Справа № 530/198/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

20.03.2018 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Демянченка С.М., розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в місті Зіньків Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання права власності на самочинне будівництво,-

в с т а н о в и в:

Позовна заява мотивована тим, що на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане 31 серпня 2006 року виконавчим комітетом Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, на підставі рішення виконавчого комітету Опішнянської селищної ради від 16.08.2006 року № 153, взамін договору про надання в безстрокове користування земельною ділянкою для будівництва індивідуального житлового будинку, посвідченого виконкомом Опішнянської селищної ради від 26.03.1992 року, зареєстрованого колективним підприємством Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор 12 жовтня 2010 року, номер запису: 2826 в книзі: 17, позивач ОСОБА_1 володів садибним житловим будинком за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт Опішня, вул. Агропунтівська, буд. 2 а. На підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯК 691338, виданого Опішнянською селищною радою Зіньківського району Полтавської області відділом Держкомзему у Зіньківському районі Полтавської області 14 липня 2010 року, на підставі рішення 22 сесії 5 скликання Опішнянської селищної ради від 20 липня 2009 року, зареєстрованого в Зіньківському PB Полтавської РФ ДП «Центр ДЗК» 11 серпня 2010 року, ОСОБА_1 володів земельною ділянкою площею 0,1500 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка розташована на вул. Агропунтівська 2 а, смт Опішня, Зіньківського району, Полтавської області. Вищевказане нерухоме майно було набуте ОСОБА_1 та його дружиною ОСОБА_2 за час шлюбу і належало їм на праві спільної сумісної власності подружжя. 05 травня 2014 року шлюб між ними був розірваний. За рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 06 травня 2016 року у цивільній справі № 530/1465/15-ц, яке набрало законної сили 20 грудня 2016 року земельну ділянку та житлову будівлю з допоміжними нежитловими спорудами, які належали у спільній приватній власності колишнього подружжя ОСОБА_1 і ОСОБА_2, які знаходяться по вулиці Агропунктівська 2 а, в смт Опішня Зіньківського району, Полтавської області, було розділено. Рішенням виконавчого комітету Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 22 лютого 2017 року № 14 у звязку з поділом нерухомого майна належній ОСОБА_1 частині житлового будинку була присвоєна юридична адреса: вул. Агропунктівська 2 б, смт Опішня, Зіньківський район. Полтавська область. В звязку з тим, що при поділі житлового будинку позивачу ОСОБА_1 дісталася частина будинку в якій були відсутні котельня, кухня, ванна, туалет, що фактично унеможливлювало проживання у виділеній частині житлового будинку, він був вимушений негайно приступити до будівництва прибудови до його частини будинку, яка б виконувала функції життєзабезпечення його нової сімї. В 2017 році ОСОБА_1 на земельній ділянці площею 790 кв.м., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель споруд, яка була виділена йому під час поділу нерухомого майна, збудував прибудову до виділеної йому частини житлового будинку, позначеного на схематичному плані земельної ділянки технічного паспорта на садибний житловий будинок: А-1, яка позначена на вищевказаному плані літерою а і складається з: кухні площею 10,6 кв.м, холу площею 10,9 кв.м., санвузла площею 5,2 кв.м. 23 червня 2017 року приватним підприємством Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» був виготовлений технічний паспорт на садибний житловий будинок № 2 б, вулиця Агропунктівська, смт Опішня Зіньківський район, Полтавська область, в якому мається примітка: збудовано самочинно: прибудова літ. «а», самочинно збудовані будинки (частини будинків) або переобладнані, номер приміщень: 1-1 самочинно збудована площа, кв.м. 10,6; 1-2 самочинно збудована площа, кв.м. 10,9; 1-3 самочинно збудована площа, кв.м. 5,2. В розділі «Експлікація приміщень до плану садибного житлового будинку № 2 б літера А-1, вулиця Агропунктівська смт Опішня технічного паспорта зазначено: номер приміщення 1 кухня самочинно збудована площа приміщень (кв.м.) 10,6; номер приміщення 2 хол самочинно збудована площа приміщень (кв.м.) 10,9; номер приміщення З санвузол самочинно збудована площа приміщень (кв.м.) 5,2.Після виготовлення технічного паспорта на вищевказаний садибний житловий будинок ОСОБА_1 вирішив узаконити самочинно збудовану прибудову до нього. За результатами проведення технічного обстеження прибудови «а» експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_3 від 06 жовтня 2017 року встановлено можливість її надійної та безпечної експлуатації, після чого ОСОБА_1 звернувся до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області з запитом про прийняття в експлуатацію самочинно реконструйованого, шляхом побудови, житлового будинку по вул. Агропунтівська 2 б, у смт Опішня Зіньківського району Полтавської області, та отримав письмову відповідь від 08.11.2017 року № 1016-1.20/2/529 в якій Департамент вважає, що повернутися до питання щодо прийняття в експлуатацію самочинно реконструйованого житлового будинку по вул. Агропунтівська 2 б, у смт Опішня Зіньківського району Полтавської області, можливо лише після вирішення у суді питання щодо права власності на зазначений обєкт. Виконавчий комітет Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, розглянувши заяву ОСОБА_1, рішенням від 20 грудня 2017 року № 100 вирішив:відмовити у прийняття в експлуатацію закінченої будівництвом прибудову житлового будинку за № 2 б, на вул. Агропунтівська, в смт Опішня, Зіньківського району, Полтавської області та рекомендовано звернутися суду. Згідно довідки Зіньківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 19.12.2017 року № 01-27/19-06/153 Зіньківське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області вважає за можливе узаконити самочинно збудоване нерухоме майно, яке розташоване в с м т Опішня, Зіньківського району, Полтавської області по вул. Агропунтівська, 2 б, при умові дотримання санітарних правил і норм. Згідно довідки Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» від 10.01.2018 року № 36 газифікація житлового будинку за адресою: смт Опішня, вул. Агропунтівська 2 б, виконана 17.11.2017 року згідно проекту № 55-10/17 ГГІЗ, ГПВ. В звязку з вище викладеним позивач змушений був звернутися з позовом до суду в якому просив ухвалити рішення, яким визнати за ним право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, яке знаходиться в домоволодінні за № 2-б, на вул. Агропунктівська, в смт Опішня, Зіньківського району Полтавської області, а саме: прибудову до житлового будинку, позначеного на плані земельної ділянки технічного паспорта на садибний жилий будинок літерою А-1, яка позначена на вищевказаному плані літерою а і складається з кухні площею 10,6 кв.м., холу площею 10,9 кв.м., санвузла площею 5,2 кв.м.

В судове засідання учасники справи не зявились, від них надійшли заяви в яких представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_4 позов підтримав в повному обсязі, відповідачі представник Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області та Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області не зявилися, надіслали до суду клопотання в якому, позов визнали, просили суд розглянути справу у відсутність представника.

Суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі доказів, з урахуванням норм ст.247 ЦПК України.

Суд, прийнявши до уваги заяви та клопотання сторін, вивчивши та проаналізувавши матеріали цивільної справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання права власності на самочинне будівництво підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився 18.03.1974 року смт Опішня Зіньківського району Полтавської області (а.с.8). Згідно довідки Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 б, Зіньківського району Полтавської області (а.с.10). Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого 31 серпня 2006 року виконавчим комітетом Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, на підставі рішення виконавчого комітету Опішнянської селищної ради від 16.08.2006 року № 153, взамін договору про надання в безстрокове користування земельною ділянкою для будівництва індивідуального житлового будинку, посвідченого виконкомом Опішнянської селищної ради від 26.03.1992 року, зареєстрованого колективним підприємством Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор 12 жовтня 2010 року, номер запису: 2826 в книзі: 17, ОСОБА_1 володів садибним житловим будинком за адресою: Полтавська область Зіньківський район, смт Опішня, вул. Агропунтівська буд. 2а (а.с.11). Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 06.05.2016 року розділено між ОСОБА_1 і ОСОБА_2, житлову будівлю з допоміжними нежитловими спорудами, які належали у спільній приватній власності колишнього подружжя які знаходяться по вулиці Агропунктівська 2а, в смт Опішня Зіньківського району, Полтавської області ( а.с.14-15). Рішенням виконавчого комітету Опішнянської селищної ради Зіньківського район Полтавської області від 22 лютого 2017 року № 14 у звязку з поділом нерухомого майна належного ОСОБА_1 частині житлового будинку була присвоєна юридична адреса: вул. Агропунтівська 2 б, смт Опішня, Зіньківський район. Полтавська область ( а.с.16). Відповідно до проведення технічного обстеження прибудови «а» експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_3 від 06 жовтня 2017 року встановлено можливість її надійної та безпечної експлуатації (а.с.24-29). З повідомлення департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області від 08.11.2017 року слідує, що прийняття в експлуатацію самочинно реконструйованого житлового будинку по вулиці Агропунківська 2 б, смт Опішня Зіньківського району Полтавської області можливо лише після вирішення у суді питання щодо права власності на зазначений обєкт (а.с.31). З повідомлення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області від 26.12.2017 року щодо порядку прийняття в експлуатацію самочинно збудованої прибудови літ а рекомендовано звернутися до державної архітектурно будівельної інспекції у Полтавській області ( а.с.33). Рішенням виконавчого комітету Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області від 20 грудня 2017 року № 100 вирішено відмовити ОСОБА_1 у прийняття в експлуатацію закінченої будівництвом прибудову житлового будинку за № 2 б, на вул. Агропунктівська, в смт Опішня, Зіньківського району, Полтавської області та рекомендовано звернутися суду ( а.с.35). Згідно довідки Зіньківського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 19.12.2017 року № 01-27/19-06/153 вбачається, що Зіньківське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області вважає за можливе узаконити самочинно збудоване нерухоме майно, яке розташоване в смт Опішня, Зіньківського району, Полтавської області по вул. Агропунтівська 2 б, при умові дотримання санітарних правил і норм ( а.с.40). Згідно довідки Диканського району газопостачання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» від 10.01.2018 року № 36 газифікація житлового будинку за адресою: с м т Опішня, вул. Агропунтівська, 2 б виконана 17.11.2017 року згідно проекту № 55-10/17 ГГІЗ, ГПВ ( а.с.41).

