________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/943/18
Провадження № 2/520/4711/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2018

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І., розглянувши в місті Одеса в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яка також діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Головного управління національної поліції в Одеській області та Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4, яка також діє в інтересах малолітньої ОСОБА_3, звернулися з даним позовом до суду, у якому просили стягнути з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

Позовна заява мотивована тим, що позивач ОСОБА_5 звертався до Київського районного суду м.Одеси з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого СВ Київського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області і ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси скарга ОСОБА_5 була задоволена визнано бездіяльність слідчого та його зобовязано вчинити певні дії.

Однак станом на січень 2018р. строк розслідування складає 7 місяців і рішення по справі упродовж розумних строків не прийнято. Позивачі вважать, що така бездіяльність спричинила їм моральну шкоду у 10000 грн., яку і просили стягнути з відповідача.

До суду 24.05.2018р. надійшла уточнена позовна заява, у прийнятті якої ухвалою суду від 21.06.2018р. відмовлено.

За клопотанням Уханова суд замінив неналежного відповідача ОСОБА_6 відділ поліції в м.Одеса ГУНП в Одеській області на належного Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області .

В судове засідання учасник справи не явилися, ОСОБА_5, який також представляє інтереси ОСОБА_4, подав письмову заяву слухати справу у його відсутність.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 15.06.2017р. подав до Київського ВП у м.Одесі заяву про вчинення відносно нього та членів його сімї кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Одеси від 23.06.2018 року задоволено скаргу ОСОБА_5 та визнано бездіяльність посадових осіб СВ Київського ВП в м.Одесі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання 15.06.2017р. заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зобовязано посадових осіб СВ Київського ВП в м.Одесі внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 15.06.2017р.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_4, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_5 посилаються на те, що внаслідок незаконної бездіяльності посадових осіб Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області їм завдано моральну шкоду, яку вони оцінюють в розмірі 10000 грн. та в повному обсязі просять стягнути з Головного управління національної поліції в Одеській області.

Позивачі обрали спосіб захисту порушених на їхню думку прав як то стягнення з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на їхню користь моральної шкоди 10000 грн.

Згідно вимог ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст.81ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до статті 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі статті 1174 ЦК України, відповідно до якої шкода, завдана фізичній або юридичній особі відшкодовується державою незалежно від вини цих органів.

Відповідна правова позиція, висловлена Верховним Судом України в постанові від 25.05.2016 року у справі № 6-440цс16 - шкода завдана фізичній особі бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі ст.1174 ЦК України, незалежно від вини цієї особи.

Положеннями Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року розяснено, що при розгляді справ за позовами про відшкодування моральної шкоди на підставі ст. 56 Конституції судам слід мати на увазі, що при встановленні факту заподіяння такої шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, місцевого самоврядування або їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень вона підлягає відшкодуванню за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом. Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом необхідно притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України. Казначейство здійснює безспірне списання коштів Державного бюджету для відшкодування (компенсації) - шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду; шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень та інше. Для забезпечення безспірного списання коштів Державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку у Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок.

Суд не погоджується з визначеними вимогами позовної заяви про стягнення з рахунків Головного управління національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1,ОСОБА_4,ОСОБА_5 відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000 грн., оскільки така шкода може відшкодуватись не за рахунок коштів Головного управління національної поліції в Одеській області, а за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України, а враховуючи, що суд розглядає справи лише в межах заявлених позовних вимог, то вимоги позивачів задоволенню не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-13,76-89,258-273 України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Одеської області через Київський райсуд м. Одеси протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бескровний Я. В.