Справа № 484/2989/18
Провадження № 2/484/1326/18
Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді Мельничук О.В.
при секретарі Голубкової Н.М.
за участю прокурора Жорової В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайськ Миколаївської області справу за позовною заявою заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірним правовідносинах Єланецької селищної ради Єланецького району Миколаївської області до ОСОБА_1, третя особа: Головне управління ДФС у Миколаївській області про стягнення заборгованості з орендної плати та пені, -
Позовні вимоги мотивовані тим, що Вознесенською місцевою прокуратурою в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що між Єланецькою селищною радою Єланецького району Миколаївської області та ОСОБА_1 07.07.2016 року укладено договір оренди землі, згідно якого останній отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169га забудованих земель про, що у Державному реєстрі вчинено відповідний запис від 20.07.2016 року за №15496646.
Згідно з п. 3 договору оренди землі від 07.07.2016 року на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, а саме житлова забудова (обслуговування комплексу ПМК - 103), які згідно протоколу прилюдних торгів № 1511169, рішення Єланецької селищної ради від 30.08.2011 № 64 та свідоцтва про право власності від 04.09.2011 серії СА 198228 належать ОСОБА_1
Відповідно до умов п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 694701,93 грн.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Положенням статті 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору).
Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у строки - щомісяця протягом 30 календарних днів.
Статтею 96 Земельного кодексу України передбачений обовязок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. П. 30 Договору оренди землі також передбачено обовязок орендаря своєчасно та в повному обсязі вносити оренду плату.
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Також ст. 36 вказаного Закону передбачено, що у разі невиконання зобовязань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором. Аналогічна норма передбачено п. 38 договору оренди землі від 07.07.2016 року.
Вказаний договір оренди земельної ділянки від 07.07.2016 року №15496646 перебуває на обліку в органі державної фіскальної служби.
Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обовязком землекористувача, визначеним у ст. 96 ЗК України.
Разом з тим, грубо порушуючи наведені вимоги законодавства та умови Договору, відповідач орендну плату за земельну ділянку на рахунок позивача своєчасно не сплачує, у звязку з чим перед місцевим бюджетом наявна заборгованість з орендної плати за землю за період 07.07.2016 року по 01.06.2018 року на загальну суму 96 123,69 грн.
Так, у 2016 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки яка перебуває в оренді ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнту індексації 1,433, становила 694 701,93 грн., відповідно 7 % розмір орендної плата за рік становить 48 629,14 грн. Таким чином, розмір щомісячного платежу становить 4 052,43 грн., Тобто, загальна сума боргу, що утворився за період 20.07.2016 року -31.12.2016 року складає 4 052,43х5 міс. 11 днів = 24 314,58 грн.
У 2017 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки яка перебуває в оренді ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації 1,06 становила 736 384,05 грн., відповідно розмір 7 % орендної плата за рік становить 51 546,96 грн. Розмір щомісячного платежу становить 4 295,58 грн. Тобто, загальна сума боргу, що утворився за період 01.01.2017 року-31.12.2017 року складає 4 295,58х12 міс. = 51 546,96 грн.
У 2018 році нормативна грошова оцінка земельної ділянки яка перебуває в оренді ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації 1,0 становила 694 701,93 грн., відповідно 7 % орендної плати за рік становить 48 629,14 грн. Таким чином, розмір щомісячного платежу становить 4 052,43 грн. Тобто, загальна сума боргу, що утворився за період 01.01.2018 року -30.04.2018 року складає 4 052,43х5 міс. = 20 262,15 грн.
У звязку із систематичним порушення умов договору в частині сплати орендної плати позивачем 13.08.2017 року на адресу відповідача надіслано лист про необхідність погашення виниклої заборгованості з орендної плати за договором оренди землі, проте останнім плату за землю не внесено та умови договору належним чином не виконано.
При цьому, пунктом 13 Договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення.
Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно розрахунку Єланецької селищної ради від 31.05.2018 року, розмір пені (у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) за несвоєчасне внесення орендної плати становить 2 726,06 грн.
Згідно вказаного розрахунку, розмір 3% річних від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати становить 2 503,72 грн.
Згідно розрахунку Єланецької селищної ради, розмір інфляційних втрат від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати у період з 20.07.2016 року по 01.06.2018 року становить 9 360,53 грн.
Враховуючи вказане, загальний розмір штрафних санкцій за неналежне виконання зобовязань за договором оренди, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 становить 14 590,31 грн.
Таким чином, відповідач більше 19 місяців не виконує зобовязання за договором оренди землі щодо своєчасного внесення орендної плати за землю.
Порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо несплати протягом тривалого періоду платежів за користування орендованою земельною ділянкою є істотним, оскільки у значній мірі позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору, зокрема надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету із подальшим їх розподіленням відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади чи інший субєктів владних повноважень до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.
Статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста- самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 10 вказаного Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, сільські, селищні та міські ради.
Статтею 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Зважаючи на викладене та враховуючи те, що несплата заборгованості з орендної плати за земельну ділянку призвела до ненадходження коштів до селищного бюджету, що в свою чергу унеможливлює повноцінне фінансування соціальних та інших програм, що являється істотним порушенням чинного законодавства і суперечить економічним інтересам територіальної громади та держави в цілому, заступник керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області звертається із даним позовом до суду в інтересах держави в особі Єланецької селищної ради.
Єланецька селищна рада Єланецького району Миколаївської області надала клопотання з проханням розглядати справу у відсутність представника, підтримують повністю прокурора, просять позов задовольнити.
Відповідач повторно в судове засідання не зявився, хоча про розгляд справи був повідомлений належним чином, заперечень по суті позову не надав, причини неявки не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно ст. 280 ч.1 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзвив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Ст. 81 ч.1 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
В судовому засіданні встановлено, що між Єланецькою селищною радою Єланецького району Миколаївської області та ОСОБА_1 07.07.2016 року укладено договір оренди землі, згідно якого ОСОБА_1 отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 0,7169га забудованих земель про, що у Державному реєстрі вчинено відповідний запис від 20.07.2016 року за №15496646.
Згідно з п. 3 договору оренди землі від 07.07.2016року на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, а саме житлова забудова (обслуговування комплексу ПМК - 103), які згідно протоколу прилюдних торгів № 1511169, рішення Єланецької селищної ради від 30.08.2011 № 64 та свідоцтва про право власності від 04.09.2011 серії СА 198228 належать ОСОБА_1
Відповідно до умов п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 694701,93 грн.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Ст. 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору).
Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у строки - щомісяця протягом 30 календарних днів.
Статтею 96 ЗК України передбачений обовязок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Пунктом 30 договору оренди землі також передбачено обовязок орендаря своєчасно та в повному обсязі вносити оренду плату.
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Також ст. 36 вказаного Закону передбачено, що у разі невиконання зобовязань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором. Аналогічне передбачено п. 38 договору оренди землі від 07.07.2016.
Згідно ст. 509 ЦК України - зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За умовами ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно вимог ст. 629 ЦК України - договір є обовязковим для виконання сторонами.
Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обовязком землекористувача, визначеним у ст. 96 ЗК України.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач грубо порушуючи наведені вимоги законодавства та умови Договору орендну плату за орендовану земельну ділянку позивачу своєчасно не сплачує, у звязку з чим перед місцевим бюджетом наявна заборгованість за період 07.07.2016 року по 01.06.2018 року на загальну суму 96 123,69 грн., що підтверджено розрахунком, наданим позивачем.
При цьому, пунктом 13 Договору передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення.
Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» розмір пені, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Згідно розрахунку Єланецької селищної ради від 31.05.2018 року, розмір пені (у розмірі 0,5 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) за несвоєчасне внесення орендної плати становить 2 726,06 грн.
Згідно вказаного розрахунку, розмір трьох процентів річних від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати становить 2 503,72 грн.
Згідно розрахунку Єланецької селищної ради, розмір інфляційних втрат від простроченої суми за несвоєчасне внесення орендної плати у період з 20.07.2016 року по 01.06.2018 року становить 9 360,53 грн.
Враховуючи вказане та відсутність заперечень відповідача, загальний розмір штрафних санкцій за неналежне виконання зобовязань за договором оренди, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 становить 14 590,31 грн., а загальна сума заборгованості із орендної плати складає 110 714,00 грн., яку суд знаходить доведеною та підлягаючою стягненню.
Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 82, 263, 265, 272-273, 280-282, 284, 354-355 ЦПК України, суд
Повний текст рішення виготовлено 22.11.2018 року.
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи. На заочне рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.
Суддя: підпис. Згідно з оригіналом. Суддя: