РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 700/460/17

Провадження № 2/700/14/18

08 червня 2018 рокуЛисянський районний суд Черкаської області

у складі головуючого судді Яценко Г.М.;

за участю секретаря судового засідання Сіденко Н.П.;

прокурора Прудиуса О.А.;

за участю представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2,

за участю представника відповідача ОСОБА_3 та третьої особи: ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

за участю представника відділу у Лисянського району головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу № 700/460/17 провадження №2/700/14/18 за позовом Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до ОСОБА_1, ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вироком апеляційного суду Черкаської області від 05.11.2014 у справі № 1-56/11, (залишеним без змін в частині встановлених обставин ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 15.02.2016), визнано винними ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ч. 4 ст. 190 КК України.

Вироком встановлено, що ОСОБА_7 за попередньою змовою та спільно з ОСОБА_8 і ОСОБА_9, діючи умисно, в інтересах особистого незаконного збагачення, з метою протиправної реалізації земельних ділянок, в повній мірі усвідомлюючи положення статті 121 Земельного кодексу України, яким передбачено права громадян України, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок, отримати безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею до 2 га, діючи у складі організованої групи, шляхом підшукування осіб, документи яких (паспорт та ідентифікаційний код) можливо використати для оформлення права власності на земельні ділянки, введення останніх в оману щодо законності своїх намірів та використання Конституційних прав останніх, подачі завідомо неправдивих документів, які слугували підставою для оформлення права власності на землю, шляхом обману, що виразився у приховуванні фактичних намірів отримання земельних ділянок та повідомленні посадовим особам та членам земельної комісії Лисянської райдержадміністрації неправдивих даних щодо представлення інтересів громадян жителів міста Миронівка та Миронівського району Київської області в оформленні права власності на земельні ділянки з метою подальшого ведення останніми особистого селянського господарства, незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Будище, Лисянського району, Черкаської області, загальною площею 19,9979 га з кадастровими номерами :05:001:0568, :05:001:0567, :05:001:0566, :05:001:0564, :05:001:0565, :05:001:0563, :05:001:0562, :05:001:0561, :05:001:0575, :05:001:0574, які належать до земель резервного фонду Будищенської сільської ради, та незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Почапинці Лисянського району Черкаської області, загальною площею 15,9982 га з кадастровими номерами :03:001:0443, :03:001:0442, :03:001:0441, :03:001:0440, :03:001:0438, :03:001:0439, :03:001:0436, :03:001:0437, які належать до земель резервного фонду Почапинської сільської ради, а також незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Смільчинці Лисянського району Черкаської області, загальною площею 13,9985 га з кадастровими номерами :03:001:0485, :03:001:0486, :03:001:0487, :03:001:0488, :03:001:0490, :03:001:0489, :03:001:0491, які належать до земель резервного фонду Смільчинецької сільської ради, та незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Писарівка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 13,9985 га з кадастровими номерами: :02:001:0240, :02:001:0241, :02:001:0242, :02:001:0243, :02:001:0244, :02:001:0245, :02:001:0246, які належать до земель резервного фонду Писарівської сільської ради, та незаконно заволоділи земельною ділянкою розташованою в адміністративних межах села Дашуківка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 1,9996 га з кадастровим номером :02:001:0321, які належать до земель резервного фонду Дашуківської сільської ради, та незаконно заволоділи земельною ділянкою розташованою в адміністративних межах смт. Лисянка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 0,6000 га з кадастровим номером :03:001:0620, які належать до земель резервного фонду Лисянської селищної ради тобто, умисними діями ОСОБА_7І, вчиненими в складі організованої групи, що виразились у придбанні права на майно, шляхом обману службових осіб Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, було протиправно вилучено земель площею 66,5927 га із державної власності, чим нанесено збитки державі в особі Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області.

При надані ОСОБА_8 до Лисянської районної державної адміністрації документів щодо надання громадянам зазначених земельних ділянок, відповідачами в повній мірі усвідомлювався факт того, що подані документи введуть в оману службових осіб Лисянської райдержадміністрації та членів земельної комісії та створять уявлення в останніх щодо прийняття рішення про передачу землі у приватну власність на законних підставах та не розкриють дійсних намірів отримання землі членами угрупування.

Вироком Лисянського районного суду Черкаської області від 25.04.2013 у справі № 700/266/13-к голову Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_10І . визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Вироком встановлено, що голова Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_10, будучи призначеним розпорядженням Президента України № 316/2006 - рп від 11.09.2006, у період з березня по квітень 2010 року, перебуваючи в приміщенні Лисянської районної державної адміністрації, розташованої у смт. Лисянка, пл. Миру, 27, неумисно, внаслідок неналежного виконання службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, не перевірив відповідність нормативно-правових актів, які ним видаються, вимогам законодавства України та в порушення ч. 3 ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997, яка передбачає в разі розгляду місцевою державною адміністрацією питань, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування, особа повинна повідомити про це відповідні органи та посадових осіб місцевого самоврядування; пункту 6 статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування» №452/97-ВР від 15.07.1997, яка передбачає визначені сфери місцевого самоврядування, а також встановлено, що у процесі планування і прийняття рішень щодо всіх питань, які стосуються органів місцевого самоврядування, з останніми мають проводитися консультації, у міру можливості своєчасно і належним чином; ч. 2 ст. 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» №586-ХІV від 09.04.1999, якою передбачено, що у разі розгляду місцевою адміністрацією питань, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування, про це повідомляється заздалегідь відповідним органам місцевого самоврядування, представники цих органів та посадові особи територіальних громад мають право брати участь у розгляді таких питань місцевою державною адміністрацією, висловлювати зауваження та пропозиції; п.58 Типового регламенту місцевої державної адміністрації, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №2263 від 11.12.1999, який передбачає, що у разі коли проект розпорядження стосується розвитку конкретної адміністративно - територіальної одиниці або інтересів окремої територіальної громади, такий проект надсилається органу місцевого самоврядування для розгляду та внесення пропозицій, обов'язок обумовлений насамперед тим, що природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування (стаття 42 Конституції України), підписав розпорядження про надання дозволів на розробку проектів відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а в подальшому і розпорядження про затвердження проектів землеустрою указаних земельних ділянок, які перебували в адміністративних межах Лисянської селищної, Виноградської, Дашуківської, Кам'янобрідської, Будищенської, Писарівської, Почапинської, Смільчинецької сільських рад Лисянського району.

Зокрема, розпорядження №85 від 12.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 147 від 13.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Виноградської сільської ради" загальною площею 39,9944 га; розпорядження № 93 від 15.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 146 від 13.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Лисянської селищної ради" загальною площею 28,4981 га; розпорядження №87 від 12.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 149 від 14.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Дашуківської сільської ради" загальною площею 23,9961 га; розпорядження №88 від 12.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 148 від 14.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Кам'янобрідської сільської ради" загальною площею 25,9978 га; розпорядження № 83 від 11.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 150 від 14.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Будищанської сільської ради" загальною площею 31,1014 га; розпорядження № 89 від 13.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 143 від 12.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Писарівської сільської ради" загальною площею 27,9972 га; розпорядження № 90 від 13.03.2010 " Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 144 від 12.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Почапинської сільської ради" загальною площею 15,9983 га; розпорядження № 92 від 13.03.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" та розпорядження № 145 від 13.04.2010 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради" загальною площею 13,9985 га.

У подальшому на підставі вказаних розпоряджень указані земельні ділянки загальною площею 207,5818 га, вартістю 3 771 948 грн, використовуючи право громадян на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, незаконно виведені з державної власності громадянами ОСОБА_8, ОСОБА_7, та ОСОБА_9 та приватизовані останніми, чим завдано державним інтересам істотної шкоди у вигляді підриву авторитету органів влади.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 83 від 11.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Будищенської сільської ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, загальною площею 31,1014 га для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду Будищенської сільської ради Лисянського району Черкаської області та розпорядженням №150 від 14.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Будищенської сільської ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 31,1014 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам: ОСОБА_24, серії ЯЛ № 535291, кадастровий №:05:001:0574, ОСОБА_25, серії ЯЛ № 535292, кадастровий №:05:001:0575, ОСОБА_11, серії ЯЛ № 535278, кадастровий №:05:001:0561, ОСОБА_12, серії ЯЛ №535279, кадастровий №:05:001:0562, ОСОБА_13, серії ЯЛ № 535280, кадастровий №:05:001:0563, ОСОБА_14, серії ЯЛ №535281, кадастровий №:05:001:0564, ОСОБА_15, серії ЯЛ №535282, кадастровий №:05:001:0565, ОСОБА_16, серії ЯЛ №535283, кадастровий №:05:001:0566, ОСОБА_17, серії ЯЛ № 535284, кадастровий №:05:001:0567, ОСОБА_18, серії ЯЛ № 535285, кадастровий №:05:001:0568.

Згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчених 28.04.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_28 від імені ОСОБА_1 продано на користь ОСОБА_1, земельні ділянки з кадастровими номерами::05:001:0568, :05:001:0567, :05:001:0566,

:05:001:0564, :05:001:0565, :05:001:0563, :05:001:0562, :05:001:0561, :05:001:0575, :05:001:0574, загальною площею 19,9979 га(згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 388 758 грн.).

У подальшому видано державні акти на право приватної власності земельних ділянок з кадастровими номерами:

Серія АБИ №529122 кадастровий №:05:001:0568,

Серія АБИ №529121 кадастровий №:05:001:0567,

Серія АБИ №521920 кадастровий №:05:001:0566,

Серія АБИ №521918 кадастровий №:05:001:0564,

Серія АБИ №529119 кадастровий №:05:001:0565,

Серія АБИ №529117 кадастровий №:05:001:0563,

Серія АБИ №529116 кадастровий №:05:001:0562,

Серія АБИ №529115 кадастровий №:05:001:0561,

Серія АБИ №521929 кадастровий №:05:001:0575,

Серія АБИ №529128 кадастровий №:05:001:0574 на ОСОБА_1.

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 90 від 13.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Почапинської сільської ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 загальною площею 16 га для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду Почапинської сільської ради Лисянського району Черкаської області та розпорядженням №144 від 12.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Почапинської сільської ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 15,9983 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Почапинської сільської ради, за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам: ОСОБА_29, серії ЯЛ № 535251, кадастровий №:03:001:0436, ОСОБА_30, серії ЯЛ № 535252, кадастровий №:03:001:0437, ОСОБА_31, серії ЯЛ № 535253, кадастровий №:03:001:0438, ОСОБА_32, серії ЯЛ № 535254, кадастровий №:03:001:0439, ОСОБА_33, серії ЯЛ № 535255, кадастровий №:03:001:0440, ОСОБА_34, серії ЯЛ № 535256, кадастровий №:03:001:0441, ОСОБА_35, серії ЯЛ № 535257, кадастровий №:03:001:0442, ОСОБА_36, серії ЯЛ № 535258, кадастровий №:03:001:0443.

Згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок посвідчених 28.04.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_28 від імені ОСОБА_1 продано на користь ОСОБА_1, земельні ділянки з кадастровими номерами: з кадастровими номерами :03:001:0443, :03:001:0442, :03:001:0441, :03:001:0440, :03:001:0438, :03:001:0439, :03:001:0436, :03:001:0437 загальною площею 15,9982 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 345 563 грн.).

