У Х В А Л А

13.11.2018 Справа №607/23291/18

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О.Я.,

за участю секретаря судового засідання Лобач І.В.,

державного виконавця Сухарського Р.C.,

розглянувши подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1, в якому просить обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, до виконання зобов'язань, покладених на нього наказом №921/1056/15-г/14 від 11 січня 2016 року Господарського суду Тернопільської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Фірми «ВІОМАС Ing.Gerny s.r.o» 3858 євро, що еквівалентно 94227,79 грн., набутих без достатньої правової підстави, 2000 грн. витрат за послуги адвоката та 1414 грн. в повернення сплаченого судового збору.

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення державного виконавця, оглянувши матеріали виконавчого провадження ВП №53402411, суд встановив наступне.

На виконанні у головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 перебуває виконавче провадження ВП №53402411 з виконання наказу №921/1056/15-г/14 від 11 січня 2016 року Господарського суду Тернопільської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Фірми «ВІОМАС Ing.Gerny s.r.o» 3858 євро, що еквівалентно 94227,79 грн., набутих без достатньої правової підстави, 2000 гри витрат за послуги адвоката та 1414 грн. в повернення сплаченого судового збору.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

13 лютого 2017 року на адресу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшла заява стягувача про прийняття до примусового виконання виконавчого документу.

14 лютого 2017 року головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53402411 про примусове виконання наказу №921/1056/15-г/14 від 11 січня 2016 року Господарського суду Тернопільської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Фірми «ВІОМАС Ing.Gerny s.r.o» 3858 євро, що еквівалентно 94227,79 грн., набутих без достатньої правової підстави, 2000 грн. витрат за послуги адвоката та 1414 грн. в повернення сплаченого судового збору, копію якої за вих. №3909 від 14 лютого 2017 року було надіслано боржнику та стягувачу.

22 червня 2017 року державним виконавцем здійснено запити у Регіональний сервісний центр МВС у Тернопільській області, ТЗОВ «Міське бюро технічної інвентаризації», Головне управління держспоживслужби у Тернопільській області, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Як слідує із відповіді Регіонального сервісного центру в Тернопільській області №31/19-3713 від 03 липня 2017 року, за автоматизованим обліком зареєстрованих транспортних засобів РСЦ МВС в Тернопільській області АІС «Автомобіль» за громадянином ОСОБА_2 зареєстровано транспортний засіб МАЗ 5335 номерний знак НОМЕР_2.

Відповідно до відповіді Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області №02-02/13034 від 06 липня 2017 року ОСОБА_2 документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон: серії ЕТ №132392, виданим 21 липня 2011 року, та серії ЕА №840818, виданим 01 квітня 2008 року.

02 серпня 2017 року державним виконавцем була винесена постанова про розшук майна боржника - транспортного засобу МАЗ 5335 номерний знак НОМЕР_2.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії № від 27 вересня 2018 року, інформація відсутня.

Як слідує із відповіді з Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи № від 27 вересня 2018 року, інформація відсутня.

Відповідно до відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб №45312146 від 27 вересня 2018 року, інформація відсутня.

Із відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями № від 28 вересня 2018 року, слідує, що за ОСОБА_2 є відкриті банківські рахунки: 1) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 1263, код валюти UАН; 2) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 3961, код валюти USD; 3) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 6178, код валюти EUR.

Згідно інформаційної довідки від 25 жовтня 2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на майно боржника - квартиру у м. Тернопіль по вул. Кн. Острозького, 40/6, накладено арешт.

Відповідно до Витягу з державного реєстру обтяжень рухомого майна від 25 жовтня 2018 року, на рухоме майно ОСОБА_2 був накладений арешт постановою державного виконавця від 14 лютого 2017 році.

Як підтверджується платіжними дорученнями №974 від 17 травня 2017 року, №1186 від 31 травня 2017 року, №1536 від 23 червня 2017 року, №1600 від 27 червня 2017 року, №1914 від 26 липня 2017 року, №2085 від 10 серпня 2017 року, №3184 від 03 жовтня 2017 року, №4162 від 13 листопада 2017 року, №1312 від 15 березня 2018 року, №2316 від 17 травня 2018 року; №3354 від 26 червня 2018 року; №4541 від 03 жовтня 2018 року на підставі наказу №921/1056/15-г/14 від 11 січня 2016 року Господарського суду Тернопільської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Фірми «ВІОМАС Ing.Gerny s.r.o», на рахунок стягувача було перераховано відповідно: 17136,36 грн.; 5000,00 грн.; 2727,28 грн.; 2727,28 грн.; 2500,00 грн.; 3000,00 грн.; 5000,00 грн.; 2000,00 грн.; 3000,00 грн.; 2700,00 грн.; 2250,00 грн.; 1818,19 грн.

Постановою про арешт коштів боржника від 26 жовтня 2018 року, винесеною державним виконавцем, накладено арешт на грошові кошти, які містяться на рахунках: 1) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 1263, код валюти UАН; 2) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 3961, код валюти USD; 3) код фінансової установи - 338783, назва фінансової установи Тернопільська філія ПриватБанк м. Тернопіль, номер рахунку 6178, код валюти EUR, та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику ОСОБА_2

26 жовтня 2018 року державним виконавцем відібрано пояснення у ОСОБА_2, в якому боржник зазначив про наявність: на праві власності квартири АДРЕСА_1; транспортного засобу МАЗ номерний знак В01166АО, який знаходиться за адресою: Заліщицький район, с. Дорогичівка (на території лісгоспу); відкритих рахунків в ПАТ КБ «Приватбанк»; повідомив, що одружений із ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3; зазначив про наявність джерел доходів від підприємницької діяльності; зобов'язався сплачувати борг по мірі можливості раз в два місяці; відмовився надати доступ до свого помешкання, оскільки борг сплачує частково, доступ до майна не надає, так як воно та чи інакше заарештовано.

Згідно декларації про доходи та майно боржника фізичної особи ОСОБА_2, середній дохід боржника щомісяця становить 8000,00 грн.

Вимогою державного виконавця від 26 жовтня 2018 року вих. №49966 призначено примусове виконання рішення, яке відбудеться 02 листопада 2018 року об 11:00 год. за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 40/6.

26 жовтня 2018 року державним виконавцем направлено доручення про проведення опису транспортного засобу МАЗ номерний знак ВОП66АО, який знаходиться за адресою: Заліщицький район, с. Дорогичівка (на території лісгоспу) Заліщицькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Відтак, на виконання наказу №921/1056/15-г/14 від 11 січня 2016 року Господарського суду Тернопільської області державним виконавцем вчинено ряд виконавчих дій, які були ефективними, оскільки боржник частково погасив борг перед стягувачем. Причиною звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа стало звернення стягувача Фірми «ВІОМАС Ing.Gerny s.r.o».

Суд вважає дане подання необгрунтованим, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі - Закон № 3857-XII).

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; Закону № 606-XIV державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Отже, з погляду значення словосполучення «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань. Наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні.

Із поданих державним виконавцем копій документів виконавчого провадження не вбачається ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення, так як відсутні будь-які докази свідомих діянь (дій або бездіяльності) боржника, спрямованих на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, так як борг ним погашається.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись статтями 251, 260, 261, 352-354, 441 Цивільного процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддяОСОБА_4