Справа № 428/3219/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі головуючого судді Бароніна Д.Б., за участю секретаря Бондаренко І.С., представника позивача Писаренка В.В., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за позовною заявою Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, третя особа - Головне управління Національної поліції в Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Донецька, будинок 1) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, третя особа - Головне управління Національної поліції в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 16), в якій просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання в розмірі 15729,06 грн., посилаючись на наступне.

Наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (надалі - ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка) від 21.08.2017 року № 69 о/с ОСОБА_2 (надалі - відповідач) була прийнята на службу в поліцію, зарахована курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка та їй було присвоєне спеціальне звання «рядовий поліції». 21 серпня 2017 року, на виконання вимог наказу МВС України від 01.03.2017 року № 173, між ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, ГУНП України в Луганській області та відповідачем був укладений контракт на здобуття освіти у вищому навчальному закладі зі специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (надалі - Контракт). 22 лютого 2018 року наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка № 19 о/с відповідач була звільнена зі служби в поліції за власним бажанням (п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію») на підставі її особистого рапорту від 22.02.2018 року. Згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в розмірі 15729,06 грн. Згідно власноручної розписки від 22.02.2018 року, відповідач відмовилася від добровільного відшкодування витрат, пов'язаних з її утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка (вищий навчальний заклад із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, які викладені у позові, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні визнала позов у повному обсязі та просила розстрочити їй сплату заборгованості за цим судовим рішенням згідно письмового клопотання.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи та надані докази, вислухавши пояснення сторін, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 74 Закону України «Про національну поліцію», особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію», поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється за власним бажанням.

Відповідно до п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 12 квітня 2017 року, відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах здійснюється у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Відповідно до п. 6 вищевказаного Порядку, особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів. Примірна форма договору затверджується МВС.

Відповідно до п. 8 вищевказаного Порядку, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до витягу з наказу ректора Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка В.М. Комарницького «По особовому складу» № 69 о/с від 21 серпня 2017 року, зараховано ОСОБА_2 з 21 серпня 2017 року за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність» курсантом першого курсу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка як кандидата, який успішно склав вступне випробування з постановкою на всі види забезпечення, та згідно з Законом України «Про національну поліцію» присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції».

Згідно із розділом І Контракту про здобуття освіти у Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (ВНЗ із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських), форма якого затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 173 від 01 березня 2017 року, укладеного між Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка в якості Виконавця, Головним управлінням Національної поліції в Луганській області в якості Замовника, та громадянином України рядовим поліції ОСОБА_2 в якості Особи (надалі - Контракт) від 21 серпня 2017 року, предметом зазначеного контракту є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «262 Правоохоронна діяльність».

Згідно із пунктом 1 розділу ІІ вищевказаного Контракту, Виконавець зобов'язується після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити довідку-розрахунок витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, за весь термін навчання.

Згідно із пунктом 2 розділу ІІ вищевказаного Контракту, Замовник зобов'язується у місячний строк проінформувати Виконавця про звільнення Особи зі служби в національній поліції України протягом трьох років після закінчення навчання та надіслати відповідні документи (копію рапорту про звільнення (висновок атестації), завірену копію наказу про призначення (переміщення по службі), завірену копію наказу про звільнення), необхідні для примусового стягнення з Особи витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

Згідно із пунктом 3 розділу ІІ вищевказаного Контракту, Особа зобов'язується у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про національну поліцію».

З копії Наказу ректора Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка «По особовому складу» № 19 о/с від 22 лютого 2018 року вбачається, що на підставі п. 7. ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» звільнено за власним бажанням зі служби в поліції рядового поліції ОСОБА_2, куранта 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції України за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність», а також виключено її з усіх видів забезпечення 22 лютого 2018 року. Загальна сума відшкодування складає: 15729 (п'ятнадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять) грн. 06 коп. Підстава: рапорт ОСОБА_2 від 22 лютого 2018 року.

Згідно із Розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка в період з 21 серпня 2017 року по 22 лютого 2018 року, який проведено на виконання вимог Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 12 квітня 2017 року та керуючись положеннями Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року, склав 15729 (п'ятнадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять) грн. 06 коп., який складається з наступного: витрати на грошове забезпечення - 1277,24 грн.; витрати на продовольче забезпечення - 9862,77 грн.; витрати на речове забезпечення - 1466,38 грн.; витрати на покриття комунальних послуг та спожитих енергоносіїв - 3122,67 грн.

Відповідно до копії розписки, написаної ОСОБА_2 22 лютого 2018 року, ОСОБА_2 відмовилася від добровільного відшкодування витрат, пов'язаних з її утриманням в університеті.

Суд зауважує, що жодних доказів відшкодування відповідачем Луганському державному університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, до суду надано не було.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що кошти на навчання виділяються з боку МВС України з державного бюджету, після чого перераховуються вищим навчальним закладам МВС України, а тому належними позивачами даної категорії справ є вищі навчальні заклади МВС України, в тому числі Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 14 березня 2018 року по справі № 760/7066/14-ц (провадження № 61-2730св18).

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що факти, викладені позивачем у позовній заяві в обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають, а тому суд вважає, що позов Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141, 142 ЦПК України, суд враховує, що понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням про сплату судового збору у сумі 1762 грн. 00 коп. З урахуванням задоволення позовних вимог та визнання позову відповідачем, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача половину суми сплаченого судового збору в розмірі 881 грн. 00 коп., а іншу половину суми сплаченого судового збору в розмірі 881 грн. 00 коп. повернути позивачу з державного бюджету.

Вирішуючи питання про можливість розстрочення виконання судового рішення суд враховує, що відповідно до ч. 1, 3, 4, 5 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

В судовому засіданні відповідач пояснила, що вона не має жодного доходу, ніде не працює, готується поступити в інший вищий навчальний заклад. Її мати неофіційно працює на ринку, а батько добровільно надає допомогу на її утримання в сумі близько 1500-1700 грн. щомісячно, тобто менше прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Крім того, в судовому засіданні представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з вимог справедливості та розумності судового розгляду, суд вважає за можливе розстрочити виконання цього рішення строком на 12 місяців з дня ухвалення рішення, шляхом визначення наступного графіку сплати заборгованості за цим рішенням: травень 2018 року - 1310,75 грн., червень 2018 року - 1310,75 грн., липень 2018 року - 1310,75 грн., серпень 2018 року - 1310,75 грн., вересень 2018 року - 1310,75 грн., жовтень 2018 року - 1310,75 грн., листопад 2018 року - 1310,75 грн., грудень 2018 року - 1310,75 грн., січень 2019 року - 1310,75 грн., лютий 2019 року - 1310,75 грн., березень 2019 року - 1310,75 грн., квітень 2019 року - 1310,81 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1, на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (р/р № 3202, Держказначейська служба України м. Київ, ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 820172, ), місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Донецька, будинок 1, в рахунок відшкодування витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, суму в розмірі 15729 (п'ятнадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять) грн. 06 коп.

Розстрочити ОСОБА_2 виконання цього рішення строком на 12 місяців з дня ухвалення рішення, шляхом визначення наступного графіку сплати заборгованості за цим рішенням: травень 2018 року - 1310,75 грн., червень 2018 року - 1310,75 грн., липень 2018 року - 1310,75 грн., серпень 2018 року - 1310,75 грн., вересень 2018 року - 1310,75 грн., жовтень 2018 року - 1310,75 грн., листопад 2018 року - 1310,75 грн., грудень 2018 року - 1310,75 грн., січень 2019 року - 1310,75 грн., лютий 2019 року - 1310,75 грн., березень 2019 року - 1310,75 грн., квітень 2019 року - 1310,81 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1, на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (р/р № 3202, Держказначейська служба України м. Київ, ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 820172, ), місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Донецька, будинок 1, суму судових витрат у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Управлінню державної казначейської служби України в м. Сєвєродонецьку ГУДКС України в Луганській області ДКС України повернути Луганському державному університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (р/р № 3202, Держказначейська служба України м. Київ, ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 820172, ) сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп. згідно платіжного доручення № 247 від 14.03.2018 року, банк отримувача при сплаті судового збору - Головне управління державної казначейської служби України у Луганській області, р/р 0080 ГУ ДКСУ у Луганській області (код ЄДРПОУ отримувача коштів 37944909, МФО отримувача коштів 804013, код призначення платежу 22030101).

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Б. Баронін