Справа № 2-1231/08
Провадження №6/635/353/18
УХВАЛА

22 листопада 2018 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківській районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Назаренко О.В..

за участю секретаря судового засідання Ус Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області заяву Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обласний центр зайнятості звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по цивільній справі № 2-1231/08 за позовом Харківського обласного центру зайнятості, 3-я особа на стороні позивача ОСОБА_1 районний центр зайнятості до ОСОБА_2 прор відшкодування матеріальних збитків, посилаючись на те, що оригінал вказаного виконавчого документа втрачено.

В обґрунтування заяви зазначає, що 26 березня 2008 року Харківський районний суд Харківської області виніс рішення про стягнення в примусовому порядку з ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості витрат на навчання в сумі 2307 грн. 82 коп., суму сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп., про що був виданий виконавчий лист 03.06.2009.

Згідно зі ст. 7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах.

Відповідно до п. 1 Положення про ОСОБА_1 обласний центр зайнятості, затвердженого наказом Державної служби зайнятості (Центральним апаратом) від 20.09.2017 № 130 ОСОБА_1 обласний центр зайнятості є неприбутковою державною установою, підпорядкованою та підзвітною Державній службі зайнятості (Центральному апарату).

У виконавчому листі було зазначено строк предявлення до виконання до 07.04.2011.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» N 1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання,така ж норма була передбачена у ч. 1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» № № 606- XIV від 21.04.1999 (далі Закон № 606- XIV).

Частиною 5 статті 12 України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

11.08.2009 вищезазначений виконавчий лист був предявлений до виконання до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції (Постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2009).

06.05.2011 виконавчий лист на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону № 606- XIV (у звязку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення) був повернутий стягувачеві (Постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 06.05.2011) та повторно предявлений до виконання 05.12.2011 (постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.12.2011).

Частиною 5 ст. 47 Закону N 606-XIV передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону, така ж норма міститься в ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016.

Виконавчий лист неодноразово повертався стягувачеві у звязку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення.

В ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа представником Харківського обласного центру зайнятості (акт від 07.08.2018) виявлено, що державним виконавцем міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину ГТУЮ у Харківській області винесено Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 02.03.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у звязку з відсутністю майна у боржника, на яке можливо звернути стягнення.

Як доказ направлення стягувачу вищезазначеної Постанови разом з оригіналом виконавчого листа, представнику стягувача надано копію реєстру поштового відправлення від 19.03.2018.

Таким чином, строк предявлення вищезазначеного виконавчого листа до виконання встановлюється з дня повернення виконавчого листа стягувачеві (Постанова про повернення виконавчого листа стягувачеві від 02.03.2018) та може бути предявлений до примусового виконання протягом трьох років (ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» N 1404-VIII від 02.06.2016).

В своєму листі від 13.09.2018 міськрайонний відділ державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину ГТУЮ у Харківській області повідомив, що супровідний лист до вищезазначеної постанови було зареєстровано в журналі реєстрації кореспонденції під № 6999 від 02.03.2018, а також надано копію фіскального чеку та повну копію реєстру поштового відправлення від 19.03.2018, де значиться про поштове відправлення Харківському обласному центру зайнятості № 270.

ОСОБА_1 дирекція «Укрпошта» від 14.09.2018 повідомила, що рекомендований лист № 70 на адресу Харківського обласного центру зайнятості. згідно виробничих документів відділення поштового звязку Харків 68, вручений 21.03.2018, уповноваженій особі на одержання пошти під розпис.

Перевіркою електронної бази вхідної кореспонденції СЕТ «Інтегра-флоу-2016» за період з 02.03.2018 по даний час встановлено, що вищезазначені постанова та оригінал виконавчого листа до Харківського обласного центру зайнятості не надходили.

Отже, оригінал виконавчого листа було втрачено та повторно до виконання до органів державної виконавчої служби не предявлявся.

В судове засідання учасники справи не зявились, про дату, час і місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 17. 2 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі зокрема про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюється в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до п. 17.4 ч. 1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції 03.10.2017, який набув чинність 15 грудня 2017 року, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Єдиною підставою для видачі дубліката виконавчого листа є втрата оригіналу виконавчого листа.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, втрата оригіналу виконавчого листа, на думку суду, порушує принцип обовязковості виконання судового рішення, та майнові права стягувача, у зв'язку з чим суд вважає, що в даному випадку наявні всі підстави для задоволення подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись п. 17.2, п. 17.4 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК Українив редакції 03.10.2017 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Харківського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.

видати дублікат виконавчого листа Харківського районного суду Харківської області по справі № 2-1231/08 про стягнення в примусовому порядку з ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості витрат на навчання в сумі2307 грн. 82 коп., суму сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп.;

Ухвала (повний текст) підписана 22 листопада 2018 року без її проголошення відповідно до вимог ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду або через Харківський районний суд Харківської області.

Суддя О.В.Назаренко