Справа №: 398/2907/17
провадження №: 2/398/370/18
РІШЕННЯ

Іменем України

"27" квітня 2018 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Коліуш Г.В., за участю секретаря судового засідання Безкоровайної А.І., Замкової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, про визнання недійсними та скасування рішень,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

представника третьої особи - ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, звернулася до суду з позовом про визнання недійсними з моменту прийняття та скасування рішень загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3», оформлених протоколами №21 від 05.07.2011 року, №25 від 05.07.2013 року, №26 від 30.06.2014 року, №27 від 03.04.2015 року, №2 від 21.01.2017 року, від 05.07.2017 року, від 24.07.2017 року, визнання безпідставною та скасування заборгованості, яка виникла станом на 01.10.2017 року в сумі 1876,00 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що 01.08.2017 року позивач була ознайомлена з оскаржуваними рішеннями, вважає їх такими, що підлягають скасування, з таких підстав.

Рішення, оформлене протоколом №21 від 05.07.2011 року, було прийнято без наявності кворуму, оскільки були присутні тільки 21 особа, не було проведено належної реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, вирішені питання, які не були внесені до порядку денного, відсутня дата набрання чинності рішенням, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», рішення не підписане секретарем.

Рішення, оформлене протоколом від №25 від 05.07.2013 року, було прийнято без наявності кворуму, оскільки були присутні тільки 39 осіб, не було проведено належної реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, відсутня дата набрання чинності рішенням не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», вирішення питання про встановлення квартирної плати не відноситься до компетенції ОСББ та такого поняття як «квартирна плата» не існує.

Рішення, оформлене протоколом №26 від 30.06.2014 року було прийнято без наявності кворуму, оскільки були присутні тільки 36 осіб, не було проведено належної реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, відсутня дата набрання чинності рішенням, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», вирішення питання про встановлення квартирної плати не відноситься до компетенції ОСББ та такого поняття як «квартирна плата» не існує.

Рішення, оформлене протоколом №27 від 03.04.2015 року, прийнято з порушенням, оскільки не було проведено належної реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», вирішення питання про встановлення квартирної плати не відноситься до компетенції ОСББ та такого поняття як «квартирна плата» не існує, порушений порядок скликання загальних зборів та повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, тому позивач не була повідомлена про проведення загальних зборів, не ознайомлена з порядком денним, прийняте рішення шляхом розміщення його тексту у місцях загального користування не оприлюднене.

Рішення, оформлене протоколом №2 від 21.01.2017 року, прийнято з порушенням, оскільки не було проведено належної реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, форма протоколу не відповідає формі, затвердженій наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №2013, не містить загальної площі квартир, ПІБ співвласників або представників, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», вирішення питання про встановлення квартирної плати не відноситься до компетенції ОСББ та такого поняття як «квартирна плата» не існує, встановлення однакової плати у загальному обсязі внесків на утримання будинку без врахування частки співвласника пропорційно до загальної площі квартир, є незаконним, порушений порядок скликання загальних зборів та повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, тому позивач не була повідомлена про проведення загальних зборів, не ознайомлена з порядком денним, прийняте рішення шляхом розміщення його тексту у місцях загального користування не оприлюднене.

Рішення, оформлене протоколом від 05.07.2017 року, прийнято з порушенням, оскільки порушений порядок скликання загальних зборів та повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, тому позивач не була повідомлена про проведення загальних зборів, не ознайомлена з порядком денним, прийняте рішення шляхом розміщення його тексту у місцях загального користування не оприлюднене, форма протоколу не відповідає формі, затвердженій наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №2013, не містить загальної площі квартир, ПІБ співвласників або представників, відомості про проведення реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», відсутня дата набрання чинності рішенням, змін до кошторису ОСББ не вносилося.

Рішення, оформлене протоколом від 24.07.2017 року прийнято з порушенням, оскільки порушений порядок скликання загальних зборів та повідомлення співвласників про проведення загальних зборів, тому позивач не була повідомлена про проведення загальних зборів, не ознайомлена з порядком денним, прийняте рішення шляхом розміщення його тексту у місцях загального користування не оприлюднене, форма протоколу не відповідає формі, затвердженій наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №2013, не містить загальної площі квартир, ПІБ співвласників або представників, відомості про проведення реєстрації осіб, які приймали участь у загальних зборах, відсутні відомості про результати волевиявлення осіб, не зазначено хто голосував «за», «проти» чи «утримався», відсутня дата набрання чинності рішенням, встановлення однакової плати у загальному обсязі внесків на утримання будинку без врахування частки співвласника пропорційно до загальної площі квартир, є незаконним.

Наявність боргу в сумі 1876,00 грн. позбавляє позивача права на звернення для отримання субсидії як особи, яка має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

11.10.2017 року через канцелярію суду представником відповідача надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що співвласники заздалегідь, шляхом розміщення на дошці оголошень на сходовій клітині першого поверху повідомлялися про дату проведення загальних зборів, позивач постійно проживає в будинку та мала змогу ознайомитися з усіма документами щодо проведення загальних зборів, позивач ігнорує всі заходи, не сплачує квартирну плату, користуючись при цьому всіма поліпшеннями, які були проведені за рахунок співвласників, отримувала субсидію щодо сплати комунальних платежів, відповідачем жодних прав, свобод та інтересів позивача не порушено, заявила про застосування строку позовної давності щодо вимог про визнання недійсними з моменту прийняття та скасування рішень загальних зборів до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3», оформлених протоколами №21 від 05.07.2011 року, №25 від 05.07.2013 року, №26 від 30.06.2014 року.

Ухвалою від 27.03.2018 року провадження в частині позовних вимог про визнання безпідставним та скасування боргу (заборгованості) станом на 01.10.2017 року перед ОСББ «ВУГЛИНКА-3» в сумі 1876 грн. закрито на підставі п.4 ч.1 ст.255 ЦПК України відповідно до заяви, поданої позивачем.

Позивач в судове засідання не з'явилася, про час, місце і дату повідомлена належним чином, в матеріалах справи міститься заява від 10.10.2017 року про розгляд справи без її участі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав, зазначених в позовній заяві, пояснив, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог Закону України ««Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту ОСББ, зокрема, через відсутність кворуму, неправильним підрахунком голосів без врахування частки співвласників, невідповідність форми протоколу тощо, що порушує права позивача як члена ОСББ, підтвердив, що позивач набула право власності на квартиру в будинку №115 по проспекту Соборному 15.02.2017 року.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, пояснила, що жодних порушень не було, форма протоколу не відповідає встановленій формі через необізнаність її як голови ОСББ з нормами законодавства, ОСББ не встановлює квартирну плату, під цим поняттям в рішенні маються на увазі внески та платежі співвласників на утримання будинку та прибудинкової території, про проведення загальних зборів та прийняті рішення співвласники повідомляються шляхом розміщення оголошень на дошці оголошень в кожному під'їзді, рекомендованими листами співвласники не повідомляються через відсутність коштів, голосування проводиться за формулою «одна квартира дорівнює один голос», письмове опитування не проводилося, позивач стала власником квартири тільки з 15.02.2017 року.

В судових засіданнях 23.02.2018 року та 27.03.2018 року представник Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області проти задоволення заперечувала, пояснила, що на підставі рішень ОСББ Управління відшкодовує пільговим категоріям осіб відповідну частку внесків, які не можуть більше ніж встановлені тарифи по місту. В судове засідання 27.04.2017 року представник третьої особи не з'явилася, про час, місце і дату повідомлена належним чином, 24.04.2017 року через канцелярію суду подала клопотання про проведення судового засідання без участі представника третьої особи.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засідання надала показання, відповідно до яких вона є членом ОСББ «Вуглинка-3» та постійним секретарем загальних зборів, оголошення про проведення загальних зборів розміщується на дошці оголошень в кожному під'їзді за 10-15 днів, також завжди на дошці оголошень розміщуються прийняті загальними зборами рішення, під час проведення загальних зборів та визначення кворуму рахуються не співвласники квартир а члени ОСББ- одна особа від однієї квартири.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засідання надала показання, відповідно до яких вона є членом ОСББ «Вуглинка-3», про проведення загальних зборів та прийняті рішення співвласників завжди завчасно повідомляються члени ОСББ шляхом розміщення оголошення до дошці оголошень, також голова ОСББ ОСОБА_3 усно повідомляє кожного особисто.

Заслухавши пояснення учасників справи, показання свідків, дослідивши письмові докази, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Щодо рішень, оформлених протоколами №21 від 05.07.2011 року, №25 від 05.07.2013 року, №26 від 30.06.2014 року, №27 від 03.04.2015 року, №2 від 21.01.2017 року, суд зазначає наступне.

05.07.2011 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №21, порядок денний: ремонт покрівлі та каналізації, присутні -21 особа, прийняте рішення: утворити комісію та кожного місяця до квартплати додавати дів гривні на господарські потреби.

05.07.2013 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №25, порядок денний: збільшення квартирної плати; присутні - 37 співвласників, прийняте рішення: з 01.07.2013 року квартирна плата буде становити 1,25 грн. за 1 кв.м.

30.06.2014 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №26, порядок денний: збільшення квартирної плати; присутні - 36 співвласників, прийняте рішення: з 01.07.2014 року квартирна плата буде становити 1,35 грн. за 1 кв.м.

03.04.2015 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №27, порядок денний: збільшення квартирної плати; присутні - 41 особа, прийняте рішення: з 01.04.2015 року квартирна плата буде становити 1,52 грн. за 1 кв.м.

21.01.2017 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №2, порядок денний: 1.зміна ціни 1 кв.м. квартирної плати, 2.різне; присутні - 41 особа, прийняте рішення по п.1 - підвищити ціну 1 кв.м. квартирної плати до 2 грн., встановити квартирну плату для І-ІІ поверхів - 1,48 грн., ІІІ-ІХ поверхів - 2,00 грн.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції,яка діяла на час прийняття рішень, оформлених протоколами від 05.07.2011 року №21, 05.07.2013 №25, 30.06.2014 року №26, 03.04.2015 року №27) членом об'єднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. Членство в об'єднанні є добровільним і може набуватися одночасно з створенням об'єднання при проведенні установчих зборів, а також індивідуально, на основі письмової заяви, в будь-який момент його існування.

Відповідно до ст.14 зазначеного закону співвласник має право, зокрема, брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання членами об'єднання правил добросусідства. Спори щодо здійснення прав власників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

Зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, оформленими протоколом №5 від 19.04.2001 року затверджений Статут ОСББ «Вуглинка-3».

Відповідно до р.5 Статут членами об'єднання можуть бути фізичні і юридичні особи-власники квартир, жилих або нежилих приміщень у жилому будинку, а якщо об'єкти перебувають у спільній сумісній власності або у спільній частковій власності - уповноважені власники. Наймачі та орендарі не можуть бути членами об'єднання. Пунктом 6.2 розділу 6 Статуту передбачено, що член об'єднання має право брати участь у прийнятті рішень загальних зборів членів об'єднання як особисто, так і через свого представника за дорученням.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №80769043 від 20.02.2017 року позивач є власником квартири АДРЕСА_1, право власності зареєстроване 15.02.2017 року.

Таким чином, на момент прийняття оскаржуваних рішень позивач не була членом ОСББ «Вуглинка-3» або співвласником, тому її права не могли бути порушені прийняттям оскаржуваних рішень, тому в цій частині позов не підлягає задоволенню

Враховуючи, що суд відмовив в задоволенні позову по суті позовних вимог, заява відповідача про застосування позовної давності в частині позовних вимог щодо оскарження рішень, оформлених протоколами №21 від 05.07.2011 року, №25 від 05.07.2013 року, №26 від 30.06.2014 року, не підлягає задоволенню.

Щодо рішень, оформлених протоколами №4 від 05.07.2017 року та №3 від 24.07.2017 року суд зазначає наступне.

Відповідно до с.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції, чинній на час прийняття рішень від 05.07.2017 року та 24.07.2017 року) співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку, оформленого протоколом №3 від 25.04.2017 року, затверджена нова редакція Статуту ОСББ «Вуглинка-3». Пунктом з розділу 3 Статуту встановлено, що до виключної компетенції загальних зборів належить, зокрема, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників, визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління.

Загальні збори скликаються і проводяться правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менш як за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного (п.5 розділу з Статуту). Згідно з п.7 розділу 3 Статуту кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі, якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто голосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти») (п.8 розділу 3 Статуту).

Відповідно до п.9 розділу 3 Статуту якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.

Відповідно до п.11 розділу 3 Статуту рішення загальних зборів оприлюднюються шляхом розміщення його тексту в місцях загального користування будинку. Рішення з питань визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників, визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління надаються співвласникам під розписку або направляються поштою (рекомендованим листом) ініціатором загальних зборів (правлінням або ініціативною групою). Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Пунктом 2 розділу Статуту визначено, що частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна встановлюється пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або житлових приміщень, що перебувають у його власності.

Зазначені вище положення Статуту кореспондується з приписами ст.ст.10, 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до довідки ОСББ «Вуглинка-3» загальна площа квартир у багатоквартирному АДРЕСА_1 складає 4082,10 кв.м., загальна площа нежитлових приміщень - 1592,3 кв.м, загальна кількість співвласників станом на 05.07.2017 року та 24.07.2017 року - 72 осіб.

05.07.2017 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №4, порядок денний: 1.теплі кредити, 2. ремонт даху, 3. підготовка будинку до опалювального сезону, 4. боржники, 5. підвищення зарплати голови ОСОБА_3; присутні - 41 член ОСББ, прийняте рішення по п.5 - встановити з/п голові ОСББ ОСОБА_3 в розмірі 1600 грн., що становить 50% від мінімальної заробітної плати.

24.07.2017 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» прийняте рішення, оформлене протоколом №5, порядок денний: 1.теплі кредити, 2. ремонт даху, утеплення труб опалення, ревізія опалювальної системи, 3. Вибори ревізійної комісії, 4. Оформлення документів щодо стягнення боргу з ОСОБА_1, 5. Підвищення квартплати; присутні - 38 осіб; прийняте рішення по п.5 - встановити оплату 1 кв.м. для І-ІІ поверхів - 2 грн., ІІІ-ІХ поверхів - 2,52 грн.

Щодо невідповідності протоколів формі, затвердженій наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №2013 «Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку», на думку суду, сама по собі формальна невідповідність протоколів затвердженій формі не може бути підставою скасування рішень.

В той же час, суд вважає, що оскаржувані рішення, оформлені протоколами від 05.07.2017 року №4 та від 24.07.2017 року №5 прийняті з порушення норм діючого законодавства та положень Статут ОСББ, оскільки недотриманий порядок скликання загальних зборів, а саме, позивач не була повідомлена про загальній збори у спосіб, передбачений статутом, протоколи не засвідчені особистим підписом кожного, хто голосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»), рішення прийняті кількістю меншою, ніж дві третини загальної кількості усіх співвласників, підрахунок голосів визначався виходячи не з розміру частки співвласника, а здійснювався за схемою «один співвласник дорівнює один голос», крім того, при визначені розміру внесків на утримання будинку не враховані положення закону та Статуту щодо визначення частки співвласника пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або житлових приміщень, що перебувають у його власності, тому в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, пп.15.5 пп.15 п. 1 Розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3» (місцезнаходження: АДРЕСА_2, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Шевченка, 109, ) про визнання недійсними та скасування рішень- задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3», оформлене протоколом №4 від 05.07.2017 року.

Визнати недійсним та скасувати рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вуглинка-3», оформлене протоколом №5 від 24.07.2017 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Кіровоградської області через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 07 травня 2018 року.

Суддя Коліуш Г.В.