Справа № 180/574/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 р. Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючої: судді Хомченко С.І.

при секретарі: Назаренко А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Марганець Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого обєму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

29 березня 2018 року позивач, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого обєму та обсягу природного газу, в якому посилається на те, що відповідач мешкає за адресою: АДРЕСА_1 і на підставі Договору № 120303 від 01 листопада 2007 року є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії.

Згідно п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання ( які діяли на той час) затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246 плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця.

Проте відповідач своєчасно не оплачував послуги з газопостачання, у звязку з чим 19.10.2011 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання за борги про, що було складено Акт на відключення від газових мереж.

Згідно п.6 глави 7 розділу 6 ОСОБА_2 « відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. Але від відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою.

07.04.2017 року під час перевірки працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 225, в якому споживач розписалась особисто. В складеному 07.04.2017 року акті про порушення, відповідачу було розяснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на неї акт про порушення.

19.04.2017 року, на засіданні комісії по розгляду акту про порушення ОСОБА_2 газорозподільних систем № 225 від 07.04.2017 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого обєму та обсягу природного гаду і його вартості.

Під час складання останнього було враховано вимоги пп.1.п.11 гл. 5 розд. Х1 ОСОБА_2 ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, не потребує коригування закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

У відповідності до п.2, гл. 3, розд. Х1 ОСОБА_2 ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання ( або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення ( розірвання) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпрорпетровськгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 29.11.2017 року № 05.2Но-621-1117.

Період за який здійснений розрахунок необлікованого обєму природного газу складає з 07.10.2016 року по 31.03.2017 року. Сума нарахування збитків за період з 07.10.2016 року по 31.03.2017 року становить 3 678,98 грн.

Збитки відповідач не відшкодувала, у звязку з чим ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» вимушений звернутися до суду з даною позовною заявою. Просить стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованого обєму та обсягу природного газу в розмірі 3678,98 грн. та судові витрати по справі у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провад ження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 02 травня 2018 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

За відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Дніпропетровській області від 18.04.2018 року ОСОБА_1 зареєстрованою або знятою з реєстрації у м. Марганець Дніпропетровської області не значиться.

У звязку з чим відповідач була викликана до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Оголошення про виклик відповідача опубліковано 03.05.2018 року.

Відповідно до ч. 11 статті 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього ОСОБА_2 розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Дослідив письмові докази по справі, дав їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.

Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 і на підставі Договору № 120303 від 01.11.2007 року являлася побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, що підтверджується копією договору про надання послуг з газопостачання (а.с.5).

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України « Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб ( замовників); побутовий споживач фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб; Регулятор національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; ОСОБА_2 газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Відповідно до п.1 ст. 4 Закону України Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Оператором ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827.

Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений обєкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду, як субєкту ринку природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до обєктів споживачів.

У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору одинакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і ОСОБА_2 ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу.

В розділі III Правил постачання також вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно п.11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обовязками, яка встановлюється відповідно до законодавства.

Відповідно до глави 4 розділу ОСОБА_2 ГРС визначення фактичного обєму споживання природного газу по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог ОСОБА_2 ГРС та договору.

Отже умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобовязаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обовязків.

Пунктом 2.3 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору, сторони зобовязуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та ОСОБА_2 ГРС.

Згідно п. 3 глави 5 розділу III ОСОБА_2 ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі, згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за № 674/27119.

Згідно п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання ( які діяли на той час) затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246 плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця.

Проте відповідач в порушення умов договору та Правил, своєчасно не оплачувала послуги з газопостачання, в результаті чого утворилась заборгованість.

У звязку з наявною заборгованістю за газопостачання, 19.10.2011 року у квартирі відповідача було проведено відключення від газопостачання, шляхом опломбування введення ПГ-4 пломбою № 53309018, що підтверджується копією акту на відключення від газових мереж від 19.10.2011 року (а.с.6, зв. стор.), в якому споживач розписалася особисто.

Згідно п. 6 глави 7 розділу 6 ОСОБА_2 « відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Однак від відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за її адресою.

07.04.2017 року під час перевірки працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування даного факту, в присутності споживача, був складений акт про порушення № 225, в якому споживач розписалась особисто ( а.с.7).

З копії акту про порушення № 225 від 07.04.2017 року вбачається, що відповідачу було розяснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії, на якій буде розглянуто складений на неї акт про порушення.

19.04.2017 року, без присутності споживача ОСОБА_1, на засіданні комісії по розгляду акту про порушення ОСОБА_2 газорозподільних систем № 225 від 07.04.2017 року до споживача ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого обєму та обсягу природного гаду і його вартості, що підтверджується копією протоколу № 225 від 19.04.2017 року ( а.с. 8).

Під час складання останнього було враховано вимоги пп.1.п.11 гл. 5 розд. Х1 ОСОБА_2 ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, не потребує коригування закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

У відповідності до п.2, гл. 3, розд. Х1 ОСОБА_2 ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання ( або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення ( розірвання) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпрорпетровськгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 29.11.2017 року № 05.2Но-621-1117.

З копії акту-розрахунку необлікованого обєму та обсягу природного газу і його вар-тості від 19.04.2017 року ( а.с. 9) та копії рахунку на оплату збитків від 26.04.2017 року

( а.с. 10) вбачається, що комісія згідно ОСОБА_2 газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, розділ Х1 Порядок перерахунку або зміни режиму нарахування обємів природного газу, у разі виявлення порушень вимог ОСОБА_2, а саме: глави 2, розділу Х1, на підставі акту про порушення від 07.04.2017 року № 225 до споживача ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 з приводу виявлених порушень, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, провела розрахунок обєму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями споживача, у розмірі 3678,98 грн. за обємом 425,032 куб.м. за період з 07.10.2016 року по 31.03.2017 року.

16.05.2017 року відповідачу засобами поштового звязку було направлено акт-розрахунок необлікованого обєму та обсягу природного газу і його вартості, та рахунок на оплату збитків, які були повернуті за закінченням строку зберігання, що підтверджується копією супровідного листа від 16.05.2017 року та копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ( а.с. 11).

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач матеріальні збитки, завдані незаконним споживанням природного газу в сумі 3 678,98 грн. добровільно не сплатила, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» суму в розмірі 3 678,98 грн.

На підставі ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позовні вимоги позивача задоволені у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762,000 грн., який останнім було сплачено при поданні вищезазначеного позову, що підтверджується платіжним дорученням (а.с.1).

Керуючись Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827 та ОСОБА_2 газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, ст. ст. ст. 526,1166 ЦК України, ст. ст. 4,10, 12, 13 ,19,28,76, 81, 141,247, 259, 263-265,268,273,274-277,279,354,355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1),

зареєстрованою або знятою з реєстрації у м. Марганець Дніпропетровської області, за відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Дніпропетровській області від 18.04.2018 року, не значиться, останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» ( , р/р 4 у АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2) вартість необлікованого обєму та обсягу природного газу в розмірі 3 678 ( три тисячі шістсот сімдесят вісім) гривень 98 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1),

зареєстрованою або знятою з реєстрації у м. Марганець Дніпропетровської області, за відомостями адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Дніпропетровській області від 18.04.2018 року, не значиться, останнє відоме місце реєстраціїї: АДРЕСА_2 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» ( , р/р 4 у АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2) витрати на оплату судового збору в сумі 1762 ( одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги через Марганецький міський суд Дніпропетровської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя