Справа № 456/1472/18
Провадження № 2/456/974/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2018 р. м.Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого: судді Шрамка Р. Т.

з участю секретаря: Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Стрию справу №456/1472/18 за позовом виконавчого комітету Стрийської міської ради до ОСОБА_1 про негайне відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, про відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач ОСОБА_1 є матірю малолітніх дітей: ОСОБА_2, 29.06.2004р.н., ОСОБА_3 - ОСОБА_4, 23.08.2007р.н., ОСОБА_5, 06.03.2016р.н., відносно яких вона має статус одинокої матері, та ОСОБА_6 - ОСОБА_7, 10.07.2013р.н., батько якої - ОСОБА_8 помер. Діти проживають з відповідачем без реєстрації в орендованому помешканні за адресою: м.Стрий, вул. 1-го Листопада, 9а/2, Львівської області, однак остання зарекомендувала себе з негативної сторони: зловживає спиртними напоями, не працює, не приділяє уваги вихованню дітей, не створила належних умов для їхнього проживання, виховання та навчання. Своєю аморальною поведінкою негативно впливає на стан їхнього розвитку, без поважних причин залишає дітей без нагляду. Відповідачку регулярно викликали в службу у справах дітей, де проводились бесіди про забезпечення нею відповідного догляду за дітьми. Відповідачка неодноразово була попереджена про те, що у разі невиконання нею батьківських обов'язків щодо виховання та утримання дітей, їх буде вилучено із сім'ї. 13.04.2018р. близько 21.00год. до Стрийського відділу поліції надійшов виклик за адресою, де проживає сім'я ОСОБА_5. Оскільки сім?я ОСОБА_5 перебуває на профілактичному обліку у Стрийській ювенальній превенції та в службі у справах дітей, як сім?я, яка опинилась у складних життєвих обставинах, на виклик поїхали офіцери ювенальної превенції, в.о. начальника служби у справах дітей та патрульні. У помешканні виявлено ОСОБА_1, мати 4-х дітей, яка перебувала у нетверезому стані, не контролювала своїх дії, ображала присутніх нецензурною лайкою, незважаючи на малолітніх дітей. Діти були залишені без нагляду, їжі не було, всюди був безлад та бруд. Одна з дітей мала підвищену температуру та потребувала особливого догляду, старшого сина ОСОБА_9 не було вдома. З огляду на обставини, що склалися 13.04.2018р. і сім'ї ОСОБА_1, 4-х малолітніх дітей: ОСОБА_2 29.06.2004р.н., ОСОБА_10, 23.08.2007р.н., ОСОБА_5, 06.03.2016р.н., ОСОБА_11, 10.07.2013р.н. було вилучено із сім'ї та влаштовано в інтернатну групу ДНЯ №15 «Пролісок м.Стрия». Наведені факти підтверджуються розпорядженням міського голови №4 від 16.04.2018р. «Про скерування малолітніх дітей: ОСОБА_2, 29.06.2004р.н., ОСОБА_12, 10.07.2013р.н., ОСОБА_5, 06.03.2016р.н., та ОСОБА_13, 23.08.2007р.н., в інтернатну групу ДНЗ №15 «Пролісок» м.Стрия, актом обстеження житлово-побутових умов від 13.04.2018 року, складеним працівниками служби у справах дітей виконкому Стрийської міської ради та Стрийського відділу поліції ГУНП у Львівській області; інформацією Стрийського відділу поліції.

Представник виконавчого комітету Стрийської міської ради, головний спеціаліст юрист служби у справах дітей виконавчого комітету Стрийської міської ради ОСОБА_14, в судове засідання не з?явилась, однак подала до суду заяву, згідно якої просила суд розгляд справи проводити за її відсутності, позов задоволити та постановити рішення про відібрання неповнолітніх дітей від їх матері ОСОБА_1, без позбавлення батьківських прав.

Відповідач ОСОБА_1, в судове засідання не з?явилась, однак подала до суду заяву, згідно якої проти позову заперечила та в заяві вказала, що вона дуже любить своїх дітей, а діти люблять її. Вона піклується про них, дбає про їх розвиток, у чому їй допомагає соціальна служба, яка супроводжує їхню сім?ю. Вона протягом тривалого часу не зловживає алкогольними напоями, дбає про дітей.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дійшов до наступного висновку.

