Ухвала

Іменем України

29 жовтня 2018 року

м. Київ

справа № 711/9300/14-ц

провадження № 61-45793ск18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д.,

розглянув касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» ФедорченкаАндрія Володимировича на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05 червня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 18 вересня 2018 року у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, заінтересована особа - ОСОБА_5,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року Публічне акціонерне товариство «Фортуна-Банк» звернулося до суду зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області по виконавчому провадженню № 51574564 з виконання виконавчого листа № 711/9300/14-ц, виданого 16 травня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» заборгованості у розмірі 704 630 грн 12 коп.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05 червня 2018 року, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Черкаської області від 18 вересня 2018 року, у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» відмовлено.

У касаційній скарзі Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» ФедорченкоА. В., посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05 червня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 18 вересня 2018 року.

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог частини другої статті 389 ЦПК України підставами для касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно із положеннями частини першої статті 400 ЦПК України, під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Дослідивши матеріали касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» Федорченка А. В., Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, з урахуванням наступного.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 394 ЦПК України суд у порядку, передбаченому частинами четвертою, п'ятою цієї статті, відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційна скарга є необґрунтованою.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 16 травня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист № 711/9300/14-ц про стягнення з ОСОБА_5 на користь Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» заборгованості у розмірі 704 630 грн 12 коп.

20 жовтня 2017 року державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника ОСОБА_5 майна, на яке може бути звернуто стягнення.

26 березня 2018 року Публічне акціонерне товариство «Фортуна-Банк» звернулося до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області із заявою № 192/07 про проведення перевірки законності виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів виконавчої служби щодо виконання рішення суду можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права та свободи.

Згідно із статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Розділом XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5, передбачено, що перевірити законність виконавчого провадження мають право: директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділах примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділах примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби, відділах державної виконавчої служби; начальник відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі; начальник управління державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень цього управління та відділах державної виконавчої служби, що йому підпорядковані; начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі; начальник відділу державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі.

Про проведення перевірки виконавчого провадження та витребування його матеріалів відповідною посадовою особою виноситься вмотивована постанова.

Перевірка законності виконавчого провадження має бути проведена протягом десяти робочих днів, а зведеного виконавчого провадження - протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня надходження витребуваного виконавчого провадження.

Суд першої інстанції, постановляючи ухвалу про відмову у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк», і апеляційний суд, залишаючи цю ухвалу без змін, обґрунтовано виходили з того, що отримавши 02 квітня 2018 року заяву від Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» про проведення перевірки виконавчого провадження, начальник Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області протягом 10 робочих днів повинен був провести перевірку законності виконавчого провадження.

Оскільки заява Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» про проведення перевірки законності виконавчого провадження від 26 березня 2018 року була отримана начальником Центрального районного відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 02 квітня 2018 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи листом про відстеження поштового відправлення, термін перевірки (10 робочих днів) закінчується 16 квітня 2018 року

Із вказаною скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Публічне акціонерне товариство «Фортуна-Банк» звернулося 11 квітня 2018 року, тобто на 5 робочих днів раніше кінцевої дати перевірки, визначеної законом. Таким чином, заявник звернувся до суду із даною скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області передчасно.

Згідно із частинами першою та третьою статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановлює ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Оскільки правильне застосування норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, то колегія суддів вважає, що касаційна скарга є необґрунтованою та у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують, на законність судових рішень не впливають.

Керуючись частиною другою статті 389, пунктом 5 частини другої, частинами четвертою і п'ятою статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» Федорченка Андрія Володимировича на ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05 червня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 18 вересня 2018 року у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «Фортуна-Банк» на дії та бездіяльність державного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, заінтересована особа - ОСОБА_5, відмовити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подавала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: Ю. В. Черняк

Б. І. Гулько

Д. Д. Луспеник