19.11.2018 227/3065/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

19 листопада 2018 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мацишин Л.С.,

за участю

секретаря судового засідання: Овчиннікової Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля за правилами загального позовного провадження в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року представник Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради звернулася до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою, уточнивши свої вимоги, до ОСОБА_1 про стягнення з нього на користь позивача - комунального підприємства «Добро» заборгованості з оплати послуг з централізованого опалення, яка утворилась за період з 01 листопада 2016 року по 01 липня 2018 року у сумі 8999,87 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1. 27 липня 2017 року між позивачем та ОСОБА_1 було укладено договір на надання послуг з централізованого опалення. Протягом опалювальних періодів 2016 - 2018 років позивач вчасно та в повному обсязі надавав вищезазначені послуги. Проте відповідач, оплату за них не здійснював, у зв'язку з чим за період з 01 листопада 2016 року по 01 липня 2018 року утворилась заборгованість у розмірі 8999,87 грн., яку позивач і просить стягнути.

У зв'язку із закінченням терміну повноважень судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєвої В.В., на підставі розпорядження № 908 в.о. керівника апарату Добропільського міськрайонного суду ОСОБА_2 09 листопада 2018 року проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, цивільну справу № 227/3065/18 за позовом Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг розподілено судді Мацишин Л.С.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, однак, звернулася в суд із заявою про розгляд справи без її участі, в якій позовні вимоги підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Із заявою про розгляд справи у відсутність відповідача та з повідомленням причин неявки до суду не звертався. Відзив на позовну заяву до суду не надавав.

Згідно ч. ч. 1, 8 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ЦПК України. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків.

Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, вважає за необхідне проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини.

Між сторонами виник спір стосовно надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_3. Однак, є власником квартири за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою Виконавчого комітету Білицької міської ради № 783 від 02 серпня 2018 року. (а.с.28)

Крім того, договір № 2740 про надання послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1, оформлений на ОСОБА_1 (а.с.7-8)

Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, споживачі зобов'язані своєчасно, в установлений термін оплачувати надані послуги.

Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, зокрема, обов'язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а обов'язком виконавця - забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготовка та укладення із споживачем договору про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Обов'язок власника та наймача (орендаря) квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08 жовтня 1992 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45.

Необхідність укладення договору про надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право споживача таких послуг.

Крім цього, відповідно до змісту зазначених положень Закону споживач може відмовитися від укладення договору на надання житлово-комунальних послуг лише в разі відмови від користування такими послугами, а не через непогодження сторонами умов такого договору.

У позовній заяві представник позивача послалася на існування договірних відносин між сторонами, які охвачують період, за який стягується заборгованість. Однак, як вбачається з копії договору НОМЕР_2, укладеного 27 липня 2017 року, у розділі 9 Договору зазначено, що він набирає чинності з 01 листопада 2016 року, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 631 ЦК України, відповідно до яких договір набирає чинності з моменту його укладення. Крім того, у цьому розділі визначено, що договір діє до 01 листопада 2019 року. (п.9.1. Договору).

Як вбачається зі змісту договору (п.п. 1.1.-2.1., 4.1.), сторони дійшли згоди щодо предмету договору, виконавець зобов'язався надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а споживач зобов'язався своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Опалювальна площа квартири складає 45,80 кв.м. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата за отримані послуги здійснюється щомісячно та вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Відповідно до розділу 9 цього Договору, його може бути розірвано у разі відмови споживача від користування послугами виконавця. Розв'язання спірних питань сторони вирішують в суді.

Як вбачається з долученої до позовної заяви таблиці щодо звірки боргу на 01 липня 2018 року по особовому рахунку № НОМЕР_2, відкритому за адресою Донецька область АДРЕСА_2, сума заборгованості відповідача перед позивачем з листопада 2016 року по червень 2018 року складає 8999,87 грн. (а.с.5)

Тобто, заборгованість утворилася раніше виникнення договірних зобов'язань.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надає житлово-комунальні послуги за централізоване опалення. Тобто, правовідносини, що виникли між сторонами у справі - це правовідносини між виконавцем послуг та споживачами послуг.

Відсутність письмового договору на надання житлово-комунальних послуг за період з 01 листопада 2016 року до 27 липня 2017 року не є підставою для відмови відповідача від сплати за фактично надані житлово-комунальні послуги, оскільки обов'язок споживача житлово-комунальних послуг як власника житла ґрунтується не тільки на договорі, але й на законі.

Вимоги ст. 68 та ч. 1 ст. 162 ЖК України зобов'язують наймачів і власників житла вносити плату за користування житлом та комунальні послуги.

Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. (стаття 67 ЖК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Із вчинених взаємних конклюдентних дій вбачається, що між сторонами за період з 01 листопада 2016 року до 27 липня 2017 року склалися фактичні договірні відносини з надання житлово-комунальних послуг за централізоване опалення на умовах, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року за № 630, у зв'язку із цим у сторін виникли взаємні права та обов'язки, які притаманні договірним.

Таким чином, між сторонами існують фактичні правовідносини з надання житлово-комунальних послуг за централізоване опалення, а неукладення договору про надання таких послуг не є підставою для відмови у задоволенні частини позовних вимог про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, що не охоплені договірними зобов'язаннями.

Частиною 1 статті 10 цього Закону встановлено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Рішенням Добропільської міської ради від 16 листопада 2016 року №7/17-34 про надання дозволу щодо тимчасового використання тарифів на послуги з централізованого опалення Комунальному підприємству «Добро» Добропільської міської ради з терміну прийняття-передачі об'єктів дозволено тимчасово використовувати тарифи на послуги з централізованого опалення для населення, затверджені підпунктом 40 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року № 1171 (із змінами, внесеними постановою від 09 червня 2016 року № 1101), а саме для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 19,71 грн. за 1 кв.м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 608,67 грн./Гкал (з податком на додану вартість). (а.с.14)

Рішенням Добропільської міської ради від 15 лютого 2017 року №7/22-32 про надання дозволу щодо тимчасового використання тарифів на послуги з централізованого опалення Комунальному підприємству «Добро» Добропільської міської ради з 01 січня 2017 року дозволено використовувати тарифи на послуги з централізованого опалення для населення, затверджені підпунктом 40 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року № 1171 (із змінами, внесеними постановою від 09 червня 2016 року № 1101), а саме для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 19,71 грн. за 1 кв.м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 608,67 грн./Гкал (з податком на додану вартість). (а.с.13)

Відповідно до п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживачі послуг з централізованого опалення зобов'язані своєчасно, у строки, встановлені договором або законом, вносити плату за надані послуги відповідно до встановлених тарифів на послуги з централізованого опалення.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 та розділом 4 Договору від 23 березня 2018 року передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем).

Згідно звірки боргу на 01 липня 2018 року сума заборгованості відповідача перед позивачем за період з листопада 2016 року по червень 2018 року складає 8999,87 грн. (а.с.5)

Як вбачається з матеріалів справи, представниками КП «Добро» боржнику ОСОБА_1 було зроблено попередження про необхідність погашення заборгованості по оплаті послуг з централізованого опалення, яка утворилась станом на 01 травня 2018 року у розмірі 8999,87 грн., у якому зазначено, що двері квартири ніхто не відчиняв. (а.с.6)

Будь - яких доказів з приводу того, що відповідач відмовляється від отримання послуг з централізованого опалення, або ці послуги не надавалися або надавалися не в повному обсязі - суду надано не було.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач по справі споживав послуги позивача з централізованого опалення, але оплату за них з листопада 2016 року по червень 2018 року не здійснював, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 8999,87 грн. Відсутність договору між позивачем та відповідачем з 01 листопада 2016 року до 27 липня 2017 року на надання послуг з централізованого опалення не позбавляє відповідача обов'язку проводити оплату за фактично отримані послуги.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за послуги з централізованого опалення є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовною заявою, позивачем на підтвердження сплати судового збору надано платіжне доручення про сплату 1585,80 грн. (а.с.2) та зазначено у позовній заяві, що 15 червня 2018 року Добропільським міськрайонним судом Донецької області відмовлено КП «Добро» у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати послуг за централізоване опалення, що підтверджується копією ухвали від 15 червня 2018 року по справі 227/2183/18. Тому, на підставі ч. 2 ст. 164 ЦПК України, сума судового збору у розмірі 176,20 грн., сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

Враховуючи вищенаведене та те, що позовні вимоги задоволено повністю, суд вважає, що понесені позивачем судові витрати в розмірі 1762 грн. слід стягнути у повному обсязі.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 64,67,68, 162 ЖК України,ст.ст. 7-10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, ст.ст. 5, 12, 81, 141, 263, 279, 353-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрована адреса місця проживання: Донецька область АДРЕСА_3), на користь Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради (, адреса місцезнаходження: пров. Луганський, буд. 2А, м. Добропілля Донецької області 85001) заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за адресою Донецька область АДРЕСА_2, за період з 01 листопада 2016 року по 01 липня 2018 року, яка складає 8999,87 грн. (вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 87 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради судовій збір у розмірі 1762 грн. (однієї тисячі семиста шістдесяти двох гривень).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Добропільський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Л.С. Мацишин

19.11.2018