Відповідно дост.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.12 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно доч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 17.11.1983р. народження є матірю малолітніх дітей: ОСОБА_2, 29.06.2004р. народження, ОСОБА_3 - ОСОБА_4, 23.08.2007р. народження, ОСОБА_5, 06.03.2016р. народження, та ОСОБА_6 - ОСОБА_7, 10.07.2013р. народження.

Згідно довідок Нежухівської сільської ради Стрийського району, вбачається, що відомості про батька ОСОБА_5, 06.03.2016р. народження записано за заявою матері згідно з частиною 1 ст. 135 СК України, відомості про батька ОСОБА_13-К.С., 23.08.2007р. народження записано за заявою матері згідно з частиною 1 ст. 135 СК України, відомості про батька ОСОБА_2, 29.06.2004р. народження записано за заявою матері згідно з частиною 1 ст. 135 СК України. Згідно свідоцтва про смерть від 10.10.2013р., батько ОСОБА_12-Л.А., 10.07.2012р. народження, - ОСОБА_8, помер.

Згідно акту обстеження умов проживання від 13.04.2018р., складеного в.о. начальника служби дітей ВК Стрийської міської ради, інспектора ювенальної поліції ВП ГУ НП у Львівській області, вбачається, що діти перебувають без уваги і турботи, речі брудні, продуктів харчування немає. Мати була у нетверезому стані. На зауваження представників органу опіки та поліції реагувала агресивно, в результаті трьох дітей було відібрано та влаштовано в ДНЗ №15 «Пролісок».

Згідно розпорядження міського голови Стрийської міської ради №43 від 16.04.2018р., малолітні діти ОСОБА_2, 29.06.2004р. народження, ОСОБА_12-Л.А., 10.07.2013р. народження, ОСОБА_5, 06.03.2007р. народження та ОСОБА_13-К.С., 23.08.2007р. народження скеровано в інтернатну групу ДНЗ №15 «Пролоісок» м. Стрия, у зв?язку з тим, що їх мати ОСОБА_1, яка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, але проживає в орендованому помешканні на вул. 10-го Листопада 9а/2 в м. Стрию Львівської області, яка ухиляється від виконання батьківських обов?язків стосовно малолітніх дітей , оскільки зловживає алкоголем, не контролює свою поведінку та через відсутність належного догляду за дітьми створює умови, що загрожують здоров?ю та безпечному проживанню дітей.

Згідно інформації довідки ДНЗ №15 «Пролісок» від 06.11.2018р., №84, вбачається, що адміністрація дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №15 «Пролісок» комбінованого типу повідомляє, що діти: ОСОБА_2 29.06.2004р.н, ОСОБА_15 23.08.2007р.н, ОСОБА_16 10.07.201 Зр.н, ОСОБА_5 06.03.2016р.н, виховуються в групі інтернатного типу з 16.04.2018р згідно розпорядження міського голови від 16.04.2018р. №43 і перебувають на повному державному забезпеченні. Мати ОСОБА_1 має статус одинокої матері. За час перебування дітей в групі інтернатного типу вона відвідує їх щодня. Діти з нетерпінням чекають приходу мами, з радістю зустрічають її, цілують, обнімають. Мама приносить їм солодощі, соки, фрукти, цікавиться у вихователів здоров'ям, розвитком і навчанням дітей. Прислухається до рекомендацій адміністрації закладу та практичного психолога щодо виховання дітей. Брала участь у відправленні дітей на оздоровлення в табори, зокрема, допомагала пройти медогляд та зібрати речі: ОСОБА_2 в табір «Дружба» Перемишлянського району, ОСОБА_4 в табір «Артек» у м.Пущі-Водиці Київської області. ОСОБА_17 знаходився в лікарні двічі: з 09.05.18р. по 15.05.18р та з 15.09.2018 по 26.09,2018р. Мати весь час була з ним, піклувалася, придбала необхідні медикаменти, підгузки. ОСОБА_18 допомогла вчасно здати документи на виготовлення ID-картки для сина ОСОБА_9. Старші діти відвідують ЗОШ IIII ст.№8. Мати часто буває у школі, спілкується з класними керівниками щодо успішності дітей, відвідує батьківські збори. Конфліктних ситуацій з вихователями ДНЗ №15 та вчителями ЗОНІ І-ІІІст. №8 не створює.

