06.04.2018 227/1033/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Хоменко Д.Є., розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави до ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Каравай», треті особи: приватний нотаріус Добропільського районного нотаріального округу Донецької області ОСОБА_3; Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, про визнання договору міни земельної ділянки на земельну ділянку від 14.07.2016р. недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2018р. до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла вищевказана позовна заява.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати недійсним договір міни земельної ділянки на земельну ділянку від 14.07.2016р. №1215, укладений між ОСОБА_2 та ТОВ «Агрофірма «Каравай», посвідчений приватним нотаріусом Добропільського районного нотаріального округу Донецької області ОСОБА_3; стягнути з ОСОБА_2 та ТОВ «Агрофірма «Каравай» на користь прокуратури Донецької області кошти, витрачені на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави.

Так, позивач у своїй позовній заяві, як на підставу для звернення до суду з даним позовом, посилається на Конституцію України та Закон України «Про прокуратуру».

Згідно до п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У відповідності до ч.ч.1, 3, 4 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб. У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.1,3,4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» (далі - Закон), представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

Окрім того, суд зауважує, що вищевказані приписи законодавства зобовязують прокурора попередньо до звернення до суду, повідомити про своє звернення відповідного субєкта владних повноважень.

В матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія повідомлення про своє звернення до суду, яке повинно бути адресовано до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження в цивільній справі.

За правилами, визначеними п.4 ч.4 ст.185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Таким чином позовну заяву першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави, про визнання договору міни земельної ділянки на земельну ділянку від 14.07.2016р. недійсним, необхідно повернути.

Керуючись ст.185 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави до ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Каравай», треті особи: приватний нотаріус Добропільського районного нотаріального округу Донецької області ОСОБА_3; Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, про визнання договору міни земельної ділянки на земельну ділянку від 14.07.2016р. недійсним повернути першому заступнику керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Хоменко Д.Є.