Номер провадження № 2о/331/51/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2018 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Антоненко М.В.

при секретарі Андрієнко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за заявою ОСОБА_1 міської ради, заінтересовані особи: Районна адміністрація ОСОБА_1 міської ради по Олександрівському району, Департамент комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Запоріжжя,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 міська рада звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Запоріжжя.

В обґрунтування заяви заначено, що на території Олександрівського (Жовтневого) району міста Запоріжжя виявлено безхазяйне нерухоме майно - гараж №3 за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вулиця Поштова (Горького), будинок 45а.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 19.02.2016 № 67, вулиця Горького в місті Запоріжжі перейменована на вулицю Поштову. Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 19.02.2016 № 81, Жовтневий район міста Запоріжжя перейменований на Олександрівський район. Зазначені акти знаходяться у публічному доступі, офіційний сайт ЗМР -http://zp.gov.ua/uk.

Під час здійснення попередніх заходів, пов'язаних зі збором інформації про можливих власників спірного об'єкту, районною адміністрацією з'ясовано, що гаражем № 3 користується громадянка ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

У 2014 році ОСОБА_2 звернулась до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради з заявою про переукладання договору оренди на гараж по вул. Горького, 45а від 31.12.1999 року укладеного між ОСОБА_3 та КП «ВРЕЖО № 2», у зв'язку з тим, що її чоловік ОСОБА_3, помер у 2008 році. За результатом розгляду заяви ОСОБА_2 та вирішення питання переукладання договору оренди з новим користувачем було виявлено, що за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, 45а розташований гараж, але згідно плану двору виконаного у 1997 році зазначений гараж до планів технічної документації не віднесений. Будь-якої інформації стосовно включення до обліку основних засобів будівлі гаражу в КП «ВРЕЖО № 2» не збереглось.

Вказане підтверджується відповіддю на звернення ОСОБА_2, яке було доручено розглянути департаменту комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради, лист підготовлений на підставі інформації МКП «ОСНОВАНІЄ» (копія листа від 06.11.2014 № 16479/06 додається). Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 175 ЦПК України зазначаємо, що оригінал документу знаходиться у заінтересованої особи департаменті комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради.

Аналогічна інформація зазначена у листі департаменту житлово-комунального господарства ОСОБА_1 міської ради від 22.10.2014 №А-3434 «Про розгляд звернення ОСОБА_2М.» (додається). Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 175 ЦПК України зазначаємо, що оригінал документу знаходиться у заінтересованої особи департаменті комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради, департаменті житлово-комунального господарства ОСОБА_1 міської ради.

У 2012 році система комунальних підприємств, що обслуговували житлові будинки у м. Запоріжжі була реорганізована. Виробничі ремонтно-експлуатаційні житлові об'єднання по всіх районах припинені, правонаступником підприємств стало МКП «ОСНОВАНІЄ».

З моменту прийняття рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.07.2012 № 6 «Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», МКП «ОСНОВАНІЄ» стало виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Враховуючи зазначене, інформація щодо відсутності підстав для укладання договору оренди спірного гаражу у зв'язку з відсутністю спірного об'єкту у плані технічної документації надійшла до департаменту комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради від МКП «ОСНОВАНІЄ».

Рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.07.2012 № 6 «Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», МКП «ОСНОВАНІЄ» знаходиться у публічному доступі, дата оприлюднення 25.07.2012, офіційний сайт ЗМР - http://zp.gov.ua/uk.

Відповідно до доручення першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4 від 19.01.2015 (додається), на підставі підпункту 4.2.32. Положення про районну адміністрацію ОСОБА_1 міської ради по Жовтневому, Заводському, Комунарському, Ленінському, Орджонікідзевському, Хортицькому, Шевченківському району (із змінами згідно рішення ЗМР від 31.01.2014 № 32 - акт знаходиться у публічному доступі - офіційний сайт ЗМР - http://zp.gov.ua/uk4), згідно якого на районні адміністрації покладено вирішення питання щодо набуття права власності на безхазяйну річ, розташовану на території відповідної районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради відповідно до статті 335 Цивільного кодексу України, районною адміністрацією здійснені заходи, передбачені ст. 335 Цивільного кодексу України.

03.06.2015 районною адміністрацією міської ради по Олександрівському району одержаний в реєстраційній службі ОСОБА_1 міського управління юстиції Запорізької області витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна а саме: гаража розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул.Горького, буд.45а, гараж 3 (копія витягу додається).

У газеті «ОСОБА_1 січ» від 13.06.2015 № 103 (5829) розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: гаража розташованого за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Горького, будинок 45а, гараж 3 (копія оголошення додається).

Протягом року з моменту взяття речі на облік, з 03.06.2015 по 03.06.2016 до районної адміністрації або ОСОБА_1 міської ради власник або інша особа, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ не звертались.

Після закінчення визначеного періоду - 1 рік, що обчислюється з момеїйу взяття такої речі на облік, виникли правові підстави для звернення до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади м. Запоріжжя.

Під час підготовки матеріалів до суду районна адміністрація звернулась до БТІ для виготовлення технічного паспорту по об'єкту, але громадянка ОСОБА_2 не будучи власником гаражу перешкоджала надати доступ до об'єкту спеціалістам БТІ та представникам районної адміністрації. Зазначені обставини позбавили можливості ОСОБА_1 міську раду підготовити відповідну заяву до суду.

Останній раз районна адміністрація, листом від 09.02.2017 № 2108/02-06/01 повідомила ОСОБА_2 про проведення процедури визнання об'єкту нерухомості по вул. Поштовій (Горького), 45а в м. Запоріжжі безхазяйним та необхідність звільнити гараж № 3 від особистих речей (копія листа та зворотне повідомлення додаються).

21.03.2017 ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про визнання права власності на гараж за набувальною давністю.

Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 23.02.2017 ФОП ОСОБА_5 (сертифікат серія АЕ 003327) загальна площа гаражу № 3, вул. Поштова будинок 45а, м. Запоріжжя - 16,7 кв.м., основна 16,7 кв.м. Зазначений технічний паспорт знаходиться в матеріалах цивільної справи № 2/331/72/2018 (ЄУН №331/2033), а.с. 66-70 - копія документу додається. Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 175 ЦПК України зазначаємо, що оригінал документу знаходиться у заінтересованої особи ОСОБА_2

Під час розгляду вищевказаної цивільної справи, судом встановлена відсутність таких ознак володіння, які є необхідними для набуття права власності на річ за набувальною давністю, як добросовісність, безтитульність, безперервність володіння, що в свою чергу виключає можливість визнання права власності за громадянкою ОСОБА_2 за правилами ст. 344 ЦК України.

Також судом встановлено, що протягом року з моменту взяття речі на облік, з 03.06.2015 по 03.06.2016 до районної адміністрації або до ОСОБА_1 міської ради власник або інша особа, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ не зверталися. Відповідно до наведеного, після закінчення визначеного ст. 335 ЦК України строку 1 рік, що обчислюється з моменту взяття такої речі на облік, виникли правові підстави для звернення до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади м. Запоріжжя.

Рішенням Жовтневого районного суду від 15 січня 2018 року по цивільній справі № 2/331/72/2018 за позовом ОСОБА_2 до територіальної громади міста Запоріжжя в особі ОСОБА_1 міської ради, третя особа - районна адміністрація ОСОБА_1 міської ради по Олександрівському району, про визнання права власності на гараж за набувальною давністю відмовлено, рішення набрало законної сили 26.02.2018 року.

За вказаних обставин, наразі виконані усі вимоги встановлені статтею 335 Цивільного кодексу України. Відомостей які б свідчили про наявність власника зазначеного нерухомого майна або правовстановлюючих документів на цей об'єкт не встановлено, з моменту взяття на облік безхазяйної нерухомої речі сплив 1 рік, тому вбачаємо, що наявні всі підстави для передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до частини 2 статті 335 Цивільного кодексу України після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що орган місцевого самоврядування може звертатись до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Посилаючись на вищенаведені обставини, ОСОБА_1 міська рада просить суд, передати у комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя, безхазяйне нерухоме майно - гараж №3, який розташований за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Поштова, будинок 45 а.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 міської ради та заінтересованої особи Департаменту комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради, заяву підтримали.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні проти заяви не заперечувала, пояснила, що покладається на розсуд суду.

Суд, вивчивши надані матеріали, заслухавши думку учасників процесу, дійшов наступних висновків.

Згідно із ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб,державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно з п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

Згідно зі статтею 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що заявником ОСОБА_1 міською радою території Олександрівського (Жовтневого) району міста Запоріжжя виявлено безхазяйне нерухоме майно - гараж №3 за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вулиця Поштова (Горького), будинок 45а.

Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 19.02.2016 № 67, вулиця Горького в місті Запоріжжі перейменована на вулицю Поштову. Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 19.02.2016 № 81, Жовтневий район міста Запоріжжя перейменований на Олександрівський район.

Фактично гаражем № 3 користується громадянка ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

У 2014 році ОСОБА_2 звернулась до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради з заявою про переукладання договору оренди на гараж по вул. Горького, 45а від 31.12.1999 року укладеного між ОСОБА_3 та КП «ВРЕЖО № 2», у зв'язку з тим, що її чоловік ОСОБА_3, помер у 2008 році. За результатом розгляду заяви ОСОБА_2 та вирішення питання переукладання договору оренди з новим користувачем було виявлено, що за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, 45а розташований гараж, але згідно плану двору виконаного у 1997 році зазначений гараж до планів технічної документації не віднесений. Будь-якої інформації стосовно включення до обліку основних засобів будівлі гаражу в КП «ВРЕЖО № 2» не збереглось.

У 2012 році система комунальних підприємств, що обслуговували житлові будинки у м. Запоріжжі була реорганізована. Виробничі ремонтно-експлуатаційні житлові об'єднання по всіх районах припинені, правонаступником підприємств стало МКП «ОСНОВАНІЄ».

З моменту прийняття рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.07.2012 № 6 «Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», МКП «ОСНОВАНІЄ» стало виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Інформація щодо відсутності підстав для укладання договору оренди спірного гаражу у зв'язку з відсутністю спірного об'єкту у плані технічної документації надійшла до департаменту комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради від МКП «ОСНОВАНІЄ».

03.06.2015 районною адміністрацією міської ради по Олександрівському району одержаний в реєстраційній службі ОСОБА_1 міського управління юстиції Запорізької області витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна а саме: гаража розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, буд.45а, гараж 3.

У газеті «ОСОБА_1 січ» від 13.06.2015 № 103 (5829) розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: гаража розташованого за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Горького, будинок 45а, гараж 3.

Протягом року з моменту взяття речі на облік, з 03.06.2015 по 03.06.2016 до районної адміністрації або ОСОБА_1 міської ради власник або інша особа, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ не звертались.

Районна адміністрація звернулась до БТІ для виготовлення технічного паспорту по об'єкту, але громадянка ОСОБА_2 не будучи власником гаражу перешкоджала надати доступ до об'єкту спеціалістам БТІ та представникам районної адміністрації. Зазначені обставини позбавили можливості ОСОБА_1 міську раду підготовити відповідну заяву до суду.

Районна адміністрація, листом від 09.02.2017 № 2108/02-06/01 повідомила ОСОБА_2 про проведення процедури визнання об'єкту нерухомості по вул. Поштовій (Горького), 45а в м. Запоріжжі безхазяйним та необхідність звільнити гараж № 3 від особистих речей.

Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 23.02.2017 ФОП ОСОБА_5 (сертифікат серія АЕ 003327) загальна площа гаражу № 3, вул. Поштова будинок 45а, м. Запоріжжя - 16,7 кв.м., основна 16,7 кв.м.

21.03.2017 ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про визнання права власності на гараж за набувальною давністю.

Під час розгляду вищевказаної цивільної справи, судом встановлена відсутність таких ознак володіння, які є необхідними для набуття права власності на річ за набувальною давністю, як добросовісність, безтитульність, безперервність володіння, що в свою чергу виключає можливість визнання права власності за громадянкою ОСОБА_2 за правилами ст. 344 ЦК України.

Також судом встановлено, що протягом року з моменту взяття речі на облік, з 03.06.2015 по 03.06.2016 до районної адміністрації або до ОСОБА_1 міської ради власник або інша особа, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ не зверталися. Відповідно до наведеного, після закінчення визначеного ст. 335 ЦК України строку 1 рік, що обчислюється з моменту взяття такої речі на облік, виникли правові підстави для звернення до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади м. Запоріжжя.

Згідно рішення Жовтневого районного суду від 15 січня 2018 року по цивільній справі № 2/331/72/2018 за позовом ОСОБА_2 до територіальної громади міста Запоріжжя в особі ОСОБА_1 міської ради, третя особа - районна адміністрація ОСОБА_1 міської ради по Олександрівському району, про визнання права власності на гараж за набувальною давністю відмовлено, рішення набрало законної сили 26.02.2018 року.

Фактичні обставини справи підтверджуються письмовими доказами, вивченими та оголошеними в судовому засіданні: листом МКП «ОСНОВАНІЄ» від 06.11.2014 № 16479/03; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна а саме: гаража розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, буд. 45а, гараж 3 від 03.06.2015; оголошенням у газеті «ОСОБА_1 січ» від 13.06.2015 № 103 (5829) про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; оригіналом технічного паспорту; рішенням Жовтневого районного суду від 15 січня 2018 року по цивільній справі № 2/331/72/2018 р.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», орган місцевого самоврядування може звертатись до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.293, 329-333 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 міської ради, заінтересовані особи: Районна адміністрація ОСОБА_1 міської ради по Олександрівському району, Департамент комунальної власності та приватизації ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Запоріжжя, задовольнити.

Передати у комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя, безхазяйне нерухоме майно - гараж № 3, який розташований за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Поштова, будинок 45 а.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: М.В. Антоненко