Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Л. М. ,

при секретарі Вангородська О. С.,

за участі прокурора Тарасенко А.С.

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2

представника третьої особи Розаліївської сільської ради Білоцерківського

району адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №4 м.Біла Церква цивільну справу за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, Розаліївська сільська рада Білоцерківського району, ОСОБА_77 про визнання недійсними наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння,-

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2016 року заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до суду в інтересах держави з даним позовом, мотивуючи тим, що Києво-Святошинською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000473 від 22.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та під час досудового розслідування були встановлені підстави для вжиття заходів представницького характеру у звязку із вилученням земельних ділянок на території Білоцерківського району Київської області з державної власності. Позивач зазначає, що наказами ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області від 29.01.2016 року було надано дозвіл 72 особам, які є третіми особами по даній справі, на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в адміністративних межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області, орієнтовно площею по 2 га кожному. В подальшому наказами ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області від 19.04.2016 року розроблена документація із землеустрою була затверджена, зазначеним 72 громадянам надано у власність земельні ділянки з присвоєними кадастровими номерами . 28 та 29 квітня 2016 року вказані громадяни відчужили своє право власності на спірні земельні ділянки на користь ОСОБА_1, який у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України зареєстрував своє право власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Позивач зазначає, що вищевказані накази прийняті ОСОБА_4 управлінням Держгеокадастру у Київській області з порушенням наданих повноважень, у звязку з чим державна реєстрація права власності земельних ділянок та укладення договорів купівлі-продажу цих земельних ділянок відбулась із порушенням вимог земельного законодавства, зокрема, на порушення вимог ст.ст. 118, 186, ч.6 ст.186-1 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягав обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, але висновку державної експертизи громадянами не було надано. Відповідно до довідки, виданої Управлінням Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області № 34-1005-99.2-257/2-16 від 04.02.2016 року, згідно державної статистичної звітності (форми 6-зем) земельна ділянка, що планувалася до відведення у приватну власність 72-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства загальною площею 142,1926 га відводиться за рахунок земель запасу (сільськогосподарських угідь - ріллі), (шифр рядка 94, графа 5) в межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району та належить до агровиробничих груп грунтів: шифр 53 г. Згідно Переліку особливо цінних груп ґрунтів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 245 від 06.10.2003 року, шифр агрогрупи 53г включений до вищевказаного переліку та дана група ґрунтів позначена як грунти загальнодержавного значення. Позивач посилається на те, що в порушення ч.9 ст. 118 ЗК України ОСОБА_4 управлінням Держгеокадастру у Київській області прийняті накази про затвердження проекту із землеустрою 72 громадянам без проходження обов»язкової державної експертизи землевпорядної документації, крім того, проекти землеустрою були подані на затвердження за відсутності відповідної кількості примірників, а також за відсутності даних про перенесення цих земельних ділянок в натуру / на місцевості/ . Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури, керуючись ч.1 ст.155 ЗК України, ст.ст.387, 388, 393, 396 ЦК України / в редакції 2004 р./, просить суд визнати недійсними накази ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.01.2016 року вказаним особам, які є третіми особами у даній справі, визнати недійсними накази ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 19.04.2016 року № 10-6916/15-16-сг; №10-6866/15-16 сг; №10-6873/15-16-сг; №10-6909/15-16-сг; №10-6860/15-16-сг; №10-6927/15-16сг; №10-6886/15-16-сг; №10-6925/15-16-сг: № 10-6880/15-16-сг; №10-6882/15-16-сг; 10-6921/15-16-сг; 10-6872/15-16-сг; №10-6907/15-16 сг; №10-6894/15-16-сг; №10-6917/15-16-сг; №10-6896/15-16-сг; №10-6906/15-16-сг; №10-6891/15-16-сг; № 10-6920/15-16-сг; № 10-6920/15-16-сг; №10-6863/15-16-сг; № 10-6922/15-16-сг; № 10-6899/15-16-сг; № 10-6923/15-16-сг; №10-6900/15-16-сг; № 10-6901/15-16-сг; № 10-6890/15-16-сг; №10-6877/15-16-сг; №10-6926/15-16-сг; № 10-6889/15-16сг; № 10-6865/15-16-сг; № 10-6888/15-16-сг; №10- 6887/15-16-сг; № 10-6875/15-16-сг; № 10-6881/15-16-сг; № 10-6910/15-16-сг; №10-6902/15-16-сг; №10- 6871/15-16-сг; № 10-6895/15-16-сг; №10- 6885/15-16-сг; № 10-6924/15-16-сг; № 10-6870/15-16-сг; №10- 6874/15-16-сг; №10- 6862/15-16-сг; № 10-6904/15-16-сг; №10-6868/15-16-сг; №10-6858/15-16-сг; №10- 6867/15-16-сг; № 10-6864/15-16-сг; №10- 6893/15-16-сг; № 10-6856/15-16-сг; № 10-6898/15-16-сг; №10- 6892/15-16-сг; № 10-6912/15-16-сг; №10- 6854/15-16-сг; № 10-6918/15-16-сг; № 10-6878/15-16-сг; № 10-6869/15-16-сг; №10-6919/15-16-сг; № 10-6884/15-16-сг; № 10-6879/15-16-сг; №10- 6915/15-16-сг; № 10-6905/15-16-сг; №10-6903/15-16-сг; №10-6911/15-16-сг; № 10-6908/15-16-сг; № 10-6883/15-16-сг; № 10-6876/15-16-сг; № 10-6914/15-16-сг; №10- 6852/15-16-сг; № 10-6913/15-16-сг; № 10-6897/15-16-сг та витребувати на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Київській області з незаконного володіння ОСОБА_1 спірні земельні ділянки з кадастровими номерами згідно списку, загальною площею 142,1926 га, які розташовані в адміністративних межах Розаліїівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та скасувати державну реєстрацію права власності на ці земельні ділянки.

Ухвалою судді Білоцерківського міськрайонного суду Ярмоли О.Я. від 22.12.2016 року відкрито провадження у справі/ том 3 а.с.206/

Ухвалою судді від 22.12.2016 року задоволено заяву прокурора про забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки./ том 3 а.с.223-224/

Ухвалою суду від 06.01.2017 р. в якості третьої особи залучено Розаліївську сільську раду Білоцерківського району/ том 3 а.с.233-234/

В судовому засіданні 30.01.2017 р. суд залучив до участі в справі в якості третьої особи ОСОБА_77 / том 4 а.с.238-241,245/

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 березня 2017 року позов задоволено частково, визнано недійсними 72 накази ГУ Держгеокадастру у Київській області « Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 19.04.2016 р. та витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_1 72 земельні ділянки загальною площею 142,1926 га, які розташовані в адміністративних межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області та скасовано державну реєстрації права власності на ці земельні ділянки / том 13 а.с.9-25/

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 26 квітня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 березня .2017 р. залишено без змін/ том 13 а.с.225-238/

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою від 30 серпня 2017 року скасував рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09 березня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 26 квітня 2017 року , справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції/ том 14 а.с.66-72/

Ухвалою від 29 вересня 2017 року справу прийнято до провадження суддею Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Л.М./ том 14 а.с.77-78/

09.10.2017 матеріали справи направлено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ для вирішення питання щодо ухвалення додаткового рішення/ том 14 а.с.151-152/

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.11.2017 р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення відмовлено / а.с.156-158/

09.01.2018 р. ухвалено провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження за нормами ЦПК України в редакції Закону України № 2147-УІІ від 03.10.2017 р., який набрав чинності з 15.12.2017 р.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 подав відзив на позов / том 16 а.с.19-28/ , суть якого зводиться до того, що позов прокурора є не обґрунтованим і не доведеним належними і достовірними доказами, основний доказ прокурора - довідка Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі № 34-1005-99.2-257/2-16 від 04.02.2016 р. форми 6-зем, згідно якої спірні земельні ділянки є такими, що віднесені до категорії особливо цінних земель, з 01.01.2016 р. скасована, натомість, проект землеустрою, наданий до суду третьою особою ОСОБА_77, містить висновок Державного підприємства «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» щодо ґрунтового обстеження земельних ділянок, який не відносить ці землі до категорії особливо цінних земель .

Відповідач ОСОБА_78 управління Держгеокадастру у Київській області подав до суду відзив на позов / том 17 а.с.212-213/, зміст якого аналогічний відзиву представника відповідача ОСОБА_1.

Прокурором Тарасенко А.С. подано відповідь на відзив/ том 16 а.с. 121-133/ , представником Розаліївської сільської ради адвокатом ОСОБА_3 письмові пояснення з додатками / том 17 а.с.33-91/ Інші треті особи пояснень чи заяв до суду не направили.

Ухвалою суду від 14.02.2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання прокурора Тарасенко А.С. про призначення судової експертизи / том 16 а.с.42-44, 174-178/

Ухвалою суду від 11.04. 2018 р. відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства «ОСОБА_78 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про залучення вказаного підприємства до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог / том 18 а.с.33-34/

В судовому засіданні при розгляді справи по суті прокурор Тарасенко А.С. позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 просив відмовити у позові.

Представник третьої особи Розаліївської сільської ради Білоцерківського району адвокат ОСОБА_3 підтримав позов прокурора і просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області та треті особи фізичні особи на розгляд справи до суду не прибули без повідомлення причин неявки.

Суд встановив по справі наступні обставини .

Згідно наказів ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області від 29.01.2016 року №№ 10-1694/15-16-сг, 10-1692/15-16-сг, 10-11718/15-16-сг, 10-1679/15-16-сг, 10- 1677/15-16-сг, 10-1696/15-16-сг, 10-1743/15-16-сг, 10-1673/15-16-сг, 10-1741/15-16-сг, 10- 1740/15-16-сг, 10-1723/15-16-сг, 10-1739/15-16-сг, 10-1701/15-16-сг, 10-1702/15-16-сг, 10- 1738/15-16-сг, 10-1720/15-16-сг, 10-1724/15-16-сг, 10-1699/15-16-сг, 10-1707/15-16-сг, 10- 1729/15-16-сг, 10-1744/15-16-сг, 10-1719/15-16-сг, 10-1703/15-16-сг, 10-1678/15-16-сг, 10- 1686/15-16-сг, 10-1710/15-16-сг, 10-1704/15-16-сг, 10-1730/15-16-сг, 10-1709/15-16-сг, 10- 1695/15-16-сг, 10-1736/15-16-сг, 10-1693/15-16-сг, 10-1675/15-16-сг, 10-1674/15-16-сг, 10- 1676/15-16-сг, 10-1689/15-16-сг, 10-1672/15-16-сг, 10-1682/15-16-сг, 10-1717/15-16-сг, 10- 1725/15-16-сг, 10-1708/15-16-сг, 10-1721/15-16-сг, 10-1728/15-16-сг, 10-1700/15-16-сг, 10- 1713/15-16-сг, 10-1742/15-16-сг, 10-1722/15-16-сг, 10-1714/15-16-сг, 10-1706/15-16-сг, 10- 1733/15-16-сг, 10-1684/15-16-сг, 10-1705/15-16-сг, 10-1681/15-16-сг, 10-1680/15-16-сг, 10- 1697/15-16-сг, 10-1712/15-16-сг, 10-1732/15-16-сг, 10-1691/15-16-сг, 10-1735/15-16-сг, 10- 1687/15-16-сг, 10-1726/15-16-сг, 10-1688/15-16-сг, 10-1734/15-16-сг, 10-1737/15-16-сг, 10- 1698/15-16-сг, 10-1731/15-16-сг, 10-1683/15-16-сг, 10-1685/15-16-сг, 10-1716/15-16-сг, 10- 1690/15-16-сг, 10-1727/15-16-сг,10-1711/15-16-сг за клопотанням фізичних осіб було надано дозвіл ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_24, ОСОБА_79, ОСОБА_29, ОСОБА_80, ОСОБА_34, ОСОБА_42, ОСОБА_45, ОСОБА_47, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_15., ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_23, ОСОБА_26, ОСОБА_49, ОСОБА_40, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_55, ОСОБА_33, ОСОБА_46, ОСОБА_38, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_30, ОСОБА_37, ОСОБА_43, ОСОБА_48, ОСОБА_51, ОСОБА_54, ОСОБА_57, ОСОБА_75, ОСОБА_70, ОСОБА_68, ОСОБА_66, ОСОБА_64, ОСОБА_76, ОСОБА_62, ОСОБА_60, ОСОБА_73, ОСОБА_56, ОСОБА_72, ОСОБА_72, ОСОБА_52, ОСОБА_83, ОСОБА_44, ОСОБА_71, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_35, ОСОБА_86, ОСОБА_8, ОСОБА_25, ОСОБА_74, ОСОБА_22, ОСОБА_61, ОСОБА_63, ОСОБА_65, ОСОБА_67, ОСОБА_69 В.Д./ всього 72 фізичним особам/ на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність в адміністративних межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області орієнтовною площею по 2 га кожному (том 1 а.с.70-105).

29.01.2016 року, вказані громадяни, кожен окремо, подали заяви фізичній особі підприємцю ОСОБА_87 з проханням розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на підставі зазначених Наказів ГУ Держгеокадастру у Київській області від 29.01.2016 року на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (том 1 а.с.31-66).

Встановлено, що громадяни які бажали отримати у власність земельні ділянки, треті особи по справі, надали довіреності ОСОБА_77 представляти їх інтереси з питань, повязаних з приватизацією, оформленням в установленому порядку права власності, реєстрацією на їх імя права власності, здійсненням будь-яких інших дій стосовно належних їм земельних ділянок. Зазначене підтверджено довіреностями (том 12 а.с.174-245).

ФОП ОСОБА_87 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам України згідно з додатком для ведення особистого селянського господарства загальною площею 142,1926 га на території Розаліївської сільської ради Білоцерківського району, копія якого долучена до матеріалів справи / починаючи з том 5 а.с.174, томи 6,7,8,9,10 повністю, том 11 до а.с.123/

Наказами ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Київській області від 19.04.2016 року розроблена документація із землеустрою була затверджена, а саме: наказом №10-6916/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0114 у власність ОСОБА_5; №10-6866/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0115 у власність ОСОБА_6; №10-6873/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0116 у власність ОСОБА_7;№10-6909/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0117 у власність ОСОБА_8; №10-6860/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0118 у власність ОСОБА_9; №10-6927/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0119 у власність ОСОБА_10; №10-6886/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0120 у власність ОСОБА_11; №10-6925/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0121 у власність ОСОБА_12; №10-6880/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0122 у власність ОСОБА_13; №10-6882/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0123 у власність ОСОБА_14; № 0-6921/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0124 у власність ОСОБА_15; №10-6872/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0125 у власність ОСОБА_16; №10-6907/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0126 у власність ОСОБА_17; №10-6894/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0127 у власність ОСОБА_18; №10-6917/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0129 у власність ОСОБА_19; №10-6896/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0130 у власність ОСОБА_20; №10-6906/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0132 у власність ОСОБА_21; №10-6891/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0133 у власність ОСОБА_22; №10-6920/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0134 у власність ОСОБА_23; №10-6920/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0134 у власність ОСОБА_24; №10-6863/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0136 у власність ОСОБА_25;№10-6922/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0137 у власність ОСОБА_26; №10-6899/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0138 у власність ОСОБА_27; №10-6923/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0139 у власність ОСОБА_28; №10-6900/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0140 у власність ОСОБА_29; №10-6901/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою га надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0141 у власність ОСОБА_30; №10-6890/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0142 у власність ОСОБА_31; №10-6877/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0143 у власність ОСОБА_32; №10-6926/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0144 у власність ОСОБА_88;№10-6889/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0145 у власність ОСОБА_34; №10-6865/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0146 у власність ОСОБА_35; №10-6888/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0147 у власність ОСОБА_36; №10-6887/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0148 у власність ОСОБА_37;№10-6875/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0149 у власність ОСОБА_38; №10-6881/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0150 у власність ОСОБА_39; № 10-6910/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0151 у власність ОСОБА_40; №10-6902/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0152 у власність ОСОБА_41; №10-6871/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0153 у власність ОСОБА_42; №10-6895/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0154 у власність ОСОБА_43; №10-6885/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0155 у власність ОСОБА_44; №10-6924/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0156 у власність ОСОБА_45; №10-6870/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0157 у власність ОСОБА_46; №10-6874/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0158 у власність ОСОБА_47; №10-6862/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0159 у власність ОСОБА_48; №10-6904/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0160 у власність ОСОБА_49; № 10-6868/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0161 у власність ОСОБА_50; №10-6858/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0162 у власність ОСОБА_51; №10-6867/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0163 у власність ОСОБА_52; №10-6864/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0165 у власність ОСОБА_72; №10-6893/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0166 у власність ОСОБА_54; №10-6856/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0167 у власність ОСОБА_55; №10-6898/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0168 у власність ОСОБА_56; №10-6892/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0169 у власність ОСОБА_57; №10-6912/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0170 у власність ОСОБА_58; №10-6854/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0171 у власність ОСОБА_59; №10-6918/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0172 у власність ОСОБА_60; №10-6878/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0173 у власність ОСОБА_61; №10-6869/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0174 у власність ОСОБА_62; №10-6919/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0175 у власність ОСОБА_63; № 10-6884/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0176 у власність ОСОБА_64; №10-6879/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0177 у власність ОСОБА_65;№10-6915/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0178 у власність ОСОБА_66; №10-6905/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0179 у власність ОСОБА_67; №10-6903/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0180 у власність ОСОБА_68;№10-6911/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0181 у власність ОСОБА_69;№10-6908/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0182 у власність ОСОБА_70;№10-6883/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0183 у власність ОСОБА_71; №10-6876/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0184 у власність ОСОБА_72;№10-6914/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0185 у власність ОСОБА_73; №10-6852/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0187 у власність ОСОБА_74; №10-6913/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0188 у власність ОСОБА_75; №10-6897/15-16-сг затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0189 у власність ОСОБА_76 Вказане підтверджується Наказами ГУ Держгеокадастру у Київській області від 19.04.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» (том 10 а.с.84-155.).

Власники спірних земельних ділянок , від імені яких за довіреностями діяв ОСОБА_77 , 28 та 29 квітня 2016 року відчужили своє право власності на спірні земельні ділянки на користь ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу

( том 11 з а.с.166 по том 12 а.с. 40), який у відповідності до ст..ст.125,126 Земельного кодексу України зареєстрував своє право власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно

Позивач зазначав, що вищевказані накази прийняті ОСОБА_4 управлінням Держгеокадастру у Київській області з порушенням наданих повноважень, у зв»язку з чим державна реєстрація права власності земельних ділянок відбулась із порушенням вимог земельного законодавства, зокрема, на порушення вимог ст..ст.118,186, ч.6 ст.186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягав обов»язковій державній експертизі землевпорядної документації, але висновку державної експертизи громадянами не було надано. Відповідно до довідки, виданої Управлінням Держгеокадастру у Білоцерківському районі № 34-1005-99.2-257/2-16 від 04.02.2016 р., яка є складовою проектної документації , згідно державної статистичної звітності (форми 6-зем) станом на 05.02.2016 року земельна ділянка, що планувалася до відведення у приватну власність 72-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства загальною площею 142,1926 га відводиться за рахунок земель запасу (сільськогосподарських угідь - ріллі), (шифр рядка 94, графа 5) в межах Розаліївської сільської ради Білоцерківського району та належить до агровиробничих груп ґрунтів: шифр 53г. (том 1 а.с.143, зворот, том 6 а.с.164) Згідно Переліку особливо цінних груп грунтів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 245 від 06.10.2003 р., шифр агрогрупи 53г включений до вищевказаного переліку та дана група грунтів позначена як грунти загальнодержавного значення.

Позивач вважає, що порядок передачі особливо цінних земель у власність було порушено, що виявлено Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області при здійсненні процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000473 від 22.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

При вирішенні спору суд виходив з наступного.

Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.15-1 Земельного кодексу України/ далі ЗК України/ , до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить: а) внесення в установленому порядку пропозицій щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин; б) участь у розробленні та виконанні державних, галузевих, регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному плануванні; в) організація проведення робіт, пов'язаних із реалізацією земельної реформи; г) проведення відповідно до законодавства моніторингу земель та охорони земель; ґ) ведення та адміністрування Державного земельного кадастру; д) участь у державному регулюванні планування територій; е) проведення державної експертизи землевпорядної документації; є) здійснення заходів щодо вдосконалення порядку ведення обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, формування екомережі; є-1) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом; ж) вирішення інших питань, визначених законами України та покладених на нього актами Президента України.

Згідно ч.ч.1,2,3,4,5 ст.116 ЗК України (в редакції станом на час прийняття рішення про надання земельних ділянок у власність ) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1,6,7 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_89 міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_89 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_89 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Частиною 8,9 ст.118 ЗК України передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно ст.36 Закону України «Про землеустрій» ґрунтові, геоботанічні та інші обстеження земель при здійсненні землеустрою проводяться з метою отримання інформації про якісний стан земель, а також для виявлення земель, що зазнають впливу водної та вітрової ерозії, підтоплення, радіоактивного та хімічного забруднення, інших негативних явищ. Отримана в процесі обстежень інформація використовується для: а) проведення агроекологічної оцінки земель; б) розробки прогнозів і програм використання та охорони земель, схем і проектів землеустрою; в) ведення обліку про якісний стан земель; г) ведення моніторингу земель; ґ) прийняття органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування рішень про рекультивацію та консервацію земель, введення обмежень у використанні земель, відновлення, збереження та підвищення родючості ґрунтів, покращення природних ландшафтів тощо; д) розробки заходів із землеустрою щодо організації раціонального використання та охорони земель; е) обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Відповідно до ст.62 даного Закону документація із землеустрою підлягає державній експертизі з метою забезпечення її відповідності вихідним даним та технічним умовам, вимогам законів України, іншим нормативно-правовим актам. Порядок здійснення державної експертизи документації із землеустрою визначається законом.

Перелік особливо цінних земель та порядок припинення прав на них врегульовано ст. 150 ЗК України.

Зокрема, відповідно до ст. 150 ЗК України до особливо цінних земель відносяться: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах; лучно-чорноземні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сірі опідзолені та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті; бурі гірсько-лісові та дерновобуроземні глибокі і середньоглибокі; дерново-підзолисті суглинкові ґрунти; торфовища з глибиною залягання торфу більше одного метра і осушені незалежно від глибини; коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму; землі, надані в постійне користування НВАО «Масандра» та підприємствам, що входять до його складу; дернові глибокі ґрунти Закарпаття; землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів; землі природно-заповідного фонду; землі історико-культурного призначення. Вилучення особливо цінних земель для несільськогосподарських потреб не допускається, за винятком випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до Переліку особливо цінних груп ґрунтів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2003 р. № 245(зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2003р. №979/8300), агровиробнича група - чорноземи типові мало гумусні та чорноземи сильно реградовані легкосуглинкові, має шифр 53г , відноситься до особливо цінних груп ґрунтів провінції Лісостепова Правобережна та в Переліку позначена символом «З», тобто є групою ґрунтів загальнодержавного значення.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання правочину недійсним; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Пунктом 3 ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин/ фактів/, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими способами :

1/ письмовими, речовими і електронними доказами ;

2/ висновками експертів ;

3/ показаннями свідків.

За ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Підстави звільнення від доказування обумовлені у ст.82 ЦПК України.

Згідно ч.1 ст.83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази безпосередньо до суду.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об»єктивному та безпосередньому дослідженні наявних в справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв»язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу/ групі однотипних доказів/, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу/ групи доказів/.

Суд вважає не належним та не достовірним доказом і не приймає до уваги довідку Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі від 04.02.2016 року за № 34-1005-99.2-257/2-16 / форми 6-зем/, відповідно до якої земельна ділянка площею 142,1926 га належить до агровиробничої групи грунтів шифр 53г, тобто, з визначенням інформації щодо особливої цінності землі. Відповідно до наказу Державної служби статистики від 19.08.2015 р. № 190 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету статистики України від 05 листопада 1998 року № 377 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 788/3228 (зі змінами), з 01 січня 2016 року скасовано форму державної статистичної звітності № 6 зем.

Щодо доказів, наданих представником Розаліївської сільської ради адвокатом ОСОБА_3 О.О./ том 17 а.с.216-244/ , суд вказує на наступне.

Ухвалою слідчого судді Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В. від 01 березня 2018 року задоволено клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду спірних земельних ділянок у кримінальному провадженні №0000473 від 22.09.2016 року.( том .17, а.с.240).

13 березня 2018 року між Розаліївською сільською радою та Національним науковим центром «Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України » укладено договір №27-18 на проведення науково-дослідних і технологічних робіт предметом якого є проведення дослідження грантового покриву земельної ділянки загальною площею 142,1926 га , тобто, спірних земельних ділянок ( том 17, а.с.21) Вартість цього дослідження складає 145 200 грн/ том 17 а.с.25/

За вказаним замовленням Розаліївської сільської ради, на підставі ухвали слідчого судді Обухівського районного суду Київської області від 01.03.2018 р. 16 березня 2018 року співробітниками ННЦ «Інститут землеробства НААН» було проведено огляд земельного масиву площею 142,1926 га у складі 72 ділянок з відповідними кадастровими номерами та здійснено відбір зразків грунту . За результатами дослідження ННЦ «Інститут землеробства НААН» виготовлено Технічний звіт з ґрунтово-агрохімічного обстеження земельної ділянки загальною площею 142,1926 га з кадастровими номерами / 72 номера/ , що знаходяться на території Розаліївської сільської ради Білоцерківського району. Згідно висновків, викладених у цьому звіті, на спірній ділянці залягає повнопрофільний чорнозем типовий, малогумусний, середньоглибокий крупнопилувато-середньосуглинковий на лесі. Відповідно «Переліку агровиробничих груп ґрунтів» приведеного у додатку 5 до «Порядку ведення Державного земельного кадастру» (Постанова КМУ №1051 від 17.10.2012 р.) визначений у межах земельного масиву загальною площею 142,1926 га тип ґрунту віднесений до агровиробничої групи ґрунтів з шифром 53д - чорноземи типові малогумусні та чорноземи сильнореградовані середньосуглинкові. У відповідності із ст.150 Земельного кодексу України та наказом Держкомзему України від 06.10.2003 р. № 45 « Про затвердження переліку особливо цінних груп грунтів» - чорноземи типові мало гумусні та чорноземи сильно реградовані середньо суглинкові включені до переліку особливо цінних грунтів провінції Лісостепова Правобережна (Т.17, а.с.216-237).

Однак, вказаний технічний звіт ННЦ «Інститут землеробства НААН» суд до уваги не приймає, вважає його не належним та не допустимим доказом, оскільки він отриманий за замовленням Розаліївської сільської ради, яка не має жодного власного інтересу у вирішенні даного спору, але прямо зацікавлений у спірних земельних ділянках громадянин ОСОБА_90, представником якого є адвокат ОСОБА_3, за заявою якого було порушене кримінальне провадження № 0000473/ том 1 а.с.22 / внаслідок досудового розслідування якого Києво-Святошинською місцевою прокуратурою подано даний позов. Суд звернув увагу на той факт, що вказаний технічний звіт виконаний з використанням проб грунту, отриманих при проведенні слідчих дій в рамках кримінального провадження № 0000473, і мав бути доказом саме в кримінальному провадженні. Технічний звіт ННЦ «Інститут землеробства НААН» вартістю 145 200 грн , виконаний у березні 2018 року, ніби-то за замовленням Розаліївської сільської ради, а фактично за замовленням адвоката ОСОБА_3, є сумнівним з точки зору достовірності викладених у ньому висновків, оскільки ОСОБА_3 як представник ОСОБА_90 має особисту зацікавленість у вирішенні даного спору на користь позивача, що він підтвердив в судових дебатах. Крім того, проби грунту для цього дослідження отримані в результаті слідчих дій після спливу двох років від надання спірних земельних ділянок у власність 72 громадянам, увесь цей час земельні ділянки оброблялися за цільовим призначенням, а тому ці висновки можуть бути актуальні лише на момент дослідження.

Натомість, Проект землеустрою, про який зазначено у рішенні вище, містить технічний звіт з грунтового обстеження земельних ділянок, що надаються у власність 72 громадянам України , виконаний державним підприємством «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою » (Т. 9 а.с.210-219 ) на замовлення ОСОБА_77, з якого слідує, що спірна земельна ділянка площею 142,1926 га містить 30 % плям різного характеру деградованих грунтів і відноситься до агровиробничої групи ґрунтів - 55г , яка згідно наказу Держкомзему України від 06.10.2003 р. № 45 « Про затвердження переліку особливо цінних грунтів» не включена до переліку особливо цінних ґрунтів провінції Лісостепова Правобережна. Відповідач ГУ Держгеокадастру у Київській області неодноразово зазначав суду в своїх письмових поясненнях, що проект землеустрою було затверджено саме з врахуванням цього технічного звіту / том 17 а.с.212-213/, а тому питання необхідності проведення державної експертизи землевпорядної документації спірних земельних ділянок не виникало.

Та обставина, що вищевказаний технічний звіт ДП «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою » відсутній в матеріалах проекту землеустрою управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі жодним чином не свідчить про його підробку чи недостовірність. В матеріалах справи мається лист ДП «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою » з додатками на запит адвоката ОСОБА_3 О.О./ том 17 а.с.3-8/, яким підтверджується, що технічний звіт було виконано на підставі договору № 214/16-г від 15.04.2016 р., оплата за звіт в сумі 14 400 грн надійшла від замовника ОСОБА_77 18.04.2016 р.

Стаття 1 Першого протоколу гарантує захист права на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність, і для оцінки додержання «справедливого балансу» в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за якими майно було набуте у власність, поведінка особи, з власності якої майно витребовується. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Зокрема, рішеннями Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року в справі «Стретч проти Сполученого Королівства» та від 20 жовтня 2011 року в справі «Рисовський проти України» вказується про необхідність додержання принципу «належного урядування» при втручанні держави в право особи на мирне володіння своїм майном.

Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 01 червня 2006 року в справі «Федоренко проти України» зазначено про необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та фундаментальними правами окремої людини, а також пропорційності між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

При цьому у рішенні Європейського суду з прав людини від 16 лютого 2017 року в справі «Кривенький проти України» наголошено, що позбавлення особи права на земельну ділянку без будь-якої компенсації є порушенням ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» від 07.02.2014р. за № 5, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 Цивільного кодексу України). Якщо в такій ситуації (саме так обґрунтовано підставу позову) предявлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387, 388 Цивільного кодексу України. У звязку із цим, необхідно розмежовувати, що коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі ст. 388 Цивільного кодексу України звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів.

Оскільки позивачем позовні вимоги належними, допустимими , достовірними та достатніми доказами не доведені, тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15-1, 116,118,122,150 Земельного кодексу України, ст.ст.12, 76-83, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Відмовити заступнику керівника Києво -Святошинської місцевої прокуратури Київської області в задоволенні позову.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Білоцерківський міськрайонний суд.

Повне рішення складено 31.05.2018 р.

СуддяОСОБА_91