Справа № 407/6548/13-а
Провадження № 2-ав/431/1/18
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

19 березня 2018 року Суддя Старобільського районного суду Луганської області Колядов В.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження , в приміщенні суду м. Старобільськ заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого провадження у справі № 407/6548/13-а, та поновлення провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Антрациті Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2018 року до Старобільського районного суду Луганської області від громадянки ОСОБА_1 надійшла заява про відновлення втраченого провадження по справі № 407/6548/13-а, та поновлення провадження.

В своїй заяві ОСОБА_1 просить відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 407/6548/13-а за її позовом до Управління фонду в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області у відмові в нарахуванні та виплаті основної пенсії за втратою годувальника ОСОБА_1, у розмірі 50 % від 8 мінімальних розмірів пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю , виходячи з 75 % мінімальної пенсії за віком непровомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області нарахувати та виплачувати пенсію позивачу за втратою годувальника , встановивши її в розмірі 50% від 8 мінімальних розмірів пенсії за віком , додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоровю , виходячи з 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.09.2013 року ( з моменту отримання Експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії від 28.08.2013 року , в якій було встановлено , що смерть чоловіка позивача була повязана з виконанням обовязків військової служби з ЛНА на ЧАЕС). Перерахунок здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , визначеного законом на відповідний період.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись вчасно та належним чином.

До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Відповідно до ч. 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України у разі надходження від усіх осіб, які беруть участь у розгляді справи, клопотання про розгляд справи без їхньої участі, справа розглядається у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 407/6548/13-а, суд виходить з наступного.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області знаходилась справа № 407/6548/13-а , провадження № 2-а/407/12/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії. За вказаним адміністративним позовом 03 лютого 2014 року Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області було призначено справу до судового розгляду.

З моменту початку проведення антитерористичної операції на території України , з тимчасово окупованої території м. Антрацита матеріали вищевказаної адміністративної справи не були передані відповідно до ст. 29 КАС України за підсудністю , та на теперішній час оригінали матеріалів справи знаходяться на тимчасово окупованій території.

Справа призначалась до розгляду , але остаточно рішення не було винесено.

У разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами , поданими учасниками судового процесу , за умови , що такі документи і матеріали, є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Згідно розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про визначення територіальної підсудності справ» від 02.09.2014 року № 2710/38-14 визначено територіальну підсудність судових справ Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області за Старобільським районним судом Луганської області.

Заявником надано копію адміністративного позову від 12.12.2013 , копію заперечення проти позовної заяви про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії по справі № 407/6548/13-а, провадження 2-а/407/12/14 Управління пенсійного фонду в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області , копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 серії ААЗ № 736109 видане 06.11.2013 року на імя ОСОБА_1, копію листа відповіді Управління пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області № 193/К-2 від 21.11.2013 року , копію постанови Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 14.03.2011 року, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.08.2011 року , копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.10.2011 року , копію свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 серії I-ЕД № 440974 від 28.07.1979 року ,копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії I-ЕД № 347802 від 18.01.2013 року видане відділом ДРАЦС Антрацитівського МУЮ у Луганській області , актовий запис № 46, копію посвідчення дружини громадянина із числа ліквідаторів серії С № 220181 від 17.10.2013 року , копію посвідчення для сімей померлих ветеранів війни № 510291 с від 25.09.2013 року, копію експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії на засіданні від № 281 від 27.08.2013 року, копію витягу із акту огляду у МСЕК № 0016090.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 407/6548/13-а .

Що стосується заявлених вимог про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області у відмові в нарахуванні та виплаті основної пенсії за втратою годувальника ОСОБА_1, у розмірі 50 % від 8 мінімальних розмірів пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю , виходячи з 75 % мінімальної пенсії за віком непровомірними та зобовязання Управління пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області нарахувати та виплачувати пенсію позивачу за втратою годувальника , встановивши її в розмірі 50% від 8 мінімальних розмірів пенсії за віком , додаткову пенсію за шкоду , заподіяну здоровю , виходячи з 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.09.2013 року ( з моменту отримання Експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії від 28.08.2013 року , в якій було встановлено , що смерть чоловіка позивача була повязана з виконанням обовязків військової служби з ЛНА на ЧАЕС). Перерахунок здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , визначеного законом на відповідний період слід відмовити з наступних причин.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, в переліку справ, які розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами відсутня дана категорія справ. Відповідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті. Згідно ст. 29 КАС України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо дана справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне передати справу № 407/6548/13-а на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду ( проспект Космонавтiв , 18,м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400).

Керуючись статтями 20, 29, 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження у справі № 407/6548/13-а, провадження № 2-а/407/12/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії в частині:

- адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії від 12.12. 2013 року;

- процесуальних документів, постановлених Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення до судового розгляду від 03.02.2014 року.

Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м. Антрациті Луганської області про нарахування пенсії та відшкодування недоплати до пенсії на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду ( проспект Космонавтiв , 18,м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Старобільський районний суд Луганської області протягом 15 днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Колядов В.Ю.