РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/14454/17

Провадження № 2/643/1766/18

01.11.2018 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Харченко А.М.

за участю секретаря Горборукової М.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми (соціальної допомоги),

В С Т А Н О В И В:

08.11.2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради перераховану суму допомоги при народженні дитини в розмірі 955,21 грн., судові витрати покласти на відповідача. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 11.08.2014 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про призначення допомоги при народженні дитини, на підставі ст. ст. 10 - 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, рішенням про призначення допомоги сімям з дітьми від 05.09.2014 року була призначена допомога при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року в розмірі 955,21 грн. При оформленні заяви на отримання допомоги ОСОБА_1 була повідомлена, що в разі зміни місця проживання вона зобовязана повідомити управління в 5-ти денний термін, про що є особистий підпис заявниці. При проведенні вибіркової перевірки правильності виплат, державними соціальними інспекторами 24.12.2014 року згідно акту обстеження матеріально - побутових умов сімї № 576 на час відвідування сімї ОСОБА_1 було зясовано, що за місцем проживання відповідачка не мешкає. У разі встановлення факту нецільового використання коштів факт відсутності сімї за місцем проживання та відсутності можливості здійснення моніторингу стану виплат на дитину, виплата допомоги припиняється. Рішенням про призначення допомоги сімям з дітьми від 25.12.2014 року допомога знята з оплати з 01.01.2015 року. Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 9279 від 13.01.2015 року переплата допомоги ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року склала 955,21 грн. 17.03.2015 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення виплати коштів за призначеною допомогою в розмірі 955,21 грн. На теперішній час сума у добровільному порядку не повернута. Позов просили задовольнити.

Від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_4 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 23.02.2012 року народила другу дитину ОСОБА_3. Про виплату допомоги по народженню дитини вона звернулась до УПСЗН в Перевальському районі Луганської області. Виплата була призначена в розмірі передбаченому законодавством з виплатою протягом чотирьох років до 23.02.2016 року. Однак в 2014 році відповідач внаслідок воєнних дій в м. Зоринск Перевальського району була вимушена покинути місце проживання та переїхати до Харкова. За продовженням виплати допомоги ОСОБА_1 звернулась до позивача. В березні 2015 року ОСОБА_1 покинула м. Харків, оскільки грошової допомоги на дитину не було достатньо для проживання та поїхала в м. Ростов в Російській Федерації. Батько дітей влаштувався там на роботу. Згідно ст. 1 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, мають право на державну допомогу нарівні з громадянами України на умовах, передбачених цим Законом, іншими законами або міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Тобто законодавством передбачено, що право на допомогу мають всі громадяни України, за умови що дитина виховується і проживає в сімї. Виходячи з даної норми державою недоплачена Відповідачу державна допомога по народженню в розмірі 17193,78 грн. І така недоплата сталася з вини держави, яка поставила мешканців непідконтрольної території в тяжке невизначене становище. На даний час ОСОБА_1 достойно виховує своїх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в м. Ростові, але залишається громадянкою України. Крім того, просила врахувати судову практику ВСУ щодо виплат соціальної допомоги особам, які мешкають на території непідконтрольній Україні, такі особи залишаються громадянами України та мають рівні права з іншими громадянами, які живуть на підконтрольній території. ОСОБА_1 недоотримала допомогу по народженню, а її переїзд на непідконтрольну територію не є підставою для зупинення виплати.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що 11.08.2014 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про призначення допомоги при народженні дитини, на підставі ст. ст. 10 - 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 (а.с. 7 8).

Рішенням про призначення допомоги сімям з дітьми від 05.09.2014 року була призначена допомога при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року в розмірі 955,21 грн. (а.с. 10).

Відповідно до п. 10 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

При оформленні заяви на отримання допомоги ОСОБА_1 була повідомлена, що в разі зміни місця проживання вона зобовязана повідомити управління в 5-ти денний термін, про що є особистий підпис заявниці (а.с. 7 8).

Згідно з п. 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми контроль за цільовим використанням допомоги і створення належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється головними державними соціальними інспекторами і державними соціальними інспекторами органів соціального захисту населення разом з управліннями (відділами) у справах сімї та молоді, службами у справах дітей і органами опіки та піклування шляхом проведення моніторингу виплат і використання допомоги, вибіркового обстеження окремих сімей.

При проведенні вибіркової перевірки правильності виплат, державними соціальними інспекторами 24.12.2014 року згідно акту обстеження матеріально - побутових умов сімї № 576 на час відвідування сімї ОСОБА_1 було зясовано, що за місцем проживання відповідачка не мешкає (а.с. 11).

У разі встановлення факту нецільового використання коштів факт відсутності сімї за місцем проживання та відсутності можливості здійснення моніторингу стану виплат на дитину, виплата допомоги припиняється.

Рішенням про призначення допомоги сімям з дітьми від 25.12.2014 року допомога знята з оплати з 01.01.2015 року (а.с. 12).

Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 9279 від 13.01.2015 року переплата допомоги ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року склала 955,21 грн. (а.с. 13).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

17.03.2015 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення виплати коштів за призначеною допомогою в розмірі 955,21 грн. (а.с. 14).

На теперішній час сума у добровільному порядку не повернута.

На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 перераховану суму допомоги при народженні дитини в розмірі 955 грн. грн. 21 коп.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1762 грн.00 коп.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, 141, 258, 259, 264-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, місце народження м. Брянка Луганської області, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, остання відома адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишня вул. Блюхера), 62, кв. 105, на рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (код 25864181, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 3099) перераховану суму допомоги при народженні дитини в розмірі 955 (девятсот пятдесят пять) грн. 21 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1, місце народження м. Брянка Луганської області, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, остання відома адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишня вул. Блюхера), 62, кв. 105, на користь держави судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Суддя Харченко А.М.