ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2599/17
Провадження № 2/210/230/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"31" січня 2018 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді: Вікторович Н.Ю.,

за участі секретаря судового засідання: Реви К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України, без участі сторін, та без фіксування судового засідання звукозаписувальним пристроєм, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за уточненим позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про скасування акта про порушення, -

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2017 року позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду із позовом до ПАТ «Криворіжгаз», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про порушення умов договору, визнання незаконним нарахування заборгованості та скасування акта про порушення, котрий в подальшому 11 січня 2018 року було уточнено, та в котрому позивачі просять суд скасувати ОСОБА_4 про порушення №15-05/17 від 15 травня 2017 року, складений посадовими особами ПАТ «Криворіжгаз».

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вмотивовано тим, що 15 травня 2017 року за місцем їхнього проживання зявилися працівники відповідача, з вимогою допустити їх до газового лічильника, для зняття контрольних показань. Після цього позивач, ОСОБА_3 провела двох контролерів до будинку, вони оглянули газовий лічильник і вручили їй повідомлення про наявність заборгованості в сумі 7919,43 гривень. Слідом за ними в будинок зайшли два працівника служби безпеки відповідача, - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 При цьому, ОСОБА_5 підійшла до лічильника, де пилочкою для нігтів та викруткою пошкодила пломбу, після чого своїм телефоном зробила декілька фото лічильника. Обурена такою їхньою поведінкою ОСОБА_3 видворила їх з будинку. 20 травня 2017 року на їх адресу було доставлено листа в якому був акт про порушення №15-05/17 від 15 травня 2017 року з доданими до нього фото лічильника, який вони вважають неправомірним і таким, що підлягає скасуванню. Так, даний акт не складався в їх присутності та на місці виявленого порушення. Крім того, в акті вказано, що вони відмовилися від підпису акта і це підтверджено відео зйомкою. Всі спроби скасувати цей акт виявилися безуспішними, що і змусило їх звернутися до суду.

Позивачі при розгляді справи присутніми не були, скористалися правом представництва своїх інтересів у суді зі сторони представника, котрий 11 січня 2018 року надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивачів (а.с.81).

Представник відповідача при розгляді справи також присутнім не був, 11 січня 2018 року надав аналогічне клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.83).

11 січня 2018 року судом постановлено ухвалу про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.86). Правом на участь у розгляді справи сторони не скористалися. Відзив на позовну заяву в порядку ст.178 ЦПК України відповідачем до суду не надано, а тому, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд вважає, що судове засідання можливо провести без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання технічними засобами, що буде відповідати вимогам ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд вважає, що уточнений позов підлягає задоволенню, так як знайшов своє підтвердження матеріалами справи, що підтверджують вказані факти та викладені правовідносини.

Так, з письмових матеріалів справи судом встановлено, що 15 травня 2017 року за місцем мешкання позивачів: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Центральна, буд.№11, посадовими особами відповідача, ПАТ «Криворіжгаз», було складено ОСОБА_4 про порушення №15-05/17, згідно якого було виявлено порушення п.7 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме відсутня свинцева пломба заводу виробника (а.с.9-14, 56-61).

16 травня 2017 року відповідачем на імя позивача ОСОБА_3 направлено повідомлення, згідного якого було сповіщено, що згідно акта про порушення від 15 травня 2017 року №15-05/17, здійснено нарахування необлікованого обєму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 у сумі 31621,94 гривня (а.с.8).

26 травня 2017 року відповідачем на імя позивача ОСОБА_3 повторно направлено повідомлення, згідного якого було сповіщено, що згідно акта про порушення від 15 травня 2017 року №15-05/17, здійснено нарахування необлікованого обєму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 у сумі 31621,94 гривня (а.с.4).

Також відповідачем на імя позивачів направлялося повідомлення про припинення (обмеження) розподілу природного газу за наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу (а.с.21).

З наданих суду копій квитанцій вбачається, що позивачами на протязі 2015-2017 років здійснювалася оплата використаного природного газу (а.с.5-7).

Згідно довідки-розрахунку за використаний природній газ вбачається, що станом на 01 червня 2017 року, борг за донарахований не облікований обєм природного газу складає 31621,94 гривня (а.с.52).

Згідно розрахунку фактично спожитого обєму природного газу, вбачається, що фактично спожитий об'єм природного газу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Центральна, буд.№11, становить 7336,93м3 (а.с.53).

Згідно розрахунку не облікованого обєму природного газу, який виконано згідно ОСОБА_4 про порушення від 15 травня 2017 року №15-05/17, борг за донарахований не облікований обєм природного газу складає 31621,94 гривня (а.с.54).

Згідно інформації про зареєстрованих осіб вбачається, що власником будинку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Центральна, буд.№11, є позивач ОСОБА_2, та в ньому значаться зареєстрованими шість осіб (а.с.55).

Згідно протоколу №15-05/17 засідання комісії в з експертизи ЗВТ та/або пломб від 24 травня 2017 року, вирішено вважати підтвердженим факт виявлення зазначених у протоколі ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу у звязку із відсутністю лічильника (а.с.66).

Згідно витягу з протоколу №45 від 25 травня 2017 року засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу, вирішено виконати донарахування не облікованого обєму та обсягу природного газу і його вартість згідно ОСОБА_4 про порушення №15-05/17 від 15 травня 2017 року на суму 33117,39 гривень та 3723,28м3 (а.с.67).

Згідно ст.ст.16, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року (з наступними змінами) відносини між учасниками сфери житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. А порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Згідно ст.20 вказаного Закону споживач має право, а також зобов'язаний, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг і оплачувати такі послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об'єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов'язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об'єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

При цьому, відповідачем до суду не надано доказів того, що даний акт складався в присутності позивачів, на місці виявленого порушення. Крім того, у акті вказано, що ОСОБА_3 відмовилась від підпису, що підтверджується відео зйомкою. Однак, про проведення аудіо та відео зйомки її ніхто не попереджав.

Стаття 32 Конституції України передбачає, що не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Відповідно до п.2 ст.11 Закону України «Про інформацію» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Враховуючи викладене, відсутність відзиву на уточнений позов зі сторони відповідача, суд вважає за можливе його задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», ст.16 ЦК України, ст.ст.141, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Уточнений позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про скасування акта про порушення, - задовольнити.

ОСОБА_4 про порушення №15-05/17 від 15 травня 2017 року, складений посадовими особами Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів в порядку, передбаченому статтею 354 ЦПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивачі: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації та проживання: 50000, м. Кривий Ріг, вул. Центральна, буд.№11, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса реєстрації та проживання: 50000, м. Кривий Ріг, вул. Центральна, буд.№11;

- відповідач: Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», юридична адреса: 50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд.№1, .

Суддя: Н. Ю. Вікторович