Справа №601/1643/17
Провадження № 2/601/63/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді Білосевич Г.С.

з участю секретаря судового засідання Васільєвої О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/1643/17 за позовом ОСОБА_1 до Кременецького районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», третя особа - Державний (природній) заповідник «Медобори», Національний природний парк "Кременецькі гори" про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок та одержання державних актів,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Вовчка Д.М.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд із позовом про визнання за нею права на завершення приватизації земельних ділянок та визнання за нею права на виготовлення правовстановлюючих документів, а саме: право на виготовлення державних актів на право приватної власності на земельну ділянку площею, 0,0300 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 та на земельну ділянку площею 0,500 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Куликів Кременецького району Тернопільської області для ведення особистого селянського господарства.

В судовому засіданні позивач змінила свої позовні вимоги та пояснила, що вона є власником індивідуального житлового будинку АДРЕСА_1. Рішенням сесії Дунаївської сільської ради № 66 від 22 березня 2016 року, їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі даної земельної ділянки у власність шляхом викупу площею 0,300 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 і рекомендовано звернутись в ліцензійну землевпорядну організацію для заключеня договору на виконання даних робіт. Окрім того, рішенням сесії Дунаївської сільської ради № 712 від 16 червня 2015 року, позивачу надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,2000 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Куликів для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель не наданих у власність та постійне користування, а саме - землі сільськогосподарського призначення та рекомендовано звернутись в ліцензійну землевпорядну організацію для заключеня договору на виконання даних робіт. На замовлення позивача, відповідачем здійснено креслення кадастрових плані даних земельних ділянок. У травні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Кременецького районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК щодо виготовлення землевпорядної документації. Однак отримала відмову, підставою якої стала належність земельних ділянок до земель природно-заповідного фонду України - заповідник «Медобори». Позивач вважає, що оскільки нею у встановленому законом порядку отримано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що розташовані на території Дунаївської сільської ради, то вона має право на завершення приватизації земельних ділянок та отримання державних актів. Тому просить її змінені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що підставою для відмови позивачу у виготовленні землевпорядної документації на вищевказані земельні ділянки стало належність їх до земель природно - заповідного фонду України - заповідника «Медобори». На даний час проходить реорганізація заповідника «Медобори», та право користування належними їм земельними ділянками переходить до національного парку «Кременецькі гори», проходить інвентаризація, уточнюються межі і площа належних їм земель. Межі належних заповіднику «Медобори» (на даний час національному парку «Кременецькі гори») земель не були встановленні, тому і сталось так, що земельні ділянки які знаходяться в межах земель сільської ради були включенні до земель заповідника. При винесенні рішення покладається на думку суду.

Представник третьої особи - заповідника «Медобори», права і обов»язки якого протягом розгляду даної справи перейшли до національного парку «Кременецькі гори» в судове засідання не з»явився, однак надіслав заяву в якій не заперечує щодо виготовлення земельного акту ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,50 га, оскільки вона не входить до складу земель національного парку «Кременецькі гори» і є землями запасу Дунаївської сільської ради.

24.10.2017 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про залучення до участі в даній справі третьої особи - державного заповідника «Медобори».

Ухвалою суду від 24.10.2017 року залучено Державний заповідник «Медобори» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно технічного паспорта на індивідуальний житловий будинок від 14.12.2015 року та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2016 року, ОСОБА_1 є власником будинковолодіння, що знаходиться в АДРЕСА_1

ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі даної земельної ділянки у власність шляхом викупу площею 0,300 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1. Рекомендовано звернутись в ліцензійну землевпорядну організацію для заключеня договору на виконання даних робіт, що підтверджується рішенням Дунаївської сільської ради № 66 від 22 березня 2016 року.

Згідно рішенням сесії Дунаївської сільської ради № 712 від 16 червня 2015 року, ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,2000 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Куликів для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель ненаданих у власність та постійне користування, а саме - землі сільськогосподарського призначення - рілля та рекомендовано звернутись в ліцензійну землевпорядну організацію для заключеня договору на виконання даних робіт.

Кременецьким виробничим відділом Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК на замовлення ОСОБА_1 виготовлено кадастрові плани земельних ділянок площею 1,200 га та 0,0300 га.

З листа начальника Кременецького районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК від 01 червня 2016 року № 20, слідує, що ОСОБА_1 відмовлено у виконанні роботи по виготовленню землевпорядної документації на земельні ділянки, загальною площею 1,2300 га на території Дунаївської сільської ради Кременецького району, оскільки вони належать до земель природно-заповідного фонду України - заповідник «Медобори».

Згідно повідомлення відділу у Кременецькому районні Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 23.10.2017 року, земельна ділянка, що позначена на ситуаційній схемі, знаходиться на території Державного заповідника «Медобори», згідно державного акту НОМЕР_2 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 76 в 1991 році.

Рішенням Кременецької районної ради народних депутатів від 28 липня 1992 року затверджено матеріали по видачі державного акту на право користування землею Кременецькому філіалу державного заповідника «Медобори».

Згідно державного акту НОМЕР_2 та додатків до нього, державному заповіднику «Медобори» видано державний акт на право користування землею загальною площею 1000 га.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України, передбачено що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених законом. При цьому розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, установлених ст. 122 цього кодексу.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. ( ч.2 ст. 123 ЗК України).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. ( ч.3 ст. 123 ЗК України).

Абзацом 2 пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, передбачено, що рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Установити, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Судом встановленого, що позивач правомірно та у встановленому законом порядку отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельні ділянки загальною площею 0,5300 га, що розташовані в с. Куликів Кременецького району Тернопільської області. Окрім того, із поданої до суду заяви представника національного парку «Кременецькі гори» слідує, що земельна ділянка на яку позивачем виготовлена технічна документація не належить до земель природно-заповідного фонду, тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями ст.ст. 19, 42, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст. 328 ЦК України, ст. 116, 122, 123 Земельного кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельних ділянок у селі Куликів Кременецького району Тернопільської області.

Визнати за ОСОБА_1 право на виготовлення правовстановлюючих документів, а саме: право на виготовлення державних актів на право приватної власності на земельну ділянку площею, 0,0300 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 та на земельну ділянку площею 0,500 га, яка розташована в межах населеного пункту с. Куликів Кременецького району Тернопільської області для ведення особистого селянського господарства.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Тернопільської області через Кременецький районний суд протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 14.06.2018 року.

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Відповідач: Кременецький районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», місцезнаходження вул. Базарна, 7 м. Кременець Тернопільської області, .

Третя особа: Державний (природній) заповідник «Медобори», місцезнаходження: вул. Міцкевича, 21 смт. Гримайлів Гусятинського району Тернопільської області, .

Третя особа: Національний природний парк "Кременецькі гори", вул.Осовиця,12 м. Кременець Тернопільської області, .

Головуючий: