Справа № 686/3305/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2018 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Ніколайчук А.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницької районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробутінвест» про визнання недійсним розпорядження та договору оренди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації № 1340/06-р від 15 грудня 2006 року ТОВ «Добробутінвестсервіс» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,50 га, із них 0,40 га для ведення підсобного сільського господарства, 2,10 га із зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу державної власності) в землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Шумовецької сільської ради для будівництва автомобільно - сервісного комплексу.

На підставі даного розпорядження Хмельницької районної державної адімністрації та звернення ТОВ «Добробутінвестсервіс» приватною фірмою «П.В.М.» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Добробутінвестсервіс» для ведення підсобного сільського господарства та зміна цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення в землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення (будівництво автомобільно-сервісного комплексу) на території Шумовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

15 лютого 2007 року розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації № 183/07-р даний проект землеустрою було затверджено та передано TOB «Добробутінвестсервіс» в користування на умовах оренди терміном на 20 (двадцять) років земельну ділянку із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (пасовище) за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради загальною площею 2,23 га, із них: 1.84 га для будівництва автомобільно-сервісного комплексу, змінивши її цільове призначення з віднесенням до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, 0,39 га для ведення підсобного сільського господарства.

На підставі вказаного вище розпорядження між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ТОВ «Добробутінвестсервсі» 02.03.2007 року було укладено договір оренди земельної ділянки № 225 та проведена його реєстрація в Хмельницькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис за № 003 від 02.03.2007 року.

Позивач вважає, що розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 183/07-р від 15 лютого 2007 року «Про затвердження проекту відведення га передачу в оренду ТОВ «Добробутінвестсервіс» земельної ділянки на території Шумовецької сільської ради» є незаконним.

Ухвалою суду 23 лютого 2018 року відкрито провадження та призначено у справі підготовче засідання. 24 травня 2018 року зупинено провадження по справі до набрання рішенням законної сили у цивільній справі №686/7663/16-ц.

Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 11.07.2018 року ухвалу скасовано та направлено справу для продовження розгляду.

18.07.2018 року поновлено провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача зявилася, позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, заперечив проти позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницької РДА № 183/07-р від 15.02.2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству «Добробутінвестсервіс» на території Шумовецької сільської ради та передано в користування на умовах оренди терміном на 20 років земельну ділянку загальною площею 2,23 га, із них 1,84 га із земель державної власності за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради для будівництва автомобільного сервісного комплексу із зміною цільового призначення земельної ділянки і віднесення її до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики оборони та іншого призначення, 0,39 га - для ведення підсобного сільського господарства.

02.03.2007 року між Хмельницькою РДА та ТОВ «Добробутінвестсервіс» укладено договір оренди земельної ділянки № 255, тоді ж актом приймання-передачі передано цю земельну ділянку орендарю.

10.03.2016 року державним реєстратором відмовлено позивачу у присвоєнні орендованій земельній ділянці кадастрового номера в звязку з наявністю в її межах іншої зареєстрованої земельної ділянки.

Ця земельна ділянка (кадастровий номер :02:002:0024) зареєстрована за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 27.08.2013 року, укладеного з ОСОБА_4 та посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_5

ОСОБА_4 отримала у власність земельну ділянку площею 2 га із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (рілля), для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради згідно з розпорядженням Хмельницької РДА № 2051/2012-р від 23.10.2012 року, на підставі якого ОСОБА_4 видано державний акт на право приватної власності на землю ЯМ № 891358 від 14.11.2012 року.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 березня 2018 року позов задоволено. Визнано право оренди земельної ділянки площею 2,23 га за ТОВ «Добробутінвестсервіс» на підставі договору оренди № 225 від 02.03.2007 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів за № 003 від 02.03.2007 року.

Визнано недійсним розпорядження Хмельницької РДА № 2051/2012-р від 23.10.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради, Хмельницького району».

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯМ № 891358, виданий 14.11.2012 року Хмельницькою РДА ОСОБА_4

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.08.2013 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_6

Додатковим рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 12.03.2018 року скасовано державну реєстрацію договору купівлі-продажу землі від 27.08.2013 року за реєстраційним номером 50, індексним номером 5331769 від 27.08.2013 року, проведену приватним нотаріусом ОСОБА_5

Постановою апеляційного суду Хмельницької області від 12.07.2018 року вище зазначене рішення залишено, без змін.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи і фактично не оспорюються сторонами.

Так, відповідно до ч.І ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, який порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ч.ч. 1, 3 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (пункт в) 4.3 ст. 116 ЗК).

За змістом ч.5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені статтею 141 ЗК України.

Позовні вимоги про допущені порушення закону при зміні цільового призначення земельної ділянки, переданої в оренду позивачу, не мають істотного значення у справі, оскільки на час вчинення цих дій позивач ОСОБА_3 не володіла жодним правом щодо спірної ділянки, а відтак це не призвело і не могло призвести до порушення її права чи інтересу.

В свою чергу рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 22.01.2018 року у справі № 924/438/17 відмовлено у позові заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави до ТОВ «Добробутінвестсервіс», Хмельницької районної державної адміністрації, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про визнання незаконним та скасування розпорядження Хмельницької РДА № 183/07-р від 15.02.2007 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству «Добробутінвестсервіс» та передачу її в оренду, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 225 від 02.02.2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Показання представника позивача про право на спірну земельну ділянку не знайшли підтвердження у судовому засіданні та спростовуються дослідженими доказами у судовому засіданні.

Зважаючи на викладене суд вважає, що представником позивача не доведено у судовому засіданні та не представлено доказів щодо порушення прав позивача, не встановлено порушення таких прав і у судовому засіданні тому позов є необґрунтований та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Хмельницької районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробутінвест» про визнання недійсним розпорядження та договору оренди відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 01 листопада 2018 року.

Суддя С. Стефанишин