ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/819/77/18 Доповідач Орловська Н.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Орловської Н.В.

суддів Кутурланової О.В.

Майданіка В.В.

секретар Прушинська О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 19 квітня 2018 року у складі судді Хайдарової І.О. у справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки та реєстрації права власності на неї в порядку спадкування

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2017р. ОСОБА_2 звернувся з позовом до Херсонської міської ради, Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича про визнання права на завершення приватизації в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1., земельної ділянки площею 0,0529 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради зареєструвати за позивачем право власності на цю земельну ділянку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що після смерті матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на підставі заповіту від 30.11.2013р., прийняв спадщину та 07.11.2016р. отримав свідоцтво про право на частину спадкового майна за заповітом, а саме 29/100 частин домоволодіння № АДРЕСА_2.

До складу спадкового майна не увійшла земельна ділянка по АДРЕСА_1, якою постійно користувалась його мати та мала право на її приватизацію, але за життя не встигла здійснити реєстрацію права власності на цю земельну ділянку, а тому просив визнати за ним право на завершення приватизації в порядку спадкування на земельну ділянку по АДРЕСА_1 та зобов'язати реєстраційну службу зареєструвати за ним право власності на цю земельну ділянку.

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 19 квітня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справа, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені повні вимоги в повному обсязі. Вважає, що суд не врахував те, що право на постійне користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 перейшло до позивача на тих самих умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землекористувачу ОСОБА_4, оскільки за договором довічного утримання від 05.09.2009р. до позивача перейшло право власності на частину житлового будинку по АДРЕСА_1. Своє право на приватизацію спірної земельної ділянки ОСОБА_4 було реалізовано за життя шляхом звернення до відповідних установ, що підтверджується відповідними документами.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, судом встановлені такі обставини.

Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності встановлені ст. 116 ЗК України, частиною другою якої передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю згідно ст. 116 та ст. 118 ЗК України є рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Із матеріалів цивільної справи вбачається та встановлено судом, що рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради №213 від 19.06.2001 року "Про відведення в постійне користування, надання в оренду земельних ділянок, передачу права на оренду, внесення змін до рішень виконкому", вирішено вилучити у ТОВ "Наш дім" та надати у постійне користування приватному підприємцю ОСОБА_4, земельну ділянку площею 0,0541 га по АДРЕСА_1 під житловий будинок з вбудованим баром.(а.с.14)

За даними Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-017 від 26.07.2017р. земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, розташована за адресою: АДРЕСА_1, і має цільове призначення - будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), землі житлового та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, комунальної власності. (а.с.12)

Згідно державного акту серії НОМЕР_2 на право постійного користування землею видано приватному підприємцю ОСОБА_4, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради народних депутатів Херсонської області від 19.06.2001 року №213, надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,0541 гектарів, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 під житловий будинок з вбудованим баром. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №214.(а.с.15)

На підставі договору дарування від 28.09.2007 року ОСОБА_4 належні їй на праві власності 95/100 частин жилого будинку за адресою: АДРЕСА_1, подарувала ОСОБА_2

Вказаний договір зареєстровано в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 04.10.2007р. та право власності на вказану частину земельної ділянки внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, що підтверджено відповідним витягом за №74366597 від 30.11.2016 р.

05.09.2009р. ОСОБА_4 передала у власність ОСОБА_2 за договором довічного утримання від 05.09.2009р. 5/100 частин житлового будинку АДРЕСА_1, розташованих на земельній ділянці площею 0,0541 га, згідно державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_2 виданого Херсонською міською радою 04.07.2001р.(а.с.18)

Право власності на 5/100 частин вказаного житлового будинку зареєстровано за ОСОБА_2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, що підтверджено відповідним витягом №71765602 від 29.10.2016 року.(а.с.19)

28.09.2007р. за договором дарування ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_2 нежилі приміщення загальною площею 67,2 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, право власності на які зареєстровано за ОСОБА_2 29.11.2016р. (а.с.20, 21)

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 виданим 14.03.2016 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні. (а.с.31)

За умовами договору довічного утримання від 05.09.2009р. ОСОБА_4, за життя, передала у власність ОСОБА_2, належні їй 5/100 частин житлового будинку по АДРЕСА_1, розташовані на земельній ділянці загальною площею 334,3 кв.м., яка надана власнику нерухомого майна для його будівництва і обслуговування у постійне користування згідно державного акту від 04.07.2001р.

Частиною 1 ст. 141 ЗК України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, в тому числі, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

За життя ОСОБА_4 та до моменту відчуження належного їй нерухомого майна на підставі наведених вище правочинів своє право на приватизацію вказаної земельної ділянки за приписами ст. 116 та 118 ЗК України не реалізувала та орган місцевого самоврядування, який має право на розпорядження землями комунальної власності, за їх цільовим призначення, рішення про передання у власність в порядку приватизації не ухвалював.

За правилами ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Враховуючи, що за договором дарування від 28.09.2007р. позивач набув право власності на 95/100 частин житлового будинку АДРЕСА_1, та за договором довічного утримання від 05.09.2009р. також набув право власності на 5/100 частин цього будинку, а тому до нього перейшло право на користування земельною ділянкою, яке належало ОСОБА_4

21.12.2016 року ОСОБА_2 на ім'я міського голови Миколаєнко В.В. подано клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (спільну сумісну власність, оренду) земельної ділянки, площею 608,2 кв.м., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1. Вказане клопотання зареєстровано відділом адміністративних послуг виконавчого комітету Херсонської міської ради за №114-27509-15 від 21.12.2016 р.(а.с. 101)

Згідно витягу з рішення ХV сесії міської ради VІІ скликання від 05.09.2017 р. №884, ОСОБА_2 відмовлено в дозволі на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність та спільну сумісну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд площею 608 кв.м. по АДРЕСА_1 на підставі п. 7 статті 118 Земельного кодексу України, у зв'язку із невідповідністю містобудівній документації - Плану зонування території міста Херсон, затвердженому рішенням міської ради від 20.02.2015 р. №1724.(а.с.102)

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від спадкодавця до спадкоємців. До складу спадщини, згідно ст. 1218 цього Кодексу входять всі права, що належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкування прав на земельну ділянку згідно ст.1225 ЦК України переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (із збереженням цільового призначення земельної ділянки) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом про право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

До спадкоємців житлового будинку або інших будівель і споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

07.11.2016 року приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Збутевич О.В. видано ОСОБА_2 свідоцтво на спадщину за заповітом, відповідно до якого останньому видано вказане свідоцтво на спадщину яка складається з 29/100 частин домоволодіння №66 з відповідною частиною господарських та побутових будівель і споруд, що знаходиться в Херсонській області, в АДРЕСА_2, розташованого на земельній ділянці місцевих рад площею 527,6 кв.м. Вказане свідоцтво зареєстровано в реєстрі №412.

В ході апеляційного розгляду справи позивач зазначив, що своє право на приватизацію земельної ділянки, наданої для обслуговування цього житлового будинку він реалізував, та отримав цю ділянку у власність, проте вдруге отримати у власність спірну земельну ділянки в порядку приватизації права не має, а тому вважає, що судовому захисту підлягає право щодо земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні із 2001 року його матері, але право на приватизацію якої, вона з вини Херсонської міської ради не реалізувала, а тому це її право вважав таким, що є предметом спадкування після відкриття спадщини, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За правилами ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини.

Право спадкодавця на користування спірною земельною ділянкою припинилось з часу переходу прав власності позивача на житловий будинок розташований на цій земельній ділянці, що мало місце ще за життя ОСОБА_4

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема приватизації земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні. (ч.3 ст. 116 ЗК України).

Отже, предметом спадкування може бути не будь які права громадян, які гарантовані діючим законодавством, а лише ті, які належали йому на час відкриття спадщини.

У спірних правовідносинах встановлено, що право користування земельною ділянкою ОСОБА_4 було припинено з часу відчуження нерухомого майна, а тому право користування у відповідності до приписів ст. 120 ЗК України з часу їх укладання переходить до позивача, як нового власника житлового будинку, що розміщений на відведеній для його обслуговування земельній ділянці.

Не можуть бути прийняті до уваги посилання апелянта на те, що ОСОБА_4 за життя, реалізувала своє право на приватизацію спірної земельної ділянки шляхом звернення до відповідних органів виконавчої влади, оскільки надані судові рішення свідчать про наявність спору між ОСОБА_4 та органами виконавчої влади з питання приватизації земельної ділянки, наданої їй у постійне користування, однак рішення уповноваженим органом щодо приватизації цієї земельної ділянки не приймалось.

Крім того, в ході апеляційного розгляду справи сторони визнали той факт, що позивач на підставі договорів купівлі - продажу від 9 та 10 серпня 2018р. продав зазначений об'єкт нерухомості іншій особі.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що право на приватизацію земельної ділянки не підлягає спадкуванню та відсутність підстав для задоволення позовних вимог із заявлених позивачем підстав.

Оскільки справа розглянута із дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстави для її задоволення і скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 19 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Дата складання повного тексту постанови 16 листопада 2018 року.

Головуючий _____________ Н.В.Орловська

Судді: _____________ О.В.Кутурланова

_____________ В.В.Майданік