ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 621/2891/15-ц

Провадження № 22-ц/818/674/18

07 листопада 2018 року

м.Харків

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

за участю секретаря Дашковської Н.К.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_3 акціонерне товариство «Харківгаз» в особі Зміївського УЕГГ

представники відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 20 серпня 2018 року у складі судді Бібік О.В. у цивільній справі № 621/2891/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського УЕГГ про захист прав споживача та скасування нарахованих збитків за актом про порушення від 08 липня 2015 року в сумі 246933 грн. 98 коп., -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Зміївського УЕГГ про захист прав споживача та скасування нарахованих збитків за актом про порушення від 08 липня 2015 року в сумі 246933 грн. 98 коп.

З урахуванням уточнень зазначив, що наприкінці липня 2015 року він отримав претензію №01-2011 від 14 липня 2015 року про порушення ним Правил надання населенню послуг з газопостачання в частині несанкціонованого відбору природного газу. До претензії додано розрахунок збитків.

Розрахунок виконано за період з 08 липня 2012 року по 07 липня 2015 року виходячи з вартості за 1м3 газу у сумі 7,18 грн.; опалювальною площею «116,10 м2».

Розрахунок здійснено на підставі Постанови НКРЕ України № 475 від 29 травня 2003 року, яка на час здійснення розрахунку втратила чинність згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року N185. Вважає, що такий розрахунок недійсним.

В розрахунку не зазначено, яким чином працівниками ПАТ «Харківгаз» здійснено розрахунок опалювальної площі і чому з 08 липня 2012 року розрахунки виконано виходячи з вартості за 1м3 газу у сумі 7,18 грн., оскільки ця ціна почала діяти тільки з 01 квітня 2015 згідно з постановою НКРЕ №583 від 03 березня 2015 року.

Станом на 01 липня 2012 року за умови споживання природного газу менше ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 0,7254 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1,098 грн.

З 1 травня 2014 року Постановою НКРЕ від 03.04.2014 року №420 встановлено нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення: за умови споживання природного газу менше ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 1,098 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1,788 грн.

У 2012 році ним було спожито понад 2500 м3 газу. За весь 2012 рік сплачував за використаний газ по тарифу 1,098 грн. з урахуванням пільги 50%, як міліціонер на пенсії.

У 2013 році ним було спожито понад 2500 м3 газу. За весь 2013 рік сплачував за використаний газ по тарифу 1,098 грн. з урахуванням пільги 50%, як міліціонер на пенсії.

У 2014 році ним було спожито понад 2500 м3 газу. За весь 2014 рік сплачував за використаний газ по тарифу 1,78 грн. з урахуванням пільги 50%, як міліціонер на пенсії.

З 01 квітня 2015 року затверджено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення:

- для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

- у період з 01 травня по 30 вересня (включно) 7,188 гр. за 1 м.куб.;

- у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно):

- за обсяг, спожитий до 200 м.куб. природного газу на місяць (включно) 3,600 гр. за 1 м.куб.;

- за обсяг, спожитий понад 200 м.куб. природного газу на місяць 7,188 гр. за 1 м.куб.

Таким чином, враховуючи, що до прийняття постанови НКРЕ № 583 від 03 березня 2015 року ціна газу була встановлена 1,098 грн. та з 1 травня 2014 року Постановою НКРЕ від 03 квітня 2014 року №420 - 1,788 грн. то вважає, що ним не могли бути спричинені збитки "Харківгаз" за період з розрахунку 7,18 грн. за 1м3 газу.

Крім того, розрахунок збитків виконано виходячи з кількості зареєстрованих осіб - 2 особи, опалювальна площа 116,1 м2, однак в акті "Про порушення" від 08 липня 2015 року визначено, що опалювальна площа становить 92,1 м2.

Згідно даних технічного паспорту на будинок, його загальна площа становить 85,70 м2., а площа літньої кухні 29,45. Загальна опалювальна площа становить не 116, 1 м2, а 115,15 м 2.

Ним ніякої "врізки" виконано не було, а виявлене працівниками відповідача 08 липня 2015року не може вважатися газопроводом через його не функціональність та непридатність до використання. Про існування "врізки" взагалі не знав.

Просить скасувати нараховані ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського УЕГГ збитки за актом про порушення від 08 липня 2015 року в сумі 246933, 98 грн.

Представник відповідача ПАТ «Харківгаз» просив відмовити у задоволенні позовних вимог. 15 жовтня 2010 року між ОСОБА_1 та ВАТ "Харківгаз" укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №870, в якому зазначалася опалювальна площа домоволодіння - 116,1 кв.м.

08 липня 2015 року у домоволодінні представниками ПАТ "Харківгаз" виявлено несанкціонований відбір природного газу за допомогою прихованої "врізки" у газопровід, про що було складено акт-претензію від 08 липня 2015 року та акт про порушення, яким засвідчено, що було виявлено несанкціоновану підземну врізку в газопровід - ввід для відбору необлікованого природного газу, що свідчить про несанкціоноване підключення до системи газопостачання. Домоволодіння відключено від газопостачання, про що складено акт.

На момент виявлення несанкціонованого відбору природного газу вже діяла Постанова НКРЕ №583 від 03 березня 2015 року, тому розрахунок збитків проведено за цінами на газ для населення, що діяли на дату виявлення порушення: враховувалася ціна газу за 1 м.куб. - 7,188 грн.

Всього нараховано збитків підприємству - 246933,98 грн. і абоненту направлено рахунок на оплату, претензію та акт-розрахунок.

ОСОБА_1 у судових засіданнях неодноразово наголошував, що "приховану врізку в газопровід було зроблено на перспективу", тому твердження про те, що "ніякої врізки виконано не було" не відповідає обставин справи.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 20 серпня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що позивачем не доведено відсутність врізки у газопровіді.

ОСОБА_1 порушено умови договору, а саме п. 27, у зв'язку з чим було складено акт про порушення. На час виявлення несанкціонованого газопроводу діяла постанова НКРЕ№ 583 від 03 березня 2015 року, а тому ціна газу за 1 м.куб. - 7,188 грн. застосовано обґрунтовано.

На судове рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

Висновком комплексної комісійної судової трасологічної експертизи встановлено, що трубопровід не є газопроводом, оскільки не містить підключення до кінцевого споживача, вихідний отвір запірного крану заглушений пробкою.

Ніякого «прихованого газопроводу№ у нього виявлено не було, розрахунок витрачених кубів газу через „врізку" є неможливим, а тому підстави для нарахування збитків відсутні.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ «Харківгаз» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

30 липня 2015 року відповідно до заяви ОСОБА_1 укладено договір реструктуризації на суму нарахованих збитків, тим самим, позивач взяв на себе зобовязання сплачувати щомісячно фіксовану суму, визначеною даною угодою. Даними діями він визнав нараховану йому суму збитків.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення зявившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи 15 жовтня 2010 року між ВАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з газопостачання №870, за умовами якого споживач зобов'язаний не підключати нові (додаткові) газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатися в роботу внутрішньобудинкових систем газопостачання без узгодження з виконавцем (п.п. 10 п. 27 Договору).

08 липня 2015 року працівниками ПАТ "Харківгаз" у будинку № 17 по вул. Свердлова с. Лиман Зміївського району Харківської області, власником якого є ОСОБА_1, виявлено несанкціоновану підземну врізку в газопровід для відбору необлікованого природного газу у зв'язку з чим складено Акт про порушення та акт-претензія. 08 липня 2015 року домоволодіння ОСОБА_1 було відключено від газопостачання, про що складено акт про відключення газоспоживаючих приладів від 08 липня 2015 року.

14 липня 2015 року ОСОБА_1 направлені претензія з розрахунком збитків, проведений за період з 08 липня 2012 року по 07 липня 2015 року з урахуванням опалювальної площі 116,1 кв.м., який становить 246933,98 грн.

Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією регулюються ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, та Правилами надання послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно з пунктами 1, 3, 4 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу, за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини.

Відповідно до пункту 4 Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта-претензії визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства (пункт 35 Правил).За п. 34 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб, індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Згідно п. 1. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання Відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил: самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу;

Розрахунок збитків, які відшкодовуються споживачем газопостачальному/газорозподільному підприємству, здійснюється таким чином: у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 1 пункту 2 цього розділу, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.

Заперечуючи проти нарахування збитків ОСОБА_1 зазначає, що йому не відомо було про наявність врізки та прихованого газопроводу.

За клопотанням позивача проведено комплексну комісійну судову трасологічну експертизу, згідно висновку якої за умов належності фрагментів труби на об'єктах №№1,2, які надані ОСОБА_1, одній трубі, слід зробити висновок про те, що представлені на дослідження фрагменти труб кран та пробка-заглушка в зборі є трубопроводом, врізаним у газопровід.

З матеріалів справи вбачається, що 15 жовтня 2010 року при укладанні договору між ВАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 було погоджено робочий проект газифікації житлового будинку; «врізка», встановлена актом про порушення від 08 липня 2015 року, даним проектом передбачена не була.

У пункті 27 договору встановлено, що споживач зобов'язаний в тому числі не підключати нові (додаткові) газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатися в роботу внутрішньобудинкових систем газопостачання без узгодження з газорозподільним підприємством; дотримуватися інших вимог, передбачених цим договором, Правилами газопостачання та правилами безпеки.

Тобто, наявність врізки підтверджена і ОСОБА_1 не спростована. Той факт, що згідно висновку експертизу вона на даний час не є діючою, не свідчить про її відсутність.

За таких обставин вважати, що відсутні підстави для нарахування збитків -не можна.

Враховуючи вимоги чинного законодавства обєм споживання газу з урахуванням опалювальної площі визначено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року № 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників".

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2015 року № 583, яка діяла на час складання акту, встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, відповідно до якої з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом, у разі використання природного газу: 1) для приготування їжі та/або підігріву води 7,188 грн. за 1 м.. куб.; 2) для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води): у період з 01 травня по 30 вересня (включно) 7,188 грн. за 1 м. куб.; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м. куб. природного газу на місяць (включно), 3,600 грн. за 1 м. куб.; за обсяг, спожитий понад 200 м. куб. природного газу на місяць, 7,188 грн. за 1 м. куб.

Враховуючи, обсяг стожитого газу на період з 08 серпня 2012 року по 07 липня 2015 року 90188 метрів кубічних, ПАТ «Харківгаз» обгрунтовано зазначено щодо спричинення збитків у сумі -246933,98 грн.

Як пояснив в суді апеляційної інстанції представник відповідача після складання акту 30 липня 2015 року з ОСОБА_1 укладено договір реструктуризації на суму нарахованих збитків до 2020 року. Наразі, відповідачем сплачуються кошти за послуги з газопостачання з урахуванням цього боргу.

Такі дії позивача свідчать про визнання ним боргу у розмірі, визначеному ПАТ «Харківгаз».

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Рішення ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права. Підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 20 серпня 2018 року залишити без зміни.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15 листопада 2018 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

ОСОБА_7