Справа № 2-1688/08
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Ярошенко Т.О.
за участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.
державного виконавця Майдаченко А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка подання заступника начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Майдаченко Альони Аліківни про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 , -
ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Майдаченко А.А. звернулася до суду з поданням про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 . Своє подання обґрунтовує тим, що на виконанні Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Сумській області знаходиться зведене виконавче провадження за номером АСВП№56089859 за виконавчим провадженням за номером АСВП №50907585 по виконавчому листу №2-1571 від 05.11.2004 року, виданому Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів його доходу, але не менше одного прожиткового мінімуму доходів громадян, до її повноліття, починаючи стягування з 18.10.2004 року, та за виконавчим провадженням за номером АСВП №47714215 по виконавчому листу №2-1688 від 30.09.2008 року, виданому Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в твердій грошовій сумі в розмірі 150 грн. щомісячно на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до його повноліття, які сплачувати ОСОБА_5 , починаючи стягування з 12.09.2008 року. Відповідно до вимог чинного законодавства державним виконавцем 03.06.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за номером АСВП №47714215, а 20.04.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за номером АСВП №50907585, копії яких направлено сторонам виконавчого провадження. З метою повного, своєчасного виконання виконавчих документів державним виконавцем надіслані запити до правореєструючих установ для встановлення інформації щодо наявності зареєстрованого нерухомого майна, земельної ділянки, транспортних засобів, належних на праві власності боржникові, щодо відкритих рахунків в установах банків та щодо отримання боржником доходів чи пенсії. Було встановлено, що у боржника відсутнє майно, належне йому на праві власності, офіційно він ніде не працює, рахунків у фінансових установах (банках) він не має, на обліку у ПФУ не перебуває, транспортні засоби за ним не зареєстровані. Державним виконавцем на адресу боржника надсилалися виклики про явку до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак боржник на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив. На даний час ОСОБА_1 аліментні зобов`язання не виконує, в зв`язку з чим станом на 01.04.2018 року утворилася заборгованість зі сплати аліментів: по ВП №50907585 в розмірі 55112,04 грн., по ВП №47714215 в розмірі 15239,75 грн., а всього 70351,79 грн. 13.03.2018 року було здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 та встановлено, що за даною адресою боржник не проживає близько двох років, місце його проживання невідоме.
Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримала.
Стягувачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність.
Суд, проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження, дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.
З виконавчого провадження №50907585, дослідженого в суді, вбачається, що за виконавчим листом №2-1571 від 05.11.2004 року, виданим Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів його доходу, але не менше одного прожиткового мінімуму доходів громадян, до її повноліття, починаючи стягування з 18.10.2004 року, проводилося стягнення аліментів.
З матеріалів вказаного виконавчого провадження вбачається, що на підставі довідки, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 м. Чугуїв Харківської області від 19.10.2015 року №10/654 про демобілізацію ОСОБА_1 29.09.2015 року та повернення постанови про звернення стягнення на його доходи до відділу ДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, 25.03.2015 року державним виконавцем ВДВС Чугуївського МРУЮ Харківської області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлення виконавчого документа до Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області.
25.04.2016 року старшим державним виконавцем Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Майдаченко А.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50907585 для примусового виконання виконавчого листа №2-1571, виданого 05.11.2004 року.
Крім того, на виконанні в Охтирському МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області також перебуває виконавче провадження № 47714215, відкрите за постановою старшого державного виконавця Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Майдаченко А.А. від 03.06.2015 року по виконавчому листу №2-1688 від 30.09.2008 року, виданому Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів в твердій грошовій сумі в розмірі 150 грн. щомісячно на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до його повноліття, які сплачувати ОСОБА_5 , починаючи стягування з 12.09.2008 року.
З метою повного, своєчасного виконання виконавчих документів у вказаних виконавчих провадженнях державним виконавцем були надіслані запити до правореєструючих установ для встановлення інформації щодо наявності зареєстрованого нерухомого майна, земельної ділянки, транспортних засобів, належних на праві власності боржникові, щодо відкритих рахунків в установах банків та щодо отримання боржником доходів чи пенсії.
Державним виконавцем на адресу боржника 03.06.2015 року, 18.08.2017 року, 03.11.2017 року, 22.11.2017 року, 13.02.2018 року, 15.02.2018 року надсилалися виклики про явку до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, надання достовірних відомостей про доходи та місце роботи, однак боржник на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив, даних про отримання вказаних.
13.03.2018 року заступником начальника Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Майдаченко А.А. на підставі виконавчих листів №2-1571 від 05.11.2004 року та №2-1688 від 30.09.2008 року з метою перевірки майнового стану боржника було здійснено вихід за його останнім місцем проживання в АДРЕСА_1 та зі слів сусідів встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає протягом останніх двох років, місце його проживання невідоме, про що були складені відповідні акти від 13.03.2018 року.
13.02.2018 року по виконавчому провадженню №50907585 та 15.02.2018 року по виконавчому провадженню №47714215 для забезпечення виконання виконавчих листів заступником начальника Охтирського МРВ ДВС відповідно до ч.ч.9,10 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» були винесені постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
Постановами заступника начальника Охтирського МРВ ДВС від 14.03.2018 року та 22.03.2018 року було накладено арешт на кошти боржника та на майно боржника.
02.04.2018 року постановою державного виконавця виконавчі провадження №50907585 та №47714215 були об`єднані у зведене виконавче провадження та присвоєно номер ВП №56089859.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Так, виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.
Також згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Відповідно до ч.5 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.
Відповідно до пунктів 11, 12 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) перевірка інформації про наявність боржника, його майна, місця роботи або здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на територію вчинення таких дій за дорученням державного виконавця. Доручення підписується державним виконавцем та погоджується начальником органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Орган державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки (здійснення опису та арешту майна), зобов`язаний вчинити дії за дорученням у строк до десяти робочих днів з моменту надходження його до органу державної виконавчої служби. За результатами проведених дій складається відповідний процесуальний документ, що надсилається державному виконавцю, який надав доручення.
Згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
В даному випадку суд вважає, що державний виконавець звернулася до суду з поданням, не вживши достатніх заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника, не з`ясовано на даний час від Державної прикордонної служби чи перетинав ОСОБА_1 державний кордон починаючи з 2015 року з часу відкриття виконавчого провадження, чи отримував він закордонний паспорт для виїзду за кордон, не зроблено запити до відповідних військових комісаріатів щодо перебування на військовому обліку ОСОБА_1 , хоч з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що він 29.09.2015 року демобілізувався.
На думку суду, державний виконавець формально підійшла до виконання вказаного виконавчого провадження, активні дії почали проводитися лише після набрання чинності Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», не використала усі передбачені законом свої можливості по встановленню фактичного місця перебування боржника та з`ясування його майнового стану, та передчасно звернулася до суду з вказаним поданням, яке не обґрунтоване належними доказами у відповідності до положень ст.ст.12, 81 ЦПК України.
Крім того, державним виконавцем не перевірено відомості про особу з органів РАЦС.
За таких обставин суд приходить до висновку, що подання заступника начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області є передчасним, в його задоволенні необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 258, 260, 261, 438 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні подання заступника начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Майдаченко Альони Аліківни про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.
Повне судове рішення виготовлено 20.04.2018 року.
Суддя Охтирського
міськрайонного суду: Т.О.Ярошенко