№423/3796/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року Попаснянський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Архипенко А.В.

за участю: секретаря судового засідання Соловйової О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Виконавчий комітет Гірської міської ради Попаснянського району, Луганської області, про встановлення фактуневикористання житлових чеків на приватизацію державного житлового фонду

встановив:

В поданій 09.11.2018 року заяві заявник зазначає, що він починаючи з 29 листопада 1996 року, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. В наступний час проживає сам.

Згідно до Постанови Верховної Ради України «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області" і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області» від 14.10.2014 № 1693-VII межі Перевальського і Попаснянського районів Луганської області, збільшивши територію Попаснянського району, що знаходяться у віданні Гірської міської ради (в тому числі територію міста Гірське), тому правильним вважати адресу позивача АДРЕСА_1.

30.01.2018 року він звернувся до органу приватизації Виконкому Гірської міської ради Попаснянського району, Луганської області з заявою про приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2, але на своє звернення отрималв відмову у приватизації, оскільки він не надав доказів того чи були ним раніше використані його приватизаційно-житлові чеки, чи ні.

На своє звернення до ПАТ "Державний ощадний банк України",у якому знаходяться відомості про житлові чеки, отримав відповідь з якої слідує про відсутність можливості надати довідку про невикористання ним житлових чеків, оскільки відділення Ощадного банку, яке розташоване в м.Попасна, Луганської області було підпорядковане відділенню №10012/0183 в м.Первомайську, Луганської області, тому архіви документів зберігались саме у м.Первомайську, Луганської області. На теперішній час відділення 10012/0183 розташовано на території, яка не контролюється українською владою, тому надати довідку про невикористання нею житлових чеків не має можливості.

Все це сталося у звязку з бойовими діями 2014 року у Луганській області, та у звязку з тим, що всі відомості по житловим чекам щодо мешканців міста Гірське, яке до листопада 2014 року, відносилося до міста Первомайська Луганської області, залишилися саме в відділенні Ощадбанку України у місті Первомайськ, який у наступний час знаходиться на території, яка не контролюється українською владою.

Посилаючись на вищенаведені обставини, заявник в поданій заяві просить суд встановити факт, який має юридичне значення, а саме факт невикористання ним житлових чеків на приватизацію державного житлового фонду за період часу з 1992 року по вересень 2018 року включно, оскільки, встановлення цього юридичного факту, необхідне йому для отримання документа, що підтверджує невикористання ним житлового чеку для приватизації державного житлового фонду. Справу просив розглянути без його участі.

Представник зацікавленої особи Виконавчого комітету Гірської міської ради Попаснянського району згідно наданої письмової заяви справу просив розглянути без його участі. Проти задоволення вимог заявника не заперечує.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним заяву задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Так, згідно ст.12 п.3 та ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Із наданих заявником письмових доказів судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, із наданих заявником письмових доказів судом встановлено, що заявник є громадянином України, та народився 28.12.1978 року.а.с.4 Згідно паспорту заявника слідує, що він, починаючи з 29 листопада 1996 року ( знімався з 16.05.1997 р. з реєстрації у зв*язку зі проходженням служби в армії), а з 06.05.1999 року по наступний час постійно проживає у квартирі за адресою АДРЕСА_2. Місця проживання не змінював. а.с.6.

Згідно довідок з місця реєстрації та проживання заявника, він зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. з 06 травня 1999 року, та проживає за цією адресою по наступний час. а.с.7.

Крім того, судом встановлено, що 30.01.2018 року заявник звернувся до органу приватизації виконкому Гірської міської ради з заявою про приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2.але на своє звернення 30.01.2018 року отримав відмову у приватизації квартири, оскільки він не надав доказів того чи були ним раніше використані його приватизаційно-житлові чеки, чи ні. а.с.15.

Також суд встановив, що заявник звертався до ТВБВ №10012/0193 філії-Луганського обласного управління АТ «Ощадбанк» та відповідно до листа від 08.11.2018 року отримав відповідь з якої слідує, що оскільки відділення Ощадного банку, яке розташоване в м.Попасна Луганської області було підпорядковане відділенню №10012/0183 в м.Первомайську, тому архіви документів зберігались саме у м.Первомайську, Луганської області. На теперішній час відділення 10012/0183 розташовано на території, яка не контролюється українською владою, тому надати довідку про невикористання ним житлових чеків не має можливості. а.с.12.

Враховуючи вищенаведені встановлені судом фактичні обставини посправі, суд зазначає наступні вимоги діючого законодавства України. Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" N 2482-XIIвід 19 червня 1992 року (далі Закону) приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст.3 Закону, приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв.м загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв.м на сім'ю.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", житлові чеки -це приватизаційні папери, які отримують усі громадяни України і які використовуються при приватизації державного житлового фонду.

Частиною 4 ст.5 вказаного Законупередбачено, право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Порядок приватизації квартир визначений «Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затверджений Наказом Міністерства ЖКХ України № 396 від 16.12.09 року. Згідно п.п.. 17, 18, 20 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Громадянином до органу приватизації подається, зокрема документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, усудовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Оскільки достовірність наведених фактів ніким та нічим не спростовано при розгляді справи,суд вважає, що надані заявником документи, є відповідним та належним доказом, який дійсно підтверджує факт того, що заявник, увесь час, з часу початку приватизації державного житлового фонду( з 1992 року), проживає та зареєстрований за однією і тою ж адресою: АДРЕСА_2, та що він не використав належні йому житлові чеки для приватизації державного житлового фонду.

А тому, враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд вважає заявлені заявником вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15,16 ЦК України, Постановою Верховної Ради України «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області", Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", ст.ст.12 ,81, 258-259,263-265, 315,319,352-354ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа Виконавчий комітет Гірської міської ради Попаснянського району Луганської області, про встановлення факту невикористання житлових чеків на приватизацію державного житлового фонду - задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт невикористання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період часу з 1992 року по вересень 2018 року включно.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: А.В.Архипенко