Справа № 689/752/18
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

14.06.2018 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий - суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря судового засідання Цмикайло Т.В.

прокурора Ананьєвої І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Ярмолинецької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

встановив:

У березні 2018 року заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Ярмолинецької районної державної адміністрації до ОСОБА_2, в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки площею 2,8563 га, що знаходиться на території Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, за межами населеного пункту, укладений 24.11.2005 між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрований у Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДЗК 24.11.2005 за №03, та повернути земельну ділянку.

На обгрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що 24.11.2005 між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, згідно якого Ярмолинецька районна державна адміністрація передала, а ОСОБА_2 прийняв з метою риборозведення у строкове платне користування строком на 49 років, зі сплатою орендної плати в розмірі 314 грн., що становить 0,62% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, земельну ділянку, що знаходиться на території с. Соснівка Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, за межами населеного пункту, під об"єктом водного фонду площею 2,8563 га, в тому числі землі водного фонду - 2,8563 га.

Відповідно до інформації Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області на даний час земельна ділянка орендарем не використовується взагалі, що призвело до відсутності води у водному об"єкті і, як наслідок, порушення права територіальної громади Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області на загальне водокористування.

Крім того, в порушення умов договору з 2015 року орендарем не сплачується орендна плата, внаслідок чого, станом на 03.03.2018, заборгованість складає 3319,18 грн., що є підставою для припинення права користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки органу, який наділений правом розпоряджатися земельними ділянками із земель державної власності, яким на даний час є Хмельницька обласна державна адміністрація.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судове засідання представник Ярмолинецької районної державної адміністрації, який у встановленому порядку оповіщений про час і місце розгляду справи, не з"явився.

Представник Хмельницької обласної державної адміністрації, який у встановленому порядку оповіщений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився.

Відповідач ОСОБА_2, який вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, в судове засідання не з"явився.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів і, відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 24.11.2005 між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, згідно якого (п. 1, 2, 6, 7, 13 договору) Ярмолинецька районна державна адміністрація передала, а ОСОБА_2 прийняв з метою риборозведення у строкове платне користування, строком на 49 років, зі сплатою річної орендної плати в розмірі 314 грн., земельну ділянку, що знаходиться на території с. Соснівка Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, за межами населеного пункту, під об"єктом водного фонду площею 2,8563 га, в тому числі землі водного фонду - 2,8563 га.

В порушення умов договору, протягом тривалого часу земельна ділянка ОСОБА_2 не використовується відповідно до її цільового призначення та з 2015 року не сплачується орендна плата за використання земельної ділянки, внаслідок чого, станом на 03.03.2018, заборгованість складає 3319,18 грн.

Дані обставини підтверджуються: договором оренди землі від 24.11.2005 (а.с. 11-16), актом про передачу та прийом земельної ділянки від 24.11.2005 (а.с 18), повідомленням Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області №43 від 05.03.2018 (а.с. 19), повідомленням Ярмолинецького відділення Кам"янець-Подільської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області №33/9/22-21-22 від 01.03.2018 (а.с. 20).

Відповідно до ч. 12, 14, 18 ст. 51 Водного кодексу України умови використання водних об'єктів, розмір орендної плати та строк дії договору оренди водних об'єктів визначаються у договорі оренди. Сплата орендної плати за водний об'єкт не звільняє від сплати орендної плати за земельну ділянку під цим об'єктом. Користування водними об'єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів України.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про орендну землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 31 договору оренди землі орендар зобов"язаний використовувати землю відповідно до її цільового призначення та умов його договору; ефективно використовувати землю, не допускати погіршення екологічної обстановки та території в результаті своєї господарської діяльності; своєчасно сплачувати орендну плату; відшкодовувати орендодавцю заподіяну шкоду стану земельної ділянки; здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 610 даного Кодексу порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов"язковим для виконання сторонами.

Пунктом 38 договору оренди землі передбачено, що дія договору припиняється за рішенням суду на вимогу одієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов"язків, передбачених договором.

За правилами статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути розірваний або змінений за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору.

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено, що однією з підстав припинення права користування земельною діялнкою є систематична несплата орендної плати.

На момент укладення договору оренди землі істотними умовами договору визначено, зокрема, й орендну плату, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди.

Оскільки судом встановлено, що тривалим невикористанням земельної ділянки за призначенням та систематичною несплатою орендної плати ОСОБА_2 як орендар порушив істотні умови договору, суд прийшов до висновку про наявність підстав для розірвання договору оренди землі.

Частиною 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов"язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно ч. 5 ст. 122 ЗК України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

З огляду на викладене, після розірвання договору оренди землі земельну ділянку, яка перебуває у користуванні ОСОБА_2 слід повернути Хмельницькій обласній державній адміністрації.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь прокуратури Хмельницької області підлягають стягненню судові витрати в сумі 3524,00 грн.

На підставі ст. 526, 610, 629, 651 ЦК України, ст. 51 Водного кодексу України, ст. 122, 141, 206 Земельного кодексу України, ст. 21, 32, 34 Закону України "Про оренду землі", керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 2,8563 га, що знаходиться на території Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, за межами населеного пункту, укладений 24.11.2005 між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрований 24.11.2005 за №03 в Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДЗК.

Зобов"язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 2,8563 га, що знаходиться на території Соснівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області за межами населених пунктів, Хмельницькій обласній державній адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_2 (ід.н. НОМЕР_1) на користь прокуратури Хмельницької області (р/р2814, , Державна казначейська служба України в м. Київ, МФО 820172) судові витрати в сумі 3524 (три тисячі п"ятсот двадцять чотири) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М.М.Баськов