Справа № 219/1417/18
Провадження №2/219/1029/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Брежнев О.А., дослідивши матеріали цивільної справи за позовною заявою управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (зареєстрованого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Б.Горбатова, 57) до ОСОБА_1 (фактично проживаючого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, 5а), про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради звернулося до суду з позовом до о ОСОБА_1, про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 лютого 2018 року цю позовну заяву було залишено без руху, у вказаній ухвалі окрім усього іншого також зазначалось, що позивачем порушено вимоги ст.175 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки у ній: 1/. не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; 2/. не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; 3/. відсутнє підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 4/. позовна заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи. Окрім того, позивачу було відмовлено цією ж ухвалою у клопотанні про відстрочення сплати судового збору, і тому позивач повинен був надати документ про сплату судового збору, або надати документи, що підтверджують його звільнення від сплати судового збору в порядку ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позивачу було надано термін для усунення недоліків десять днів з дня отримання ухвали.

Копію даної ухвали позивач отримав 22 лютого 2018 року, про що свідчить поштове повідомлення. Однак, заявник у встановлений строк не усунув вищенаведених в ухвалі недоліків.

При цьому, будь-яких повідомлень щодо неможливості виконання ухвали суду від 19 лютого 2018 року у строки, встановлені судом, від позивача також не надходило.

Так, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Між тим, згідно позиції Європейського суду з прав людини, яка викладена в рішенні від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнова проти України», нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст. 6 даної Конвенції.

Як передбачено вимогами ч.1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

При цьому, як неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Таким чином, враховуючи вищенаведені положення законодавства та беручи до уваги ті обставини, що позивач за спливом тривалого проміжку часу не цікавиться рухом своєї справи та не реалізував своїх процесуальних обов'язків належним чином, в той час як суд здійснив всі можливі спроби для його повідомлення про наявність відповідної ухвали про залишення позовної заяви без руху, приходжу до висновку, що позивачем у встановлений строк не усунуто недоліків, вказаних в ухвалі від 19 лютого 2018 року.

В свою чергу, як передбачено положеннями ч. 3 ст. 185 ЦПК України в новій редакції, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважаються неподаною і повертається заявникові.

За вищенаведених обставин, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (зареєстрованого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Б.Горбатова, 57) до ОСОБА_1 (фактично проживаючого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, 5а), про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги слід повернути позивачу, роз'яснивши при цьому право останнього на повторне звернення із даною позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6 Конвенції захист прав і основоположних свобод людини, ст.ст. 44, 185, 259-261,353, 354 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (зареєстрованого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Б.Горбатова, 57) до ОСОБА_1 (фактично проживаючого за адресою: 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. Оборони, 5а), про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги - вважати неподаною та повернути позивачу разом зі всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складення за порядком передбаченим ст. 355 ЦПК України та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.А. Брежнев