Дата документу 23.03.2018 Справа № 554/1249/18
Єдиний унікальний номер справи:554/1249/18
Провадження № 2/554/1494/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

23.03. 2018 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді - Бугрія В.М., за участю секретаря судового засідання Сорока Ю.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом Полтавського обласного коммунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про зобов»язання вчинити певну дію ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» звернувся в суд з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити дію. В поданій до суду позовній заяві посилався на те, що відповідач за адресою : квартира АДРЕСА_1, корп.2 в м. Полтаві є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються позивачем. Зазначав, що 21.11.2017 року підприємством "Полтаватеплоенерго" відповідно до письмового звернення власника квартири були проведені перевірки фактичного стану системи централізованого опалення квартири. При проведенні перевірки встановлено, що квартира відключена від централізованої системи опалення. Відключення квартири від мереж централізованого опалення проведено самовільно. Дозвільні документи на відключення квартири від централізованої системи опалення відсутні. Вважає, що самовільне відключення відповідача від системи централізованого опалення є неправомірним. Просив суд зобов'язати відповідача відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2, корп.2 в м.Полтаві до попереднього стану.

Представник позивача надав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи у відсутність його представника. Просив суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідачка про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання не зявилась, надала відзив на позовну заяву, у якому просила суд розглянути справу без її участі та відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, дослідивши письмові матеріали справиі проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім вимог встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено та підтверджено документально, що 21.11.2017 року підприємством "Полтаватеплоенерго" відповідно до письмового звернення власника квартири були проведені перевірки фактичного стану системи централізованого опалення квартири. При проведенні перевірки встановлено, що квартира відключена від централізованої системи опалення. Відключення квартири від мереж централізованого опалення проведено самовільно. Дозвільні документи на відключення квартири від централізованої системи опалення відсутні.

Власником квартири АДРЕСА_1, корп.2 в м.Полтаві являється відповідачка ОСОБА_1

21.11.2017 року актом перевірки системи теплопостачання за адресою: АДРЕСА_3, корп.2 в м.Полтаві встановлено відключення від централізованої системи опалення, яке проведено шляхом демонтажу ділянок трубопроводів теплопостачання в квартирі поверхом нижче. Опалення в квартирі буде здійснюватись від двоконтурного котла на газовому паливі марки « Bosch». В квартирі залишено можливість користування послугами централізованого гарячого водопостачання через лічильник.

Згідно з письмових пояснень відповідача, позивачем надавались неякісні послуги теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1, корп.2 в м.Полтаві, у зв»язку з чим доводилось підігрівати повітря електро-опалювачами.

Так, відповідно до акту перевірки системи теплопостачання від 09.12.2015 року комісії в складі представників ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» ОСОБА_2, ОСОБА_3, якою встановлено: на час перевірки в квартирі АДРЕСА_1, корп.2 в м. Полтаві температура внутрішнього повітря в кімнатах становить +17,+18 °С.

Відповідно до акту перевірки системи теплопостачання від 29.03.2016 року комісії в складі представників ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» ОСОБА_2, ОСОБА_4, якою встановлено: на час перевірки в квартирі АДРЕСА_1, корп.2 в м. Полтаві температура внутрішнього повітря в кімнатах становить +17,+18°С.

Листом № Л-351 від 12.04.2016 року адресованим ОСОБА_1 на її звернення ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» повідомило останню, що поганий тепловий режим та циркуляція гарячої води виникла в зв»язку з застарілими мережами та інтенсивним споживанням гарячої води мешканцями будинку.

Тобто позивач по справі фактично визнає факт надання неякісних послуг централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Зобовязання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

20.07.2016 року Полтавське відділення бурових робіт філія бурового управління «Укргазбуд» Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування», як балансоутримувач житлового будинку № 2 корпус 2 по вул. Грушевського керуючись чинним законодавством для реалізації права споживачів надав дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП та встановлення індивідуального опалення в квартирі №29.

Дана квартира знаходиться на останньому поверсі і мережа саме в цій квартирі закінчується тому відключення не привело до будь-яких негативних наслідків для інших споживачів.

Відповідно до вищевказаного дозволу проектним відділом ПАТ «Полтавагаз» створено робочий проект на встановлення двухконтурного газового котла, а інженерами здійснено відключення квартири № 29 від мереж ЦО і ГВП.

Відповідно до висновку експертного будівельно-технічного дослідження № 151 складеного судовим експертом ОСОБА_5 29.11.2016 року за результатами проведеного дослідження експерт встановив, що станом на дату проведення обстеження квартири № 29 у житловому будинку за адресою: м.Полтава, вул.. Грушевського,2, корпус 2- обладнана системою індивідуального ( по квартирного ) теплопостачання. У якості теплогенератора використовується газовий настінний двоконтурний котел BOSCH WBN 6000-24C RN, тепловою потужністю 24кВт - який відповідає технічним умовам та робочому проекту. Мережі та прилади централізованого опалення у квартирі, що досліджується, відсутні.

Від власників житлових квартир, що знаходяться за адресою: вул. М.Грушевського 2, корп.2 в м. Полтаві скарг щодо відключення житлової квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, корп.2 в м.Полтаві, від мереж централізованого теплопостачання не надходило, заяв, що таке відключення порушує їхні права та інтереси також не надходило.

Позивачем не надано доказів того, що відключення відповідачем централізованого теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1, корп.2 в м.Полтаві призвело до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та порушило санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Статтею 1 цього Закону визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Пунктом 6 статті 26 вказаного Закону визначено право споживача відмовитись від користування послугою виконавця або виробника.

Законом України "Про теплопостачання" визначено основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулюються відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Пунктом 24 та 25 цих Правил визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктом 26 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання п. 25 вищевказаних Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України N 4 від 22.11.2005 року із змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 169 від 06.11.2007 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно п. 1.2 цього Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг від центрального опалення та гарячого водопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Після внесення змін наказом № 169, цей Порядок регламентує процедуру відключення окремих житлових будинків, а не окремих приміщень, і таким чином, порядок відключення окремого приміщення залишається законодавчо не врегульованим, що не позбавляє права споживачів відключати свої приміщення від централізованого опалення та постачання гарячої води.

Крім того, даний наказ не може регулювати правовідносини, які склались, тому що відключено не окремий житловий будинок, а окреме приміщення. П. 29 також встановлено, що договір може бути розірваний достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця.

П. 28 передбачено, що споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

В матеріалах справи мається договір № 2673 від 24 листопада 2017 року на опалення місць загального користування сторонами якого є Полтавське обласне коммунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» та ОСОБА_1.

П. 6.2. вказаного вище договору передбачено, що договір на опалення місць загального користування набирає чинності з моменту включення в роботу індивідуального джерела опалення.

П.6.4. зазначено, що з моменту укладання даного договору втрачає чинність договір від 12.10.2013 року.

Відповідно до п. 2 ст. 14 ЦК України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Суд погоджується із зауваженнями представника відповідачки, що на вимогу ст. 60 ЦПК України позивачем не надано доказів того, що здійснений нею демонтаж централізованої системи теплопостачання призвів до порушення конструктивних елементів та засобів протипожежного захисту. Позивачем не надані будь - які висновки спеціалізованих організацій та органів пожежного нагляду, які б підтверджували факти даних порушень.

Ч. 3 ст. 42 Конституції України вказує, що держава захищає права споживачів (не виробників чи виконавців продукції/послуг, а саме - споживачів).

Згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (право споживача відмовитись від користування послугою виконавця або виробника).

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Відповідно до ч.2 цієї статті захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, Законом України «Про захист прав споживачів», іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності. Тобто законодавець визначив пріоритет права споживачів на свій розсуд обирати вид необхідних послуг, їх кількість та якість.

Відповідно до ч.2 ст.383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку.

Будь-яких письмових вимог щодо відновлення ОСОБА_1 централізованого теплопостачання в житловій квартирі АДРЕСА_1, корп.2 в м.Полтаві не було. Висновки відповідних експертних досліджень та судових рішень про порушення прав власників будинку та про порушення технічних вимог і правил експлуатації зазначеного будинку відсутні.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на те, що доказів про порушення прав власників квартир будинку та самого позивача сторонами не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. , ст.ст.12, 81,130,131, 141,229, 263, 354 ЦПК України, суд ,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про зобов»язання вчинити певну дію - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтаської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.М.Бугрій