Справа № 459/380/18
Провадження № 2/459/413/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Кріля М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області) про зобовязання здійснити перерахунок індексації страхової виплати,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач в лютому 2018 року звернувся в суд з даним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження у справі у звязку із тим, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач та його представник в судовому засіданні щодо клопотання заперечили, вважають, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно із ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництвота управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до ч.3 ст.8 цього Закону, робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Отже, Фонд соціального страхування України є суб'єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, підсудні окружним адміністративним судам.

Позивач звернувся до суду з даним позовом в якому просить суд зобовязати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області усунути порушення його прав та вимог чинного законодавства, шляхом проведення з 01.09.2017 року перерахунку індексації страхової виплати відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення та Порядку проведення індексації грошових коштів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з врахуванням механізму проведення індексації за яким проводилась індексація страхової виплати у серпні 2017 року.

Таким чином, позивач вважає поведінку (рішення, дії, бездіяльність) суб'єкта владних повноважень протиправною.

Ураховуючи функції Фонду соціального страхування та зміст положень вищезазначених норм процесуального права, спірні правовідносини мають ознаки публічно-правових за предметом та суб'єктним складом, а отже, підлягають розгляду за правилами КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що вимоги ОСОБА_1 за даним позовом не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, тому суд вважає, що провадження у даній справі слід закрити.

Даний висновок відповідає правовим позиціям викладеним в постанові ОСОБА_4 Верховного Суду від 04.04.2018 року у справі № 280/1539/15-ц, та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.05.2018 року у справі № 459/1594/16-ц.

Крім цього, згідно вимог ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, крім іншого, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно квитанції № 21465607-1 від 02.02.2018 року, виданої ПАТ «Креді ОСОБА_5», ОСОБА_1 сплатив судовий збір в сумі 704,80 грн. на рахунок місцевого бюджету м. Червонограда, банк отримувача ГУ ДКСУ у Львівській області, за подання вищевказаної позовної заяви

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позивачу слід повернути сплачену суму судового збору.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» суд -

У Х В А Л И В :

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області) про зобовязання здійснити перерахунок індексації страхової виплати провадженням закрити.

Розяснити позивачеві, що він має право звернутись з даним позовом до окружного адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1сплачений судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. (згідно квитанції №21465607-1 від 02.02.2018 року) з рахунку № 0019, МФО-825014, банк отримувач ГУ ДКСУ у Львівській області, .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М. Д. Кріль