Уманський міськрайонний суд Черкаської області
Справа №705/5367/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2018 року Уманський міськрайонним суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Коваля А.Б.

секретаря судового засідання Безвенюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в залі суду по вулиці Садовій, 5 в місті Умані Черкаської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Уманської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до відповідача з позовом про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття, посилаючись на те, що 25.10.2008 року вони з відповідачем уклали шлюб. Від цього шлюбу у них є спільна дитина син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 03 лютого 2015 року шлюб між сторони було розірвано. Після розірвання шлюбу їхній син постійно проживає з нею та перебуває на її утриманні. Вона утримує та належним чином піклується про здоров'я сина, його фізичний, духовний та моральний розвиток, має бажання зі своїм сином подорожувати та відпочивати в інших країнах світу, але дозвіл на виїзд дитини за кордон відповідач не надає. Саме така ситуація і стала підставою для звернення до суду із вказаним позовом. Тому просить надати дозвіл на виїзд з України малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 до країн світу: Росія, Кіпр, Болгарія, Греція, Єгипет, Туніс, ОАЕ, Чехія, Чорногорія, Польща, Хорватія, Терція, Ізраїль, Іспанія, Франція, Німечинна, Грузія, Італія до досягнення ОСОБА_3, повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. Надав суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, проти позовних вимог позивача не заперечує.

Представник Органу опіки та піклування Уманської міської ради Мороз В.П., в судове засідання не з'явився, попередньо надав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі.

Від шлюбу мають сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками якого в свідоцтві про народження, серія НОМЕР_2, вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.11).

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 проживає разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12).

Таким чином встановлено, що сторони проживають окремо. Судом встановлено, що відповідач не займається вихованням сина, не приймає участь у фізичному, духовному та моральному розвитку дитини. Враховуючи вищезазначене, суд вважає можливим надати дозвіл на виїзд неповнолітнього ОСОБА_3 разом з матір'ю за кордон з поверненням дитини в Україну.

Згідно із ст. 10 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-ХІІ і набула чинності для України 27.09.1991 року), держави-учасниці зобов'язалися поважати право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну. Щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені Законом і необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку (order public), здоровя чи моралі населення або прав і свобод інших осіб і сумісні з визнаними в цій Конвенції іншими правами.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен керуватися в першу чергу максимальним забезпеченням інтересів дітей.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. У відповідності до ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років має право на вільний самостійний виїзд.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України, визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України від 21.01.2014 року № 3857-ХІ, Постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадян України», Правилами оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України затверджені постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 із змінами та доповненнями, передбачають, що перетинання держаного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правила оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 (із змінами) визначено, зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами, проїзний документ, виданий відповідно до Правил, паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який відповідно до правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитини, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або в супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку у цій держави, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини і він відсутній у пункті пропуску; коли в паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує громадянин, який не досяг 16 річного віку, або проїзному документі є відповідний запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України, чи відмітка про взяття на консульський облік в дипломатичному представництві України за кордоном; 3) у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій; свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішенні суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої ВДВС із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої ст. 135 СК України (під час виїзду за кордон у супроводі одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлений певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки судом встановлено, що виїзд неповнолітнього ОСОБА_3 за кордон з метою розширення його світогляду, спрямування дитини на розвиток його історичних і культурних цінностей інших народів, підготовки дитини до свідомого життя у суспільстві з матір'ю, у зв'язку з неповнолітнім віком, відповідає інтересам дитини, сприятиме його фізичному, духовному та моральному розвитку. Отримати дозвіл на виїзд за межі України у позасудовому порядку у позивача немає можливості, а з іншого боку не зачіпає інтереси відповідача, як батька дитини щодо можливості спілкуватися та приймати участь у вихованні сина, якщо у нього виникне таке бажання у майбутньому, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 3, 10 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ст.ст. 7, 159 СК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», ст.ст. 4, 10, 12, 206, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та піклування Уманської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька до досягнення дитиною повноліття,задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд з України малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 до країн світу: Росія, Кіпр, Болгарія, Греція, Єгипет, Туніс, ОАЕ, Чехія, Чорногорія, Польща, Хорватія, Терція, Ізраїль, Іспанія, Франція, Німечинна, Грузія, Італія до досягнення ОСОБА_3, повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Анатолій Борисович Коваль