Справа № 2-1087/07
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Костюк У.І.

при секретарі Коваль В.А.

за участю: представника скаржника ОСОБА_1

стягувачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

державного виконавця Курман Б.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Камянка -Бузька скаргу Добротвірської селищної ради Кам'янка-Бузького району Львівської області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу та визнання неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця, щодо нездійснення заходів із повернення виконавчого документа стягувачу ,-

Встановив:

Добротвірська селищна рада Кам'янка-Бузького району Львівської області звернувся до суду з зі скаргою про визнання неправомірною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 від 06.02.2018р. про накладення штрафу та визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення заходів із повернення виконавчого документа стягувачу.

В обґрунтування своїх вимог скаржник зазначає, що 06.02.2018 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4, винесено постанову про накладення штрафу на боржника - Добротвірську селищну раду в розмірі 10200 грн. при примусовому виконанні виконавчого листа № 22ц-941. Вважає, що дане стягнення накладено незаконно, без урахування фактичних обставин, зокрема Добротвірською селищною радою вживались всі можливі заходи щодо виконання рішення суду, в тому числі, щодо вручення ордеру сім"ї ОСОБА_2 на житлове приміщення №2 по вулиці Сагайдачного у будинку №13 в селищі Добротвір Камянка -Бузького району Львівської області, натомість саме стягувачі перешкоджають виконанню рішення суду, а тому застосування до боржника штрафу суперечить принципам здійснення виконавчого провадження та носить неправомірний характер.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 скаргу підтримав з мотивів, у ній вказаній, просив скаргу задовольнити та додатково зазначив, що у Вищому адміністративному судді України відкрито касаційне провадження за скаргою Добротвірської селищної ради Камянка -Бузького району Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017р.

Стягувачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо скарги заперечили, вказавши на її безпідставність, та зазначили, що Добротвірською селищною радою Камянка -Бузького району Львівської області не виконується рішення апеляційного суду від 14.04.2008р., зокрема виконавчим комітетом Добротвірської селищної ради Камянка -Бузького району Львівської області було повідомлено їх про розгляд питання щодо виконання судового рішення, а саме щодо вручення ордеру, однак ними подана письмова заява про те, що таке рішення суперечить нормам діючого житлового законодавства, а тому вважають правомірною постанову винесену державним виконавцем.

Стягувачі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 на розгляд справи не зявились подавши заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив вказавши, постанова від 06.02.2018р. є правомірно , винесена ним згідно вимог ЗУ «Про виконавче провадження», та оскільки боржником по виконавчому провадженню Добротвірською селищною радою Камянка -Бузького району Львівської області не приймаються міри щодо звільнення вказаного житлового приміщення від осіб, які самовільно його зайняли у звязку чим, ним за невиконання без поважних причин та не вжиття жодних заходів спрямованих на виконання рішення суду на боржника повторно накладено штраф у розмірі 10200 грн. та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Суд, заслухавши думку учасників розгляду, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 14.04.2008 визнано за ОСОБА_2, ОСОБА_9,ОСОБА_3,ОСОБА_7 право на отримання житла у новоспорудженому відповідачем житловому будинку № 13 на вул. Сагайдачного, у смт. Добротвір, Камянка -Бузького району Львівської області в розмірах і в порядку, передбаченому житловим законодавством України.

На виконання зазначеного вище рішення суду 28.05.2009 Камянка -Бузьким районним судом Львівської області видано виконавчий лист № 22ц-941.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4, 17.03.2017 на підставі ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 13166029.

В ході розгляду скарги встановлено, що Добротвірською селищною радою скеровувались листи-повідомлення адресовані сім"ї ОСОБА_7 , спрямовані на виконання рішення апеляційного суду Львівської області від 14.04.2008. Однак судом також встановлено, що 31.05.2017 ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_6 звернулись до Добротвірської селищної ради з заявою про те, що оскільки дана квартира самовільно заселена багатодітною сім'єю, то вони не можуть заселитися в квартиру на даний час, а тому відмовляються від отримання ордеру.

В ході виконання даного рішення старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 06.07.2017 винесено постанову про накладення штрафу ВП № 13166029. 21.11.2017р. ухвалою Львівського Апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі за № 813/2711/17 за позовом Добротвірської селищної ради Камянка -Бузького району Львівської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірною та скасування постанови постанову скасовано та провадження у справі закрито. Також в ході розгляду скарги встановлено, що Добротвірською селищною радою Камянка -Бузького району Львівської області сплачено штраф в розмірі 5200 гривень згідно постанови від 06.07.2017р.

В подальшому старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 було винесено постанову про накладення штрафу, якою постановлено за повторне невиконання рішення суду без поважних причин накласти на боржника- Добротвісвьку селдищну раду Камянка-Бузького району Львівської області - штраф у розмірі 10200 грн.

У вказаній постанові зазначено, що станом на 06.07.2017р. за невиконання рішення суду без поважних причин на боржника накладено штраф в розмірі 5100 гривень, станом на 06.02.2018р. боржником рішення суду не виконано та жодних дій спрямованих на виконання рішення суду боржником не вживалось .

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Згідно з ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

В ході розгляду скарги судом встановлено, що після винесення 06.07.2017року постанови старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4, Добротвірською селищною радою Львівської області не вжито заходів щодо виконання рішення суду, зазначені обставини викладені в скарзі не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та були спростовані учасниками розгляду. Крім того, не знайшла свого підтвердження та не доведена представником скаржника вимога, щодо визнання неправомірної бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4Г щодо нездійснення заходів із повернення виконавчого документа стягувачу.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення винесена правомірно, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 353-354, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

у задоволенні скарги Добротвірської селищної ради Кам'янка-Бузького району Львівської області про визнання неправомірною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 від 06.02.2018року про накладення штрафу та визнання неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4Г щодо нездійснення заходів із повернення виконавчого документа стягувачу відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Львівської області .До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Камянка-Бузький районний суд Львівської області.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому копії ухвали згідно ст. 354 ЦПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.03.2018. Суддя Костюк У.І.