Справа № 444/2581/18
Провадження № 2/444/1165/2018
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 листопада 2018 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., вивчивши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення перевиплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

В Жовківський районний суд Львівської області надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення перевиплати пенсії.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 08.10.2018 року дану позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків терміном 10 (десять) днів з дня вручення ухвали.

Таку ухвалу було винесено у звязку із наступним.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Позивачем в особі представника в повному обсязі не було виконано даної вимоги закону навіть щодо себе.

Також не дотримано вимог п. 9-10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

П. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України встановлено, що позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Даної вимоги позивачем не було виконано.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 4 ст. 175 ЦПК України встановлено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем не було сплачено судовий збір, не зазначено підстав для звільнення від сплати судового збору.

Види заяв, за подання яких не справляється судовий збір, визначені ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Подання позовної заяви про стягнення перевиплати пенсії не підпадає під такі, за подання яких не справляється судовий збір.

Ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначено пільги щодо сплати судового збору.

Однак, Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області не підпадає під такі пільги.

А тому судовий збір позивачем повинен був бути сплачений на загальних підставах.

Так, згідно вимог ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 року , що набрав чинності з 01.11.2011 року (в останній діючій редакції), відповідно до якого ставки судового збору:

- із позовних заяв майнового характеру, яка подана юридичною особою встановлюється 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, станом на 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2018 рік" становить 1762,00 грн, а тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1762,00 грн., оскільки 1,5 відсотка від ціни позову, яка становить 27880 грн. 85 коп. становить менше 1762,00 грн.

Ухвалу про залишення позову без руху позивачем отримано 11.10.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

23.10.2018 року на адресу суду надійшло клопотання позивача, в якому зазначено повні реквізити Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та виконано вимоги п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Щодо сплати судового збору зазначено, що на даний час Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не має можливості сплатити судовий збір у звязку із відсутністю коштів, призначених на цю мету.

А тому ними заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, відкриття провадження по справі.

В разі відмови у задоволенні клпотання просять надати додатковий строк для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі від 08.10.2018 року у справі № 444/2581/18.

Щодо заявленого Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області клопотання про звільнення від сплати судового збору слід зазначити наступне.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються ЗУ «Про судовий збір».

Згідно із статтею 8 Закону України «Про судовий збір» та ч. 1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, при цьому особа, яка заявляє відповідне клопотання, в силу статті 12 ЦПК України повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у абз. 2 п. 29 постанови від 17.10.2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» розяснив, що у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

У звязку із цим обставини, повязані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України, відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такого.

А тому клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Щодо заявленого Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області клопотання про надання нового строку для усунення недоліків ухвали від 08.10.2018 року про залишення позову без руху слід зазначити наступне.

Управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області було надано максимальний термін, а саме 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позову без руху, для усунення зазначених у ній недоліків.

Враховую, що ухвалу про залишення позову без руху Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області отримано 11.10.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Нормами чинного ЦПК України не передбачено можливості продовження терміну для усунення недоліків.

Вимога про продовження такого терміну не грунтується на чинних нормах законодавства, а тому задоволенню не підлягає.

Управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, незважаючи на отримання ухвали від 08.10.2018 року про залишення позовної заяви без руху 11.10.2018 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали не усунуто недоліки, які були в ній зазначені.

Додатково враховано і строк можливого відправлення документів за допомогою поштового відправлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення перевиплати пенсії слід вважати неподаною та повернути позивачу, оскільки ними не усунуто недоліки, які були вказані в ухвалі судді Жовківського районного суду Львівської області від 08.10.2018 року про залишення позовної заяви без руху протягом десятиденного строку з дня її отримання.

Відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ч. 3 ст. 185, ст. 353, 354 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення перевиплати пенсії вважати неподаною та повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.

Копію ухвали направити у Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для відома.

Розяснити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із такою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя Зеліско Р. Й.