АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22-ц/796/7524/2018 Головуючий у 1-й інстанції: Коренюк А.М.
753/8748/17-ц Доповідач: Чобіток А.О.
У Х В А Л А

17 серпня 2018 року Апеляційний суд міста Києва, який діє відповідно до п. 8 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ч. 4 ст. 147 та п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у складі судді Чобіток А.О., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Директора Громадської організації «Всеукраїнська організація «Національний Координаційний Центр сприяння протидії корупції» ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 03 липня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Капітал», ОСОБА_4 про визнання вимоги протиправною, -

в с т а н о в и в :

У травні 2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пред'явили вищевказаний позов, у якому просили визнати вимогу ОСОБА_4 про стягнення з ОСОБА_2 боргу в розмірі 4 215 463,31 грн. незаконною та такою, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 03 липня 2018 року позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Капітал», ОСОБА_4 про визнання вимоги протиправною залишено без розгляду.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, Директор Громадської організації «Всеукраїнська організація «Національний Координаційний Центр сприяння протидії корупції» ОСОБА_1, який діяв від імені ОСОБА_2 на підставі довіреності від 27.06.2018 року, подав та підписав апеляційну скаргу, яка не може бути прийнята до розгляду і повинна бути повернена з наступних підстав.

З 15.12.2017 року набрали законної сили зміни внесені до Цивільного процесуального кодексу України на підставі Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України» № 2147-VIII від 03.10.2017року.

Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 357 ЦПК України в редакції 2017 року, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За приписами частини першої ст. 58 ЦПК України в редакції 2017 року, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України в редакції 2017 року, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу ( ч. 2 ст. 60 ЦПК).

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 № 1401-VIII, яким внесено зміни до Конституції України та доповнено Основний Закон окремими статтями.

За статтею 59 Конституції України (в редакції цього Закону) кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також Конституцію України було доповнено статтею 131-2, за частинами першою, третьою та четвертою якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

За частиною першою статті 3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України &q?ра;Про міжнародне приватне право&qusp;, законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 8 Конституції України Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції України, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Суд безпосередньо застосовує Конституцію України, якщо зі змісту норм Конституції не випливає необхідності додаткової регламентації її положень законом або якщо закон, який був чинним до введення в дію Конституції чи прийнятий після цього, суперечить їй. Якщо зі змісту конституційної норми випливає необхідність додаткової регламентації її положень законом, суд при розгляді справи повинен застосувати тільки той закон, який ґрунтується на Конституції і не суперечить їй.

За змістом статті 131-2 Конституції України необхідність її додаткової регламентації законом передбачена частиною четвертою цієї статті щодо встановлення винятків представництва в суді адвокатами, зокрема, визначення поняття малозначних спорів.

Як убачається з матеріалів справи, то даний позов позивачами пред'явлено в травні 2017 року, тобто після набрання 30.06.2016 року чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 № 1401-VIII, яким внесено зміни до Конституції України та доповнено Основний Закон окремими статями, з огляду на ціну позову справа відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України не є малозначною та спір виник не з трудових відносин, внаслідок чого у суді апеляційної інстанції з 1 січня 2018 року в даній справі представництво повинно здійснюватись виключно адвокатами.

Апеляційна скарга від імені ОСОБА_2 підписана Директором Громадської організації «Всеукраїнська організація «Національний Координаційний Центр сприяння протидії корупції» ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2 на підставі довіреності від 27.06.2018 року, даних щодо адвокатського статусу ОСОБА_1 та/або доказів звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції в порядку здійснення самопредставництва за частиною першою ст.. 58 ЦПК України матеріали справи та апеляційної скарги не містять.

Наведене свідчить про те, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, наслідком чого є її повернення відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 357 ЦПК України.

При цьому, як зазначила Велика Палата Верховного Суду у справі №910/23346/16 від 14.03.2018 року, чітка та передбачувана вимога статті 131-2 Конституції України щодо належного представництва особи в суді є складовою частиною забезпечення ефективного захисту процесуальних прав кваліфікованою особою, функціонування системи правосуддя, відповідає гарантованому статтею 59 Конституції України праву на професійну правничу допомогу та не є обмеженням права на доступ до суду.

Суд апеляційної інстанції роз'яснює, що повернення апеляційної скарги не позбавляє ОСОБА_2 особисто ( самопредставництво) та/або через представника, яким є адвокат, подати апеляційну скаргу через суд першої інстанції з одночасним поданням заяви про поновлення строку на її подачу.

Керуючись ст. , ст. 19, 58, 60, 357 ЦПК України,суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Директора Громадської організації «Всеукраїнська організація «Національний Координаційний Центр сприяння протидії корупції» ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 03 липня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Капітал», ОСОБА_4 про визнання вимоги протиправною - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя :