Справа № 683/1782/16-ц
У Х В А Л А

31 жовтня 2018 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Цішковського В.А.

з участю секретаря Крупської В.В.

представника боржника (скаржника) ОСОБА_1

представника стягувача ОСОБА_2

представника ДВС ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинів скаргу ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 про нарахування заборгованості по аліментах,

в с т а н о в и в:

26 квітня 2018 року ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на дії головного державного виконавця Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 щодо нарахування заборгованості по аліментах згідно довідки від 23 лютого 2018 року № 5997.

В обґрунтування скарги посилається на те, що рішенням Старокостянтинівського районного суду від 28 лютого 2017 року з нього стягнуто аліменти на користь ОСОБА_5 на дочку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини зі всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13 липня 2016 року і до повноліття дитини.

23 лютого 2018 року головним державним виконавцем Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 проведено розрахунок його заборгованості зі сплати аліментів виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників даної місцевості, оскільки на час визначення заборгованості він не працював.

Такі дії державного виконавця вважає незаконними, так як з 07 травня 2015 року по 08 листопада 2017 року він не працював, оскільки здійснював догляд за інвалідом І групи в звязку з чим отримував компенсаційну виплату.

Вказує, що відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом першої групи, також згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом першої групи, тому його заборгованість по аліментам за вищевказаний період не повинна визначатися виходячи із середньомісячної заробітної плати штатного працівника даної місцевості.

06 березня 2018 року він звернувся до начальника Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про перерахунок заборгованості по аліментах, на що 04 квітня 2018 року отримав відповідь про відсутність підстав для такого перерахунку, а 24 квітня 2018 року на свою скаргу від 05 квітня 2018 року на дії державного виконавця Вовк Н.В. отримав відповідь, в якій розяснено, що всі спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом.

Враховуючи вищевикладене, просить поновити строк звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця та визнати неправомірними дії державного виконавця щодо нарахування заборгованості із сплати аліментів за період з 07 травня 2015 року по 08 листопада 2017 року виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників даної місцевості.

Старокостянтинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області направив до суду відзив на скаргу ОСОБА_4, в якому просив відмовити в задоволенні скарги, обґрунтовуючи тим, що оскільки боржник офіційно не працював та інших видів доходу не отримував, тому розрахунок його заборгованості по аліментах було правомірно проведено згідно ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_1 скаргу підтримала та просила її задоволити.

Представник Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області заперечила проти задоволення скарги з мотивів, зазначених у відзиві.

Представник стягувача ОСОБА_5 ОСОБА_2 також заперечив проти задоволення скарги за безпідставністю.

Заслухавши учасників процесу та дослідивши надані докази, суд вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що рішенням Старокостянтинівського районного суду від 28 лютого 2017 року позов ОСОБА_5 задоволено та ухвалено стягнути з ОСОБА_4 на її користь аліменти на дочку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини зі всіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13 липня 2016 року і до повноліття дитини. На виконання даного рішення Старокостянтинівським районним судом 20 березня 2017 року було видано виконавчий лист.

21 березня 2017 року головним державним виконавцем Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

В процесі виконання рішення суду державним виконавцем було направлено ряд запитів до реєструючих органів з метою виявлення майна та доходів боржника. Згідно відповідей, що надійшли, ОСОБА_4 офіційно не працює та інших видів доходу та майна, на яке можливо звернути стягнення, не має.

Судом також встановлено, що ОСОБА_4 з 07 травня 2015 року по 08 листопада 2017 року здійснював догляд за інвалідом першої групи в звязку з чим отримував компенсаційну виплату, що підтверджується довідками, виданими управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради 19 лютого 2018 року за № № 778, 779.

Як вбачається з довідки розрахунку заборгованості по аліментах, виданої Старокостянтинівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 23 лютого 2018 року № 5997, заборгованість ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на 01 лютого 2018 року становить 20964 грн. 35 коп. У довідці також вказано, що заборгованість нарахована згідно статистичних даних щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників даної місцевості.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Порядок виконання рішень судів визначено в Законі України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, а також в Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.

Так, відповідно до ч. 3 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» вищезазначеної інструкції, у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Частиною 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Аналогічні положення містяться також в ч. 3 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Згідно ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

У відповідності до ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В силу ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців. Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що головним державним виконавцем Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 правомірно нараховано заборгованість по аліментах виходячи із розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників даної місцевості, оскільки на час виникнення заборгованості ОСОБА_4 не працював.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки заборгованість по сплаті аліментів скаржнику - платнику аліментів, як не працюючій особі, державним виконавцем нарахована у відповідно до вимог ст. 195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Керуючись, ст. ст. 81, 258, 260 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_4 в задоволенні скарги на дії головного державного виконавця Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 про нарахування заборгованості по аліментах за період з 07.05.2015 року по 08.11.2017 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 05 листопада 2018 року.

Суддя: