Справа № 645/2554/18
Провадження № 2/645/1617/18
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 жовтня 2018 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Шарка О.П.,
при секретарі судових засідань Ятлової Ю.В.,
учасники справи:
позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, надав заяву про слухання справи без його участі,
відповідач ОСОБА_3 повідомлена про дату час і місце судового засідання, без повідомлення причин не зявилася в судове засідання,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів, -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_3 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 4593, 00грн.
На обґрунтування позовних вимог посилалися на те, що 28.07.2016 року ОСОБА_3 звернулася до УПСЗНА Немишлянського району ХМР з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно з довідкою про склад сім'ї від 01.03.2016 року у відповідача наявні на утриманні двоє неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. У зв'язку з наявними на той момент документами рішенням позивача від 05.08.2016 року було призначено відповідачу допомогу з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 3062 грн. на двох дітей щомісячно. 13.07.2016 року на адресу позивача надійшло повідомлення Фрунзенського районного у місті Харкові відділу РАЦС від 05.07.2016 року, згідно якого до актового запису про народження сина відповідача - ОСОБА_6 на підставі заяви матері та батька дитини про визнання батьківства внесені відомості про батька. У зв'язку з неподанням відповідачем інформації, яка впливає на призначення допомоги, обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_3, яка складає 4593 гривні.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав повністю, та просив суд постановити по справі заочне рішення.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку за місцем реєстрації, про що свідчить конверт, який повернувся на адресу суду із зазначенням причини повернення - за закінченням терміну зберігання, причини неявки суду не повідомляв, відзив на позовну заяву не надходив, а тому суд за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч.3 ст.128 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.
Згідно ч.5 ст.128 ЦПК України, судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення завчасно.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК Україна, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасним існуванням умов, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ст.282 ЦПК України, за формою і змістом заочне рішення повинно відповідати вимогам, встановленим статтями 263 і 265 цього Кодексу, і, крім цього, у ньому має бути зазначено строк і порядок подання заяви про його перегляд.
Відповідно до ст.283 ЦПК України, відповідачам, які не з'явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановив, що 28 липня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з завою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Як вбачається з довідки про склад сім'ї від 01.03.2016 року №439-03 у ОСОБА_3 наявні на утриманні двоє неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Згідно ч.1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, які не перебувають у шлюбі, одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умовами його легалізації в установленому законодавством порядку, відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
На підставі рішення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради від 05 серпня 2016 року, відповідачу було призначено соціальну допомогу на двох дітей на період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року.
13.07.2016 року на адресу позивача надійшло повідомлення Фрунзенського районного у місті Харкові відділу РАЦС від 05.07.2016 року, згідно якого до актового запису про народження сина відповідача - ОСОБА_6 на підставі заяви матері та батька дитини про визнання батьківства внесені відомості про батька.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради від 05.10.2016 року було здійснено перерахунок призначеної допомоги, а саме: змінено розмір виплати Допомоги на дитину.

У зв'язку з неподанням відповідачем інформації, яка впливає на призначення допомоги, Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_3, яка складає 4593 гривні.

Добровільно надміру сплачені кошти відповідачем ОСОБА_3 управлінню не повернуто.

Відповідно до ч.1-2 статті 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно з п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, (далі-Порядок) вказано, що Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язанні у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту та соціально захисту населення. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_3 що виразилась у неповідомленні позивача про внесення змін до актового запису , тобто відомостей, що впливають на виплату державної допомоги, останній безпідставно було надмірно нарахована допомога на дитину.

На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при народженні дитини підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем при подачі позову було сплачено судовий збір в розмірі 1762 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суд, -

ВИРШИВ:

Позовні вимоги за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно набутих грошових коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3, іпн. НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради cуму неправомірно отриманих бюджетних коштів у розмір 4593 грн. (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто три гривні) - рахунок: 2529, код ОКПО 03196651, МФО 820172, Банк - ДКСУ у Харківській області, призначення платежу: Повернення надмірно виплаченої допомоги від ОСОБА_3.

Стягнути з ОСОБА_3, іпн. НОМЕР_1, на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп. (тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з'явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин, і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Харківської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя