ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2018 року

м. Харків

Справа № 641/3832/18

Провадження №22-ц/818/1161/18

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

судді - Коваленко І.П., Сащенко І.С.,

учасники справи:

позивачі:

ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

відповідач:

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі»,

розглянув в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи в місті Харкові цивільну справу № 641/3832/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості, за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2018 року, ухвалене суддею Чайка І.В., -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості.

В обгрунтування позову зазначають, що вони зареєстровані за адресою АДРЕСА_1. За період з 01 березня 2013 року по 30 червня 2018 року мають заборгованість перед КП «Харківські теплові мережі» у сумі 30709,81грн. Заборгованість утворилась з об'єктивних та поважних причин, а саме у зв'язку з неплатоспроможністю та соціальною незахищеностю їх родини. Їх дохід не відповідає фактичному прожитковому мінімуму для певної категорії громадян, до якої їх родина віднесена. Держава не надає їм відповідні соціальні гарантії, що виражається у недоплаті мінімального прожиткового мінімуму громадянам, які є інвалідами та пенсіонерами , з мінімальними доходами та по суті, якими є позивачі. Їх родині з квітня 2018 року була зупинена сплата субсидії, у зв'язку з непогашенням виниклої заборгованості перед комунальними службами.

Просять суд з урахування останніх уточнень та доповнень застосувати позовну давність до заборгованості, яка виникла за період до 01 липня 2015 року в сумі 11172,44грн.; звільнити їх від сплати заборгованості за період з 01 липня 2015 року по 30 червня 2018 року в сумі 19537,37грн. за рахунок держави.

Представник відповідача КП «Харківські теплові мережі» в судове засідання не з'явився.

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що обставини, на які посилаються позивачі, не відносяться до підстав, за якими вони мають право не сплачувати комунальні послуги.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять рішення скасувати і ухвалити нове про задоволення позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що їх доходи не відповідають фактичному прожитковому мінімуму; судом не застосовано механізм перерахунку коштів з державного бюджету в рахунок погашення їх заборгованості за надані відповідачем послуги.

У жовтні 2018 року позивачами подано клопотання про скасування рішення суду та задоволення їх вимог з урахуванням рішення окружного адміністративного суду м. Києва від 25 квітня 2018 року про незаконність «споживчого кошика» та врахувати ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 24 жовтня 2018 року відповідно до вимог ч.1 ст.369 ЦПК України розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - двоє - зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1; квартира трикімнатна житловою площею 41,30кв.м; загальна площа 69,80кв.м.

Позивачі є споживачами послуг, які надає КП «Харківські теплові мережі».

Згідно довідок КП « Харківські теплові мережі» станом на 01 липня 2015 року за адресою місця проживання позивачів мається заборгованість за послуги з водо та теплопостачання в розмірі 11172,44грн., а за період з 01 липня 2015 року по 30 червня 2018 заборгованість складає 19537, 37 грн.

Згідно ст. 1,3, 20 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» ( у редакції на час виникнення заборгованості )житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг

Споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 256, 267, 261,264 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Як вбачається з матеріалів справи з позовом про стягнення заборгованості КП «Харківські теплові мережі» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не звертався, в інший спосіб стягнення не здійснювалося.

Враховуючи, що сплив позовної давності є окремою підставою для відмови в задоволенні позову, то позовна давність може бути застосована за заявою боржників при розгляді справи щодо стягнення заборгованості, а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначають, що держава в індивідуальному порядку повинна компенсувати КП «Харківські теплові мережі» заборгованість при недосконалості законодавства, яке перешкоджає споживачу виконати обов'язки по сплаті послуг. Вони не в змозі виконати свої обов'язки, оскільки їх дохід не відповідає фактичному прожитковому мінімуму для певної категорії громадян, до якої їх родина віднесена. Держава не надає їм відповідні соціальні гарантії, що виражається у недоплаті мінімального прожиткового мінімуму громадянам, які є інвалідами та пенсіонерами , з мінімальними доходами та по суті якими є позивачі. Також, суд зобов'язаний знайти механізм та застосувати його при вирішенні питання про звільнення від сплати заборгованості для можливості отримати кошти для відповідача від держави у певному обсязі по заборгованості.

Згідно ст.167, 169, 176 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом.

Юридичні особи, створені державою, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами, не відповідають за зобов'язаннями відповідно держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад.

Держава не відповідає за зобов'язаннями Автономної Республіки Крим і територіальних громад.

Територіальна громада не відповідає за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим та інших територіальних громад.

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» засноване відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про власність" та інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова відповідно до рішення XXVІсесії Харківської міської ради IVскликання від 24 вересня 2003 року №191/03 «Про комунальну власність м. Харкова».

Підприємство є окремою юридичною особою, перебуває у комунальній, а не державній власності.

Згідно ст. 6 ГК України загальними принципами господарювання в Україні є: заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Виключення з активів підприємства (списання, звільнення) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності є втручанням у господарську діяльність підприємства.

Не є підставою для звільнення від сплати заборгованості рішення окружного адміністративного суду м. Києва від 25 квітня 2018 року.

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають суду підстав для зміни або скасування рішення, яке ухвалено з дотриманням вимог закону.

Згідно положень ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 374 ч.1п.1, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2018 року - залишити без зміни.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повна постанова складена 19 грудня 2018 року.

Головуючий Овсяннікова А.І.

Судді Коваленко І.П.

Сащенко І.С.