Справа № 761/8440/18
Провадження № 6/761/260/2018
У Х В А Л А

Іменем України

16 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Припутневич В.І.,

за участю заявника Байрамова Т.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Байрамова Талята Рефатовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи - Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «ЕККО» - ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

09.03.2018 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшло зазначене подання.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Байрамов Талят Рефатович просить: встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа керівнику боржника ПАТ «Страхова компанія «ЕККО» - ОСОБА_2 до виконання боржником - ПАТ «Страхова компанія «ЕККО» своїх зобов'язань за виконавчим провадженням ВП № 53006682.

Своє подання державний виконавець обґрунтовує тим, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження №53006682, що відкрите на підставі виконавчого листа виданого 03.10.2016 року Вінницьким міськрайонним судом Вінницької області за №127/18337/16-ц про стягнення з ПАТ «СК ««ЕККО» на користь ОСОБА_4 боргу у розмірі 94587,79 грн.

Як зазначає державний виконавець, виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа відкрито 30.11.2016 року. Разом з тим, державним виконавцем було вчинено ряд виконавчих дій для своєчасного та повного виконання рішення суду. Винесено постанову від 12.12.2016 року про арешт грошових коштів боржника, які знаходяться на відповідних банківських рахунках, окрім цього на адресу боржника неодноразово були направлені виклики щодо явки до Відділу державної виконавчої служби.

Державний виконавець вказує на те, що станом на момент звернення до суду з поданням, боржник зобов'язання не виконав, борг чи його частину не сплачено, що свідчить про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Статтею 441 ЦПК України визначено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею (ч. 2). Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення (ч.3). Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. (ч.4).

Державний виконавець в судовому засіданні підтримав своє подання та просив його задовольнити.

Вислухавши думку заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання за наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний:

1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця;

6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як встановлено в судовому засіданні, 26.10.2016 державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Байрамов Т.Р. прийняв виконавче провадження №5300662 з виконання виконавчого листа №127/18337/16-ц, виданого Вінницьким міськрайонним судом Вінницької області за №127/18337/16-ц про стягнення з ПАТ «СК «ЕККО» на користь ОСОБА_4 боргу у розмірі 94587,79 грн.

Постанова про відкриття виконавчого провадження, а також вимоги державного виконавця про надання інформації щодо майна боржника, на яке можна звернути стягнення направлялась боржнику.

Доказів отримання таких документів суду надано не було.

На підтвердження направлення постанови державний виконавець надав копії супровідних листів та копії конверту, з яких вбачається, що дані документи не були отримані боржником, адже установа вибула з адреси, вказаної в матеріалах виконавчого провадження.

В межах даного виконавчого провадження, державний виконавець зробив запит про наявність майна у боржника та постановою накладено арешт на кошти боржника, що містяться на рахунках. Також державний виконавець зробив запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в якому зазначено, що майно у боржника відсутнє.

Також, державний виконавець зробив запит до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих боржником, з відповіді вбачається, що ПАТ «СК «ЕККО» перебуває на обліку органів Державної фіскальної служби в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, а останню податкову декларацію з податку на прибуток підприємство подало у 2015 році.

Разом з тим, згідно довідки Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві (№ дв/12 від 06.12.2017 року) ОСОБА_2 паспортом громадянина України для виїзду за кордон підрозділами ГУДМС України в м. Києві не документувалася.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_2 перетинає державний кордон України.

Державний виконавець виносив постанову від 10.11.2017 року про привід ОСОБА_2, проте така постанова виконана не була, оскільки боржник та його керівник не знаходиться за адресою, зазначеною у виконавчому листі.

Отже, як вбачається, додані до подання матеріали виконавчого провадження не свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, яке набрало законної сили та виконується в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», адже невиконання рішення суду в зв'язку з відсутністю майна боржника, не може розцінюватись як ухилення від виконання рішення суду та не може бути підставою для задоволення подання державного виконавця.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Байрамова Талята Рефатовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи - Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «ЕККО» - ОСОБА_2 - відмовити.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд міста Києва.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя: Н.Г.Притула