Справа №560/653/18
У Х В А Л А

23 травня 2018 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Дубровицької районної державної адміністрації та Комунального закладу охорони здоров'я "Дубровицька центральна районна лікарня" до ОСОБА_2 про відшкодування витрат понесених закладом охорони здоров'я за стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 4992,68 гривень,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Дубровицької районної державної адміністрації та Комунального закладу охорони здоров'я "Дубровицька центральна районна лікарня" звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 та просить стягнути з відповідача на користь Дубровицької районної державної адміністрації витрати за перебування потерпілого від кримінального правопорушення на стаціонарному лікуванні в сумі 4992,68 грн.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь прокуратури Рівненської області судовий збір за подання позовної заяви.

Встановивши, що позовну заяву було подано без додержання вимог ч. 5 ст.175 ЦПК України, яка передбачає, що у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення, ухвалою від 10.05.2018 року позивачу надано п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних в ній недоліків.

Зазначена ухвала суду про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 14.05.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

18 травня 2018 року на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, заступником керівника Сарненської місцевої прокуратури подано заяву про усунення недоліків з додатками.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що на усунення недоліків позовної заяви, а саме на обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва, заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури зазначає, що відсутність відшкодування понесених з вини ОСОБА_2 витрат у сумі 4992,68 грн., що здійснені КЗОЗ "Дубровицька ЦРЛ" на стаціонарне лікування потерпілого від злочину ОСОБА_3, негативно впливають на фінансування лікування інших хворих, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина та в галузі охорони здоров'я та забезпечення пов'язаних з ними державних гарантій, що і є підставою для звернення прокурора в межах своєї компетенції до суду на захист державних інтересів.

Разом з тим, у заяві вказується, що КЗОЗ "Дубровицька ЦРЛ" перебуває на балансі Дубровицької РДА, фінансується за рахунок районного бюджету та розпорядником бюджетних коштів є саме Дубровицька РДА. Тому, ненадходження коштів до відповідного бюджету призводить до порушень діяльності зазначеного лікувального закладу та порушує інтереси держави.

Однак, підстави, які вказані заступником керівника Сарненської місцевої прокуратури та на його думку надають право на звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі КЗОЗ "Дубровицька ЦРЛ" є необґрунтованими, такими, що не відповідають вимогам закону та не підтверджені доказами.

Слід наголосити на тому, що наявність одного факту порушення інтересів держави недостатньо для здійснення представництва прокурором інтересів держави в суді. Таке право, в тому числі право подавати позов, прокурор має лише, якщо орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження.

Слід зазначити, що КЗОЗ "Дубровицька центральна районна лікарня" не є орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, чи іншим суб'єктом владних повноважень, тобто державним органом, який наділений владними повноваженнями, а являється лише частиною механізму держави в особі системи його державних органів та являє собою державну установу охорони здоров'я, яка надає послуги у сфері медичного обслуговування, що, відповідно, не надає їй статусу вищезазначеної особи, в інтересах якої прокурор може звернутися до суду з позовною заявою.

Відтак, саме лише посилання як в позовній заяві прокурора, так і в заяві про усунення недоліків позовної заяви на те, що КЗОЗ "Дубровицька центральна районна лікарня" перебуває на балансі Дубровицької районної державної адміністрації, фінансується за рахунок районного бюджету та розпорядником бюджетних коштів є саме Дубровицька районна державна адміністрація, у зв'язку з чим кошти на відшкодування витрат на лікування ОСОБА_3 повинні зараховуватись на рахунок Дубровицької районної державної адміністрації, недостатньо для прийняття судом даної позовної заяви, оскільки, за змістом ч.4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після встановлення судом правових підстав для представництва.

У даному випадку, прокурором не обґрунтовано наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в особі Комунального закладу охорони здоров'я "Дубровицька центральна районна лікарня", а тому судом правових підстав для представництва даної установи в суді не встановлено.

Крім того, той факт, що згідно штатного розпису КЗОЗ "Дубровицька ЦРЛ" рахується одна посада юриста, який за браком часу не встигає відслідковувати справи, у яких потерпілі перебували на стаціонарному лікуванні, не заслуговує на увагу, оскільки таке посилання, як на підставу причини незвернення КЗОЗ "Дубровицька ЦРЛ" до суду з таким позовом, є безпідставним.

Отже, у вказаний термін зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки не усунуто в повному обсязі.

Частиною 3 ст.185 ЦПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст.185, 352, 354 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 Сарненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Дубровицької районної державної адміністрації та Комунального закладу охорони здоров'я "Дубровицька центральна районна лікарня" до ОСОБА_2 про відшкодування витрат понесених закладом охорони здоров'я за стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 4992,68 гривень вважати неподаною та разом з доданими до неї документами повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п. 15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького

районного суду: ОСОБА_4