09.02.2018 Єдиний унікальний номер 205/6874/17
Єдиний унікальний номер судової справи 205/6874/17
Провадження номер 2/205/557/18
РІШЕННЯ

іменем України

09 лютого 2018 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Шевцової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради 20 жовтня 2017 року звернулося до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що на підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 02 лютого 2015 року була призначена допомога як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 02.02.2015 по 01.08.2015 на загальну суму 884,00 грн. на сімю на місяць.

На виконання вимог п. 2 Постанови 505, заяв ОСОБА_1 відповідачу було проведено нарахування допомоги з 02.08.2015 по 01.02.2016 в сумі 884,00 грн., з 29.01.2016 по 01.02.2016 в сумі 884,00 грн., з 15.03.2016 по 27.07.2016 в сумі 884,00 грн.

В результаті проведеної ревізії в Управлінні в період з 29.06.2016 по 13.09.2016 Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних бази Міністерства фінансів України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у відповідача наявне нерухоме майно, а саме: 3/10 частини житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пров. Лікарняний, 15.

Розпорядженням від 05 грудня 2016 року припинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1

Копію повідомлення про припинення надання допомоги № 21/42 від 10.03.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», зобовязання повернути переплачені кошти в сумі 15 924,21 грн. напралено відповідачу та було вручено ОСОБА_1 під підпис. 10.03.2017 повторно направлено представнику ОСОБА_1 її сину ОСОБА_2

Враховуючи викладене, позивач вважає, що ОСОБА_1 порушила вимоги Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», оскільки відповідач має у власності частину житлового приміщення.

Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача, надміру сплачені бюджетні кошти, у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з з 02 лютого 2015 року по 14 вересня 2016 року в сумі 15 924,21 грн. на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради.

Від представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала та заперечувала проти їх задоволення.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідач по справі на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014 та особистої заяви з 02 лютого 2015 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, як внутрішньо переміщена особа з території, де виникли обставини, пов'язані з негативними наслідками збройного конфлікту, тимчасової окупації тощо, місце реєстрації: м. Донецьк, буд. ШкільнийАДРЕСА_1 (а.с. 28, 29).

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», - Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

На підставі заяви відповідачу згідно постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була призначена та виплачувалася щомісячна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період: з 02 лютого 2015 року по 14 вересня 2016 року в сумі 15 924,21 грн.

Згідно п. 3. Порядку затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», - грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї).

ОСОБА_1 отримувала допомогу у розмірі 884,00 грн. щомісячно (а.с. 12).

Як вбачається з пояснювальної, написаної власноручно ОСОБА_1 від 02 лютого 2015 року, відповідач зазначила, що житловий будинок, який розташований за адресою:, м. Дніпро, пров. Лікарняний, 15 на праві власності їй не належить (а.с. 30).

В п. 6 Порядку передбачено, допомога не призначається, якщо будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

В результаті проведеної ревізії в Управлінні в період з 29.06.2016 по 13.09.2016 Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних бази Міністерства фінансів України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у відповідача наявне нерухоме майно, а саме: 3/10 частини житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пров. Лікарняний, 15.

Розпорядженням від 05 грудня 2016 року припинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 (а.с. 15).

Копію повідомлення про припинення надання допомоги № 21/42 від 10.03.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», зобовязання повернути переплачені кошти в сумі 15 924,21 грн. напралено відповідачу було вручено, ОСОБА_1 під підпис 19.01.2017 (а.с. 11) та 10.03.2017 отримав син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (а.с. 10).

ОСОБА_1 порушила вимоги Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», оскільки відповідач має у власності 3/10 частини житлового будинку, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пров. Лікарняний, 15.

Копію повідомлення про припинення надання допомоги № 21/52 від 20.01.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», зобовязання повернути переплачені кошти в сумі 15 924,21 грн. напралено відповідачу (а.с. 11).

Отже, враховуючи вказану обставину відповідач не мала права перебувати на обліку в управлінні, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та отримувати грошову допомогу на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно п. 11 Порядку - уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Існує вичерпний перелік обставин, які є підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб визначений статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014 , а саме п. 5 особа подала завідомо недостовірні відомості.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Таким чином, оскільки відповідач в добровільному порядку не повернула незаконно виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, у звязку із чим, із ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради надміру сплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 02 лютого 2015 року по 14 вересня 2016 року в сумі 15 924,21 грн.

Вирішуючи питання щодо судових витрат, з урахуванням результату розгляду справи, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1 600,00 грн.

Керуючись «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, ст.ст. 2, 4, 81, 82, 133, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1, ІПН: НОМЕР_1, на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради (р/р 8353, ГУ ДКСУ м. Київ, МФО 820172, Код 03192483 повернення надміру перерахованих сум допомоги ВПО) надміру сплачені бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 02 лютого 2015 року по 14 вересня 2016 року в сумі 15 924,21 грн. (пятнадцять тисяч девятсот двадцять чотири гривні 21 копійку).

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН: НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 1 600,00 грн. (ода тисяча шістсот грн. 00 копійок).

Повний текст судового рішення складено 12 лютого 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.Г. Остапенко