САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1481/18
Провадження №2/726/345/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2018 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Байцар Л. В., при секретарі Житарь С.А., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Садгірського районного суду в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України до ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про усунення перешкод у користуванні частиною земельної ділянки по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» м.Чернівці, площею 0,0036 га,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_4 державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_5 про усунення перешкод у користуванні частиною земельної ділянки по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» м.Чернівці, площею 0,0036 га.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що згідно державного акту на право постійного користування землею №А-000003 від 10.02.1993 року Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук для науково-дослідної і виробничої діяльності надано у постійне користування 2187,5 га землі в м.Чернівці. Вказане підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 04.08.2016 р. №0-24-0.42-8704/2-16, в якому зазначено, що згідно земельно-облікових документів та державної статистичної звітності на території м.Чернівці відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія А-000003 від 10.02.1993 року обліковується земельна ділянка за Чернівецькою сільськогосподарською дослідною станцію Української академії аграрних наук м. Чернівці, загальною площею - 2187,5 га.

Зазначає, що відповідно до п.п. 1.3, 1.4 Статуту ОСОБА_4 державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України є правонаступницею Чернівецької державної сільськогосподарської дослідної станції Української академії аграрних наук і безпосередньо підпорядкована Національній академії аграрних наук України, як органу управління державним майном, закріпленим за Дослідною станцією.

Вказує на те, що державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону Украй «Про державний контроль за використанням та охороною земель», складено акт перевірк №12 від 05.02.2018 р. дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки, згідно якого встановлено, що громадянин ОСОБА_5 самовільно зайняв та використовує частину земельної ділянки площею 0,0036 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» м.Чернівці, яка знаходиться в межах земельної ділянки, що знаходиться у постійному користуванні ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України . З акту перевірки №12 від 05.02.2018 р. вбачається, що ОСОБА_5 з акте ознайомлений, копію акта отримав.

Зазначає, що 05.02.2018 р. Державним інспектором з контролю використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру Чернівецькій області ОСОБА_8ОСОБА_2., громадянину ОСОБА_5вручено припис №00025, згідно якого останньому приписано у 30-і денний термін (до 07.03.2018) усунути вказане порушення земельного законодавці шляхом звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки по вулиці Богдана Крижанівського, 21 «А» м. Чернівці площею 0,0036 га.

Вказує на те, що, 05.02.2018 р. Державними інспекторами з контролю за використанням охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_7ОСОБА_2. та ОСОБА_9 відносно ОСОБА_5 складено протокол про адміністративне правопорушення №00015 порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, та згідно постанови про накладення адміністративного стягнення №25 ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 53-1 Кодексу про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Згідно квитанції №60 від 07.02.2018 р. відповідач сплатив штраф в розмірі 170 грн., проте самовільно зайняту частину земельної ділянки площею 0,0036 га не звільнив.

Крім того, Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_7 за результатами проведеної перевірки та відповідно до ОСОБА_2 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_5 в сумі 6,00 грн., яку останній згідно квитанції №61 від 07.02.2018 р. добровільно сплатив.

Зазначає, що Державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_11 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом - земельної ділянки № 98-ДК/77/АП/09/01-18 від 16.03.2018 р., згідно якого громадянин ОСОБА_5 не виконав умови припису посадової особи № 00025 від 05.02.2018 р. щодо усунення порушення земельного законодавства по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 188-5 КУпАП, копію акту правопорушник отримав в цей же день.

Вказує на те, що 16.03.2018 р. Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_12 громадянину ОСОБА_5 вручено припис № 98-ДК/0061/Пр/03/01-18, згідно якого останньому повторно приписано у 30-ти денний термін (до 15.04.2018) усунути вказане порушення земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки по вулиці Богдана Крижанівського, 21 «А» м. Чернівці площею 0,0036 га. Копію припису відповідач отримав особисто.

Зазначає, що Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_9 відносно ОСОБА_5 складено протокол про адміністративне правопорушення № 98-ДК/0051/П/07/01-18 від 16.03.2018 р. за ст. 188-5 КУпАП, та згідно постанови про на накладення адміністративного стягнення №98- ДЬС/0061 Пр/03/01-18 від 16.03.2018 р. ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 188-5 Кодексу про адміністративні правопорушення, за що на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 160 грн. Згідно квитанції №6 від 21.03.2018 р. відповідач сплатив штраф в розмірі 160 грн., проте частину самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0036 га не звільнив.

Так, Державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_13, ОСОБА_9 ОСОБА_8 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об»єктом - земельної ділянки №146-ДК/113/АП/09/01-18 від 16.04.2018 р., згідно якого громадянин ОСОБА_5 не виконав умови припису посадової особи №98-ДК/0061 Пр 03/01-18 від 16.03.2018 р. щодо усунення порушення земельного законодавства по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 188-5 КУпАП, копію акту правопорушник отримав в цей же день.

Вказує на те, що ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області супровідним листом № 0-24-0.41-1500/2-18 від 17.04.2018 р. надіслало ОСОБА_4 державній сільськогосподарській дослідній станції НААН України матеріали для подання позову суду щодо повернення самовільно зайнятої частини земельної ділянки громадянин ОСОБА_5 її законному користувачу відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». На усні звернення керівництва ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України щодо повернення самовільно зайнятої частини земельної ділянки площею 0,0036 га її законному користувачу, відповідач не реагує. Натомість, відповідач установив на самовільно залитій бетонній площадці металевий індивідуальний гараж, чим довів свій умисел щодо самовільного зайняття земель ділянки до кінця, і чим грубо порушив вимоги ст.125, 126 Земельного кодексу України. Вказаний факт підтверджується актом комісійного обстеження спірної земель ділянки від 23.07.2018 р. з фотографуванням металевого індивідуального гаража.

Таким чином, відповідач не реагує на приписи контролюючого органу у сфері земельних правовідносин, а також на вимоги постійного користувача спірної земельної ділянки та продовжує самовільно займати частину земельної ділянки по вул. Бог Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці площею 0,0036 га, чим грубо порушує його п передбачені ст.95 Земельного кодексу України.

Просить суд зобовязати ОСОБА_5, 27.02.1969 р. н., прож. за адресою м.Чернівці, 1-й провулок Можайського, 27, паспорт серія КР 112073, виданий Садгірським PB УМВС України в Чернівецькій області 30.09.1996 р., реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, усунути перешкоди у користуванні частиною земельної ділянки по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці площею 0,0036 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України згідно державного акту на право постійного користування землею серія А-000003 від 10.02.1993 р., наданої для науково-дослідної і виробничої діяльності шляхом знесення металевого гаражу та бетонної площадки під ним.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 дав пояснення аналогічні змісту позовної заяви. Також пояснив, що здійснення відповідачем перешкод у користуванні позивачами їхніми земельними ділянками повністю підтверджуються матеріалами позовної заяви та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник третьої особи ОСОБА_3 надала заяву, в якій позовні вимоги підтримала, з підстав викладених у позовній заяві.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_5 написав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі.

За ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Як вказує ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

За ч. 4 ст. 200 ЦПК України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статями 206, 207 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що згідно державного акту на право постійного користування землею №А-000003 від 10.02.1993 року Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук для науково-дослідної і виробничої діяльності надано у постійне користування 2187,5 га землі в м.Чернівці.

Судом встановлено, що листом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 04.08.2016 р. №0-24-0.42-8704/2-16, в якому зазначено, що згідно земельно-облікових документів та державної статистичної звітності на території м.Чернівці відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія А-000003 від 10.02.1993 року обліковується земельна ділянка за Чернівецькою сільськогосподарською дослідною станцію Української академії аграрних наук м. Чернівці, загальною площею - 2187,5 га.

Судом встановлено, що відповідно до п.п. 1.3, 1.4 Статуту ОСОБА_4 державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України є правонаступницею Чернівецької державної сільськогосподарської дослідної станції Української академії аграрних наук і безпосередньо підпорядкована Національній академії аграрних наук України, як органу управління державним майном, закріпленим за Дослідною станцією.

Судом встановлено, що згідно з рішенням господарського суду Чернівецької області від 15 травня 2017 рок у справі №926/672/15, залишеного без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17 серпня 2017 року, законним постійним користувачем данних земельних ділянок є ОСОБА_4 державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України. Крім того, рішенням господарського суду Чернівецької області від 15.05.2017 року у справі №926/672/15 встановлено, що з моменту видачі державних актів на праве постійного користування землею у ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України виникло право постійного користування земельними ділянками згідно з планом землекористування та в межах, встановлених зазначеним планом землекористування. Таким чином, судовим рішенням господарського суду Чернівецької області від 15.05.2017 р. у справі №926/672/15 підтверджено наявність права ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України щодо користування вказанок земельною ділянкою загальною площею - 2187,5 га.

Судом встановлено, що згідно згідно акт перевірк №12 від 05.02.2018 р. дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки, згідно якого встановлено, що громадянин ОСОБА_5 самовільно зайняв та використовує частину земельної ділянки площею 0,0036 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» м.Чернівці, яка знаходиться в межах земельної ділянки, що знаходиться у постійному користуванні ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України . З акту перевірки №12 від 05.02.2018 р. вбачається, що ОСОБА_5 з акте ознайомлений, копію акта отримав.

Судом встановлено, що відповідно припису №00025, згідно якого останньому приписано у 30-і денний термін до 07.03.2018 року усунути вказане порушення земельного законодавці шляхом звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки по вулиці Богдана Крижанівського, 21 «А» м. Чернівці площею 0,0036 га.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення №00015 порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, та згідно постанови про накладення адміністративного стягнення №25 ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 53-1 Кодексу про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Згідно квитанції №60 від 07.02.2018 р. відповідач сплатив штраф в розмірі 170 грн., проте самовільно зайняту частину земельної ділянки площею 0,0036 га не звільнив.

