Провадження № 2/752/2112/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
23.02.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:
головуючого - судді Колдіної О.О.
з участю секретаря - Якушко Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів,
Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа відповідач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа з 27.11.2014 року.
12.01.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг.
Рішенням від 13.01.2015р. ОСОБА_1 було призначено допомогу як переміщеній особі на період з 12.01.2015 р. по 11.03.2015 р. в сумі1326 гривень щомісячно, з 12.03.2015 р. по 11.05.2015 р. в сумі 1105 гривень щомісячно, з 12.05.2015 р. по 11.04.2015 р. в сумі 884 гривень щомісячно.

В подальшому, відповідач звертався з заявами про продовження терміну виплати грошової допомоги 17.07.2015 р., 12.01.2016 р., 13.07.2016 р., в яких відповідач вказав відомості про члені в сім»ї і відсутність у них у володінні житлового приміщення в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та райони проведення АТО.

На підставі поданих документів, рішеннями Управління від 17.07.2015 р., 16.01.2016 р., 22.06.2016 р., 20.09.2016 р. відповідачу призначено грошову допомогу в сумі 884 гривні щомісячно насім»ю.

24.04.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про продовження грошової допомоги та зазначив про відсутність у членів сім»ї у володінні житлового приміщення.

В травні 2017 року в порядку контролю були перевірені відомості, надані відповідачем, та встановлено, що дружині відповідача належить на праві власності квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач посилається на те, що відповідач не повідомив Управління соціального захисту населення у визначені Законом терміни про наявність обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, в зв»язку з чим на підставі положень ст. 1212 ЦК України просить стягнути з останнього суму надмірно виплачених коштів за період з 12.01.2015 р. по 12.01.2017 р. в розмірі 22542 гривні.

Представники позивача та третьої особи подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність. Представник Управління надала згоду на проведення заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про місце і час судового розгляду повідомлявся судом за місцем проживання.

Відповідно до положень ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

В зв»язку з неявкою в судове засідання відповідача, який повідомлявся судом за місцем проживання належним чином, за згодою представника позивача, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа відповідач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа з 27.11.2014 року.

12.01.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням від 13.01.2015р. ОСОБА_1 було призначено допомогу як переміщеній особі на період з 12.01.2015 р. по 11.03.2015 р. в сумі 1326 гривень щомісячно, з 12.03.2015 р. по 11.05.2015 р. в сумі 1105 гривень щомісячно, з 12.05.2015 р. по 11.04.2015 р. в сумі 884 гривень щомісячно.

В подальшому, відповідач звертався з заявами про продовження терміну виплати грошової допомоги 17.07.2015 р., 12.01.2016 р., 13.07.2016 р.

В заявах про продовження виплати грошової допомоги ОСОБА_1 вказав відомості про члені в сім»ї і відсутність у них у володінні житлового приміщення в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та райони проведення АТО.

На підставі поданих документів, рішеннями Управління від 17.07.2015 р., 16.01.2016 р., 22.06.2016 р., 20.09.2016 р. відповідачу призначено грошову допомогу в сумі 884 гривні щомісячно на сім»ю.

24.04.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про продовження грошової допомоги та зазначив про відсутність у членів сім»ї у володінні житлового приміщення.

Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Згідно п. 5 Поряду № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення.розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції: наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

Згідно з Пунктом 6 Порядку № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 10 Порядку №505 передбачено, що Уповноважені органи. тобто органи праці та соціального захисту населення, мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх Форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

На виконання листа Міністерства соціальної політики України від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5 та відповідно до п.3 та п.п.4 п.4 Порядку № 365 та Порядку № 505 в порядку контролю справа в травні 2017 була перевірена Управлінням.

За результати перевірки було виявлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, дружина відповідача є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 11, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Згідно п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

01.06.2017 р. Управлінням прийнято рішення №27 про відмову у призначенні ОСОБА_1 виплати грошової допомоги у зв'язку з наданням заявником недостовірних відомостей, які впливають на виплату грошової допомоги, та 14.06.2017 р. рішення про закриття особового рахунку та вирахування переплати за період з 12.01.2015 р.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов»язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов»язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Судом встановлено, що відповідач був повідомлений про його обов»язок повідомляти органи соціального захисту про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки відповідач отримував вищезазначену соціальну допомогу без достатньої правової підстави і не повідомив позивача про існування обставин, які впливають на виплату допомоги.

Суд також вважає за необхідне на підставі ст.141 ЦПК України стягнути з відповідача в дохід держави судові витрати в справі.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261,265, 273, 280, 284, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Поспєліха Алтайського краю, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_3) на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації надмірно виплачені кошти в розмірі 22542 (двадцять дві тисячі п»ятсот сорок дві) гривні і перерахувати на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на р/р 35 218 086 054 086, КПКВ - 2501480, КЕКВ 2730,УДКСУ у Солом»янському районі м.Києва, , МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Поспєліха Алтайського краю, , ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_4) в дохід держави судовий збір в сумі 1 762 гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя