Провадження №2/748/1120/18
Єдиний унікальний № 748/2627/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( заочне)

"08" листопада 2018 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Хоменко Л.В.,

секретаря: Грибановської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, у якому просить стягнути з відповідачки на його користь надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року у розмірі 2 115 грн. 90 коп. та судовий збір в сумі 1 762 грн. 00 коп. Вимоги мотивують тим, що до Управління у лютому 2016 року зверталась ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім'ям з 01 лютого 2016 року по 31 липня 2016 року. Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради 01 квітня 2016 року ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги, у зв'язку з тим, що вона протягом липня-грудня 2015 року отримувала дохід у Чернігівському національному технологічному університеті і при зверненні за призначенням допомоги приховала ці відомості. Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомляло ОСОБА_1 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою у звязку з наданням недостовірних даних про майновий стан її сім'ї у розмірі 2 115 грн. 90 коп., встановило строк для повернення коштів запропонувало укласти угоду про погашення суми переплати частинами, але станом на час подання позовної заяви, кошти, що підлягають поверненню до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради не надходили.

Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участі не надходило.

У зв'язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Допомога малозабезпеченим сім'ям призначається та виплачується відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та п. 10 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення запризначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, тякі в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги); під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Як вбачається з матеріалів справи 23 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та надала власноруч заповнену декларацію про доходи та майновий стан. (а.с. 5 - 8).

При заповненні заяви відповідачка власноруч ставила підпис про те, що: вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

Рішенням Управління про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям від 11 березня 2016 року ОСОБА_1 було призначено вищевказану допомогу на період з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року (а.с. 11).

Відповідно до п. 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 державна соціальна допомога відповідачці призначалась, враховуючи декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

При призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям бралися доходи, вид і розмір яких був задекларований відповідачкою при зверненні за призначення державної соціальної допомоги.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої сумісним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України №486/202/524/455/3370 від 15 листопада 2001 р.

Так, згідно пункту 9.1 Методики загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Тобто, всі доходи заявника та членів його сім'ї мають враховуватися при визначенні її розміру.

У зв'язку з проведенням перевірки достовірності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, відповідно до інформації у м. Чернігові ГУ ДФС у Чернігівській області від 14 квітня 2016 року було встановлено, що ОСОБА_1 протягом липня-грудня 2015 року отримувала дохід у Чернігівському національному технологічному університеті (а.с. 15-23).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 27 квітня 2016 року вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року до зясування (а.с. 24).

Згідно довідок про доходи, наданих Чернігівським національним технологічним університетом від 17 червня 2016 року № 617 та від 18 липня 2016 року № 720 ОСОБА_1 JI.M. за період з серпня 2015 року до січня 2016 року включно отримала стипендію у розмірі 14 874 грн 17 коп.

Розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 22 липня 2016 року вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_1 з 01 квітня 2016 року, у звязку з наданням недостовірних даних про доходи (а.с. 28).

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховановідомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно розрахунку, наданого позивачем, сума переплати допомоги малозабезпеченим сім'ям, виданої ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року включно становить 2 115 грн. 90 коп. (а.с. 30).

Позивачем направлялись відповідачу повідомлення з вимогою про повернення коштів та було запропоновано укласти угоду про погашення суми переплати частинами, проте, надмірно виплачені кошти добровільно в установлені строки відповідачем не повернуто, а угода про погашення суми переплати частинами не укладалась.

Відповідно до п. 28 Порядку у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно, органи праці та соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, цією статтею; доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов'язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так як відповідачкою не надано жодних аргументів для спростування доводів позивача, суд приходить до висновку про доведеність позовних вимог, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 762 грн., сплачений при зверненні до суду.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст ст. 4, 12, 13, 76-81, 95, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», Порядком призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (14017, м. Чернігів, вул. І.Мазепи, буд. 19, , р/р 0920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592) надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01 лютого 2016 року по 30 квітня 2016 року у розмірі 2 115 (дві тисячі сто пятнадцять) грн. 90 (девяносто) коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (р/р 0920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592, ) 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Чернігівським районним судом за письмовою заявою відповідача. Письмову заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.В.Хоменко