РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/5705/18

Провадження № 2/643/3899/18

11.12.2018 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

за участю секретаря судового засідання Стальмакової В.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», треті особи: Департамент комунального господарства Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про захист прав споживачів, зобовязання здійснити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вищезазначеним позовом в якому, просить зобовязати відповідача КП «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахованих йому сум до сплати за лютий 2018року за опалення квартири №236 АДРЕСА_1, які є найвищими за встановлену УПСЗН адміністрації Московського району м.Харкова нормою наданої субсидії, шляхом зменшення нарахованої йому до сплати суми в розмірі 1538,19гривень до встановленого обовязкового платежу визначеної субсидії в розмірі 347,70гривень; зобовязати відповідача КП «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахованих йому сум до сплати за березень 2018року за опалення квартири №236 АДРЕСА_1, які є найвищими за встановлену УПСЗН адміністрації Московського району м.Харкова нормою наданої субсидії, шляхом зменшення нарахованої йому до сплати суми в розмірі 1753,47гривень до встановленого обовязкового платежу визначеної субсидії в розмірі 347,70гривень; зобовязати відповідача КП «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахованих йому сум до сплати за лютий 2018року за подачу гарячої води у квартиру №236 АДРЕСА_1, які є найвищими за встановлену УПСЗН адміністрації Московського району м.Харкова нормою наданої субсидії, шляхом зменшення нарахованої йому до сплати суми в розмірі 750,72гривень до встановленого обовязкового платежу визначеної субсидії в розмірі 134,42гривень; зобовязати відповідача КП «Харківські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахованих йому сум до сплати за березень 2018року за подачу гарячої води у квартиру №236 АДРЕСА_1, які є найвищими за встановлену УПСЗН адміністрації Московського району м.Харкова нормою наданої субсидії, шляхом зменшення нарахованої йому до сплати суми в розмірі 750,72гривень до встановленого обовязкового платежу визначеної субсидії в розмірі 134,42гривень

В обґрунтування позову, позивач ОСОБА_3 зазначив, що повідомлення УПСЗН адміністрації Московського району м.Харкова від 23.11.2017року йому була призначена субсидія на період з травня 2017 року по квітень 2018 року, згідно якої був зроблений розрахунок вартості спожитих сімєю послуг за централізоване опалення та постачання гарячої води. Таким чином, вартість послуг за постачання теплової енергії його сімї повинна складати 1836,32грн., вартість за постачання гарячої води повинна складати 709,92грн., всього 2546,24грн. та він має сплачувати відповідачеві 347,70грн. за отримане опалювання та 134,42грн. за користування гарячою водою. Відповідач всупереч встановлених у 2018 році розрахунків почав втричі підвищувати вартість житлово-комунальних послуг його сімї, що призвело до заборгованості по оплаті комунальних платежів. Стосовно нарахування йому відповідачем ціни за не отримані у такому обсязі тепла та гарячої води він звертався із скаргою до Харківського міського голови. В листі від 20.04.2018року Департамент комунального господарства ХМР йому повідомив про його заборгованість в сумі 2732,07грн., при цьому, не зясував на якій підставі відповідач нарахував йому сплату за спожите тепло більше, ніж він повинен був сплатити, не зобовязав відповідача здійснити перерахунок зайве нарахований йому грошей та не встановив чи не була занижена йому субсидія.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 11.05.2018року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 11.09.2018року було закрито підготовче провадження та справу призначеного до судового розгляду.

Представником відповідача КП «Харківські теплові мережі» було надано відзив на позов, в якому останній просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі з огляду на наступне. Особовий рахунок за адресою м. Харків Салтівське Шосе, 73а, кв.236 відкрито на ОСОБА_3, у квартирі зареєстровані 6 осіб, опалювана площа квартири складає 79,7 кв.м. При сплаті за послуги з теплопостачання споживачам надається субсидія. Нарахування за послуги з теплопостачання виконуються у відповідності за встановленими тарифами: централізоване опалення за 1 Гкал, згідно з показаннями загальнобудинкового приладу обліку теплової енергії, постачання гарячої води по тарифуза 1 куб.м. згідно з показаннями квартирних приладів обліку по гарячій воді, що надаються на підприємство, за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання. Заборгованість за послуги з теплопостачання за адресою позивача, станом на 01.05.2018року складає 4364,01грн. Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням у Московському районі м. Харкова здійснює Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, яке надає інформацію про суми субсидії споживачів на підприємство в електронному вигляді. Постановою КМУ від 06.08.2014року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлено соціальні норми житла та соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії, а саме: для надання субсидії 13,65кв.м. опалювальної площі на одну особу та додатково 35,22 кв.м. на сімю; соціальні нормативи користування послугами з централізованого постачання гарячої води 1,6 куб. метра на одну особу на місяць. Площа, на яку споживачі мають право отримати субсидію складає 117,12 кв.м. = 13,65 квм.*6 осіб + 35,22 кв.м. Опалювальна площа квартири №236 по Салтівське Шосе становить 79,70кв.м., відповідно, субсидія надається на усю опалювальну площу квартири. Норма споживання теплової енергії у розрахунковий місяць, на яку надається субсидія в опалювальному сезоні 2017-2018 роки становить 1,46781 Гкал або 1818,44грн. Таким чином, у разі якщо теплоспоживання у розрахунковому місяці перевищує встановлену соціальну норму, споживач додатково сплачує за опалення використане понад норму. Стосовно нарахування за послуги з постачання гарячої води за адресою заявника зазначає, що у разі відсутності у виконавця послуги показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період нарахування споживачу виконуються за нормами споживання, з подальшим перерахунком. У лютому-квітні 2018року споживачі не надавали показання приладів обліку (в останнє показання були отримані підприємством 25.01.2018року, по одному приладу 89 куб.м., та по другому 89 куб.м), тому нарахування були виконані по нормі споживання (3 куб.м. на одну особу на місяць).

Представник третьої особи Департаменту комунального господарства Харківської міської ради надав до суду пояснення на позовну заяву, в якій просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі, оскільки позов є безпідставним та необґрунтованим.

Представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надав до суду відзив на позову, в якому просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі, з наступних підстав. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючий, перебуває на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, зареєстрований за адресою: Салтівське Шосе, 73А, кв.236, в трикімнатній неприватизованій квартирі в будинку, обладнаному приладом обліку теплової енергії. Разом з ним зареєстровані: дружина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 непрацююча, донька ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька ОСОБА_5, 2004р.н., донька ОСОБА_6, 2007р.н., донька дружини ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 працююча. На підставі заяви і декларації, наданої до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради , ОСОБА_3 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до «Положення про порядок призначення та надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 (зі змінами та доповненнями) в межах соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та соціальної норми житла, встановлених постановою КМУ від 06.08.2014року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» з травня 2017року по квітень 2018 року включно. Розмір субсидії з листопада 2017року по березень 2018року склав 2881,48 грн. в тому числі на послуги теплопостачання 1488,62грн., на послугу постачання гарячої води 575,50грн., при цьому, плата за житлово-комунальні послуги в межах соціальних нормативів склала 3554,55грн., частка середньомісячного сукупного доходу 7,20% - 673,08грн. За період з 01.05.2017року по 30.04.2018року відповідно до пункту 15 «Положення про порядок призначення та надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 (зі змінами та доповненнями), ОСОБА_3 був зобовязаний щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії. Житлова субсидія ОСОБА_3 була призначена відповідно до чинного законодавства.

Представником позивача ОСОБА_1 було надано відповідь на відзив, в якому останній наполягає на задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 виходячи з наступного. Відповідно до п.11 «Правил надання послуг з централізованого опалення та постчання холодної та гарячої води і водовідведення», споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку, оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. КП «Харківські теплові мережі» не надає жодної інформації стосовно загальної кількості споживачів за адресою: м.Харків, Салтівське Шосе, 73А, які повинні оплачувати послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, загальний розмір спожитих послуг та розрахунок відповідно до показань будинкових засобів обліку та яким чином витрати розподіляються між користувачами, а лише надає суму заборгованості.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав викладених вище.

Представник відповідача КП «Харківські теплові мережі» - ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, з підстав викладених вище.

Представники третіх осіб - Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом передбачених ст. 16 ЦК України способами,

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 проживає за адресою : м.Харків, Салтівське Шосе, 73А, кв.236 та користується послугами теплопостачання КП «Харківські теплові мережі».

Статтями 20,21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Плата за комунальні послуги відповідно до ст. 67 ЖК України та ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, ОСОБА_3 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до «Положення про порядок призначення та надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 (зі змінами та доповненнями) в межах соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та соціальної норми жила, встановлених постановою КМУ від 06.08.2014року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» з травня 2017року по квітень 2018 року включно. Розмір субсидії з листопада 2017року по березень 2018року склав 2881,67 грн. в тому числі на послуги теплопостачання 1488,62грн., на послугу постачання гарячої води 575,50грн.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 року №630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п. 18 Правил).

Відповідно до вимог статті 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з положеннями статті 68 Житлового кодексу України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Згідно статті 162 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки визначені угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Відповідно до статті 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог пункту 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальніпослуги» та «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21.07.05 року №630, споживач зобов'язаний вчасно вносити плату за комунальні послуги.

Як вбачається з довідки про нарахування та оплату за послуги з теплопостачання, заборгованість за послуги з теплопостачання за адресую м. Харків Салтівське Шосе, 73А, кв.236 з урахування субсидії станом на 01.05.2018року складала 4364,01 грн.

Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з положень частини 1 статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем було неправомірно підвищено вартість житлово-комунальних послуг та невірно нараховану ціну за отримані послуги , однак належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження цих вимог позивачем суду не надано, а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 80, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 /м.Харків, Саплтівське Шосе, 73А, кв.236/ до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» /м. Харків, вул. Мефодіївська, 11/, треті особи: Департамент комунального господарства Харківської міської ради /м.Харків, майдан Конституції,12/, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради /м. Харків, пр. Тракторобудівників, 144/ про захист прав споживачів, зобовязання здійснити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду, протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення буде виготовлено 14.12.2018року.

Суддя Т.М.Довготько