Справа № 523/843/18
Провадження №2/523/1853/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2018 р.

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді - Середи І.В.,

за участю секретаря Щербан О.Д.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 справу позовом ОСОБА_4 до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство ОСОБА_5» та ОСОБА_5 районної адміністрації Одеської міської ради про визнання договору недійсним,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство ОСОБА_5» та ОСОБА_5 районної адміністрації Одеської міської ради про визнання недійсним договору №306 "Про надання послуги з управління багатоквартиним будинком" укладеного між товариством та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою:м.Одеса, вул.Крилова,23, в особі в.о. голови ОСОБА_5 районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_6, вказуючи на те, що він не відповідає типовому договору, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №484.

В судовому засіданні представник позивача вказувала на те, що вказаний договір порушує права позивача та чинне законодавство, що регулює зазначені правовідносини, грубо порушені законодавчо урегольовані істотні умови та особливості процедури укладення договору з управителем, в частині призначення особи уповноваженої на укладання договору з управителем, визначення обсягу її повноважень. Співвласники квартир та нежитлового приміщення не надавали своїх повноважень виконуючому обов'язки райадміністрації на укладення договору. Товариством не надаються ніякі послуги, власники самотужки вирішують усі проблеми з управління будинком.

Представник відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія "Суворовський" в засіданні заперечувала проти заявлених вимог посилаючись на те, що укладений договір відповідає вимогам Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", оскільки співвласники не створювали об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, тому управителем за рішенням Одеської міської ради є районна адміністрація, яка видала розпорядження та управителем призначила ТОВ «Житлово-експлуатаційне підприємство ОСОБА_5». Крім того, представник зазначила, що типовий договір про надання послуг з управління будинком не затверджено КМУ. Постанова КМУ №484 від 20.05.2009 року була прийнята раніше Закону, в якому вказано, що КМУ повинен привести всі нормативно-правові акти у відповідність до нього. Постанова КМУ №848 не регулює правовідносини визначені в законі. Товариство не приймає об'єкти в управління та не бере на себе функції з управління (розпорядження) спільним майном багатоквартирного будинку, а лише здійснює його обслуговування відповідно до умов договору .

Представник відповідача ОСОБА_5 районної адміністрації Одеської міської ради в засіданні підтримавши відзив на позов, заперечувала проти заявлених вимог вказуючи на те, що договір і його умови відповідають вимогам існуючого законодавства, порушень не було допущено.

Представник третьої особи в засідання не з'явився, повідомлений належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не звертався.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити виходячи з наступного .

Як було судом встановлено позивач є власником квартири АДРЕСА_1.

В даному будинку об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено, збори співвласників не проводилися.

За нормами ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до вимог ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

За нормами ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно з вимогами ст.9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - обєднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації обєднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень.

За нормами ч.1 ст.11 Закону управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

Згідно з ч.2-6 ст.11 Закону вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів обєднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем. Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Істотними умовами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком є: 1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обовязки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуг; 6) порядок оплати послуг; 7) порядок і умови внесення змін до договору; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження дії та розірвання договору.

Якщо зборами співвласників прийнято рішення про укладення договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, такий договір (зміни до нього) підписується співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обовязковим для виконання всіма співвласниками.

Управитель протягом одного місяця після підписання з ним договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (змін до нього) зобовязаний надати або надіслати рекомендованим листом кожному співвласнику примірник такого договору (змін до нього), завірений підписом управителя.

Договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.

Як визначено нормами п. 5 Перехідних положень Закону у разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено обєднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - субєкту владних повноважень функцій із здійснення управління обєктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.

У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

У період від оголошення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку до моменту визначення переможців конкурсу і укладення договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій продовжують надавати у відповідних багатоквартирних будинках виконавці таких послуг, які надавали відповідні послуги до початку проведення конкурсу.

Якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком або обрання іншого управителя виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій має здійснити остаточне нарахування плати за послуги відповідно до фактичних нарахувань та обсягів наданих послуг.

Співвласники багатоквартирних будинків, утримання яких до дня набрання чинності цим Законом здійснювали житлово-будівельні (житлові) кооперативи, продовжують відшкодовувати витрати на утримання відповідних будинків і споруд та прибудинкових територій таким кооперативам до моменту створення в багатоквартирному будинку обєднання співвласників багатоквартирного будинку (у тому числі шляхом реорганізації кооперативу) або прийняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком.

Отже, вказаним Законом чітко визначено випадки призначення управителя в разі не створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Відповідно до рішення Одеської міської ради №1358-VІІ від 07.12.2016 року районні адміністрації Одеськоої міської ради були уповноважені приймати рішення про призначення управителів багатоквартирних будинків на підставі протоколів засідання відповідної конкурсної комісії.

16.05.2017 року ОСОБА_5 районна адміністрація прийняла розпорядження №302р "Про призначення управителя багатоквартирних будинків у ОСОБА_5 районі м.Одеси" відповідно до якого ТОВ "ЖЕП "Суворовський", яке з 16.08.2017 року перейменовано на ТОВ "Керуюча компанія "Суворовський", призначений управителем багатоквартирних будинків у ОСОБА_5 районі м.Одеси за обєктами (групами будинків) №1 і №2.

На виконання вказаного розпорядження 01.06.2017 року між ОСОБА_5 районною адміністрацією та товариством укладені договори про надання послуги з управління багатоквартирним будинкам, в тому числі договір №306.

Отже, проаналізувавши вказані норми закону та прийняті розпорядження, суд прийшов до висновку, що сторони договору визначено вірно, дії ОСОБА_5 райадміністрації та умови договору відповідають вимогам вказаного закону, оскільки співвласники не створювали об'єднання та не їх збори не відбувалися.

Посилання позивача на умови типового договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №484, суд не приймає до уваги, оскільки дана постанова втратила свою чинність. При цьому суд звертає увагу на те, вказаною постановою на час її діє не регулювалися правовідносини, які визначені в зазначеному вище Законі.

Враховуючи встановлені судом обставини та норми, які регулюють виниклі правовідносини, суд прийшов до висновку, що не було порушено прав позивача умовами вказаного договору, відповідачі діяли в межах дії Закону, тому підстав для задоволення позову не має.

Керуючись ст.ст.12,13, 76-81,258-259,263,265,268,273,353-355 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-експлуатаційне підприємство ОСОБА_5» та ОСОБА_5 районної адміністрації Одеської міської ради про визнання договору недійсним залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом 30 днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 02.11.2018 р.

Суддя: