Справа № 727/4489/17
Провадження № 2/727/231/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді: Яреми Л.В.

при секретарі: Снігур З.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» про зобов'язання вчинити певні дії,-

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1

Представник позивача: ОСОБА_4

Представник відповідача: Сидоренко Ю.А.

Представник третьої особи: Безбородько І.Я.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_7 про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 07 вересня 2017 року за клопотанням позивача замінено неналежного відповідача Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_7 на відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

В позовних вимогах ОСОБА_1 посилався на те, що 15.11.2012 р. між ним та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір банківського рахунку фізичної особи з випуском платіжної картки №002-25505-151112, за умовами якого банк зобов'язався відкрити поточний рахунок НОМЕР_1 у гривнях та здійснювати банківське обслуговування клієнта.

03.06.2014 р між позивачем та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір №004-25500-030614 банківського вкладу ( депозиту) «8 років разом» у гривнях, відповідно до умов якого позивач розмістив у банку вклад у сумі 200000 грн., на строк до 30.11.2014 р. під 25,5% річних. Відповідач зарахував суму вкладу та нараховані відсотки на поточний рахунок НОМЕР_1.

В грудні 2014 року позивач звертався до Шевченківського районного суду м.Чернівці з позовом до ПАТ «Дельта Банк» про стягнення коштів, рішенням суду від 02.04.2015 р. позов задоволено та стягнуто з ПАТ «Дельта Банк» на користь ОСОБА_1 за договором банківського вкладу 225010,95 грн. Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 08.07.2015 р. рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02.04.2015 р. залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.12.2015 р. рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02.04.2015 р. та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 08.07.2015 р. скасовано, справу передано на новий розгляд, який тривав до 25 лютого 2016 р.

Згідно Постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 року №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.10.2015 прийнято рішення №181 «Про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку» згідно з яким розпочато процедуру ліквідації Банку з 05.10.2015 р. по 04.10.2017 р. включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банка» ОСОБА_7

У 2015 році ОСОБА_1 було виплачено 200000 грн., гарантованої Фондом гарантування вкладів фізичних осіб суми відшкодування, після чого сума коштів вкладу разом з відсотками складає 28071, 30 грн.

У червні 2016 р. позивач звернувся до АТ «Дельта Банк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» із заявою про отримання грошових коштів у сумі 28071,30 грн.

29.06.2015р. позивачем отримано листа, в якому Фонд гарантування вкладів відмовив позивачу у задоволенні його кредиторських вимог, відмовлено у включенні позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів, у зв'язку із пропущеним 30-денним строком для подачі заяв про наявність вимог до відповідача.

Вважає, що не включення за формальною ознакою відповідачем ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів за наведених обставин суттєво порушує права позивача, як власника грошових коштів.

Просить визнати позивача кредитором ПАТ «Дельта Банк» у сумі 28071,30 грн. за договором банківського рахунку №002-25505-151112, зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» включити вимоги позивача у сумі 28071,30 грн. за договором банківського рахунку №002-25505-151112 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк», зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк» з урахуванням включення до цього реєстру вимог ОСОБА_1 у сумі 28071,30 грн. за договором банківського рахунку №002-25505-151112.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, з підстав викладених у позові.

Представник відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Сидоренко Ю.А. позовні вимоги не визнала, просила в позові відмовити, врахувати подані ними заперечення.

Представник третьої особи АТ «Дельта Банк» Безбородько І.Я. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в позові відмовити.

Заслухавши сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що 15 листопада 2012 року між ОСОБА_1 та АТ «Дельта Банк» укладено договір банківського рахунку фізичної особи з випуском платіжної картки №002-25505-151112, за умовами якого банк зобов'язався відкрити поточний рахунок НОМЕР_1 у гривнях та здійснювати банківське обслуговування клієнта.

03 червня 2014 р між позивачем ОСОБА_1 та АТ «Дельта Банк» укладено договір №004-25500-030614 про банківський строковий вклад ( депозит) «8 років разом» на 180 днів у національній валюті, відповідно до умов якого позивач тимчасово розмістив грошові кошти у сумі 200000 грн. на рахунок НОМЕР_2 по 01 грудня 2014 року включно, а банк зобов'язувався виплатити на користь позивача відсотки на суму депозитного вкладу з розрахунку 25,5% річних. 03 червня 2014 року відповідач зарахував суму вкладу та нараховані відсотки на поточний рахунок НОМЕР_1.

Встановлено, що 02.03.2015 на підставі постанови Правління Національного банку України за № 150 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення за № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у AT «Дельта Банк».

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в AT «Дельта Банк» призначено ОСОБА_7

Таким чином, з моменту запровадження у АТ «Дельта Банк» тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволення вимог вкладників та інших кредиторів АТ «Дельта Банк» здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про банки та банківську діяльність в Україні» та Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Процедура щодо виведення неплатоспроможного банку з ринку та питання запровадження і здійснення тимчасової адміністрації регулюються нормами Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є спеціальним, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ст. 26 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

У липні 2015 року за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивачу було відшкодовано 200000 грн., отримання коштів не оспорюється позивачем.

Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 71 від 08.04.2015 р. тимчасову адміністрацію в AT «Дельта Банк» запроваджено на шість місяців з 03.03.2015 по 02.09.2015 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 147 від 03.08.2015 р. строк здійснення тимчасової адміністрації у AT «Дельта Банк» продовжено по 02.10.2015 включно.

Постановою Національного банку України №664 від 02.10.2015 р., відкликано банківську ліцензію та ліквідовано Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 181 від 02.10.2015 розпочата процедура ліквідаціїПублічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з 05.10.2015 по 04.10.2017 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 619 від 20.02.2017 р. продовжено строки здійснення процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» по 04.10.2019 року.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет та здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку.

Інформація про ліквідацію AT «Дельта Банк» розміщена на офіційному сайті Фонду за адресою: www.fg.gov.ua з 05.10.2015, відомості про ліквідацію AT «Дельта Банк» опубліковано у газеті «Голос України» (№ 187 (6191) від 08.10.2015).

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону.

Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої фондом суми відшкодування за вкладами.

Тобто, позивач як кредитор повинен був звернутися до банку з вказаними вимогами з 08.10.2015 р. по 09.11.2015 р.

Судом встановлено, що позивач не звернувся вчасно з кредиторською вимогою до відповідача, що він сам підтвердив в листі АТ «Дельта Банк» та виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02 червня 2016 року, посилаючись на ту обставину, що він не з міг вчасно надати кредиторську вимогу на отримання грошей в сумі 28071, 30 грн., оскільки тривав судовий процес за його позовом до АТ «Дельта Банк» до 23 лютого 2016 року.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб листом за №21-036-28448/16 від 29 червня 2016 р. надав ОСОБА_1 відповідь на його заяву, що кредиторські вимоги приймалися з 08.10.2015 р. по 09.11.2015 р. за адресою: АДРЕСА_1, будь -які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Враховуючи встановлені обставини, суд критично оцінює доводи позивача щодо неможливості подати кредиторську вимогу через судовий процес за його позовом до АТ «Дельта Банк» про стягнення коштів за договором банківського рахунку, оскільки вказаний позов був залишений ним без розгляду, а також з огляду на те, що встановлений Законом обов'язок Фонд гарантування вкладів виконав, опублікувавши як у газеті «Голос України», так і на своїй офіційній веб-сторінці у Всесвітній мережі Інтернет повідомлення про рішення Національного банку України про ліквідацію АТ «Дельта Банк». Окрім того, позивач не був позбавлений можливості звернутися з кредиторською вимогою щодо належних йому грошових коштів, розміщених на поточному рахунку.

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 30-денний строк на заявлення вимог кредитора є присічним та згідно чинного законодавства України не передбачено його поновлення чи продовження.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 3 ч.1 ст.48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження: складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Згідно з п.12 ч.5 ст.12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб має такі повноваження у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку, зокрема, визначає порядок складання та затверджує реєстр акцептованих вимог кредиторів.

Органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися в діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень (ч.7 ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Отже, складання реєстру акцептованих вимог кредиторів (внесення змін до нього) та здійснення заходів щодо задоволення вимог кредиторів є виключними повноваженнями Фонду безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку, а затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів є виключними (дискреційними) повноваженнями виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову ОСОБА_1 про зобов'язання визнати його кредитором ПАТ «Дельта Банк», про зобов'язання включити його вимоги до акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк» та затвердження змін до реєстру, а тому в позові слід відмовити.

На підставі викладеного, ст.ст.15,16 ЦК України, ст.19 Конституції України, ст.ст.2, 3, 6, 26, 45, 48, 49, Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»,керуючись ст. ст.4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 12 березня 2018 року.

СУДДЯ Л.В.ЯРЕМА