Справа №399/170/18
Провадження №2/399/117/18
21 травня 2018 року селище Онуфріївка
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., прокурора Стеблини Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Онуфріївка справу за позовом Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» до ОСОБА_1, треті особи Куцеволівська сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області та Кіровоградська обласна державна адміністрація, про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання лісових ресурсів, розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами, повернення земельної ділянки,
Олександрійська місцева прокуратура в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 в якому просить стягнути з відповідача на користь Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області заборгованість по орендній платі за тимчасове довгострокове користування лісами в сумі 3308, 94 грн., розірвати договір № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року на право довгострокового тимчасового користування лісами, укладеним між ДП «Онуфріївське лісове господарство» та відповідачем. Крім того, позивач просив зобовязати ОСОБА_1 повернути ДП «Онуфріївське лісове господарство» лісову ділянку загальною площею 0, 70 га, згідно з актом обстеження лісової ділянки розташованої у виділі 1 кварталу 30 урочища «Піщане», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп».
Свої вимоги обґрунтовує тим, що між ДП «Онуфріївське лісове господарство», яке внесене до сфери управління Кіровоградського обласного управління лісового та мисливського господарства та ОСОБА_1 укладено договір № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою загальною площею 0,70 га, згідно з актом обстеження лісової ділянки розташованої у виділі 1, кварталу 30 урочища «Піщане», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп». Зазначена лісова ділянка прилягає до Дніпродзержинського водосховища та перебуває у межах території Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району, зареєстрована в Кіровоградському обласному управлінні лісового та мисливського господарства. Договір укладено на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 928-р від 11.12.2007 року «Про виділення лісової ділянки ОСОБА_1 для довгострокового тимчасового користування» та розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 858-р від 27.11.2007 року «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення».
Станом на 13.02.2018 року договір оренди між ДП «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1 є чинним, зміни до нього не вносилися. Пунктами 8.2.7, 8.2.8 договору визначено, що тимчасовий лісокористувач ОСОБА_1 зобовязаний своєчасно вносити плату за спеціальне використання лісових ресурсів та не порушувати прав інших лісокористувачів. Плата за спеціальне використання лісових ресурсів до 2013 року була фіксованою та розраховувалася на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 27.11.2007 року № 858-р «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення». Відповідно до договору, плата за довгострокове тимчасове користування лісами вноситься тимчасовим користувачем у безготівковому порядку на рахунок Куцеволівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області у розмірі 603,40 грн. за рік.
З набранням чинності змін Податковим кодексом України, повноваження у сфері встановлення ставок збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення, в тому числі, за заготівлю другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів ставки збору віднесені до компетенції Верховної Ради АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних рад, внаслідок чого рішенням Кіровоградської обласної ради від 14.06.2013 року № 496 (із змінами) були встановлені нові ставки збору за заготівлю другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів (спеціальне використання лісових ресурсів). Зазначене рішення Кіровоградської ОДА № 496 від 13.06.2013 року належним чином оприлюднено на сайті Кіровоградської ОДА. Згідно з вищезазначеним рішенням ставка збору (рентна плата) у рік за 1 га лісової ділянки (рекреаційних лісів) для рекреаційних цілей становить 5, 6 відсотків нормативної грошової оцінки ріллі відповідного адміністративного району Кіровоградської області.
Однак, в порушення умов договору та ст.ст. 18, 20,77,105 Лісового кодексу України, тимчасовим користувачем ОСОБА_1 за договором № 02-88-1/4 від 17.02.2007 року не сплачується орендна плата з моменту укладання договору. За наданою довідкою Куцеволівської сільської ради № 101 від 13.02.2018 року заборгованість за період 2007-2017 pоки складає 7738, 92 грн. включаючи коефіцієнт індексації за вказані роки. З урахуванням загальних строків позовної давності, що визначені ст. 257 ЦК України сума заборгованості, що підлягає сплаті за останні три роки ( 2015- 2017) складає 3308, 94 грн. Крім того, у відповідності до п. 9.3 Договору, дія Договору припиняється на підставі рішення суду внаслідок невиконання або порушення стороною обовязків, передбачених договором. Таким чином, внаслідок невиконання тимчасовим лісокористувачем покладених на нього договором та ст. 20 Лісового кодексу України обовязків, договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою підлягає розірванню на підставі п. 9.3 Договору № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року на право довгострокового тимчасового користування лісами та ст.ст. 610, 611, 651 Цивільного кодексу України.
В судовому засіданні прокурор підтримала позовну заяву, просила її задовольнити в повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Заяв про поважність причин неявки в судове засідання та належних, допустимих доказів їх існування на момент розгляду справи відповідачем суду не надано. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача та заперечень на позовну заяву до суду відповідачем не подавалось.
Представник Куцеволівської сільської рада Онуфріївського району в судове засідання, не зявився, надав до суду заяву в якій позов визнав, а справу просив розглядати без його участі.
Представник Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» в судове засідання не зявився про день час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Причини своєї не явки суду не повідомив.
Представник Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не зявився про день час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Причини своєї не явки суду не повідомив.
Статтею 131-1 п. 3 Конституції України, ст. 56 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Статтею ч. 1 ст. 5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
На підставі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення спору.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що між ДП «Онуфріївське лісове господарство», яке внесене до сфери управління Кіровоградського обласного управління лісового та мисливського господарства та ОСОБА_1 укладено договір № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою загальною площею 0,70 га, згідно з актом обстеження та планом лісової ділянки розташованої у виділі 1, кварталу 30 урочища «Піщане», Деріївського лісництва, ДП «Онуфріївський лісгосп» /а.с. 11-13/.
Договір укладено на підставі розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 928-р від 11 грудня 2007 року «Про виділення лісової ділянки ОСОБА_1 для довгострокового тимчасового користування» та розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 858-р від 27 листопада 2007 року «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення» /а.с. 15-17/.
Пунктами 4.1., 4.2. Договору визначено, що плата за довгострокове тимчасове користування лісами вноситься тимчасовим лісокористувачем у безготівковому порядку на рахунок Куцеволівської сільської ради в розмірі 603,40 грн. за рік; розмір плати за кожен наступний рік визначається шляхом коригування визначеної суми за попередній рік на річний індекс інфляції; розмір плати переглядається щорічно, якщо: змінюються умови господарювання, передбачені договором, погіршується стан лісової ділянки не з вини тимчасового лісокористувача, що підтверджено відповідними документами, в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з пунктами 8.2.1., 8.2.3., 8.2.4., 8.2.5. Договору тимчасовий лісокористувач ОСОБА_1 зобовязаний приступати до використання лісової ділянки після належного укладення цього Договору, його реєстрації в Управлінні та отримання лісової ділянки за актом приймання-передачі, дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель, використовувати лісову ділянку у спосіб, що забезпечує збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, дотримуватися Санітарних правил та Правил пожежної безпеки в лісах України.
Перевірками від 05.08.2016 року та 22.08.2017 року, проведеними постійним лісокористувачем ДП «Онуфріївське лісове господарство», умов виконання тимчасовим лісокористувачем ОСОБА_1 вказаного договору встановлено, що рекреаційна діяльність у відповідності до умов договору не проводиться. Плата за спеціальне використання лісових ресурсів не вноситься /а.с. 24-25/.
Відповідно до п. 8.2.7. договору тимчасовий користувач ОСОБА_1 зобовязаний своєчасно вносити плату за спеціальне використання лісових ресурсів.
Перераховані обставини відповідно до п. 9.3. договору є підставами для розірвання у судовому порядку договору внаслідок невиконання та порушення стороною (тимчасовим лісокористувачем) обовязків, передбачених договором.
В порушення умов договору та ст.ст. 18, 20,77,105 Лісового кодексу України, тимчасовим користувачем ОСОБА_1 за договором № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року не сплачується орендна плата з моменту укладання договору.
Факт наявності заборгованості підтверджується належними доказами, довідкою Куцеволівської сільської ради № 101 від 13.02.2018 року згідно якої заборгованість за період 2007-2017 pоки складає 7738, 92 грн., включаючи коефіцієнт індексації за вказані роки /а.с. 21/.
Невиконання умов договору також підтверджується і довідкою Онуфріївського відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС в області, згідно якої ОСОБА_1 відсутній як платник орендної плати /а.с. 29/.
Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, та в строк, встановлений у зобовязанні.
Відповідач взяті на себе зобов'язання по сплаті за спірним договором належним чином не виконує, плату за спеціальне користування лісовою ділянкою не вносить, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість в розмірі 3308, 94 грн., що також підтверджується довідкою Куцеволівської сільської ради № 100 від 13.02.2018 року з якої вбачається, що сума заборгованості яку створив відповідач, що підлягає сплаті за останні три роки ( 2015- 2017) складає 3308 грн. 94 коп. /а.с. 20/.
Відповідач ОСОБА_1 не сплачував плату за спеціальне користування лісовою ділянкою з моменту укладення договору по теперішній час, що є істотним порушенням умов договору, наслідком чого є розірвання договору за рішенням суду.
Пунктом 10.1. договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, договір на право довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 02-88-1/4, укладений 17.12.2007 року, між державним підприємством «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1 підлягає розірванню в судовому порядку.
На підставі ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому враховуючи те, що позов підлягає задоволенню з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати.
Керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 263, 265, 280-282 ЦПК України, суд
Позов Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах Державного підприємства «Онуфріївське лісове господарство» до ОСОБА_1, треті особи Куцеволівська сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської області та Кіровоградська обласна державна адміністрація, про стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання лісових ресурсів, розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами, повернення земельної ділянки задовольнити.
Розірвати договір на право довгострокового тимчасового користування лісами № 02-88-1/4 від 17.12.2007 року, укладений між державним підприємством «Онуфріївське лісове господарство» та ОСОБА_1.
Зобовязати ОСОБА_1 повернути державному підприємству «Онуфріївське лісове господарство» лісову ділянку загальною площею 0,70 га, згідно з актом обстеження та планом лісової ділянки розташованої у виділі 1 кварталу 30 урочища «Піщане», Деріївського лісництва, державне підприємство «Онуфріївське лісове господарство».
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Повний текст рішення складено 25.05.2018 року.
Суддя М.М. Лях