У Х В А Л А

14 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 573/454/17

Провадження № 14-514цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н. П.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Щелкова Дениса Михайловича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор плюс» (далі - ТОВ «ФК «Вектор плюс») про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 10 жовтня 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 14 вересня 2007 року між нею та Акціонерним комерційним банком «ТАС-Комерцбанк», правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Сведбанк» (далі - ПАТ «Сведбанк») укладено кредитний договір, за умовами якого вона отримала кредит у розмірі 30 тис. доларів США зі сплатою 12,5 % річних на строк до 13 квітня 2016 року. З метою забезпечення виконання зобов'язань за цим договором 14 вересня 2007 року між нею та банком укладено договір іпотеки, предметом якого є житловий будинок та земельні ділянки загальною площею 0,2498 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1. Рішенням Білопільського районного суду Сумської області від 25 травня 2010 року, залишеним в цій частині без змін ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 16 листопада 2010 року, звернено стягнення на предмет іпотеки - зазначений житловий будинок шляхом його продажу на прилюдних торгах. 28 листопада 2012 року між ПАТ «Сведбанк» і ТОВ «ФК «Вектор плюс» укладено договори про відступлення прав вимоги, за яким до ТОВ «ФК «Вектор плюс» перейшло право вимоги за вказаними договорами. Оскільки житловий будинок не вдалося реалізувати на прилюдних торгах, ТОВ «ФК «Вектор плюс» оформило у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Щелкова Д. М право власності на все передане в іпотеку майно. Такі дії приватного нотаріуса не відповідають вимогам законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті». Враховуючи викладене, з урахуванням уточнених позовних вимог, ОСОБА_3 просила скасувати рішення приватного нотаріуса Щелкова Д. М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 серпня 2016 року, а також скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «ФК «Вектор плюс» на іпотечне майно - житловий будинок та дві земельні ділянки.

Рішенням Білопільського районного суду Сумської області від 25 липня 2017 року позов задоволено частково. Скасовано рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Щелкова Д. М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25 серпня 2016 року, індексні номери 31090243, 31091054, 31091871, щодо реєстрації права власності ТОВ «ФК «Вектор плюс» на житловий будинок, земельні ділянки площею 0,0742 га, кадастровий номер НОМЕР_1 і площею 0,1756 га, кадастровий номер НОМЕР_2 відповідно, розташовані за адресою: АДРЕСА_1. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішення місцевого суду мотивоване, зокрема, тим, що всупереч статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за наявності підстав для відмови у державній реєстрації прав за ТОВ «ФК «Вектор плюс» на належні ОСОБА_3 житловий будинок і земельні ділянки, які станом на 25 серпня 2016 року перебували під обтяженням, державний реєстратор - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Щелков Д. М. прийняв рішення про державну реєстрацію спірного майна за ТОВ «ФК «Вектор плюс». Відмовляючи у задоволенні решти позовних вимог, суд послався на те, що він не може перебирати на себе права та обов'язки органу державного управління чи його посадової особи.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 10 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ТОВ «ФК «Вектор плюс» задоволено, рішення Білопільського районного суду Сумської області від 25 липня 2017 року скасовано. Провадження у справі закрито. Роз'яснено ОСОБА_3 її право на звернення до суду із цим позовом в порядку адміністративного судочинства.

Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що зі змісту позовної заяви ОСОБА_3 вбачається, що позов нею пред'явлено, зокрема, до приватного нотаріуса, який у спірних правовідносинах виступає як спеціальний суб'єкт та виконує функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. З огляду на предмет спору і суб'єктний склад сторін, цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У листопаді 2017 року ОСОБА_3звернулася до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати ухвалуАпеляційного суду Сумської області від 10 жовтня 2017 року, а рішення Білопільського районного суду Сумської області від 25 липня 2017 року залишити в силі.

Касаційну скаргу мотивовано, тим, що апеляційний суд дійшов неправильного висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора не є публічно-правовим, а випливає з договірних правовідносин.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 6 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано її матеріали та надано особам, які беруть участь у справі, строк для подачі заперечень на касаційну скаргу.

У зв'язку з набранням чинності 15 грудня 2017 року Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційну скаргу передано до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIIІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 жовтня 2018 року справу призначено до судового розгляду.

23 жовтня 2018 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшли письмові пояснення ТОВ «ФК «Вектор плюс», у яких відповідач зазначає, що позивачка врахувала роз'яснення Апеляційного суду Сумської області, викладене в оскаржуваній ухвалі від 10 жовтня 2017 року, і звернулась з цим позовом до суду адміністративної юрисдикції. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року у справі № 818/1720/17 позов ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Щелкова Д. М., третя особа - ТОВ «ФК «Вектор плюс», про визнання протиправними і скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень задоволено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2018 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ТОВ «ФК «Вектор плюс» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року у справі № 818/1720/17.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною шостою статті 403 ЦПК України встановлено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або ВеликоїПалати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 ЦПК України (частина четверта статті 404 цього Кодексу).

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 24 жовтня 2018 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду з огляду на те, що ОСОБА_3 оскаржує ухвалу апеляційного суду з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції.

5 листопада 2018 року справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду та передана судді-доповідачу відповідно до автоматизованого розподілу справи.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 жовтня 2018 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду в межах оскарження з підстав, установлених частиною шостою статті 403 ЦПК України.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами (у письмовому провадженні).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402 - 404, підпунктом 4 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Щелкова Дениса Михайловича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор плюс» про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 10 жовтня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 12 грудня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв
С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич