Провадження № 2/752/5399/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.11.2018 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Павлюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло - сервіс" в особі відділення № 4 про визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, -

в с т а н о в и в:

у липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом про визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

В обгрунтування своїх вимог зазначає, що 29 липня 2016 року між сторонами у справі був укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, за умовами якого відповідач зобов"язувався надавати позивачу послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку АДРЕСА_1. На момент укладення спірного договору КМДА не приймалося розпорядження про визначення відповідача виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території за вищевказаною адресою, що, на думку позивача, свідчить про те, що відповідач є неналежною особою на укладення спірного договору.

Оскільки даний договір укладено з метою, що завідомо суперечить актам цивільного законодавства та інтересам позивача, на думку ОСОБА_1, він не відповідає вимогам ст. 203 ЦК України.

За таких підстав, позивач просить визнати недійсним з моменту укладення договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинокових територій у будинку АДРЕСА_2, укладений 29 липня 2016 року між сторонами у справі.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києєва від 30 липня 2018 року відкрито провадження у даній справі.

12 вересня 2018 року відповідач надіслав відзив на позовну заяву. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, оскільки відповідач був правомірно визначений як виконавець житлово-комунальних послуг замовником будівництва ПАТ ХК "Київміськбуд".

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги та просила суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні не визнала позовні вимоги та заперечувала проти їх задоволення, посилаючись на необгрунтованість вимог позивача, оскільки відповідач був правомірно визначений як виконавець житлово-комунальних послуг замовником будівництва ПАТ ХК "Київміськбуд".

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло - сервіс" згідно статуту здійснює санітарне та технічне обслуговування будинків та прибудинкових територій, наданні мешканцям, організаціям та підприємствам комунальних та інших платних послуг, збір квартирної плати, плати за надання комунальних послуг, плати за пайову участь у витратах на утримання будинків, укладання договорів з організаціями та підприємствами та здійснення обліку і контролю за виконанням договірних обов'язків, виконуючи при цьому функції технічного нагляду, матеріально-технічне забезпечення робіт з утримання житлових будинків та прибудинкової території.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2.

27 червня 2016 року між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло - сервіс" укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (а.с. 5), за умовами якого відповідач зобов"язувався надавати послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку АДРЕСА_2, а позивач - забезпечення своєчасної оплати цих послуг за встановленим тарифом у строки та на умовах, передбачених договором. (а.с. 5)

Звертаючись у суд з позовом про визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, позивач посилається на лист від 16 липня 2018 року № 040-873 КМДА, з якого вбачається, що в апараті виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) розпорядчих документів про визначення КП "Житло - сервіс" виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової теритоії за адресою: АДРЕСА_2, за 2007 - 2018 роки не виявлено. (а.с. 7)

Оскільки даний договір укладено з метою, що завідомо суперечить актам цивільного законодавства та інтересам позивача, на думку ОСОБА_1, він не відповідає вимогам ст. 203 ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

За умовами ч.ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, виконавець, в свою чергу, зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529.

Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

При укладенні договорів на надання житлово-комунальних послуг сторони не можуть відступати від змісту типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, але мають право конкретизувати його. Зміст договору про надання житлово-комунальних послуг не може суттєво відрізнятись від змісту Типового договору.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг із визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст.26 Закону істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є: 1) найменування сторін; 2) предмет договору; 3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; 4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; 5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 6) права та обов'язки сторін; 7) порядок контролю та звіту сторін; 8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; 9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; 10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); 11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; 12) порядок здійснення ремонту; 13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; 14) порядок вирішення спорів; 15) перелік форс-мажорних обставин; 16) строк дії договору; 17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; 18) дата і місце укладення договору.

Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Договір не може містити умов, що вводять додаткові види оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Договір про надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб'єктом господарювання, є договором приєднання.

Відповідно до ст.634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу у розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Судом встановлено, що договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 29 червня 2016 року відповідає типовій формі, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529.

Відхиляючи посилання позивача на те, що КП "Житло - сервіс" разом з АТ ХК «Київміськбуд» не зверталось до Київської міської ради щодо визначення експлуатуючої організації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2, суд виходить з того, що виконавець житлово-комунальних послуг був визначений ПАТ «ХК «Київміськбуд» за власним бажанням як забудовником відповідно до Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60. Дана обставина підтверджується витягом з протоколу засідання правління ПАТ ХК "Київміськбуд" від 04.03.2016 р., наказом про передачу на обслуговування і експлуатацію житлового будинку від 16.03.2016 р., розпорядженням № 190 від 08.04.2016 р. Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про присвоєння будинку поштової адреси, актом прийому - передачі житлового будинку до КП "Житло-сервіс".

За таких підстав, в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 203, 215, 634, 901 та 903 ЦК України, статтями 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 223, 259, 263-265, 268, 272 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло - сервіс" в особі відділення № 4 про визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 16 листопада 2018 року.

Суддя: