Справа № 314/2918/18
Провадження № 2/314/1244/2018
Повне рішення суду, складено 03 грудня 2018 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 20 листопада 2018 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Кофанов А.В.,

при секретарі Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагає визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, та зобов'язати відповідача затвердити цю документацію і укласти договори оренди земельних ділянок.

Як зазначили позивачі у своїй позовній заяві, розпорядженнями голови Вільнянської РДА №№ 151, 152, 150 від 23.03.2018 року їм був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на території Павлівської (Семененківської) сільської Ради із земель невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), для наступної передачі цих земельних ділянок в оренду позивачам. На виконання цього розпорядження за їх замовленням була виготовлена технічна документація, і була передана до Вільнянської РДА. Проте відповідач своїми листами від 07.06.2018 року та від 07.056.2918 року відмовив у затвердженні технічної документації, мотивуючи це незгодою сільських рад, на території яких розташовані земельні ділянки. Вважаючи ці дії незаконними, позивачі й звернулися до суду із зазначеним позовом.

У судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги, просить їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та вважаючи дії відповідача незаконними.

Відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового засідання, його представник не з'явився в судове засідання без повідомлення причин, і не подав відзив. На підставі ст.ст.280-281 ЦПК України, судом проведений заочний розгляд справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, згідно певних розпоряджень в.о. голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, позивачам був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на території Павлівської (Семененківської) сільської Ради із земель невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), для наступної передачі цих земельних ділянок в оренду, а саме:

згідно розпорядження №151 від 23.03.2018 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) на території Павлівської (Семененківської) сільської ради ОСОБА_2В.", надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) колишнього КСП "Металург", орієнтовною площею 4,3 га, вид угідь пасовища, розташованої за межами населених пунктів на території Павлівської (Семененківської) сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; при цьому позивачу доручено (зобовязано) замовити і оформити у землевпорядній організації вищевказану технічну документацію та подати на затвердження до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області;

згідно розпорядження № 152 від 23.03.2018 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) на території Павлівської (Семененківської) сільської ради ОСОБА_1В.", надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) колишнього КСП "Металург", орієнтовною площею 2,0 га, контур поля № 175, вид угідь рілля, пасовища, розташованої за межами населених пунктів на території Павлівської (Семененківської) сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), колишнього КСП "Металург", орієнтовною площею 4,0 га, контур поля № 196, вид угідь рілля, пасовища, розташованої за межами населених пунктів на території Павлівської (Семененківської) сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) колишнього КСП "Металург", орієнтовною площею 4,0 га, контур поля №№ 407, 411, вид угідь рілля, пасовища, розташованої за межами населених пунктів на території Павлівської (Семененківської) сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) колишнього КСП "Металург", орієнтовною площею 4,5 га, контур поля № 225б, вид угідь сіножаті, розташованої за межами населених пунктів на території Павлівської (Семененківської) сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; при цьому позивачу доручено (зобовязано) замовити і оформити у землевпорядній організації вищевказану технічну документацію та подати на затвердження до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

згідно розпорядження № 150 від 23.03.2018 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) на території Павлівської (Семененківської) сільської ради ОСОБА_1В.", надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) колишнього КСП "Перше травня", орієнтовною площею 2,4 га, контур поля № 48, вид угідь пасовища, розташованої за межами населених пунктів на території Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та подальшої передачі в оренду строком на 7 років; при цьому позивачу доручено (зобовязано) замовити і оформити у землевпорядній організації вищевказану технічну документацію та подати на затвердження до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

На виконання зазначених розпоряджень позивачами замовлено технічну документацію, за результатами виготовлення якої сформовані земельні ділянки, які є обєктами цивільних прав, а саме:

земельна ділянка за кадастровим номером :02:002:0148 (ОСОБА_2В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:003:0024 (ОСОБА_1В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0218 (ОСОБА_1В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0218 (ОСОБА_1В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:004:0037 (ОСОБА_1В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0217 (ОСОБА_1В.)

земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0081 (ОСОБА_1В.)

Відповідач своїми листами № 01-32/0605, № 01-32/0593, № 01-32/0592 від 07.06.2018 року, та № 01-32/0621 від 12.06.2018 року, повідомив позивачів про неможливість затвердження технічної документації із землеустрою, пославшись на негативну позицію (незгоду) сільських рад, на яких розташовані земельні ділянки.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачено, що невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподіленні земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно п.12 Постанови Кабінету Міністрів України № 122 від 04.02.2004 року "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" передбачено, що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи районних державних адміністрацій з метою надання їх в оренду.

Відносно земельних ділянок з числа невитребуваних (нерозподілених) земельних паїв, якими розпоряджається районна державна адміністрація, необхідність отримання згоди сільської ради для затвердження технічної документації та/або передачі їх в оренду, не передбачена жодним актом чинного законодавства. Враховуючи це, відповідні дії відповідача є незаконними та необґрунтованими, у зв'язку з чим заявлений позов має бути задоволений у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 13, 89, 263-265, 280, 281 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Цивільний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити повністю.

Зобов'язати Вільнянську районну державну адміністрацію Запорізької області затвердити ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), та укласти з ним договір оренди земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) відносно земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0148.

Зобов'язати Вільнянську районну державну адміністрацію Запорізької області затвердити ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), та укласти з ним договір оренди земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) відносно земельних ділянок кадастрові номери :01:003:0024, :01:006:0218, :01:004:0037, :01:006:0217, :01:002:0081.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене іншими учасниками справи протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

20.11.2018 року

Суддя Андрій Валентинович Кофанов

03.12.2018