Справа № 749/1263/18
Номер провадження 2/749/372/18
"29" листопада 2018 р. м.Сновськ
Щорський районний суд Чернігівської області в складі
головуючого судді Шаповал З.О.
за участю секретаря Скорої Л.О.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу №749/1263/18 за позовом ОСОБА_1, який поданий ОСОБА_2 до Сновської територіальної громади в особі Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області, про визнання права на завершення процедури приватизації та набуття у власність квартири в порядку спадкування за законом,-
30 жовтня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Сновської територіальної громади в особі Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області в якому просить визнати за ОСОБА_1, 20 листопада 1993 рок народження, право на завершення процедури приватизації та набуття у власність квартири № 14 в житловому будинку № 18 по вулиці Чернігівській в місті Сновськ Чернігівської області в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3, який помер 22 березня 2018 року.
В обґрунтування позову посилається на те, що 22 березня 2018 року помер батько позивача ОСОБА_3. За життя її батько почав, але не встиг завершити процедуру приватизації названої квартири та зареєструвати право власності на неї у зв`язку з чим приватним нотаріусом була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії у звязку з неподанням позивачем документу, що підтверджує факт набуття права власності спадкодавця на майно, що унеможливлює оформлення права на спадщину. За життя спадкодавець ОСОБА_3 подав заяву про приватизацію квартири в якій жив. На підставі розгляду його заяви Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області прийняла рішення № 33 від 16 березня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію житла», відповідно до якого ОСОБА_3 дозволили приватизацію квартири № 14 житлового будинку № 18 по вул. Чернігівській в м Сновськ та встановили термін 1 місяць на оформлення документів по приватизації квартири. За заявою ОСОБА_3 було виготовлено технічний паспорт на квартиру станом на 21 березня 2018 року, а 22 березня 2018 року він раптово помер так і не встигши до кінця реалізувати своє право на приватизацію. Позивач стверджує, що право на завершення процедури приватизації та отримання квартири у власність, яке належало померлому, на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок його смерті і як наслідок до позивача перейшли права і обовязки спадкодавця в частині завершення процедури приватизації та набуття у власність квартири.
Позивач у підготовчому судовому засідання відсутній, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності.
Представник відповідача у підготовочому судовому засіданні відсутній, до суду надійшла заява відповідно до якої Сновська міська рада просить справу розглянути у відсутності їх представника. Проти задоволення позовних вимог не заперечують, позов визнають.
Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, суд вважає, що справу можливо розглянути без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Частиною 3 статті 200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав.
22 березня 2018 року помер ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ЕЛ № 317884 виданим Сновським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (а.с.11), який був батьком позивачки ОСОБА_1 що підтверджується її свідоцтвом про народження серії ІІІ-ЕЛ № 346217 (а.с.10).
Після його смерті відкрилася спадщина.
Позивач звернулась до приватного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини після смерті свого батька (а.с.34), жодні інші особи до нотаріальної контори не звертались (а.с.34-45).
Приватним нотаріусом ОСОБА_4 була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 11.10.2018 року за № 278/02-31 у звязку з неподанням документу, що підтверджує факт набуття права власності спадкодавця на квартиру № 14 в житловому будинку № 18 по вулиці Чернігівській в місті Сновськ Чернігівської області.
Згідно довідки КП Щорської ЖЕД від 18.10.2018 року ОСОБА_3 з січня 2003 року по день смерті проживав у квартирі № 14 в житловому будинку № 18 по вулиці Чернігівській в місті Сновськ Чернігівської області.
За життя спадкодавець ОСОБА_3 подав заяву про приватизацію квартири в якій жив та на підставі поданої заяви Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області прийняла рішення № 33 від 16 березня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію житла», відповідно до якого ОСОБА_3 дозволили приватизацію квартири № 14 житлового будинку № 18 по вул. Чернігівській в м Сновськ та встановили термін 1 місяць на оформлення документів по приватизації квартири (а.с.14).
За заявою ОСОБА_3 було виготовлено технічний паспорт на названу квартиру станом на 21 березня 2018 року, однак 22 березня 2018 року він помер так і не встигши до кінця реалізувати своє право на приватизацію.
Отже ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації квартири.
Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Умовою для переходу в порядку спадкування права власності є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.
Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян. Вказаним законом встановлені умови та порядок набуття громадянами права власності на квартири, які перебувають у державному (комунальному) житловому фонді.
Згідно ст. 2 Закону до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 8 Закону та п 4 Положення приватизація державного житлового фонду здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування. Передача квартир здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
У п. 17-18 Положення вказано, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви, та подає, зокрема, оформлену заяву на приватизацію квартири; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру; довідку про склад сім'ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.
У п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.1995р. №20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» зазначено, що якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві.
Згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України по справі№ 6-121цс13 від 11.12.2013р., яка відповідно до ст. 360-7 ЦПК України обовязкова для суду, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленною заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством. У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.
Аналогічна позиція відображена в п. 6.2. Узагальнення судової практики розгляду справ про приватизацію державного житлового фонду та гуртожитків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017р. № 9-48/0/4-17.
Таким чином, для спадкування права на приватизацію необхідне дотримання двох умов: постійне проживання спадкодавця у приміщенні, яке підлягає приватизації, та його особисте звернення до органів приватизації.
Аналізуючи законодавство України, суд констатує, що подача ОСОБА_3 заяви про приватизацію квартири свідчить про реалізацію останнім свого права на безоплатну приватизацію, а прийняте рішення № 33 від 16.03.2018 року Сновської міською радою свідчить про початок процедури приватизації.
Позивач є спадкоємцем майна померлого як спадкоємець за законом першої черги.
Отже, в судовому засіданні встановлено за життя ОСОБА_3 постійно проживав у квартирі № 14 в житловому будинку № 18 по вулиці Чернігівській в місті Сновськ Чернігівської області при цьому особисто звернувся до органів приватизації для її безоплатної приватизації.
Враховуючи наявні в матеріалах справи докази та з врахуванням того, що за життя спадкодавець не встиг завершити процедуру приватизації спірної квартири, що унеможливлює позивачу оформити свої спадкові права у нотаріуса, позивач позбавлена можливості вирішити дане питання іншим способом, окрім як в судовому порядку, у вязку з чим суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Як вбачається з позицій Верховного Суду України, викладених в Постанові Пленуму Суду № 2 від 12.06.2009 Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції, у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без зясування і дослідження інших обставин справи.
При обставинах, коли у позивача відсутні інші способи захисту цивільних прав та інтересів, чим може бути визнання права відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, а визнання відповідачем предявленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи та інтереси інших осіб тому є всі законні підстави для ухвалення рішення про задоволення позову в наслідок чого визнання відповідачем позову слід прийняти і задовольнити позов.
Частиною шостою статті 141 ЦПК України передбачено, що якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Оскільки сторони звільнені від сплати судового збору судові витрати слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідно до вимог ч.6 ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 200, 206, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на завершення процедури приватизації та набуття у власність квартири № 14 в житловому будинку № 18 по вулиці Чернігівській в місті Сновськ Чернігівської області в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3, який помер 22 березня 2018 року.
Судові витрати компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя З.О.Шаповал