Справа № 331/8689/17
Провадження № 2/331/401/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Жукової О.Є.

при секретарі: Хащук В.Д.

за участю позивачів : ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: Ященко О.В.

розглянув в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1), ОСОБА_2, що діє у власних інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 ( місце проживання АДРЕСА_1) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району ( місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 26 ) про визнання права на приватизацію,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі 13.12.2017 року звернулися до суду з вказаним позовом, в якому просили визнати за ними право на приватизацію кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_1 без надання довідки з попереднього місця проживання щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду та документ, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду : ОСОБА_1 у період з 19.06.1992 р. по 29.12.2006 року, ОСОБА_2 з 19.06.1992 р. по 29.12.2006 р. та ОСОБА_4 з 29.04.2005 р. по 29.12.2006р..

В обгрунтування позовних вимог позивачі вказали, що їм було відмовлено у приватизації кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_1 через ненадання довідки з попереднього місця проживання щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду та документ, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду : ОСОБА_1 у період з 19.06.1992 р. по 29.12.2006 року, ОСОБА_2 з 19.06.1992 р. по 29.12.2006 р. та ОСОБА_4 з 29.04.2005 р. по 29.12.2006р. . Однак, оскільки в цей час вони проживали в м. Алчевську Луганської області, то позбавлені можливості надати необхідні документи , через те, що на теперішній час на вказаній території тимчасово не здійснюють свої повноваження органи державної влади.

Ухвалою судді від 19 грудня 2017 року провадження по вказаній справі було відкрите.

26.01.2018 року відповідач надав відзив на позов, в якому зазначив, що Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району при розгляді звернення ОСОБА_1 з питань приватизації діяла у межах наданих повноважень та відповідно до чинного законодавства. Разом з тим, відповідач погодився щодо наведених позивачем обставин про неможливість реалізувати своє право приватизувати житло , у зв»язку з відсутністю чіткого правового регулювання взаємовідносин органу приватизації та громадянина при втраті або неможливості отримання документів.

19.02.2018 року позивачі надали уточнену позовну заяву та просили визнати за ними право на приватизацію кімнати № 8 у комінальній квартирі № АДРЕСА_1 загальною площею 14,3 кв.м., за відсутності довідки з попереднього місця проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за періоди зазначені у первісному позові.

У вступному слові позивачі уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача просила вирішити спір на розсуд суду, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи , дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Так судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

31.07.2017 року ОСОБА_1 на сім»ю з трьох осіб було надано ордер № 343 на кімнату у комунальній квартирі площею 14,30 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про приватизацію кімнати у комунальній квартирі АДРЕСА_1 , однак йому було відмовлено 28.12.2016 року з тих підстав, що ним до органу приватизації не було надано довідки з попереднього місця проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду : ОСОБА_1 у період з 19.06.1992 року по 29.12.2006 року, ОСОБА_2 з 19.06.1992 року по 29.12.2006 року, ОСОБА_4 з 29.04.2005 року по 29.12.2006 року.

Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються:оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення;копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Як було встановлено в ході розгляду справи , позивачі надали суду докази того, що вони у власності нерухомого майна не мають , що підтверджено Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, не використання останніми житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, підтверджено копіями паспортів позивачів, які не містять відповідних відміток.

Крім того, позивач ОСОБА_2 згідно копії паспорта з 25.01.2005 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2. Знята з реєстраційного обліку з вказаної адреси 08.12.2006 року, а 29.12.2006 року зареєстрована у будинку АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_1 відповідно до його пояснень також був зареєстрований в АДРЕСА_3. Вказані обставини представником відповідача не оспорювалися. Також представником відповідача не оспорювалося проживання малолітньої дитини разом з матір»ю з 29.04.2005 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До вказаних населених пунктів внесено й м. Алчевськ Луганської області, що підтверджує доводи позивачів про неможливість отримання документів, необхідних для приватизації кімнати .

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що позивачі у приватній власності будь-якого житла не мають, тобто правом на приватизацію не скористалися, дійсно у спірні періоди проживали у м. Алчевську Луганської області , а відсутність документів, що підтверджує невикористання позивачами житлових чеків , за періоди визначені у позові, не може впливати на встановлене Законом право позивачів на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.

Керуючись 3,4,11-13, 19, 259, 263, 265 , ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1), ОСОБА_2, що діє у власних інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 ( місце проживання АДРЕСА_1) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району ( місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 26 ) про визнання права на приватизацію -задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1), ОСОБА_2 ( місце проживання АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2), ОСОБА_4 (місце проживання АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_3) право на приватизацію кімнати № 8 у комінальній квартирі № АДРЕСА_1 загальною площею 14,3 кв.м., за відсутності довідки з попереднього місця проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду : ОСОБА_1 у період з 19.06.1992 року по 29.12.2006 року, ОСОБА_2 з 19.06.1992 року по 29.12.2006 року, ОСОБА_4 з 29.04.2005 року по 29.12.2006 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст судового рішення складено 18 травня 2018 року.

Суддя: О.Є. Жукова

17.05.2018