Справа № 732/400/18
Провадження № 2/732/310/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

02 квітня 2018 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Лиманська М.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області про визнання неправомірним та скасування рішення Макишинської сільської ради Городнянського району від 22 березня 2018 року про надання згоди на добровільне обєднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи, -

В С Т А Н О В И Л А:

26.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області про визнання неправомірним та скасування рішення Макишинської сільської ради від 22 березня 2018 року про надання згоди на добровільне обєднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи.

Зазначені вимоги позивач предявив в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктами 1,2 ч.1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, спірні правовідносини мають публічно-правовий характер, оскільки позивач оскаржує рішення Макишинської сільської ради Городнянського району, отже позивач оскаржує рішення органу місцевого самоврядування, який є субєктом владних повноважень.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Таким чином, цей позов має розглядатися за правилами адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до положень ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З огляду на вищевикладене, даний позов має розглядатись за правилами КАС України та він не підсудний Городнянському районному суду Чернігівської області та має бути предявлений до окужного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 186 КПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивачем при зверненні до суду сплачений судовий збір в загальній сумі 714,80 грн. за двома квитанціями від 26.03.2018 року. Згідно поданої заяви позивача сплачений судовий збір в силу п.3 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" підлягає поверненню у звязку з відмовою у відкритті провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.186 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за цивільним позовом ОСОБА_1 до Макишинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області про визнання неправомірним та скасування рішення Макишинської сільської ради від 22 березня 2018 року про надання згоди на добровільне обєднання територіальних громад.

Повернути позивачу ОСОБА_1суму сплаченого судового збору у загальному розмірі 714, 80 грн., який сплачено згідно двох квитанцій № 0.0.997248425.1 від 26.03.2018 року та №0.0.997231198.1 від 26.03.2018 року в відділенні "Городнянське 2" Чернігівського РУ ПАТ КБ "ПриватБанк" на адресу Городнянського районного суду, код отримувача 37715958, ГУ ДКСУ у Чернігівській області.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Апеляційного суду Чернігівської області протягом пятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя Лиманська М.В.