У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2018 Справа №607/6079/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства із позовом до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди в розмірі 2000000 завданої незаконним рішенням про державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 0,296 га, розташовану за адресою: вул. Головацького, 3а, м. Тернопіль, кадастровий номер :04:003:0037 Тернопільської міської ради та рішенням про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,296 га прийнятого на підставі договору оренди земельної ділянки від 19 липня 2013 року укладеного між Тернопільською міською радою та обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив Головацького, 3а та протиправними діями відповідачів спрямованих на прийняття вказаних рішень.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що 15 березня 2001 року Тернопільська міська рада надала ПМП Галактика в постійне користування 0,70 га землі по вул. Головацького, 3 в м. Тернополі для будівництва 12-квартирного житлового будинку, згідно державного акту серії ІІ-ТР №002030 від 26 квітня 2001 року. Однак, 12 липня 2013 року Тернопільська міська рада прийняла рішення №6/35/72 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку за адресою: вул. Головацького, 3а, на виконання якого 19 липня 2013 року між Тернопільською міською радою та ОК ЖБК Головацького, 3а укладено договір оренди землі, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 листопада 2013 року визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року №6/35/72 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку за адресою: вул. Головацького, 3а. Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року визнано недійсним договір оренди земельної ділянки укладений 19 липня 2013 року між Тернопільською міською радою та ОК ЖБК Головацького, 3-а.

Позивач вважає, що рішеннями Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року №6/35/72 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку за адресою: вул. Головацького, 3а та рішенням про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,296 га прийнятого на підставі договору оренди земельної ділянки від 19 липня 2013 року укладеного між Тернопільською міською радою та обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив Головацького, 3а принижено честь, гідність та ділову репутацію ПМП «Галактика» та його, як єдиного власника та засновника ПМП «Галактика», у звязку з чим завдано моральну шкоду у розмірі 200 000 гривень.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: до юрисдикції господарських судів відносяться справи у спорах, про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою та інші справи у спорах між субєктами господарювання;

Положеннями ч. 5 ст. 21 КАС України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення субєкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено вимоги про відшкодування шкоди заподіяної протиправними діями відповідачів, як субєктів владних повноважень.

При цьому, позивач у позові неодноразово зазначає, що вказаними діями відповідача, принижено честь, гідність, ділову репутацію ПМП «Галактика» та його, як засновника та власника ПМП «Галактика».

Крім того, із змісту рішення Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року та рішення Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року встановлено, що до суду із позовами про визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року №6/35/72 та про визнання недійсним договору оренди землі зверталось саме приватне мале підприємство Галактика.

Таким чином, спір фактично виник між юридичними особами ПМП «Галактика» та Тернопільською міською радою, Управлінням державної реєстрації Тернопільської міської ради, Головним територіальним управлінням юстиції у Тернопільській області, а тому не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та повинен вирішуватись за правилами господарського судочинства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що спір виник щодо відшкодування моральної шкоди завданої неправомірними діями відповідачів не ОСОБА_1 як фізичній особі, а саме приватному малому підприємству «Галактика» ,що підтверджується матеріалами позову, суддя вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмови, з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства

Керуючись ст. ст. 186, 260, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

СуддяОСОБА_2