Справа №487/688/18
Провадження № 22 Ц- 812/300/18 Головуючий першої інстанції: Боброва І.В.
Категорія - 05 Доповідач апеляційного суду: Галущенко О.І.
УХ В А Л А

Іменем України

19 листопада 2018 р. м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Миколаївського апеляційного суду у складі:

головуючого: Галущенка О.І.

суддів: Лисенка П.П.

Серебрякової Т.В.

із секретарем: Лівшенком О.С.

з участю:

прокурора Цвікілевич Н.В.,

представника:

відповідачки - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за

апеляційною скаргою

першого заступника прокурора Миколаївської області на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.09.2018 р., ухваленого під головування судді Бобрової І.В. об 11 год. 33 хв. в приміщенні цього суду у справі за

позовом

заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування пунктів рішень, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання повернути земельну ділянку,

встановила:

09.02.2018 р. заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 звернувся до суду з позовом до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4, в якому просив: визнати незаконним та скасувати пункти 20, 20.2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради №47/49 від 25.06.2010 р., якими затверджено проект землеустрою та надано безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 937 кв.м за рахунок земель ТОВ "Інвест Трейдінг-Груп-М" з віднесенням її до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1; визнати недійсним та скасувати виданий ОСОБА_4 державний акт від 21.09.2010 серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2; зобов'язати ОСОБА_4 повернути територіальній громаді в особі Миколаївської міської ради вказану земельну ділянку.

Позивач зазначав, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, зареєстрованого 10.04.2015 р. за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання посадовими особами Миколаївської міської ради своїм службовим становищем при прийнятті рішень про вилучення земель колишнього військового містечка №62 та подальшого незаконного їх надання у приватну власність фізичним та юридичним особам, органам прокуратури стало відомо про порушення вимог законодавства при прийнятті п.п. 20, 20.2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради №47/49 від 25.06.2010 року, якими затверджено проект землеустрою та надано безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 937 кв.м за рахунок земель ТОВ "Інвест Трейдінг-Груп-М" з віднесенням її до земель житлової забудови, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1, а на підставі зазначеного рішення ОСОБА_4 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 21.09.2010 року.

Посилаючись на ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, позивач вважав вищевказані пункти оскаржуваного рішення незаконними через невідповідність місця розташування земельної ділянки Генерального плану м. Миколаєва, Правилам використання та забудови території м. Миколаєва, ігноруванням Миколаївською міською радою розташування земельної ділянки в межах встановленої законом 2-кілометрової прибережної захисної смуги від урізу води Бузького лиману.

29.03.2019 року ОСОБА_4 подала відзив на позов, в якому також просила застосувати строк позовної давності.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.09.2018 р. ухвалено про відмову у задоволенні позову з підстав його недоведеності. Крім того, суд дійшов висновку про пропуск строку позовної давності та відсутності підстав для його поновлення.

В апеляційній скарзі прокурор ставить питання про скасування рішення та ухвалення нового про задоволення позову у повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, невірне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Перевіряючи законність та обгрунтованість рішення суду в межах оскарження, визначених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів, виходячи з повноважень, встановлених ч.1 ст. 368 ЦПК України, вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у цій справі на підставі п.10 ч.1 ст.252 ЦПК України, виходячи з наступного.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.09.2018 р. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду цивільну справу за позовом Миколаївського міжрайонного прокурора з нагляду та додержанням законів у природоохоронній сфері до Миколаївської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на землю, повернення земельної ділянки у комунальну власність у зв'язку з необхідністю відступити від висновків щодо застосування норм права про позовну давність у подібних правовідносинах, викладених в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 року вказана справа була прийнята для продовження розгляду та призначена до розгляду на 30.01.2019 року.

Враховуючи те, що висновки Великої Палати Верховного Суду згідно з приписами ч.4 ст. 263 ЦПК України, підлягають обов'язковому врахуванню при розгляді судами цивільних справ апеляційне провадження за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Миколаївської області на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.09.2018 р. підлягає зупиненню до закінчення перегляду справи у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 252, 253, 368, ч.2 ст.381 ЦПК України колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Миколаївської області на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.09.2018 р. у справі за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 до Миколаївської міської ради, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування пунктів рішень, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання повернути земельну ділянку, зупинити до закінчення перегляду цивільної справи за позовом Миколаївського міжрайонного прокурора з нагляду та додержанням законів у природоохоронній сфері до Миколаївської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування рішення Миколаївської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на землю, повернення земельної ділянки у комунальну власність у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку на протязі тридцяти днів з дня її проголошення до Верховного суду.

Головуючий: О.І. Галущенко

Судді: П.П. Лисенко

Т.В. Серебрякова

Повний текст ухвали виготовлено 20 листопада 2018 р.