Справа № 541/1971/17
Номер провадження 2/541/64/2018
02 квітня 2018 року м. Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого - судді Городівського О. А.,
за участю секретаря судового засідання Ніколаєнко М. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миргород цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги,
13 вересня 2017 року Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області звернулося до Миргородського міськрайонного суду з вищевказаною позовною заявою.
Позивач, на підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 04.03.2015 та 04.09.2015, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», останній призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на період з 04.03.2015 по 03.09.2015, з 04.09.2015 по 03.03.2016 у розмірі 884,00 грн. щомісячно. За результатом перевірки справи ОСОБА_1 встановлено, що остання надала недостовірну інформацію щодо наявності у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, що згідно п. 6 Порядку є підставою для відмови у призначені щомісячної адресної допомоги, а саме: не зазначила про те, що на підставі договору купівлі-продажу належить квартира № 105, яка розташована за адресою: вул. Перемоги, 10, м. Миргород, Полтавська область. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачу коштів становить 5 156,85 грн.
Зважаючи на вищевикладене, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги у розмірі 5 156,85 грн.
Ухвалою суду від 02.04.2018 суд вирішив провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Встановлено, що 04.03.2015 ОСОБА_1 звернулася в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг (а.с.2).
Рішенням Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради від 04.03.2015 така допомога була призначена ОСОБА_1 (а.с.3).

04.09.2015 ОСОБА_1 знову звернулася в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг (а.с.4).

Рішенням начальника управління від 07.09.2015 така допомога їй була призначена.

Допомога відповідачем отримувалася за період з 04.03.2015 по 03.09.2015, з 04.09.2015 по 03.03.2016 у розмірі 884,00 грн. щомісячно.

Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, у тому числі про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

За результатами проведеної перевірки та даних інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.09.2015 управлінням було встановлено, що відповідачу з 29.12.2014 на підставі договору купівлі-продажу серія та номер: 3181 належить квартира № 105, розташована за адресою: вул. Перемоги, 10 м. Миргород Полтавської області (а.с.5).

23.12.2015 Управлінням соціального захисту населення Миргородської міської ради на адресу ОСОБА_1 була направлена претензія з вимогою в термін до 10 січня 2016 повернути надмірно перераховану допомогу у сумі 5306,86 грн.

В добровільному порядку ОСОБА_1 сплатила 19.10.2015 100 грн. боргу, 21.01.2016 - 50 грн. Таким чином сума боргу зменшилася з 5 306,85 грн. на 5156,85 грн.

На день звернення до суду ОСОБА_1 кошти в сумі 5156,85 грн. добровільно не повернула.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі Порядок), затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу на підставі договору купівлі-продажу належить квартира № 105, яка розташована по вул. Перемоги, 10 в м. Миргороді Полтавської обаласті, проте, вказаний населений пункт згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 не входить до переліку населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тобто вказаний населений пункт підконтрольний органам державної влади та не знаходиться на лінії зіткнення.

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі спростування цих фактів.

Враховуючи те, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, але всупереч зазначеному відповідач, володіючи квартирою, яка розташована у м. Миргороді, не повідомив про це Управління, звертаючись за адресною допомогою, тому суд вважає такі дії відповідача недобросовісними.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач отримувала допомогу без достатньої правової підстави, добровільно суму отриманої допомоги не повернула Управлінню, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки, при подачі позову до суду позивач звільнений від сплати судового збору, рішення прийнято на його користь, тому судові витрати слід стягнути з відповідача в дохід держави.

А тому із ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 1600 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81,141, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5 156 грн. 85 коп. (пять тисяч сто пятдесят шість гривень вісімдесят пять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП - НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1 600,00 гривень (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

Відповідач може подати письмову заяву про перегляд заочного рішення протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О. А. Городівський