№ 207/3337/17
№ 4-с/207/9/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2018 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Погребняк Т.Ю.

при секретарі Білецькій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янське скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В :

27.11.2017 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська зі скаргою на дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, у якій просить суд визнати незаконними дії державного виконавця Півдненного відділу Державної виконавчої служби м. Кам'янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області та зобов'язати начальника відділу Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам'янське Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області ОСОБА_3, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, провести дії щодо передачі виконавчих документів ВП № 49913036 від 22.01.2016 року та ВП № 51861289 від 01.08.2016 року щодо стягнення з державного підприємства «Барєр» на користь ОСОБА_1 89 485 (вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят п'ять) грн. 20 коп. заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 24.01.2014 р. по 15.12.2015 р. та 10000 грн. моральних відшкодувань до органів державного казначейства.

В обгрунтування заявлених вимог заявник послався на те, що на примусовому виконанні у Південному відділі державної виконавчої служби м. Кам'янське Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 235/5 (ЄДРВП 50943690) від 24.03.2016 року про стягнення грошових коштів з Державного підприємства «Бар'єр» (код 31330051) на користь держави, юридичних та фізичних осіб, до складу якого входять ВП № 49913036 від 22.01.2016 року та ВП № 51861289 від 01.08.2016 року щодо стягнення з державного підприємства «Бар'єр» на користь ОСОБА_1 89 485 (вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят п'ять) грн. 20 коп. заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 24.01.2014 р. по 15.12.2015 р. та 10000 грн. моральних відшкодувань (загальна сума 99 485 грн.). За період ведення Південним відділом державної виконавчої служби м. Кам'янське Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області виконавчого провадження (з початку 2016 року по теперішній час - жовтень 2017 року) ухвалу суду в примусовому порядку не виконано, загальна сума 99 485 грн. 20 коп. відшкодування на користь ОСОБА_1 з ДП «Бар'єр» не стягнено і не сплачено. На заяву ОСОБА_1 від 25.09.2017 року щодо передачі виконавчих документів до органів державного казначейства для виконання вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» отримано відповідь від 06.10.2017 року № 04/13.16-14/15166, у якій заявнику відмовлено у передачі виконавчих документів до Управління державної казначейської служби у м. Кам'янське Дніпропетровської області.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав подану скаргу, зазначив, що з часу ухвалення рішення про стягнення з підприємства на його користь коштів йому не виплачено борг, за цей час підприємство придбало техніку за кошти зі спецрахунків, здійснює інші витрати. Виплати від реалізації арештованого майна чи надходження на арештовані рахунки коштів здійснюються виконавцем в порядку черги, але до виплат на його користь черга не надходить. Скаргу обгрунтовує тим, що згідно законодавства виконавчі листи повинні бути передані до Управління державної казначейської служби міста, так як рішення суду не виконано понад шість місяців.

Клопотань щодо залучення представника боржника до участі у судовому розгляді скарги до суду не надходило, на думку заявника його скарга безпосередньо не стосується інтересів боржника. Вважає, що заборгованість за судовим рішенням повинна відшкодувати держава, оскільки боржник є державним підприємством.

