233 № 804/1555/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2018 Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Мартиненко В. С. ,

за участю секретаря Ліман С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка справу за поданням заступника начальника Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2018 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло подання головного державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, - керівника товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» (), що розташоване по вул. Торецька, 34, с. Іванопілля, Костянтинівського району Донецької області, яке є боржником у виконавчому проваджені, розпочатому на підставі виконавчого листа № 804/1555, виданого 22.08.2017 р. Донецьким окружним адміністративним судом щодо стягнення з товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» на користь Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі заборгованості щодо покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з серпня по грудень 2016 року в розмірі 62851,03 грн., до виконання зобовязань, покладених на нього.

Своє подання обґрунтував тим, що на виконанні Костянтинівського міськрайонного ВДВС знаходиться вказане виконавче провадження за № 55594554. 23 січня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Виконавцем встановлено, що майно належне боржнику на праві власності відсутнє. На адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для подання пояснень щодо причин невиконання рішення, однак керівник товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» на виклик не зявився, про причини не повідомив. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно боржника вищевказаних заходів примусового виконання.

Заявник в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява начальника Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з проханням розглянути справу у відсутність представника відділу у звязку з завантаженістю.

Згідно з ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч.ч. 3 - 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний, в тому числі, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Пунктом 1 розділу ХІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року N 512/5 встановлено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 804/1555, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 22.08.2017 р. про стягнення з товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» () на користь Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі заборгованості щодо покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з серпня по грудень 2016 року в розмірі 62851,03 грн. Копія виконавчого листа долучена до подання.

Листом №1750/11/21 від 15.01.2018 року, копія якого долучена до матеріалів справи, стягувач Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі повідомило державного виконавця про те, що божника передано на облік до обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, у стягувача відсутні відомості про розрахункові рахунки даного підприємства, та ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.08.2017 року у справі №804/1555/17 до 20.12.2017 року.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником даної юридичної особи є ОСОБА_2.

23 січня 2018 року головним державним виконавцем Масалаб А.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55594554, копія якої долучена до подання.

З наведених норм права випливає, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України можливе лише за наявності факту ухиляння від виконання зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Частиною першою ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Проте державним виконавцем не надані докази щодо належного повідомлення товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» про відкриття виконавчого провадження та необхідності подати декларацію про доходи та майно, а саме: докази щодо надсилання державним виконавцем на адресу боржника копії постанови про відкриття виконавчого провадження.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про необхідність відмовити у задоволені подання головного державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження керівника боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, у звязку із недоведеністю державним виконавцем належними, допустимими та достатніми доказами наявності обставин щодо ухилення боржника товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 261, 441, п.п.15.5 ч. 1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, керівника товариства з додатковою відповідальністю «Укркотлосервіс» (), у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя