Справа № 727/3357/14-ц
Провадження № 6/727/33/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Мамчина П.І.

при секретарі Єнекюк Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за заявою ОСОБА_1 про виправлення описки у виконавчому документі, -

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій посилається на те, що рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 21 серпня 2015 року стягнуто з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98 616,87 грн., без врахування податків та інших обов»язкових платежів та відповідно до рішення апеляційного суду Чернівецької області за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року в розмірі 9528,20грн.

В порядку п.2 ч.1 ст.367 ЦПК України допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Рішенням апеляційного суду Чернівецької області від 13.04.2016 року рішення суду першої інстанції по даній цивільній справі залишено без змін та додатково стягнуто з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 9528,20грн.

Листом від 04.11.2015 року за №1002-23.252 начальник фінансового управління Чернівецької міської ради ОСОБА_2 повідомила, що рішенням Чернівецької міської ради УІ скликання від 29.01.2015 року №1481 затверджений міський бюджет м. Чернівців, а місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався.

В зв»язку з тим, що місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався, то Шевченківським районним судом м. Чернівці ухвалою від 04.10.2016 року за його заявою було змінено спосіб та порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25.08.2015 року в частині стягнення з Чернівецької міської ради на його користь середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Так, ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 04.10.2016р.змінено спосіб та порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 серпня 2015 року в частині стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 98616,87грн. без врахування податків та обов»язкових платежів та рішення апеляційного суду Чернівецької області від 13 квітня 2016 року в частині стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 9528,20грн. Стягнуто з міського бюджету Чернівецької міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 травня 2014 року по 21 серпня 2015 року в розмірі 98616,87грн. та середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 9528,20 грн. за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року.

Ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 08 листопада 2016 року ця ухвала суду першої інстанції залишена без змін.

В зв»язку з тим, що Чернівецький міський голова ОСОБА_3 відмовлявся виконувати рішення суду в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, на виконання зазначених судовий рішень в примусовому порядку Шевченківським районним судом м. Чернівці були виписані виконавчі листи від 30.09.2015 року на суму 98616,87грн. та від 11.05.2016 року на суму 9528,20грн.

Виконавчі листи були в порядку черговості їх видання подані у Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернівецькій області. Однак, відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Чернівецькій області виконавчі листи були передані на виконання Управлінню державного казначейства у місті Чернівцях відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

Вимогами ст.23 Бюджетного Кодексу України встановлено бюджетні призначення та асигнування, а саме, будь-які бюджетні зобов»язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Відповідно до вимог ст. 25 Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету, здійснюється Казначейством України на підставі рішення суду.

Відповідно до ст.97 Бюджетного Кодексу України фінансування охорони здоров»я здійснюється за рахунок медичної субвенції. Медична субвенція спрямовується на видатки місцевих бюджетів, передбачені у пункті 3 частини першої статті 89 та пункті З частини першої статті 90 цього Кодексу, для оплати поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.

Для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, (п 1 ст.22 Бюджетного Кодексу України).

Головним розпорядником коштів є управління охорони здоров»я Чернівецької міської ради, а Комунальна медична установа « Міський клінічний пологовий будинок № 1» є розпорядником нижчого рівня (другого рівня відповідно до мережі), до складу якого входить Комунальна медична установа « Міський клінічний пологовий будинок № 1» та централізована бухгалтерія.

КМУ « Міський клінічний пологовий будинок № 1» безпосередньо здійснює нарахування та виплату заробітної плати працівникам, в тому числі головному лікарю (керівнику) в межах затверджених видатків на оплату праці в кошторисі установи.

Відповідно до пункту 25 Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від З серпня 2011 року «Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється з рахунків боржника в першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

Однак, Управління Державної казначейської служби в місті Чернівці протягом тривалого часу не виконувало рішення судів про стягнення з міського бюджету міста Чернівців на мою користь присуджених судом сум заробітної плати, яка не була виплачена за час вимушеного прогулу.

Листом за № 03-16/277 від 27.02.2018 року Управління Державної казначейської служби України у місті Чернівцях Чернівецької області повідомило про те, що Управлінням Казначейства були вжиті всі заходи щодо виконання виконавчих документів. Але враховуючи, що Чернівецька міська рада в Управлінні Казначейства не обслуговується та немає відкритих рахунків, з яких можливо списати кошти, судові рішення щодо стягнення на користь ОСОБА_1 грошових коштів за час вимушеного прогулу в розмірі 108 145,07 грн. залишено без виконання.

В зв»язку з тим, що Управління Казначейської служби України в місті Чернівцях не могло виконати судові рішення щодо виплати присуджених грошових коштів в примусовому порядку, Управлінням Державного казначейства в місті Чернівцях Чернівецької області були повернуті йому виконавчі листи, виписані Шевченківським районним судом м. Чернівці від 30.09.2015 року на суму 98616,87грн. та від 11.05.2016 року на суму 9528,20 грн., і зазначені виконавчі документи були подані відповідно до Закону України « Про виконавче провадження» у державну виконавчу службу.

