№ 336/7252/17
пр. № 2/336/710/2018
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2018 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Суркова В.П., розглянувши цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1, третя особа Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про стягнення коштів, -
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району звернулося до суду з вказаним позовом, який було уточнено в процесі розгляд справи.
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у позивач як внутрішньо переміщена особа та на її імя заведена облікова справа № 607795 по призначенню щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Актом Державної фінансової інспекції в Запорізькій області № 04-21/5 від 08.09.2016 року встановлено, що на імя ОСОБА_1 в період отримання грошової допомоги, як внутрішньо переміщеної особи, відкрито депозитний рахунок на якому знаходяться кошти у сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму.
В результаті надання відповідачем недостовірної інформації за період з 21.05.2015 року по 30.06.2016 року утворилась переплата у сумі 16 508,52 грн.
Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку відмовляється повернути надміру сплачену грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, позивач просить суд стягнути з відповідача суму переплати щомісячної грошової допомоги в розмірі 16 508,52 грн.
Представник позивача в судове засідання не зявився, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду також у судове засідання не зявилась, надала заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності, позов визнала у повному обсязі.
Суд вважає можливим розглянути справу без осіб, які беруть участь у справі.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши наявні у справі дані про права та взаємовідносини сторін, суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (надалі Порядок) передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб відповідно (а.с.14).
25.11.2014 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до позивача з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.33) на підставі рішення Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району від 26.11.2014 року їй була призначена допомога на проживання з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року у розмірі 442,00 грн. (а.с.32).
26.01.2015 року ОСОБА_1 звернулась до позивача з заявою про перерахунок щомісячної адресної допомоги у звязку з народженням дитини (а.с.31), рішенням Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району від 27.01.2015 року їй було проведено перерахунок щомісячної допомоги та призначено допомогу у розмірі 1326,00 грн. (а.с.30).
У відповідності до протоколу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району № 607795 від 08.07.2016 року ОСОБА_1 була зупинена виплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг для зясування підстав в призначенні цієї допомоги (а.с.21).
За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
В силу ст. 81 ЦПК України тягар доведення перед судом переконливості як вимог, так і заперечень цивільним процесуальним законом покладений на сторони.
Актом Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 08.09.2016 року № 04-21/5 щодо планової виїзної ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерростичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також законності призначення, нарахування та виплат усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району за період з 01.01.2014 року по 01.07.2016 року виявлено відкритий депозитний рахунок на імя відповідачки, на якому знаходяться кошти у сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановлено для працездатних осіб (а.с.7-9, 10).
Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Пунктом 10 цього Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання, .
Пунктом 11 Порядку, передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
ОСОБА_2 за період з 21.05.2015 року по 30.06.2016 року було призначено та надмірно виплачено допомогу як внутрішньо переміщеній особі розмірі 17 708,52 грн. (а.с.12, 13).
На адресу відповідачки направлено повідомлення про повернення зайво отриманих коштів по компенсації на оплату житлово-комунальних послуг внутрішньо переміщеним особам (а.с.11), зазначене повідомлення відповідачкою було залишено без виконання, тому позивач був вимушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.
Під час перебування справи в провадженні суду відповідачка добровільно сплатила частину надмірно отриманих коштів у розмірі 1200 грн.
Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
У відповідності зі ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати у вигляді судового збору.
Згідно з ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Керуючись ст. ст. 15, 16, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 76-81, 141, 142, 259, 263, 265, 280, 281, 284, 289, 352, 354, 355 ЦПК України,
ВИРІШИВ:
Позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 881 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення їм повного рішення суду.
Суддя В.П. Суркова