Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2-3772/09
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді Кондрацької Н.М.

при секретарі: Мелещенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою кредитної спілки «Альянс Україна», заінтересована особа: старший державний виконавець Герасименко М.В. Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу, -

ВСТАНОВИВ:

Кредитна спілка «Альянс Україна» звернулася до суду зі скаргою на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві. Скаргу обґрунтовує тим, що 27.12.2017 старшим державним виконавцем Герасименко М.В. Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-3772/2009 виданого Придніпровським районним судом міста Черкаси 08.12.2009 про стягнення на користь кредитної спілки «Альянс Україна» з ОСОБА_1 боргу в сумі 36559,96 грн., виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві в зв'язку з тим, що неможливо встановити місцезнаходження боржника. Вважають, що постанова є незаконною з наступних підстав. Підставою повернення виконавчого листа стягувачу державний виконавець зазначив в оскаржуваній постанові, неможливість встановити місцезнаходження боржника. Відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника, його майна є заходом примусового виконання рішень суду та інших органів (посадових осіб), передбачених статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження». Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (знаходження) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (знаходження) стягувача. Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів. Державним виконавцем всі ці дії не були виконані, в зв'язку з чим постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві є незаконною. Крім того, згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до п. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника. Також, доказами відсутності майна та коштів у боржника можуть бути наступні документи: акт перевірки майнового стану боржника за місцем проживання останнього (складеного державним виконавцем за участю понятих), довідки з органів, які проводять реєстрацію нерухомості та автотранспортних засобів про відсутність у боржника відповідно майна, довідка банківських установ про відсутність відповідного майна, довідки банківських установ про відсутність у боржникам відкритих рахунків або відсутність коштів на цих рахунках, копія трудової книжки боржника, з якої випливає, що боржник не працює, довідка органів соціального забезпечення та зайнятості населення про неотримання боржником доходів, довідка податкових і органів про відсутність реєстрації боржника як субєкта підприємницької діяльності тощо. В звязку з тим, що державний виконавець в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» невчасно надіслав стягувачу оскаржувану постанову та виконавчий лист, КС «Альянс Україна» просять поновити строк на подачу даної скарги до суду та скасувати постанову № 24480455 від 27.12.2017 старшого державного виконавця Герасименко М.В. про повернення виконавчого документа стягувачу.

Представник кредитної спілки «Альянс Україна» в судове засідання не зявився, до початку судвого засідання подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомили, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши письмові матеріали справи, на підставі їх повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до постанови державного виконавця Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 від 27.12.2017 виконавчий лист № 2-3772 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь КС «Альянс» боргу в сумі 36559,96 грн. повернуто стягучеві у звязку з неможливістю встановити місцезнаходження боржника.

За приписами статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 451 ЦПК України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення державного виконавця, підставою для повернення виконавчого документу стягувачу стала неможливість встановити місцезнаходження боржника.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Як вбачається з матеріалів скарги, державний виконавець поверхово підійшов до виконання своїх обов?язків, не вчинив виконавчі дії щодо одержання інформації щодо боржника, а томусуд приходить до висновку, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2017 є незаконною.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право).

Суд вважає, що строк подачі скарги до суду на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, підлягає поновленню, так як копію оскаржуваної постанови стягувач отримав 22.02.2018.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 447, 448, 450, 451 ЦПК України ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Поновити строк для звернення до суду із скаргою кредитної спілки «Альянс Україна», заінтересована особа: старший державний виконавець Герасименко М.В. Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2017.

Скаргу кредитної спілки «Альянс Україна», заінтересована особа: старший державний виконавець Герасименко М.В. Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.12.2017 задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 від 27.12.2017 про повернення виконавчого листа № 2-3772/2009 стягувачу, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь КС «Альянс» боргу в сумі 36559,96 грн.

Зобовязати Придніпровський відділ ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повідомити суд і заявника у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали про її виконання.

Відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017, апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до або через відповідні суди.

Головуючий: ОСОБА_3