ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року

м. Харків

Справа № 611/403/18 (категорія: інші)

Провадження № 22-ц/818/671/18

Харківський апеляційний суд у складі:

судді-доповідача: Кіся П.В.,

суддів: Бурлака І.В., Яцини В.Б.,

за участю секретаря - Пузікової Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу заапеляційною скаргою Лозівської місцевої прокуратури Харківської області

на ухвалу Барвінківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2018 року (суддя - Коптєв Ю.А.)

у цивільній справі (№ 611/403/18) за позовом Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, Фермерського господарства «Подолянка», третя особа: державний реєстратор відділу з питань економічного розвитку, містобудування та архітектури, адміністративних послуг та цивільного захисту Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації та повернення земель, -

встановив:

24 квітня 2018 року Лозівська місцева прокуратура Харківської області звернувся до з позовною заявою про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації та повернення земель.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2018 року провадження у справі закрито.

В апеляційній скарзі Лозівська місцева прокуратура Харківської області просить ухвалу суду від 10.09.2018 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Обґрунтовуючи скаргу Лозівська місцева прокуратура Харківської області вказує, що висновок суду щодо входження спірних земельних ділянок до складу земель ФГ «Гаврилівське» є передчасним оскільки громадянин ОСОБА_2 вже через чотири дні після створення та державної реєстрації власного і фермерського господарства «Гаврилівське» передав спірні земельні ділянки в суборенду ФГ «Подолянка».

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме записів про інше речове право сторонами договорів суборенди є ФГ «Подолянка» та громадянин ОСОБА_2, а не ФГ «Гаврилівське». Таким чином дії з передачі земельних ділянок в суборенду вчинені ОСОБА_2 як фізичною особою, не від імені та в інтересах створеного ним фермерського господарства.

Також, відповідно до ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство», спірні земельні ділянки не мають юридичного відношення до створеного ОСОБА_2 ФГ «Гаврилівське».

Крім того, спірні земельні ділянки загальною площею 366,3981 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, Головним управління Держгеокадастру у Харківській області передано громадянину ОСОБА_2, як фізичній особі, договори оренди та суборенди даних земель зареєстровано за фізичною особою ОСОБА_2, який не являється підприємцем у розумінні наведених норм ГК України.

ОСОБА_2 подав відзив на апеляційну скаргу в якому зазначив, що одержання засновником (у даному випадку ОСОБА_2.) державного акту на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Тобто, можливість реалізації громадянином ОСОБА_2 права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

У справі, яка розглядається, фермерське господарство як юридична особа зареєстровано в установленому законом порядку після отримання відповідачем прав на земельну ділянку, виділену для ведення фермерського господарства, а саме відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Фермерське господарство "Гаврилівське" було створено та зареєстровано 26 червня 2014 року за №1 000507, а тому спір підвідомчий господарському суду.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскарженого судового рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходи із того, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України у зв'язку з тим, що спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, оскільки відповідно до Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян та підлягає державній реєстрації як юридична особа або ФОП. У справі, яка розглядається, фермерське господарство як юридична особа зареєстровано у встановленому законом порядку після отримання відповідачем прав на земельні ділянки, виділені для ведення фермерського господарства, а тому спір підвідомчий господарському суду.

Колегія суддів суду погоджується з зазначеним висновком, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до ГУ Держземагенства у Харківській області з клопотаннями про надання йому в оренду земельних ділянок відповідно до ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» та наказом Головного управління Держземагенства у Харківській області № 241-СГ від 28.04.2014 року «Про передачу в оренду земельний ділянок» ОСОБА_2 надано в оренду земельні ділянки державної власності сільськогосподарського значення, загальною площею 366,3981 га, розташовані за межами населеного пункту на території Барвінківського району Харківської області, для ведення фермерського господарства (а.с.28).

На підставі цього наказу 06.05.2014 року Головного управління Держземагенства у Харківській області (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) уклали договори оренди земельних ділянок, відповідно до яких надано в строкове платне користування земельні ділянки для ведення фермерського господарства. (а.с.29-112)

ОСОБА_2 є засновником юридичної особи - Фермерське господарство «Гаврилівське», дата проведення державної реєстрації - 26 червня 2014 року, ідентифікаційний код юридичної особи - 39273462.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради (частина перша статті 5, частина перша статті 7 Закону України «Про фермерське господарство»).

Після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб

Тобто, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Між ОСОБА_2 та ГУ Держземагенства у Харківській області укладено договори оренди земельних ділянок з метою ведення фермерського господарства на підставі Закону України «Про фермерське господарство». Після державної реєстрації цього договору відповідачем засновано фермерське господарство, яке зареєстроване як юридична особа. Тобто у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна орендаря і обов'язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що спір виник між суб'єктами господарювання і такий спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Така ж правова позиція викладена в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 року у справі № 606/2032/16-ц та Постанові Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі № 368/546/16-ц.

З огляду на це, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та не дають підстав для висновку про неправильність застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права та не містять підстав для скасування чи зміни ухвали суду.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Барвінківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 листопада 2018 року.

Головуючий - П.В. Кісь

Судді: І.В. Бурлака

В.Б. Яцина