У Х В А Л А

6 грудня 2018 року

м. Київ

Справа № 761/33816/17

Провадження № 14-566цс18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н.П.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, за участю третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолія Богдана Володимировича на постанову Апеляційного суду міста Києва від 24 липня 2018 року у складі колегії суддів Рейнарт І. М., Мазурик О. Ф., Панченка М. М.,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2017 року ОСОБА_3, в інтересах якого діяв ОСОБА_6, звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (далі - ПАТ «Банк Михайлівський»), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О. Ю. (далі - уповноважена особа Фонду), за участю третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд: визнати недійсною заяву на видачу готівки № 5512822 від 22 квітня 2016 року та відновити становище, яке існувало до порушення; зобов'язати ПАТ «Банк Михайлівський» виконати зобов'язання за договором банківського рахунку № 980-007-000000936 від 29 травня 2015року; зобов'язати уповноважену особу Фонду подати додаткову інформацію до Фонду, зокрема внести зміни до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, включення всієї суми відшкодування, належної йому до виплати, у розмірі 113 тис. 426грн 29 коп. на підставі договору банківського рахунку № 980-007-000000936 від 29 травня 2015 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 23 травня 2018 року провадження у цій справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 255 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, оскаржувані дії щодо невключення рахунку позивача до переліку рахунків, за яким він зможе отримати відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, спричиняють публічно-правовий спір, пов'язаний зі здійсненням владних управлінських функцій уповноваженої особи Фонду та Фонду, що підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.

Постановою Апеляційного суду міста Києва від 24 липня 2018 року ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 23 травня 2018 року скасовано, справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанову мотивовано тим, що, вирішуючи питання про віднесення спору до юрисдикції адміністративного суду, слід ураховувати не лише суб'єктивний склад правовідносин, які склалися між сторонами, а й сутність таких правовідносин. Спірні правовідносини виникли на підставі цивільно-правової угоди, при цьому суд апеляційної інстанції послався на правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 18 квітня 2018 року у справі № 826/7532/16, від 23 травня 2018 року у справі № 811/568/16, від 6 червня 2018 року у справі № 813/2776/16, від 27 червня 2018 року у справах № 819/583/16 та № 307/2765/15.

У серпні 2018 року уповноважена особа Фонду звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просила скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залиши без змін судове рішення першої інстанції.

Касаційну скаргу мотивовано тим, що спори щодо зобов'язання уповноваженої особи Фонду включити фізичних осіб до переліку вкладників, які мають право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства. При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції необґрунтовано відійшов від правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постановах від 12 квітня 2018 року у справі № 820/11591/15, від 6 червня 2018 року у справі № 804/15159/15, згідно з якими спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат є публічно-приватним і належить до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження в справі та витребувано матеріали справи.

25 жовтня 2018 року до суду касаційної інстанції надійшов відзив, у якому ОСОБА_3 просив касаційну скаргу залишити без задоволення у зв'язку з її безпідставністю та не обґрунтованістю, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 7 листопада 2018 року справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 21 листопада 2018 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Оскільки уповноважена особа Фонду оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

ВеликаПалата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 листопада 2018 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовомОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова ОлександраЮрійовича, за участю третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолія Богдана Володимировича на постанову Апеляційного суду міста Києва від 24 липня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 19 грудня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
В. С. Князєв