Справа № 161/7762/18
Провадження № 6/161/248/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2018 року місто ОСОБА_1

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Гриня О.М.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління у Волинській області ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 державний виконавець Другого ВДВС міста ОСОБА_1 ГТУЮ у Волинській області звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4 без вилучення паспортного документа.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконання до Другого ВДВС міста ОСОБА_1 ГТУЮ у Волинській області 29 червня 2017 року надійшла заява про прийняття до виконання виконавчого напису № 433 від 18 січня 2017 року, виданого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про стягнення із ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1., на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в розмірі 21513,26 грн. згідно кредитного договору. Загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору становить 19521,13 грн. 30 червня 2017 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за № в АСВП 54204325. Згідно сайту пошуку поштових відправлень постанова про відкриття боржником отримана 06 липня 2017 року. Державним виконавцем подано запити до державних органів, підприємств, установ, незалежно від форм власності та інших учасників виконавчого провадження для одержання інформації необхідної для проведення виконавчих дій. Згідно відповідей, які надійшли до відділу встановлено: згідно відповіді на запит до ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, результат обробки запиту: 1 платник податків з такими податковим номером на обліку в органах ДПС не перебуває; згідно відповіді на запит до ДФС України про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб, результат обробки запиту: 0 інформацію надано у файлі; згідно відповіді на запит до ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, результат обробки запиту: 1 інформацію знайдено; згідно відповіді на запит до ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії, результат обробки запиту: 1 інформацію не знайдено. 30 червня 2017 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника. 03 липня 2017 року державним виконавцем до державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про арешт рухомого майна. Крім того, 03 липня 2017 року державним виконавцем до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено реєстраційний запис про арешт нерухомого майна боржника, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження. Згідно відповіді територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області транспортні засоби за боржником не зареєстровані. Згідно відповіді ОСОБА_1 управління держгеокадастру у Волинській за боржником земельні ділянки не зареєстровані.

11 липня 2017 року державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено на виконання до ПП «Тигрес». 10 квітня 2018 року на адресу Другого відділу ДВС міста Луцька надійшла відповідь з ПП «Тигрес» про те, що ОСОБА_4 не перебуває в трудових відносинах з даним підприємством. В період з липня 2017 року до грудня 2017 року із заробітної плати боржника стягнуто та перераховано на користь стягувача 3743,40 грн. заборгованості та 400,04 грн. виконавчого збору.

27 вересня 2017 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою вказаною у виконавчому документі для перевірки майнового стану боржника, проте до помешкання двері ніхто не відчинив про що складено акт. 29 січня 2018 року державним виконавцем надіслано виклик щодо явки до державного виконавця на 12 лютого 2018 року о 09 год. 00 хв. Боржник на виклик не зявився.

12 березня 2018 року державним виконавцем подано запит до Державної прикордонної служби України про те чи перетинає кордон України/здійснює виїзди за межі держави. Згідно відповіді державної прикордонної служби головного центру обробки спеціальної інформації боржник перетинає кордон.

З огляду на наведене, просить Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 за не виконання виконавчого напису № 433 від 18 січня 2017 року, виданого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 про стягнення із ОСОБА_4 на користь ПАТ КБ "Приватбанк" заборгованості в розмірі 21513,26 грн. згідно кредитного договору.

Заявник в судове засідання не зявилась, заявою від 23 травня 2018 року просить розгляд справи проводити без її участі, подання задовольнити. В звязку з наведеним фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ст.247 ЦПК України

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право вільно залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, і які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 ст. 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина у праві виїзду за кордон те, що він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п.18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим підлягає з'ясуванню чи дійсно особа свідомо не виконувала зобов'язання, або невиконання зумовлено об'єктивними причинами.

Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до положень частини першої статті 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Необхідною передумовою обрання такого заходу забезпечення виконання рішення суду, як обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що передбачено ст. 377-1 ЦПК України (в редакції, що діяла на час постановлення ухвали), є встановлення судом дійсних обставин ухилення боржника від виконання судового рішення. Такі обставини суд повинен установити, виходячи з відомостей зазначених у поданні, матеріалів виконавчого провадження та пояснень державного виконавця.

В силу ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.

Відповідно наявність умислу та інші факти, як обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Судом встановлено, що на виконанні Другого ВДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області перебуває виконавче провадження № в АСВП 54204325 про стягнення з ОСОБА_4 в користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в розмірі 21513,26 грн.

З доданих до подання копій матеріалів виконавчого провадження вбачається, що в період з липня 2017 року до грудня 2017 року із заробітної плати боржника ОСОБА_4 стягнуто та перераховано на користь стягувача 3743,40 грн. заборгованості та 400,04 грн. виконавчого збору. Вказана обставина свідчить про відсутність умисних дій боржника, спрямованих на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні.

Обовязки боржника у виконавчому провадженні встановлені ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якими боржник зобовязаний утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець Другого відділу ДВС м. Луцьку ГТУЮ у Волинській області не надав суду достатньо доказів про навмисне невиконання ОСОБА_4 покладених на неї законом обовязків, а тому у суду немає передбачених законом підстав для обмеження останньої у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», п. 5 ч.1 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Подання головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління у Волинській області ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_4 за межі України залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.

Волинської області