справа № 208/6560/17
№ провадження 2/208/1021/18
08 листопада 2018 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:
Головуючого, судді - Івченко Т.П.,
секретаря судового засідання - Стомаченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради, до ОСОБА_2 «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги».
Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12.01.2018 року відкрито провадження по цивільній справі за даним позовом, після отримання судом інформації щодо зареєстрованого місця проживання відповідача, в порядку передбаченому п. 2 ч. 1 ст. 187, ч. 6 ст. 187 ЦПК України.
У свої позовній заяві позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 15.03.2016 року по 31.03.2017 року перебувала на обліку в управлінні та одержувала компенсацію, які надають соціальні послуги на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 29.04.2004 № 558. При перевірці державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області відомостей особової справи відповідачки від 06.03.2017 року стало відомо, що вона з 18.05.2015 року по час формування витягу-06.03.2017 року перебувала на обліку як фізична особа-підприємець, про що не повідомила управління, а тому виникла переплата допомоги в розмірі 2562,55 гривень за період 15.03.2016 року по 31.03.2017 року.
Тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Кушугум запорізької області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради суму надміру отриманої нею компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у розмірі 2562,55 гривень.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилалась на обставини зазначені в позові.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, причини не явки до суду не повідомила.
Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 Порядку непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі -компенсація).
Компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з витань соціального захисту населення за місцем проживання особи, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з відповідними документами (п.6 Порядку).
Згідно з п.6 Порядку для призначення компенсації подаються такі документи: непрацюючою фізичною особою, яка надає соціальні послуги: заява про згоду надавати соціальні послуги; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що стан її здоров'я дозволяє постійно надавати соціальні послуги; копія трудової книжки, а у разі відсутності трудової книжки - письмове повідомлення особи із зазначенням інформації про відсутність трудової книжки та про останнє місце роботи чи отримання доходів; заява про надання згоди на проведення перевірки даних про доходи особи з використанням відомостей Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних"); особою, яка потребує надання соціальних послуг: заява про необхідність надання соціальних послуг; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; копія довідки до акта медико-соціальної експертної комісії; висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність особи до самообслуговування.
Компенсація призначається на час встановлення групи інвалідності або на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду (п.8 Порядку).
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги (п.16 Порядку).
Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.
При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 15.03.2016 року по 31.03.2017 року перебувала на обліку в управлінні та одержувала компенсацію, які надають соціальні послуги на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 29.04.2004 № 558. При перевірці державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області відомостей особової справи відповідачки від 06.03.2017 року стало відомо, що вона з 18.05.2015 року по час формування витягу-06.03.2017 року перебувала на обліку як фізична особа-підприємець, про що не повідомила управління, а тому виникла переплата допомоги в розмірі 2562,55 гривень за період 15.03.2016 року по 31.03.2017 року.
Відповідно до пункту 15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року, ОСОБА_3, як фізична особа, яка одержує компенсацію, зобов'язаний був повідомити орган праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин, виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації, одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, суд, вважає за необхідне задовольнити позов, стягнувши з відповідача на користь позивача суму надміру отриманої компенсації.
Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, але оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ЗУ «Про судовий збір», проте суд, як державний орган поніс витрати при здійсненні судочинства, а тому суд приходить до висновку про покладення судових витрат на відповідача.
В той же час, відповідно до ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11,12,13,81,89,141,280 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Кушугум запорізької області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради суму надміру отриманої нею компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у розмірі 2562 (дві тисячі п'ятсот шістдесят дві) гривні 55 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Івченко Т. П.