РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/4531/17

Пров. №2/766/1991/18

29.01.2018 року, Херсонський мвськи суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Хайдарової І.О.

при секретарі - Сікорській Я.А.

розглянувши у відкритому судового засіданні цивільну спарву за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до ОСОБА_1, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Філії - Херсонське обласне Управління АТ "Ощадбанк", про відшкодування надміру виплаченої пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Філії - Херсонське обласне Управління АТ "Ощадбанк", про відшкодування надміру виплаченої пенсії, в якому просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні надміру виплачені кошти в сумі 78231,02 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі Управління) з 02.04.1999 року перебуває ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-ІУ). Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-ІУ орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2 Порядку). В заяві відповідного зразка, громадянин зобов'язаний повідомляти органи, що призначають та виплачують пенсію про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім'ї, зміни місця проживання, виїзду за кордон на постійне місце проживання та інші обставини, що можуть вплинути на його пенсійне забезпечення. При зверненні 23.09.2015 року до ПФУ громадянин цілеспрямовано не повідомив про зміну місця проживання, що передбачено Законом. В ході відпрацювання пенсійної справи було встановлено, що 06.07.2009 року ОСОБА_1 виїхав на постійне місце проживання до іншої країни Молдови, це підтверджується відомостями зазначеними в закордонному паспорті пенсіонера серії ЕЕ855032 (копію надаємо).

Відповідно до п.2 ч.І ст. 49 Закону, в редакції що діяла на момент виїзду за кордон ОСОБА_1, виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном. Крім того, ст 51 Закону, зазначено, що у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Управлінням було направлено відповідний запит до адресно-довідкового підрозділу щодо встановлення місця реєстрації пенсіонера. Відповідно відомостям адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України ОСОБА_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, знято з реєстрації 13,05.2009 у звязку з виїздом у Молдову, м. Кишенів. У зв'язку з цим 01.06.2016 року виплату пенсії було призупинено до з'ясування обставин (копії запитів та відповідей надаємо).

Про звернення за дозволом на виїзд на постійне місце проживання до Молдови громадянина ОСОБА_1, Управлінню стало відомо в ході здійснюваної перевірки управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (далі - УПОД). А саме при направленні запиту начальника УПОД до Державної міграційної служби, було отримано відомості щодо оформлення 12 травня 2009 року ОСОБА_1 дозволу на постійне проживання до Молдови (копію листа надаємо).

Тому Управлінням з координації та контролю за виплатою пенсії направлено листа до АТ Державний Ощадний банк України щодо повернення перерахованої пенсії за період з 01.06.2009 по 31.05.2016 у сумі 78231,02 грн. Листом від 21.12.2016 №46/02-08/3437 Банк повідомив про відсутність правових підстав для повернення коштів з рахунків клієнта.

Відповідно до абз. 8 п.16 Постанови КМУ від 30.08.1999 р. №1596 Про затвердження Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі: коли протягом року не відбулася ідентифікація та верифікація одержувача з обов'язковим пред'явленням ним паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з'ясування місця її проживання.

Оскільки громадянин ОСОБА_1 з 2009 року проживає в республіці Молдові, банком не проводилась ідентифікація та верифікація одержувача з обов'язковим пред'явленням паспорта громадянина України чим порушив установлений Законом Порядок.

Крім того, ОСОБА_1 24.01.2017 надав заяву до Управління в якій підтвердив, що з липня 2009 року перебуває на консульському обліку в республіці Молдова.

Отже, внаслідок неповідомленням Відповідачем про зміну місця проживання. Управлінням за період з 01.06.2009 по 31.05.2016 роки надміру виплачені пенсійні кошти у сумі 78231.02 грн., які підлягають обов'язковому відшкодуванню, як кошти, що належать державі.

В зв'язку з вищевикладеним позивач просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в сумі 78231,02 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи - Публічного акціонерного товариствр "Державний ощадний банк України" в особі Філії - Херсонське обласне Управління АТ "Ощадбанк" в судове засідання не з'явився надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно заяви від 02.04.1999 року ОСОБА_1, Виконкомом Комсомольської районної ради народних депутатів Управління праці та соціального захисту населення, призначено пенсію по віку та по інвалідності 3 групи.

Згідно копії паспорту для виїзду закордон тип Р №ЕЕ855032 виданого 12.01.2009 року на ім'я ОСОБА_1 встановлено , що вданому паспорті міститься відмітка про прийняття ОСОБА_1 на консульський облік в Посольстві України в Республіці Молдова на постійно 06.07.2009 року.

Згідно копії заяви про призначення/перерахунок/пенсії від 23.09.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні для перерахування пенсії.

08.06.2016 року за вих. №13416/05 заступником начальника управління Пенсійного фонду було надано запит до Державної міграційної служби України в Херсонській області щодо з'ясування факту виїзду за кордон на постійне місце проживання громадянина ОСОБА_1.

Згідно відповіді ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Херсонський від 30.12.2016 року №1/1-24291 встановлено, що ОСОБА_1, 12 травня 2009 року було оформлено дозвіл на постійне проживання до Молдови.

Згідно відповіді, на запит Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо місця реєстрації ОСОБА_1, встановлено, що ОСОБА_1 знятий з рєстрації 13.05.2009 року у зв'язку з виїздом до Молдови в м. Кишинів.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні від 21.06.2016 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії до з'ясування у зв'язку з надходженням відповіді з адресно-довідкового бюро.

У заяві ОСОБА_1 адресованої начальнику УПФУ м. Херсона від 21.07.2017 року, відповідач зазначає, що з липня 2009 року перебуває на консульському обліку в посольстві України в Республіці Молдова. Протягом усього періоду фактично проживає на території України в місті Херсоні з питання призначення пенсії до національної каси соціального страхування республіки Молдова не звертався.

Згідно протоколу від 09.03.2017 року індивідуального перерахунку встановлено, що ОСОБА_1 за період з 2009 року по 2016 року отримав пенсію у розмірі 78231, 02 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Управління з координації та контролю за виплатою пенсії 23.12.2016 року №6758/04-04 звернулось з листом до АТ "Державний Ощадний банк України" про повернення помилково зарахованої пенсії у розмірі - 78231,02 грн. на рахунок ОСОБА_1.

Згідно відповіді Державного ощадного банку в особі філії - Херсонського обласного управління на запит ГУПФУ в Херсонській області надано відповідь, що правових підстав для повернення коштів з рахунків клієнта у банку відсутні.

Згідно копії довідки виданої Головою правління ОСББ "Карла Маркса 101" 24.01.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 проживав в період з 2004 року по грудень 2016 року проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (Потьомкінська)АДРЕСА_1.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено,статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України №6-4 від 21.03.2003 р. та зареєстрований в Міністерстві юстиції України №374/7695 від 15.05.2003 р.

Згідно з п. 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Разом з тим відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Виходячи із аналізу п. 1 ч. 1ст. 1215 ЦК України, безпідставно набуте майно не підлягає поверненню за умови добросовісності виплати таких грошових сум юридичною особою; відсутності рахункової помилки при виплаті коштів, а також добросовісності з боку набувача. Обов'язок довести недобросовісність набувача грошових сум, зазначених у п.1 ч.1 названої статті, покладається на сторону, яка вимагає повернення цих коштів.

Правильність зроблених розрахунків, за якими була здійснена виплата пенсії відповідачу, а також наявність страхового стажу і всіх інших необхідних умов, передбачених законодавством України для призначення пенсії відповідачці за віком ніким не оспорюється, а надання особою втраченого паспорту не змінює цих обставин та не впливає на Конституційне право громадянина України на пенсійне забезпечення, а сумлінність поведінки одержувача презумуються.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, із наданої третьою особою виписки з банківського рахунку вбачається, що відповідач отримував пенсію особисто в касі банку, а тому доводи позивача стосовно того, що не відбулася ідентифікація та верифікація одержувача пенсії, спростовуються.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених судом випадках.

Відповідно до ч.1ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановленихцим кодексом. За вимогами ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Позивачем у встановленому законом порядку не доведено факт зловживань з боку відповідача, його винності чи недобросовісності щодо надання недостовірних даних та отримання переплати пенсії, виплата пенсії відповідачу здійснювалася на підставі тих даних, які було надано до Управління ПФУ і які відповідали її праву на призначення пенсії за віком.

Вищевикладене свідчить про відсутність правових підстав, закріплених частиною першою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для стягнення з ОСОБА_1 призначеної пенсії в розмірі 78231,02 грн., що в свою чергу, є підставою для відмови у задоволенні позову.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.8,19,22,46 Конституції України, ст. ст.1,2,1215 ЦК України,ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст.12,13,79,89,258-259,265,352 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до ОСОБА_1, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі Філії - Херсонське обласне Управління АТ "Ощадбанк", про відшкодування надміру виплаченої пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_2