Єдиний унікальний номер 225/6753/17
Номер провадження 2/225/282/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участю

секретаря Савченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги на дитину одинокій матері,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області звернулося до суду з вказаним позовом, просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру виплачену допомогу на дитину одинокій матері у розмірі 5425,20 грн.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 і фактично мешкає за адресою: Донецька область, місто Торецьк, вул. Мирна, 12/2. З 01.08.2014 року по 31.10.2028 року відповідачу була призначена і виплачувалась допомога на дитину одинокій матері щомісяця. З Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, відповідач була належним чином ознайомлена при подачі документів, про що свідчить її розпис, в заяві на призначення допомоги на дитину одинокій матері.

Згідно наданої до Державної фінансової інспекції України інформації Мінфіну за результатами верифікації встановлено факти отримання соціальних виплат за втраченими паспортами, особами, які відсутні або знятті з обліку в ОР ДРФО. Відповідно до вказаної інформації ОСОБА_1 втратила свій паспорт, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України до 01.10.2014 року, що унеможливлює відповідно до п. 4 Постанови КМУ «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 року № 509 взяття їх на облік.

Було встановлено, що ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу на дитину одинокій матері за період з 01.08.2014 року по 31.12.2015 року, у розмірі 5425,20 грн. за паспортом, який внесено до реєстру втрачених документів.

У вересні 2016 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення за № 07/3-03419 про припинення надання соціальної допомоги та розяснено, що у звязку з отриманням допомоги за втраченими документами, виявлено факт надмірної виплати в сумі 5425,20 грн. за період з 01.08.2014 року по 31.12.2015 року. Вказаний термін повернення коштів на рахунок Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до 09.10.2016 року.

До теперішнього часу відповідач грошові кошти у сумі 5425 грн. 20 коп. на поточний рахунок УСЗН не повернула.

Враховуючи наведене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області суму переплати допомоги на дитину одинокій матері у розмірі 5425,20 грн., а також стягнути з відповідача на користь держави витрати повязані з розглядом справи.

Відповідача було повідомлено про необхідність повернення безпідставно набутої грошової допомоги, однак на даний час кошти не повернуто.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Належно повідомлений відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, заяву про причини неявки або про розгляд справи у його відсутності суду не надавав, був повідомлений належно про місце та час розгляду справи.

Приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд установив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Обєднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Статтею 4 цього Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1цього Закону, на момент їх виникнення.

Судом встановлено, що 13 січня 2015 року ОСОБА_1 було видано довідку № НОМЕР_1 про взяття її на облік як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

Рішенням від 06 лютого 2015 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину одинокій матері.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі).

Згідно ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Пунктом п.48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Як зазначено в позовній заяві, підставою позову є те, що паспорт на імя ОСОБА_1 серія ВЕ 931761 значиться в реєстрі втрачених документів.

Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13 квітня 2012 року № 320 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за №1089/21401, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти: які обмінюються у зв'язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові; у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах); у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки); осіб, громадянство України яких припинено; знайдені, замість яких видано нові; померлих громадян; зіпсовані під час заповнення; оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України; не отримані власником протягом року.

При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно повідомлення Торецького МВ ГУ ДМС України в Донецькій області від 06.04.2018 року ОСОБА_1 з заявою про втрату або викрадання паспорта не зверталась.

Судом не встановлено, а позивачем не надано належних і допустимих доказів про те, що паспорт ОСОБА_1 серія ВЕ 931761, перебуває серед викрадених та втрачених, а дослідженими доказами такі доводи позивача спростовуються.

З огляду на викладене, у задоволенні позову необхідно відмовити у звязку з його недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,89, 263,280 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги на дитину одинокій матері - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги в 30 денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: