Справа № 583/4682/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2018 старший державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області звернулася з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області знаходиться виконавче провадження №57349885 з виконання вимоги №Ф-8455-17, виданого 06.07.2018, про сплату боргу в сумі 7591,24 грн по фізичній особі ОСОБА_2, платнику єдиного внеску, який не сплатив узгоджену суму недоїмки та не оскаржив вимогу в судовому порядку. 03.10.2018 виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно, попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Проте рішення на даний час боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено. 04.10.2018 на адресу боржника надсилалися виклики 10.10.2018 для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду, але останній не зявився, про причини неявки не повідомив. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржником в АТ «УКРСОЦБАНК», ФСУМСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛ АТОЩАД ОСОБА_3, СУМСЬКА Ф-Я АКІБ «УКРСИББАНК», СУМИ, СУМСЬКА ФІЛІЯ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» ОСОБА_3, відкриті банківські рахунки, однак ОСОБА_2 рішення не виконує. ОСОБА_2 одержує доходи в «Будівельна компанія «СБ», однак кошти по рішенню не сплачує. Оскільки рішення до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного йому майна і доходів, просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судове засідання старший державний виконавець не зявилася, надала заяву про розгляд подання без її участі, наполягає на задоволенні подання.

Суд проаналізував матеріали справи, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Встановлено, що 03.10.2018 старшим державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області відкрито виконавче провадження №57349885 з виконання вимоги №Ф-8455-17, виданого 06.07.2018 Держаною фіскальною службою України, про сплату боргу в сумі 7591,24 грн по фізичній особі ОСОБА_2, платнику єдиного внеску, який не сплатив узгоджену суму недоїмки та не оскаржив вимогу в судовому порядку.

Згідно відповіді № від 03.10.2018 на запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, останнє місце роботи ОСОБА_2 в серпні 2018 року (звітні місяць та рік) Будівельна компанія «СБ».

З відповіді № від 05.10.2018 на запит до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями вбачається, що ОСОБА_2 має відкриті рахунки у фінансових установах.

Разом з цим, на запит до Державної фіскальної служби про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб щодо ОСОБА_2 надана відповідь № від 05.10.2018, згідно якої: інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Також, до даного подання доданий виклик державного виконавця від 04.10.2018 №27745, яким зобовязано ОСОБА_2 зявитися до виконавця 10.10.2018 о 09.30 год. щодо сплати боргу за вимогою №Ф-8455-17 або надання підтверджуючих документів про сплату. Однак підтвердження того, що даний виклик був надісланий боржнику та отриманий ним, суду не надано.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

В силу ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Згідно п 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» надано право державному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього зобовязань, тобто наявність лише самого зобовязання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Ухилення від виконання рішення є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання цього обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини.

ОСОБА_3 не надано належних та допустимих доказів ухилення боржника ОСОБА_2В від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_4