Справа № 559/2365/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2018 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області,

в складі головуючого судді Ралець Р.В.

в особі секретаря Протас Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дубно справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адмінністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальнихї послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії. Свої вимоги обгрунтовує тим, що 17 листопада 2015 року ОСОБА_2 (чоловік відповідача) звернувся до позивача із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на сплату для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Відповідно до поданої заяви та документів відповідачу була надана субсидія за період з листопада 2015 року по жовтень 2016 року.

Проведеною ревізією було встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на той час постійно проживав та був зареєстрований у вищевказаному будинку, було придбано автомобіль 09.09.2015 року вартістю 77900 гривень .

ОСОБА_1 неодноразово надсилалися повідомлення про добровільне повернення надмірно виплачених коштів, які останньою частково були сплачені, однак на даний час у повному розмірі кошти не повернуті.

Просить стягнути з відповідача неправомірну виплачену субсидію в сумі 18889,38 грн.

Представник позивача до суду не з»явився, подав заяву, де просить розгляд справи проводити без їхньої участі, позовні вимоги підтримує повністю, просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання також не з»явилася, попередньо подавши до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає повністю.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з»ясувавши фактичні обставини, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні фактичні обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995р. затверджене Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, (далі - Положення №848), яким визначені умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських рад.

Відповідно до п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Відповідно до п.13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно п.5 Положення субсидія не призначається, у разі якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово- комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до абзацу 1 п.6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

Громадянин, якому призначено субсидію, зобов'язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів (п.14 Порядку).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5,повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:припиняють надання субсидії;повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Відповідно до п. 20 Положення про порядок призначення та надання населення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, суми субсидій, перерахованих надміру, внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів що призначають субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Судом встановлено, ОСОБА_2 звернувся із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг від 17.11.2015року (а.с.6).

При зверненні із відповідною заявою ОСОБА_2 заповнено декларацію про доходи витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій останнім зазначено, що витрат на придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії нею та членами її сім»ї не здійснювалось (а.с.7)

У заяві на призначення допомоги заявник ОСОБА_2 взяв на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на визначення розміру субсидії, ставив свій підпис і усвідомлював, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давав згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім»ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами Управління.

На підставі поданих документів рішенням управління праці та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації ОСОБА_2 було призначено субсидію на період з листопада 2015 по жовтень 2016 року (а.с.8).

В результаті проведеної ревізії Управлінням праці та соціального захисту Дубенської РДА було встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на той час постійно проживав та був зареєстрований у вищевказаному будинку, було придбано автомобіль 09.09.2015 року вартістю 77900 гривень (а.с.13).

Згідно довідки про розмір надмірної виплаченої субсидії ОСОБА_2 за період з листопада 2015 по жовтень 2016 року, встановлено, що сума зайво отриманої субсидії становить 24679,38 грн., сума повернута в бюджет 5790 грн.; сума субсидії після перерахунку становить 18889,38 грн. (а.с.15).

12 жовтня 2016 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.14).

Згідно з ч. 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно до ст. 608 ЦК України зобов'язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою.

Відповідно до статей 1216, 1218 ЦК спадкуванням є перехід прав та обов»язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Часом відкриття спадщини є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою (ч.2 ст. 1220 ЦК України).

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

26.01.2017 року та 05.09.2017року ОСОБА_1 надіслано повідомлення про добровільне повернення надмірно виплачених коштів, однак на даний час кошти не повернуті (а.с.9-12).

В силу ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Отже, виходячи з встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд приходить до висновку про задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підстав викладеного, ст. ст. 3, 11, 15, 16, 202, 509, 1216, 1217, 1218, 1219, 1268-1270 ЦК України, керуючись ст.12, 13, 77-89, 133, 263-265, 268 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по нарахованій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки с. Мирогоща вул.. Перемоги, 11, Дубенського р-ну, Рівненської області на користь Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації суму надмірно перерахованих коштів субсидії у розмірі 18889 (вісімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят дев»ять) гривень 38 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: