Дата документу 08.11.2018
Справа № 501/1460/18
29 жовтня 2018 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючої судді Петрюченко М.І.,
за участю секретаря судового засідання - Тейбаш Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу
1 ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_3,
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
4 Орган опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеської області
предмет та підстави позову: про усунення перешкод в здійсненні права власності шляхом визнання особи такою, що втратила право користування житловою площею
учасники справи - не зявилися
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:
І.Виклад позиції позивача.
1. 04 червня 2018 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_3(далі відповідач), про усунення перешкод в здійсненні права власності, шляхом визнання особи такою, що втратила право користування житловою площею.
2. Позов обґрунтував тим, що позивач та треті особи по справі є власниками квартири №154 по вул.Лазурній (попередня назва бульвар Гайдара) буд.7 в м.Чорноморську (попередня назва м.Іллічівськ) Одеської області в рівних частках (по 1/4 частці) на підставі свідоцтва про право власності від 11 квітня 2006 року, виданого виконкомом Іллічівської міської ради Одеської області на підставі розпорядження від 10 квітня 2006 року. Вищезазначена квартира складається з трьох житлових кімнат житловою площею - 37,7 кв. м., загальною площею - 62,7 кв. м.
З 28 грудня 2011 року в зазначеній квартирі зареєстрована ОСОБА_2, з якою позивач на той час проживав однією сімєю без укладення шлюбу, та її донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Також, в квартирі проживала та зареєстрована з народження донька позивача і ОСОБА_2 - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2.
З липня 2013 року позивач та відповідач припинили проживання однією сімєю. Остання, разом з дітьми виїхала в інший населений пункт на постійне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, де проживає до теперішнього часу.
3. Відповідач відзиву на позов не надала.
ІІ. Заяви ( клопотання) учасників справи.
4. Позивач в судове засідання не зявився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти заочного розгляду справи (а.с. 108).
5. Відповідач в судове засідання не зявилась, про слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки не повідомила.
6. Треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судове засідання не зявились, надіслали до суду заяви (а.с. 48, 109-110 ), в яких визнали позовні вимоги, заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, не заперечували проти заочного розгляду справи.
7. Представник третьої особи служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_8 в судове засідання не зявилась, надала заяву (а.с.111), в якій заявила клопотання про розгляд справи у її відсутності з урахуванням прав та інтересів дитини.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
8. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у звязку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносин.
9. Судом встановлено, що позивач та треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є власниками квартири №154 по вул.Лазурній (попередня назва бульвар Гайдара) буд.7 в м.Чорноморську (попередня назва м.Іллічівськ) Одеської області в рівних частках (по 1/4 частці) на підставі свідоцтва про право власності від 11 квітня 2006 року, виданого виконкомом Іллічівської міської ради Одеської області на підставі розпорядження від 10 квітня 2006 року. Вищезазначена квартира складається з трьох житлових кімнат житловою площею - 37,7 кв. м загальною площею - 62,7 кв. м(а.с.13-17).
11. Позивач та треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 несуть витрати по утриманню квартири.
V. Оцінка Суду.
А. Загальні принципи.
12. В даній ситуації Суд звертає увагу, що статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантовано кожному право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
А, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права.
В свою чергу в силу статті 9 Конституції України Конвенція є частиною національного законодавства і закріплює мінімальні гарантії в галузі прав людини, які можуть бути розширені в національному законодавстві, яке в свою чергу в силу взятих на себе Україною зобовязань не може суперечити положенням Конвенції (стаття 19 Закону України «Про міжнародні договори» від 29 червня 2004 року № 1906-ІV, стаття 27 Віденської конвенції про право міжнародних договорів).
13. Втрата житла є найбільш крайньою формою втручання у право на повагу до житла (див. пункт 41 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України»).
Отже, в даній конкретній ситуації визнання відповідача та її неповнолітньої дитини такими, що втратили право користування жилим приміщенням охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у його право на повагу до свого житла, яке в свою чергу не є абсолютним.
14. Окремо Суд звертає увагу, що питання щодо позбавлення житла в багатьох випадках можуть охоплюватись і змістом статті 1 Протоколу 1 Конвенції, які стосуються захисту права власності.
Але, враховуючи конкретні обставини справи, зміст позовних вимог та надані сторонами докази, Суд вважає за недоцільне розглядати питання обґрунтованості втручання у право відповідача в контексті статті 1 Протоколу 1 Конвенції.
15. Таким чином, втручання держави є порушенням статті 8 Конвенції, якщо воно не переслідує законну мету, одну чи декілька, що перелічені у пункті 2 статті 8, не здійснюється «згідно із законом» та не може розглядатись як «необхідне в демократичному суспільстві» (пункт 47 рішення Європейського Суду у справі «Савіни проти України»).
Б. Застосування вказаних принципів в даній справі.
1). Чи здійснювалось втручання «згідно із законом».
16. Досліджуючи питання чи «передбачено втручання у право відповідача законом» Суд враховує, що право членів сімї власника житла на користування цим житлом врегульовано нормами Цивільного кодексу України (далі ЦК), а порядок збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами регламентовано нормами Житлового кодексу України кодексу України (далі ЖК).
Зокрема, відповідно до вимог частини другої статті 405 ЦК член сімї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сімї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Так, в даній ситуації втручання у право відповідача здійснюється на підставі статті 405 ЦК, оскільки виходячи із матеріалів справи відповідач є колишнім членом сімї власника житла (позивача), а положення статті 71 ЖК регулюють правовідносини щодо збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами і стосуються наймача або членів його сімї.
Тому, для Суду є беззаперечним те, що втручання у право відповідача має законні підстави, які є чинними протягом періоду, який розглядається.
2). Чи відповідало втручання цілям передбаченим в пункті 2 статті 8 Конвенції.
17. Обговорюючи питання чи відповідало втручання у право відповідачів «цілям», про які йдеться в пункті 2 статті 8 Конвенції (інтереси національної та громадської безпеки; економічний добробут країни; запобігання заворушенням чи злочинам; захист здоровя чи моралі, захист прав і свобод інших осіб) Суд знаходить, що в даних правовідносинах втручання у право відповідачів здійснюється з метою захисту прав і свобод позивача (його права на житло, вільне користуванням житловим приміщенням, про що ним зазначено в позовній заяві), що підпадає під виняток, передбачений пунктом 2 статті 8 Конвенції і підтверджує наявність вимоги щодо «законної мети».
3). Чи було втручання «необхідним в демократичному суспільстві» (пропорційним).
18. Визначаючи, чи був захід по втручанню у права відповідача, «необхідним в демократичному суспільстві», Суд, беручи до уваги справу в цілому, буде розглядати підстави, наведені для виправдання застосованого заходу, на предмет їх відповідності та обґрунтованості відповідно до пункту 2 статті 8 Конвенції.
19. Отже, Суд при співставленні «балансу інтересів» враховує, що спірна квартира має статус користування жилими приміщеннями, в якому регулюється главою 6 ЖК та відповідними нормами ЦК.
Відповідач проживала з позивачем однією сімєю в спірній квартирі, як член його сімї, будь-яких угод про порядок користування жилим приміщенням між сторонами не укладалось.
20. Відповідно до статті 14 ЦК цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Статтями 15, 16, 20 ЦК передбачено право особи на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення.
Згідно із частиною першою статті 156 ЖК та частиною першою статті 405 ЦК члени сімї власника житла, що проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом.
21. Проте, як було зазначено вище, відповідно до вимог частини другої статті 405 ЦК, член сімї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сімї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
22. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, матеріалами справи підтверджується, що відповідач не проживає в спірній квартирі більше одного року.
Надані позивачем докази, Суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням.
З іншої сторони відповідачем в судове засідання не надано доказів, що він проживає в спірній квартирі, користується нею, доказів, які б підтверджували поважність причин не проживання в квартирі.
23. При цьому, тривала відсутність відповідача свідчить про те, що він має інше місце проживання, а матеріали справи свідчать проте, що він не є власником житла, в якому проживає позивач, а тому визнання відповідача, втратившим право на користування жилим приміщенням, не буде свідчити про втрату ним житла взагалі і в свою чергу буде захищати права власників, користувачів такого приміщення (позивача), що в сукупності з наведеним вище є свідченням того, що «втручання у право відповідача» є співрозмірним із переслідуваною законною метою, а відповідно є «необхідним у демократичному суспільстві».
24. Виходячи з вищевикладеного, Суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 206, 258-259, 263-265, 280-283 Цивільно-процесуального кодексу України, ст.ст.14, 405 ЦК України, Суд, -
3. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Іллічівський міський суд Одеської області.
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
4. Повний текст рішення виготовлено 08 листопада 2018 року.
Суддя Іллічівського міського
суду Одеської області ОСОБА_9