Справа № 226/2381/17
Провадження № 2/226/132/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

12 лютого 2018 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Рибкіна О.А.,

за участю секретаря Орлової О.В.,

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Мирнограді Донецької області справу за позовом Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування вимог вказав, що згідно довідки № від 21.10.2014 року ОСОБА_2 взята на облік як внутрішньо переміщена особа. До складу сім'ї відповідача входить донька - ОСОБА_3, яка також є внутрішньо переміщеною особою. 22.10.2014 року відповідач вперше звернулась з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на житлово-комунальні послуги. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 22.10.2014 по 21.04.2015 року призначено грошову допомогу в сумі 1326,00 грн. 09.07.2015 року відповідач вдруге звернулася з заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 09.07.2015 по 08.01.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 884,00 грн. Втретє відповідач звернулась до позивача із заявою від 12.01.2016 року про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. На підставі цієї заяви відповідачу на період з 12.01.2016 по 23.04.2016 року призначено грошову допомогу в сумі 1768,00 грн. щомісяця. В заявах ОСОБА_2 власноруч зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатний осіб. На підставі цього грошову допомогу призначено на період з 22.10.2014 по 21.04.2015, з 09.07.2015 по 08.01.2016, з 12.01.2016 по 23.04.2016. Згідно до п.6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції на момент звернень відповідача із заявою про призначення допомоги від 11.02.2016), грошова допомога не призначається у разі, якщо будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у ОСОБА_2 є діючий депозитний рахунок, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що згідно абзацу 2 п. 6 Порядку є підставою у відмові у призначені щомісячної адресної допомоги. А саме: в «Ощадбанку» з 01.10.2014 по 31.08.2015 в сумі 100500 грн., в «Ощадбанку» з 08.09.2015 по 01.03.2016 в сумі 100500 грн. Після виявлення подання відповідачем недостовірної інформації позивачем прийнято рішення від 20.09.2016 року про відмову в призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 22.10.2014 по 23.04.2016. Загальна сума надміру виплачених відповідачці коштів становить 19185,54 грн. Посилаючись на викладене та у зв'язку з наданням ОСОБА_2 недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 19185,54 грн.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, позивач про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача та не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.280 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити по справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 21.10.2014 року за № ОСОБА_2 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.27).

Згідно заяви від 22.10.2014 року ОСОБА_2 вперше звернулася до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.6).

Рішенням Управління від 23.10.2014 року ОСОБА_2 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 22.10.2014 року по 21.04.2015 у розмірі 1326,00 грн. щомісяця (а.с.7).

Згідно рішення Управління від 09.04.2014 року ОСОБА_2 здійснено перерахунок призначення та призначена допомога переміщеним особам на проживання з 22.10.2014 по 21.12.2014 в сумі 1326,00 грн., з 22.12.2014 по 21.02.2015 в сумі 1105,00 грн. та з 22.02.2015 по 21.04.2015 в сумі 884,00 грн., яка виплачувалась щомісячно (а.с.8-9).

Згідно заяви від 22.10.2014 року ОСОБА_2 вдруге звернулася до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.10).

Рішенням Управління від 13.07.2015 року ОСОБА_2 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 09.07.2014 року по 08.01.2016 у розмірі 884,00 грн. щомісяця (а.с.11-12).

Згідно рішення Управління від 10.11.2015 року ОСОБА_2 здійснено перерахунок призначення та призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.12.2015 по 08.01.2016 року в сумі 1768,00 грн., яка виплачувалась щомісячно (а.с.13-14).

Згідно заяви від 12.01.2016 року ОСОБА_2 втретє звернулася до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.15).

Рішенням Управління від 18.01.2016 року ОСОБА_2 призначена допомога переміщеним особам на проживання, яка виплачувалась щомісячно з 12.01.2016 року по 23.04.2016 у розмірі 1768,00 грн. щомісяця (а.с.17-17).

За результатами проведеної перевірки було встановлено, що у ОСОБА_2 з 01.10.2014 року по 01.03.2016 року був депозитний рахунок в Ощадбанку на суму 100500,00 грн., сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.26).

Рішенням Управління від 20.09.2016 року ОСОБА_2 відмовлено в призначені щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 22.10.2014 по 23.04.2016 у зв'язку з наявністю на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.21).

Згідно довідки від 30.09.2016 року розмір загальної суми надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, отриманої відповідачем, становить 19185,54 грн. (а.с.28).

Управлінням на адресу відповідача був направлений лист 30.09.2017 року про необхідність повернення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги за період з 22.10.2014 по 23.04.2016 року у сумі 19185,54 грн. (а.с. 24).

Відповідачем надано до відповідача пояснювальну про те, що вона ознайомлена з розміром переплати в сумі 19185,54 грн., проте відшкодовувати її вона відмовляється (а.с.29).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права у пошуку та возз'єднанні членів сімей, які втратили зв'язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров'я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов'язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Внаслідок неповідомлення відповідачем про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, ОСОБА_2 надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 19185,54 грн. за наявності у неї депозитного рахунку на суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, остання права на отримання щомісячної адресної допомоги не мала.

Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку та позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України, у зв'язку із задоволенням позовних вимог, з відповідача на користь державного бюджету України належить стягнути судовий збір в розмірі 1762 грн., оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору на момент подачі позовної заяви на підставі п.19 частини першої ст.5 ЗУ «Про судовий збір».

На підставі п.п. 2, 3, 6, 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст. 1212 ЦК України, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-284, 288, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради, місцезнаходження: 85327, м.Мирноград Донецької області, мікрорайон Молодіжний, 59, , до ОСОБА_2, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1, взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: 85320, м.Мирноград Донецької області, вул.Горького, буд.83, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 19185 (дев'ятнадцять тисяч сто вісімдесят п'ять) гривень 54 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто Димитровським міським судом Донецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12.02.2018 року.

Суддя О.А.Рибкін