Справа № 751/956/18
Провадження № 2/750/1130/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 травня 2018 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
судді Карапута Л.В.,
секретаря Карацюба М.М.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,
16.02.2018 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просив стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, за період з 21 жовтня 2014 року по 31 січня 2015 року у розмірі 5532 грн. 52 коп.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву у якій просив розглянути справу за відсутності представника.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщався завчасно і належним чином. Повістка відповідачу надсилалася за зареєстрованим у встановленому законом порядку. Відповідно п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси вважається, що днем вручення судової повістки.
Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у М.Чернігові ради у жовтні 2014 року (заява від 21 жовтня 2014 року) звертався ОСОБА_1 із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Призначення та виплата зазначеної допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок).
Відповідно до Порядку допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.
Відповідно до Порядку згідно з наданими документами ОСОБА_1 рішеннями Управління від 23 жовтня 2014 року та 01 грудня 2014 року була призначена грошова допомога особам, які переміщуються, з 21 жовтня 2014 рок по 20 квітня 2015 року.
ОСОБА_1 був військовослужбовцем, проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 , м. Чернігів.
У кінці січня 2015 року, Управління отримало від Міністерства соціальної політики України листа від 22 січня 2015 року № 684/0/14-15/5, яким роз`яснювалось, що питання надання сім`ям військовослужбовців щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, слід розглядати у разі, якщо військовослужбовець не забезпечується житловим приміщенням та не отримує виплат на зазначені цілі.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військова частина зобов`язана орендувати житло для забезпечення ним військовослужбовця та членів його сім`ї або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.
Згідно з ч. 10 ст. 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці та члени їх сімей, які мають право на пільги, гарантії та компенсації відповідно до цього Закону, користуються пільгами, гарантіями та компенсаціями, встановленими для громадян України законами та іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями органів місцевого самоврядування. Якщо такі особи одночасно мають право на отримання однієї і тієї ж пільги, гарантії чи компенсації з кількох підстав, то їм надається за їх вибором пільга, гарантія чи компенсація тільки з однієї підстави, крім випадків, передбачених законами.
Відповідно до листа Військової частини НОМЕР_1 від 16 лютого 2015 року № 70/9/41 (який Управління отримало 17 лютого 2015 року) ОСОБА_1 з 14 липня 2014 року отримував компенсацію за піднайом житла.
Отже, характер компенсації за піднайом житла та щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, однаковий - плата за житло та житлово-комунальні послуги.
Аналогічний висновок зробила колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі № 751/2087/16-а (постанова від 05 липня 2016 року).
Враховуючи те, що ОСОБА_1 на момент звернення до Управління за призначенням допомоги вже отримував компенсацію від Військової частини НОМЕР_1 за піднайом житла, відповідно до роз`яснення Міністерства соціальної політики України - головного органу у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту, права на отримання грошової допомоги особам, які переміщуються, ОСОБА_1 не мав.
Розпорядженням Управління від 03 лютого 2015 року виплату допомоги ОСОБА_1 припинено з 01 лютого 2015 року.
За період з 21 жовтня 2014 рок по 31 січня 205 року ОСОБА_1 отримав допомогу в розмірі 5532,52 грн.
У зв`язку з тим, що права на отримання допомоги ОСОБА_1 не мав, він повинен повернути надміру перераховані йому кошти за призначеною допомогою як безпідставно набуте майно відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України - особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Управління повідомленням від 25 лютого 2015 року № 65 про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною щомісячною адресною допомогою особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та листом від 03 квітня 2015 року № 4158/09 повідомило ОСОБА_1 про його обов`язок повернути надміру перераховані кошти.
Таким чином, слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, за період з 21 жовтня 2014 року по 31 січня 2015 року у розмірі 5532 грн. 52 коп.
Також підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 263, 280, 281, 284 ЦПК України, суд
Стягнути з ОСОБА_1 (місцепроживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул.Мазепи, 19, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03196208) надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, за період з 21 жовтня 2014 року по 31 січня 2015 року у розмірі 5532 грн. 52 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради 1762 грн. 00 коп. у повернення сплачених судових витрат.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Суддя Л.В. Карапута