Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/847/14-ц
Провадження №: 4-с/332/13/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Яцуна О.С., за участю секретаря Фурсової О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Шавлукової Заіри Арсенівни, заінтересована особа - ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в особі представника - адвоката ОСОБА_4, звернувся до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Шавлукової З.А., в якій зазначено, що у провадженні Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 43086756 з примусового стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 за рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2014 року по справі №332/847/14-ц аліментів у розмірі ? частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 17.02.2014 р. до досягнення дитиною повноліття. 24.09.2018 року старшим державним виконавцем Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Шавлуковою З.А. винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17021,11 грн. на підставі ч.14 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Вказану постанову заявник вважає незаконною, оскільки порушення зобов'язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, допущено боржником до набуття чинності законом, яким запроваджено відповідальність за прострочення сплати аліментів. Враховуючи, що відповідно до Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, просить суд визнати неправомірною та скасувати зазначену постанову.

Від представника заявника - ОСОБА_4, до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та за відсутності ОСОБА_1, вимоги скарги підтримав.

Від старшого державного виконавця Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Шавлукової З.А. до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, а також заперечення, в яких заперечували щодо задоволення скарги з огляду її необґрунтованості, оскільки державним виконавцем вжито заходи по накладенню штрафу на боржника в межах та у відповідності до ЗУ «Про виконавче провадження».

Стягувач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, причин неявки не повідомила, про дату, час і місце розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні в Заводському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №43086756, відкрите 24.04.2014 року на підставі виконавчого листа №332/847/14-ц, виданого 13.03.2014 року Заводським районним судом м. Запоріжжя, відповідно до якого з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 17.02.2014 року і до досягнення дитиною повноліття.

У зв'язку з частковою сплатою боржником аліментів станом на 31.08.2018 року виникла заборгованість за період з вересня 2014 року по 31.08.2018 року у розмірі 34042,23 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками заборгованості.

24.09.2018 року старшим державним виконавцем Заводського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області Шавлуковою З.А. у зв'язку з наявністю у боржника вищевказаної заборгованості, скупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, на підставі ч.14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» була винесена постанова, відповідно до якої на боржника ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17021,11 грн.

Згідно складеному державним виконавцем розрахунку, заборгованість за виконавчим листом №332/847/14-ц станом на 01.10.2018 року відсутня.

Відповідно до п.3 ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Проте порушення зобов'язання зі сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості з сукупним розміром, який перевищує суму відповідних платежів за три роки, було допущено боржником за період з вересня 2014 року по 31.08.2018 року (тобто з урахуванням заборгованості, яка виникла до моменту введення закону, який передбачає відповідальність за прострочення сплати аліментів), в той час як Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», яким введено такі види відповідальності, підстави та порядок їх застосування, набув чинності лише 28.08.2018 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Виходячи з вищевикладеного, зміни в законодавстві визначені у ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» можуть бути застосовані до тих випадків, які будуть виникати після 28.08.2018 року. На заборгованість зі сплати аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року вказана новація законодавства не розповсюджується. Ця раніше вже існуюча заборгованість не може впливати і враховуватись при визначенні штрафних санкцій на заборгованість, яка виникла після 28.08.2018 року.

Враховуючи обставини викладені вище, суд дійшов до висновку про задоволення вимог заявника.

Керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Шавлукової Заіри Арсенівни, заінтересована особа - ОСОБА_3, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Шавлукової Заіри Арсенівни щодо винесення постанови про накладення штрафу від 24.09.2018 року у виконавчому провадженні № 43086756.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Шавлукової Заіри Арсенівни від 24.09.2018 року про накладення на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 43086756 штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості, що складає 17021,11 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: О.С. Яцун