233 № 233/1416/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.

за участю секретаря Ліман С.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши в спрощеному позовному проваджені у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костянтинівка Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

З вказаним позовом до суду звернувся ОСОБА_1, в якому просив визнати протиправними дії комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, які виражені в зобовязанні його оплатити послуги за розпломбировку та опломбировку лічильника води в сумі 85,00 грн. та повірку лічильника в сумі 80,00 грн., зобовязати відповідача повернути сплачені кошти та стягнути з відповідача заподіяну вказаними діями моральну шкоду, яку він оцінює в 2000,00 грн.

В позові посилався на те, що він є споживачем послуг, що надаються Комунальним підприємством Компанія Вода Донбасу в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства. У жовтні 2017 року йому було повідомлено про необхідність проведення планової повірки лічильника за рахунок споживача. Споживачем були сплачені кошти відповідачу в розмірі 80 грн. та 85 грн. за послугу з повірки лічильника, його роз пломбування та опломбування. Проте вважає, що відповідач не мав права вимагати від споживача оплатити додаткову послугу, оскільки чинним законодавством передбачено обовязок виконавця послуги з водопостачання за власний рахунок проводи планову повірку лічильника, а отже споживач має право на повернення сплачених ним коштів. Вказані протиправні дії відповідача призвели до його душевних страждань, погіршення стану здоровя як особи похилого віку, інваліда, зміни укладу його життя, що було повязано з необхідністю вжиття додаткових зусиль для усунення порушень та відновлення своїх прав, чим йому була завдана моральна шкода, яку він оцінює в 2000 грн.

Представник відповідача надала відзив на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечила, посилаючись на те, що до тарифів за надані послуги з водопостачання та водовідведення для споживача не включена плата за послуги, що повязані з повіркою лічильника, що є власністю позивача, а отже така повірка має проводитися за кошти споживача.

Сторони в судовому засіданні підтримали свої вимоги та заперечення, викладені в заявах по суті справи.

Зясувавши обставини справи, дослідивши їх доказами, поданими на їх підтвердження, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що споживачем послуг з водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_1, а виконавцем послуг є комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства. Облік холодної води за вказаною адресою здійснювався за показаннями лічильника СВК 2,5, дата виготовлення 2004 рік, заводський номер 319136. 18.11.2017 року представником відповідача було складено акт вивода з експлуатації засобу обліку холодної води та 12.12.2017 року акт вводу в експлуатацію вузла обліку холодної води.

Вказані обставини визнаються сторонами.

Спірними є правовідносини між сторонами щодо правомірності дій відповідача з покладання ним на позивача обовязку сплатити послуги, повязані з повіркою засобу обліку, його роз пломбування та опломбування.

Відповідно до п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на належну якість продукції та обслуговування, а також необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця). Вказана норма права кореспондується із ч. 1 ст. 15 цього Закону, відповідно до якої споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору, зокрема, дані про ціну (тариф), умови та правила придбання продукції; строк придатності (строк служби) товару (наслідків роботи), відомості про необхідні дії споживача після їх закінчення, а також про можливі наслідки в разі невиконання цих дій.

Згідно з ч. 4 ст. 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб'єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки. Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання". Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України №474 від 08 липня 2015 року, (далі Порядок) періодична повірка, обслуговування і ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок виконавців.

Пунктом 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №30 від 21.07.2005 року (далі Правила), передбачено, що споживач має право, зокрема на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку. Вказане право споживача кореспондується із обовязком виконавця контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж (п.п. 4 п. 31 Правил).

Так, пунктом 9 Правил встановлено, що у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Постановою КМУ від 1 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» ( в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) було затверджено Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення. Відповідно до п. 24 вказаного порядку до складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам, зокрема, витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку води, які є власністю ліцензіата.

Цією ж Постановою було також затверджено Порядок формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). Відповідно до п. 16 вказаного порядку до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення (далі - збут послуг) включаються витрати, безпосередньо пов'язані із збутом послуг споживачам, зокрема витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води.

Разом з тим, на час виникнення спірних правовідносин діяла Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 листопада 2015 року № 2868 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) суб'єктам господарювання, які є виконавцями цих послуг», згідно з додатком 96 якої була встановлена структура тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу". Так, у п. 3.5 матеріальні витрати на обслуговування квартирних засобів обліку (у т. ч. на періодичну повірку) закладені у розмірі 0,00 грн.

У пункті 10 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» надано визначення терміну обслуговування вузлів обліку як огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку. У п. 4 та п. 6 надані наступні визначення: вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під'їзді), обладнаній окремим інженерним вводом; вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Згідно з ч. 1 ст. 6 вказаного Закону обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку здійснюються оператором зовнішніх інженерних мереж відповідно до цього Закону з урахуванням вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". Оператори зовнішніх інженерних мереж зобов'язані формувати і підтримувати в наявності обмінний фонд вузлів комерційного обліку. Витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами відповідної комунальної послуги, а також власниками (співвласниками) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання у такій будівлі, шляхом сплати виконавцю комунальної послуги внесків на обслуговування та заміну вузла комерційного обліку. Розмір внесків за заміну вузлів комерційного обліку визначається окремо для кожної будівлі. Сплата внесків розстрочується на п'ять років або на інший строк за згодою сторін. Розмір внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку визначається окремо для кожної будівлі із розрахунку на один рік, для складової витрат на повірку ділиться на строк міжповірочного інтервалу. Оператор зовнішніх інженерних мереж спрямовує отримані кошти за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку на окремий рахунок та використовує виключно на ці цілі.

З вищенаведеного вбачається, що встановлений п.п. 4 п. 31 Правил та п. 6 Порядку обовязок відповідача проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж залежить від того, чи включені данні послуги до відповідних тарифів.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про те, що оскільки до складу тарифів з холодного водопостачання та водовідведення, за якими споживач ОСОБА_1 сплачував за спожиті послуги на час виникнення спірних правовідносин, не була включена плата за послуги, повязані із повіркою лічильника, який є власністю споживача, покладання обовязку з оплати повірки лічильника обґрунтовано покладено відповідачем на споживача. В звязку з чим у задоволені позовних вимог щодо визнання дій відповідача протиправними та щодо повернення сплачених ним коштів слід відмовити.

Оскільки судом встановлена відсутність порушень відповідачем прав споживача ОСОБА_1, у задоволені його позовних вимог в частині відшкодування моральної шкоди слід відмовити, через необґрунтованість.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, а саме судовий збір, слід віднести за рахунок держави, оскільки в задоволені позову відмовлено, а позивач при подачі позову був звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 141, 206, 259, 264-265, 273, 354, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про захист прав споживачів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; відповідач: комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», місцезнаходження: 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, 177А, , в особі Костянтинівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. П. Ангеліної, буд.15, код ЄДРПОУ ВП: 35887472.

Суддя