Провадження №2/359/946/2018
Справа №359/9894/17
РІШЕННЯ

Іменем України

16 серпня 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива, 6» про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, яким просить визнати дії ОСББ «Щаслива, 6», в особі ОСОБА_2, по відключенню 17 вересня 2017 року його як споживача послуг з водопостачання, за адресою: АДРЕСА_1, незаконними, а також зобовязати ОСББ «Щаслива, 6», в особі ОСОБА_2, поновити водопостачання до його квартири за адресою: АДРЕСА_2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є членом ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім Хаус», однак право власності не квартиру АДРЕСА_3 не набув через порушення порядку оформлення договору житлового приміщення, а саме через розбіжності в договорі щодо загальної площі квартири, а також через порушення умов прийняття в експлуатацію будівельних обєктів. 17 вересня 2017 року ОСББ «Щаслива, 6» направив на його адресу працівника, який без жодного попередження припинив водопостачання до квартири. Позивач стверджує, що між ним та ОСББ «Щаслива, 6» відсутні будь-які договірні відносини, проте він сплачує членські внески за умовами договору житлового приміщення №48/24-07-11. Тому, на його переконання відбувається подвійне управління будинком, враховуючи що право на утримання будинку, яке наразі здійснюється забудовником не було передано до ОСББ «Щаслива, 6». Враховуючи викладене позивач вважає, що припинення водопостачання до його квартири є незаконним, у звязку з чим він вимушений звернутися до суду.

У відповіді на відзив (а.с.164-166) позивач зазначив, що посилання відповідача на протокол загальних зборів ОСББ «Щаслива, 6» №2 від 01 червня 2016 року в частині встановлення плати за водопостачання не відповідають дійсності, бо в ньому тариф на водопостачання не зазначений та визначення тарифу не належить до компетенції ОСББ, а відповідно до п.10 ч.1 ст.13 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» повинен бути встановлений органом місцевого самоврядування. До компетенції правління не належить здійснення відключення споживачів від водопостачання і такі повноваження правлінню не можуть бути делеговані згідно зі Статутом, тому Протокол №10 від 15 вересня 2017 року позивач вважає недійсним. Крім того, позивач стверджує, що згідно Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» можливість припинення постачання води населенню за наявності заборгованості за спожиті послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення не передбачена взагалі. Спори з питань питного водопостачання (включаючи примусове стягнення заборгованості за спожиті послуги) розглядаються у судовому порядку.

Представником ОСББ «Щаслива, 6» було подано відзив на позов (а.с.52-55, 153-155). В обґрунтування якого, ОСОБА_2 вказала на те, що більшістю співвласників будинку №6 по вул. Щаслива в с. Проліски Бориспільського району Київської області 28 травня 2016 року за Протоколом №1 та у відповідності до п.1 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №417 від 14.05.2015 року (з змінами та доповненнями), було прийняте рішення про управління багатоквартирним будинком, шляхом створення ОСББ «Щаслива, 6» та здійснення відповідного управління за Законом України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку». Відповідно до ст.12 цього Закону управління будинком здійснюється через передбачені органи управління, а саме Загальні збори, Збори Правління, Ревізійна комісія, які керуються даним законом та статутом. Таким чином, створивши ОСББ, співвласники будинку (яких на даний час ОСББ «Щаслива, 6» налічує 51, з можливих 52) самостійно управляють спільним майном, беручи участь у загальних зборах, і відповідно укладення договору з кожним співвласником не передбачається законом. Згідно з Законом ОСББ через загальні збори самостійно затверджує кошторис, встановлює порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників для забезпечення утримання та утримання будинку. Потенційні співвласники, мешканці будинку, не беруть участь в управлінні будинку до отримання права власності, але сплачують встановлені внески на утримання будинку, оскільки для надання послуги здійснюються витрати, та такі мешканці не можуть отримувати послуги за рахунок інших співмешканців. Згідно до протоколу Загальних Зборів ОСББ «Щаслива, 6» №2 від 01 червня 2016 року визначено тариф на утримання будинку, який становить 4,90 грн. за кв.м. Відповідно до розяснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у листі №7/15-4687 від 26 квітня 2011 року, ОСББ не є виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому воно не надає і не виробляє послуги, а отже і не формує тарифів на послуги, які б підлягали встановленню органами місцевого самоврядування. Розміри внесків не потребують погодження чи затвердження органами місцевого самоврядування, такий розмір визначається виходячи з затвердженого в кошторисі обєднання розміру витрат. На Зборах правління від 20 червня 2017 року вирішено, що у разі непогашення заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 4851 гривень 08 копійок в строк до 31 серпня 2017 року необхідно провести відключення його від водовідведення. Оплату ОСОБА_1 не здійснив, а тому 17 вересня 2017 року квартиру АДРЕСА_3 було відключено від водопостачання. Крім того, 29 листопада 2006 року будинок №6 по вул. Щаслива в с. Проліски було прийнято від ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Хаус» на баланс ОСББ «Щаслива, 6» з переліком дефектів. Про дані дефекти власник квартири №2 ОСОБА_3 повідомляла Щасливську сільську раду, яка 22 лютого 2017 року повідомила про те, що представник ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Хаус» визнає проблеми та обіцяє їх завершити в розумні строки. Так, ліфт передано від продавця в будинок та почались налагоджувальні роботи. Щодо інших незавершених робіт перемовини тривають. На підставі викладеного, представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

У судовому засіданні позивач поданий позов та відповідь на відзив підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечувала, підтримала поданий відзив, а також просила відмовити у задоволенні предявленого позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім Хаус» на підставі договору про порядок оплати пайового внеску і надання житла №48/24-07-11 від 25 червня 2014 року (а.с.8-17). Умови даного договору передбачають забезпечення ОСОБА_1 права на придбання права власності на квартиру АДРЕСА_4.

Власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №6 по вул. Щасливій, 6 в с. Проліски Бориспільського району Київської області у відповідності до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» було створено ОСББ «Щаслива, 6», яке здійснює свою діяльність згідно з вказаним законом та Статутом обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива, 6», що затверджений Протоколом №1 установчих зборів ОСББ «Щаслива, 6» від 28 травня 2016 року (а.с.56-111).

29 листопада 2016 року зазначений будинок від ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім-Хаус» переданий на баланс ОСББ «Щаслива, 6» з правом оперативного управління для належного розпорядження майном, що підтверджується актом приймання-передавання багатоквартирного житлового будинку (а.с.121-122).

Рішенням Щасливської сільської ради №67-3-VII від 17 грудня 2015 року в с. Проліски змінено (перейменовано) назву частини вул. «П. Морозова» на вул. «Щаслива», та впорядковано нумерацію відповідно до рішення виконавчого комітету №223 від 22 грудня 2015 року та присвоєно адресу багатоквартирному житловому будинку з вул. «П. Морозова, буд.14» на вул. «Щаслива, буд.6» (а.с.144).

Згідно з положенням ст.10 та ст.12 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» управління багатоквартирним будинком здійснює обєднання через свої органи управління, якими є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори.

Згідно ч.2 Розділу ІІІ Статут, вищим органом управління обєднання є загальні збори.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» обєднання має право відповідно до законодавства та статуту обєднання у тому числі встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів. Потенційні співвласники, мешканці будинку, які не мають права власності, на момент створення ОСББ не беруть участі в управлінні будинку до отримання права власності, однак сплачують встановлені внески на утримання будинку, як такі що користуються всіма послугами, що надаються для обслуговування будинку.

01 червня 2016 року на Загальних зборах ОСББ «Щаслива, 6» протоколом №2 затверджено вартість комунальних послуг на утримання будинку для мешканців, яка становить 4,90 гривень за кв.м., у визначений тариф входить повне обслуговування будинку (а.с.114-115).

На загальних зборах ОСББ «Щаслива, 6» 20 червня 2017 року було прийнято рішення, згідно з яким вирішили у звязку з заборгованістю мешканця квартири №5 ОСОБА_1 у розмірі 4851 гривень 08 копійок, вручити особисто або надіслати останньому повідомлення з рішенням правління про відключення від системи водопостачання його квартири у разі несплати боргу до 01 вересня 2017 року ( а.с.117-118).

Вказане повідомлення було підготовлено, але позивач відмовився отримати його, та був попереджений усно (а.с.119).

15 вересня 2017 року було проведено засідання членів правління ОСББ «Щаслива, 6», на якому було розглянуто питання щодо аналізу стану заборгованості мешканців квартир, зокрема, щодо боржника ОСОБА_1, який заборгованість не погасив і яка збільшилась та становить 5597 гривень 49 копійок. На засіданні постановлено: відєднати квартиру №5 від системи загального водопостачання з 18 вересня 2017 року (а.с.120).

Оскільки заборгованість не була сплачена ОСОБА_1, ОСББ «Щаслива, 6» відключило його внутрішньоквартирну мережу з водопостачання від загальнобудинкової мережі.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

За змістом ч.1 ст.385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку, користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку можуть створювати обєднання співвласників багатоквартирного будинку.

ОСББ «Щаслива, 6» був переданий на баланс будинок №6 по вул. Щаслива, в с. Проліски з правом оперативного управління для належного розпорядження майном відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, ОСББ «Щаслива, 6» є балансоутримувачем будинку №6, в якому позивач проживає в квартирі №5, та надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» обєднання є юридичною особою, створеною власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використання їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

У відповідності до ст.3 та ст.4 цього Закону діяльність об'єднань і асоціацій регулюється цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та статутом об'єднання, асоціації. Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Положення п.1 розділу ІІ Статуту ОСББ «Щаслива, 6» дублюють ст.4 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» щодо мети створення Обєднання.

У п.2 розділу ІІ Статуту визначено, що Обєднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.

Відповідно до п.1 та п.2 розділу ІІІ Статуту органом правління Обєднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) обєднання. Вищим органом управління Обєднання є загальні збори, які вправі приймати рішення з усіх питань діяльності обєднання.

За змістом п.3 вказаного розділу ІІІ до виключної компетенції загальних зборів належать, зокрема, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, визначення обмежень на користування спільним майном (а.с.58).

Статтею 15 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що співвласник зобовязаний, серед іншого, виконувати обовязки, передбачені Статутом обєднання, виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їх повноважень, не допускати порушення законних прав та інтересів інших співвласників, своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Такі ж обовязки співвласників закріплені у п.2 розділу V Статуту (а.с.63).

Зокрема, ст.16 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» визначені права Обєднання, яке, зокрема, має право встановлювати порядок сплати, перелік та розмір внесків і платежів співвласників та здійснювати контроль за їх сплатою, а статтею 20 цього Закону визначено розмір внесків і платежів, які розраховуються пропорційно до належної власнику загальної площі у будинку (площа квартири).

Права ОСББ «Щаслива, 6» закріплені у Статуті та у повній мірі відповідають визначеним в зазначеній нормі спеціального закону.

За змістом ст.18 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» визначені зобов'язання Обєднання: забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласниками; звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік; забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання; виконувати свої договірні зобов'язання; забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна; припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками; у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання.

З огляду на аналіз положень спеціального Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», який регулює діяльність ОСББ, а також взаємовідносини між обєднанням та співвласниками, та положень Статуту ОСББ «Щаслива, 6» вбачається, що Статут повністю відповідає вказаному Закону та базується на ньому.

З матеріалів справи вбачається, що розмір внесків і платежів визначено загальними зборами у відповідності до вимог ст.20 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку».

Водночас, ОСОБА_1 свої зобовязання належним чином не виконував, що полягає в тому, що починаючи з червня 2016 року не сплачує за послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Вказана обставина не спростовується особисто позивачем в ході судового розгляду.

З цього приводу ОСОБА_1 вказав, що він не набув право власності на квартиру, через порушення порядку оформлення договору про порядок оплати пайового внеску і надання житла, щодо розбіжностей в договорі щодо загальної площі квартири, а також з огляду на наявні порушення умов прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів по вул. Щаслива, 6.

Проте вказані твердження спростовуються матеріалами справи, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація щодо претензій позивача ОСОБА_1 до ОК «ЖБК «Дрім Хаус» щодо площі квартири АДРЕСА_5.

Також, порушення що вказані в акті приймання-передавання багатоквартирного житлового будинку від 29 листопада 2016 року, на даний час усуваються що підтверджено листом Щасливської сільської ради від 22 лютого 2017 року.

Дані порушення умов прийняття в експлуатацію будинку по вул. Щаслива, 6 не завадили іншим членам ОК «Житлово-будівельний кооператив «Дрім Хаус» зареєструвати право власності на квартири, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та його архівної складової частини щодо обєкта нерухомого майна (щодо багатоквартирного будинку) №110591539 (а.с.125-142).

Також, суд не погоджується з доводами позивача з приводу того, що не було створено юридичну особу - ОСББ «Щаслива, 6». Враховуючи, що згідно з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань юридична особа ОСББ «Щаслива, 6», , зареєстровано та місцезнаходження визначено за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Проліски, вул. Щалива, 6 (а.с.112, 156).

Рішенням загальних зборів ОСББ «Щаслива, 6» від 20 червня 2006 року було запропоновано визначити розрахунок вартості води та водовідведення у розмірі 18 гривень за один куб.м. (а.с.158-159).

Зважаючи на те, що ОСББ «Щаслива, 6» не є виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тому воно не надає і не виробляє цих послуг, а отже, і не формує тарифів на послуги, які б підлягали встановленню.

Отже, визначений Загальними зборами ОСББ «Щаслива, 6» розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території не потребує затвердження чи погодження органами державної влади чи місцевого самоврядування.

З наданих представником відповідача протоколів загальних зборів вбачається, що проблема нездійснення співвласниками та мешканцями платежів з утримання будинку і прибудинкової території є нагальною для ОСББ, оскільки тягар сплати їх несплаченої частки покладається на інших співвласників, що унеможливлює належним чином здійснювати утримання будинку, так як Обєднання є неприбутковою організацією та існує лише за кошти співвласників.

Зважаючи на такі обставини, 20 червня 2017 року на загальних зборах ОСББ «Щаслива, 6» було прийнято рішення, згідно з яким в разі несплати боргу до 01 вересня 2017 року відключити від системи водопостачання квартиру АДРЕСА_3, дотримавшись певної попередньої процедури, а саме: дотриматись строків, наданих для виконання претензії, та тільки у разі її невиконання застосувати певні обмеження для боржника (а.с.118).

Вказане рішення загальних зборів не суперечить положенням ст.18 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», згідно з якою Обєднання має забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, при розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна; забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання.

Отже, дії ОСББ «Щаслива, 6» щодо обмеження мешканця ОСОБА_1 як боржника у користуванні внутрішньобудинковими мережами водопостачання відповідають положенням Статуту та не суперечать положенням Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», оскільки останній не приймає дольової участі у їх утриманні.

За вказаних обставин, суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 порушує права інших співвласників, які добросовісно виконують свої обовязки та сподіваються на належне виконання Обєднанням своїх обовязків із роботи з боржниками, до яких відноситься ОСОБА_1, який за надуманими підставами не сплачує свій внесок дольової участі, який передбачений законом та Статутом протягом тривалого часу.

Зважаючи на вказані обставини, судом не встановлено підстав для задоволення предявлених ОСОБА_1 позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.1, ст.10, ст.12, ст.15, ст.16, 18 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», ч.2 ст.382, ч.1 ст.385 ЦК України, п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива, 6» по відключенню водопостачання неправомірними та зобов»язання відновити водопостачання квартири АДРЕСА_6 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27серпня 2018 року.

Суддя В.В. Журавський