_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/9711/17
Провадження № 2/520/2683/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2018

Київський районний суд м.Одеси в складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу запозовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» Одеської міської ради про визнання дій протиправними та визнання відсутності заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовною заявою про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги без врахування пільг, які поширюються на нього як на наукового працівника та інваліда війни 2 групи, а також на його дружину, сина, та батька дружини, визнати за ними права у розмірі 100% знижки плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання та визнати відсутність заборгованості у сумі 4842,47 грн. за такі послуги, посилаючись на норми Законів України «Про захист прав споживачів», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та інше.

Представник відповідача з позовом погодився.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни ІІ групи, має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни (інвалідів війни) та має науковий ступінь кандидата наук (доктор філософії), зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1/3 кв.55. Разом із ним у цій квартирі зареєстровані дружина ОСОБА_2, син ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та батько дружини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивач неодноразово звертався до відповідача щодо здійснення перерахунку наданих послуг по утриманню будинку, оскільки не згодний з розрахунком послуг і вважає, що на нього та членів сімї які проживають разом із ним поширюється 100% знижка на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідач у перерахунку знижки послуг відмовив та нарахував заборгованість у сумі 4842,47 грн., яка складається з СДПТ 2989,81 грн., Одеслифт 269,55 грн., вивіз сміття (2/2) 373,08 грн., вивіз сміття (2/1) 62,69 грн., вивіз сміття (2/4) 78 грн., борг за воду 1069,34 грн.

Як вбачається з відповіді Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики ОМР від 30.12.2016, інформація щодо позивача як інваліда війни 2-ї групи була занесена до бази даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, 28.05.2003 року. Пільга у розмірі 100% поширюється на дружину позивача, а також на його сина до його повноліття та батька дружини ОСОБА_4 з дня реєстрації - 25.06.2016р.

Рішенням Київського районного суду м.Одеси від 26.07.2012р. у справі №2-4954/11, яке набрало законної сили, встановлено, що позивач має право на пільги встановлені згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.5 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни надається 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Зі змісту ст.4 Бюджетного кодексу України (далі БК України) випливає, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.

За правилами ч.5 ст.51 БК України, при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сімї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, за умови що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Зазначені положення цього Кодексу не змінені, не скасовані й не визнані неконституційними.

Постановою Кабінету міністрів України від 06 серпня 2014 року №409, яка набрала чинності з 01 жовтня 2014 року, встановлено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії, зокрема: для користування послугами з централізованого постачання холодної води 2,4куб.м. на одну особу на місяць за наявності централізованого постачання гарячої води та 4куб.м. на одну особу на місяць за відсутності централізованого постачання гарячої води.

Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року №630 затверджені Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

За змістом п.10 цих Правил, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених п.16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Відповідно до п.22 вищезазначених Правил, надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення визначено, що у разі встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги споживачам з оплати послуг надаються на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.

Таким чином, суд вважає, що права позивача як інваліда війни ІІ групи, що має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни порушені, а тому суд вважає за необхідне позов в частині визнання його права на пільги у розмірі 100% знижки на користування комунальними послугами задовольнити та визнати відсутність заборгованості у сумі 4842,47 грн.

Щодо задоволення позову в іншій частині, суд вважає за необхідне зазначити, оскільки син, дружина та батько дружини позивача з відповідним позовом до суду не зверталися та не уповноважували позивача подавати такий позов, тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст. 4-13,76-89,258-273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати права інваліда війни 2 групи ОСОБА_1, та його сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 до 23.02.2016р., на пільгу щодо плати на житло, комунальні послуги та паливо в розмірі 100% знижки плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання, передбачені п.4 та частини 1 і частин 2 та 3 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та право ОСОБА_1, який має науковий ступінь кандидата наук на пільгу щодо плати за житло і комунальну послугу з централізованого опалення житла, передбачену статтями 24 та 38 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Визнати відсутність заборгованості у ОСОБА_1 перед Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» Одеської міської ради по оплаті за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій та за послугу з постачання води та водовідведення в загальному розмірі 4842,47 грн. станом на 1.08.2017р.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання Апеляційному суду Одеської області через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бескровний Я. В.