Справа № 583/4243/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2018 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

заявника ОСОБА_1

державного виконавця Матосової І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 скаргу ОСОБА_1 (Україна, Сумська область, Охтирський район, смт. Чупахівка, вул. 8-го Березня, 3) на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій порушує питання про визнання незаконною та скасування вимоги державного виконавця Матосової І.Ю. державної виконавчої служби Охтирського районного управління юстиції від 11.09.2018 № 26010 до відділення Пенсійного фонду України, а також відшкодувати матеріальні та моральні збитки, які йому були спричинені діями державного виконавця.

Свої вимоги мотивує тим, що Охтирським міськрайонним судом Сумської області видано виконавчий лист на виконання рішення суду № 2-1062 від 07.11.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 200 грн, який був направлений на виконання до Охтирської державної виконавчої служби районного управління юстиції. Ця сума знімалась із пенсії ОСОБА_1 В травні 2018 року з нього по вказівці державного виконавця Матосової І.Ю. зняли більше на 441 грн. Після звернення в Міністерство юстиції України, кошти повернули. 22.06.2018 державний виконавець звернулася до суду за розясненням рішення. Суд виніс ухвалу, в якій зазначив, що стягнення аліментів в твердій грошовій сумі 200 грн щомісячно, підлягає індексації відповідно до закону. Після чого 11.09.2018 державним виконавцем до Охтирського відділення Пенсійного фонду спрямована вимога про відрахування з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 50% прожиткового мінімуму на дитину. Хоча згідно ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязана була виконувати рішення суду, тобто стягувати аліменти в розмірі 200 грн., які підлягають індексації.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Державний виконавець Охтирського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що виконавчий лист № 2-1062 від 07.11.2011 виданий 24.07.2011 Охтирським міськрайсудом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в твердій грошовій суму в розмірі 200 грн. щомісячно на утримання сина ОСОБА_4 -ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним повноліття, починаючи стягування з 15.08.2011 на користь матері ОСОБА_2, надійшов на виконання до Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області 21.12.2012 року.

24.12.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

15.01.2013 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено на виконання до Охтирського обєднаного УПФУ Сумської області, так як боржник перебуває на обліку та отримує пенсію в Охтирському обєднаному УПФУ.

Утримання із пенсії боржника проводяться відповідно до ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» в розмірі 200 грн., щомісячно.

05.06.2018 державний виконавець звернувся до суду з заявою про розяснення резолютивної частини рішення Охтирського міськрайонного суду по цивільній справі № 2-1062/11 від 07.11.2011 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 в твердій грошовій сумі у розмірі 200 грн., щомісячно на утримання сина ОСОБА_4 -24.04.2005 року до повноліття дитини на користь ОСОБА_2.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 22.06.2018 розяснено рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 07.11.2011, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до Закону.

20.07.2018 до Охтирського обєднаного УПФУ направлена вимога державного виконавця щодо проведення індексації розміру аліментів з моменту надходження постанови на виконання до Охтирського ОУПФУ.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» № 2475-VІІІ від 03.07.2018, що набрав чинності з 28.08.2018, змінами до статті 71 Закону «Про виконавче провадження» передбачено, зокрема, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України (не може бути меншим ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку).

11.09.2018 державним виконавцем до Охтирського ОУПФУ направлена вимога щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів відповідно до вищевказаного закону.

20.09.2018 на депозитний рахунок Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області з Охтирського ОУПФУ надійшли аліменти стягнуті з ОСОБА_1 в сумі 871,80 грн. з урахуванням індексу інфляції, які перераховано на користь стягувачки ОСОБА_2, 26.10.2018 стягувачці перераховано аліменти у розмірі 1196,68 грн.

Суд, проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення ОСОБА_1, державного виконавця Матосової І.Ю. дослідив матеріали виконавчого провадження, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 07.11.2011 змінено розмір стягуваних аліментів та стягнуто з ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в твердій грошовій сумі в розмірі 200 грн. щомісячно до досягнення повноліття, починаючи стягувати від 15.08.2011 та аліменти сплачувати ОСОБА_2 ( а.с.3).

22.06.2018 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області задоволено заяву державного виконавця Мащенко О.М. про розяснення рішення суду. Розяснено рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 07.11.2011 у справі № 2-1062/11 про стягнення з ОСОБА_6 аліментів в твердій грошовій сумі в розмірі 200 грн, щомісячно на утримання дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до його повноліття, починаючи стягнення з 15.08.2011 та сплачувати аліменти матері дитини ОСОБА_2, зазначивши, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі підлягає індексації відповідно до закону ( а.с.4).

11.09.2018 старшим державним виконавцем Матосовою І.Ю. на імя начальника Південного обєднаного УПФУ направлено вимогу державного виконавця, відповідно до якої вимагає проводити утримання аліментів з доходів боржника відповідно до ЗУ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання» № 8296 від 19.04.2018, що набирає чинності з 28.08.2018( а.с.5).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII внесено зміни до статті 182 Сімейного кодексу України, частину другу якої викладено у новій редакції. Згідно із запровадженим правилом розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Внесення змін до чинного законодавства щодо визначення мінімального розміру стягуваних на одну дитину аліментів не є підставою для зміни розміру аліментів, призначених (стягнутих) на підставі рішень судів, постановлених до набрання цими змінами чинності.

За загальним правилом частини третьої статті 181 СК України, в разі відсутності домовленості між батькам щодо утримання дитини, аліменти підлягають стягненню на підставі рішення суду.

Відповідно до частини третьої наведеної статті за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів.

Тобто розмір аліментів, визначених та стягнутих на підставі рішення суду, може бути змінений виключно на підставі іншого рішення суду.

Це відповідає змісту статті 192 СК України, відповідно до якої розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоровя когось із них та в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Надання повноважень щодо зміни розміру аліментів, стягуваних на підставі рішення суду, державному виконавцю не передбачено також і Законом України «Про виконавче провадження», згідно з частиною першою статті 71 якого порядок стягнення аліментів визначається законом.

За загальним правилом, викладеним у пункті 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

З огляду на викладене, підставою для здійснення виконавчого провадження щодо стягнення аліментів, здійснюваного виконавцем, може бути виключно виконавчий лист, виданий на підставі певного рішення суду, постановленого у цивільній справі про стягнення аліментів. Наведене виключає можливість будь-якої зміни розміру аліментів, визначеного рішенням суду, вимогою державного виконавця в межах виконавчого провадження.

Таким чином, вимога державного виконавця від 11.09.2018 про проведення утримання аліментів з доходів боржника з урахуванням змін розміру аліментів Законом України № 8296 від 19.04.2018 підлягає скасуванню.

Щодо вимог про відшкодування матеріальних та моральних збитків, суд зазначає, що в цій частині скарга не підлягає задоволенню, оскільки заявником не зазначено, в чому саме полягає моральна шкода, а також не зазначено, які саме матеріальні збитки йому спричинені.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заявлених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця задовольнити частково.

Скасувати вимогу державного виконавця Охтирського МР ВДВС ГТУЮ в Сумській області ОСОБА_3 від 11.09.2018 № 26010 до Південного обєднаного управління Пенсійного фонду України.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 19 листопада 2018 року.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_7