Справа № 2-176/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ярошенко Т.О.

за участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.

державного виконавця Майдаченко А.А.

стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка подання заступника начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 про оголошення в розшук боржника ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням про оголошення в розшук боржника ОСОБА_3О.у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-176, виданого 06.02.2012 року Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_3 Олександровичана користь ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним повноліття. Своє подання обґрунтовує тим, що 08.06.2012 року за вказаним виконавчим листом було відкрите виконавче провадження за АСВП №32964589. 19.06.2012 року боржник зявився до відділу та надав довідку про те, що він з 08.06.2012 офіційно працює в ТОВ «ЕКО». 20.06.2012 року було направлено постанову за місцем роботи про стягнення на заробітну плату боржника. 19.07.2012 року надійшов лист про те, що боржник 02.07.2012 року звільнився з посади. 24.01.2013 року ОСОБА_3 зявився до відділу та надав пояснення про те, що він аліменти не сплачує, так як не має постійного місця роботи та знаходився на лікуванні. З розміром заборгованості ознайомлений, про кримінальну відповідальність попереджений. 31.01.2013 року боржник предявив до відділу квитанцію про сплату аліментів в розмірі 1000,00 грн. 07.11.2013 року ОСОБА_3 зявився до відділу та надав пояснення про те, що він аліменти не сплачує, бо не має постійного місця роботи та знаходився на лікуванні. З розміром заборгованості ознайомлений, про кримінальну відповідальність попереджений. Під час виконання рішення суду, виконавцем встановлено, що майно належне на праві власності боржнику відсутнє. Транспортні засоби за боржником не зареєстровані, офіційно не працює, рахунків у банках не має, на обліку в ПФУ не перебуває. Виконавцем направлено на адресу боржника виклик, однак він до відділу не зявляється, про причини неявки не повідомляє. На даний час боржник аліментів не сплачує, в звязку з чим має заборгованість станом на 01.04.2018 року у розмірі 76789,09 грн. 15.03.2018 року здійснено вихід за адресою пров. Фурманова, 1/63, м. Охтирка, Сумської області та встановлено, що за даною адресою боржник не проживає з 26.01.2016 року. Місце його знаходження невідоме.

Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримала.

Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що їй відомо про те, що відповідач вибув у Росію, спілкується з ним періодично по вайберу, подання про його розшук не підтримала, зазначила, що їй відомо про те, що він отримує в Управлінні соціального захисту населення Охтирської міської ради соціальну виплату у звязку з травмою.

Суд, проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення учасників виконавчого провадження, дослідивши матеріали виконавчого провадження, дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 06.02.2012 року з ОСОБА_3стягнуто на користь ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним повноліття (а.с.17).

08.06.2012 року державним виконавцем Охтирського МРВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Шевановою Л.І. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-176, виданого 17.02.2012 року, про стягнення з ОСОБА_3 стягнуто на користь ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення ним повноліття (а.с.24).

Згідно довідки Охтирської міської ради від 29.03.2018 р. №15-09/ОСОБА_6 26.01.2016 вибув (а.с.41).

З метою перевірки майнового стану боржника, державним виконавцем 15.03.2018 року здійснено вихід за адресою: пров. Фурманова, 1/63, м. Охтирка, Сумської області, боржник в квартирі не проживає (а.с.37).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 15.03.2018 року квартира АДРЕСА_1, згідно договору купівлі-продажу від 29.01.2016 року належить ОСОБА_7 (а.с.38).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Так, виконавець зобовязаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) розяснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

В цій же статті зазначені права державного виконавця, в тому числі він може отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей та інше.

Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Відповідно до пунктів 11, 12 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) перевірка інформації про наявність боржника, його майна, місця роботи або здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на територію вчинення таких дій за дорученням державного виконавця. Доручення підписується державним виконавцем та погоджується начальником органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Орган державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки (здійснення опису та арешту майна), зобовязаний вчинити дії за дорученням у строк до десяти робочих днів з моменту надходження його до органу державної виконавчої служби. За результатами проведених дій складається відповідний процесуальний документ, що надсилається державному виконавцю, який надав доручення.

Згідно ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

В даному випадку суд вважає, що державний виконавець звернулася до суду з поданням, не вживши достатніх заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника, не зясовано від Державної прикордонної служби на даний час чи перетинав ОСОБА_3 державний кордон, починаючи з 2016 року, чи отримував він закордонний паспорт для виїзду за кордон, не перевірено рух коштів по рахунку в Укргазбанку, де в нього мається свій рахунок, на якому маються кошти, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, як зазначила стягувачка в суді, боржник в Управлінні соціального захисту населення отримує пенсію, однак державний виконавець в порушення вимог закону не перевірила сама цих даних та не вжила відповідних дій до стягнення.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державний виконавець формально почала вживати заходи після набрання чинності Законом України № 2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів».

Не зверталася державний виконавець в установленому законом порядку та не отримувала інформацію про договори боржника про зберігання цінностей та інше.

На думку суду, державний виконавець формально підійшла до виконання вказаного виконавчого провадження, не використала усі передбачені законом свої можливості по встановленню фактичного місця перебування боржника та зясування його майнового стану, та передчасно звернулася до суду з вказаним поданням, яке не обґрунтоване належними доказами у відповідності до положень ст.ст.12, 81 ЦПК України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що подання державного виконавця є передчасним, в його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 258, 260, 261, 438 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання заступника начальника Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 про оголошення в розшук боржника ОСОБА_3 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Повне судове рішення виготовлено 20.04.2018 року.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_8