Справа № 645/5401/17
Провадження № 2/645/633/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року місто Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Горпинич О.В.

секретар судового засідання - Погрібняк А.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника КП «Жилкомсервіс» - Шевченко В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» про захист прав споживачів,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом до КП "Жилкомсервіс", в якому з урахуванням прийнятих уточнень просив суд:

- зобов'язати КП "Жилкомсервіс" в порядку підготовки до осінньо-зимового періоду 2017-2018 року буд. АДРЕСА_1 на виконання всіх норм та правил здійснити наступне: усунути протікання покрівлі над квартирою № 9; провести ремонт ляди (вхід на горище), яка забезпечує закриття входу на горище будинку; провести скління вікон під'їзду № 1; провести ремонт під'їзду № 1 і забезпечити його утеплення; замінити козирок над вхідними дверима в під'їзд № 1; забезпечити облаштування контейнерного майданчика відповідно до передбачених норм та правил;

- забезпечити в 2018 році облаштування під'їзної дороги і пішохідних доріжок до під'їздів будинку АДРЕСА_1, облаштувати вимощення будинку і ремонту окремих ділянок цегляної кладки, забезпечити благоустрій прибудинкової території будинку відповідно до сучасних вимог, поклавши організацію цих вимог на КП "Жилкомсервіс";

- відшкодувати позивачеві моральну шкоду, в сумі відповідної двом мінімальним заробітним платам на момент прийняття рішення за кожний місяць, починаючи з 10.07.2017 року - дати подачі КП "Жилкомсервіс" листа № 15724/7107-05 в Управління соціального захисту Немишлянського району даних в порушення ст. ст. 256, 257, ч. 1 ст. 267, ч. 3 ст. 509 ЦК України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач будучи утримувачемжитлового фонду комунальної власності територіальної громади м Харкова не виконує покладені на нього обов'язки, зокрема щодо утримання будинку АДРЕСА_1, а саме: не відбувається ремонт під'їздів будинку (сходових клітин); козирків над входом; облаштування вимощення навколо будинку; не відбувається заміна розбитих вікон та скління під'їзду № 1 вказаного будинку; протікання даху не усунуто, пішохідна доріжка та під'їзна дорога до будинку відсутні, контейнерний майданчик та вся прибудинкова територія не облаштована, прибирання не забезпечується. Багаторазові звернення позивача до відповідача по гнітючому стану будинку АДРЕСА_1 та його прибудинкової території залишились фактично без реагування та усунення недоліків, при цьому про існування вказаних недоліків відповідач обізнаний та існування вказаних недоліків ним визнано. Враховуючи викладене, позивач вимушений звернутися до суду із вказаними позовом для захисту своїх порушених прав.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.12.2017 року провадження по справі відкрито та призначено справу до судового розгляду.

24.01.2018 року до матеріалів справи надійшов відзив КП "Жилкомсервіс по суті заявлених позовних вимог та документи в його обґрунтування.

26.02.2018 року позивачем до матеріалів справи долучено клопотання про виключення з позовної заяви вимоги про скасування нарахування заборгованості за утримання прибудинкової території та уточнення розміру моральної шкоди, яку він просив стягнути в сумі відповідної двом мінімальним заробітним платам на момент прийняття рішення за кожний місяць, починаючи з 10.07.2017 року - дати подачі КП "Жилкомсервіс" листа № 15724/7107-05 в Управління соціального захисту Немишлянського району даних в порушення ст. ст. 256, 257, ч. 1 ст. 267, ч. 3 ст. 509 ЦК України.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги з урахуванням наданих уточнень, просив суд їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача за довіреністю Шевченко В.Р. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та просила суд відмовити в його задоволенні, у зв'язку із необґрунтованістю. Так, представником відповідача у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні зазначено, що відповідно до рішення виконавчого комітету ХМР № 1186 від 20.12.2006 року "Про призначення виконавців послуг в житловому фонді міста Харкова" - КП "Жилкомсервіс" визначено виконавцем послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова з управління будинком, спорудою або групою будинків. Щодо позовних вимог про підготовку житлового будинку АДРЕСА_1 (дільниця № 55), до осінньо-зимового сезону та опалювального періоду 2017-2018 року, зазначено, що КП "Жилкомсервіс" в повному обсязі виконало всі покладені на нього зобов'язання. В частині підготовки до осінньо-зимового сезону 2017-2018 року, комісією з дільниці № 55 КП "Жилкомсервіс" Немишлянського району та представником КП "Харківські теплові мережі" підготовлено Акт № 172/3163 готовності до опалювального періоду 2017-2018, де зазначено, що "система опалення підготовлена до опалювального сезону". Вимоги стосовно усунення протікання даху, проведення ремонту "ляди" (вхід на горище), скління вікон, влаштування доріг та пішохідних доріжок, вимощення будинку і ремонту цегляної кладки, благоустрою прибудинкової території не можуть застосовуватись до КП "Жилкомсервіс", оскільки згідно рішення виконавчого комітету ХМР від 10.05.2017 року № 286 "Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова" з 01 червня 2017 року були скориговані тарифи, встановлені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності м. Харкова" (в редакції рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.01.2012 року № 39). В додатку зазначено перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, мінімально необхідних для забезпечення вимог проживання та перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньо будинкових мереж і систем, покладених на КП "Жилкомсервіс".

