УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова

в складі: головуючого судді Божко В.В.

за участю секретаря Шилакіної Л.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, Харківської міської ради, треті особи: Харківське міське управління юстиції, Циркунівська сільська рада про визнання незаконним та скасування частково рішення Харківської міської ради Харківської області, скасування рішення про державну реєстрацію прав, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, витребування майна, визнання права власності та відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

04 вересня 2014 р. позивач звернулась до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 3 додатку 1 рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання № 1266/13 від 25.09.2013 р. про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору (присадибна ділянка) за адресою: м. Харків, вул. Липцівська, 32-а;

- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку ;

- визнати недійсним видане ОСОБА_4 свідоцтво про право власності на зазначену земельну ділянку ;

- визнати за позивачем право власності на зазначену земельну ділянку;

- витребувати із незаконного володіння ОСОБА_4 на користь позивача зазначену земельну ділянку;

- стягнути на користь позивача з Харківської міської ради 2500 грн. як відшкодування майнової шкоди.

Ухвалою суду від 05.09.2014 р. по вищезазначений справі відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 01.07.2015 р., було зупинено провадження у справі до розгляду справи № 922/3408/15 за позовом Харківської міської ради до Циркунівської сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 13.01.2016 р., відновлено провадження по справі, оскільки Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 р., рішення господарського суду Харківської області від 07.10.2015 р. по справі № 922/3408/15 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов Харківської міської ради задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Циркунівської сільської ради від 20.10.1994 р. № 744 «Про передачу приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для будівництва індивідуального житлового будинку». Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності від 06.12.1996 р. за № 1779, виданого ОСОБА_1 на земельну ділянку на території Циркунівської сільської ради по вул. Спаській, 30. Стягнуто з Циркунівської сільської ради на користь Харківської міської ради 2436 грн. судового збору за подання позовної заяви та 2679,60 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.02.2016 р. у справі № 922/3408/15, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 р. було скасовано, та справу направлено на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Ухвалою суду від 25.02.2016 р., зупинено провадження у справі до розгляду справи № 922/3408/15 за позовом Харківської міської ради до Циркунівської сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення до набрання чинності рішення зазначеної справи.

31.07.2018 р. до суду від представника позивача ОСОБА_2 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки рішенням Господарського суду Харківської області від 11.04.2018 р. по справі № 922/3408/15, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.07.2018 р., у задоволенні позовних вимог Харківської міської ради відмовлено повністю.

Ухвалою суду від 01.08.2018 р. поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні представник відповідача Харківської міської Ради ОСОБА_3 заявив клопотання про залучення до участі у справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Департамент державної реєстрації Харківської міської ради, посилаючись на те, що Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, яка була позивачем залучена до участі у справі в якості третьої особи, ліквідована, а функції реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на цей час здійснює Департамент Державної реєстрації ХМР, який не є правонаступником Реєстраційної служби, тому зазначений Департамент повинен бути залучений до участі у справі.

Позивач та її представник проти клопотання заперечували, посилаючись на те, що Департамент Державної реєстрації ХМР є реєстраційним органом. Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, яка була позивачем залучена до участі у справі в якості третьої особи, ліквідована. Вважає недоцільним залучення до участі у справі зазначений Департамент та його залучення є затягування у розгляді справи.

Відповідач ОСОБА_4, його представник не заперечували проти задоволення клопотання.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, вважає клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 53 ЦПК України особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Так, представником відповідача не виконані вимоги ч. 1 ст. 54 ЦПК України щодо надання доказів про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. Суду не надані дані щодо направлення такої заяви через ПАТ «Укрпошта».

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 204-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» (набрало чинності 30.03.2016) було припинено надання Харківським міським управлінням юстиції адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Враховуючи положення вказаного розпорядження, Департамент реєстрації Харківської міської ради здійснює повноваження щодо надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у повному обсязі з 01.04.2016 року.

Згідно з приписами Положення про Департамент реєстрації Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 21.02.2018 № 982/18 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання», основними завданнями Департаменту є: - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;- державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;- реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб;- формування та ведення Реєстру територіальної громади міста Харкова. До повноважень Департаменту не відноситься функція звернення із заявою про скасування державної реєстрації прав до будь-якого субєкта державної реєстрації прав.

Департамент реєстрації Харківської міської ради в своїй діяльності керується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок), іншими нормативно-правовими актами.

Закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Департамент реєстрації Харківської міської ради є одним із субєктів державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 5 ст. 3 Закону державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого абзацом пятим цієї частини.

У відповідності до ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах.

Слід зазначити, що Департамент реєстрації Харківської міської ради не є виключним субєктом державної реєстрації прав. З огляду на зазначене, законодавчо визначена множинність субєктів, які надають адміністративні послуги з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

У разі звернення відповідної особи із заявою, державним реєстратором прав у законодавчо встановлений термін буде розглянуто заяву та прийнято рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Крім того, відповідно до вимог ст. 11 Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

З урахування викладеного суд вважає клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 53, 54, 222 ЦПК України, суд, -

У х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника Харківської міської Ради відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Божко