Справа №517/250/18 н/п2-о/517/35/2018

У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2018 року смт. Захарівка Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Гончар І.В. розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -
В С Т А Н О В И В:
До суду після розгляду в апеляційному суді надійшла справа за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій ОСОБА_1 просить: встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт роботи ОСОБА_1, який народився 01 травня 1958 року в с. Нова Шибка Фрунзівського району Одеської області на протязі 27 років 10 місяців у колгоспі "Дружба" із 06 квітня 1973 року по 02 вересня 1989 року та КСП "Дружба" Фрунзівського району Одеської області з 02 жовтня 1989 року по 17 березня 2 000 року. Встановити факт належності ОСОБА_1, який народився 01 травня 1958 року в с. Нова Шибка Фрунзівського району Одеської області трудової книжки колгоспника серії УКР № 0122382, виданої колгоспом "Дружба" Фрунзівського району Одеської області від 15 листопада 1985 року. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявнику слід відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.
Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
В п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року з змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» указано: При вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема: - відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» зі змінами, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу;
Заявник в заяві до суду вказує, що йому необхідно встановити факт роботи на протязі 27 років 10 місяців у колгоспі "Дружба" із 06 квітня 1973 року по 02 вересня 1989 року та КСП "Дружба" Фрунзівського району Одеської області з 02 жовтня 1989 року по 17 березня 2 000 року та факт належності трудової книжки для нарахування пенсії. Посилаючись на те, що Він звертався до пенсійного фонду, але йому Великомихайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України було повідомлено, що в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування будь-які дані про факт роботи ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.2000 р. по 31.05.2017 р - відсутні.
Таким чином, в даному випадку цей факт не може бути розглянутим в порядку цивільного судочинства. На підставі Постанови в п.4 Листа Верховного Суду України від 01.01.2012«Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано, що при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження на підставі ч. 1 ст. 186 ЦПК , а коли справу вже відкрито - закриває провадження в ній. Також не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо: 1) трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг);
Також, на думку суду, фактично з цієї даної заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право нарахування стажу, який повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства, шляхом подання адміністративного позову в установленому законом порядку, а не в порядку окремого провадження.
Тому, на підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, оскільки з заяви про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.
Така відмова на думку суду буде відповідати вимогам Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року з змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в якій в п.1 указано, що в порядку окремого провадження розглядаються такі справи, якщо встановлення факту не посвідчується з наступним вирішенням спору про право, а в п.2 указано, що відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена до суду.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. ст. 186, ст. 315 ЦПК України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Цю ухвалу невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 15- денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя: