Справа № 127/5026/17
Провадження № 6/127/210/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Жмудя О.О. при секретарі Бедрак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2. Заявник зазначив, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження № 54650505 з виконання виконавчого листа № 127/5026/17 щодо стягнення боргу з ОСОБА_2 за спожиті послуги з централізованого теплопостачання в розмірі 20 885, 34 гривень. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій на користь держави сплачено, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно повідомлення Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області за боржником не зареєстровано транспортних засобів. Згідно відповіді ПФУ про осіб- боржників, які отримують пенсію за № НОМЕР_1 від 11.09.2017 встановлено, що інформації щодо перебування на обліку в ГІФУ в м. Вінниці не виявлено. Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами за № НОМЕР_2 від 11.09.2017, встановлено, що інформації щодо офіційного працевлаштування боржника не знайдено. Згідно відповіді ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями за № НОМЕР_3 від 12.09.2017 встановлено, що платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває. Згідно відповіді ДФС України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб встановлено, що інформації щодо офіційного працевлаштування не виявлено. Згідно відповіді Держпродспоживслужби у Вінницькій області встановлено, що за боржником відсутні зареєстрована сільськогосподарська техніка. Державним виконавцем на адресу боржника надсилались постанова про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом та виклик державного виконавця щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак постанова про відкриття виконавчого провадження, виклик державного виконавця та конверт з відміткою "за закінченням терміном зберігання" повернулись до Відділу. 10.10.2017 державним здійснювався вихід на дільницю за адресою м. Вінниця вул. Дачна,5/69 та встановлено, що боржник за даною адресою зареєстрований, але не проживає. Майна ліквідного в рахунок погашення боргу не виявлено. Місце перебування не відомо, про що свідчить акт державного виконавця. Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що за боржником зареєстроване нерухоме майно, а саме 1/2 частки земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:005:0192 за адресою: Вінницька область Козятинський р-н, Безіменська с/p., про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно віл 11.09.2017. Відповідно до виконавчого листа сума заборгованості становить 20 885,34 грн., що унеможливлює реалізацію даної земельної ділянки. На запит державного виконавця Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 19.10.2017 за вих. № 68283 повідомлено про те, що ОСОБА_2 16,03.1978 р.н., ІПН НОМЕР_4, неодноразово перетинала державний кордон України. За повідомленням Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 28.11.2017, ОСОБА_2 16,03.1978 р.н., ІПН НОМЕР_4, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕХ 038919 строком до 15.05.2023 р. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання. Оскільки державним виконавцем було в повній мірі вчинено всі заходи примусового виконання, однак боржник ухиляється від виконання рішення суду, тому старший державний виконавець звернувся до суду з даним поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. До суду надано заяву про розгляд подання у його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що заочним рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 10.05.2017 року, солідарно стягнуто з ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 на користь Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» заборгованість за спожиті послуги з централізованого теплопостачання в сумі 26 632, 76 (двадцять шість шістсот тридцять дві) грн. 76 коп., а також 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

За вищевказаним судовим рішенням Вінницьким міським судом Вінницької області 03.07.2017 року видано виконавчий лист № 127/5026/17.

Матеріалами справи встановлено і те, що виконавче провадження за виконавчим листом № 127/5026/17, виданим 03.07.2017 року Вінницьким міським судом Вінницької області, відкрито старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_5 11.09.2017 року, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 54650505.

З відповідей отриманих на запити державного виконавця, судом встановлено, що інформація про: отримання пенсії; місце роботи боржника; джерела отримання доходів боржника; номери рахунків відкритих у банках та інших фінансових установах відсутня, сільськогосподарська техніка за боржником не зареєстрована.

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що за боржником зареєстроване нерухоме майно, а саме 1/2 частки земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :06:005:0192 за адресою: Вінницька область Козятинський р-н, Безіменська с/p., про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно віл 11.09.2017. Відповідно до виконавчого листа сума заборгованості становить 20 885,34 грн., що унеможливлює реалізацію даної земельної ділянки.

Відповідно до акту державного виконавця від 10.10.2017 року, останній при виході за адресою вказаною у виконавчому документі: м. Вінниця, вул. Дачна, 5/69, встановив, що боржник не проживає за даною адресою, перебуває у Польщі на роботі.

Також, з матеріалів наданих до подання, встановлено, що державним виконавцем здійснювалися виклика боржника у відділ ДВС щодо сплати боргу, однак вони не дали позитивного результату. Боржник так і не зявилась.

Разоми з тим, з відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, суд вбачає, що боржник ОСОБА_2 має закордонний паспорт серії ЕX № 038919 виїжджала за межі України. Аналізуючи дану інформацію, суд приходить до висновку, що боржник фінансово може собі дозволити виїжджати за межі України, однак рішення суду не виконує заборгованість за надану правову допомогу не погашає.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що боржник рішення суду не виконує, державним виконавцем вжито всіх передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, однак боржник продовжує ухилятись від виконання зобовязань, зокрема не реагує на виклики державного виконавця, при виході за адресою, вказаною у виконавчому листі, двері не відкриває.

Матеріалами справи встановлено, що державним виконавцем вчинено виконавчі дії з примусового виконання судового рішення (проведено перевірку з метою виявлення майна належного боржнику, перевірено про наявність у боржника закордонного паспорта, здійснено вихід за зареєстрованим місцем проживання боржника, здійснювались виклики до відділу).

Згідно з матеріалами справи вбачається, що боржник не має наміру сплачувати борг за виконавчим листом, боржником належним чином не проводяться дії щодо виконання своїх зобовязань.

Отже, із матеріалів наданих державним виконавцем до подання вбачається, що ОСОБА_6, як боржник по вищевказаному виконавчому провадженню, ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Згідно із п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадку якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов`язань.

На підставі вищевикладеного, на думку суду у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1, слід тимчасово обмежити до виконання нею зобовязань, покладених рішенням суду.

Суд ураховує також те, що виконання рішення суду є складовою забезпечення справедливого судового розгляду, що передбачено положенням статті 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод».

Стаття 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» (Конвенція ратифікована Законом України №475/97-ВР від 17.07.97р.) передбачає, що кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов'язків має право на справедливий судовий розгляд. Україна як держава-учасниця яка приєдналась до Конвенції, гарантує дотримання положень Конвенції і зокрема гарантує дотримання положень її статті 6.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Наявність невиконаних зобов'язань, встановлені судом обставини поведінки боржника, що ускладнюють виконання рішення, невиконання ним законних вимог державного виконавця є підставою для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України. Тому вказані обставини в сукупності оцінюються судом як ухилення боржника від виконання вимог, наслідком якого є задоволення подання про обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань ОСОБА_2 Анатоліївну- задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, адреса: АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 10.05.2018 року.

Суддя О.О. Жмудь