Видані державні акти на право приватної власності земельних ділянок з кадастровими номерами:

Серія АБИ №529101 кадастровий №:03:001:0443,

Серія АБИ №529100 кадастровий №:03:001:0442,

Серія АБИ №529099 кадастровий №:03:001:0441,

Серія АБИ №529098 кадастровий №:03:001:0440,

Серія АБИ №529096 кадастровий №:03:001:0438,

Серія АБИ №529097 кадастровий №:03:001:0439,

Серія АБИ №529094 кадастровий №:03:001:0436,

Серія АБИ №529095 кадастровий №:03:001:0437 на ОСОБА_1.

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 92 від 13.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 загальною площею 14 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пунтку та розпорядженням №145 від 13.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 13,9985 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради, за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам: ОСОБА_37, серії ЯЛ № 535259, кадастровий №:03:001:0485, ОСОБА_38, серії ЯЛ № 535260, кадастровий №:03:001:0486, ОСОБА_39, серії ЯЛ № 535261, кадастровий №:03:001:0487, ОСОБА_40, серії ЯЛ № 535262, кадастровий №:03:001:0488, ОСОБА_42 серії ЯЛ № 535264, кадастровий №:03:001:0490, ОСОБА_41, серії ЯЛ № 535263, кадастровий №:03:001:0489, ОСОБА_43, серії ЯЛ № 535265, кадастровий №:03:001:0491.

Згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок посвідчених 01.05.2010, 04.05.2010, 16.05.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_7. від імені ОСОБА_3 продано на користь ОСОБА_3, земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:001:0485, :03:001:0486, :03:001:0487, :03:001:0488, :03:001:0490, :03:001:0489, :03:001:0491, загальною площею 13,9985 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 302 370 грн.).

Видані державні акти на право приватної власності земельних ділянок з кадастровими номерами:

Серія АБИ №529087 кадастровий №:03:001:0485,

Серія АБИ №529088 кадастровий №:03:001:0486,

Серія АБИ №529089 кадастровий №:03:001:0487,

Серія АБИ №529090 кадастровий№:03:001:0488,

Серія АБИ №529092 кадастровий №:03:001:0490,

Серія АБИ №529091 кадастровий №:03:001:0489,

:03:001:0491 на ОСОБА_3

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 93 від 15.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Лисянської селищної ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 загальною площею 28,5 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Лисянської селищної ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту та розпорядженням №146 від 13.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Лисянської селищної ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 28,5 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Лисянської селищної ради, за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державний акт на право власності на земельну ділянку громадянину ОСОБА_57, серія ЯЛ № 535354, кадастровий №:03:001:0620.

Згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок посвідчених 24.04.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_28 від імені ОСОБА_1 продано на користь ОСОБА_1, земельна ділянка з кадастровим номером: :03:001:0620 загальною площею 0,6 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 13 770 грн.).

У подальшому видано державний акт на право приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером:

Серія АБИ №529168 кадастровий №:03:001:0620 на ОСОБА_1.

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 87 від 12.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дашуківської сільської ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_37, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69 загальною площею 23,9961 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Дашуківської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту та розпорядженням №149 від 14.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Дашуківської сільської ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 23,9961 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Дашуківської сільської ради, за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державний акт на право власності на земельну ділянку громадянину: ОСОБА_69 серія ЯЛ №535277 кадастровий номер :02:001:0321

Згідно договорів купівлі-продажу земельної ділянки посвідчених 04.05.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_7 від імені ОСОБА_3 продано на користь ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером: :02:001:0321загальною площею 1,9996 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 43 191 грн.).

Та видано державний акт на право приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером:

Серія АБИ №528493 кадастровий №:02:001:0321на ОСОБА_3.

Розпорядженням Лисянської районної державної адміністрації № 89 від 13.03.2010 «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Писарівської сільської ради» надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність громадянам: ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83 загальною площею 27,9972 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Писарівської сільської ради Лисянського району Черкаської області за межами населеного пункту та розпорядженням №143 від 12.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Писарівської сільської ради» затверджено проект із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок загальною площею 27,9972 га вказаним громадянам у приватну власність для ведення особистого селянського господарстві за рахунок земель резервного фонду в адміністративних межах Писарівської сільської ради, за межами населеного пункту.

Лисянською районною державною адміністрацією Черкаської області 20.04.2010 видано державні акти на право власності на земельні ділянки громадянам: ОСОБА_77, серія ЯЛ №535314, кадастровий №:02:001:0240, ОСОБА_78, серія №535315, кадастровий №:02:001:0241, ОСОБА_79, серія №535316, кадастровий №:02:001:0242, ОСОБА_80, серія №5355317, кадастровий № :02:001:0243, ОСОБА_81, серія №535318, кадастровий №:02:001:0244, ОСОБА_84, серія №535319, кадастровий №:02:001:0245, ОСОБА_83, серія №535320, кадастровий №:02:001:0246.

Згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок посвідчених 28.04.2010 приватним нотаріусом Миронівського нотаріального округу ОСОБА_27, укладених між ОСОБА_9, (представником за довіреністю вищевказаних громадян) та ОСОБА_28 від імені ОСОБА_1 продано на користь ОСОБА_1, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0240, :02:001:0241, :02:001:0242, :02:001:0243, :02:001:0244, :02:001:0245, :02:001:0246 загальною площею 13, 9985 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 302 370 грн.).

Та видані державні акти на право приватної власності земельних ділянок з кадастровими номерами:

Серія АБИ №529148 кадастровий №:02:001:0240,

Серія АБИ №529149 кадастровий №:02:001:0241,

Серія АБИ №529150 кадастровий №:02:001:0242,

Серія АБИ №529151 кадастровий №:02:001:0243,

Серія АБИ №529152 кадастровий №:02:001:0244,

Серія АБИ №529153 кадастровий №:02:001:0245,

Серія АБИ №529154 кадастровий №:02:001:0246 на ОСОБА_1.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації від 09.02.2011 №32 скасовані розпорядження Лисянської державної адміністрації №150 від 14.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Будищенської сільської ради», розпорядження №144 від 12.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Почапинської сільської ради», розпорядження №145 від 13.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Смільчинецької сільської ради», розпорядженням №146 від 13.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Лисянської селищної ради», розпорядженням №149 від 14.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Дашуківської сільської ради» та розпорядженням №143 від 12.04.2010 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам в адміністративних межах Писарівської сільської ради», які стали підставою для вилучення зазначених земельних ділянок із державної власності та передачі їх громадянам, тому державні акти які були видані посадовими особами вважати скасованими та припинено право користування та розпоряджання вище зазначеними земельними ділянками.

Встановлені вироком апеляційного суду Черкаської області від 05.11.2014 по справі № 1-56/11 (залишеним без змін в частині встановлених обставин ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 15.02.2016) та вироком Лисянського районного суду від 25.04.2013 по справі № 700/266/13-к обставини незаконного вибуття з власності держави поза її волею внаслідок шахрайства та неналежного виконання службових обовязків головою Лисянської районної державної адміністрації перерахованих вище земельних ділянок загальною площею 66,5927 га не підлягають доказуванню в силу ст. 61 ЦПК України та є підставою для їх витребування відповідно до ст. ст. 387, 388 ЦК України з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Представник позивача ОСОБА_85 позовні вимоги підтримав повністю, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2, та представник відповідача ОСОБА_3 та третьої особи: ОСОБА_4 - ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог та просили застосувати строк позовної давності до позовних вимог у зв»язку із спливом позовної давності.

Представник Управління Держгеокадастру позов підтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

Відповідно до пункту 3 статті 131-1 Конституції України, на органи прокуратури України покладено представництво держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначених законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою. Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Статтею 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що у випадках встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або держави та суспільні інтереси.

Згідно статті 45 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або держави чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Вироком апеляційного суду Черкаської області від 05.11.2014 по справі № 1-56/11, залишеним, що набрав законної сили 15.01.2016 року, визнано винними ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за ч. 4 ст. 190 КК України.

Вироком встановлено, що ОСОБА_7 за попередньою змовою та спільно з ОСОБА_8 і ОСОБА_9, діючи умисно, в інтересах особистого незаконного збагачення, з метою протиправної реалізації земельних ділянок, в повній мірі усвідомлюючи положення статті 121 Земельного кодексу України, яким передбачено права громадян України, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок, отримати безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею до 2 га, діючи у складі організованої групи, шляхом підшукування осіб, документи яких (паспорт та ідентифікаційний код) можливо використати для придбання права власності на земельні ділянки, введення останніх в оману щодо законності своїх намірів та використання Конституційних прав останніх, подачі завідомо неправдивих документів, які слугували підставою для придбання права власності на землю, шляхом обману, що виразився у приховуванні фактичних намірів отримання земельних ділянок та повідомленні посадовим особам та членам земельної комісії Лисянської райдержадміністрації неправдивих даних щодо представлення інтересів громадян жителів міста Миронівка та Миронівського району Київської області в оформленні права власності на земельні ділянки з метою подальшого ведення останніми особистого селянського господарства, незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Будище, Лисянського району, Черкаської області, загальною площею 19,9979 га з кадастровими номерами :05:001:0568, :05:001:0567, :05:001:0566, :05:001:0564, :05:001:0565, :05:001:0563, :05:001:0562, :05:001:0561, :05:001:0575, :05:001:0574, які належать до земель резервного фонду Будищенської сільської ради, та незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Почапинці Лисянського району Черкаської області, загальною площею 15,9982 га з кадастровими номерами :03:001:0443, :03:001:0442, :03:001:0441, :03:001:0440, :03:001:0438, :03:001:0439, :03:001:0436, :03:001:0437, які належать до земель резервного фонду Почапинської сільської ради, а також незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Смільчинці Лисянського району Черкаської області, загальною площею 13,9985 га з кадастровими номерами :03:001:0485, :03:001:0486, :03:001:0487, :03:001:0488, :03:001:0490, :03:001:0489, :03:001:0491, які належать до земель резервного фонду Смільчинецької сільської ради, та незаконно заволоділи земельними ділянками розташованими в адміністративних межах села Писарівка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 13,9985 га з кадастровими номерами: :02:001:0240, :02:001:0241, :02:001:0242, :02:001:0243, :02:001:0244, :02:001:0245, :02:001:0246, які належать до земель резервного фонду Писарівської сільської ради, та незаконно заволоділи земельною ділянкою розташованою в адміністративних межах села Дашуківка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 1,9996 га з кадастровим номером :02:001:0321, які належать до земель резервного фонду Дашуківської сільської ради, та незаконно заволоділи земельною ділянкою розташованою в адміністративних межах смт. Лисянка Лисянського району Черкаської області, загальною площею 0,6000 га з кадастровим номером :03:001:0620, які належать до земель резервного фонду Лисянської селищної ради тобто, умисними діями ОСОБА_7І, вчиненими в складі організованої групи, що виразились у придбанні права на майно, шляхом обману службових осіб Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області, було протиправно вилучено земель площею 66,5927 га із державної власності, чим нанесено збитки державі в особі Лисянської районної державної адміністрації Черкаської області.

Отже, вказані земельні ділянки вибули з володіння держави, поза її волею, що встановлено вироком суду від 05.11.2014 по справі № 1-56/11, що набрав законної сили 15.01.2016 року.

Витребування майна від добросовісного набувача залежить від обставин вибуття майна з володіння власника та оплатності (безоплатності) придбання цього майна набувачем.

Так, від добросовісного набувача, який оплатно придбав майно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно лише у разі, якщо майно було загублене власником або особою, якій майно було передане власником у володіння, або викрадене у того чи іншого, або вибуло з їхнього володіння іншим шляхом не з їхньої волі, що визначено частиною першої статті 388 ЦК України.

Така правова позиція відображена в постанові Верховного суду України від 17 грудня 2014 року у справі №6-99цс14.

Оскільки земельні ділянки загальною площею 66,5927 га в межах вказаних сільських рад Лисянського району Черкаської області вибули з володіння власника, держави, поза її волею, необхідно в порядку статті 388 ЦК України витребувати вказані земельні ділянки в добросовісного набувача. При цьому, не потребує скасування державних актів та визнання договорів купівлі-продажу недійсними, адже саме надання земельних ділянок продавцям було незаконне.

Відповідно до ч 1 ст. 4 ЦПК України «кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.»

Згідно до ст. 5 ЦПК України «Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.»

Відповідно до ч. 2,3 ст. 12 ЦПК України «учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.»

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України «кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.»

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно з ч. 1, 2, 3 п г ст. 152 Земельного кодексу України Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків . Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до діючої на даний час редакції частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної власності у власність або у користування громадян надані центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним підрозділам.

За ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

При цьому, Верховний суд України в пункті 10 Постанови Пленуму «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 за №9 зазначив, що не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012, пункт 12 перехідних положень Земельного кодексу України, відповідно до положень якого розпорядження землями державної власності за межами населеного пункту здійснювали районні державні адміністрації, скасовано.

З 16.06.2013 згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» повноваження щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності, які передбачені ст. ст. 151, 122 ЗКУ, перейшли до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, а в подальшому відповідно до п. п. 2, 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснюються його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області як територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Верховний Суд України у своїх правових позиціях, викладених по справі №6-3089цс15 зазначив, що згідно із статтею 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його в себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 4 ст. 61 ЦПК України визначено, що вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, обовязків для суду, що розглядає справу про цивільно- правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

За правилами частини 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Таким чином, в силу наведених норм закону та встановлених обставин, підлягають поверненню у власність держави земельні ділянки земельних ділянок загальною площею 66,5927 га в межах Будищенської, Почапинської та Смільчинецької, Дашуківської, Писарівської сільських рад та Лисянської селищної ради, видані відповідачам ОСОБА_86 та ОСОБА_3 мають ознаки недійсності.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку , що заявлені вимоги ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до ОСОБА_1, ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про витребування земельних ділянок задовольнити.

Витребувати від ОСОБА_1 зареєстрована та мешкає: вул. Мельникова,83 Д, кв.93, м. Київ шляхом зобовязання повернути на користь Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:001:0568, :05:001:0567, :05:001:0566, :05:001:0564, :05:001:0565, :05:001:0563, :05:001:0562, :05:001:0561, :05:001:0575, :05:001:0574, :03:001:0443, :03:001:0442, :03:001:0441, :03:001:0440, :03:001:0438, :03:001:0439, :03:001:0436, :03:001:0437, :03:001:0620, :02:001:0240, :02:001:0241, :02:001:0242, :02:001:0243, :02:001:0244, :02:001:0245, :02:001:0246, загальною площею 50,5946 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 1 050 461 грн) розташовані в адміністративних межах Будищенської, Почапинської, Писарівської сільських рад та Лисянської селищної ради Лисянського району Черкаської області.

Витребувати від ОСОБА_3 зареєстрований та мешкає: Саксаганського,121, кв.34, м. Київ шляхом зобовязання повернути на користь Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:001:0485, :03:001:0486, :03:001:0487, :03:001:0488, :03:001:0490, :03:001:0489, :03:001:0491, :02:001:0321, загальною площею 15,9981 га (згідно грошової оцінки, їх загальна вартість становить 345 561 грн) розташовані в адміністративних межах Смільчинецької та Дашуківської сільських рад Лисянського району Черкаської області.

Стягнути з ОСОБА_1 зареєстрована та мешкає: вул. Мельникова, 83 Д, кв.93, м. Київ на користь держави судовий збір у сумі 10470 (десять тисяч чотириста сімдесят) грн 17 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 зареєстрований та мешкає: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у сумі 10470 (десять тисяч чотириста сімдесят) грн 17 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 18.06.2018 року.

Суддя Г.М. Яценко