Справа № 184/2102/17
Номер провадження 2/184/97/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2018 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Коваля А.М.,

за участю секретаря судового засідання - Бринзи Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення збитків, -

за участю: представника позивача - ОСОБА_2, відповідача - ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В :

14.12.2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, про стягнення збитків, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідачу, як споживачу, проведено донарахування обємів природного газу згідно п.1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРС за період з 30.09.2016 року по 30.03.2017 року за граничними обємами розмірі в 51 771,68 грн..

У зв'язку з цим позивач просить стягнути з ОСОБА_1 суму завданих збитків ПАТ "Дніпропетровськгаз" у розмірі 51 771,68 грн..

Представник ПАТ "Дніпропетровськгаз" позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити на підставах зазначених у позовній заяві.

Відповідач проти задоволення позову заперечував.

Суд заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України, відповідно до ст. 81 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із ч. 2 статті 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824 (далі - Кодекс ГРС).

Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Відповідно до п. 1 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання).

Відповідно до п. 1 розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений обєкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як субєкту ринку природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

- відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за поставлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків.

Згідно п. 2 розділу III Правил постачання - постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу ( надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам), до обєктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Крім того договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання Позивача до Типового договору виконано. Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обовязків.

Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.

Згідно п. З глави 5 розділу III Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (надалі - ПБСГ).

Отже, позивач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, а також дій, що призводять до заниження показань лічильника.

Згідно ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Судом встановлено, що відповідач є споживачем послуг з постачання природного або скрапленого газу, а також технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, за адресою м. Покров вул. Каховська, буд. 49, відповідно до укладеного договору № 008462 від 24.11.2014 року.

За вказаною адресою був встановлений лічильник газу (надалі - ЗВТ) марки «САМГАЗ RS/2001-1» типорозміру G-4.

Згідно акту про порушення № 150 від 31.03.2017 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз», за адресою: вул. Каховська, буд. 56, м.Покров, Дніпропетровська область у споживача ОСОБА_1 встановлено факт порушення вимог Кодексу ГРС, а саме: самовільне втручання в систему газопостачання, підключення газу після відключення ЗВТ, сліди механічних пошкоджень, підрізана пломба; після чого в присутності відповідача, лічильник марки «САМГАЗ RS/2001- 1» типорозміру G-4, заводський номер 2131013, рік випуску - 1998, було демонтовано для проведення експертизи.

Згідно ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка ЗВТ - це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

На території Дніпропетровської області уповноваженим органом на проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебуває в експлуатації є ДП «Дніпростандартметрологія», відповідно до Переліку уповноважених державних підприємств та установ, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, підприємств, установ та організацій на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, який опублікований на офіційному веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id=fcd03f8a-1512-49ed-94cf-6ee1993dd41c.

Згідно акту експертизи лічильника газу № 43 від 04.04.2017 року комісією, до складу якої, відповідно до п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, входили представники газопостачальної (газотранспортної) організації та представник Нікопольського НТВ повірки та калібрування ЗВТ та надання метрологічних послуг ДП "Дніпростандартметрології", було встановлено, що пломби лічильного механізму не відповідають відбиткам завода-виробника, наявність вм'ятини на верхній частині корпусу лічильника та не працює відліковий пристрій ЗВТ, внаслідок чого підтверджено втручання з вини абонента, лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу.

Виявлене 31.03.2017 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» порушення передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ( пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРС).

Згідно п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих обємів природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Згідно п.1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

26.04.2017 року комісією ПАТ «Дніпропетровськгаз» в присутності ОСОБА_1 було розглянуто акт про порушення № 150 від 31.03.2017 року та, за результатами висновку комісії споживачу проведено донарахування обємів природного газу згідно п.1 гл.3 розд. XI Кодексу ГРС за період з 30.09.2016 року по 30.03.2017 року за граничними обємами розмірі в 51 771,68 грн..

26.04.2017 року відповідачем особисто під підпис було отримано Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату збитків.

Ст. 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Виходячи з положень ст.ст. 6, 526, 626 - 631 ЦК України укладений договір є обов'язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Згідно статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 614 ЦК України, особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як споживач послуг з газопостачання за договором № 008462, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актом порушень.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином враховуючи викладене та приймаючи до уваги наявні по справі докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 4, 76-81, 141, 245-246, 247, 258-269, 263-265, 268, 272 ЦПК України, ст.ст. 6, 16, 22, 322, 526, 611, 614, 626-630 ЦК України, суд -,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" суму завданих збитків у розмірі 51 771 (п'ятдесят одна тисяча сімсот сімдесят одна) грн. 68 коп. на р/р 4, МФО 300647, ПАТ "ОСОБА_3 Дім", м.Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" судові витрати у виді судового збору в сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот) грн., перерахувавши на р/р № 2689 у ПАТ "Державний ощадний банк України", МФО 305482, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання ) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Повне судове рішення складено 23.02.2018 року.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_4