Справа № 599/887/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2018 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Чорної В.Г. при секретарі Біловус С.В. з участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Зборові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про стягнення зайво виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_3 зайво виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 40597,15 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що жителька с.Ренів, Зборівського району, Тернопільської області, ОСОБА_3 звернулася із заявою та декларацією від 25.08.2015р. до управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подавши необхідні документи. Згідно рішення від 26.08.2015року та 16.06.2017 року ОСОБА_3 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 1.08.2015 року по 31.01.2016 року та 1.06.2017 року по 30.11.2017 року. При призначенні допомоги відповідач засвідчила особистим підписом те, що вона попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи на майновий стан сім`ї та одночасно дала згоду на збір інформації про сім`ю та доходи, що необхідно для призначення допомоги. В ході проведення ревізії на запит ОСОБА_2 західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надано інформацію про перебування за межами України окремих осіб, які отримують різного виду соціальні виплати та виявлено, що ОСОБА_4 - чоловік відповідача не працював протягом 3 місяців перед датою звернення відповідача за допомогою і фактично не здійснював догляд за перестарілою особою у звязку з перебуванням за кордоном. Згідно розрахунку зайво виплачених компенсаційних виплат особам, які здійснювали догляд за інвалідами I групи, за особами, які досягли 80 - річного віку у періоди з 26.05.2015 року по 15.08.2015 року, з 29.02.2016 року по 09.05.2016 року перебував за кордоном, а тому позивач просить стягнути зайво виплачені кошти у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 41697,15грн. Відповідачка 09 лютого 2018 року добровільно сплатила на рахунок управління 1100.00 грн. зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Представник відповідача надала відзив на позов, згідно якого позовні вимоги заперечує, так як на її думку позивачем не надано доказів щодо отримання нею чи чланами її сімї будь яких додаткових доходів, її сімя здійснює належний догляд за престарілою особою від якої немає претензій відносно належної турботи про неї.

Дослідивши докази у справі суд встановив, що 25.08.2015 року та 14.06.2017 року відповідачка звернулася до позивача із заявою про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Рішенням начальника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зборівської райдержадміністрації від 26.08.2015 року та 16.06.2017року відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 1.08.2015 року по 31.01.2016 року та 01.06.2017 року по 30.11.2017 року.

Перевіркою, проведеною ОСОБА_2 Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_4 перебував за межами України впродовж 2015- 2016 років.

За результатами перевірки, відповідно до розпорядження начальника управління праці та соціального захисту населення Зборівської райдержадміністрації від 22 лютого 2018 року проведено перерахунок допомоги малозабезпеченим сімям, призначеної відповідачу та визначено суму переплати, яка становить 40597грн. 15 коп.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №3250, яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законгом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно ч.4 ст.7 вказаного Закону та п.12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Повідомленням позивача № 19 від 14 березня 2018 року відповідача проінформовано про припинення надання соціальної допомоги з тієї причини, що нею подано недостовірні відомості чи приховано відомості про доходи та майновий стан. Зобовязано повернути надмірно виплачені кошти за період з 1.08.2015 р. по 30.11.2017 р. в сумі 40597.15грн. до 14 квітня 2018 р.

У матеріалах справи наявні копії декларацій ОСОБА_3 від 25.08.2015 р. за період з 01.02.2015 р. по 31.07.2015 р..

Однак, жодних відомостей, які б підтверджували факт того, що вказаний у деклараціях вид та розмір доходу сімї відповідачки не відповідав дійсності, як і те, що відомості про такий дохід були неправдивими, позивачем не надано.

Позивачем не наведено, які саме зловживання допущені відповідачкою при наданні документів для призначення допомоги, та які відомості в наданих документах є свідомо неправдивими або із приховуванням відомостей щодо її майнового стану та доходів, при наявності яких позивачці не могли бути призначені соціальні допомоги.

Відтак, при поданні декларацій про доходи та майновий стан відповідачкою не вчинено навмисних дій по приховуванню суми доходу, отриманого нею, а також по навмисному поданню позивачу з цього приводу недостовірних відомостей, а тому, передбачених п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" підстав для припинення відповідачці виплати вказаного виду допомоги у позивача не було, внаслідок чого вимога про повернення таких коштів є необґрунтованою.

Неповідомлення відповідачкою позивача про тимчасовий виїзд її чоловіка само по собі, не може свідчити про його відмову у належному догляді за перестарілою особою, чи залишенні такої особи напризволяще, а тому не доводить недобросовісність відповідачки в отриманні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї. Сам факт перебування чоловіка відповідачки за межами України не впливає на її право на отримання соціальної допомоги та компенсаційних виплат, оскільки жодних належних й допустимих доказів отримання нею додаткових прибутків у вказані періоди, аніж ті, що зазначені у поданій декларації, сторона позивача суду не надала та не знайдено документального підтвердження, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, чи відпали підстави для отримання останньою відповідних виплат.

З відзиву відповідача вбачається, що вона здійснює відповідний догляд за престарілою особою від якої немає претензій відносно належної турботи про неї і доказів, що спростовують це позивачем не надано.

Враховуючи вказане вище у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.12, 81, 264, 265 ЦПК України, ст.ст. 1212,1215 ЦК України ст.ст.2,7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», -

ВИРІШИВ:

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про стягнення 40597,15 грн., виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України складання повного тексту рішення відкладається на п'ять днів.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивні частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення (ухвала), якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Повний текст рішення виготовлено 20 липня 2018 року.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_5