Справа 752/5909/16-ц
Провадження № 4-с/752/47/18
У Х В А Л А

Іменем України

19.02.2018 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шевченко Т.М. з участю секретаря Павлюк В.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, -

в с т а н о в и в:

у квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся у суд зі скаргою на Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві. За результатом розгляду скарги просив: визнати протиправною, незаконною бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві щодо не розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016.; визнати протиправною, незаконною бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві щодо не розгляду «Клопотання. Інформаційний запит» від 22.03.2016 та «Клопотання. Інформаційний запит. (Повторний). ВИМОГА» від 01.04.2016; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві розглянути заяву про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві розглянути «Клопотання. Інформаційний запит» від 22.03.2016 та «Клопотання. Інформаційний запит. (Повторний). ВИМОГА» від 01.04.2016.; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві прийняти до свого провадження заяву про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016 та 11 виконавчих листів у справі №752/13578/13-ц у відповідності до кількості відповідачів та боржників у справі для виконання Відділом державної виконавчої служби Голосіївського управління юстиції в м. Києві, рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 08.10.2015 в справі №752/13578/13-ц; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві винести постанову про відкриття виконавчого провадження у справі №752/13578/13-ц у відповідності до кількості відповідачів та боржників у справі 11; зобов'язати ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві забезпечити виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 08.10.2015 в справі №752/13578/13-ц.

Разом з тим, заявником подане клопотання про усунення недоліків, в якому він просив, окрім заявлених вимог у скарзі від 15 квітня 2016 року, розглянути доповнені вимоги, а саме визнати протиправною та незаконною бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві щодо нерозглянутої скарги стягувача ОСОБА_1 від 15 квітня 2016 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві щодо нерозглянутої заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження від 01 березня 2016 року у справі №752/13578/13-ц (провадження № 2/752/3966/13) та зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві повідомити належним чином стягувача ОСОБА_1 про результати розгляду скарги стягувача ОСОБА_1 від 15 квітня 2016 року у справі №752/13578/13-ц (провадження № 2/752/3966/13) за вказаною адресою (а.с. 77-84 том 1).

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23 березня 2017 року задоволено скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016. Визнано неправомірною бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві щодо не розгляду «Клопотання. Інформаційний запит» від 22.03.2016 та «Клопотання. Інформаційний запит. (Повторний). ВИМОГА», поданого ОСОБА_1 від 01.04.2016. Зобов'язано ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві розглянути подані ОСОБА_1 «Клопотання. Інформаційний запит» від 22.03.2016 та «Клопотання. Інформаційний запит. (Повторний). ВИМОГА» від 01.04.2016. В решті скарги відмовлено. (а.с. 115 т. 2)

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2017 року ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 березня 2017 року в частині нерозглянутих вимог скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. (а.с. 150 т. 2)

В судове засідання заявник надав заяву про судовий розгляд без його участі.

Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання повторно не забезпечив явку свого представника, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 08.10.2015р. у справі №752/13578/13-ц задоволено частково його позов Гаражно-будівельного кооперативу «Теремки-1», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про скасування, визнання протиправними, незаконними та такими, то втратили чинність протоколів та рішень зборів, зобов»язання вчинити дії.

Визнано незаконними та скасовано рішення зборів уповноважених ГБК «Теремки-1» від 18.08.2010 року про виключення ОСОБА_1 з членів ГБК «Теремки-1», №17-10/2012 від 17.10.2012 року про обрання ОСОБА_5 на посаду голови правління гаражно-будівельного кооперативу «Теремки-1»; від 18.10.2012 року: про обрання/затвердження складу правління гаражно-будівельного кооперативу «Теремки-1» у складі - ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3; про обрання/затвердження ревізійної комісії у складі голови комісії ОСОБА_13, членів комісії ОСОБА_14, ОСОБА_15; заборонити зборам уповноважених членів ГБК «Теремки-1» як органу управління кооперативу в складі представників уповноважених - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 приймати рішення від імені юридичної особи гаражно-будівельного кооперативу «Теремки-1», які, відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про кооперацію» віднесені до компетенції Загальних зборів; решту позовних вимог залишено без задоволення.

Ухвалою Апеляційного суду м.Києва від 09.12.2015р. (апеляційне провадження №22-ц/796/15181/2015) зазначене рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 08.10.2015р. залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.01.2016 (№6-38512ск15) відмовлено ГБК «Теремки-1» у відкритті касаційного провадження на зазначене рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 08.10.2015р. та ухвалу Апеляційного суду м.Києва від 09.12.2015р.

На виконання зазначеного рішення Голосіївським районним судом м.Києва 02.02.2016р. було видано 11 виконавчих листів.

01.03.2016р. ОСОБА_1 подав до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві через канцелярію заяву про відкриття виконавчого провадження, в якій просив прийняти до провадження 11 виконавчих листів у відповідності до кількості відповідачів та боржників у справі №752/13578/13-ц на виконання.

У зв»язку із відсутністю будь-яких відомостей щодо результату розгляду вказаної його заяви, він 22.03.2016р. подав до канцелярії Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м.Києві «Клоптання.Інформаційний запит», в якому просив: повідомити його, як стягувача, про результати розгляду ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві заяви про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016р.; надати для ознайомлення та зняття копій матеріали відповідного виконавчого провадження; забезпечити виконання рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 08.10.2015 року в справі №752/13578/13-ц.

Проте на вказане клопотання відповіді від ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві він не отримав. Тому 01.04.2016р. подав до канцелярії ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві повторне «Клопотання. Інформаційний запит. (Повторний). ВИМОГА», на який також не тримав будь-якої відповіді.

Крім того, він неодноразово особисто приходив в прийомні години до ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві з питань результату розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження та отримання відповідей на вказані клопотання від 01.03.2016р. та від 01.04.2016р., проте отримав від заступника начальника ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві усну відповідь щодо неможливості розшукати його заяву про відкриття виконавчого провадження та обіцянку звернутися до Голосіївського районного суду м.Києва із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів. Разом з тим, вказаних дій ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві вчинено не було, тому 15.04.2016р. він звернувся зі скаргою до начальника ВДВС Голосіївського РУЮ в м.Києві.

Постановою Верховного Суду України від 24 травня 2017 року скасовані рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 08 жовтня 2015 року, ухвала Апеляційного суду м. Києва від 09 грудня 2015 року та ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 січня 2016 року в частині задоволених позовних вимог про визнання незаконними та скасування рішень зборів уповноважених представників ГБК "Теремки - 1" № 18-08/2010 від 18 серпня 2010 року, № 17-10/2012 від 17 жовтня 2012 року, про обрання/затвердження складу правління ГБК "Теремки - 1" про обрання/затвердження ревізійної комісії та заборону зборам уповноважених представників ГБК "Теремки - 1" як органу управління кооперативу приймати рішення від імені юридичної особи ГБК "Теремки -1", справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. (а.с. 148 т. 4)

Так, відповідно до статті 447 ЦПК, частини першої статті 19, частини першої статті 74 Закону «Про виконавче провадження» право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У пункті 1 ч. 1 ст. 19 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує дії начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві не під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу.

ОСОБА_1 оскаржує дії та просить зобов'язати вчинити дії начальника відділу як посадової особи - начальника ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві, оскільки він не розглянув скаргу стягувача ОСОБА_1 від 15 квітня 2016 року на бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві щодо нерозглянутої заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2016 р. у справі № 752/13578/13-ц (провадження № 2/752/3966/13).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що зазначений спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на наведене, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями п. 1 ч. 1 ст. 255, ст. 447 ЦПК України, статтями 19 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві - закрити.

Роз'яснити право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: