Справа №464/2269/18
пр № 4-с/464/34/18
У Х В А Л А

26 квітня 2018 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Мичка Б.Р., вивчивши матеріали заяви Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання прийняти до виконання виконавчий лист,

у с т а н о в и в:

Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся до суду із заявою в порядку ст.447 ЦПК України, в якій просить: скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.03.2018, постановлене головним державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1; зобов'язати Сихівський ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області прийняти до виконання виконавчий лист №464/7217/15-а, виданий Сихівським районним судом м.Львова 23.05.2016.

Оглянувши матеріали заяви, приходжу до наступного висновку з огляду на таке.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

А відтак, формою звернення сторони виконавчого провадження до суду у вищенаведених випадках є скарга на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця. Натомість Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся до суду із заявою.

Згідно з ч.1 ст.450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Однак всупереч даному положенню із поданої заяви не вбачається, у якому з вищенаведених процесуальних статусів перебуває Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, ОСОБА_2, а також не конкретизовано за участю якого саме державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби повинен здійснюватися розгляд даної справи, натомість зазначено «позивач», «третя особа» та «відповідач» відповідно.

Як роз`яснено у п.13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Згідно ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Дані вимоги Сихівським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради не дотримано.

Відповідно до ч.8 ст.62 ЦПК України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Всупереч наведеному подана заява підписана «Максимів М.» та до неї не додано документів на підтвердження його повноважень на здійснення представництва інтересів Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на момент подання скарги.

Окрім цього суд звертає увагу, що згідно ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно з ч.1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Однак, у матеріалах заяви відсутні докази, які б підтверджували покликання Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про отримання ними 10.04.2018 оскаржуваного повідомлення від 27.03.2018, як і відсутнє клопотання про поновлення строку для подання скарги.

Частинами 1, 2 ст.185 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В такій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.3 ст.185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи наведене, вважаю, що заяву Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання прийняти до виконання виконавчий лист необхідно залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання скарги у новій редакції, а також її копії та копії додатків до неї для інших учасників справи з урахуванням вищезазначених недоліків та з дотриманням вимог ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 62, 95, 175-177, 185, 258-261, 447 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

заяву Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання прийняти до виконання виконавчий лист - залишити без руху, надавши строк, який не може перевищувати десять днів з дня отримання ухвали суду, для усунення вказаних недоліків заяви.

Розяснити Сихівському відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, заява вважатиметься неподаною та буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Б.Р. Мичка