Провадження № 6/628/63/18
Справа № 628/825/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2018 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Гетьман Л.В.,

за участю секретаря Сухоносової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Купянську подання державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязань, покладених рішенням суду, вказавши, що на виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавчий лист № 628/825/16-ц від 18.05.2017 виданий Купянським міськрайоним судом Харківської обл. про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 11575,20 грн. компенсації за невикористану відпустку за період з 2008 р. по 2015 р., 21496,80 грн. заробіток за час затримки трудової книжки та повного розрахунку при звільненні. Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 2000,00 грн.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54016058 від 26.05.2017р.

Постанова про відкриття виконавчого провадження направлена боржнику за адресою вказаною у виконавчому документі за вих. №7057/141437 від 26.05.2017 р. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, повернулося до відділу 03.06.2017р.- з відміткою про вручення та за підписом Белоконь. Вжито наступні заходи примусового виконання рішення. Направлено електроні запити «про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи» та «про осіб-боржників, які отримують пенсії» до Пенсійного фонду України.

26.05.2017 р. отримано відповідь № ПФУ про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами - інформації не знайдено,

26.05.2017 р. отримано відповідь № на запит про осіб-боржників, які отримують пенсію - інформацію не знайдено. 26.05.2017 р. - отримано відповідь ДФС України № про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб - інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу,нарахованого податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

26.05.2017 р. - отримано відповідь ДФС України № про номери рахунків, відкритих юридичними особами або фізичними особами - підприємцями платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває. Згідно інформаційної довідки № 89663038 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власників на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо суб»кта - за боржником значиться зареєстрованою земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5.5388 га яка в оренді ТОВ «УКРЗЕРНОПРОМ- ШЕВЧЕНКОВЕ» .

16.06.2017 р. державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлена за вих. № 8577/14.12.37 до бухгалтерії ТОВ «Укрзернопром- Щевченкове» для стягнення боргу з земельного паю боржника.

24.10.2017 р. лист ТОВ «Зернопром-Шевченкове» вих. № 294 від 18.10.2017 про те, що боржник отримає дохід у 2019 в зв»язку з тим,що в рахунок орендної плати за 2017-2018 надано транспортні послуги, а саме надано в користування автомобіль Камаз з причепом.

06.11.2017 р. за вих. № 10403/14.14.37 зроблено запит до Головного управління державної міграційної служби у Харківській області щодо надання інформації про наявність закордонного паспорта. 06.11.2017 р. за вих..№ 10403/14.14.37 державним виконавцем зроблено запит до головного центру спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про надання інформації щодо перетинання державного кордону боржником.

27.11.2017 р. відповідь ДМС України - за обліками ГУДМС України в Харківській області та системи ЄІАС У МП значиться громадянин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ER№ 256627 від 07.03.2014 терміном до 07.03-2024 р.

26.01.2018 р. за вих.№ 1823/14.14.35 направлено виклик державного виконавця та зобовязано боржника зявитися до державного виконавця 01.02.2018 р. Боржник на виклик не зявився, та не надав ніяких пояснень , щодо невиконання ним рішення суду про стягнення боргу, не надав декларацію про майновий стан та доходи.

01.02.2018 р. державним виконавцем за вих. № 14.14.35 направлені запити: державної інспекції сільського господарства в Харківської області (адресат вибув); управління Держкомземства (відповідь відсутня); національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( 12.03.2018 відповідь серед власників,які володіють значними пакетами акцій емітентів,акцій приватних акціонерних товариств та публічних акціонерних товариств,відсутні); державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті; ДП»Головного інформаційно-обчислювального центру Укрзалізниці» (відповідь відсутня» Української асоціації «Аероклуб України» (відповідь відсутня); управління споживчого ринку Департаменту підприємства та споживчого ринку (21.02.2018 згідно відповіді, в управлінні споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку за субєктами, які вказані у запитах,об»єкти торгівлі, ресторанного господарства та сфери побуту не обліковані); Державної служби управління з питань праці Головного управління держпраці (14.02.2018 відповідь щодо наявності зареєстрованих великотоннажних і інших технологічних транспортних засобів,що не пілягають експлуатації за боржником не виявлено).

07.02.2018 р. державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою реєстрації боржника зазначеної у виконавчому документі. Встановлено наступне: квартира зачинена, перевірити майновий стан не було можливості. В ході виконавчих дій були залучені старший державний виконавець Пахоменко А.В. та був присутній стягував Гармаш.В.В. Про встановлені факти під час виконавчих дій було складено акт державного виконавця, який засвідчено підписами присутніх, а саме: старшого державного виконавця та стягувача.

20.02.2018 р. витяг з бази даних головного центру обробки спеціальної інформації щодо перетинання державного кордону України боржником де зазначене наступне : в період 17.06.2017 по 10.10.2017 р. боржник неодноразово перетинав державний кордон в напрямку виїзду до Російської Федерації з 31.12.2017 по 10.01.2018 боржник перетинав кордон у напрямку ОСОБА_5 Шейх , тобто боржник виїзжає за межі України.

02.03.2018 р. державним виконавцем повторно направлено електроні запити «про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи» та «про осіб-боржників, які отримують пенсії» до Пенсійного фонду України та ДФСУ .

Згідно відповіді № НОМЕР_1 Пенсійного фонду України про осіб- боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № НОМЕР_2 Пенсійного фонду України про осіб- боржників, які отримують пенсії, відповідь - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № НОМЕР_3 Державної фіскальної служби про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, зазначено - інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу,нарахованого податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді № НОМЕР_4 Державної фіскальної служби про номери рахунків, відкритих юридичними особами та фізичними особами підприємцями зазначено - за боржником значаться відкриті рахунки в АТ «УкрСиббанк».

23.04.2018 р. державним виконавцем згідно ст.. 56 Закону України «Про виконавче провадження» направлено постанову про арешт коштів боржника 15.05.2018 р. до АТ «УкрСиббанк» направлені платіжні вимоги.

21.05.2018 р. до відділу повернулися платіжні вимоги без виконання на підставі п.2.20,п.2.21,п.2.18 глави 2 Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті»- на рахунках платника відсутні кошти.

Стягувач ОСОБА_4 неодноразово звертався до МР ВДВС по Купянському, Шевченківському районах та м.Купянськ із заявою щодо обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Боржник ОСОБА_3 на виклики державного виконавця не з'являється , не подає декларацію про доходи та майновий стан, звільнився з роботи,не повідомляє державного виконавця про зміну свого місця перебування , добровільно не сплачує борг , не виконує свої обовязки передбачені п.5 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», чим порушує вимоги Закону.

Отже, боржник ухиляється від виконання своїх обовязків та постійно виїзжає за межі України. Не подає декларацію про доходи та майновий стан, на виклики державного виконавця не зявляється. Чим вчиняє дії, що унеможливлює чи ускладнює виконання рішення суду та порушує вимоги законодавства.

Станом на 18.06.2018 р., залишок боргу, становить 35072,00 грн..

Враховуючи вищезазначене та в звязку з ухилянням боржника від виконання своїх зобовязань, стягувач просить звернутися до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - ОСОБА_3 за межі України.

У судове засідання державний виконавець не зявилася, надавши клопотання про розгляд подання без її участі (а.с.101).

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Суд, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, а також матеріали цивільної справи, приходить до такого.

По матеріалам справи судом встановлено, що 11 квітня 2017 року Купянським міськрайонним судом Харківської області у було прийнято рішення, яким позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3, третя особа : Купянський міськрайонний центр зайнятості про захист трудових прав, стягнення середнього заробітку за час затримання повного розрахунку та трудової книжки, компенсації за відпустку, моральної шкоди задоволений. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 11575,20 грн. компенсації за невикористану відпустку за період з 2008 р. по 2015 р., 4960,80 грн. заробіток за час затримки трудової книжки та повного розрахунку при звільненні. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 15000 грн. моральної шкоди. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави 551,20 грн. судового збору. (а.с.163).

18 травня 2017 року Купянським міськрайонним судом Харківської області був виданий виконавчий лист згідно вказаного вище рішення ( а.с. 118).

Державним виконавцем Тіміршиною Л.І. 26 травня 2017 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка направлялася сторонам виконавчого провадження (а.с.190).

Положеннями ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязання або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань.

Державним виконавцем здійснений вихід за останнім відомим місцем проживання та реєстрації боржника ОСОБА_3 проте провести виконавчі дії щодо перевірки його майнового стану не виявилося можливим, оскільки двері квартири зачинені, перевірити майновий стан неможливо, про що державним виконавцем Тіміршиною Л.І. разом з двома понятими був складений відповідний акт ( а.с. 229).

Боржник на виклики державного виконавця не з'являється, про причини неявки державного виконавця не повідомляє ані в письмовій, ані в усній формі.

Таким чином, рішення суду від 11 квітня 2017 року дотепер не виконано, грошові кошти на користь стягувача не виплачені, ОСОБА_3 ухиляється від виконання своїх зобовязань.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за подання державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 року №3857-XII «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Положеннями ст.6 ч.1 п.5 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо від ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Пунктом 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

На підставі викладеного, вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути тимчасово відмолено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Відповідно до правових позицій п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 30.03.2012 року, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 441 ЦПК України, зокрема, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Наданими суду доказами державним виконавцем було підтверджена можливість перетину боржником кордону при наявності невиконаних зобовязань та неодноразове здійснення ним таких дій враховуючи надану копію відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України у Харківській області за вих. № 1822/14.14-35 від 26.01.2018 року, згідно якої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, 9 разів у 2017 році та один раз у 2018 році перетинав державний кордон України через пропускні пункти Піски і Бориспіль-D (а.с.217).

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документу чи без такого, таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

З огляду на викладені обставини суд вважає подання державного виконавця Тіміршиної Л.І. обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 153, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

ПОСТАНОВИВ :

Подання державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та м. Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про тимчасового обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити право виїзду за межі України фізичної особи ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, без вилучення паспортного документу, до виконання ним зобовязань по рішенню Купянського міськрайонного суду Харківської області від 11 квітня 2017 року (виконавче провадження № 54016058 по виконавчому листу № 628/825/16-ц від 18.05.2017 р., виданого Купянським міськрайонним судом Харківської області).

Копію ухвали направити Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та м. Купянськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області і сторонам виконавчого провадження - до відома, а також Адміністрації Державної прикордонної служби України - для виконання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у 15-ти денний строк з дня її проголошення (п. 15, п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України). Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

На виконання вимог ч. 10 ст. 272 ЦПК України суд повідомляє учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по даній справі: http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Суддя Л.В. Гетьман