Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6279/15-ц
У Х В А Л А

14 травня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчик Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанси» до Центрального районного відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_1 про скасування постанови державного виконавця,-

встановив:

25 лютого 2018 року державним виконавцем Центрального відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області Цимбал І.О. винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, якою виконавчий лист №711/6279/15-ц виданий 12 березня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» боргу в сумі 243 грн. 60 коп. повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

ТОВ «Кредекс Фінанси» посилаючись на те, що під час виконання рішення державний виконавець не здійснив всіх заходів, направлених на розшук майна боржника, а тому постанова про повернення виконавчого документа стягувану винесена передчасно, звернувся в суд із скаргою в якій просить визнати поважними і поновити причини пропущення процесуальних строків на подання скарги на дії державного виконавця; скасувати постанову державного виконавця Центрального відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області Цимбал І.О. від 25 лютого 2018 року про повернення виконавчого документа №711/6279/15-ц.

Сторони в судове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За приписами статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 448 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 451 ЦПК України).

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Пунктом 20 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до п. а) ч.1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Зважаючи на те, що скарга на дії державного виконавця подається з запізненням - 5 квітня 2018 року з підстав отримання оскаржуваної постанови за посередництвом УДППЗ «Укрпошта» рекомендованим листом 28 березня 2018 року, суд вважає поновити ТОВ «Кредекс Фінанс» процесуальний строк для подачі відповідної скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 12 березня 2015 року Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист №711/6279/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» боргу в сумі 243 грн. 60 коп.

25 лютого 2018 року державним виконавцем Центрального відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області Цимбал І.О. винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, якою виконавчий лист №711/6279/15-ц виданий 12 березня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» боргу в сумі 243 грн. 60 коп. повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» примусове виконання судових рішень і рішень інших органів покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених законом України «Про виконавче провадження» випадках - на приватних виконавців.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.1 розділу VIII Інструкції з примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 2 квітня 2012 року виявлення майна та звернення стягнення на майно боржника здійснюються у порядку, встановленому розділом VII Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списані коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Відповідно до ч.8 цієї статті виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Державним виконавцем не надано доказів, які підтверджують те, що ним були вчиненні дії та вжиті заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», які направлені на встановлення майна боржника.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини право на виконання рішення, яке виніс суд, є невід'ємною частиною «права на суд», а ефективний захист сторони у справі, а отже, і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення (наприклад, п.41 рішення у справі «Горнсбі проти Греції» від 19.03.97).

Згідно зі ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

У зв'язку з цим, суд приходить до висновку скасувати постанову державного виконавця Центрального відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області Цимбал І.О. від 28 лютого 2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу, якою виконавчий лист №711/6279/15-ц виданий 12 березня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» боргу в сумі 243 грн. 60 коп. повернуто стягувачу, як передчасну.

На підставі викладеного, ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 447,448 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Скаргу задовольнити.

Поновити ТОВ «Кредекс-Фінанс» процесуальний строк для подачі до суду скарги на дії державного виконавця.

Скасувати постанову постанову державного виконавця Центрального відділу ДВС ГТУЮ в Черкаській області Цимбал І.О. від 28 лютого 2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу, якою виконавчий лист №711/6279/15-ц виданий 12 березня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» боргу в сумі 243 грн. 60 коп. повернуто стягувану.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі в 15 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована..

Головуючий: Р. В. Демчик