Справа №751/3491/17
Провадження №2/751/514/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Косач І. А.

при секретарі Летяга М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії,, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

19.06.17. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивач, зайшовши на сайт ПАТ «Чернігівгаз» за адресою https://cn.104.ua/ дізнався, що для отримання стандартного підключення до газової мережі необхідно: «щоб потужність його об'єкту газоспоживання не перевищувала 16 куб. м газу на годину і відстань від точки забезпечення потужності до точи приєднання не перевищувала 10 м у міській та 25 м у сільській місцевостях по прямій лінії від місця забезпечення потужності до межі земельної ділянки; в опитувальному листі розробником проектно-кошторисної документації та виконавцем будівельно-монтажних робіт визначено Оператора ГРМ».

Позивач категорично не погодившись з висунутими вимогами до стандартного підключення, та посилаючись на ч. 9 ст. 19 ЗУ «Про ринок природного газу» та п. 5 ч. 2 р. V Кодексу газорозподільних систем» зазначає, що у випадку визначення виконавцем будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки іншого (крім Оператора ГРМ) субєкта господарювання, позивач має право здійснити оплату послуг за стандартним типом підключення, що спростовується ПАТ «Чернігівгаз» на їх сайті.

Просив визнати за ним право здійснювати приєднання (сплачувати за тарифами), що є стандартним (за тарифами для стандартного включення) - приєднання до газорозподільної системи Оператора ГРМ об'єкта замовника потужністю до 16 метрів кубічних на годину включно на відстань, що не перевищує 25 метрів для сільської та 10 метрів для міської місцевості по прямій лінії від місця забезпечення потужності до межі земельної ділянки замовника, уклавши договір на виконання будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки з іншим (крім Оператора ГРМ) суб'єктом господарювання; - зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Чернігівгаз» здійснювати розрахунок та встановлювати граничний рівень плати за приєднання, що є стандартним, у випадку якщо ОСОБА_1 укладено договір на виконання будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки з іншим (крім Оператора ГРМ) суб'єктом господарювання; - зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Чернігівгаз» прибрати з сайту: https://cn.104.ua/ua/ у темі як отримати послугу «СТАНДАРТНЕ ПІДКЛЮЧЕННЯ» в абзац 3: «В опитувальному листі розробником проектно-кошторисної документації та виконавцем будівельно-монтажних робіт визначено Оператора ГРМ».

ІІ. Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників справи.

23.07.17. ПАТ «Чернігівгаз» надало до суду заперечення на позов по справі № 751/3491/17, згідно яких просять у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до пат «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії відмовити повністю (а.с.32-36).

19.09.17. за клопотанням позивача до участі у справі було залучено третю особу Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (а.с.52-53,59,62).

23.10.17. представник третьої особи надав до суду письмові пояснення (а.с.66).

23.02.18. ПАТ «Чернігівгаз» надало до суду відзив на позов по справі № 751/3491/17, згідно яких просять у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до пат «Чернігівгаз» про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії відмовити повністю (а.с.126-128).

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що на офіційному сайті ПАТ «Чернігівгаз» за адресою https://cn.104.ua/ розміщена інформація «Як отримати послугу «Стандартне приєднання», згідно якої; послугою «Стандартне приєднання» може скористуватися споживач якщо потужність його об'єкту газоспоживання не перевищує 16 куб. м газу на годину і відстань від точки забезпечення потужності до точи приєднання не перевищує 10 м у міській та 25 м у сільській місцевостях по прямій лінії від місця забезпечення потужності до межі земельної ділянки замовника; в опитувальному листі розробником проектно-кошторисної документації та виконавцем будівельно- монтажних робіт визначено Оператора ГРМ.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін.

Згідно п. 22 ст. 1 ЗУ «Про захист прав споживачів» визначено, що споживач це фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.

Статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачена відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до положень ст. 19 «Про ринок природного газу» встановлено, що технічні та комерційні умови приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи визначаються в кодексі газотранспортної системи або кодексі газорозподільних систем

Абз. 4 ч. 9 ст. 19 «Про ринок природного газу» передбачено, що замовник має право на власний розсуд обирати виконавця проектних та будівельних робіт з приєднання серед субєктів господарювання, які мають право на здійснення відповідного виду діяльності згідно з вимогами законодавства.

Порядок приєднання обєктів замовників (технічного доступу) до газорозподільної системи, в тому числі порядок погодження проектної документації, визначений розділом V Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.

Відповідно до п. 3 Глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2494, визначено якщо відповідно до даних опитувального листа та поданих із заявою на приєднання документів об'єкт (земельна ділянка) замовника підпадає під тип приєднання, що є стандартним, і замовник визначає Оператора ГРМ виконавцем проектних та будівельних робіт зовнішнього газопостачання, точка приєднання для замовника відповідно до договору на приєднання має визначатися на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки. При цьому плата за приєднання (вартість послуги Оператора ГРМ з приєднання об'єкта замовника), що визначається в договорі, має відповідати платі за приєднання, що є стандартним, яка встановлена Регулятором для такого типу приєднання.

Відповідно до п. 5 Глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2494, якщо в опитувальному листі та/або заяві на приєднання замовник визначає виконавцем будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки іншого (крім Оператора ГРМ) суб'єкта господарювання (у тому числі якщо тип приєднання підпадає під приєднання, що є стандартним), точка приєднання для об'єкта замовника визначається в існуючій газорозподільній системі Оператора ГРМ та збігається з місцем забезпечення потужності (максимально до нього наближена).

Таким чином, інформація «Як отримати послугу «Стандартне приєднання», викладена на офіційному сайті ПАТ «Чернігівгаз» за адресою https://cn.104.ua/, відповідає вимогам законодавства.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Чернігівгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Чернігівгаз» відповідно до постанови НКРЕКП від 19.06.2017 № 807.

В матеріалах справи відсутні докази, що між позивачем та відповідачем виникли правовідносини щодо надання/отримання послуг з приєднання до газорозподільної системи та/або розподілу природного газу. Позивачем доказів наявності договірних відносин з ПАТ «Чернігівгаз» не надано, у справі відсутні докази звернення ОСОБА_1 щодо підключення його до системи газопостачання та відмови відповідачем укласти договір на виконання будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки з іншим субєктом господарювання Крім того факт того, що ОСОБА_1 є споживачем послуг ПАТ «Чернігівгаз» не встановлений, а тому обставина порушення його прав як споживача послуг ПАТ «Чернігівгаз» не доведено.

Таким чином, на підставі вищевикладеного вбачається, що позивачем не обґрунтовані та не доведені обставини, на які він посилається в позові, а тому суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 141, 247, 263, 265, 268, 354 ЦПК України, Законом України «Про захист прав споживачів», суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, індекс 42703) до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (місто Чернігів, вулиця Любецька, буд. 68, індекс 14000), третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (місто Київ, вулиця Смоленська, буд. 19, індекс 03057) про захист прав споживачів та зобовязання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий - суддя І. А. Косач

Повний текст рішення складено 06.03.18.