Справа № 466/7332/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«14» листопада 2018 року м. Львів
Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого судді Донченка Ю.В.
при секретарі: Коновал О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ДП "Львівське Будівельно-Монтажне Управління" в особі Голови ліквідаційної комісії Миргород М.Б. про визнання періоду роботи, періодом роботи із шкідливими умовами праці,-

встановив:

11.09.2018 року позивач ОСОБА_1 пред`явив в суд позов до відповідача ДП "Львівське Будівельно-Монтажне Управління" в особі Голови ліквідаційної комісії про визнання періоду роботи, періодом роботи із шкідливими умовами праці, в якому просить постановити рішення, яким визнати період його роботи з 13 квітня 1998 року до 16 січня 2003 року виконавцем робіт за шкідливими умовами праці згідно номера 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994р. №162; визнати період його роботи виконавцем робіт з 16 січня 2003 року по 23 січня 2012 року зі шкідливими умовами праці згідно номером «27б» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. №36, а також стягнути судовий збір та витрати на правову допомогу.
В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що ОСОБА_1 , звернувся до Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно ст.7 ЗУ «Про охорону праці»: працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці мають право на пільгову пенсію.
Однак, ОСОБА_1 було відмовлено в такому праві у зв`язку з відсутністю у Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданій ДП «Львівське будівельно-монтажне управління» за № 2 від 12.04.2018 року записів щодо визнання періоду його роботи з 13 квітня 1998 року до 16 січня 2003 року виконавцем робіт за шкідливими умовами праці згідно номера 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994р. №162; та щодо визнання періоду його роботи виконавцем робіт з 16 січня 2003 року по 23 січня 2012 року зі шкідливими умовами праці згідно номером «276» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. №36.
Дана довідка підписана Головою Ліквідаційної комісії підприємства п. Бачманюк Р.І., яка виконує обов`язки по керівництву підприємством у відповідності до ст. 4 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом": арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) з моменту винесення ухвали (постанови) про призначення його арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службової особи підприємства - боржника.
Так, 13 квітня 1998 року позивач був прийнятий на посаду виконувача робіт (виконроба) у БМД-6 військової частини НОМЕР_1 . Після цього, підприємство неодноразово реорганізовувалось: на 419 управління начальника робіт у квітні 2005 року; на Державне підприємство «Львівське будівельно- монтажне управління» у вересні 2005 року, однак, фактичне місце праці і займана посада позивача не змінювались аж до його звільнення 23.01.2012 року. Наведене підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1 , яка згідно п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженого Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту України 29.07.1993 року №58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за №110, є основним документом про трудову діяльність працівника.
Посаду «виконавців робіт» включено за номером 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162.
Аналогічно, посада «виконавець робіт» зазначена під номером «276» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, яка втратила чинність 03.08.2016 року. Тобто, весь час, що позивач працював «виконавцем робіт» (з 13.04.1998 по 23.01.2012), виконання такої роботи надавало право на вихід на пенсію на пільгових умовах.
У зв`язку з процесом ліквідації ДП «Львівське будівельно-монтажне управління», для отримання необхідних документів позивачу довелося звернутись до Територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України. У відповідь позивач отримав архівні копії наказів командира військової частини, з яких вбачається, що атестація робочого місця «виконавця робіт» проводились у 1994 та 2001 роках та було визнано робочим місцем зі шкідливими умовами праці.
Крім того, позивач вказує, що його право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачене висновком № 2087 державної експертизи умов праці, виданого за результатами атестації робочих місць за Списком № 2 механічно-будівельної дільниці: виконавець робіт - КП - 1223.2 - 24441, поз. 27б.
Згідно висновку Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації №2087 від 2008 року підтверджено правильність проведення атестації робочих місць, згідно якої визнано робоче місце «виконавця робіт» зі шкідливими умовами праці.
Довідка № 2 видана 12.04.2018 року, однак, про порушення свого права на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови правці ОСОБА_1 дізнався в кінці червня 2018 року, отримавши відмову УПФУ № 1361/03.08. від 23.06.2018 року у призначенні пенсії на пільгових умовах по списку № 2.
Після чого позивач неодноразово звертався до Голови ліквідаційної комісії ДП «Львівське будівельно-монтажне управління» п. ОСОБА_2 з проханням про підтвердження чи спростування пільгового трудового стажу за важкі та шкідливі умови праці. Однак, всі вимоги були проігноровані. Тим самим, позивачем були дотримані положення досудового врегулювання спору, передбачені ст. 16 ЦПК України.
Таким чином, вважає, що тримісячний строк на звернення до суду рахується з 23.06.2018 року, а відтак відповідає вимогам ст. 233 КЗпП України і пропущений не був.
Окрім того зазначає, що з метою захисту своїх законних прав та інтересів, він змушений звернутись до адвоката і уклав з ним відповідний договір про надання професійної правничої допомоги. Вартість послуг адвоката за ведення даної справи в суді, починаючи з консультації про роз`яснення прав та обов`язків, і закінчуючи його участю в даному процесі до винесення рішення судом 1-ої інстанції, включаючи безпосередню участь в судових засіданнях, підготовці позовної заяви, додатків до неї, тощо, становить 9000 грн., а тому просить вказану суму стягнути з відповідача. Враховуючи вищевикладене, вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Представник позивача Степанков М.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному об`ємі, просив позов задовольнити.
Представник відповідача, голова ліквідаційної комісії ДП "Львівське Будівельно-Монтажне Управління" Миргород М. в судове засідання не з`явився, однак надіслав клопотання, в якому зазначає, що при вирішенні спору покладається на розсуд суду та просить розглядати справу у відсутності їх представника.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення позову з таких мотивів.
Статтею 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі.
Судом встановлено, що 13 квітня 1998 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на посаду виконувача робіт (виконроба) у БМД-6 військової частини НОМЕР_1 . Після цього, підприємство неодноразово реорганізовувалось, зокрема на 419 управління начальника робіт у квітні 2005 року; на Державне підприємство «Львівське будівельно- монтажне управління» у вересні 2005 року, однак, фактичне місце праці і займана посада позивача не змінювались до його звільнення - 23.01.2012 року, що підтверджується записами у трудовій книжці ОСОБА_1 , яка згідно п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженого Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту України 29.07.1993 року №58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за №110, є основним документом про трудову діяльність працівника (а.с.7).
Так, посаду «виконавець робіт» включено за номером 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162.
Крім того, посада «виконавець робіт» зазначена під номером «276» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, яка втратила чинність 03.08.2016 року. Тобто, весь час, що позивач працював «виконавцем робіт» (з 13.04.1998 по 23.01.2012), виконання такої роботи надавало ОСОБА_1 право на вихід на пенсію на пільгових умовах.
У зв`язку з процесом ліквідації ДП «Львівське будівельно-монтажне управління», для отримання необхідних документів позивач звернувся до Територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України та у відповідь отримав архівні копії наказів командира військової частини, з яких вбачається, що атестація робочого місця «виконавця робіт» проводились у 1994 та 2001 роках та було визнано робочим місцем зі шкідливими умовами праці.
Окрім того, право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачене висновком № 2087 Державної експертизи умов праці, виданого за результатами атестації робочих місць за Списком № 2 механічно-будівельної дільниці: виконавець робіт - КП - 1223.2 - 24441, поз. 27б. (а.с.11).
Вказаним вище висновком Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації №2087 від 2008 року підтверджено правильність проведення атестації робочих місць, згідно якої визнано робоче місце «виконавця робіт» зі шкідливими умовами праці.
Так, позивач ОСОБА_1 , звернувся до Залізничного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Однак, з відповіді Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №7 ГУПФУ у Львівській області №1361/03-08 від 23.06.2018 року вбачається, що у зв`язку з відсутністю у Довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданій ДП «Львівське будівельно-монтажне управління» за № 2 від 12.04.2018 року записів щодо визнання періоду його роботи з 13 квітня 1998 року до 16 січня 2003 року виконавцем робіт за шкідливими умовами праці згідно номера 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994р. №162; та щодо визнання періоду його роботи виконавцем робіт з 16 січня 2003 року по 23 січня 2012 року зі шкідливими умовами праці згідно номером «276» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. №36, не вбачається підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.5-6).
Після цього, позивач неодноразово звертався до Голови ліквідаційної комісії ДП «Львівське будівельно-монтажне управління» з заявами-проханнями про підтвердження чи спростування пільгового трудового стажу за важкі та шкідливі умови праці, однак всі його вимоги були проігноровані.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із важкими та шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію з віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.
Пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі Порядок № 383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до абз.5 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, який регламентує особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників, визначено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
На виконання цієї норми постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку № 637 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для пільгового стажу є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.
Згідно п. 10 Наказу для підтвердження стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та довідку уточнюючу пільговий характер роботи.
Відповідно до наданих документів, пільговий стаж роботи позивача визначити немає можливості, оскільки відсутні довідки, підтверджуючі пільговий характер роботи та копії наказів про проведення атестації робочих місць.
Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи те, що позивачем доведено той факт, що він ОСОБА_1 з 13 квітня 1998 року до 16 січня 2003 року працював виконавцем робіт за шкідливими умовами праці згідно номера 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та з 16 січня 2003 року по 23 січня 2012 року зі шкідливими умовами праці згідно номером «27б» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та підтвердженими, тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. ст. 137, 141 ЦПК України з відповідача підлягають також стягненню на користь позивача понесені судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в розмірі 704,80 грн. судового збору та витрати на правову допомогу у розмірі 9000,00 грн.
Керуючись ст. ст. 12-13, 76-81, 258-259, 263-268 ЦПК України, суд
вирішив:
Позов задовольнити.
Визнати період роботи ОСОБА_1 , з 13 квітня 1998 року до 16 січня 2003 року виконавцем робіт за шкідливими умовами праці згідно номера 441 у розділі «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Визнати період роботи ОСОБА_1 виконавцем робіт з 16 січня 2003 року по 23 січня 2012 року зі шкідливими умовами праці згідно номером «27б» у розділ XXVII «Будівництво» у Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Стягнути з ДП "Львівське Будівельно-Монтажне Управління" в особі Голови ліквідаційної комісії Миргород М. в користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений позивачем при зверненні з позовом до суду в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. вісімдесят коп.) та витрати на правову допомогу у розмірі 9000,00 грн. (дев`ять тисяч) грн.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Ю. В. Донченко