ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
_______________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 листопада 2018 року

м.Харків

справа № 621/2501/18

провадження № 22-ц/818/345/18

Харківський апеляційний суд у складі:

Головуючого: Маміної О.В.

суддів: Кругової С.С., Пилипчук Н.П.,

за участю секретаря: Сізонової О.О.

учасники справи:

позивач - заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина Оксана Юріївна,

відповідачі - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, Селянське фермерське господарство "Дельта"

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, Селянського фермерського господарства "Дельта" про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок за апеляційною скаргою заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни на ухвалу судді Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року, постановлену під головуванням судді Овдієнко В.В., в місті Зміїв Харківської області, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2018 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина Оксана Юріївна звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, Селянського фермерського господарства "Дельта" про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі за вищевказаним позовом.

В апеляційній скарзі заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина Оксана Юріївна просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, судові витрати солідарно стягнути з відповідачів.

Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм процесуального права; зазначає, що справа за вказаним позовом підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки дії з передачі земельних ділянок в суборенду вчинені відповідачем як фізичною особою, а не від імені та в інтересах раніше створеного ним фермерського господарства. Вважає, що такий спір не має господарського характеру. Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, предмет спору в яких безпосередньо стосується прав та обов'язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надало відзив на апеляційну скаргу, просило залишити ухвалу судді Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Перевіряючи законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, відповідно до вимог ч. 1 ст. 367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що спір за вищевказаним позовом не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а належить до господарської юрисдикції.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають вимогам закону та фактичним обставинам справи.

Судом встановлено, що у вересні 2018 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина Оксана Юріївна звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, Селянського фермерського господарства "Дельта". Позивач просив суд визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" від 22.01.2016: №411-СГ, 412-СГ, 413-СГ та від 17.03.2016 №1799-СГ. Визнати недійсними укладені 01.02.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_2 три договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 54,3000 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Скрипаївської сільської ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3 НОМЕР_4. Визнати недійсними укладені 30.03.2016 між ОСОБА_2 та сільськогосподарським фермерським господарством "Дельта" договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 54,3000 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Скрипаївської сільської ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7. Зобов'язати ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) та селянське фермерське господарство "Дельта" (код ЄДРПОУ - 30343845) повернути у відання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39792822) земельні ділянки загальною площею 54,3000 га (кадастрові номери: НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10).

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до частини четвертої статті 188 ЦПК України не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим частиною першою статті 188 ЦПК України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України).

Пунктом першим частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Матеріали справи свідчать про те, що предметом спірних правовідносин є договори оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, які були укладені між відповідачем ОСОБА_2 і Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області. В подальшому, між ОСОБА_2 і СФГ "Дельта", в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, укладено також договори суборенди землі.

Сторонами у спірних правовідносинах є голова фермерського господарства ОСОБА_2, СФГ "Дельта" та прокуратура, що звернулася до суду за захистом інтересів держави.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (далі - Закон) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Висновок суду першої інстанції про те, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, - відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи, а також правовій позиції, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 13 березня 2018 р. по справі № 348/992/16-ц, яка у відповідності до ч. 4 ст. 263 ЦПК України підлягає врахуванню судами при застосуванні відповідних норм права.

Посилання заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни на те, що спірні правовідносини виникли із земельних відносин, у яких однією із сторін є фізична особа, мають розглядатися в порядку цивільного судочинства, - не приймаються до уваги колегією суддів, оскільки з урахування суб'єктного складу правовідносин спір належить до юрисдикції господарського суду.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни - залишити без задоволення.

Ухвалу судді Зміївського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: О.В. Маміна

Судді: С.С. Кругова

Н.П. Пилипчук

Повне судове рішення виготовлено 15.11.2018 року.