Єд. унік. № 243/7624/18
Провадження № 2-о/243/1085/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м. Слов'янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Старовецького В.І.

за участю секретаря судового засідання Каліух К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Органу опіки та піклування Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області про встановлення опіки над дітьми,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 року ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Органу опіки та піклування Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області звернулася до суду із заявою про встановлення опіки над дітьми, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_9 донька заявника ОСОБА_2 уклала шлюб із ОСОБА_3. Від шлюбу сторони мають дитину - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Наприкінці 2009 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було розірвано. ІНФОРМАЦІЯ_12 у м. Миколаївка Донецької області ОСОБА_3 помер. У березні 2013 року донька заявника вступила у фактичні шлюбні відносини з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та на початку липня 2014 року вони разом із дитиною виїхали до м. Рославль Смоленської області Російської Федерації, де постійно мешкають на теперішній час на підставі свідоцтва про надання тимчасового притулку. Від сумісного проживання у ОСОБА_2 та ОСОБА_5 народився син - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, який мешкав разом із батьками.

Проте, у м. Рославль ОСОБА_2 та ОСОБА_5 почали вести аморальний спосіб життя, зловживати спиртними напоями та почали ухилятися від виховання та догляду за дітьми, що призвело до того, що діти потрапили до лікарні, як такі, що перебували у соціально небезпечному стані.

Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 26.01.2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_5 були обмежені батьківських прав відносно дітей та 28.09.2017 року рішенням цього ж суду ОСОБА_2 була позбавлена батьківських прав відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, а ОСОБА_5 було позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Заявник зазначає, що наразі діти потребують встановлення над ними опіки та вважає, що вона, як бабуся дітей, може бути їхнім опікуном, оскільки вона займалася вихованням та доглядом ОСОБА_4 коли він мешкав у м.

Миколаївка Донецької області, забезпечувала належний медичний догляд, піклувалася про стан його здоров'я, купувала необхідні для онука одежу, іграшки, продукти харчування та після від'їзду онука до м. Рославль вони підтримують спілкування за допомогою телефонного зв'язку.

ОСОБА_1 вказує, що вона здатна надати достатній догляд та виховання дітям, забезпечити їм достатній рівень життя, оскільки стан її здоров'я є задовільним, вона має власне житло, має постійний заробіток, за місцем мешкання характеризується задовільно, до кримінальної чи адміністративної відповідальності не притягалася.

Просить суд встановити опіку над малолітніми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_10, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначити її опікуном над дітьми.

Заявник та її представник про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, до судового засідання не з'явились, надали заяви, в яких наполягали на задоволення позовних вимог та розгляд справи просили провести без їхньої участі (а.с.83,91).

Представник заінтересованої особи про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до судового засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі та рішення прийняти у відповідності до чинного законодавства (а.с.102).

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 14.11.2018 року, виданого Слов'янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_7 народилась ІНФОРМАЦІЯ_11 року та її батьками записані ОСОБА_8 та ОСОБА_1 (а.с.96).

Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 24.12.2008 року чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_8 було визнано безвісно відсутнім з 01.02.2000 року (а.с.28).

Згідно копії паспорта ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 є громадянкою України (а.с.92-93).

Відповідно до довідки КП «Сервіскомуненерго» від 22.05.2017 року ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та разом із нею зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (а.с.48).

Від шлюбу із ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_9 народила дитину - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 04.03.2005 року, виданим Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради Донецької області (а.с.33).

ІНФОРМАЦІЯ_12 у м. Миколаївка Донецької області ОСОБА_3 помер, що підтверджується актовим записом про смерть № 127 від 03.07.2018 року (а.с.71).

ІНФОРМАЦІЯ_13 від фактичних шлюбних відносин у ОСОБА_2 та ОСОБА_5 народився син - ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від

01.02.2017 року, виданим Відділом записів актів цивільного стану Адміністрації муніципальної одиниці Рославльського району Смоленської області (а.с.16).

Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 26.01.2017 року ОСОБА_2 було обмежено батьківських прав відносно дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_5 було обмежено батьківських прав відносно ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9-14).

Рішенням Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 28.09.2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_2 було позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; дітей було вирішено передати органам опіки та піклування (а.с.85-89).

Згідно довідки Департаменту інформаційних технологій Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 станом на 06.06.2017 року на території України до кримінальної відповідальності не притягувалася, не знятої чи не погашеної судимості не має, в розшуку не перебуває (а.с.19).

Відповідно медичних довідок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 захворювань не має (а.с.17,20,27).

Протоколом засідання № 2/238 ВКК КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Слов'янська» від 23.05.2017 року встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, не має психіатричних та поведінкових розладів (а.с.44).

Як вбачається з довідки від 18.09.2017 року про доходи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, вона є офіційно працевлаштованою, займає посаду машиніста берегових насосних станцій ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС, її посадовий оклад становить 3 963,00 гривень (а.с.24).

Згідно довідки КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області від 01.06.2017 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 спостерігався сімейним лікарем лікарської амбулаторії м. Миколаївка КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов'янської районної ради Донецької області з моменту народження по серпень 2014 року (а.с.21).

Актом від 24.03.2015 року, складеним секретарем Миколаївської міської ради ОСОБА_10 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та її син ОСОБА_4 не мешкають з 04.07.2014 року, оскільки виїхали за межі України (а.с.29).

Відповідно до акту обстеження умов проживання, складеного секретарем Миколаївської міської ради Зінковським Д.В., заступником голови Миколаївської міської ради Захаровим С.В., спеціалістом загальноорганізаційного відділу виконавчого комітету Миколаївської міської ради ОСОБА_12, ОСОБА_1 за адресою свого проживання: АДРЕСА_2 створені належні умови для виховання неповнолітніх дітей (а.с.54).

Згідно характеристики, складеної секретарем Миколаївської міської ради Зінковським Д.В. та засвідченої депутатом Миколаївської міської ради 8 скликання ОСОБА_13, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, за місцем мешкання характеризується задовільно (а.с.32).

Відповідно до виробничої характеристики від 12.05.2017 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, за місцем працевлаштування характеризується задовільно (а.с.51).

Як вбачається з листа комітету освіти Адміністрації муніципальної одиниці «Рославльський район» Смоленської області від 01.02.2017 року, на території муніципальної одиниці «Рославльський район» Смоленської області з 2014 року мешкають ОСОБА_2 та ОСОБА_5 разом із

дітьми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, які є громадянами України. З 2016 року родина перебуває на обліку в єдиному банку неповнолітніх та сімей, що перебувають у соціально небезпечному стані, оскільки батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків, зловживають спиртними напоями, не мають постійного місця проживання та місця роботи, притягувалися до адміністративної відповідальності (а.с.52).

Висновком про стан здоров'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що вона здатна бути опікуном (а.с.18).

Відповідно до висновку служби у справах дітей Слов'янської районної державної адміністрації № 02-02/574 від 15.09.2017 року, ОСОБА_1 може бути опікуном своїх онуків ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_13 (а.с.42-43).

Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Миколаївської міської ради від 13.09.2018 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, може бути опікуном над онуками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.95).

Суд приймає до уваги висновок опікунської ради, оскільки вказаний висновок підписаний уповноваженою особою, зроблений на підставі вивчення всіх обставин справи.

Згідно ч. 1 ст. 462 ЦПК України, рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних справ) визнаються та виконуються в Україні, якщо їх визнання та виконання передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності.

Відповідно до статті 13 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, яка ратифікована Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР «Про ратифікацію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» документи, що були складені або засвідчені відповідною установою однієї з Договірних Сторін, скріплені гербовою печаткою та засвідчені підписом компетентної особи, мають силу документа на території другої Договірної Сторони без будь-якого іншого засвідчення. Документи, що на території однієї з Договірних Сторін визнаються офіційними, вважаються такими ж й на території другої Договірної Сторони.

Згідно вказаної Конвенції її учасниками є Україна та Російська Федерація.

Статтею 6 Конвенції передбачено, що Договірні Сторони надають один одному правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема визнання і виконання судових рішень по цивільним справам.

Відповідно до ст. 32 Конвенції правовідносини батьків і дітей визначаються за законодавством Договірної Сторони, на території якої постійно проживають діти.

Опікуном або піклувальником особи, що є громадянином однієї Договірної Сторони, може бути призначений громадянин іншої Договірної Сторони, якщо він проживає на території Сторони, де буде здійснюватися опіка або піклування (ст. 33 Конвенції).

Установа, компетентна у відповідності зі статтею 34, може передати опіку або піклування установі іншої Договірної Сторони в тому випадку, якщо особа, що знаходиться під опікою або піклуванням, має на території цієї Договірної Сторони місце проживання, місцеперебування або майно. Передача опіки або піклування набуває чинності з моменту, коли запитувана установа прийме на себе опіку або піклування і повідомить про це запитуючу установу (ст. 36 Конвенції).

Таким чином, у відповідності до вищевказаної Конвенції рішення Рославльського суду Смоленської області Російської Федерації від 28.09.2017 року про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_5 відносно дітей - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2

ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_1 приймається судом як належний та достатній доказ невиконання батьками своїх батьківських обов'язків щодо дітей.

Згідно ст. 166 Сімейного кодексу України, особа, позбавлена батьківських прав втрачає особисті немайнові права щодо дитини та звільняється від обов'язків щодо її виховання; перестає бути законним представником дитини; втрачає права на пільги та державну допомогу, що надаються сім'ям з дітьми; не може бути усиновлювачем, опікуном та піклувальником; не може одержати в майбутньому тих майнових прав, пов'язаних із батьківством, які вона могла б мати у разі своєї непрацездатності (право на утримання від дитини, право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, право на спадкування); втрачає інші права, засновані на спорідненості з дитиною.

Якщо дитина проживала з тим із батьків, хто позбавлений батьківських прав, суд вирішує питання про можливість їхнього подальшого проживання в одному житловому приміщенні (ч. 1 ст. 167 Сімейного кодексу України).

Дитина за бажанням другого з батьків може бути передана йому (ч. 3 ст. 167 Сімейного кодексу України).

Якщо дитина не може бути передана другому з батьків, переважне право перед іншими особами на передання їм дитини мають, за їхньою заявою, баба та дід, повнолітні брати та сестри, інші родичі дитини, мачуха, вітчим (ч. 4 ст. 167 Сімейного кодексу України).

З матеріалів справи вбачається, що єдиним родичем, яка здатна бути опікуном дітей є їхня бабуся ОСОБА_1, оскільки чоловіка заявника визнано безвісно відсутнім, батько ОСОБА_4 помер, мати та батька дітей за рішенням суду було позбавлено батьківських прав.

Згідно із ст. 243 СК України, опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених ЦК України.

Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування тощо.

Згідно із правилами ч. ч. 3, 4 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над малолітньою особою (піклування над неповнолітньою особою), якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна (піклувальника) за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуном чи піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного.

Приймаючи до уваги ті обставини, що заявник ОСОБА_1 має повну цивільну дієздатність, звернулась до суду із заявою про встановлення опіки та призначення її опікуном над малолітніми дітьми, перебуває у родинних відносинах із малолітніми дітьми - є їхньою рідною бабусею, і цей факт не спростовано заінтересованою особою по справі, бабуся має задовільний стан здоров'я, піклувалася про стан здоров'я та займалася вихованням онука ОСОБА_4, коли він мешкав на території України, забезпечувала онука всім необхідним для нормальної життєдіяльності, на

теперішній час підтримує спілкування за допомогою телефонного зв'язку, бажає займатися вихованням онуків, суд приходить до висновку про наявність підстав для призначення ОСОБА_1 опікуном малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_6.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 167, 243 Сімейного кодексу України, ст.ст. 58, 60, 62-63 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 81, 82, 89, 259, 263 - 265, 273, 462 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Органу опіки та піклування Миколаївської міської ради Слов'янського району Донецької області про встановлення опіки над дітьми - задовольнити.

Встановити опіку над малолітніми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_10, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженку м. Миколаївка, Донецької області, РНОКПП: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, опікуном над малолітніми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_10, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя

Слов'янського міськрайонного суду В.І.Старовецький