Згідно інформаційної довідки Стрийського міського центру соціальних служб для сім?ї, дітей та молоді від 05.11.2018р., №253 вбачається, що багатодітна сімя ОСОБА_1, яка проживає в орендованій квартирі за адресою м. Стрий, вул. 1-го Листопада 9/2 (зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2), перебуває під соціальним супроводом з лютого 2018 року, як така, що знаходиться в складних життєвих обставинах. Під час супроводу фахівці із соціальної роботи узгодили із сімєю план дій для подолання СЖО, здійснювали неодноразові візити за місцем фактичного проживання, надавали консультації з питань важливості ведення здорового способу життя, методів підвищення батьківського потенціалу та позитивних взаємовідносин з дітьми, усунення конфліктів в родині та попередження домашнього (психологічного) насильства, з метою формування у матері довірливих, позитивних стосунків з дітьми та працевлаштування. ОСОБА_1 з рекомендаціями працівників ЦСССДМ погоджувалася та старалася виконувати їх в повному обсязі. При індивідуальних консультаціях, проявляла цікавість щодо методів покращення та налагодження емоційних контактів з дітьми та підвищення довірливих стосунків з ними. Вела здоровий спосіб життя, привела до норми соціально-побутові умови - в квартирі прибрано, наявні продукти харчування, засоби гігієни та приготовлена їжа. Відвідує дітей, які перебувають в інтернатній групі ДНЗ №15 «Пролісок» комбінованого типу, цікавиться їхнім станом здоровя та навчанням. Під час перебування молодшого сина на стаціонарному лікуванні в дитячій лікарні, була поряд, забезпечувала медикаментами та доглядом. Працевлаштуватися немала можливості у звязку із вагітністю. До районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді скеровано листа, щодо наміру ОСОБА_1 проживати в с.Нежухів, за місцем реєстрації, та сприяти приведенню житла до санітарних норм. З метою обстеження житла та допомоги у вирішенні питання повернення на проживання у власний будинок за місцем реєстрації сімї, працівниками ЦСССДМ та ССД спільно із ОСОБА_1 був здійснений виїзд в с. Нежухів Стрийського району. У житлі сімя навела порядок, його стан та умови дозволяють проживати та повноцінно виховувати дітей. Соціальний супровід даної сімї продовжується.

Частиною 8 ст.7 СК України передбачено, що регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов?язані піклуватися про здоров?я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно з п.2 ст.170 СК України у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров?я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов?язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» сім?я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Частиною 1 та 2 статті 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ОСОБА_19 України № 789-XII від 27 лютого 1991 року визначено, що держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

В преамбулі до Конвенції про права дитини, зазначено, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно зростати в сімейному оточенні.

Згідно зі статтею 9 Конвенції Держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини. Вирішення такого питання може бути необхідним у тому чи іншому випадку, коли, наприклад, батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї. При цьому всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у вирішенні такого питання та викладати свою позицію.

Крім того, у п. 50 вказаного рішення («Савіни проти України») Європейським судом наголошено, що якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Можливо, потрібно буде з'ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров'я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків, захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз'єднання сім'ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням.

Разом з тим, суду не надано будь-яких доказів на підтвердження факту ухилення відповідача від виконання своїх обов'язків з виховання дітей (незабезпечення фізичного і духовного розвитку дітей), жорстокого поводження з дітьми (фізичне або психологічне насильство зі сторони матері), хронічного алкоголізму відповідача або інших обставин, які б зумовлювали необхідність відібрання дітей, суду не представлено.

Жодної з обставин, які передбачають можливість відібрання дітей від матері на час розгляду судом справи та ухвалення судового рішення не встановлено.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не надано суду доказів, які б суд міг покласти в основу задоволення вимог позивача, як це передбачено статтями 79-81 ЦПК України.

Керуючись Конституцією України, Конвенцією про права дитини, Декларацією прав дитини, Законом України «Про охорону дитинства», статями 150,164, 170 Сімейного Кодексу України, статтями 7, 10, 76-81, 133, 141, 244-245, 247, 259, 263-265, ЦПК України суд -

вирішив:

В задоволенні позову виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області ОСОБА_1 про відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Суддя: ОСОБА_19