Провадження №2/428/2780/2017
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

за участю секретаря Чумак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про стягнення суми страхових виплат, що належала застрахованій особі та залишилась недоотриманою у звязку з її смертю,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про стягнення суми страхових виплат, що належала застрахованій особі та залишилась недоотриманою у звязку з її смертю. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 13.06.2017 року він отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно після смерті діда ОСОБА_3, яке склається зі страхових виплат в сумі 74276,30 грн., які його дід як застрахована особа, не отримав за життя. З метою отримання належних йому грошових коштів він через свого представника звертався до відповідача з заявою про виплату зазначених страхових внесків, проте йому відмовили в отримані страхових внесків. Невиплату коштів пояснили тим, що кошти виплачуються виключно спадкоємцям, які проживають чи тимчасово переміщені на підконтрольну українській владі територію, що передбачено порядком, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року №20, при цьому факт проживання повинен підтверджуватися довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України. Він вважає, що не отримані страхові внески діда після його смерті увійшли до складу спадщини і до них не можуть застосовуватися нормативні приписи Порядку від 11.12.2014 року №20, який регулює виключно питання призначення та/або продовження раніше призначених видів страхових виплат. Його діду зазначені страхові виплати були призначені за його життя. Він, як спадкоємець після смерті діда, отримав право власності на зазначені страхові внески. Вважає, що відповідач порушив його право на отримання спадщини, в яку входять страхові виплати, тому змушений звернутись до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його користь набуті в порядку спадкування за законом недоотримані суми страхових виплат ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 74276,30 грн. та стягнути сплачену суму судового збору у розмірі 742,76 грн.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав. В письмових поясненнях зазначив, що відповідач визнав факт свого правонаступництва. Страхові виплати, які належали померлому ОСОБА_3, знаходились на рахунках ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області. Правила, встановлені постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року №20, на цей спір не поширюються.

Представник відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог. Суду пояснила, що страхова справа померлого потерпілого ОСОБА_3 знаходиться в м. Луганську у відповідному відділенні, яке не перемістилось на територію, підконтрольну органам влади України. ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області не є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську. Порядок здійснення виплат встановлений постановою КМУ №595 від 07.11.2014 року та постановою Правління Фонду соціального страхування України від 11.12.2014 року №20, яким передбачено, що будь-які страхові виплати за рахунок Фонду соціального страхування України здійснюються лише тим особам, які зареєстровані на території, яка підконтрольна органам влади України. Позивачу для отримання коштів необхідно зареєструватись на підконтрольній Україні території і прийти у будь-яке відділення Фонду, написати заяву на виплату, після чого йому виплатять гроші. Без дотримання цього порядку виплата грошей неможлива. Просила суд відмовити в задоволенні позову. Згодом в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи без її участі.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ОСОБА_6 заперечувала проти позовних вимог. Суду пояснила, що будь-які виплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування України здійснюються тільки тим особам, які зареєструвались на території підконтрольній українській владі.

Відповідачем ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області був наданий відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовна заява ОСОБА_1 є необґрунтованою та поданою з невірним визначенням порядку здійснення судочинства. Із положень КАС України і Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», чинного на час звернення позивача до суду, вбачається, що Фонд соціального страхування України є субєктом владних повноважень, у звязку з чим вказаний спір підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства. Також зазначено, що позовна заява є необґрунтованою, оскільки для вирішення питання отримання страхових виплат позивачу ОСОБА_1 необхідно здійснити переміщення на територію, де органи державної влади України у повному обсязі здійснюють свої повноваження та звернутись до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Позивачем ОСОБА_1 під час розгляду справи була надана відповідь на відзив ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якій зазначено, що відзив на позовну заяву є необґрунтованим. Правовідносини, що виникли між ним та відповідачем є цивільними і повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки вони стосуються права власності позивача, яке виникло на підставі спадкових відносин між спадкоємцем ОСОБА_1 і спадкодавцем ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом. Вважає, що він має право без будь-яких обмежень володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, а саме страховими виплатами, які не отримав за життя його дід. Конституція України і закони України не повязують здійснення права власності з необхідністю набуття правового статусу внутрішньо переміщеної особи, що має підтверджуватися довідкою про взяття на облік особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30.01.2018 року ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області було відмовлено в закритті провадження у справі.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 30.01.2018 року було замінено неналежного відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганській області належним відповідачем ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 помер 22.06.2016 року в м. Луганськ, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія І-ЕД №495241, виданого 17.11.2016 року Новопсковським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМО №053374 від 13.06.2017 року, виданого державним нотаріусом Новопсковської державної нотаріальної контори ОСОБА_7, ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлого ОСОБА_3, до якого входять страхові виплати в сумі 74276 грн. 30 коп., спадкова справа №146, зареєстрована в реєстрі за №316.

