Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2018 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Сидоренко І.О.

при секретарі Рудь Т.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Словянського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Словянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобовязання забезпечити засобами реабілітації інваліда, -

В С Т А Н О В И В:

До Словянського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Словянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області. Дана позовна заява обґрунтована тим, що виконуючи договірні трудові обовязки 21.02.2006 року позивач отримав виробничу травму хребта, 23.02.2006 року та 14.12.2006 була зроблена операція та був встановлений діагноз: консолідований компресійний перелом тіла L1 хребта, забій спинного мозку на рівні конуса і епіуонуса ІІІ ступеня з нижньою параплегією, анестезією за провідниковим типом з зазначеного рівня, порушення функції тазових органів. Після безрезультатного лікування медико-соціальна експертна комісія 19.06.2006 року визнала позивача інвалідом першої групи з втратою 100% трудової працездатності та підтверджена потреба у додаткових видах медичної і соціальної допомоги, технічних засобів реабілітації безстроково, а саме: постійному сторонньому догляді, постійному побутовому догляді, спеціальному медичному догляді, додатковому харчуванні, медикаментозному, стаціонарному та оперативному лікуванні за показаннями, санаторно-курортному лікуванню за показаннями, підйомна платформа на гусеничному ходу, протипролежневий матрац і подушка, ходунки, крісло-стілець з санітарним оснащенням, сидіння для ванної, поручні для ванної, приліжкова тумбочка, спеціальний тренажер для верхнього плечового поясу, гантелі, брусся, вертикалізатор та інше.

19.10.2016 року міжрайонна медико-соціальна експертна комісія м. Словянська склала позивачу індивідуальну програму реабілітації для інваліда та визначила реабілітаційні заходи та виконавців, а саме: додаткове харчування, медикаментозне лікування, амбулаторному і стаціонарному по показанням, 1 раз на рік в санаторії спінального профілю, лікувальний масаж, фізична реабілітація, лікувальна фізкультура та інше. Крім того, позивач має необхідність у колясці активного типу колясці дорожній, ходунках без коліс, сидінні для ванної, поручнях для ванної, поручнях для туалету, підйомнику на гусеничному ходу, кріслі-стільці із санітарним оснащенням, приліжковій тумбі, протипролежневому матраці, протипролежневій подушці, ортопедичному взутті, постільній та натільній білизні, постільних приналежностях, шведській стінці, тренажеру для верхнього плечового поясу, гантелях, вертикалізаторі, підгузках засобів гігієни.

З 19.06.2006 року позивач перебував на обліку у відділенні ФССНВ у м. Красний Луч (після перейменування місто Хрустальний) Луганської області, де знаходиться його особиста справа як потерпілого на виробництві. У звязку з проведенням АТО, на території тимчасово не підконтрольній Україні, було припинено фінансування деяких органів влади зокрема Відділення Фонду ССНВУ в м. Красний Луч (після перейменуванні місто Хрустальний) Луганської області, він змушений був покинути своє місце проживання та знаходився на обліку як потерпілий на виробництві у відділенні ФССНВУ м. Ізюм Харківської області, потім у відділенні ФССНВУ Кременчуцького району Полтавської області, на даний час зареєстрований як внутрішньо переміщена особа у м. Словянську.

З 01.07.2016 року перебуває на обліку як потерпілий на виробництві у юридичної особи Словянського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області.

01.08.2016 року звернувся до відповідача з письмовою заявою з проханням забезпечити протипролежневою подушкою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю р. 38х38 см, ходунки OSD RB- 1101, сидіння для ванної кімнати OSD 23.01; разом з відповідною заявою надав копії висновків лікарсько консультативної комісії від 08.10.2014 року № 1584 та від 21.05.2014 року № 1077. Однак, відповідач надав лист від 05.08.2016 року, в якому зазначає, що для забезпечення технічними засобами реабілітації, необхідно надати документи зазначені в п. 3.2 ОСОБА_4 правління Фонду № 23 від 25.03.2008 року. Позивач надав відповідні документи, після чого відповідач письмово повідомив позивача листом № 07/10-1766 від 31.10.2016 року, що забезпечення технічними засобами планується на перший квартал 2017 року. Однак, після закінчення першого кварталу 2017 року відповідач своєї обіцянки не виконав, у звязку з чим позивачем була надана наступна заява про забезпечення технічними засобами реабілітації, а саме: ходунками OSD RB- 1101, сидінням для ванни King BSB-00, поручні для туалету King-30 В-1; приліжковою тумбочкою OSD 1600V; гусеничний сходовий підйомник PTR-130, протипролежневою подушкою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю р. 38х38 см, стільцем з санітарним оснащенням OSD- BL73020, шведською стінкою Fitness- Мастер; тренажером для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum, гантелями Alex DB 02-39 кг; вертикалізатором Parapion (Active) 2-3.

Відповідач надав відповідь від 27.04.2017 року № 07/10-882, в якій зазначив, що відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України від 29.01.2016 року № 59 «Про організацію забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації» та протоколів Експертної комісії, фірми вказаних моделей відсутні в протоколах Експертної комісії.

Вважає, що посилання відповідача, що забезпечення постраждалих на виробництві технічними засобами реабілітації здійснюється відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики від 29.01.2016 року № 59 та виключно підприємствами, зазначеними у протоколах Експертної комісії є необґрунтованим, виходячи з наступного.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 12.09.2017 року № 1000/0/116-17/153, перелік технічних та інших засобів реабілітації для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення та Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, затверджені ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 року № 321 «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, переліку таких засобів» Так, відповідно до ОСОБА_4 КМУ від 05.04.2012 року № 321 дія цього Порядку не поширюється на осіб, інвалідність яких повязана з трудовим каліцтвом, що настало внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Особи, інвалідність яких повязана з трудовим каліцтвом, що настало внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а ті, що не підлягають забезпеченню технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань згідно з цим Порядком на підставі довідки територіального відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань про відмову у забезпеченні зазначеними засобами.

Згідно з Наказом Міністерства соціальної політики України від 09.08.2016 року № 871 затверджено ОСОБА_5 про Експертну комісію Мінсоцполітики України щодо встановлення відповідності кваліфікаційним вимогам підприємств усіх форм власності кандидатів на виготовлення, постачання, ремонт та технічне обслуговування технічних та інших засобів реабілітації порядок їх роботи». Експертна комісія є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, що розглядає документи, подані підприємствами усіх форм власності кандидатами на виготовлення, постачання, ремонти та технічне обслуговування технічних та інших засобів реабілітації за державні кошти з метою надання рекомендацій щодо встановлення їх відповідності кваліфікаційним вимогам та здійснює моніторинг підприємств, що відповідають кваліфікаційним вимогам.

ОСОБА_4 не має відношення до Фонду соціального страхування, оскільки ФСС не відноситься до органу виконавчої влади або до виконавчих органів міських рад.

Відповідно до п. 1 ст. 4 розділу ІІ Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Фонд соціального страхування є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно з затвердженим статутом.

Зазначає, що Фонд є некомерційною організацією, що діє на підставі Статуту, що затверджується його правлінням. Фонд, якщо інше не передбачено Законами України, не може займатися іншою діяльністю, крім тієї, для якої його створено, та використовувати свої кошти на цілі, не повязані з цією діяльністю. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Відповідно до п. 3 ст. 42 Закону Фонд фінансує витрати на медичну та соціальну допомогу, у тому числі на додаткове харчування, придбання ліків, спеціальний медичний, постійний сторонній догляд, побутове обслуговування, протезування, медичну реабілітацію, санаторне-курортне лікування, придбання спеціальних засобів пересування тощо, якщо потребу в них визначено висновками МСЕК та індивідуальною програмою реабілітації інваліда (у разі її складення). Фонд організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого у власних спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах або на договірній основі в інших лікувально-профілактичних закладах з метою якнайшвидшого відновлення здоровя застрахованого. Згідно з висновком МСЕК Фонд може відшкодувати також інші витрати.

Вважає, що посилання відповідача на правовідносини щодо забезпечення постраждалих на виробництві технічними засобами реабілітації згідно з наказом Міністерства соціальної політики України від 29.01.2016 року № 59 та виключно підприємствами, зазначеними у протоколах Експертної комісії є хибними. Зазначає, що забезпечення потерпілих на виробництві технічними засобами реабілітації відповідач повинен здійснювати відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та ОСОБА_4 правління Фонду від 25.03.2008 року № 23 № 545/15236 «Про затвердження ОСОБА_5 про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання».

ОСОБА_5 визначає механізм безоплатного забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань.

Відповідно до п. 1.2 ОСОБА_5 потерпілі мають право на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

В п. 1.3 визначено, що технічні та інші засоби реабілітації для забезпечення потерпілих виготовляють, поставляють і ремонтують підприємства незалежно від форми власності. Потерпілі забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ( п. 1.4). Необхідність у забезпеченні потерпілих технічними та іншими засобами реабілітації визначають медико-соціальні експертні комісії з розробленням індивідуальної програми реабілітації на підставі висновку ЛКК закладу охорони здоровя ( п. 1.5).

Уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо не своєчасного та не в повному обсязі забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації; зобовязати відповідача забезпечити його технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда від 19.10.2016 року № 2804, з урахуванням конкретних моделей: ходунками без коліс OSD RB- 1101, сидінням для ванни King BSB-00, поручнями для ванної Fit Easy, поручнями для туалету King-30 В-1; приліжковою тумбочкою OSD 1600V; гусеничний сходовий підйомник PTR-130, протипролежневою подушкою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю р. 38х38 см, стільцем з санітарним оснащенням OSD- BL73020, шведською стінкою Fitness- Мастер; тренажером для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum, гантелями Alex DB 02-39 кг; вертикалізатором Parapion (Active) 2-3.

Відповідачем суду надані письмові заперечення та відзив на позовну заяву, в яких він зазначає, що потерпілі унаслідок нещасного випадку на виробництві забезпечуються органами Фонду соціального страхування України технічними та іншими засобами реабілітації на підставі ОСОБА_5 про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого ОСОБА_4 Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.03.2008 року № 23.

Відповідно до п. 9 ОСОБА_4 КМУ № 1548 від 25 грудня 1996 року «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), Мінсоцполітики здійснює регулювання цін на протезно-ортопедичні вироби і технічні засоби профілактики інвалідності та реабілітації, незалежно від того, з чим повязана інвалідність особи. На виконання цього ОСОБА_5 Міністерством соціальної політики України був виданий наказ від 29.01.2016 року № 59 «Про організацію забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації», яким затверджені граничні ціни на технічні та інші засоби реабілітації для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення. Даний наказ був виданий відповідно до Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», ОСОБА_4 КМУ від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), з метою організації забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації». При цьому, в наказі не зазначено, що він не розповсюджується на осіб, інвалідність яких повязана з трудовим каліцтвом.

На виконання своїх повноважень Експертною комісією Міністерства соціальної політики України складаються протоколи засідання щодо встановлення відповідності кваліфікаційним вимогам підприємств-кандидатів усіх форм власності на виготовлення, постачання, ремонт та технічне обслуговування технічних та інших засобів реабілітації.

Крім того, листом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 17.08.2017 року № 01-08/18-233 доведені до відома відділень Фонду протоколи засідання експертної комісії Міністерства соціальної політики України щодо встановлення відповідності кваліфікаційним вимогам підприємств-кандидатів усіх форм власності на виготовлення, постачання, ремонт та технічне обслуговування технічних та інших засобів реабілітації. Даним листом відділення Фонду організовувати роботу щодо укладення договорів з підприємствами, вказаними у протоколах міністерства соціальної політики України, для здійснення протезування потерпілих на виробництві,забезпечення них іншими технічними засобами реабілітації та інвалідними колясками у 2017 році.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» законодавство про соціальне страхування складається з Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, Кодексу законів про працю України, інших законодавчих актів та прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів. Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування « кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України, однак, згідно з ч. 1 ст. 4 цього ж Закону Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, таким чином використовує державні кошти. Тому в своїй роботі відповідач повинен використовувати протоколи засідання Експертної комісії Міністерства соціальної політики України.

Крім того, ОСОБА_5 про забезпечення технічними засобами та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого ОСОБА_4 правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.03.2008 року № 23 відноситься до спеціального законодавства, що безпосередньо регулює спірні відносини, було прийнято на виконання Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування». Переліку технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються потерпілі внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, встановлений п. 7 ОСОБА_5, та в цьому переліку відсутні технічні засоби реабілітації тренажер для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum та гантелі Alex DB 02-39 кг, тому відповідач не має законних підстав для забезпечення позивача відповідними технічними засобами реабілітації.

В задоволенні позову просять відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 наполягав на задоволенні свого позову, пояснив, що він раніше був забезпечений всіма необхідними технічними засобами реабілітації Фондом, однак, у звязку з початком бойових дій, виїхав до м. Словянська та залишив технічні засоби за місцем свого попереднього проживання та реєстрації.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_2 даний позов підтримав, просив задовольнити. Надав пояснення в судовому засіданні, аналогічні обґрунтуванню позовної заяви.

Представник відповідача ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності № 07-28/04 від 02.01.2018 року, в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, надала пояснення. аналогічні письмовому запереченню та відзиву на позов.

Дослідивши подані документи, вислухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, судом встановлено наступне.

Згідно з довідкою МСЕК серії 10 ААА № 091739 позивач є інвалідом першої групи «Б» безстроково; має необхідність у додаткових видах допомоги та технічних засобів для реабілітації.

Згідно з висновком ЛКК № 1584 від 08.10.2014 року позивач потребує забезпечення подушкою протипролежневою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю розміром 38х38 см.

Згідно з висновком ЛКК № 1077 від 21.05.2014 року позивач потребує забезпеченням ходунками без коліс OSD RB- 1101, сидінням для ванни OSD-23.01.

Згідно з висновком ЛКК № 2538 від 10 жовтня 2012 року позивач потребує забезпеченням підйомною платформою на гусеничному ходу: модель Автономний мобільний сходовий підйомник на гусеничному ходу моделі SА-S, «Шанс» «Україна»; поручні для ванної: модель поручні вертикальні, поворотні «Шанс», Україна, ПВ 5.1.2; ортопедичну подушку під голову, модель «Standora», розміром 50х30х12/9 см; інвалідну коляску активного типа; модель «Progeo goker», шириною 37-38 см; крісло-стул з санітарним оснащенням, модель OSD стул-туалет 361; прикроватна тумбочка, модель МБ 2-01; вертикалізатором Parapion (Active) 2-3; шведською стінкою Fitness- Мастер; тренажером для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum, гантелями Alex DB 02-39.

Виникли між сторонами правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст. 4 Закону Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом. Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням. Бюджет Фонду затверджує Кабінет Міністрів України.

ОСОБА_4 КМУ № 1548 від 25 грудня 1996 року «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)», визначені повноваження органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін, пунктом 9 ОСОБА_4 зазначено, що Мінсоцполітики здійснює регулювання цін на протезно-ортопедичні вироби і технічні засоби профілактики інвалідності та реабілітації.

Відповідно до п. 1 ОСОБА_5 про Експертну комісію Мінсоцполітики України із забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, ціна яких перевищує граничну, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 610 від 01.10.2012 року, дане ОСОБА_5 розроблено відповідно до статті 9 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321.

Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, затверджений ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 , визначає механізм безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації . Дія цього Порядку не поширюється на осіб, інвалідність яких пов'язана з трудовим каліцтвом, що настало внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Особи, інвалідність яких повязана з трудовим каліцтвом, що настало внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а ті, що не підлягають забезпеченню технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, - згідно з цим Порядком на підставі довідки територіального відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань про відмову у забезпеченні зазначеними засобами ( п. 1 Порядку).

Наказ № 59 від 29.01.2016 року Міністерства соціальної політики України, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2016 року за № 257/28387 «Про організацію у 2016 році забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації виданий відповідно до Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами), з метою організації забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені підзаконні нормативно - правові акти, суд доходить до висновку, що жоден з них не виданий на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», натомість дія Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, затверджений ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321, не поширюється на осіб, інвалідність яких пов'язана з трудовим каліцтвом, що настало внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а ОСОБА_5 про Експертну комісію Мінсоцполітики України із забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, ціна яких перевищує граничну, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України № 610 від 01.10.2012 року розроблено відповідно до статті 9 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що посилання відповідача на Протоколи засідань експертної комісії Міністерства соціальної політики України, як на підставу для відмову в задоволенні позовних вимог, є такими, що не ґрунтуються на вимогах Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» Фонд фінансує витрати на медичну та соціальну допомогу, у тому числі на додаткове харчування, придбання ліків, спеціальний медичний, постійний сторонній догляд, побутове обслуговування, протезування, медичну реабілітацію, санаторно-курортне лікування, придбання спеціальних засобів пересування тощо, якщо потребу в них визначено висновками МСЕК та індивідуальною програмою реабілітації особи з інвалідністю (у разі її складення). Фонд організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого у власних спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах або на договірній основі в інших лікувально-профілактичних закладах з метою якнайшвидшого відновлення здоровя застрахованого.

Механізм безоплатного забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві визначається ОСОБА_5 про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого ОСОБА_4 правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 23 від 25.03.2008 року.

Відповідно до п. 1.4 ОСОБА_5 потерпілі забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з п. 1.5. ОСОБА_5 необхідність у забезпеченні потерпілих технічними та іншими засобами реабілітації визначають медико-соціальні експертні комісії (далі - МСЕК) з розробленням індивідуальної програми реабілітації на підставі висновку ЛКК закладу охорони здоровя.

Фінансування витрат, пов'язаних із виготовленням, поставкою і ремонтом технічних та інших засобів реабілітації, їх післягарантійним ремонтом, здійснюється виконавчою дирекцією Фонду та її робочими органами шляхом відшкодування цих витрат підприємствам, які їх виготовляють, поставляють і ремонтують, згідно з укладеними договорами (п.2.1 ОСОБА_5).

Як вже було встановлено в судовому засіданні, згідно з висновками ЛКК № позивач потребує забезпечення подушкою протипролежневою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю розміром 38х38 см.; ходунками без коліс OSD RB- 1101, сидінням для ванни OSD-23.01.; підйомною платформою на гусеничному ходу: модель Автономний мобільний сходовий підйомник на гусеничному ходу моделі SА-S, «Шанс» «Україна»; поручні для ванної: модель поручні вертикальні, поворотні «Шанс», Україна, ПВ 5.1.2; ортопедичну подушку під голову, модель «Standora», розміром 50х30х12/9 см; інвалідну коляску активного типа; модель «Progeo goker», шириною 37-38 см; крісло-стул з санітарним оснащенням, модель OSD стул-туалет 361; прикроватна тумбочка, модель МБ 2-01; вертикалізатором Parapion (Active) 2-3; шведською стінкою Fitness- Мастер; тренажером для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum, гантелями Alex DB 02-39, та приймаючи до уваги, що потерпілі забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів Фонду, суд вважає відмову відповідача в забезпеченні позивача необхідними йому технічними засобами необгрунтованою, що є підставою для задоволення позову в цій частині, однак, з урахування конкретних можелей, визначених висновками ЛКК.

Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дії відповідача, суд вважає, що дана вимога не підлягає задоволенню, як така, що не підлягає захисту відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», ОСОБА_5 про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого ОСОБА_4 правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 23 від 25.03.2008 року, ст.ст. 2, 4, 5, 12, 263-264 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Словянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобовязання забезпечити засобами реабілітації інваліда задовольнити частково.

Зобовязати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Словянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області забезпечити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, технічними та іншими засобами реабілітації: ходунками без коліс OSD RB- 1101, сидінням для ванни OSD 23.01, поручні для ванної вертикальні поворотні, моделі «Шанс», ПВ-5.1.2; автономним мобільним сходовим підйомником на гусеничному ходу моделі SA-S «Шанс», приліжковою тумбочкою моделі МБ-2-01; протипролежневою подушкою «ROHO QUADTRO SELECT» низького профілю розміром 38х38 см, стільцем з санітарним оснащенням OSD 361, шведською стінкою Fitness- Мастер; тренажером для верхнього плечового поясу Body-Solid Series 7 Smith Gum, гантелями Alex DB 02-39 кг; вертикалізатором Parapion (Active) 2-3.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Словянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, 84112, Донецька область, м. Словянськ, вул. Глекова, буд. 2, ідентифікаційний код 41417421, судовий збір на користь держави у розмірі 640,00 грн. на рахунок 0001 у банку Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , стягувач Державна судова адміністрація України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_6