Справа № 686/7663/16-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2018р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Добробутінвестсервіс» до Хмельницької районної державної адміністрацї, ОСОБА_5, ОСОБА_3, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Желіховської Юлії Віталіївни

про визнання права користування земельною ділянкою та визнання недійсними правовстановлюючих документів

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Хмельницької районної державної адміністрацї, ОСОБА_5, ОСОБА_3, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Желіховської Юлії Віталіївни про визнання права користування земельною ділянкою та визнання недійсними правовстановлюючих документів.

Позивач зазначає, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації № 183/07-р від 15.02.2007 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Добробутінвестсервіс» на території Шумовецької сільської ради та передано в користування на умовах оренди терміном на 20 років земельну ділянку із земель державної власності за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради загальною площею 2.23 га із них: 1,84 га для будівництва автомобільного сервісного комплексу, змінивши цільове призначення з віднесенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики оборони та іншого призначення, 0.39 га для ведення підсобного сільського господарства. 02 березня 2007 року було укладено Договір оренди земельної ділянки № 255.

Позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора 10.03.2016 року про присвоєння земельній ділянці кадастрового номера. Проте йому було відмовлено в зв'язку з тим, що є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. За кадастровим номером № НОМЕР_2 зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_3, яка придбала дану земельну ділянку у ОСОБА_5, згідно договору купівлі продажу від 27.08.2013 року посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Желіховською Ю.В..

ОСОБА_7 отримала у власність земельну ділянку площею 2.0000 га із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (рілля), для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради на підставі Розпорядження заступника голови Хмельницької районної адміністрації ОСОБА_8 № 2051/2012-р від 23.10.2012 року. На підставі вказаного розпорядження райдержадміністрація видала ОСОБА_5 ОСОБА_9 на право приватної власності на землю № 891358 від 14.11.2012 року.

Позивач просить визнати право оренди земельної ділянки площею 2.23 га. за товариством з обмеженою відповідальністю «Добробутінвестсервіс» на підставі Договору оренди земельної ділянки № 225 від 02.02.2007 року зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 003 від 2.03.2007року. Визнати недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 2051/2012-р від 23.10.2012 року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачу у власність гр. ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради. Визнати недійсним ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3 виданий 14.11.2012 року Хмельницькою райдержадміністрацією ОСОБА_5. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.08.2013 року укладеного ОСОБА_5 та ОСОБА_3 за реєстровим №2024 від 27.08.2013 року приватного нотаріуса Желіховської Ю.В. Скасувати державну реєстрацію договору купівлі-продажу землі від 27.08.2013 року за реєстраційним номером 50, індексним номером 5331769 від 27.08.2013 року проведеного приватним нотаріусом Желіховською Ю.В.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримує у повному обсязі, з підстав, зазначених у ньому, просить його задоволити.

Представник відповідача Хмельницької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила в повному обсязі, просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідач приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Желіховська Ю.В. в судове засідання не з'явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

За клоптанням представника позивача по справі призначалась земельно-технічна експертиза, на виконання якої в матеріалах справи міститься висновок експерта 432/016.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації № 183/07-р від 15.02.2007 року, копія якого міститься в матеріалах справи, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Добробутінвестсервіс» на території Шумовецької сільської ради та передано в користування на умовах оренди терміном на 20 років земельну ділянку із земель державної власності за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради загальною площею 2.23 га із них: 1,84 га для будівництва автомобільного сервісного комплексу, змінивши цільове призначення з віднесенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики оборони та іншого призначення, 0.39 га для ведення підсобного сільського господарства. 2 березня 2007 року було укладено Договір оренди земельної ділянки № 255. Копія договору додається.

Позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора 10.03.2016 року про присвоєння земельній ділянці кадастрового номера, однак йому було відмовлено в зв'язку з тим, що є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. За кадастровим номером № НОМЕР_2 зареєстрована земельна ділянка за ОСОБА_3, яка придбала дану земельну ділянку у ОСОБА_5, згідно договору купівлі-продажу від 27.08.2013 року посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Желіховською Ю.В. Дані обставини підтверджуються відповідними письмовими доказами, які долучені до матеріалів справи.

ОСОБА_7 отримала у власність земельну ділянку площею 2.0000 га із земель державної власності (землі сільськогосподарського призначення (рілля), для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради на підставі Розпорядження заступника голови Хмельницької районної адміністрації ОСОБА_8 № 2051/2012-р від 23.10.2012 року. На підставі вказаного розпорядження райдержадміністрація видала ОСОБА_5 ОСОБА_9 на право приватної власності на землю № 891358 від 14.11.2012 року.

Відповідно до висновку експерта 432/016, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2, загальною площею 2,0 га (20000 кв.м.), що розташована за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та знаходиться у власності ОСОБА_3 згідно договору купівлі-продажу від 27.08.2013 року повністю накладається на земельну ділянку площю 2,23 га, яка знаходиться в оренді у ТОВ «Добробутінвестсервіс» згідно договору оренди № 225 від 02.02.2007 року та розташована за межами населених пунктів на території Шумовецької сільської ради.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1. ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства, який видав цей акт.

Хмельницькою районною державною адміністрацією видано розпорядження № 2051/2012-р від 23.10.2012 року про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради, що свідчить про те, що відповідач не визнає права оренди земельної ділянки.

У відповідності до ст. 141 ЗК України виключними підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ організацій, використання земельної ділянки способам, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на житловий будинок будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Позивач не подавав заяви про відмову від користування вказаною земельною ділянкою, інші підстави для припинення користування, передбачені ст. 141 ЗК України, відсутні, доказів іншого суду не надано.

Ст. 116 Земельного Кодексу України визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону.

Ч. 5 ст. 116 ЗК України визначає, що земельні ділянки які перебувають у користуванні передаються у власність за рішенням органів виконавчої влади лише після припинення нрава користування ними у порядку визначеному законом, зокрема, ст. 141 ЗК України.

Тобто приймаючи Розпорядження № 2051/2012-р від 23.10.2012 року відповідач не вилучивши земельної ділянки із користування позивача передав її у власність іншій особі.

Також відповідачем було передано земельну ділянку із землі сільськогосподарського призначення, коли на момент прийняття оскаржуваного розпорядження земельна ділянка була переведена до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. ( розпорядження від 15.02.2007 року № 183/07-р).

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява є підставною та бгрунтованою, слід визнати право оренди земельної ділянки площею 2.23 га. за ТОВ «Добробутінвестсервіс» на підставі Договору оренди земельної ділянки № 225 від 02.02.2007 року зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 003 від 02.03.2007року. Визнати недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 2051/2012-р від 23.10.2012 року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради. Визнати недійсним ОСОБА_9 на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3 виданий 14.11.2012 року Хмельницькою райдержадміністрацією ОСОБА_5. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.08.2013 року укладеного ОСОБА_5 та ОСОБА_3 за реєстровим №2024 від 27.08.2013 року приватного нотаріуса Желіховської Ю.В. Скасувати державну реєстрацію договору купівлі-продажу землі від 27.08.2013 року за реєстраційним номером 50, індексним номером 5331769 від 27.08.2013 року проведеного приватним нотаріусом Желіховською Ю.В.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст ст. 116, 140, 141, 152 ЗК України, ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати право оренди земельної ділянки, площею 2.23 га. за товариством з обмеженою відповідальністю «Добробутінвестсервіс» на підставі договору оренди № 225 від 02.03.07р., зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів за № 003 від 02.03.2007р.

Визнати недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 2051/2012-р від 23.10.12р. «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Шумовецької сільської ради, Хмельницького району.

Визнати недійсним ОСОБА_9 акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3 виданий 14.11.2012р. Хмельницькою районною державною адміністрацією ОСОБА_5.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.08.2013р., укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Желіхівською Ю.В.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Позивач: ТОВ «Добробутінвестсервіс», Хмельницький район, с. Ружичанка, вул. Леніна 29, тел. НОМЕР_1.

Відповідач: Хмельницька районна державна адміністрація, м. Хмельницький, вул. Кам»янецька 122/2.

Відповідач: ОСОБА_5, АДРЕСА_1.

Відповідач: ОСОБА_11, АДРЕСА_2.

Відповідач: Приватний нотаріус Желіхівська Юлія Віталіївна, АДРЕСА_3

Дата складання повного тексту рішення 12.03.2018 року.

Суддя