Справа 328/1573/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 червня 2018 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області

у складі: головуючого: Ушатого І.Г.

при секретарі: Гніпель О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Токмацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту народження дитини в порядку статті 317 ЦПК України,

В С Т А Н О В И В:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження дитини в порядку статті 317 ЦПК України. Свої вимоги обґрунтовує наступним.

Заявниця є бабусею ОСОБА_4, яку народила ІНФОРМАЦІЯ_1 р. на тимчасово окупованій території АРК її донька ОСОБА_2 у Сімферопольській центральній клінічній лікарні АРК, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження серія НОМЕР_10 від 27.10.2015 р., виписним епікризом від 30.10.2015 р., пологовим сертифікатом від 08.10.2015 р., епікризом післяопераційного кесаревого розтину, направленням на госпіталізацію, обстеження, консультацію від 16.10.2015 р. Через відмову прикордонних сил Російської Федерації на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території та в зв'язку з тим, що немає можливості з маленькою дитиною далеко подорожувати 06.11.2015 р. донька заявниці зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території. Документом, що підтверджує факт народження дитини є свідоцтво серії НОМЕР_9, видане Сімферопольським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

Заявниця, як бабуся, звернулася до Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації народження дитини. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стан», що підтверджується відмовою у проведенні державної реєстрації народження від 14.06.2018 р. №271/17.30-06-98 від 14.06.2018 р.

Мати дитини перебуває у шлюбі, який зареєстровано 14.06.2014 р., свідоцтво про шлюб НОМЕР_2, видане Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, актовий запис №326. Тому заявниця просить суд записати батьком дитини записати ОСОБА_3, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4 р., громадянин України, місце реєстрації: АДРЕСА_2, на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб НОМЕР_2. Мати дитини зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2. Дитина знаходиться на патронажному обліку в Гвардійській районній лікарні, що підтверджується амбулаторною карткою дитини. Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною ВРУ Закон України від 15.04.2014 р. №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Встановлення факту народження необхідно заявниці для отримання свідоцтва про народження українського зразка.

У зв'язку з чим, заявниця просила суд встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., місце народження - АРК, Сімферопольський район, смт.Гвардійське на підставі медичного свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р., виданого Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею. Мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України, місце реєстрації: АДРЕСА_1. Батьком дитини записати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянин України, місце реєстрації: АДРЕСА_2 на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб НОМЕР_2.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, в своїй заяві просила суд справу розглянути в її відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, в своїй заяві вх..№ЕП-858 від 15.06.2018 р. просила справу №328/1573/18 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження розглянути без її участі, заперечень проти заяви не має.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, в своїй заяві вх..№ЕП-859 від 15.06.2018 р. просив справу №328/1573/18 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження розглянути без її участі, заперечень проти заяви не має.

Представник заінтересованої особи Токмацького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, в своєму клопотанні від 15.06.2018 р. №27417.30-06-100 вх.№ЕП-860 від 15.06.2018 р. просив суд справу №328/1573/18 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження розглянути за його відсутності, заперечень проти заяви не має.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 1 ст.316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Місце проживання заявниці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_8 від 12.10.1991 р. актовий запис №11 та свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_7 від 03.12.1992 р., актовий запис №14 вбачається, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7

Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 14.06.2014 р. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрували шлюб 14.06.2014 р., актовий запис №326, прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка ОСОБА_3, дружини ОСОБА_3. Місце державної реєстрації Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим.

Копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_6 виданого Сімферопольським РВ ГУ МВС України в АР Крим 11.08.2009 р. підтверджується, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 виданого Токмацьким РВ УДМС України в Запорізькій області 24.06.2014 р. підтверджується, що місце проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1.

З копій свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 06.11.2015 р., медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 27.10.2015 року Сімферопольською центральною клінічною лікарнею, Родового сертифікату НОМЕР_4 від 08.10.2015 р., виписного епікризу (із акушерського стаціонару), епікризу після операції кесаревого розтину, направлення на госпіталізацію, медичної карти пацієнта, що отримує медичну допомогу в амбулаторних умовах №18187, роздруківки фотографій вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за адресою: АДРЕСА_2, яка перебуває в зареєстрованому шлюбі народила ІНФОРМАЦІЯ_1 року о 11.45 год., дитину дівчинку, вагою 3370 г., довжина тіла дитини при народженні 52 см.

Відповідно до ч.1ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України №789-ХІІ від №789-ХІІ від 27.02.1991 р., дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 р. №52/5 зі змінами, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та на території проведення АТО проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відмовою у проведенні державної реєстрації народження №271/17.30-06-98 від 14.06.2018 р. підтверджується, що Токмацьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області розглянуто документи, подані для державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 р. у матері ОСОБА_2, свідоцтво про народження НОМЕР_3 від 06.11.2015 р., видане Сімферопольським районним відділом ЗАГС Департаменту ЗАГС Міністерства юстиції РК.

Оскільки заявником ОСОБА_1 для підтвердження факту народження дитини не пред'явлено медичне свідоцтво про народження, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024, відмовлено у державній реєстрації народження.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, документи про народження, видані на тимчасово окупованій території України, є недійсними та не створюють правових наслідків.

Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження дитини в певний час.

Для встановлення народження дитини в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст.19 Конституції, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Клопотання осіб, які беруть участь у справі, з вимогою про подання оригіналів письмових доказів до суду не надходило. Отже, суд дійшов висновку, що подані копії документів є належними та допустимими доказами по справі та підтверджують обставини, викладені у заяві.

Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 р. рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявниці ОСОБА_1 для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження онуки, згідно вимог діючого законодавства України.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є заявниця у справі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини жіночої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження АРК, Сімферопольський район, смт.Гвардійське на підставі медичного свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р., виданого Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею. Мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянка України, місце реєстрації: АДРЕСА_1. Батьком дитини записати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_2 на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб НОМЕР_2. Так як законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати ОСОБА_1 свідоцтво про народження ОСОБА_4, видане державним органом України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.6, 7, 10-13, 259, 264-265, 273, 293-294, 315-317, 352, 354, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Токмацький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту народження дитини в порядку статті 317 ЦПК України - задовольнити повністю.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - АРК, Сімферопольський район, смт.Гвардійське на підставі медичного свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р., виданого Сімферопольською центральною районною клінічною лікарнею. Мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, громадянка України, місце реєстрації: АДРЕСА_1. Батьком дитини записати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_2 на підставі актового запису про шлюб №326 від 14.06.2014 року, складеного Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в АРК, свідоцтво про шлюб НОМЕР_2.

Рішення суду відповідно до ст..ст.317, 430 ЦПК України підлягає негайному виконанню; оскарження цього рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження дитини.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст даного рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua

Суддя/підпис/ З оригіналом згідно

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області І.Г. Ушатий