Справа № 242/4142/18
Провадження № 2/431/1316/18
26 жовтня 2018 року м. Старобільськ
Старобільський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Воронкіна О.А.,
за участі секретаря Савкової Т.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Старобільськ Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування Селидівської міської ради про надання дозволу дитині на тимчасові неодноразові поїздки за межі держави України разом із матір'ю, без згоди та супроводу батька,
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем, від якого мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. 14 червня 2018 року Селидівським міським судом Донецької області прийнято заочне рішення, яким надано дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька строком з 17.07.2018 р. по 31.08.2018 р. Відповідач аліментів на утримання дитини не сплачує, участі в її вихованні не приймає. Вона, турбуючись про виховання та утримання своєї дитини має бажання та можливість виїзду за кордон, де може забезпечити відпочинок та оздоровлення дитини. Однак відповідач згоди на виїзд дитини не надає, зв'язок з ним відсутній. Згідно договору замовлення від 09.07.2018 вона, як фізична особа вже працевлаштована на підприємстві в Польщі. Згідно договору оренди від 21 травня 2018 р. в Польщі вона має житло строком з 26 травня 2018 року до 25 травня 2019 року з можливістю письмового продовження на подальший період. Згідно довідки від 30.07.2018 року її донька ОСОБА_3 прийнята з 1 вересня 2018 року в початкову школу № 190 м. Варшава для навчання до 3 класу в 2018/2019 навчальному році. Просила надати дозвіл на виїзд за межі України до Республіки Польща для навчання на період з 01.09.2018 р. до досягнення дитиною 16-річного віку без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Антрацит Луганської області.
Позивач та її представник в судове засідання не з'явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи - Відділу опіки та піклування Селидівської міської ради в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності. Не заперечувала проти задоволення позову.
На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі з 17 квітня 2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.21).
Від шлюбу мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.22).
14 червня 2018 року Селидівським міським судом Донецької області прийнято заочне рішення, яким позивачу надано дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини ОСОБА_3 без згоди батька ОСОБА_2 строком з 17.07.2018 р. по 31.08.2018 р. (а.с.7-8).
Згідно копії договору замовлення від 09.07.2018 ОСОБА_1, як фізична особа, працевлаштована на підприємстві в Польщі (а.с.24).
Згідно копії договору оренди від 21 травня 2018 р. в м. Варшава в Польщі позивач має житло строком з 26 травня 2018 року до 25 травня 2019 року з можливістю письмового продовження на подальший період (а.с.28-31).
Згідно копії довідки від 30.07.2018 року ОСОБА_3 прийнята з 1 вересня 2018 року в початкову школу № 190 м. Варшава для навчання до 3 класу в 2018/2019 навчальному році (а.с.33).
Судом встановлено, що позивач позбавлена можливості отримати від відповідача - батька дитини згоду на виїзд дитини у позасудовому порядку.
Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Частина 2 ст. 150 СК України передбачає обов'язок батьків піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 17, 31 визначають право дитини на відпочинок та охорону здоров'я.
Відповідно до ст. 17 Конвенції про права дитини Держави-учасниці визнають важливу роль засобів масової інформації і забезпечують, щоб дитина мала доступ до інформації і матеріалів із різних національних і міжнародних джерел, особливо до таких інформації і матеріалів, які спрямовані на сприяння соціальному, духовному і моральному благополуччю, а також здоровому фізичному і психічному розвитку дитини.
Стаття 10 Конвенції про права дитини передбачає право дитини залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.
Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до п. 4 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску або без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків за рішенням суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обов`язків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Законодавством визначено права та обов'язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.
Також необхідно зазначити, що згідно із Конвенцією про права дитини (ратифікована Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.1991) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Згідно правової позиції, викладеної в Постанові Верховного Суду України від 12.04.2017 у справі № 6-15цс17, дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків на підставі рішення суду може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку й закінчення.
Чинним законодавством передбачено можливість ухвалення судом рішення на виїзд, а не постійні виїзди без згоди батька, не позбавленого батьківських прав. Такі поїздки можуть мати разовий характер з певним часовим проміжком перебування у відповідній державі та передбачено можливість вирішувати питання про надання дозволу саме на конкретний виїзд дітей за кордон без згоди одного із батьків (одноразовий), з визначенням його початку і закінчення. Інше розуміння змісту нормативних актів та допустимість неодноразових виїздів дитини за кордон без згоди одного з батьків на підставі одного рішення суду є грубим порушенням права одного з батьків на спілкування з дитиною та на участь у її вихованні.
З огляду на викладене, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду дітей за кордон, а лише встановлено певний порядок їх в'їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки позивач має намір вивезти дитину на навчання до Республіки Польща, беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України, а також те, що позивачем не надано доказів, того що виїзд дитини за кордон пов'язаний з виїздом на постійне місце проживання разом із матір'ю або пов'язаний із довгостроковим перебуванням за межами України з інших причин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити частково та надати дозвіл на виїзд малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі державного кордону України без згоди батька, а саме до Республіки Польща, в період з 01.09.2018 по 31.08.2019, в іншій частині позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.ст. 280-282, ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст. 264, 265, 280 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа відділ опіки та піклування Селидівської міської ради про надання дозволу дитині на тимчасові неодноразові поїздки за межі держави України разом із матір'ю, без згоди та супроводу батька, задовольнити частково.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, дозвіл на тимчасовий виїзд малолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 04.04.2013 р., видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції у Луганській області, в її супроводі за межі України за кордон до Республіки Польща для навчання на період з 01.09.2018 р. по 31.08.2019 р., без дозволу (згоди) та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м.Антрацит Луганської області, Україна, з обов'язковим поверненням дитини до постійного місця проживання.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Копію заочного рішення надіслати відповідачу відповідно до ст. 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Луганської області через Старобільський районний суду Луганської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О.А. Воронкін