Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1001/18

Номер провадження: 2/511/477/18

"10" травня 2018 р. Роздільнянський районний суд Одеської області ОСОБА_1. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, Виноградарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.05.2018 року представник позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області з даним позовом та просить суд ухвалити рішення, яким зобовязати Роздільнянську районну державну адміністрацію Одеської області виділити позивачу ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) земельну ділянку у розмірі земельної частки, (паю) площею 11,6 умовних кадастрових гектарів із земель резервного фонду, розташованої на території Віноградарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області(за межами населеного пункту), яка належить ОСОБА_2 згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0217408, виданого на підставі розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 31.05.1996 року, № 262-р зі змінами внесеними розпорядженням Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 17.12.2014 року № 695/А-2014, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 222.

Позов мотивований тим, що 09 грудня 2014 року державним нотаріусом Роздільнянської районної державної нотаріальної контори Одеської області ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом серії НАК №098218 на право на земельну частку(пай) розміром 11,6 умовних кадастрових гектарів, яка перебуває у колективній власності КСС «Дружба» розташованої на території Виноградарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області. Отже, позивач має право на виділення належної їй земельної частки(паю) в натурі (на місцевості) та отримання правовстановлюючого документу на землю, оскільки згідно із законом набула право на вищезазначену земельну частку(пай), про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом та сертифікат на земельну частку(пай). На підставі ст.386 ЦК України, власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій,які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій запобігання такому порушенню.

Суд вважає, що у відкритті провадження по справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.186 ч.1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно до пункту 1, 2 частини першої статті 4 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган державної виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних і юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду України при ухваленні рішення про зобовязання виділити земельну ділянку, орган державної влади реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльності, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Так, як вбачається з матеріалів справи, Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області є органом державної влади, і, відповідно, суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України, а спір з приводу оскарження рішення органу державної влади про зобовязання виділити земельну ділянку із земель колишньої КСС «Дружба» у зв'язку з чим спір з приводу оскарження рішення органу державної влади належить до публічно-правового, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до компетенції адміністративного суду.

Таких правових позицій дотримувався Верховний Суд України, який діяв до 15.12.2017 року, та Верховний Суд, який діє на даний час, та який виходить із того, що при ухваленні рішення про зобовязання виділити земельну ділянку, орган державної влади реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльності, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Керуючись ст. 186 ч.1 п.1 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, Виноградарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області про зобовязання вчинити дії.

Розяснити позивачу її право на звернення за вирішенням вказаного спору до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Одеської області з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

.

С Суддя: ОСОБА_1