Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2020/18
Провадження № 2/711/1011/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
18 травня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Скляренко В.М.
при секретарі Слабко Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою,
Черкаська міська рада звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою по вул. Гоголя, 295 в. м Черкаси, без належного оформлення права користування нею.
В обґрунтування позову вказує, що рішенням Черкаської міської ради № 2-1224 «Про надання громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гоголя, 295» відповідачам надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0833 га в оренду по вул. Гоголя, 295 під нежитлові офісні приміщення.
На зазначеній земельній ділянці, в межах зазначеної площі, розміщені нежитлові приміщення.
Відповідачі, як землекористувачі, орендну плату за земельну ділянку орієнтовною площею 0,0833 га по вул. Гоголя, 295 не платить.
Ухвалою суду від 03.04.2018 року позовну заяву Черкаської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи.
В судовому засіданні представник позивача, за довіреністю ОСОБА_3, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку - шляхом направлення судових повісток за місцем проживання та розміщення оголошення на веб-порталі «Судова влада України».
Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, повідомлених у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, які не зявилися в судове засідання без повідомлення причин, не подали відзиву проти позову, та зі згоди представника позивача щодо такого порядку розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_3, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням Черкаської міської ради № 2-1224 «Про надання громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гоголя, 295» відповідачам надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0833 га в оренду по вул. Гоголя, 295 під нежитлові офісні приміщення (а.с. 7).
На зазначеній земельній ділянці, в межах зазначеної площі, розміщені нежитлові приміщення літ. «А-1, а, а'», загальною площею 340,2 кв.м., які на праві приватної власності належать відповідачам ОСОБА_1, ОСОБА_2
Відповідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі» договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Згідно ст.ст. 116, 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка.
Оскільки відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 є землекористувачами земельної ділянки по вул. Гоголя, 295, площею 0,0833 га, вони мають сплачувати плату за користування вказаною земельною ділянкою.
Як вбачається з листа Державної податкової інспекції у місті Черкаси № 6240/23-01-13-0514 від 29.05.2017 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 плата за землю (орендна плата та/або земельний податок), площею 0,0833 га, що знаходиться по вул. Гоголя, 295, не здійснювалася (а.с. 15).
В звязку з цим, відповідачам ОСОБА_1 і ОСОБА_2 направлялися листи від 27.07.2017 року вих. № 2872-01-25, від 22.08.2017 року вих. № 3238-01-25, від 01.09.2017 року вих. № 3404-01-25, в яких останнім повідомлялось про проведення засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси, на якому буде розглядатися питання щодо нарахування збитків у звязку з використанням останніми земельної ділянки по вул. Гоголя, 295 в м. Черкаси без правовстановлюючих документів, однак вказані листи були проігноровані відповідачами (а.с. 12, 13, 14).
Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1194 від 21.11.2017 року затверджено ОСОБА_3 про визначення збитків власнику землі №32-2017 від 13.09.2017 року (а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють фізичні та юридичні особи, що їх заподіяли, добровільно або у судовому порядку. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства,

Користування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельною ділянкою, площею 0,0833 га по вул. Гоголя 295 в м. Черкаси без належного оформлення права користування нею порушує права позивача, внаслідок чого міський бюджет м. Черкаси недоотримав належні йому кошти за користування особою земельною ділянкою.

А тому, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач у позовній заяві, як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, а доказів на їх спростування відповідачами надано не було, суд приходить до висновку про задоволення позову Черкаської міської ради до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення з них збитків, завданих фактичним користуванням земельною ділянкою без належного оформлення права користування у розмірі 30499 грн. 81 коп.

Разом з тим, суд, на підставі ст. 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн., а саме по 881 грн. з кожного.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, ст.ст. 116, 122, 124, 125, 206, 152, 156, 157 ЗК України, ст.ст. 22, 526, 1166 ЦК України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Черкаської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою задовольнити.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (прож. за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1), ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (прож. за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Черкаської міської ради (, р/р 0002, МФО 854018) збитки у розмірі 30499 грн. 81 коп. та судовий збір у розмірі 1762 грн., а всього 32261 грн. 81 коп., тобто по 16130 грн. 91 коп. з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Апеляційного суду Черкаської протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Головуючий: В.М. Скляренко