Справа № 310/8205/17
РІШЕННЯ

Іменем України

07 листопада 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Дністрян О.М.,

при секретарі Уставицькій Н.М..,

за участю позивача та його представника - адвоката ОСОБА_1, представника відповідача - Малімона А.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Головне управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, стягнення безпідставно отриманих грошових коштів, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Головне управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, стягнення безпідставно отриманих грошових коштів, посилаючись на те, що він є побутовим споживачем послуг з газопостачання за адресою проживання: АДРЕСА_1. Нарахування обсягів спожитого природного газу здійснювалися згідно показників лічильнику газу G-6 Премагаз заводський № 8965245. 05.09.2017р. представниками відповідача, у зв'язку з закінченням міжповірочного періоду, було демонтовано побутовий газовий лічильник, про що був складений протокол про направлення цього засобу вимірювальної техніки на експертизу за № 000067. Крім того, був складений акт про порушення за № 000268 у зв'язку з виявленням пошкодження цілісності повірочного тавра на газовому лічильнику, що нібито, свідчить про несанкціоноване втручання в роботу цього лічильника. 29.09.2017р. комісією з розгляду актів про порушення ПАТ „Запоріжгаз" вищезазначений акт було розглянуто та визнано його правомірність. Як вбачається з акту-розрахунку від 18.10.2017р., з приводу виявлених порушень (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ), йому було проведено перерахунок необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості у розмірі 14333 грн. 88 коп. з ПДВ. Вважає такі дії відповідача щодо нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного неправомірними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки відповідно до протоколу метрологічного дослідження № 3461 від 12.09.2017р., лічильник газу № 8965245 G-6 перебуває у задовільному стані, є герметичним та за результатами повірки повністю придатний до подальшої експлуатації. Крім того, відповідно до Акту № 203 експертизи лічильника газу від 12.09.2017 р. механічні пошкодження засобу вимірювальної техніки відсутні, цілісність відлікового механізму та герметичність лічильника не порушена. Все це вказує на відсутність несанкціонованого втручання в його роботу. Також з Акту встановлення побутового лічильника газу після виконаної повірки за № 23439 від 18.09.20012р. вбачається, що жодного тавра про повірку нанесено на лічильник не було, лічильник був опломбований лише пломбою № 08352323. Вважає, що це ставить під сумнів правомірність дій оператора ГРМ щодо нарахування йому вартості необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу у розмірі 14333,88 грн.. Крім того, за проведення періодичної повірки та демонтаж (монтаж) газового лічильника ним понесені витрати на загальну суму 1097,93 грн (831,22 грн. - вартість повірки та 266,71 грн. - вартість демонтажу та монтажу). Просив суд визнати неправомірними дії ПАТ „Запоріжгаз" щодо проведення йому перерахунку (донарахування) об'ємів (обсягів) природного газу за період з 05.03.2017р. по 31.08.2017р. у сумі 14333,88 грн., проведеного на підставі рішення комісії ПАТ „Запоріжгаз" від 29.09.2017р. у відповідності з п.1. глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, із подальшим скасуванням зазначеної вартості природного газу, а також стягнути на його користь з відповідача ПАТ „Запоріжгаз" вартість з проведення робіт з повірки газового лічильника на загальну суму 1097,93 грн.

Крім того, позивач подав заяву про збільшення позовних вимог до ПАТ «Запоріжгаз», посилаючись на те, що відповідач листом від 27.12.2017р. сповістив його про вжиття заходів з припинення розподілу природного газу 10.01.2018р. у зв'язку з наявною заборгованістю. З огляду на це, він вимушений був 03.01.2018р. сплатити в повному обсязі вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 14333,88 грн., покладеного на нього за порушення п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу). Вважає, що сплачені ним грошові кошти на

рахунок оператора ГРМ у розмірі 14333,88 грн. підлягають поверненню,

оскільки були сплачені ним внаслідок погроз відключення його домоволодіння

від газопостачання. Просив суд захистити його права як споживача послуг з отримання послуг газопостачання, шляхом стягнення з ПАТ „Запоріжгаз" на його користь безпідставно отриманих грошових коштів у розмірі 14333,88 грн., які сплачені ним у відповідності до проведеного ПАТ „Запоріжгаз" перерахунку (донарахування) об'ємів (обсягів) природного газу за період з 05.03.2017р. по 31.08.2017р..

Позивач та його представник - адвокат ОСОБА_1 (довіреність № 782 від 07.11.2017р.) - у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.

Представник відповідача - Малімон А.Я. (довіреність № Др-14-0118 від 26.01.2018 р.) - в судовому засідання позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні. Крім того, надав письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що позовні вимоги щодо визнання незаконними дій ПАТ «Запоріжгаз» проведення перерахунку донарахованих об'ємів за період з 05.03.2017р. по 31.08.2017р. у сумі 14333,88 грн. не підлягають задоволенню з огляду на те, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. У відповідності до акту №23439 від 18.09.2012р. на об'єкті газоспоживання позивача встановлено побутовий газовий лічильник №8965245 після проведення його повірки. Зазначеним актом лічильник передано на відповідальне зберігання позивачу, що підтверджено підписом останнього. 05.09.2017р. працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання позивача за адресою: АДРЕСА_1, виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення №000268 від 05.09.2017р., який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Того ж дня лічильник демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі №000067 від 05.09.2017р. про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. За результатами проведеної експертизи, комісією у присутності споживача підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення цілісності повірочного

тавра, що відображено у акті експертизи №203 від 12.09.2017 року. Вважає, що позивач прийшов до хибного висновку щодо необхідності зазначення у акті на встановлення ЗВТ інформації щодо повірочного тавра, оскільки саме наявність повірочного тавра є обов'язковим для визнання лічильника, як фізичного об'єкту, саме засобом вимірювальної техніки, який можливо використовувати для визначення об'єму природного газу. Відбиток конкретного державного повірника є тотожним для всіх засобів вимірювальної техніки певного типу, які повіряються у певний квартал відповідного року. Тому факт пошкодження пломби державного повірника є підставою для кваліфікації дій, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об'ємів. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №000268 від 05.09.2017р., що відображено у протоколі від 29.09.2017 року. ОСОБА_3 здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу виходячи з граничних об'ємів споживання природного газу за період 05.03.2017р. по 30.04.2017р. (опалювальний період) та 30% від граничних об'ємів споживання природного газу в неопалювальний період з 01.05.2017р. по 31.08.2017р., з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалюваної площі. 13.10.2017р. ПАТ «Запоріжгаз» на його адресу рекомендованим листом було направлено акт-розрахунок, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату на суму 14333,88 грн., який сплачено позивачем 04.01.2018 року. Вважає, що позивачем не надано жодних фактичних доказів, які б свідчили про порушення зі сторони ПАТ «Запоріжгаз», як оператора ГРМ, в частині виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, складення акту про порушення, процедури його розгляду. Також вважає, що позовні вимоги щодо компенсації вартості експертизи ЗВТ не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до п. 8 Глави 9 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов'язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Крім того, позовні вимоги щодо захисту прав як споживача послуг з отримання послуг з газопостачання, шляхом стягнення з ПАТ «Запоріжгаз» безпідставно отриманих коштів у розмірі 14333.88 грн. не підлягають задоволенню з огляду на те, що позивач помилково прийшов до висновку що сплачена сума компенсації вартості донарахованих об'ємів природного газу, є безпідставно отриманою відповідачем (безпідставно набуте майно), наслідком чого, на його думку, є її повернення. Така позиція позивача є хибною та не ґрунтується на приписах законодавства, оскільки предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв'язку з безпідставним отримання чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права. В даному випадку зобов'язання оплати вартості донарахованих об'ємів природного газу врегульовано вимогами Кодексу газорозподільних систем та умовами Типового договору розподілу природного газу, а відтак факт отримання коштів, в якості компенсації вартості донарахованих об'ємів, неможливо розглядати як безпідставне отримання коштів у розумінні ст. 1212 ЦК України, тому позовні вимоги у цій частині не підлягають задоволенню. Просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» - у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Надали суду письмові заперечення, в яких зазначено, що позовні вимоги

не обґрунтовані та задоволенню не підлягають. ТОВ «Запоріжгаз збут» за умовами ліцензії на провадження діяльності з постачання природного газу та Типового договору постачання природного газу не вправі здійснювати визначення об'ємів розподіленого природного газу, у тому числі його донарахування у зв'язку з порушенням споживачем вимог Кодексу ГРС. оскільки ці функції покладені на оператора ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз». Позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували обставини, викладені ним у позові, а сам поззов ґрунтується лише на припущеннях. Просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Також представник третьої особи Смикалов В.Р. (довіреність № 64 від 15.12.2017р.) надав письмові пояснення на позов, в яких зазначив, що питання правомірності проведення експертизи лічильника газу не відноситься до компетенції НКРЕКП. Положеннями п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРМ відповідно до вимог розділу XI Кодексу. Просив розглядати справу з урахуванням наданих пояснень та без участі представника НКРЕКП.

Представник третьої особи - Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області - у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467-V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 року здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01 листопада 2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII, яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

У відповідності до пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу», ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що: споживач - це фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); суб'єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті).

З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, у розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед, суб'єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ).

Судом встановлено, що ОСОБА_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, є побутовим споживачем послуг з газопостачання, які надаються Публічним акціонерним товариством по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз». Ці обставини зазначені позивачем та не оспорюються представником відповідача.

Згідно ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

У відповідності до п.1.1. Типового договору, затвердженого Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 р., цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

Згідно п. 1.3. Типового договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Пунктом 2.1. Типового договору встановлено, що постачальник зобов'язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об'ємах (обсягах), а Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Відповідно до п. 2 Глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем протягом експлуатації комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його

складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

У відповідності до п. 4 Глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

З акту № 23439 від 18.09.2012 року вбачається, що на об'єкті газоспоживання позивача ОСОБА_3 встановлено побутовий газовий лічильник, тип G-6, заводський №8965245 після проведення його повірки, опломбований пломбою №08352323 (а.с.13).

05.09.2017 року працівниками відділу обслуговування вузлів обліку газ Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» за участю споживача ОСОБА_3 на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1, було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (акт про порушення №000268 від 05.09.2017 року - а.с.9).

Також згідно протоколу про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №000067 від 05.09.2017 року лічильник було демонтовано для проведення його експертизи (а.с.11).

За результатами проведеної експертизи, комісією у присутності споживача, встановлено, що порушено цілісність повірочного тавра, що відображено у акті експертизи №203 від 12 вересня 2017 року (а.с.7).

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Наявність повірочного тавра згідно п.5.6.5 ДСТУ 2708:2006 Повірка засобів вимірювальної техніки та Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016 року, є обов'язковою для визнання лічильника, як фізичного об'єкту, саме засобом вимірювальної техніки, який можливо використовувати для визначення об'єму природного газу.

Враховуючи, що у позивача був встановлений факт пошкодження пломби державного повірника, що стало підставою для кваліфікації таких дій, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2

розділу XI Кодексу газорозподільних систем здійснюється нарахування необлікованих об'ємів.

Також 25.09.2017 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №000268 від 05.09.2017 року (протокол № 1596 - а.с.34-35).

Згідно п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ, зокрема, несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного Огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

ОСОБА_3 було здійснено перерахунок (донарахування) об'єму природного газу виходячи з граничних об'ємів споживання природного газу за період з 05.03.2017 року по 30.04.2017 року (опалювальний період) та 30% від граничних об'ємів споживання природного газу в неопалювальний період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року, з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалюваної площі (а.с.121-123).

За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для визнання неправомірними дій Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту ст.ст. 11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбаченні законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведено в ст. 16 ЦК України, одним із яких є визнання права.

Чинним законодавством у якості способу захисту цивільних прав не передбачено оскарження рішення комісії про задоволення акту про порушення та факт донарахування об'ємів спожитого природного газу чи направлення рахунку його оплату, на які позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, такі рішення є внутрішніми документами підприємства і не встановлюють для позивача будь-яких обов'язків, крім рекомендації сплатити вартість донарахованого об'єму та відповідно не належать до актів у розумінні ст. 16 ЦК України.

За таких обставин суд приходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Також не обґрунтованими суд вважає позовні вимоги щодо стягнення вартості з проведення робіт з повірки газового лічильника на загальну суму 1097,93 грн., оскільки відповідно до п. 8 Глави 9 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що також відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача грошових коштів у сумі 14333,88 грн., що сплачені позивачем відповідно до проведеного ПАТ «Запоріжгаз» перерахунку (донарахування) об'ємів (обсягів) природного газу, оскільки в даному випадку зобов'язання оплати вартості донарахованих об'ємів природного газу врегульовано вимогами Кодексу газорозподільних систем та умовами Типового договору розподілу природного газу, а відтак факт отримання коштів, в якості компенсації вартості донарахованих об'ємів, неможливо розглядати як безпідставне отримання коштів у розумінні статті 1212 ЦК України.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10-13, 19, 76-81, 259, 263-265ЦПК України, суд -

В и р і ш и в :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжгаз», треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Головне управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, стягнення безпідставно отриманих грошових коштів - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, .

Повний текст рішення складено 16 листопада 2018 року.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області О. М. Дністрян