Справа №403/101/18 провадження № 2/403/76/18
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

05 квітня 2018 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 (позивач), місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, поштовий індекс 28612 до:

Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (відповідач), місцезнаходження юридичної особи: вул.Ювілейна, буд.№2 смт.Устинівка Кіровоградська область, поштовий індекс 28600,

ОСОБА_2 (відповідач), адреса зареєстрованого місця проживання: вул.Благодатна (до перейменування вул.К.Маркса), буд.№75 смт.Устинівка Кіровоградської області, поштовий індекс 28600,

Відділу з питань реєстрації Устинівської селищної ради Кіровоградської області (відповідач), місцезнаходження юридичної особи: вул.Ювілейна, 4 смт.Устинівка Кіровоградська область, поштовий індекс 28600,

треті особи:

Криничуватська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, місцезнаходження юридичної особи: с.Криничуватка Устинівського району Кіровоградської області, поштовий індекс 38612,

Головне Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місцезнаходження юридичної особи: вул.Академіка Корольова, буд.№26 м.Кіровоград (після перейменування м.Кропивницький), поштовий індекс 25006,

предмет позову: про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2012 року №42-р та скасування рішення реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до відповідачів: Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2 та відділу з питань реєстрації Устинівської селищної ради Кіровоградської області, треті особи: Криничуватська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про: 1) визнання незаконним та скасування розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2012 року №42-р в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів і передачі ОСОБА_2 у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 1,8 га, що розташована на території Криничуватської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області; 2) скасування рішення реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 13802793 від 17.03.2016 року щодо державної реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 020005065 площею 1,8 га, що розташована на території Криничуватської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, зареєстрованого на підставі розпорядження голови Устинівської райдержадміністрації Кіровоградської області від 31.12.2012 року №42-р..

Ухвалами судді від 12.02.2018 року та від 27.02.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

20.02.2018 року та 30.03.2018 року від позивача надійшли копії документів на виконання ухвали суду та був сплачений судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру.

02.04.2018 року відповідно до положень ч.6 ст.187 ЦПК України судом направлено запит до органу реєстрації місця проживання та перебування відповідача ОСОБА_2 щодо отримання інформації про його зареєстроване місце проживання (перебування).

З отриманої судом 05.04.2018 року інформації, наданої Устинівською селищною радою Устинівського району Кіровоградської області, встановлено, що згідно даних реєстру територіальної громади, гр-н ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред"являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачене законом. Позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що позивачем предявлений позов до відповідачів фізичної та юридичних осіб, які мають місце проживання та місцезнаходження на території Устинівського району Кіровоградської області, і предметом позову є визнання незаконним та скасування розпорядження голови Устинівської РДА Кіровоградської області щодо затвердження проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та скасування рішення щодо державної реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 020005065, яка знаходиться на території Криничуватської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, суддя приходить до висновку, що справа підсудна Устинівському районному суду Кіровоградської області та підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.175 ЦПК України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог ст.177 ЦПК України.

З огляду на викладене, подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає прийняттю судом до розгляду з відкриттям провадження у справі.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.4 ст.19 ЦПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до ч.3 ст.274 ЦПК України цивільна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки вирішуючи питання про вид позовного провадження, за правилами якого буде здійснюватися розгляд справи, судом враховано, зокрема: 1) значення справи для сторін (для позивача обраний спосіб захисту є важливим для захисту її права власності); 2) категорію та складність справи (позивачем предявлені дві позовні вимоги немайнового характеру), 3) обсяг та характер доказів у справі, зокрема, необхідність надання письмових доказів на підтвердження порушення права власності позивача та можливість призначення експертизи; 4) кількість сторін та інших учасників справи (позов предявлено до трьох відповідачів, в позовній заяві зазначені дві треті особи).

Крім того, системний аналіз ст.376 ЦПК України дає суду можливість прийти до висновку, що розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження жодним чином не порушує, обмежує чи звужує гарантовані законом права та свободи учасників судового процесу і не може бути підставою для скасування або зміни рішення, як обставина, що виплинула на правильність вирішення справи.

Згідно положень п.п.15.3 п.15 Розділу ХІІІ. Перехідні положення ЦПК України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, розгляд справи у суді здійснюватиметься за матеріалами справи у паперовій формі.

Клопотання позивача про витребування доказів, подані разом з позовною заявою, не підлягають задоволенню на стадії вирішення питання про призначення підготовчого засідання, оскільки: 1) відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.43 ЦПК України учасники справи зокрема, відповідачі, треті особи, мають право надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 2) додані до позовної заяви клопотання не відповідають вимогам ч.2 ст.84 ЦПК України; 3) відповідно до п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України в підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Крім того, зазначені позивачем ОСОБА_1 в заяві від 30.03.2018 року про приєднання до матеріалів цивільної справи квитанції про сплату судового збору прохання: продовжити строк виконання ухвали та розяснити ухвалу, оскільки вона є не зрозумілою, не підлягають задоволенню, оскільки 1) позивачем не зазначено, яку саме ухвалу вона має на увазі (від 12.02.2018 року чи від 27.02.2018 року); 2) згідно положень ч.2 ст.127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, а не після його закінчення, що було вчинено позивачем при поданні заяви 30.03.2018 року; 3) ст.271 ЦПК України не передбачає розяснення ухвали суду з процедурного питання, повязаного з рухом справи в суді першої інстанції і позивачем взагалі не зазначено, що саме їй є не зрозумілим та в якій саме ухвалі суду.

Разом з тим, з урахуванням похилого віку позивача по справі та виконання нею вимог ухвал про залишення позовної заяви без руху, приймаючи до уваги, що відповідно до положень ст.ст.55, 124 Конституції України, ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку визначеному ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизначених або оспорюванних прав, свобод чи інтересів, приходжу до висновку про те, що повернення позивачу поданої нею позовної заяви, з підстав невиконання вказівок суду у встановлений судом строк не відповідатиме вимогам закону та позбавить позивача права на звернення в судовому порядку за захистом порушених прав, свобод та інтересів, як складової частини права на справедливий суд, передбаченого ст.6 Європейської Конвенції прав людини.

За змістом ст.123, ч.1 ст.187 ЦПК України ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі постановлена з дотриманням визначеного законом процесуального строку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження у справі необхідно провести підготовче засідання.

Підготовче судове засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,19, 27, 83, 84, 178, 187, 189, 190, 191, 196, 258, 260, 274, 353 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_2 та відділу з питань реєстрації Устинівської селищної ради Кіровоградської області, треті особи: Криничуватська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про: визнання незаконним та скасування розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2012 року №42-р та скасування рішення реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 03 травня 2018 року о 13 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області за адресою: вул.О.Мазуренка, 42 смт.Устинівка Кіровоградської області, про що повідомити учасників справи.

4. Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позов протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Розяснити кожному з відповідачів, що відповідно до ч.4 ст.174, ч.1 ст.191 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вони мають право надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу та іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Розяснити кожному з відповідачів, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання відзиву на позов вони повинні одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи (позивачу, іншим відповідачам, третім особам).

Розяснити відповідачам, що згідно положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України у разі ненадання відзиву (заперечення проти позову) у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачам, що згідно ч.1 ст.193 ЦПК України, вони мають право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Розяснити відповідачам право подати разом з відзивом клопотання про витребування доказів у разі неможливості їх надання самостійно, а також інші заяви та клопотання з процесуальних питань, які за змістом та формою мають відповідати вимогам ст.ст.84, 183 ЦПК України.

Розяснити відповідачам, що до відзиву, підписаного представником відповідача (ів), додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до вимог ст.ст.58, 62 ЦПК України.

Розяснити сторонам, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Розяснити сторонам, що згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Повідомити учасників справи про наявність в Устинівському районному суді Кіровоградської області технічної можливості забезпечити їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У цьому разі відповідна заява учасника справи має бути подана до суду не пізніше ніж за п"ять днів до судового засідання з направленням копії такої заяви в той же строк іншому учаснику справи.

6. Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Кожному відповідачу та третій особі одночасно надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити, що учасники справи мають право отримати інформацію щодо розгляду справи, зайшовши на веб-адресу сторінки суду, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-сайт:court.gov.ua/sud1123/).

7. В задоволенні клопотань позивача про витребування доказів відмовити.

Ухвала може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Суддя Устинівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3