Ухвала

21 березня 2018 року

м. Київ

справа № 2/331/520/2016

провадження № 61-2241св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: КарпенкоС. О. (суддя-доповідач), Кузнєцова В. О., Стрільчука В. О.,

учасники справи:

позивач - Запорізька міська рада,

відповідач - ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення збитків за касаційною скаргою Запорізької міської ради, поданою її представником ОСОБА_5, на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року, ухвалене у складі судді Скользнєвої Н. Г., та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 1 червня 2016 року, ухвалене у складі колегії суддів Трофимової Д. А., Крилової О. В., Дзярука М. П.,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2016 року Запорізька міська рада звернулась до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що 13 вересня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № ЗП 81 на об'єкті будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення № 2 з подальшим об'єднанням із нежитловим приміщенням № 1 в єдиний комплекс по АДРЕСА_1».

Замовником вказаного будівництва є ОСОБА_4

Відповідно статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно «Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя» затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 24 грудня 2012 року № 77, замовник, який має намір укласти договір, зобов'язаний звернутися із заявою до міського голови. Вказаний договір укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів із дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідачем порушено зазначені вимоги закону, у зв'язку з чим позивачу завдано збитків у вигляді упущеної вигоди в розмірі 45 010 грн.

Посилаючись на зазначені обставини, Запорізька міська рада просила стягнути з відповідача на її користь суму збитків в розмірі 45 010 грн, а також судові витрати.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 1 червня 2016 року, у задоволенні позову Запорізької міської ради відмовлено.

У вересні 2016 року представник Запорізької міської ради - ОСОБА_5 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просив рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 1 червня 2016 року скасувати, і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону від 3 жовтня 2017 року касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

17 січня 2018 року вказана справа надійшла до Верховного Суду.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України у редакції Кодексу на час проведення попереднього розгляду справи, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частиною третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя зі складу суду дійшов такого висновку. Про призначання справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Оскільки у попередньому судовому засіданні підстави, встановлені частинами третьою і четвертою статті 401 ЦПК України, відсутні, і наявні обставини, передбачені частиною п'ятою цієї статті, суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду.

З урахуванням категорії і складності справи перегляд судових рішень здійснити колегією суддів суду касаційної інстанції у складі п'яти суддів (частини 4, 11 статті 34 ЦПК України).

У суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 ЦПК України (частина перша статті 402 ЦПК України).

Керуючись статтями 34, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення збитків за касаційною скаргою Запорізької міської ради, поданою її представником ОСОБА_5, на рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 1 червня 2016 року призначити до судового розгляду колегією у складі п'яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження.

Судді: С. О. Карпенко
В. О. Кузнєцов В. А. Стрільчук