1Справа № 335/1567/18 2/335/1023/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2018 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Крамаренко І.А., при секретарі Тимченко А.В., представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Наш Дім №3 про визнання недійсним та скасування пункту 11 рішення загальних зборів співвласників ОСББ „Наш Дім №3 , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСББ «Наш дім №3» про визнання недійсним та скасування пункту 11 рішення загальних зборів співвласників ОСББ «Наш дім №3», оформлене протоколом №17 від 21.12.2017 року, в якому зазначив наступне.

ОСОБА_3 є власником квартири № АДРЕСА_1. 21.12.2017 року ОСББ «Наш дім №3» проведено загальні збори співвласників. До порядку денного загальних зборів правлінням включено пункт 11 «Розгляд питання паркування автомобілів ОСББ «Наш Дім №3» у нічний час на майданчику перед будинком (який не є земельною ділянкою, є експлуатаційною покрівлею нежитлового приміщення, тобто спільною сумісною власністю співвласників ОСББ «Наш Дім №3»). Співвласниками обєднання є 102 власника житлових та нежитлових приміщень. Із вказаної кількості співвласників у загальних зборах та шляхом письмового опитування по пункту 11 порядку денного проголосувало 79 співвласників. «За» - 53, «проти» - 19, «утрималось» - 7. Правлінням ОСББ результати головування визначено не вірно. Зокрема, безпідставно враховано всі голови співвласників які прийняли участь у голосуванні, а не голоси «За», що становили - 54,06 % від загальної кількості співвласників. З урахуванням загальної кількості співвласників - 102, 2/3 частини становить 68 співвласників. Вказане підтверджується випискою з протоколу № 17 від 21.12.2017 року та листом правління ОСББ вих. № 145 від 01.02.2018 року.

Згідно із пунктом 3.7 розділу 3 «Статутні органи об'єднання, їх повноваження та порядок формування» Статуту ОСББ «Наш Дім 3» від 16.03.2015 р., рішення загальних зборів про передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна вважаються прийнятими , якщо за нього проголосувало не менше як дві третини загальної кількості усіх співвласників.

Відповідно до пункту 3.8 розділу 3 «Статутні органи обєднання, їх повноваження та порядок формування» Статуту ОСББ «Наш Дім 3» якщо в результатів проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрало кількості голосів «за» або «проти» ініціатором зборів (правлінням) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах.

Письмове опитування полягає у підписанні, із зазначенням результату свого голосування «за», «проти», «утримався», співвласниками проектів резолюцій з питань, що були включені до проекту порядку денного загальних зборів. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів і голоси, подані під час письмового опитування.

Крім того, на думку позивача, була порушена процедура проведення загальних зборів щодо порядку підрахунку голосів. На загальних зборах при опитуванні застосовано принцип один власник - один голос.

Датою проведення загальних зборів було призначено 21 грудня 2017 року. На час проведення цих зборів повинні були застосовуватись положення Статуту ОСББ «Наш Дім №3», у чинній редакції від 16.03.2015 р., з урахуванням правової норми згідно ч. 3 ст. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» - з 01.07.2015 р. у частині дії статуту у положеннях, що не суперечить цьому Закону.

За ч. 12 ст. 10 відповідного Закону про ОСББ кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Обраний на зборах інший порядок підрахунку голосів за кількістю осіб, відмінний від передбаченого ч. 12 ст. 10 відповідного Закону про ОСББ, суттєво впливало на підсумки голосування, та є незаконним.

У зв'язку з вищевикладеним просить суд, визнати недійсним з моменту прийняття та скасувати п.11 рішення загальних зборів співвласників ОСББ «Наш дім №3», який оформлений протоколом №17 від 21.12.2017 року та стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, наданого відповідачем, зазначено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Твердження позивача про порушення процедури підрахунку голосів на загальних зборах, які відбулися 21.12.2017 року, зокрема по пункту 11, є хибними, неправдивими та не підтверджені належними доказами.

Так, на дату проведення Зборів співвласників, рішення яких викладено в протоколі №17 від 21.12.2017р. діяв Статут ОСББ «Наш Дім №3» в новій редакції, затвердженій загальними зборами ОСББ, які відбулись 10.02.2016р., рішення яких викладено в протоколі №14 від 10.02.2016р. Цей статут відповідає діючим нормам законодавства, які регулюють правовідносини щодо ОСББ та відповідні дані були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) . Тому, твердження позивача про те, що 21.12.2017р. загальними зборами повинні були застосовуватись положення Статуту в редакції від 16.03.2015р. є хибними та безпідставними.

Згідно до п.3.6. вказаного Статуту в редакції від 10.02.2016р. встановлено наступний порядок підрахунку голосів на зборах співвласників: «Кожен співвласник (його представник) під час голосування має один голос, незалежно від загальної кількості квартир та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.» Це положення Статуту в повній мірі відповідає ч.13 ст.10 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», редакція якої до цього часу не змінювалась.

Більш того, позивач також посилається в позовній заяві на ст.10 вказаного закону, є членом ревізійної комісії ОСББ та особисто приймав участь у підрахунку голосів з розглянутих зборами питань, що підтверджується відповідним протоколом.

Отже, п. 11 рішення протоколу №17 від 21.12.2017 року не порушує питання щодо передачі у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, тобто тлумачення Позивача вказаного пункту є помилковим. Даний пункт стосується встановлення відповідальності за невиконання співвласниками своїх обовязків, передбачених статтею 7 Закону № 417-VIII, а саме : забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм.

Житловий будинок по вул. Гагаріна, 3 є сучасною спорудою, який забезпечує комфортне, безпечне проживання та користування власникам житлових та нежитлових приміщень. З цією метою, окрім всього, будинок облаштований вбудованим паркінгом, який забезпечує зберігання автотранспорту власників машиномісць. Особлива увага при проектуванні та будівництві була приділена вимогам дотримання протипожежних норм.

На виконання вимог діючого законодавства, будинок по вулиці Гагаріна, 3 облаштований поворотним майданчиком, який забезпечує можливість розвороту пожежних машин. Всупереч вимогам законодавства, вищезазначений майданчик використовується деякими співвласниками як автостоянка для власних автомобілів.

На загальних зборах співвласників неодноразово порушувалось питання щодо необхідності звільнення цієї ділянки від автотранспорту, оскільки він заважає доступу до будинку автомобілів спецпризначення, насамперед машин швидкої допомоги (в будинку проживають 3 особи з обмеженими можливостями, 52 дитини віком до 10 років), пожежних автомобілів, сміттєзбиральної техніки тощо. Однак, всі вживані заходи не надали бажаного ефекту.

Приймаючи до уваги, що ОСББ не має права застосовувати до порушників штраф, як адміністративний захід до порушників, на виконання пп.3.7.1. п. 3.7. вимог Наказу Державного Комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 року «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», з метою недопущення створення перепон щодо вільного доступу спеціального транспорту на територію будинку, зборами співвласників ОСББ «Наш Дім №3» було встановлено внесок (який має ознаки штрафу) за паркування на майданчику перед будинком у нічний час як інший захід, спрямований на попередження пожеж, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для швидкого виклику пожежних підрозділів та успішного гасіння пожеж.

На підставі вищевикладеного, відповідач вважає недоцільним застосовувати норму підрахунку голосів, запропоновану Позивачем, оскільки дане питання стосується інших питань, для вирішення яких необхідна більшість голосів усіх співвласників (п.3.7 Статуту).

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, надавши письмовий відзив на позовну заяву, просили у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, оцінивши їх у сукупності, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку (обєднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна (ст. 1 Закону від 29.11.01 г. № 2866-ІІІ, далі - Закон № 2866)

Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами (ст.4 Закону № 2866)

Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю обєднання, (ст. 4 Закону № 2866).

Власники квартир (нежитлових приміщень) у будинку не мають конкретно визначеної частки в праві власності на спільне майно, (п. 2 ст.5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку - далі Закону № 417-VIII). Тобто, це майно не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки зі спільного майна багатоквартирного будинку.

Судом встановлено, що 21.12.2017 року ОСББ «Наш дім №3» проведено загальні збори співвласників. До порядку денного загальних зборів правлінням включено пункт 11 «Розгляд питання паркування автомобілів ОСББ «Наш Дім №3» у нічний час на майданчику перед будинком (який не є земельною ділянкою, є експлуатаційною покрівлею нежитлового приміщення, тобто спільною сумісною власністю співвласників ОСББ «Наш Дім №3»).

Згідно протоколу №17 від 21.12.2017 року, по 11 питанню (проводилося письмово для всіх співвласників), з метою недопущення створення перепон щодо вільного доступу спец. транспорту на територію будинку. На підставі п.1 ст.6 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року №417-VІІІ, встановити внесок за користування спільним майном багатоквартирного будинку у нічний час (з 22.00 до 06.00) в розмірі 50 грн./ніч. «За» - із опитаних 53; «Проти» - із опитаних 19; «Утримався» - із опитаних 7. Рішення прийняте.

Встановлено, що на дату проведення Зборів співвласників, рішення яких викладено в протоколі №17 від 21.12.2017р. діяв Статут ОСББ «Наш Дім №3» в новій редакції, затвердженій загальними зборами ОСББ, які відбулись 10.02.2016р., рішення яких викладено в протоколі №14 від 10.02.2016р. Цей статут відповідає діючим нормам законодавства, які регулюють правовідносини щодо ОСББ та відповідні дані були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), що підтверджується відповідною копією Статуту.

Згідно до п.3.6. вказаного Статуту в редакції від 10.02.2016р. встановлено наступний порядок підрахунку голосів на зборах співвласників: «Кожен співвласник (його представник) під час голосування має один голос, незалежно від загальної кількості квартир та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.» Це положення Статуту в повній мірі відповідає ч.13 ст.10 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», редакція якої до цього часу не змінювалась.

Відповідно до п.3.7 (абз.4) Статуту, «з інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників». Вказаний пункт було застосовано до прийняття рішення по питанню11 при проведенні загальних зборів співвласників ОСББ «Наш дім №3» 21.12.2017 року.

Як встановлено, п. 11 рішення протоколу №17 від 21.12.2017 року не порушує питання щодо передачі у користування фізичним та юридичним особам спільного майна.

Даний пункт стосується встановленню відповідальності за невиконання співвласниками своїх обовязків, передбачених статтею 7 Закону № 417-VIII, а саме: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм.

Вказаний будинок облаштований вбудованим паркінгом, який забезпечує зберігання автотранспорту власників машиномісць. При проектуванні та будівництві була приділена увага вимогам дотримання протипожежних норм.

Так, згідно п.2* Додатку 3.1 (обовязковий) «Протипожежні вимоги» ДБН 360 - 92 ** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» при проектуванні проїздів і пішохідних шляхів необхідно забезпечувати можливість проїзду пожежних машин до житлових і громадських будинків, в тому числі із вбудовано-прибудованими приміщеннями, і доступ пожежників з автодробинами або автопідйомників в будь-яку квартиру або приміщення.

До всіх будівель і споруд підприємства має бути забезпечений вільний доступ. Протипожежні розриви між будинками, спорудами, відкритими майданчиками для зберігання матеріалів, устаткування тощо повинні відповідати вимогам будівельних норм. Їх не дозволяється захаращувати, використовувати для складування матеріалів, устаткування, стоянок транспорту, будівництва та встановлення тимчасових будинків і споруд, у тому числі інвентарних побутових приміщень, індивідуальних гаражів тощо, (п.4.1.4. розділу 4. Загальні вимоги пожежної безпеки до територій, будівель, приміщень, споруд, підрозділу 4.1. Утримання території. Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року №126)

На односмугових проїздах повинні влаштовуватися розїзні майданчики, а тупикові проїзди мають закінчуватися поворотними майданчиками, які забезпечують можливість розвороту пожежних машин. Зазначені майданчики повинні відповідати вимогам ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" (п.4.1.7. розділу 4. Загальні вимоги пожежної безпеки до територій, будівель, приміщень, споруд, підрлозділу 4.1. Утримання території. Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року № 126).

Таким чином, на виконання вимог діючого законодавства, будинок по вулиці Гагаріна, 3 у м. Запоріжжя, облаштований поворотним майданчиком, який забезпечує можливість розвороту пожежних машин, та який використовується деякими співвласниками, як автостоянка для власних автомобілів, у т.ч. і позивачем.

Приймаючи до уваги, що ОСББ не має права застосовувати до порушників штраф, як адміністративний захід до порушників, на виконання пп.3.7.1. п. 3.7. вимог Наказу Державного Комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 року «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», з метою недопущення створення перепон щодо вільного доступу спеціального транспорту на територію будинку, зборами співвласників ОСББ «Наш Дім №3» було встановлено внесок (який має ознаки штрафу) за паркування на майданчику перед будинком у нічний час як інший захід, спрямований на попередження пожеж, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для швидкого виклику пожежних підрозділів та успішного гасіння пожеж.

Враховуючи викладене, підрахунок голосів відповідає п.3.7 Статуту, оскільки, як встановлено судом, відноситься до інших питань, є вірним, що не оспорюється і позивачем, та прийняте рішення відповідає вимогам Статуту та законодавства, яке регулює діяльність ОСББ.

Доводи позивача що Відповідачем свідомо ігноруються положення вимог чинного законодавства щодо діяльності ОСББ є необґрунтованим, та такими, що спростовуються вищевикладеним. Зокрема, дані правовідносини регулюються Статутом ОСББ, який затверджений відповідно до вимог чинного законодавства та є діючим.

Відтак, враховуючи викладене, суд вважає позов ОСОБА_3 необґрунтованим, не доведеним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13,76-81, 258, 259, 263-265 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Наш Дім №3 про визнання недійсним та скасування пункту 11 рішення загальних зборів співвласників ОСББ „Наш Дім №3 - залишити без задоволення.

Повне судове рішення складено 11 травня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення, апеляційної скарги.

Суддя І.А.Крамаренко