Також, представником відповідача вказано, що п. 4 рішення виконавчого комітету ХМР № 893 від 20.12.2011 року "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова" (в редакції рішення виконавчого комітету ХМР від 27.01.2012 року № 39" визначено, що КП "Жилкомсервіс" здійснює нарахування сум оплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до затвердженого тарифу, ле п. 3 цього ж рішення зазначено, що тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначаються по кожному будинку окремо, залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватись для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій. КП "Жилкомсервіс" забезпечує надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, визначених виконавчим комітетом ХМР від 10.05.2017 року № 283 "Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова" та не може вийти за межі своїх повноважень. Позовні вимоги про влаштування контейнерного майданчика відповідно до норм і правил для цієї мети, теж не входять до переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій КП "Жилкомсервіс", відповідно до п. 2 рішення виконавчого комітету ХМР № 893 від 20.11.2011 року, яким вилучено послугу з вивезення побутових відходів з тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та визначено її як окрему комунальну послугу.

Представник відповідача також зазначив, що згідно зі ст. 18 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порущень тощо. Позивач не надав доказів щодо звернення до відповідної філії КП "Жилкомсервіс" з приводу складання акту-претензії споживача.

Стосовно позовної вимоги про стягнення моральної шкоди, представник КП "Жилкомсервіс" зазначає, що також не має підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, оскільки в діях КП "Жилкомсервіс" відсутня вина.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось сторонами, утримувачем будинку АДРЕСА_1, в якому в квартирі № 5 мешкає ОСОБА_1 є КП "Жилкомсервіс".

Позивач вказує, що в порушення вимог чинного законодавства КП "Жилкомсервіс", як виконавець послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова з управління будинками не виконує покладені на нього ЗУ "Про житлово-комунальні послуги, та ігнорує ЗУ "Про воду та водопостачання", ЗУ "Про теплопостачання", Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.2008 року; Правила користування тепловою енергією від 08.09.2000 року, в яких передбачені обов'язки планодержателя (управителя) багатоквартирних будинків, у зв'язку із чим порушуються його права.

Так, зокрема, у зв'язку із невиконанням КП "Жилкомсервіс" своїх обов'язків в будинку АДРЕСА_1, в якому знаходиться квартира позивача, не відбувається ремонт під'їздів будинку (сходових клітин) та його утеплення; не здійснюється ремонт козирків над входом; не відбувається ремонт ляди (входу на горище), не облаштоване вимощення навколо будинку; не відбувається заміна розбитих вікон та скління під'їзду № 1 вказаного будинку; протікання даху не усунуто, пішохідна доріжка та під'їзна дорога до будинку відсутні, контейнерний майданчик та вся прибудинкова територія не облаштована, прибирання не забезпечується.

