Справа № 766/1460/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Тихоша Л.Г.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Херсоні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок(далі ХМО УТМР) про визнання незаконним та скасування рішення (постанову) президії Херсонської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок від 21 листопада 2017 року в частині виключення його із членів товариства.

В обґрунтування позову зазначав, що є мисливцем та періодично здійснює полювання на території мисливських угідь Білозерської районної організації УТМ.

В січні 2018 року дізнався про те, що згідно до протоколу № 6 засідання президії Херсонської міської організації УТМР від 21.11.2017 року його виключено із членів товариства за грубе порушення правил полювання, а саме: «п.1 ст.20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» (на момент полювання відсутні відстрільні карти на добування фазанів), порушення деяких пунктів статей 4-5 Статуту ХМО УТМР, невиконання п.4.3 наказу № 5 по Білозерській районній організації УТМР «Про проведення полювання у мисливський сезон 2017- 2018року». При цьому зазначено, що порушення були неодноразовими, що є підставою для виключення зі складу членів товариства.

З рішенням президії ХМО УТМР від 21.11.2017 року не згоден, у зв'язку з тим, що будь - яких норм закону не порушував, завжди при полюванні мав відстрільні картки, але відмовився придбати додаткові не передбачені законодавством відстрільні картки, які формально фіксуються, як добровільні внески. Законодавством не передбачено обов'язку примусово сплачувати добровільні внески під виглядом купівлі додаткових, не обумовлених законом, відстрільних карток. Крім того, застосування суворого стягнення - виключення із членів товариства не мотивовано.

З огляду на викладене, вимоги Закону України «Про мисливське господарство та полювання» позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення(постанову) президії Херсонської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок від 21 листопада 2017року в частині виключення його із членів Херсонської міської організації УТМР.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило.

07.03.2018 року від представника Херсонської міської організації Українського товариства мисливства і рибалок надійшов відзив на позовну заяву, в якому він зазначив, що протоколом № 6 засідання президії Херсонської міської організації УТМР від 21.11.2017 року було прийнято рішення про виключення позивача із членів Херсонської міської організації УТМР за грубе порушення правил полювання, а саме - п.1 ст. 20 ЗУ «Про мисливське господарство та полювання». Також були порушення пункти статті 4.5 Статуту УТМР, не виконаний п 4.3 наказу № 5 по Білозерський районній організації УТМР « Про проведення полювання у мисливський сезон 2017-2018 року».

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до статті 1,2 Закону України № 4572-VІ від 22.03.2012року «Про громадські об'єднання»(з послідуючими змінами) громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадські об'єднання утворюються і діють на принципах: 1) добровільності; 2) самоврядності; 3) вільного вибору території діяльності; 4) рівності перед законом; 5) відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); 6) прозорості, відкритості та публічності.

Судом установлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 є членом ХМО УТМР з 18.11.2015року, має відповідний дозвіл № НОМЕР_1 на право користування мисливською зброєю. Має картку відстрілу пернатої птиці серія НОМЕР_2, яка діє з 12.08.2017 по 28.012018року, а також щорічну картку обліку добутої дичини і порушень правил полювання серія НОМЕР_3.

Наказом по Білозерській районній організації УТМР від 25.06.2017 року «Про проведення полювання у мисливський сезон 2017-2018рр. на території мисливських угідь Білозерській районній організації УТМР» установлені, у тому числі, строки полювання, норми відстрілу, забезпечення дотримання порядку обліку, видачі й повернення відстрільних карток, організації та здійснення полювання, забезпечення перед початком полювання реєстрацію мисливців і проведення інструктажів з питань техніки безпеки та поводження із зброєю та на полюванні.

Згідно до постанови президії Херсонської обласної ради УТМР від 01.08.2017 року про врахування низького матеріального стану членів товариства та рекомендацій учасників семінару - наради у Скадовському районі 28.07.2017року, президією обласної ради УТМР прийнято рішення про внесення змін до рішень ради від 22.06.2017року та 25.07.2017року і визначено, що 2 етап (сезон полювання 2017-2018рр.) добровільні внески за відстрільну картку, у тому числі на добування 1фазана - для мисливців району визначено - 50 грн., для мисливців із районів області - 100грн.

Сума добровільного внеску обчислена виходячи із суми обов'язкових вкладань коштів на даний вид дичини у біотехнію, охорону і відтворення мисливських угідь.

Відповідно до акту від 29.10.2017 року, складеного комісією мисливців, зафіксовано порушення допущене мисливцем ОСОБА_2 на території Кіровського мисливського угіддя, який відмовився надати документи на право полювання, у тому числі відстрільну картку на фазанів.

Статтею 20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» від 07.02.2000року( з відповідними змінами ) з метою раціонального використання мисливських тварин, охорони диких тварин, а також середовища їх перебування забороняється: у тому числі полювати без належного на те дозволу, а саме: без документів, визначених статтею 14 цього Закону; полювання на тварин, які не зазначені у дозволах на добування

мисливських тварин або понад встановлену в цих дозволах норму; полювання в заборонених для цього місцях.

Статтею 14 цього Закону визначено, що документами на право полювання (для громадян України) є: посвідчення мисливця; щорічна контрольна картка обліку добутої дичини і порушень правил полювання з відміткою про сплату державного мита; дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка, дозвіл на діагностичний та селекційний відстріл тощо); відповідний дозвіл на право користування вогнепальною мисливською зброєю у разі її використання.

Зазначені документи мисливець зобов'язаний мати під час здійснення полювання, транспортування або перенесення продукції полювання і пред'являти їх на вимогу осіб, уповноважених здійснювати контроль у галузі мисливського господарства та полювання.

Протоколом № 6 президії Херсонської міської організації УТМР від 21.11.2017року мисливця ОСОБА_1 виключено із членів Херсонської міської організації УТМР.

Як зазначено в протоколі підставою для прийняття рішення про виключення із членів товариства стало грубе порушення правил полювання допущене 29.10.2017року мисливцем ОСОБА_1 в мисливських угіддях Білозерської РО УТМР, а саме: пункту 1 ст. 20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання»(на момент полювання відсутні відстрільні картки на добування фазанів). Також порушенні деякі пункти статті 4,5 статуту УТМР, не виконаний п.4.3.наказу по Білозерській РО УТМР «Про проведення полювання у мисливський сезон 2017-2018року» та зважаючи на неодноразовість таких порушень.

Відстрільна картка № 020293 на право добування одного фазана, позивачу Товариством не видавалась.

Згідно до Статуту Українське Товариство мисливців і рибалок (УТМР) - надалі Товариство - є добровільною Всеукраїнською громадською організацією, яка об'єднує мисливців і рибалок з метою сприяння активному розвитку любительського мисливського, стендового і рибальського спорту, охорони, відтворення, збереження, раціонального використання тваринного світу та захист спільних інтересів. УТМР є юридичною особою і суб'єктом права приватної власності на належне йому майно та грошові кошти. Товариство є неприбутковою громадською організацією.

Члени Товариства зобов'язані: дотримуватися вимог Статуту, виконувати рішення з'їздів, конференцій, зборів та інших керівних органів Товариства; бути на обліку в одній із первинних організацій та брати активну участь в її роботі; виконувати правила полювання і риболовлі, а також дотримуватися встановленого порядку придбання, зберігання, використання, реєстрації (перереєстрації) і продажу вогнепальної зброї та боєприпасів до неї; сприяти веденню боротьби з браконьєрством та іншими порушеннями правил полювання і риболовлі; підвищувати знання з питань охорони природи, полювання і риболовлі, пропагувати бережливе ставлення до мисливських звірів, птахів і рибних багатств; не вчиняти дій, що завдають моральної або матеріальної шкоди Товариству чи його членам.

Пунктом 4.8 Статуту передбачено, що за порушення статуту до членів Товариства застосовуються заходи громадського впливу, у тому числі виключення із членів Товариства.

Рішення про виключення приймається загальними зборами первинного колективу, клубу УТМР і затверджується президією районної, міжрайонної, міської, обласної ради. Рішення про виключення із членів Товариства має право приймати президія районної, міжрайонної, міської, обласної ради. Рішення приймаються простою більшістю голосів від числа присутніх.

Отже, встановленими судом обставинами справи, підтверджено порушення ОСОБА_1 під час полювання 29.10.2017 року Закону України «Про мисливське господарство та полювання», вимог Статуту Товариства, а саме: полювання без здійснення реєстрації у первинній мисливській організації; без проведення інструктажу з правил техніки безпеки при поводженні зі зброєю та на полюванні; здійснення полювання за відсутності відстрільної картки на добування фазанів.

Суд вважає безпідставними посилання позивача на відсутність передбаченого законом обов'язку сплачувати добровільні внески під виглядом, не обумовлених законом, відстрільних карток і не зазначення в чому полягає «грубість» порушення правил полювання, оскільки рішення про добровільні внески 2 етапу (сезону полювання 2017-2018року) прийнято президією Херсонської обласної ради УТМР 01.08.2017року і є обов'язковим для всіх членів Товариства, що визначено Статутом Товариства, окрім того з часу прийняття рішення позивач не оскаржив постанову президії. Пунктом 4.5 Статуту визначено обов'язок члена товариства бути на обліку в одному з первинних колективів УТМР, виконувати правила полювання та риболовлі, які передбачають, у тому числі здійснення реєстрації у первинній мисливській організації та проведення інструктажу з правил техніки безпеки при поводжені зі зброєю та на полюванні.

Частини 3 статті 3 Закону України № 4572-VІ передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог, враховуючи також те, що питання застосування заходів до членів Товариства за порушення вимог Статуту віднесено до виключної компетенції членів учасників) громадського об'єднання.

На підставі викладеного, ст. 15 ЦК України, Закону України ««Про мисливське господарство та полювання», Закону України «Про громадські об'єднання», Статуту Українського Товариство мисливців і рибалок, керуючись ст.ст. 6-13, 81, 133, 141, 258, 259, 263- 265,268, 274-279 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Херсонської міської організації Українського товариства мисливців і рибалок про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Рішення може бути оскарженев апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В. Прохоренко