Справа № 740/4938/17 Провадження № 22-ц/795/410/2018 Суддя у I інстанції Олійник В. П.
Категорія: цивільна Доповідач-суддя Кузюра Л. В.
У Х В А Л А

24 квітня 2018 року м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

голови судового засідання: Кузюри Л.В.,

суддів: Губар В.С., Онищенко О.І.,

стягувач:ОСОБА_2;

суб'єкт оскарження: старший державний виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб Аліна Андріївна;

боржник: ОСОБА_4;

особа, яка подала скаргу: ОСОБА_4;

оскаржується ухвала Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 29 січня 2018 року у цивільній справі за скаргою ОСОБА_5 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб Аліни Андріївни під час виконання судового рішення, прізвище судді: Олійник В.П.; місце ухвалення рішення: м. Ніжин; повний текст рішення складено 09 лютого 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року ОСОБА_5 звернулась до суду із скаргою, в якій просила визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб А.А. щодо визначення суми заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №АСВП 49734962 за період липень-жовтень 2017 року без врахування показників середньої заробітної плати у місцевості, де здійснювалось в цей період виконання; скасування розрахунку заборгованості по аліментах, складеного 23 листопада 2017 року у даному виконавчому провадженні.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 29 січня 2018 року скаргу задоволено частково; визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб А.А. щодо нездійснення запиту до Ніжинської Об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області стосовно отримання інформації про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4; визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб А.А. щодо визначення розрахунку заборгованості по аліментах без урахування даних з Ніжинської Об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4; скасовано розрахунок заборгованості по аліментах від 23 листопада 2017 року у виконавчому провадженні №АСВП 49734962 по виконавчому листу №2-2975, виданому 16 вересня 2003 року; зобов'язано старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб А.А. здійснити запит до Ніжинської Об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області стосовно отримання інформації про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, за період з 01 травня 2017 року, та здійснити розрахунок заборгованості по аліментах із врахуванням отриманої інформації відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати зазначену ухвалу суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовити, посилаючись на порушення норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права.

За доводами апеляційної скарги, судом першої інстанції не було належним чином досліджено та враховано обставини, які мають істотне значення для розгляду справи, не було враховано та як наслідок, порушено приписи ч. 2, 3 ст. 195 СК України, якими передбачено порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку, а також процедуру визначення розміру зазначеної заборгованості у випадку виникнення спору між сторонами.

Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення ОСОБА_4 та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що предметом судового розгляду у даній справі передусім є розмір заборгованості ОСОБА_4 по аліментам перед ОСОБА_5 за період з липня по жовтень 2017 року, визначений 23.11.2017 року державним виконавцем у сумі 22605 грн 49 коп. Заявниця ОСОБА_5 вважала, що державним виконавцем було неправомірно зменшено розмір заборгованості ОСОБА_4 через невірний підхід державного виконавця до обрахування розміру заборгованості.

Положеннями ст.383 ЦПК України, яка була чинною на час звернення ОСОБА_5 зі скаргою до суду, та положеннями ст.. 447 ЦПК України, в редакції 2017 року, передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Також, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діє з 05.10.2016 року, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Виходячи з аналізу зазначених норм права, у порядку, встановленому Розділом VII ЦПК України , розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність державних виконавців чи інших посадових осіб державної виконавчої служби, або приватного виконавця при виконанні судових рішень у цивільних справах, тобто лише щодо тих виконавчих документів, які видано у порядку здійснення цивільної юрисдикції.

Разом з тим, положеннями ч.8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Зазначений порядок передбачено приписами ч.3 ст. 195 СК України, якою визначено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а у разі виникнення спору - судом.

Наведені приписи матеріального закону передбачають остаточне вирішення питання про розмір заборгованості по аліментах у порядку позовного провадження за позовом особи, яка не погоджується з розміром заборгованості, визначеної державним виконавцем, до боржника із залученням до участі у справі державного виконавця, за результатом розгляду зазначеної справи сума заборгованості має бути визначена судом.

Вирішення зазначеного питання саме в позовному порядку, відповідно до положень наведеного матеріального закону, виключає можливість його розгляду в порядку оскарження дій державного виконавця, передбаченому Розділом VII ЦПК України.

Оскільки положеннями ЦПК України передбачено розгляд справ у порядку позовного провадження, а також окремим розділом передбачена процедура судового контролю за виконанням судових рішень, за якою ОСОБА_5 і звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця, закриття провадження у даній справі має бути здійснено згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України за анологією з п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України через те, що окремої норми процесуального закону, яка врегульовувала б питання неналежного звернення зі скаргою на дії державного виконавця процесуальний закон не передбачає.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції у даній справі підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі за анологією з п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, положеннями якого передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. п.1, ч.1 255, 374, ч.1ст. 377, 390 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 29 січня 2018 року скасувати із закриттям провадження у справі за скаргою ОСОБА_5 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Чуб Аліни Андріївни щодо визначення розміру заборгованості по аліментах.

Роз»яснити ОСОБА_5 право на звернення в порядку позовного провадження з позовом до боржника з питання правомірності обчислення розміру заборгованості по аліментах.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, перебіг якого починається з дня складення повного судового рішення.

Голова судового засідання: Судді: