Дата документу 16.05.2018 Справа № 554/1318/18
Справа № 554/1318/18
Провадження №2/554/1509/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

16 травня 2018 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В.,

розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий інститут «Земресурс» про зобов»язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною позовною заявою, в якій прохала зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» виконати зобовязання за Договором про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 26/17-пр від 14.08.2017 р., шляхом передачі ОСОБА_1 - в натурі, розробленого, виготовленого та затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою: м. Полтава, пров. Розсошинський, 1, площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідач прострочив виконання договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № № 26/17-пр від 14.08.2017 року та ухиляється від виконання своїх зобовязань за договором, тому позивач змушений звернутися до суд.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити, не заперечувала щодо заочного розгляду справи.

Від відповідача надійшов листа, в якому він не заперечував проти позову та у вирішенні питання покладався на розсуд суду.

Окрім того вказує, що 14 серпня 2017 року ТОВ НВІ «Земресурс» уклав договір № 26/17-пр на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Полтава пров. Розсошинський, 1 з гр. ОСОБА_1

За умовами Договору підприємство зобовязане в термін до 14 лютого 2018 року провести підготовчі роботи, скласти проект і передати його на розгляд та затвердження Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

На даний час зібрані всі документи що необхідні для формування проекту, але закінчити роботу в повному обсязі підприємство не в змозі, так як відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 580 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", затверджено Тимчасовий порядок взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проекти подаються на погодження до Держгеокадастру і розглядаються різними експертами по всій території України.

В звязку з відмовою деяких експертів в погодженні проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радами суперечить законодавству України, наказом № 101 від 04.04.2017 року Держгеокадастр анулював сертифікати інженерів-землевпорядників, що виконували роботи на території міста. Тому, до вирішення питання легітимності рішень районних у місті рад, підприємство вимушене призупинити виконання робіт.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням двадцять четвертої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 29 червня 2017 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Полтава, пров. Розсошенський, 1 площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Термін дії рішення 1 рік.

14 серпня 2017 року, з метою реалізації зазначеного вище рішення, між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» було укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 26/17-пр, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс», як виконавець, зобов'язалося виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а ОСОБА_1, як замовник, прийняти та оплатити виконані роботи. Разом з тим, згідно вказаного Договору, позивач доручив Виконавцю отримати (в разі потреби) всі необхідні документи відповідних служб для підготовки проекту.

Згідно п. 1.4. Договору етапи та строки виконання робіт визначаються погодженим сторонами календарним планом робіт.

Відповідно до календарного плану робіт, який є додатком 2 до Договору, виконання робіт мало проходити в три етапи:

-підготовчі роботи з 14.08.2017 р. по 14.10.2017 року,

-складання проекту з 14.10.2017 року по 14.12.2017 р,

-розгляд та затвердження проекту 14.10.2017 р. по 14.02.2018 р.

За умовами укладеного Договору позивачем було здійснено оплату робіт в сумі 1000,00 грн (одна тисяча гривень) авансу, що передбачали додатки 3 до Договору.

Згідно п. 4.1. Договору роботи мають бути закінчені 14.02.2018 р.. Таким чином кінцевий термін виконання робіт закінчився 14.02.2018 р.

21.02.2018 р. Відповідач надав письмову відповідь № 67 на звернення Позивача від 19.02.2018 р., в якій зазначив, що на даний час зібрані всі документи, що необхідні для формування проекту, але виникла технічна перешкода. В звязку з відмовою деякі експертів в погодженні проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радами суперечить законодавству України, наказом № 101 в 04.04.2017 року Держгеокадастр анулював сертифікати інженерів- землевпорядників,що виконували роботи на території міста. Тому , до вирішення питання легітимності рішення районних у місті рад, підприємство вимушене призупинити виконання робіт.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна для обєктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою .

Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобовязані: а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою; б) інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою; в) виконувати всі умови договору; г) виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору.

Згідно ч.1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно ч.1 ст. 610 ЦК України, порушенням зобовязання є його невиконання

або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне

виконання).

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

На даний Рішення позачергові другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 25.02.2016 «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» і «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради», Рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 29 червня 2017 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» не скасовані і не оскаржені, а договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 26/17-пр від 14.08.2017, з метою реалізації зазначеного в рішення, між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» не виконаний відповідачем, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 526, 530, 610, 628 ЦК України, ст. ст. 12,13,81,141, 200, 263-265,268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий інститут «Земресурс» про зобов»язання вчинити дії, - задовольнити.

Зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» виконати зобовязання за Договором про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 26/17-пр від 14.08.2017 р., шляхом передачі ОСОБА_1 - в натурі, розробленого, виготовленого та затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою: м. Полтава, пров. Розсошенський, 1, площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» на користь ОСОБА_1 704,80 грн. сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакціє Кодексу.

Суддя Н.В.Тімошенко