ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року м. Чернівці

Справа № 713/246/18

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Литвинюк І. М.

суддів: Одинака О.О., Яремко В.В.

секретар: Тодоряк Г.Д.

за участю: представника позивача - Писанчин О.В., відповідача - ОСОБА_2, його представника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Чернівцігаз» на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2018 року, у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу, головуючий у І-й інстанції Кириляк А.Ю.,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2018 року ПАТ ГГ «Чернівцігаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу.

В обґрунтування позовних вимог посилалося на те, що 04 листопада 2017 року за адресою: АДРЕСА_1 було припинено газопостачання, про що був складений відповідний акт.

09 листопада 2017 року позивачем за зазначеною адресою виявлено вчинене відповідачем порушення, а саме, несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що працівниками позивача був складений акт про порушення № 9, який відповідач підписав із зауваженнями.

09 листопада 2017 року відповідачу було повторно припинено газопостачання, про що також був складений акт.

Зазначав, що 28 листопада 2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ позивач здійснив відповідачу нарахування вартості об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення споживання в загальній сумі 12 638,97 грн.

_____________________________________________________________________

Провадження 22-ц/822/10/18 Категорія 24

Окремий платіжний рахунок Оператора ГРМ з пропозицією досудового врегулювання спору отриманий відповідачем особисто, про що свідчить підпис відповідача в окремому платіжному рахунку.

Також вказував на те, що на момент подання позову до суду відповідач проігнорував пропозицію позивача про можливість досудового врегулювання спору, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму одного газу не сплатив.

Просив позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_2 на користь ПАТ ГГ «Чернівцігаз» вартість необлікованих об'ємів природного газу в сумі 12 638,97 грн.

Рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення ПАТ ГГ «Чернівцігаз» подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі просить скасувати рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2018 року та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Зазначає, що розрахунок вартості необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення відповідачем газопостачання та припинення розподілу природнього газу до об'єкта газоспоживання відповідача здійснено відповідно до вимог Кодексу ГРМ. Також відсутнє рішення суду про визнання неправомірними дій позивача щодо припинення газопостачання.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги та доводи відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1.

Повідомленням про припинення газопостачання від 22 вересня 2017 року (а.с. 48) керуючим Вижницького відділення ПАТ ГГ «Чернівцігаз» повідомлено ОСОБА_2 , що у разі не погашення заборгованості в сумі 7 339,28 грн та на підставі п. 3 п. 1 глави 7 розділу УІ Кодексу ГРМ 04 жовтня 2018 року до його об'єктів газопостачання буде припинено розподіл природного газу.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

З наявного в матеріалах справи Акту № 313 від 04 жовтня 2017 року видно, що за адресою проживання відповідача представниками ПАТ ГГ«Чернівцігаз» було відключено від газопостачання та пломбування житлового будинку, який розташований по АДРЕСА_1. В даному акті зазначено, що ОСОБА_2 від підпису відмовився.

У зверненні від 08 листопада 2017 року до начальника Вижницького відділення поліції керуючий Вижницького відділення ПАТ ГГ "Чернівцігаз" вказує на те, що ОСОБА_2 самовільно відновив газопостачання і просить забезпечити працівника поліції для забезпечення громадського порядку при повторному відключенні, яке відбудеться 10.00 год. 09 листопада 2017 року за місцем проживання відповідача.

В акті про порушення № 9 від 09 листопада 2017 року вказано, що ОСОБА_2 вчинив несанкціоноване відновлення газопостачання свого житлового будинку.

Як вбачається зі змісту даного акта, відповідач з актом про порушення не згідний, тому що відключення до 09 листопада 2017 року не було.

З акту ж про відключення від газопостачання та пломбування за № 384 від 09 листопада 2017 року видно, що 09 листопада 2017 року за адресою проживання відповідача представниками ПАТ ГГ «Чернівцігаз» було повторно відключено від газопостачання та пломбування житлового будинку відповідача, який розташований в АДРЕСА_1. Також зазначено, що ОСОБА_2 від підпису відмовився.

Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс), фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Зокрема, п.п. 2 п. 1 цієї глави визначено, що до порушень, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

За вимогами глави 5 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов'язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об'єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з Актом-розрахунком необлікованого обсягу природного газу та його вартості, комісія ПАТ ГГ«Чернівцігаз» з розгляду актів про порушення 28 листопада 2017 року розглянула акт про порушення від 09 листопада 2017 року відносно ОСОБА_2 та прийняла рішення з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання відповідачем, про задоволення акта про порушення та про донарахування споживачу обсягу природнього газу 1327,83 куб.м. та його вартості в сумі 12 776,25 грн.

Платіжний рахунок на оплату вартості (донорахованого) об'єму природнього газу відповідач отримав 28 листопада 2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для складення акту про порушення № 9 від 09 листопада 2017 року стало виявлення несанкціонованого відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 після відключення газу за борги, яке мало місце 04 жовтня 2017 року.

Відповідно до розділу 7 Кодексу Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об'єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу). При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача (п.4 глави 7 Розділу Х1 Кодексу).

Як встановлено судом, в акті про відключення від газопостачання та пломбування від 04 жовтня 2017 року зазначено, що ОСОБА_2 відмовився від підпису, проте, дані обставини спростовуються наступними доказами.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що відповідач є інвалідом другої групи загального захворювання та з 03 жовтня по 12 жовтня 2017 року перебував на стаціонарному лікуванні в Чернівецькому обласному клінічному кардіологічному диспансері, що підтверджується витягом з історії хвороби № 5515 від 12 жовтня 2017 року.

Отже, ОСОБА_2 не міг відмовитись від підписання акту від 04 жовтня 2017 року, оскільки перебував на стаціонарному лікуванні в Чернівецькому обласному клінічному кардіологічному диспансері.

Вищенаведеним також спростовуються аргументи апелянта про те, що акт про відключення від газопостачання від 04 жовтня 2017 року був залишений відповідачу.

Крім того, в повідомленні про припинення газопостачання від 22 вересня 2017 року керуючим Вижницького відділення ПАТ ГГ «Чернівцігаз» повідомлено ОСОБА_2 , що у разі не погашення заборгованості в сумі 7 339,28 грн, до його об'єктів газопостачання буде припинено розподіл природного газу 04 жовтня 2018 року, однак в акті про відключення від газопостачання № 313 зазначена дата його складання 04 жовтня 2017 року.

Посилання в апеляційній скарзі на досліджені в судовому засіданні докази, які підтверджують припинення розподілу природного газу на об'єкт газопостачання відповідача 04 жовтня 2017 року, не свідчать про належне повідомлення споживача про дату припинення газопостачання (розподілу природного газу) до його господарства.

Також у даному акті не зафіксовано та не зазначено показання лічильника газу та не вказано про те, що споживач відмовив у доступі до об'єкта, де розташований лічильник газу.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що акт про відключення від газопостачання та пломбування від 04 жовтня 2017 року складений працівниками ПАТ ГГ«Чернівцігаз» з порушенням чинних на той час положень Кодексу, а тому не може бути належним доказом відключення житлового будинку ОСОБА_2 від газопостачання, що і заперечується останнім.

Згідно з ч.ч. 1-3 статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За вимогами ст. 89 ЦПК України виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на наведене, оскільки позивачем не доведено належними та допустимими доказами факту відключення об'єктів відповідача від газопостачання та несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що Акт про порушення № 9 від 09 листопада 2017 року та Акт про відключення № 384 від 09 листопада 2017 року, є неправомірно складеними. А відповідно, безпідставним є і нарахування, здійснене газорозподільним підприємством ПАТ «Чернівцігаз» по Акту про порушення від 09 листопада 2017 року № 9 відносно відповідача ОСОБА_2

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, фактично апелянт наводить ті ж аргументи, яким дана оцінка судом в мотивувальній частині рішення.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Чернівцігаз» залишити без задоволення.

Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 23 липня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного судового рішення - 10 грудня 2018 року.

Головуючий І.М. Литвинюк

Судді О.О. Одинак

В.В. Яремко