Справа № 676/4933/17
Номер провадження 2/676/304/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 року м.Камянець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А. В.

секретаря судового засідання Слободенюк О.О.

за участю представника позивачів ОСОБА_1

представника відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Камянець-Подільський справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 сільської ради про визнання заповіту нікчемним, -

встановив:

ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися з позовом до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 сільської ради про визнання заповіту нікчемним. В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують, що 17.12.2016 р. померла їх баба ОСОБА_8П, останнім місцем проживання якої була АДРЕСА_1. Вони вчасно, як того вимагають вимоги ст.1268 ЦК України, звернулись із заявами про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Камянець-Подільського нотаріального округу ОСОБА_9, оскільки в силу вимог ст.1266 ЦК України є спадкоємцями на майно померлої баби ОСОБА_8 за правом представлення так як їх батько і син померлої, ОСОБА_10 помер 06.09.2007 р., тобто, до смерті своєї матері - ОСОБА_8 За результатами звернення до нотаріуса їм стало відомо, що баба ОСОБА_8 нібито склала заповіт на все належне їй на момент смерті майно на ім'я відповідачів у справі. Заповіт, як зазначає нотаріус у листі від 19.06.2017 р. №341/02-14, посвідчений секретарем виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_11 08.10.2008 р. за реєстровим № 439. Позивачі вважають заповіт нікчемним оскільки: сільською радою на запит не надано документів які б свідчили про належне вчинення нотаріальної дії посвідчення заповіту; заповіт зареєстрований у Спадковому реєстрі через три місяці після смерті спадкодавця - тільки 31.03.2017 р.. Позивачі просять суд винести рішення яким: визнати заповіт, складений 08.10.2008 р. ОСОБА_8 на користь ОСОБА_5 та ОСОБА_6, посвідчений секретарем Митинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_11. зареєстрований в реєстрі за номером 439. Під час розгляду справи представник позивачів позовні вимоги уточнив, просив суд винести рішення яким: визнати заповіт, складений 08.10.2008 р. ОСОБА_8 на користь ОСОБА_5 та ОСОБА_6, посвідчений секретарем Митинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_11 зареєстрований в реєстрі за номером 439 нікчемним. Додатково як на підставу визнання заповіту нікчемним представник вказав на порушення ОСОБА_7 сільською радою вимог законодавства, яке регулює порядок справляння державного мита, його перерахування до відповідного бюджету, чому має передувати належне документальне оформлення цієї дії, чого, як свідчить наданий представником відповідача, документ. В суді представник позивачів уточнені позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити.

Представник відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволені. Суду представник пояснив, що заповіт був посвідчений уповноваженою посадовою особою ОСОБА_7 сільської ради, та обставина, що заповіт був в Спадковому реєстрі зареєстровано 31.03.2017 р. свідчить тільки, що сільська рада несвоєчасно подала заповіти для внесення до реєстру; інші підстави визнання заповіту нікчемним є надуманими.

Представник відповідача ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області в судове засідання не зявився, сільський голова подав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов не визнає, просить відмовити в його задоволені.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

08.10.2008 р. ОСОБА_8 було складено заповіт на користь ОСОБА_5 та ОСОБА_6 яким вона заповіла їм в рівних частках все своє рухоме та нерухоме майно. Заповіт посвідчено секретарем виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради Коасилівського району Хмельницької області ОСОБА_11, зареєстровано в реєстрі за № 439.

17.12.2016 р. в м.Камянець-Подільський Хмельницької області померла ОСОБА_8. Після її смерті відкрилася спадщина на належне їй на праві власності майно. Спадкова справа № 20/2017 до майна померлої 17.12.2016 р. ОСОБА_8 відкрита 17.03.2017 р. приватним нотаріусом Камянець-Подільського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за заявою ОСОБА_5 як спадкоємця померлої за заповітом про відмову від прийняття спадщини за заповітом від 08.10.2008 р. на користь дочки померлої ОСОБА_6 та за заявою ОСОБА_6 про прийняття нею спадщини після смерті матері за заповітом від 08.10.2008 р.

