Справа № 509/5216/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Гандзій Д.М., розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Великолинсьої селищної ради Овідіопольського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ :

9 листопада 2018 року, заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з названою заявою, в порядку окремого провадження, в якій, посилаючись на Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», норми ЦК України, Конституції України та письмову відмову зацікавленої особи у відмові в реєстрації її місця проживання у звязку з не переведенням садового будинку за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СОГ «Західний», вул. Лінія, 6, буд. № 3, який належить заявниці на підставі витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 26.09.2006 р. - в житловий будинок, просила суд, встановити юридичний факт, що належний їй на праві приватної власності вищевказаний садовий будинок відповідає вимогам житлового будинку і придатний для постійного всесезонного проживання в ньому.

Вважаю, що у відкритті провадження по даній справі слід відмовити з наступних підстав.

Стаття 293 ЦПК України зазначає, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Зі змісту наведених вище положень Закону випливає, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення належать до юрисдикції суду за таких умов : факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не повязується з подальшим вирішенням спору про право; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, що посвідчує факт, що має юридичне значення; чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів, на що прямо вказується у Постанові Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», зокрема судам необхідно враховувати, що заяви про встановлення юридичних фактів повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 137 ЦПК України, так і вимогам, передбаченим ст. 274 ЦПК України (в редакції Закону до внесення змін), в якій заявник повинен вказати з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується, чи приєднано до заяви довідка про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів. У кожному разі суддя зобовязаний перевірити підвідомчість даної заяви суду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя вмотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви.

Згідно із ст. 8-1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків та реєстрації в них місця проживання» - громадяни відповідно до закону мають право на переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України і рішення про переведення дачних і садових будинків у жилі будинки приймається відповідними органами місцевого самоврядування".

З матеріалів заяви вбачається, що заявниця не зверталась до органу місцевого самоврядування для вирішення питання про переведення свого садового будинку в жилий будинок, а лише подала заяву до органу місцевого самоврядування з приводу реєстрації місця проживання в садовому будинку, в яому їй було письмово відмовлено з пропозицією подати до виконкому селищної ради заяву за формою згідно з додатком № 1 до якої додається певний перелік документів, вказаний у письмовій відповіді селищної ради, що заявницею зроблено не було.

Факт відповідності садового будинку вимогам, які предявляються до житлового будинку, та придатності його для постійного (всесезонного) проживання протягом року - має встановлюватися не в судовому порядку, а державною комісією, створеною органом державної влади Овідіопольською районною державною адміністрацією при прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта згідно з «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів».

Тобто в даному випадку - існує інший, позасудовий порядок встановлення цього факту, який заявниця не використала.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

У відповідності з приписами ст. 186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше пяти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи..

Керуючись ст.ст. 186,293 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Великолинсьої селищної ради Овідіопольського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд шляхом подачі в 15-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.М. Гандзій