Номер провадження 2/676/1340/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання - Сопрун С.В.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Подлевського О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільському цивільну справу № 676/1679/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

15.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасувати наказ № 65-к від 14.02.2018 року про його звільнення, поновлення на посаді начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці з 17.02.2018 року та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 17.02.2018 року по день винесення рішення судом, яка на дату подання позовної заяви становить 6380.28 грн.

Ухвалою суду від 16.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

30.03.2018 року судом отримано відзив на позов начальника управління ОСОБА_4

10.04.2018 року надійшла від позивача ОСОБА_1 відповідь на відзив.

08.05.2018 судом отримано заперечення на відзив першого заступника начальника управління ОСОБА_5

10.05.2018 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду і повідомлено учасників справи.

22.05.2018 року позивач ОСОБА_1 подав відповідь на відзив.

02.07.2018 року ОСОБА_1 подав суду заяву про збільшення позовних вимог.

26.09.2018 року ОСОБА_1 надіслав суду відповідь №2 на відзив.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач ОСОБА_1 вказує, що з жовтня 2006 року по лютий 2018 року перебував у трудових відносинах з відповідачем. Обіймав посаду страхового інспектора з охорони праці сектору профілактики травматизму на виробництві, в подальшому на час звільнення працював на посаді начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці в тій же установі в порядку переведення. З якої і був звільнений у зв'язку із скороченням штату працівників. Вважає, що його звільнення відбулося з порушенням трудового законодавства.

Представник позивача ОСОБА_2, який представляє інтереси позивача на підставі ордера серія НОМЕР_1 від 08.05.2018 року в судовому засіданні підтримав вимоги свого довірителя і просить суд задовольнити позов ОСОБА_6 в повному обсязі, так як при його звільненні відповідачем було порушено трудове законодавство, оскільки обов'язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору. У даному випадку позивачу не було запропоновано іншу посаду. Йому було вручено попередження про скорочення замість повідомлення, що передбачено трудовим законодавством. ОСОБА_1 не був ознайомлений з штатним розписом Кам'янець-Подільського відділення.

Наказом відповідача від 25.10.2017 року було створено комісію для збору, обробки та аналізу інформації, документів, що визначають переважне право працівників на залишення на роботі. Інформацію, щодо кваліфікації і продуктивності праці підлеглих працівників необхідно було подати до 31.10.2017 року. Проте, такі дані не могли бути поданими у зв'язку із відсутністю начальника відділення на роботі в період з 25.10.2017 року по 31.10.2017 року. При цьому вважає, що ОСОБА_1 мав переваги на залишення на роботі.

Збільшуючи позовні вимоги свого довірителя представник позивача ОСОБА_2 просить суд визнати факти викладені в характеристиці начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці Кам'янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області ОСОБА_6, яка була направлена 03.11.2017 року комісії з вирішення питань щодо переважного права на залишення на роботі працівників управління виконавчої дирекції Фонду та відділень начальником Кам'янець-Подільського відділення недостовірними та скасувати.

Представник відповідача Подлевський О.М., який представляє інтереси відповідача на підставі довіреності № 459-05 від 15.01.2018 року, в судовому засіданні позов ОСОБА_6 не визнав і пояснив, що постановою правління Фонду соціального страхування України затверджено з 01.01.2018 року граничну чисельність працівників Фонду соціального страхування України в кількості 5192 штатних одиниці. На виконання вказаної постанови, виконавчою дирекцією Фонду видано наказ, яким затверджено граничну чисельність працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в кількості 140 штатних одиниць.

