Справа № 587/2054/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2018 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., представника позивачки ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2,розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_3 до Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення сесії Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до рішення Червоненської сільської ради шостого скликання тридцять восьма сесія від 15 червня 2013 року позивачка у 2013 році отримала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області. При розробці даного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з'ясувалось, що поряд з земельною ділянкою, на розроблення проекту землеустрою щодо відведення якої було отримано дозвіл, наявна вільна земельна ділянка площею 0,07 га. 01 липня 2016 року позивачка звернулась до Червоненської сільської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,07 га. Позивачка бажала, щоб загальна площа земельних ділянок складала 0,17 га. Рішенням Червоненької сільської ради від 02 серпня 2016 року було вирішено відмовити в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1, так як дана земельна ділянка знаходиться в користуванні ОСОБА_6 більше 20 років. Водночас Червоненська сільська рада Сумського району Сумської області тим же рішенням сесії надала ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення орієнтовною площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1. Підставою та мотивом для прийняття такого рішення стала відмова ОСОБА_6 від права користування земельною ділянкою для ведення ОСГ на користь своєї невістки ОСОБА_5, так як своє право на безкоштовну приватизацію землі він використав. Посилаючись на вказані обставини, просив визнати протиправним та скасувати рішення Червоненської сільської ради щодо надання ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою та щодо відмови їй в наданні договору на виготовлення проекту землеустрою.

У судовому засіданні позивачка, її представник позовну заяву підтримали повністю.

Представник відповідача- Нижньосироватської(Червоненської) сільської ради Сумського району Сумської області - у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду був повідомлений належним чином. В попередніх судових засіданнях вважав позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Третя особа - ОСОБА_5 в судове засідання не з*явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином. В попередніх судових засіданнях вважала позовні вимоги безпідставним і просила відмовити в їх задоволенні.

Представник ОСОБА_5 - ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечував, вважав, що даний позов не може бути задоволений, так як ОСОБА_5 користується земельною ділянкою у відповідності з законом.

ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду був повідомлений належним чином. В попередніх судових засіданнях представник ОСОБА_6- ОСОБА_7-заперечувала проти позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Червоненської сільської ради тридцять восьмої сесії шостого скликання від 15 червня 2013 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області( арк.с.7).

Рішенням Червоненької сільської ради від 02 серпня 2016 року дев'ятої сесії сьомого скликання розглянуто клопотання №85 від 02 липня 2016 року ОСОБА_3 та відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1, так як дана земельна ділянка знаходиться в користуванні ОСОБА_6 більше 20 років.( арк.с.8).

Рішенням Червоненької сільської ради від 02 серпня 2016 року дев'ятої сесії сьомого скликання ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення за рахунок земель сільськогосподарського призначення(рілля)земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення орієнтовною площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1, в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд 0,06 га, для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,011 га ( арк.с.9).

Відповідно до повідомлення Червоненської сільської ради від 29.08.2016 року №561/01/02-14 в 1986 році ОСОБА_6 радгосп «Сумський» виділив земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства за адресою АДРЕСА_1. До 02.08.2016 року ця земельна ділянка знаходилась в користування ОСОБА_6 без правовстановлюючих документів, 02.07.2016 року ОСОБА_6 відмовився від права користування земельною ділянкою для ведення ОСГ на користь своєї невістки ОСОБА_5, так як своє право на безкоштовну приватизацію землі він використав.( арк.с.10).

Як вбачається з заяви ОСОБА_5 від 01 липня 2016 року вона звернулася до голови сільської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення у власність, зі зміною цільового призначення, земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських угідь та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1.( арк.с.26).

Рішенням Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області п'ятої сесії сьомого скликання від 13 квітня 2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) в АДРЕСА_1, надано у власність земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності за адресою АДРЕСА_1, Сумського району Сумської області.( арк.с.75).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач послався на те, що земельна ділянка площею 0, 17 га, вказана в рішенні Червоненської сільської ради від 2 серпня 2016 рокує тією ж самою земельною ділянкою, дозвіл на розробку технічної документації щодо якої надано ОСОБА_3 рішенням Червоненської сільської ради Сумського району від 15 червня 2013 року. Тобто, Червоненська сільська рада надала одразу двом особам дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення однієї і тієї ж земельної ділянки у власність.

У відповідності з ст. ст. 12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Всупереч вимогам ст. ст. 12, 81 ЦПК України позивач не надав суду належних доказів на підтвердження своїх вимог, зокрема, про те, що Червоненська сільська рада надала одразу двом особам дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення однієї і тієї ж земельної ділянки у власність.

В судовому засіданні 4 січня 2017 року притягнута до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_5 пояснила, що спірна земельна ділянка була виділена батькам її чоловіка, зокрема, ОСОБА_6, і цією земельною ділянкою вона особисто разом з чоловіком користується з 2003 року, тоді як позивачка ОСОБА_3 спірною земельною ділянкою ніколи не користувалася.( ар.с. 31).

Представник Нижньосироватської(Червоненської) сільської ради Давиденко В.В. пояснив в судовому засіданні 4 січня 2017 року, що питання про виділення земельних ділянок на сесію сільської ради готує він як землевпорядник сільської ради. В рішеннях сільської ради від 02 серпня 2016 року та від 15 червня 2013 року мова йдеться про різні земельні ділянки, що розташовані по АДРЕСА_1.В 1986 році ОСОБА_6 радгосп «Сумський» виділив земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства за адресою АДРЕСА_1. До 02.08.2016 року ця земельна ділянка знаходилась в користування ОСОБА_6 без правовстановлюючих документів, 02.07.2016 року ОСОБА_6 відмовився від права користування земельною ділянкою для ведення ОСГ на користь своєї невістки ОСОБА_5, так як своє право на безкоштовну приватизацію землі він використав.

З тексту рішення Червоненської сільської ради від 15 червня 2013 року (ар.с.7) вбачається, що ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 на території Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області( арк.с.7).

З тексту рішень Червоненької сільської ради від 02 серпня 2016 року «Про заяву ОСОБА_3.» та «Про заяву ОСОБА_5.» вбачається, що сільської радою вирішено питання про земельну ділянку орієнтовною площею 0,17 га за адресою АДРЕСА_1.

Отже, ствердження позивача про те, що земельна ділянка площею 0, 17 га, вказана в рішенні Червоненської сільської ради від 2 серпня 2016 року є тією ж самою земельною ділянкою, дозвіл на розробку технічної документації щодо якої надано ОСОБА_3 рішенням Червоненської сільської ради Сумського району від 15 червня 2013 року, є хибним і таким, що в судовому засіданні не знайшло свого підтвердження.

Більше того, з копії рішення Червоненської сільської ради «Про заяву ОСОБА_6,» вбачається, що ще 3 жовтня 2011 року Червоненська сільська рада Сумського району, розглянувши заяву ОСОБА_6 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, прийняла рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документаціїіз землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства, якою він користувався на момент прийняття рішення сільської ради( ар.с.69).

Таким чином, суд вважає, що Червоненська сільська рада Сумського району при прийнятті оспорюваних позивачкою рішень діяла у відповідності з вимогами закону, тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263, 264, 265 ЦПК України, ст. 321 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 до Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення сесії Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області - за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Сумської області через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя