Справа №621/1771/17
РІШЕННЯ

іменем України

13 березня 2018 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді- Шахової В.В.,

за участю секретаря судових засідань - Міненко Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів,

в с т а н о в и в:

Позивач, КП "Зміїв-сервіс" Зміївської районної ради Харківської області звернулось із позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, які були прийняті судом, просить стягнути з них на свою користь за період з 01 серпня 2014 року по 01 серпня 2017 року заборгованість з вивезення побутових відходів в розмірі 1106 грн. 88 коп. та судові витрати.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що в зв'язку з прийняттям рішення ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30 серпня 2013 року № 589-VI "Про реорганізацію Комунального підприємства "Зміїв-Благоустрій" Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства "Зміїв-Сервіс" Зміївської районної ради Харківської області" та на підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області №150 від 04 жовтня 2013 року "Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради", комунальне підприємство "Зміїв-Сервіс" Зміївської районної ради Харківської області визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів. Згідно рішення виконавчого комітету №154 від 15.10.2013 року "Про погодження Зміїв-сервіс" тимчасово погоджено застосовувати тарифи КП "Зміїв-Сервіс". Відповідно до чого позивач має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги та стягувати заборгованість в судовому порядку. Відповідачі мешкають за адресою АДРЕСА_1, є абонентами КП "Зміїв-Сервіс" та користуються комунальними послугами з вивезення побутових відходів. Між КП "Зміїв-Сервіс" та відповідачами склалися фактичні договірні відносини з приводу надання комунальних послуг на підставі відкритого особового рахунку. Згідно з оборотною відомістю даного рахунку за період з 01 серпня 2014 року по 01 серпня 2017 року сума заборгованості складає 1106 грн. 88 коп. Протягом зазначеного вище періоду скарг з приводу ненадання чи неналежного надання послуг від відповідачів на адресу КП "Зміїв-Сервіс" не надходило.

Оскільки відповідачі свої зобов'язання щодо оплати наданих послуг не виконують, а позивач має право на отримання вказаної плати на комунальні послуги, то КП "Зміїв-сервіс" змушене звернутись до суду з вказаним позовом про стягнення заборгованості.

У судове засідання представник позивача Самохвалова Т.С. не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До канцелярії суду подала заяву, в якій просила провести судовий розгляд без її участі.

Представник відповідачів ОСОБА_7 в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав наведених у письмових запереченнях на позов. Так, зазначила, що, по-перше, з відповідачами не укладався письмовий договір щодо вивезення твердих побутових відходів, по-друге, вони не користуються послугами з вивезення твердих побутових відходів, оскільки в їхньому подвір'ї все облаштовано таким чином, що вони не викидають сміття, по-третє, позивачем не надано договорів,які підтверджували, що позивач був виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів у 2015-2017 роках, по-четверте, просили застосувати позовну давність до спірних правовідносин.

Відповідно до п. 9 Розділу VIII Перехідних положень ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суд, вислухавши представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, дійшов наступного.

З урахуванням уточнених позовних вимог про стягнення заборгованості за період з 01 серпня 2014 року по 01 серпня 2017 року, суд надає оцінку спірним правовідносинам саме за цей період. Отже, доводи заперечень, які виходять за межі спірного періоду, в тому числі щодо застосування позовної давності, судом не приймаються, оскільки не стосуються предмету спору та періодів його виникнення.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 15.06.2017 року, відмовлено у прийнятті заяви КП "Зміїв-сервіс" про видачу судового наказу про стягнення з відповідачів заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Рішенням ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30 серпня 2013 року № 589-VI було реорганізовано Комунальне підприємство "Зміїв-Благоустрій" Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства "Зміїв-Сервіс" Зміївської районної ради Харківської області.

Рішеннями Зміївської міської ради Харківської області від 15.10.2013 року №154, 13.04.2017 року №491-VII погоджено та затверджено тарифи та графік надання КП "Зміїв-Сервіс" послуг з вивезення твердих побутових, рідких побутових та великогабаритних відходів для виробників відходів.

Судовим розглядом встановлено, що метою створення і діяльності КП "Зміїв-Сервіс" є здійснення господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреб населення житлово-комунальними послугами, виконання робіт, надання послуг та реалізації продукції, здійснення різних видів виробничої та комерційної діяльності для отримання прибутків та задоволення на цій основі економічних та соціальних інтересів Власника - Зміївської районної ради Харківської області та членів трудового колективу. Предметом діяльності підприємства є, зокрема, задоволення потреб населення у послугах, пов'язаних з благоустроєм населених пунктів району із збиранням, перевезенням, зберіганням, обробленням, утилізацією, видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, а також захисту навколишнього середовища та здоров'я людини від негативного впливу.

Рішенням Зміївської міської ради Харківської області від 04.10.2013 року визначено виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради КП «Зміїв-сервіс» строком на 12 місяців з дати укладання з ним договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів.

На виконання наведеного Рішення Зміївської міської ради Харківської області 11 жовтня 2013 року між Зміївською міською радою та КП «Зміїв-сервіс» було укладено договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради. Згідно п.11 вказаного Договору, він діє з 11 жовтня 2013 року до 11 жовтня 2014 року.

