Справа № 428/4951/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренко І.С.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, третя особа - Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (місце проживання: Україна, АДРЕСА_1) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_2 міської ради (місцезнаходження: Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32), про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, третя особа - Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» (місцезнаходження: Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаніна), в якій просить стягнути на його користь нараховану, але невиплачену заробітну плату та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в загальній сумі 35836,43 грн., посилаючись на наступне.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 07.11.2016 року між ним та в.о. ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, що діяв від імені ОСОБА_2 міської ради, укладено ОСОБА_4 про призначення його директором Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька». Пунктом 1.2 ОСОБА_4 визначено, що він є трудовим договором. Пунктом 3.5. Статуту Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», затвердженого рішенням ОСОБА_2 міської ради № 598 від 25.08.2016 року передбачено, що поточне (оперативне) управління Підприємством здійснює Директор, який призначається на посаду міським головою і є підзвітним Власнику. З Директором укладається контракт, у якому визначаються права та обовязки сторін, умови матеріального та соціально-побутового забезпечення Директора, строк дії та умови розірвання контракту. Пунктом 1.1 ОСОБА_4 передбачено обовязки Власника створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці позивача. Враховуючи систематичне невиконання Власником умов ОСОБА_4, що призвело до невиплати позивачу заробітної плати, він направив 21.03.2018 року Власнику попередження про розірвання контракту. Розпорядженням ОСОБА_2 міського голови № 87 від 06.04.2018 року припинено з позивачем ОСОБА_4 (п. 1) та звільнено його з займаної посади директора з 06.04.2018 року без здійснення розрахунку по невиплаченій заробітній платі. Станом на час звільнення, 06.04.2018року, заборгованість по заробітній платі становить 28266,59 грн. Відповідач досі не виплатив позивачу суму заборгованості по заробітній платі при звільненні.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради надав письмовий відзив на позов, в якому вказав, що міська рада є неналежним відповідачем у справі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові. Додатково пояснив, що до серпня 2017 року він отримував заробітну плату, яку йому нараховувало та виплачувало Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька». Він вважає, що виплатити заборгованість по заробітній платі та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні йому повинна саме ОСОБА_2 міська рада, адже Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» немає грошей на це внаслідок відсутності фінансування з боку ОСОБА_2 міської ради.

Представник відповідача в судовому засіданні присутній не був, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав письмовий відзив на позов.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причину неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно із копією рішення шістнадцятої (чергової) сесії ОСОБА_2 міської ради сьомого скликання «Про створення комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» № 598 від 25 серпня 2016 року, створено комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька». Утворено статутний фонд комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» у розмірі 50000 (пятдесят тисяч) гривень, який буде сформовано за рахунок грошових, матеріальних внесків засновника, капітальних вкладень і дотації з міського бюджету, інших джерел відповідно до чинного законодавства України. Затверджено статут комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька».

З копії рішення Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради «Про умови матеріального забезпечення керівника комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» № 578 від 02 листопада 2016 року, вбачається, що встановлено з 1 листопада 2016 року керівнику комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» посадовий оклад в розмірі 3,6 мінімальних розмірів тарифної ставки 1-го розряду робітника основного виробництва. Передбачено в умовах оплати праці керівника комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька»: надбавку за інтенсивність праці та особливий характер роботи у розмірі до 20 відсотків посадового окладу.

Згідно із копією розпорядження міського голови «Про призначення ОСОБА_1 директором комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» № 481 від 07 листопада 2016 року, призначено ОСОБА_1 директором комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» з 07 листопада 2016 року. Визначено ОСОБА_1 уповноваженою особою, яка може вчиняти дії щодо внесення даних до реєстраційних документів та відомостей підприємства. Визначино ОСОБА_1 особою, що без довіреності представляє інтереси підприємства та має право підпису, укладає угоди, відкриває рахунки в банках, надає документи для державно реєстрації тощо. Встановлено ОСОБА_1 за рахунок коштів комунального підприємства посадовий оклад у розмірі, що становить 3,6 мінімальних розмірів тарифної ставки 1-го розряду робітника основного виробництва відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 02 листопада 2016 року № 578.

Відповідно до пункту 1.1. ОСОБА_4 про призначення директора комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», укладеного 07 листопада 2016 року між секретарем ради, в.о. ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, який діяв від імені ОСОБА_2 міської ради (надалі Власник) та ОСОБА_1 (надалі Керівник), за цим контрактом Керівник зобовязується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне керівництво підприємством, забезпечувати ефективне використання та збереження закріпленого за підприємством комунального майна, а Власник зобовязується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника.

Відповідно до пункту 1.2. вищевказаного ОСОБА_4, цей контракт є трудовим договором. На підставі контракту регламентуються трудові відносини між Керівником та Власником.

Відповідно до копії розпорядження міського голови «Про припинення контракту з директором комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» ОСОБА_1В.» № 87 від 06 квітня 2018 року, припинено 06-го квітня 2018 року ОСОБА_4 про призначення директора комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» ОСОБА_1, що укладений 08 листопада 2017 року, відповідно до п.5.2.2. ОСОБА_4 (угода сторін). Звільнено ОСОБА_1 з посади директора комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» 06-го квітня 2018 року. ОСОБА_1 зобовязано передати по Акту установчі документи, печатки та штампи підприємства Управлінню житлово-комунального господарства ОСОБА_2 міської ради. До складу комісії включено представника Фонду комунального майна ОСОБА_2 міської ради.

