03 грудня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд в складі :
головуючого - судді Приступи Д.І.
при секретарі Медвідь М.В.,
16 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації, Департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про стягнення допомоги по тимчасовій непрацездатності та моральної шкоди, посилаючись на те, що внаслідок протиправної невиплати позивачу протягом восьми місяців належної та гарантованої законом допомоги по тимчасовій непрацездатності порушений звичайний життєвий ритм позивача та його сім'ї. Внаслідок цього позивачу завдана моральна шкода, яку позивач оцінює в розмірі 20 000 грн., відповідач в добровільному порядку зазначену суму сплатити відмовляється, а тому позивач просить його позов задовольнити.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у випадку неявки відповідача просить проводити заочний розгляду справи, позовні вимоги підтримав в тому обсязі, що визначений у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.
Із письмової згоди представника позивача суд ухвалив заочний розгляд справи, на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_1 з 17.05.2013 року по 27.12.2017 року працював на посаді директора Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, відповідно до розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації (надалі-Відповідач) № 62/2013-р/к від 17.05.2013 року, наказу № 1-К від 17.05.2013 року Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, з відповідним записом в трудовій книжці.
З 21.08.2017 року по 10.01.2018 року Позивач перебував на лікарняному, що підтверджується відповідними лікарняними листами.
Розпорядженням Відповідача № 816/2017-р від 20.09.2017 року "Про оптимізацію структури обласної державної адміністрації" Департамент екології та природних ресурсів відповідача був ліквідований.
Розпорядженням Відповідача № 147/2017-р/к від 26.12.2017 року позивач 27.12.2017 року був звільнений з посади директора Департаменту екології та природних ресурсів відповідача.
Листом № 99/09-10-6560/2017 від 27.12.2017 року Відповідач запропонував Позивачу з метою проведення повного розрахунку та звільненням, звернутись до члена ліквідаційної комісії Департаменту екології та природних ресурсів Відповідача ОСОБА_2.
У відповідь, відповідач листом № В/4505-16/09 від 14.06.2018 року підтвердив невиплату позивачу допомоги по тимчасовій непрацездатності, обґрунтувавши таку невиплату заходами щодо перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності виданих позивачу.
Листом № 6 від 17.07.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області підтверджено, що листи непрацездатності Позивача разом з заявою-розрахунком до Фонду не надходили.
Листом № 6309 від 13.07.2018 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повідомило Позивача про направлення керівнику апарату Хмельницької облдержадміністрації Бирці Ю.І. листа з проханням повідомити про причини невиплати Позивачу відповідних коштів.
Загальна сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка підлягає сплаті Позивачу становить 65 065, 82 грн. згідно розрахунку, що додається.
12.01.2018 року позивач надав члену ліквідаційної комісії Департаменту екології та природних ресурсів відповідача ОСОБА_2 оригінали лікарняних листів згідно додатку, які згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є підставою для призначення Позивачу допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно приписів ч. 2 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач, як роботодавець позивача зобов'язаний надавати та оплачувати позивачу в разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.
Згідно приписів ч. 1 ст. 16, ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Позивач має право на отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.
Згідно приписів ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" подані Позивачем лікарняні листи мали б бути розглянути не пізніше десяти днів з дня їх надходження, тобто до 22.01.2018 року і у випадку відсутності передбачених Законом підстав для відмови у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомога мала були виплачена Позивачу у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати.
Згідно ст. 24 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата виплачується працівникам не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Відповідно до положень статей 18,19 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування », страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах. Право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 22, ч.2 ст. 22 зазначеного Закону допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї страхового випадку - тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві. Допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам, починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" повноваження щодо перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам надані виключно Фонду соціального страхування України та його робочим органам.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації не виконала зобов'язання з виплати заборгованості по виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 з них слід стягнути вказану суму допомоги та моральну шкоду.
Керуючись ст.ст. ст.ст.4,13,76,263,265,273,280, 354 ЦПК України, на підставі статті 237-1 КЗпП України, Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування », суд,-
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення, учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано та закінчення строку для подання відповідачем заяви про перегляд заочного рішення.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду Д.І. Приступа