Справа № 219/1154/18
Провадження № 2-о/219/220/2018
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2018 року Артемівський міськрайонний районний суд Донецької області в складі:

судді Павленко О.М.,

за участі секретаря Скорубо Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1, заінтересована особа Артемівський міський центр зайнятості про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з вказаною заявою до Артемівського міськрайонного суду Донецької області, згідно якої просить трудові відносини ОСОБА_1 з Дебальцевською дистанцією сигналізації та зв'язку ДП «Донецька залізниця» визнати припиненими з 22 лютого 2016 року у зв'язку з його звільненням з посади електромеханіка І групи електричної централізації західного сектору Дебальцевської дистанції сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця», за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

В обґрунтування позову зазначає, 04 листопада 2004 року його було призначено на посаду електромеханіка І групи електричної централізації західного сектору Дебальцевської дистанції сигналізації та зв'язку Донецької залізниці наказом від 04.11.2004 року № 47/П, Код , місце знаходження: 84700, Донецька область, місто Дебальцеве, вулиця Мокієвської, будинок 96. Наказом від 03 жовтня 2005 року № 81/П його було призначено за переведенням на посаду електромеханіком дільниці І групи цеху Дебальцево - пасажирська. Наказом від 01 червня 2006 року № 30/П він був переведений на посаду старшого електромеханіка дільниці І групи цеху Дебальцево - пасажирська. Наказом від 23 жовтня 2008 року № 667/Н Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку Донецької залізниці з 23 жовтня 2008 року перейменована - Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця». Наказом від 01 березня 2011 року № 13/ОС він був переведений електромеханіком дільниці І групи східної механізованої гірки. Наказом від 30 грудня 2013 року № 92/ОС назву посади «старший електромеханік дільниці І групи» на «старший електромеханік дільниці» згідно класифікатора професій України ДК 003:2010 «Класифікатор професій». У звязку із проведення антитерористичної операції, Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця» знаходилась на непідконтрольній українській владі території, а згідно ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку Державного Підприємства «Донецька залізниця» закрито від 22.02.2016 року, з огляду на викладене, працювати у вказаній установі заявник не може, у звязку з чим, починаючи з лютого 2016 року займається вирішенням питання, повязаного зі звільненням. Направити працедавцю заяву про звільнення у встановленому законом порядку він не міг, у звязку з нездійсненням поштових відправлень до міста Дебальцеве Донецької області через проведення антитерористичної операції. На даний час заявник позбавлений можливості працювати, стати на облік в центрі зайнятості як особа, яка шукає роботу, оскільки самостійно не може розірвати трудові відносини, укладені на безстроковий термін з Дебальцевською дистанцією сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця». Положення Закону України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» в частині отримання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг на нього не поширюються, оскільки він не має статусу внутрішньо переміщеної особи через те, що місцем його реєстрації є АДРЕСА_1. Враховуючи, що трудові відносини між ним та Дебальцевською дистанцією сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця» фактично припинені, проте вказаний факт неможливо оформити належним чином через обставини, які не залежать від заявника як працівника, він вважає, що вказаний факт порушує його трудові права та перешкоджає працевлаштуванню за місцем проживання, а тому вирішив звернутися з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги, викладені в заяві, підтримав у повному обсязі та просив заяву задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Артемівського міського центру зайнятості, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як передбачено ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією паспорта громадянина України, виданого Артемівським МВ УМВС України у Донецькій області 4.03.1997 року (а.с.34-36).

Як вбачається з трудової книжки серії АВ № 133019, виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 04 листопада 2004 року його було призначено на посаду електромеханіка І групи електричної централізації західного сектору Дебальцевської дистанції сигналізації та зв'язку Донецької залізниці наказом від 04.11.2004 року № 47/П, Код , місце знаходження: 84700, Донецька область, місто Дебальцеве, вулиця Мокієвської, будинок 96. Наказом від 03 жовтня 2005 року № 81/П ОСОБА_1 призначено за переведенням на посаду електромеханіком дільниці І групи цеху Дебальцево - пасажирська. Наказом від 01 червня 2006 року № 30/П він був переведений на посаду старшого електромеханіка дільниці І групи цеху Дебальцево - пасажирська. Наказом від 23 жовтня 2008 року № 667/Н Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку Донецької залізниці з 23 жовтня 2008 року перейменована - Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця». Наказом від 01 березня 2011 року № 13/ОС він був переведений електромеханіком дільниці І групи східної механізованої гірки. Наказом від 30 грудня 2013 року № 92/ОС назву посади «старший електромеханік дільниці І групи» на «старший електромеханік дільниці» згідно класифікатора професій України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» (а.с.6-11).

ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку Державного Підприємства «Донецька залізниця» Код , місце знаходження: 84700, Донецька область, місто Дебальцеве, вулиця Мокієвської, будинок 96; стан юридичної особи в стані припинення; відомості про відокремлений підрозділ ідентифікаційний код 01075997 закрито (а.с.12-14).

Відповідно до ст. 38 КЗпП України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні.

Трудові спори розглядаються комісіями по трудових спорах, та/або районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами. Такий порядок розгляду трудових спорів, що виникають між працівником і власником або уповноваженим ним органом, застосовується незалежно від форми трудового договору (ст. 221 КЗпП України).

ОСОБА_2 ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Використання примусової праці забороняється. Це право передбачає як можливість самостійно займатися трудовою діяльністю, так і можливість працювати за трудовим договором чи контрактом. Свобода праці передбачає можливість особи займатися чи не займатися працею, а якщо займатися, то вільно її обирати. За своєю природою право на працю є невідчужуваним і по суті означає забезпечення саме рівних можливостей кожному для його реалізації.

Як зазначив заявник ОСОБА_1 його право на звільнення з роботи з ініціативи працівника, передбачене ч. 1 ст. 38 КЗпП України, також право щодо вільного вибору праці було порушеним, адже підприємство Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця» було закрито без офіційного попередження про припинення трудових відносин. Крім того, направити працедавцю заяву про звільнення у встановленому законом порядку він не міг, у звязку з нездійсненням поштових відправлень до міста Дебальцеве Донецької області через проведення антитерористичної операції.

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

У свою чергу, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною, і яка в силу ст. 9 Конституції України, є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов'язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Пунктом 5 частини 2 статті 293 Цивільного Процесуального Кодексу України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, а також Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року за № 5 «Про судову практику про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

ОСОБА_2 вимог частини 1 статті 38 України КЗпП України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сімї відповідно до медичного висновку або інвалідом І групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» місто Дебальцеве Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

З 27 листопада 2014 року приймання поштових відправлень на/з територію (ї) міста Дебальцеве Донецької області припинено відповідно до Указу Президента України ві; 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально- економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», що унеможливило направлення у встановленому законом порядку заявником заяви про звільнення субєкту призначення.

ОСОБА_2 частини 1 статті 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Відповідно до ч. 4 ст. 48 КЗпП України до трудової книжки працівника заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації.

На даний час заявник позбавлений можливості працювати, стати на облік в центрі зайнятості як особа, яка шукає роботу, оскільки самостійно не може розірвати трудові відносини, укладені на безстроковий термін з Дебальцевською дистанцією сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця».

Враховуючи, що трудові відносини між ним та Дебальцевською дистанцією сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця» фактично припинені, проте вказаний факт неможливо оформити належним чином через обставини, які не залежать від заявника як працівника, вказаний факт порушує його трудові права та перешкоджає працевлаштуванню за місцем проживання, оскільки підприємство Дебальцевська дистанція сигналізації та звязку ДП «Донецька залізниця» було закрито без офіційного попередження про припинення трудових відносин. Крім того, направити працедавцю заяву про звільнення у встановленому законом порядку заявник також не міг, у звязку з нездійсненням поштових відправлень до міста Дебальцеве Донецької області через проведення антитерористичної операції.

Вище приведені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи заявником було обґрунтовано доведені ті обставини, на які він посилався як на підстави своїх вимог.

Оскільки з наданих до матеріалів справи документів вбачається, що трудові відносини між заявником та управлінням Дебальцевською дистанцією сигналізації та зв'язку ДП «Донецька залізниця» фактично припинились, заявник не бажає їх продовжувати, проте немає можливості припинити трудові відносини з підстав, які від нього не залежать, в порядку, передбаченому зазначеними вище законодавчими актами, що позбавляє права набути статус безробітного, або влаштуватися на інше місце роботи, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 43 Конституції України, ст.ст. 38, 48 КЗпП України, ст. ст. 4, 12, 13, 293,315 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про встановлення факту припинення трудових відносин - задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія ВА № 618027, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, та Дебальцевською дистанцією сигналізації та зв'язку ДП «Донецька залізниця», де він обіймав посаду електромеханіка І групи електричної централізації західного сектору, за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України з 22 лютого 2016 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а заінтересованою особою - в той же строк, але з моменту отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 23.03.2018 року.

Суддя -

ОСОБА_3