З копії Довідки про заборгованість по заробітній плати при звільненні № 1 від 06 квітня 2018 року, виданої Комунальним підприємством «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», вбачається, що розмір заборгованості з виплати заробітної плати станом на 07 квітня 2018 року перед позивачем ОСОБА_1 складає 28266,59 грн.

Суд звертає увагу на те, що позивач в уточненій позовній заяві, яка була надана до суду на виконання ухвали про залишення позову без руху, просить стягнути заробітну плату та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні саме з ОСОБА_2 міської ради.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

На думку суду, належним є відповідач або співвідповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення.

Згідно із абзацом 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобовязаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу 1 ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після предявлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Відповідно до частини першої статті 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Отже, за положеннями вищевказаних правових норм, обовязок щодо виплати заробітної плати при звільненні та щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні покладається на те підприємство, установу, організацію, з якими у трудових відносинах перебував працівник.

Відповідно до пункту 3.5. копії Статуту Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», затвердженого рішенням шістнадцятої сесії ОСОБА_2 міської ради № 598 від 25 серпня 2016 року (далі Статут), поточне (оперативне) управління Підприємством здійснює Директор, який призначається на посаду міським головою і є підзвітним Власнику. З Директором укладається контракт, у якому визначаються права та обовязки сторін, умови матеріального та соціально-побутового забезпечення Директора, строк дії та умови розірвання контракту.

Пунктом 1.4 Статуту визначено, що підприємство є юридичною особою, що має відокремлене майно, статутний фонд, самостійний баланс, розрахункові рахунки у банківських закладах.

Відповідно до п. 3.4 Статуту власник не має права втручатися в оперативну-господарську діяльність підприємства, крім випадків, передбачених чинним законодавством України.

Пунктами 3.8.4, 3.8.7 Статуту визначено, що директор користується правом розпорядження коштами підприємства та здійснює розпорядження майном підприємства в межах, що визначені цим статутом та чинним законодавством України.

Згідно із пунктом 5.1 Статуту підприємство діє на принципах повного господарського розрахунку, самоокупності та самофінансування, самостійно планує свою діяльність та визначає перспективи розвитку, має право від свого імені вчиняти правочини, набувати майнових і немайнових прав і обовязків, нести відповідальність за своїми зобовязаннями.

Із змісту пункту 5.3 Статуту вбачається, що територіальна громада, орган управління та інші органи місцевого самоврядування не несуть відповідальність за зобовязаннями підприємства, крім випадків, передбачених чинним законодавством України.

Відповідно до пункту 2.1.17 ОСОБА_4 про призначення директора комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька», укладеного 08 листопада 2017 року між секретарем ради, в.о. ОСОБА_2 міського голови ОСОБА_3, який діяв від імені ОСОБА_2 міської ради (надалі Власник) та ОСОБА_1 (надалі Керівник), Керівник зобовязується своєчасно та в повному обсязі, зокрема, виплачувати заробітну плату працівникам підприємства.

Згідно із пунктом 2.1.18 вищевказаного контракту, Керівник зобовязується нести особисту відповідальність за наявність боргів підприємства, зокрема, з виплати заробітної плати працівникам підприємства.

Пунктом 3.1 вищевказаного контракту визначено, що посадовий оклад, надбавка, премія винагорода за підсумками роботи встановлюються Керівнику за рахунок коштів підприємства.

Аналіз вищевказаних положень контракту позивача та статуту Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» дає підстави для висновку про те, що позивач отримував заробітну плату саме за рахунок коштів вказаного підприємства, при цьому КП «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» є юридичною особою, що має відокремлене майно, статутний фонд, самостійний баланс, розрахункові рахунки у банківських закладах та діє на принципах повного господарського розрахунку, самоокупності та самофінансування, має право від свого імені набувати майнових і немайнових прав і обовязків, нести відповідальність за своїми зобовязаннями. Крім того, Статутом підприємства прямо визначено, що територіальна громада, орган управління та інші органи місцевого самоврядування не несуть відповідальність за зобовязаннями підприємства, крім випадків, передбачених чинним законодавством України, в той час як у контракті позивача було прямо визначено, що посадовий оклад, надбавка, премія винагорода за підсумками роботи встановлюються позивачу за рахунок коштів підприємства.

В судовому засіданні позивач визнав, що до серпня 2017 року заробітну плату йому нараховувало та виплачувало саме Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька».

Отже, ОСОБА_2 міська рада не є субєктом спірних правовідносин, який має відповідати перед позивачем за можливі порушення норм трудового законодавства. Таким чином, у задоволенні позову належить відмовити у звязку із предявленням вимог до неналежного відповідача.

При цьому, суд не вважає за можливе оцінювати обґрунтованість позовних вимог по суті, адже позовні вимоги звернуті до неналежного відповідача. Такий підхід суду ґрунтується на тому, що висновок про наявність порушення прав позивача з боку певного субєкта може бути зроблений судом лише в тому випадку, якщо такий субєкт брав участь у розгляді справи в якості відповідача та мав можливість скористатися всіма правами відповідача з метою відстоювання своєї правової позиції.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що у задоволенні позову було відмовлено, в той час як відповідач не заявляв про наявність у нього судових витрат. Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, третя особа - Комунальне підприємство «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька».

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 17 липня 2018 року.

Суддя Д.Б. Баронін