Повідомленням від 03.03.2018р. № 1407/05 18 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області повернув виконавчі документи без прийняття їх до виконання в зв»язку з тим, що виконавчі документи не відповідають вимогам, передбаченим п.6 ч.4 ст.4 ЗУ « Про виконавче провадження» - у виконавчих документах відсутнє повне найменування юридичної особи-боржника, боржником зазначений місцевий бюджет Чернівецької міської ради, який не є юридичною особою, а також зазначений код у виконавчому листі взагалі належить Управлінню державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області, яка не є боржником за виконавчим листом.

При оформленні виконавчих листів на примусове виконання зазначених вище судових рішень були допущені помилки в частині зазначення боржника та зазначення ЄДРПОУ боржника, яким є Чернівецька міська рада.

Просить виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа за 727/3357/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 11 травня 2016 року, про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року включно в розмірі 9 529,20грн., зазначивши боржником в графі «найменування боржника» - Чернівецька міська рада , код 36088147. Виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа за 727/3357/14-ц,виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 09 жовтня 2015 року, про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2014 року по 21 серпня 2014 року в розмірі 98 616,87грн., зазначивши боржником в графі «найменування боржника» - Чернівецька міська рада, код 36088147.

В судове засідання представник заявника не з*явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник Чернівецької міської ради в судове засідання не з*явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.. 432 ч. 3 ЦПК України неявка стягувача або боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що в заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 432 ч.1 ЦПК України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Згідно цих вимог судом встановлено, що Шевченківським райсудом м. Чернівці 11 травня 2016 року був виданий виконавчий лист виконавчого листа №727/3357/14-ц, про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року включно в розмірі 9 529,20грн. та 09 жовтня 2015 року виконавчий лист № 727/3357/14-ц про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2014 року по 21 серпня 2014 року в розмірі 98 616,87 грн.

Боржником у даних виконавчих листах зазначений місцевий бюджет Чернівецької міської ради.

Згідно листа від 04.11.2015 року за №1002-23.252 вбачається, що рішенням Чернівецької міської ради УІ скликання від 29.01.2015 року №1481 затверджений міський бюджет м. Чернівців, а місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався.

В зв»язку з тим, що місцевий бюджет Чернівецької міської ради не затверджувався, то Шевченківським районним судом м. Чернівці ухвалою від 04.10.2016 року було змінено спосіб та порядок виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25.08.2015 року в частині стягнення з Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_4 середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Виконавчі листи були направлені до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області. Однак, в подальшому були передані на виконання до Управління державного казначейства у м. Чернівці.

Відповідно до листа за № 03-16/277 від 27.02.2018 року Управління Державної казначейської служби України у місті Чернівцях Чернівецької області повідомило про те, що Управлінням Казначейства були вжиті всі заходи щодо виконання виконавчих документів. Але враховуючи, що Чернівецька міська рада в Управлінні Казначейства не обслуговується та немає відкритих рахунків, з яких можливо списати кошти, судові рішення щодо стягнення на користь ОСОБА_1 грошових коштів за час вимушеного прогулу в розмірі 108 145,07 грн. залишено без виконання.

Після дані виконавчі листи були скеровані до державної виконавчої служби. Як вбачається з повідомлення від 03.03.2018р. № 1407/05 18 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області повернув виконавчі документи без прийняття їх до виконання в зв»язку з тим, що виконавчі документи не відповідають вимогам, передбаченим п.6 ч.4 ст.4 ЗУ « Про виконавче провадження» - у виконавчих документах відсутнє повне найменування юридичної особи-боржника, боржником зазначений місцевий бюджет Чернівецької міської ради, який не є юридичною особою, а також зазначений код у виконавчому листі взагалі належить Управлінню державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області, яка не є боржником за виконавчим листом.

Таким чином, вважаю, що слід виправити помилку у виконавчих документах №727/3357/14-ц від 11 травня 2016 року та № 727/3357/14-ц від 09 жовтня 2015 року, зазначивши боржником в графі «найменування боржника» - Чернівецька міська рада, код 36088147.

На підставі викладеного та керуючись ст. 432 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Виправити помилку у виконавчому листі за №727/3357/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 11 травня 2016 року, про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2014 року по 25 травня 2014 року включно в розмірі 9 529,20грн., зазначивши боржником в графі «найменування боржника» - Чернівецька міська рада, код 36088147.

Виправити помилку у виконавчому листі за 727/3357/14-ц, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 09 жовтня 2015 року, про стягнення з місцевого бюджету Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26.05.2014 року по 21 серпня 2014 року в розмірі 98 616,87грн., зазначивши боржником в графі «найменування боржника» - Чернівецька міська рада, код 36088147.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом п*ятнадцяти днів з дня її проголошенння.

Суддя: Мамчин П.І.