Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.05.2018 Справа №607/16991/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Братасюка В.М.

за участю секретаря Созанської Т.І.

прокурора Солтис Н.О.

представника Ігровицької сільської ради Голик Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за заявою Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, заінтересована особа відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади села Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області,-

В С Т А Н О В И В:

Тернопільська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, з участю заінтересованої особи відділу з питань державної реєстрації Тернопільської РДА звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі - господарської будівлі загальною площею 136,0 м2, яка

включає господарське приміщення площею 113,7 м2, кладову площею 6,7 м2, санвузол площею 4,9 м2, кладової 5,9 м2 та кладову 4,8 м2, а також септик площею 2 м3 загальною вартістю 47828грн., що розташована за адресою: вул.Джерельна, 37, с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області в комунальну власність територіальної громади с.Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Заявлені вимоги обґрунтовано тим, що у 2014 році на території с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області виявлено безхазяйну нерухому річ, а саме нежитлове приміщення - господарську будівлю загальною площею 136,0 м2, яка

включає господарське приміщення площею 113,7 м2, кладову площею 6,7 м2, санвузол площею 4,9 м2, кладової 5,9 м2 та кладову 4,8 м2, а також септик площею 2 м3 загальною вартістю 47828грн., що розташована за адресою: вул. Джерельна, 37, с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області. Відповідно до оголошення в газеті «Подільське слово» від 15.10.2014року Ігровицька сільська рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - господарських будівель, що знаходяться за адресою: вул. Джерельна, с. Ігровиця Тернопільського району. З моменту оголошення Ігровицькою сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна ніхто у сільську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказану господарську будівлю. 16.09.2016року Відділом з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації господарську будівлю, що по вул. Джерельна, 37, с. Ігровиця Тернопільського району, яке належить до Ігровицької сільської ради, було взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно. З дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік, тому є підстави для передачі даної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади с.Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Представник Тернопільської місцевої прокуратури та Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області заявлені вимоги підтримали з мотивів викладених в заяві та просять їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської РДА Тернопільської області у судове засідання не з»явився, надіслано суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

У 2014 році на території с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення - господарську будівлю загальною площею 136,0 м2, яка включає господарське приміщення площею 113,7 м2, кладову площею 6,7 м2, санвузол площею 4,9 м2, кладової 5,9 м2 та кладову 4,8 м2, а також септик площею 2 м3 загальною вартістю 47828грн., що розташоване за адресою: вул. Джерельна, 37, с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідно до оголошення в газеті «Подільське слово» від 15.10.2014року Ігровицька сільська рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - господарських будівель, що знаходяться за адресою: вул. Джерельна, с. Ігровиця Тернопільського району.

З моменту оголошення Ігровицькою сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна ніхто у сільську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказану господарську будівлю.

У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст.16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у власності територіальних громад міст. Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Ігровицької сільської ради Тернопільського району, на території якої знаходиться господарська будівля (приміщення котельні та септик), що знаходиться за адресою: вул. Джерельна, 37, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область.

Відсутність в органу місцевого самоврядування юридично закріпленого права на розпорядження такими об'єктами позбавляє сільську раду можливості здійснення контролю за використанням будівлі за цільовим призначенням, з дотриманням норм чинного законодавства та підтримувати її в належному стані. Разом з цим, наявність на території села безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, недогляненості прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню таких об'єктів в особистих інтересах іншими особами.

Таким чином, перебування на території села безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Станом на день подачі заяви Ігровицькою сільською радою заходів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади не вжито, таким чином, у прокуратури наявні достатні підстави для пред'явлення заяви в інтересах держави в особі Ігровицької сільської ради з метою захисту її інтересів щодо передачі у комунальну власність територіальної громади с. Ігровиця Тернопільського району безхазяйної господарської будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Джерельна, 37, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область.

Зазначена господарська будівля не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади.

Із технічного паспорту на вказане безхазяйне майно, виготовленого Тернопільським районним госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації станом на 22.06.2016року, випливає, що це безхазяйне нерухоме майно складається із господарської будівлі загальною площею 136,0 м2, яка включає господарське приміщення площею 133,7 м2, кладової площею 6,7 м2, санвузла площею 4,9 м2, кладової 5,9 м2 та кладової 4,8 м2, а також септика площею 2 м3.

Згідно з ч.1 ст.60, ч.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закону), право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Частиною 1 ст.10 вищевказаного Закону передбачено, що сільські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.60 Закону, підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Ігровиця Тернопільського району є Ігровицька сільська рада.

На виконання вимог ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» Тернопільською місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Ігровицьку сільську раду за №78-7187 вих.17 від 27.12.2017року про представництво інтересів держави в особі Ігровицької сільської ради.

Як вбачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №105162857, нерухоме майно, а саме господарська будівля, що по вул. Джерельна, 37, с.Ігровиця Тернопільського району, яке належить до Ігровицької сільської ради, було взято на облік, як безхазяйне, 16.09.2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, прийнято рішення №31421423 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2,ч.3 ст.335 Цивільного кодексу України, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що особи, які б претендували на вказану безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред'явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна - нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Джерельна, 37, с. Ігровиця, Тернопільського району Тернопільської області не встановлено, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади с.Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Керуючись Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 81, 333, 263, 265, 352, 354 ЦПК України, ст.335 ЦК України, суд ,-

ВИРІШИВ :

Заяву Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, заінтересована особа відділ з питань державної реєстрації Тернопільської РДА про передачу про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади села Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - господарську будівлю загальною площею 136,0 м2, яка включає господарське приміщення площею 113,7 м2, кладову площею 6,7 м2, санвузол площею 4,9 м2, кладову 5,9 м2 та кладову 4,8 м2, а також септик площею 2 м3 загальною вартістю 47828грн., що розташоване за адресою: вул.Джерельна, 37, с.Ігровиця Тернопільського району Тернопільської області в комунальну власність територіальної громади с.Ігровиця в особі Ігровицької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. М. Братасюк