Єдиний унікальний номер справи 235/6125/14-ц
Номер провадження 6/235/229/18
У Х В А Л А

про повернення подання

21 листопада 2018 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С., дослідивши матеріали подання державного виконавця Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження відносно боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И Л А:

11 жовтня 2018 року на адресу суду предявлено вказане подання, в якому державний виконавець Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Залізнична, буд. 241 до виконання зобовязань за виконавчим листом № 235/6125/14-ц, виданим 04.05.2018 року на підставі рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 31.10.2017 року про стягнення на користь стягувача ОСОБА_3 суму боргу 1276560,00 гривень.

Ухвалою судді від 16 жовтня 2018 року подання, в порядку ч. 9 ст. 10, ст. 185 ЦПК України, залишено без руху як таке, що подано з порушенням ст. 441 ЦПК України, а саме:

- вимоги про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України в подані обґрунтовано положенням ст. 377-1 ЦПК України в редакції Закону від 03.10.2017 року, що втратила чинність, в тому час як діючою нормою, якою врегульовано ініційований захід виконання судового рішення є діюча стаття 441 ЦПК України;

- в поданні допущено посилання на положення ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду громадян України» без врахуванням внесених змін в правову норму згідно із Законом № 2475-VІІІ від 03.07.2018 року.

Відповідно до супровідного листа за вих. № 5/28034 від 16.10.2018 року копію ухвали судді від 16.10.2018 року надіслано на юридичну адресу Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Донецька область, м. Покровськ, вул. Степана Бовкуна, 7 до відома та відповідного реагування.

Крім того, копію ухвали судді від 16.10.2018 року було направлено на офіційну електрону адресу Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Станом на 21 листопада 2018 року від Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не надходило жодних заяв, звернень, документів як відповідне реагування на ухвалу судді про залишення без руху.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 20 ЦК України, особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, у тому числі, реалізовує своє право на захист.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного терміну. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України».

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Як вбачається з матеріалів за весь період перебування справи в провадженні суду (з 11.10.2018 року дата отримання подання до теперішнього часу) Покровський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не цікавився станом ініційованого провадження, процесуальні обов'язки належно не реалізовано (жодним чином не відредаговано на ухвалу судді про залишення подання без руху), що може свідчити про байдужість до справи та можливу неактуальність вирішення заявлених вимог.

У відповідності до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до вимог другого речення ч. 3 ст. 185 ЦПК України позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно ч. 5 ст. 185 ЦПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше пяти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За урахуванням вищевикладених обставин, норм процесуального права, - суд приходить до висновку, що подання державного виконавця Покровського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Додатково розяснюється, що відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення заяви (подання) не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (подання).

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 9 ст. 10, ст. ст. 185, 259, 260, 353 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Подання державного виконавця Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження відносно боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа вважати неподаним та повернути.

Копію ухвали, подання разом з матеріали подання направити на адресу Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її складення, а якщо учаснику справи ухвала суду не була вручена у день її складення - протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя