Справа № 766/2290/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Красновський В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення фактів реєстрації шлюбу та народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

Заявники звернулися до Херсонського міського суду Херсонської області з вказаною заявою, в якій просять встановити факт укладення шлюбу 16.04.2014 року між ОСОБА_1 громадянином України та ОСОБА_2 громадянкою України, прізвище дружини згідно свідоцтва про одруження - ОСОБА_1; встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_3, на тимчасово окупованій території АР Крим, с. Мирне від матері ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та батька ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування заяви посилаються на те, що 16.04.2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2, уклали шлюб, який був зареєстрований виконавчим комітетом Мирнівської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, актовий запис - № 7. ІНФОРМАЦІЯ_4 у подружжя народилась дитина чоловічої статі. Внаслідок народження дитини 29.07.2015 року Сімферопольським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видане свідоцтво про народження. Місто Сімферополь АР Крим як і уся АР Крим є тимчасово окупованою територією. Свідоцтва про укладення шлюбу та народження дитини видані заявникам незаконними органами влади АР Крим є недійсними та не створюють правових наслідків. З огляду на викладене вище, необхідним є встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема факту укладення шлюбу між ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянином України, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також встановлення факту народження дитини чоловічої статі у батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_2. Заявники звернулися до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області для проведення реєстрації шлюбу та новонародженої дитини та отримання свідоцтв про шлюб та народження. Проте, ними було отримано відмову в проведенні реєстрації у зв'язку з тим, що ними були надані свідоцтва про укладення шлюбу та про народження видані незаконними органами влади АР Крим. Працівниками РАЦС було надано роз'яснення стосовно належного документу для проведення акту реєстрації народження, а саме для проведення вищезазначених дій треба надати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, не приймаються пологи. Виходячи з викладеного вони не мають можливості зареєструвати та отримати свідоцтва про укладення шлюбу та народження дитини у інший, а ніж як у судовий, спосіб.

Заявники в судове засідання не з'явилися, надали повноваження представнику.

Представник заявників в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України,окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.п.4, 7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Як визначено у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про реєстрацію, розірвання шлюбу підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану.

З актового запису № 7, складеного 16.04.2014 року Виконавчим комітетом Мирнівської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, вбачається, що 16.04.2014 року було укладено шлюб між ОСОБА_1 та до шлюбу ОСОБА_2.

Згідно актового запису № 1128, складеного 29.07.2015 року Сімферопольським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_5 батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_6.

Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно п. 3.17 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Встановлення даного факту має для заявників юридичне значення, так як від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна та припинення їх особистих прав.

Таким чином судом встановлено, що свідоцтво про укладення шлюбу НОМЕР_1, видане 16.04.2014 року Виконавчим комітетом Мирнівської сільської ради Сімферопольського району автономної Республіки Крим, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, не створює правових наслідків, що позбавляє заявників, які є громадянами України, провести державну реєстрацію укладення шлюбу та реалізувати право виникнення, зміни та припинення його особистих прав.

Окрім того, заявники звернулися до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо реєстрації народження сина та у видачі їм свідоцтва про народження. Однак, їм було відмовлено в державній реєстрації народження дитини, у зв'язку з тим, що подане ними свідоцтво про народження є недійсним і не створює правових підстав, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово неконтрольованій території та їх діяльності вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом.

Отже, свідоцтво про народження серії І-АЯ № 607564 від 29.07.2015 року, видане Сімферопольським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. ч.1,2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.

Згідно ч.1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно п.2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

У відповідності до ч.1 статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Таким чином, законодавством визначено процедуру державної реєстрації народження дитини та укладення шлюбу, у даному випадку шляхом звернення до суду. Заявниками доведено, що встановлення юридичних фактів необхідне для реалізації ними батьківських прав, а відтак суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При цьому, суд враховує принцип 3 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, згідно якого дитині повинно належати з її народження право на ім'я та громадянство та статтю 7 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року, відповідно до якої дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Керуючись ст. ст. 11-13, 80, 81, 293, 294, 315, 317, 319 ЦПК України, ч. 1 ст. 122 СК України, ч.3 ст. 9, ч. ч.1, 2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення праві і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт реєстрації шлюбу між громадянином України ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Самарканд Узбекистан та громадянкою України ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 Україна, в м. Самарканд Узбекистан, який укладено 16.04.2014 року в с. Мирне Сімферопольського району Автономної республіки Крим.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4, на тимчасово окупованій території, а саме у с. Мирне Сімферопольського району Автономної республіки Крим, у матері - ОСОБА_2, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України; батька - ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Відомості про батька дитину внести відповідно до приписів ч. 1 ст. 133 СК України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: В.В.Прохоренко