України, а також обмеження, введені в дію рішеннями Президента України.

Порядок застосування вказаних положень ч.3 ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018р. №2268-VIII не встановлено.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи вказані ксерокопії епікризу, виписки з історії розвитку новонародженого та протоколу ультразвукового обстеження, виданих лікарняними установами на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника, суд вважає, що надані заявником ксерокопії медичних документів (а.с.9-13) є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1, яка проживає на тимчасово окупованій території України у м.Алчевськ Луганської області, 04 березня 2018 року на тимчасово окупованій території України в м.Луганськ народила другу дитину хлопчика.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Мінюсту України від 18.10.2000р. № 52/5 (у редакції наказу Мінюсту України 24.12.2010 № 3307/5), якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження, або місце проживання батьків чи одного з них.

Таким чином в судовому засіданні було достовірно встановлено, що дійсно ОСОБА_3 народився 04 березня 2018 року на тимчасово окупованій території України в місті Алчевськ Луганської області (місце народження дитини визначено за місцем проживання матері) та його батьками є: мати ОСОБА_1, 20.09.1994р.н., уродженка м.Алчевськ Луганської області, громадянка України, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1; батько відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_4, громадянин України; дитина народилась при одноплідних пологах, дитина у матері друга, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи (а.с.4-15), а медична документація про народження дитини видана установою, розташованою на території населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, то суд вважає заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження - законною, обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити рішення до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 258,259,263-265,268, 293-294,317,319, п.8 ч.1 ст.430ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_6 Дмитрівни про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити цілком.

Встановити факт того, що ОСОБА_3 народився 04 березня 2018 року на тимчасово окупованій території України в місті Алчевськ Луганської області (місце народження дитини визначено за місцем проживання матері) та його батьками є: мати ОСОБА_1, 20.09.1994р.н., уродженка м.Алчевськ Луганської області, громадянка України, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1; батько відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_4, громадянин України; дитина народилась при одноплідних пологах, за рахунком друга дитина народжена у матері.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Луганської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.М. Березка