Справа №: 272/1396/17
Провадження № 2/272/135/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді Брагіна В.І.

при секретарі судового засідання Ахановій О.А.

за участю прокурора Прокопенко О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 272/1396/17, провадження № 2/272/135/18 за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури (місцезнаходження: вул. Вінницька, 3, м. Бердичів, Житомирської області) в інтересах держави до ОСОБА_1 районної державної Адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області), ОСОБА_2 (адреса реєстрації: вул. Житомирська, 19, с. Волосів Андрушівського району Житомирської області) (третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 державної реєстраційної служби ОСОБА_1 районної державної адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області), про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

встановив :

Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. Позов мотивував тим, що 20.08.2015 року до ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 23.07.2015 року по справі № 272/889/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельну частку пай, як на спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_4, який помер 09.01.2008 року. На підставі заяви ОСОБА_2 09.09.2015 року було видано розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259. В подальшому на вказану земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості). Державним реєстратором ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_5 05.11.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0079 на території Волосівської сільської ради за ОСОБА_2. Згідно інформації Андрушівського районного суду справа за №272/889/15-ц відсутня, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося. Враховуючи те, що розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 від 09.09.2015 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0079 площею 2,8527 га на території Волосівської сільської ради. За таких обставин, ОСОБА_2, набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 від 09.09.2015 року. Просив визнання протиправним та скасувати розпорядження, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та стягнути судові витрати, повязані зі сплатою судового збору.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав з вищезазначених підстав та просив його задовольнити, пояснивши, що рішення суду було підроблене, в звязку з чим відкрито кримінальне провадження та справу щодо його підробки передано до суду.

Представник ОСОБА_1 районної державної адміністрації в судове засідання не зявилась, надіслала клопотання про розгляд справи в її відсутність. Згідно наданих заперечень вважає свої дії правомірними, оскільки при прийнятті розпорядження жодних порушень в наданому рішенні Андрушівського районного суду не було виявлено та було подано повний пакет документів для передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_2, тому відповідати за даним позовом має особа, яка винна в підробці рішень суду.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, доручила представляти її інтереси в суді ОСОБА_6.

Представник відповідачки, ОСОБА_6, в судове засідання не зявилась, направила заяву про розгляд справи в її відсутність, зазначила, що позовні вимоги визнає повністю.

Представник ОСОБА_3 державної реєстраційної служби ОСОБА_1 РДА в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи суд встановив: 20.08.2015 року до ОСОБА_1 районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_2 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 23.07.2015 року по справі № 272/889/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельну частку пай, як на спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_4, який помер 09.01.2008 року (а.с. 9). На підставі заяви ОСОБА_2 09.09.2015 року було видано розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 (а.с. 8). В подальшому на вказану земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості) (а.с. 12-14). Державним реєстратором ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_5 05.11.2015 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:0079 на території Волосівської сільської ради за ОСОБА_2. Згідно інформації Андрушівського районного суду справа за №272/889/15-ц відсутня, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_2 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося (а.с. 27). Враховуючи те, що розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 від 09.09.2015 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0079 площею 2,8527 га на території Волосівської сільської ради (а.с. 26). За таких обставин, ОСОБА_2, набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 від 09.09.2015 року.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

ОСОБА_1 районного суду Житомирської області від 12.12.2017 року Бердичівську місцеву прокуратуру повідомлено, що за даними автоматизованої системи документообігу суду судове рішення на користь ОСОБА_2 про визнання за нею права власності на вказану земельну ділянку не виносилося та вона не була стороною в справі, а справа № 272/889/15-ц в базі автоматизованого документообігу суду відсутня (а.с.27).

Наведені порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття ОСОБА_2 земельної ділянки, були встановлені Бердичівською місцевою прокуратурою та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі предявлено обвинувачення та справа передана до суду (а.с. 15-21).

Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином судом достовірно встановлено, що розпорядження голови ОСОБА_1 райдержадміністрації № 259 від 09.09.2015 року «Про передачу у власність земельної ділянки» видане на підставі неіснуючого рішення суду, а тому воно є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні обставини та докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Посилання представника ОСОБА_1 райдержадміністрації на те, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду. Пояснення сторін, їх докази і арґументи, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення в даній справі.

На підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягає стягненню в пропорційному порядку на користь прокуратури судовий збір.

Керуючись ст.ст.12,13,19,81,259,264,265, 268, 354, 430 ЦПК України, ст. ст. 256, 260, 266, 267, 1212 ЦК України, суд,-

вирішив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 259 від 09.09.2015 року «Про передачу у власність земельної ділянки».

Скасувати запис № 11918288 від 05.11.2015 року про державну реєстрацію речових прав про право власності на земельну ділянку площею 2,8527 га. кадастровий номер :04:000:0079 на території Волосівської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за ОСОБА_2.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ОСОБА_1 районної державної адміністрації (місцезнаходження: пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Андрушівка Житомирської області,Код ) та ОСОБА_2 (адреса реєстрації: вул. Житомирська, 19, с. Волосів Андрушівського району Житомирської області,РНОКПП НОМЕР_1) на користь прокуратури Житомирської області ( , р/р 1049, МФО 820172, банк Державна казначейська служба України, м. Київ) по 1600 грн. судового збору з кожного.

Рішення може бути оскаржене у відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи до апеляційного суду Житомирської області через Андрушівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 14 травня 2018 року.

Суддя:ОСОБА_7