ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 672/1369/17
Провадження № 22-ц/4820/178/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Пєнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Талалай О.І.,

секретар судового засідання Гриньова А.М.,

за участю: представників учасників справи

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу №672/1369/17 за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 30 липня 2018 року (суддя Федорук І.М.) у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення представників учасників справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначав, що після смерті ОСОБА_6 та ОСОБА_7 він успадкував по 1/2 частині права на земельну частку (пай) розміром 3,35 га кожна, котрі розташовані на землях КСП «Мир» с. Немиринці Городоцького району Хмельницької області. Вказував, що розпорядженням Городоцької РДА від 14.01.2016 року № 13/2016-р йому було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж цих земельних ділянок. Проте, при проведенні геодезичних робіт виявлено накладення на вказану земельну ділянку земельною ділянкою, яка 12.07.2016 року зареєстрована за ОСОБА_5 Вважає, що державна реєстрація земельної ділянки на ім'я ОСОБА_5 проведена з порушенням вимог закону, а тому, звертаючись до суду з позовом, просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.06.2016 року № 22-15275-СГ, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за ОСОБА_5

Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 30 липня 2018 року позов ОСОБА_4 задоволено частково. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, яка здійснена 12.07.2016 року на ім'я ОСОБА_5 В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду в частині задоволення позову скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Вважає, що суд першої інстанції неповно та однобічно дослідив наявні докази, та не застосував необхідні норми чинного законодавства України. Апелянт вважає, що підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_5 не було, така реєстрація відповідає нормам чинного законодавства. Крім того, на думку апелянта, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за рішенням суду законодавством не передбачено, а тому такий спосіб захисту не може бути задоволений.

ОСОБА_4 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 30 липня 2018 року без змін, а апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області без задоволення.

В судовому засіданні представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Коруняк Л.В. підтримала апеляційну скаргу.

Представник позивача ОСОБА_9 в судовому засіданні просила апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_4 успадкував після смерті ОСОБА_6 1/2 частку права на земельну частку (пай) розміром 3,35 умовних кадастрових гектари, розташованого на землях, які перебувають у власності КСП «Мир» с. Немиринці Городоцького району Хмельницької області, та 1/2 частку права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом серії ХМ №0212489, посвідченого головою Городоцької РДА 24.01.1997 року, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 24.01.1997 року за №708 (а.с. 12, 14).

Крім того, ОСОБА_4 успадкував після смерті ОСОБА_7 1/2 частку права на земельну частку (пай) розміром 3,35 умовних кадастрових гектари, розташованого на землях, які перебувають у власності КСП «Мир» с. Немиринці Городоцького району Хмельницької області, та 1/2 частку права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом серії НОМЕР_2, посвідченого головою Городоцької РДА 24.01.1997 року, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 24.01.1997 року за №698 (а.с. 13, 15).

Відповідно до розпоряджень Городоцької РДА № 13/2016-р від 14.01.2016 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок» та № 93/2016-р від 15.02.2016 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок: на 1/2 земельних ділянок НОМЕР_3 площею 2,63 га ріллі, № НОМЕР_4 площею 0,25 га пасовищ, НОМЕР_5 площею 2,58 га ріллі, НОМЕР_6 площею 0,24 га пасовищ, а також на 1/2 земельних ділянок НОМЕР_7 площею 0,25 га пасовищ, НОМЕР_5 площею 2,58 га ріллі, НОМЕР_8 площею 0,24 га пасовищ, НОМЕР_3 площею 2,63 га ріллі із земель колективної власності колишнього КСП «Мир» на території Немиринецької сільської ради за межами населеного пункту (а.с. 10-11).

Позивач виготовив технічну документацію із землеустрою відносно земельних ділянок НОМЕР_3 та НОМЕР_5, та звернувся до відділу у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами про державну реєстрацію земельних ділянок. Проте, рішенням державного реєстратора цього відділу №РВ-017 від 31.08.2017 року відмовлено ОСОБА_4 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку з невідповідністю електронного документа встановленим вимогам, а саме перетин земельної ділянки з ділянкою НОМЕР_1 на 3,55% (а.с. 7). Та рішенням державного реєстратора даного відділу №РВ-017 від 31.08.2017 року відмовлено ОСОБА_4 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку з невідповідністю електронного документа встановленим вимогам, а саме перетин земельної ділянки з ділянкою НОМЕР_1 на 55,13 % (а.с. 8).

Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 була зареєстрована за ОСОБА_5 в Державному земельному кадастрі 12.07.2016 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 18.06.2016 року, розробленого ПМП «Милосердя» на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.06.2016 року №22-15275-СГ (а.с. 127).

Технічна документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 була затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 01.08.2016 року №22-19587-СГ (а.с. 130).

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що 05.08.2016 року здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1) площею 2 га, яка розташована на території Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області на ім'я ОСОБА_5 (а.с. 9).

Однак, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.12.2016 року №22-32941-СГ визнано таким, що втратив чинність наказ №22-19587-СГ від 01.08.2016 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 (а.с. 125).

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про державний земельний кадастр», відомості про об'єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Згідно із статтею 15 Закону, до Державного земельного кадастру включають такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер, місце розташування, опис меж, площа, міри ліній периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо.

За змістом ст. 24 Закону, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки (ч. 2, 4 ст. 25 Закону).

Відповідно до пп. 60 - 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року N 1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Таким чином, суд першої інстанції, задовольняючи частково позов, правильно виходив з того, що запис про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_5 та відкриття Поземельної книги унеможливлюють присвоєння кадастрового номеру земельним ділянкам і виготовлення технічної документації із землеустрою, право на які не може реалізувати позивач.

Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі на те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за рішенням суду в законодавстві не передбачено, оскільки положеннями Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року N 1051 визначено можливість скасування запису на підставі рішення суду (пп. 60-61). Крім того, враховуючи той факт, що скасовано наказ про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5, позивач не позбавлений можливості захистити своє порушене право чи інтерес в обраний ним спосіб.

Інші доводи апеляційної скарги не містять посилань на докази, які б спростовували висновки суду першої інстанції.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, 384. 389 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області залишити без задоволення.

Рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 30 липня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 листопада 2018 року.

Судді: /підпис/ І.В. Пєнта

/підпис/ А.П. Корніюк

/підпис/ О.І. Талалай

Згідно з оригінало м: суддя апеляційного суду І.В. П'єнта

______________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Федорук І.М. Провадження № 22-ц/4820/178/18

Доповідач - П'єнта І.В. Категорія № 47