Справа № 583/1215/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ярошенко Т.О.

за участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за скаргою

ОСОБА_1 (проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1), особа, дії якої оскаржуються державний виконавець Охтирського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 (місцезнаходження: вул. Київська, 4, м. Охтирка, Сумської області, ) на дії державного виконавця в порядку судового контролю, -,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.09.2017 року по справі №583/1878/17 змінено розмір аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 31.03.2009 року по справі №2-379/2009, та стягнуто з нього аліменти в розмірі 1/6 частини від усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення ним повноліття, починаючи стягувати з дня набрання законної сили даним рішенням суду, та аліменти сплачувати ОСОБА_4. На виконання даного рішення суду був виданий виконавчий лист №583/1878/17, який перебуває на виконанні у державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 На його заяву державним виконавцем була надана відповідь від 06.04.2018 року про розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №583/1878/17 від 27.09.2017 року, з якого йому стало відомо, що державний виконавець здійснив розрахунок аліментів, які підлягають до стягнення, з порушенням його прав, так як стягнення аліментів здійснюється не у встановленому судом розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку, а стягується грошова сума в розмірі 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку з усіх видів заробітку окремо, що суперечить чинному законодавству. Фактично, замість 1/6 частини з ОСОБА_1 стягується 1/3 частина всіх видів його заробітку. Тому просить суд визнати незаконною і протиправною діяльність державного виконавця Охтирського МРВ ДВС ОСОБА_2 щодо визначення розміру аліментів, які підлягають до стягнення з ОСОБА_1 та розміру заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №583/1878/17 від 27.09.2017 року; скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №583/1878/17 від 27.09.2017 року, виданий 06.04.2018 року державним виконавцем Охтирського МРВ ДВС ОСОБА_2 за №1410-19/12442 та зобовязати її здійснити розрахунок заборгованості по сплаті аліментів відповідно до рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.09.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав, просив задовольнити.

Від представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_5 надійшла заява, в якій він просить справу розглянути у його відсутність, скаргу підтримав.

Державний виконавець Максакова А.М. в судове засідання не зявилася, в заяві, поданій до суду, прохає справу відкласти. Суд вважає, що відповідно до вимог ст.450 ЦПК України дана скарга розглядається в десятиденний строк, а неявка державного виконавця не перешкоджає її розгляду.

Ухвалою Охтирського міськрайсуду від 11.04.2018 року відкрито провадження в справі.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст.ст.12, 13 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із змісту Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до частини пятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року.

Судом встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.09.2017 року по справі №583/1878/17 змінено розмір аліментів, стягуваних з ОСОБА_1 рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 31.03.2009 року по справі №2-379/2009, та стягнуто з нього аліменти в розмірі 1/6 частини від усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення ним повноліття, починаючи стягувати з дня набрання законної сили даним рішенням суду, та аліменти сплачувати ОСОБА_4. На виконання вказаного рішення 27.09.2017 року Охтирським міськрайонним судом був виданий виконавчий лист №583/1878/17.

За заявою стягувача від 24.11.2017 року про примусове виконання виконавчого листа №583/1878/17 від 27.09.2017 року, державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№55246212 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку та доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

З виконавчого провадження №55246212, дослідженого в суді, вбачається, що постанова державного виконавця від 24.11.2017 року про стягнення аліментів із заробітної плати боржника направлена по місцю роботи боржника НГВУ «Охтирканафтогаз».

05.01.2018 року виконавчий лист про стягнення аліментів із пенсії боржника був направлений до Охтирського ОУПФУ для здійснення відрахування з пенсії боржника.

06.02.2018 року ОСОБА_1 письмово повідомив Охтирський МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області про те, що він отримує заробітну плату в НГВУ «Охтирканафтогаз», допомогу по втраті годувальника та пенсію, а також звернувся із заявами про надання розрахунку заборгованості по аліментам.

З довідки, виданої НГВУ «Охтирканафтогаз» від 23.02.2018 року вбачається, що всього за період з вересня 2017 року по січень 2018 року включно з ОСОБА_1 було відраховано аліменти ( в розмірі 1/3+1/6 частини), загальний розмір 7582,29 грн.

26.02.2018 року державним виконавцем була винесена постанова про звернення стягнення на доходи боржника в ФГ Мамченко, с. Вязове, вул. Котовського, 4 та на отримувану ним соціальну допомогу в Управлінні соціального захисту населення Охтирської РДА.

Згідно довідки Охтирського обєднаного управління пенсійного фонду України Сумської області від 01.03.2018 року №433 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Охтирському ОУПФУ Сумської області і одержує пенсію в розмірі: вересень 2017 року 1412 грн., жовтень 2017 року 1452 грн., листопад 2017 року 1452 грн., грудень 2017 року 1452 грн., січень 2017 року 1452 грн.

