Справа № 546/1024/17
Провадження № 4-с/546/1/18
У Х В А Л А

іменем України

15 березня 2018 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого-судді Беркути Л.Г.,

при секретарі Захарченко Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Решетилівка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» на дії Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області щодо винесення повідомлення від 19 лютого 2018 року про повернення виконавчого документу стягувачу до виконання,-

В С Т А Н О В И В :

Представник ТОВ «Полтавагаз Збут» звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області та просила визнати незаконними дії щодо винесення повідомлення від 19 лютого 2018 року про повернення виконавчого документу стягувачу до виконання судового наказу, виданого Решетилівським районним судом Полтавської області по справі № 546/1024/17, провадження № 2-н/546/13/17 про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 15466,17 грн основного боргу, судового збору 800,00 грн, 2391,74 грн інфляційних нарахувань та 481,36 грн 3% річних та зобовязати Решетилівський РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», посилаючись на наступне.

Скаржником було предявлено вищевказаний судовий наказ до виконання.

22 лютого 2018 року на адресу ТОВ «Полтавагаз Збуд» надійшло оскаржуване повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, яке було обґрунтоване порушенням п.4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у виконавчому документі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податку або серія та номер паспорту боржника.

Скаржник вважає такі дії протиправними у звязку з чим і звернувся до суду з даною скаргою.

Представник ТОВ «Полтавагаз Збут» у судове засідання не зявився, надіславши до суду заяву, в якій скаргу підтримав у повному обсязі та просив провести розгляд справи без участі представника скаржника /а.с.18/.

Представник Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області у судове засідання не зявився, надавши до суду заяву про розгляд справи без участі представника та заперечення на скаргу /а.с.10-17/, у яких просила в задоволенні скарги відмови, посилаючись на те, що оскаржуване повідомлення є законним та винесено на підставі Закону України «Про виконавче провадження», а саме п. 6 ч. 4 ст. 4 вказаного Закону.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановивши обставини справи, прийшов до наступного.

За приписами ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що Решетилівським районним судом Полтавської області видано судовий наказ по справі №546/1024/17 від 03 листопада 2017 року, яким з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Полтавагаз Збут» стягнуто суму заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 15466,17 грн основного боргу, судовий збір у розмірі 800,00 грн, 2391,74 грн інфляційні нарахування та 74 грн 3% річних /а.с.5/.

Вказаний судовий наказ було предявлено до виконання Решетилівському РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області.

Державним виконавцем Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 направлено стягувачу повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання у звязку з тим, що у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме виконавчому документі відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податку або серія та номер паспорту боржника.

Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у виконавчому документі зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі повинні бути зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому документі реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії та номеру паспорта боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа стягувану.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суд України від 25 червня 2014 року у справі № 6-62цс14.

Таким чином, державним виконавцем не використані в повному обсязі надані йому права та обов'язки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», оскільки відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта боржник можуть бути надані на вимогу лише державного органу або особи, якої такі відомості стосуються, проте ТОВ «Полтавагаз Збут» до них не відноситься.

Крім того, позбавлений такої можливості й суд, зважаючи на процедуру розгляду заяв про видачу судового наказу, який відбувається без судового засідання та виклику стягувача та боржника для заслуховування їхніх пояснень та враховуючи строк встановлений законодавством для розгляду заяви про видачу судового наказу.

За таких обставин, державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувану без прийняття до виконання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» на дії Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області щодо винесення повідомлення від 19 лютого 2018 року про повернення виконавчого документу стягувачу до виконання - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення повідомлення від 19 лютого 2018 року про повернення виконавчого документу стягувачу до виконання, а саме судового наказу, виданого Решетилівським районним судом Полтавської області по справі № 546/1024/17, провадження № 2-н/546/13/17 про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 15466,17 грн основного боргу, судового збору 800,00 грн, 2391,74 грн інфляційних нарахувань та 481,36 грн 3% річних.

Зобовязати державного виконавця Решетилівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 прийняти до виконання судовий наказ, виданий Решетилівським районним судом Полтавської області по справі № 546/1024/17, провадження № 2-н/546/13/17 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Зуб» заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 15466,17 грн основного боргу, судового збору 800,00 грн, 2391,74 грн інфляційних нарахувань та 481,36 грн 3% річних.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: