РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/16086/17

Провадження № 2/643/2152/18

05.03.2018 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Довготько Т.М.

за участю секретаря Бахметьєвої Ю.С.

представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить суд визнати дії ПАТ «Харківміськгаз» в особі СЕСГ Східного відділення по відключенню 20.11.2017року його, як споживача послуг з газопостачання, за адресою: АДРЕСА_1 незаконними; зобовязати ПАТ «Харківміськгаз» СЕСГ Східного відділення перерахувати його заборгованість відповідно до показників лічильника, які встановлені на дату його демонтажу та поновити газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначив, що він є споживачем послуг газопостачання за адресою: АДРЕСА_2, які надає ПАТ «Харківміськгаз». На початку квітня 2017року, його дружина ОСОБА_4, яка сама перебувала у квартирі викликала аварійну бригаду, у звязку з аварійною ситуацією. Під час ведення ремонтних робіт, було відключено газопостачання в будинку за зазначеною вище адресою, та при намаганні відремонтувати лічильник бригадою було розірвано заводські пломби «Харківміскгазу». Лічильник був знятий з показниками 39228м., данні показники були зафіксовані в Акті про виявлені порушення №234 від 25.04.2017року, та акті обстеження системи газопостачання житлового будинку (квартири) від 25.04.2017року. Газопостачання було припинене працівниками газопостачальної організації, за вказаною вище адресою. 30.08.2017 року ним через «гарячу лінію» було залишено заявку на підключення газопостачання. Працівниками газопостачальної організації 16.11.2017року було встановлено новий лічильник, та поновлено газопостачання за зазначеною вище адресою, а вже 20.11.2017року газопостачання було припинене, так як у нього мається заборгованість за газопостачання в розмірі 17000грн. відповідно до показників 41000м., данні показники не відповідають показникам лічильника під час його зняття. Перед відключенням газопостачання постачальник всупереч п.17 Правил постачання природного газу не відправив йому письмового повідомлення з підставою та датою припинення газопостачання з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом. Також відсутні дані щодо походження показників 41000м., за якими була нарахована заборгованість за газопостачання в розмірі 17000грн.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та просив позов задовольнити з підстав викладених вище. Крім того зазначив, що ОСОБА_1 не заперечує наявність пошкоджень на лічильнику газу та відсутність пломб заводських та охоронної пломби ПАТ «Харківмісьггаз», але з його боку втручання в роботу лічильника не було. У звязку з цим, розрахування показників споживання природного газу відповідачем виходячи з рівня планових місячних обємів споживання на відповідний період групи споживання побутового споживача є необґрунтованими і незаконними. Також вказав, що ОСОБА_1 з жовтня 2016року по квітень 2017року мав декілька довгострокових виїздів за кордон, у звязку з чим він обмежував газопостачання за вказаною адресою.

Представника відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначив, що 03.04.2017року мешканці квартири за адресою: АДРЕСА_3 звернулися до ПАТ «Харківміськгаз» у звязку з виниклою аварійною ситуацією. Представниками ПАТ «Харківміськгаз» був здійснений виїзд за вказаною вище адресою. У звязку з виявленням факту витоку газу квартира була відключена від системи газопостачання, про що складено акт про припинення газопостачання від 03.04.2017року. При відключенні газопостачання 03.04.2017року представниками ПАТ «Харківміськгаз» не були порушені жодні норми чинного законодавства України. 25.04.2017року представниками ПАТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою позивача. За результатами вказаної перевірки встановлено порушення Кодексу, а саме виявлено несанкціоноване втручання в роботу вузла обліку газу, а також встановлено: на побутовому лічильнику газу відсутня охоронна пломба ПАТ «Харківміськгаз», заводські пломби відсутні, про що було складено акт про порушення від 25.04.2017року. На підставі виявлених порушень було демонтовано та направлено на експертизу в центр повірки промислових і побутових лічильників газу для проведення експертизи №234 від 25.04.2017року. Під час проведення експертизи 27.04.2017року було виявлено, що відсутні пломби завода-виробника та повірника, механічні пошкодження шлиців скріплюючих гвинтів. За результатами висновків комісії було встановлено втручання в лічильник газу. Відповідно до нарахувань за послуги з газопостачання за адресою позивача на показники лічильника газу 41191 м. куб. склалася заборгованість у розмірі 17 344,63грн. У звязку з виявленим втручанням до побутового лічильника газу показники споживання природного газу були розраховані відповідачем виходячи з рівня планових місячних обємів споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Було здійснено порівняльний аналіз споживання природного газу за опалювальний період 2015-2016р. позивачем було спожито 2086,01 м.куб. природного газу, в опалювальний період 2016-2017року позвачем було спожито лише 415 м.куб природного газу, якщо враховувати фактичні показники побутового лічильника газу споживача 39228 м.куб. Вважає вимоги позивача необґрунтованими.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до копії довідки з місця проживання про склад сімї та прописку КП «Жилкомсревіс» Дільниця №30 від 03.11.2017року, за адресою: АДРЕСА_4 зареєстровані: з 04.10.2006 року ОСОБА_1 - власник, з 31.10.2003року ОСОБА_4 дружина, з 06.05.2010року ОСОБА_5 син, з 23.11.2013року ОСОБА_5 син /а.с.4/.

03.04.2017року за адресою АДРЕСА_1, у звязку з виявленням факту витоку газу квартира була відключена від системи газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби АДС, про що працівниками ПАТ «Харківміськгаз» було складено акт про припинення газопостачання у разі порушення споживачем вимог ПБСГ та інших нормативно-правових актів від 03.04.2017року.

25.04.2017року представники ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_6 та ОСОБА_7, за участю споживача ОСОБА_1 склали акт про порушення №17.1./144/17 ,відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу вузла обліку газу, на БСГ відсутня охоронна пломба ПАТ «Харківміськгаз», заводські пломби відсутні. Показання лічильника: Тип РЛ G6 №155238 Пок. 39228. БСГ демонтовано на експертизу. Також в акті зазначені зауваження споживача, а саме, що охоронні пломби та заводські пломби були зняті представниками ПАТ «Харківміськгаз» у ніч з 31 березня на 1 квітня 2017року.

25.04.2017року представниками ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_6 та ОСОБА_7, за участю споживача ОСОБА_1 було складено акт №234 про виявлення порушення, а саме висловлено сумнів у правильній роботі встановленого за адресою: Примерівська, 4, кв.6 лічильника газу типу РЛ G6 №155238 з показниками 39228 м. з причини: ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації лічильнику газу або на патрубках лічильника /а.с.5/.

Представником ПАТ «Харківміськгаз» та споживачем ОСОБА_8 25.04.2017року було складено обстеження системи газопостачання житлового будинку (квратири) за адресою АДРЕСА_1, де встановлено побутовий лічильник газу: Тип РЛ G6 №155238 Показники: 39228м., пломба ПАТ «Харківміськгаз відсутня /а.с.6/.

25.04.2017року було демонтовано лічильник газу за адресою АДРЕСА_1 для проведення експертизи, замість нього в присутності споживача встановлено інший лічильник газу типу РЛ G6 №46640 з показниками 3277 куб. м., що підтверджується копією акту №234 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та копією акту пломбування (розпломбування) лічильника газу (ПЛГ) від 25.04.2017року /а.с.7/.

Відповідно до копії акту №489 Е експертизи лічильника газу від 27.04.2017року, комісія ПАТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Харківстандартметрологія» провела експертизу лічильника типу G6 РЛ №155238 з показниками 39228 куб. м., який знято відповідно до акта від 25.04.2017року №234, за результатами огляду лічильника встановлено, що відсутні пломби заводо-виробника та повірника, механічні пошкодження шлипців скріплюючих гвинтів. Висновок комісії: втручання в газовий лічильник. ОСОБА_1 в акті було зазначено, що пломби заводу виробника були зняті аварійною службою ПАТ «Харківміськгаз».

З довідки ДП «Харківстандартметрологія» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки вбачається, що лічильник газу побутовий типу G6 РЛ №155238 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 Лічильники газу побутові: загальні технічні вимоги. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: брак за зовнішнім виглядом (відсутні пломби повірника та заводу виробника). Основна відносна похибка лічильника перевищує допустимі межі.

16.11.2017року ОСОБА_1 було повернуто побутовий лічильник газу типу РЛ №155238 та надано припис на придбання лічильника. Попереджено, що при не виконанні даного припису лічильник обмінного фонду, який було встановлено на період повірки буде знято, а розрахунок обсягів газу буде здійснено за норами споживання, що підтверджується копією акту (о/р) № повернення побутового газового лічильника після повірки від 16.11.2017року та копією припису на придбання лічильника від 16.11.2017року /а.с.8/.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами або договором.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

ПАТ «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824 (надалі Кодекс ГРС). Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827.

ПАТ «Харківміськгаз» є оператором газорозподільної системи, до основних функцій якого за вказаним вище Кодексом є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п.1 Глави 7 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по обєкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, повязаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по обєкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством. У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на обєкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу).

Згідно зі ст. ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом було достовірно встановлено, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_3 було припинено 03.04.2017року.

Посилання позивача на порушення відповідачем при відключенні газопостачання 20.11.2017року п.17 «Правил постачання природного газу» суд не приймає до уваги, оскільки позивачем не надано жодних доказів, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_3 було відновлено, та повторно припинено 20.11.2017року.

Відповідно до п. 6 Глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Позивачем не надано доказів звернення до ПАТ «Харківміськгаз» із письмовими зверненнями про відновлення газопостачання.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в частині визнання дій ПАТ «Харківміськгаз» в особі СЕСГ Східного відділення по відключенню 20.11.2017року ОСОБА_1, як споживача послуг з газопостачання, за адресою: АДРЕСА_1 незаконними та поновлення газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Щодо вимог позивача про зобовязання ПАТ «Харківміськгаз» СЕСГ Східного відділення перерахувати заборгованість відповідно до показників лічильника, які встановлені на дату його демонтажу то суд відмовляє в цій частині виходячи з наступного.

Так, судом було встановлено, що у лічильника типу G6 РЛ №155238, який було встановлено за адресою: АДРЕСА_2 та знято відповідно до акту від 25.04.2017року №234, відповідно до акту №489 Е експертизи, відсутні пломби заводу-виробника та повірника, та маються механічні пошкодження шлипців скріплюючих гвинтів, у звязку з чим зроблено висновок комісії про втручання в газовий лічильник.

Відповідно до норм п.п.3 п.1 Розділу 2 Глави 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема , несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до норм п.1 Розділу 3 Глави 11 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Посилання позивача ОСОБА_1 на те, що він з жовтня 2016 року по квітень 2017року мав декілька довгострокових виїздів за кордон, у звязку з чим він обмежував газопостачання, не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду. Крім того, з наданих позивачем на підтвердження вказаного копій Пасажирських митних декларацій не можливо встановити період перебування ОСОБА_1 за кордоном.

Таким чином, судом не встановлено порушення порядку нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 80, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 /АДРЕСА_3/ до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» /м.Харків, вул. Москалівська, 57/59/ про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 15.03.2018року.

Суддя - Т.М.Довготько