В матеріалах виконавчого провадження мається довідка Управління соціального захисту населення Охтирської РДА від 07.03.2018 року №01-04/07/574, в якій зазначається, що постанова ВП №55246212 від 26.02.2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/6 частини від усіх видів його заробітку не може бути прийнята на виконання, так як на виконанні знаходиться постанова ВП №12678972 від 31.10.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів, на підставі якої з нього за період з вересня 2017 року по лютий 2018 року стягнуто аліменти в таких розмірах: вересень 2017 року 328 грн., жовтень 2018 року 328 грн., листопад 2017 року 398 грн., грудень 2017 року 363 грн., січень 2018 року 363 грн., лютий 2018 року 363 грн.

Крім того, з ОСОБА_1 також відраховувалися аліменти на користь ОСОБА_4 згідно платіжного доручення №5308 від 08.12.2017 року в розмірі 454,99 грн., платіжного доручення №154 від 03.01.2018 року в розмірі 531,55 грн., платіжного доручення №864 від 14.02.2018 року в розмірі 635,63 грн., платіжного доручення №1037 від 23.02.2018 року в розмірі 726,00 грн., платіжного доручення №1349 від 19.03.2018 року в розмірі 569,81 грн., платіжного доручення №1475 від 21.03.2018 року в розмірі 726,00 грн., платіжного доручення №1719 від 30.03.2018 року в розмірі 847,00 грн., платіжного доручення №1839 від 06.04.2018 року в розмірі 1287,06 грн.

З довідки, виданої НГВУ «Охтирканафтогаз» вбачається, що всього за період з 01.11.2017 року по 28.02.2018 року включно з ОСОБА_1 було відраховано аліменти в розмірі 1/6 частини на суму 2291,98 грн.

06.04.2018 року державним виконавцем було виготовлено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу №583/1878/17 від 27.09.2017 року, розмір якої по НГВУ «Охтирканафтогаз» складає 2067,04 грн., по Охтирському УПФУ в Сумській області складає 3709,08 грн., по Управлінню СЗН Охтирської РДА становить 5645,08 грн., а всього 11421,20 грн., копію якого ОСОБА_1 отримав 06.04.2018 року.

Згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно п. 7.13. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02 квітня 2012 року державний виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Згідно ч. 3 ст. 195 СК України - розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державний виконавець жодного разу з часу відкриття виконавчого провадження до 06.04.2018 року не проводила щомісячного розрахунку, з якого доходу боржника вираховувалася частка аліментів до сплати та яка сума була фактично отримана стягувачем.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_1 06.02.2018 року, 20.03.2018 року звертався до державного виконавця із заявами про надання розрахунку заборгованості по аліментах по виконавчому листу, однак, отримав розрахунок заборгованості лише 06.04.2018 року, з яким він не погоджується з тих підстав, що державний виконавець з кожного виду його доходу окремо нараховує розмір аліментів 50 % прожиткового мінімуму, що на його думку суперечить вимогам закону.

Виходячи з викладеного, державний виконавець зобовязаний виготовити довідку на заяву ОСОБА_1 починаючи з 26.09.2017 року по даний час, із врахуванням отриманих стягувачем сум за цей період у відповідності до виконавчого листа, виданого в справі № 583/1878/17 від 27.09.2017 року згідно положень діючого законодавства.

На думку суду, розрахунок заборгованості по аліментам виготовлений державним виконавцем від 6.04.2018 року є сумнівним, не зрозуміло з якого конкретно виду доходу виконавець приводить розрахунок (зазначений у другій колонці розмір доходу/середня заробітна плата працівника цієї місцевості), в той період коли боржник має постійне місце роботи, за яким отримує заробітну плату; також в третій колонці не вказано конкретних даних про розмір аліментів, визначений у виконавчому листі.

За таких обставин доводи ОСОБА_1 заслуговують на увагу.

Відповідно до п.20 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Вимоги скарги ОСОБА_1 щодо скасування розрахунку заборгованості, складеного державним виконавцем від 6.04.2018 року, не заслуговують на увагу, оскільки у справах судового контролю за виконанням судового рішення суд не перевіряє правильність обчислення державним виконавцем розміру заборгованості по аліментам, обовязок по його нарахуванню законом покладено саме на державного виконавця.

За таких обставин вимоги ОСОБА_1, вказані у скарзі щодо визнання незаконною та протиправною діяльності державного виконавця по визначенню розміру заборгованості по аліментах, наведеної в розрахунку, не підлягають задоволенню з вищевикладених підстав. Суд приходить до висновку, що право ОСОБА_1 в достатній мірі буде захищене шляхом зобовязання державного виконавця провести розрахунок заборгованості по аліментах починаючи з 26 вересня 2017 року.

За таких обставин скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.450-153 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 (проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) задовольнити частково.

Зобовязати державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 скласти у виконавчому провадженні №55246212 на заяву ОСОБА_1 від 20.03.2018 року розрахунок заборгованості по аліментах починаючи з 26.09.2017 року, із врахуванням отриманих стягувачем сум за цей період.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржено безпосередньо до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Повне судове рішення складено 20 квітня 2018 року.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_6