печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2018 р. Печерський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Новака Р.В.

при секретарі - Сердюк К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м Києві заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України та Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України та Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Крім того, до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони МОЗ України оголошувати конкурс на заміщення посади ректора НМУ ім.О.О.Богомольця; заборони МОЗ України вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця; заборони МОЗ України проводити конкурс на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця.

Відповідно до частини першої ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Суд встановив, що заяву про забезпечення позову подано з додержанням вимог ст. 151 ЦПК України.

Заява мотивована тим, що відповідно до пункту 4 розділу І Статуту НМУ ім.О.О.Богомольця Університет утворений у формі державної установи, що знаходиться в управлінні Міністерства охорони здоров'я України.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про вищу освіту» державні органи, до сфери управління яких належать заклади вищої освіти, зокрема, безпосередньо або через уповноважений ними орган реалізують права та обов'язки засновника, передбачені цим та іншими законами України, стосовно закладів вищої освіти, що належать до сфери їх управління.

Згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту» засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) зобов'язаний оголосити конкурс на заміщення посади керівника закладу вищої освіти не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень керівника закладу вищої освіти конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії.

Засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) протягом двох місяців з дня оголошення конкурсу на посаду керівника закладу вищої освіти приймає (приймають) пропозиції щодо претендентів на посаду керівника закладу вищої освіти і протягом 10 днів з дня завершення терміну подання відповідних пропозицій вносить (вносять) кандидатури претендентів, які відповідають вимогам цього Закону, до закладу вищої освіти для голосування.

Керівник закладу вищої освіти обирається шляхом таємного голосування строком на п'ять років у порядку, передбаченому цим Законом і статутом закладу вищої освіти.

З особою (кандидатурою), яка набрала більше 50 відсотків голосів осіб, які мають право брати участь у виборах, засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган (особа) укладає контракт строком на п'ять років не пізніше одного місяця з дня її обрання.

З огляду на зазначене, існує реальна загроза того, що МОЗ України у зв'язку із достроковим припиненням повноважень ОСОБА_1 як ректора НМУ ім.О.О. Богомольця оголосить конкурс на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця. В результаті проведення відповідного конкурсу МОЗ України зможе укласти контракт з особою, яка набере більше 50 відсотків голосів.

Як наслідок, дії МОЗ України щодо оголошення та проведення конкурсу на заміщення посади ректора НМУ ім.О.О.Богомольця можуть призвести до заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній справі, предметом якої є, зокрема, поновлення ОСОБА_1 на посаді ректора НМУ ім.О.О.Богомольця.

Крім цього, у разі оголошення, проведення конкурсу на зайняття посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця та укладення контракту з переможцем такого конкурсу до ухвалення рішення за наслідком розгляду заявлених в даній справі позовних вимог, для відновлення прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до частин першої та другої статті 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

При розгляді заяви про забезпечення позову суд враховує положення постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову».

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22.12.2006 № 9 забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22.12.2006 № 9 заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер і діють до виконання рішення суду, яким закінчується розгляд справи по суті. Зважаючи на це, суд при задоволенні позову не вправі скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба в забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились обставини, що зумовили його застосування.

Відповідно до ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Враховуючи те, що предметом спору є оспорювання правомірності дострокового розірвання трудового договору з позивачем та звільнення ОСОБА_1 з посади, суд приходить до висновку про те, що такі заходи забезпечення позову як заборона МОЗ України оголошувати конкурс, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця, та проводити конкурс на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця є співмірними заявленим вимогам; не зумовлюють фактичного вирішення спору по суті; є адекватним та ефективним способом забезпечення позову.

Незастосування заходів забезпечення позову за наявності для цього підстав, саме по собі може потягти неможливість або ускладненість при виконанні судового рішення, що являлось би порушенням права на справедливий судовий розгляд та ефективний засіб юридичного захисту за змістом ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки виконання рішення суду є невід'ємною частиною судового розгляду.

Враховуючи мету та значення застосування заходів забезпечення позову для належного захисту прав позивача, суд приходить до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони оголошувати конкурс, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О. Богомольця, та проводити конкурс на заміщення посади ректора НМУ ім. О.О.Богомольця може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог про поновлення на роботі, а також ефективний захист та поновлення оспорюваних прав позивача, за захистом яких звернулася ОСОБА_1

Відповідно до ч. 6 ст. 153 ЦПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 154, ч. 7 ст. 153 ЦПК України в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 ЦПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Перелік випадків, у яких, суд зобов'язаний застосувати зустрічне забезпечення, визначений ч. 3 ст. 154 ЦПК України та є вичерпним.

Враховуючи те, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову не спричинить невідновлюваної шкоди відповідачу чи третім особам, а також відсутність обставин визначених ч. 3 ст. 154 ЦПК України, суд приходить до висновку про те, що відсутні підстави для зустрічного забезпечення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 149-154, 157, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 (01601, АДРЕСА_1, РНКОПП: НОМЕР_1) до Міністерства охорони здоров'я (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ідентифікаційний код: 00012925) та Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця (місцезнаходження: 01601, м. Київ, б-р Т. Шевченка, 13, ідентифікаційний код: 02010787) про визнання звільнення незаконним, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди - задовольнити.

Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ідентифікаційний код: 00012925) оголошувати конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця (місцезнаходження: 01601, м. Київ, б-р Т.Шевченка, 13, ідентифікаційний код: 02010787).

Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ідентифікаційний код: 00012925) вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця (місцезнаходження: 01601, м. Київ, б-р Т. Шевченка, 13, ідентифікаційний код: 02010787).

Заборонити Міністерству охорони здоров'я України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ідентифікаційний код: 00012925) проводити конкурс на заміщення посади ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця (місцезнаходження: 01601, м. Київ, б-р Т. Шевченка, 13, ідентифікаційний код: 02010787).

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали суду про забезпечення позову не зупиняє її дії.

Відповідно до частини четвертої статті 157 ЦПК України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Строк пред'явлення до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя Р.В. Новак