03.05.2017 р. позивач ОСОБА_3 звернулася до приватного нотаріуса ОСОБА_9 про прийняття спадщини за законом на підставі ст.ст. 1261, 1266 ЦК України. 29.05.2018 р. на адресу нотаріуса надійшла заява позивача ОСОБА_4 про прийняття спадщини після смерті бабусі ОСОБА_8, посвідчена 19.05.2017 р. нотаріусом Червоногорського нотаріального округу Московської області Російської Федерації.

26.07.2017 р. приватним нотаріусом ОСОБА_9 було видано ОСОБА_6 свідоцтва про право на спадщину за заповітом: на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 2,3786, що розташована на території ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області; на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 2,3952, що розташована на території ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області; на грошовий вклад в сумі 3851 грн. 50 коп.

Як встановлено судом заповіт ОСОБА_8 від 08.10.2008 р., посвідчений секретарем виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_11, зареєстровано в Реєстрі для реєстрації нотаріальних дій виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області за 2008 р. за № 439, що підтверджується копією з реєстраційної книги за 2008 р. приєднаної судом до матеріалів справи(а.с.179-182). Зазначений заповіт було зареєстровано в Спадковому реєстрі 31.03.2017 р. за № 60463345 Хмельницькою філією державного підприємства «Національні інформаційні системи». Згідно відповіді від 30.10.2018 р. директора Хмельницької філії ДП «Національні інформаційні системи» суду: філією 31.03.2017 р. від ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області було отримано заяву про державну реєстрацію заповітів та спадкових договорів від 24.03.2017 р. вихідний № 109; заява була заповнена належним чином, підстав для відмови в реєстрації заяви у Філії не було; на виконання п.2.9 Положення про Спадковий реєстр, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 17.10.2000 р. № 51/5(у редакції наказу від 07.07.2011 р. № 1810/5) у день отримання заяви Філією було внесено запис до Реєстру № 60463345 та надіслано на адресу ОСОБА_7 сільської ради Витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі від 31.03.2017 р. № 47284835.

За посвідчення заповіту сплачено 0,85 грн., що підтверджується копією квитанції серії ТД № 078441(а.с.178). Твердження представника позивачів, що кошти від імені ОСОБА_8 сплачено іншою особою не підтверджено належними доказами оскільки від клопотання про проведення почеркознавчої експертизи представник в суді відмовилась. Згідно відповіді Красилівської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 26.03.2018 р. суду Красилівська ОДПІ не може надати копію книги обліку квитанцій і особового рахунку органу місцевого самоврядування з обліку квитанцій, виданих ОСОБА_7 сільській раді Красилівського району Хмельницької області серії ТД та квитанції № 078441 в звязку із закінченням термінів зберігання(3 роки).

Згідно до ч. 2 ст. 209 ЦК України нотаріальне посвідчення правочину здійснюється нотаріусом або іншою посадовою особою, яка відповідно до закону має право на вчинення такої нотаріальної дії, шляхом вчинення на документі, в якому викладено текст правочину, посвідчувального напису.

Ст.1233 ЦК України встановлено, що заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті. Заповіт складається у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складання. Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу (ч.ч. 1, 3 ст. 1247 ЦК України).

В силу ст. 1251 ЦК України (в редакції на час виникнення спірних відносин) якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року, в редакції на час посвідчення заповіту, визначено систему місцевого самоврядування, яка включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Як передбачено ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», в редакції на час посвідчення заповіту, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданні.

У відповідності до п.п. 5 п. «б» ч. 1 ст. 38 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», в редакції на час посвідчення заповіту, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів цивільного стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад).

Ч.6 ст. 59 цього ж Закону передбачено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

П. 1 ч.2 ст. 37 Закону України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року, в редакції на час посвідчення заповіту визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: вживають заходів щодо охорони спадкового майна; посвідчують заповіти (крім секретних).

Відповідно до п.2 Розділу 1 «Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 року №22/5 з подальшими змінами і доповненнями, зареєстрованої в Мін'юсті України 26.10.1994 р., в редакції на час вчинення заповіту(надалі «Інструкція»), «Нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій.». П. 19 вказаної Інструкції було передбачено, що всі «нотаріальні дії, які вчиняються посадовими особами виконавчих комітетів, реєструються в реєстрах для реєстрації нотаріальних дій(додаток N 1). Кожній нотаріальній дії присвоюється окремий порядковий номер. Номер, під яким нотаріальна дія зареєстрована в реєстрі, позначається в посвідчувальному написі документа, що посвідчується чи засвідчується посадовою особою виконавчого комітету. Нумерація в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій з початку кожного календарного року ведеться з першого номера.

П. 27 Інструкції передбачено, що заповіти, що посвідчуються в нотаріальному порядку, подаються посадовій особі виконавчого комітету не менш, ніж у двох примірниках, один з яких залишається у виконавчому комітеті Ради народних депутатів. В абз.3 п. 33 Інструкції зазначено, що заповіт має бути складений у письмовій формі, із зазначенням місця і часу складення заповіту, дати та місця народження заповідача та підписаний особисто заповідачем. Відповідно до п.38 Інструкції заповіти, посвідчені посадовими особами виконавчих комітетів, записуються до алфавітної книги обліку заповітів (додаток N 4).

Ст. 82 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем по справі - ОСОБА_7 сільською радою Красилівського району Хмельницької області не було надано суду жодних належних, допустимих доказів підтверджуючих повноваження секретаря сільської ради ОСОБА_11 на посвідчення нею заповіту від 08.10.2008 р. складеного від імені ОСОБА_8 та підписаного нею. На вимоги суду відповідачем було надано тільки копію протоколу першої сесії від 05.04.2006 р. ОСОБА_7 сільської ради з якого видно, що на ній приймалися кадрові рішення про обрання секретаря сільської ради, про утворення та обрання постійних комісій, про утворення виконавчого комітету і обрання заступника з питань діяльності виконавчих органів, про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування Сільському голові. Згідно вказаного протоколу секретарем сільської ради обрано ОСОБА_11 В той же час відповідно до п.2 Розділу 1 «Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України» нотаріальні дії у виконавчих комітетах сільських, селищних, міських Рад народних депутатів вчиняють посадові особи, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення цих дій. Рішення виконавчого комітету ОСОБА_7 сільської ради яким би було покладено на ОСОБА_11 вчинення нотаріальних дій суду відповідачем не було надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 1257 ЦК України заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у п.п. «в» п. 16 постанови від 28 квітня 1978 року № 3 «Про судову практику в справах про визнання угод недійсними», у разі посвідчення угоди не тим органом або службовою особою, на яких покладено здійснення нотаріальних функцій, угода не може вважатися укладеною з додержанням встановленої нотаріальної форми.

За таких обставин вимоги позивачів підлягають до задоволення з підстав недоведеності відповідачем ОСОБА_7 сільською радою Красилівського району Хмельницької області повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_11 на посвідчення нею 08.10.2008 р. заповіту ОСОБА_8

Що ж стосується інших підстав зазначених позивачами, їх представником в позовній заяві та в уточненій позовній заяви щодо реєстрації заповіту в Спадковому реєстрі після смерті спадкодавця та щодо неналежного оформлення документів підтверджуючих оплату державного мита в сумі 0,85 грн., то зазначені підстави судом відхиляються як необґрунтовані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 16, 209, 1233, 1251, 1257 ЦК України, законом України «Про місцеве самоврядування», законом України «Про нотаріат», «Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25.08.1994 р. №22/5(із змінами і доповненнями), зареєстрованої в Мін'юсті України 26.10.1994 р.,

ухвалив:

позов задовольнити.

Визнати нікчемним заповіт, складений 08.10.2008 р. ОСОБА_8 на користь ОСОБА_5, ОСОБА_6, посвідчений секретарем Митинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області ОСОБА_11, зареєстрований в реєстрі за № 439.

Стягнути з ОСОБА_5(ІПН НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_6(ІПН НОМЕР_2; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь ОСОБА_3(ІПН НОМЕР_3; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) по 213,33 грн. витрат по сплаті судового збору з кожного.

Стягнути ОСОБА_7 сільської ради Красилівського району Хмельницької області(; місцезнаходження: вул.Центральна, 83 «д», с.Митинці Красилівського району Хмельницької області) на користь ОСОБА_3(ІПН НОМЕР_3; зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) 213,34 грн. витрат по сплаті судового збору.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 20.11.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В