Номер справи 237/5415/18
Номер провадження 2/237/1710/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09.11.18 м. Курахове

Мар'їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Ліпчанського С.М.

при секретарі Бахтіяровій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування служби у справах дітей Мар'їнської райдержадміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон та проїзд через лінію зіткнення (розмежування) між тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей та підконтрольних українській владі територій неповнолітньої дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Мар'їнського районного суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон та проїзд через лінію зіткнення (розмежування) між тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей та підконтрольних українській владі територій неповнолітньої дитини без згоди батька.

Позовні вимоги мотивовані тим, що сторони по справі є батьками неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Дитина проживає разом з позивачем. Відповідач участі у вихованні дітей не приймає.

Позивач неодноразово зверталась до відповідача з проханням надати довіреність на перетин дитиною державного кордону України у супроводі одного з батьків, однак відповідач усіляко створює перешкоди та в наданні згоди.

Перетин кордону та лінії розмежування необхідний заявнику для можливості вільного спілкування дитини з родичами, які перебувають на тимчасово окупованій території та відпочинку, оздоровлення за межами кордону України, у зв'язку з чим позивач звернулась до суду.

У судове засідання позивач та відповідач не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

У зв'язку з наведеним, суд, на підставі ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, належно з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 виданого 31.07.2006 року Гірницьким відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Батьками вказано: ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

Шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано згідно рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 06.10.2017 року.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Позивач стверджує, що вона має намір перетинати лінію розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією для спілкування дитини з родичами та забезпечувати повноцінний відпочинок дитині в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, для підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану його здоров'я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов'язків.

Відповідач по справі, батько дитини, не цікавиться долею дитини, про стан здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток дитини не турбується, матеріальну допомогу не надає.

Позивач зверталась до відповідача з проханням надати дозвіл на перетин кордону, однак він всіляко ухиляється.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд керується наступним.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

В силу положень вказаних нормативно-правових актів, судом здійснено висновок, що законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов'язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки виїзд дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон відповідає інтересам дитини, за своєю метою має сприяти загальному розвитку дитини, в той же час відповідач ОСОБА_2 не надає згоду на виїзд дитини за кордон, що в розрізі даних правовідносин порушує права та інтереси неповнолітньої дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, ст. ст. 3, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 313 ЦК України, керуючись ст. ст. 12, 81, 258-259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування служби у справах дітей Мар'їнської райдержадміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон та проїзд через лінію зіткнення (розмежування) між тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей та підконтрольних українській владі територій неповнолітньої дитини без згоди батька, - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий в'їзд/виїзд на тимчасово окуповану територію/з тимчасово окупованої території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, через лінію розмежування в Донецькій та Луганській областях, а також тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим малолітній особі - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_1 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 в будь-який час строком з моменту набрання рішенням суду законної сили до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.

Надати тимчасовий дозвіл на виїзд за кордон, а саме з території України до Російської Федерації, Туреччини, до держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції і повернення з території Російської Федерації, Туреччини, держави Ізраїль та Країн Шенгенської угоди, Єгипту, Об'єднаних Арабських Еміратів, Кіпру, Греції назад до України малолітній особі - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_1 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 в будь-який час строком з моменту набрання рішенням суду законної сили до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.

Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2, дозвіл на оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон малолітній особі - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_1.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.М. Ліпчанський

Дата документу 09.11.2018