1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9752/18 2/335/2395/2018
про залишення позовної заяви без руху
23 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Ходько В.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, до Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про повернення дітей після відібрання, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить повернути їй малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які перебувають на утриманні в Запорізькому обласному спеціалізованому будинку "Сонечко", а також неповнолітню дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка перебуває на утриманні в Православному дитячому будинку (притулку) милосердя "Надія" для їх подальшого утримання і виховання, допустивши негайне виконання рішення щодо повернення дітей матері.
Суддею встановлено, що зміст спірних правовідносин врегульовано ч.2, ч.3 ст. 170 Сімейного кодексу України, ч.1 ст. 56 ЦК України, відповідно до яких, у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров'я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов'язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. Якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
При вирішенні питання про відкриття провадження в цивільній справі суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, а саме позовна заява не містить предмета спору та належного викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що їх підтверджують, обставини, що викладені в позові є неконкретними та незрозумілими, позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо, не конкретизовано яким чином відповідачі порушують права чи інтереси позивача, зокрема з урахуванням тверджень позивача про те, що діти відбиралися та знаходяться у третіх осіб, фактично позивач обмежився переписуванням окремих норм права без надання жодних висновків чи оцінки спірної ситуації, в позовній заяві взагалі не зазначено жодного доказу в підтвердження того, що позивач є матір'ю вказаних дітей, незрозуміло чи є у дітей батько та яка його позиція у цьому спорі.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що дітей відібрали співробітники патрульної поліції і на цей час діти перебувають у відповідних спеціалізованих закладах з виховання та догляду за дітьми, проте позивач звертається з позовом до осіб, які не відбирали дітей та які фізично не зможуть їх повернути, бо їх у них немає, в позовній заяві не вказується чи були передані діти до вказаних закладів за рішенням матері (батька) чи приймалося відповідними органами рішення про примусове відібрання дітей, якщо так, то з яких причин, що не дозволяє встановити чи дійсно вони відпали на цей час.
В позовній заяві не зазначено код ЄДРПОУ відповідача - відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, що унеможливлює встановити чи є він взагалі юридичною особою та чи може бути відповідачем в цивільній справі, в позовній заяві не вказано відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, не надано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи, підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, не надано копій квитанцій про сплату судового збору відповідно до кількості відповідачів.
У цивільному процесі, що базується на засадах змагальності й диспозитивності, особливого значення набуває зміст позовної заяви, від якого залежать не тільки дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження, а й позиція відповідача, котрий, як і позивач, має право на судовий захист, а для реалізації цього права відповідач має бути обізнаним з тим, які вимоги до нього заявлені, з яких підстав і якими доказами це підтверджується.
Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений ЦПК. Процесуальні дії судді чітко врегульовані нормами ЦПК, які повинні правильно розумітися і застосовуватися, починаючи з моменту предявлення позову до суду.
Згідно з ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви її необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для їх усунення шляхом надання уточненої позовної заяви чи письмових пояснень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 177, 185, 259-261 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, до Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, відділу по Вознесенівському району служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про повернення дітей після відібрання залишити без руху, надавши позивачу строк у два дні з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у зазначений вище строк заява буде вважатися неподаною та повернута, що не позбавляє права повторного звернення до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Ходько