УХВАЛА

07 листопада 2018 року

м. Київ

справа № 504/2457/15-ц

провадження № 61-26644св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Журавель В. І. (суддя - доповідач), Антоненко Н. О., Крата В. І.,

учасники справи:

позивач - прокурор Комінтернівського району Одеської області,

відповідачі: Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області, ОСОБА_4,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_5 - представника ОСОБА_6 на рішення апеляційного суду Одеської області від 19 травня 2016 року у складі колегії суддів: Вадовської Л. М., Ващенко Л. Г., Колеснікова Г. Я.,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року Прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся до суду з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області (далі - Комінтернівська РДА), ОСОБА_4, у якому просив скасувати розпорядження адміністрації, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, зобов'язати повернути земельну ділянку до земель запасу.

Позовна заява мотивована тим, що розпорядженням Комінтернівської РДА від 27 грудня 2012 року № 2878/А-2012 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської селищної ради (за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області та передано ОСОБА_4 безоплатно у власність земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності.

На підставі вказаного розпорядження від 27 грудня 2012 року № 2878/А-2012 ОСОБА_4 29 грудня 2012 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер НОМЕР_1, проте в Державному земельному кадастрі земельна ділянка ОСОБА_4 зареєстрована під іншим номером, а саме: під кадастровим номером НОМЕР_1.

Зазначає, що розпорядження прийнято з порушенням земельного законодавства, оскільки спірна земельна ділянка площею 2 га знаходиться на відстані 129-291 м від урізу води в межах прибережної захисної смуги та відноситься до земель водного фонду, які не підлягають передачі у приватну власність, а тому прокурор просив задовольнити позов.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 жовтня 2015 року у складі судді Вінської Н. В. у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 19 травня 2016 року рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 жовтня 2015 року скасовано.

Позов прокурора Комінтернівського району Одеської області задоволено.

Скасовано розпорядження Комінтернівської РДА від 27 грудня 2012 року № 2878/А-2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту)».

Визнано недійсним виданий 29 грудня 2012 року ОСОБА_4 на підставі розпорядження Комінтернівської РДА від 27 грудня 2012 року № 2878/А-2012 державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства».

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, кадастровий номер НОМЕР_1 до земель запасу державної власності.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У вересні 2017 року ОСОБА_5 - представник особи, яка не брала участі у справі - ОСОБА_6, подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив рішення суду апеляційної інстанції скасувати, справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15 грудня 2017 року, передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Керуючись статтями 33, 34, 260, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Справу № 504/2457/15-ц за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_4 про скасування розпорядження адміністрації, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання повернути земельну ділянку до земель запасу призначити до судового розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Журавель

Н.О. Антоненко

В.І. Крат