21 березня 2018 року м. Волноваха
Волноваський районний суд Донецької області
у складі : головуючого - судді Чальцевої Т.В.,
за участю секретаря судового засідання Сєрих І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха в порядку спрощеного провадження цивільну справу 221/6835/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Валер'янівської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд дитини до тимчасово окупованої території України без згоди та супроводу батька дитини,
18.12.2017 року позивач звернулася до суду з даним позовом, з урахуванням уточнень, в якому зазначила, що перебуває у зареєстрованому шлюбі з відповідачем, але однією сім'єю вони мешкають. Від шлюбу мають неповнолітню доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач участі у вихованні дитини не бере. На теперішній час виникла необхідність виїзду позивача до міста Донецька, що є на теперішній час тимчасово окупованою територією Донецької області та тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, з метою лікування та оздоровлення доньки. Відповідач не надає добровільної згоди на виїзд доньки. Тому просила надати їй дозвіл на в'їзд/виїзд разом із донькою до тимчасово окупованих територій Донецької області та Автономної Республіки Крим до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.
У судове засідання позивач не з'явилася, в позовній заяві просила розглянути справу за її відсутності.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується його підписом у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, не з'явився, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки, клопотань про відкладення справи також не надходило, тому суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.280-281 ЦПК України.
Представник третьої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, рішення просив прийняти на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Зі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданого міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 21 червня 2011 року, встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 21 червня 2011 року, актовий запис №441 (а.с.7).
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Будьоннівського районного управління юстиції у місті Донецьку 25 вересня 2013 року, актовий запис №669, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3, її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.8).
З довідки Волноваського районного центру первинної медико-санітарної допомоги №583 від 28.04.2017 року встановлено, що дитина ОСОБА_3 перебуває на диспансерному обліку з 04.07.2014 року та потребує домашнього догляду (а.с.9).
З довідки від 08.11.2017 року №6505 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, встановлено, що позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, зареєстроване місце проживання позивача: АДРЕСА_1, а фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с.15).
Зі згоди від 09.08.2017 року, посвідченої секретарем Валер'янівської сільської ради Волноваського району Донецької області, встановлено, що відповідач ОСОБА_2 дав згоду своїй дружині ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд їх доньки у її супроводженні з 01.08.2017 року по 01.08.2018 року (а.с.6).
Згідно п. 3 "Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї" в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92; 2010 р., № 65, ст. 2239). Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.
Відповідно Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року№57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Суд приймає до уваги положення Сімейного Кодексу України, відповідно до якого батьки несуть повну відповідальність за життя та здоров'я своєї дитини. До того ж, саме позивач, як мати дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на самозахист своєї дитини.
Беручи до уваги те, що дитина потребує лікування, та враховуючи інтереси дитини, суд вважає, що надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини до тимчасово непідконтрольної території України без згоди та супроводу батька необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст.19, 81, 89, 263-265, 281-284 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа орган опіки та піклування Валер'янівської сільської ради Волноваського району Донецької області, про надання дозволу на виїзд дитини до тимчасово непідконтрольної території України та за межі України без згоди та супроводу батька дитини, задовольнити.
Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженці смт. Оленівка Волноваського району Донецької області, в'їзд/виїзд до тимчасово окупованих територій Донецької області та Автономної Республіки Крим неповнолітньої доньки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки міста Донецька Донецької області, без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, та дозволити їй оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітньої доньки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки міста Донецька Донецької області, до досягнення нею шістнадцятирічного віку з дня набрання рішенням законної сили.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення подається до апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В.Чальцева