У Х В А Л А

12 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 372/5635/13-ц

Провадження № 14-122цс18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н.П.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду цивільної справи за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, третя особа - Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, про усунення перешкод у користуванні майном та за зустрічним позовом Національного медичного університету імені О.О. Богомольця до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішень органів місцевого самоврядування та державних актів на право власності на земельні ділянки

за заявою Національного медичного університету імені О.О. Богомольця про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 березня 2016 року (у складі суддів Савченко В.О., Касьяна О.П., Остапчука Д.О.) та рішення Апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2015 року (у складі суддів Фінагєєва В.О., Кашперської Т.Ц., Яворського М.А.),

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2013 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом та просили зобов'язати Національний медичний університет імені О.О. Богомольця (далі - НМУ імені О.О.Богомольця) повернути їм самовільно зайняті земельні ділянки, розташовані в смт Козин Обухівського району Київської області шляхом звільнення від майна НМУ ім. О.О. Богомольця; зобов'язати відповідача усунути перешкоди в користуванні позивачами спірними земельними ділянками шляхом демонтажу трьох крайніх секцій металевого паркану загальною довжиною 11,93 м, на АДРЕСА_1 на перехресті з АДРЕСА_2 та залізобетонного паркану загальною довжиною 183,39 м уздовж АДРЕСА_2 від перехрестя з АДРЕСА_1, якими відгороджено землі загального користування площею 0,0918 га, що є частиною проїзду. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 посилались на те, що відповідач користується земельною ділянкою без достатніх правових підстав і порушує їх права як власників земельних ділянок.

У жовтні 2013 року НМУімені О.О. Богомольця звернувся до суду з зустрічним позовом та просив: визнати за університетомправо постійного користування земельною ділянкою площею 8 га, розташованою на території Козинської селищної ради, яку було надано відповідно до рішеньвиконавчого комітету Київської обласної ради від 7 вересня 1957 року № 640 та від 31 січня 1959 року № 85; визнати недійсними рішення Козинської селищної радиОбухівського району Київської області № 5/11 і № 5/12 від 30 жовтня 2010 року, № 11/1 і № 11/2 від 17 лютого 2012 року,на підставі яких ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано у власність земельні ділянки та видані державні акти на право власності на земельні ділянки. НМУ імені О.О. Богомольця послався на те, що передачу спірних земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було здійснено з порушенням вимог земельного законодавства, що призвело до порушень прав університету як землекористувача.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 12 серпня 2015 року в задоволенні первісного позову відмовлено. Зустрічні позовні вимоги задоволено частково. Визнано за НМУ імені О.О. Богомольця право постійного користування земельною ділянкою площею 8 га, розташованою на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, яку надано рішеннями виконавчого комітету Київської обласної ради від 7 вересня 1957 року № 640 та від 31 січня 1959 року № 85.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2015 року зазначене рішення районного суду скасовано й первісний позов задоволено частково. Зобов'язано НМУ ім. О.О. Богомольця усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельними ділянками площею 0,8, 0,8441, 1 та 0,7015 га шляхом демонтажу трьох крайніх секцій металевого паркану (сітка рабиця на залізобетонних стовпчиках) загальною довжиною 11,93 м на АДРЕСА_1 на перехресті з АДРЕСА_2. У задоволенні решти позовних вимогОСОБА_3, ОСОБА_4 та зустрічного позову НМу ім. О.О. Богомольця відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілусудових витрат.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 березня 2016 року касаційну скаргу НМУ ім. О.О. Богомольця відхилено, рішення Апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2015 року залишено без змін.

У травні 2016 року НМУ ім. О.О. Богомольця звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2015 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 березня 2016 року з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, та невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладеному в постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Ухвалою Верховного Суду України від 3 червня 2016 року відкрито провадження у справі, витребувано її матеріали із суду першої інстанції, надіслано копії цієї ухвали та заяви особам, які беруть участь у справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладений у новій редакції, у зв'язку із чим заяву передано до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (підпункт 1 пункту 1 розділу XIIІ «Перехідні положення» цього Кодексу).

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону № 2147-VIII якщо цивільна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, така справа після її отримання Касаційним цивільним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 360І ЦПК України (в редакції, чинній на час звернення із заявою) якщо судове рішення оскаржується з підстав неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 7 березня 2018 року справу передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу XIIІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Касаційний цивільний суд керувався тим, що на обґрунтування заяви про перегляд із підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 355 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання такої заяви) додано копію постанови Вищого господарського суду України від 23 березня 2016 року у справі № 916/876/13 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 лютого 2013 року в справі № К-21612/10, а тому заява НМУ ім. О.О. Богомольця згідно з правилами, що діяли на момент її подання, підлягала розгляду на спільному засіданні судових палат Верховного Суду України.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 7 березня 2018 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу XIIІ «Перехідні положення» ЦПК України заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України у цивільних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII) розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справу слід розглядати в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Разом з тим суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо процесуального порядку розгляду їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи наведене та керуючись частиною тринадцятою статті 7, підпунктами 1 та 2 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII), частиною другою статті 360І ЦПК України (в редакції, чинній на час звернення із заявою про перегляд судових рішень), Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, третя особа - Козинська селищна рада Обухівського району Київської області, про усунення перешкод у користуванні майном та за зустрічним позовом Національного медичного університету імені О.О. Богомольця до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішень органів місцевого самоврядування та державних актів на право власності на земельні ділянки за заявою Національного медичного університету імені О.О. Богомольця про перегляд рішення Апеляційного суду Київської області від 10 листопада 2015 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 березня 2016 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 15 травня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.П. Лященко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
В.С. Князєв