Справа № 727/9827/18
Провадження № 4-с/727/77/18
У Х В А Л А
22 листопада 2018 р оку
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого судді Слободян Г.М.
при секретарі судового засідання Ільчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за скаргою Саліх Кайнар, субєкт оскарження: державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, заінтересована особа (боржник) ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2018 року по ВП №51692209, -
Скаржник Саліх Кайнар звернувся до суду із скаргою, субєкт оскарження: державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, заінтересована особа (боржник) ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2018 року по ВП №51692209, мотивуючи скаргу тим, що Саліх Кайнар звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівців з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики. Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівців від 01.06.2016 року по справі № 727/1665/16-ц позов задоволено, рішення вступило в законну силу 11.06.2016 року, а 22.06.2016 року судом видано виконавчий лист. 29.06.2017 року стягувач звернувся до відділу Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження. 18.07.2016 року Чернівецьким міським відділом ДВС Чернівецького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 51692209 державним виконавцем Царапіним А.Г. 03.09.2018 року на адресу представника стягувача надійшов рекомендований лист з відділу ДВС разом з постановою про повернення виконавчого листа стягувачу від 27.06.2018 року по виконавчому провадженню № 51692209. Вважає, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом та чинним законодавством, проте державним виконавцем не здійснювались дії щодо вжиття заходів щодо розшуку боржника. Просив визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2018 року по ВП №51692209.
В судове засідання сторони не з'явились, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомили; скаржник Саліх Кайнар та в його інтересах представник ОСОБА_3 у поданій скарзі просили справу розглянути в їх відсутність, скаргу підтримали в повному обсязі та просили задовольнити.
Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Положеннями статей 15, 16 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом, належними і допустимими доказами, встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці за позовом Саліх Кайнар до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики від 01.06.2016 року по справі № 727/1665/16-ц позов задоволено, рішення вступило в законну силу 11.06.2016 року. 22.06.2016 року Шевченківським районним судом м. Чернівці видано виконавчий лист (а.с.8).
Стягувач звернувся до відділу Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження, проте 27.06.2018 року державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, постановлено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, оскільки неможливо встановити особу боржника, зясувати місце проживання або місце знаходження боржника, згідно акту державного виконавця майна належного боржнику не виявлено, на підставі ст.37 ч.1 п.5 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.5).
03.09.2018 року на адресу представника стягувача надійшов рекомендований лист з відділу ДВС разом з постановою про повернення виконавчого листа стягувачу від 27.06.2018 року по виконавчому провадженню № 51692209, що підтверджується копією поштового конверта (а.с.6) та відстеженням поштового відправлення Укрпошта (а.с.7).
У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Обов'язки і права виконавців визначені ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Разом з тим судом встановлено, що права скаржника Саліх Кайнар порушено, оскільки державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, зобов'язаний був здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом та чинним законодавством, проте державним виконавцем не здійснювались дії щодо вжиття заходів щодо розшуку боржника та своєчасного, повного і неупередженого примусового виконання рішення.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
При цьому, суд звертає увагу на те, що згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.
Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
На основі всебічно з'ясованих обставин, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.18, 74 Закону України «Про виконавче провадження»; ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 447, 451 ЦПК України, -
Скаргу Саліх Кайнар, субєкт оскарження: державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, заінтересована особа (боржник) ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2018 року по ВП №51692209 - задовольнити.
Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2018 року по ВП №51692209.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя : Слободян Г.М.