Справа №751/3646/18
Провадження №4-с/751/39/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2018 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Цибенко І. В.

при секретарі: Чвіровій О.О.

представника заявника ОСОБА_1

державного виконавця Літвін Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3, заінтересована особа ОСОБА_4,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Новозаводського районного суду із скаргою, в якій, посилаючись на ст.. 74 ЗУ «Про виконавче провадження, просить зобовязати головного державного виконавця Деснянського відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_3 провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів по виконавчому листу № 2-1337, виданого 27.08.2008 Новозаводським районним судом м. Чернігова за період з 01.10.2008 по 30.09.2013, вирахувавши із суми заборгованості кошти отримані ОСОБА_5 від управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 27.08.2008 року Новозаводським районним судом м. Чернігів було видано виконавчий лист 2-1337 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1 000 грн. щомісячно.

На даний час виконавчий лист перебуває на виконанні у Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області. За його зверненням 17.05.2018 він отримав поштою розрахунок заборгованості по аліментам від 03.05.2018, згідно з яким станом 01.05.2018 заборгованість по аліментам складає 78 969,98 грн. Період нарахування згідно розрахунку починається з січня 2009 року по квітень 2018 року. Згідно попереднього розрахунку, заборгованість по аліментам станом на 01.04.2009 рік вже становила 12 567,00 грн.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 16.07.2014 року по справі № 749/670/14, з ОСОБА_2 стягнуто на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради суму сплаченої ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, в сумі 45662 гривні 03 копійок за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2013 року.

Однак, за період коли одержувач аліментів ОСОБА_4 одержувала тимчасову державну допомогу державним виконавцем проводилося нарахування аліментів, що призведе до подвійного стягнення і відповідальності боржника, що є порушенням ст. 61 Конституції України.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав у повному обсязі, посилаючись на викладені в ній обставини.

Старший державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 судовому засіданні 22.06.2018 заперечила проти задоволення скарги, вказуючи на те, що ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено здійснення перерахунку заборгованості по аліментах у разі отримання стягувачем державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судове засідання не з»явилась, про день і час слухання справи повідомлена належним чином.

Після оголошеної перерви, в судове засідання 12.07.2018 учасники справи не з»явились, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, а отже судом ухвалено про продовження розгляду в порядку ст. 450 ЦК України.

Вислухавши пояснення представника заявника, старшого державного виконавця Літвін Л.В., вивчивши доводи скарги та додані докази, матеріали № 749/670/14 за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 55 Конституції України гарантовано право на судовий захист.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні у Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області виконавчий лист 2-1337, виданий 27.08.2008 Новозаводським районним судом м. Чернігів про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, доньки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6 у розмірі 1 000 грн. щомісячно.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 16.07.2014 року по справі № 749/670/14, на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради стягнуто з ОСОБА_2 суму сплаченої ОСОБА_4 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, в сумі 45662 гривні 03 копійок.

Як вбачається зі змісту постанови Щорського районного суду Чернігівської області від 16.07.2014 року по справі № 749/670/14, ОСОБА_4 була призначена тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2013 року.

Листом № 23215 від 08.05.2018 головним державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 було надіслано ОСОБА_2 розрахунок заборгованості по аліментам по виконавчому листу 2-1337, а також повідомлено про те, що ЗУ «Про виконавче провадження» не передбачено зарахування виплаченої органами праці та соціального захисту тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме і в подальшому присуджених судом на їхню користь ( а.с. 4-5).

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам від 17.05.2018 по виконавчому листу 2-1337, виданого 27.08.2008 Новозаводським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей у розмірі 1 000 грн. щомісячно, за період з квітня 2009 року по квітень 2018 нараховувались аліменти; станом на 01.05.2018 сума заборгованості становить 82969, 98 грн.( а.с. 26).

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме затвердженим Постановою КМУ від 22 лютого 2006 р. N 189, передбачено підстави призначення, виплати та припинення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

З аналізу вище зазначеного Порядку вбачається, що тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та аліменти на утримання неповнолітньогї дитини мають єдине цільове призначення утримання неповнолітньої дитини.

Відповідно до п. 4 Розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Враховуючи характер тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку отримувала стягувач за виконавчим листом 2-1337, виданим 27.08.2008 Новозаводським районним судом м. Чернігова ОСОБА_4 в період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2013 рок, враховуючи, що вказана допомога була стягнута з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 16.07.2014, а тому суд дійшов висновку, що одночасне стягнення аліментів, а також тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме за один і той же період буде суперечити положенням, закріплених у ст. 61 Конституції України.

Виходячи з викладених вище обставин справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобовязання державного виконавця провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів по виконавчому листу № 2-1337, виданого 27.08.2008 року Новозаводським районним судом м. Чернігова за період з 01.10.2008 року по 30.09.2013 рік вирахувавши із суми заборгованості по аліментам суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме призначеної управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради та виплаченої ОСОБА_4.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобовязати головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби м. Чернігова Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів по виконавчому листу № 2-1337, виданого 27.08.2008 року Новозаводським районним судом м. Чернігова за період з 01.10.2008 року по 30.09.2013 рік вирахувавши із суми заборгованості по аліментам суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме призначеної управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради та виплаченої ОСОБА_4.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області в 15 денний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя І. В. Цибенко