Справа № 450/2584/17 Провадження № 2/450/518/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Данилів Є.О.

при секретарі Ориняк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити цивільну справу за позовом:

Львівської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівської районної ради Львівської області, Львівської обласної ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1

про (предмет спору): стягнути з ОСОБА_1 - 4 243 грн. втрат земель сільськогосподарського виробництва на спеціальні рахунки місцевих бюджетів, а саме в користь Зимноводівської сільської ради 60% - 2 545,80 гри., Пустомитівської районної ради 15 % - 636,45 грн., Львівської обласної ради 25% - 1060,75 грн.; стягнути з ОСОБА_1 (на користь прокуратури Львівської області (отримувач: прокуратура Львівської області, , банк платника Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок № 0774, код класифікації видатків бюджету 2800) 1600 грн. судового збору, сплаченого за подання до Пустомитівського районного суду Львівської області позовної заяви майнового характеру.

Підстава позову (позиція позивача):

Львівською місцевою прокуратурою № 3 встановлено, що гр. ОСОБА_1, не відшкодовано втрати земель сільськогосподарського виробництва. Так, згідно з рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 212 від 19.05.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення для ведення ОСТ на ділянку для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (будівництва CIO), площею 0,0800 га, кадастровий номер НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 Цим же рішенням змінено цільове призначення земельної ділянки для ведення ОСГ площею 0,0800 га в АДРЕСА_1 на ділянку для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (будівництва СТО) (кадастровий номер НОМЕР_1) та зобов'язано Відповідача зареєструвати право власності на земельну ділянку та в 10-денний термін подати інформацію сільській раді. З розрахунку ГУ Держгеокадастру у Львівській області при зміні в установленому законом порядку цільового призначення земельної ділянки належної ОСОБА_1 нараховано 4 243, 00 грн. Однак вищезазначені втрати не сплачено.

Позиція відповідача: на виклик суду не з'явилася, однак не повідомила суд про причини своєї неявки, хоч про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі.

28.09.2017 року ухвала суду про відкриття провадження у справі; 21.11.2017 року на адресу суду скеровані відповідачем копії квитанцій; 21.06.2018 року заява прокурора про розгляд справи у його відсутності та підтримання заявлених позовних вимог.

Встановлені судом фактичні обставини та оцінка суду.

Судом встановлено, що рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 212 від 19.05.2016 року VII сесії VII демократичного скликання затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення для ведення ОСГ на ділянку для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (будівництва СТО), площею 0, 0800 га, кадастровий № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 ОСОБА_1. Змінити цільове призначення земельної ділянки для ведення ОСГ площею 0, 0800 га в АДРЕСА_1 на ділянку для розміщення та експлуатації будівель споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (будівництва СТО) кадастровий № НОМЕР_1 ОСОБА_1. Гр. ОСОБА_1 зареєструвати право власності на земельну ділянку та 10-денний термін подати інформацію сільській раді. Внести відповідні зміни до земельно-облікової документації.

Згідно розрахунку ГУ Держгеокадастру у Львівській області при зміні в установленому законом порядку цільового призначення земельної ділянки, належної гр. ОСОБА_1 нараховано 4 243, 00 грн.

Частиною 2 статті 207 Земельного кодексу України передбачено відшкодування втрат сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17. 11.1997 року № 1279 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом у міру їх фактичного надання.

Згідно з вимогами ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

У встановлені законодавством строки ОСОБА_1 відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва не сплатила, чим порушила зобов'язання передбачені вимогами законодавства.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати і сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина ґрунту як засобу виробництва, в зв'язку з чим держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, проваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

У зв'язку із наведеним в ОСОБА_1 виникла заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в зв'язку зміною цільового призначення земель на території Зимноводівської сільської ради, становить 4 243, 00 грн.

Стороною відповідача скеровано на адресу суду копії квитанцій від 14.11.2017 року, про здійснення операції, на суми 2645, 80 грн., 1600, 00 грн., 1697, 20 грн. на рахунок Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району, Львівської області та Прокуратури Львівської області.

Однак на адресу суду такі копій квитанції подані, без належного засвідчення з оригіналом згідно, та не представлено суду оригіналів таких квитанцій в порушення вимог ст. 95 ЦПК України, тому такі судом оцінюються як неналежний доказ.

У зв'язку з виявленим порушенням земельного законодавства, а саме не відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства порушуються інтереси держави, в особі Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівської районної ради Львівської області, Львівської обласної ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

На органи прокуратури, відповідно зі ст. 121 Конституції України покладено представництво інтересів держави в судах у випадках визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачено ст. 20 Закону України «Про прокуратуру».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 207,209 ЗК України, ст.526 ЦК України, ст.ст. 95, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

позовні вимоги Львівської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівської районної ради Львівської області, Львівської обласної ради, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області,- задоволити повністю.

Стягувати з ОСОБА_1 4 243, 00 грн. втрат земель сільськогосподарського виробництва, з них :

на користь Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області 60 % сільськогосподарських втрат в сумі 2 545, 80 грн.;

на користь Пустомитівської районної ради Львівської області 15 % сільськогосподарських втрат в сумі 636, 45 грн.;

на користь Львівської обласної ради 25 % сільськогосподарських втрат в сумі 1 060, 75 грн.;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Львівської області (отримувач: прокуратура Львівської області, код СДРПОУ 02910031, банк платника Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок № 0774, код класифікації видатків бюджету 2800) 1600 грн. судового збору,

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення суду складено 23.05.2018 року.

СуддяЄ. О. Данилів