Суддя Зяброва О. Г.
Справа № 644/8249/17
Провадження № 2/644/184/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 травня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Зябрової О.Г.,

за участю секретаря - Дяченко А.В.,

представників позивача - Склярової А.В., Гассій Я.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача адвоката - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова цивільну справу 644/8249/17 за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_5 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок зловживання з боку відповідача, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_5 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок зловживання з боку відповідача в розмірі 18127 грн. 70 коп. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_5 перебувала в УПСЗН адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 19.11.2014 року за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1, з 29.09.2015 року за новим фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_3. З 27.10.2015 року відповідач отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505. За результатами перевірки Управлінням було встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо суб»єкта від 26.07.2017 року №9285543, що на чоловіка відповідача - ОСОБА_6 06.06.2008 року зареєстрована приватна 1/1 частка квартири за адресою: АДРЕСА_1. Підставою виникнення права власності на зазначене нерухоме майно є договір купівлі-продажу від 25.11.2003 року №4811. ОСОБА_5 в заявах від 27.10.2015 року, 21.06.2016 року, 19.01.2017 року та від 20.07.2017 року зазначила про відсутність у володінні будь-кого із членів сім»ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Згідно п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505 - відповідач зобов»язана повідомляти органи про зміну обставин, які вливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У зв»язку з чим відповідач неправомірно отримала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 18127 грн. 70 коп. Про незаконно отриману суму допомоги Управління повідомило ОСОБА_5 листом від 08.08.2017 року №6581/4-11 з пропозицією повернути переодержані кошти в добровільному порядку, але до теперішнього часу відповідач не повернула кошти на розрахунковий рахунок Управління.

28.02.2018 року відповідач до канцелярії суду подала відзив на позовну заяву, який долучено до матеріалів справи.

02.03.2018 року представник позивача до канцелярії суду подала відповідь на відзив, який долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представники позивача підтримали вимоги позовної заяви та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала, вважала позов необгрунтованим та безпідставним, просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі посилаючись на те, що у своїх заявах від 27.10.2015 року, 21.06.2016 року, 19.01.2017 року та від 20.07.2017 року зазначала достовірні дані, адже ні у неї ні у її доньки ОСОБА_7 не було та немає у власності житлових приміщень/ частин житлових приміщень розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Вона не знала про наявність у колишнього чоловіка, про частку власності на квартиру АДРЕСА_1, оскільки вважала, що це квартира його тітки. Рішенням Орджонікідзевського районного суду від 10.11.2016 року шлюб між нею та ОСОБА_6 - розірвано. Рішенням встановлений той факт, що з вересня 2015 року шлюбно -сімейні відносини між відповідачем та ОСОБА_6 припинені. він не є членом її сім»ї з вересня 2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, вважала позов необгрунтованим та безпідставним, просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 перебувала в УПСЗН адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 19.11.2014 року за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1, з 29.09.2015 року за новим фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_3.

27.10.2015 року відповідач року звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 7).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 27.10.2015 року УПСЗН в Індустріальному районі ОСОБА_5 та членам її сім'ї було призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 27.10.2015 року по 26.03.2016 року в розмірі 1326 грн., з 27.03.2016 року по 26.04.2016 року в розмірі 884 грн. (а.с.8).

21.06.2016 року відповідач року звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 11).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 22.07.2016 року УПСЗН в Індустріальному районі ОСОБА_5 та членам її сім'ї було призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 21.06.2016 року по 20.12.2016 року в розмірі 884 грн. (а.с.16).

19.01.2017 року відповідач року звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 17).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 23.01.2017 року УПСЗН в Індустріальному районі ОСОБА_5 та членам її сім'ї було призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 19.01.2017 року по 18.07.2017 року в розмірі 884 грн. (а.с.18).

20.07.2017 року відповідач року звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 19).

Відповідно до інформаційної довідки №92855543 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо суб»єкта від 26.07.2017 року вбачається, що на чоловіка відповідача - ОСОБА_6 зареєстрована приватна 1/3 частка квартири за адресою: АДРЕСА_4. підставою виникнення права власності на зазначене нерухоме майно є свідоцтво про право на спадщину, р. №4-1153, 10.09.2012 року, 4-а ХДНК (а.с. 20).

Згідно з розпорядженням №612974 від 01.08.2017 року відповідач ОСОБА_5 на виплату щомісячної адресної допомоги переселенцям для покриття витрат на проживання з 27.10.2015 року не має права (а.с. 22).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Таким чином суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що вона не знала, що у її чоловіка ОСОБА_6 є у власності 1/3 частка квартири АДРЕСА_4. Оскільки станом на день виникнення права власності, тобто 10.09.2012 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6

Згідно з п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживаня, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Спеціалістами Управління на підставі розпорядження № 612974 від 01.08.2017 року розраховано переплату бюджетних коштів гр. ОСОБА_5, яка складає 18127. 70 грн. ( а.с. 22).

На час звернення з позовом сума надміру виплачених коштів відповідачем ОСОБА_5 не повернута.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд встановив, що відшкодуванню підлягає надміру виплачена грошова допомога у сумі 18127, 70 грн., яка утворилась внаслідок зловживання з боку відповідача, а саме - ОСОБА_5 в заявах від 27.10.2015 року, 21.06.2016 року, 19.01.2017 року та від 20.07.2017 року зазначила про відсутність у володінні будь-кого із членів сім»ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої державної допомоги у розмірі 18127. 70 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові виплати суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України, таким чином з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 12 - 19,141,265 - 268,354 ЦПК України, «Порядком надання щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року за № 505, суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_5 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок зловживання з боку відповідача - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок зловживання з боку відповідача у сумі 18127 грн. 70 коп. на р/р 2876, банк отримувача - ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ОКПО 03195694, отримувач - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вид допомоги - щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальнх послуг.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в розмірі 1762 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Відповідно до п. 15, п.15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунакаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідний суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (місцезнаходження: м. Харків, вул. Біблика, 6).

Відповідач: ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_3, РНОКПП НОМЕР_1)

Повний текст рішення виготовлений 14 травня 2018 року.

Суддя: