Справа № 189/1850/18
У Х В А Л А

13.11.2018 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорна О.В., ознайомившись з матеріалами заяви керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі заявника: Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, заінтересовані особи: Покровська державна нотаріальна контора Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, відділ Держгеокадастру у Покровському районі Дніпропетровської області про визнання спадщини відумерлою, -

в с т а н о в и л а :

Керівник Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1, померлої 24.05.2006 року, яка складається із земельної ділянки площею 6,777 умовних кадастрових гектарів, розташована на території Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, та передати цю земельну ділянку у власність територіальної громади Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області.

Як вбачається із заяви та доданих до неї матеріалів, заява подана з порушенням вимог ЦПК України.

Відповідно до положень ст. ст. 294, 337 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

Всупереч даним вимогам, передбаченим ст. 175 ЦПК, у позовній заяві не зазначені ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) - для заявника і третіх осіб, не зазначене прізвище керівника прокуратури (у вступній частині заяви).

Окрім того:

-відсутній попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи;

-відсутнє підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З огляду на положення ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Однак до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою звернувся керівник Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області.

Згідно ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В свою чергу, ч. 4. ст. 23 означеного закону передбачає, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Між тим, керівник Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області при подачі заяви вимоги Закону не виконав, зокрема не обґрунтував наявність підстав такого представництва та не надав доказів на підтвердження того, що прокурор попередньо повідомляв про це орган місцевого самоврядування, який мав би самостійно захищати інтереси держави, а той, в свою чергу, не здійснював або неналежним чином здійснював свої повноваження.

В матеріалах заяви знаходиться копія листа керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області від 08.11.2018 року до Орлівського сільського голови Покровського району Дніпропетровської області, в якому він зазначає, що протягом тривалого часу не вживаються заходи даною сільською радою щодо визнання спадщини, яка залишилася після смерті ОСОБА_1 у вигляді земельної ділянки розщміром 6,777 га відумерлою.

У той же час, ні з цього листа, ні з інших наданих до заяви доказів не вбачається, що прокурором раніше було запропоновано Орлівській сільській раді Покровського району Дніпропетровської області звернутися до суду в порядку, передбаченому главою 9 ЦПК України, а цей орган місцевого самоврядування відмовився це зробити. Також відсутня відповідь органу місцевого самоврядування на цей лист, з якого би вбачалася позиція Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області з приводу звернення до суду із заявою про визнання відумерлою спадщини після смерті ОСОБА_1, з якого суд міг би зробити висновок, що орган місцевого самоврядування не здійснює або неналежним чином здійснює представництво інтересів держави саме у цьому випадку, відмовився подавати заяву до суду або не збирається її подавати тощо.

Окрім цього, в матеріалах заяви міститься лист відділу держгеокадастру у Покровському районі Дніпропетровської області від 11.06.2018 року про вартість грошової оцінки земель, але немає інформації, чи внесені до Державного земельного кадастру відомості про належну померлій особі земельну ділянку, чи присвоєний кадастровий номер земельній ділянці, чи виділена земельна ділянка в натурі.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких підстав, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Наведене є підставою до залишення заяви керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області без руху і надання заявнику терміну на усунення її недоліків.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,-

у х в а л и л а :

Заяву керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Орлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання спадщини відумерлою - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків - 10 (десять днів) днів з дня вручення ухвали.

У випадку не виконання вимоги ухвали, заява буде вважатись неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Чорна