Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/6279/15-ц
Провадження № 2/711/39/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» (стягувач) про скасування постанови державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 від 25.02.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою в якій просить скасувати постанову Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області № 55062918 від 25.02.2018 року.

В обґрунтування скарги вказує, що 12.03.2016 року Придніпровським райсудом м. Черкаси було видано виконавчий лист №711/6279/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» заборгованості у розмірі 482 грн. 40 коп.

28.03.2018 року ТОВ «Кредекс фінанс» отримало рекомендованим листом постанову державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 від 25.02.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з відсутністю майна/доходів у боржника, на які можливо звернути стягнення.

З вказаною постановою не погоджується оскільки державний виконавець порушив вимоги ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», не перевірив в повній мірі майновий стан боржника, зокрема не направив відповідні запити до органів державної фіскальної служби та пенсійного фонду, враховуючи, що боржникові виповнилось 61 рік і, відповідно вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком, яка є її особистим доходом.

А тому, просить: поновити строк на звернення до суду із даною скаргою, скасувати постанову державного виконавця № 55062918 від 25.02.2018 року про повернення виконавчого документа №711/6279/15-ц на суму 482 грн. 40 коп. стягувачеві.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.04.2018 року ТОВ «Кредекс фінанс» поновлено строк строки для звернення до суду із даною скаргою, скарга прийнята до провадження і призначено судовий розгляд.

В судове засідання представник скаржника ТОВ «Кредекс фінанс», за довіреністю ОСОБА_3, не зявився, хоча про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений в установленому законом порядку. 02.05.2018 року до суду надійшла заява представника ТОВ «Кредекс фінанси», в якій останній просив розглядати скаргу без його участі.

В судове засідання державний виконавець Цимбал І.О. та представник Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області не зявилися, хоча про день, час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому законом порядку. Про причини неявки не повідомили, відзиву на скаргу не надали.

В судове засідання боржник ОСОБА_2 не зявилася, хоча про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена в установленому законом порядку.

Суд, дослідивши письмові матеріали скарги та наявні в ній докази, приходить до наступного висновку.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ ДВС, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ст. 448 ЦПК України).

Відповідно до вимог ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 12.03.2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси у справі №711/6279/15-ц було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» заборгованості у розмірі 482 грн. 40 коп.

Вказаний виконавчий лист було звернуто до примусового виконання до Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області.

На підставі вказаного виконавчого листа постановою державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області від 06.11.2017 року було відкрите виконавче провадження №55062918.

Також в судовому засіданні встановлено, що постановою державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 від 25.02.2018 року вказаний виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» заборгованості у розмірі 482 грн. 40 коп. повернуто стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» - у звязку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними.

Дану постанову було отримано стягувачем 28.03.2018 року про що свідчить штамп на конверті поштового відправлення.

Статтю 1 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 02.06.2016 року, яка діє з 05.10.2016 року) визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 18 вказаного Закону визначені права і обовязки державних виконавців, а зокрема передбачено, що виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Враховуючи обовязки, які повинен виконувати державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження, він зобовязаний дотримуватись Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» тощо.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Наказом Міністерства Юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень.

Пунктами 6 та 7 вказаної Інструкції передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами. Постанова як окремий документ містить такі обовязкові реквізити: номер виконавчого провадження; вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу державної виконавчої служби, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову або прізвища, імені та по батькові приватного виконавця, який виніс постанову, найменування виконавчого округу, в якому він здійснює діяльність; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати обєднання виконавчих проваджень у зведене; мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на норму закону, на підставі якого винесено постанову; резолютивну частину із зазначенням: прийнятого виконавцем рішення; строку і порядку оскарження постанови. До постанов можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами. Постанова підписується виконавцем та скріплюється печаткою. Постанова складається у необхідній кількості примірників, один з яких залишається у виконавчому провадженні, а інші надсилаються за належністю. Якщо постанова надсилається у формі електронного документа, вона підписується електронним цифровим підписом.

Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження передбачені розділом ІІІ Інструкції.

Як передбачено п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні щодо рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці щодо нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує пяти мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

В судовому засіданні встановлено, що державним виконавцем Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 під час здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні №55062918 та вирішення питання про повернення виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2016 року стягувачу не були в повному обсязі дотримані положення Закону України «Про виконавче провадження», а саме п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 37, ст.ст. 8, 48, 68 вказаного Закону, а також вимоги вищезгаданої Інструкції.

Як вбачається з мотивувальної частини постанови, в ній не наведено, які саме були здійснені виконавчі дії, їх результати, що дали підстави державному виконавцю дійти до висновку про повернення виконавчого листа стягувачу, а лише формально викладена норма п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, частиною 2 цієї статті передбачено, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт. Також державним виконавцем не було враховано, що боржник ОСОБА_4 є пенсіонером і відповідно отримує пенсію, на яку останній міг звернути стягнення.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_1 № 55062918 від 25.02.2018 року про повернення виконавчого листа стягувачу є передчасною та підлягає скасуванню.

Про виконання даної ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги ТОВ «Кредекс фінанс», Центральний відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повинен повідомити суд і скаржника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року (зі змінами), ст.ст. 4, 10, 81, 447, 450, 451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 55062918 від 25.02.2018 року про повернення виконавчого документа стягувану.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2018 року.

Головуючий: В.М. Скляренко