Провадження № 4-с/127/126/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Ан О.В.,

за участю секретаря Мельника А.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_4 на дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив суд визнати неправомірними дії державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. ОСОБА_2, пов'язані з відкриттям виконавчого провадження ВП № 55872810 з виконання виконавчого листа виданого 26.07.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області у справі № 127/27754/15-ц; зобов'язати державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. ОСОБА_2 скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55872810 та повернути відповідний виконавчий документ стягувачу.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній та просив суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення скарги.

Представник заінтересованої особи АТ КБ «Приватбанк» в судовому засіданні заперечував проти скарги та просив суд відмовити в її задоволенні.

Вирішуючи скаргу, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

23.02.2018 року ПАТ КБ «Приватбанк» на підставі ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» звернулось з заявою до Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. про прийняття виконавчого листа № 127/27754/15-ц до примусового виконання.

Постановою державного виконавця Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. ОСОБА_2 від 27.02.2018 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 127/27754/15-ц від 27.04.2016 року про стягнення з ОСОБА_4 боргу на користь ПАТ КБ «Приватбанк» в розмірі 323012,16 грн.

Згідно ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV із подальшими змінами, який був чинний на час набрання чинності судового рішення та видачі виконавчого листа у справі № 127/27754/15-ц виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, для виконання судових рішень встановлювались з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Відповідно до ст. 12 діючого Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, на підставі якого втратив чинність Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIV? виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Між тим, в силу ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Посилання державного виконавця на п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, згідно змісту яких виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, суд не приймає до уваги.

Так положення ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII в частині строків пред'явлення виконавчих документів до виконання, визначених в аспекті положень пункту 5 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, розповсюджуються на виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом строк предявлення до виконання яких на день набрання ним чинності не минув.

Згідно статті 11 цього Закону строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобовязані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до пп. 2 п. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Як встановлено судом, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем після пропуску стягувачем строку предявлення виконавчого листа до виконання. В судовому порядку пропущений строк для предявлення виконавчого документу до виконання поновлено не було і з такою заявою стягувач до суду не звертався, тому державний виконавець повинен був повернути даний виконавчий лист без прийняття його до виконання.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки в судовому засіданні встановлено обґрунтованість скарги ОСОБА_4, суд визнає оскаржувану постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 27.02.2018 року неправомірною.

Для поновлення порушеного права заявника суд вважає за необхідне скасувати вказану постанову та зобов'язати державного виконавця повернути виконавчий лист у справі № 127/27754/15-ц виданий 26.07.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області стягувачу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 258-261, 353, 354, 447, 450, 451 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2, пов'язані з відкриттям виконавчого провадження ВП № 55872810 з виконання виконавчого листа виданого 26.07.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області по справі № 127/27754/15-ц.

Зобов'язати державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55872810 та повернути виконавчий лист виданий 26.07.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області по справі № 127/27754/15-ц стягувачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя: