Провадження № 2/234/538/18
19 лютого 2018 року м. Краматорськ
Представник позивача звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення на їх користь надміру сплачених грошових коштів адресної допомоги.
На обґрунтування своїх вимог представник позивача посилається на те, що згідно заяви ОСОБА_1 від 04.11.2015 року, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», останній призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 04.11.2015 року по 03.01.2016 року у розмірі 2 210,00 грн., з 04.01.2016 року по 03.03.2016 року у розмірі 1 989,00 грн., з 04.03.2016 року по 03.05.2016 року у розмірі 1 768,00 грн.
В результаті проведення перевірки було встановлено, що у ОСОБА_1 є у володінні житлове приміщення, розташоване у регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, що згідно абзацу 1 п. 6 Порядку є підставою для відмови у призначені щомісячної адресної допомоги. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачці коштів становить 11 869,83 грн. У зв'язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги у розмірі 11 869,83 грн.
Представник позивача у судове засідання надала заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з'явилась з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 Цивільного процесуального Кодексу України.
Фіксація судового процесу технічними засобами не велась у відповідності з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть в ній участь.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правові відносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Згідно заяви від 04.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що в неї немає у власності житлового приміщення поза межами тимчасово окупованої території України та зони проведення антитерористичної операції.
Рішенням Управління від 12.11.2015 року ОСОБА_1 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 04.11.2015 року по 03.01.2016 року у розмірі 2 210,00 грн., з 04.01.2016 року по 03.03.2016 року у розмірі 1 989,00 грн., з 04.03.2016 року по 03.05.2016 року у розмірі 1 768,00 грн.

Згідно розрахунку надмірно сплачених коштів розмір загальної суми допомоги, отриманої відповідачем, становить 11 869,83 грн.

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 має у власності житлове приміщення на території підконтрольній Україні, а саме за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_2.

Рішенням Управління від 01.06.2016 року по особовій справі № НОМЕР_2 ОСОБА_1 знято з обліку осіб, яким надається щомісячна адресна допомога як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та вирішено стягнути надміру сплачені Управлінням кошти за період з 04.11.2015 року по 02.05.2016 року.

Управлінням на адресу відповідача був направлений лист 11.01.2017 року про необхідність повернути надміру перераховану допомогу у сумі 11 869,83 грн., проте дотепер позивач відповідей від відповідача не отримував.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.п. 2,3,6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщених особам», ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

З п. 6 Порядку вбачається, що надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги ОСОБА_1 надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 11 869,83 грн., адже за наявності у неї житлового приміщення, розташованого у регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, остання права на отримання щомісячної адресної допомоги не мала.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно ч.ч. 1, 2, п. 4 ч. 3 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна. (ст. 1213 ЦК України)

З огляду на викладені положення Порядку та ЦК України, а також враховуючи, що ОСОБА_1 подала позивачу документи з недостовірними відомостями щодо відсутності в неї у власності житлового приміщення поза межами тимчасово окупованої території України та зони проведення антитерористичної операції, та не повідомила позивача про виникнення обставин, що унеможливлюють виплату такої грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність у відповідача права на отримання відповідної допомоги та необхідності її стягнення на користь відповідача, як набутої ОСОБА_1 без достатньої правової підстави.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, судові витрати у справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн., від сплати яких позивач був звільнений при подачі позову, підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 141, 258-259, 263-265, 280 ЦПК України, п.п. 2, 3, 5, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг № 505 від 01.10.2014 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_3, заборговану переплату державних коштів у сумі 11 869,83 грн. (одинадцять тисяч вісімсот шістдесят дев'ять грн. 83 копійок) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради (Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23) на р/р 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_3, в доход держави в особі Державної судової адміністрації України ( 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір 1 600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Суддя В.О. Заборський