Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2362/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

19.11.2018 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Кульбаба А.В., розглянувши заяву та додані до неї документи ОСОБА_1, заінтересована особа: Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ярмолинецького районного управління юстиції про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану, в якій просить:

-Встановити неправильність запису імені заявника в акті громадянського стану №6 від 23 вересня 1951 року.

-Зобов'язати Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ярмолинецького районного управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану № 6 від 23 вересня 1951 року про її, ОСОБА_1, ім'я, вказавши "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".

Так, відповідно до положень п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В свою чергу, порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, якими, серед іншого, передбачено, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадиться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», з огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України (в редакції 2005 року) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану, внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Таким чином, встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому, ч. 5 ст. 186 ЦПК України передбачено, що суд, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Оскільки, п.1 ч.1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, а в заяві ставиться питання про встановлення неправильність запису імені заявника в акті громадянського стану №6 від 23 вересня 1951 року та зобов'язанні Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ярмолинецького районного управління юстиції внести зміни до актового запису цивільного стану № 6 від 23 вересня 1951 року про її, ОСОБА_1, ім'я, вказавши "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1", тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладені положення норм законодавства та заявлені вимоги, суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ярмолинецького районного управління юстиції про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

Крім того, на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

За таких обставин необхідно повернути позивачу сплачений ним судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

На підставі викладеного та керуючись п.6 ч.1 ст.186 ЦПК України , -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ярмолинецького районного управління юстиції про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі невідкладно надіслати заявику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Повернути ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп. згідно квитанції № 0.0..1 від 14.11.2018 року.

Роз'яснити заявнику, що його право на звернення з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства до Хмельницького окружного адміністративного суду (29009, м. Хмельницький, вул. Козацька 42).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис

Копія вірна

Суддя Кульбаба А.В.