Справа № 700/979/18
Номер провадження 6/700/46/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року Лисянський районний суд Черкаської області
в складі: головуючого судді Бесараб Н.В.,
за участю секретаря Мельніченко Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
встановив:

16 листопада 2018 року до суду звернувся головний державний виконавець Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській областіз поданням про тимчасове обмеження виїзду за межі України боржника без вилучення паспорта.

У своєму поданні державний виконавець зазначив, що на виконанні Лисянського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області знаходиться виконавчий лист № 2а-4799/2370 від 11.01.2011 року виданий Черкаським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій на користь УПФУ в Звенигородському районі на суму 7387,54 грн.

Виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа відкрито Лисянським районним відділом ДВС 25.11.2013 року, про що винесено відповідну постанову ( № за АСВП 40927892).

Станом на 25.10.2018 року заборгованість у ОСОБА_1 складає 6121,45 грн. Боржник викликався до відділу ДВС неодноразово (в тому числі рекомендованою кореспонденцією), але вимоги державного виконавця боржник ігнорує, до відділу ДВС не з`являється, заборгованість за виконавчим документом не сплачує.

Згідно відповіді ВДАІ за боржником рахується транспортний засіб, а саме: автомобіль FORD SIERRA, який згідно постанови державного виконавця від 12.02.2014 року оголошено в розшук.

Згідно матеріалів виконавчого провадження, боржник офіційно працює в ТОВ «Професійний захист» за адресою: м. Київ, вул. Полупанова, 14, пенсію не отримує та відкритих рахунків немає.

03.07.2018 року на адресу ТОВ «Професійний захист» рекомендованим листом направлено постанову про звернення стягнення на доходи боржника, проте 05.08.2018 року до відділу ДВС конверт повернувся із позначкою Укрпошти, що адресат, якому направлялись постанови про звернення стягнення на доходи боржника вибув.

Згідно відповіді Управління державної міграційної служби України в Черкаській області №5295 від 06.07.2018 року, боржник 12.03.2015 року документувався паспортом України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , орган, що видав 7101.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 142842129 від 25.10.2018 року за боржником рахується нежитлова будівля, за адресою: АДРЕСА_2 , яка перебуває в іпотеці.

В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 боржник не проживає, а проживає в м. Києві. Будь-якого рухомого майна, у тому числі транспортних засобів, яке б належало боржнику, за вказаною адресою не виявлено, про що складено акт державного виконавця від 25.10.2018 року.

Для забезпечення фактичного виконання вимог виконавчого документа та стягнення заборгованості на користь стягувача, керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України, прийнято рішення про направлення подання про обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України. Цією ж статтею встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язань.

У зв`язку з тим, що рішення боржником на даний час не виконано і він ухиляється від його виконання, державний виконавець змушений звернутися до суду та просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспорта.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, просив справу розглянути без його участі.
Згідно з ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу ДВС за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Дослідивши матеріали подання, матеріали виконавчого провадження №40927892 суд вважає, що подання підлягає задоволенню.
Як вбачається із матеріалів справи, боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якого 25.11.2013 року державним виконавцем Лисянського ВДВС було відкрито виконавче провадження 40927892 про стягнення з нього заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій на користь УПФУ в Звенигородському районі на суму 7387,54 грн. Однак, зобов`язань за судовим рішенням ОСОБА_1 на даний час не виконав, на виклики до виконавчої служи не з`являвся, документувався паспортом України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , орган, що видав 7101, про що свідчить повідомлення Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 13.08.2018 р. за № 7101.6-1376771.1-18.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»?сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон) (ст.1) передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом. За приписом ст. 6 Закону, Постанови КМ України від 31.03.1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитині, їх тимчасового затримання та вилучення» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено в виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п. 1-9 частини 1 ст. 6 Закону, зокрема у разі, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.
Тимчасове обмеження у праві виїзду громадян України за кордон встановлюється на підставі рішення (ухвали) суду.
Пунктом 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобов`язань.
Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України (за кордон) слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на неї рішенням суду.
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.
Зважаючи на те, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця Лисянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про тимчасове обмеження божника - громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через Лисянський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Суддя Н. В. Бесараб