Справа № 199/6946/17
14.02.2018 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
судді Скрипник О.Г.
секретарі Шеленок С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1, третя особа: Східний офіс державної аудиторської Служби України, про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,
На підставі заяв ОСОБА_1 від 21.10.2014 року, згідно постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», відповідачу, була призначена у період : з 21.10.2014р.- 20.04.2015р., та виплачувалася щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
ОСОБА_1 - отримувала допомогу у розмірі 442,00 грн. та на дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 884,00 грн.; ОСОБА_3, 04.12.2012р. у розмірі 884,00 грн. Загальна сума щомісячно складала: 2210,00 грн.
Під час звернення, при заповненні заяви для призначення допомоги ВПО, відповідач зазначив про наявність автомобіля DAEWOO, 2005 року випуску.
Під час проведення ревізії в Управлінні Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних Національної автоматизованої інформаційної системи Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у володінні відповідача за період отримання допомоги, а саме з 21.10.2014р. по 20.04.2015р. перебувало у власності дві одиниці автотранспортних засобів.
Таким чином, перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 окрім зазначеного нею в заяві автомобіля DAEWOO,2005 року випуску, також належить ще один автомобіль RENAULT, TRAFIC, загальний легковий, 2005 року випуску.
Відповідач зявився та підтвердив наявність депозиту в період отримання допомоги.
Відповідач був поінформований, що інформація подана у заявах, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, що підтверджується підписом відповідача.
Таким чином, відповідач незаконно отримав допомогу, при наявності двох автотранспортних засобів, яка підлягає поверненню, за період з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року (включно) у розмірі 13 307 грн. 52 коп.
На теперішній час відповідач не відповідає на телефонні дзвінки. Станом на 01 жовтня 2017р. відповідач до Управління не зверталася.
Так, відповідач не дала згоди на повернення незаконно отриманих коштів допомоги та не здійснювала повернення незаконно отриманих коштів на рахунок управління.
Враховуючи викладене позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь незаконно отриману допомогу у розмірі 13 307,52 грн.
Представник позивача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач у судове засіданні не зявилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини своєї неявки судові не повідомила.
Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечував.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Взяття на облік переміщених осіб з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції здійснюється відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ № 509 від 01.10.2014 року.
Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
На підставі заяв ОСОБА_1 від 21.10.2014 року, згідно постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», відповідачу, була призначена у період : з 21.10.2014р.- 20.04.2015р., та виплачувалася щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно п.3 зазначеного Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї у таких розмірах:
-для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї).
Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505.
Порядком передбачений ряд обмежень щодо отримання допомоги.
Відповідно до норм абз 3 п.6 Постанови № 505, які діяли до 31.08.2015р. (в редакції чинній станом на день призначення відповідачу допомоги до змін, внесених до Порядку - Зміни внесені постановою КМУ від 26.08.2015р. № 636) грошова допомога внутрішньо переміщеним особам не призначається у разі, коли у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції.
При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску.
У цьому випадку внутрішньо переміщена особа на вимогу управління соціального захисту населення має повернути виплачену надміру грошову допомогу. У разі невиконання вимоги управління соцзахисту в добровільному порядку, грошові кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Під час звернення, при заповненні заяви для призначення допомоги ВПО, відповідач зазначив про наявність автомобіля DAEWOO, 2005 року випуску.
Згідно п.10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Під час проведення ревізії в Управлінні Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних Національної автоматизованої інформаційної системи Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у володінні відповідача за період отримання допомоги, а саме з 21.10.2014р. по 20.04.2015р. перебувало у власності дві одиниці автотранспортних засобів.
Таким чином, перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 окрім зазначеного нею в заяві автомобіля DAEWOO,2005 року випуску, також належить ще один автомобіль RENAULT, TRAFIC, загальний легковий, 2005 року випуску.
Відповідач був поінформований, що інформація подана у заявах, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, що підтверджується підписом відповідача.
Згідно п.11 Порядку Уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.
Таким чином, відповідач незаконно отримав допомогу, при наявності двох автотранспортних засобів, яка підлягає поверненню, за період з 01.10.2014 року по 30.04.2015 року (включно) у розмірі 13 307 грн. 52 коп.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Існує вичерпний перелік обставин, які є підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб визначений статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII від 20.10.2014р, а саме п.5 особа подала завідомо недостовірні відомості.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.
Так, відповідач не дала згоди на повернення незаконно отриманих коштів допомоги та не здійснювала повернення незаконно отриманих коштів на рахунок управління.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача, а тому слід стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради незаконно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 13 307,52 грн.
З урахуванням результату розгляду справи, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 640,00 грн.
Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 281-283 ЦПК України, суд,-
Позов Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1, третя особа: Східний офіс державної аудиторської Служби України, про стягнення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради незаконно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 13 307,52 грн.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь держави судовий збір у розмірі 640, 0 грн
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Г.Скрипник