Провадження №2/748/1124/18
Єдиний унікальний № 748/2648/18
18 грудня 2018 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Майбороди С.М.,
при секретарі Оніщенко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення боргу,-
28 вересня 2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулися до суду з позовом, у якому просили стягнути з ОСОБА_1 борг у сумі 1439,14 грн. Свої вимоги обґрунтовували тим, що відповідач зареєстрована та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: вул. Першотравнева, 12, с. Слобода Чернігівського району Чернігівської області, приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачами природного газу. Відповідач перебуває у правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як оператором ГРМ, маючи доступ до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого обєкта. Відтак за Типовим договором відповідач зобовязана виконувати його умови та несе передбачену Законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобовязань. 24.01.2017 року позивачем було припинено газопостачання споживачам до газифікованого житлового будинку відповідача шляхом опломбування на ввідному газопроводі. Однак в порушення Кодексу газорозподільних систем 27.03.2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, у звязку з чим позивач просить відшкодувати з відповідачів завдані збитки у повному обсязі.
Ухвалою від 04 жовтня 2018 року провадження у справі було відкрито. У встановлений судом строку відповідач відзиву на позову не надала.
Представник позивача надала заяву, в якій просила розгляд справи здійснювати за її відсутності, зазначивши про підтримання позовних вимог та відсутності заперечень щодо заочного розгляду справи.
Відповідач, будучи повідомленою належним чином про день та час судового розгляду, в судове засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи та відзиву на позов не надала.
За таких підстав суд визнав можливим проводити заочний розгляд справи, враховуючи те, що представник позивача проти цього не заперечує.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає ІНФОРМАЦІЯ_1 та області, що приєднаний до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу.
Відповідно до Постанови НКРЕКП № 932 від 26.03.2015 року право провадження господарською діяльністю з розподілу природного газу з 31.03. 2015 року надано Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз».
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2. зазначеної Постанови умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3. Постанови встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином відповідач ОСОБА_1 перебуває у правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, оскільки приєднана до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності їх об'єкта та сплачувала за спожитий природний газ.
Відповідно до положень розділу VIII Договору відповідачі зобов'язані виконувати його умови та несуть передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань.
У відповідності до п. 2.3. Договору окрім цього Договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем ( далі Кодекс ГРС).
24.01.2017 року представниками Оператора ГРМ було проведено відключення газу за адресою : вул. Першотравнева, 12, с. Слобода Чернігівського району Чернігівської області, яке оформлено ОСОБА_2 № 13 (а.с. 32).
27.03.2017 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» у газифікованому житловому будинку по вул. Першотравнева, 12, с. Слобода Чернігівського району Чернігівської області було виявлено порушення норм користування природним газом, яке полягало у несанкціонованому відновленні газоспоживання, шляхом зриву пломби на вводі. По даному факту працівниками Оператора ГРМ складено ОСОБА_2 про порушення № 1387 від 27.03.2017 року ( а.с. 33).
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРО визначено, що несанкціонованим відновленням газоспоживання є виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
ОСОБА_2 про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 20 квітня 2017 року був розглянутий комісією ПАТ «Чернігівгаз», що підтверджується Протоколом № 51 від 20.04.2017 року (а.с.35-36), за рішенням комісії нараховувати необлікований обєм природного газу.
Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Згідно пункту 2 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Таким чином, відповідно розрахунку вартість донарахованого обєму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване відновлення газопостачання, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати оператору ГРМ - ПАТ «Чернігівгаз» складає 1439,14 грн. (а.с.24).
Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ - тобто ПАТ «Чернігівгаз». При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
ПАТ «Чернігівгаз» у відповідності до положень Кодексу ГРС було направлено рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу в сумі 1439,14 грн.( а.с. 41-43), проте відповідачем борг добровільно не погашено.
Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.
Згідно з п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до частини другої ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до п. 8.1. Типового Договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом у відповідності до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу».
Частиною 1 статті 1166, 1190 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, а якщо завдана спільними діями чи бездіяльністю кількох осіб підлягає відшкодуванню солідарно.
Таким чином, оскільки відповідальність за цілісність пломби покладена на споживача, а несанкціоноване відновлення газоспоживання кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, суд вважає, що заявлені вимоги позивачем підлягають задоволенню в повному обсязі, а сума завданої шкоди стягненню з відповідача.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 1762 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247, 263-265, 280-282ЦПК України,
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» 1762 грн 00 коп. судового збору.
Письмову заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому рішення не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя ОСОБА_3