Провадження № 6/631/24/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 червня 2018 року смт ОСОБА_1

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі головуючого судді Пархоменко І.О, при секретарі Атанасовій З.О., за участю головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, стягувача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт ОСОБА_1 подання головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про оголошення розшуку боржника,-

В С ТА Н О В И В:

До суду звернувся з поданням головний державний виконавець Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про оголошення розшуку боржника. Свої вимоги мотивувала тим, що на виконанні ОСОБА_4 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження 54055210 з виконання виконавчого листа № 641/10803/15-ц, виданого 16.05.2017 року, про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 відшкодування матеріальної шкоди 43527,63 грн та моральної шкоди 150000,00 грн, а всього 193527,63 грн. Відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" 02.06.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем вживались заходи щодо встановлення майна боржника, встановлення місця реєстрації та мешкання. Посилаючись на статтю 36 Закону України «Про виконавче провадження», статтю 375 Цивільного процесуального кодексу України просила винести ухвалу про розшук ОСОБА_5.

В судовому засіданні головний державний виконавець Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 подання підтримала, надала пояснення, викладені в поданні, додала, що на початку травня 2018 року до відділу ДВС звернулась представник боржника ОСОБА_6, яка діяла за довіреністю. ОСОБА_6 ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження та попросила реквізити для сплати судового збору та відшкодування шкоди. 26 травня 2018 року ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 через відділення банку сплатила 19603,29 грн судового збору та витрат на проведення виконавчих дій, про що свідчить квитанція № 2 від 26 травня 2018 року. Заявник просила подання задовольнити.

Стягувач ОСОБА_3 всудовому засіданні підтримав подання, просив про оголошення розшуку боржника, бо той не виконує рішення.

Вислухавши в судовому засіданні головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, стягувача ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження № 54055210 з виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 відшкодування матеріальної шкоди 43527,63 грн та моральної шкоди 150000,00 грн, а всього 193527,63 грн, суд дійшов наступного.

16 травня 2017 року Комінтернівським районним судом м. Харкова було видано виконавчий лист по справі № 641/10803/15-ц, провадження № 2/641/61/2017 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 у відшкодування матеріальної шкоди 43527,63 грн. у відшкодування моральної шкоди 150000,00 грн., а всього 193527,63 грн (а.с. 6).

02.06.2017 року постановою головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції було відкрито виконавче провадження по виконанню вищевказаного виконавчого листа (а.с.7)

Викликом головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_5 було зобовязано зявитися до державного виконавця щодо сплати боргу за виконавчим документом № 641/10803/15-ц, виданим 16.05.2017 року Комінтернівським районним судом м. Харкова (а.с.10), або надати підтверджуючи документи про сплату.

Державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення майна боржника.

Згідно з відповіддю № НОМЕР_1 від 02.06.2017 року на запит № 28458768 від 02.06.2017 року до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про останнє місце роботи, а також про осіб-боржників, які утримують пенсію, встановлено, що інформацію на ОСОБА_5 не знайдено.(а.с.8)

З відповіді № НОМЕР_2 від 06.06.2017 року на запит № 28458776 від 02.06.2017 року до Державної фіскальної служби України про джерело отримання доходів боржників-фізичних осіб, а також про номери рахунків, відкритих юридичними особами та або фізичними підприємцями, вбачається, що інформація на ОСОБА_5 стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня, платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорту на обліку в органах ДПС не перебуває (а.с. 9)

Відповідно до повідомлення Головного управління Держпраці у Харківській області № 7481/05-18/6761 від 19.06.2017 року зясовано, що інформації щодо наявності зареєстрованих великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування за ОСОБА_5 не виявлено (а.с.11).

Згідно з листом Управління споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку № 07-730 від 15.06.2017 року встановлено, що за субєктами, що вказані у запитах обєкти торгівлі, ресторанного господарства та сфери побуту не зареєстровані (а.с.12).

Актом депутата ОСОБА_4 селищної ради по виборчому округу № 21 ОСОБА_7 від 10 липня 2017 року встановлено, що ОСОБА_5, зі слів сусідів, за адресою реєстрації: Харківська область, Нововодолазький район, вул. Волошкова (колишня Енгельса) ,2 не проживає більше року і знятий з реєстрації з 30.05.2017 року (а.с.13).

За повідомленням Виконавчого органу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб, державної реєстрації актів цивільного стану громадян ОСОБА_4 селищної ради Нововодолазького району Харківської області № 1260 від 13.07.2017 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, з 06.05.2006 року по 30.05.2017 року (а.с.14).

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС УДМС України в Харківській області від 07.07.2017 року ОСОБА_5 значиться зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.17).

З повідомлення відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС УДМС України в Харківській області від 02.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. (а.с.33).

Згідно з інформацією центру надання адміністративних послуг ОСОБА_4 селищної ради Нововодолазького району Харківської області № 929 від 02.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с.Новоселівка, вул. Волошкова, 2 не зареєстрований (а.с.32).

З відповідей Головного центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 6765 дв-2 від 08.06.2017 року, № 1736 ДВ-2, 17366 ДВ-2 від 15.12.2017 року вбачається, що ОСОБА_5 перетинав державний кордон України, пункт пропуску Гоптівка, 30.05.2017 року, 28.05.2017 року. 28.02.2017 року, 27.02.2017 року (а.с.15, 20).

Відповідно до інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 11.07.2017 року № 03/4-15729 за обліками ГУДМС України в Харківській області та системи ЄІАС УМП гр. ОСОБА_5 значиться та документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон FС 393763 від 20.04.2016 року (а.с.16).

Актом державного виконавця від 05 травня 2018 року засвідчено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою, вказаною у виконавчому листі, а саме: Харківська область, Нововодолазький район, с.Новоселівка, вул. Волошкова, 2 не проживає.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно п.п.1.4, 1.5 Наказу МВС України № 408 від 27.08.2008 року «Про затвердження Порядку розшуку боржника фізичної особи підрозділи ГІРФО здійснюють розшук, зокрема, боржників за виконавчими документами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров'я або у зв'язку з утратою годувальника, - у разі відсутності відомостей про місце проживання (перебування). Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або за місцем проживання (перебування) стягувача. Ухвалою суду визначається підрозділ внутрішніх справ, на який покладається розшук боржника.

Відповідно до ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

З матеріалів подання вбачається, щодержавним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення місця реєстрації та мешкання боржника за адресою, зазначеною у виконавчому документі, а саме: Харківська область, Нововодолазький район,с. Новоселівка, вул. Енгельса, 2 .

Проте, з доручення 50 АБ 1140952 від 8 березня 2018 року, посвідченого тимчасово виконуючою обов`язки нотаріуса Подольського нотаріального округу Московської області, зареєстрованого в реєстрі № 50/36-н/50-2018-4-798, вбачається, що ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: Україна, Донецька область місто Маріуполь селище Старий Крим, вул.Крупської б.80 А.

Докази, щодо здійснених спроб для встановлення місця проживання або перебування боржника за вказаною адресою державним виконавцем до матеріалів подання не долучались, у судовому засіданні не надавались.

За таких обставин, суд вважає, що державним виконавцем не вичерпано всіх можливих дій, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», для встановлення місця проживання боржника, а відтак звернення до суду з поданням про розшук боржника є передчасним.

Посилання головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 на ст. 375 ЦПК України є безпідставними, бо вказана норма закону передбачає підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Питання про оголошення розшуку боржникарегламентуються відповідно до ст. 438 ЦПК України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно зі ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

Матеріали справи не містять відомостей, що ОСОБА_5 був обізнаний щодо відкриття виконавчого провадження,вчинення заходів щодо встановлення його місця знаходження, встановлення місця знаходження його майна та таке інше. Конверти, надіслані боржнику з документами виконавчого провадження, були повернуті без отримання з поміткою пошти «не проживає», «закінчення терміну зберігання».

Відповідно ст. 16 Закону України «Про виконавче провадження» сторони можуть реалізувати свої права і обовязки у виконавчому провадженні самостійно або через представників. Особиста участь фізичної особи у виконавчому провадженні не позбавляє її права мати представника, крім випадку, коли боржник згідно з рішенням зобовязаний вчинити певні дії особисто.

В судовому засіданні було встановлено, що на початку травня 2018 року до ОСОБА_4 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернулась ОСОБА_6, яка діяла за довіреністю 50 АБ 1140952 від 8 березня 2018 року, посвідченою тимчасово виконуючою обов`язки нотаріуса Подольського нотаріального округу Московської області, зареєстрованою в реєстрі № 50/36-н/50-2018-4-798 (а.с. 35), в якості представника ОСОБА_5 ОСОБА_6 ознайомилась з матеріалами виконавчого провадження та отримала реквізити для сплати судового збору та відшкодування шкоди. 26 травня 2018 року ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 через відділення банку сплатила 19603,29 грн судового збору, про що свідчить квитанція №2 від 26 травня 2018 року (а.с.30).

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_5, не повідомлений про відкриття виконавчого провадження та про застосування державним виконавцем заходів, щодо встановлення відомостей про місце проживання, перебування боржника, вчиняв дії на виконання виконавчого листа № 641/10803/15-ц, виданого 16.05.2017 року, про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 відшкодування матеріальної шкоди 43527,63 грн та моральної шкоди 150000,00 грн, а всього 193527,63 грн, діючи через свого представника.

Керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 16,18, 28, 40 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.78, 208, 210, 375, 377-1 ЦПК України,-

У ХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Нововодолазького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про оголошення розшуку боржника - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається учасниками справи через Нововодолазький районний суд Харківської області до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.О.Пархоменко

.