Справа № 526/1560/18
Провадження № 2/526/708/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2018 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Гадяцької міської ради, треті особи: Відділ державно-будівельного контролю виконавчого комітету Гадяцької міської ради, Гадяцький РС УДСНС України в Полтавській області, ПАТ «Полтаваобленерго», ПрАТ «Гадячгаз» про визнання права власності на самочинне будівництво,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Гадяцької міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво.

У позовній заяві позивач вказує, що 27 жовтня 2001 року він придбав 1/3 частину будинку, яка розташована за адресою: вул. Героїв Майдану, 47, м. Гадяч Полтавської області. Земельна ділянка за вищевказаною адресою, на якій також збудовано прибудову, приватизована. 21 квітня 2005 року виконавчим комітетом Гадяцької міської ради надано дозвіл на будівництво прибудови до житлового будинку на його власній земельній ділянці. У 2005 році позивач здійснив будівництво прибудови до квартири з господарськими спорудами по вул. Героїв Майдану, 47, в м. Гадяч. 20 липня 2018 року на його замовлення КП «Контур» виготовлено технічний паспорт на квартиру з господарськими спорудами, відповідно до якого прибудова, позначена літ. а1, є самочинним будівництвом. Враховуючи те, що документація на самочинно збудований обєкт нерухомого майна у нього відсутня, позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво.

Позивач ОСОБА_1 направив заяву про можливість розгляду справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради у судове засідання не зявився, направив заяву, в якій просив справу розглядати без участі представника міської ради, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Представники третіх осіб: відділу державно-будівельного контролю виконавчого комітету Гадяцької міської ради, Гадяцького РС УДСНС України в Полтавській області, ПАТ «Полтаваобленерго», ПрАТ «Гадячгаз», у судове засідання не зявились, направили пояснення щодо позовної заяви ОСОБА_1

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Гадяцької міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво підлягають до задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, на підставі договору купівлі-продажу 1/3 частини будинку від 27 жовтня 2001 року, належить 1/3 частина будинку, що в цілому складається з жилого будинку А-1 з допоміжними господарськими будівлями, розташований на земельній ділянці фонду місцевої ради площею 2730 кв.м, в м. Гадяч, вул. Леніна, 47.

Відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 030327, ОСОБА_1, на підставі рішення 16 сесії 4 скликання Гадяцької міської ради від 30 березня 2004 року, належить земельна ділянка площею 0,0954 га, розташована по вул. Леніна, 47, в м. Гадяч Полтавської області, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд (присадибна земельна ділянка).

Рішенням виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 21 квітня 2005 року № 100-9, позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво добудови з розміщенням у ній ванної кімнати розміром 6,5х2,5 м до житлового будинку на власній земельній ділянці по вул. Леніна, 47.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 21 жовтня 2010 року № 248-5, присвоєно поштову адресу квартирам у житловому будинку по вул. Леніна, 47: кв. № 1 ОСОБА_1. Власників квартир зобовязано провести їх поточну інвентаризацію.

Рішенням сорок сьомої сесії шостого скликання Гадяцької міської ради від 11.12.2014, перейменовано вул. Леніна в м. Гадяч на вул. ОСОБА_3.

Згідно даних технічного паспорта на квартиру № 1 з господарськими будівлями по вул. Героїв Майдану, 47, в м. Гадяч Полтавської області, виготовленому станом на 20.07.2018, прибудова а1 відноситься до самочинного будівництва .

Відповідно до акту поточних змін, складеного техніком КП «Контур» ОСОБА_4, у результаті проведеного обстеження квартири АДРЕСА_1, виявлено самочинно збудовану прибудову літ. а1. Документи про початок будівництва обєкта в КП «Контур» надано частково.

Листом виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 13.08.2018 № 03-21/410 про надання розяснень, позивачу відмовлено у прийнятті в експлуатацію самочинно збудованої прибудови а1 до квартири № 1 з господарськими будівлями і спорудами, що знаходяться по вул. Героїв Майдану, 47, в м. Гадяч Полтавської області, а також розяснено, що такі обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Частиною 2 ст. 331 ЦК України передбачено, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.

Частиною 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно звіту про проведення технічного обстеження № 13 від 02 серпня 2018 року, за результатами технічного обстеження квартири № 1 з господарськими будівлями і спорудами по вул. Героїв Майдану, 47, в м. Гадяч Полтавської області, встановлено можливість її надійної та безпечної експлуатації.

Як зазначено у повідомленні виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 02.08.2018, місце розташування обєкта: реконструкція житлової квартири № 1 за рахунок прибудови та будівництво господарської будівлі по вул. Героїв Майдану, 47, в м. Гадяч Полтавської області відповідає вимогам державних будівельних норм ДБН 360-92** «Містобудування, планування та забудова міських та сільських поселень», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та плану зонування території в м. Гадяч.

Відповідно до повідомлення Гадяцького РС ГУ ДСНС України у Полтавській області від 07.11.2018 № 18-529/23, самочинно збудована прибудова а1 за адресою: АДРЕСА_2 не порушує вимоги протипожежних норм.

Зі змісту повідомлення ПАТ «Гадячгаз» від 06.11.2018 № 1335/1122/02 слідує, що прибудова а1 за адресою: АДРЕСА_2, не газифікована та не знаходиться в охоронній зоні системи газопостачання.

Відповідно до повідомлення Гадяцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» від 19.09.2018 № 13-02-01/2937, самочинно збудована прибудова а1 за адресою: АДРЕСА_2 побудована без порушень вимог ПУЕ в частині мереж ПАТ «Полтаваобленерго».

Пункт 8 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» зазначає, що право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 1021 ЗК) або з інших передбачених законом підстав.

Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством.

Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених статтями 26 - 32 Закону № 3038-VI.

У пункті 12 зазначеної вище Постанови також передбачено, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).

Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК).

Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Відповідно до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 зазначено, що у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта.

Враховуючи, що самочинно збудована позивачем прибудова до квартири, не суперечить вимогам ДБН 360-92** та не порушує права інших осіб, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 331, 376 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Гадяцької міської ради, треті особи: Відділ державно-будівельного контролю виконавчого комітету Гадяцької міської ради, Гадяцький РС УДСНС України в Полтавській області, ПАТ «Полтаваобленерго», ПрАТ «Гадячгаз» про визнання права власності на самочинне будівництво задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудовану прибудову, яка позначена у технічному паспорті під літ. а1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Відомості, що не проголошуються:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрований у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування): АДРЕСА_2.

Головуючий Л. І. Тищенко