справа № 361/4394/17-ц головуючий у суді І інстанції - Сердинський В.С.
провадження № 22-ц/824/2308/2018 суддя-доповідач у ІІ Інстанції - Фінагеєв В.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 листопада 2018 року м. Київ

Київський апеляційний суд

у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Фінагеєва В.О. (суддя-доповідач), КашперськоїТ.Ц., Яворського М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2018 року у справі за позовом Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2017 року КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія»звернулося до суду з позовом та просило стягнути з відповідача заборгованість за отримані послуги з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2014 року по 01 грудня 2015 року у сумі 3 854 грн. 92 коп.; кошти перерахувати на розрахунковий рахунок 5941, МФО 322669 КОД 13711949 в філії ГУ по м. Києву та Київській області «Ощадбанк».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13 серпня 2014 року між КП «Броваритепловодоенергія» та ОСОБА_5 укладено договір про надання послуг. Квартира відповідача знаходиться у багатоквартирному будинку комунального житлового фронду централізоване опалення якого здійснює КП «Броваритепловодоенергія». Позивач надає власнику квартири послуги централізованого опалення та постачання підігрітої води, проводить щомісячні нарахування відповідно до тарифів. Відповідач отримує послуги та щомісячно зобов'язаний сплачувати за це кошти. Однак, ОСОБА_5 не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з чим утворилася заборгованість.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2018 рокуу задоволенні позову КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія»відмовлено.

В апеляційній скарзі КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» просить скасувати рішення суду першої інстанції у зв'язку з його незаконністю та необґрунтованістю та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити. В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач зазначає, що він надає відповідачу послуги з централізованого опалення, а остання зобов'язана своєчасно сплачувати кошти. ОСОБА_5 відмовляється сплачувати за надані послуги, не надавши підприємству жодного офіційного документу про відключення від централізованого опалення. Позивач не має права припинити нарахування за послуги при відсутності акту про відключення. Відповідач не дотримався Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а також не довів відсутність послуги з централізованого опалення. На момент купівлі відповідачем квартири борг по особовому рахунку був відсутній. Договір, укладений між позивачем та відповідачем, є дійсним. Акт про відключення від централізованої системи теплопостачання від 30 травня 2014 року, який наданий відповідачем, не є підставою для перерахунку та припинення подальшого нарахування по опаленню квартири, так як не відповідає вимогам вищезазначеного Порядку. Наданий суду акт не має печатки, не затверджений рішенням міжвідомчої комісії, а підписаний лише майстром та складений в неопалювальний період.

У матеріалах справи містяться заперечення ОСОБА_5 проти позову, в яких відповідач зазначає, що її квартира відключена від централізованого опалення і гарячого водопостачання з 30 травня 2014 року. Договір про надання послуг від 13 серпня 2014 року нею не підписувався. Правомірність відключення квартири відповідача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання підтвердження витягом з Протоколу засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань використання та схоронності житлового фонду і об'єктів громадського призначення усіх форм власності № 54 від 22 жовтня 2014 року, членом якої був попередній директор позивача. З 30 травня 2014 року у позивача не було технічної можливості надавати послуги з централізованого опалення квартири.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою І розділу V ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи вищезазначене, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що відповідно до рішення виконкому Броварської міської ради Київської області «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Бровари» № 8 від 11 січня 2011 року КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» визначений виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, та водовідведення.

Відповідно до Акту про відключення від центральної системи теплопостачання, складеного 30 травня 2014 року представником КП «Броваритепловодоенергія», в квартирі АДРЕСА_1 повністю відсутнє опалення від центральної системи теплопостачання і гаряче водовідведення (а.с.23).

13 серпня 2014 року між КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» та ОСОБА_5, як власником квартири, що знаходиться в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1, укладено договір про надання послуг № 40303 (а.с.5-8).

Укладення вказаного договору ОСОБА_5 заперечує.

Згідно витягу з Протоколу № 54 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань використання та схоронності житлового фонду і об'єктів громадського призначення усіх форм власності від 22 жовтня 2014 року, надано дозвіл на відключення від системи ЦО і ГВП житловому будинку по АДРЕСА_1 та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, зокрема, ОСОБА_5, власнику квартири АДРЕСА_1 (а.с.24).

ОСОБА_5 було видано технічні умови № 501-14 від 20 серпня 2015 року «На виконання проектних робіт по влаштуванню автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1», де особливі умови: «1). Роботи по відключенню квартири починати після виконання проекту на всі квартири та письмових звернень всіх 100% мешканців із заявою на відключення всього житлового будинку, після цього виконувати установку індивідуального опалення. 2). Відключення квартири від мереж централізованого опалення можливо тільки при відключенні житлового будинку в цілому при умові влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання в усіх квартирах будинку» (а.с.43).

15 вересня 2015 року КП БМР «Броваритепловодоенергія» було погоджено робочий проект реконструкції системи теплопостачання квартири АДРЕСА_1 (а.с.25).

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що станом на 30 травня 2014 року в квартирі АДРЕСА_1 було повністю відсутнє опалення від центральної системи теплопостачання і гаряче водовідведення. Відповідачем ОСОБА_5 належним чином і відповідно до чинного законодавства отримано дозвіл на відключення від системи ЦО і ГВП та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

Апеляційний суд погоджується по суті з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст. ст. 19, 25 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії теплопостачальної організації остання має право на стягнення заборгованості.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20, ч.ч. 1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Звертаючись до суду з позовом, КП Броварської міської ради «Броваритепловодоенергія» вказує на те, що відповідач, отримуючи послуги з централізованого опалення, не оплачує їх. У зв'язку з цим, ОСОБА_5 наносить позивачу збитки.

Заперечуючи проти позову, ОСОБА_5 вказує на те, що її квартира відключена від централізованого опалення і гарячого водопостачання з 30 травня 2014 року. Вказана відповідачем обставина підтверджується наявним у матеріалах справи актом про відключення від центральної системи теплопостачання від 30 травня 2014 року, складеним представником КП «Броваритепловодоенергія» та ОСОБА_5 Складання зазначеного акту майстром КП «Броваритепловодоенергія» не заперечується позивачем.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що відповідач не дотримався Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а також не довів відсутність послуги з централізованого опалення.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь - яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів.

Відповідно до п. 1.2. Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно п. 2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Згідно п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Так, судом встановлено, що 22 жовтня 2014 року відбулося засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань використання та схоронності житлового фонду і об'єктів громадського призначення усіх форм власності, на якому прийнято рішення про надання дозволу на відключення від системи ЦО і ГВП житловому будинку по АДРЕСА_1 та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, зокрема, ОСОБА_5, власнику квартири АДРЕСА_1. 20 серпня 2015 року КП «Броваритепловодоенергія» видало ОСОБА_5 технічні умови на виконання проектних робіт по влаштуванню автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1. 15 вересня 2015 року КП «Броваритепловодоенергія» погодило робочий проект реконструкції системи теплопостачання у зазначеній квартирі.

У матеріалах справи відсутні дані про те, що відповідачем вчинені інші послідовні дії, передбачені Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Разом з тим, статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору.

Виходячи зі змісту вказаних норм закону, споживач зобов'язаний оплачувати за надані виконавцем житлово-комунальні послуги.

З наданого суду акту від 30 травня 2014 року вбачається, що квартиру відповідача було відключено від центральної системи теплопостачання. Вказаний акт складений та підписаний представником позивача.

В апеляційній скарзі позивач вказує на те, що акт про відключення від централізованої системи теплопостачання не є підставою для перерахунку та припинення подальшого нарахування по опаленню квартири, так як не відповідає вимогам вищезазначеного Порядку. Наданий суду акт не має печатки, не затверджений рішенням міжвідомчої комісії, а підписаний лише майстром та складений в неопалювальний період.

Однак, вказуючи на невідповідність вказаного акту Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, на недотримання ОСОБА_5 вказаного Порядку, позивач не надав суду жодних доказів на спростування зазначених в акті даних та не заперечував його складання саме представником КП «Броваритеплоенергія».

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що факт відсутності послуги з опалення та підігріву води, на якому наполягає відповідач, підтверджений позивачем, а саме його посадовою особою, яка склала відповідний акт.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач не має права на стягнення оплати за послуги, які ним не надавалися, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на наявних у справі доказах.

Оскаржуючи рішення суду першої інстанції, позивач також зазначає, що на момент купівлі відповідачем квартири борг по особовому рахунку був відсутній. Сплачуючи у вересні 2014 року комунальний платіж за послугу з централізованого опалення, ОСОБА_5 визнала свій борг. Квартира придбана відповідачем з метою зайняття нотаріальною діяльністю.

Однак, вказані дії відповідача не свідчать про визнання нею боргу, нарахованого починаючи з жовтня 2014 року та наявність можливості фізично надавати послуги з опалення з жовтня 2014 року.

Згідно пункту 5 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (із змінами), рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.

На підставі пункту 4 розділу Х Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 № 620/378, включення систем опалення здійснюється власниками теплових господарств за узгодженням з теплопостачальними організаціями за умови, якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря не перевищує +8 °С, а відключення - коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує +8 °С.

Як правило опалювальний сезон розпочинається в жовтні відповідного календарного року.

Сплата за послуги опалення в вересні 2014 року, до початку опалювального сезону 2014-2015 років свідчить лише про погашення заборгованості за попередній опалювальний сезон, оскільки в вересні 2014 року за жодних обставин не могла бути нарахована заборгованість за послуги опалення, які мали надаватись в жовтні 2014 року.

Посилання КП «Броваритепловодоенергія» на свідка ОСОБА_6, який, зі слів позивача, дотримався Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, є безпідставними, оскільки дана обставина не є предметом спору і не впливає на обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача заборгованості за не надані послуги відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на наявних у справі доказах, доводи апеляційної скарги не спростовують зазначених висновків, а, відтак, вимоги апеляційної скарги задоволені бути не можуть.

На підставі викладеного та керуючись статтями 374, 375, 381, 382-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» залишити без задоволення.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 липня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених частиною 3 статті 389 Цивільного процесуального кодексу України.

Повний текст судового рішення складено 14 листопада 2018 року.

Судді: Фінагеєв В.О.

Кашперська Т.Ц.

Яворський М.А.