У Х В А Л А

09.11.2018 Справа №607/22563/18

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В., ознайомившись із позовною заявою Приватного акціонерного товариства Акціонерна страхова компанія «Скарбниця» до Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради про стягнення страхового відшкодування ,-

ВСТАНОВИВ:

ПрАТ АСК «Скарбниця» звернулося до суду в порядку цивільного судочинства із позовом до Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради про стягнення страхового відшкодування в сумі 6 147 грн. 46 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на те, що 22.06.2016 року ПрАТ АСК «Скарбниця» уклала із Гордій ОСОБА_1 страхування транспортних засобів № 35/1401/АТ/16. Страхувальником за Полісом виступає ОСОБА_2, об'єкт страхування - автомобіль марки «RENAULT MEGANE», державний номерний знак ВС5671CM. 03.02.2017 року о 21:15 год. ОСОБА_2 в м. Тернопіль по вул. С.Будного в напрямку смт. Микулинці, керуючи автомобілем марки «RENAULT MEGANE», державний номерний знак ВС5671CM, потрапив в яму, внаслідок чого застосував екстрене гальмування транспортного засобу. Вийшовши з машини водій виявив пошкодження переднього та заднього колеса з правого боку та бампера. За наслідками вищевказаної події патрульною поліцією складений протокол БР 250349 за ч.4 ст.140 КУпАП. Відповідно до довідки про дорожньо-транспортну пригоду від 11.05.2017 року, яка була надана на вимогу ПрАТ АСК «Скарбниця», винним за порушення п.1.5 Правил дорожнього руху України, визначено ОСОБА_3. У судовому засіданні від 21.03.2017 р., при розгляді справи №607/265б/17-п, ОСОБА_3 повідомив, що на нього, як на головного інженера ТМШРБП «Міськшляхрембуд», не покладено обовязки щодо дотримання правил, норм, стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, при утриманні вуличної мережі м. Тернополя. Вказані обовязки покладено на відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради, як балансоутримувача, а підрядна організація ТМШРБП «Міськшляхрембуд» здійснює роботи з поточного ремонту вулично-дорожної мережі в м. Тернопіль на замовлення відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради. Факт неналежного стану дорожнього полотна загалом та ям на ньому зокрема підтверджує лист управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради від 23.01.2017 р. №157/15, де в якості додатку, наявний список доріг де наявні глибокі вибоїни на проїжджій частині. Серед вказаного переліку наявна вул. Будного та транспортна розвязка Микулинецька Будного, де і сталася дорожньо-транспортна пригода. Таким чином у своїй відповіді та доданих до неї документах відповідач фактично визнав наявність глибоких вибоїн на відрізку дороги де він є балансоутримувачем та де сталася дорожньо-транспортна пригода. 22.02.2017 року потерпілий, ОСОБА_2, звернувся до ПрАТ АСК «Скарбниця» із заявою про виплату страхового відшкодування. ПрАТ АСК «Скарбниця», розглянувши цей випадок, кваліфікувала його як страховий. На основі страхового акту № 05/к/17 ПрАТ АСК «Скарбниця» виплатила страхове відшкодування у розмірі 6 147,46 грн., які, в порядку регресу, просить стягнути із винної сторони.

Розглянувши матеріали позову, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах між субєктами господарювання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.55 ГК України, суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.55 ГК України, органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності субєктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом.

Положеннями ч. 5 ст. 21 КАС України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення субєкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, спір виник між двома юридичними особами ПрАТ АСК «Скарбниця» та Тернопільською міською радою, а тому не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та повинен вирішуватись за правилами господарського судочинства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у відкритті провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства акціонерна страхова компанія «Скарбниця» до Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради про стягнення страхового відшкодування, слід відмовити, з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства

Керуючись ст. ст. 186, 260, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства акціонерна страхова компанія «Скарбниця» до Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради про стягнення страхового відшкодування відмовити.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Повний текст ухвали складено та вона підписана суддею 09 листопада 2018 року.

Головуючий суддяОСОБА_4