Постанова

Іменем України

06 березня 2018 року

м. Київ

справа № 712/305/16-ц

провадження № 61-1700 св 18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Антоненко Н. О., Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Крата В. І., КурилоВ. П.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

представник позивача - ОСОБА_4,

відповідач - комунальний заклад «Черкаська міська дитяча лікарня Черкаської міської ради»,

представники відповідача - ОСОБА_5,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу комунального закладу «Черкаська міська дитяча лікарня Черкаської міської ради» на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси у складі судді Пироженко С. А. від 22 березня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської областіу складі колегії суддів: Демченка В. А., Подороги В. М., Василенко Л. І., від 20 квітня 2016 року,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до комунального закладу «Черкаська міська дитяча лікарня Черкаської міської ради» (далі - КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР») про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення та оголошення догани.

Позовна заява мотивована тим, що відповідно до наказу від 19 жовтня

2011 року № 82 він працює у відповідача на основному місці роботи на посаді завідувача відділення анестезіології та інтенсивної терапії та відповідно до наказу від 02 січня 2015 року № 1-ка - за сумісництвом на 0,5 ставки лікарем-анестезіологом. Наказом від 16 листопада 2015 року № 134-кв, підписаним головним лікарем КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР», до нього, як завідувача анестезіології та інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога дитячого, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани за неналежне виконання функціональних обов'язків, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, а саме: роботи в понаднормовий час. Підставою для застосування дисциплінарного стягнення стало те, що він

05 листопада 2015 року після нічної зміни надавав анестезіологічну допомогу дитині - ОСОБА_6 у І педіатричному відділенні (аденотомія) за категоричним наполяганням батьків. Зазначена допомога надавалась на безоплатній основі.

Посилаючись на те, що застосування до нього дисциплінарного стягнення є одним із засобів переслідування і було здійснено з метою подальшого звільнення, з урахуванням викладеного та уточнень позовних вимог, ОСОБА_3 просив суд, визнати незаконними та скасувати накази КЗ ««Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» від 16 листопада 2015 року № 134-кв «Про дисциплінарне стягнення» та від 11 січня 2016 року № 4-кв «Про внесення змін до наказу про оголошення догани ОСОБА_3.».

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2016 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області

від 20 квітня 2016 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано накази КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» від 16 листопада 2015 року № 134-кв «Про дисциплінарне стягнення» та від 11 січня 2016 року

№ 4-кв «Про внесення змін до наказу» про оголошення догани завідувачу відділенням анестезіології та інтенсивної терапії, лікарю-анестезіологу дитячому ОСОБА_3 протиправним та скасовано його.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що при застосуванні до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді оголошення догани відповідач неповно з'ясував всі обставини та необґрунтовано притягнув його до дисциплінарної відповідальності.

18 травня 2016 рокуКЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення судів попередніх інстанцій та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що при вирішенні спору судами попередніх інстанцій було неправильно досліджено та надано оцінку обставинам, які мають значення для справи.

02 вересня 2016 року ОСОБА_3 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відзив на касаційну скаргу, в якому зазначив, що судові рішення є законними і обґрунтованими.

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

16 січня 2018 року справа передана до Верховного Суду.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог частини 1 статті 400 ЦПК України суд касаційної інстанції не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Частиною першою статті 402 ЦПК України встановлено, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що відповідно до наказу від 19 жовтня 2011 року № 82-кл ОСОБА_3 працює у КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» на основному місці роботи на посаді завідувача відділення анестезіології та інтенсивної терапії, та відповідно до наказу від 02 січня 2015 року № 1-ка там же за сумісництвом на 0,5 ставки лікарем-анестезіологом.

Наказом від 16 листопада 2015 року № 134-кв, підписаним головним лікарем

КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР», до позивача, як завідувача відділення анестезіології та інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога дитячого, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани за неналежне виконання функціональних обов'язків, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, а саме робота в понаднормовий час.

Наказом від 11 січня 2016 року № 4-кв «Про внесення змін» до вказаного наказу були внесені зміни та викладено наказ від 16 листопада 2015 року № 134-кв в наступній редакції: на підставі пояснювальної записки завідувача відділенням анестезіології та інтенсивної терапії, лікаря-анестезіолога дитячого ОСОБА_3 від 11 листопада 2015 року, згідно якої останній 05 листопада 2015 року після нічної зміни надавав анестезіологічну допомогу дитині ОСОБА_6 в І педіатричному відділенні (анестезіологія) за категоричним наполяганням батьків дитини, не повідомивши про це головного лікаря та не узгодивши з профспілковим комітетом лікарні роботу в понаднормовий час. Наказано за неналежне виконання функціональних обов'язків встановлених посадовою інструкцією, а саме: пункту 4.5 згідно з яким завідувач відділення повинен з'являтися у відділенні в неробочий час для надання консультації та практичної допомоги лише за викликом чергового анестезіолога, пункту 4.7 згідно з яким завідувач відділення негайно доповідає головному лікарю або його заступнику з медичної частини про всі екстраординарні випадки у відділенні, пов'язані з хворими або персоналом, пункту 4.9 згідно з яким завідувач відділенням забезпечує суворе дотримання і виконання розпорядку роботи відділення, а також за порушення пункту 5.4 правил внутрішнього трудового розпорядку, згідно з яким робота в понаднормовий час застосовується лише у виняткових випадках, передбачених трудовим законодавством, і тільки з дозволу профкому лікарні, оголосити догану завідувачу відділенням анестезіології та інтенсивної терапії, лікарю-анестезіологу дитячому ОСОБА_3

02 грудня 2015 року в Черкаську обласну організацію профспілки працівників охорони здоров'я України звернулася ОСОБА_7 з заявою стосовно захисту прав ОСОБА_3 На її думку дисциплінарне стягнення у вигляді догани накладено необґрунтовано. ОСОБА_7 зазначила, що дитина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходилась на стаціонарному лікуванні в ЛOP відділенні дитячої лікарні і на 05 грудня 2015 року була запланована операція. Хвилюючись за наслідки оперативного втручання, вона звернулась з проханням до ОСОБА_3, щоб він особисто провів анестезію дитині. ОСОБА_7 зазначила, що дякуючи його професійності операція пройшла успішно і дитина була виписана з одужанням.

Встановлено, що вказана заява ОСОБА_7 подана після звернення позивача до Черкаської обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України за захистом своїх порушених трудових прав.

За наслідком розгляду фактичних обставин на ім'я головного лікаря

КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» ОСОБА_8 головою обласної організації профспілки ОСОБА_9 було внесено подання про усунення порушень законодавства про працю з пропозицією скасувати наказ

КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» від 16 листопада 2015 року № 134-кв «Про дисциплінарне стягнення».

Крім того, 24 листопада 2015 року позивач звертався з заявою щодо застосування дисциплінарного стягнення до Департаменту охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради. Дане звернення було розглянуто комісією. Також членами комісії Департаменту охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради, з виїздом на місце 02 грудня 2015 року проведено аналіз показників роботи відділення анестезіології та інтенсивної терапії й денного стаціонару у 2015 році.

За результатами перевірки спеціалістами комісії головному лікарю

КЗ «Черкаська міська дитяча лікарня ЧМР» ОСОБА_8 надано пропозиції, в тому числі вирішення спірного питання по суті, у частині внесення змін або скасування наказу від 16 листопада 2015 року № 134-кв.

Статтею 147 КЗпП України встановлено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких видів стягнення: догана або звільнення.

При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника (частина третя статті 149 КЗпП України).

Таким чином, вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами (стаття 89 ЦПК України), з урахуванням встановлених обставин і вимог (статей 12, 81 ЦПК України), встановивши, що для притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача не було достатніх підстав і доказів, які свідчили б про факт вчинення ним дисциплінарного проступку та з урахуванням результатів перевірок Черкаської обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я України та комісії спеціалістів Департаменту охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради, дійшли обґрунтованого висновку про те, що застосування дисциплінарного стягнення до позивача є порушенням його прав, які підлягають захисту у обраний ним спосіб.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваних рішень та зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявника з висновками судів попередніх інстанцій щодо їх оцінки.

Враховуючи те, що спір по суті судами першої та апеляційної інстанцій вирішено правильно і законно, а рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань (частина друга статті 410 ЦПК України), колегія суддів дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення.

Керуючись статтями 389, 400, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палатиКасаційного цивільного суду

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу комунального закладу «Черкаська міська дитяча лікарня Черкаської міської ради» залишити без задоволення.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 березня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 20 квітня 2016 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий М. Є. Червинська

Судді: Н. О. Антоненко

В.М. Коротун

В.І. Крат

В.П. Курило