ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року м. Чернівці

справа № 727/8402/18

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Одинак О. О.

суддів Кулянди М.І., Лисака І.Н.

секретар Конецька Д.Г.

стягувач Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи»

боржник ОСОБА_1

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області

Хотинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області

відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області

апеляційна скарга Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області на ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26 вересня 2018 року,

головуючий в суді першої інстанції суддя Чебан В.М.

встановив:

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26 вересня 2018 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» (далі - ТзОВ «Кредитні ініціативи») на дії державних виконавців задоволено.

Визнано неправомірними дії в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 про звернення з поданням до в.о. начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі виконавчого провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Зобов'язано в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 відкликати звернення щодо передачі провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Визнано неправомірними дії в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 та зобов'язано в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 скасувати постанову про передачу виконавчого провадження від 11 липня 2018 року.

Визнано неправомірними дії головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо винесення постанови про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року та зобов'язано головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 скасувати постанову №56519398 про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року.

Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову про прийняття виконавчого провадження №56519398 від 12 липня 2018 року.

Визнано неправомірними дії заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 та зобов'язано заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження №56519398 від 13 липня 2018 року.

Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу (Постанови про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року).

Зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 поновити виконавче провадження №56519398.

Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу (Постанови про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року).

Зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 поновити арешт на нерухоме майно: нежитлова громадська будівля кафе літ. "К" загальною площею 120.00 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

На вказану ухвалу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області) подало апеляційну скаргу в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нове судове рішення про відмову у задоволенні скарги.

Посилається на те, що суд постановив ухвалу з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Так згідно статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року, № 1404-VIII (далі - Закону № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень, які проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону № 1404-VII виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Згідно частини 3 статті 25 Закону № 1404-VII у разі відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби, утворення виконавчої групи, якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного органу державної виконавчої служби до іншого.

Частиною 4 статті 25 Закону № 1404-VII визначено, що передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Згідно пункту 6 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 (далі - Інструкції), виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі:

якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби;

відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби;

утворення виконавчої групи при кількох органах державної виконавчої служби;

якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби;

наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення.

Відповідно до пунктів 7, 8 розділу V Інструкції передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, відділів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника управління державної виконавчої служби щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні у відділах державної виконавчої служби. У випадках, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 7 цього розділу, особа, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, виносить вмотивовану постанову, де обов'язково зазначаються обставини, що обумовили передачу виконавчого провадження, та строки передачі матеріалів виконавчого провадження, які не можуть перевищувати п'яти робочих днів. Постанова надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідних органів державної виконавчої служби.

Згідно пункту 9 розділу V Інструкції про передачу виконавчого провадження іншому органу державної виконавчої служби або до виконавчої групи державний виконавець виносить відповідну постанову, яку разом з матеріалами виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилає до органу державної виконавчої служби, до якого передається виконавче провадження.

Державний виконавець, якому передано виконавче провадження, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження матеріалів виконавчого провадження зобов'язаний винести постанову про прийняття виконавчого провадження, яку надсилає сторонам виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 4 травня 2016 року Шевченківським районним судом міста Чернівці у справі 727/1296/15-ц видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_7 на користь TзOB «Кредитні ініціативи» заборгованості за кредитним договором в розмірі 555 950 гривень 50 копійок (а.с.10-11).

29 травня 2018 року TзOB «Кредитні ініціативи» звернулося із заявою до Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц (а.с.8-9).

Згідно вказаної заяви заявник надав державному виконавцю інформацію про те, що боржнику на праві власності належить наступне майно: 1/2 нежитлової громадської будівлі кафе літ. «К» загальною площею 120,00 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

4 червня 2018 року державним виконавцем Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_8 було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №727/1296/15-ц (а.с.15-16).

5 червня 2018 року державним виконавцем Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області була винесена постанова про арешт майна боржника та накладений арешт 1/2 частку нежитлової громадської будівлі кафе літ.«К» загальною площею 120.00 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17-18).

11 липня 2018 року в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 звернувся з поданням до в.о. начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі вказаного вище виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області, посилаючись на п.п.6.4, 6.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень та наявністю обставин (знаходження майна на території, на яку поширюється компетенція іншого відділу), що ускладнюють виконання рішень (а.с.20).

11 липня 2018 року в.о. заступника начальника головного територіального управління юстиції з питань державної виконавчої служби - начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 була винесена постанова про передачу виконавчого провадження №56519398 з Хотинського районного відділу ДВС до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (а.с.21-22).

12 липня 2018 року головним державним виконавцем Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_4 була винесена постанова про передачу виконавчого провадження №56519398 (а.с.23-24).

12 липня 2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц ( а.с. 25).

13 липня 2018 року заступником начальника Управління державної виконавчої служби - начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_6 було винесено постанову про визнання дій державного виконавця при примусовому виконанні виконавчого листа №727/1296/15-ц від 19 травня 2015 року Шевченківського районного суду міста Чернівці, що вчинені з порушенням вимог ст.ст.18, 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов'язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №56519398 з примусового виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц, а також всі виконавчі дії вчинені на виконання вищезазначеного виконавчого документу (а.с.27-28).

13 липня 2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про скасування процесуального документу, якою була скасована постанова про відкриття виконавчого провадження від 04 червня 2018 року, яка винесена державним виконавцем ОСОБА_8 (а.с.29-30).

13 липня 2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про скасування процесуального документу, якою була скасована постанова про арешт майна боржника від 5 червня 2018 року, винесена державним виконавцем ОСОБА_8 при примусовому виконанні виконавчого листа №727/1296/15-ц (а.с.31-32).

Апеляційний суд вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що дії в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 про звернення з поданням до в.о. начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі виконавчого провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі виконавчого провадження, головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо винесення постанови про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року, державного виконавця відділу примусового рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 про прийняття виконавчого провадження №56519398 є неправомірними.

З наведених вище правил, закріплених в Інструкції, вбачається, що виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі якщо місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби.

З постанови державного виконавця Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області від 5 червня 2018 року вбачається, що державний виконавець наклав арешт на 1/2 частку нежитлової громадської будівлі кафе літ.«К» загальною площею 120.00 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Вказане майно знаходиться на території на яку поширюється компетенція відділу примусового рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 від 12 липня 2018 року про прийняття виконавчого провадження винесена відповідно до положень абзацу другого пункту 9 розділу V Інструкції.

Помилкове посилання в поданні в.о. начальника Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на пункти 6.4, 6.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5 із змінами та доповненнями не впливає на законність вказаної дії державного виконавця.

За таких обставин вищевказані дії та рішення посадових осіб державної виконавчої служби вчинені відповідно до закону та в межах їх повноважень, а тому відповідно до правил статті 451 ЦПК України в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Апеляційний суд вважає, що постановляючи ухвалу в частині визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року, визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року, визнання неправомірними дій заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 та зобов'язання заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження №56519398 від 13 липня 2018 року суд не врахував, що відповідно до вимог Закону № 1404-VII суд першої інстанції в разі визнання обґрунтованості скарги визнає незаконною та скасовує постанову державного виконавця, а не зобов'язує виконавця скасувати таку постанову.

Відповідно до Закону № 1404-VII державний виконавець не наділений повноваженнями скасовувати свою постанову, винесену в процесі здійснення виконавчого провадження.

В порушення вимог статті 451 ЦПК України суд першої інстанції в своїй ухвалі не зазначив, які саме дії державного виконавця він визнає неправомірними.