Представник органу ДВС - державний виконавець Мішина Ю.І. надала суду письмові пояснення, підтримані нею під час судового розгляду скарги у судовому засіданні. в яких зазначила, що на виконанні в Південному відділі державної виконавчої служби міста Кам'янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває зведене виконавче провадження №235/5 (ЄДРВП № 50943690) про стягнення грошових коштів з Державного підприємства «Барєр» (код 31330051) на користь держави, юридичних та фізичних осіб, до складу якого входять ВП№49913036 та ВП№51861289 про стягнення з ДП «Барєр» на користь ОСОБА_1 89 485,20 грн. заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 24.01.2014 року по 15.12.2015 року та 10 000,00 грн. моральних відшкодувань (загальна сума 99485,00 грн.). Станом на 05.02.2018 року на виконанні в Південному відділі державної виконавчої служби міста Кам'янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №235/5 (ЄДРВП № 50943690) про стягнення грошових коштів з Державного підприємства «Барєр» (код 31330051) на користь держави, юридичних та фізичних осіб, до складу якого входить 101 виконавчий документ на загальну суму 9 170 749 грн. 89 коп. про стягнення на користь юридичних осіб, фізичних осіб та держави. Остання постанова про приєднання виконавчого документу до зведеного 04.01.2018 року. 21.01.2016 року до відповідного відділу на примусове виконання надійшов виконавчий лист №207/880/14-ц (2/207/1701/15) від 14.01.2016 року виданий Баглійським районним судом про стягнення з Державного підприємства «Барєр» на користь ОСОБА_1 матеріального відшкодування в сумі 10 000,00 грн. 22.01.2016 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 № 606-ХІУ (зі змінами) була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії яких надіслані сторонам до виконання та відома. У звязку з тим, що на виконанні перебувало зведене виконавче провадження щодо стягнення коштів з ДП «Бар`єр» на користь стягувачів, 01.02.2016 року державним виконавцем на підставі ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 № 606-ХІV (зі змінами) була винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до заведеного виконавчого провадження. 01.08.2016 року повторно на примусове виконання до відповідного відділу надійшов виконавчий лист № 207/880/14-ц (2/207/1701/15) від 22.12.2015 виданий Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ДП «Бар`єр » на користь ОСОБА_4 89 485,20 гри. заробітної плати за час вимушеного прогулу, а саме: за період з 24.01.2014 по 15.12.2015 включно. У звязку з тим, що на виконанні перебувало зведене виконавче провадження щодо стягнення коштів з ДП «Бар єр» на користь стягувачів, 09.08.2016 року державним виконавцем на підставі ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 № 606-ХІУ (зі змінами) була винесена постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. В ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем були здійснені всі заходи примусового виконання, а саме: згідно ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 21.04.1999 № 606-ХІУ (зі змінами) 25.04.2016 року державним виконавцем була винесена постанова про арешт майна боржника та оголошено заборону на його відчуження та постанову про арешт коштів боржника, копії яких цього ж дня направлено до відповідних установ та органів. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за підприємством-боржником не зареєстроване право власності на нерухоме майно. Згідно отриманої відповіді за підприємством-боржником зареєстровані розрахункові рахунки в ПАТ «Південкомбанк», ПАТ КБ «ПриватБанк», ТУ ДКСУ у Дніпропетровській області та в Державній казначейській службі України м.Києва. 25.04.2016 року державним виконавцем було зроблено запити до Держземагенства, Дніпродзержинського міського управління ДСНС, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки, Державної служби інтелектуальної власності, Українського державного центру радіочастот, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної казначейської служби України, Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті. 25.04.2016 року державним виконавцем була направлена постанова про арешт грошових коштів та направлена до Головного управління державної казначейської служби у Дніпропетровській області. На адресу відділу надійшла відповідь від Головного управління державної казначейської служби у Дніпропетровській області в якій зазначено, що Головне управління державної казначейської служби у Дніпропетровській області не є банком та (або) фінансовою установою. На підставі вищевикладеного у Головного управління державної казначейської служби у Дніпропетровській області відсутні правові підстави для виконання постанови про арешт коштів боржника. 04.05.2016 року держаним виконавцем було направлено вимогу директору ДП «Барєр» про надання бухгалтерських документів та установчих документів, які не надані державному виконавцю, оскільки вся поштова кореспонденція повертається на адресу відділу за спливом терміну її зберігання. Згідно відповіді Державної служби інтелектуальної власності у підприємства- боржника відсутні відомості як власника зареєстрованих обєктів права інтелектуальної власності. Згідно відповіді Українського державного центру радіочастот у ДП «Барєр» відсутні дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. 20.07.2016 року зведене виконавче провадження про стягнення грошових коштів з ДП «Барєр» на користь стягувачів було передано державному виконавцю Мішиній Ю.І. в звязку зі звільненням державного виконавця Макаренко Д.С. 26.08.2016 року державним виконавцем направлено електронний запит до ОДПІ щодо наявності відкритих нових розрахункових рахунків згідно отриманої відповіді станом на 30.08.2016 підприємство-боржник нових рахунків не відкривало.

05.09.2016 року державним виконавцем було підготовлено лист-попередження директору ДП «Барєр» про кримінальну відповідальність за відкриття нових рахунків та вручено директору під підпис за вих. № 04/02-14/10256. 14.09.2016 державним виконавцем було здійснено вихід за адресою розташування підприємства-боржника ДП «Барєр», а саме: пр. Аношкіна,179-Б та запропоновано керівництву розробити план заходів щодо погашення заборгованості по заробітній платі та директору під підпис вручено вимогу про надання документів та інформації стосовно підприємства боржника.

14.09.2016 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів підприємства-боржника, яку було направлено до Управління державної казначейської служби м Камянське простою кореспонденцією. Про прийняття до виконання постанови, відповіді від Управління державної казначейської служби м Камянське до відділу не надходило. 15.09.2016 року державним виконавцем підготовлено платіжні вимоги для списання грошових коштів з арештованих рахунків підприємства-боржника.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС України в Дніпропетровській області встановлено, що підприємству боржнику належить 5 одиниць транспорту. Державним виконавцем була винесена постанова про розшук автотранспортних засобів , які належать ДП «Бар`єр». 12.10.2016 року до відповідного відділу надійшло повідомлення про затримання автомобіля марки RENAUT MAGNUM, сідловий тягач -Е, номерний знак НОМЕР_1, який належить ДП «Бар`єр». Державним виконавцем Кобеляцького району ВДВС ГТУЮ у Полтавській області на підставі на підставі доручення державного виконавця Південного ВДВС міста Кам'янське ГТУЮ у Дніпропетровській області на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» була винесена постанова про опис та арешт майна боржника. Описане майно було передано на відповідальне зберігання в.о. директора ДП «Барєр» ОСОБА_5, державним виконавцем було заборонено відчуження транспортного засобу, але дозволено користування.

Згідно виписки по Південному відділу ДВС міста Кам'янське ГТУЮ у Дніпропетровській області , яка надійшла до відділу 24.10.2016 року на депозитний рахунок відділу з арештованого рахунку надійшли грошові кошти у сумі 43 359 грн. 70 коп. 15.12.2016 року державним виконавцем була знову надіслана платіжна вимога до банківської установи для списання грошових коштів з арештованих рахунків. У грудні 2016 року та у січні місяці 2017 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти з арештованого рахунку відкритому в ПАТ КБ «ПриватБанк» на загальну суму 61053,88 грн., по яким здійснено розподіл стягнутих коштів на підставі ст.ст. 45,46 ЗУ «Про виконавче провадження». 28.12.2016 року державним виконавцем були направлені постанови про арешт грошових коштів до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. Згідно отриманої відповіді один з рахунків в Держказаначейській службі закритий, а стосовно другого рахунку повідомлено, що він обслуговується в Управлінні Державної казанчейської служби України в м.Камянському Дніпропетровської області, тому постанова про арешт коштів підприємства-боржника була направлена за місцем обслуговування рахунку. 16.01.2017 року державним виконавцем був направлений виклик керівнику підприємства-боржника, на якій останній не зявився у звязку з тим, що перебував на лікарняному, про що було повідомлено листом з ДП «Бар'єр». 21.02.2017 року державним виконавцем повторно направлено виклик керівнику підприємства - боржника, який був отриманий останнім під особистий підпис. Крім того, державним виконавцем на підставі ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» керівнику підприємства - боржника були під особистий підпис вручено 2 вимоги про надання фінансових документів про останній звітній період та надання переліку майна ДП «Бар'єр», яке не використовується у виробництві у 3-х денний строк. 21.02.2017 року державним виконавцем була знову надіслана платіжна вимога до банківської установи для списання грошових коштів з арештованих рахунків. 09.03.2017 року державним виконавцем було отримано акт опису майна №85 від 26.11.2014 року з ОДПІ м. Дніпродзержинська, в якому зазначено яке майно підприємства- боржника ДП «Барєр» знаходиться в податковій заставі. 05.10.2016 року в дію вступив новий ЗУ «Про виконавче провадження», в якому частиною 3 ст. 52 зі змінами передбачено, що не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобовязані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

22.03.2017 року державним виконавцем до Управління державного казначейства у м. Камянське направлено постанову про арешт рахунку підприємства-боржника, яку вручено під особистий підпис головному бухгалтеру Управління державного казначейства у м. Камянське. 05.04.2017 року надійшов лист від Управління Державної казначейської служби України у м. Камянське щодо арешту коштів боржника в якому зазначено, що на кошти по рахунку Державного підприємства «Барєр» за КПК 1101480 «Приведення в безпечний стан уранових обєктів», №5414 накладено арешт. Станом на 06.04.2017 року залишок відкритих асигнувань становить 1 498 627,98 грн. Залишок кошторисних призначень (плану використання) становить 13 737 827,98 грн., в тому числі: заробітна плата та нарахування - 3 934 328,88 грн.; відрядження - 45 000,00 грн.; комунальні послуги - 429 409,93 грн.; податки та збори - 2 320 674,36 грн.; інші видатки на виконання програми «Приведення в безпечний стан уранових обєктів» - 7 008 412,83 грн. Будь яких листів про цільове призначення рахунку від Управління Державної казначейської служби України у м.Камянське не надходило. 22.02.2017 року державним виконавцем було вручено під особистий підпис в.о. директора ОСОБА_5 вимогу про надання книги обліку основних засобів та інших фінансових документів, також було вручено виклик керівнику, підприємством боржником були надані баланс станом на 31.12.2016 року, наказ №12011 від 29.06.2016 року «Про введення в експлуатацію» деяких основних засобів, Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, в якому зазначено, що майно платника податків згідно Акту №85 від 26.11.2014 року знаходиться в податковій заставі, книгу обліку основних засобів надано не було. Додатково, головний бухгалтер повідомила, що в.о. директора ОСОБА_5 знаходиться на лікарняному та зявитись до державного виконавця не має можливості.

Державним виконавцем 03.03.2017 року було здійснено вихід за адресою підприємства-боржника для вручення виклика директору та вимоги про надання доступу до каси підприємства щодо вилучення готівки, але останні відмовили у наданні доступу про що був складений відповідний акт державного виконавця. Державним виконавцем було направлено вимогу до ОДПІ м.Дніпродзержинська про надання інформації та акту опису щодо майна, яке знаходиться у податковій заставі, згідно відповіді наданої підприємством-боржником. Крім того, державним виконавцем було повторно направлено виклик керівнику підприємства - боржника ДП «Барєр» для складання адміністративного протоколу та узгодження з відділом заходів щодо строків повернення заборгованості по зарплаті за рішеннями суду. Після отримання виклику, в.о. директора ОСОБА_5 не зявився до державного виконавця, телефоном головний бухгалтер повідомила, що він ще перебуває на лікарняному листі. 24.03.2017 року державним виконавцем втретє направлено виклик керівнику підприємства-боржника ДП «Барєр». На прийом до державного виконавця в.о. керівника ДП «Барєр» ОСОБА_5 так і не зявився. 12.04.2017 року державним виконавцем отримано відповідь на електронний запит про наявні відкриті розрахункові рахунки в установах банків згідно якої, нових рахунків підприємство-боржник не відкривало. 24.04.2017 року державним виконавцем було направлено платіжну вимогу на адресу Управління державної казначейської служби України у м.Камянському Дніпропетровської області на списання грошових коштів з арештованого рахунку підприємства-боржника. 19.04.2017 року Державне підприємство «Барєр» звернулося до Баглійського районного суду зі скаргою на дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби м.Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 в якій представник відповідача просить визнати дії державного виконавця відділу неправомірними; скасувати постанову, що винесена державним виконавцем відділу про арешт коштів боржника від 02.03.2017, якою був накладений арешт на казначейський рахунок №5414 відкритий в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області на суму 9 959 455,08 грн. за зведеним виконавчим провадженням та зобовязати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, провести дії щодо зняття арешту з казначейського рахунку №5414 відкритого в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області. Суддею Баглійського районного суду Савченко В.О. було винесено ухвалу №207/898/17 про відкриття провадження по цивільній справі за скаргою Державного підприємства «Барєр» на дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби м.Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 та призначено до розгляду по суті на 26 квітня 2017 року. 26.04.2017 року судове засідання відбулося, але по суті справу не було розглянуто в звязку з тим, що в судове засідання зявився стягувач ОСОБА_1 та заявив клопотання про залучення його до справи в якості третьої особи. Судове засідання було перенесено на 27.04.2017 року. 27.04.2017 року судове засідання відбулося, але по суті справу не було розглянуто та було перенесено на 28.04.2017 року. 28.04.2017 року судове засідання відбулося, представником ДП «Барєр» за дорученням було заявлено клопотання про забезпечення адміністративної скарги в якій представник просив зупинити дію постанови про арешт коштів підприємства-боржника винесену державним виконавцем. В задоволенні клопотання державному підприємству «Барєр» було відмовлено. Судове засідання було перенесено на 16 травня 2017 року. 03.05.2017 року на адресу відповідного відділу надійшов лист від Управління державної казначейської служби України у м.Камянському Дніпропетровської області про повернення платіжної вимоги в якому зазначено, механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2011 №845. Відповідно до цього Порядку для стягнення коштів стягувач (фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів) надає до органу Казначейства: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового звязку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності). Безспірне списання коштів на підставі платіжної вимоги наданої відповідним відділом державної виконавчої служби Порядком не передбачено. На підставі викладеного вище, платіжну вимогу на списання грошових коштів з ДП «Барєр» згідно постанови про арешт коштів боржника, повернуто без виконання. 05.05.2017 року державним виконавцем було направлено електронний запит про відкриті рахунки в установах банків зареєстрованих за підприємством-боржником ДП «Барєр». Нових рахунків підприємство не відкривало.

Постановою Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 16.05.2017 року №207/898/17 (суддя Савченко В.О.) ухвалено наступне : скаргу ДП «Барєр» на дії державного виконавця Мішиної Ю.І. про визнання дій незаконними та неправомірними; скасування постанови, що винесена державним виконавцем Південного відділу державної виконавчої служби міста Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника від 02.03.2017 року ВП №50943690, якою був накладений арешт на казначейський рахунок №5414, відкритий в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області на суму 9 959 455,08 грн. за зведеним виконавчим провадженням, про зобовязання начальника відділу якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, провести дії щодо зняття арешту з казначейського рахунку №5414, відкритого в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області задовільнити повністю: визнати дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби міста Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 незаконними та неправомірними. Скасувати постанову, що винесена державним виконавцем Південного відділу державної виконавчої служби міста Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 про арешт коштів боржника від 02.03.2017 року ВП №50943690, якою був накладений арешт на казначейський рахунок №5414, відкритий в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області на суму 9 959 455,08 грн. за зведеним виконавчим провадженням. Зобовязати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, провести дії щодо зняття арешту з казначейського рахунку №5414 відкритого в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

На підставі вищевикладеного, 18.05.2017 року державним виконавцем була винесена постанова про зняття арешту з грошових коштів підприємства-боржника.

23.05.2017 року Південним відділом державної виконавчої служби міста Камянське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було подано апеляційну скаргу на постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 16.05.2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року апеляційну скаргу Південного відділу державної виконавчої служби міста Камянське ГТУЮ у Дніпропетровській області на постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 16.05.2017 року, було залишено без руху у звязку з відсутністю документу про сплату судового збору у визначеному законом розмірі. Для усунення вказаного недоліку Південному відділу державної виконавчої служби міста Камянське ГТУЮ у Дніпропетровській області було надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала Дніпропетровського апеляційного суду адміністративного суду від 08 серпня 2017 року була отримана Південним відділом державної виконавчої служби міста Камянське ГТУЮ у Дніпропетровській області 14 серпня 2017 року. На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, Південний відділ ДВС міста Камянське ГТУЮ у Дніпропетровській області, 23.08.2017 року направив на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська апеляційну скаргу із доданим до неї платіжним дорученням про сплату судового збору, про що Баглійським районним судом м.Дніпродзержинська була зроблена відмітка про отримання на копії апеляційної скарги. З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недолік апеляційної скарги зазначений в ухвалі суду від 08 серпня 2017 року у встановлений судом строк, Південним відділом ДВС міста Камянське ГТУЮ у Дніпропетровській області було усунуто, але про це не було зазначено в тексті апеляційної скарги, яка 23.08.2017 року була направлена на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м.Дніпродзержинська із доданим до неї платіжним дорученням про сплату судового збору.

18.07.2017 державним виконавцем була направлена платіжна вимога банківських установ на списання грошових коштів з арештованого рахунку підприємства-боржника. 26.07.2017 року на депозитний рахунок відділу надійшли грошові кошти в сумі 22935,66 грн., які були розподілені між стягувачами на підставі ст. ст. 45, 46 Закону України «Про виконавче провадження» згідно чинного законодавства. 15.08.2017, 07.09.2017, 19.10.2017 року державним виконавцем були направлені платіжні вимоги банківських установ на списання грошових коштів з арештованого рахунку підприємства-боржника, але кошти на арештованих рахунках відсутні. 15.08.2017 року державним виконавцем було направлено виклик керівнику підприємства-боржника, на який останній не зявився.

24.10.2017 року відділом було усунуто всі недоліки апеляційної скарги і 21.11.2017 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом її було розглянуто по суті та винесено постанову від 21.11.2017 року, якою апеляційну скаргу Південного відділу ДВС міста Камянське

Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області задовільнено. Постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 16.05.2017 року скасовано та прийнято нову постанову. На підставі вищевикладеного, 23.11.2017 року державним виконавцем була винесена постанова про арешт коштів ДП «Барєр» та направлена до Управління державної казначейської служби України у м.Камянському Дніпропетровської області для виконання.

На даний час, державним виконавцем здійснюються всі заходи примусового виконання з метою виконання рішень судів, щодо стягнення заборгованості з ДП «Барєр» на користь стягувачів та держави. Крім того, державним виконавцем до Управління державної казначейської служби України у м.Камянському Дніпропетровської області направлена платіжна вимога щодо списання грошових коштів з арештованого рахунку підприємства божника. 12.12.2017 року державним виконавцем направлено повідомлення до Міністерства палива та енергетики про надання дозволу на реалізацію шляхом проведення електронних торгів арештованого та описаного автотранспортного засобу, а саме: автомобіля марки RENAUT MAGNUM, сідловий тягач -Е, номерний знак НОМЕР_1, який належить ДП «Бар єр». Відповідь на адресу відділу не надходила. 02.01.2018 року державним виконавцем повторно направлено повідомлення до Міністерства палива та енергетики про надання дозволу на реалізацію шляхом проведення електронних торгів арештованого та описаного автотранспортного засобу, а саме: автомобіля марки RENAUT MAGNUM, сідловий тягач -Е, номерний знак НОМЕР_1, який належить ДП «Бар єр».

Також у судовому засіданні державний виконавець пояснила, що на даний час триває проведення виконавчих дій, арештоване майно не реалізовано, тому підстави для направлення виконавчих листів до органів казначейства відсутні.

Суд, дослідивши докази у справі, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" , ч. 2 ст. 384 ЦПК України , рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

З урахуванням обставин даного виконавчого провадження, зокрема, обгрунтованих пояснень державного виконавця, встановлено, що певний проміжок часу стягнення за рішенням суду не здійснювалось внаслідок зняття арешту з рахунків боржника на підставі постанови суду, яку потім скасовано в апеляційному порядку та арешт рахунків відновлено, на теперішній час арештоване майно підприємства і тривають виконавчі дії. Наявність підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" не встановлено.

Як вбачається з листа управління Державної казначейської служби України у м. Кам'янському, механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів передбачений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845; для стягнення коштів стягувач надає до органу Казначейства заяву на виконання рішення, оригінал виконавчого документу і т.п. ( перелік документів передбачений п.6 Порядку). Безспірне списання коштів на підставі платіжної вимоги відділу ДВС Порядком не передбачено (л.с.39), тому платіжну вимогу повернуто державному виконавцю без виконання.

Відповідно направлення виконавчих документів органом державним виконавцем до органів казначейства зазначеним вище Порядком не передбачено. Таким чином виконавчий лист на час розгляду скарги перебуває на виконанні у відділі ДВС, виконавче провадження не завершено і лист не повернуто стягувачеві, передбачені законодавством підстави для направлення виконавчих документів державним виконавцем до органів державного казначейства, як того вимагає у скарзі заявник, відсутні, відповідно скарга задоволенню не підлягає.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 258-261, 447-451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська в апеляційний суд Дніпропетровської області протягом 15 днів з дня проголошення ухвали. Особи, які не були присутні при проголошенні ухвали мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали та отримання її копії.

Дата складення повного тексту ухвали 23.02.2018 року.

Головуючий у справі ОСОБА_6