02.04.2018 227/3015/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Корнєєвої В.В.

при секретарі Харьковій Л.М.

за участю:

прокурора Перекупки К.І.

відповідача ОСОБА_1

представника

позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля цивільну справу за позовом першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Добропільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області до ОСОБА_1, третя особа Служба у справах дітей Добропільської міської ради, про стягнення батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області в інтересах держави в особі Загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради з позовом до ОСОБА_1 про стягнення батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі, в обґрунтування якого зазначив, що в ході вивчення інформації, яка надійшла зі школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради щодо наявності заборгованості з батьківської плати за утримання вихованців в навчальному закладі встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати батьківської плати за утримання(харчування) його дитини, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який навчається у вищезазначеному навчальному закладі з 2013 року по теперішній час. Протягом вказаного періоду навчання дитини в школі-інтернат вказаним навчальним закладом нараховувалась батьківська плата відповідно до вимог п. 3.5 Наказу МОН України «Про затвердження положення про загальноосвітню школу-інтернат та загальноосвітню санаторну школу-інтернат» № 363 від 12.06.2003 року. Станом на 01.08.2017 року внаслідок неналежного здійснення обов»язків з боку керівництва ЗОШ-інтернат Добропільської міської ради у ОСОБА_1 виникла заборгованість по сплаті батьківської плати за перебування дитини в школі-інтернаті на загальну суму 2729,11 грн., яка станом на момент звернення до суду залишалася непогашеною, у звязку з чим прокурор просить стягнути зазначену суму заборгованості з відповідача на користь загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради, а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Донецької області суму затрачених коштів на оплату судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.09.2017 року зазначену справу було передано на розгляд судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Тимофєєвій Г.Л. Провадження у справі було відкрито ухвалою зазначеного судді від 04 жовтня 2017 року та призначено до судового розгляду. Судовий розгляд не було розпочато з причини перебування судді Тимофєєвої Г.Л. у відпустці та на лікарняному, у звязку з чим розпорядженням в.о. керівника апарату Добропільського міськрайонного суду Донецької області № 17 від 15.01.2018 року було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 227/3015/17 на підставі рішення зборів суддів відповідно до протоколу зборів суддів від 04.01.2018 року № 1. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2018 року зазначену цивільну справу було передано на розгляд судді Корнєєвій В.В. У звязку з набранням чинності 15.12.2017 року новою редакцією ЦПК України, ухвалою судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєвої В.В. від 16.01.2018 року за зазначеною справою було призначено підготовче судове засідання, відповідачу було надано строк для подання до суду відзиву на позовну заяву. В строк, встановлений судом, відзиву на позовну заяву відповідачем подано не було.

Відповідно до ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 07 березня 2018 року підготовче провадження за зазначеною справою було закрито та призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_2, який діяв на підставі довіреності вих. № 52 від 05.02.2018 року, виданої директором Добропільської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради, в судовому засіданні зазначив, що він є соціальним педагогом зазначеного навчального закладу, а також класним керівником ОСОБА_4, який навчається в 5 класі. Батьківська плата нараховувалась адміністрацією закладу за харчування дитини у визначеному законодавством порядку. Внаслідок невиконання відповідачем свого обовязку зі сплати батьківської плати станом на 01.08.2017 року утворилася заборгованість в розмірі 2729,11 грн. Адміністрацією навчального закладу неодноразово проводилися бесіди з відповідачем з розясненнями щодо необхідності оплати зазначеної заборгованості, пропонувалося написати заяву про реструктуризацію заборгованості, проте відповідачем не було здійснено жодного заходу щодо досудового врегулювання спору. Представник позивача зазначив, що у звязку з відсутністю в навчальному закладі працівника з правовими знаннями, директор зазначеного закладу вимушений був звернутися до Костянтинівської місцевої прокуратури з клопотанням про представлення порушених інтересів позивача в суді. Окрім того, представник позивача зазначив, що дитина на сьогоднішній день в навчальному закладі не харчується на підставі заяви відповідача батька дитини. У звязку з відмовою добровільного погашення відповідачем заборгованості представник відповідача просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути на користь навчального закладу заборгованості зі сплати батьківської плати в розмірі 2729,11 грн.

Прокурор Перекупка К.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, зазначивши, що батьківська плата навчальним закладом нараховувалася на підставі наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження положення про загальноосвітню школу-інтернат та загальноосвітню санаторну школу-інтернат» в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Батьківська плата нараховується в розмірі 20 відсотків сукупного доходу на підставі довідки про доходи, якщо така довідка відсутня розраховуються середньомісячні витрати в минулому році. У звязку з ухиленням відповідача від виконання свого обовязку, утворилася заборгованість зі сплати батьківської плати в розмірі 2729,11 грн., яку прокурор просила стягнути на користь Добропільської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області, а також стягнути витрати з оплати судового збору на користь прокуратури Донецької області, які було понесено при подачі позовної заяви.

Представником третьої особи Служби у справах дітей Добропільської міської ради на виконання ухвали Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 07 березня 2018 року було надано акт обстеження матеріально-побутових умов проживання родини ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до якого під час обстеження було встановлено, що родина мешкає в 4-поверховому будинку на 2 поверсі в 2-кімнатній квартирі, родина складається з двох осіб: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 За результатами проведеного обстеження комісією було встановлено, що умови проживання відповідають вимогам до проживання дитини, дитина забезпечена всім необхідним для гармонійного розвитку (а.с. 92).

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, зазначивши, що нарахування батьківської плати за харчування дитини проводилося безпідставно, ним до адміністрації навчального закладу подавалися довідки для проведення перерахунку розміру батьківської плати, проте зазначені документи до уваги не були прийняті. Відповідач в судовому засіданні підтвердив, що дитина в спірний період в навчальному закладі харчувалася. Зазначив, що сплачував по 120 грн. з вересня 2016 року по 2017 рік, проте підтверджуючих документів (квитанцій) про проведення оплати у нього немає. Окрім того, відповідач в судовому засіданні зазначив, що пенсії, яку він отримує на дитину у звязку зі смертю матері йому не вистачає для забезпечення всіх потреб дитини, для оплати комунальних послуг. Відповідач працює з червня 2017 року.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5, яка є директором Добропільської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради, суду пояснила, що відповідач по справі є батьком учня зазначеного навчального закладу ОСОБА_4. Відповідач неодноразово вступав в конфлікти з адміністрацією навчального закладу, зокрема, з заступником директора школи, після чого його було запрошено в кабінет до директора для з"ясування спірного питання в присутності працівників бухгалтерії навчального закладу, де відповідачу було розяснено порядок нарахування батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі. До певного моменту оплату вносила мати дитини, нарахування їй проводилися відповідно до наданої нею довідки про доходи, а саме пенсії, яку вона отримувала у звязку з інвалідністю. Після смерті матері навчальним закладом було проведено перерахунок розміру батьківської плати в розмірі середньомісячних витрат в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі, оскільки відповідачем не було надано необхідних документів. Відповідачем до бухгалтерії навчального закладу подавалася довідка про його доходи, проте працівниками бухгалтерії було розяснено відповідачу, що зазначений документ не може бути підставою для проведення перерахунку, оскільки період отримання доходів, зазначений в довідці, не відповідав тому періоду, який встановлений чинним законодавством, відповідачу було запропоновано надати довідку з доходами за минулі шість місяців, як встановлено чинним законодавством. Свідок зазначила, що відповідач має право звернутися до органів державної реєстрації актів цивільного стану громадян та до управління соціального захисту населення Добропільської міської ради для отримання статусу батька-одинака, у звязку з чим відповідач мав би право на пільги при визначенні розміру батьківської плати за перебування дитини в інтернатному навчальному закладі, втім, такий статус у відповідача на сьогоднішній день відсутній. Окрім того, як зазначила свідок в судовому засіданні, при наданні необхідних довідок відповідачем до навчального закладу, йому буде проведено перерахунок розміру батьківської плати, який складатиме 20 відсотків сукупного середньомісячного доходу, і таким чином, розмір батьківської плати буде значно вищим, ніж було встановлено навчальним закладом.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:

Відповідно до копії свідоцтва про народження, виданого повторно Виконкомом Ганнівської сільської ради Добропільського району Донецької області серії 1-НО № 181166, батьками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_1, громадянин України, та ОСОБА_6, громадянка України (а.с. 9).

Згідно копії довідки, виданої Відділом реєстрації Добропільської міської ради 15.09.2016 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 65).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, є учнем 5 класу Добропільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів, що підтверджується довідкою від 22.08.2017 року вих. № 454, виданою в.о. директора школи-інтернату ОСОБА_7 (а.с. 8). ОСОБА_4 було зараховано до 1 класу Загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради на підставі заяви ОСОБА_6 від 07.05.2013 року (а.с. 10).

