Справа № 315/871/17 року
Номер провадження № 2/315/189/18
У Х В А Л А

10 травня 2018 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Прістенській Н.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області цивільну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2017 року до суду звернулося відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пологівському районі Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів.

В позові позивач посилався на те, що з 01.01.2015 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообовязкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці від 28.12.2004 року згідно з яким Закон України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 року викладено в новій редакції, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №531 Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з метою забезпечення безперервності та першочерговості одержання щомісячних страхових виплат та медико-соціальних послуг потерпілими на виробництві (членами їх сімей), які перемішуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року №20 затверджено Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, відповідно до п.1 розділу III якого особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта, на підставі заяви ОСОБА_1 про продовження раніше призначеної страхової виплати, відомостей з Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду та наказу Управління виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області №137 від 18.03.2015 року відповідачу було продовжено страхові виплати з 01.01.2014 року в розмірі 3440,75 грн. щомісячно, 19.12.2016 року та 12.01.2017 року позивачу було повідомлено відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк, що довідка про визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 17.12.2014 року №244770 є недійсною, оскільки на момент її видачі Донецька обласна профпатологічна МСЕК знаходилась на непідконтрольній українській владі території, посилалися на ч.1-3 ст.9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території, відповідно до якого будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, 12.01.2017 року постановою відділення Фонду відповідачу були припинені страхові виплати та повідомлено відповідачу, останньому роз`яснено, що з метою продовження йому виплат йому необхідно звернутися до Фонду для отримання направлення на огляд МСЕК, за період з 17.12.2014 року по 31.12.2016 року позивач сплатив відповідачу 84242,88 грн., посилаючись на ч.9 ст.47 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року, відповідно до якої суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості, а також допущено помилку, яка впливає на суму страхових виплат, прохали стягнути з ОСОБА_1 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пологівському районі Запорізької області суму зайво сплаченої індексації його грошових доходів в розмірі 84242,88 грн.

04.09.2017 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д. відкрито провадження у справі і справу призначено в попереднє судове засідання на 03.10.2017 року.

02.10.2017 року до суду звернувся відповідач з запереченнями на позов, в яких посилався на те, що ним надано всі необхідні документи на продовження страхових виплат, в тому числі і довідку про визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 17.12.2014 року №244770, не згоден з позивачем щодо посилання на листи від 19.12.2016 року та від 12.01.2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк про недійсність довідки, так як до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк не входить визнання будь-якого документа недійсним, суду не надано доказу того, що орган, який видав довідку, визнавався таким, що утворений не відповідно до Конституції та законів України, прохав в задоволенні позову відмовити.

03.10.2017 року до суду звернувся позивач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області з заявою про уточнення позовних вимог, в якій посилався на те, що обґрунтування позовних вимог міститься в первісному позові, прохали стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області суму зайво сплачених страхових виплат в розмірі 84242,88 грн.

03.10.2017 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області первісного позивача: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пологівському районі Запорізької області замінено на правонаступника: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, підготовку справи до судового розгляду закінчено, справу призначено до судового розгляду на 02.11.2017 року.

08.11.2017 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. справу прийнято до свого провадження після повторного розподілу в зв`язку з припиненням повноважень судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д. та призначено до розгляду в судове засідання на 28.11.2017 року.

23.11.2017 року до суду звернувся відповідач з запереченнями на позов, в яких посилався на те, що ним надано всі необхідні документи на продовження страхових виплат, в тому числі і довідку про визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 17.12.2014 року №244770, не згоден з позивачем щодо посилання на листи від 19.12.2016 року та від 12.01.2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк про недійсність довідки, так як до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк не входить визнання будь-якого документа недійсним, суду не надано доказу того, що орган, який видав довідку, визнавався таким, що утворений не відповідно до Конституції та законів України, прохав в задоволенні позову відмовити.

01.12.2017 року до суду звернувся позивач з додатковим обґрунтуванням позовних вимог, в яких посилався на те, що на підставі заяви ОСОБА_1 про продовження раніше призначеної страхової виплати, відомостей з Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду та наказу Управління виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області №137 від 18.03.2015 року відповідачу було продовжено страхові виплати з 01.01.2014 року в розмірі 3440,75 грн. щомісячно, 19.12.2016 року та 12.01.2017 року позивачу було повідомлено відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк, що довідка про визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 17.12.2014 року №244770 є недійсною, оскільки на момент її видачі Донецька обласна профпатологічна МСЕК знаходилась на непідконтрольній українській владі території, посилалися на ч.1-3 ст.9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території, відповідно до якого будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, 12.01.2017 року постановою відділення Фонду відповідачу були припинені страхові виплати та повідомлено відповідачу, останньому роз`яснено, що з метою продовження виплат йому необхідно звернутися до Фонду для отримання направлення на огляд МСЕК, за період з 17.12.2014 року по 31.12.2016 року позивач сплатив відповідачу 84242,88 грн., посилаючись на ч.9 ст.47 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року, відповідно до якої суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості, а також допущено помилку, яка впливає на суму страхових виплат, Донецька обласна профпатологічна МСЕК на момент повторного огляду внутрішньо переміщеної особи відповідача, а саме на 17.12.2014 року не була переміщена із зони проведення АТО, про що свідчать листи від 19.12.2016 року та 12.01.2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк, отже особи з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають право на проходження повторного огляду МСЕК, прохали стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області суму зайво сплачених страхових виплат в розмірі 84242,88 грн.

10.04.2018 року до суду звернувся відповідач з запереченнями на позов, в яких посилався на те, що ним надано всі необхідні документи на продовження страхових виплат, в тому числі і довідку про визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги від 17.12.2014 року №244770, не згоден з позивачем щодо посилання на листи від 19.12.2016 року та від 12.01.2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк про недійсність довідки, так як до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Пролетарському районі м. Донецьк не входить визнання будь-якого документа недійсним, суду не надано доказу того, що орган, який видав довідку, визнавався таким, що утворений не відповідно до Конституції та законів України, прохав в задоволенні позову відмовити.

27.04.2018 року до суду звернувся начальник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області ОСОБА_2 з відповіддю на заперечення, в яких посилався на те, що відповідно до ч.9 ст.47 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року, відповідно до якої суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом, якщо рішення про їх виплату прийнято на підставі підроблених документів або подано свідомо неправдиві відомості, а також допущено помилку, яка впливає на суму страхових виплат, посилався на ч.1-3 ст.9 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території, відповідно до якого будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, прохав стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області суму зайво сплачених страхових виплат в розмірі 84242,88 грн.

В підготовчому засіданні представники позивача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вважали, що позивачем всі докази надані, клопотань про витребування доказів у інших осіб не заявили, прохали закрити підготовче засідання та призначити справу до розгляду по суті в судове засідання.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду підготовчого засідання, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, подав до суду відзив на позов.

В якості письмових доказів у справі позивач додав до позову: розрахунок позовних вимог на суму 84242,88 грн., копію довідки № від 14.11.2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, копію довідки серії 10 ААА №244770 від 17.12.2014 року про ступінь втрати професійної працездатності 30 %.

Суд в підготовчому засіданні уточнив позовні вимоги та заперечення на позов.

Питання про вступ у справі інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову не вирішувались, клопотань з цих питань не заявлялось.

Заяв про забезпечення позову та про зустрічне забезпечення позову не заявлено. Підстави для направлення судових доручень відсутні.

Відповідно до ч.2 п.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначає справу до судового розгляду по суті.

Так як завдання підготовчого засідання, передбачені ч.2 ст.197 ЦПК України, судом вирішені, то суд відповідно до ч.2 п.3 ст.200 ЦПК України закриває підготовче провадження та призначає справу до розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 197, 200 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів.

Призначити цивільну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів до розгляду по суті в судове засідання на 31.05.2018 року о 10:00 годин за участі сторін.

Копію ухвали надіслати відповідачу до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ярош С.О.