Згідно ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно з п. 14. Постанови пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30.03.2012 року Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) На підставі частини третьої статті 376 ЦК суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375 ЦК).

При цьому суд має враховувати, що відсутність заперечень власника проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво, чи визнання такого позову має бути обґрунтовано відповідними доказами, що підтверджують право на вчинення таких процесуальних дій, зокрема, договорами купівлі продажу земельної ділянки, оренди, міни.

Згідно з п. 27. Постанови пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) розташовані на земельній ділянці поряд із житловим будинком господарсько-побутові будівлі й споруди: сараї, гаражі, літні кухні тощо відповідно до положень статей 186, 381 ЦК є приналежністю головної речі (будинку). У зв'язку із цим положення частини п'ятої статті 376 ЦК не є підставою для визнання за власником такого житлового будинку самостійного права власності на самочинно побудовані господарсько-побутові будівлі й споруди, що були зведені після набуття ним права власності на будинок чи садибу. Прийняття в експлуатацію таких об'єктів нерухомості має здійснюватися відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у спосіб, визначений Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24 червня 2011 року № 91.

п.2.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна затвердженої Наказом Держбуду України від 24.05.2001 р. № 127 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 р. за № 582/5773 на присадибних ділянках, крім житлових будинків, розміщуються господарські будівлі (сараї (хліви), літні кухні, гаражі, майстерні, навіси, вбиральні тощо) та господарські споруди (колодязі, вигрібні ями, огорожі, ворота, хвіртки, замощення тощо).

Відповідно до ст.381 ЦК України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

Згідно постанови Пленуму ВСС України №6, прибудова до житлового будинку, позначеного на плані земельної ділянки технічного паспорта на садибний жилий будинок літерою А-1, яка позначена на вищевказаному плані літерою а і складається з: кухні площею 10,6 кв.м ,холу площею 10,9 кв.м., санвузла площею 5,2 кв.м. є приналежністю головної речі - житлового будинку, призначені для його обслуговування, пов'язані з ним і в силу ст.186 ЦК України повинні слідувати за головною річчю.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що є підстави для задоволення позову ОСОБА_1 до Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання права власності на самочинне будівництво.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 376, 381, 392 ЦК України, п.п.14, 27. Постанови пленуму вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва), ст.ст.12,13, 81, 210, 247, 258-259, 263-268 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, яке знаходиться в домоволодінні за № 2 б, на вул. Агропунктівська, в с м т Опішня, Зіньківського району Полтавської області, а саме: прибудову до житлового будинку, позначеного на плані земельної ділянки технічного паспорта на садибний жилий будинок літерою А-1, яка позначена на вищевказаному плані літерою а і складається з: кухні площею 10,6 кв.м., холу площею 10,9 кв.м., санвузла площею 5,2 кв.м.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Суддя -