Провадження №2-о/389/72/18
Рішення

іменем України

4 грудня 2018 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Савельєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Солонько К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт постійного її - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживання на території України станом на 24.08.1991.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт.Знам'янка Друга м.Знам'янка Кіровоградської області Української РСР. Між нею та ОСОБА_2 29.03.1989 укладено шлюб, після чого їй присвоєно прізвище ОСОБА_1. Після укладення шлюбу вона проживала за місцем реєстрації по АДРЕСА_1. На підтвердження даної інформації управлінням Державної міграційної служби України в Кіровоградській області довідки не надано, оскільки відповідні поквартирні обліки за вказаною адресою не збереглися. На її дошлюбне прізвище ОСОБА_1 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в Кіровоградській області оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії НОМЕР_1, у зв'язку з досягненням віку та на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого Знам'янською селищною радою. У зв'язку зі зміною прізвища та на підставі зазначеного паспорта, а також свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3, виданого 12.05.1988 в РФ, на її прізвище ОСОБА_1 14.06.1989 оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії НОМЕР_4. У період з 1990 року до 2011 року вона проживала по АДРЕСА_2 та в цей період ІНФОРМАЦІЯ_2 народила сина в Знам'янській ЦРЛ. Вона була засуджена вироком Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.06.2010 та вироком Кіровського районного суду м.Кіровограда від 07.11.2011. Однак, після звільнення з місць позбавлення волі вона виявила відсутність свого паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 р., який мала для підтвердження своєї особи. На даний час паспорт громадянина України їй не видають у зв'язку з тим, що вона не зареєстрована на території України, а реєстрацію місця проживання не здійснюють у зв'язку з відсутністю в неї паспорта. Викладені обставини змусили її звернутися до суду з даною заявою.

Заявниця та її представник у судовому засіданні 19.11.2018 підтримали заявлені вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, але надіслав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення вимог ОСОБА_1 та просив розглядати справу за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно зі свідоцтвом про народження, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_4, місце народження: Україна, Кіровоградська область, місто Знам'янка, смт.Знам'янка Друга (а.с.26). Довідка про укладення шлюбу від 07.05.2004 свідчить про те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 уклали шлюб, про що складено актовий запис від 29.03.1989 №138, після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 (а.с.27). У листі від 15.06.2016 №1/3-6462 управлінням державної міграційної служби в Кіровоградській області вказано, що місце проживання/перебування ОСОБА_1 не значиться, клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України на території Кіровоградської області вона не порушувала. Додатковою перевіркою встановлено, що 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в Кіровоградській області на ім'я ОСОБА_4 оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії НОМЕР_1, у зв'язку з досягненням віку та на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого Знам'янською селищною радою. На ім'я ОСОБА_1 14.06.1989 оформлено паспорт колишнього СРСР, зразка 1974 року серії НОМЕР_4, у зв'язку зі зміною прізвища та на підставі паспорта колишнього СРСР, зразка 1974 року серії НОМЕР_2, виданого 23.11.1988 Знам'янським РВ УМВС України в області та свідоцтва про одруження серії НОМЕР_5, виданого 12.05.1988 в РФ. Одночасно вказано, що підтвердити факт реєстрації/зняття місця проживання ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 не представляється можливим у зв'язку з тим, що відповідні поквартирні обліки за вказаною адресою не збереглися (а.с.28). У листі від 21.11.2018 управлінням державної міграційної служби в Кіровоградській області зазначено, що під час оформлення зазначеного паспортного документа посадовими особами територіального підрозділу допущено механічну помилку та невірно зазначено дату видачі свідоцтва про одруження - замість «12.05.1989» зазначено «12.05.1988» (а.с.59). З листа Знам'янської центральної районної лікарні від 06.05.2016 №814 вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, о 12 год. 10 хв. ІНФОРМАЦІЯ_2 в Знам'янській ЦРЛ народила дитину чоловічої статі, про що свідчить запис №571 в журналі пологів за 1990 рік (а.с.29). Згідно з довідкою від 30.03.2016 №202, ОСОБА_1 дійсно проживала по АДРЕСА_2 в період з 1990 року по 2011 рік (а.с.30). Вироком Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 08.06.2010 та вироком Кіровського районного суду м.Кіровограда від 07.11.2011 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку сел..Знам'янка Кіровоградської області, засуджено та призначено покарання у виді позбавлення волі (а.с.31, 32-33). У довідці про звільнення ОСОБА_1 зазначено, що вона відбула покарання з 07.09.2011 по 23.07.2014, звільнена та прямує до місця проживання: АДРЕСА_3 (а.с.34).

Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України необхідно заявниці для отримання паспорту громадянина України.

Допитані в судовому засіданні 19.11.2018 свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили, що станом на 24.08.1991 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживала на території України.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У теперішній час підстави та порядок встановлення належності і набуття громадянства України, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 (з відповідними змінами).

Детальний аналіз положень, зазначених у Законі України «Про громадянство України» та Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженому Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами), вказує на те, що при подачі фізичною особою заяви до суду про встановлення факту постійного проживання на території України для встановлення і оформлення належності або набуття громадянства України заявнику, має значення не лише бажання в подальшому отримати громадянство України, а й в якості кого - громадянина колишнього СРСР, особи без громадянства або громадянина іншої держави він звертається, оскільки в залежності від цього настануть правові наслідки і матиме значення необхідність встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 чи за станом на 13.11.1991 для встановлення належності до громадянства України або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) для набуття громадянства України.

Зокрема, відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; (Пункт 3 частини першої статті 3 в редакції Закону №2663-ІV від 16.06.2005); 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2 - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3 - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Так, згідно зі ст.8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

За положеннями Закону України «Про громадянство України», Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами) для встановлення факту належності до громадянства України за п.п.1, 2 ч.1 ст.ст.3, 8 Закону України «Про громадянство України» до відповідних органів наряду з заявою фізичної особи щодо громадянства за відсутності підтверджуючих документів щодо проживання на території України надається рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року або факт постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

Враховуючи викладене, а також те, що встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 включно породжує юридичні наслідки, не пов'язані з наступним вирішенням спору про право, надає заявниці можливість реалізувати своє право на отримання паспорта громадянина України, який є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення, суд вважає за необхідне дану заяву задовольнити.

Керуючись ст.ст.263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, про встановлення факту постійного проживання на території України, задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: відсутній, місце проживання: АДРЕСА_4, на території України станом на 24.08.1991 включно.

Судові витрати віднести на рахунок заявниці.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

З дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва