Справа № 681/1948/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщар А.Г.

з участю секретаря Салюк Т.М.

та прокурора Мацюка О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в м. Полонне цивільну справу за позовом Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та зобовязання повернути земельну ділянку, -

встановив:

28 грудня 2017 року Шепетівська місцева прокуратура в інтересах держави звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просила: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21827-СГ від 25 серпня 2016 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :06:004:0007, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Полонського району Хмельницької області; зобов`язати ОСОБА_1 повернути вказану земельну ділянку у власність держави; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір в сумі 3200 грн.

В обґрунтування вимог представник позивача вказував, що на підставі зазначеного наказу державним реєстратором комунального підприємства «Спецбудресурс» Хмельницької районної ради 02.09.2016 року ОСОБА_2 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не повідомив, що вже раніше у 2016 році скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер :06:042:0025), що розташована на території Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, внаслідок чого отримав незаконні переваги порівняно з іншими громадянами, чим порушено суспільний інтерес на законність у цій сфері, оскільки кожен громадянин має право лише одноразово використати своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для певної категорії потреб.

Прокурор при розгляді справи позов підтримав та просив вимоги Шепетівської місцевої прокуратури задовольнити із наведених вище підстав.

Відповідач в судове засідання не з`явився та відзив на позовну заяву не надав. У відповідності з положеннями ч.11 ст.128 ЦПК України вважається повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, так як оголошення про його виклик до суду 20 лютого 2018 року опубліковано на офіційному веб-сайті судової влади України.

Згідно з ч.2 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши позов та додані до нього докази, суд зазначає наступне.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25.08.2016 року № 22-21827-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :06:004:0007, що знаходиться за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Полонського району Хмельницької області та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства.

На підставі зазначеного наказу державним реєстратором комунального підприємства «Спецбудресурс» Хмельницької районної ради 02.09.2016 року ОСОБА_2 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Вирішуючи питання правомірності позовних вимог, суд вказує про таке.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За положеннями ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (частина 1).

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (частина 3).

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (частина 4).

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 гектара.

Разом з тим, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25.05.2016 року № 22-12900-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 11.06.2016) земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :06:042:0025, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Отже, відповідач на час отримання спірної земельної ділянки із кадастровим номером :06:004:0007 (наказ від 25.08.2016 №22-21827-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 25.05.2016 №22-12900-СГ).

Таким чином, всупереч вимог ст.ст.116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою (заяву подав представник ОСОБА_3 за довіреністю № 2609 від 01.06.2016) від 10.06.2016 (заява зареєстрована відділом Держгеокадастру у Полонському районі 13.06.2016) надав недостовірну інформацію про те, що не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка площею 2,0000 га (кадастровий номер :06:004:0007), що знаходиться за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Полонського району Хмельницької області вибула із земель запасу державної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

За наведених обставин оспорюваний наказ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка, кадастровий номер :06:004:0007, - поверненню у державну власність.

Згідно із ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Приймаючи до уваги, що відповідач ОСОБА_1, на час отримання спірної земельної ділянки, використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, на пропозицію суду не надав без поважних причин відзив на позов, а тому суд вважає, що позивачем доведено правомірність позовних вимог, відтак позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідачів на користь прокуратури Хмельницької області підлягає стягненню сплачений судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме, по 1600 грн. з кожного.

Керуючись наведеним, ст.ст.81, 141, 259, 263-265, ч.1 ст.268, ст.ст.273, 275, 279, 352, 354, 355 ЦПК України суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21827-СГ від 25 серпня 2016 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :06:004:0007, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Буртинської сільської ради Полонського району Хмельницької області, та повернути вказану земельну ділянку у власність держави.

Стягнути з ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь прокуратури Хмельницької області з кожного по 1600 (одній тисячі шістсот) грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення, якщо на нього не буде подано апеляційну скаргу учасниками справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області через Полонський районний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.04.2018 року.

Позивач Шепетівська місцева прокуратура, код ЄДРПОУ прокуратури Хмельницької області 02911102, місцезнаходження: м. Шепетівка, вул. Сергія Оврашка, 43, Хмельницької області, поштовий індекс 30400.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, , місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, поштовий індекс 29016.

Відповідач ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, поштовий індекс 29000.

Суддя: