Справа № 310/8224/17
РІШЕННЯ

Іменем України

22 листопада 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого: судді Черткової Н.І.,

за участю секретаря судового засідання - Димової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 міської ради, третя особа Приватне підприємство «Інфотера» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження межі із суміжним землекористувачем, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 міської ради, третя особа Приватне підприємство «Інфотера» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження межі із суміжним землекористувачем. Позов мотивує, тим, що 20 травня 2010 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області було винесено рішення по цивільній справі № 2-18/2010, згідно якого було припинено право спільної часткової власності на домоволодіння по вул. Підгірна № 398 в м. Бердянську ОСОБА_1 та ОСОБА_6 та за позивачем було визнано право власності на ціле домоволодіння за адресою вул. Підгірна № 398 в м. Бердянську.

Позивач вказав, що 06.02.2015 р. звернувся до ОСОБА_5 міської ради з заявою для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0650 га (без урахування проїзду), розташованої за адресою: вул. Підгірна, 398-а, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

12 травня 2015 року, розглянувши матеріали про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під об'єктами нерухомого майна, ОСОБА_5 міська рада вирішила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0650 га. за адресою вул. Підгірна 398-а для будівництва і обслуговування житлового будинку.

ОСОБА_1 вказала, що 27 травня 2015 року вона на підставі вищезазначених рішень зверталась до ПП «ІНФОТЕРА» для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проте, для закінчення проекту потрібно було узгодити межі земельної ділянки, про що був складений акт від 06.07.2015 року, в якому власники сумежних ділянок без законних підстав не підписали акт узгодження меж земельної ділянки.

Про дату та час проведення робіт з встановлення меж були повідомлені належним чином. Позивач зазначив, що погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами є обов'язковою умовою для виготовлення кадастрового плану земельної ділянки, який є невід'ємною частиною технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку.

Зважаючи на ті обставини, що ОСОБА_5 міською радою 12 травня 2015 року на підставі чинного законодавства було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, позивач набув право на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки, що межує із земельними ділянками.

В судове засідання представник позивача не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_7 в судове засідання не з»явилися, надали судові заяви про розгляд справи за їх відсутності та не визнання позовних вимог у повному обсязі.

ОСОБА_8 та представник відповідача ОСОБА_5 міської ради в судове засідання не з»явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причини неявки до суду не повідомили, відзив на позовну заяву не надали.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали, вважає позов не підлягаючим задоволенню з огляду на таке.

Згідно рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.05.2010 року, по цивільній справі № 2-18/2010, житловий будинок № 398 "а" по вул. Підгірна в м. Бердянську Запорізької області було виділено в окреме домоволодіння з житлового будинку по вул. Підгірна, 398 та визнано за ОСОБА_1 право приватної власності на ціле домоволодіння, яке розташоване на земельній ділянці, площею 325 кв.м. по вул. Підгірна,

№ 398 в м. Бердянську Запорізької області.

Встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності САЕ №259638 від 23.12.2011 року, житловий будинок № 398 "а" по вул. Підгірній в м. Бердянську Запорізької області належить на праві приватної власності ОСОБА_1, що також підтверджується довідкою про державну реєстрацію прав.

Відповідно до рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 20.05.2010 року, по цивільній справі № 2-18/2010 ОСОБА_2 також було виділено в окреме домоволодіння будинок з житлового будинку по вул. Підгірна, 398 та було визнано за ним право власності на ціле домоволодіння, яке розташоване на земельній ділянці, площею 293 кв.м. по вул. Підгірна, №398 в м. Бердянську.

Відповідно до довідки № 1014, наданої 23.10.2018 р. КП з технічної інвентаризації ОСОБА_5 міської ради, земельна ділянка по вул. Підгірна, 398 у м. Бердянську була надана згідно рішення виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради № 1/99 від 13.10.1955 року та № 508 від 14.12.1989 року, загальною площею 600, 00 кв.м.

Рішенням ОСОБА_5 міської ради від 12 травня 2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під об"єктом нерухомого майна, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0650 га (без урахування проїзду), розташованої за адресою: вул. Підгірна, 398-а, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

У 2015 році приватним підприємством «Інфотера» на замовлення позивача було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 та на земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства на території вул. Підгірної, 398-а в м. Бердянську Запорізької області.

З"ясовано, що для закінчення проекту потрібно було узгодити межі земельної ділянки, про що був складений акт від 06.07.2015 року, в якому власники сумежних ділянок - ОСОБА_2, ОСОБА_3 не підписали акт узгодження меж земельної ділянки.

Статтями 116, 118 ЗК України визначено підстави й порядок набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Частиною третьою статті 158 ЗК України визначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

За змістом статті 198 ЗК України погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці, як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Згідно зі статтею 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка, крім того, межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам. У відповідності до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист земельних прав - це передбачені законом способи охорони цих прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Аналізуючи норми статей 212, 213 ЦПК України, 2004 року, суд дійшов висновку, що непогодження відповідачем меж земельної ділянки, яке мотивоване наявністю земельного спору є формою реалізації прав останнього, а сама по собі процедура погодження меж є виключно допоміжною стадією у процесі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути технічних помилок. Акт погодження меж земельної ділянки є складовою частиною технічної документації, на підставі якої орган місцевого самоврядування, реалізуючи власну компетенцію, приймає рішення про передачу громадянам безоплатно земельних ділянок у власність. При цьому кадастровою зйомкою є комплекс робіт, яку проводять юридичні та фізичні особи, які одержали в установленому порядку ліцензію на проведення геодезичних і картографічних робіт, а при їх проведенні суміжні землекористувачі погоджують межі земельних ділянок і вказані дії не впливають на правовий режим земельної ділянки і не є юридичним фактом, на підставі якого виникають, змінюються чи припиняються земельні правовідносини, оскільки в результаті кадастрових робіт створюється лише інформаційна база. У той же час непогодження суміжним землекористувачем меж земельної ділянки не є само по собі підставою для прийняття органом місцевого самоврядування рішення про відмову у затвердженні технічної документації та передачі земельної ділянки у власність. Вирішення питань, пов'язаних із передачею земельної ділянки у власність, належить до повноважень органу місцевого самоврядування, а чинне земельне законодавство не обмежує права на приватизацію земельної ділянки у зв'язку із відмовою суміжного землекористувача від підписання акту погодження меж земельних ділянок. Таким чином, відмова відповідачів від підписання акту погодження меж земельних ділянок не порушує прав ОСОБА_1 на отримання земельних ділянок у власність і не є перешкодою у проведенні передбачених законом дій, спрямованих на приватизацію земельної ділянки позивачем, в тому числі і прийняття відповідних рішень органом місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги незаконними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 міської ради, третя особа Приватне підприємство «Інфотера» про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження межі із суміжним землекористувачем, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо справу розглянуто за заявою осіб, визначених частиною другою статті 4 ЦПК України рішення суду, що набрало законної сили, є обовязковим для особи, в інтересах якої було розпочато справу. Якщо після набрання рішенням суду законної сили, яким з відповідача присуджені періодичні платежі, зміняться обставини, що впливають на визначені розміри платежів, їх тривалість чи припинення, кожна сторона має право шляхом предявлення нового позову вимагати зміни розміру, строків платежів або звільнення від них.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

ОСОБА_9, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

ОСОБА_3, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

ОСОБА_4, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

ОСОБА_5 міська рада - Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2.

Повний текст рішення суду складено 03 грудня 2018 року.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області ОСОБА_10