Справа № 530/532/18
Номер провадження 4-с/530/11/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2018 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Бедюх Н.І, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків справу за скаргою

Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльність державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

До Зіньківського районного суду Полтавської області звернулося Приватне підприємство «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_1.

В судове засідання сторони не з»явились, наравивши заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Скаржник ПП «Агроекологія» просить суд поновити строк на оскарження протиправних дій суб»єкта оскарження, визнати незаконною та скасувати постанову про відкладення проведення виконавчих дій від 13.04.2018 р. ВП № 55502081.

Судовий контроль за виконанням судових рішень унормований Розділом VIІ ЦПК України, в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2229-VIII від 07.12.2017, № 2234-VIII від 07.12.2017 (далі - ЦПК України) та регламентуються статтями 447-453 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та другої статті 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Вивчивши скаргу, надані учасниками справи письмові заяви та матеріали справи, суд приходить до наступного.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.08.2018 року скаргу ПП "Агроеколгія" на рішення дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області задоволено, зокрема скасовано Постанову державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 р. по примусовому виконанню виконавчого листа № 530/173/16-ц виданого 02.09.2016 р. про зобов»язання приватного підприємства «Агроекологія» повернути ОСОБА_3 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства. Зобов"язано Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_3 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом без виконання.

За заявою ПП "Агроекологія" про відкриття виконавчого провадження (зі сплатою авансового внеску на виконання Закону України "Про виконавче провадження") постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавськійц області ОСОБА_1, від 11.01.2018р. відкрите виконавче провадження ВП № 55502081 про примусове виконання виконавчого листа № 530/173/16-ц, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області.

Постановою державного виконавця боржнику надано 10 робочих днів на виконання зазначеного судового рішення немайнового характеру.

Згідно з ч.4 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони зобов"язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмового повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

30.01.2018 року стягувач у ВП №55502081, звернувся до державного виконавця з письмовою заявою про надання інформації про стан виконання боржником судового рішення. Однак, станом на 06.04.2018 року інформація не надана.

13.04.2018 року винесено Постанову про відкладення проведення виконавчих дій у ВП №55502081.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов"язковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов"язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов"язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов"язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень. Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

При вивченні виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.08.2018 року задоволено скаргу ПП "Агроеколгія" на рішення дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області, зокрема скасовано Постанову державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 р. по примусовому виконанню виконавчого листа № 530/173/16-ц виданого 02.09.2016 р. про зобов»язання приватного підприємства «Агроекологія» повернути ОСОБА_3 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства. Зобов"язано Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_3 виконавчий лист №530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом без виконання.

Після відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем 13.04.2018 року винесено Постанову про відкладення проведення виконавчих дій у ВП № 55502081.

Виконавчий лист повернуто Зіньківському районному суду Полтавської області без виконання. Матеріали цивільної справи № 530/173-16-ц разом з виконавчим листом 26.04.2017 року направлена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Окрім того, ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 20.03.2018 року відстрочено виконання виконавчого листа №530/169/17 від 17.11.2017 року виданого Зіньківським районним судом Полтавської області на підставі рішення суду від 01.09.2017 року про зобов'язання Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_3 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року - до повернення цивільної справи № 530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання Договору оренди землі з Вищого спеціалізованого суду України, яка була до нього направлена 26.04.2017 року, згідно ухвали Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих № 6-3347ск17 та направлення до Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області оригіналу виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року.

Отже, з метою здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні для досягнення реального виконання судового рішення про державним виконавцем здійснюються всебічні заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби визначений у ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 1 вказаної правової норми рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Положення ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» кореспондуються зі ст. 447 ЦПК України, відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України. у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, ст. 451 ЦПК України, передбачені рішення, які суд приймає за результатами розгляду скарги.

Таким чином, виходячи з системного аналізу наведених норм права та доказів, вивчених у судовому засіданні та, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість скарги скаржника, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.

Відповідно до ч.3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншою посадовою особою органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволені скарги.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 451 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльність державного виконавця - відмовити.

Згідно зі ст. 261 ЦПК України, Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, передбаячені ст.353, 355 ЦПК України.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області ОСОБА_5