Справа № 686/9478/15-ц
УХВАЛА

04 квітня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Стефанишина С.Л.,

за участю секретаря судового засідання Ніколайчук А.В.,

державного виконавця Жиловського Т.Я., представника боржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Хмельницького міськрайонного суду подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,-

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного Головного територіального управіння юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України ОСОБА_3.

Просить суд винести ухвалу про обмеження громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (останнє відоме місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобовязань за виконавчим листом № 686/9478/15-ц від 14.09.2016, що видав Хмельницький міськрайонний суд про стягнення боргу у сумі 424 558,60 грн. з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4

В судовому засіданні державний виконавець своє подання підтримав, просила його задоволити.

Боржник та представник боржника у судовому засіданні заперечили проти заявленого подання.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що у головного державного виконавця Першого відділу ДВС м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_2 на виконанні знаходиться виконавче провадження № 52266671 про стягнення боргу у сумі 424 558,60 грн. згідно виконавчого листа № 686/9478/15-ц від 14.09.2016 року, що видав Хмельницький міськрайонний суд про стягнення богу з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, іпн: НОМЕР_1), на користь ОСОБА_4.

Оскільки, боржником рішення суду в самостійному порядку виконане не було, у відповідності до вимог статті 26 ЗУ Про виконавче провадження, державним виконавцем було розпочате його примусове виконання.

Згідно відповідей ДПІ боржник не перебуває у трудових відносинах із іншими субєктами.

Згідно відповідей УПФУ боржник зареєстрований як отримувач пенсії. Звернення стягнення на пенсію боржника не проводилось, у звязку із відсутністю заяви стягувача про звернення стягнення на доходи боржника, поданою в порядку ст. 68 Закону України Про виконавче провадження».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС рухомого майна (автотранспортні засоби) та повідомлення ТСЦ за боржником зареєстровано транспортні засоби: причіп легковий «Автобан», державний номер НОМЕР_2; ГАЗ 24, державний номер К1415ХМ; ВАЗ 21053, державний номер Ж0298ХМ; Toyota Land Cruiser, д.н. НОМЕР_3.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна за боржником зареєстровано: 1 / 2 частка квартири, за адресою АДРЕСА_1; нежитлове приміщення, № 2 загальною площею 136,7 кв.м., м. Хмельницький, вулиця Зарічанська, будинок 3/1, що перебуває у спільній сумісній власності; нежитлове приміщення, загальною площею 117.7 кв.м., м. Хмельницький, вулиця Зарічанська, будинок 3/1, що перебуває у спільній сумісній власності; нежитлове приміщення, загальною площею 309,9 кв.м., м. Хмельницький, вулиця Зарічанська, будинок 3/1, що перебуває у спільній сумісній власності; нежитлове приміщення, загальною площею 337,6 кв.м., м. Хмельницький, вулиця Зарічанська, будинок 3/1, що перебуває у спільній сумісній власності земельна ділянка, за адресою м. Хмельницький, вулиця Сільськогосподарська, 16-А; земельна ділянка на території Лісовогринівецької сільської ради; частина складу паперу загальна площа 418,9 кв.м., за адресою м. Хмельницький, вулиця Чорновола В.М., будинок 11; нежитлова одноповерхова будівля з надбудовою, за адресою м. Хмельницький, вулиця Шевченка, будинок 66/1; садовий будинок, за адресою Кам'янець-Подільський район, с. Гораївка, садово- огородній кооператив "Натураліст".

Відповідно до ухвали № 686/12991/17 від 11.07.2017 року Хмельницького міськрайонного суду за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6. про поділ майна, що є обєктом спільної сумісної власності подружжя, для забезпечення позову накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, належне ОСОБА_3. Виконання даної ухвали було покладено на Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій обл.

Боржник ОСОБА_3 був належно повідомлений про рішення суду (постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.09.2016 за вих.№34290) та кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню за ст. 382 Кримінального кодексу України, а також за невиконання вимог державного виконавця про, що свідчить повідомлення про вручення листа від письмове пояснення від 01.09.2016, пояснення боржника від 12.10.2017, заяв боржника від 20.06.2017,26.06.2017, 30.06.201717.07.2017.

Згідно повідомлення Державної міграційної служби України в Хмельницькій обл. №40/841 від 14.02.2018 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 боржник документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії УЕ841996 від 02.04.2012 та серії ER375663 від 27.03.2014 року.

Згідно повідомлення Державної прикордонної служби України 0.184-9236/0/15- 18 від 20.02.20.18 боржник ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 активно перетинає кордон. Наявні докази свідчать про те, що боржник має можливості вільно перетинати територіальні межі України, що унеможливить або ускладнить виконання рішення в подальшому.

Крім того від стягувача надійшла заява від 14.03.2018 про тимчасове обмеження виїзду боржника за межі України до виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Так, п. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За положенням ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У відповідності до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Положення наведених правових норм вказують на те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державним виконавцем не надано доказів того, що ОСОБА_3 свідомо не виконує належні до виконання зобов'язання, коли виконати цей обов'язок у нього були всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважали будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Доказів, підтверджуючих що державним виконавцем приймались міри по стягненню з ОСОБА_3 заборгованості, як і доказів отримання боржником про виклик до Першого відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного Головного територіального управіння юстиції у Хмельницькій області чи інших доказів ухилення ОСОБА_3 від явки до ВДВС суду не надано.

Наявність постанови про відкриття виконавчого провадження не свідчить про належне повідомлення боржника щодо здійснення виконавчих дій, а матеріли справи не містять рекомендованих повідомлень про вручення боржнику поштових відправлень, відтак у доданих до подання матеріалах відсутні докази, які б свідчили про обізнаність боржника про проведення виконавчих дій.

Таким чином, суб`єктом звернення з поданням відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» не надано суду доказів ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, що унеможливлює застосування до останньої обмежувальних заходів, вказаних у поданні.

За таких обставин, суд вважає, що подання державного виконавця не може бути задоволено на підставі наявних в справі доказів та є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в'їзду в України громадян України», -

у х в а л и в:

В задоволенні подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Повний текст ухвали буде складено 06 квітня 2018 року.

Суддя: С. Стефанишин