У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення заяви через не усунення недоліків

номер справи 333/2650/18

номер провадження 2-о/333/234/18

18 червня 2018 року місто Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматов Е.Г., перевіривши відповідність матеріалів заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: орган опіки та піклування Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання громадянина недієздатним, -

В С Т А Н О В И В :

23 травня 2018 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просить суд: визнати недієздатною громадянку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає за адресою: 69040, м. Запоріжжя, вул. Кармелюк, буд. 1; призначити по справі судово-психіатричну експертизу з метою визначення психічного стану ОСОБА_3 і здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Вказана заява була залишена без руху на підставі ухвали судді від 24 травня 2018 року, як така, що подана з порушенням вимог ст.. ст.. 175, 177 ЦПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити вичерпний перелік вимог до форми та змісту позовної заяви.

У відповідності до п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, зі змісту заяви про визнання особи недієздатною вбачається, що з 18.05.2018 року по теперішній час ОСОБА_2 знаходиться на лікуванні у КУ Запорізька обласна клінічна лікарня.

Проте, в порушення вищезазначених вимог цивільного процесуального законодавства, до заяви не долучено жодних доказів перебування ОСОБА_2 на обліку та лікуванні в КУ Запорізька обласна клінічна лікарня.

Згідно вимог ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоровя особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді може відбуватися у режимі відео конференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа.

В даному ж випадку заявником в якості заінтересованої особи не зазначено особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та, при цьому, заява не містить доводів заявника щодо можливості її участі в судовому засіданні особисто або в режимі відео конференції.

Крім того, в якості заінтересованої особи зазначено лише орган опіки та піклування Запорізької міської ради по Комунарському району, якого не існує, він не є юридичною особою та про нього відсутній запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

В свою чергу, відповідно до ст.. 46 ЦПК України визначена цивільна правоздатність. Так, вказаною статтею встановлено, що здатність мати цивільні процесуальні права та обовязки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. Оскільки, заявлена заінтересована особа орган опіки та піклування Запорізької міської ради по Комунарському району, не є юридичною особою, то відповідно до ст.. 46 ЦПК України не має здатність мати цивільні процесуальні права, як заінтересована особа у справі.

Відповідно до Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 52 від 25.01.2017 року районні адміністрації Запорізької міської ради по районам є виконавчими органами Запорізької міської ради в районах міста.

У звязку з чим заявнику необхідно уточнити коло субєктів учасників процесу, обґрунтувавши їх процесуальний статус та зазначивши, насамперед, в якості заінтересованої особи районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування та особу щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення зазначених в ухвалі недоліків судом позивачу був встановлений строк, який не може перевищувати десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Відповідно до поштового повідомлення № 69 6, копію вищезазначеної ухвали суду було отримано заявником 02.06.2018 року.

Станом на 18.06.2018 року, до Комунарського районного суду м. Запоріжжя від заявника ОСОБА_1 не надходило, а ні заяви про продовження строку на усунення недоліків, а ні документів про усунення недоліків, викладених по тексту ухвали судді від 24.05.2018 року.

У звязку з тим, що заявником не виконані зазначені процесуальні дії та з урахуванням достатнього часу на усунення недоліків заяви, суд вбачає законні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони чи обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що повернення позовної заяви у відповідності до ст. 185 ЦПК України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не позбавляє права позивача на повторне звернення до суду із позовом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.3 ст. 185 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: орган опіки та піклування Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання громадянина недієздатним вважати неподаною та повернути заявнику.

Розяснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Е.Г.Стоматов