Справа № 452/374/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"15" листопада 2018 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Пташинського І.А.,

при секретарі Терлецькій І.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Самбір у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Прокуратури Львівської області, Державної Казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями органів досудового слідства, прокуратури та суду,

встановив:

ОСОБА_3, в інтересах якого на підставі договору про надання правової допомоги та ордеру діє адвокат ОСОБА_1, звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, яку уточнив в ході судового розгляду, та просив стягнути з Державного бюджету України на його користь 290 394 грн. 00 коп. на відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями органів досудового слідства, прокуратури та суду.

Позов обґрунтовано тим, що 18.02.2008 року Самбірською міжрайонною прокуратурою Львівської області було порушено кримінальну справу №166-0073 за фактом перевищення влади та службових повноважень працівниками Самбірського МВ ГУ МВСУ у Львівській області.

21.07.2009 р. щодо нього та ОСОБА_4 було порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

25.06.2010 р. ОСОБА_3 було предявлено обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України та обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.12.2016 р. вирок Старосамбірського міськрайонного суду Львівської області від 15.06.2015 р. та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 25.05.2016 р. в частині засудження ОСОБА_3 за ч.2 ст.365 КК України скасовано, а провадження по справі закрито за відсутністю в його діях складу злочину.

Загальний строк перебування ОСОБА_3 під слідством та судом, починаючи з моменту предявлення обвинувачення (25.06.2010 р.) та закінчуючи набуттям законної сили Ухвалою ВССУ (22.12.2016 р.) складає 78 місяців.

Внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності та незаконного засудження ОСОБА_3 завдана моральна шкода. Моральні страждання зумовлені погіршенням його репутації, вимушеним звільненням зі служби, втратою постійного місця праці, можливості отримувати доходи, знайти роботу відповідно до своєї освіти та професії, порушенням звичних життєвих звязків.

Усудовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник відповідача - прокуратури Львівської області, ОСОБА_2, подала до суду письмовий відзив на позовну заяву ів судовому засідання заперечувала проти задоволення позову.Пояснила, що позивачем не обґрунтовано в чому полягають протиправні дії прокуратури. Крім того, позивачем при визначенні розміру мінімальної моральної шкоди не враховано вимоги п.3 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-VІІІ (набрав чинності з 01.01.2017 р.), згідно яких мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовуєтьсяу розмірі 1 600 грн. Просила відмовити в задоволенні позову у звязку з його безпідставністю.

Представник відповідача - Державної казначейської служби України, в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив,про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, а тому суд розглядає справу у його відсутності.

Заслухавши представників сторін по справі, дослідивши докази в справі, суд вважає,що позов підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.07.2009 р. щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_3 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

25 червня 2010 р. слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Львівської області винесено мотивовану постанову про притягнення ОСОБА_3 як обвинуваченого по кримінальній справі та предявлено ОСОБА_3 обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Згідно постанови слідчого в ОВС СВ СУ прокуратури Львівської області від 25.06.2010 р., щодо ОСОБА_3 застосовано запобіжний захід підписку про невиїзд, про що йому оголошено під розписку 25.06.2010 р.

03 грудня 2010 р. складено обвинувальний висновок у кримінальній справі №166-0073 про обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Вироком Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.06.2015 р. ОСОБА_3 визнано винним за ч.2 ст.365 КК України, із застосуванням ст.54 КК України, та призначено покарання 3 роки 6 місяців позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, повязані зі службою в органах МВС України, строком на 2 роки, з позбавленням спеціального звання лейтенант міліції. На підставі ст.75 КК України, звільнено ОСОБА_3 від відбування основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком на 2 роки. Відповідно до п.2 та 3 ч.1 ст.76 КК України, покладено на ОСОБА_3 обовязки не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти органи кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи.

ОСОБА_3 за ч.1 ст.367 КК України визнано невинним і по суду виправданим.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Львівської області від 25 травня 2016 р. апеляційні скарги учасників кримінальної справи на вирок Старосамбірського районного суду Львівської області від 15.06.2015 р. залишені без задоволення, резолютивну частину вироку в частині призначення покарання засудженим викладено в новій редакції. В решті вирок залишений без змін.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.12.2016 р. вирок Старосамбірського міськрайонного суду Львівської області від 15.06.2015 р. та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 25.05.2016 р. щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в частині засудження за ч.2 ст.365 КК України скасовано, а провадження по справі закрито за відсутністю в його діях складу злочину. В решті судові рішення залишені без змін.

Отже, судом встановлено, що в період з 25.06.2010 року (предявлення обвинувачення та застосування запобіжного заходу) по 22.12.2016 року (закриття провадження в кримінальній справі за відсутністю в діях складу злочину) позивач ОСОБА_3 перебував під слідством та судом, що складає 77 місяців 28 днів.

Крім цього, судом встановлено, що, внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності та незаконного засудження,тобто незаконних рішень і дій працівників прокуратури та суду, ОСОБА_3 була завдана моральна шкода, яка полягає в тому, що,йому були завдані страждання у вигляді душевних переживань та мук, погіршенні репутації, відчаї (втрата віри в законний та справедливий суд), вимушеному звільненні зі служби, можливості отримувати доходи. Застосування запобіжного заходу у кримінальній справі до ОСОБА_3 у виді підписки про невиїзд призвело до порушення його звичних життєвих звязків, погіршення відносин з колишніми співробітниками, сусідами, знайомими, які з пересторогою відносились до позивача. В зв'язку з тривалим перебуванням під слідством та судом позивач не міг налаштувати звичайний для себе ритм життя.

Посилання представника відповідача прокуратури Львівської області, на відсутність обґрунтування позивачем тих обставин, які засвідчують протиправні дії працівників прокуратурита розяснюють в чому ж вони полягають, не відповідають обставинам справи, а тому суд їх не приймає до уваги.

Позивач дійсно, понад шість років перебував під слідством та судом, що беззаперечно призвело до порушення його нормальних життєвих зв'язків та звичного ритму життя, чим йому було завдано моральної шкоди.

Згідно зі ст. 56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Статтею 23 ЦК України визначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 2 ст. 1167 ЦК України встановлено, що моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт.

Положеннями частин першої, другої, сьомоїстатті 1176 ЦК Українипередбачено, що шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом. Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян, підлягає відшкодуванню на підставіЗакону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян.

Згідно пункту 2 частини першоїстатті 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадках закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати.

Кримінальне провадження щодо позивача було закрито в зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, що надає право останньому на відшкодування шкоди.

Відповідно до п. 5 ст.3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», відшкодуванню громадянинові підлягає моральна шкода.

Моральну шкоду, зважаючи на її сутність, не можна відшкодувати в повному обсязі, оскільки немає (і не може бути) точних критеріїв майнового виразу душевного болю. Зважаючи на це, будь-яка компенсація моральної шкоди не є (не може бути) адекватною дійсним стражданням, тому будь-який її розмір може мати суто умовний вираз.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», відшкодування моральної шкоди проводиться у разі, коли незаконні дії органів досудового розслідування, прокуратури, суду завдали моральної втрати громадянинові, призвели до порушення його нормальних життєвих завязків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливості реалізації ним своїх звичок, бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Відшкодування шкоди в таких випадках провадиться за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом проводиться, виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.

Отже, межі відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом визначаються судом у розмірі співмірному з мінімальним розміром заробітної плати, визначеної законодавством за кожен місяць перебування під слідством чи судом, виходячи з мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на момент відшкодування.

Наведені правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі №761/16561/14-ц, провадження №61-1637св18.

Такі ж правові висновки містяться і у постанові Верховного Суду України від 02.12.2015 року у справі №6-2203цс15.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік», мінімальна заробітна плата з 01 січня 2018 року становить 3723,00 грн.

Судом,у відповідності із ст. 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», здійснено розрахунок моральної шкоди завданої позивачу відповідно до якого за період з 25.06.2010 року по 22.12.2016 року (77 місяців 28 днів) сума шкоди складає 290 145 грн. 80 коп. ((77 місяців х 3 723 грн. = 286 671 грн.) + (28 днів х 124,1 грн. (за 1 день) = 3 474,80 грн.)).

За таких обставин, суд вважає, що розмір моральної шкоди, завданої позивачу незаконними рішеннями, діями органів прокуратури та суду становить 290 145 грн. 80 коп., а тому позов слід задовольнити частково.

При цьому суд відхиляє як помилкове покликання представника відповідача прокуратури Львівської області, на положення ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України №17774-VIII від 06 грудня 2016 року, яким встановлено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат, як на підставу у відмові в задоволенні позову, оскільки моральна шкода є не виплатою, а відшкодуванням, для визначення розміру якого застосовується мінімальна заробітна плата, встановлена законодавством на момент відшкодування.

У відповідності зі ст.141 ЦПК України, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 77, 78, 81, 141, 223, 259, 263, 279, 265 ЦПК України, суд

ухвалив :

Позов ОСОБА_3 до Прокуратури Львівської області, Державної Казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями органів досудового слідства, прокуратури та суду - задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) 290 145 (двісті девяносто тисяч сто сорок п'ять) грн. 80 коп. на відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями органів досудового слідства, прокуратури та суду.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а учасниками справи, які не були присутні при його оголошенні протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Повний текст рішення складено 19 листопада 2018 року.

Суддя