Провадження № 2/582/241/18
Справа № 582/582/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Недригайлівський районний суд Сумської області у складі:
головуючого судді - Жмурченка В.Д.,
за участю секретаря - Коваль В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області про надання дозволу на в'їзд до території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та на виїзд з території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та за межі України, неповнолітньої дитини без дозволу та супроводу батька,
Позивач ОСОБА_1, звернулася до суду з даним позовом та просить суд винести рішення, яким дозволити громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на в'їзд та на виїзд з території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території), а також за межі України, разом з матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди та супроводу батька дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засідання заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.
Представник Служба у справах дітей Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області, третя особа по справі, в судовому засіданні не заперечувала проти надання вищезазначених дозволів на в'їзд до території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та на виїзд з території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та за межі України, неповнолітньої дитини без дозволу та супроводу батька, так як це не суперечить інтересам дитини.
Розгляд справи проведено у відповідності до вимог статті 280 ЦПК України у зв'язку з неявкою належним чином повідомленого відповідача, який про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд заслухавши доводи позивачки, думку представника служби у справах дітей, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29 липня 2010 р. позивачка ОСОБА_1 уклала шлюб з відповідачем, ОСОБА_4, зареєстрований Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції, актовий запис №475 (а.с.8).
Від даного шлюбу сторони мають малолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.9).
До вересня 2015 р. позивачка разом з чоловіком та сином проживали в м. Луганськ, Україна.
Батько дитини, ОСОБА_2, відповідач по справі, не виявив бажання покидати м. Луганськ та залишився проживати там.
Відповідач участі у вихованні та догляді сина не бере, розвитком дитини не цікавиться, матеріальної допомоги на його утримання не надає.
На непідконтрольній території України у позивачки проживають рідні та друзі та на території Російської Федерації, яких позивачка планує відвідати, та здійснити відпочинок за межами України, для всебічного, гармонійного розвитку дитини та її оздоровлення, але відсутність дозволу батька дитини на в'їзд та виїзд дитини за межі України та до території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території), позбавляє позивачку здійснювати дані поїздки.
Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними та законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Частина 1, 2 ст. З Конвенції ООН про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, визначає, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Частина 1, 2 ст. 27 визначає, що держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку дитини. Батьки несуть відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Згідно з Принципом 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які б дозволили їй розвиватися фізично, розумово, морально духовно та у соціальному розумінні здоровим та нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності.
Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.
Відповідно до ч. 3 ст. 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Відповідно до вимог статті 7 СК України жінка та чоловік мають рівні права і обов'язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім'ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.
Відповідно до ст. 141 Сімейного кодексу України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.
Відповідно до п. 2 ст. 155 Сімейного кодексу України, батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини.
Відповідно до вимог статті 157 СК Українипитання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа має право на свободу пересування, і що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів і в їхньому супроводі чи супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.
Згідно з положеннями Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, проїзним документом дитини є документ, що посвідчує особу і підтверджує громадянство України особи, на яку вони оформлені, і дають право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну в супроводі батьків або одного з батьків та інших осіб, за нотаріально посвідченою згодою другого з них.
Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріального засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років).
Пунктом 2 статті 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що за відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
У п. 3 та підп. 1 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли вісімнадцятирічного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, в тому числі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Стаття 13 ЦПК України визначає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.
Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ст. 83 ЦПК України).
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав.
Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відмовляючи позивачці у наданні дозволу на тимчасовий виїзд неповнолітнього сина ОСОБА_5 за межі України, батько позбавляє свою дитину на всебічний розвиток, відпочинок, у спілкуванні з рідними та на ознайомлення з різними країнами, а обставин, які перешкоджають виїзду дитини, судом не встановлено.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-80, 81, 89, 141, 223, 247, 263-265, 268, 280-283, 288-289 ЦПК України, ст.ст. 180, 181, 182, 184 СК України, суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області про надання дозволу на в'їзд до території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та на виїзд з території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та за межі України, неповнолітньої дитини без дозволу та супроводу батька - задовольнити.
Надати дозвіл громадянину України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасові в'їзди до території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) та виїзди з території проведення Операції об'єднаних сил (тимчасово неконтрольованої території) у супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, без дозволу та супроводу батька дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4
Надати дозвіл громадянину України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасовий виїзд за кордон України для відпочинку в супроводі матері, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, без дозволу та супроводу батька дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд.

Повне судове рішення складено 11 липня 2018 року.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : В. Д. Жмурченко