Справа №265/7447/17
Провадження №2/265/290/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Міхєєвої І. М.,

за участю секретаря судового засідання Розсоха І. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

У позові вказав, що згідно заяви ОСОБА_1 від 21.09.2015 року, йому з урахуванням осіб, які зареєстровані на житловій площі за адресою: м.Маріуполь, вул.Лютнева,77, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на період з вересня 2015 року по серпень 2016 року, рішення від 13.11.2015р., 22.01.2016р., 24.03.2016р., 19.04.2016р., 10.06.2016р., 23.06.2016р. та 01.10.2016р. Розпорядженням від 16.12.2016р. субсидію було продовжено без звернення отримувача з 01.09.2016р. на підставі раніше наданих документів на наступний опалювальний період. Субсидія була надана рішеннями від 01.01.2017р. та 27.03.2017р. Вказана субсидія призначена ОСОБА_3 відповідно до Положення затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (зі змінами). В результаті проведеної перевірки наданих заявниками та громадянами документів встановлено, що ними надана невірна інформація, а саме те, що витрат на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.., які були здійснені протягом 12 місяців перед зверненням, в родині відповідача не було. Згідно інформації щодо верифікації даних, яка надійшла до Департаменту СЗН 23.06.2017р., член родини отримувача субсидії ОСОБА_4 в лютому 2016р. здійснив купівлю квартири АДРЕСА_1. Оскільки ОСОБА_1 протягом місяця з моменту укладання договору купівлі-продажу квартири не повідомив позивача про придбання членом родини майна на суму, що перевищує 50 тис. грн., це призвело до надмірного перерахування їм бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 25 565 грн. 02 коп., яка підлягає поверненню, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та надала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Позов просила задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що не вважає придбану ОСОБА_4 квартиру своїм доходом. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у звязку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, перебуває громадянин ОСОБА_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_3 21.09.2015 року, звернувся із заявою до Управління про призначення житлової субсидії з метою призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. (а.с.4)

Для оформлення субсидії ОСОБА_1 заповнив декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії де у розділі І п. 3 - «особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» зазначені: ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (а.с. 4). Субсидія розраховувалася, виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову війську службу. (а.с. 4 зворот)

На підставі його заяви від 21.09. 2015 року, ОСОБА_3 за адресою: м.Маріуполь, вул. Лютнева, 77 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у період з вересня 2015 року по серпень 2016 року, що підтверджується розрахунком субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 13.11.2015 року, 13.11.2015 року, 22.01.2016 року, 24.03.2016 року, 19.04.2016 року, 10.06.2016 року, 23.06.2016 року (а.с. 12.13,14,15,16 )

Розпорядженням управління субсидію відповідачу було продовжено без звернення отримувача з 01.09.2016 року на підставі раніше наданих документів на наступний опалювальний період, що підтверджено розрахунком субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 01.10.2016 року, 01.01.2017 року, 27.03.2017 року, 03.07.2017 року( а.с. 17, 21,22, 23, 24) .

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу на підставі Положення про призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення №848).

Згідно п. 6 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

Згідно п.14 вказаного Положення та особистою заявою відповідача від 21.09.2015р., він був обізнаний, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн..), він зобовязаний протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, тобто управління.

23.06.2017 року на адресу Управління надійшла інформація щодо верифікації даних, після опрацювання якої було встановлено, що член родини отримувача субсидії ОСОБА_1 ОСОБА_4, в лютому 2016 року (тобто в період отримання субсидії) здійснив купівлю квартири АДРЕСА_2.

Факт придбання квартири членом родини відповідача, окрім того, підтверджений копією договору купівлі-продажу від 16.02.2016р., письмовими поясненнями ОСОБА_4 (а.с. 28,29), а також не заперечується відповідачем. (а.с.29)

На підставі висновків проведеної управлінням за результатами верифікації, управлінням було виявлено, що ОСОБА_3 надав неповну/невірну інформацію про купівлю майна, що перевищує 50000,00 гривень, внаслідок чого утворилася переплата надміру перерахованої субсидії у розмірі 25565,02 гривень за період з 01.10. 2016 року по 01.05.2017 року.2017 року. (а.с. 30.31)

Розмір переплати призначеної субсидії підтверджується копією розпорядження управління та додатку розрахунку про надміру нарахованої субсидії на оплату ЖКП, який додається до розпорядження по справі №14123 (а.с. 30).

Відповідно до зазначених документів відповідач припинив надання субсидії позивачу із посиланням на п.п.5,20 Положення № 848.

Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Листом управління від 14.09.2017року ОСОБА_3 було повідомлено про припинення надання субсидії та необхідність повернення надмірно нарахованих коштів. (а.с.31)

Відповідно до п. 2 "Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями" (далі за текстом - Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями), надміру виплачених за призначеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1); подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Тобто, у разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидію, вирішують у судовому порядку.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру перерахованої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг розмірі 25 565 грн. 02 коп., підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.5, 11 ЦК України, ст.1, 2, 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженим постановою КМУ №848 від 21.10.1995р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст. 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради незаконно отриману суму субсидії в розмірі 25 565 (двадцять пять тисяч пятсот шістдесят пять) гривень 02 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 640 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у випадках, передбачених ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, юридична адреса: м. Маріуполь, пр.Миру, 70.

Відповідач: ОСОБА_1, адреса: м. Маріуполь, вул. Лютнева, буд. 77, РНОКПП: НОМЕР_1.

Повний текст судового рішення складено 23 березня 2018 року.

Суддя: І. М. Міхєєва