Про що було попереджено працівників управління в тому числі і ОСОБА_6

Згідно погодження штатного розпису загальна чисельність працівників Кам'янець-Подільського відділення з 01.01.2018 року становить 10 чоловік. Крім того змінилась структура самого відділення - кількість та назва відділів, зокрема був ліквідований відділ профілактики виробничого травматизму та охорони праці і відповідно посади всіх спеціалістів цього відділу були скорочені. Натомість, згідно нового штатного розпису, введено нову посаду - страхового експерта з охорони праці. На розгляд комісії з вирішення питань щодо переважного права на залишення на роботі працівників управління виконавчої дирекції Фонду, начальником Кам'янець-Подільського відділення подані об'єктивні характеристики на всіх працівників відділення, в тому числі і на ОСОБА_6 та рекомендації, щодо залишення працівників, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці та переважне право на залишення на роботі. Одним із істотних ознак більш високої продуктивності праці є дисциплінованість працівника, тому комісією були враховані характеристики, які надані начальником Кам'янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду. В характеристиці на ОСОБА_6 вказано: «У роботі проявляє цілеспрямованість, самостійність та в якійсь мірі самовпевненість. Неодноразово засвідчено випадки порушення трудового розпорядку, порушення протокольних розпоряджень керівництва, виносу за межі відділення без відома керівництва оргтехніки, спілкування на підвищених тонах із керівництвом відділення із застосуванням ненормативної лексики». Виходячи з цього, комісією було прийнято рішення про звільнення ОСОБА_6 у зв'язку із скороченням. Виходячи з викладеного просить в позові ОСОБА_6 відмовити.

Заслухавши осіб, які беруть участь в судовому розгляді, свідків, вивчивши матеріали справи,судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 12.10.2006 року перебував у трудових відносинах з відповідачем на різних посадах. Наказом № 144-к від 25.07.2017 року був прийнятий на посаду начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці Кам'янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в порядку переведення з 01.08.2017 року.

Наказом № 65-к від 14.02.2018 року ОСОБА_6 звільнено із займаної посади на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку зі скороченням штату працівників.

Постановою правління Фонду соціального страхування України № 47 від 12.09.2017 року затверджено з 01.01.2018 року граничну чисельність працівників Фонду соціального страхування України в кількості 5192 штатних одиниць.

На виконання вказаної постанови, виконавчою дирекцією Фонду видано наказ № 576 від 23.10.2017 року, яким затверджено граничну чисельність працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області в кількості 140 штатних одиниць.Відповідно в Кам'янець-Подільському відділені встановлено 10 штатних одиниць.

На виконання вимог ст.ст. 32, 40, 49-2 КЗпП України, та захист трудових прав працівників при майбутньому можливому скорочені, управлінням виконавчої дирекції видано наказ № 314-к від 23.10.2017 року в якому зазначено: «Попередити працівників управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області та його відділень про зміну в організації виробництва і праці, про зміни істотних умов праці, зокрема, зміну системи оплати та стимулювання праці, розміру посадового окладу, зміну найменування посади та про можливе майбутнє звільнення працівників з 01.01.2018 року».

Дане попередження отримали всі працівники управління виконавчої дирекції Фонду та його відділень в тому числі і ОСОБА_1 - 25.10.2017 року.

Розрахунок граничної чисельності працівників відділень управління виконавчої дирекції Фонду, в тому числі і Кам'янець-Подільського відділення здійснювався відповідно до методики, яка була доведена листом виконавчої дирекції Фонду № 24-17-1051 від 31.10.2017 року. Згідно даної методики, був розроблений та прийнятий штатний розпис з доведеною граничною чисельністю працівників. Штатні розписи були направлені супровідним листом № 1095-05 від 31.10.2017 року на адресу виконавчої дирекції Фонду для їх погодження, що передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 1105 від 23.09.1999 року та Положення Про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України.

Згідно погодженого штатного розпису загальна чисельність працівників Кам'янець-Подільського відділення з 01.01.2018 року становить 10 чоловік. Крім того, змінилась структура самого відділення - кількість та назва відділів, при цьому було ліквідовано відділ» профілактики виробничого травматизму та охорони праці» і відповідно посади всіх спеціалістів цього відділу були скорочені.

Оскільки, відбулося значне скорочення штатів у всіх відділеннях області та в Управлінні, вакантних посад, які можна було б запропонувати позивачу, не було в жодному структурному підрозділі області.

Наведені обставини свідчать про те, що у Кам'янець-Подільському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області дійсно мала місце реорганізація, яка пов'язана із скороченням чисельності та штату працівників.

Те, що ОСОБА_1 був попереджений відповідачем про наступне вивільнення за два місяці, як того вимагає ст. 49-2 КЗпП України, підтверджується повідомленням від 25.10.2017 року, яке ним підписано та актом від 14.12.2017 року, складеним про відмову позивача від підпису.

Ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишенні на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

Начальником Кам'янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду подані об'єктивні характеристики на всіх працівників відділення, в тому числі і на ОСОБА_6 та рекомендації щодо залишення працівників, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці та переважне право на залишення на роботі.

Підстави для визнання переважного права ОСОБА_6 на залишенні на роботі відповідно до вимог ст. 42 КЗпП були відсутні, у зв'язку з чим комісією було рекомендовано звільнення позивача у зв'язку зі скороченням штату. Наказом № 65-к від 14.02.2018 року ОСОБА_6 було звільнено із займаної посади відповідно до п.1 ч.1 ст. 40 КЗпП Ураїни, у зв'язку зі скороченням штату.

Під час розгляду справи представник відповідача Подлевський О.М. неодноразово пропонував позивачу ОСОБА_6 посади експерта з охорони праці в Дунаєвецькому та Деражнянському відділеннях Управління,які з'явилися після звільнення останнього,але позивач відмовився від таких пропозицій.

Крім того в Кам'янець-Подільському відділенні з 1.01.2018 року відсутня взагалі посада начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці,оскільки немає такого відділу.

Суд вважає,що відповідачем дотриманні умови та порядок скорочення ОСОБА_6 із займаної посади начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці згідно п.1 ст.1 ст.40 КЗпП України,а саме : про зміни умов праці було повідомлено усіх працівників і ОСОБА_6 ще 25.10.2017 року, 14 .12.2017 року було особисто попереджено ОСОБА_6 про скорочення його з посади начальника відділу, від підпису він відмовився, пішов на лікарняний і вже 14.02.2018 року було винесено наказ про його звільнення,тобто було дотримано двомісячний термін попередження про звільнення,переважне право при звільненні працівників було дотримано,оскільки це питання вирішувалося комісійно із врахуванням усіх чинників,сам ОСОБА_1 відмовився від пропозиції зайняти посади експерта з охорони праці в Дунаєвецькому та Деражнянському відділенні,які йому були запропоновані , і там є вакантні посади на сьогоднішній день.

Так як в Кам'янець-Подільському відділенні сформовані штатні розписи,працівники працюють,отримують заробітні плати, вакансій у відділенні немає,а тому поновити ОСОБА_6 на посаду начальника відділення,яке не існує,суд також не має можливості.

Позов ОСОБА_1 пред'явив до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області,а тому суд враховує наявність вакансій в Управлінні,яке мало би працевлаштувати ОСОБА_6, бажання останнього поновитися на посаді в Кам'янець-Подільському відділенні,суд також не може задовольнити.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В позові ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про скасування наказу № 65-к від 14.02.2018 року про його звільнення, поновлення на посаді начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці з 17.02.2018 року та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 17.02.2018 року по день винесення рішення судом, яка на дату подання позовної заяви становить 6380.28 грн. та визнання фактів, викладених в характеристиці начальника відділу профілактики виробничого травматизму та охорони праці Кам'янець-Подільського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на ОСОБА_6, яка була направлена 03.11.2017 року комісії з вирішення питань щодо переважного права на залишення на роботі працівників управління виконавчої дирекції Фонду та відділень начальником Кам'янець-Подільського відділення недостовірними та скасувати її - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17 грудня 2018 року.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайсуду Л. М. Шевцова