Справа № 1505/6506/2012
№ провадження 6/495/139/2018
Ухвала

про відмову в задоволенні клопотання

про обмеження боржника у праві виїзду за межі України

07 листопада 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Боярського О.О.

при секретарі судових засідань - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському подання старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу,

В С Т А Н О В И В :

31.10.2018 року старшим державним виконавцем Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області було подане до суду подання про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

В обґрунтування подання ст. державний виконавець зазначив, що в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження ВП № 56691034 від 03.07.2018 р. з примусового виконання виконавчих листів № 1505/6506/2012 від 08.05.2013 р., виданий Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_2 боргу в розмірі 655326,98 грн. на користь ПАТ "Ощадбанк", виконавчий лист № 495/2343/14-ц, виданий 15.05.2015 р. Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 19 759 дол. США ( на момент відкриття виконавчого провадження по курсу 515371,49 грн.).

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2 (дата народження 18.02.1971 року, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії КЕ № 233257, виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області), який мешкає за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кишинівська, буд. 263.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадженая", державним виконавцем 29.03.2018 р. та 18.04.2018 р. винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно заяви представника стягувача від 10.05.2018 р. за № 5062/26-22 встановлено, що за вищевказаним виконавчим документом суму боргу боржником не погашено, у зв'язку з чим просив звернутися до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі країни до виконання боржником своїх зобов'язань за рішенням суду.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржник ОСОБА_2, одержує доходи в Українському державному геологорозвідувальному інституті за адресою: м. Київ - 114, вул. Автозаводська, 78 А, було винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату для погашення боргу по вищевказаним виконавчим листам.

Згідно відповіді Державної фіксальної служби України на імя боржника відкриті банківські рахунки на які накладено арешт. Згідно відповіді Приватбанку арешт накладений, кошти на рахунках відсутні.

Згідно відповіді з Державної прикордонної служби України Головного центру обробки спеціальної інформації, встановлено, що боржник ОСОБА_2 перетинав державний кордон за 2017 р. - 2018 р.

Станом на теперішній час боржником частково сплачено борг в загальному розмірі 263,29 грн.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. державний виконавець Карамаркова Т.А. у судове засідання не з'явилася, що не є перешкодою для розгляду заяви про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 цього Закону, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Проте із копій матеріалів виконавчого провадження факту ухилення боржника від своїх зобовязань не вбачається, додаткові докази щодо цього суду Білгород-Дністровським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надано не було.

Навпаки, факт ухилення боржника від своїх зобовязань спростовується матеріалами подання, а саме зверненням стягнення на доходи боржника ОСОБА_2, який отримує дохід в Українському державному геологорозвідувальному інституті, за адресою: 04114, м. Київ - 114, Автозаводська, 78 А, часткове погашення заборгованості боржником.

Крім того, державним виконавцем виявлено нерухоме майно у власності позивача, що дає підстави у встановленому законом про виконавче провадження порядку звернути стягнення на майно боржника.

Лише наявність заборгованості та неможливість виконання рішення суду боржником не може слугувати підставою для вжиття тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала підписана 07.11.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.О.Боярський