Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.04.2018 Справа №607/16965/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Вийванко О.М.

за участю секретаря судового засідання Стрілкової М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення та державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнати незаконними та скасувати рішень Почапинської сільської ради №491 від 18 листопада 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку»; №520 від 28 січня 2015 року «Про внесення змін у рішення №491 від 18.11.2014 р. щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку»; №560 від 15 вересня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_2 та передачу даних земельних ділянок йому у власність» та скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, розташовані в с. Почапинці по вулиці Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області: 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - кадастровий номер :03:001:0655; 0,0721 - для ведення особистого селянського господарства - кадастровий номер :03:001:0654.

Посилаючись на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому шлюбі з 03.11.1987 р. по 26.04.2001 р. За час спільного подружнього життя 22.05.1991 р. вони купили в с. Почапинці по вул. Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області, житловий будинок з надвірними будівлями, які розміщені на земельній ділянці, площею 0,48 га, власником якого відповідно до реєстраційного посвідчення став ОСОБА_3 Відповідачем 30.12.1992 р. надано дозвіл на будівництво на вказаній земельній ділянці нового житлового будинку і відповідно до затвердженого плану і ними спільно побудовано фундамент під будинок розміром 9,2 х 10,5 м. Після розірвання шлюбу вони не змогли досягнути згоди про порядок користування спільно надбаним майном, тому вона зверталася до суду про поділ майна подружжя та виділення їй в користування 1/2 частини земельної ділянки за вказаною адресою. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.02.2014 р., за нею визнано право власності на 1/2 частину житлового будинку по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області та виділено у користування їй земельну ділянку по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, на якій знаходиться фундамент (будівельні матеріали) під будинок з врахуванням земельної ділянки, яка виділена у спільне користування, згідно варіанту № 2 розподілу земельної ділянки, відповідно до висновку № 6091/12-22 судової будівельно-технічної (земельно-технічної) експертизи. У користуванні ОСОБА_2 залишено земельну ділянку по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, на якій знаходиться житловий будинок, згідно варіанту № 2 розподілу земельної ділянки, відповідно до висновку № 6091/12-22 судової будівельно-технічної (земельно-технічної) експертизи.

23.12.2016 р. була проведена державна реєстрація її приватного права на 1/2 частину житлового будинку по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області. В січні 2017 р. вона звернулася до відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області, для державної реєстрації права власності на земельні ділянки, на якій розташовані будинок та фундамент (будівельні матеріали) під будинок по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області. Натомість, їй повідомлено, що земельні ділянки по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області зареєстровані як приватна власність за ОСОБА_2 Підставою для реєстрації право власності було рішення Почапинської сільської ради №491 від 18 листопада 2014 року, яким гр. ОСОБА_2 було надано дозвіл на виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо становлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,2500 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель; рішенням Почапинської сільської ради №520 від 28 січня 2015 року були внесені зміни у рішення Почапинської сільської ради №491 від 18.11.2014 р. і було надано гр.ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку»; рішенням Почапинської сільської ради №560 від 15 вересня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо становлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_2 та передачу даних земельних ділянок йому у власність». Таким чином, вищезазначена державна реєстрація земельних ділянок відбулася без врахування рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 7 лютого 2014 року у справі № 607/16891/13ц про поділ майна подружжя. А тому позивач вважає, що із прийняттям рішення Почапинської сільської ради №560 від 15 вересня 2015 року щодо затвердження технічної документації та передачі земельних ділянок гр. ОСОБА_2А у власність, були порушенні її права та інтереси, як спільного власника будинку та особистого власника фундаменту під будинок і відповідно як землекористувача, а відтак, таке рішення є незаконним та підлягає скасуванню. Оскільки рішення Почапинської сільської ради №560 від 15 вересня 2015 року є похідним від незаконних рішень №491 від 18.11.2014 р., № 520 від 28.01.2015 р., а також враховуючи те, що ними надано дозвіл гр. ОСОБА_2 на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, які є спірними, то вважаю, що такі рішення також є незаконними та підлягають скасуванню.

У судове засідання позивач та його представник не зявилися, однак представник подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, не заперечує проти задоволення позову.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області у судове засідання не зявилося, однак подало клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Суд, дослідивши та оцінивши зібранні у справі докази по справі, прийшов до наступного переконання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 03.11.1987 р., який розірвано рішенням Тернопільського районного суду від 06.03.2001 р., що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії І-ИД № 040317, видане відділом РАГС Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області.

Згідно реєстраційного посвідчення виданого 11.06.1991 р. Тернопільським обласним бюро технічної інвентаризації ОСОБА_2 є власником житлового будинку з надвірними побудовами, що розташований по вул. Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області на підставі договору купівлі-продажу посвідченого Тернопільською районною державною нотконторою 22.05.1991 р. за реєстраційним номером 989.

Рішенням Почапинської сільської ради народних депутатів від 30.12.1992 р. вирішено дати дозвіл ОСОБА_2 на будівництво індивідуального житлового будинку на старому місці у відповідності до генерального плану забудови с. Почапинці.

Рішенням Почапинської сільської ради від 26.09.1996 р. вирішено передати ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, що знаходиться в с. Почапинці Тернопільського району, загальною площею 0,48 га в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи №6091/12-22 складеної ТВ КНІДСЕ 26.12.2012 р., реальний поділ земельної ділянки площею 0,4340 га, що розташована за адресою: вулиця Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області можливий між співвласниками даної земельної ділянки у двох варіантах у співвідношенні 1/2 до 1/2 частини, тобто в рівних частках, а саме: згідно варіанту №2 розподілу земельної ділянки у співвідношенні 1/2 та 1/2 пропонується виділити в спільне користування всіх співвласників земельну ділянку загальною площею 432,00 м, яка складається з двох земельних ділянок: під будівлею 111,00 м2; та під фундаментом 321,00 м2, зазначеними на Додатку 2 до даного Висновку; пропонується виділити співвласнику №1 1/2 ідеальної частки: земельну ділянку площею: 1954,00м2 (0,1954га); співвласнику №2 пропонується виділити 1/2 ідеальної частки: - земельну ділянку площею 1954,00 кв.м.( 01954 га) лінію розподілу між земельними ділянками пропонується прокласти від точки А на відстані 51,11 м. в точку Б.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 7 лютого 2014 року, справа №607/16891/13-ц вирішено визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину житлового будинку по вулиця Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області.

Виділено в користування ОСОБА_1 земельну ділянку по вулиця Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, згідно варіанту №2 розподілу земельної ділянки відповідно до висновку №6091/12-22 судової будівельно-технічної (земельно-технічної) експертизи, на якій знаходиться фундамент (будівельні матеріали) під будинок з врахуванням земельної ділянки, яка виділена у спільне користування. В користуванні ОСОБА_2 залишено земельну ділянку по вулиця Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, згідно варіанту №2 розподілу земельної ділянки відповідно до висновку №6091/12-22 судової будівельно-технічної (земельно-технічної) експертизи, на якій знаходиться житловий будинок.

Рішенням Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №491 від 18 листопада 2014 року вирішено діти дозвіл гр. ОСОБА_2 на виготовлення технічної місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 0.2500 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за рахунок земель призначених для будівництва та обслуговування житлових будинків не наданих у власність та постійне користування (рілля), які розташовані в с. Почапинці, і знаходяться в межах населеного пункту. Розроблену та погоджену відповідно до законодавства технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку подати до сільської ради для розгляду та затвердження в установленому порядку.

Рішенням Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №520 від 28 січня 2015 року вирішено дати дозвіл гр. ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, загальною площею 0.4221 га: 0.25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - за рахунок земель житлової та громадської забудови (не наданих у власність та постійне користування), які розташовані в с. Почапинці і знаходиться в межах населеного пункту; 0.1721 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля). Рішенням Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №560 від 15 вересня 2015 року вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості для передачі їх у власність гр. ОСОБА_2 на території Почапинської сільської ради в с. Почапинці Тернопільського району, Тернопільської області загальною площею 0,4221 га в межах населеного пункту за адресою: с. Почапинці, Тернопільського району, Тернопільської області» земель житлової та громадської забудови; 0.2500 га - кадастровий номер - :03:001:0655 для ведення особистого селянського господарства - 0.172 і га за рахунок земель сільськогосподарського призначення. Кадастровий номер - :03:001:0654.

Відповідно до витягів з державного земельного кадастру про земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка в с. Почапинці по вул. Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області була розділена на дві ділянки: 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - кадастровий номер :03:001:0655, (на якій розташовані житловий будинок та фундамент під новий будинок) та 0,1721 га - для ведення особистого селянського господарства - кадастровий номер :03:001:0654.1 зареєстровано право власності за ОСОБА_2

Суд, дослідивши та оцінивши зібранні у справі докази по справі, вважає, що слід визнати незаконним і скасувати рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та державну реєстрацію, з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» статті 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед іншого, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 13,14 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють орган державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Пунктом 34 ч.1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористування).

Відповідно до чч. 1, 2, 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права

власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

З огляду на вищевикладене, відповідачем при прийнятті рішення не було взято до уваги, що позивач ОСОБА_1 є співвласником будинку і їй виділено в користування земельну ділянку по вулиця Бічна, 5 в с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, згідно варіанту №2 розподілу земельної ділянки відповідно до висновку №6091/12-22 судової будівельно-технічної (земельно-технічної) експертизи, на якій знаходиться фундамент (будівельні матеріали) під будинок з врахуванням земельної ділянки, яка виділена у спільне користування.

Таким чином, відповідач приймаючи спірне рішення діяв необґрунтовано, тобто без урахування вищенаведених обставин, що мають значення для прийняття рішення та порушив права та інтереси позивача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що слід визнати незаконним і скасувати рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №491 від 18 листопада 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку»; №520 від 28 січня 2015 року «Про внесення змін у рішення №491 від 18.11.2014 р. щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку»; №560 від 15 вересня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_2 та передачу даних земельних ділянок йому у власність».

Відділом Держземагенства у Тернопільському районі було вчинено державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, розташовані в с. Почапинці по вулиці Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області: 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - кадастровий номер :03:001:0655; 0,0721 для ведення особистого селянського господарства - кадастровий номер :03:001:0654.

Відповідно до норм ч. 2 ст. 26 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 27 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

За таких обставин, враховуючи те, що рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області підлягає скасуванню, суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, розташовані в с. Почапинці по вулиці Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області: 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд кадастровий номер :03:001:0655; 0,0721 для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :03:001:0654.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 283, 284, 352-355 ЦПК України, ст. ст. 328, 377 ЦК України, ст. 12, 77, 116, 120, 152 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення та державної реєстрації.

Визнати незаконним і скасувати рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №491 від 18 листопада 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку».

Визнати незаконним і скасувати рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №520 від 28 січня 2015 року «Про внесення змін у рішення №491 від 18.11.2014 р. щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку».

Визнати незаконним і скасувати рішення Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №560 від 15 вересня 2015 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_2 та передачу даних земельних ділянок йому у власність».

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельні ділянки, розташовані в с. Почалинці по вулиці Бічна, 5 Тернопільського району Тернопільської області: 0,2500 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - кадастровий номер :03:001:0655; 0,0721 для ведення особистого селянського господарства - кадастровий номер :03:001:0654.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач: Почапинська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, місцезнаходження: с. Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04393605.

Третя особа: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Третя особа: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, місцезнаходження: вулиця Грушевського, буд. 8, місто Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39766192.

Повний текст рішення суду складено 20 квітня 2018 року.

Головуючий суддяОСОБА_4