Частиною 10 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності включаються до складу спадщини.

Згідно з копією заяви від 13.07.2017 року ОСОБА_4 на підставі довіреності, як представник ОСОБА_1, звернувся до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області з заявою про виплату ОСОБА_1, як спадкоємцю страхових виплат померлого ОСОБА_3 в сумі 74276 грн. 30 коп.

У листі від 31.07.2017 року №06/1668 ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області розяснило ОСОБА_4, що відповідно до Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №20 від 11.12.2014 року, особи, які тимчасово переміщені, мають право на отримання належних страхових виплат безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України

Суд вважає неприйнятними доводи представників відповідача щодо того, що на правовідносини між відповідачем і позивачем поширюється Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затверджений постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №20 від 11.12.2014 року. Страхові виплати, які належали ОСОБА_8, увійшли до складу спадщини, а тому правовідносини між сторонами регулюються відповідними нормами ЦК України. Зазначений висновок суду узгоджується з приписами ч.10 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Аналізуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що права позивача ОСОБА_1 дійсно порушуються невиплатою йому страхових виплат в сумі 74276 грн. 30 коп., які належать йому, як спадкоємцю померлого потерпілого ОСОБА_3

Проте в судовому засіданні було встановлено і підтверджено довідкою ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 12.03.2018 року №970/03-3, що потерпілий ОСОБА_3, який мешкав за адресою: м. Луганськ, вул. Совнаркомовская, буд. 5, перебував на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, його особова справа залишилась в м. Луганську.

На момент розгляду справи м. Луганськ знаходиться на тимчасово окупованій території України і у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

З пояснень представника відповідача ОСОБА_5 встановлено, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську не перемістилось з тимчасово окупованої території України.

Згідно з п. 1.8-1.9 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 24.01.2018 року №38-од, ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та органах казначейства, печатку із зображенням Державного ОСОБА_8 України та своїм найменуванням та має відділення в районах і містах обласного значення. ОСОБА_2 є правонаступником: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області, ; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області, ; Луганського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, .

З наведеного вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області не є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, в якому перебував на обліку та отримував щомісячні страхові виплати потерпілий ОСОБА_3.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що позивач звернувся з вимогами не до тієї особи, яка має відповідати за цим позовом, що є підставою для відмови в задоволенні заявлених позовних вимог.

При цьому суд вважає неприйнятними доводи представника позивача ОСОБА_4, викладені в письмових поясненнях від 15.03.2018 року щодо того, що відповідач визнав факт правонаступництва. Відповідач не заперечував факт свого правонаступництва за правами та обовязками Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області (). Проте представник позивача не бере до уваги той факт, що страхові виплати не були виплачені потерпілому ОСОБА_3 Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, правонаступником якого відповідач не являється.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України судові витрати позивачу не відшкодовуються, оскільки йому відмовлено в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247, 258 - 259, 263 - 265, 268, 272 - 273, 354-355, Перехідними положеннями ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 30) про стягнення суми страхових виплат, що належали застрахованій особі та залишились не отриманими у звязку з її смертю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Луганської області через Сєвєродонецький міський суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення в повному обсязі складене 22.03.2018 року.

Суддя Ж. І. Кордюкова