Справа № 635/970/17
Провадження № 2/635/453/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2018 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Полєхіна А.Ю.

за участю секретаря судового засідання - Лисенко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, про визнання незаконними та скасування наказів та визнання права постійного користування,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, в якій просить визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та визнати його право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 27,74 га, в тому числі на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що йому на підставі Державного акту на право постійного користування землею (серія НОМЕР_8), який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 345 від 28 липня 2000 року була надана земельна ділянка площею 49,98 га. Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.», передано безоплатно у власність із складу цієї ділянки членам фермерського господарства 11 земельних ділянок по 4.5 га, решта залишилася у постійному користуванні позивача. Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 04 червня 2015 року по цивільній справі № 635/918/15-ц визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» в частині надання ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у власність земельних ділянок. Позивач вважає що у зв'язку із визнанням незаконним та скасуванням розпорядження було відновлено становище яке існувало до його прийняття, а саме: відновилась державна власність на земельні ділянки та відповідно право постійного користування.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 28 лютого 2017 року, вищевказану позовну заяву було залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків. В установлені законом строки позивач усунув зазначені в ухвалі суду недоліки.

Представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_9 подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 28 лютого 2017 року, заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_10 про забезпечення позову - повернуто заявнику.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 02 березня 2017 року провадження по справі відкрито.

Представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію земельних ділянок в межах земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на підставі Державного акту на право на право постійного користування землею виданою громадянину України НОМЕР_8 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28 липня 2000 року загальною площею 27,74 га до вирішення цивільної справи по суті; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію спірних земельних ділянок до вирішення цивільної справи по суті; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам погоджувати, затверджувати, реєструвати землевпорядну документацію розроблену на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та вносити будь які данні на підставі вказаної землевпорядної документації до державного земельного кадастру; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 про забезпечення позову - задоволено частково. Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області. В задоволенні іншої частини заяви про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 24 жовтня 2017 року ухвалу Харківського районного суду Харківської області від 03 березня 2017 року залишено без змін.

Представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 подано до суду заяву про витребування з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та документів на підставі яких вони прийняті; інформацію стосовно того чи співпадають повністю або частково межі земельних ділянок дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки яких надано наказами наказів Головного управління Держегеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року з межами земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області та інформацію стосовно того чи співпадають повністю або частково межі земельних ділянок дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки яких надано наказами наказів Головного управління Держегеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року з межами земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на підставі Державного акту на право на право постійного користування землею виданою громадянину України НОМЕР_8 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28 липня 2000 року загальною площею 27,74 га.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 09 березня 2017 року клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 про витребування доказів - задоволено. Витребувано з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та документів на підставі яких вони прийняті; інформацію стосовно того чи співпадають повністю або частково межі земельних ділянок дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки яких надано наказами наказів Головного управління Держегеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року з межами земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області; інформацію стосовно того чи співпадають повністю або частково межі земельних ділянок дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки яких надано наказами наказів Головного управління Держегеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року з межами земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на підставі Державного акту на право на право постійного користування землею виданою громадянину України НОМЕР_8 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28 липня 2000 року загальною площею 27,74 га.

Представником позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію земельних ділянок в межах земельної ділянки ОСОБА_1, яка належить йому на підставі Державного акту на право постійного користування землею виданою громадянину України НОМЕР_8 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28 липня 2000 року загальною площею 27,74 га до вирішення цивільної справи по суті; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які дії направлені на погодження землевпорядної документації, розпорядження, відчуження, державну реєстрацію спірних земельних ділянок до вирішення цивільної справи по суті; заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області та його кадастровим реєстраторам, управлінню Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області та його кадастровим реєстраторам погоджувати, затверджувати, реєструвати землевпорядну документацію розроблену на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СН від 30 січня 2017 року та вносити будь які данні на підставі вказаної землевпорядної документації до державного земельного кадастру; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10 березня 2017 року заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10 про забезпечення позову - задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести до державного земельного кадастру відомості про заборону розпорядження земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області. В задоволенні іншої частини заяви про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 01 серпня 2017 року ухвалу Харківського районного суду Харківської області від 10 березня 2017 року скасовано, у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - ОСОБА_10 про забезпечення позову відмовлено.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_10, який діє на підставі довіреності, в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.

Представник третьої особи Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся своєчасно і належним чином.

Враховуючи, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого права у разі його невизнання та порушення. За змістом ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Рішенням Харківської районної адміністрації від 4 липня 2000 року ОСОБА_1 передано земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради, площею 49,98 гектарів.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 видано Державний акт на право постійного користування землею (серія НОМЕР_8), який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 345 від 28 липня 2000 року. Вказана земельна ділянка була надана для створення Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» /а.с. 11/.

Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28 грудня 2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» на підставі протоколу загальних зборів засновників селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» від 23 квітня 2007 року № 1 (відповідно до якого члени ФГ «ОСОБА_1.» вирішили розпаювати землі господарства рівними частинами між собою) та заяв членів даного господарства, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_14, ОСОБА_1 та ОСОБА_15, останнім надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельних ділянок.

Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.», передано безоплатно у власність вищевказаних громадян земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів ВАТ «Колос», за рахунок земель категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які перебувають в постійному користуванні ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_8, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 345 від 28 липня 2000 року, розташовані за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради, для ведення фермерського господарства, у розмірі за списком: ОСОБА_12 - площею 4,5000 га; ОСОБА_1 - площею 4,5000 га; ОСОБА_1 - площею 4,5000 га; ОСОБА_14 - площею 4,5000 га; ОСОБА_8- площею 4,5000 га; ОСОБА_7 - площею 4,5000 га; ОСОБА_6 - площею 4,5000 га; ОСОБА_5 - площею 4,5000 га; ОСОБА_4 - площею 4,5000 га; ОСОБА_15 - площею 4,5000 га; ОСОБА_13 - площею 4,5000 га.

На підставі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №2039 від 03 липня 2008 року Відділом земельних ресурсів у Харківському районі вищезазначеним громадянам були видані державні акти на право власності на земельну ділянку, які зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі згідно з вимогами діючого на той час законодавства.

Зокрема, громадяни ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 отримали наступні державні акти на право власності на землю:

ОСОБА_14 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_9, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №89, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

ОСОБА_8 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_10, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №90, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

ОСОБА_7 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_11, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №91, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

ОСОБА_6 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_12, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №92, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

ОСОБА_5 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_13, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №93, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

ОСОБА_4 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_14, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №94, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства.

У зв'язку з передачею земельних ділянок у власність фізичним особам, членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.», Відділом земельних ресурсів у Харківському районі у Державний акт на право постійного користування землею, виданий громадянину України НОМЕР_8, внесено такі зміни :

-у розділі «Кількісна характеристика земель, наданих у постійне користування (гектарів)» закреслено 49,98 та зроблено запис 0,74;

-у розділі «Зміни в землекористуванні» зроблено запис про зміну площі в розмірі 49,50 га на підставі Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.».

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 04 червня 2015 року по цивільній справі № 635/918/15-ц за позовом заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Харківської райдержадміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, треті особи: Селянське (фермерське) господарство «ОСОБА_1.», Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області, позов задоволено частково /а.с. 13-15 том 1/ та визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28 грудня 2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» в частині надання дозволу на розробку технічної документації ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8; визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» в частині надання ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у власність земельних ділянок; визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: серії НОМЕР_9, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №89 на ім'я ОСОБА_8; серії НОМЕР_10, зареєстрований 27 жовтня 2008 року за №90 на ім'я ОСОБА_7; серії НОМЕР_11, зареєстрований 27 жовтня 2008 за №91 на ім'я ОСОБА_6; серії НОМЕР_12, зареєстрований 27 жовтня 2008 за №92 на ім'я ОСОБА_5; серії НОМЕР_13, зареєстрований 27 жовтня 2008 за №93 на ім'я ОСОБА_4; серії НОМЕР_14, зареєстрований 27 жовтня 2008 за №94 на ім'я ОСОБА_1; в задоволенні іншої частини позовних вимог заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області відмовлено, а саме в частині:

- витребування із незаконного володіння ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7;

- зобов'язання ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 повернути у власність держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7.

Суд приходить до висновку що, у зв'язку із скасуванням розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» в частині надання у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та державних актів, виданих на них, право постійного користування ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, розташованими на території Вільхівської сільської ради в межах державного акту НОМЕР_8, відновилось становище, яке існувало до порушення - прийняття відповідного розпорядження, яке полягало в наявності права державної власності та право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 27,74 га.

Судом встановлено що наказами Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №№1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СГ від 30 січня 2017 року надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області. Орієнтовний розмір земельних ділянок складає 2,0000 га за кожним наказом, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, які частково співпадають з межами земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7.

Таким чином, відповідач, видавши зазначені накази, незважаючи на відновлення права постійного користування позивача на вказані земельні ділянки, без згоди останнього вчинив дії щодо розпорядження земельними ділянками які знаходяться у постійному користуванні Позивача.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N5-рп/2005 у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) (Справа N 1-17/2005) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення: пункту 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; пункту 6 Постанови Верховної Ради України «Про земельну реформу» від 18 грудня 1990 року N 563-XII з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. Положення пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України та пункту 6 Постанови Верховної Ради України «Про земельну реформу», визнані неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки (паю). З системного тлумачення положень ст. ст. 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», ст. ст. 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України приватизація здійснюється кожним членом фермерського господарства окремо шляхом передачі земельної їм безоплатно у приватну власність земельних ділянок із раніше наданої у постійне користування фермерському господарству земельної ділянки. Закон «Про фермерське господарство» та Земельний кодекс України не передбачають припинення права користування всією земельною ділянкою із якої надаються земельні ділянки у приватну власність членам фермерського господарства, неприватизована частина земельної ділянки відповідно до законодавства на час виникнення спірних правовідносин залишається у користуванні фермерського господарства.

Судом встановлено що у зв'язку з передачею земельних ділянок у власність фізичним особам членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» Відділом земельних ресурсів у Харківському районі у Державному акті на право постійного користування землею виданою громадянину України НОМЕР_8 :

- у розділі «Кількісна характеристика земель, наданих у постійне користування (гектарів)» закреслено 49,98 та зроблено запис 0,74;

- у розділі «Зміни в землекористуванні» зроблено запис про зміну площі в розмірі 49,50 га на підставі Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.».

Згідно з частинами 1, 2 ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної і комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади й органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 зазначеного Кодексу надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому ЗК.

За ст. 141 ЗК підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати. При цьому право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством.

Способи захисту цивільних прав, у тому числі способи захисту прав на земельні ділянки передбачено нормами ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України. Зокрема способами захисту цивільних прав можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (ст. 16 Цивільного кодексу України), а також: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України).

При цьому у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право людини на доступ до правосуддя, а у ст. 13 вказаної Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, а саме - особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Відповідно до статті 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Стаття 393 ЦК України передбачає, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом недійсним та скасовується.

Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акту органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Суд приходить до висновку що, у зв'язку із скасуванням розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03 липня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_1.» в частині надання у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та державних актів, виданих на підставі цього розпорядження, право постійного користування ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, розташованими на території Вільхівської сільської ради в межах державного акту НОМЕР_8, відновилось у стані до прийняття відповідного розпорядження, а саме: відновилось право державної власності та право постійного користування Позивача земельною ділянкою загальною площею 27,74 га.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку що ефективним способом захисту права позивача буде визнання за ним права постійного користування земельною ділянко.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, про визнання незаконними та скасування наказів та визнання права постійного користування - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1269-СГ, 1279-СГ, 1280-СГ, 1282-СГ, 1283-СГ, 1284-СГ, 1285-СГ, 1287-СГ від 30 січня 2017 року.

Визнати право постійного користування ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 27,74 га, в тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, які знаходяться на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області.

Судові витрати з судового збору залишити за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_15, виданий Жовтневим РВ УМВС України в Харківській області 01 листопада 1995 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: майдан Свободи, 5, Держпром, під'їзд 1, поверх 6, 7, м. Харків, Код .

Третя особа - Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, Харківський район, сел. Пісочин, вул. Крупської, буд. 15, Код .

Суддя А.Ю. Полєхін