Справа № 626/596/18
Провадження № 2-о/626/27/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

12.04.2018 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді: Константинова Д.С.,

за участі секретаря: Краєвої А.Г.,

прокурора: Смірнова А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Красноград цивільну справу за позовною заявою керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області про визнання спадщини відумерлою ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор просить визнати спадщину, яка залишилась від померлого ОСОБА_1, яка складається із земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0039 площею 1,9605 га, що розташована за межами населених пунктів Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області відумерлою.

З`ясовано, що згідно актового запису про смерть від 05.05.2016 № 18 та витягу ДРАЦС № 4 про смерть ОСОБА_2, останій помер 28.04.2016. Місцем смерті ОСОБА_1 є Красноградська центральна районна лікарня.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження обєктів нерухомого майна за ОСОБА_2 обліковується:

-земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:0039 площею 1,9605 га розташована за межами населених пунктів Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області;

-житловий будинок з надвірними будівлями розташований за адресою : Харківська область, Красноградськой район, с. Іванівське (Октябське), вул. Зарічна (Кірова), 10.

У день смерті ОСОБА_1 відкрилася спадщина, яка складається із вищевказаної земельної ділянки та житлового будинку.

Згідно довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №51380359 від 27.03.2018 ОСОБА_1 заповіт не залишено.

Згідно довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 51380336 від 27.03.2018 спадкова справа стосовно спадщини ОСОБА_1 не відкривалась та свідоцтва про право на спадщину не видавались.

Відповідно до інформації Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області від 27.03.2018 №151, на день смерті ОСОБА_1 прожив у неналежному йому будинку за адресою: Харківська область, Красноградськой район, с. Іванівське, вул. Зарічна, 10.

Житловий будинок, що належав на праві власності ОСОБА_1 внаслідок пожежі та пошкоджень не придатний для проживання, а приусадібна ділянка за адресою: Харківська область, Красноградськой район, с. Іванівське, вул. Зарічна, 10.не приватизована.

Будь-хто з можливих спадкоємців на час відкриття спадкоємців на час відкриття спадщини із ОСОБА_1 спільно не проживав.

За таких обставин, спадщину ОСОБА_1 не прийнято ні на підставі ч. 3 ст. 1268 ЦК України (проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини), ні шляхом звернення із відповідною заявою до нотаріальної контори в порядку ст. 1269 ЦК України.

Відповідно до інформації відділу Держгеокадастру у Красноградському районі Харківської області від 27.03.2017 №10-20-0.23,24-167/114-18, середня нормативна грошова оцінка 1 гектара ріллі по Харківської області станом на 01.01.2018 становить 32549,20 грн.

Таким чином, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0039 площею 1,9605 га, яка належала ОСОБА_1 становить 63812,71 грн. станом на 01.01.2018.

На підставі ч. 1 ст. 1268 Цивільного кодексу України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно ч. 1 ст. 1270 ЦК України передбачено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у 6 місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини, спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за місцем його місцезнаходження.

Держава зацікавлена у ефективному та раціональному використанні землі, для чого створюються відповідні умови набуття права власності на земельні ділянки.

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.10 зазначеного Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами як безпосередньо, так і через сільські ради, що передбачено ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Одночасно, організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначаються законом. Статтею 56 Цивільно-процесуального кодексу України визначено, що з метою представництва інтересів громадянина і держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами (заявами).

Згідно із положеннями ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Рішенням Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року у справі №1-1/99 встановлено, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, тощо.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств і організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й діяльності приватних підприємств, товариств.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Обґрунтовуючи наявність у даному випадку державного інтересу прокурор зазначає, що відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад, сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах).

Згідно із п. 23 ст. 2 БК України, доходи бюджету складають - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ).

Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно із положеннями ст. 21 Закону України «Про оренду землі» за користування земельною ділянкою орендар вносить орендодавцеві орендну плату, розмір, форма і строки внесення якою встановлюється за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 4 ст. 69 БК України до доходів загального фонду місцевих бюджетів, що не враховується при визначені обсягу міжбюджетних трансфертів належить плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Так, територіальна громада в особі Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області має право на прийняття вказаної земельної ділянкиу комунальну власність територіальної громади. Однак, унаслідок невиконання Іванівською сільською радою свого обов'язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, земельна ділянка площею 1,9605 га на території Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області, не перейшла у власність територіальної громади, в свою чергу місцевий бюджет недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави. У зв'язку з цим спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_1 необхідно визнати відумерлою.

Представник Іванівської селищної ради у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, заяву прокурора визнає.

Положеннями ч. 2 ст. 133 ЦПК України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 15-1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.

За таких обставин, суд, керуючись ч. 1 ст. 337 ЦПК України, відповідно до якої, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов'язковою участю заявника та з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб, визнав можливим розгляд заяви прокурора про визнання спадщини відумерлою без участі представника заінтересованої особи, яку було повідомлено про дату, час і місце судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою, і вона переходить у власність місцевої територіальної громади.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Судом встановлено, що спадкоємців за законом та за заповітом після померлого ОСОБА_1 немає, з дня відкриття спадщини пройшло більше одного року, в зв'язку з чим, спадщина може бути визнана відумерлою та передана у власність територіальній громаді за місцем знаходження нерухомого майна.

Судові витрати при розгляді даної справи не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 334-338 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Визнати спадщину померлого ОСОБА_1, яка складається із земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0039 площею 1,9605 га, що розташована за межами населених пунктів Іванівської сільської ради Красноградського району Харківської області відумерлою.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області, через цей районний суд, протягом 30 днів з дня отримання його копії, і набирає законної сили: при відсутності скарги-після закінчення цього строку, у разі її подання - після розгляду судом апеляційної інстанції.

Суддя