В обґрунтування невиконання КП "Жилкомсервіс" своїх обов'язків з надання житлово-комунальних послуг позивачем надано до матеріалів справи лист КП "Жилкомсервіс" № А-10/13408.03-03 від 13.12.2010 року, яким на звернення ОСОБА_1 зокрема вказано, що при комісійному обстеженні 10.12.2010 року встановлено, що запірна арматура, трубопроводи холодного водопостачання, центрального опалення та каналізації в техпідпілля будинку АДРЕСА_1 знаходяться в робочому стані, функціонують в нормативному режимі, протікань не мають, вентиляційні канали вказаного житлового будинку находяться в робочому стані. В ході обстеження встановлено, що необхідно виконати роботи по ремонту вимощення будинку та ремонту кровлі над сходовим майданчиком під'їзду № 1 по АДРЕСА_1. Асфальтобетонне покриття внутрішньоквартальної дороги вздовж вказаного житлового будинку, а також виходів з під'їзду знаходиться в незадовільному стані та потребує ремонту. Також зазначено, що прибудинкова територія вищевказаного житлового будинку знаходиться в задовільному санітарному стані, накопичення твердих битових відходів та негабаритних відходів не виявлені. Також, роз'яснено ОСОБА_1, що в разі не виконання чи виконання наданих послуг не в повному обсязі, у відповідності до ч. 4 ст. 18 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", складається Акт-претензія споживача, на підставі якого вирішується питання про перерахунок за не надані чи надані не в повному обсязі послуги за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Згідно з листа Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради № А.8.21713/1.11.08.39, А.11/875/100 від 17.10.2011 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що під час комісійного обстеження вищевказаного будинку 07.10.2011 року встановлено: працівниками КП "Харківські теплові мережі" проведені необхідні роботи з підготовки зазначеного житлового будинку до експлуатації у осінньо-зимовий період. Трубопроводи холодного та гарячого водопостачання будинку знаходяться у задовільному технічному стані. Обслуговування системи водопостачання проводиться згідно з робочим графіком. Система каналізації вищевказаного будинку функціонує у нормальному режимі, обслуговування здійснюється КП "Харківкомуночиствод" своєчасно. Перевірка робочого стану димовентиляційних каналів буде проведена згідно з графіком у грудні 2011 року. Оголовки на покрівлі будинку, вентиляційні канали знаходяться у задовільному робочому стані. Під'їзди вищевказаного житлового будинку потребують ремонту. Мають місце сліди залиття над сходовою кліткою у під'їзді № 1, а також у квартирах № 5, 6 житлового будинку АДРЕСА_1. За висновками комісії, покрівля над квартирами № 5,6 потребує ремонту. Необхідно також здійснити фартування та штукатурення стінових панелей у під'їздах № 1, 2. Також повідомлено, що вказаний будинок знаходиться у комунальній власності міста Харкова та переданий на баланс КП "Жилкомсервіс". А також про те, що ремонт покрівлі вищевказаного будинку не ввійшов до титульного переліку ремонту житлового фонду Фрунзенського району на 2011 рік та вказане питання запропоновано для внесення до титульного переліку ремонту житлового фонду Фрунзенського району на 2012 рік.

Згідно з листа Департаменту комунального господарства виконавчого комітету ХМР №Ко.8.48/15-12.03-10 від 14.02.2012 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що питання поточного та капітального ремонту внутрішьнобудинкових інженерних систем знаходяться в компетенції балансоутримувача будинку - КП "Жилкомсервіс", який повинен згідно зі ст. 24 "Закону України "Про житлово-комунальні послуги" забезпечити проведення поточного та капітального ремонту згідно чинних стандартів, нормативів, норм та правил, а також належну експлуатацію та утримання майна, яке знаходиться на його балансі. Також, зазначено, що технічне обслуговування внутрішьнобудинкових систем здійснюється комунальним підприємством згідно затвердженого графіку.

Згідно листа Департаменту житлового господарства № А-8/2901/0/1-12.08.-39-1184/0/129-12 від 06.03.2012 року, ОСОБА_1 на його звернення повідомлено, що комісіонним обстеженням житлового бдуинку АДРЕСА_1 втсановлено, що технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем проводиться комунальними пдприємтсвами згідно графіку раз в три роки. Трубопроводи інженерних комунікацій знаходяться в задовліному технічному стані, протікань не виявлено. Житловий будинок АДРЕСА_1 не облаштований системою горячого водопостачання. Власниками квартир встановлені газові водонагрівачі. Димовентиляційні канали знаходяться в рабочому стані. Останне технічне обслуговування проводилось в грудні 2011 року. Наступна перевірка та обслуговування димовентиляційних каналів буде проведена згідно затвердженого графіку в квітні 2011 року. Прибудинкова територія вищевказаного житлового будинку знаходиться в задовільному стані, накопичення твержих відходів відсутне. Вивоз сміття проводиться регулярно, згідно зі встановленим графіком. Розриттів комунальними підприємтвами не має. Кровля над квартирами № 5 та № 6, під'їзди, цоколь та вимощення житлового будинку АДРЕСА_1 потербують ремонту. Титульні списки ремонтних робіт на 2012 рік сформовані. Вищевказаний житловий будинок до даного списку не внесений. Роботи по ремонту житлового будинку АДРЕСА_1 знаходяться на контролі в КП "Жилкомсервіс" та будуть розглянуті при видеденні додаткового фінансування.

