справа № 631/584/18
провадження № 2-о/631/41/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2018 року смт Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Пархоменко І.О.,

при секретарі - Атанасовій З.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 із залученням до розгляду у справі в якості заінтересованої особи - НОВОВОДОЛАЗЬКОГО РАЙОННОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ГОЛОВНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про встановлення факту смерті,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Нововодолазького районного суду Харківської області з заявою про встановлення факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 93 років в місті Макіївка Донецької області громадянки України - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Санкт-Петербурга, Росія.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_2 зазначив, що він є онуком, за матір'ю, ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 року. Впродовж свого життя ОСОБА_4 мешкала за адресою: АДРЕСА_1. ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 93 років у місті Макіївка Донецької області ОСОБА_4 померла через хронічну серцево-судинну недостатність, ішемічну хворобу серця та атеросклеротичний кардіосклероз. Факт смерті ОСОБА_4 підтверджується відповідним лікарським свідоцтвом про смерть та довідкою про причину смерті за номером 105, що були видані ІНФОРМАЦІЯ_5 року Центром первинної медично - санітарної допомоги № 1 міста Макіївки. Крім того, факт смерті ОСОБА_4 був зареєстрований Гірницьким відділом записів актів цивільного стану міста Макіївки державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР, про що було видано відповідне свідоцтво від 25 квітня 2018 року. Але, реєстрація факту смерті ОСОБА_4 в органах влади невизнаного суб'єкта права була вимушеним заходом, бо поховання померлої особи на тимчасово окупованій території взагалі без будь - яких документів не є можливим. Відповідно до чинного законодавства факт смерті особи підлягає реєстрації у відповідних органах державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року. Але, здійснити дії з реєстрації смерті ОСОБА_4 у місті Макіївка Донецької області не уявляється можливим, оскільки 14 квітня 2014 року відповідно до Указу Президента України № 405/2014 було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Згідно зазначеного Указу та Рішення на території Донецької та Луганської областей була запроваджена антитерористична операція. З огляду на положення частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року будь - які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. З огляду на вищевикладене заявник вважає, що смерть ОСОБА_4 повинна бути зареєстрована у повній відповідності із чинним законодавством України, яке встановлює певний порядок таких дій.

Заявник ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Представник заінтересованої особи - Нововодолазького районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Харківській області, у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце засідання повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав заяву, зареєстровану за вхідним № 886-15.27-04-04 від 13.06.2018 року, з проханням справу розглянути за відсутності представника з урахуванням того, що проти задоволення вимог ОСОБА_6 не заперечують.

За таких обставин, враховуючи стислий термін розгляду справ даної категорії, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі доказів, що містяться у матеріалах справи.

Повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи, на які заявник посилався як на підставу своїх вимог, перевіривши їх доказами, суд вважає, що заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до положеньстатті 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Стаття 317ЦПК України передбачає наступні особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, зокрема, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого 31 березня 1979 року відділом ЗАЦС Горняцького району м. Макіївка Донецької області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 року у місті Макіївка Горняцького району Донецької області, про що в книзі реєстрації актів про народження 31 березня 1979 року зроблено запис за № 352, його батьками є: ОСОБА_7 та ОСОБА_8.

Згідно зі свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 виданого 15 вересня 1973 року Центрально-міським бюро ЗАЦС Донецької області, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, 15 вересня 1973 року уклав шлюб з ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 15 вересня 1973 року зроблено запис за № 1000.

ОСОБА_9 є донькою ОСОБА_4. Відповідно, заявник, ОСОБА_2, є онуком за матір'ю ОСОБА_4.

Впродовж свого життя ОСОБА_4 мешкала за адресою: АДРЕСА_1, що вбачається з копії паспорта НОМЕР_4.

ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 93 років у місті Макіївка, Донецької області ОСОБА_4 померла через хронічну серцево - судинну недостатність, ішемічну хворобу серця та атеросклеротичний кардіосклероз, що підтверджено довідкою про причини смерті від ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

Факт смерті ОСОБА_4 підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть та довідкою про причину смерті за номером 105, що були видані ІНФОРМАЦІЯ_5 року Центром первинної медично - санітарної допомоги № 1 міста Макіївки.

Крім того, факт смерті ОСОБА_4 був зареєстрований Гірницьким відділом записів актів цивільного стану міста Макіївки державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР, про що було видано відповідне свідоцтво від 25 квітня 2018 року, серії ДНР №108720.

Відповідно до приписів статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 року державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб, на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем його поховання.

При цьому в пункті 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: паспорт та лікарське свідоцтво про смерть форми № 106/о, затверджене наказом Міністерства охорони здоров'я України № 545 від 08.08.2006 року, або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Надати такі документи заявник не має можливості, оскільки ОСОБА_4 померла на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому єдиною підставою для такої реєстрації є рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Як було з'ясовано судом, здійснити дії з реєстрації смерті ОСОБА_4 у місті Макіївка Донецької області не виявилось можливим, оскільки 14 квітня 2014 року відповідно до Указу Президента України № 405/2014 було введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Згідно зазначеного Указу та Рішення на території Донецької та Луганської областей була запроваджена антитерористична операція.

З огляду на положення частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року будь - які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь - який акт /рішення, документ/, виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків /частина третя статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»/.

У свою чергу, норми права, що містяться у частині третій статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18 січня 2018 року визначають, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях.

Як вбачається з положень Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» за номером 1085-р від 07 листопада 2014 року, Указу Президента України за номером 875/2014 від 14 листопада 2014 року та Постанови Верховної Ради України "Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування" від 17 березня 2015 року, - на території міста Макіївки Донецької області органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. На Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого "намібійського винятку", який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Згідно ст. 16 ЦК України - кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права, одним із способів якого є встановлення факту.

Як встановлено у ході судового розгляду справи, факт смерті, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки породжує певні правові наслідки: отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_4 у відповідному відділі ДРАЦС та оформлення спадщини за законом. Крім того, ОСОБА_2 є належним заявником, від встановлення факту смерті залежить виникнення його особистих чи майнових прав, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, а також заявник не має іншої можливості одержати у державному органі реєстрації актів цивільного стану документ (свідоцтво про смерть), який посвідчує факт, що має юридичне значення, а саме: факт смерті його бабусі.

Таким чином, з огляду на наведені норми закону, проаналізувавши всі наявні і досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд доходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника та можливість задоволення його заяви шляхом встановлення факту смерті - громадянки України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Санкт-Петербург, Росія, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року в місті Макіївка, Донецької області, причина смерті - хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз.

На підставі абзацу 1 частини 4 статті 317 та пункту 8 частини 1 статті 430 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду підлягає негайному виконанню.

У відповідності із приписами частини 7 статті 294 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.265, 268, 294, 315-317 ЦПК України. ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 року , суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, із залученням до розгляду у справі в якості заінтересованої особи - НОВОВОДОЛАЗЬКОГО РАЙОННОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ГОЛОВНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити юридичний факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 року у віці 93 років в місті Макіївка Донецької області громадянки України - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Санкт-Петербург, Росія, причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, ішемічна хвороба серця, атеросклеротичний кардіосклероз.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до НОВОВОДОЛАЗЬКОГО РАЙОННОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ГОЛОВНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ для державної реєстрації смерті ОСОБА_4.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду .

Апеляційна скарга подається учасниками справи через Нововодолазький районний суд Харківської області за правилами, що діяли до надбання чинності нової редакції ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в подальшому безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відомості щодо учасників справи:

Заявник:ОСОБА_2, місце проживання чи перебування: АДРЕСА_2, 86104, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт громадянина України НОМЕР_5

Заінтересована особа: НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ РАЙОННИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ГОЛОВНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, місцезнаходження: вулиця Донця Григорія, будинок № 18-А, селище міського типу Нова Водолага, Нововодолазького району, Харківської області, 63202, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04058522.

Суддя І.О. Пархоменко