Справа №313/1145/17
Пров. №6/313/13/2018
Веселівський районний суд Запорізької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 р. Веселівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Потапової О.М.,

при секретарі Нагорних О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Веселе

подання державного виконавця Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ФГ "Олімп" в особі голови ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження №47258829 з виконання наказу №908/3479/13 виданий 19.06.2014 року про стягнення з ФГ "Олімп" на користь ТОВ "Спектр-Агро" 28069,08 грн. основного боргу та 786,95 грн. судового збору.

За вказаним виконавчим документом боржником є ФГ "Олімп", .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), виконавцем 17.04.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Державним виконавцем додатково направлено запити до: Державної інспекції сільського господарства стосовно декларування зерна боржником, згідно порядку декларування зерна субєктами зберігання зерна; Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області щодо наявності будь-якого майна за боржником; Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації щодо зібраного врожаю ФГ «Олімп» у 2016 році; Веселівського відділення Мелітопольської обєднаної ДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області стосовно подання боржником декларації про доходи Відділу статистики Управління статистики у м. Мелітополь стосовно зібраного врожаю ФГ «Олімп» у 2016 році.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Посилаючись на ці обставини, державний виконавець просить тимчасово обмежити ФГ "Олімп" в особі голови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія СВ 576121, виданий Веселівським РВ УМВС України в Запорізькі області 12.01.2002 року, що мешкає за адресою: смт. Веселе, вул. Миру, 171, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання боржником своїх зобов'язань, покладених на нього.

Державний виконавець Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про час і місце судового засідання, подала заяву про розгляд подання за її відсутністю.

Дослідивши письмові докази, виконавче провадження за №47258829, суд доходить висновку, що подання державного виконавця Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ФГ "Олімп" в особі голови ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом.

Відповідно до статті 313 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 3 статті 269 ЦК - особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Вирішення питання обмеження у виїзді за межі України можливе у порядку, визначеному статтею 441 ЦПК України за поданням державного виконавця на підставі п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу, що перебуває на виконанні.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Відповідно до положення частини 2 статті 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови «доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання».

У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, як вбачається з виконавчого провадження за №47258829 та матеріалів, доданих до подання, в них відсутні розписки про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 17.04.2015 року чи належним чином оформлена відмова боржника від одержання копії постанови про відкриття цього виконавчого провадження.

Як вбачається з подання державного виконавця і це підтверджується матеріалами, доданими до подання та виконавчого провадження за №47258829, під час виконання рішення суду державним виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Так, згідно відповіді Веселівського відділення Мелітопольської обєднаної ДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області від 06.06.2017 року - підприємство ФГ «Олімп», , надало звітність - Податкову декларацію платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) за 2016 рік та І квартал 2017 року з прочерками (а.с. 9).

Згідно відповіді Відділу агропромислового розвитку Веселівської райдержадміністрації від 06.06.2017 року - відповідно до вимог чинного законодавства відділ агропромислового розвитку Веселівської райдержадміністрації не вповноважений на зібрання, обробку та зберігання інформації субєктів господарювання щодо статистичних відомостей стосовно їх урожайності, а тому відділ не володіє запитуваною інформацією (а.с. 10).

Згідно відповіді Управління статистики у м. Мелітополь від 08.06.2017 року - управління статистики згідно ст. 21 ЗУ «Про державну статистику» не може надати запитувану інформацію, так як первинні дані, отримані органами державної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень є конфіденційною інформацією, яка охороняється Законом та використовується виключно для статистичних цілей у зведеному знеособленому вигляді (а.с. 11).

Згідно відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 09.06.2017 року за ФГ «Олімп» відсутня сільськогосподарська та дорожньо-будівельна техніка (а.с. 12).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 22.08.2017 року відомості стосовно боржника відсутні (а.с. 13).

22.08.2017 року боржником до відділу надана декларація про доходи та майно боржника юридичної особи з прочерками (а.с. 18-20).

22.08.2017 року боржником в особі голови ФГ «Олімп» ОСОБА_1 надані пояснення, згідно яких голова ФГ «Олімп» повідомив, що Фермерське господарство «Олімп» підприємницьку діяльність не здійснює більше року, земельних ділянок у власності, оренді та користуванні не має; дебіторської заборгованості не має; рухомого та нерухомого майна за ФГ «Олімп» не зареєстровано; касової книги немає в наявності, оскільки фермерське господарство не веде фінансову діяльність (а.с. 17).

Згідно акту державного виконавця від 22.08.2017 року за адресою: Запорізька область, смт. Веселе, вул. Миру, 171, знаходиться житловий будинок, який належить на праві власності ОСОБА_3. Майна боржника за адресою, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено (а.с. 14). 23.08.2017 року державним виконавцем до КП «Веселівське РБТІ» направлено запит щодо надання інформації стосовно власника житлового будинку, який знаходиться за адресою: Запорізька область, смт. Веселе, вул. Миру, 171. Згідно відповіді КП «Веселівське РБТІ» №194/01-17 від 23.08.2017 року житловий будинок дійсно належить на праві власності ОСОБА_3 згідно договору купівлі-продажу від 26.04.1991 року (а.с. 15).

Згідно відповіді ДФС України від 23.08.2017 року про номери рахунків відкритих у банках, у боржника відкриті рахунки у банках, на які накладено арешт (а.с. 14).

За таких обставин державний виконавець не довів суду факту ухилення боржника від виконання судового рішення, що боржник свідомо ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, тобто має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього з неповажних причин, та не надав суду доказів, які свідчили б про те, що боржник ухиляється від виконання судового рішення та зобов'язань, покладених на нього судом. Крім того, відсутні докази про встановлення будь-якого майна боржника, на яке може бути звернено стягнення, а також, відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.

За таких підстав суд вважає за необхідне у задоволенні подання державного виконавця Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 441, 258-260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ФГ "Олімп" в особі голови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія СВ 576121, виданий Веселівським РВ УМВС України в Запорізькі області 12.01.2002 року, що мешкає за адресою: смт. Веселе, вул. Миру, 171, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4

313/1145/17

6/313/13/2018