Справа № 583/1354/18
Провадження № 6/575/9/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2018 р. смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

у складі : головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря Пасюга Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. В-Писарівка подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в :

10.05.2018 за підсудністю від Охтирського міськрайонного суду Сумської області до Великописарівського районного суду Сумської області надійшло подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, мотивуючи його тим, що на примусовому виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист по справі № 575/269/16-ц, виданий Великописарівським районним судом Сумської області 22.03.2016 /виконавче провадження 53642648/ про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики в сумі 200 000 грн., з урахуванням індексу інфляції у розмірі 13 8400 грн, три відсотки річних від суми боргу у розмірі 15 500 грн, всього до стягнення підлягає 353 900 грн, та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 539 грн.

27.03.2017 відкрито виконавче провадження, копія постанови направлена стягувачу та боржнику та зобовязано ОСОБА_2 подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Боржник надав декларацію, але судове рішення до цього часу не виконав.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику на праві власності належить житловий будинок. За інформацією Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України в курортні регіони Турції та Єгипту, що свідчить про наявність в нього коштів для відпочинку. За повідомленням Державної Міграційної служби України від 17.10.2017 ОСОБА_2 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ES № 244504, виданий 17.09.2014 підрозділом 5911.

З метою виконання рішення суду прохає тимчасово обмежити право виїзду за межі України до повного погашення боргу та врегулювання боргових правовідносин без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судовому засіданні старший державний виконавець Боброва Л.О., що діє на підставі довіреності / а.с. 20-21/, своє подання підтримала у повному обсязі та надала аналогічні пояснення.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подання є обгрунтованим та підлягає повному задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.03.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 53642648 за виконавчим листом № 575/269/16-ц, виданим Великописарівським районним судом Сумської області 22.03.2017, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики в сумі 200 000 грн., з урахуванням індексу інфляції у розмірі 13 8400 грн, три відсотки річних від суми боргу у розмірі 15 500 грн, всього до стягнення підлягає 353 900 грн, та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 539 грн /а.с.7-8/.

22.03.2018 від стягувача надійшла письмова заява про те, що боржник ОСОБА_2 протягом 2017 року неодноразово виїздив за кордон України до курортів Турції та Єгипту /а.с.4/.

З наданої інформації Державної прикордонної служби України від 25.10.2017 та 21.03.2018 слідує, що ОСОБА_2 неодноразово перетинав державний кордон України до Російської Федерації, Турції та Єгипту /а.с.5-6, 23-25/ .

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного /приватного/ виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються Законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод /далі Конвенція/, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тим, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути обєктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоровя чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними у цьому Пакті.

Положеннями статті 6 Закону України від 21.01.1994 р. № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» /далі Закон № 3857-ХІІ/ встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

-якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України /п. 2/;

-якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань /п. 5/; якщо до нього подано цивільний позов до суду до закінчення провадження у справі /п.8/.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У звязку з цим з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково.

Поняття «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння /дії або бездіяльність/ боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості /наявність майна, грошових коштів тощо/ і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини /непереборної сили, події тощо/.

Відповідно до п. 12.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом міністерства Юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 із змінами, внесеними Наказом міністерства Юстиції № 275/5 від 25.02.2015 засвідчена судом копія судового рішення про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України направляється державним виконавцем не пізніше наступного дня після її надходження до нього для виконання на поштову адресу головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України.

Тому суд не може брати на себе функції іншого державного органу і направляти судове рішення для виконання до Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст.ст. 441, 446 ЦПК України, -

У х в а л и в :

Подання Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Сумської області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2 задовольнити.

Обмежити виїзд за межі України громадянину України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю та мешканцю м. Охтирка Сумської області, пров. Колгоспний, 10, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія МВ № 321845, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобовязань за рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 24.10.2016 про стягнення боргу в сумі 353 900 гривень та судового збору у розмірі 3 539 гривень.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи /вирішення питання/ без повідомлення /виклику/ учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Великописарівський районний суд Сумської області.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 11.05.2018.

Суддя О.С.Семенова.