Справа № 229/3966/18
Провадження №2/229/1087/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2018 р. м.Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з зазначеним позовом і просить стягнути з відповідача надміру перерахованої суми субсидії в розмірі 7486,71грн. Обґрунтовує вимоги таким.

22 вересня 2015року ОСОБА_5 звернулася до управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, (далі по тексту УСЗН), із заявою про призначення щомісячної адресної субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг на 12 місяців, з вересня 2015року по серпень 2016р включно. Разом із заявою, відповідач надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку про склад сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні від 25.09.2015р.

Згідно норм Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 № 848 , УСЗН прийнято рішення про призначення субсидії від 23.10.2015р. В подальшому субсидія відповідачу призначалася автоматично, оскільки від ОСОБА_5 ніяких повідомлень до УСЗН не надходило про зміни обставин, які впливають на призначення житлової субсидії. Останнє перепризначення УСЗН здійснено згідно рішення від 01 травня 2017р з вересня 2016по квітень 2017р. включно.

За даними проведеної верифікації Міністерством фінансів України від 19.06.2017р № 26040/12/2-21/16290 виявлено порушення відповідача стосовно не надання інформації УСЗН, яка впливає на призначення житлової субсидії, а саме: не повідомив протягом місяця УСЗН про витрати на придбання майна на суму , що перевищує 50тис. грн., відповідно до вимог пп. 5 п.5 Положення, а саме купівлю квартири за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Триумфальна (Луначарського), 3 кв.3.

Згідно договору купівлі продажу квартири за вказаною адресою, сума договору складає 83400грн. Згідно п.20 Положення надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії, внаслідок чого йому була надміру перерахована субсидія.

Відповідач свідомо не повідомив УСЗН про витрати на придбання майна на суму, що перевищує 50 тис грн., у звязку з чим рішенням УСЗН від 18 серпня 2017року здійснено розрахунок субсидії за період з 01.12.2016р по 30.04.2017, яка підлягає поверненню в сумі 7486,72грн.

Ухвалою суду від 21 вересня 2018року відкрито провадження у справі і визначено розгляд справи проводити в загальному порядку позовного провадження. (а.с. 29-30).

У підготовчому засіданні позивач надав заяву про зменшення розміру позовних вимог і уточнення прізвища відповідача, оскільки зясувалося, що відповідач у 2017році змінила прізвище зі ОСОБА_5 на ОСОБА_4 через укладання шлюбу, а також з грудня 2017року частково сплачувала заборгованість на загальну суму 1050грн. Тому просять стягнути із ОСОБА_4 переплачену субсидію в розмірі 6436,72грн. (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 18 жовтня 2018р закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. (а.с. 55-56).

В судовому засіданні представник позивача просить позов задовольнити з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, оскільки стверджує, що вона надавала представнику УСЗН договір купівлі продажу і остання повідомила, що доходи на субсидію будуть братися за попередній період. Пізніше вона сплачувала заборгованість по 100грн на місяць, оскільки сплачувати в більшому розмірі не має матеріальної можливості.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимогст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, ОСОБА_5 22.09.2015 року, звернулася із заявою до УСЗН про призначення житлової субсидії з метою призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. (а.с.14)

Для оформлення субсидії ОСОБА_5 заповнила декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії де у розділі І п. 3 - «особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» зазначена: ОСОБА_5 (а.с.14).

На підставі її заяви від 22.09. 2015 року, ОСОБА_5 за адресою: м. Дружківка, вул. Космонавтів, 30/39 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у період з вересня 2015 року по серпень 2016 року, що підтверджується розрахунком субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 23.10.2015 року, (а.с. 15,16 )

Рішенням УСЗН відповідачу було продовжено без звернення отримувача з 01.09.2016 року на підставі раніше наданих документів на наступний опалювальний період, що підтверджено розрахунком субсидії та рішеннями управління про призначення субсидії від 11.10.2016 року, 21.10.2016р, 28.11.2016р, 07.03.2017 року, 07.05.2017 року( а.с. 17- 19) .

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг була призначена відповідачу на підставі Положення про призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення №848).

Згідно п. 6 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

Згідно п.14 вказаного Положення та особистою заявою відповідача від 22.09.2015р., вона була обізнана, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн..), вона зобовязана протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, тобто УСЗН.

23.06.2017 року на адресу УСЗН надійшла інформація щодо верифікації даних, після опрацювання якої було встановлено, що ОСОБА_5 в листопаді 2016 року (тобто в період отримання субсидії) здійснила купівлю квартири за адресою м.Краматорськ, вул.Тріумфальна, (Луначарського)АДРЕСА_1 (а.с.21-22).

Факт придбання квартири відповідачем, окрім того, підтверджений копією договору купівлі-продажу від 05.11.2016р., а також не заперечується відповідачем.

На підставі висновків проведеної УСЗН за результатами верифікації, було виявлено, що ОСОБА_5 надала неповну/невірну інформацію про купівлю майна, що перевищує 50000,00 гривень, внаслідок чого утворилася переплата надміру перерахованої субсидії у розмірі 7486,72гривень за період з 01.12. 2016 року по 01.04.2017 року. (а.с. 23)

Згідно з п. 20 Постанови № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Листом управління від 17.11.2017року, 19 квітня 2018р відповідача повідомляли про припинення надання субсидії та необхідність повернення надмірно нарахованих коштів. (а.с.23,24)

Відповідно до п. 2 "Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями" (далі за текстом - Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями), надміру виплачених за призначеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії;повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (додаток 1);подають позовні заяви до суду (додаток 2) про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії; терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Тобто, у разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидію, вирішують у судовому порядку.

Судом встановлено, що 22 липня 2017року ОСОБА_5 укладає шлюб, у звязку з чим у неї відбулася зміна прізвища на ОСОБА_4 (а.с. 48).

З грудня 2017року по вересень 2018р ОСОБА_4 здійснила оплату на погашення надмірно отриманої субсидії на загальну суму 1050грн. (а.с. 39-48), у звязку з чим сума заборгованості зменшилася і складає 6436,72грн.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру перерахованої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6436,72грн. підлягають задоволенню.

Доказів, що відповідачка своєчасно повідомила УСЗН про придбання майна на суму, що перевищує 50 000грн , останньою не надано, а тому її ствердження про таке повідомлення суд не приймає до уваги.

Відповідно ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762грн (а.с.1)

Керуючись ст.ст. 2,10-13,76-81,258-261, 265,268, 273 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

позов Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії задовольнити в повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_4, ІПН НОМЕР_1, яка проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, , яке знаходиться за адресою м.Дружківка, вул. Машинобудівників,64, надміру виплачену суму субсидії в розмірі 6436 (шість тисяч чотириста тридцять шість ) грн 72 коп, також стягнути судові витрати в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 14 листопада 2018року.

Суддя: Т. Л. Панова

повний текст рішення складено 20 листопада 2018р

Суддя: Т.Л. Панова