У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.07.2018 Справа №607/3711/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

Головуючого Ромазана В.В.

за участю секретаря Костиник О.П.

представника Тернопільського

районного відділу ДВС ОСОБА_1

представника стягувача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за скаргою ОСОБА_3 на дії державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якій просить визнати неправомірними рішення головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1, прийнятих у формі постанов від 15.02.2018 року, якими встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та у праві полювання; скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області; скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області; скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області; скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, якою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області;

В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що на виконанні у Тернопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебував виконавчий лист №607/3711/15-ц, виданий Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 17.02.2016 року про стягнення з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 3/8 частин усіх І видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили, до досягнення дітьми повноліття. Постановами головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц, виданого 17.02.2016 р. Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області. Вважає такі рішення державного виконавця в реалізації наданих повноважень із здійснення заходів примусового виконання рішення, неправомірними та такими, що порушують його права. Вказує на те, що обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду з країни призведе до порушень норм міжнародного права та ст.33 Конституції України. Також зазначає, що ОСОБА_3 не володіє правом на керування транспортними засобами, правом користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, чи правом полювання; документи, які посвідчують користування такими правами відсутні в матеріалах виконавчого провадження, а тому він не може бути тимчасово обмеженим в таких правах. Також просить врахувати, що ухилення від виконання своїх зобовязань щодо сплати аліментів є оціночним поняттям, їх невиконання зумовлене обєктивними причинами: внаслідок відсутності роботи та незадовільного фінансового стану.

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує, з мотивів наведених у скарзі.

Представник Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 в судовому засіданні вважає скаргу безпідставною, проти задоволення заперечує, про що подав письмовий відзив.

Представник ОСОБА_4 ОСОБА_2 в судовому засіданні вважає дії державного виконавця правомірними, у задоволенні скарги просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне

Пунктом 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України передбачено одну з основних засад судочинства - обовязковість виконання рішень суду.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 18 ЦПК України, визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 травня 2015 року у справі №607/3711/15-ц, ухвалено змінити розмір аліментів, визначений за рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 травня 2011 року. Стягнути з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітніх дітей дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 3/8 частин усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на одну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили, до досягнення дітьми повноліття..

В порядку виконання вказаного рішення суду Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 17 лютого 2016 року видано виконавчий лист №607/3711/15-ц.

З метою примусового виконання виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17 лютого 2016 року, Тернопільським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відкрито виконавче провадження ВП №50257877.

Як вбачається із наявного при матеріалах справи, розрахунку, заборгованість по аліментах ОСОБА_3, згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц, виданого 17 лютого 2016 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області, станом на 01.03.2018 року становить 54 439,70 грн.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Враховуючи зазначені вимоги Закону, постановою головного державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 від 15.02.2018 року, встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області. Крім цього, винесено постанови від 15.02.2018 року, якими встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання, до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд дослідивши та оцінивши матеріали поданої скарги, пояснення заінтересованих осіб, а також доводи скаржника, вважає, що оскільки за боржником ОСОБА_3 на момент винесення спірних постанов рахувалась значна сума заборгованості по сплаті аліментів (54 439,70 грн.) під час примусового виконання судового рішення, а тому державним виконавцем відповідно до вимог ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» правомірно винесено постанови, якими запроваджено відповідні тимчасові обмеження боржника, зокрема у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання, до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №607/3711/15-ц від 17.02.2016 р. Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області. При цьому суд вважає, що доводи зазначені скаржником у поданій скарзі щодо обмеження боржника у зазначених правах без його безпосереднього володіння таким правом не заслуговують на увагу, оскільки боржник може набувати їх в майбутньому, проте, не використовувати їх до погашення заборгованість по аліментних платежах. Також суд зазначає, що державним виконавцем не позбавлено зазначених прав скаржника, а лише тимчасово обмежено його у їх реалізації та користуванні ними. Крім цього, державним виконавцем не порушено право скаржника щодо вільного пересування територією України, його лише тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон. Адже, відповідно до п.3 ст.2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, ратифікованого Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997 року, на здійснення цих прав (щодо вільного пересування і вільного вибору місця проживання та вільного залишення будь-якої країни, виключно зі своєю власною) не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров»я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Права також можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдані суспільними інтересами інтересами в демократичному суспільстві. Такі обмеження в інтересах забезпечення виконання судових рішень щодо утримання батьками своїх неповнолітніх дітей встановлено Законом України «Про виконавче провадження», зокрема статтею 71 частиною 9.

З врахуванням наведених підстав, суд вважає, що оскаржувані рішення державним виконавцем були прийняті відповідно до вимог закону, в межах наданих йому повноважень, а тому скарга ОСОБА_3 не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області, шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддяОСОБА_8