Рішенням Зміївської міської ради Харківської області від 15.09.2015 року визначено виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради КП «Зміїв-сервіс» строком на 12 місяців з дати укладання з ним договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів.

Проте, позивачем не було надано суду договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради, який би укладався на виконання Рішення Зміївської міської ради Харківської області від 15.09.2015 року.

Крім того, на виконання Рішення Зміївської міської ради Харківської області від 18.11.2016 року позивачем був наданий договір укладений 22 листопада 2016 року між Зміївською міською радою та КП «Зміїв-сервіс» на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради. Згідно п.11 вказаного Договору, він діє з 22 листопада 2016 року до 22 листопада 2021 року.

Таким чином, судом встановлено, що виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради Харківської області в період з 11 жовтня 2013 року до 11 жовтня 2014 року та з 22 листопада 2016 року до 22 листопада 2021 року є позивач КП "Зміїв-Сервіс".

Згідно з ч. 4 ст. 319, ч. 1 ст. 322 ЦК України власність зобов'язує. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 13 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що комунальна послуга з вивезення побутових відходів є централізованою.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про відходи" виробником відходів є фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" зазначає, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. В той же час, комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Статтями 20, 21 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов'язком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Стаття 19 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" передбачає, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється на договірних засадах.

В ході судового розгляду встановлено, що договір про надання комунальних послуг між сторонами не укладався. Представник відповідача вказує на те, що відповідачі не користуються послугами КП «Зміїв-сервіс», оскільки в їхньому подвір'ї все облаштовано таким чином, що вони не викидають сміття.

Проте, дані посилання представника відповідача вважаються судом необґрунтованими, оскільки утворення відходів є безумовним та природним у процесі життєдіяльності фізичної особи, а відповідно до ч.7 ст. 33 Закону України «Про відходи», забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини. Захоронення відходів у надрах допускається у виняткових випадках за результатами спеціальних досліджень з дотриманням стандартів, норм і правил, передбачених законодавством України. Крім того, відповідно до ст.. 35-1 Закону України «Про відходи», захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах. Термічне оброблення (спалювання) побутових відходів дозволяється лише на спеціально призначених для цього підприємствах чи об'єктах.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказаний висновок міститься у Постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у цивільній справі № 6-59цс13.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов'язки, і такою дією є реальне надання послуг КП «Зміїв-Сервіс» та фактичне отримання їх відповідачами.

Таким чином, судом встановлено, що КП «Зміїв-сервіс» належним чином та в повному обсязі надавались послуги з вивезення побутових відходів в період з 01 серпня 2014 року (початкова дата, яка визначена позивачем з урахуванням уточнених позовних вимог) по 11 жовтня 2014 року включно та з 22 листопада 2016 року по 31 липня 2017 року включно (кінцева дата, яка визначена позивачем з урахуванням уточнених позовних вимог), сторони перебувають у фактичних договірних відносинах.

Проте, суд зазначає, що позивачем не доведено, що в період з 12 жовтня 2014 року по 21 листопада 2016 року включно КП «Зміїв-сервіс» був виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради Харківської області, оскільки відповідних договорів, які б укладались між ним та Зміївською міською радою за цей період надано не було.

Отже, суд дійшов висновку, що за період з 12 жовтня 2014 року по 21 листопада 2016 року включно позивачу слід відмовити в задоволенні позовних вимог за недоведеністю.

З наданого позивачем розрахунку заборгованості за комунальні послуги з вивозу твердих побутових відходів за адресою АДРЕСА_1, вбачається, що розмір заборгованості за період з 01 серпня 2014 року по 11 жовтня 2014 року включно та з 22 листопада 2016 року по 31 липня 2017 року включно складає 362 грн. 40 коп.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог КП "Зміїв-Сервіс", солідарно стягнувши з відповідачів на користь позивача заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів за вищезазначений період в розмірі 362, 40 грн.

В силу ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, відтак, з відповідачів на користь КП "Зміїв-Сервіс" належить стягнути з кожного в рівних частинах судовий збір в розмірі 261,92 грн.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись Законом України «Про відходи», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.11, 256, 257, 267, 509, 526 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 223, 258-259, 263-265, 272, 273 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовну заяву Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) до ОСОБА_2,(ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_3, (ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_4,(ІНФОРМАЦІЯ_3, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_4, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення твердих побутових відходів - задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2,(ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_3, (ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_4,(ІНФОРМАЦІЯ_3, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_4, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) заборгованість за комунальні послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 362 (триста шістдесят дві) грн. 40 коп., які перерахувати на р/р 7100 ПАТ «УкрСиббанк», , МФО 351005 за період з 01.08.2014 року по 11.10.2014 року включно, з 22.11.2016 року по 31.07.2017 року включно.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_2,(ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_3, (ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) ОСОБА_4,(ІНФОРМАЦІЯ_3, що мешкає за адресою АДРЕСА_1)ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_4, що мешкає за адресою АДРЕСА_1) на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) розмір судового збору 261 (двісті шістдесят одна) грн. 92 коп., тобто по 65 (шістдесят п'ять) грн. 48 коп. з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 19 березня 2018 року.

Головуючий: