Провадження № 6/161/398/18
У Х В А Л А

16 серпня 2018 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Крупінська С.С., вивчивши матеріали подання головного державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК і ГПК, та містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 ч. 7 ст. 82 Закону України від 21.04.1999 року № 606-XIV «Про виконавче провадження» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Вимоги до подання зазначені в Методичних рекомендаціях щодо порядку підготовки та надіслання державними виконавцями до суду подань і заяв.

Так, розділом XIII Методичних рекомендацій затверджено порядок дій державного виконавця щодо обмеження у праві виїзду за межі України та заборони вїзду в Україну.

Згідно цих рекомендацій, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Подання готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

При звернення до суду з поданням виконавець не зазначила наступні відомості: про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання; чи отримував боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження; чи викликався боржник до відділу ДВС; чим підтверджується факт того, що боржник має намір виїхати за межі України і що саме обмеження у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання ним рішення суду і буде сприяти погашенню заборгованості; про те, що державним виконавцем здійснені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» по виконанню виконавчого документу.

Подання не погоджено з начальником відділу ДВС, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, що передбачено наказом МЮУ №2274/5 від 25.12.2008 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби».

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про залишення подання без руху та надання державному виконавцю строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 185, 260, 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків протягом 10-ти днів з дня отримання ним копії ухвали.

У випадку не усунення недоліків у зазначений судом строк подання буде вважатись неподаним та повернуто позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська