АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

3 травня 2018 року м. Чернівці

справа № 718/983/17

Апеляційний суд Чернівецької області у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Перепелюк І. Б.

суддів : Литвинюк І.М., Яремка В.В.

секретар Тодоряк Г.Д.

позивач Ошихлібська сільська рада Кіцманського району Чернівецької області

відповідач ОСОБА_2

апеляційна скарга Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2017 року в справі за позовом Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3, про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, головуючий в 1-й інстанції Мізюк В.М.

встановила :

Ошихлібська сільська рада Кіцманського району Чернівецької області звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3, про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовувала слідуючими обставинами.

Рішенням Ошихлібської сільської ради від 09.12.2016р. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування дошкільного навчального закладу. Сільською радою було замовлено технічну документацію із землеустрою по АДРЕСА_1, і фактично площа земельної ділянки становить 0,5640га. Суміжним власником ділянки є ОСОБА_2, якій належить земельна ділянка площею 0,1722га та яка накладається на їхню ділянку.

Провадження 22-ц/794/312/18 Категорія 59

Державний акт ОСОБА_2 виданий на підставі договору купівлі-продажу укладеного із ОСОБА_4, якій земельна ділянка належала на підстав рішення Ошихлібської сільської ради від 11.11.2010р.

Представник Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області вказував, що даний державний акт та договір купівлі-продажу є такими що суперечать чинному законодавству, оскільки порушуються право територіальної громади на користування землею.

Позивач просив визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1722га, кадастровий номер НОМЕР_1, укладений 16.06.2011р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в частині 0,048га; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 виданий 22.06.2011р. на ім'я ОСОБА_2, який посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,1722га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою АДРЕСА_2; стягнути з відповідача судові витрати.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Стягнуто з Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області на користь ОСОБА_2 4480грн. на відшкодування витрат за отримання правової допомоги.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представник Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» подав апеляційну скаргу, просить рішення скасувати та залишити позовну заяву без розгляду. Апелянт вважає оскаржуване рішення незаконним та необгрунтованим.

Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначає, що позовну заяву від імені заінтересованої юридичної особи - комунальної установи Ошихлібський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Колосок » подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, що є підставою для залишення заяви без розгляду та звертає увагу суду на те, що ОСОБА_3 повинна була бути залучена до участі у справі у якості співвідповідача.

Також представник Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» вказує, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми законодавства щодо розподілу судових витрат на правову допомогу.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, рішення -cкасувати з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,1722 га розташована в АДРЕСА_2 цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Дана обставина підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 виданого на підставі договору купівлі-продажу від 16.06.2011р. укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, якій зазначена ділянка раніше належала на підставі Державного акту на право власності серії НОМЕР_4 виданого на підставі рішення від 11.11.2010р. №17/1/10 1 сесії 6 скликання Ошихлібської сільської ради.

Звертаючись з позовом, сільська рада вказувала, що рішенням 13 сесії VII скликання Ошихлібської сільської ради за № 6/13-2016 від 09.12.2016р. територіальній громаді с.Ошихліби надано дозвіл на розроблення проектної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування дошкільного навчального закладу по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,6га із земель житлової та громадської забудови.

Ошихлібською сільською радою було замовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, розташованих за вищевказаною адресою.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, сільська рада посилалась на те, що суміжним власником є ОСОБА_2 і належна їй земельна ділянка площею 0,1722га кадастровий НОМЕР_5 згідно державного акту серії НОМЕР_2, виданого 22.06.2011р., накладається на земельну ділянку, на якій розташовані заклади освіти в частині 0,048га.

Як вбачається з матеріалів справи, за адресою по АДРЕСА_1 розташований Ошихлібський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Колосок», засновником якого є Ошихлібсьа сільська рада, що підтверджується Статутом вказаного дошкільного навчального закладу та Випискою є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.09.2017р.

Згідно ст. 15 Закону України «Про дошкільну освіту» № 2628-ІІІ від 11.07.2001р. заклад дошкільної освіти є юридичною особою.

Форма власності закладу дошкільної освіти визначається відповідно до законодавства. Заклади дошкільної освіти можуть бути засновані на засадах державно-приватного партнерства (корпоративний заклад дошкільної освіти).

Статус комунального має заклад дошкільної освіти, заснований на комунальній формі власності.

Відповідно до ст.80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно п.8.1 Статуту Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» дошкільному закладу передано земельну ділянку, будівлі, інвентар, обладнання(акт приймання передачі об'єкта соціальної сфери від 20.05.2003р.).

Відповідно до ч.2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; заклади освіти незалежно від форми власності.

Згідно ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Таким чином, разом із будівлею та іншими спорудами в єдиному майновому комплексі під час створення Ошихлібського дошкільного навчального закладу у його постійне користування перейшла й земельна ділянка , на якій ясла-садок розташовані.

Отже, подаючи позов про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, Ошихлібською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області фактично ставилось питання про усунення перешкод у оформленні відповідно до чинного законодавства права Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» на земельну ділянку по АДРЕСА_3 розміром 0,5640га для отримання відповідних документів.

Звертаючись до суду з апеляційною скаргою, Ошихлібський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Колосок» посилався на те, що його безпідставно не було залучено до участі у даній справі, що є порушенням вимог законодавства України, оскільки ні Законом України «Про дощкільну освіту», ні Законом України « Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено право органів місцевого самоврядування виступати від імені створених ними осіб.

Однак апелянт не позбавлений права звернутися до суду за захистом своїх прав, які вважає порушеним.

Водночас слід зазначити, що Ошихлібський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Колосок» звернувся до суду із окремим позовом про визнання недійсним рішення сільської ради, державних актів на право власності на землю, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18.01.2018р. в задоволенні позову територіальної громади с.Ошихліби в особі Ошихлібської сільської ради та Ошихлібського дошкільного навчального закладу «Колосок» відмовлено.

Постановою апеляційного суду Чернівецької області від 04.04.2018р. апеляційні скарги територіальної громади с. Ошихліби в особі Ошихлібської сільської ради та Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» задоволено.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18 січня 2018 року скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Визнано недійсним рішення 1 сесії VI скликання Ошихлібської сільради №17-1/10 від 11.11.2010р. про затвердження технічної документації землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 загальною площею 0,1722 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) та передачу ОСОБА_4 вказаної земельної ділянки безоплатно у власність.

Визнано недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1722 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) серія НОМЕР_4 від 24.04.2011р., виданий на ім'я ОСОБА_4 та скасовано його державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі;

Визнано недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1722 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) серія НОМЕР_3 від 22.06.2011р., виданий на ім'я ОСОБА_2 та скасовано його державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі.

Скасовано державну реєстрацію в автоматизованій системі держаного земельного кадастру даних про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1722га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2).

Скасовано кадастровий НОМЕР_6 на земельну ділянку загальною площею 0,1722 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2

Скасовано запис у поземельній книзі на земельну ділянку загальною площею 0,1722га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2);

Витребувано земельну ділянку загальною площею 0,0476га згідно висновку № 706 експертного земельно-технічного дослідження, складеного СП «Західно-Український Експертно-консультативний центр» 22-29 вересня 2017 року, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, у відповідача ОСОБА_2 на користь Територіальної громади с.Ошихліби Кіцманського району Чернівецької області та усунуто перешкоди в користуванні Ошихлібським ДНЗ (ясла-садок) «Колосок» вказаною земельною ділянкою.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Вищевказаною постановою суду апеляційної інстанції встановлено, що при обрахуванні на комп'ютері матеріалів польових вимірів скоріше за все сталася технічна помилка виконавця координати, які визначені на підставі Журналу вимірювання кутів і ліній теодолітних ходів та тахеометричної зйомки (ст.19), не співпадають з координатами, зазначеними в Каталозі координат (ст.20). Різниця між вказаними площами складає 0,0499га.

В результаті зазначеної помилки загальна площа земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 збільшена в технічній документації на 0,0476га за рахунок земель дошкільного навчального закладу та відбулося її накладення на суміжну земельну ділянку дошкільного навчального закладу по АДРЕСА_1.

Згідно ч.1 ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Таким чином, апеляційним судом було встановлено, що площа земельної ділянки ОСОБА_2 була збільшена за рахунок земельної ділянки ДНЗ, що є порушенням інтересу ДНЗ, якій передано у комунальну власність територіальної громади села на баланс Ошихлібської сільської ради, оскільки право на користування 0,0476га землі було обмежено у помилковий (неправомірний) спосіб.

ОСОБА_2 не надано суду належних та допустимих доказів на спростування вказаних вище обставин, встановлених судом.

Відповідно до вимог ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

За ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

За ст. 656 ЦК України предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладення договору або буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому.

Оскільки за договором купівлі-продажу земельної ділянки була відчужена земельна ділянка, право користування та розпорядження якою належить позивачу, тому такий договір підлягає визнанню недійсним, оскільки предметом договору виступила земельна ділянка, право власності на яку продавець ОСОБА_3 отримала на підставі незаконного рішення сільської ради, яка накладається на земельну ділянку позивача.

Відповідно до ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

З огляду на вказане, колегія суддів вважає, що є підстави для визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1722га, кадастровий номер НОМЕР_1, укладеного 16.06.2011р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в частині 0,0476га.

Відповідно, підлягає визнанню недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 22.06.2011р. на ім'я ОСОБА_2

Враховуючи, що постановою апеляційного суду Чернівецької області від 04.04.2018р. визнано недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1722га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) серія НОМЕР_3 від 22.06.2011р., виданий на ім'я ОСОБА_2 та скасовано його державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, відповідно до положень ст.377, ст.255 ЦПК України, провадження в цій частині слід закрити.

При розгляді справи суд першої інстанції неповно з»ясував обставини, що мають значення для справи, що відповідно до п.1 ч.1 ст.376 ЦПК України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткове задоволення апеляційної скарги та часткове задоволення позовних вимог, з ОСОБА_2 на користь апелянта слід стягнути 480грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги, пропорційно до її задоволення.

Керуючись ст.374, п.1 ч.1 ст.376, ст.ст. 377, 255, 384 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» задовольнити частково.

Рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 липня 2017 року скасувати.

Позов Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3, про визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити частково.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1722га, кадастровий номер НОМЕР_1, укладений 16.06.2011р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в частині 0,0476га.

Провадження в частині визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 виданого 22.06.2011р. на ім'я ОСОБА_2 закрити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Ошихлібського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Колосок» 480грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови. Дата складення повної постанови 10 травня 2018 року.

Головуючий (підпис)

Судді: (підписи)

Вірно з оригіналом :