ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 535/821/18 Номер провадження 22-ц/814/675/18Головуючий у 1-й інстанції Загнійко А.В. Доповідач ап. інст. Хіль Л. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2018 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі:

Головуючого судді:Хіль Л.М.,

Суддів: Галонкіна С.А., Карпушина Г.Л.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 12 жовтня 2018 року ухваленого під головуванням судді Загнійко А.В. о 15 год. 36 хв. ( повний текст рішення складено 22.10.2018 року) по справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Апеляційний суд, заслухавши доповідь судді-доповідача,-

В С Т А Н О В И В :

У липні 2018 року ПАТ «Полтавагаз» звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просило стягнути вартості не облікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 26353,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що при здійсненні демонтажу, експертизи лічильника газу, складанні акта про порушення, розгляду акта про порушення на засіданні комісії, складанні акта-розрахунку, ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» діяло відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

Враховуючи висновки експертизи ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» від 23.02.2018 року, довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №1054 від 23.02.2018 року, результати трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника газу від 13.04.2018 року №16, Комісією з розглядів актів про порушення від 16.05.2018 року розглянуто акт про порушення №10504 від 08.05.2018 року, та на підставі нього нарахована заборгованість у сумі 26353,36 грн.

У зв'язку з тим, що відповідачем порушено зобов'язання щодо недопущення несанкціонованого відбору природного газу він несе відповідальність згідно з законом.

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 12 жовтня 2018 року у задоволенні позову ПАТ "Полтавагаз" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відмовлено.

Рішення оскаржило ПАТ "Полтавагаз" яке в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати оскаржуване рішення і ухвалити нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу у зв`язку з чим було демонтовано у ОСОБА_2 прилад обліку природного газу типу Візар G-6 заводський номер 0264246 у зв'язку з сумнівами щодо відповідності метрологічним характеристикам.

Зазначає, що споживачем про пошкодження пломб лічильника газу не було повідомлено ПАТ «Полтавагаз», що свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника.

Крім того, посилання в рішенні місцевого суду про те, що газовий лічильник відповідача працює в штатному режимі є хибними, оскільки із висновку експертного дослідження вбачається, що існує факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника.

Апеляційний суд, перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення у разі порушення судом першої інстанції норм процесуального права або неправильного застосування норм матеріального права.

Місцевим судом встановлено, що ОСОБА_2 є побутовим споживачем природного газу, якій присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) та укладено договір розплділу природноо газу 56XM26R07005049D, та користується послугами ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: АДРЕСА_1 дані обставини визнаються учасниками справи.

За ініціативою ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» демонтовано засіб вимірювальної техніки Візар G-6, номер 0264246, 2014 року (надалі Візар G-6 2014 року), показання засобу вимірювальної техніки 04930, дата попередньої повірки, ремонту вимірювальної техніки 09.07.2015 року (необхідне не підкреслено, як те передбачає відповідна графа бланку акту про демонтаж ЗВТ), складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 23.02.2018 року, в якому в графі про механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу лічильника представником підприємства будь-якого запису не внесено, в графі про наявність та цілісність пломб, стан різьбових зєднань, наявність відбитків повірочного тавра внесено запис сумнів щодо відповідності метрологічних характеристик (а.с. 8).

Знятий газовий лічильник Візар G-6 2014 року направлений на експертизу в лабораторію ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2а, на 23.02.2018 року об 11.00 год., що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 23.02.2018 року (а.с. 9).

23.02.2018 року комісією по проведенню експертизи складено АКТ №10504 експертизи лічильника газу марки Візар G-6 2014 року випуску, заводський номер 0264246, відповідно до якого зроблено висновок про несанкціоноване втручання в роботу лічильника, шляхом пошкодження пломб на корпусі лічильника; метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96; лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98; підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюються не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів; лічильник опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0519943 для проведення подальших досліджень.

Крім того, в акті експертизою встановлено: 1. Результат зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра пломба суматора не пошкоджена та відповідає вимогам ТУ заводу-виробника, пломби на корпусі лічильника пережаті стороннім предметом; 1.2. Цілісність відлікового механізму відліковий механізм візуально не пошкоджений; 1.3. Механічні пошкодження механічні пошкодження болтів кріплення корпусу лічильника; 1.4. Вплив на відліковий механізм спрямованого магнітного поля при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм працює з ривками, що супроводжується нехарактерними шумами; 2.3. Похибка лічильника за обємної втрати Qmin: - 6,81 %, Qmax: 4,53% (а.с. 10).

