Ухвала

2 травня 2018 року

м. Київ

справа № 216/3565/16-ц

провадження № 61-2150св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), ЛеськоА. О., Пророка В. В., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Кабінет Міністрів України,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 5 вересня 2017 року в складі судді Сидорак В. В. та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2017 року в складі суддів: Зубакової В. П., Барильської А. П., Бондар Я. М.,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до пункту 4 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У липні 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2016 року № 315 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758».

У серпні 2017 року ОСОБА_4 уточнила позовні вимоги та просила визнати незаконною постанову Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» в силу невідповідності постанови Конституції України та положенням ЦК України.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 вересня 2016 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 5 вересня 2017 року провадження у справі закрито.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір виник з приводу здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій, у зв'язку з чим справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Позови з приводу оскарження нормативно-правових актів загальної дії Кабінету Міністрів України відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2017 року ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 5 вересня 2017 року залишено без змін.

Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить постановлені у справі судові рішення скасувати, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду, мотивуючи незгодою із застосуванням судами правил предметної підсудності, вважаючи, що спір має розглядатися у порядку цивільного судочинства.

У березні 2018 року Кабінет Міністрів України подав відзив на касаційну скаргу, зазначаючи про відсутність підстав для скасування постановлених у справі ухвал.

За правилами частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Частиною першою статті 404 ЦПК України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Таким чином, оскільки у даній справі оскаржуються судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, а наведені заявником доводи містять ознаки, які згідно з вимогами статті 403 ЦПК України є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, вказану справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

У Х В А Л И В :

Справу за позовом ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання постанови незаконною передати на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий В. С. Висоцька

Судді: С. Ю. Мартєв

А.О. Лесько

В.В. Пророк

І.М. Фаловська