Протягом періоду навчання дитини зазначеним навчальним закладом на підставі Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 667 від 21.11.2002 року, та постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 року № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» нараховувалась батьківська плата за перебування дитини в навчальному закладі.

Як вбачається з інформації про нарахування батьківської плати за утримання дитини в школі-інтернаті від 12.02.2018 року, відповідно до наказу МОН № 667 від 21.11.2004 року «Про затвердження Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» та Порядку № 1243 від 26.08.2002 року п. 3.10 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладах» з осіб, які не надали довідок про доходи сімї за минулі шість календарних місяців, плата справляється у максимальному розмірі. Максимальний розмір в інтернатних навчальних закладах визначається середньомісячними витратами в минулому році на поточне утримання одного вихованця без урахування витрат на заробітну плату, нарахувань на неї та навчальних витрат. За 2015-2016 навчальний рік розмір батьківської плати склав 445,53 грн., за 2016-2017 навчальний рік 545,90 грн. згідно наведеного навчальним закладом розрахунку (а.с. 62-63).

Відповідно до копії довідки з Добропільського обєднаного УПФУ від 20.09.2016 року ОСОБА_1 як законному представнику ОСОБА_4 нараховується та виплачується пенсія в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання, всього за період з січня по вересень 2016 року було нараховано 9149,16 грн. (а.с. 64).

Згідно розрахунку батьківської плати по Добропільській загальноосвітній школі-інтернату І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області за перебування ОСОБА_4, учня ІНФОРМАЦІЯ_6, в зазначеному навчальному закладі було проведено наступні нарахування:

-за 2016 рік: вересень 445,53 грн., сплачено 13,80 грн.; жовтень 359,30 грн., сплачено 120,00 грн.; листопад 356,42 грн., сплачено 120,00 грн.; грудень 330,55 грн., сплачено 240,00 грн.;

-за 2017 рік: січень 35,22 грн., сплачено 0,00 грн.; лютий 545,90 грн., сплачено 120,00 грн.; березень 440,24 грн., сплачено 0,00 грн.; квітень 509,51 грн., сплачено 0,00 грн.; травень 440,24 грн., сплачено 120,00 грн.

Таким чином, всього за період з вересня 2016 року по травень 2017 року навчальним закладом було нараховано 3462,91 грн., з яких добровільно сплачено 733,80 грн. Заборгованість станом на 01.08.2017 року склала 2729,11 грн. (а.с. 12).

Відповідно до пояснювальної записки, складеної директором, головним бухгалтером та бухгалтером навчального закладу, згідно п. 3.1, 3.10 Порядку № 667 від 21.11.2002 року «Про невідкладні питання інтернатних навчальних закладів» батьки щомісяця вносять плату в розмірі 20 % середньомісячного сукупного доходу на одного члена сімї за утримання одного вихованця у загальноосвітній школі-інтернат. З осіб, які не представили довідок про доходи сімї за минулі шість календарних місяців, плата справляється у максимальному розмірі. Згідно всіх вимог, учню 4-го класу ОСОБА_4 була нарахована батьківська плата за 2016-2017 рік. Заборгованість з батьківської плати в сумі 2729,11 грн. склалася через недобросовісне ставлення батька до своїх обовязків. Адміністрацією, вихователем, бухгалтером вівся діалог з батьком, але порозуміння знайти не вдалося, що призвело до подання заяви до прокуратури (а.с. 54).

Адміністрацією зазначеного навчального закладу на адресу відповідача ОСОБА_1 22 червня 2017 року було надіслано лист з повідомленням про наявну заборгованість зі сплати батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі, відповідачу було запропоновано зявитися до навчального закладу для обговорення питання щодо написання заяви на імя директора школи-інтернату про реструктуризацію боргу (а.с. 23).

Окрім того, адміністрацією навчального закладу було направлено лист на імя керівника підприємства, працівником якого є відповідач, з проханням провести бесіду з ОСОБА_1 щодо необхідності погашення заборгованості за перебування сина в школі-інтернаті (а.с. 24).

Директором школи 28 серпня 2017 року на імя керівника Костянтинівської місцевої прокуратури було направлено клопотання з проханням направити представника законних інтересів школи в суді у звязку з тим, що в навчальному закладі відсутня особа з правовими знаннями (а.с. 25, 26).

Таким чином, внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобовязань по сплаті батьківської плати за перебування дитини в навчальному-закладі станом на 31.08.2017 року утворилася заборгованість в розмірі 2729 грн. 11 коп., що підтверджується розрахунком батьківської плати по Добропільській загальноосвітній школі-інтернату І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області (а.с. 12). Добровільно відповідачем зазначена сума заборгованості сплачена не була.

19.09.2017 року першим заступником керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 на імя директора Добропільської ЗОШ інтернат І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради ОСОБА_5 було надіслано повідомлення про представництво інтересів держави в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до вимог п. 1.3. Положення про загальноосвітню школу- інтернат та загальноосвітню санаторну школу- інтернат, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 363 від 12.06.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 року за № 525/7846 (надалі Положення № 363 від 12.06.2003 року) головним завданням школи інтернату є утримання, виховання та навчання дітей, які потребують соціальної допомоги (не мають необхідних умов для виховання та навчання в сімї), розвиток їх природних здібностей, формування соціально зрілої особистості.

Згідно до п. 3.5 цього положення за утримання дітей у загальноосвітній школі інтернаті державної та комунальної форм власності з батьків або осіб, які їх замінюють, стягується плата в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

Визначення розміру плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах усіх типів та умови звільнення від плати або зменшення розміру плати регулюється Порядком встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 667 від 21.11.2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 грудня 2002 року за № 953/7241. В п. 3 п.п. 3.7 зазначеного Порядку плата за утримання вихованців в інтернатних навчальних закладах вноситься щомісяця, не пізніше 10 числа поточного місяця, за який вноситься плата до банківських установ (їх філій). Керівники інтернатних навчальних закладів несуть відповідальність за своєчасне внесення батьківської плати. У разі невнесення плати в установлені строки ця сума справляється в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 року № 1243 (1243-2022-п) «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» батьки або особи, які їх замінюють, щомісяця вносять плату в розмірі 20 відсотків середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім"ї за утримання одного вихованця у загальноосвітній школі інтернаті І ІІІ ступенів, загальноосвітній школі та професійно технічному училищі соціальної реабілітації.

На підставі п. 3 п.п. 3.10 Порядку № 667 від 21.11.2002 року з осіб, які не представили довідок про доходи сімї за минулі шість календарних місяців, плата справляється у максимальному розмірі. Максимальний розмір батьківської плати в інтернатних навчальних закладах визначається середньомісячними витратами в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі без урахування витрат на заробітну плату, нарахувань на неї та навчальних витрат.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідач надавав в вересні 2016 року довідку про свій заробіток та довідку про отримання пенсії на сина в зв»язку із втратою годувальника, і його сукупний дохід за цими довідками є більшим ніж середньомісячні витрати школи- інтернату в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі. Відповідач вимагав в судовому засіданні, щоб позивач зробив перерахунок нарахованої батьківської плати в сторону збільшення, т.к. його дохід за 6 місяців є більшим ніж середньомісячні витрати в минулому році на поточне утримання одного вихованця у даному закладі. В той же час, довідки з податкової інспенкції про всі отримані відповідачем виплати за період, необхідний для нарахування батьківської плати, відповідач до бухгалтерії закладу не надав.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Суд не може вийти за межі заявлених позовних вимог позивачем, який заявив до відшкодування розмір заборгованості в сумі 2729,11 грн.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні з позовом до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1600,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 2750 від 06.09.2017 року (а.с. 1).Таким чином з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 1600,00 грн. пропорційно розміру заявлених вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 10, 81, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Добропільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області до ОСОБА_1, третя особа Служба у справах дітей Добропільської міської ради, про стягнення батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, на користь Добропільської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Добропільської міської ради Донецької області заборгованість з батьківської плати за перебування дитини в навчальному закладі в розмірі 2729,11 грн. (дві тисячі сімсот двадцять девять грн. 11 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, суму затрачених коштів на оплату судового збору в розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.), на користь прокуратури Донецької області на р/р 6251, , МФО 820172.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Донецької області безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області або через Добропільський міськрайонний суд Донецької області.

Вступну та резолютивну частини рішення проголошено в судовому засіданні 02 квітня 2018 року, повний текст рішення виготовлено 06 квітня 2018 року.

Суддя В.В.Корнєєва

02.04.2018