ДП «Полтавський науково-технічний центр стандартизації, сертифікації, та метрології» 23.02.2018 року видав довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №10504, підставами для визнання ЗВТ непридатними є: зовнішній стан лічильника не відповідає вимогам Р50-071-98 (пломби на корпусі лічильника не відповідають ТУ заводу-виробника); похибка перевищує допустиму (а.с. 11).

Відповідно до висновку експертного дослідження Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №16 від 13.04.2018 року на дослідження надано лічильник газу Візар G-6 2014 року випуску, заводський номер 0264246, еталонний лічильник газу Візар G-6 2001 року випуску, заводський номер 0095464, дата надходження матеріалів 29.03.2017 року. На вирішення експертного дослідження поставлені питання: 1. Чи є сліди впливу сторонніх предметів на зовнішній поверхні корпусу та відліковому механізмі лічильника газу Візар G-6 2014 року випуску? 2. Чи є ознаки перепломбування заводських пломб та пломб наклейок на газовому лічильнику Візар G-6 2014 року випуску? 3. Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Візар G-6 2014 року випуску? Чи є сліди впливу сторонніх предметів на внутрішніх поверхнях корпусу, внутрішніх деталях та вимірювальних механізмах лічильника газу Візар G-6 2014 року випуску? Згідно результатів експертизи встановлено:

1. На тильній поверхні корпусу лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. є сліди характерні для таких, що утворилися в результаті неодноразового механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів), локалізовані на площі найбільшими розмірами 62x27мм у вигляді хаотично розташованих подряпин прямолінійної, дугоподібної та звивистої форми, шириною до 0,5 мм, різної довжини та зорієнтовані переважно у напрямку зліва направо (з права на ліво) та нашарування речовини темно-сірого кольору; на кожній з восьми гайок кріплення лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. є сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді зминання граней. На зовнішній поверхні прозорого захисного покриття є сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) найбільшими розмірами 25x2 мм. На внутрішніх поверхнях прорізу голівки кожного з восьми гвинтів кріплення лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. є механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді вмятин та подряпин; у місці зєднання корпусу та кришки корпусу лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів), пошкоджень лакофарбового покриття не має; на зовнішній поверхні корпусу відлікового механізму лічильника газу Візар G-6 заводський № 0264246, 2014 р.в. слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) не має;

2. Пломба, встановлена в отворі другого зліва гвинта з лицьового боку лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. має сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів), має ознаки зняття та перепломбування. Пломба, встановлена в отворі другого зліва гвинта з тильного боку лічильника Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. має сліди механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів), має ознаки зняття та перепломбування; пломба-наклейка з номерним позначеннями №Н115471*" лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в., ознак зняття та повторного наклеювання не має. Цілісність мастичної метрологічної пломби лічильника газу Візар G-6 заводський № 0264246, 2014 р.в., не порушена, ознак перепломбування не виявлено;

3. Питання: «Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 року випуску?» не вирішувалось у звязку з відсутністю внутрішній поверхні вхідного отвору кришки лічильника газу Візар G-6 заводський № 0264246, 2014 р.в. захисного дефлектора;

4. На внутрішніх поверхнях вхідного та вихідного патрубків, внутрішніх поверхнях кришки корпусу та корпусу, поверхнях облікового механізму лічильника газу Візар G-6 заводський № 0264246, 2014 р.в. слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді подряпин, вмятин та нашарувань сторонніх речовин (клею та інш.) не має. На внутрішніх поверхнях корпусу, привідних шестернях, восьми відлікових дисках з номерними позначеннями від 0 до 9 лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в., слідів механічного впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді подряпин, вмятин, пошкоджень та нашарувань сторонніх речовин не має.

Виявлено розбіжності у вигляді відсутності нашарування лакофарбового покриття на восьми гвинтах та гайках кріплення лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, 2014 р.в. у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу Візар G-6 заводський №0095464, 2001 р.в. та розбіжності в формі пломбувального елементу (дроту) пломб встановлених з лицьового та тильного боку з еталонним лічильником газу Візар G-6 заводський №0095464, 2001 р.в. (0,4 мм та 0,5 мм відповідно) (а.с. 13-15).

Місцевим судом також встановлено, що 08.05.2018 року працівниками ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» складено акт про порушення №10504, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Візар G-6 заводський №0264246, шляхом пошкодження пломб на корпусі лічильника (а.с. 16). За результатами розгляду даного акта про порушення на засіданні комісії 16.05.2018 року прийнято рішення про його задоволення (а.с. 17, 18) та складено акт-розрахунок №22/18/11 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.05.2018 року в сумі 26353,36 грн. (а.с. 19).

Відмовляючи в задоволенні позову місцевий суд виходив з того, що підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання або несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/ лічильника газу внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку), позивачем не надано.

Проте, апеляційний суд не може погодитись з такими висновками місцевого суду, оскільки вони не відповідають нормам процесуального та матерального права.

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній зєднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Із справи вбачається, що 23.02.2018 року демонтовано лічильник газу Візар G-6 № 0 року, який встанвоелно за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 23.02.2018 року (а.с. 9).

При проведенні експертизи лічильника газу Візар G-6 2014 року, встановлено несанкціоноване втручання у роботу лічильника шляхом пошкодження пломб на корпусі лічильника, метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ 33336-96, лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98, встановлено, що при дії спрямованого магнітного поля вимірювальний механізм працює з ривками, що супроводжується нехарактерними шумами.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Факт несанкціонованого втручання відповідачем у роботу лічильника газу підтверджується матеріалами справи, а саме актом про порушення від 23 січня 2018 року № 10504 та актом експертизи лічильника газу від 13 квітня 2018 року № 16

В свою чергу, відповідачем не надано доказів на спростування цього факту.

Розрахунок збитків у розмірі 26353,36 грн. проведено у відповідності до вимог Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, яким передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Складеним актом-розрахунком (а.с. 19) необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.05.2018 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 2520,48. Його вартість склала 26353,36 грн. Листом від 04.06.2018 року відповідачу було направлено рахунок на оплату збитків, однак вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі Олюджіч проти Хорватії від 05.02.2009 зазначає, що навіть якщо національний суд володіє певною межею розсуду, віддаючи перевагу тим чи іншим доводам у конкретній справі та приймаючи докази на підтримку позицій сторін, суд зобов'язаний мотивувати свої дії та рішення.

Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії від 01.07.2003).

Загальними вимогами процесуального права визначено обов'язковість встановлення судом під час вирішення спору обставин, що мають значення для справи, надання їм юридичної оцінки, а також оцінки всіх доказів, з яких суд виходив при вирішенні позовів.

Отже, відхиляючи будь-які доводи сторін чи спростовуючи подані стороною докази, суд повинен у мотивувальній частині рішення навести правове обґрунтування і ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом.

Відповідно до пункту 4 і 6 частини другої статті 2 Цивільного процесуального Кодексу України серед іншого основними засадами (принципами) цивільного судочинства є , зокрема змагальність сторін та пропорційність.

За змістом пункту 2 частини першої статті 43 Цивільного процесуального Кодексу України учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

Відповідно до частини третьої статті 12 Цивільного процесуального Кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями пункту 4 частини п'ятої статті 12 Цивільного процесуального Кодексу України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Отже, обов'язку сторони довести обставини, які мають значення для справи та на які вона посилається, право подавати докази, кореспондує обов'язок суду сприяти реалізації цих прав і обов'язків.

Самостійне тлумачення судом висновку експертного дослідження Полтавського НДКЦ МВС України №16 від 13.04.2018 є помилковим, оскільки підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу старшим судовим експертом сектору трасо логічних досліджень та обліків відділу криміналістичних видів досліджень Полтавського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України має визначальне значення для вирішення спору.

Доводи відповідача, викладені в відзиві на апеляційну скаргу про те, що до правовідносин Оператора ГРМ та споживача природного газу повинен бути застосований Закон України «Про ринок природного газу» щодо наявності в діях відповідача складу цивільного правопорушення і доведеності вини споживача у порушенні на ринку природного газу не приймаються до уваги, оскільки питання відповідальності за несанкціоноване втручання в роботу приладу обліку природного газу врегульовано

Постановою НКРЕКП «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» №2494 від 30.09.2015, що узгоджується з правовими позиціями Європейського суду з прав людини.

При розгляді справ Європейський суд з'ясовує, чи відповідає національний закон включно загальним принципам, які сформульовані чи випливають з положень конвенції, на чому наголошено, зокрема, у справі «Вінтерверп проти Нідерландів».

Поняття «закон» у практиці Суду значно ширше від розуміння законодавчого акта. Так, виходячи з практики ЄСПЛ, закон може включати і підзаконні нормативні акти, і навіть за певних обставин сталу судову практику, якщо така практика за законом чи в силу традицій є обов'язковою.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає за необхідне задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд керуючись ст. 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім у справі судові витрати - судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 1762 грн. та за подачу апеляційної скарги у розмірі 2643 грн. 00 коп., а всього 4405 грн.

Керуючись ст. 367, п.2 ч.1 ст. 374, п.4 ч.1 ст. 376, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" задовольнити.

Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 12 жовтня 2018 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 га користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 26353,36 грн. вартості не облікованого об'єму природного газу.

Стягнути з ОСОБА_2 га користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 4405 грн. судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Л.М. Хіль

Судді: С.А. Гальонкін

Г.Л. Карпушин