Провадження №2/748/880/18
Єдиний унікальний № 748/2053/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді: Майбороди С.М.,

при секретарі: Оніщенко Ю.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Територіальної громади в особі Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_4, третя особа: Центр надання адміністративних послуг Чернігівської районної державної адміністрації, про скасування рішення селищної ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2018 року представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 з позовом, в якому просив скасувати рішення 39 сесії 6 скликання Седнівської селищної ради від 17 жовтня 2014 року про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0423 га, кадастровий номер 742556000:01:000:0471 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, розташованої в смт Седнів Чернігівського району, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку, стягнути з ОСОБА_3 понесені судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 26.12.1995 року рішенням виконкому Седнівської селищної ради № 95 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було передано у власність земельну ділянку площею 0,26 га на території Седнівської селищної ради, яка складається з земельних ділянок : площею 0,1497 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та площею 0,1090 га для ведення особистого селянського господарства. Заочним рішенням Чернігівського районного суду від 25.05.2011 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснено поділ в натурі житлового будинку та господарських споруд по вул. Панфіловців, 21, смт. Седнів та розподілено земельну ділянку. 02.11.2017 року позивач звернулась до Седнівської селищної ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,1200 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в смт. Седнів. Рішенням 24 сесії 7 скликання Седнівської селищної ради від 12 грудня 2017 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення вказаного проекту землеустрою. Проте, ПП «Чернігів-ГЕО» ОСОБА_3 було повідомлено, що частина земельної ділянки площею 0,0423 га на даний час є власністю ОСОБА_4. Седнівською селищною радою позивачу було надано копії рішень, у відповідності до яких рішенням від 01.08.2013 року 27 сесії 6 скликання ОСОБА_4 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою відведення у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,05 га із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за адресою : смт Седнів в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області; рішенням від 17.10.2014 року 39 сесії 6 скликання передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0423 га (кадастровий номер :01:000:0471) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за адресою : смт Седнів, в адміністративних межах Седнівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. В позові було повідомлено про понесені судові витрати, що складаються з судового збору та витрат на надання правничої допомоги, які позивач просив стягнути з відповідача.

Ухвалою від 30 липня 2018 року провадження у даній справі відкрито.

05 вересня 2018 року в підготовче засідання відповідачі не зявились, не повідомили про причини неявки, у справі була оголошена перерва та звернуто увагу відповідачів на те, що вони у відповідності до вимог ч.ч.2,3 ст.93 ЦПК України зобовязані надати вичерпну по суті відповідь окремо на кожне питання про обставини справи, що мають значення, які поставлені стороною позивача у позові. Розяснено ще раз про порядок подачі доказів та наслідки такого не подання.

У встановлений судом строк відповідачі не надали відповіді на поставлені питання, про причини ненадання відповіді не повідомили, відзиву на позов не надали.

Ухвалою від 27 вересня 2018 року за результатами проведення підготовчого засідання справа була призначена до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач Седнівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області, будучи повідомленими належним чином про день та час проведення судового засідання, не забезпечили явку свого представника, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_4, що отримував повістки за вказаним у позові місцем проживання, у відповідності до ст.131 ЦПК України, був повідомлений належним чином.

Так, як слідує з положень ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобовязані повідомляти суд про зміну свого місця проживання або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів звязку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Учасники судового процесу зобовязані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не зявилися в судове засідання без поважних причин.

Так, ОСОБА_4 отримував повістки за вказаною в позові адресою ( а.с.65, 78), іншої адреси суду не повідомляв, в судові засідання не зявлявся. В подальшому конверт повернувся не врученим, у звязку з непроживанням ОСОБА_4 за адресою, за якою він отримував повістки особисто. Отже, ОСОБА_4 вважається повідомленим належним чином про день та час проведення судового засідання. Відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не надав та про причини неявки суд не повідомляв.

За таких підстав суд визнав можливим проводити розгляд справи за відсутності відповідачів, за наявними матеріалами.

Представник третьої особи - Чернігівської районної державної адміністрації при вирішенні питання послалась на розсуд суду, повідомивши, що в приміщенні Чернігівської районної державної адміністрації розміщується центр адміністративних послуг.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані письмові докази, судом встановлено наступне.

Згідно архівної довідки № 446 від 12.12.2008 року, рішенням виконкому Седнівської селищної ради № 43 від 26.12.1995 року вирішено передати безоплатно у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_3 розміром 0,26 га (а.с.41).

Рішенням Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 24 сесії 5 скликання від 08.10.2009 року ОСОБА_3 відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,1497 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та земельну ділянку площею 0,1090 га для ведення особистого селянського господарства в смт. Седнів, вул. Панфіловців, 21 на території Седнівської селищної ради, оскільки технічна документація не оформлена належним чином (відсутня підпис суміжного землекористувача) (а.с.36).

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 19 березня 2010 року за ОСОБА_4 визнано право власності на ? частину матеріалів та обладнання, що були використані в процесі будівництва житлового будинку з господарськими спорудами, розташованими за адресою : вул. Панфіловців, 21, смт Седнів Чернігівського району та області, визнано за ним права забудовника на незданий в експлуатацію житловий будинок з господарськими спорудами за вищевказаною адресою (а.с.46-47). В даному рішенні встановлено, що житловий будинок зведений під час шлюбу.

Рішенням виконавчого комітету Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 44 від 28 травня 2010 року вирішено видати свідоцтво на право власності на ? частину житлового будинку ОСОБА_4 в селищі Седнів, вул. Панфіловців, 21 Чернігівського району Чернігівської області (а.с.34).

Заочним рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 травня 2011 року, виділено ОСОБА_4 в натурі та визнано за ним право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого по вулиці Панфіловців,21 в смт. Седнів, Чернігівського району, Чернігівської області, вартістю 276456,50 грн, всього: площею 83,2 кв.м., вартістю 133 463,00 грн., що складає 38/100 частин будинку. З урахуванням підсобних приміщень та надвірних будівель та споруд, всього 276456,50 грн., що складає 51/100 частин в домоволодінні. Виділено ОСОБА_4 в користування земельну ділянку по вулиці Панфіловців,21 в смт. Седнів, Чернігівського району, Чернігівської області, загальною площею 1183 кв.м. Із них: під житловою забудовою - 105 м.кв.; під господарчими спорудами - 30 м.кв.; під двором -347 м.кв.; під садом -260 м.кв.; під ріллею - 441 кв.м. (а.с.48-50).

В ході судового розгляду оглянуто матеріали цивільної справи № 2-13/2011, які містять рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 травня 2011 року та висновок експерта № 22-10С від 15.12.2010, відповідно до якого проводився розподіл житлового будинку та визначався порядок користування земельною ділянкою. В самому рішенні суду вказано, що другову співвласнику ОСОБА_3 пропонується ? частина житлового будинку з відповідними приміщеннями 1-1,1-2,1-3,1-4,1-5,1-6,1-11,1-16,1-17 та підсобні приміщення, а також земельна ділянка під житловою забудовою - 82 кв.м, під господарчими спорудами - 28 кв.м, під двором 420 кв.м, під садом 226 кв.м, під ріллею 427 кв.м.

Рішенням Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 27 сесії 6 скликання від 01.08.2013 року надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,05 га за рахунок земель комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за адресою : смт Седнів в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (а.с.33).

Рішенням Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області тридцять девятої сесії шостого скликання від 17 жовтня 2014 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,0423 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства Чернігівська область Чернігівський район в адміністративних межах Седнівської селищної ради. Передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0423 га (кадастровий номер :01:000:0471), для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення, розташованої за адресою : смт Седнів в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

Седнівська селищна рада не надала жодного документу, що передували та стали підставою для винесення оспорюваного рішення.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна, ОСОБА_4 належить земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0471, площею 0,0423 га в смт Седнів Чернігівського району Чернігівської області для ведення особистого селянського господарства (а.с.25).

У відповідності до рішення Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області двадцять четвертої сесії сьомого скликання від 12.12.2017 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 0,1200 га за рахунок земель комунальної власності житлової забудови, розташованої за адресою : вул. Панфіловців, 21/2, смт Седнів Чернігівського району Чернігівської області (а.с.20).

Як слідує з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ? частина житлового будинку по вул.Панфіловців,21 в смт.Седнів Чернігівського району та області належить ОСОБА_3. ( а.с.24)

У відповідності до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ? частину житлового будинку вул.Панфіловців,21 в смт.Седнів Чернігівського району та області зареєстрована за ОСОБА_4. Також за ОСОБА_4 зареєстрована земельна ділянка площею 0,0423 га з кадастровим номером :01:000:0471. ( а.с.25-26)

За повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області за ОСОБА_4 зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0414.

У відповідності до ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 19 березня 2010 року встановлено, що зведений житловий будинок по вул.Панфіловців, 21 в смт.Седнів Чернігівського району Чернігівської області колишнім подружжям ОСОБА_4 та ОСОБА_3 під час шлюбу є спільною сумісною власністю подружжя, при розподілі якого частки чоловіка і дружини є рівними.

Згідно ст. 70 Сімейного кодексу України у разі поділу майна, що є обєктом права спільної сумісної власності подружжя, частки майна дружини та чоловіка є рівними, якщо інше не визначено домовленістю між ними або шлюбним договором.

Статтями 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 травня 2011 року фактично здійснено розподіл житлового будинку між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 з визначенням в натурі житлових приміщень та визначенням порядку користування земельною ділянкою.

Представником позивача надано план меж земельної ділянки в смт.Седнів Чернігівського району та області по вул.Панфіловців,21, що розроблений ФОП ОСОБА_5, з якого слідує, що у ОСОБА_3 у приватній власності перебуває земельна ділянка площею 0,1183 га з кадастровим номером :01:000:0414, тобто частина земельної ділянки, яка йому була розподілена за рішенням суду від 25 травня 2011 року на підставі висновку експерта, а також останнім приватизовано земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0471, що пропонувалась ОСОБА_3 внаслідок розподілу за рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 травня 2011 року.

Отже, рішенням тридцять девятої сесії шостого скликання Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 17 жовтня 2014 року порушено права позивача на оформлення у власність земельної ділянки, яка їй була виділена в користування як співвласнику при розподілі часток між подружжям.

За таких підстав рішення тридцять девятої сесії шостого скликання Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 17 жовтня 2014 року підлягає скасуванню.

Оскільки суд прийшов до висновку про скасування рішення селищної ради, то відповідно підлягає скасуванню державна реєстрація права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0423 га (кадастровий номер 742556000:01:000:0471), оскільки відповідно до ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, то з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню в порядку ст.141 ЦПК України понесені та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 352 грн 40 коп.

Як слідує з положень ч.3 ст. 137 ЦПК України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт ( наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

В судове засідання надано детальний розрахунок виконаних адвокатом робіт на суму 12887 грн, акт здачі-приймання виконаних робіт, квитанція до прибуткового касового ордеру від 06.11.2018 про отримання адвокатом ОСОБА_1 12 887 грн на підставі договору, також в матеріалах мається договір про надання правової допомоги від 20 червня 2018 року, ордер на представництво інтересів ОСОБА_3 в суді. Досліджені документи підтверджують понесені позивачем витрати, повязані з наданням правничої допомоги.

Разом з тим, оцінюючи наданий розрахунок суд приходить до висновку про зменшення суми понесених витрат за надання правничої допомоги, оскільки послуги «усні консультації» та «написання та відправлення позову» фактично дублюються, ці послуги є загалом підготовкою до судового розгляду та збором доказів, при цьому позовна заява не подана 20 червня 2018 року. Отже суд прийшов до висновку про врахування 11 годин часу роботи адвоката, що становить 10125,50 грн.

За таких підстав, суд приходить до висновку про стягнення з відповідачів на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі по 5062 грн 75 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 137, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. 15, 16, 21 ЦК України, ст.12, 122, 152, 153, 155 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Територіальної громади в особі Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_4, третя особа: Центр надання адміністративних послуг Чернігівської районної державної адміністрації, про скасування рішення селищної ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку задовольнити.

Скасувати рішення тридцять девятої сесії шостого скликання Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 17 жовтня 2014 року про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0423 га, кадастровий номер 742556000:01:000:0471, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, розташованої в смт Седнів в адміністративних межах Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0423 га (кадастровий номер 742556000:01:000:0471), номер запису про право в державному реєстрі прав 13446256, дата державної реєстрації 22.06.2016 року, зареєстровану Реєстраційною службою Чернігівського районного управління юстиції Чернігівської області.

Стягнути з ОСОБА_4 та Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області на користь ОСОБА_3 по 352 грн 40 коп. судового збору та по 5 062 грн 75 коп. витрат на професійну правничу допомогу.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 12 листопада 2018 року.

Суддя ОСОБА_6