Справа №601/19/18
Провадження № 2/601/214/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючої судді Мочальської В.М.,

за участю секретаря Коляди О.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кременець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження голови районної державної адміністрації та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що відповідно до розпорядження Кременецької райдержадміністрації від 29.12.2010 року він являється власником двох земельних ділянок площею 1, 0796 га, кадастровий номер № :01:001:0461 та площею 0, 6909 га., кадастровий № :01:001:0835, призначених для введення товарного сільськогосподарського виробництва. Право власності на вказані земельні ділянки він оформив на підставі рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 14 вересня 2010 року про визнання за ним права на земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3. Однак на даний час ОСОБА_1 немає можливості в повній мірі здійснювати своє право власності по відношенню до вказаних земельних ділянок, оскільки їх кадастрові номери зареєстровано за відповідачем. Тому він просить суд визнати недійсним розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації № 110 од від 03 березня 2014 року та скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0461, реєстраційний номер 6795558 від 27.08.2014 року та на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0835 реєстраційний номер 6791392 від 27.08.2014 року.

В судове засіданні позивач не з»явився, однак надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, однак надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності та визнання позову.

Представник Кременецької районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, однак надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності та визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Верховним Судом України у справі № 6-222цс14 від 04.02.2015 року висловлена правова позиція про те, що з урахуванням норм ст. 3 ЦПК України (що повністю відповідає ст. 4 ЦПК України в діючій редакції) та ст. 15 ЦК України правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Так, по справі встановлено, що згідно рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 14 вересня 2010 року за ОСОБА_1 визнано право власності на будинковолодіння у с. Устечко Кременецького району Тернопільської області по вул. Центральній та право на земельну частку (пай) розміром 2, 08 га відповідно до сертифіката на право на земельну частку ( пай) серії ТР № 0079495 (а.с.6).

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 203468 від 07 жовтня 2011 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0, 6909 га у межах згідно з планом, яка розташована в с. Устечко Кременецького району Тернопільської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0835 (а. с. 4).

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 203467 від 07 жовтня 2011 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 1, 0796 га у межах згідно з планом, яка розташована у с. Устечко Кременецького району Тернопільської області. Кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0461 (а. с. 5).

Згідно розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації ОСОБА_5 № 110-0д від 03 березня 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що знаходиться за межами населеного пункту на території Устечківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області», ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки і натурі (на місцевості), що знаходиться за межами населеного пункту на території Устечківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області та передано у власність земельну ділянку (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) рілля площею 1, 0796 га, кадастровий номер :01:001:0461, пасовище площею 0, 6909 га, кадастровий номер :01:001:0835. Зареєструвати ОСОБА_2 в реєстраційній службі Кременецького районного управління юстиції право власності на земельну ділянку (а.с.09).

Згідно рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 12 липня 2017 року за ОСОБА_1 визнано право власності на земельну ділянку, площею 1, 0796 га, гідно державного акту серії ЯК № 203467 та земельну ділянку площею 0, 6909 га згідно державного акту серії ЯК № 203468 та присвоєно вказаним земельним ділянкам нові кадастрові номери, відповідно до технічної документації із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості (а.с.7).

Згідно листа № 29-1910-99.61-109/2-17 відділу Держгеокадастру у Кременецькому районі від 26.01.2017 року помилково було зареєстровано за кадастровим номером :01:001:0461 та :01:001:0835 реєстраційною службою Кременецького районного управління юстиції Тернопільської області земельні ділянки площею 1, 0796 га та 0,6909 га на ім»я ОСОБА_2 ( а с.10).

Згідно листа № 784/0/199-17 відділу Держгеокадастру у Кременецькому районі від 29.11.2017 року право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами 10010461 та 10010835 зареєстровано на ОСОБА_2, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 05 грудня 2013 року ВТМ № 772090 та сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ТР № 0079510. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 203467 загальною площею 1, 0796 га, розташованої на території Устечківської сільської ради для введення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить ОСОБА_1 становить 40 913, 25 грн.; нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 203468 загальною площею 0, 6909 га, розташованої на території Устечківської сільської ради для введення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить ОСОБА_1 становить 6 598, 10 грн. (а.с.11).

Згідно ст.78 ЗК України встановлено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками; право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них; земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Громадяни України, відповідно до ч.1 ст.81 ЗК України набувають право власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділенні в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, а згідно ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, таким чином основним документом, який підтверджується право власності особи на земельну ділянку є відповідний державний акт на право приватної власності на земельну ділянку.

Крім цього згідно ч.2 ст.373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону, відповідно до п.п. „а","б" ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку, що вказує про правомірність мого зверенння до суду.

Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

У постанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року № 6-33 цс 13 сформульована правова позиція про те, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що суб'єкт, право якого порушене може захистити його у конкретний спосіб, що способами захисту прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна або припинення правовідношення; суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як встановлено в судовому засіданні розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації ОСОБА_5 № 110-0д від 03 березня 2014 року за ОСОБА_2 було помилково зареєстровані земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0461; :01:001:0835, так як вказані земельні ділянки успадковані позивачем та фактично йому належать.

Таким чином, розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації ОСОБА_5 № 110-0д від 03 березня 2014 року є незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 258, 263-266 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації № 110-од від 03 березня 2014 року « Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості), що знаходиться за межами населеного пункту на території Устечківської сільської ради Кременецького району Тернопільської області».

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0461, реєстраційний номер 6795558 від 27.08.2014 року та на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0835 , реєстраційний номер 6791392 від 27.08.2014 року.

У відповідності до ч.1 ст. 142 ЦПК України, повернути ОСОБА_1 з державного бюджету 50 відсотків судового збору в розмірі 352,40 гривень, сплаченого ним при поданні позову на р/р 0316, МФО 838012, УДКУ у Кременецькому районі, Тернопільської області по квитанції від 03 січня 2018 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 352,40 гривень.

Дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вказане рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, номер картки фізичної особи платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідач: Кременецька районна державна адміністрація, місце розташування: вул. Шевченка, 56 м. Кременець Тернопільської області. .

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Повне судове рішення складено 20 березня 2018 року.

Головуючий: