Справа №601/1799/17
Провадження № 2/601/76/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Мочальської В.М.,

за участю секретаря Коляди О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці цивільну справу за позовом Комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_2 про відшкодування завданої шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» звернулося до суду з указаним позовом, в якому просило стягнути із ОСОБА_2 на свою користь 10 945,37 грн. на відшкодування завданих збитків та судовий збір у розмірі 1600 грн..

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 12.09.2017 року контролером КП «Міськводгосп» ОСОБА_3 виявлено самовільне приєднання до центрального водогону, користування водопостачанням без встановлення засобу обліку та постановки його на облік по пров. Льотчиків Визволителів, 1 м. Кременець Тернопільської області, де здійснюється будівництво житлового будинку ОСОБА_2. Технічні умови на приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення ОСОБА_2 не видавались, засіб обліку ним не встановлено, підприємством не опломбовано та не взято на облік, особовий рахунок не відкрито та оплата за спожиту воду жодного разу не здійснювалася, встановити час приєднання до діючої системи централізованого водопостачання та час без облікового використання води не є можливим.

Відповідно до виявленого порушення, підприємством здійснено розрахунок витрат води по абоненту ОСОБА_2 за період з 14.08.2017 року по 12.09.2017 року на суму 10 945, 37 грн.. Розмір цих збитків визначений на підставі Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 (далі - Правила № 190).

Даний розрахунок разом із актом технічного обстеження та вимогою добровільної сплати штрафної санкції до 22.09.2017 року надіслано відповідачу, однак станом на 26.10.2017 року, відповідачем сплата витрат води, як за безоблікове водокористування не здійснена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з наведених у позові підстав та просила їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що питною водою із центрального водопроводу по пров. Льотчиків - Визволителів, 1 у м. Кременець користується на законних підставах, а саме на підставі укладеного із КП «Міськводгосп» письмово договору від 01.02.2011 року про надання послуг з централізованого постачання холодної води. Водоспоживання згідно п.3 вказаного договору здійснюється із дворової колонки без водолічильника, а тому нарахування плати згідно п.4 умов договору повинно здійснюватися згідно діючих нормативів (норм) споживання.

Крім того, приєднання водопровідної мережі до центрального водопроводу було здійснено не самовільно, а бригадою працівників КП «Міськводгосп», після подачі ним заяви в адміністрацію підприємства по вул. Осовиця, 12 м. Кременець та укладення вищезгаданого письмового договору.

12.09.2017 року в його присутності контролером КП «Міськводгосп» ОСОБА_3С було проведено технічне обстеження водопровідних мереж за адресою пров. Л.Визволителів, 1 м. Кременець. Однак даний акт в його присутності не складався і відповідно його копія йому не вручалася. Жодних рахунків для оплати за водопостачання чи письмових повідомлень про необхідність проведення таких оплат із зазначенням сум боргу від КП «Міськводгосп» не надходило. Він являється споживачем-фізичною особою, а тому до нього не можуть бути застосовані положення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України №190, на підставі яких позивачем проведено розрахунок.

Тому даний позов вважає безпідставним та таким, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, просить відмовити у його задоволенні.

29.01.2018 року відповідачем ОСОБА_2 було подано відзив на позовну заяву.

08.02.2018 року позивачем КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» подано відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що вона є контролером КП Кременецької міської ради «Міськводгосп». 12.09.2017 року в ході обстеження житлового будинку по пров. Льотчиків-Визволителів,1 м.Кременець було виявлено самовільне приєднання до центрального водогону та користування водопостачанням без встановлення засобу обліку та постановки його на облік. На підставі виявленого порушення було складено акт технічного обстеження водопровідних мереж.

Судом встановлено, що 01.02.2011 року між ОСОБА_2 та КП «Міськводгосп» було укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення за адресою: пров. Льотчиків Визволителів, 1 м. Кременець Тернопільської області (а.с.26-27).

12.09.2017 року контролером ОСОБА_3 було складено акт технічного обстеження водопровідних мереж за адресою: пров. Льотчиків Визволителів, 1 м. Кременець, яким встановлено, що ОСОБА_2 самовільно користується водопостачанням без встановлення та взяття на облік водяного лічильника (а.с.28).

Згідно розрахунку витрат води по абоненту ОСОБА_2 по пров. Льотчиків Визволителів,1 м.Кременець за період з 14 серпня по 12 вересня 2017 року проведений у звязку з безобліковим використанням води, заборгованість становить 10 945,37 грн. (а.с.5).

Розмір цих збитків позивачем був визначений на підставі Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (надалі Правила № 190).

Відповідно до пункту 1.1 Правил № 190 ці правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

КП «Міськводгосп» здійснило розрахунок збитків на суму 10 945,37 грн. за розрахунковий період один місяць на підставі п. 3.2.3.3, 3.4. Правил № 190 за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості води в ній 2,0 метри за секунду та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Між тим, Правила № 190 на спірні правовідносини не поширюються, оскільки відповідач, як споживач послуг з водопостачання, є фізичною особою, а не суб'єктом господарювання.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Відповідно до частин першої, другої статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відсутність укладеного договору не звільняє споживачів від сплати за фактично надані послуги.

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), які застосовуються для розрахунків за надані послуги з водопостачання і водовідведення.

Відповідно до п. 17 Правил № 630 послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку.

Посилання представника позивача в судовому засіданні на те, що збитки мають бути відшкодовані відповідачем на підставі ст. 47 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» є неприйнятними.

На спростування доводів представника позивача про те, що збитки повинні бути відшкодовані відповідачем на підставі ст. 47 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» суд вважає, що вказана норма не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, адже за змістом ч.1 цієї статті підприємствам питного водопостачання, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до законів України.

Разом із тим суд вважає, що зафіксовані в акті від 12.09.2017 року порушення не свідчать про завдання збитків позивачу і не тягнуть таких наслідків, як відшкодування збитків на підставі Правил № 190, а є підставою для оплати за отримані послуги відповідно до Правил № 630 за установленими нормативами (нормами) споживання та тарифами.

Судом встановлено, що у житловому будинку відповідача відсутні прилади обліку споживання холодної води, а холодне водопостачання здійснюється на підставі укладеного з КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» договору про надання послуг з постачання холодної води від 01.02.2011року.

Представник позивача в судовому засіданні стверджувала про те, що доказів звернення до КП «Міськводгосп», щодо приєднання домогосподарства до централізованого водопостачання відповідачем не надано. Згідно наданого журналу видачі технічних умов з вересня 2009 по грудень 2011 року, заява про отримання технічних умов по пров. Л.Визволителів,1 у м.Кременець не подавалась.

Суд критично оцінює надані позивачем копії сторінок журналу видачі технічних умов, оскільки згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

За таких обставин суд вважає, що до спірних правовідносин не підлягають застосуванню положення Правил № 190, на підставі яких позивачем проведено розрахунок заборгованості за надані послуги. Оскільки представник позивача категорично відмовилася визначити заборгованість відповідача за надані послуги за установленими нормами споживання та тарифами, а наполягала саме на відшкодуванні збитків, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 17, 81, 83, 258, 263-265, 268, 273, 352,354, 355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В позові Комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_2 про відшкодування завданої шкоди відмовити.

Дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вказане рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп», яке розташоване вул. У. Самчука, 4 м. Кременець Тернопільської області. Код ЄДР 32291616.

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), який проживає ІНФОРМАЦІЯ_2.

Повний текст рішення виготовлено 22.03.2018 року.

Головуючий: