05 грудня 2018 року місто Чернігів
Справа №751/5727/18
Провадження№2/751/1383/18
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Ченцової С.М.
секретаря судового засідання Сащенко О.М.
учасники справи:
в судове засідання не прибули
ПАТ «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, в якій просить: стягнути з відповідача на користь позивача 1 269,65 грн. боргу та судового збору в розмірі 1762,00 грн.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований та постійно проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачем природного газу з відкритим особовим рахунком № НОМЕР_2. Відповідач зобов'язаний виконувати умови Типового договору та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань. 04.03.2011 року працівниками Оператора ГРМ було проведено опломбування відсікаючого крану перед ГК, про що складено акт на відключення № 38. Однак 18.04.2018 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було виявлено порушення норм користування природним газом, яке полягало у несанкціонованому відновленні газоспоживання шляхом зриву пломби на відсікаючому крані перед газовою колонкою. По даному факту складений акт про порушення № 1438 від 18.04.2018 року. У разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Так за період з 18.10.2017 року по 17.04.2018 року відповідачу нараховано 1269,65 грн., які ОСОБА_1 відмовляється сплатити.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позові підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання двічі, 02.10.2018 року та 05.12.2018 року, не з"явивсь, про час та місце розгляду справи повідомлявсь у встановленому законом порядку, поштове повідомлення повернуто на адресу суду не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
05.12.2018 року постановлена ухвала про проведення заочного розгляду справи відповідно до положень ст.ст. 223 ч. 4, 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10), приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачем природного газу, яке надає ПАТ «Чернігівгаз», тобто між сторонами виникли певні права та зобов'язання.
04.03.2011 року працівниками Оператора ГРМ проведено опломбування відсікаючого крану перед ГК за адресою: АДРЕСА_1, про що складено акт на відключення № 38 (а.с.22).
18.04.2018 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було виявлено порушення норм користування природним газом, яке полягало у несанкціонованому відновленні газоспоживання шляхом зриву пломби на відсікаючому крані перед газовою колонкою, про що складений акт про порушення № 1438 від 18.04.2018 року (а.с.8-9). Відповідач ОСОБА_1 з актом про порушення ознайомлений та надав особисті пояснення.
У зв'язку із зазначеним, 18.01.2018 року представниками Оператора ГРМ було введено в експлуатацію газовий лічильник та одночасно усунуто виявлене порушення Кодексу ГРС шляхом опломбування відсікаючого крану перед ГК, про що складено акт № 137 на відключення газу (а.с.20).
23.05.2018 року акт про порушення № 1438 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз».
Згідно протоколу № 74 комісія прийняла рішення про задоволення актів про порушення та нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 за період з 18.10.2017 року (початок перебігу шести місяців) по 17.04.2018 року (переддень виявлення порушення) (а.с.11-15).
Так, за вказаний період згідно акту-розрахунку відповідачу було нараховано 1269,65 грн вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу (а.с.16), про що відповідач ОСОБА_1 повідомлявсь, що підтверджується листом ПАТ «Чернігівгаз» від 12.06.2018 року з додатками до нього (а.с.17, 18).
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб'єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Типовим договором Відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та відповідно несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань (Розділ VIII Договору).
У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Так, п.п. 5 пункту 7.4. Типового договору передбачено, що Споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Як передбачено п.п.2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Частиною 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем зазначено: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.
Частиною 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС встановлено: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно п.8 глави 5 розділу IX Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до п. 8.1. Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позов ПАТ «Чернігівгаз» в частині стягнення заборгованості підлягає задоволенню.
Позивачем понесені та документально підтверджені судові витрати (а.с.1), які відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1762,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 526, 610, 611 ЦК України, статтями 13, 43, 76-81, 141, 263, 265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд
Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя С. М. Ченцова