Справа № 570/2402/18
Номер провадження 2/570/1119/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2018 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Гнатущенко Ю.В.

з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р.,

представника позивача адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача Рівненської РДА Рівненської області - Петриляк С.В.,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Рівненській області Максимчука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та державної реєстрації земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

До Рівненського районного суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_6 про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та державної реєстрації земельної ділянки.

Позивач просить винести рішення, яким визнати за ним право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,1999 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована на території Білокриницької сільської ради Рівненського району Рівненської області, розпочатої ОСОБА_8, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що з метою завершення процедури приватизації вищезазначеної земельної ділянки, розпочатої її батьком та продовженої її матір'ю, спадкоємицею яких вона є, звернулась у Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на що отримала відмову. Зазначає, що внаслідок відмови у завершенні процедури приватизації, вона позбавлена можливості оформити своє право на спадкування.

У судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_2 підтримав позов у частині визнання за позивачем право на завершення процедури приватизації, розпочатої спадкодавцем, та просить суд не стягувати понесені позивачем судові витрати з відповідачів.

Представник відповідача Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області Петриляк С.В. в судовому засіданні підтримала відзив на позовну заяву про доцільність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області. Одночасно не заперечила проти задоволення позову.

В суді представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Максимчук В.П. не заперечив проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_6 є дочкою ОСОБА_8 та ОСОБА_10, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим серія НОМЕР_3. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, виданого 22 листопада 1975 р., серія НОМЕР_4 після укладення шлюбу з ОСОБА_11, позивачу ОСОБА_12 присвоєно прізвище ОСОБА_11.

Розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 19 лютого 2008 року № 124 надано дозвіл ОСОБА_8 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,20 га № ділянки НОМЕР_5 у власність для ведення особистого селянського господарства на території Білокриницької сільської ради.

Суд встановив, що на підставі вказаного розпорядження та договору на виконання проектних робіт № 894 від 13.03.2008 року між гр. ОСОБА_8 та ДП "Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" розроблено проект землеустрою, яким передбачено відвести у власність гр. ОСОБА_8 земельну ділянку НОМЕР_6 загальною площею 0,1999 га, в тому числі 0,1999 га ріллі, яка знаходиться в західній частині території Білокриницької сільської ради Рівненського району.

Відповідно до розпорядження голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 21 січня 2009 року № 45, яким внесено зміни до розпорядження голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 19 лютого 2008 року № 124, ОСОБА_13 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,20 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Білокриницької сільської ради.

Згідно Умов відведення земельної ділянки, на підставі вказаних розпоряджень, площа земельної ділянки відведеної ОСОБА_8, становить 0,1999 га, мета - для ведення особистого селянського господарства, умови відведення: власність.

Судом встановлено, що проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1999 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) на території Білокриницької сільської ради Рівненського району погоджено висновком Управлінням Держкомзему у Рівненському районі Рівненської області від 27.10.09 № 03-05-02/3741, висновком відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рівненської районної державної адміністрації від 26.05.08 № 2763, висновком Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області від 27.08.2008 р. № 1557, листом Рівненської районної санітарно-епідеміологічної станції від 14.07.2008 року № 03-12/2615, висновком відділу охорони та розвитку історико-культурної спадщини і туризму Рівненської обласної державної адміністрації від 03.03.2009 № 1424.

Як вбачається з розпорядження голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 12 листопада 2009 року № 776 затверджено, зокрема, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8, загальною площею 0,1999 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території Білокриницької сільської ради; передано зазначену земельну ділянку йому у власність, доручено видати державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_8 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 17 січня 2011 р. серія НОМЕР_7

ОСОБА_6 є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_8, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 14 грудня 2011 року.

Згідно довідки Управління Держземагентства у Рівненському районі Рівненської області від 16.10.13 № 04-04/3354, виданої громадянці ОСОБА_10, земельна ділянка на території Білокриницької сільської ради (за межами населеного пункту) орієнтовною площею 0,1999 га обліковується у землях запасу та відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності.

У листі Головного управління Держземагентства у Рівненській області від 13.11.2013 № 04-01/07-621, адресованому ОСОБА_10 зазначено, що вказана земельна ділянка вважається сформованою, оскільки було визначено кадастровий номер земельної ділянки (НОМЕР_2) та повідомлено, що оформлення права на земельну ділянку буде здійснюватись спадкоємцями, на підставі технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_10 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 29 грудня 2014 року, серія НОМЕР_8

ОСОБА_6 є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_10, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03 жовтня 2015 року.

Судом встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області двічі відмовлено ОСОБА_6 у задоволенні її клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1999 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Білокриницької сільської ради Рівненського району Рівненської області за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (листи № Г-6648/0-8244/0/6-17 від 27.12.2017 та № Г-1310/0-1878/0/94-18 від 23.04.2018).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що спадкодавці ОСОБА_8 та ОСОБА_10 не набули права власності на земельну ділянку згідно вимог Земельного кодексу України, проте розпочали процедуру приватизації земельної ділянки.

Згідно із положеннями статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Судом встановлено, що позивач прийняла спадщину за заповітом після смерті батька на частину майна, але в установленому порядку не може завершити процедуру приватизації земельної ділянки, яку розпочав спадкодавець, та зареєструвати своє право на спадкове майно, відтак, позовні вимоги позивача є підставними та обгрунтованими.

Між сторонами у справі виникли правовідносини, які регулюються ст.ст. 81, 116, 152 Земельного кодексу України.

Частиною першою ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини першої ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема, на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, згідно п. 1 частини третьої ст. 152 Земельного кодексу України.

У постанові Верховного Суду від 07 червня 2018 року у справі № 336/149/17, провадження № 61-3567св18, зазначається наступне.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (далі - Декрет) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя статті 116 ЗК).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач, прийнявши спадщину після смерті батька, а пізніше і матері, набула право на спадкування усіх прав та обов'язків, що їм належали, включно з правом на завершення приватизації земельної ділянки, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_6 до Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та державної реєстрації земельної ділянки - задоволити.

Визнати за ОСОБА_6 (паспорт громадянина України, виданий Гощанським РВ УМВС України в Рівненській області, НОМЕР_9, ІПН НОМЕР_1) право на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,1999 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована на території Білокриницької сільської ради Рівненського району Рівненської області, розпочатої ОСОБА_8, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом 30 днів з дня проголошення, або безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач ОСОБА_6, паспорт громадянина України, виданий Гощанським РВ УМВС України в Рівненській області, НОМЕР_9, ІПН НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач Рівненська районна державна адміністрація Рівненської області, м.Рівне, вул. Соборна, 195, м.Рівне, .

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області вул.С.Петлюри, буд.37, м.Рівне, .

Повне судове рішення складено 07.11.2018 р.

Суддя Гнатущенко Ю.В.