ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

Справа № 641/4929/17

провадження № 22-ц/818/439/18

10 грудня 2018 року

м.Харків

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Тичкової О.Ю.

учасники справи:

позивачОСОБА_1

відповідач Комунальне підприємство «Комплекс з вивозу побутових відходів»

розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду міста Харкова від 08 серпня 2018 року у складі судді Чайка І.В. по цивільній справі №641/4929/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про застосування строку позовної давності та звільнення від сплати заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про застосування позовної давності та звільнення від сплати заборгованості.

В обґрунтування позову зазначила, що вона зареєстрована за адресою АДРЕСА_1. Станом на 01 липня 2018 року має заборгованість перед КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» у сумі 499,32 грн. Заборгованість виникла у зв'язку з її мінімальними доходами - пенсія за віком, яка відповідає фактичному прожитковому мінімуму для непрацездатних. Держава не надає їй відповідні соціальні гарантії та не виконує свої обов'язки щодо забезпечення мінімальними стандартами життя .Пенсія за віком є єдиним джерелом її існування та існуюча заборгованість позбавляє призначенню субсидії.

Просить застосувати строки позовної давності та звільнити за рахунок держави від сплати заборгованості, яка утворилась станом до 01 липня 2015 року в сумі 419,70 грн. та за період з 01 липня 2015 року по 01 липня 2018 року в сумі 79,62 грн.

Представником відповідача КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» відзиву не надано.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Рішенням Комінтернівського районного суду міста Харкова від 08 серпня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що обставини, на які посилаються позивач, не відносяться до підстав, за якими позивачка має право не сплачувати комунальні послуги.

Чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості.

Зобов'язання відповідача щодо списання заборгованості за оплату комунальних послуг не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити її позовні вимоги.

Держава не виконує своїх обов'язків щодо забезпечення мінімальних стандартів життя, а тому не має права вимагати виконання обов'язків по сплаті комунальних платежів. Держава має компенсувати заборгованість в повному обсязі.

Відзиву на апеляційну скаргу відповідачем подано не було.

Колегія суддів, вислухав суддю - доповідача, дослідив матеріали справи та обговорив доводи апеляційної скарги вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 є споживачем послуг КП «Комплекс з вивозу побутових відходів».

Згідно довідок про нарахування за послуги з вивозу побутових відходів на 01 липня 2015 року за ОСОБА_1 обліковується заборгованість в розмірі 419,70 грн., а за період з 01 липня 2015 року по 01 липня 2018 року в розмірі 79,62 грн. ( а.с.3, 4 )

Згідно ст. 1,3, 20 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» ( у редакції на час виникнення заборгованості )житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг

Споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 13 Правилнадання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.

Відповідно до статті 256, 267, 261,264 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Як вбачається з матеріалів справи з позовом про стягнення спірної заборгованості КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» до ОСОБА_1 не звертався, в інший спосіб стягнення не здійснювалося.

Враховуючи, що сплив позовної давності є окремою підставою для відмови в задоволенні позову, то позовна давність може бути застосована за заявою боржників при розгляді справи щодо стягнення заборгованості, а тому підстав для задоволення позову не вбачається.

Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_1 зазначає, що держава в індивідуальному порядку повинна компенсувати КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» заборгованність при недосконалості законодавства, яке перешкоджає споживачу виконати обов'язки по сплаті послуг. Вона не в змозі виконати свої обов'язки, оскільки доведена державою до злиденного існування. Також, суд зобов'язаний знайти механізм та застосувати його при вирішенні питання звільнення від сплати заборгованості для можливості отримати кошти для відповідача від держави у певному обсязі по заборгованості.

Згідно ст.167, 169, 176 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом.

Юридичні особи, створені державою, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами, не відповідають за зобов'язаннями відповідно держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад.

Держава не відповідає за зобов'язаннями Автономної Республіки Крим і територіальних громад.

Територіальна громада не відповідає за зобов'язаннями держави, Автономної Республіки Крим та інших територіальних громад.

Комунальне підприємство «Комплекс з вивезення побутових відходів» є спеціалізованим підприємством зі збирання та перевезення (вивезення) побутових відходів та належить до комунальної власності територіальної громади м.Харкова відповідно до рішення XXV сесії Харківської міської ради IV скликання від 06 жовтня 2004 року № 134/04 «Про створення комунального підприємства« Комплекс з вивезення побутових відходів »шляхом виділення зі складу комунального підприємства «Муніципальна компанія поводження з відходами» структурного підрозділу «Комплекс з вивезення побутових відходів» (є його правонаступником).

Підприємство є окремою юридичною особою, перебуває у комунальній, а не державній власності.

Згідно ст. 6 ГК України загальними принципами господарювання в Україні є:заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Виключення з активів підприємства (списання, звільнення) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності є втручанням у господарську діяльність підприємства.

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Рішення ухвалено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Комінтернівського районного суду міста Харкова від 08 серпня 2018 року - залишити без зміни.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10 грудня 2018 року.

Головуючий - А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

О.Ю. Тичкова