Справа № 548/1316/17
Провадження №2/548/140/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.04.2018 року м. Хорол
Хорольський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Миркушіної Н.С.,
за участю секретаря судового засідання - Вовк М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї, допомозі одинокої матері та допомозі при народженні дитини у квітні місяці 2016 року,-
Управління соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї, допомозі одинокої матері та допомозі при народженні дитини у квітні місяці 2016 року.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації з 24.10.2017 року та отримувала згідно законодавства на підставі звернень та відповідного пакету документів такі види державних допомог:
- допомогу при народженні дитини;
- допомогу одинокої матері;
- державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї;
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми » ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини з 01.10.2014 року по 31.10.2017 року на підставі поданої заяви про призначення допомоги та відповідного пакету документів, даний вид допомоги виплачувався щомісяця в розмірі 860 грн.
Відповідач ОСОБА_1 12.01.2016 року звернулася до Управління з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї та допомоги одинокої матері з урахуванням доходів сім»ї, тому ОСОБА_1 було призначено з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі - 533 грн.12 коп. щомісяця (Рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 20.01.2016 року) та допомогу одинокої матері з урахуванням доходів сім'ї з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі - 737 грн. в місяць.
У судове засідання, на розгляд справи представник позивача, діюча на підставі довіреності не з'явилася, однак надала на адресу суду письмові клопотання, відповідно до яких просить справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена відповідно до ч. 11 ст.128 ЦПК України про дату, час і місце розгляду справи, відзиву не подала, а тому на підставі ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого заперечень від позивача не надходило.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді цієї справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, врахуваши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що згідно заяви про призначення державних допомог: а саме : допомогу при народженні дитини; допомогу одинокої матері; державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї, відповідач - ОСОБА_1 просила надати їй соціальну допомогу, при цьому зі змістом даної заяви була ознайомлена, що підтверджує вказане своїм підписом.
Судом встановлено, що на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 28.03.2016 року складеного фахівцем із соціальної роботи та пропозицій центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Хорольської районної державної адміністрації, було припинено всі соціальні виплати ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку з припиненням догляду за дитиною і незабезпеченням отримувача допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини.
Відповідача було неодноразово повідомлено належним чином про повернення надміру виплачених коштів за період з 01.04.2016 року по 30.04.2016 року листами Управління соціального захисту населення від 07.09.2016 р. №01-59/5427; від 10.10.2016 №01-59/6230; від 27.12.2016 №7454; від 28.03.2017 р. №01-59/1927; від 29.05.2017 р. №01-59/3220; від 18.07.2017 р. №01-59/4537.
Відповідно до «Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (зі змінами), допомога при народженні дитини, яка народилася після 08.04.2011 р., надається в сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму - на третю і кожну наступну дитину. Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом - 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами.
Також з'ясовано, що відповідач ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації з 24.10.2017 року та отримувала згідно законодавства на підставі звернень та відповідного пакету документів такі види державних допомог:
- допомогу при народженні дитини;
- допомогу одинокої матері;
- державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї;
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми » ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини з 01.10.2014 року по 31.10.2017 року на підставі поданої заяви про призначення допомоги та відповідного пакету документів, даний вид допомоги виплачувався щомісяця в розмірі 860 грн.
Відповідач ОСОБА_1 12.01.2016 року звернулася до Управління з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї та допомоги одинокої матері з урахуванням доходів сім»ї, тому ОСОБА_1 було призначено з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі - 533 грн.12 коп. щомісяця.
Станом на день розгляду справи зазначена сума грошових коштів на рахунок управління соціального захисту населення райдержадміністрації не повернута.
Згідно ст. 18-1 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновителі, якщо у свідоцтві про народження дитини (рішення про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновителя) дитини.
Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.46 Постанови КМУ №1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані у десятиденний термін повідомити органи праці та соціального захисту населення про виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги.
Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми", суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Ст.1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Згідно з п.3 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Відповідно до ст.5 ч.1 п.19 Закону України «Про судовий збір» відповідач звільняється від сплати судового збору, оскільки є структурним підрозділом місцевої державної адміністрації, на яку покладено завдання вирішення питань соціального захистунаселення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і заявлений правомірно.
Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ №1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», Законом України «Про судовий збір», ст.ст.1212, 1213, 1166 ЦК України, ст.ст.4-7, 12, 81-83, 133, 258, 265, 274, 280 - 284 ЦПК України, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім'ї, допомозі одинокої матері та допомозі при народженні дитини у квітні місяці 2016 року,- задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, яка зареєстрована в АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер : НОМЕР_1 на користь держави судові витрати у справі, а саме судовий збір в сумі 704,80 грн.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до пп.15.5 п.15розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України,до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Хорольський районний суд Полтавської області.
Повний текст судового рішення складено 17.04.2018 року.
Суддя : Н.С. Миркушіна