Справа №701/984/17-ц
Номер провадження2/701/17/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2018 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого-судді - А. І. Костенка

за участю секретаря - Е. М. Киряхно

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 4729 грн. 61 коп.,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення коштів в сумі 4729 грн. 61 коп.

На підставу своїх вимог спирається на те, що відповідач 26 червня 2016 року подав заяву до Дарницького районного центру зайнятості м. Києва з проханням надати статус безробітного. В вищезазначеній заяві відповідач зазначив, що він немає постійного заробітку або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сімї фермера, що не бере участь у виробництві, не навчається на денній формі навчання, не зареєстрований як фізична особа - підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», та на підставі заяви відповідача, наказом № НТ160901 від 01.09.2016 року йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ. В результаті обміну інформацією між ДСЗ (Центральний апарат) та ПФУ України було виявлено дані про періоди зайнятості відповідача з 19.12.2016 р. в ТОВ «Нова Пошта» у період перебування на обліку, як безробітного в ЦЗ. У ході проведення розслідування страхових випадків Полтавським міським центром зайнятості складено акт розслідування №283 від 16.05.2017 р. в якому зазначено, що відповідач перебував у цивільно - правових відносинах з 19.12.2016 року, відповідно до договору № НП-00006684 від 19.12.2016 року строком до 20.04.2017 року. Таким чином, уклавши цивільно-правовий договір відповідач, був зобов'язаний своєчасно подати відомості про обставини, що вливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг. Проте, відповідач не повідомив центр зайнятості про вищезазначені обставини, а саме про укладення ним цивільно-правового договору. Наказом Дарницького районного центру зайнятості № 12 від 25.05.2017 року було прийнято рішення щодо повернення відповідачем незаконно отриманих коштів в розмірі 4729 грн. 61 коп. Відповідачу 25.05.2017 року було направлено лист - повідомлення № 22/639 про повернення коштів, але кошти не повернуті. Несплата вищевказаної суми наносить шкоду державі, так як перешкоджає в повному обсязі Київському міському центру зайнятості забезпечувати соціальний захист громадян шляхом виплати допомоги по безробіттю, що і змусило представника позивача звернутися з даним позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву, в якій просив справу слухати в його відсутності та підтримує позовні вимоги.

Відповідач, який згідно довідки Дзензелівської сільської ради, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, але в даний час на території села не проживає (а.с. 66), згідно довідки поштового відділення судове повідомлення повернуто за закінченням терміну зберігання (а.с. 60-65, 73-75), відповідно до ч. 3 ст. 130 ЦПК України, якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сімї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії. Згідно з ч. 4 ст. 130 ЦПК України у разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сімї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення. Згідно з ч. 1 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобовязані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Зазначене дає суду всі підстави вважати що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи і його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі зібраних доказів у його відсутності. Крім того від відповідача заяв про відкладення чи перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: відповідач 26 червня 2016 року подав заяву до Дарницького районного центру зайнятості м. Києва з проханням надати статус безробітного. В вищезазначеній заяві відповідач зазначив, що він немає постійного заробітку або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сімї фермера, що не бере участь у виробництві, не навчається на денній формі навчання, не зареєстрований як фізична особа - підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», та на підставі заяви відповідача, наказом № НТ160901 від 01.09.2016 року йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю згідно ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ. В результаті обміну інформацією між ДСЗ (Центральний апарат) та ПФУ України було виявлено дані про періоди зайнятості відповідача з 19.12.2016 р. в ТОВ «Нова Пошта» у період перебування на обліку, як безробітного в ЦЗ. У ході проведення розслідування страхових випадків Полтавським міським центром зайнятості складено акт розслідування №283 від 16.05.2017 р. в якому зазначено, що відповідач перебував у цивільно - правових відносинах з 19.12.2016 року, відповідно до договору № НП-00006684 від 19.12.2016 року строком до 20.04.2017 року. Таким чином, уклавши цивільно-правовий договір відповідач, був зобов'язаний своєчасно подати відомості про обставини, що вливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг. Проте, відповідач не повідомив центр зайнятості про вищезазначені обставини, а саме про укладення ним цивільно-правового договору. Наказом Дарницького районного центру зайнятості № 12 від 25.05.2017 року було прийнято рішення щодо повернення відповідачем незаконно отриманих коштів в розмірі 4729 грн. 61 коп. Відповідачу 25.05.2017 року було направлено лист - повідомлення № 22/639 про повернення коштів, але кошти не повернуті. Несплата вищевказаної суми наносить шкоду державі, так як перешкоджає в повному обсязі Київському міському центру зайнятості забезпечувати соціальний захист громадян шляхом виплати допомоги по безробіттю. Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009 року № 60/62 та постановою правління Пенсійного Фонду України від 13.02.2009 року №7 - 1, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року №232/16248, центрами зайнятості проводяться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. Для проведення зазначених розслідувань центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України, шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно - правовими договорами, ведення особистого селянського господарства, отримання пенсії. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, ДПА України та ПФУ, як центральними органами виконавчої влади. Даний обмін інформацією здійснюється з метою перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та визначення розміру матеріального забезпечення. Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що вливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Підпунктом 2 пункту 1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613 прописано, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі: припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198 (з дня припинення реєстрації або в разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості). Порядком 198 регламентовано, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня: - укладання цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг). Укладання цивільно-правового договору є обставиною, що вливає на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним. Таким чином, уклавши цивільно-правовий договір відповідач, був зобов'язаний своєчасно подати відомості про обставини, що вливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. В результаті несплати відповідачем вказаних коштів, до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не надходять кошти, спрямовані на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що зачіпає інтереси держави. Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов′язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується (частина четверта статті 38 в редакції Закону, що діє з 21.04.2011 року). Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, а тому позов підлягає до повного задоволення.

Судові витрати, відповідно до ст. 141 ЦПК України слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообов′язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_1 та проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1 на користь Київського міського центру зайнятості (м. Київ-33, вул. Жилянська, 47-б, р/р 0001 Головне управління Державної Казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, код 03491091) кошти в сумі 4729 грн. 61 коп. (чотири тисячі сімсот двадцять девять грн. 61 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1 судовий збір у сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на рахунок 0001 (отримувач: ГУК у м. Київ/м. Київ/22030106, код отримувача (за ЄДРПОУ) 37993783, МФО 820019).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя А. І. Костенко