Справа № 423/2637/18
Провадження №2-о/423/206/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року Попаснянський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Архипенко А.В.

за участю секретаря Іваненко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за заявою ОСОБА_1, який діє в інтересах недієздатного ОСОБА_2, що знаходиться під його опікою, заінтересована особа Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який діє в інтересах недієздатного ОСОБА_2, що знаходиться під його опікою, звернувся до суду з заявою про встановлення факту вимушеного переселення у травні 2014 року з окупованої території Луганської області внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Луганської області України. Обґрунтовуючи свою заяву заявник послався на те, що вони є членом Громадської організації "Всеукраїнський рух "Сила права". Заявник разом з дружиною проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2, опікуном якого він являється, є сином його дружини ОСОБА_3 від попереднього шлюбу та є інвалідом 1 групи з дитинства, потребує постійного догляду і допомоги. До вимушеного переселення з окупованої частини території Луганської області був подопічним Ровеньківського будинку-інтернату для людей з особливими потребами. Наприкінці травня 2014 року він з дружиною були вимушені забрати ОСОБА_2 з Ровенківського будинку-інтернату для людей з особливими потребами та перемістити з місця його постійного проживання на тимчасово окупованій території Луганської області до смт.Новотошківське, де він проживає разом з заявником та його сім'єю за адресю: АДРЕСА_1.

Заявник, в поданій заяві зазначає, що загальновідомим є той факт, що в кінці лютого - на початку березня 2014 перекинуті з Російської Федерації війська без розпізнавальних знаків окупували Кримський півострів.

З цього моменту фактично розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України.

Незаконно анексувавши Крим, Російська Федерація продовжила військову агресію проти України, так в квітні 2014 року керовані та фінансовані спецслужбами Російської Федерації озброєні бандитські формування проголосили створення 07 квітня 2014 року так званої «Донецької народної Республіки» та 27 квітня 2014 року так званої «Луганської народної Республіки». 11.05.2014 року лідери самопроголошених «ДНР» та «ЛНР» провели фіктивні референдуми про відокремлення цих нелегітимних утворень від України, далі на ці території були заслані розвідувально - диверсійні групи, які очолили кадрові офіцери Головного розвідувального управління Генерального штабу Збройних сил Росії, російські козаки, батальйон «Восток» укомплектований чеченцями, групи найманців «Русский сектор» та «Оплот». За їх участю почалося захоплення адміністративних будівель в населених пунктах Донецької та Луганської областей, здійснено збройні напади на частини Українських сухопутних військ та літаки Повітряних сил Збройних Сил України.

Військові дії Російської Федерації на території України були фактично визнані та засуджені рядом міжнародних інстанцій. Факти збройної (військової) агресії Російської Федерації відносно України, окупація частини території України є загальновідомими, а тому не підлягають доказуванню. У лютому 2014 року на території м.Ровеньки була присутня ідеологічна проросійська діяльність, спрямована на формування у жителів міста негативних поглядів на уявлень про Україну, яка розповсюджувалась через різні медійні ресурси. З травня 2014 року вулицями м.Ровеньки почали пересуватися озброєні автоматами Калашникова представники окупаційної влади. Окупанти активно почали формувати свої бази та закріплюватись на території міста, було запроваджено комендантську годину. Для таких людей з особливими потребами, як ОСОБА_2 звичайний та зрозумілий уклад життя почав змінюватись, що впливало на його життя та душевний стан. Через зазначені вище події в травні 2014 року вони з дружиною вирішили забрати ОСОБА_2 до себе додому, на підконтрольну Україні територію.

Заявник вважає, що внаслідок військової агресії Російської Федерації на території Луганської області були порушені його права і свободи, передбачені Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, зокрема, право на життя, право на свободу та повагу честі і гідності, право на свободу і особисту недоторканість, право на свободу думки, совісті і релігії.

