Справа № 523/7907/18
Провадження №4-с/523/85/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2018 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Шепітко І.Г.

при секретарі Мица А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 22 в м.Одесі цивільну справу за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, заінтересована особа ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 звернулась до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, заінтересована особа ОСОБА_4.

В обґрунтуванні заявлених вимог, представник заявника посилається на те, що 19.09.2005 року набрало законної сили рішення Суворовського районного суду м. Одеси по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини. 26.04.2018 року старшим державним виконавцем першого Суворовского відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №523/13640/17, виданого 24.04.2018 року Суворовським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 23.06.2005 року до досягнення ним повноліття до 24.02.2019 року в розмірі ? частини усіх доходів заробітку щомісячно. При здійсненні виконавчих дій, старшим державним виконавцем першого Суворовского відділу ДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 був проведений розрахунок заборгованості по сплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини за період з жовтня 2009 року по квітень 2018 року включно та встановлено розмір заборгованості за зазначений період станом на 01.05.2018 року у розмірі 47 874,17 гривень. Заявник вважає, що даний розрахунок складений з порушенням діючого законодавства, оскільки не відповідає вимогам частини 1 ст. 194 СК України, а саме - аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували предявленню виконавчого листа до виконання.

Посилаючись на вказані обставини, заявник просив суд визнати дії старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок обчислення розміру заборгованості по сплаті аліментів за минулий час в межах трирічного строку, що передував предявленню виконавчого листа до виконання, тобто з 26.04.2015 року по 26.04.2018 рік.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила суд скаргу задовольнити у повному обсязі.

Крім цього, представник заявника просила суд поновити строк оскарження, оскільки строк на звернення до суду із відповідною скаргою був пропущений не з їх вини, а з вини державного виконавця, яка розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, складений 11.05.2018 року, направила на адресу боржника лише 26.05.2018 року, а фактично її довірителем розрахунок був отриманий 29.05.2018 року, що підтверджується копією поштового конверту, яка додана до матеріалів скарги.

Субєкт оскарження - старший державний виконавець Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги викладені у скарзі не визнала, просила відмовити у її задоволенні та подала заперечення зазначивши, що 25.04.2018 року на адресу відділу надійшла заява ОСОБА_4 про прийняття до виконання дублікату виконавчого листа № 523/13640/17, виданого 24.04.2018 року Суворовським районним судом м. Одеси, щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4, на утримання сина дитини у розмірі ? частини заробітку щомісячно, починаючи з 23.06.2005 року і до повноліття, а саме до 24.02.2019 року, та в своїй заяві просила стягнути заборгованість починаючи 30.09.2009 року посилаючись на те, що боржником щомісячно сплачуються аліменти в розмірі 400 грн. Також, до своєї заяви стягувач додав розрахунок заборгованості від 30.09.2009р.. за яким сума боргу по сплаті аліментів складала станом на 30.09.2009р.- 885,92 грн. Таким чином, 25.04.2018 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено до відома сторонам (АСВП №56277195). 11.05.2018 року державним виконавцем складено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів з врахуванням розрахунку заборгованості від 31.09.2009р. де сума боргу складала 885,92 грн., та нарахована заборгованість станом на 01.05.2018р. у розмірі 47 874,17 грн. Заборгованість за минулий час визначалася державним виконавцем на підставі попереднього розрахунку, так як виконавче провадження перебувало на виконанні у Відділі державної виконавчої служби раніше та було втрачено при пересилці виконавчого листа з одного відділу до іншого, тобто провини того, що виконавче провадження не перебувало на виконанні, у стягувана не було та вона дізналася про його відсутність на виконанні лише 29.09.2017р., а тому змушена була звертатися до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа.

Заінтересована особа ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилась, була повідомлена належним чином.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлені у скарзі вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м.Одеси, яке набрало законної сили 19.09.2005 року, з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітньої дитини у розмірі ? частини усіх доходів заробітку щомісячно, починаючи з 23.06.2005 року до досягнення дитиною повноліття, а саме до 24.02.2019 року.

З пояснень субєкта оскарження вбачається, що на виконанні Першого Суворовського ВДВС ОМУЮ перебував виконавчий лист №2-5356 виданий 15.08.2005 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у розмірі ? частини заробітку щомісячно на утримання дитини. Вказане виконавче провадження було закінчено на підставі п.10 ст.49 Закону України «Про виконавче провадоісення» та направлено за належністю до Куйбишевського районного ВДВС м. Донецьк ГТУЮ у Донецькій області так як боржник був працевлаштований в ТОВ «Зенит». Відповідно до Порядку роботи з документами в органах ДВС, що затверджений Наказом Міністерства юстиції України №2274/5 від 25.12.2008 року п.9.9 «Строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки», у звязку з чим виконавче провадження знищено. При перевірці АСВП встановлено, що вищевказаний виконавчий лист було завершено 01.07.2010 Куйбишевським районним ВДВС м.Донецьк ГТУЮ у Донецькій області на підставі п.10 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» та направлено за належністю. Проте виконавчий документ на виконання так і не надійшов, вищевказане виконавче провадження відсутнє на виконанні у Відділах України, оскільки не відновлювалось.

26.04.2018 року старшим державним виконавцем першого Суворовского відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №523/13640/17, виданого 24.04.2018 року Суворовським районним судом м.Одеси про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 23.06.2005 року до досягнення ним повноліття до 24.02.2019 року в розмірі ? частини усіх доходів заробітку щомісячно. При здійсненні виконавчих дій, старшим державним виконавцем першого Суворовского відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 11.05.2018 року був складений розрахунок заборгованості по сплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини за період з жовтня 2009 року по квітень 2018 року включно та встановлено розмір заборгованості за зазначений період станом на 01.05.2018 року у розмірі 47 874,17 гривень.

Відповідно до норми ст.22 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції 1999 року, зі змінами станом на 14.06.2016 року, рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред'явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Як передбачено ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції від 02.06.2016 року:

Виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців; 2.Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоровя, втрати годувальника тощо, може бути предявлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред'явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у звязку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

25.04.2018 року стягувач ОСОБА_4 предявила дублікат виконавчого листа №523/13640/17, виданий 24.04.2018 року Суворовським районним судом м.Одеси до першого Суворовского відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області, та 25.04.2018 року старшим державним виконавцем першого Суворовского відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_3 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, реєстраційний номер виконавчого провадження АСВП №56277195.

11.05.2018державним виконавцем складено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів з врахуванням розрахунку заборгованості від 31.09.2009р., де сума боргу складала 885,92 грн., та нарахована заборгованість станом на 01.05.2018 у розмірі 47 874,17 грн.

Заборгованість за минулий час визначалася державним виконавцем на підставі попереднього розрахунку, оскільки виконавче провадження перебувало на виконанні у Відділі державної виконавчої служби раніше та було втрачено при пересилці виконавчого листа з одного відділу до іншого.

П.6, 12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року №512/5 визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

У вимозі, дорученні, запиті виконавця обовязково зазначаються: найменування органу державної виконавчої служби, прізвище, імя та по батькові державного виконавця або прізвище, імя та по батькові приватного виконавця; дата відкриття та номер виконавчого провадження; реквізити виконавчогодокумента; строквиконання; наслідки невиконання.

За ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобовязані або мають право прийняти рішення або вчинити дію.

Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем.

Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частин девятої, дванадцятої статті 71 цього Закону, обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок стягнення аліментів, згідно з яким:

1. Порядок стягнення аліментів визначається законом.

2. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

3. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

4. Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, дійсна протягом одного місяця з дня її видачі.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.194 СК України - аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більше як три роки, що передували предявленню виконавчого листа до виконання.

Згідно з вимогами ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати дії старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 в частині обчислення розміру заборгованості по сплаті аліментів за період з жовтня 2009 року по квітень 2015 року за виконавчим провадженням ВП №56277195, відкритого 26.04.2018 року, неправомірними, а також зобовязати здійснити перерахунок обчислення розміру заборгованості по сплаті аліментів за минулий час у межах трирічного строку, що передував предявленню виконавчого листа до виконання, а саме з 26.04.2015 року по 26.04.2018 року.

Керуючись ст.ст.354, 450, 451, 452, 453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Поновити процесуальний строк для подання скарги на дії державного виконавця.

Дії старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 в частині обчислення розміру заборгованості по сплаті аліментів за період з жовтня 2009 року по квітень 2015 року за виконавчим провадженням ВП №56277195, відкритого 26.04.2018 року, - визнати неправомірними.

Зобовязати старшого державного виконавця Суворовського ВДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 здійснити перерахунок обчислення розміру заборгованості по сплаті аліментів за минулий час у межах трирічного строку, що передував предявленню виконавчого листа до виконання, а саме з 26.04.2015 року по 26.04.2018 року.

Копію ухвали направити заінтересованій особі.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15 -ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: