Провадження № 2-о/760/129/18
Справа № 760/8567/17
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2018 року Солом`янський районний суд м. Києва
в складі:головуючого судді- Лазаренко В.В.
за участю секретаря- Каліщук М.В.

заявника - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Правобережне об`єднане управління пенсійного фонду України в місті Києві, -
В С Т А Н О В И В :

17.05.2017 заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить ухвалити рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що він працював на територіях радіоактивного забруднення при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль 13.09.1987 та в с. Терехів Чорнобильського району Київської області 05-07, 10-13, 15-20, 22-27, 29-30 червня, 01-02, 7-8, 11, 13-14, 16-18, 28, 30-31 липня, 04-05, 07, 10, 19, 24, 26 серпня та 02, 05, 08, 16, 18-19, 23-24, 26, 29 вересня 1987 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що він з 02.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В цей період він виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС згідно з постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 № 665-195.
Працював він диспетчером автолавок у відділі військової торгівлі при військовій частині 960, яка дислокувалася в селі Оране Чорнобильського району (нині Іванківський район) Київської області, з виїздами для контролю роботи в село Терехів і місто Чорнобиль в такі дати: 05, 06, 07, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 червня, 01, 02, 07, 08, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 28, 30, 31 липня, 04, 05, 07, 10, 19, 24, 26 серпня та 02, 05, 08, 13, 16, 18, 19, 23, 24, 26, 29 вересня 1987 року.
Всього працював у зоні відчуження 52 календарні дні та отримав загальну кількість радіації (дозу опромінення) 3,65 рентген/год.
Дані відомості містяться в архівній довідці № 147 від 30.11.1992 та в довідці № 219 від 06.04.1993, виданих Воєнторгом 418 Головного управління торгівлі Міністерства оборони СРСР, а також в архівній довідці б/н та в архівній довідці № 1005 від 08.09.2016 Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Однак деякі дати його роботи у зоні відчуження містяться не у всіх вищевказаних довідках, хоча наявні не менш ніж у двох з них, зокрема: в архівній довідці № 147 від 30.11.1992 зазначено лише 47 днів та відсутні 05 і 06 червня, 19 і 24 серпня, 18 вересня 1987 року; в довідці № 219 від 06.04.1993 вказано лише 50 днів та відсутні 13 червня і 19 вересня 1987 року; в архівній довідці б/н зазначено лише 50 днів та відсутні 24 серпня і 18 вересня 1987; в архівній довідці № 1005 від 08.09.2016 вказано лише 50 днів та відсутні 13 червня і 19 вересня 1987 року.
Крім того в архівній довідці № 147 від 30.11.1992 та в довідці № 219 від 06.04.1993 місцем роботи зазначено село «Терехів», а в архівній довідці б/н та в архівній довідці № 1005 від 08.09.2016 дане село записано «Терехи».
05.04.2017 Правобережним об`єднаним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві було відмовлено в задоволенні його заяви про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії з мотивів того, що село «Терехи», вказане в архівній довідці №1005 від 08.09.2016, не внесено до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи.
Таким чином, встановлення факту його роботи в зазначений період в зоні радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи необхідно йму для реалізації свого права на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку.
В судовому засіданні 08.02.2018 заявник підтримав заяву та просив суд її задовольнити, в подальшому представник заявника просив, відповідно до заяви, розглядати справу у його відсутності.
Представник зацікавленої особи в судове засідання не з`явивсь, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча належним чином був сповіщений судом про час та місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що з 02.06.1987 по 04.10.1987 заявник приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що вбачається з копії трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.10.1982 та копії військового квитка серії НОМЕР_2 від 25.08.1983.
Відповідно до довідки № 745 від 04.10.1987 рядовий ОСОБА_1 в складі 960 відділу військової торгівлі (зона 1) в період з 01.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і має право на пільги, передбачені директивою МО СРСР від 08.05.1986.
Як вбачається з архівної довідки № 147 від 30.11.1992, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при військовій частині 960 відділ військової торгівлі. Виконував роботи в с. Терехів та м. Чорнобиль 7, 10-13, 15-20, 22-27, 29-30 червня, 1-2, 7, 8, 11, 13, 14, 16-18, 28, 30-31 липня, 4, 5, 7, 10, 26 серпня, 2, 5, 8, 13, 16, 19, 23, 24, 26, 29 вересня 1987, отримав сумарну кількість радіації 3, 65 р/ч.
Згідно довідки № 219 від 06.04.1993 ОСОБА_1 вибув в с. Терехів для виконання службових обов`язків в зоні «ОК» червень 5, 6,7, 10, 11, 12, 15-20, 22-27, 29, 30, липень 1, 2, 7, 8, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 28, 30, 31, серпень 4, 5, 7 10, 19, 24, 26, вересень 2, 5, 8, 13, 16, 18, 23, 24, 26, 29.
З архівної довідки б/н слідує, що ОСОБА_1 у період з 02.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даній довідці також зазначені дні виїзду в зони: с. Терехи 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30 червня, 1, 2, 7, 8, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 28, 30, 31 липня, 4, 5, 7, 10, 19, 26 серпня, 2, 5, 8, 16, 23, 19, 24, 26, 29 вересня, м. Чорнобиль 13 вересня.
Аналогічна інформація міститься і в архівній довідці № 1005 від 08.09.2016, а саме, що ОСОБА_1 у період з 02.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при цьому зазначено дні виїзду в с. Терехи та м. Чорнобиль.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 в період часу з 02.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з виїздами в зону «ОК», а саме с. Терехів та м. Чорнобиль у певні дати.
Розбіжність у довідках щодо днів виїзду у м. Чорнобиль та с. Терехів не може свідчити про те, що в дні, на які посилається заявник він не здійснював виїзди до с. Терехів та м. Чорнобиль, т.я. надані суду архівні довідки не суперечать, а доповнюють одна одну, оскільки спірні дати повторюються як мінімум у двох довідках кожна, зокрема, 05, 06 червня містяться в довідках № 219 від 06.08.1993, № б/н, № 1005 від 08.09.2016; 13 червня міститься в довідках № 147 від 30.11.1992, № б/н; 19 серпня міститься в довідках № 219 від 06.08.1993, № б/н, № 1005 від 08.09.2016; 24 серпня міститься в довідках № 219 від 06.08.1993, № 1005 від 08.09.2016; 18 вересня міститься в довідках № 219 від 06.08.1993, № 1005 від 08.09.2016; 19 вересня міститься в довідках № 147 від 30.11.1992, № б/н.
Тобто, всі вище наведені дати містяться в довідках про те, що ОСОБА_1 в період часу з 02.06.1987 по 04.10.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак з незалежних від заявника причин, не були внесені до відповідних довідок, однак, не внесення їх до довідок не свідчить про те, що заявник фактично в спірні дати не здійснював виїзди до с. Терехів та м. Чорнобиль.
Щодо розбіжностей у довідках в написанні с. Терехів та с. Терехи, то судом встановлено наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Української РСР №106 від 23.07.1991 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», населені пункти м. Чорнобиль та с. Терехів Чорнобильського району Київської області відносяться до зони відчуження та зони радіоактивного забруднення.
Терехів (стара назва Терехи) це колишнє село в Україні, яке було виселено через наслідки аварії на Чорнобильській АЕС. Дане село знаходиться в Іванівському районі Київської області і до аварії на ЧАЕС входило до складу Чорнобильського району. Розташоване в 22 км. від м. Чорнобиль. Сільській раді був підпорядкований населений пункт Андріївка.
Згідно ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №797-12 від 28.02.1991 року, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС вважають громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії та її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 рр.
Відповідно до постанови №51 Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС посвідчення видаються на підставі одного з таких документів: посвідчення про відрядження в зону відчуження; військовий квиток і довідка командира військової частини про участь в ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження; довідка про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).
Так, згідно довідки командира військової частини №745 від 04.10.1987 року час виконання робіт заявником ОСОБА_1 по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 01.06.1987 по 04.10.1987.
Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин(фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Таким, у заявника є документи, що визначають час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і безпосередньо в зоні відчуження.
Статтею 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що має бути підтверджено відповідними документами.
Згідно з порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 20.01.1997 року №51), учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС посвідчення видають на підставі одного з таких документів: посвідчення про відрядження в зону відчуження; військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).
Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту участі в роботах, пов`язаних з усуненням аварії на Чорнобильській АЕС або її наслідків, розглядаються судами за наявності даних про те, що заявник не має можливості одержати документи, необхідні для видачі йому посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Такі заяви підлягають задоволенню за наявності договірних доказів про безпосередню участь заявника у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням аварії на Чорнобильській АЕС, її наслідків у зоні відчуження в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки, у роботах з особливо небезпечними умовами праці, пов`язаними з ліквідацією наслідків цієї аварії, що виконувались за завданням уряду за межами зони відчуження, якщо такі роботи виконувались в певні періоди і за умов, визначених ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і прийнятими відповідно до цього закону постановами Кабінету Міністрів України.
Встановлення факту участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС заявнику необхідно для призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на Члорнобильській АЕС 2 категорії.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою і знайшла своє підтвердження у судовому засіданні, а тому вона підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-80, 89, 293-294, 315 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 (проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Правобережне об`єднане управління пенсійного фонду України в місті Києві (03680, м. Київ, вул. Антоновича, 70, - - задовольнити.
Встановити, що ОСОБА_1 працював на територіях радіоактивного забруднення при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в м. Чорнобиль 13.09.1987 та в с. Терехів Чорнобильського району Київської області 05-07, 10-13, 15-20, 22-27, 29-30 червня, 01-02, 7-8, 11, 13-14, 16-18, 28, 30-31 липня, 04-05, 07, 10, 19, 24, 26 серпня та 02, 05, 08, 16, 18-19, 23-24, 26, 29 вересня 1987 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Суддя В.В. Лазаренко