ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2018 року

м. Кропивницький

справа № 392/1034/16-ц

провадження №22-ц/4809/32/18

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: головуючого судді Єгорової С.М., суддів: Кіселика С.А., Мурашка С.І.

секретар судового засідання Савченко Н.В.

учасники справи:

позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,

відповідачі: Маловисківська районна державна адміністрація Кіровоградської області, селянське (фермерське) господарство «Токар Катерини Петрівни»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Соколовської Євгенії Володимирівни, яка представляє інтереси селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни», на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27 жовтня 2017 року та додаткове рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 лютого 2018 року в складі головуючого судді Березія Ю.А. за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» про скасування розпорядження РДА, визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди землі та скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку,-

УСТАНОВИВ:

У липні 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, від імені яких діяв їх представник адвокат ОСОБА_12, звернулися в суд з позовом до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» (далі СФГ «Токар Катерини Петрівни») про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_13 № 410-р від 10 листопада 2014 року «Про продовження договору оренди землі», визнання недійсною з моменту укладення додаткової угоди без номера від 10 листопада 2014 року, укладеної між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в частині заміни форми власності з приватної на державну належних позивачам земельних ділянок та зобов'язання відновити порушене право.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що вони є власниками земельних ділянок №№ НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_2, 2016 (НОМЕР_10), 1170,1270, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_12, НОМЕР_11 та НОМЕР_8, які розташовані на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Відповідно до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10 листопада 2014 року № 410-р вищезазначені земельні ділянки включено до складу не витребуваних паїв та передано в оренду СФГ «Токар Катерини Петрівни».

На підставі вказаного розпорядження 10 листопада 2014 року між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і СФГ «Токар Катерини Петрівни» укладено додаткову угоду до договору оренди землі, відповідно якій належні позивачам земельні ділянки передано в оренду до 22 січня 2025 року.

Позивачі вважають незаконним вищезазначене розпорядження, на підставі якого укладена недійсна додаткова угода до договору оренди землі.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27 жовтня 2017 року позов задоволено частково.

Визнано частково незаконним пункт 1 розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10 листопада 2014 року № 410-р «Про продовження договору оренди землі», в частині визначення розміру площі невитребуваних земельних часток (паїв) в 134,88 га, на яку продовжується договір оренди земель сільськогосподарського призначення з СФГ «Токар Катерини Петрівни».

Визнано частково недійсним пункт 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни», зареєстрованого у Маловисківському відділі державного підприємства «Кіровоградська регіональна філія Центру державного земельного кадастру» 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001, в частині продовження строку оренди наступних земельних ділянок:

земельної ділянки № НОМЕР_4 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_1;

земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 6,48 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_3;

земельної ділянки № НОМЕР_9 площею 2,23 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_2;

земельної ділянки № НОМЕР_5 площею 15,09 га, кадастрові номери НОМЕР_1:001:1170 і НОМЕР_1:001:2170, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_5;

земельної ділянки № НОМЕР_6 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_6;

земельної ділянки № НОМЕР_7 площею 6,36 га, яка виділена ОСОБА_14 відповідно до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 103 від 05 квітня 2016 року;

земельної ділянки № НОМЕР_11 площею6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_9;

земельної ділянки № НОМЕР_8 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_10.

Скасовано державну реєстрацію додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни», зареєстрованого у Маловисківському відділі державного підприємства «Кіровоградська регіональна філія Центру державного земельного кадастру» 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001, в частині продовження строку оренди наступних земельних ділянок:

земельної ділянки № НОМЕР_4 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_1;

земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 6,48 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_3;

земельної ділянки № НОМЕР_9 площею 2,23 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_2;

земельної ділянки № НОМЕР_5 площею 15,09 га, кадастрові номери НОМЕР_1:001:1170 і НОМЕР_1:001:2170, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_5;

земельної ділянки № НОМЕР_6 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_6;

земельної ділянки № НОМЕР_7 площею 6,36 га, яка виділена ОСОБА_14 відповідно до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 103 від 05 квітня 2016 року;

земельної ділянки № НОМЕР_11 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_9;

земельної ділянки № НОМЕР_8 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_10.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Додатковим рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 лютого 2018 року визнано частково недійсним пункт 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни», зареєстрованого у Маловисківському відділі державного підприємства «Кіровоградська регіональна філія Центру державного земельного кадастру» 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001, в частині продовження строку оренди земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_4.

Скасовано державну реєстрацію додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни», зареєстрованого у Маловисківському відділі державного підприємства «Кіровоградська регіональна філія Центру державного земельного кадастру» 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001, в частині продовження строку оренди земельної ділянки № НОМЕР_2 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_4.

Суд першої інстанції посилався на те, що на момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі від 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001 між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і СФГ «Токар Катерини Петрівни», орендодавцем не дотримано вимоги статей 19, НОМЕР_3 Конституції України, пункту 2 частини 1 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та пункту «а» частини 1 статті 17 ЗК України, в частині продовження строку оренди земельних ділянок №№ НОМЕР_5, НОМЕР_11, НОМЕР_8 та НОМЕР_3, які розташовані на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Тому, в порядку судового захисту, слід визнати частково недійсним пункт 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року і частині продовження строку оренди наступних земельних ділянок: земельної ділянки № НОМЕР_4 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_1; земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 6,48 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_3; земельної ділянки № НОМЕР_9 площею 2,23 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_2; земельної ділянки № НОМЕР_5 площею 15,09 га, кадастрові номери НОМЕР_1:001:1170 і НОМЕР_1:001:2170, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_5; земельної ділянки № НОМЕР_6 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_6; земельної ділянки № НОМЕР_7 площею 6,36 га, яка виділена ОСОБА_14 відповідно до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 103 від 05 квітня 2016 року; земельної ділянки № НОМЕР_11 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_9; земельної ділянки № НОМЕР_8 площею 6,36 га, кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області і належить на праві власності ОСОБА_10.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_8, суд послався на відсутність законних підстав, оскільки ОСОБА_8 не звертався із заявою до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області із заявою про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10 листопада 2014 року № 410-р про виключення з договору оренди його земельної ділянки та передачі земельної ділянки у власність. Тому вважав позов ОСОБА_8 передчасним за відсутності доказів наявності його порушеного, невизнаного або оспорюваного права чи законного інтересу.

Також суд зазначав, що помилковими є твердження представника селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» про те, що позивачі належним чином не зареєстрували право оренди на спірні земельні ділянки №№ НОМЕР_3, НОМЕР_5, НОМЕР_6 та не підтвердили належним чином право власності на земельні ділянки №№ НОМЕР_3, НОМЕР_5, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_8, НОМЕР_7, НОМЕР_12, НОМЕР_6 у зв'язку з відсутністю відомостей про реєстрацію у відповідних реєстрах Міністерства юстиції України.

В апеляційній скарзі адвокат Соколовська Є.В., яка представляє інтереси селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни»,з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування судового рішення в частині визнання частково незаконним пункту 1 розпорядження голови Маловисківської РДА від 10 листопада 2014 року №410-р, визнання частково недійним пункту 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між Маловисківською РДА та скаржником в частині продовження строку оренди земельних ділянок, які належать позивачам, скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»в частині продовження строку оренди земельних ділянок, які належать позивачам та скасувати повністю додаткове рішення і ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 в задоволенні позовних вимог, заявлених до Маловисківської РДА та скаржника, про скасування розпорядження Маловисківської РДА, визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди землі та скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку. В частині відмови ОСОБА_8 у задоволенні заявлених позовних вимог рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27 жовтня 2017 року рішення залишити без змін. Вирішити питання про розподіл судових витрат.

Зазначає, що суд неповно з'ясував усі фактичні обставини справи та не дав належної оцінки наявним у матеріалах справи доказам.

При прийнятті Маловисківською РДА розпорядження №410-р від 10 листопада 2014 року про продовження договору оренди не успадкованих земельних часток (паїв) від 20 січня 2010 року №04.10.374.00001, укладеного між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», положеннями п. 3 зазначеного розпорядження було визначено, що в разі виникнення права на земельну ділянку договір оренди зі скаржником частково втрачає силу на відповідну площу. Скаржник вважає, що підставою для виключення певної земельної ділянки з додаткової угоди від 10 листопада 2014 року, укладеної між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», відповідно до положень розпорядження Маловисківської РДА №410-р від 10 листопада 2014 року та норм ст. 125 Земельного кодексу України є державна реєстрація права власності на відповідну земельну ділянку.

Наприклад, позивач ОСОБА_3 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_13 від 4 липня 2005 року. Додаткова угода від 10 листопада 2014 року між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»на право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118 належним чином зареєстрована не була. 1 вересня 2016 року Маловисківською міською радою було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на відповідну земельну ділянку. 1 вересня 2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Маловисківською міською радою внесено відомості про суб'єкта речового права на земельну ділянку, а саме зареєстровано право оренди землі за СТОВ «Кіровоградське».

В подальшому, а саме 13 липня 2017 року приватним нотаріусом Цимбалюк О.М. внесено відомості про суб'єкта права власності на вище зазначену земельну ділянку та зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118 за ОСОБА_16

На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»на право оренди земельної ділянки НОМЕР_14, ОСОБА_3 не здійснив державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку, а отже у Маловисківського районного суду Кіровоградської області відсутні правові підстави для визнання частково недійсним пункту 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року, укладеної між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118.

Вказує, що Маловисківським районним судом Кіровоградської області не перевірено актуальну на дату винесення рішення інформацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо власника земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118 та не залучено до участі у справі ОСОБА_16, яка з 13 липня 2017 року є власником зазначеної земельної ділянки.

ОСОБА_5 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:1170 на підставі свідоцтва про право власності СТА 511496 від 2 лютого 2015 року. Також ОСОБА_5 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:2170 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_15 від 2 лютого 2015 року. Додаткова угода від 10 листопада 2014 року на право оренди земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_1:001:1170, НОМЕР_1:001:2170 належним чином зареєстрована не була. 28 січня 2015 року реєстраційною службою Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на відповідні земельні ділянки. 19 жовтня 2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області внесено відомості про суб'єкта речового права на зазначені вище земельні ділянки, а саме зареєстровано право оренди земель за СТОВ «Кіровоградське».

ОСОБА_4 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24 листопада 2015 року. 24 лютого 2016 року Маловисківською РДА винесено розпорядження №58-р про припинення дії договору оренди земельної ділянки з подальшим внесення змін на підставі розпорядження Маловисківської РДА №83-р від 22 березня 2016 року. Відповідно до зазначених розпоряджень припинено дію договору оренди від 20 січня 2010 року та додаткової угоди до договору оренди землі від 10 листопада 2014 року на не успадковану (не витребувану) земельну частку (пай) №199 (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199), а також передано ОСОБА_4 у власність зазначену земельну ділянку.

Тому додаткова угода від 10 листопада 2014 року в частині оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199 є припиненою ще з 24 лютого 2016 року, за таких підстав у Маловисківського районного суду відсутні правові підстави для визнання частково недійсним пункту 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року, укладеної між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199.

Відповідно до інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 30 березня 2015 року за селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»зареєстроване право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199. Однак ОСОБА_4 не вжила будь-яких заходів для реєстрації свого права власності, а тому скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199 повинно бути вирішено в позасудовому порядку шляхом проведення відповідних реєстраційних дій за зверненням ОСОБА_4 до реєстраційних органів. Станом на момент проведення державної реєстрації права оренди зазначеної земельної ділянки за скаржником, а саме на 30 березня 2015 року, ОСОБА_4 не набула права власності на таку земельну ділянку. У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199 за скаржником, а тому додаткове рішення суду в цій частині підлягає скасуванню як необгрунтоване.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359 на підставі договору купівлі-продажу від 23 жовтня 2015 року. 23 жовтня 2015 року приватним нотаріусом Цимбалюк О.М. було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на відповідну земельну ділянку.

На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року на право оренди земельної ділянки НОМЕР_25 ОСОБА_1 не був власником зазначеної земельної ділянки, а тому скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359 повинно бути вирішено в позасудовому порядку шляхом проведення відповідних реєстраційних дій за зверненням ОСОБА_1 до реєстраційних органів. Крім того, у матеріалах справи взагалі відсутні належні та допустимі докази щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359 за ним, а тому рішення суду в цій частині підлягає скасуванню як таке, що не ґрунтується на відповідних доказах.

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_16 від 16 червня 2009 року. На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року на право оренди земельної ділянки НОМЕР_17, ОСОБА_2 також не здійснила державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку. Відповідно до інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 30 березня 2015 року за Скаржником зареєстроване право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016. Однак ОСОБА_2 не вжила будь-яких заходів для реєстрації свого права власності, а тому скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016 повинно бути вирішено в позасудовому порядку шляхом проведення відповідних реєстраційних дій за зверненням ОСОБА_2 до реєстраційних органів. Станом на момент проведення державної реєстрації права оренди зазначеної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», а саме на 30 березня 2015 року, ОСОБА_2 не набула права власності на земельну ділянку.

ОСОБА_9 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_19 від 25 березня 2002 року. На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року на право оренди земельної ділянки НОМЕР_18 ОСОБА_9 не здійснив державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку.

ОСОБА_10 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_21 від 25 березня 2002 року. На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року на право оренди земельної ділянки НОМЕР_20, ОСОБА_10 не здійснила державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку. Відповідно до інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 30 березня 2015 року за скаржником зареєстроване право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505.

ОСОБА_7 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0511 на підставі розпорядження Маловисківської РДА №103-р від 5 квітня 2016 року. 14 квітня 2017 року Маловисківською РДА внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права власності ОСОБА_7 на зазначену земельну ділянку. На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року на право оренди земельної ділянки НОМЕР_22 ОСОБА_7 не являвся власником зазначеної земельної ділянки. Відповідно до інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за скаржником не зареєстроване право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0511, а тому рішення Маловисківського районного суду від 27 жовтня 2017 року щодо скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0511 повинно бути скасоване.

ОСОБА_6 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650 на підставі свідоцтва про право власності СТА 511381 від 17 грудня 2014 року. Додаткова угода від 10 листопада 2014 року між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»на право оренди земельної ділянки кадастрові номери НОМЕР_1:001:0650 належним чином зареєстрована не була. 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на відповідну земельну ділянку. 08 серпня 2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області внесено відомості про суб'єкта речового права на зазначені вище земельні ділянки, а саме зареєстровано право оренди земель за ОСОБА_17

На момент укладення додаткової угоди від 10 листопада 2014 року між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»на право оренди земельної ділянки НОМЕР_23 ОСОБА_6 не набула права власності на зазначену земельну ділянку, а отже у Маловисківського районного суду Кіровоградської області відсутні правові підстави для визнання частково недійсним зазначеної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни», а саме на 30 березня 2015 року, ОСОБА_9 не набув права власності на таку земельну ділянку.

У скарзі зазначено, що станом на момент прийняття оскаржуваного рішення додаткова угода від 10 листопада 2014 року до договору оренди не успадкованих земельних часток (паїв) від 20 січня 2010 року №04.10.374.00001 укладеного між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни»частково втратила силу на наступні земельні ділянки, а саме: НОМЕР_14 - власник ОСОБА_16 (раніше ОСОБА_24.); НОМЕР_23 - власник ОСОБА_5; НОМЕР_25 - власник ОСОБА_1; НОМЕР_22 - власник ОСОБА_7; НОМЕР_24 - власник ОСОБА_6 По іншим земельним ділянкам додаткова угода від 10 листопада 2014 року є діючою у зв'язку з тим, що їх власниками не проведено державної реєстрації свого права власності. З моменту проведення державної реєстрації права власності на інші земельні ділянки їх власниками, додаткова угода від 10 листопада 2014 року в частині таких земельних ділянок втратить силу, відповідно до розпорядження Маловисківської РДА №410-р від 10 листопада 2014 року та норм ст. 125 Земельного кодексу України.

Звернуто увагу, що додаткова угода від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди спірних земельних ділянок жодним чином не суперечить вимогам частин першої-третьої, п'ятої та шостої ст. 203 ЦК України, а отже правові підстави для визнання такого правочину частково недійсним відсутні.

На думку скаржника, суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог та вирішив: визнати частково незаконним пункт 1 розпорядження Маловисківської РДА №410-р від 10 листопада 2014 року, при цьому, в якій частині таке розпорядження визнається незаконним не зазначив, скасував державну реєстрацію додаткової угоди від 10 листопада 2014 року в частині продовження строку оренди певних земельних ділянок, хоча позивачі з такою позовною вимогою до суду не зверталися, позовна вимога щодо скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в частині зміни форми власності з приватної на державну судом не вирішена.

Представник позивачів - ОСОБА_12 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому ставиться питання про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін.

Маловисківська районна державна адміністрація Кіровоградської області також подала відзив на апеляційну скаргу, та просила скасувати рішення суду і додаткове рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог, в частині відмови ОСОБА_8 у задоволенні позовних вимог - залишити рішення без змін.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та представник Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог ст.ст. 128-131 ЦПК України.

Частиною 2 статті 372 ЦПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст.ст. 367, 368 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до положень частини 3 статті 3 ЦПК України, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIІІ від 03.10.2017 року, який набрав чинності з 15.12.2017 року, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно підпункту 9 пункту 1 розділу 13 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону № 2147-VIІІ справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заслухавши пояснення представника відповідача СФГ «Токар К.П.»адвоката Соколовську Є.В., яка підтримала доводи апеляційної скарги, представника позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_12, який заперечував проти доводів апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частин першої, другої та п'ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким вимогам рішення суду першої інстанції не відповідає.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК).

Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 6,3648 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Право власності зареєстровано 23.10.2015 року на підставі договору купівлі-продажу від 23.10.2015 року (а.с.47-49 т. 1).

ОСОБА_3 належить земельна ділянка площею 6,48 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №1546 04 липня 2005 року Маловисківською районною державною адміністрацією (а.с.51 т.1).

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 2,23 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №01.09.374.00025 16 червня 2009 року Маловисківською районною державною адміністрацією, та копією довідки відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі (а.с.59, 62 т.1).

ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 15,09 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0170, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №9259 Маловисківською районною державною адміністрацією 25 березня 2002 року (а.с.64 т.1).

Крім того, ОСОБА_5 належить земельна ділянка площею 13,0500 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:1170, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності виникло на підставі свідоцтва про право власності від 02.02.2015 року, що підтверджується копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та копією відповідного свідоцтва (а.с.65-67,71-72 т.1).

Згідно копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 на праві власності належить земельна ділянка розміром 2,0368 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:2170, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності виникло на підставі свідоцтва про право власності від 02.02.2015 року (а.с.68-70 т.1).

ОСОБА_6 належить земельна ділянка площею 6,3648 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, право власності виникло на підставі свідоцтва про право власності від 17.12.2014 року, що підтверджується копією відповідного свідоцтва та копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.73-76 т.1).

Згідно копії розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 103-р від 05 квітня 2016 року вирішено передати ОСОБА_7 у власність земельну ділянку № НОМЕР_7 ВАТ «Ташлицьке», площею 6,36 га., яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с.78,144 т.1).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1:001:0511, станом на 26.07.2016 року земельна ділянка рахується за Маловисківською районною державною адміністрацією та не зареєстрована за ОСОБА_8 (а.с.81-82 т.1).

Вказана земельна ділянка була закріплена за ОСОБА_7, та видано сертифікат на право на земельну частку (пай) ВАТ «Ташлицьке», зареєстрований 29 серпня 1998 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що підтверджується відповідною довідкою Плетеноташлицької сільської ради та копією сертифіката (а.с.79-80 т.1).

За ОСОБА_8 закріплена земельна ділянка №512, площею 6,36 га., та видано сертифікат на право на земельну частку (пай) ВАТ «Ташлицьке», зареєстрований 31 серпня 1998 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що підтверджується відповідною довідкою Плетеноташлицької сільської ради та копією сертифіката (а.с.83-84 т.1).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1:001:0512, станом на 26.07.2016 року земельна ділянка рахується за Маловисківською районною державною адміністрацією та не зареєстрована за ОСОБА_8 (а.с.85-86 т.1).

ОСОБА_9 належить земельна ділянка площею 6,36 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №9199 Маловисківською районною державною адміністрацією 25 березня 2002 року, та копією довідки відділу Держгеокадастру у Маловисівському районі (а.с.88,90 т.1).

ОСОБА_19 належить земельна ділянка площею 6,36 га., кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505, розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №9200 Маловисківською районною державною адміністрацією 25 березня 2002 року, та копією довідки відділу Держгеокадастру у Маловисівському районі (а.с.91-92,94,96 т.1).

20 лютого 2004 року між Маловисківською районною державною адміністрацією Маловисківського району Кіровоградської області та СФГ «Токар К.П.» було укладено договір оренди земельних ділянок за №№118, 123, НОМЕР_5, НОМЕР_2, 229, 239, 291, 307, 336, НОМЕР_4, 396, НОМЕР_10-522, терміном на 5 років (а.с.23-27 т.4).

В подальшому 29 грудня 2008 року між Маловисківською районною державною адміністрацією та СФГ «Токар К.П.» було укладено договір оренди земельних ділянок, (не витребувані паї) загальною площею 147,6 га., терміном на 1 рік (а.с.28-32 т.4).

20 січня 2010 року між Маловисківською районною державною адміністрацією та СФГ «Токар К.П.» було укладено договір оренди земельних ділянок, дата на договорі відсутня (а.с.34-38 т.4), (не витребувані паї) загальною площею 147,6 га., терміном на 5 років з 22 січня 2010 року по 22 січня 2015 року.

Розпорядженнями голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 24 лютого 2016 року за № 58-р та від 22 березня 2016 року за №83-р припинено дію договору оренди земельної ділянки від 20 січня 2010 року 04.10.374.00001 та додаткової угоди до договору оренди землі від 10 листопада 2014 року на земельну ділянку № НОМЕР_2, на підставі заяви громадянки ОСОБА_4, яка успадкувала земельну ділянку відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24 листопада 2015 року, та передано останній у власність вказану земельну ділянку (а.с.53-54,142-143 т.1, а.с.190-191 т.3).

Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 410-р від 10 листопада 2014 року продовжено на 10 років договір оренди земель сільськогосподарського призначення не витребуваних земельних часток (паїв) площею 134,88 га на території Плетеноташлицької сільської ради з СФГ «Токар К.П.», та зобов'язано орендаря укласти відповідний договір.

Згідно п. 3 розпорядження у разі виникнення права на земельну ділянку договір оренди з СФГ «Токар Катерини Петрівни» частково втрачає силу на відповідну площу (а.с.99, 141 том 1).

10 листопада 2014 року між Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і СФГ «Токар Катерини Петрівни» було укладено додаткову угоди до договору оренди землі від 20 січня 2010 року № 04.10.374.00001 (а.с.100 т.1).

Згідно додатку до додаткової угоди від 10.11.2014 року до переліку не витребуваних земельних часток (паїв), щодо яких продовжується строк оренди, входять земельні ділянки (а.с.101 т.1): 123, площею 6,36 га; НОМЕР_5 площею 15,09 га; НОМЕР_2 площею 6,36 га; НОМЕР_10 площею 6,36 га; НОМЕР_11 площею 6,36 га; НОМЕР_8 площею 6,36 га; НОМЕР_3 площею 6,36 га; 518 площею 6,36 га; 519 площею 6,36 га; 520 площею 6,36 га; 521 площею 6,36 га; 522 площею 6,36 га; НОМЕР_4 площею 6,36 га; НОМЕР_7 площею 6,36 га; НОМЕР_12 площею 6,36 га; 514 площею 6,36 га; НОМЕР_6 площею 6,36 га;516 площею 6,36 га.

Розпорядженням Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 30 вересня 2016 року за № 325-р «Про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 10 листопада 2014 року № 410-р» (а.с. 43 т. 3)внесено зміни до зазначеного розпорядження і виключено з додаткової угоди до договору оренди землі від 10 листопада 2014 року земельні ділянки: № НОМЕР_4 площею 6,36 га - ОСОБА_1 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.10.2015 року Номер запису про право власності 11725372 (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359); № НОМЕР_3 площею 6,48 га - ОСОБА_3 відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_27, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1546 від 4 липня 2005 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118); № НОМЕР_9 площею 2,23 га - ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_26, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.09.374.00025 від 16 червня 2009 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016); № НОМЕР_5 площею 15,09 га - ОСОБА_5 відповідно до Свідоцтв про право власності на нерухомо майно № 3001008 від 02.02.2013 року (кадастровий номер :02:001:1170) та № 33003876 від 02.02.2015 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:2170); № НОМЕР_6 площею 6,36 га - ОСОБА_6 відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 31130866 від 17.12.2014 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650); № НОМЕР_7 площею 6,36 га - ОСОБА_7 відповідно до розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації № 103-р від 05.04.2016 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0511); № НОМЕР_11 площею 6,36 га - ОСОБА_9 відповідно до Державного акту на право власності на землю НОМЕР_28, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 9199 від 25 березня 2002 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504); № НОМЕР_8 площею 6,36 га - ОСОБА_10 відповідно до Державного акту на право власності на землю НОМЕР_29, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 9200 від 25 березня 2002 року (кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505).

Згідно листа Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 25.09.2018 року за №01-25/89/5 (а.с.189 т.3), наданого на запит апеляційного суду, ОСОБА_3 - є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0118 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_27 від 4 липня 2005 року. Дана земельна ділянка була виключена з оренди на підставі звернення гр. ОСОБА_3 розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р (додається).

ОСОБА_5 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:1170 на підставі свідоцтва про право власності СТА 511496 від 2 лютого 2015 року (після укладення додаткової угоди від 10.11.2014 року). Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_4 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0199 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 24 листопада 2015 року (після укладення додаткової угоди від 10.11.2014 року). 24 лютого 2016 року Маловисківською РДА винесено розпорядження № 58-р про припинення дії договору оренди земельної ділянки з подальшим внесення змін на підставі розпорядження Маловисківської РДА №83-р від 22 березня 2016 року (додаються).

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0359 на підставі договору купівлі-продажу від 23 жовтня 2015 року (після укладення додаткової угоди від 10.11.2014 року). Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:2016 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_30 від 16 червня 2009 року. Виключена з оренди розпорядженням голови районної державі адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_9 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0504 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_19 від 25 березня 2002 року. Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_10 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0505 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_31 від 25 березня 2002 року. Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_7 є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0511 на підставі розпорядження Маловисківської РДА №103-р від 5 квітня 2016 року (після укладення додаткової угоди від 10.11.2014 року). Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_6 с власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1:001:0650 на підставі свідоцтва про право власності СТА 511381 від 17 грудня 2014 року (після укладення додаткової угоди від 10.11.2014 року). Виключена з оренди розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 вересня 2016 року № 325-р.

ОСОБА_8 - Сертифікат на право на земельну частку (пай). Станом на 2018 рік право власності не оформлено.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Порушення, невизнання або оспорювання права власності особи на земельну ділянку є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Суд повинен установити: чи були порушені, не визнані, обмежені або оспорені права, свободи чи інтереси цієї особи; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно підтверджується. Залежно від установленого суд повинен вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК).

Визнаючи частково незаконним пункту 1 розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10 листопада 2014 року № 410-р «Про продовження договору оренди землі», в частині визначення розміру площі не витребуваних земельних часток (паїв) в 134,88 га, на яку продовжується договір оренди земель сільськогосподарського призначення з СФГ «Токар Катерини Петрівни» суд виходив з того, що вказаний пункт ухвалено з порушенням статей 19, НОМЕР_3 Конституції України, пункту 2 частини 1 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та пункту «а» частини 1 статті 17 ЗК України, оскільки на час ухвалення вищезазначеного розпорядження земельна ділянка № НОМЕР_5 площею 15,09 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, з 25 березня 2002 року належала на праві власності позивачеві ОСОБА_5, земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, з 04 липня 2005 року належала на праві власності позивачеві ОСОБА_3, земельна ділянка № НОМЕР_11 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, з 25 березня 2002 року належала на праві власності позивачеві ОСОБА_9, земельна ділянка № НОМЕР_8 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, з 25 березня 2002 року належала на праві власності позивачеві ОСОБА_10

Позивач ОСОБА_1 23 жовтня 2015 року набув права власності на земельну ділянку № НОМЕР_4 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області; позивач ОСОБА_4 24 листопада 2015 року набула права власності на земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області; позивачеві ОСОБА_7 05 квітня 2016 року передана земельна ділянка № НОМЕР_7 площею 6,36 га, яка розташована на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Крім того суд дійшов висновку про необхідність визнання частково недійсним пункту 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни» в частині продовження строку оренди на належні позивачам земельні ділянки, посилаючись на те, що в пункті 3 розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10 листопада 2014 року № 410-р, на підставі якого була укладена вказана додаткова угода до договору оренди землі від 20 січня 2010 року, де зазначено умову, на підставі якої договір оренди частково втрачає силу на відповідну площу - виникнення права на земельну ділянку (а.с.141 том 1).

Суд першої інстанції зазначив, що відповідно до листа відділу Держземагенства у Маловисківському районі від 29.10.2014 року № 3469/11-14, при укладенні додаткової угоди до договору оренди землі від 10 листопада 2014 року орендодавець Маловисківська районна державна адміністрація Кіровоградської області не врахувала відомості вищезазначеного органу, який здійснював державну реєстрацію прав щодо спірних земельних ділянок до 2010 року.

Суд дійшов висновку, що позивачі належним чином зареєстрували право на спірні земельні ділянки №№ НОМЕР_3, НОМЕР_5, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_8, НОМЕР_7, НОМЕР_12, НОМЕР_6, а тому їхні права підлягають захисту в судовому порядку у обраний ними спосіб.

Колегія суддів не може в повному обсязі погодитись з такими висновками суду першої інстанції.

Встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі відповідних рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Маловисківсмького районного управління юстиції Кіровоградської області зареєстровано право державної власності за Маловисківською районною державною адміністрацією на земельні ділянки кадастрові номери: НОМЕР_1:001:0199, НОМЕР_1:001:2016, НОМЕР_1:001:0511, НОМЕР_1:001:0512, НОМЕР_1:001:0504, НОМЕР_1:001:0505, дата реєстрації 30.03.2015 року, підставою виникнення права власності зазначено Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 року № 899, після цього зареєстроване право оренди щодо вказаних земельних ділянок за СФГ «Токар Катерини Петрівни» (а.с.55, 60, 81, 85, т.1).

Згідно інформації відділу Держземагенства у Маловисківському районі від 29.10.2014 року станом на 24.10.2014 року по земельним часткам (паям) оформлено документи за номерами: - НОМЕР_5 власник ОСОБА_5, - НОМЕР_2 власник ОСОБА_20, - НОМЕР_10 власник ОСОБА_21, - НОМЕР_11 власник ОСОБА_9, НОМЕР_8 власник ОСОБА_22, - НОМЕР_3 власник ОСОБА_3 Земельні ділянки на які не встановлено право власності: - НОМЕР_4, - НОМЕР_7, - НОМЕР_6, які значаться як вільні (а.с.97-98 т.1)

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності, та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

До 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

За положеннями глави 16 ЦК України правочин може бути визнано недійсним з підстав, визначених законом. У випадку визнання недійсним правочину може бути визнано недійсними і правовстановлюючий документ, який посвідчує право власності на майно.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в абзаці другому пункту 2 постанови від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, НОМЕР_3, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 Господарського процесуального кодексу України судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками; про визнання недійсними угод купівлі-продажу, дарування, застави, обміну, ренти земельних ділянок, договорів довічного утримання, за якими набувачеві передаються у власність земельні ділянки, укладених із порушенням встановленого законом порядку.

В силу ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

На підставі ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу (ч. 1 ст. 215 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Як вбачається з матеріалів справи позивачі при зверненні до суду не навели в чому саме полягає порушення, невизнання чи оспорювання їх прав з боку відповідачів.

Так, пунктом 3 оскарженого розпорядження райдержадміністрації передбачено, що у разі виникнення права на земельну ділянку договір оренди частково втрачає силу на відповідну площу, а оспорювана додаткова угода до договору оренди землі не змінює умови самого договору оренди землі щодо його часткового припинення у разі виникнення (отримання) права власності на не витребувані земельні частки (паї).

Згідно письмових доказів, наявних в матеріалах справи, СФГ «Токар Катерини Петрівни» ніколи не заперечувало виходу в натурі власникам земельних ділянок часток (паїв), які оформили свої права (спадщину) у встановленому законом порядку.

Таким чином, вбачається відсутність з боку відповідача порушень укладеного договору оренди землі, в тому числі, і прав позивачів.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції у порушення ст. ст. 263-264 ЦПК України здійснюючи судовий розгляд не надав належної правової оцінки правовідносинам, що склалися між сторонами та не з'ясував питання стосовно наявності порушеного права позивачів, за захистом якого вони звернулися до суду, а також питання, ким саме таке право позивачів порушується, з огляду на предмет та підставу позову та передчасно задовольнив позов.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (частини друга статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно»).

За положеннями статті ст. 9 вказаного Закону (в редакції, чинній на момент вчинення реєстраційних дій щодо спірних земельних ділянок) Державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

За змістом частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у редакції чинній на час державної реєстрації права власності, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Чинним законодавством передбачене право оспорити в суді рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, пред'явивши позов до органу державної реєстрації.

Інформація про зміну відомостей про земельну ділянку вноситься до Державного земельного кадастру відповідно до вимог, визначених в Законі України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до п. 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

У разі надання відмови з підстави, визначеної абзацом другим частини шостої цієї статті, заявнику повідомляється найменування та адреса органу, до повноважень якого належить здійснення державної реєстрації земельної ділянки.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об'єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзаці третьому цієї частини, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний термін повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки.

Відповідно до змісту п. 2 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону (який набрав чинності з 1 січня 2013 року) у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно до їх повноважень.

У разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв'язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Про виявлені помилки центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, письмово безоплатно повідомляє власників (користувачів) земельних ділянок.

Суд першої інстанції інстанції вказані положення законодавства не врахував і не зважав, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо спірних земельних ділянок є чинним, а позивачі ті рішення у судовому порядку не оспорювали і вимог до такого відповідача як Реєстраційна служба Маловисківського управління юстиції Кіровоградської області у цьому судовому провадженні не пред'являли, питання про витребування спірних земельних ділянок також не ставили.

Суд першої інстанції не надав об'єктивної оцінки наявності порушеного права чи інтересу позивачів на час звернення до суду, а також не визначив, чи відповідає обраний ними спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивачів.

Так, спір, за вирішенням якого позивачі звернулись до суду, стосується їх права на вільне розпорядження власним нерухомим майном - земельними ділянками і наявність перешкод для передачі права користування спірними земельними ділянками іншим особам на умовах оренди, правомірності їх передачі їх в оренду, реєстрації зміни форми власності.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Отже, об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Необхідною умовою застосування судом певного способу захисту є наявність, доведена належними доказами, певного суб'єктивного права (інтересу) у позивача та порушення (невизнання або оспорювання) цього права (інтересу) відповідачем.

У рішенні Конституційного суду України № 18-рп/2004 від 01 грудня 2004 року (справа про охоронюваний законом інтерес) визначено поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається у частині першій статті 4 ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям «права», яке треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам.

Зі змісту оскарженого розпорядження голови райдержадміністрації та оспореної додаткової угоди до договору оренди землі не вбачається, що були прийняті рішення або виникли підстави для зміни форми власності на спірні земельні ділянки.

Як розпорядження голови держадміністрації від 10 листопада 2014 року № 410-р "Про продовження договору оренди землі", так і договір оренди землі, укладений між відповідачами, до якого оспореною додатковою угодою від 10 листопада 2010 року внесені зміни щодо загальної площі земельної ділянки (предмету оренди) і строку дії оренди, містять положення щодо обов'язкового часткового припинення договору оренди у разі виникнення (отримання) права власності на відповідні земельні ділянки, аналогічні вимоги містили розпорядження голови райдержадміністрації, які видавались кожного разу при вирішенні питання про продовження договору оренди невитребуваних земельних ділянок (часток(паїв)(а.с. 43 т. 3, а.с. 23-26, 28-31, 33, 34-38, 40 т. 4).

З матеріалів справи вбачається, що при звернення позивачів з відповідними заявами щодо виключення належних їм земельних ділянок із загального масиву переданої в оренду землі, райдержадміністрацією відповідні розпорядження видавались ( а.с. 17 т. 2, а.с. 43, 44, 45, 46, 47 т. 3).

Враховуючи викладені позивачами обставини і наявні у матеріалах справи докази, відсутні підстави вважати, що оспорюваним розпорядженням та додатковим договором до договору оренди, стороною якого позивачі не були, порушено їхнє право власності на спірні земельні ділянки.

На час розгляду справи судом першої інстанції було встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 30 вересня 2016 року головою Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ухвалено розпорядження № 325-р «Про внесення змін до розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації від 10 листопада 2014 року № 410-р», відповідно якому виключено з додаткової угоди до договору оренди землі від 10 листопада 2014 року належні вказаним особам на праві власності земельні ділянки № НОМЕР_4, НОМЕР_3, НОМЕР_9, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_11 та НОМЕР_8, які розташовані на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Крім того, суд першої інстанції ухвалюючи рішення про скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області і орендарем СФГ «Токар Катерини Петрівни», зареєстрованого у Маловисківському відділі державного підприємства «Кіровоградська регіональна філія Центру державного земельного кадастру» 20 січня 2010 року за № 04.10.374.00001, в частині продовження строку оренди земельних ділянок, вийшов за межі позовних вимог, чим порушив вимоги ст. 13 ЦПК України.

В той же час позовну вимогу щодо скасування прав власності на нерухоме майно в частині зміни форми власності з приватної на державну належних позивачам земельних ділянок суд першої інстанції не вирішив.

Судом першої інстанції не дано оцінки доводам позивачів щодо незаконних рішень і дій по внесенню змін форми власності на державну відносно спірних земельних ділянок державного реєстратора Реєстраційної служби Маловисківського управління юстиції, не вирішено питання про залучення останнього до участі у справі.

Рішення суду першої інстанції позивачами не оскаржується, і враховуючи принцип диспозитивності та межі розгляду справи апеляційним судом, доводи апеляційної скарги, справа у вказаній частині не переглядається в апеляційному порядку.

Крім того, апеляційний суд не наділений повноваженнями залучати до участі у справі на стадії апеляційного перегляду осіб, прав та інтересів яких стосуються позовні вимоги.

У зв'язку з невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, та неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстав, передбачених ст. 376 ЦПК України, оскаржене рішення суду в частині задоволених позовних вимог підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» про скасування розпорядження РДА, визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди землі та скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку за його безпідставністю.

Це не перешкоджає позивачам звернутись із відповідним позовом про витребування належних їм земельниї ділянок та оскаржувати рішення державного реєстратора щодо реєстрації прав на спірні земельні ділянки.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та Закону України "Про судовий збір", з позивачів на користь відповідача підлягає стягненню сплачений при поданні апеляційної скарги судовий збір в рівних частках - по 181,89 грн., що складає 1818,96 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 371, 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Соколовської Євгенії Володимирівни, яка представляє інтереси селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни», задовольнити.

Рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27 жовтня 2017 року та додаткове рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 16 лютого 2018 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання частково незаконним пункту 1 розпорядження голови Маловисківської РДА від 10 листопада 2014 року №410-р, визнання частково недійним пункту 3 додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни» в частині продовження строку оренди земельних ділянок, які належать позивачам, скасування державної реєстрації додаткової угоди від 10 листопада 2014 року до договору оренди землі, укладеного між Маловисківською РДА та селянським (фермерським) господарством «Токар Катерини Петрівни» в частині продовження строку оренди земельних ділянок, які належать позивачам - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» про скасування розпорядження РДА, визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди землі та скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку - відмовити.

В іншій частині рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27 жовтня 2017 року залишити без змін.

У відшкодування судових витрат стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на користь селянського (фермерського) господарства «Токар Катерини Петрівни» по 181,89 грн. сплаченого судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: С.М. Єгорова

Судді: С.А. Кіселик

С.І. Мурашко