Справа № 266/4542/18
Провадженя№ 2/266/983/18

23 листопада 2018 року м. Маріуполь
Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шишиліна О.Г., за участі секретаря Воропаєвої О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщення та зняття з реєстрації, третя особа: Орган опіки та піклування Маріупольської міської ради,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що відповідач ОСОБА_4 є квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 в Приморському районі м. Маріуполя, що підтверджується виданим на його імя особовим рахунком. Квартира відноситься до державного житлового фонду, та не приватизована. В даній квартирі разом із відповідачем проживали її донька ОСОБА_5 та двоє її дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком яких є відповідач. 12.09.2009 р. її донька та мати дітей померла, а відповідач на підставі рішення Приморського районного суду м. Маріуполя выд 15.03.2010 р. відповідач позбавлено батьківських прав відносно дітей. Рішенням колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.04.2010 р. №62,63 позивача було призначено опікуном малолітніх онуків, а також за дітьми закріплено право на житло за адресою м. Маріуполь, пр.. НахімоваАДРЕСА_2 до досягнення ними повноліття. Діти разом із позивачем мешкають за адресою м. Маріуполь, пр.. Будівельників, б. 71 кв. 39, зареєстровані за адресою м. Маріуполь, пр.. Нахімова, б. 164 кв. 60. В той же самий час, відповідач ОСОБА_4 перетворив квартиру у неможливу для проживання, більше року взагалі не мешкає за місцем реєстрації, проте залишається зареєстрованим в ній, при цьому відповідач не цікавиться житловою площею, не сплачує комунальні послуги. Позивач як опікун дітей сплачує частину суми за комунальні послуги. З метою здійснення своїх повноважень щодо контролю за станом утримання житла, право користування яким мають діти, позбавлені батьківського піклування, служба у справах дітей Маріупольської міської ради неодноразово намагалася звязатися з відповідачем в телефонному режимі однак останній на контакт не йде, доступу до квартири не надає, крім того заперечує проти приватизації спірної квартири, в тому числі на імя дітей, тим самим порушуючи права дітей на власність. Вирішити питання щодо зняття з реєстрації відповідача ОСОБА_4 у добровільному порядку не виявилося можливим, оскільки позивач не підтримує із позивачем зв'язок. Просив визнати ОСОБА_6, 14.12. ІНФОРМАЦІЯ_3 таким, що втратив право користування квартирою № 60 в будинку № 164 по пр. Нахімова в Приморському районі м. Маріуполя, зняти його з реєстрації у зазначеній квартирі.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання надала заяву, в якій просила проводити розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримала та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення по справі, у разі неявки відповідача.
Представник 3 особи органу опіки та піклування Маріупольскої міської ради яка діє на підставі довіреності ОСОБА_7, в судове засідання надала заяву, в якій просила проводити розгляд справи за ї відсутністю, позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти ухвалення заочного розгляду справи.
Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Ухвалою суду від 03.10.2018р. про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відповідачу визначено строк для подання відзиву на позовну заяву.
У визначений строк відповідач відзив на позовну заяву не подав, доказів на спростування вимог, що викладені в позовній заяві в порядку ст. 83 ЦПК України суду не надав.
В судове засідання про яке відповідач ОСОБА_4 повідомлений належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Приймаючи до уваги позицію позивача, суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-281 ЦПК України з ухваленням заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до особового рахунку №260, виданого КП №1 Приморського району, квартиронаймачем квартири АДРЕСА_3, є ОСОБА_4, крім нього у зазначеній квартирі зареєстровані ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.18).
Відповідно до особового рахунку №260, виданого ККП КК «Приморська» 19.10.2018 р., квартиронаймачем квартири АДРЕСА_3, є ОСОБА_4, крім нього у зазначеній квартирі зареєстровані ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (а.с.21).
Згідно свідоцтва про народження 1-НО №316630, ОСОБА_3, народився 18.01.2002 року, актовий запис №51, в графі батьки зазначено «батько» ОСОБА_4, в графі «мати» зазначено ОСОБА_5 ( а.с. 7).
Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_2, народилася 02.02.2007 року, актовий запис №66, в графі батьки зазначено «батько» ОСОБА_4, в графі «мати» зазначено ОСОБА_5 ( а.с. 8).
Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_5, померла 12.09.2009 р., про що Приморським відділом реєстрації атів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області зроблено відповідний актовий запис №758 ( а.с. 11).
Рішенням Приморського районного суду м. Маріуполя від 15.03.2010 р. №2-712/10 ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав у відношенні дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6. Рішення набрало законної сили 26.03.2010 року ( а.с. 12-13).

Рішенням колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 24.03.2010 р. №37 надано малолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 статус дитини, позбавленої батьківського піклування ( а.с. 10).

Рішенням колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.04.2010 р. №62 ОСОБА_1 призначена опікуном малолітнього онука ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, позбавленого батьківського піклування. Закріплено за малолітнім ОСОБА_3 право на житло за адресою м. Маріуполь, пр.. Нахімова, б. 164 кв. 60 до досягнення ним повноліття ( а.с. 9)

Рішенням колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 24.03.2010 р. №36 надано малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 статус дитини, позбавленої батьківського піклування ( а.с. 56).

Рішенням колегії Приморської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.04.2010 р. №63 ОСОБА_1 призначена опікуном малолітньої онуки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, позбавленого батьківського піклування. Закріплено за малолітньою ОСОБА_2 право на житло за адресою м. Маріуполь, пр.. Нахімова, б. 164 кв. 60 до досягнення ним повноліття ( а.с. 57)

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 143803452 від 02.11.2018 року, право власності на квартиру АДРЕСА_3 не зареєстроване. (а.с. 47

Згідно довідки про склад сімї ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстровані за адресою пр.. Нахімова, б. 164 кв. 60 в м. Маріуполі фактично мешкають разом із бабусею ОСОБА_1 за адресою пр.. Будівельників, б. 71 кв. 30 з 28.04.2010 року ( а.с. 53).

Згідно відомостей відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради за адресою пр.. НахімоваАДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6 ( а.с. 55).

Згідно заяви представника органу опіки та піклування рішення щодо визначення місця проживання дітей ОСОБА_2Д, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 органом опіки та піклування не приймалося.

Факт не проживання відповідача за місцем реєстрації підтверджується дослідженим судом актом перевірки збереження житло станом на 04.04.2018 р. складеному комісією служби у справах дітей з якого вбачається, що перевірити можливість стану збереження житла за адресою пр.. НахімоваАДРЕСА_2 не можливо у звязку з тим, що батько дітей ОСОБА_3, ОСОБА_2 проживає за іншою адресою, стосунків з опікуном дітей не підтримує. Та актом перевірки збереження житло станом на 02.08.2018 р. складеному комісією служби у справах дітей з якого вбачається, що доступу до квартири №60 за адресою пр.. Нахімова, буд. 164 не має. Зі слів ОСОБА_8, дружини ОСОБА_4, яка мешкає за адресою пр.. Нахімова, б. 134 кв. 21 ОСОБА_4 проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_8. Є заборгованість за комунальні послуги (а.с. 15, 23).

Згідно листа служби у справах дітей від 10.07.2018 р. №25.6-34636-25.6.1 ОСОБА_4 запропоновано надати доступ до квартири №60 у будинку№164 по пр.. Нахімова в м. Маріуполі яка закріплена відповідно до рішення колегії Приморської районної адміністрації за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с. 16)

За адресою пр.. Нахімова, б. 164 кв. 60 у звязку із несплатою комунальних послуг виникла заборгованість за послуги з опалення та гарячого водопостачання станом на 01.05.2018 р. у розмірі 21832,72 грн., за послуги з утримання будинку станом на 31.03.2018 р. у розмірі 452,68 грн., з газопостачання станом на 08.05.2018 р. у розмірі 875,39 грн., за електропостачання заборгованість станом на 24,05.2018 р. становить 226,90 грн. ( а.с. 17, 19, 20, 22).

Статтею 18 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумову розвитку. Діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Згідно ст. 4 Декларації прав дитини, дитина повинна мати право на житло, а стаття 3 Конвенції про права дитини зобов'язує в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, судами, першочергову увагу приділяти забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем. Органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Відповідно ст.32 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»: за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Відповідно до ст.. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Ст. 71 ЖК України містить вичерпний перелік випадків збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців.

Відповідачем не надано доказів на поважність відсутності його понад 6 місяців.

Таким чином, судом установлено, що відповідач не користується жилим приміщенням понад шість місяців з жодної з причин, визначеної у законі, як поважна.

Відповідно до ст.. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

З огляду на вищенаведене, виходячи з того, що відповідач будучи квартиронаймачем не проживає у спірній квартирі без поважних на те причин, понад шість місяців, а діти в інтересах яких позивач звернуся до суду, мають статус дітей позбавлених батьківського піклування, та мають право на житло у спірній квартирі, тому суд вважає, що позов в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Позов в частині зобовязання посадових осіб примусово зняти відповідача з реєстраційного обліку задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст.7 ч.1 п.2 названого вище Закону зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 81, 200,223, 235, 258, 259, 280-282 ЦПК України, ст..ст. 64, 71,72 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщення та зняття з реєстрації, третя особа: Орган опіки та піклування Маріупольської міської ради- задовольнити.

Визнати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_9, таким, що втратив право користування жилим приміщенням в квартирі АДРЕСА_4.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 26.11.2018р.

Суддя: Шишилін О. Г.