У Х В А Л А

Іменем України

09.02.2018 Справа №1915/20324/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

з участю секретарів судового засідання Грабської Ю.І., Зубко О.І.,

представник боржника ОСОБА_1- ОСОБА_2,

представника виконавчої служби-Литвина Р.СМ.,

представника ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_1 на дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області за участю заінтересованої особи публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, скасування постанови та акту про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу та зобов»язання державного виконавця винести постанову та акт про передачу майна стягувачу відповідно до вимог Закону України «Про іпотеку»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та просить визнати неправомірними та скасувати постанову та акт головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_5 від 21.07.2017 року про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що на виконанні у Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження ВП №52287409 з примусового виконання виконавчого листа №1915/20324/2012 виданого 10.08.2016 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про звернення стягнення на предмет іпотеки -земельну ділянку, площею 0,15 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, заставною вартістю 106300 грн., яка належить на праві власності ОСОБА_1 шляхом проведення прилюдних торгів, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №229/08/26ZLv від 21.07.2008 року для задоволення грошових вимог Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" в сумі 131729,61 грн. В ході примусового виконання державним виконавцем було призначено суб»єкта оціночної діяльності, яким визначено вартість земельної ділянки у сумі 105948 грн. та призначено перші прилюдні торги на 11.01.2017 року. Зазначені торги не відбулись і актом державного виконавця від 30.01.2017 року початкову ціну лота було зменшено на 20% до 84758,40 грн. Другі прилюдні торги призначені на 01.03.2017 року теж не відбулись у зв»язку із чим державним виконавцем було повторно проведено уцінку майна на 30% до 74163,60 грн. На 20.04.2017 року були призначені треті публічні торги, які не відбулись, після чого стягувач завою від 06.07.2017 погодився на залишення за собою нереалізованого майна за ціною третіх електронних торгів, відповідно до ст.61 Закону України «Про виконавче провадження». 21.07.2017 року державним виконавцем було винесено постанову та складено акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу. Заявник вважає, що зазначені постанова та акт державного виконавця є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки примусова реалізація предмета іпотеки здійснюється із дотриманням вимог Закону України «Про іпотеку», яким передбачено, що у випадку оголошення прилюдних торгів такими, що не відбулися, іпотекодержателі та кредитори боржника мають право придбати предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни майна. Таким чином, на думку заявника, державний виконавець повинен був передати предмет іпотеки стягувачу за початковою ціною, а не за ціною встановленою на момент проведення третіх електронних торгів, що призвело до порушення прав заявника та позбавило її можливості в повному обсязі погасити заборгованість перед ПАТ «Банк Форум». Вказала, що зазначені обставини стали відомі їй лише 06.11.2017 року під час ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, а тому вона своєчасно звернулась до суду із скаргою дії державного виконавця, яку подала 06.11.2017 року.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав та просить її задовольнити у повному обсязі, скасувати постанову та акт головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_5 від 21.07.2017 року про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу.

Представник Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судовому засіданні відносно скарги заперечив та просить у її задоволенні відмовити, посилаючись на відсутність порушень прав боржника ОСОБА_1 при проведенні реалізації арештованого іпотечного майна. Статтею 49 Закону України «Про іпотеку» передбачено, що у разі якщо майно не реалізоване на перших прилюдних торгах і іпотекодержатель не скористався своїм правом на придбання предмету іпотеки за початковою ціною призначаються другі прилюдні торги, а потім треті торги, ціна предмета іпотеки на третіх прилюдних торгах становить 70 % початкової вартості майна. У відповідності до ч.9 ст.61 Закону України «Про виконавче провадження» нереалізоване на прилюдних трогах майно передається стягувачу за ціною третіх електронних торгів. Електронні торги з реалізації арештованої земельної ділянки площею 0,15 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, яка належить ОСОБА_1, які призначалися в рамках виконавчого провадження ВП №52287409 на 11.01.2017 року, 01.03.2017 року та 20.04.2017 року не відбулись, що підтверджується повідомленням ДП «СЕТАМ». Після проведення перших та других торгів була проведена уцінка майна у відповідності до вимог Закону України «Про іпотеку» до 80 відсотків, а потім до 70 відсотків початкової вартості майна. На адресу ТМВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області не надходило повідомлення від стягувача ПАТ «Банк Форум» про залишення за собою майна, яке не реалізувалося на перших та других торгах. Оскільки стягувач заявою від 06.07.2017 року виявив бажання залишити за собою нереалізоване на третіх електронних торгах майно боржника за ціною третіх електронних торгів, державним виконавцем у відповідності до вимог ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» 21.07.2017 року було винесено постанову та складено акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, копії яких були в установлений строк вручені сторонам виконавчого провадження. 27.07.2017 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №52287409.

Представник заінтересованої особи ПАТ «Банк Форум» у судовому засіданні відносно скарги заперечив та просить у її задоволенні відмовити за безпідставністю, посилаючись на те, що передача стягувачу майна в рахунок погашення боргу ОСОБА_1 перед ПАТ «Банк Форум» проведена у відповідності до вимог Закону України «Про іпотеку» та «Про виконавче провадження», яким передбачено право стягувача залишити за собою нереалізоване на третіх електронних торгах майно боржника за ціною третіх електронних торгів.

Суд проаналізувавши зміст заявленої скарги та її підстави, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вважає, що скарга до задоволення не підлягає виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1,2 ст.18 закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ(надалі-Закон № 1404-VІІІ) виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії , здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як встановлено судом, 22.09.2016 року державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №52287409 з примусового виконання виконавчого листа №1915/20324/2012, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 10.08.2016 року про звернення стягнення на предмет іпотеки за іпотечним договором від 21.07.2008 року-земельну ділянку, площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, заставною вартістю 106300 грн., яка належить на праві власності ОСОБА_1 шляхом проведення прилюдних торгів, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором №229/08/26ZLv від 21.07.2008 року для задоволення грошових вимог Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" в сумі 131729,61 грн.

В ході примусового виконання державним виконавцем 17.10.2016 року накладено арешт на земельну ділянку, площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, заставною вартістю 106300 грн., яка належить на праві власності ОСОБА_1 та постановою від 03.11.2016 року проведено опис та арешт майна боржника.

Постановою державного виконавця від 17.11.2016 року призначено суб»єкта оціночної діяльності для визначення вартості арештованого майна-ФОП ОСОБА_7

У відповідності до висновку про вартість земельної ділянки, виконаного суб»єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_7 ринкова вартість земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314 станом на 21.11.2016 року становить 105948 грн.

24.11.2016 року за вих. №30/31060/14 державним виконавцем надіслано сторонам виконавчого провадження повідомлення про проведену оцінку майна.

У відповідності до ч.4 ст.51 Закону № 1404-VІІІ реалізація заставленого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 61 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною. Порядок проведення електронних торгів визначається Міністерством юстиції України.

У відповідності до ст.41 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-IV(надалі-Закон №898-IV) реалізація предмета іпотеки, на який звертається стягнення за

рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на прилюдних торгах, у тому числі у формі електронних торгів, у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження, з дотриманням вимог цього Закону.

Електронні торги з реалізації предмета іпотеки- земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, реєстраційний номер лота 187932, початкова вартість майна 105948,00 грн. були призначені на 11.01.2017 року о 09 год., що підтверджується повідомленням ДП «СЕТАМ» № 69346/18-18-16 від 12.12.2016 року.

Як слідує із повідомлення Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №30/1131/7 від 27.01.2017 року, згідно протоколу проведення електронних торгів №227521 від 11.01.2017 року електронні торги з реалізації земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314 не відбулись у зв»язку із відсутністю допущених учасників торгів. Станом на 27.01.2017 року повідомлення від іпотекодержателя щодо наміру придбати предмет іпотеки за початковою ціною не надходило.

У відповідності до ч.1,2 ст.49 Закону №898-IV протягом десяти днів з дня оголошення прилюдних торгів такими, що не відбулися, іпотекодержателі та інші кредитори боржника відповідно до пріоритету їх зареєстрованих вимог мають право придбати предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни майна. Якщо іпотекодержатель не скористався правом, передбаченим

частиною першою цієї статті, за результатами перших прилюдних торгів, призначається проведення на тих же умовах других прилюдних торгів, які мають відбутися протягом одного місяця з дня проведення перших прилюдних торгів. Початкова ціна продажу предмета іпотеки на других прилюдних торгах становить 80 відсотків. Якщо іпотекодержатель не скористався правом, передбаченим частиною першою цієї статті, за результатами других прилюдних торгів призначається проведення у тому самому порядку третіх прилюдних торгів. Початкова ціна продажу предмета іпотеки на третіх прилюдних торгах становить 70 відсотків початкової вартості майна.

Отже, судом встановлено, що призначені на 11.01.2017 року електронні торги з реалізації належної ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314 не відбулись і на протязі 10 днів з дня оголошення прилюдних торгів такими, що не відбулися, тобто в строк до 27.01.2017 року іпотекодержателем ПАТ «Банк Форум» не було подано до органу виконавчої служби повідомлення щодо наміру придбати предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни майна.

Згідно ч.5,6 ст.61 Закону № 1404-VІІІ не реалізоване на електронних торгах нерухоме майно виставляється на повторні електронні торги за ціною, що становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75 відсотків його вартості, визначеної в порядку, встановленому статтею 57 цього Закону. У разі повторної нереалізації майна нерухоме майно виставляється на треті електронні торги за ціною, що становить 70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків його вартості, визначеної в порядку, встановленому статтею 57 цього Закону. У разі нереалізації майна на третіх електронних торгах виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

Частиною 9 ст.61 № 1404-VІІІ передбачено, що майно передається стягувачу за ціною третіх електронних торгів або за фіксованою ціною. Про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу виконавець виносить постанову. За фактом такої передачі виконавець складає акт. Постанова та акт є підставами для подальшого оформлення стягувачем права власності на таке майно.

Відповідно до акту уцінки майна, складеного Тернопільською філією ДП «СЕТАМ» 20.01.2017 року початкову ціну земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314 знижено на 20% та визначено у розмірі 84758,40 грн., повторні електронні торги призначено на 01.03.2017 року.

Відповідно до акту уцінки майна Тернопільської філії ДП «СЕТАМ» від 21.03.2017 року за результатами повторної уцінки арештованого майна початкову вартість належної ОСОБА_1 земельної ділянки знижено на 30% та визначено у розмірі 74163,60 грн., треті електронні торги призначено на 20.04.2017 року.

20.06.2017 року Тернопільським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області за вих.. №30/26225 направлено ПАТ «Банк Форум» повідомлення про те, що треті електронні торги з реалізації земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314 не відбулись у зв»язку із відсутністю допущених учасників торгів. Одночасно стягувачу запропоновано вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна за ціною третіх електронних торгів у сумі 74163,60 грн.

12.07.2017 року до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшла заява ПАТ «Банк «Форум» про залишення за собою нереалізованої на прилюдних торгах земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, що належить ОСОБА_1 за ціною третіх електронних торгів.

21.07.2017 року головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_5 винесено постанову та складено акт про передачу майна- земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, що належить ОСОБА_1 стягувачу у рахунок погашення боргу.

27.07.2017 року головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_5 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №52287409.

Зі змісту п.3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року, вбачається, що при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

У відповідності до ч.2 ст.451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняти чи вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, аналізуючи матеріали скарги та досліджені у судовому засіданні докази, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд приходить до переконання, що реалізація земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, що належить ОСОБА_1 проведена державним виконавцем в рамках виконавчого провадження ВП№ у відповідності до процедури реалізації арештованого майна, визначеної Законом України «Про виконавче провадження» із врахуванням положень Закону України «Про іпотеку». Зазначене майно, яке не було реалізоване під час проведення третіх електронних торгів, в установленому порядку було передане стягувачу, який у відповідності до вимог ст.61 Закону України «Про виконавче провадження» виявив бажання залишити за собою предмет іпотеки за ціною третіх торгів, що становить 74163,60 грн., що відповідає вимогам ст. 49 Закону України «Про іпотеку». При цьому суд не приймає до уваги посилання заявника на те, що стягувач повинен був придати спірну земельну ділянку за її початковою ціною, встановленою на момент проведення перших електронних торгів, оскільки зі змісту частини першої статті 49 Закону України «Про іпотеку» слідує, що іпотекодержателі та інші кредитори боржника мають право придбати предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни на протязі десяти днів з дня оголошення перших прилюдних торгів такими, що не відбулися. І лише у випадку, якщо іпотекодержатель не скористався зазначеним правом за результатами перших прилюдних торгів, призначається проведення на тих же умовах других прилюдних торгів, які мають відбутися протягом одного місяця з дня проведення перших прилюдних торгів. В даному випадку перші, другі та треті електронні торги з продажу належної ОСОБА_1 земельної ділянки були оголошені такими, що не відбулися, після чого стягувачу було запропоновано вирішити питання про залишення за собою нереалізованого іпотечного майна за ціною третіх електронних трогів. Законодавцем не передбачено можливість продажу іпотекодержателю майна, яке не було реалізоване на третіх електронних торгах, за його початковою ціною, встановленою на момент проведення перших електронних торгів. Дослідженими під час судового розгляду матеріалами виконавчого провадження підтверджується, що на протязі десяти днів з дня оголошення перших прилюдних торгів, призначених на 11.01.2017 року такими, що не відбулися, іпотекодержатель, в даному випадку ПАТ «Банк Форум» не скористався наданим йому частиною першою статті 49 Закону України «Про іпотеку» правом на придбання предмета іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни майна, а тому у нього були законні підстави після оголошення третіх прилюдних торгів такими, що не відбулися, придбати предмет іпотеки за ціною третіх електронних трогів.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити, оскільки заявником не доведено факту порушення її законних прав та інтересів зі сторони державного виконавця під час проведення реалізації арештованого майна- земельної ділянки площею 0,15 га, що розташована на території Ступківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :02:001:0314, в рамках виконавчого провадження ВП №.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, ч.1 ст. 261, п.27 ч.1 ст.353, ст.ст.447-451 ЦПК України, ст.ст. 1, 18, 51, 61 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ, ст.ст. 41,49 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-IV, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області за участю заінтересованої особи публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, скасування постанови та акту про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу та зобов»язання державного виконавця винести постанову та акт про передачу майна стягувачу відповідно до вимог Закону України «Про іпотеку» -відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку, визначеному п. 15.5 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не було вручено у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали.

СуддяОСОБА_8