Справа №612/426/18
Провадження № 2-о/612/23/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2018 року смт. Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області у складі - головуючого судді Мороза О.І., за участю секретаря судового засідання Коняєвої Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Близнюки Харківської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Близнюківський районний сектор Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення його особи для видачі паспорта громадянина України. В обґрунтуванні своєї заяви зазначає наступне.

Він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області. Батьком його є ОСОБА_2 , матір`ю - ОСОБА_3 , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження № 7 від 12 травня 2018 року.

Зараз він мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою № 02-25/1202 від 17 травня 2018 року, виданою Бурбулатівською сільською радою Близнюківського району Харківської області.

Раніше не звертався до органів міграційної служби та не отримував паспорт.

02 червня 2018 року звернувся до Близнюківського районного сектору головного управління державної міграційної служби України в Харківській області із заявою щодо отримання паспорта громадянина України та прохав, відповідно до статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», провести процедуру встановлення його особи.

До заяви про видачу паспорта було додано копії довідок від 17.05.2018 Бурбулатівської сільської ради Близнюківського району Харківської області з місця проживання - № 02-25/1202 та місця роботи - № 02-25/1201, а крім того довідка з місця позбавлення волі, витягу з ДРАЦС від 12 травня 2018 року.

21 червня 2018 року йому було відмовлено у видачі паспорта громадянина України, оскільки він не надав свідоцтво про своє народження; оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження перебували у громадянстві України. В зв`язку із втратою свідоцтва про народження він звертався до Близнюківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про видачу дубліката вказаного свідоцтва.

25 травня 2018 року йому було повідомлено про те, що особам, яким виповнилося

16 років, свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану може повторно видаватися за наявності паспорта (паспортного документа). Оскільки у нього відсутній паспорт (паспортний документ) видати повторне свідоцтво про народження немає можливості.

Таким чином він позбавлений можливості звернутися належним чином до Близнюківського районного сектору головного управління державної міграційної служби України в Харківській області та надати необхідні документи для отримання паспорта громадянина України.

Іншим шляхом дане питання вирішити не можливо, а тому він і змушений звертатися до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 27.06. 2018 провадження у справі відкрите, справа призначена до розгляду в порядку окремого провадження (а.с.19).

У судовому засіданні ОСОБА_1 на задоволенні заяви наполягав, посилаючись на обставини у ній викладені. Підтвердив, що він ніколи не отримував паспорта громадянина України і позбавлений можливості його отримати оскільки відсутні належні документи які підтверджують його особу. Документи які б містили його фотографію втрачені.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_4 проти задоволення заяви не заперечувала. Підтвердила обставини вказані ОСОБА_1 у заяві та поясненнях в суді, що стосуються його дій з метою отримання паспорта громадянина України. Вказала, що ОСОБА_1 дійсно ніколи не отримував паспорт громадянина України. За відсутності свідоцтва про його народження орган ДМС позбавлений можливості провести процедуру встановлення особи ОСОБА_1 і видати паспорт.

У судовому засіданні були вислухані показання свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Вислухавши пояснення вказаних осіб, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, які є належними, допустимими і достовірними, суд приходить до висновку про необхідність заяву задовольнити, виходячи із наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом ч.2 ст.315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, тобто факти не передбачені ч.1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126,133,135 Сімейного кодексу України підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області народився ОСОБА_1 . Його батько ОСОБА_2 , а мати ОСОБА_3 (а.с.87).

Бурбулатівською сільською радою Близнюківського району Харківської області заявнику 17.05. 2018 були видані дві довідки.

Довідка № 02-25/1202 яка свідчить про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 24.08. 1991 та на 13.11. 1991 та по теперішній час зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Довідка № 02-25/1201 яка свідчить про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працював в установах Бурбулатівської сільської ради Близнюківського району Харківської області. Зокрема в грудні 1994 та з січня по квітень 1995 року кочегаром Олександрівського сільського будинку культури. В

листопаді, грудні 1995 року та січні 1997 року кочегаром Олександрівської неповної середньої школи. Зазначено, що довідки видані на підставі особових рахунків працівників. Вказані номера справ та томи.

Також суд зауважує на тому, що довідки видані саме заявнику по справі. Отже у сільської ради немає сумніву в тім, що особа якій вони видали довідки є Саме ОСОБА_1 .

У судовому засіданні було вивчено копію Довідку форми Б № 300-161, видану Олексіївською виправною колонією Харківської області 26.09. 2006 року, посвідчену Кегичівським районним судом Харківської області(а.с.83). Із цієї довідки вбачається, що вона видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області. Звільнений з місць позбавлення волі 26.09.2006 року. Довідка містить фотографію ОСОБА_1 (а.с.83).

На підставі ч.ч.1,2 ст. 294 ЦПК України судом з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи від різних установ та організацій витребовувалися необхідні докази.

Бурбулатівська сільська рада Близнюківського району Харківської області листом від 17.07. 2018 №02-25/1440 повідомила що на цей час ОСОБА_1 на території сільської ради не проживає як і його родичі. Раніше він працював кочегаром в установах сільської ради. Фотокопія паспорту ОСОБА_1 та інших документів де є його фотографія відсутні (а.с.41).

Близнюківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану листом від 18.07. 2018 №1089/15.19-04-01 надав суду посвідчену фотокопію Запису акта про народження №16 від 2 липня 1977 року. Відомості з цього Запису… відповідають інформації з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, що вказано вище (а.с.42,43).

ІНФОРМАЦІЯ_3 листом № 95/2 від 25.07. 2018 повідомив, що по обліковим даним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виключений з військового обліку. Отримав довідку замість військового квитка №4/60 від 05.07. 1997 року до якої вклеюється фотографія. Інших документі які містять фотографію ОСОБА_1 - не мають.

Отже ОСОБА_1 на військовому обліку перебував, його особа була становлена, видавалася довідка із фотографією, яка ОСОБА_1 втрачена.

Диканівська виправна колонія №12 листом №1/12-3351/пп від 24.07. 2018 повідомила суду, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відбував в цій установі покарання. Був звільнений 08.08.2001, вибув в с.Олександрівка Близнюківського району Харківської області. Паспорт в його особовій справі був відсутній. Особова справа направлена до Олексіївської виправної колонії №25(а.с.47).

Олексіївська виправна колонія №25 листом № 4/12/5050/к від 31.07. 2018 повідомила суду, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відбував в цій установі покарання і був звільнений 26.09. 2006 року. Архівна справа засудженого знищена у зв`язку із спливом строків зберігання. Іншої інформації щодо ОСОБА_1 не мають(а.с.45).

Барвінківським районним судом Харківської області надано до суду витяг з вироку цього суду від 25.11. 1977 з якого вбачається, що судом був засуджений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець та мешканець с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області(а.с.56,57).

Кегичівським районним судом Харківської області надано до суду копію вироку цього суду від 19.05. 2003 з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був засуджений 19.05. 2003 року. Паспорта чи інших документі де є фотографія ОСОБА_1 , не мають(а.с.76.77).

Лозівським ВП ГУНП в Харківській області надані до суду відомості про засудження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які

відповідають обставинам повідомленим в суді ОСОБА_1 та отриманим судом іншим відомостям про його засудження, що вказані вище (а.с.59-67).

При цьому суд зважає на те що у судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив коли і ким він був засуджений, вказав на інших осіб з якими разом вчиняв злочини і які були засуджені разом із ним. Пояснення ОСОБА_1 в суді відповідають змісту вироків суду і іншим обставинам, вивченим у судовому засіданні.

У судовому засіданні були заслухані покази свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Кожна із них окремо пояснили, що вони до виходу на пенсію працювали вчителями Олександрівської школи Близнюківського району Харківської області, проживали та проживають в цьому ж селі. Сім`ю ОСОБА_1 добре знають як і його самого. Показали про його матір, батька, сестер та братів. Пояснили що вони навчали ОСОБА_1 в школі. На шкільній фотографії 4 класу впізнали його як особу яка зображена середньою в першому ряді. Також вказали що це саме він зображений на довідці про звільнення від 26.09. 2006.

У судовому засіданні вони підтвердили, що особа як заявник присутня в залі суду, є саме ОСОБА_1 якого вони знають з часу народження.

З метою отримати паспорт громадянина України ОСОБА_1 звертався із заявами до Близнюківського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України. Так на його повторну заяву від 02.06. 2018 цей орган листом №6328/728 від 21.06. 2018 повідомив про необхідність надання документів і вказав саме яких. Серед них - свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентним органом іноземної держави.

На лист ОСОБА_1 . Близнюківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану листом №82/15.17-06-22 від 25.05. 2018 повідомив, що видати повторне свідоцтво про народження вони можуть лише при наявності у ОСОБА_1 паспорта.

Так в п. 4 розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.200 №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12. 2010 №3307/5 передбачено, що особам яким виповнилося 16 років свідоцтво про державну реєстрацію актів цивільного стану може повторно видаватися за наявності паспорта (паспортного документа).

З такої ж підстави, тобто за відсутності паспорта, листом від 29.05. 2018 Лозівською об`єднаною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області йому було відмовлено і у видачі реєстраційного номеру облікової картки платника податків(а.с.7-16).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 745) затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (надалі Порядок...)

Представник заінтересованої особи Близнюківського районного сектору Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області Ухань В.Б. пояснила в суді, що вони позбавлені можливості провести процедуру встановлення особи за відсутності у цієї особи свідоцтва про народження, а тому у видачі паспорта заявнику ОСОБА_1 і відмовлено.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 також відмовлено і у видачі повторного свідоцтва про народження оскільки у нього відсутній паспорт.

За обставин як вони зазначені вище, вивчених у судовому засіданні доказів які відповідно до ст.ст. 77-80 ЦПК України є належними, допустимими, достовірними та достатніми, суд вважає що особа ОСОБА_1 може бути встановлена відповідно до п.п. 5 п. 46 вказаного вище Порядку…

У п.19 цього Порядку… також передбачено оформлення паспорта вперше після

досягнення 18-річного віку особі, яка надала рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Крім того у ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр» також передбачено, що у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Як вбачається із змісту ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров`я, та соціальні послуги тощо.

Факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки надає можливість скористатись своїми правами громадянина України.

Таким чином, зібрані по справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 цього Закону передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначені правила передбачені і в ст. 136 ЦПК України.

На сьогоднішній час у заявника відсутній паспорт та ідентифікаційний код, які є обов`язковими документами, що зазначаються в квитанції при сплаті судового збору, він ніде не працює та будь-які доходи в нього відсутні, а тому, суд задовольняє клопотання заявника про звільнення його від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,5,13,209-211, ч.2 ст. 247,293,294,315-319 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити особу ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області, мешканця АДРЕСА_2 , для видачі паспорта громадянина України.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду через Близнюківський районний суд Харківської області.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складене 19 листопада 2018 року.

Учасники справи.

Заявник - ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець с. Олександрівка Близнюківського району Харківської області, мешканець АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа Близнюківський районний сектор Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області. Код . 64801. Харківська область, смт. Близнюки, вул. Незалежності, буд 38-А.

Суддя О.І. Мороз