Справа № 521/8723/15-ц
Провадження №6/521/278/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря судового засідання Кіліян О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про скасування тимчасової заборони у виїзді за межі України ,

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 ОСОБА_2 із заявою про скасування тимчасової заборони у виїзді за межі України, встановленою ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2015 року по справі № 521/8723/15-ц.

Звертаючись до суду з даною заявою заявник посилається на те, що він не ухилявся від покладених на нього зобовязань, оскільки він фактично не знав про те, що відносно нього винесено судове рішення про стягнення грошових коштів та відкрито виконавче провадження, судові повісти він не отримував, також зазначає, що під час винесення ухвали про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, суду було невідомо про те, що боржник не є громадянином України. Крім того, постановою Другого Малиновського ВДВС ОМУЮ від 15.05.2015р. виконавчий документ, а сама наказ Господарського суду Одеської області від 21.10.2014р. було повернуто стягувачу, та постановою Другого Малиновського ВДВС ОМУЮ від 28.09.2016р. виконавчий документ: наказ Господарського суду Одеської області від 26.06.2015р. також було повернуто стягувачу, та в подальшому більше виконавчі документи не предявлялися до виконання. За даних обставин заявник вважає, що підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні, також просить врахувати суд той факт, що його родина проживає за межами України (дружина та дитина), яких він повинен відвідувати та матеріально забезпечувати.

Представник заявника в судове засідання не зявилася, однак надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, та просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ОСОБА_2 .

Представник Другого Малиновського ВДВС ОМУЮ та ПАТ КБ «ПриватБанк» в судове засідання не зявилися, повідомлялися заздалегідь належним чином, причини неявки не повідомляли, із заявами та клопотаннями до суду не зверталися.

Дослідивши матеріали справи та урахувавши сукупність доказів, які надані сторонами по справі, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2015 року по справі №521/8723/15-ц, тимчасово обмежено ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань за судовим наказом № 916/3236/14, який виданий 21.10.2014р. Господарським судом Одеської області про стягнення заборгованості з ФОП ОСОБА_1 ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» у розмірі 50 368,48 грн.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 07 грудня 2017 року ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 03 червня 2015 року залишена без змін.

Згідно п.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Так відповідно до постанови про повернення виконавчого документу стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 46030203 від 15.05.2015 року, виконавчий лист № 916/3236/14, який виданий 21.10.2014р. Господарським судом Одеської області про стягнення заборгованості з ФОП ОСОБА_1 ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» у розмірі 50 368,48 грн. повернуто стягувачу ПАТ КБ «ПриватБанк», підставою повернення виконавчого документу без подальшого примусового виконання, стала відсутність у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення. (а.с. 73)

Постановою про повернення виконавчого документу стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 50648015 від 28.09.2016 року, виконавчий лист № 200/6494/15-ц, який виданий 26.06.2015р.р. Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» у розмірі 26 744,50 грн. повернуто стягувачу ПАТ КБ «ПриватБанк», підставою повернення виконавчого документу без подальшого примусового виконання, стала відсутність у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення. (а.с. 74)

Таким чином, на теперішній час в провадженні державної виконавчої служби не перебувають виконавчі листи про стягнення з ОСОБА_1 ОСОБА_2 грошових коштів а тому підстав для такого обмеження не має.

Крім того, як встановлено матеріалами справи, а саме, боржник ОСОБА_1 ОСОБА_2, являється громадянином ОСОБА_3, та йому видано посвідку на постійне проживання в Україні ОД № 9852 20.05.2009р., безстроково. (а.с. 58)

Отже, відповідно до ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, мають право у встановленому порядку вільно залишити територію України, крім випадків, встановлених законом , а виїзд з України іноземцю або особі без громадянства не дозволяється, якщо: йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або кримінальна справа розглядається судом - до закінчення кримінального провадження; його засуджено за вчинення кримінального правопорушення - до відбування покарання або звільнення від покарання; його виїзд суперечить інтересам забезпечення національної безпеки України - до припинення обставин, що перешкоджають виїзду. Виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» та ст.441 ЦПК України.

Оскільки боржником є особа з іноземним громадянством до нього застосовується Розділ ХІІ Закону України «Про виконавче провадження», щодо виконання рішення суду.

Як передбачено ч. 1 ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження», що під час виконання рішень стосовно іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, які відповідно проживають (перебувають) чи зареєстровані на території України або мають на території України власне майно, яким володіють самостійно або разом з іншими особами, застосовуються положення цього Закону.

Крім того ч.2 ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений порядок за яким, іноземцю можливо заборонити виїзд за межі України, а саме у разі невиконання зазначеними в частині першій цієї статті особами рішень виконавець звертається до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону з поданням про заборону в'їзду в Україну чи видворення за межі України таких осіб відповідно до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Таким чином аналізуючи вищезазначені норми законодавства, суд робить висновок, що щодо іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, які відповідно проживають (перебувають) чи зареєстровані на території України, застосовується інший порядок, за яким їх можливо обмежити в праві виїзду за межі України, ніж звернення державного (приватного) виконавця до суду з поданням в порядку ст. 441 ЦПК України.

Також суд враховує вимоги протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки дія тимчасової заборони перешкоджає заявникові у такому праві.

На підставі вищевикладеного суд, вважає за можливе заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 задовольнити та скасувати тимчасову заборону у виїзді за межі України, встановленою ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2015 року по справі № 521/8723/15-ц.

При цьому суд розяснює, що державний (приватний) виконавець, за наявності достатніх доказів ухилення боржника від покладених на нього зобовязань і неможливості виконання судового рішення за рахунок майна боржника, не позбавлений можливості звернутися до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону з поданням про заборону в'їзду в Україну чи видворення за межі України таких осіб відповідно до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" у відповідності до ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.77 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 441 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про скасування тимчасової заборони у виїзді за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасову заборону громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 у праві виїзду за межі України, накладену у відповідності до ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 03.06.2015 року по справі № 521/8723/15-ц.

Копію ухвали направити для виконання до Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня її проголошення.

Суддя: І.А.Мазун