Суд апеляційної інстанції вважає що ухвала суду першої інстанції в частині зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 поновити виконавче провадження №56519398 та поновити арешт на нерухоме майно: нежитлова громадська будівля кафе літ. "К" загальною площею 120.00 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 постановлена з дотримання норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене вище, суд першої інстанції постановив ухвалу в частині визнання неправомірними дій в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 про звернення з поданням до в.о. начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі виконавчого провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, зобов'язання в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 відкликати звернення щодо передачі провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, визнання неправомірними дій в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 та зобов'язання в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 скасувати постанову про передачу виконавчого провадження від 11 липня 2018 року, визнання неправомірними дій головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо винесення постанови про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року та зобов'язання головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 скасувати постанову №56519398 про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року, визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову про прийняття виконавчого провадження №56519398 від 12 липня 2018 року з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому її слід скасувати і в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» у вказаній частині відмовити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26 вересня 2018 року в частині визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року, визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року, визнання неправомірними дій заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 та зобов'язання заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження №56519398 від 13 липня 2018 року слід змінити.

Зокрема, слід визнати неправомірними дії заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 щодо винесення постанови від 13 липня 2018 року про перевірку виконавчого провадження №56519398.

Визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 13 липня 2018 року про перевірку виконавчого провадження №56519398.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо винесення постанови від 13 липня 2018 року про скасування постанови, яка винесена державним виконавцем відділу Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_8 про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13 липня 2018 року про скасування постанови, яка винесена державним виконавцем відділу Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_8 про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року.

Визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо винесення постанови про скасування постанови державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13 липня 2018 року про скасування постанови державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року.

В решті ухвалу слід залишити без змін.

Помилковими є доводи апеляційної скарги про те, що заступник начальника Управління ДВС - начальник відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_6 виносячи постанову від 13 липня 2018 року щодо перевірки виконавчого провадження діяв відповідно до Закону № 1404-VII та в межах наданих йому повноважень.

Зокрема зі змісту цією постанови вбачається, що заступник начальника Управління ДВС - начальник відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_6 визнав дії державного виконавця Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_8 щодо примусового виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц від 19 травня 2015 року такими, що вчинені з порушенням вимог статей 18, 26 Закону № 1404-VII та зобов'язав державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №56519398 з примусового виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц, а також всі виконавчі дії вчинені на виконання вищезазначеного виконавчого документу.

З мотивувальної частини постанови вбачається, що ОСОБА_6 виносячи постанову виходив з того, що представник стягувача додав до заяви про примусове виконання судового рішення довіреність, яка оформлена з порушенням вимог діючого законодавства.

Згідно пункту 4 статті 16 Закону № 1404-VII представником юридичної особи у виконавчому провадженні може бути особа, яка відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань має право вчиняти дії від імені такої юридичної особи без довіреності. Повноваження представника юридичної особи у виконавчому провадженні можуть бути підтверджені довіреністю, виданою і оформленою відповідно до закону. Представник може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти така особа. Дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи у виконавчому провадженні можуть міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або у виданій довіреності.

З довіреності від 19 березня 2018 року вбачається, що ТзОВ «Кредитні ініціативи» уповноважило ОСОБА_9 представляти його інтереси в органах Державної виконавчої служби з усіма правами, які надані законом сторонам виконавчого провадження на строк до 19 березня 2019 року.

Вказана довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. та зареєстрована в реєстрі за №4155 (а.с.13).

Згідно частини 3 статті 202 ЦК України одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами.

Односторонній правочин може створювати обов'язки лише для особи, яка його вчинила.

Односторонній правочин може створювати обов'язки для інших осіб лише у випадках, встановлених законом, або за домовленістю з цими особами.

Відповідно до частини 1 статті 244 ЦК України представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.

Згідно частини 1 статті 245 ЦК України форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.

Згідно з роз'ясненнями, викладеними у пункті 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06 листопада 2009 року № 9 норми статті 230 ЦК України не застосовуються щодо односторонніх правочинів. Оскільки видача довіреності є одностороннім правочином, він не може бути вчинений під впливом обману.

З наведеного вище, слід прийти до висновку, що довіреність є одностороннім правочином.

Такий висновок апеляційного суду узгоджується з правовою позицією, яку Верховний Суд виклав у своїй постанові від 20 червня 2018 року у справі №644/12816/14-ц.

Статтею 204 ЦК України закріплено презумпцію правомірності правочину та передбачено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов'язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема на підставі судового рішення.

Такий висновок апеляційного суду узгоджується з правовою позицією, яку Верховний Суд виклав у своїй постанові від 26 вересня 2018 року у справі №344/13445/15-ц.

Оскільки довіреність від 19 березня 2018 року, як односторонній правочин ніким не оспорювався та не визнавався судом недійсним, ОСОБА_9 мав право подати до Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області заяву про примусове виконання виконавчого листа №727/1296/15-ц.

Виносячи постанову від 13 липня 2018 року щодо перевірки виконавчого провадження заступник начальника Управління ДВС - начальник відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_6 вдався до оцінки правомірності довіреності та не врахував презумпцію правомірності вказаного правочину, закріплену в статті 204 ЦК України.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 74 Закону № 1404-VII рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

З огляду на вказані норми Закону начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець має право своєю постановою скасувати постанову державного виконавця, а не зобов'язати державного виконавця скасувати постанову, яка винесена іншим державним виконавцем.

Згідно статті 452 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Підпунктом 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» 8 липня 2011 року № 3674-VI визначено ставку судового збору за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначене положення стосується подання апеляційних і касаційних скарг на всі без винятку ухвали суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Законом № 3674-VI справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.

Такий висновок узгоджується з правою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 29 травня 2018 року у справі №915/955/15.

З квитанції №37 від 23 жовтня 2018 року вбачається, що ОСОБА_5, який представляє Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, сплатив судовий збір в сумі 1762 гривні (а.с.85).

З огляду на те, що апеляційний суд приходиться до висновку про часткове задоволення скарги на дії державних виконавці, з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» на користь Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області слід стягнути 881 гривню в рахунок відшкодування судових витрат, понесених на оплату судового збору за подання до суду апеляційної скарги (1762/2=881).

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 381, 382 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26 вересня 2018 року в частині визнання неправомірними дій в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 про звернення з поданням до в.о. начальника управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо передачі виконавчого провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, зобов'язання в.о. начальника Хотинського районного ВДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2 відкликати звернення щодо передачі провадження №56519398 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, визнання неправомірними дій в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 та зобов'язання в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 скасувати постанову про передачу виконавчого провадження від 11 липня 2018 року, визнання неправомірними дій головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо винесення постанови про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року та зобов'язання головного державного виконавця Хотинського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 скасувати постанову №56519398 про передачу виконавчого провадження від 12 липня 2018 року, визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову про прийняття виконавчого провадження №56519398 від 12 липня 2018 року скасувати.

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» у вказаній частині відмовити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26 вересня 2018 року в частині визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року, визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 та зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 скасувати постанову від 13 липня 2018 року про скасування процесуального документу, а саме постанови про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року, визнання неправомірними дій заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 та зобов'язання заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження №56519398 від 13 липня 2018 року змінити.

Визнати неправомірними дії заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 щодо винесення постанови від 13 липня 2018 року про перевірку виконавчого провадження №56519398.

Визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Управління ДВС - начальника примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 13 липня 2018 року про перевірку виконавчого провадження №56519398.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо винесення постанови від 13 липня 2018 року про скасування постанови державного виконавця відділу Хотинського районного ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_8 про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13 липня 2018 року про скасування постанови державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про відкриття виконавчого провадження №56519398 від 4 червня 2018 року.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 щодо винесення постанови про скасування постанови державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_5 від 13 липня 2018 року про скасування постанови державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_8 про арешт майна боржника №56519398 від 5 червня 2018 року.

В решті ухвалу залишити без змін.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» на користь Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області 881 (вісімсот вісімдесят одну) гривню в рахунок відшкодування судових витрат, понесених на оплату судового збору за подання до суду апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Дата складання повної постанови 20 грудня 2018 року.

Головуючий О.О. Одинак

Судді: М.І. Кулянда

І.Н. Лисак