Справа № 455/796/16-ц
Провадження № 2/455/140/2018
26 квітня 2018 року м.Старий Самбір
Старосамбірський районний суд Львівської області
у складі: головуючого - судді Бонецького Л.Й.
при секретарі Борковській Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Старий Самбір справу за позовом ОСОБА_1 до Державного територіального - галузевого об'єднання «Львівська залізниця», третя особа Стар'явська сільська рада Старосамбірського району Львівської області про вилучення земельної ділянки із земель залізничного транспорту,
Представник ОСОБА_1 за дорученням - ОСОБА_2 звернувся до суду з цим позовом мотивуючи тим, що ОСОБА_1, на праві власності належить будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.
З метою надання дозволу для виготовлення відповідних правовстановлюючих документів на земельну ділянку для будівництва і обслуговування зазначеного житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0, 1000 га вона звернулася в Стар'явську сільську раду.
Стар'явською сільською радою Львівської області 07.11.2014 року прийнято Рішення №287 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність". Вирішено дати їй дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га в АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Стар'явської сільської ради.
На підставі даного рішення вона звернулася у приватне підприємство проектно-виробнича фірма "Землі Прикарпаття" із проханням виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1. Довідкою № 166 від 27.11.2015 року ПП проектно-виробнича фірма "Землі Прикарпаття" повідомило, що не в змозі продовжити виготовлення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки для зазначеної вище цілі, оскільки дана земельна ділянка розміщена на території ДГТО "Львівська Залізниця" за кадастровим номером НОМЕР_1.
Вважає, що вказану земельну ділянку неправомірно віднесено до земель транспорту оскільки Рішенням загальних зборів членів колгоспу їм. Івана Франка с. Стар'ява від 10.11.1979 року № 245 яке було погоджено Рішенням виконавчого комітету Стар'явської сільської ради депутатів трудящих Старосамбірського району Львівської області від 19.11.1979 року № 56 - вирішено згідно затвердженого проекту планування і забудови села Стар'ява, висновку районного архітектора і головного інженера-землевпорядника районного управління сільського господарства виділити за рахунок присадибного фонду ОСОБА_1, земельну ділянку загальною площею 0, 10 га для будівництва індивідуального житлового будинку, окрім того, вирішено просити виконком Старосамбірської районної Ради народних депутатів дозволити будівництво індивідуального житлового будинку громадянці ОСОБА_1 в с. Старява Старявської сільської Ради та видати паспорт на забудову земельної ділянки.
Рішенням виконавчого комітету Старосамбірської районної Ради народних депутатів Львівської області від 20.12.1979 року № 447 вирішено дозволити будівництво індивідуального житлового будинку і видати паспорт на забудову ділянки.

28.09.1979 року Самбірською дистанцією шляху Львівської залізниці за № 452 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку в смузі відводу залізної дороги на 111 км. ПК-3 з лівої сторони по ходу кілометрів на відстані 50 м. від залізної дороги.

На виконання зазначених вище рішень компетентних органів видано Свідоцтво про забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР 17.01.1980 року та затверджено Акт виносу в натуру земельної ділянки від 14.03.1980 року згідно якого проведено відвід земельної ділянки під індивідуальне житлове будівництво в с. Старява, площею 0, 10 га.

Враховуючи вищенаведене вважає, що згадана земельна ділянка неправомірно віднесена до земель транспорту, а тому просить Вилучити земельну ділянку площею 0,10 га. за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із категорії земель залізничного транспорту.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася про причини неявки суду не повідомила.

Представник позивача за дорученням ОСОБА_2 та представник-адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у матеріалах справи наявне заперечення проти позову яке представник відповідача за дорученням Д.Р. Кривяк разом з іншим мотивує тим, що у позивача відсутні державні акти на право користування вказаною в позові земельною ділянкою згідно Земельного кодексу УРСР 1970 року, а також не додано відомості про користування даною земельною ділянкою з шнуркових книг, крім того відсутні відомості про вилучення спірної земельної ділянки з земель транспорту при прийнятті рішення про надання вказаної земельної ділянки позивачу. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи - Стар'явської сільської ради у судовому засіданні проти позову не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи і перевіривши їх доказами, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з рішення загальних зборів членів колгоспу їм. Івана Франка с. Стар'ява Старосамбірського району Львівської області від 10.11.1979 року № 245 вирішено згідно затвердженого проекту планування і забудови села Стар'ява, висновку районного архітектора і головного інженера-землевпорядника районного управління сільського господарства виділити за рахунок присадибного фонду ОСОБА_1, земельну ділянку загальною площею 0, 10 га для будівництва індивідуального житлового будинку.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Стар'явської сільської ради депутатів трудящих Старосамбірського району Львівської області від 19.11.1979 року № 56 погоджено рішення загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу імені Івана Франка від 10.11.1979 року №245 про виділення земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку 600 кв.м. громадянці ОСОБА_1 в с. Стар'ява. Окрім того, вирішено просити виконком Старосамбірської районної Ради народних депутатів дозволити будівництво індивідуального житлового будинку громадянці ОСОБА_1 в с. Стар'ява Старявської сільської Ради та видати паспорт на забудову земельної ділянки.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Старосамбірської районної Ради народних депутатів Львівської області від 20.12.1979 року № 447 вирішено дозволити ОСОБА_1 будівництво індивідуального житлового будинку і видати паспорт на забудову ділянки.

28.09.1979 року Самбірською дистанцією шляху Львівської залізниці за № 452 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку в смузі відводу залізної дороги на 111 км. ПК-3 з лівої сторони по ходу кілометрів на відстані 50 м. від залізної дороги.(а.с. 22)

Як вбачається з свідоцтва про забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР 17.01.1980 року забудовник - ОСОБА_1; місце будівництва с. Стар'ява,; земельна ділянка площею 1000, виділена з земель залізної дороги - полоса відводу на 111 км. на підставі дозволу Самбірської дистанції шляху Львівської залізниці від 28.09.1979 р. №452; Забудова ділянки дозволена рішенням виконкому Старосамбірської районної ради депутатів трудящих від 20.12.79 р. №447.

Як вбачається з Акта виносу в натуру земельної ділянки від 14.03.1980 року проведено відвід земельної ділянки під індивідуальне житлове будівництво в с. Старява, площею 0, 10 га.

Відповідно до копії по господарської книги за робочим господарством головою якого є ОСОБА_1 станом на 1983-1985 роки рахується земля в особистому користуванні площею 10 сотих гектара в тому числі 1 сотий гектара під будівлями.

Відповідно до ст. 13 ЗК УРСР було встановлено, що Земля в Українській РСР надається в користування:

- колгоспам, радгоспам, іншим сільськогосподарським державним, кооперативним, і громадським підприємствам, організаціям і установам; промисловим, транспортним, іншим несільськогосподарським державним, кооперативним, громадським підприємствам, організаціям і І установам; громадянам СРСР.

Відповідно до ст. 14 ЗК УРСР колгоспам, радгоспам, іншим державним, [ кооперативним, громадським підприємствам, організаціям, установам і громадянам СРСР земля надається в безплатне користування.

Земля надається в безстрокове або тимчасове користування (ст. 15 ЗК УРСР)

У відповідності до приписів ст. 16 ЗК УРСР надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад депутатів трудящих в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР.

У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею.

Згідно зі ст. 16 ЗК Української РСР 1970 року надання земельної ділянки, що є в користуванні, іншому землекористувачеві провадиться тільки після вилучення даної ділянки в порядку, передбаченому ст. ст. 37-41 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 Земельного кодексу РСР 1970 року користування землями залізничного, водного, повітряного, трубопровідного транспорту, гірничої промисловості та іншими землями в межах міста здійснюється в порядку, встановленому спеціальним законодавством. Здійснення землекористувачами робіт по благоустрою і будівництву на цих землях погоджується з виконавчими комітетами міських Рад депутатів трудящих.

У відповідності до приписів ст. 37 Земельного кодексу РСР (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вилучення земельної ділянки чи її частини для державних або громадських потреб провадиться на підставі постанови Ради Міністрів Української РСР або рішення виконавчого комітету відповідної Ради депутатів трудящих у порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і цим Кодексом.

Приписами ст. 38 Земельного кодексу РСР було встановлено, що вилучення земельних ділянок для державних або громадських потреб провадиться:

Радою Міністрів Української РСР - з усіх земель, незалежно від розміру земельної ділянки; виконавчими комітетами обласних Рад депутатів трудящих - при розмірі земельних ділянок до п'яти гектарів для кожного об'єкта, крім випадків, передбачених статтею 41 цього Кодексу. При необхідності розширення площі вилучених ділянок понад п'ять гектарів додаткове вилучення земель провадиться відповідно до пункту 1 цієї статті;

виконкомами міських (селищних) Рад депутатів трудящих - з земель населених пунктів (крім земель, закріплених за колгоспами, радгоспами і іншими сільськогосподарськими підприємствами, організаціями і установами в безстрокове користування) незалежно від розміру земельних ділянок у відповідності з генеральним планом забудови населених пунктів.

Відповідно до ст.. 39 Земельного кодексу РСР підприємства, організації і установи, заінтересовані у вилученні земельних ділянок для несільськогосподарських потреб, повинні до початку проектних робіт заздалегідь погодити з землекористувачами і органами, які здійснюють державний контроль за використанням земель, місце розташування об'єкта і приблизні розміри намічуваної до вилучення площі.

Враховуючи вищенаведене слід прийти до висновку, що ОСОБА_1 передано земельну ділянку під індивідуальне житлове будівництво - правомірно.

Постановою Верховної Ради України від 12.09.1991 року "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" встановлено, що до прийняття відповідних актів законодавства України, на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і Законам України.

Верховний суд України у справі № 6-40цс12 від 06.06.2012 року висловив правову позицію в якій зазначив, що чинний ЗК України є одним із таких законів, норми якого встановлюють підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 2 ст. 116). Однак громадяни і юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 83, 89, 95, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 280, 281, 282, 353 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Вилучити земельну ділянку площею 0,10 га. за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із категорії земель залізничного транспорту.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також встановлений в разі пропуску з інших поважних причин, відповідно до вимог ст.284 ЦПК України.

Заочне рішення може бути оскаржене безпосередньо до апеляційного суду Львівської області, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя