Справа № 500/3042/18
Провадження № 2/500/2262/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2018 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого судді - Грубіян Л.І.

при секретарі - Івановій Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити пені дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області (далі: виконком Ради) про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити пені дії.

Свої вимоги мотивує тим, що вони проживають в АДРЕСА_2 та іншого житла не мають. На підставі довідки виданої Управлінням житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради від 21.02.2017 року договір найму переоформлено на ім'я ОСОБА_2. Маючи на меті приватизувати квартиру АДРЕСА_1 згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», вони звернулися до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради, де їм було відмовлено у приватизації займаної квартири, у зв'язку з ненаданням повного переліку документів, а саме ордеру.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити позов.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, посилаючись на те, що відмова у приватизації є законною, оскільки позивачами у порушення п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян не надано всі передбачені переліком документи, а саме ордер на квартиру.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за вищевказаною адресою з 03.03.1995 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за вищевказаною адресою з 12.10.2005 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований за вищевказаною адресою з 29.06.2016 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України.

Згідно архівної виписки за №7-Р від 10.09.2018 року вбачається , що квартира АДРЕСА_1 була передана ОСОБА_4 зі списків офіцерів запасу, демобілізованих за Законом від 20.01.1960 року.

Розпорядження голови за №1196 р. від 25.12.2000 року договір найму на квартиру АДРЕСА_2 був переоформлений з бабусі ОСОБА_5 на ОСОБА_1

Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 41р від 23.02.2017 року договір найму на квартиру АДРЕСА_2 був переоформлений з ОСОБА_1 на ОСОБА_2

22.03.2018 року ОСОБА_6 звернулася до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради із заявою про передачу їй у власність квартири в АДРЕСА_3.

Листом №Р-423 від 06.04.2018 р. ОСОБА_2 було відмовлено у передачі у власність вказаної квартири, у зв'язку з тим, що ним в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру (а.с.9).

Згідно довідки комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» №236 від 20.03.2018 року, ордер на квартиру АДРЕСА_2 (417) відсутній.(а.с.11)

Згідно довідки КП Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 25.03.2018р. за №219 в квартирі АДРЕСА_5 проживають постійно та зареєстровані ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (а.с.10)

Згідно актового запису про шлюб №638 від 04.11.1972 р. ОСОБА_7 змінила своє прізвище на ОСОБА_2

Право на приватизацію квартир з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Відповідно до листа ПАТ «Державний ощадний банк України» ТВБВ №10015/0456 філії Одеського обласного управління № 69 від 06.03.2018 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, що мешкають за адресою: в АДРЕСА_3, житлові чеки не отримували та власним правом на них в м. Ізмаїлі не користувались.

Отримати копію ордеру на квартиру неможливо, так як оригінал ордеру видавався в одному екземплярі та на даний час не зберігся.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.

У ст. 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

За змістом ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом. Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року N 2482-XII "Про приватизацію державного житлового фонду".

Законом України від 04 вересня 2008 року N 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" внесено зміни до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад.

Законом України від 08 вересня 2011 року N 3716-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законними мешканцями гуртожитків.

Відповідно доч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно змісту ч.ч.3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Вищевказана спірна квартира не відноситься до об'єктів, які відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не підлягають приватизації.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Правомірність вселення та проживання позивачів у спірній квартирі підтверджено матеріалами справи та в судовому засіданні не заперечувалось представником відповідача.

Враховуючи, що відсутність ордеру на спірну квартиру з незалежних від позивачів причин позбавляє останнього реалізувати своє право на приватизацію квартири, та у позивача наявні всі необхідні документи для проведення приватизації вищевказаної квартири, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, ст.ст.258,259,263-265,268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов'язання вчинити пені дії - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт серії НОМЕР_4, виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 02.10.1998 року, РНОКПП НОМЕР_1, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_7) право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_6.

Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт серії НОМЕР_5, виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 19.01.2000 року, РНОКПП НОМЕР_2, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_7) право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_6.

Визнати за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт громадянина України № НОМЕР_6 від 18.04.2016 року, орган, що видав 5119, РНОКПП НОМЕР_3, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_7) право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_6.

Зобов'язати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Одеської області усунути перешкоди в реалізації ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 права на приватизацію житла - квартири за адресою: АДРЕСА_6.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Л.І.Грубіян