Єдиний унікальний номер 725/1368/18
Номер провадження 2/725/201/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2018 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2, до Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №9 про зобовязання прийняти рішення про списання житлового будинку з балансу, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2018 ОСОБА_2 в інтересах позивача звернулась до суду з вище вказаним позовом та просила зобовязати відповідача прийняти рішення про списання з балансу КЖРЕП №9 будинку №19 по вул. Шевченка в м.Чернівці.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У відповідності до ч. 1ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви між сторонами виник спір з приводу списання будинку з балансу комунального підприємства.

Абзацом 2 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» зобовязано Кабінет Міністрів України до 1 липня 2015 року розробити порядок списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.

На виконання вказаних вимог закону, постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року №301 затверджено Порядок списання з балансу багатоквартирних будинків, відповідно до п. 1, п. 3 якого цей Порядок визначає механізм списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності. Списання з балансу багатоквартирного будинку міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади, державним підприємством або органом місцевого самоврядування, на балансі яких перебувають багатоквартирні будинки (далі - балансоутримувач), у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності (далі - багатоквартирні будинки), здійснюється на підставі прийнятого ними рішення про списання багатоквартирного будинку.

Таким чином, житловий будинок може перебувати на балансі органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування або державних підприємств, що за субєктним складом даних правовідносин визначає спір з приводу зобовязання вказаних субєктів власних повноважень списати будинок з балансу як публічно-правовий.

Визначений позивачем відповідач за даним позовом КЖРЕП №9 не є субєктом владних повноважень та не наділений владними управлінськими функціями, а є балансоутримувачем будинку, при цьому у відповідності до вимог ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Оскільки, КЖРЕП №9 не є власником багатоквартирного будинку, а юридичною особою, яка утримує на балансі відповідне майно, проте спірні правовідносини стосуються здійснення органом місцевого самоврядування, а саме ОСОБА_3 міською радою, своїх функцій по відношенню до житлових будинків, у яких приватизоване або викуплене житло чи нежитлові приміщення, але які перебувають на балансі визначених в п. 1 Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року №301 субєктів, а тому за своїм характером дані правовідносини мають характер публічних.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Частиною другою ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Оскільки предмет даного пору не підпадає під визначений ч. 1 ст. 20 КАС України перелік, позовні вимоги ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2, до Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №9 про зобовязання прийняти рішення про списання житлового будинку з балансу за предметною юрисдикцією підсудні ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 слід відмовити у відкритті провадження у справі за його позовом до Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №9 про зобовязання прийняти рішення про списання житлового будинку з балансу.

Згідно ч. 2-5 ст. 186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше пяти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 2,4,20 КАС України, ст.ст. 2, 4, 6, 186, 258,260,261,272,353,354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2, до Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №9 про зобовязання прийняти рішення про списання житлового будинку з балансу.

Розяснити позивачу його право звернутися з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з позовними матеріалами направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її вручення безпосередньо до Апеляційного суду Чернівецької області в порядку визначеному главою першою розділу пятого ЦПК України або в той самий строк через Першотравневий районний суд в порядку передбаченому п. 15.5 розділу тринадцятого ЦПК України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна