621/651/18
УХВАЛА

іменем України

04 грудня 2018 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого Бібіка О.В.,

з участю: секретаря Горобець Н.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Фермерського господарства "ОСОБА_2Ф.", третя особа: Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Фермерського господарства "ОСОБА_2Ф." з вимогами: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» від 14.11.2014 №3193-СГ; визнати недійсними, укладені 10.12.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 2 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 86,7756 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Геніївської сільської ради та Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 8372385, 8372094, 8371658, 8372252, 8372332 від 31.12.2014; визнати недійсними, укладені 23.03.2015 між ОСОБА_1 та фермерським господарством «ОСОБА_2Ф.», договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 86,7756 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Геніївської сільської ради та Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 9214987, 9214939, 9214971, 9214795, 9214830 від 25.03.2015; зобов'язати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) та фермерське господарство «Строгого Олександра Федоровича» (код ЄДРПОУ - 21229706) повернути у віддання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39792822) земельні ділянки загальною площею 86,7756 га (кадастрові номери: :01:004:0386; :01:006:0054; :01:004:0356; :02:002:0617; :02:007:0181).

Представник Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 у підготовче судове засідання не з'явився, подав заяву про проведення судового засідання за його відсутності. Крім того, подав клопотання про повернення суми сплаченого судового збору.

Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_5 подала заяву, в якій просить повернути позовну заяву позивачу, так як вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Судове засідання провести без її участі та без участі відповідача ОСОБА_1

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у підготовче судове засідання не з'явився. 04.12.2018 від представника ОСОБА_6 надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник ФГ "ОСОБА_2Ф." ОСОБА_7 подала заяву про розгляд справи за її відсутності, просить повернути позовну заяву позивачу, так як вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник третьої особи: відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо за положеннями ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).

Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного.

Як вбачається із позовної заяви, ФГ "ОСОБА_2Ф.", будучи юридичною особою, маючи на меті розширення площі земель для здійснення своєї господарської діяльності з використанням родинних стосунків між директором ФГ ОСОБА_2 та ОСОБА_1 отримало у користування земельні ділянки загальною площею 86,7756 га (кадастрові номери: :01:004:0386; :01:006:0054; :01:004:0356; :02:002:0617; :02:007:0181)

без проведення земельних торгів (аукціону), що передбачені ст.ст. 124, 134 ЗК України.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про фермерське господарство", відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до розділу 2 Закону України "Про фермерське господарство", яким унормовано створення фермерського господарства, ст. 7 вказаного Закону регулює надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства із земель державної та комунальної власності.

Тому, за системним аналізом наведених положень Закону предметом спору у даній справі є дотримання процедури надання фізичній особі земельних ділянок для створення (ведення) фермерського господарства.

Як вбачається із позовної заяви спір є пов'язаним з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки шляхом надання в оренду додаткових земельних ділянок для ведення фермерського господарства ФГ "ОСОБА_2Ф.".

Не зважаючи, що одним із відповідачів по справі прокурором вказано фізичну особу ОСОБА_1, учасником спірних правовідносин є зареєстроване фермерське господарство, якому фактично і надані в оренду зазначені вище земельні ділянки для ведення фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 416 ЦПК України, у постанові палати, обєднаної палати, ОСОБА_8 Верховного Суду має міститися висновок про те, як саме повинна застосовуватися норма права, із застосуванням якої не погодилася колегія суддів, палата, обєднана палата, що передала справу на розгляд палати, обєднаної палати, ОСОБА_8.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Тому суд також керується висновками про правильне застосування норм права, зазначеними в пунктах 47, 48 Постанови ОСОБА_8 Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №317/2520/15-ц, в яких зазначено: "п. 47. за змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України "Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов'язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. 48. Відтак, спори, пов'язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передання цієї ділянки у користування фермерського господарства, мають розглядатися за правилами господарського судочинства".

Зважаючи на вищезазначене, спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, позивачеві слід повідомити, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Тому, клопотання прокурора Юр'єва І.Д. про повернення судового збору підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 200, 255, 258, 259, 263, 260, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Фермерського господарства "ОСОБА_2Ф.", третя особа: Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Зміївської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок, закрити.

Повідомити позивача, що розгляд вказаної справи має проводитися господарським судом Харківської області за правилами виключної підсудності.

Роз'яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Клопотання прокурора Юр'єва І.Д. про повернення судового збору - задовольнити.

Зобов'язати управління Державної казначейської служби України у Зміївському районі Харківської області повернути на користь прокуратури Харківської області сплачений судовий збір у загальному розмірі 32 746 (тридцять дві тисячі сімсот сорок шість) грн 64 коп, а саме:

- згідно платіжного доручення № 533 від 26.03.2018 (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області) у розмірі 27460 (двадцять сім тисяч чотириста шістдесят) грн. 64 коп.;

- згідно платіжного доручення №534 від 26.03.2018 (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області) у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн 00 коп;

- згідно платіжного доручення №535 від 26.03.2018 (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області) у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн 00 коп;

- згідно платіжного доручення № 536 від 26.03.2018 (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області) у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

Зарахування коштів провести за наступними реквізитами: код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційу скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено 04.12.2018.

Суддя -