Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6279/15-ц
Провадження 4-с/711/41/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2018 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.

при секретарі Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» (стягувач), (боржник ОСОБА_1) про скасування постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ТОВ «Кредекс фінанс» 06.04.2018р. звернувся до суду із скаргою про скасування постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа. Свої вимоги мотивує тим, що 12.03.2016р. Придніпровським райсудом м. Черкаси видано виконавчий лист №711/6279/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс фінанс» заборгованість в розмірі 1116,50грн.

28.03.2018р. ТОВ отримав рекомендованим листом постанову державного виконавця Центрального відділу ДВС від 25.02.2018р. про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв»язку з відсутністю майна/доходів у боржника, на які можливо звернути стягнення.

Скаржник не погоджується з таким рішенням державного виконавця, оскільки, як зазначено, останній порушив вимоги ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», не перевірив в повній мірі майновий стан боржника, не направив відповідні запити до органів державної фіскальної служби та пенсійного фонду, враховуючи, що боржникові виповнилось 61 рік і, відповідно вона є пенсіонером та отримує дохід.

Таким чином, скаржник просить суд, - визнати поважними причини пропуску строків на подання скарги та просив їх поновити; скасувати постанову державного виконавця від 25.02.2018р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Ухвалою суду від 12.04.2018р. поновлені ТОВу «Кредекс фінанс» строки для звернення до суду із даною скаргою, скарга прийнята до провадження і призначено судовий розгляд.

В судове засідання представник скаржника ТОВ «Кредекс фінанс» за довіреністю ОСОБА_2 не з»явився, будучи належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, надано заяву про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання не з»явився боржник ОСОБА_1, будучи належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомлено.

В судове засідання не з»явився державний виконавець та представник Центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомлено, не надано відзив на скаргу.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи думку представника скаржника, дослідивши наявні докази, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що на підставі виконавчого листа, виданого Придніпровським райсудом м. Черкаси 12.03.2016р. №711/6279/15-ц, постановою державного виконавця Центрального відділу ДВС було відкрито виконавче провадження №55063497. Відповідно до виконавчого документа ТОВ «Кредекс Фінанс» є стягувачем заборгованості в розмірі 1116,50грн. з боржника ОСОБА_1, 1957р. народження.

Постановою державного виконавця Центрального відділу ДВС ОСОБА_3 від 25.02.2018р. вказаний виконавчий лист повернуто стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв»язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними. Дану постанову було отримано стягувачем 28.03.2018р., про що свідчить штамп на конверті поштового відправлення.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016р., яка діє з 05.10.2016р.).

Статтею 18 цього ЗУ визначені права і обов»язки державних виконавців. Зокрема, передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Враховуючи обов»язки, які повинен виконувати державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження, він зобов»язаний дотримуватись Конституції України, ЗУ «Про виконавче провадження», ЗУ «Про звернення громадян», ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» тощо.

Відповідно до ст. 26 згаданого вище Закону від 02.06.2016р., виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Наказом МЮУ від 02.04.2012 № 512/5 (зареєстровано в МЮУ 02.04.2012р. за №489/20802) затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до пунктів 6 та 7 Інструкції, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами. Постанова як окремий документ містить такі обов'язкові реквізити: номер виконавчого провадження; вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу державної виконавчої служби, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову або прізвища, імені та по батькові приватного виконавця, який виніс постанову, найменування виконавчого округу, в якому він здійснює діяльність; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене; мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на норму закону, на підставі якого винесено постанову; резолютивну частину із зазначенням: прийнятого виконавцем рішення; строку і порядку оскарження постанови. До постанов можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами. Постанова підписується виконавцем та скріплюється печаткою. Постанова складається у необхідній кількості примірників, один з яких залишається у виконавчому провадженні, а інші надсилаються за належністю. Якщо постанова надсилається у формі електронного документа, вона підписується електронним цифровим підписом.

Загальні умови та порядок здійснення виконавчого провадження передбачені розділом ІІІ Інструкції.

Як передбачено п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

За результатами розгляду справи за скаргою, судом встановлено, що державним виконавцем під час здійснення виконавчих дій та вирішення питання про повернення виконавчого листа, що виданий 12.03.2016р., не були в повному обсязі дотримані положення Закону та вище вказаної Інструкції. Так, у мотивувальній частині постанови не наведено, які саме були здійснені виконавчі дії, їх результати, і які дали підстави державному виконавцю дійти до висновку про повернення виконавчого листа, а лише формально викладена норма п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ. Крім того, за частиною 2 цієї статті передбачено, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт. На думку суду, постанова від 25.02.2018р. про повернення виконавчого листа стягувачеві є передчасною, а тому підлягає до скасування. Під час виконання виконавчого документа державному виконавцеві необхідно виконати всі передбачені законом виконавчі дії, направлені на виконання судового рішення.

Про виконання даної ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги ТОВ «Кредекс фінанс», Центральний відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повинен повідомити суд і скаржника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали.

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-452, 453, 259, 353, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» (стягувач), ОСОБА_1 (боржник) про скасування постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа, - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа (ВП №55063497) від 25.02.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15-ти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 15 травня 2018р.

Головуючий: ОСОБА_4