233 Справа № 233/1558/18
У Х В А Л А

Іменем України

16 квітня 2018 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Мартиненко В. С. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

11 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовною заявою до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якому просив зобов'язати відповідача вчинити дії щодо внесення змін до наступних актових записів цивільного стану:

- про народження №8 від 27 березня 1950 року, складеного Валдієвською сільською радою Коношського району Архангельської області Російської Федерації, а саме виправити допущені помилки - по-батькові дитини з «Фіофанович» на «Феофанович» (російською мовою: с «Фиофанович» на «Феофанович»), виправити ім'я батька з «Фіофан» на «Феофан» (російською мовою: с «Фиофан» на «Феофан») та виправити національність батька з «українець» на «грек»);

- про шлюб позивача №872 від 26 вересня 1975 року, складеного Костянтинівським міським відділом ЗАГС, а саме виправити допущені помилки - виправити національність батька з «українець» на «грек»;

- про смерть батька позивача №220 від 16 лютого 1985 року, складеного Костянтинівським міським відділом ЗАГС, а саме виправити допущені помилки - виправити національність померлого з «українець» на «грек»;

- про народження сина позивача, ОСОБА_2, №354 від 19 травня 1981 року, складеного міським відділом ЗАГС м. Красноармійськ, а саме виправити допущені помилки - виправити національність батька з «українець» на «грек».

Свої вимоги обґрунтував тим, що є етнічним греком, тому вирішив виправити свою національність у документах. Проте відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Костянтинівці реєстраційної служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції Донецької області () 17 березня 2015 року відмовив йому у внесенні відповідних змін, доповнень до актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно з п.1-2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому, зокрема хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, в тому числі шляхом: визнання дій/бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії/утриматися від вчинення певних дій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Верховний Суд України у постанові від 03.10.2017 р. по справі № 21-5607а15 вказав на те, що спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції.

З наведеного випливає, що предметом позову ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії є публічно-правовий спір, а отже, не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії слід відмовити.

На виконання вимоги, встановленої ч. 5 ст. 186 ЦПК України, суд розяснює заявнику наступне.

Статтею 20 КАС України встановлено розмежування предметної юрисдикції судів. Оскільки позовні вимоги вказаного позову не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а разом з тим, частиною 2 статті 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, суд дійшов до висновку про те, що вказана позовна заява підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Отже позивач має право звернутися із вказаною позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Крім того, слід розяснити позивачу, що згідно із ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за заявою особи, яка його сплатила, ухвалою суду, в тому числі, в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 260, 261, 353, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суддя -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати позивачу.

Ухвала про відмову у відкриття провадження може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя