Справа № 663/3230/18
Провадження № 2/663/1245/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року м. Скадовськ Херсонської області

Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого, судді Пухальського С. В.,

секретаря Ващук О. Ю.,

представника позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду м. Скадовська Херсонської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області про визнання права власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку та визнання права забудовника,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про визнання права власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку та визнання права забудовника. В обґрунтування вимог зазначила, що рішенням виконкому Скадовської міської ради Херсонської області № 128 від 03.06.1992 їй виділено у безстрокове користування земельну ділянку із земель міської забудови в м. Скадовську по вул. Південній, 39, площею 600 кв.м. для будівництва на правах особистої власності одноквартирного 5-кімнатного житлового будинку. На підставі вказаного рішення виконавчим комітетом їй було надано будівельний паспорт із актом винесення меж земельної ділянки, виготовлено проект забудови наданої для цих цілей земельної ділянки. Рішенням виконкому Скадовської міської ради № 190 від 15.08.2007 їй було дозволено продовжити термін дії рішення виконкому на будівництво житлового будинку до 15.08.2009. Однак через брак коштів будівництво виконане на 12%, проведено газ та воду. З метою проведення реєстрації речового права на незавершене будівництво нею були подані відповідні документи державному реєстратору виконкому Скадовської міської ради, проте їй було відмовлено у звязку з відсутністю документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під обєктом незавершеного будівництва. З наведених підстав позивачка просилавизнати за нею право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку за адресою: Херсонська область м. Скадовськ вул. Південна, 39, та права замовника (забудовника) житлового будинку на земельній ділянці площею 600 кв.м. за вказаною адресою.

Ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області від 29.10.2018 по справі відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні представник позивачки ОСОБА_1 заявлені в позовній заяві вимоги підтримала.

Представник виконкому Скадовської міської ради Херсонської області ОСОБА_2 висловив позицію про визнання позову, не заперечував проти ухвалення рішення у підготовчому засіданні.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні в справі докази, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 3 статті 200 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Так, частиною четвертою статті 206 ЦПК України передбачено, що у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Таким чином, ЦПК допускає ухвалення рішення в підготовчому судовому засіданні і в правовідносинах, що виникли між сторонами відповідач позов визнав, таке визнання позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, отже в даному випадку наявні законні підстави для ухвалення рішення про задоволення позову в підготовчому засіданні.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області № 128 від 03.06.1992 ОСОБА_3 виділено у безстрокове користування земельну ділянку із земель міської забудови в м. Скадовську по вул. Південній, 39, площею 600 кв.м. для будівництва на правах особистої власності одноквартирного 5-кімнатного житлового будинку загальною площею 125,1 кв.м., в тому числі жилою площею 73,9 кв.м., по індивідуальному проекту, погодженому з архітектором міста (а.с. 6).

На підставі вказаного рішення виконавчим комітетом ОСОБА_3 було надано будівельний паспорт із актом винесення меж земельної ділянки, виготовлено проект забудови наданої для цих цілей земельної ділянки (а.с. 7-9).

Рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області № 190 від 15.08.2007 ОСОБА_3 було дозволено продовжити термін дії рішення виконкому на будівництво житлового будинку до 15.08.2009. Зазначено, що на час винесення рішення будівництво виконано на 12%, проведено газ та воду (а.с. 11).

Рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської міської ради № 43404387 від 08.10.2018 ОСОБА_3 відмовлено в державній реєстрації права власності через відсутність документів, що посвідчує речове право на земельну ділянку (а.с. 13).

Згідно зі статтею 331 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). . До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва ( створення майна).

Статтею 392 ЦК України передбачено, що власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до положень частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно статті 105 Цивільного кодексу Української PCP в редакції 1963 року (далі ЦК УРСР), який був чинним на момент виникнення вказаних правовідносин, громадянин, який збудував або будує жилий будинок, здійснив або здійснює його перебудову чи прибудову без встановленого дозволу, або без належно затвердженого проекту, або з істотними відхиленнями від проекту, або з грубим порушенням основних будівельних норм і правил, не вправі розпоряджатися цим будинком чи частиною його (продавати, дарувати, здавати в найом тощо). За позовом виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ОСОБА_3 народних депутатів такий будинок або частина його можуть бути безоплатно вилучені судом і зараховані до фонду місцевої ОСОБА_3 народних депутатів або за рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ОСОБА_3 народних депутатів знесені громадянином, який провадив самовільне будівництво, або за його рахунок.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про основи містобудування» в редакції, що була чинною на момент виникнення вказаних правовідносин до компетенції виконавчих комітетів міських рад відносились забезпечення у встановленому порядку розробки, проведення експертизи та затвердження містобудівної документації; видача у встановленому порядку забудовникам архітектурно-планувальних завдань, технічних умов на будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій, дозволів на проведення цих робіт.

Оскільки будівництво житлового будинку по вул. Південній, 39 в м. Скадовськ було розпочате відповідно до затвердженого проекту та дозволу виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області згідно діючого на той час законодавства то таке будівництво, на думку суду, не може вважатись самочинним.

12.03.2011 набув чинності Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно статті 4 якого субєктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Щодо осіб, які здійснюють будівництво у цьому законі застосовано термін «Замовник» (пункт 4 частина 1 статті 1). Замовник фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Проте, законодавство не зобовязує подавати заяву про намір осіб, які вже розпочали будівництво до набрання чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» в порядку, передбаченому законодавством діючим на час початку будівництва.

Навпаки, згідно пункту 4 Прикінцевих Положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проекти забудови територій, розподілу територій, містобудівні обґрунтування з відповідними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок, будівельні паспорти, документи на введення об'єктів в експлуатацію та їх сертифікацію, розроблені та/або оформлені до набрання чинності цим Законом, можуть бути затверджені та використані після набрання чинності цим Законом.

З огляду наведеного та фактично встановлених обставин по справі, суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, в звязку з чим підлягають задоволенню.

На підставі статей 231, 331, 394 ЦК України та керуючись статтями 12, 19, 81, 141, 142, 200, 206, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва житлового будинку за адресою: Херсонська область м. Скадовськ вул. Південна, 39 та права замовника (забудовника) житлового будинку на земельній ділянці площею 600 кв.м. за адресою: Херсонська область м. Скадовськ вул. Південна, 39.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Скадовський районний суд Херсонської області з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст судового рішення виготовлений 13.11.2018.

Суддя С. В. Пухальський