За викладених обставин, заявник звертається до суду з цією заявою та має на меті визначити ОСОБА_2 статус особи, яка перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року (жертви - потерпілого від міжнародного збройного конфлікту), що обумовлює виникнення прав та обовязків, передбачених цією Конвенцією, іншими нормами національного та міжнародного права.

Заявник та його представник в судове засідання не з'явились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутність. Вимоги заяви підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представники заінтересованих осіб Міністерства соціальної політики України та посольства Російської Федерації в Україні в судове засідання не зявилися, про день час та місце проведення судового розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправілення, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що заінтересовані особи були належним чином повідомлені про місце, день і час судового розгляду справи, діючи відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представників заінтересованих осіб Міністерства соціальної політики України та посольства Російської Федерації в Україні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розглядом.

Частиною 1, п 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року №5 зі змінами в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- із заяви про встановлення факту не вбачається спору про право;

- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Враховуючи викладені правові положення, судом встановлено.

Заявник ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії ЕК №566147, виданого 03.09.1997 року Кіровським МВ УМВС України в Луганській області. Недієздатний ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серії ЕН 452185, виданого Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області.

Згідно з копією вищезазначеного паспорта ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 26 травня 2015 року ОСОБА_2 визнано недієздатним, встановлено над ОСОБА_2 опіку, призначивши його опікуном ОСОБА_1.

Відповідно до копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА № 156660 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 є інвалідом з дитинства, встановлено 1 групу інвалідності з 12.10.2015 р. безстроково.

Відповідно до копії довідки від 27.11.2014 року № 1313 ОСОБА_2 перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, має зареєстроване місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, його фактичне місце проживання (як переміщеної особи з тимчасово окупованої території України) : Луганська область Попаснянський район смт.Новотошківське вул.Куйбишева, 2/8.

Доказів того, що заявник є членом Громадської організації "Всеукраїнський Рух "СИЛА ПРАВА" суду надано не було, проте ця обставина не позбавляє заявника права на звернення до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

В судовому засіданні було встановлено і підтверджено належними та достатніми доказами, що недієздатний ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою та звернувшись з цією заявою його опікун ОСОБА_1 має на меті визначити статус ОСОБА_2 як особи, яка перебуває під захистом Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 року (жертви - потерпілого від міжнародного збройного конфлікту), що обумовлює виникнення прав та обов'язків передбачених цією Конвенцією, іншими нормами національного та міжнародного права.

Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Суд також враховує, що місто Ровеньки Луганської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-рвходить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктом 1 ч.1 ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей.

Частинами 1-3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 1 цього Закону, незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав.

Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у звязку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим тимчасово окупованої території України»встановлено, що тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Суд відзначає, що факт збройної агресії проти України з боку Російської Федерації встановлено зазначеними вище законодавчими актами та є загальновідомим, а тому в силу приписів ч.3 ст. 82 ЦПК України не потребує доказування.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено та підтверджено належними та достатніми доказами, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та внаслідок незаконної окупації Російською Федерацією частини території України, зокрема частини Луганської області, недієздатний ОСОБА_2 був позбавлений можливості мирно, без побоювань за свою безпеку проживати в ІНФОРМАЦІЯ_5, а тому був змушений покинути своє постійне місце проживання, змінивши власний побут та спосіб життя, переселитись з тимчасово окупованої Російською Федерацією території України до смт.Новотошківське Попаснянського району Луганської області.

Зазначене переселення було для ОСОБА_2 вимушеним, оскільки уникнути в інший спосіб загрози життю, здоров'ю, свободи, насильницької втрати громадянства, особистих прав на свободу пересування, вираження думки, майнових прав, прав на працю та захист у результаті незаконної збройної агресії Російською Федерацією частини території України він не мав можливості.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги заявника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 247, 258, 259, 263-265, 267-268, 273, 293, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах недієздатного ОСОБА_2, що знаходиться під його опікою, заінтересована особа Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація, про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт, що вимушене переселення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (який знаходиться під опікою ОСОБА_1) у травні 2014 року з окупованої території Луганської області України відбулося внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Луганської області України.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А.В.Архипенко