Справа № 609/414/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2018 р. Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

В складі головуючого судді Ковтуновича О.В.

За участі:

секретаря судового засідання Кухарчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Шумської міської ради

заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація

вимоги заявника: про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради

учасники справи - не з'явилися

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 виклад позиції позивача.

1. 30 березня 2018 року ОСОБА_1 місцева прокуратура в інтересах держави в особі: Шумської міської ради(далі заявник), де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація, звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради.

2. Позов обґрунтований тим, що у вересні 2016 року працівниками Шумської міської ради Шумського району розпочато процедуру визнання нерухомого майна гідротехнічної споруди, що знаходиться в с. Кутянка Шумського району, вул. Піонерська, 14 б, безхазяйним.

Пошук власника не дав результатів, у звязку із чим Шумська міська радаШумського району звернулася із заявою до реєстраційної служби Шумської РДА з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне.

09.11.2016 року Шумською РДА взято на облік безхазяйне нерухоме майно гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Кутянка Шумського району, вул. Піонерська, 14 б. Рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 09.11.2016 року №32294248.

Шумською міською радоюШумського району 25.11.2016 року подано оголошення у друкованих засобах масової інформації газеті «Новини Шумщини» про виявлення безхазяйного нерухомого майна. Станом на 22.03.2018 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйних нерухомих речей. При цьому, на даний час ніхто не звертався до міської ради з питань належності зазначеного майна.

Шумська міська радаШумського району самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади.

Отримавши у комунальну власність майно, а саме: гідротехнічну споруду, Шумська міська радаотримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету.

Шумською міською радоюбуло допущено бездіяльність при вирішенні питання передачі безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

А тому у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у звязку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. З огляду на вищевказане просить позов задоволити.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3.Ухвалою суду від 02 квітня 2018 року було постановлено проводити розгляд справи за правилами Цивільного процесуального кодексу України в редакції 15 грудня 2017 року (далі ЦПК).

4. В судове засідання Шумська міська радата заявник ОСОБА_1 місцева прокуратурата не зявилися, однак від останнього поступила заява про повне підтримання заявлених вимог та слухання справи без участі прокурора.

5. Представник заінтересованої особи: Шумська районна державна адміністрація в судове засідання не зявилася, хоча належним чином була повідомлена про день, час та місце слухання справи в суді, однак представила письмову заяву про слухання справи без участі представника.

6.Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Із рішення №573 від 22.09.2016 року Шумської міської ради сьомого скликання одинадцятої сесії вбачається, що гідротехнічну споруду, що знаходиться в с. Кутянка Шумського району по вул. Піонерська, 14 б, було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно.

8. Із технічного паспорта на гідротехнічну споруду, що виготовлений субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_3 вбачається, що до складу гідротехнічної споруди, яка знаходиться в с. Кутянка Шумського району по вул. Українська (Піонерська), 14 б, входять:

- дамба площею 2485,0 кв.м., обємом 2584 куб.м.;

- гребля площею 690,0 кв.м., обємом 1022 куб.м.;

- водовипуск;

- водовипуск обємом 18,8 куб.м.;

- рік введення в експлуатацію 1989;

- вартість гідротехнічної споруди становить 64 000 грн.

9. Згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №32294248 від 09.11.2016 року вбачається, що гідротехнічна споруда в с. Кутянка, вул. Піонерська, 14б Шумського району, взята на облік як безхазяйне майно.

10. Із довідки №02-13/128 від 29.01.2018 року виданої Шумською міською радою вбачається, що вартість гідротехнічної споруди в с. Кутянка, вул. Українська (Піонерська), 14б Шумського району, становить 64 000 грн.

11. Як вбачається із довідки №02-13/92 від 23.01.2018 року виданої Шумською міською радою, в с.Кутянка вул.Піонерська було перейменовано на вул.Українська (відповідно до розпорядження Тернопільської обласної адміністрації від 26.09.2016 року №555-од).

12. Згідно довідки №5 від 29.01.2018 року виданої Шумською міською радою вбачається, що гідротехнічні споруди, які розташовані у Кутянка, вул. Українська, 14б, побудовані у 1989 році, а інформація про замовника та підрядника будівельних робіт - відсутня.

13. Із довідки Шумської районної ради від 30.01.2018 року №19/03-11, Шумської районної державної адміністрації від 26.01.2018 року №7-9/01-113 та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області від 26.01.2018 року №10-06-00330 вбачається, що гідротехнічна споруда, щодо якої прокурором заявлено вимоги, не перебуває у власності та користуванні Шумської районної ради, Шумської районної державної адміністрації та регіонального відділення Фонду державного майна по Тернопільській області або у підвідомчих підприємствах, установах, організацій.

14. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, що сформовані місцевою прокуратурою, підтверджують відсутність зареєстрованих прав на нерухоме майно, що знаходиться в с. Кутянка, вул. Українська (Піонерська), 14б Шумського району.

15. Шумською міською радою Шумського району Тернопільської області було надано оголошення в газеті «Новини Шумщини», щодо виявлення безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване у с. Кутянка, вул. Українська (Піонерська), 14б Шумського району.

16. ОСОБА_1 місцевою прокуратурою було повідомлено Шумську міську раду про те, що вони будуть звертатися із заявою до Шумського районного суду Тернопільської області інтересах Шумської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, що стверджується відповідним листом №53-209/18 від 19.03.2018 року.

ІV. Оцінка Суду.

17. Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

18. Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

19. Відповідно до ст. 329 ЦПК України,заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

20. У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

21. Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

22. Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

23. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

24. Відповідно дост. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

25. Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю та визнаються речовими правами.

Отже, на підставі наведеного вище, суд дійшов висновку, що заява про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

27. Заявником при подачі позову було сплачено 881 грн. 00 коп. судового збору.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Шумської міської ради (, що знаходиться в м.Шумськ по вул. Українська, 59 Шумського району Тернопільської області), де заінтересована особа: Шумська районна державна адміністрація (, що знаходиться в м.Шумськ по вул. Українська, 59 Шумського району Тернопільської області) про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Шумської міської ради - задоволити повністю.

2. Передати безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду, що знаходиться в селі Кутянка Шумського району, вул.Українська, 14б, 1989 року побудови, до складу якої входять: дамба площею 2485,0 кв.м., обємом 2584 куб.м.; гребля площею 690,0 кв.м., обємом 1022 куб.м.; водовипуск; водовипуск обємом 18,8 куб.м. та вартістю 64 000 (шістдесят чотири тисяч) гривень у комунальну власність Шумської міської ради Шумського району Тернопільської області (, що знаходиться в м.Шумськ по вул. Українська, 59 Шумського району Тернопільської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шумський районний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 17 квітня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_4