Справа № 569/7039/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року Рівненський міський суд

в особі судді Ковальова І.М.

при секретарі Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани,-

в с т а н о в и в :

В Рівненський міський суд з позовом до департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани звернувся ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги повністю підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить суд їх задоволити та визнати незаконним та скасувати наказ департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2Р.» №14-к від 02 квітня 2018 року та стягнути з відповідача судові витрати по справі.

В судовому засіданні представники відповідача заявлені позовні вимоги позивача не визнали та просять суд відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов та вважають, що позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності за умисне невиконання наказу, в частині пунктів 1.2. плану заходів, що є прямим порушенням трудової дисципліни, відповідно до ст.139 КЗпП України.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 працює на посаді директора центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації з 01 грудня 2016 року.

28 лютого 2018 року Наказом Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації №30 Про заходи з проведення децентралізованого призначення, нарахування і виплати соціальних допомог, компенсації та інших соціальних виплат структурними підрозділами з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської райдержадміністрацій шляхом створення віддалених робочих місць спеціалістів центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації в приміщеннях місцевих управлінь соціального захисту населення наказано: 1. Затвердити план заходів департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації з проведення децентралізованого призначення, нарахування і виплати соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат структурними підрозділами з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської райдержадміністрацій шляхом створення віддалених робочих місць спеціалістів центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації в приміщенням місцевих управлінь соціального захисту населення (далі план заходів). 2. Керівникам відповідних структурних підрозділів департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації, начальнику центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1, керівникам структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації ОСОБА_3, Дубровицької райдержадміністрації ОСОБА_4, Сарненської райдержадміністрації ОСОБА_5 забезпечити виконання плану заходів. 3. Начальнику центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1, керівникам структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації ОСОБА_3, Дубровицької райдержадміністрації ОСОБА_4, Сарненської райдержадміністрації ОСОБА_5 про хід виконання заходів інформувати департамент соціального захисту населення облдержадміністрації до 15 числа щомісячно. 4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника директора департаменту начальника управління фінансово та організаційно-кадрової роботи ОСОБА_6

За змістом вищевказаного плану заходів передбачено наступне: 1. розробити проект структури та штатного розпису центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат соціального захисту населення облдержадміністрації шляхом реорганізації операційних відділів у відділ виплати всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат, в складі якого передбачити створення секторів та подати їх на затвердження департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації; 2. розробити та затвердити положення про відділ виплати всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат, сектори в його складі, посадові інструкції фахівців із чітким закріпленням в розрізі адміністративно-територіальних одиниць; 3. подати департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації пропозиції щодо організації роботи із здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат в умовах створення віддалених робочих місць. 4. попередити працівників центру по здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації про можливу зміну істотних умов праці в звязку зі створення віддалених робочих місць. 5. розробити та подати на погодження департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації план стажування фахівців центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації в умовах створення віддалених робочих місць у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської райдержадміністрацій із залученням необхідних спеціалістів. Організувати та провести такі навчання. 6. центру по нарахуванню соціальних виплат та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації забезпечити: 6.1. встановлення необхідних електронних баз даних з нарахуваннями на момент проведення передачі-прийому функцій в повному обсязі в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської райдержадміністрацій з наданням відповідних інструкцій і проведенням необхідного тестування, технічного налаштування та подальшої організації роботи; 6.2. здійснення нарахування та друк відомостей для виплати соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат; 6.3. проведення інвентаризації особових рахунків одержувачів соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат Дубенського, Дубровицького, Сарненського районів. 6.4.проведення аналізу та в разі необхідності здійснити розрахунок потреби в додаткових коштах для проведення компенсаційних та інших виплат працівникам, які будуть вивільнені. Потребу в коштах подати департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації. 7. здійснити доставку до центру по нарахуванню а здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації особових справ одержувачів соціальних допомог, компенсацій а інших соціальних виплат для кінцевої обробки. 8. враховуючи результати проведення щорічної інвентаризації особових рахунків одержувачів соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, здійснити прийом-передачу виплатних документів. 9. обладнати віддалені робочі місця працівників центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської райдержадміністрацій компютерами, оргтехнікою, витратними матеріалами тощо.

02 березня 2018 року на імя директора центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1 надійшов лист за підписом уповноваженого представника трудового колективу, згідно якого: «Як стало відомо раді трудового колективу, дорученням в.о. директора департаменту ОСОБА_5 було зобовязано виконати план заходів департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації з проведення децентралізованого призначення, нарахування та виплати соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат структурними підрозділами з питань соціального захисту населення Дубенської, Дубровицької, Сарненської районних державних адміністрацій шляхом створення віддалених робочих місць спеціалістів центру в приміщеннях управлінь соціального захисту населення що був затверджений наказом Департаменту від 28 лютого 2018 року №30, який був виданий на виконання доручення заступника голови обласної державної адміністрації від 15 лютого 2018 року №28/01-61/18. Зважаючи на те, що реалізація цього плану призведе до погіршення соціально-економічного стану працівників центру, які будуть змушені працювати на віддалених робочих місцях у відриві від свого місця проживання, не визначеності матеріального забезпечення працівників, задіяних у такій роботі, а в перспективі, їхнього можливого звільнення у звязку з непогодженням із зміною істотних умов праці, наполегливо просимо ОСОБА_5 здійснити всі можливі дії для уникнення таких негативних наслідків та перед реалізацією зазначеного плану вивчити всі можливі варіанти та врахувати аналогічний досвід інших структурних одиниць системи соціального захисту України.».

05 березня 2018 року на виконання плану заходів та з метою дотримання прав та інтересів працівників центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_1 було надіслано листи до: Управління Держпраці у Рівненській області за №01-36-10/1007 щодо надання інформації з метою виконання плану заходів; відділення в Рівненській області Національної служби посередництва та примирення за №01-36-10/1008; Департаменту соціального захисту населення щодо розрахунку та додаткову потребу в коштах для виконання плану заходів за №01-36-02/1002.

07 березня 2018 року з метою належного виконання плану заходів позивачем надіслано лист до департаменту соціального захисту населення за №01-36-10/1028 щодо відтермінування строку виконання інших пунктів плану заходів до отримання відповідей від відділення в Рівненській області Національної служби посередництва та примирення та управління Держпраці у Рівненській області.

12 березня 2018 року та 13 березня 2018 року позивач повторно направив лист до Департаменту соціального захисту населення щодо тимчасово неможливого належного виконання плану заходів до отримання відповіді з відділення в Рівненській області Національної служби посередництва та примирення та Управління Держпраці у Рівненській області. Поряд з тим повідомлено про можливі соціальні конфлікти та трудові спори повязані з виконанням плану заходів.

У період з 14 березня 2018 року по 28 березня 2018 року позивач ОСОБА_1 перебував на лікуванні, що підтверджується дослідженим в судовому засіданні долученим до матеріалів справи листком непрацездатності.

15 березня 2018 року заступником директора центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації позивача (у звязку з перебуванням позивача на лікарняному) було направлено лист до Департаменту соціального захисту населення щодо неможливості виконання плану заходів в звязку з закінченням строків виконання.

16 березня 2018 року Департаментом соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації було направлено лист на імя в.о. директора центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_7 з вимогою забезпечити виконання наказу від 28 лютого 2018 року №30 про що проінформувати департамент до 15.00 год. 20 березня 2018 року.

20 березня 2018 року листом №01-36-10/1229 повідомлено Департамент соціального захисту населення про виконання плану заходів з надання відповідних документів, передбачених таким планом.

22 березня 2018 року листом Національної служби посередництва та примирення №17-01/01-16/61 ситуація щодо можливих соціально-трудових спорів взята на контроль, рекомендовано директору центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суворо дотримуватися трудового законодавства та колективного договору, шляхом вжиття заходів для уникнення трудових конфліктів.

23 березня 2018 року повідомлено Департамент соціального захисту населення про напруженість соціально-трудових відносин в колективі та про встановлені рекомендації Національної служби посередництва та примирення з надання відповідних документів.

02 квітня 2018 року Департаментом соціального захисту населення щодо наданих документів на виконання плану заходів, зобовязано доопрацювати проекти структур та штатного розпису до 03 квітня 2018 року.

Наказом Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 02 квітня 2018 року №14-к про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 за неналежне виконання обовязків, порушення трудової дисципліни директору центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 оголошено догану.

Суд вважає, що даний наказ прийнятий з порушенням вимог та норм трудового законодавства, а тому він підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.139 КЗпП України працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Відповідно до ч.1 ст.140 КЗпП України трудова дисципліна на підприємствах, в установах, організаціях забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи, свідомим ставленням до праці, методами переконання, виховання, а також заохоченням за сумлінну працю.

Відповідно до ч.1 ст.142 КЗпП України трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил.

Як вбачається з оскаржуваного наказу, безпосередньою підставою притягнення до адміністративної відповідальності є дисциплінарний проступок, а саме незабезпечення виконання плану заходів, затвердженого наказом департаменту соціального захисту населення №30 від 28 лютого 2018 року в частині несвоєчасного подання до департаменту проекту структур та штатного розпису (п.1 плану заходів) та положення про відділи виплати всіх видів допомог (п.2 плану заходів), що є порушенням п.6.1. Положення про центр нарахування та здійснення соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА, затвердженого наказом директора департаменту від 07 листопада 2016 року №130.

Відповідно до п.6.1. Положення про центр нарахування та здійснення соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА (надалі положення) директор центру забезпечує виконання завдань покладених на центр, здійснює керівництво роботою центру і в установленому законом порядку несе персональну відповідальність за його діяльність.

Головні завдання центру передбачені п.3 положення, за змістом яких не вбачається обовязку щодо виконання наказів департаменту соціального захисту населення в межах компетенції, що не належить директору центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а саме в частині розроблення проекту структур та штатного розпису центру.

Відповідно до п.6 положення: директор центру: 6.1. забезпечує виконання завдань, покладених на центр, здійснює керівництво роботою центру і в установленому законом порядку несе персональну відповідальність за його діяльність; 6.2. діє від імені центру і представляє його в усіх підприємствах, установах і організаціях без довіреності, відкриває у банках розрахункові та інші рахунки; 6.3. у встановленому законом порядку несе відповідальність за збереження майна центру, ефективне і цільове використання засобів компютерної та офісної техніки центру; 6.4. у межах своєї компетенції видає накази, затверджує положення про структурні підрозділи центру, приймає на роботу та звільняє з роботи працівників заохочує і накладає стягнення на них згідно з чинним законодавством; 6.5. здійснює заходи з охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, поліпшення умов праці і побуту, підвищення кваліфікації працівників центру; 6.6. затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку; 6.7. може мати заступників, які призначаються директором центру за погодженням департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Крім того, наказом від 01 грудня 2016 року №01-03/57 центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Рівненської обласної державної адміністрації про розподіл обовязків між директором та заступниками директора центру затверджено розподіл обовязків між директором і заступниками директора центру, відповідно до якого: директор центру ОСОБА_1: здійсню загальне керівництво діяльністю центру і несе відповідальність за його діяльність та забезпечує виконання повноважень, визначених положенням про центр; діє від імені центру і представляє його в усіх підприємствах, установах і організаціях без довіреності, відкриває у банках розрахункові та інші рахунки; несе відповідальність за стан роботи з кадрами, збереження майна центру, ефективне і цільове використання засобів компютерної та офісної техніки центру; у межах своєї компетенції і наданих йому прав видає накази, затверджує положення про структурні підрозділи, заохочує і накладає стягнення на працівників згідно з чинним законодавством; здійснює заходи з охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, поліпшення умов праці і побуту, підвищення кваліфікації працівників центру; разом з радою трудового колективу затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку, всіляко сприяє роботі громадських організацій; організовує особистий прийом громадян.

В оскаржуваному наказі відсутній причинно-наслідковий зв'язок між неналежним виконанням обовязків директора центру та застосування дисциплінарного стягнення за таке неналежне виконання, оскільки такі обовязки для директора центру не передбачені, ні в положенні про центр, ні в наказі про розподіл обовязків, що автоматично виключає вину такої особи.

Відповідно до ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Відповідно до п.22 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» 22. У справах про поновлення на роботі осіб, звільнених за порушення трудової дисципліни, судам необхідно з'ясувати, в чому конкретно проявилось порушення, що стало приводом до звільнення, чи могло воно бути підставою для розірвання трудового договору за пунктами 3, 4, 7, 8 ст.40 п.1 ст.41 КЗпП, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147(1), 148, 149 КЗпП правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і

попередня робота працівника.

Таким чином, для притягнення до дисциплінарної відповідальності слід врахувати наявність в діях особи дисциплінарного проступку, а саме в чому проявилося порушення, чи мало воно місце за конкретних обставин, чи існували обєктивні чинники, що спричинили неналежне виконання обовязків чи порушення трудової дисципліни.

