Справа №: 272/1398/17
Провадження № 2/272/137/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Карповця В.В.,

cекретаря судових засідань - ОСОБА_1,

за участі: представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача ПСП АгрофірмаСвітанок ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Андрушівка цивільну справу за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави до Андрушівської районної державної адміністрації, ОСОБА_4, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма Світанок, треті особи на стороні відповідачів: відділ державної реєстраційної служби Андрушівської районної державної адміністрації, комунальне підприємство Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Позовні вимоги вмотивовані тим, що 06.08.2015 року до Андрушівської районної державної адміністрації надійшла заява ОСОБА_5 про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 23.05.2015 року по справі № 272/589/15-ц, яким задоволено позов ОСОБА_5 та визнано за нею право на земельну частку (пай), як на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_6О, яка померла 22.06.1996 року. На підставі вищезазначеної заяви, розпорядженням голови Андрушівської районної державної адміністрації № 225 від 11.08.2015 виділено в натурі та передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку за №12 на рівні земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3,4630 га по Городківській сільській раді за рахунок земель колективного сільськогосподарського підприємства Дружба с.Городківка.

В подальшому на вказану земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості). Державним реєстратором Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_7 03.09.2015 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, на території Городківської сільської ради за ОСОБА_5

Проте, рішення суду у справі про визнання за ОСОБА_5 права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося. Згідно інформації Андрушівського районного суду, справа за № 272/589/15-ц за позовом ОСОБА_5 до Городківської сільської ради до суду не надходила та не розглядалась, на протязі 2015 року в Андрушівському районному суді ОСОБА_5 не являлась стороною по справі, рішення на її користь судом не приймалося.

За вказаних вище обставин, ОСОБА_5 набула право власності на земельну ділянку поза встановленим законом порядком, тобто на підставі незаконного розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації № 225 від 11.08.2015, прийнятого на підставі неіснуючого рішення суду.

Крім того, 12.09.2015 року ОСОБА_5 розпорядилася земельною ділянкою на власний розсуд та уклала договір оренди з приватним сільськогосподарським підприємством АгрофірмаСвітанок, який зареєстровано у встановленому законом порядку.

Враховуюючи вищевикладене, позивач просить суд, позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації №225 від 11.08.2015, скасувати запис за №11031138 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, на території Городківської сільської ради за ОСОБА_5; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 12.09.2015 року між ОСОБА_5 та ПСП Агрофірма Світанок; скасувати запис за №19688707 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, на території Городківської сільської ради за ПСП Агрофірма Світанок та стягнути з відповідачів на користь прокуратури судові витрати, понесені у звязку з предявленням позову.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити, пояснила, що рішення суду було підроблене, в звязку з чим відкрито кримінальне провадження та справу щодо його підробки передано на розгляд суду.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заяву в якій просить розгляд справи провести у його відсутність, позовні вимоги визнає в повному обсязі, не заперечує проти задоволення позову.

Представник відповідача, Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не зявилася, надіслала на адресу суду клопотання про розгляд справи у її відсутність. Згідно наданого на позовну заяву заперечення вважає, що райдержадміністрацією при прийнятті оспорюваних розпоряджень жодних порушень в наданих рішеннях Андрушівського районного суду Житомирської області не було виявлено та крім того, було подано повний пакет документів для передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5, тому відповідати за даним позовом має особа, яка підробляла оспорюванні рішення Андрушівського районного суду.

Представник відповідача, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма Світанок ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що при прийняті рішення по справі покладається на розсуд суду.

Представник комунального підприємства Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради, в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник Відділу державної реєстраційної служби Андрушівської РДА в судове засідання не з'явився, про дату,час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників судового засідання, суд встановив, що 06.08.2015 року громадянка ОСОБА_5 звернулася до Андрушівської районної державної адміністрації з заявою щодо переоформлення сертифікату відповідно до цивільно - правовових угод на неї, ОСОБА_5, та щодо посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду, з метою отримання правовстановлюючого документу на право власності на земельну ділянку № 12 площею 3,4630 га (в тому числі рілля - 3,4630 га.) (а.с.25).

На підставі вищевказаної заяви, враховуючи рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 23.05.2015 року по справі № 272/589/15-ц про визнання за ОСОБА_5 права на земельну частку (пай), розпорядженням голови Андрушівської районної державної адміністрації від 11.08.2015 № 225 Про передачу у власність земельної ділянки було виділено в натурі та передано у власність земельну ділянку на рівні земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянці ОСОБА_5 за №12 загальною площею - 3,4630 га., в тому числі ріллі - 3,4630 га. по Городківській сільській раді Андрушівського району Житомирської області за рахунок земель реформованого КСП Дружба с.Городківка (а.с.10).

В подальшому на вказану вище земельну ділянку виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості) (а.с.13-17).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що державним реєстратором Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області, ОСОБА_7, було зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку, кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Городківської сільської ради, Андрушівського району Житомирської області (а.с.9).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_5 розпорядилася зазначеною вище земельною ділянкою на власний розсуд, а саме уклала договір оренди землі від 12 вересня 2015 року з Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма Світанок, строком дії на 7 (сім) років, з правом пролонгації, який зареєстровано у встановленому законом порядку державним реєстратором Комунального підприємства Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентеризації Житомирської обласної ради ОСОБА_8 (а.с.9).

Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, вказане право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

20.10.2016 року Андрушівський районний суд Житомирської області повідомив Бердичівську місцеву прокуратуру, що за даними автоматизованої системи документообігу суду вбачається, що на протязі 2015 року Андрушівським районним судом судові рішення на користь ОСОБА_5 не постановлювалися, в басі АСДС дійсно існує цивільна справа №272/589/15-ц, провадження №2/272/360/15, але за позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_10, про визнання права власності на спадкове майно (а.с.26).

Вказані порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття ОСОБА_5 земельної ділянки, були виявлені Бердичівською місцевою прокуратурою в ході опрацювання інформації з питань дотримання законодавства при розпорядженні землями сільськогосподарського призначення та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі ОСОБА_11 предявлено обвинувачення за ч.2 ст.190 КК України та справа передана до суду (а.с.178-202).

Згідно з ч.2 ст.43 Закону України Про місцеві державні адміністрації, розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації №225 від 11.08.2015 Про передачу у власність земельної ділянки, згідно якого було виділено в натурі та передано у власність земельну ділянку на рівні земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянці ОСОБА_5, видане на підставі неіснуючого рішення суду, у звязку з чим воно підлягає скасуванню. Відповідно до зазначеного, скасуванню також підлягає запис за №11031138 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, на території Городківської сільської ради за ОСОБА_5

Визнання розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 протиправним, як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання такого договору недійсним.

Законом України від 04.07.2012 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно внесено зміни, відповідно до яких у разі скасування на підставі рішення суду про державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи наведене, визнання недійсним договору оренди у судовому порядку, у свою чергу, відповідно до ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень призводить до скасування запису про проведену державну реєстрацію прав, який є похідним і має бути скасованим разом із визнанням недійсним договору оренди вказаної земельної ділянки.

Крім того, в ході розгляду справи, судом було встановлено, що один з відповідачів по справі - ОСОБА_5, 14 березня 2017 року померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.104). З матеріалів спадкової справи № 973/2017 заведеної Дванадцятою київською державною нотаріальною конторою до майна померлої ОСОБА_5 вбачається, що спадщину після її смерті прийняв син - ОСОБА_4, та на імя останнього держнотконторою видані свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.101-164). Ухвалою Андрушівського районного суду Житомирської області від 03 травня 2018 року, до участі у справі в якості відповідача було залучено ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, як правонаступника відповідача ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 14 березня 2017 року (а.с.86).

Оцінивши наявні в матеріалах справи та дослідженні в судовому засіданні докази, заслухавши думку учасників судового засідання, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню. Зазначені в запереченні аргументи представника Андрушівської райдержадміністрації щодо того, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду.

Задовольняючи позов, суд у відповідності до ст.141 ЦПК України, стягує з відповідачів на користь позивача судові витрати, понесені у звязку з предявленням позову.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 82, 141, 206, 258, 259, 263, 264, 265, 266, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Андрушівської районної державної адміністрації №225 від 11.08.2015.

Скасувати запис за №11031138 про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, на території Городківської сільської ради за ОСОБА_5.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 12.09.2015 року між ОСОБА_5 та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма Світанок (, місцезнаходження: с.Ковалівка, вул.Леніна,1, Васильківського району, Київської області).

Скасувати запис за №19688707 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0012 площею 3,4630 га, яка розташована на території Городківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області за Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма Світанок (, місцезнаходження: с.Ковалівка, вул.Леніна,1, Васильківського району, Київської області).

Стягнути з Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області (, місцезнаходження: м.Андрушівка, пл.Т.Г.Шевченка,1, Житомирської області) на користь прокуратури Житомирської області (розрахунковий рахунок №1049, МФО 820172, ДКСУ м. Київ, ) судові витрати у розмірі 3200 грн. (три тисячі двісті гривень 00 копійок).

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма Світанок (, місцезнаходження: с.Ковалівка, вул.Леніна,1, Васильківського району, Київської області) на користь прокуратури Житомирської області (розрахунковий рахунок №1049, МФО 820172, ДКСУ м. Київ, ) судові витрати у розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь прокуратури Житомирської області (розрахунковий рахунок №1049, МФО 820172, ДКСУ м.Київ, ) судові витрати у розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до апеляційного суду Житомирської області через Андрушівський районний суд Житомирської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:ОСОБА_12