"27" липня 2018 р.
Справа № 642/5741/17
Провадження № 2/642/1229/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м.Харкова розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у листопаді 2017 року звернулась до суду з позовом до Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відшкодування шкоди, обґрунтовуючи тим, що при виході на пенсію в жовтні 2014 року їй було призначено пенсію у розмірі 949,00 грн. на рівні прожиткового мінімуму встановленого до осіб, які втратили працездатність. З 01.10.2017 року встановили розмір пенсії в 1373,00 грн. - на рівні прожиткового мінімуму, який встановлений з 01.12.2017 року. До 01.10.2017 року позивачу виплачувалась пенсія у розмірі 949,00 грн., незважаючи на те, що неодноразово збільшувався розмір прожиткового мінімуму, у звязку з чим їй завдано матеріальної шкоди у розмірі 5753,00 грн., що просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді від 18.06.2018 у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позивач в судове засідання не зявилась, про дату та час слухання справи була повідомлена своєчасно належним чином, разом з позовною заявою просила розглядати справу без її участі та позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду відзив на позовну заяву, заперечував проти задоволення позовних вимог, вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що позивач жодного разу не зверталась до ПФУ з заявою про перерахунок пенсії та не надала до суду жодних доказів досудового врегулювання спору по даній справі. Підставою для ухвалення рішення про стягнення суми несплаченої пенсії може бути попереднє визнання нормативно-правового акта незаконним та його скасування. Окрім того, розмір пенсії встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, у яких наявний страховий стаж у розмірі 30 років (для жінок). Позивачка має страхового стажу 24 роки 09 місяців 24 дні, а тому їй пенсія виплачується у пропорційному розмірі набутого стажу, згідно з урахуванням положень постанови КМУ т№ 265 від 26.03.2008 року, у звязку з чим просили відмовити в задоволені позову.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін, відповідно до ч.2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчив матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ з 27 вересня 2014 року та призначена пенсія у розмірі 949,00 грн.

З 01.10.2017 року встановили розмір пенсії в 1373,00 грн. - на рівні прожиткового мінімуму, який встановлений з 01.12.2017 року. До 01.10.2017 року позивачу виплачувалась пенсія у розмірі 949,00 грн.

Відповідно до положень ст. 4, ст. 13 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 1173 ЦК України визначено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Відповідно до ст.107 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення та (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обовязків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», відповідно до якого (ч.1) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) та провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші (стаття 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»).

Згідно зазначеної норми підставою для нарахування компенсаційних виплат у зв'язку з несвоєчасною виплатою нарахованих сум пенсії є вина органу, що призначає та виплачує пенсію.

Статтею 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно з абз. 9 п. 6 ч. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.

Частиною другою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (№1058-IV), яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому, компенсація втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, повязані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»(№ 2050-ІІІ) та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації цього Закону.

Відповідно до статей1,2 Закону № 2050-ІІІпідприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Враховуючи те, що бездіяльність відповідача, щодо недоплати пенсії не була визнана у судовому порядку незаконною та протиправною, а також не зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу у відповідності до закону, суд приходить до висновку про передчасність позову про відшкодування шкоди, а тому відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 1167, 1173 ЦК України, ст.ст. 3, 5, 12, 13, 18, 258, 260, 265, 268, 273 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимогОСОБА_1 до Харківського приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відшкодування шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У відповідності до п.п.15.5) п.п.15 п.1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017р., до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя - А.М. Гримайло