За таких обставин, трудову дисципліну слід розцінювати, як систему правових норм, що регулюють внутрішній трудовий розпорядок, встановлюють трудові обовязки працівників та роботодавця, визначають заохочення за успіхи в роботі й відповідальність за невиконання цих обовязків.

В даному випадку притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника може мати місце виключно у разі зазначення роботодавцем конкретного порушення трудової дисципліни чи неналежно виконаного обовязку, визначеного для такого. Поряд з тим, звернення до роботодавця з професійних питань не є порушення трудової дисципліни. (Постанова верховного суду України у справі №761/6874/17 від 12 березня 2018 року).

Під вчиненням дисциплінарного проступку мається на увазі невиконання чи неналежне виконання працівником з його вини обовязків, покладених на нього законодавством, колективним договором, трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо за ці діяння не передбачається кримінальна відповідальність (Ухвала ВССУ у справі №337/2075/15-ц від 16 листопада 2016 року).

Таким чином, для притягнення до дисциплінарної відповідальності обовязкове значення має вина такого працівника, тобто умисні дії, що спричинили неналежне виконання трудових обовязків. Підставою застосування дисциплінарного стягнення є дисциплінарний проступок протиправне винне невиконання або неналежне виконання працівником його трудових обовязків; відсутність вини виключає притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Відповідачами проігноровано вжиті позивачем заходи до належного виконання плану заходів, а саме звернення до національної служби посередництва та примирення щодо дотримання законодавства про працю, запит до Управління Держпраці у Рівненській області щодо дотримання прав та інтересів працівників центру під час виконання плану заходів.

Такі дії позивача обґрунтовані покладеними на нього обовязками згідно наказу «Про розподіл обовязків між директором та заступниками директора центру» від 01 грудня 2016 року №01-03/57, за змістом якого поміж інших повноважень, на директора центру покладено обовязок нести відповідальність за стан роботи з кадрами, здійснення заходів з охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, поліпшення умов праці і побуту, підвищення кваліфікації працівників центру.

Незважаючи на відсутність відповідей на вищевказані запити та звернення, відповідач фактично вимагав від позивача негайне виконання плану заходів всупереч інших покладених на позивача обовязків, що призведе до порушення трудового законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до відповідача та вказував про реальні обєктивні причини неможливості забезпечити виконання такого плану заходів, зокрема в частині порушення трудового законодавства та елементарної відсутності фінансування на таке виконання, про яке позивач своєчасно повідомив відповідача. Однак, відповідач проігнорував такі повідомлення, так як і проігнорував лист Національної служби посередництва та примирення щодо суворого отримання законодавства про працю, наслідок чого змушував позивача до виконання плану заходів всупереч іншим встановленим обовязкам за виконання яких позивач несе персональну відповідальність.

Крім того, проігноровано відповідачем і фактичне виконання плану заходів в строк, встановлений саме відповідачем, а саме до 20 березня 2018 року, що підтверджується листом центру №01-36-10/1229 від 20 березня 2018 року проігнорована службова записка щодо наслідків децентралізації та негативного досвіду за такими заходами, проігноровано рекомендації направлені на імя відповідача в межах компетенції передбачені положенням.

Відповідач проігнорував зміст оспорюваного наказу від 28 лютого 2018 року №30, відповідно до п.2 якого забезпечення виконання плану заходів стосувалося посади начальника центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_1, однак, згідно наказу від 29 листопада 2016 року «Про переведення ОСОБА_1Р.», позивач переведений на посаду директора центру по нарахування. Та здійсненню соціальних виплат. Таким чином, відповідачем притягнуто позивача до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання обовязків директора центру, хоча обовязок щодо виконання плану заходів був покладений на начальника центру, межі компетенції посад яких передбачається відмінними нормативними актами.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до повного задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. згідно квитанції, рішення прийнято на користь позивача, тому дані судові витрати слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,12,263,264,265,268,273,354 ЦПК України, ст.ст.139,140,142,148 КЗпП України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани задоволити.

Визнати незаконним та скасувати наказ департаменту соціального захисту населення Рівненської ОДА «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_2Р.» №14-к від 02 квітня 2018 року.

Стягнути з департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (, м.Рівне, вул.Словацького, 1) судовий збір в розмірі 704,80 грн. та зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн..

Відповідач: Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, м.Рівне, вул.Словацького, 1, .

Суддя :