Провадження № 2/522/7135/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А.Ю.

за участю секретаря Іскрич В.В.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (65014, АДРЕСА_1) до Державного реєстратора Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2 (65039, м.Одеса, проспект Гагаріна, 12а), за участю третіх осіб ОСОБА_3 (65000, вул. Золотий Берег, 35), ОСОБА_4 (65000, м.Одеса, вул. Золотий берег, 35) про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 06.07.2018 р. надійшов позов ОСОБА_1, предявлений до Державного реєстратора Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2, відповідно до якого позивач просив: скасувати рішення про державну реєстрацію змін до права власності (з відкриттям розділу), індексний номер 33863573 від 15.02.2017 р., внесене державним реєстратором Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2, що стало підставою для реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності, номер запису про право власності 14493201, дата реєстрації 10.05.2016 р.

В обґрунтування доводів наведених в позовній заяві позивачем зазначено, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,0202 га за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, 35 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №295974, виданого 05.10.2005 р. також на зазначеній земельній ділянці розташована дачна будівля, яка належить позивачу на праві приватної власності на підставі договору дарування нерухомого майна від 16.12.2004 р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрованого в реєстрі за № 13872. Зазначена земельна ділянка позивача межує із земельною ділянкою, на якій знаходиться частка дачної будівлі, що належить, ОСОБА_3, а саме:13/1000 частки дачних будівель, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, буд. 35, на підставі договору дарування від 27.02.2017 р., зареєстрованого в реєстрі за №1743, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 103837252 від 15.11.2017 р., право власності на зазначену частку дачних будівель до дарування ОСОБА_3 належало ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 10.05.2016 р., укладеного між ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4, зареєстрований у реєстрі за № 481 посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_9 Під час самочинної реконструкції вказаної частки дачних будівель ОСОБА_4 незаконно збільшив загальну площа будинку під літ «Ц», за вказаною адресою, до 75,6 м2, з якої житлова площа 41,1 м2, допоміжна площа 34,5 м2, будівельний обєм 206,4 м2, та незаконно 07.02.2017 р. зареєстрував ці зміни площі дачного будинку в Інспекції ДАБК в Одеській області Декларацію про готовність обєкта до експлуатації №ОД 60.

На підставі чого, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 103837252 від 15.11.2017 р., державним реєстратором Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2 було зареєстровано зміни до права власності ОСОБА_4 від 15.02.2017 р., індексний номер рішення № 33863573, а саме було додано: «13/1000 частки дачних будівель, що складається з дачного будинку літерою «Ц», загальною площею 75,6 кв.м., житловою площею 41,1 кв.м.».

Позивач вважає, що у звязку із проведенням незаконного будівництва зі збільшенням площі дачного будинку під літерою «Ц», були порушені межі земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, відповідно до Державного акту серії № АВ 295974 від 05.10.2005 р. 20.02.2017 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на підставі ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 27.02.2017 р. та доповідної записки головного спеціаліста інспекційного відділу №1 ОСОБА_10 було скасовано Декларацію про початок виконання будівельних робіт № ОД 48 від 09.11.2016 р. з реконструкції частки дачних будівель ОК «Дачно-Будівельний кооператив ім. 1-го Травня» без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, 35, замовник ОСОБА_4. В свою чергу зазначив, що 16.05.2017 р. Приморським районним судом м. Одеси винесено постанову в справі № 522/1386/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування реєстрації декларації. Зазначеною постановою суду, позов задоволено частково, скасовано реєстрацію декларації № ОД 60 від 07.02.2017 року, зареєстрованої Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2017 р. дану постанову Приморського районного суду м. Одеси від 16.05.2017 р. у справі № 522/1386/17 залишено без змін.

Представник позивача у судовому засіданні 21.11.2018 р. просив здійснити судовий розгляд без фіксації судового засідання технічними засобами, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач державний реєстратор Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, однак у відзиві на позовну заяву повідомив про те, що на виконання вимог законодавства, з дотриманням вказаної процедури, ним як державним реєстратором, за результатами розгляду заяви про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав, прийняту 15.02.2017 р. за реєстраційним номером 20980493, яку подав ОСОБА_4, на підставі п. 38 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141, було прийнято рішення № 33863573 від 15.02.2017 р. про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на обєкт нерухомого майна з реєстраційним номером 01. Зазначив, що всі проведені ним реєстраційні дії були здійсненні відповідно до чинного, на момент проведення реєстрації, законодавства України в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Підстав для залишення документів без розгляду зазначених Законом, ним державним реєстратором не виявлено, тому зобов'язаний був провести відповідну дію. Для проведення зазначеної реєстрації ОСОБА_4 була подана заява разом з наступними документами: Декларація про готовність до експлуатації обєкта № ОД60 від 07.02.2017 р.; Технічний паспорт на дачний будинок по вулиці Золотий берег, 35 від 13.02.2017 р. ОСОБА_7 просив суд при вирішенні спору покладаюсь на розсуд суду та розгляд справи провести за його відсутністю.

Треті особи: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з`явилися, повідомлялися про час і місце розгляду справи належним чином, про що в справі наявні поштові повідомлення про отримання судової повістки. Про поважні причини неявки суд також не повідомили.

Відповідно до ст.223 ЦПК України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності вказаних вище відповідача та третіх осіб, на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Суд перевіривши матеріали справи, дослідивши надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0202 га за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, 35 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №295974, виданого 05.10.2005 р.. Згідно договору дарування нерухомого майно на зазначеній земельній ділянці розташована дачна будівля, яка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підставі договору дарування нерухомого майна від 16.12.2004 р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрованого в реєстрі за №13872.

Земельна ділянка ОСОБА_1 межує із земельною ділянкою, на якій знаходиться частка дачної будівлі, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме мано № 105346165 від 28.11.2017 р. на даний час належить, ОСОБА_3, а саме:13/1000 частки дачних будівель, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, буд. 35, на підставі договору дарування від 27.02.2017 р., зареєстрованого в реєстрі за №1743, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6, якою і було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 34052391 від 27.02.2017 р.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме мано № 103837252 від 15.11.2017 р., право власності на зазначену частку дачних будівель до дарування ОСОБА_11 належало ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 10.05.2016 р., укладеного між ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4, , зареєстрований у реєстрі за № 481 посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_9, якою і було прийнято рішення № 29587653 від 10.05.2017 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на 13/1000 частки дачних будівель, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, буд. 35.

Загальна площа будинку під літ «Ц», за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, буд. 35, згідно Технічного паспорту, виготовленого КП «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради» станом на 27.02.2016 р., виданого ОСОБА_4 становить 22,0 м2, в тому числі житлова площа становить 17,6 м2, допоміжна 4,4 м2

09.11.2016 р. Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради провело реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт № ОД 48 з реконструкції частки дачних будівель ОК «Дачно-Будівельний кооператив ім. 1-го Травня» без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, 35, замовник ОСОБА_4.

Також на замовлення ОСОБА_4 07.02.2017 р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було видано Декларацію про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності № ОД 60, якою введено в експлуатацію частку дачних будівель ОК «Дачно-Будівельний кооператив ім. 1-го Травня» без зміни геометричних розмірів.

Відповідно до якої загальна площа будинку під літ «Ц», за вказаною адресою, збільшена до 75,6 м2, з якої житлова площа 41,1 м2, допоміжна площа 34,5 м2, будівельний обєм 206,4 м2.

На підставі чого, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 103837252 від 15.11.2017 р., державним реєстратором Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2 було зареєстровано зміни до права власності ОСОБА_4 від 15.02.2017 р., індексний номер рішення № 33863573, а саме було додано: «13/1000 частки дачних будівель, що складається з дачного будинку літерою «Ц», загальною площею 75,6 кв.м., житловою площею 41,1 кв.м.».

У ході судового розгляду справи, судом встановлено, що при збільшенні площі дачного будинку під літерою «Ц», було допущено порушення меж земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, відповідно до Державного акту серії № АВ 295974 від 05.10.2005 р. У звязку з чим, остання була змушена звернутись до Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та до Приморського районного суду м. Одеси для захисту своїх порушених прав.

Судом встановлено, що 20.02.2017 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на підставі ОСОБА_8 перевірки дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 27.02.2017 р. та доповідної записки головного спеціаліста інспекційного відділу №1 ОСОБА_10 було скасовано Декларацію про початок виконання будівельних робіт № ОД 48 від 09.11.2016 р. з реконструкції частки дачних будівель ОК «Дачно-Будівельний кооператив ім. 1-го Травня» без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: м. Одеса, вул. Золотий берег, 35, замовник ОСОБА_4.

16.05.2017 р. Приморським районним судом м. Одеси винесено постанову у справі № 522/1386/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування реєстрації декларації. Зазначеною постановою суду, скасовано реєстрацію декларації № ОД 60 від 07.02.2017 року, зареєстрованої Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2017 р. дану постанову Приморського районного суду м. Одеси від 16.05.2017 р. у справі № 522/1386/17 залишено без змін.

У звязку з тим, що на підставі скасованої Декларації про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності № ОД 60, якою введено в експлуатацію частку дачних будівель ОК «Дачно-Будівельний кооператив ім. 1-го Травня» було зареєстровано зміни в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, якими збільшено площу зазначених дачних будівель, позивача фактично позбавлено права на вільне та безперешкодне користування своєю власністю.

Відповідно до положень ст.1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, яка відповідно до ч.1ст. 9 Конституції України, п.1 ст.17 Закону України „Про міжнародні договори України" є частиною національного законодавства та ст. 41 Конституції України та ст.ст.321,328,330,334 ЦК України, кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном, право власності набувається із підстав не заборонених законом, зокрема правочинів. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений в його здійсненні крім у випадках і в порядку, встановлених законом. Право приватної власності є непорушним.

Згідно положень ст. 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Правові засади та процедура державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулювалися Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (далі - Порядок № 1127), Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 (далі - Порядок № 1141), Вимогами до оформлення заяв у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 21.11.2016 № 3276/5 ( далі Вимоги №3276/5)

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав.

Державний реєстр прав - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав (пункти 1, 2 частини першої статті 2 Закону).

Загальними засадами державної реєстрації прав є:

1) гарантування державою обєктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження;

2) обовязковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав;

3) публічність державної реєстрації прав;

4) внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом;

5) відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав (частина перша статті 3 Закону).

Згідно із положеннями ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження»(на далі «Закон»), державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно із положеннями п.5 ч.1 ст.19 Закону, державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до положень ст.26 Закону, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав».

Як вбачається з положень п.44 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011р., порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування рішення державного реєстратора та скасування записів Державного реєстру прав установлює Мінюст.

Згідно з абз. 1,2, п. 1.3 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 року №3502/5, рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно, яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках. У разі прийняття рішення державним реєстратором органу державної реєстрації прав один примірник рішення орган державної реєстрації прав видає або надсилає рекомендованим листом заінтересованій особі особисто або уповноваженій нею особі, а другий державний реєстратор долучає до реєстраційної або облікової справи.

Відповідно до п. 2.6 цього Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення про скасування запису, рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Згідно з положеннями ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

У свою чергу, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст.81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За таких обставин, суд доходить до обґрунтованого висновку про те, що аргументи, наведені в позові є такими, що відповідають дійсним обставинам справи та підтверджуються належними, допустимими та достовірними доказами та рішення державного реєстратора Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2 індексний номер № 33863573 від 15.02.2017 р., на підставі якого було зареєстровано зміни до права власності ОСОБА_4, є таким, що порушують законні права ОСОБА_1 на безперешкодне користування та розпорядження земельними частками на яких з порушенням умов містобудування побудовано будинок, підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись: 1, 2, 5, 11, 76-80, 81, 89, 241, 247, 258, 263-265, 273, 354, ЦПК України; суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію змін до права власності (з відкриттям розділу), індексний номер 33863573 від 15.02.2017, внесене державним реєстратором Одеської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_2, що стало підставою для реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності, номер запису про право власності 14493201, дата реєстрації 10.05.2016 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15.5 Розділу XII Перехідні положення ЦПК України).

Повний текст рішення суду складений 03.12.2018 року.

Суддя А.Ю. Бойчук