Справа № 604/395/16-ц
Провадження № 6/604/10/18
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року смт. Підволочиськ

Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Сташківа Н.Б.

за участі

секретаря судового засідання Гамана В.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Підволочиську подання головного державного виконавця Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 2/604/196/16, виданим 03 лютого 2017 року про стягнення в користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди, судових витрат та судового збору на загальну суму 6541,49 грн. В обґрунтування подання посилається на те, що на підставі зазначеного виконавчого листа виконавцем 19 серпня 2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно , а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення суду станом на день звернення з клопотанням не виконано,декларацію не подано. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що у боржника немає будь-якого майна, належного йому на праві власності, отримані доходи не виявлені, на виклики до державного виконавця Яцишин Н.Ю. не зявляється, при виїзді на місцем проживання останній був відсутній. Крім того з отриманої інформації ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, виданим 09 березня 2017 року та перетинав державний кордон. Враховуючи те, що боржник не працевлаштовується на території України у звязку з тим, що на нього відкриті виконавчі провадження, є підстави вважати, що він буде намагатися виїхати за кордон з метою ухилення від виконання рішення суду на тимчасові (сезонні) роботи та території іншої держави. Враховуючи наведене, на підставі Закону України "Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України" просить подання задовольнити.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження », ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не зявився та не повідомив суд про причини неявки.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід задовольнити з наступних підстав:

Так відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Закон України від 21.01.1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як повязаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Зі змісту ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Згідно ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання рішення.

З аналізу діючих норм Закону можна дійти висновку, що подання головного державного виконавця до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон може бути задоволено судом у разі наявності даних про ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні та до якого мають бути долучені відповідні письмові докази на підтвердження цих обставин, зокрема, матеріали виконавчого провадження про те, що держаним виконавцем ВДВС Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області вживалися усі передбачені законом заходи по виконанню рішення суду, але ОСОБА_1 перешкоджає чи ухиляється від виконання рішення.

Судом встановлено, що 03 лютого 2017 року Підволочиським районним судом на підставі рішення суду по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 про стягнення матеріальної та моральної шкоди видано виконавчий лист № 2/604/196/16 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальну шкоду в розмірі 756,80 грн, судові витрати, що складаються із витрат на правову допомогу в розмірі 4793,40 грн, витрат,що повязані з явкою до суду в розмірі 440,09 грн та судовий збір в розмірі 551,20 грн,а всього разом 6541,49 грн.

Постановою головного державного виконавця Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції 19 серпня 2017 року на підставі виконавчого листа № 2/604//196/16 від 03 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження та зобовязано боржника подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено боржнику та вручено особисто 22 серпня 2017 року,що стверджується відстеженням поштового відправлення Укрпошти.

22 вересня 2017 року,12 грудня 2017 року викликом державного виконавця та вимогою № 4809/13-3 від 03 листопада 2017 року зобовязано ОСОБА_1 зявитися до Підволочиського відділу ДВВС для сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих відомостей про оплату. Згідно відстеження поштового відправлення Укрпошти виклики боржником отримано особисто.

Крім того, 06 жовтня 2017 року, 26 грудня 2017 року виходом державного виконавця по місцю виконання виконавчого документу по стягненню з ОСОБА_1 боргу в розмірі 6541,49 грн виявлено, що боржник відсутній за місцем проживання, на стук у двері ніхто не відрив, про що складено відповідні акти.

08 лютого 2018 року ОСОБА_1 зявився до Підволочиського відділу ДВС та надав письмове пояснення, у якому зазначив, що ніде не працює, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на утриманні батьків, належного йому на праві власності майна не має, про кримінальну та адміністративну відповідальність повідомлений.

Згідно довідки управління ДМС України в Тернопільській області № 02-02/ 22163 від 06 жовтня 2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FF № 820504, виданим 09 березня 2017 року

З довідки, виданої Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України вбачається, що гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 перетинав державний кордон : виїзд 13 квітня 2017 року, вїзд 18 серпня 2017 року, напрям Краківець.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст.. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок обмеження виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження» суд,

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Підволочиського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 2/604/196/16, виданим Підволочиським районним судом Тернопільської області 03 лютого 2017 року про стягнення в користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди, судових витрат та судового збору на загальну суму 6541,49 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення

Головуючий суддя підпис

копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_3