Справа № 661/653/18
Провадження № 2/661/480/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

11 квітня 2018 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :

Головуючого судді Матвєєвої Н.В.

При секретарі Лазор В.М.

З участю прокурора Спільник С.С.

Представника Головного управління Держгеокадастру Херсонської області ОСОБА_1

Відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області до ОСОБА_2 ОСОБА_3, третя особа Новокаховський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про знесення самочинно збудованих споруд та повернення земельної ділянки у стані, не гіршому, ніж її було передано в оренду,

В С Т А Н О В И В :

28.02.2018 року керівник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 ОСОБА_3, третя особа: Новокаховський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про знесення самочинно збудованих споруд та повернення земельної ділянки у стані, не гіршому ніж її було передано в оренду, посилаючись на те, що 11.11.2016 року Новокаховським міським судом Херсонської області було винесено рішення, яким розірвано договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 05.03.2009 року, загальною площею 10,00 га. зареєстрованого у Новокаховському міському відділі Херсонської області регіональної філії Центру ДЗК від 06.05.2009 року за № 04, який був укладений між Херсонської обласною державною адміністрацією та ОСОБА_2, також цим рішенням ОСОБА_2 зобов'язано повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 10,00 га, до земель запасу Райської сільської ради м. Нова Каховка Херсонської області. 20.02.2017 року Новокаховським міським відділом ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Виходом державного виконавця за адресою розташування земельної ділянки 29.09.2017 року було встановлено, що дана земельна ділянка використовується ОСОБА_4, ним здійснено самочинне будівництво на земельній ділянці, під будівлями зайнято близько 0,03 га., дозволи та погодження на спорудження будівель ОСОБА_4 не надавалися. 18.10.2017 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку з неможливістю його виконання у відсутність боржника та надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Просив зобовязати ОСОБА_4 ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загальною площею 10,0 га вартістю 346 988,6 грн., кадастровий номер :07:001:0010, шляхом знесення самочинно збудованих споруд, розташованих на цій земельній ділянці та приведення ділянки у стан не гірший, порівняно з тим, у якому земельну ділянку передано в оренду та стягнути з ОСОБА_4 ОСОБА_3 на користь прокуратури Херсонської області судовий збір в сумі 1762 грн.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник Головного управління Держгеокадастру Херсонської області позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю та пояснив, що йому відомо про рішення суду, яким розірвано договір оренди земельної ділянки та зобов'язано його повернути земельну ділянку, але в нього не було можливості звільнити земельну ділянку, бо не було місця для утримання скоту, на теперішній час до 15.05.2018 року смовільно звільнить земельну ділянку.

Представник Новокаховського міського відділу ДВС ГТУЮ у Херсонській області в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Суд заслухавши вступні слова, дослідивши письмові докази та оцінивши їх на належність, допустимість, достовірність окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності приходить до наступного висновку.

Судом встановлено.

З договору оренди земельної ділянки від 05 березня 2009 року вбачається, що орендодавець - Херсонська обласна державна адміністрація в особі начальника відділу Держкомзему у м. Новій Каховці Херсонської області надає, а орендар - ОСОБА_4 ОСОБА_3 приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення - відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослиним покривом (піски), яка знаходиться в адміністративних межах Райської сільської ради Херсонської області кадастровий номер земельної ділянки :07:001:0010.

Відповідно до п.21 договору оренди земельної ділянки від 05.03.2009 року, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану має право на відшкодування збитків у розмірі визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку.

З рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.11.2016 року вбачається, що позов прокурора в особі виконувача обовязки керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області, Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа Райська сільська рада міста Нова Каховка Херсонської області до ОСОБА_4 ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки, задоволено. Зобовязано ОСОБА_4 ОСОБА_3 повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 10,00 га, надану для ведення фермерського господарства, нормативна грошова оцінка якої становить 346 988,6 грн., до земель запасу Райської сільської ради міста Нова Каховка Херсонської області та стягнуто з ОСОБА_4 ОСОБА_3 на користь прокуратури Херсонської області судовий збір в розмірі 2756 грн.

З акту державного виконавця від 29.09.2017 року вбачається, що головний державний виконавець Терехова І.Д. разом із заступником начальника Управління - начальника відділу у м. Новій Каховці міськрайонного управління у Каховському районі та м. Новій Каховці Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області - ОСОБА_5 за місцем розташування земельної ділянки встановили, що на земельній ділянці є споруда у вигляді сараю з пиляної цегли, теплиці (2 штуки) у зламаному та непридатному стані для використання, також знаходиться отара овець, кози, територія охороняється собаками.

З постанови про закінчення виконавчого провадження від 18.10.2017 року вбачається, що виконавче провадження № 53449106 по зобов'язанню ОСОБА_2 повернути земельну ділянку закінчено. 18.10.2017 року державним виконавцем направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника - ОСОБА_2 за невиконання рішення суду.

З акту обстеження земельної ділянки, який був складений 08.12.2017 року депутатами постійної комісії з питань земельних та природних ресурсів Райської сільської ради ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9Б та ОСОБА_10, разом зі спеціалістом І-ї категорії землевпорядником Райської сільської ради ОСОБА_11 вбачається, що до цього часу повернення земельної ділянки не відбулося, а громадянин ОСОБА_2 продовжує використовувати земельну ділянку без відповідного на це дозволу з порушенням норм чинного законодавства. На зазначеній земельній ділянці ОСОБА_2 побудував сараї, загорожі та інші дерев'яні споруди без відповідних дозволів і погоджень, споруди одноповерхового типу, побудовані з ракушняка та дерев'яні. Орієнтовна площа земельної ділянки зайнятої під споруди становить 0,03 га.

Відповідно до ч.1-4 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України ( про правовий режим самочинного будівництва)", будівництвом, яке здійснюється з істотним порушенням будівельних норм і правил, вважається у тому числі будівництво, яке хоча і здійснюється за наявності проекту, але з порушенням державно-будівельних норм та санітарних правил, що загрожують життю та здоров'ю людини у разі невиконання приписів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил тощо.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України ( про правовий режим самочинного будівництва)", право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 1021 ЗК) або з інших передбачених законом підстав. Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством. Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених статтями 26 - 32 Закону № 3038-VI.

Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України ( про правовий режим самочинного будівництва)", позов про знесення самочинно збудованого нерухомого майна може бути пред'явлено власником чи користувачем земельної ділянки або іншою особою, права якої порушено, зокрема, власником (користувачем) суміжної земельної ділянки з підстав, передбачених статтями 391, 396 ЦК, статтею 103 ЗК.

Відповідно до ч. 2 ст. 103 ЗК України, власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив).

Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи той факт, що рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.11.2016 року договір оренди земельної ділянки розірвано, на теперішній час рішення суду не виконано, ОСОБА_2 самовільно займає земельну ділянку, яка належить Головному управлінню Держгеокадастру Херсонської області, здійснив самочинне будівництво на зазначеній земельній ділянці, чим порушує права власності, власника земельної ділянки, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_2 ОСОБА_3 підлягають стягненню на користь прокуратури Херсонської області судовий збір в сумі 1762 грн.

На підставі ст. 103, 152, 212 ЗК України, ст. 376 ЦК України, п. 4,8,17 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)», керуючись ст. 6-16, 141, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області до ОСОБА_2 ОСОБА_3, третя особа Новокаховський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про знесення самочинно збудованих споруд та повернення земельної ділянки у стані, не гіршому, ніж її було передано в оренду, задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загальною площею 10,0 га вартістю 346 988,6 грн., кадастровий номер :07:001:0010, шляхом знесення самочинно збудованих споруд, розташованих на цій земельній ділянці та приведення ділянки у стан не гірший, порівняно з тим, у якому земельну ділянку передано в оренду.

Стягнути з ОСОБА_2 ОСОБА_3 на користь прокуратури Херсонської області судовий збір в сумі 1762 грн.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду складено 21.04.2018 року.

Суддя Н. В. Матвєєва