Справа № 2-1525/09
Провадження № 4-с/545/42/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2018 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді: Стрюк Л.І.

при секретарі: Артеменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 у жовтні 2018 року звернувся до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 Зазначає, що рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 11.09.2009 року з нього стягуються аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07.08.2009 року і до досягнення дитиною повноліття. На підставі вказаного рішення був виданий виконавчий лист. За цим листом відкрито виконавче провадження №22152461, яке знаходиться у провадженні старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 Оскільки він добровільно сплачував колишній дружині грошові кошти на утримання дитини, тому звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із позовом про звільнення від сплати заборгованості по аліментам. 04.10.2018 року він отримав копію постанови від 07.09.2018 року винесену старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 про накладення на нього штрафу в розмірі 35283 грн. 42 коп. у звязку з існуванням заборгованості у розмірі 70566,85 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Вважає постанову незаконною, оскільки при її винесенні державний виконавець керувався ст. 63 та ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», якими не передбачено такого виду штрафу та у таких розмірах; постанова від 07.09.2018 року направлена скаржнику лише 26.09.2018 року в порушення вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Просив суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 07.09.2018 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 35 283,42 грн. на користь ОСОБА_3 на підставі виконавчого листа №2-1525, виданого 11.09.2009 року Полтавським районним судом Полтавської області.

У судовому засіданні представник скаржника вимоги підтримала, надавши пояснення, що аналогічні тим, які викладені у скарзі, а також додала, що норми ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» не мають зворотної дії і можуть застосовуватися лише у випадку виникнення боргу з моменту набрання ними законної сили.

Стягувач щодо вимог скарги покладається на розсуд суду.

Старший державний виконавець Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги посилаючись на те, що нею вжиті заходи по накладенню штрафу на боржника в межах та у відповідності до ЗУ «Про виконавче провадження», а тому скарга є безпідставною.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про те, що дана скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що на виконанні в Шевченківському ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області знаходиться виконавче провадження № 22152461 відкрите на підставі виконавчого листа № 2-1525/2009 виданого Полтавським районним судом Полтавської області від 11.09.2009 року, яким з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07.08.2009 року і до досягнення дитиною повноліття.

07.09.2018 року старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 у звязку з наявністю у боржника заборгованості, скупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, винесена постанова про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів 35 283,42 грн.(а.с.12).

Відповідно до ст. 8 Конституції в Україні визнається та діє принцип верховенства права. Конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8 має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Такі розяснення містяться у пунктах 1 та 2 Постанови ПВС України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя».

Пунктом 3 частини 14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року)передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що положення ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» у чинній редакції можуть бути застосовані до тих випадків, які виникатимуть після 28.08.2018 року, тобто з моменту набрання чинності цією нормою. На заборгованість по сплаті аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року, її розмір та тривалість накопичення, вказана новація законодавства не розповсюджується, тобто, цей вид відповідальності може застосовуватися лише щодо заборгованості, яка виникне після 28.08.2018 року.

За таких обставин суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст..ст. 8,58 Конституції України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.447-453 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 07.09.2018 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 35 283,42 грн. на користь ОСОБА_3 на підставі виконавчого листа №2-1525, виданого 11.09.2009 року Полтавським районним судом Полтавської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського Апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_6