Судом встановлено, що згідно за результатами проведеної перевірки та відповідно до ОСОБА_2 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_5 в сумі 6,00 грн., яку останній згідно квитанції №61 від 07.02.2018 р. добровільно сплатив.

Судом встановлено, що згідно аку перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об»єктом - земельної ділянки № 98-ДК/77/АП/09/01-18 від 16.03.2018 р., згідно якого громадянин ОСОБА_5 не виконав умови припису посадової особи № 00025 від 05.02.2018 р. щодо усунення порушення земельного законодавства по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 188-5 КУпАП, копію акту правопорушник отримав в цей же день.

Судом встановлено, що згідно припис № 98-ДК/0061/Пр/03/01-18, згідно якого останньому повторно приписано у 30-ти денний термін (до 15.04.2018) усунути вказане порушення земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої частини земельної ділянки по вулиці Богдана Крижанівського, 21 «А» м. Чернівці площею 0,0036 га. Копію припису відповідач отримав особисто.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 98-ДК/0051/П/07/01-18 від 16.03.2018 р. за ст. 188-5 КУпАП, та згідно постанови про на накладення адміністративного стягнення №98- ДЬС/0061 Пр/03/01-18 від 16.03.2018 р. ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 188-5 Кодексу про адміністративні правопорушення, за що на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 160 грн. Згідно квитанції №6 від 21.03.2018 р. відповідач сплатив штраф в розмірі 160 грн., проте частину самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0036 га не звільнив.

Судом встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об»єктом - земельної ділянки №146-ДК/113/АП/09/01-18 від 16.04.2018 р., згідно якого громадянин ОСОБА_5 не виконав умови припису посадової особи №98-ДК/0061 Пр 03/01-18 від 16.03.2018 р. щодо усунення порушення земельного законодавства по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 188-5 КУпАП, копію акту правопорушник отримав в цей же день.

Судом встановлено, що згідно актом комісійного обстеження спірної земель ділянки від 23.07.2018 р. з фотографуванням металевого індивідуального гаража встановлено, відповідач установив на самовільно залитій бетонній площадці металевий індивідуальний гараж, чим довів свій умисел щодо самовільного зайняття земель ділянки до кінця, і чим грубо порушив вимоги ст.125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно ст.14 Конституції України,земля є основним національним багатством,що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Дані норми закріплені ч.1 ст. 317 ЦК України, відповідно до якої власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Нормами ст. 78 ЗК України та от. 373 ЦК України, передбачено, що право власності на землю включає в себе праве володіти, користуватися і розпоряджатися земельною ділянкою. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, та інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст.ст. 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Норма ст.321 ЦК України передбачає, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до п.п. б, г ч.1 ст. 90 ЗК України власники земельних ділянок мають право: самостійно господарювати на землі. Власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

Відповідно до ч.1 ч.2 ст. 212 ЗУ України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ч.2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною першою ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Зважуючи на те, що відповідач неправомірно, чинить перешкоди у користування позивачем земельних ділянок, позивач як власник земельних ділянок має право вимагати від відповідача усунення перешкод у здійсненні ними права володіння, і користування їхніми земельними ділянками.

Судові витрати, згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, відповідно до задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 14, 41 Конституції України, ст.ст. 16, 317, 321, 373 ЦК України, ст.ст. 78, 152 ЗК України, ст.ст. 12, 81-89, 133, 141, 229, 259, 263-265, 280-282ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України до ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про усунення перешкод у користуванні частиною земельної ділянки по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» м.Чернівці, площею 0,0036 га. - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_5, 27.02.1969 р. н., прож. за адресою м.Чернівці, 1-й провулок Можайського, 27, паспорт серія КР 112073, виданий Садгірським PB УМВС України в Чернівецькій області 30.09.1996 р., реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1, усунути перешкоди у користуванні частиною земельної ділянки по вул. Богдана Крижанівського, 21 «А» в м.Чернівці площею 0,0036 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України згідно державного акту на право постійного користування землею серія А-000003 від 10.02.1993 р., наданої для науково-дослідної і виробничої діяльності шляхом знесення металевого гаражу та бетонної площадки під ним.

Стягнути ОСОБА_5, 27.02.1969 р. н., прож. за адресою м.Чернівці, 1-й провулок Можайського, 27, паспорт серія КР 112073, виданий Садгірським PB УМВС України в Чернівецькій області 30.09.1996 р., реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 на користь ОСОБА_4 державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України судовий збір в сумі 881 ( вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Чернівецької області протягом 30-ти днів з дня його проголошення. Особа, яка брала участь у справі, але не була присутня при оголошенні рішення, може оскаржити рішення протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_14