Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області
Справа № 191/1077/17
Провадження № 2/191/1067/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
27.11.2018 Синельниківській міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Бондаренко Г.В.
за участю секретаря Силкіної О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Синельникове цивільну справу за позовом Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство інфраструктури України в особі: 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі,
Позивачі звернулись до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 22 вересня 2014 року відповідно до Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту, затвердженого Указом Президента України від 3 лютого 2009 року № 60/2009 між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та відповідачем ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби на посадах офіцерського складу на 5 років.
26 червня 2015 року наказом Голови адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (по особовому складу) №38, ОСОБА_1 , який в червні 2015 року закінчив кафедру військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В. Лазаряна та з яким укладено контракт про проходження військової служби у Державній спеціальній службі транспорту строком на 5 років, відповідно до пунктів 50 і 70 Положення про проходження громадянами України військової служби у ДССТ та згідно наказу Голови Адміністрації Держспецтрансслужби від 26 червня 2014 року присвоєно первинне військове звання «лейтенант» та призначено на посаду заступника командира монтажної роти з виховної роботи 19 окремого мостового загону 26 об`єднаного загону.
18 серпня 2016 року наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (по особовому складу) №53, ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас на підставі п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконання умов контракту військовослужбовцем).
19 серпня 2016 року наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №159, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини.
В ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «п» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктами 3-5 виданого на розвиток зазначеної правової норми Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів. Витрати відшкодовуються у повному розмірі курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк.
У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням Державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16 липня 2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови або у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.
Представник військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону в судове засідання не з`явився, але надав заяву в якій просять розглянути без їх участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі. Проти винесення заочного рішення не заперечують.
Представник позивачів 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту та 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту в судове засідання не з`явився, але надав письмові пояснення в яких зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року затверджено «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та на виконання якої прийнято «порядок розрахунку витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра оборони України, Міністра фінансів України, Міністра внутрішніх справ України, Міністра транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року «про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» врегульовано питання, щодо відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах. Відповідач ОСОБА_1 звільнений в запас на підставі п. «и» ч.6 ст.26 «Про військовий обов`язок і військову службу» - у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем (наказ Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № 53 від 18.08.2016р. в матеріалах справи), чим порушив ч. 10 ст. 25 зазначеного закону звільнення з військової служби протягом перших п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу, що передбачає відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах, ч. 3 п. 5 Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964 «Про Затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» - передбачено, що витрати відшкодовуються у повному розмірі: особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", и, "і" частини шостої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу - за весь період навчання. Позовні вимоги підтримують та просять задовольнити.
Відповідач у судове засідання на неодноразові виклики не з`явився, про дату, час, місце слухання справи повідомлявся належним чином за зареєстрованим місцем проживання, про що в матеріалах справи маються поштові повідомлення. Про поважність причини неявки суд не повідомив.
Керуючись ст. 280 ЦПК України, суд вважає, що дану справу можливо вирішити на підставі наявних в ній доказів, з урахуванням думки позивача, за відсутності відповідача і постановити заочне рішення.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності з ч. 2 ст.247 ЦПК України розгляд справи здійснювався, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ст. 274 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 22 вересня 2014 року відповідно до Положення про проходження служби у Державній спеціальній службі транспорту, затвердженого Указом Президента України від 3 лютого 2009 року № 60/2009, між Міністерством транспорту та зв`язку України в особі Державної спеціальної служби транспорту та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби у Державній спеціальній службі транспорту на посадах офіцерського складу на 5 років(а.с.6)
З витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту (по стройовій частині) від 26 червня 2015 року №141, вбачається, що курсанта ОСОБА_1 , який в червні 2015 року закінчив кафедру військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту, якому згідно наказу Голови Адміністрації Державної служби транспорту від 26.06.2015 року №38 присвоєно військове звання «Лейтенант». З 26 червня виключено з усіх видів забезпечення кафедри. Надано чергову відпустку терміном на 30 календарних днів та 1 святковий день (День Конституції України) з 26.06.2015 року з подальшим виключенням зі списків особового складу кафедри. Виплачено грошове забезпечення за період з 26 червня по 31 липня 2015 року з урахуванням премії у розмірі 90% і надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% і грошову допомогу на оздоровлення та направлено ОСОБА_1 для подальшого проходження служби на посаду командира технічного взводу ремонтно - технічної роти 19 окремого мостового загону 26 об`єднаного загону(а.с7).
З витягу із наказу Голови адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (по особовому складу) від 18.08.2018 року №53, вбачається, що відповідно до ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», лейтенанта ОСОБА_1 , командира технічного взводу ремонтно - технічної роти ІНФОРМАЦІЯ_3 , звільнено з військової служби у запас збройних сил України за п. «и» ч.6 (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем)(а.с.8).
З витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 19.08.2016 року №159, вбачається, що лейтенанта ОСОБА_1 , командира технічного взводу ремонтно-технічної роти військової частини НОМЕР_2 , звільненого наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 18.08.2016 року №53 з військової служби у запас Збройних Сил України за пунктом «и» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) вважати таким, що справи та посаду здав 19 серпня 2016 року. З 19 серпня 2016 року виключити зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , з усіх видів забезпечення та направити на військовий облік до Синельниківський ОМВК, Дніпропетровської області. Щорічну чергову відпустку за 2016 рік не використав. Грошову допомогу на оздоровлення не отримував, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових умов за 2016 рік отримав. Календарна вислуга років в Державній спеціальній службі транспорту на 19 серпня 2016 року складає: 05 років, 00 місяців, 18 днів, у пільговому обчисленні на 19 серпня 2016 року складає: 05 років 02 місяці 18 днів(а.с9).
Приписами ч. 2 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що закінчення проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначено Постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах».
Відповідно до пунктів 3, 4 вказаного Порядку відшкодування витрат здійснюється вищим навчальним закладом у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У подальшому, на виконання зазначених норм Порядку відшкодування витрат, виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах».
Як встановлено судом відповідач ОСОБА_1 був звільнений в запас на підставі п. «и» ч.6 ст.26 «Про військовий обов`язок і військову службу» - у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем (наказ Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту № 53 від 18.08.2016 р.
Відповідно до ч. 3 п. 5 Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964 «Про Затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» - передбачено, що витрати відшкодовуються у повному розмірі: особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", и, "і" частини шостої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу - за весь період навчання.
Пунктом 7 Постанови КМУ № 964 від 12.07.2006 року «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» встановлено: у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Таким чином суд, приходить до висновку, позовні вимоги заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню в повному обсязі. Оскільки невідшкодування на користь 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту та 19 окремого мостового загону Державної спеціальної служби транспорту, відповідачем суми витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини 1статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог, тому з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1600 грн. (а.с.1).
Керуючисьст.ст.12,13,81,141ч.1,247ч.2,259,263,264,265,280-282 ЦПК України, ст..1166 ЦК України, Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», суд,
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство інфраструктури України в особі: 26 об`єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: Г. В. Бондаренко