Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7766/17
У Х В А Л А

23 квітня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчик Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 Вячеслава Михайловича на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Черкаси головного територіального управління юстиції в Черкаській області, боржник ОСОБА_2, третя особа приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м.Черкаси головного територіального управління юстиції в Черкаській області, боржник ОСОБА_2, третя особа приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3

Скаргу обгрунтовує тим, що в Центральному відділі ДВС м.Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області знаходиться перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення виконавчого листа Придніпровського районного суду м.Черкаси № 711/7766/17 від 1 лютого 2018 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1М заборгованості в сумі 7500 дол. США, що еквівалентно 196 350 грн.

Представник стягувача ОСОБА_4 подав заяву про передачу виконавчого документа для подальшого виконання приватному виконавцю, але йому було відмовлено посилаючись на норми розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень. Вважає відмову необґрунтованою, та такою, що порушує права сторін.

Просить суд визнати незаконним дії державного виконавця Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області в частині відмови, що виражена у відповіді №2366/15.1-36/8643 від 5 березня 2018 року передати виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/7766/17 від 1 лютого 2018 року для подальшого виконання приватному виконавцю виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3М; зобовязати Центральний ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області передати виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/7766/17 від 1 лютого 2018 року для подальшого виконання приватному виконавцю виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив її задовольнити повністю.

Боржник ОСОБА_2 в судове засіданні не зявився з невідомих суду причин, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області в судове засідання не зявився, надіслав до суду відзив на скаргу, в якому просив відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За приписами статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 448 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 451 ЦПК України).

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Пунктом 20 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про органи отта осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» примусове виконання судових рішень і рішень інших органів покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України «Про виконавче провадження» випадках на приватних виконавців.

В судовому засіданні встановлено, що 1 лютого 2018 року Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист №711/7766/17 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1М заборгованості в сумі 7500 дол. США, що еквівалентно 196 350 грн.

5 лютого 2018 року представник стягувача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 звернувся до Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа, відкриття виконавчого провадження та застосування заходів примусового виконання рішення суду.

12 лютого 2018 року державним виконавцем Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області відкрите виконавче провадження №55748600 з примусового виконання виконавчого листа №711/7766/17 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1М заборгованості в сумі 7500 дол. США, що еквівалентно 196 350 грн.

14 лютого 2018 року представник стягувача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 звернувся до Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області з заявою про передачу виконавчого документа на виконання приватному виконавцю.

Листом №2366/15.1-36/8643 від 1 березня 2018 року начальник Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області повідомила представника стягувача про те, що у посадових осіб Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області відсутня можливість для передачі виконавчого документа приватному виконавцю після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ може бути переданий за письмовою заявою стягувача від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби, або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю. Передача виконавчих документів здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Враховуючи вищевказану норму державний виконавець може передати виконавчий документ до приватного виконавця на підставі порядку визначеного Міністерством юстиції України. Станом на 5 квітня 2018 року дана процедура передбачена Інструкцією з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до п. 6 розділу V Інструкції з організації примусового виконання виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого у разі: якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби; відводу (самовідводу) всіх державних виконавців органу державної виконавчої служби; утворення виконавчої групи при кількох органах державної виконавчої служби; якщо виконавчі провадження щодо одного й того самого боржника відкриті в різних органах державної виконавчої служби; наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення.

Згідно п. 4 Розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися:

у випадку, передбаченому абзацом другим пункту б цього розділу, - за рішенням державного виконавця, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження;

до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, інших органів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби;

до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби, відділів державної виконавчої служби та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника управління державної виконавчої служби щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні у відділах державної виконавчої служби.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень передбачено передачу виконавчого провадження лише між органами державної виконавчої служби, а ч. 5 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено передачу лише виконавчого документа, а не виконавчого провадження.

Абзацом 1 пункту 7 Розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень чітко визначено, що до відкриття виконавцем виконавчого провадження, виконавчий документ за заявою стягувача може бути передано від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби, або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у посадових осіб Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області відсутні підстави для передачі виконавчого документа приватному виконавцю після відкриття виконавчого провадження, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 447 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 Вячеслава Михайловича на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси головного територіального управління юстиції в Черкаській області, боржник ОСОБА_2, третя особа приватний виконавець виконавчого округу Черкаської області ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі в 15 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуючий:

Повний текст ухвали виготовлено 2 травня 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_5