Дата документу 13.11.2018 Справа № 311/1572/17
У Х В А Л А

13 листопада 2018 року

м. Запоріжжя

Єдиний унікальний № 311/1572/17

Провадження №22-ц/807/388/18

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кримської О.М.,

суддів Бєлки В.Ю., Дашковської А.В.,

за участю секретаря судового засідання Волчанової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про залучення правонаступника в справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року в складі судді Сидоренко Ю.В. в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське (селянське) господарство «Фенікс», про визнання недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі та визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який в подальшому неодноразово уточнено, за останньою редакцією від 20.11.2017 року (а.с.141-148), до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Василівської районної державна адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське (селянське) господарство «Фенікс», про визнання недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі та визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 27 березня 2012 року між Василівською районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець) та ним, ОСОБА_1 (орендар), було укладено договір оренди землі №632, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 49,0 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, строком на 5 років. Даний договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року реєстраційний номер 02677.

Згідно п.7 договору сторони погодили, що після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Позивач зазначає, що ним належно виконувались обов'язки за умовами вищевказаного Договору оренди землі, а відтак відповідно до п.7 умов Договору та частини 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі". він має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

04 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про поновлення вищевказаного договору оренди землі, та до клопотання додав проект додаткової угоди. За результатами розгляду клопотання за вихідним № П-9220-5134/6-16 від 18.11.2016 року йому була надана відповідь, відповідно до якої, по суті заявленого ним клопотання ніякого рішення не прийнято, та запропоновано при поновленні договору визначити істотні умови: розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з терміном дії оренди 7 років.

08.12.2016 року він повторно звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з клопотанням про поновлення вищевказаного договору оренди землі, до якого долучив проект додаткової угоди, яка передбачала поновлення договору на умовах сплати орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та терміном дії оренди 7 років. За результатами розгляду клопотання та проекту додаткової угоди йому була надана відповідь, відповідно до якої, заявлено про заперечення в поновленні Договору зі зміненими умовами.

17 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з листом - пропозицією про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі з додаванням проекту додаткової угоди, в якій передбачив поновлення договору на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені Договором. На вказане звернення від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відповідь не надійшла.

Після закінчення терміну дії Договору, з 31 березня 2017 року позивач до даного часу продовжує користуватися земельною ділянкою відповідно до його умов, сплачує орендну плату. В період з 31.03.2017 року по 30.04.2017 року від орендодавця не надходив лист - повідомлення про заперечення у поновленні Договору.

З метою реалізації положень ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» 03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області з листом-повідомленням про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі з додаванням проекту додаткової угоди. На вказане звернення від ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відповідь не надійшла.

Враховуючи зазначене, позивач просив суд визнати недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заперечення у поновленні Договору оренди землі № 632 від 27.03.2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року реєстраційний номер 02677, викладене у листі-повідомленні № П-10175-739/6-17 від 01.02.2017 року; визнати поновленим Договір оренди землі № 632 від 27.03.2012 року, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року за № 02677, земельної ділянки загальною площею 49,0 га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, яка знаходиться на території Широківської сільської ради Василівського району Запорізької області, на тих же самих умовах на строк 5 (п'ять) років, в наступній редакції додаткової угоди, викладеній у змісті позовних вимог. Також, судові витрати позивач просить покласти на Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року позов задоволено.

Визнано недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заперечення у поновленні Договору оренди землі №632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року, реєстраційний номер 02677, викладене у листі - повідомленні № П-10175-739/6-17 від 01.02.2017 року.

Визнано поновленим Договір оренди землі №632 від 27 березня 2012 року, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30.03.2012 року за №02677, земельної ділянки загальною площею 49,0 Га кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, яка знаходиться на території Широківської сільської ради Василівського району Запорізької області, на тих же самих умовах на строк 5 (п'ять) років, в наступній редакції додаткової угоди, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення терміну дії Договору оренди землі № 632 від 27.03.2012 року

Головне управління Держгеокадастру у Запорізької області (, 69095 м. Запоріжжя вул. Українська, 50 Запорізької області), в особі___________________, який діє на підставі ________________, іменований в подальшому "Орендодавець ", з одного боку, та ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3, виданий 06.07.2016 року Василівськіш РВ УДМС України в Запорізькій області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю Додаткову угоду про наступне:

Поновити термін дії Договору оренди землі № 632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року за №02677, на 5 (п'ять) років на тих самих умовах, які були передбачені Договором.

Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оренди землі № 632 від 27 березня 2012 року, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 30 березня 2012 року за №02677, та набирає чинності з моменту підписання сторонами.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, просило рішення суду скасувати та ухвалите нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

При розгляді справи в суді апеляційної інстанції від представника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшла заява про залучення до участі у справі Підгірненської сільської ради Василівського району Запорізької області як правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

В обґрунтування заяви зазначило наступне. 20.08.2018 року було здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку, яка є предметом розгляду цієї цивільної справи, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 143136987 від 29.10.2018.

Згідно ст.ст. 125, 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч.4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або користування дляв сіх потреб.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад» Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру, починаючи з 1 лютого 2018 року забезпечує передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, включених до переліку земельних ділянок державної власності, права на які виставлені на земельні торги, в комунальну власність об'єднаних територіальних громад після оприлюднення результатів земельних торгів та укладення договорів оренди таких земельних ділянок.

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 05.06.2018 № 8-996/15-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Підгірненській сільській об'єднаній територіальній громаді передано у комунальну власність за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1154, 6377 га, які розташовані на території Підгірненської сільської об'єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області за межами населеного пункту.

Таким чином, з 20.08.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не є власником земельної ділянки, яка підлягає поновленню в судовому порядку в справі № 311/1572/17, натомість власником зазначеної земельної ділянки є орган місцевого самоврядування в особі об'єднаної територіальної громади - Підгірненська сільська рада Василівського району Запорізької області.

Відповідно до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що до участі у справі слід залучити в якості правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області - Підгірненську сільську раду Василівського району Запорізької області.

Керуючись ст. 55 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Залучити Підгірненську сільську раду Василівського району Запорізької області як правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Василівського районного суду Запорізької області від 23 березня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське (селянське) господарство «Фенікс», про визнання недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі та визнання договору оренди землі поновленим на умовах додаткової угоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий О.М. Кримська

Судді: А.В. Дашковська

В.Ю. Бєлка