Згідно листа Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради № А.8-21599/1.12.08-39, А.12/570М/090 від 05.10.2012 року, ОСОБА_1 на його звернення повідомлено, що в 2012 році в будинку АДРЕСА_1 виконаний капітальний ремонт оголовків. Димовентиляційні канали знаходяться в робочому стані. Технічне обслуговування проводилось в квітні, наступне планується в жовтні. В під'їздах мається освітлення, яке функціонує згідно з нормами. В поточному році технічне обслуговування внутрішньо будинкових мереж проводиться згідно графіку. Трубопроводи холодного постачання, каналізації, центрального опалення знаходяться в задовільному технічному стані, функціонують в нормальному режимі. Прибирання прибудинкової території, вивоз сміття, покіс трави виконуються згідно графіку. Санітарний стан двору задовільний. Адміністрація Фрунзенського району Харківської міської ради спільно з КП "Жилкомсервіс" розглядає можливі шляхи вирішення питань ремонту даху, вимощення, цоколя будинку, козирків під'їздів, асфальтобетонного покриття біля Вашого будинку.

Згідно листа Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради №А.8-26359/1.13.08-30, А-13/805М/050 від 06.12.2013 року, ОСОБА_1 на його звернення повідомлено, що Адміністрація Фрунзенського району згідно з КП "Жилкомсервіс" розглядає питання ремонту кровлі над квартирами № 5 та сходовою клітиною в першому під'їзді житлового будинку АДРЕСА_1.

Позивач зазначив, що на його багаторазові звернення до відповідача по гнітючому стану будинку АДРЕСА_1 та його прибудинкової території залишились фактично без реагування та усунення недоліків, при цьому про існування вказаних недоліків відповідач обізнаний та існування вказаних недоліків ним визнано.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року N 1875-IV(Закон N 1875-IV).

Суб'єктами Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 20.12.2006 року № 1186, визначено виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова з управління будинком, спорудою або групою будинків - КП "Жилкомсервіс", з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій - житлово-експлуатаційні підприємства комунальної власності територіальної громади міста Харкова відповідно до рішення від 07.09.2005 року.

01 січня 2007 року набрав чинності публічний Договір про надання житлово-комунальних послуг між КП "Жилкомсервіс" та споживачами (власниками житлових і нежитлових приміщень), які знаходяться на балансі Територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893, визначено перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, мінімально необхідних для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання та перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж та встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що знаходяться в господарському віданні КП "Жилкомсервіс". Також, вказаним рішенням вилучено послугу "Вивезення побутових відходів" з тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та визначено її як окрему комунальну послугу.

Згідно додатку № 1 до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893 на КП "Жилкомсервіс" покладено обов'язки з: прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого водопостачання, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем водовідведення, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем централізованого опалення, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем зливної каналізації, обслуговування димових та вентиляційних каналів, технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, освітлення місць загального користування, енергопостачання ліфтів.

Також у п. 4 рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893 визначено, що КП "Жилкомсервіс" здійснюватиме: нарахування сум оплати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території у залежності від їх фактичного надання; перерахунок розміру плати у разі надання послуг не в повному об'ємі.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.05.2017 року № 283, внесено зміни до переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, мінімально необхідних для забезпечення санітрано-гігієнічних вимог проживання та перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримання несучої спроможності конструкції та експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж і систем, визначеного рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893, а також скориговано тарифи та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинквоих територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова, встановлені рішенням Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893.

Згідно додатку № 1 до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.05.2017 року № 283 на КП "Жилкомсервіс" покладено обов'язки з: прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого водопостачання, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем водовідведення, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем централізованого опалення, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем зливної каналізації, обслуговування димових та вентиляційних каналів, технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, технічне обслуговування та поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, освітлення місць загального користування, енергопостачання ліфтів.

В своїх позовних вимогах позивач просить суд зобов'язати КП "Жилкомсервіс" підготувати до осінньо-зимового періоду 2017-2018 року будинок АДРЕСА_1, усунувши протікання покрівлі над квартирою № 9; провести ремонт ляди (вхід на горище), яка забезпечує закриття входу на горище будинку; провести скління вікон під'їзду № 1; провести ремонт під'їзду № 1 і забезпечити його утеплення; замінити козирок над вхідними дверима в під'їзд № 1; забезпечити облаштування контейнерного майданчика відповідно до передбачених норм та правил.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач зобов'язаний забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів згідно встановлених нормативів і правил; забезпечити відповідну експлуатацію і утримування майна, яке знаходиться на його балансі.

Як вбачається з листів, долучених позивачем до матеріалів справи та наданих представником відповідача пояснень, титульні списки ремонтних робіт щорічно плануються та виконуються в межах виділеного бюджетного фінансування на підставі планових та позапланових оглядів житлових будинків, що проводяться балансоутримувачем житлового фонду комунальної власності м. Харкова КП «Жилкомсервіс».

Так, з наданого представником відповідача Акту № 172/3163 від 08.08.2017 року готовності до опалювального періоду 2017-2018 року, вбачається, що будинок АДРЕСА_1 підготовлений до опалювального періоду 2017-2018 року, а отже, КП "Жилкомсервіс" як балансоутримувач та управитель вказаного будинку, в межах наданих повноважень,забезпечує відповідну експлуатацію та утримання майна, що знаходиться на його балансі.

Зобов'язання вчинення інших дій, вказаних відповідачем, не входить до переліків послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються КП "Жилкомсервіс", визначених виконавчим комітетом Харківської міської ради, спочатку у рішенні № 893 від 20.12.2011 року, а наразі у рішенні № 283 від 10.05.2017 року, та КП "Жилкомсервіс" не може вийти за межі визначеного переліку та виділеного бюджетного фінансування, таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Крім того, відповідно до до ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання атка-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень.

Позивач вказує, на неналежне виконання відповідачем своїх обов'язків з надання житлово-комунальних послуг, проте матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 до відповідної філії КП "Жилкомсервіс" з приводу складання Акту-претензії через ненадання або надання неналежної якості послуг.

Щодо посилань позивача на порушення відповідачем п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про захист прав споживачів", а саме: встановлення жорстких обов'язків споживача, зокрема щодо оплати послуг, тоді як надання послуги обумовлене лише власним розсудом виконавця, то вони не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду.

Оскільки, згідно з п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону, віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що знаходяться в господарському віданні КП "Жилкомсервіс" були встановлені рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2011 року № 893 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова" та згодом скориговані рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.05.2017 року № 283 "Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Харкова".

Таким чином, відповідач здійснює нарахування плати за житлово-комунальні послуги за тарифами, затвердженими виконавчим комітетом Харківської міської ради, а отже в його діях не має порушень ст. 18 Закону України "Про захист прав споживачів".

Стосовно заявленої позивачем до стягнення моральної шкоди в сумі відповідної двом мінімальним заробітним платам на момент прийняття рішення за кожний місяць, починаючи з 10.07.2017 року - дати подачі КП "Жилкомсервіс" листа № 15724/7107-05 в Управління соціального захисту Немишлянського району даних в порушення ст. ст. 256, 257, ч. 1 ст. 267, ч. 3 ст. 509 ЦК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала.

Підставою для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування моральної шкоди, необхідна наявність протиправних дій з боку відповідача.

Враховуючи, що в діях КП "Жилкомсервіс" не вбачається противоправних дій, на які посилається позивач в своєму позові, то вимога про задоволення моральної шкоди в сумі відповідної двом мінімальним заробітним платам на момент прийняття рішення за кожний місяць, починаючи з 10.07.2017 року - дати подачі КП "Жилкомсервіс" листа № 15724/7107-05 в Управління соціального захисту Немишлянського району даних в порушення ст. ст. 256, 257, ч. 1 ст. 267, ч. 3 ст. 509 ЦК України задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 509, 744, 746, 749, 754, 755, 756, 757 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс» про захист прав споживачів - відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, зареєстрований АДРЕСА_1.

Представник відповідача КП «Жилкомсервіс» - Шевченко Вікторія Романівна, спеціаліст 1 категорії, юрисконсульт сектора договірної роботи юридичного відділу КП «Жилкомсервіс», посвідчення КП «Жилкомсервіс» НОМЕР_1, довіреність від 10.01.2018 року, строк дії якої - 31.12.2018 року.

Повний текст рішення виготовлено 07 березня 2018 року.

Суддя -