Справа № 355/1461/17
Провадження № 2/355/51/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року Баришівський районний суд Київської області в складі

головуючого судді Литвиненко О.Л.

за участю секретаря Лунгул Т.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача Лагути С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Товарної біржі «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути Сергія Володимировича про захист прав споживачів.

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що він є власником земельної ділянки по вул. Сосюри в с. Пасічна Баришівського району Київської області згідно договору відчуження № 2-4511 від 08.12.1995 року. 31.10.2007 року позивач підписав договір № ТБ-1275 від 31.10.2007 року з відповідачем про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та переоформлення (виготовлення) державного акту на право приватної власності на вказану земельну ділянку. Підтвердженням існування договору є посилання відповідача на нього в технічній документації. Відповідач не виконав взяті на себе зобов'язання в частині переоформлення (виготовлення) державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. Вважає, що в зв"язку з не неналежним виконання відповідачем умов договору, позивач на даний час позбавлений права оформити належним чином державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. В заявленому позові просить суд визнати правочин між ОСОБА_3 та товарною біржою «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути Сергія Володимировича щодо укладення договору № ТБ-1275 від 31 жовтня 2007 року про надання послуг з виконанням робіт оформлення (виготовлення) державного акту та державну реєстрацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1 таким, що відбувся та зобов'язати товарну біржу «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути С.В. безоплатно усунути недоліки у наданій послузі з державної реєстрації права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 у розумний строк на момент рішення суду.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала заявлений позов в повному обсязі та пояснила суду, що сторони по справі уклали договір № ТБ-1275 від 31.10.2007 року про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та переоформлення (виготовлення) державного акту на право приватної власності на вказану земельну ділянку. Державний акт на право власності на земельну ділянку відповідачем не було виготовлено. В 2009 році позивач звертався до Київської обласної державної адміністрації щодо отримання державного акту. Підтвердженням існування договору є посилання відповідача на нього в технічній документації та квитанція про сплату коштів за реєстрацію права власності. Позивач звертався із заявою по питанню надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку йому було повідомлено , що для проведення державної реєстрації земельної ділянку йому необхідно звертатись із заявою встановленої форми з доданими документами. Вважає, що відповідач повинен безкоштовно провести державну реєстрацію земельної ділянки по АДРЕСА_1. Просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача Лагути С.В. в судовому засіданні визнав заявлений позов частково та пояснив суду, що визнає, що між сторонами по справі 31.10.2007 року укладено договір № ТБ-1275 про надання послуг з виконанням робіт оформлення (виготовлення) державного акту та державну реєстрацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1. Строк договору один рік. Товарна біржа «Баришівська Універсальна» займалась виготовленням технічної документації, внесення інформації про земельну ділянку в базу даних, виготовленням державних актів на право власності на земельну ділянку. В 2008 року внесено зміни до чинного законодавства , згідно яких заповнення державних актів покладалось на ДЗК. Він телефонував всім замовникам та повідомляв про те, що бланки їм не видавались та роздруківка державних актів в ДЗК була платна. З 2012 року почав діяти новий порядок присвоєння кадастрових номерів. Відповідач двічі вносив дані про земельну ділянку до бази даних. Позивачу неодноразово пропонувалось завершити процедуру реєстрації земельної ділянки та відповідачем готувались відповідні документи для проведення державної реєстрації земельної ділянки. Однак завершення процедури передбачало сплату коштів. На даний час товарна біржа «Баришівська Універсальна» фактично діяльність не здійснює, ліцензія на здійснення відповідної діяльності закінчилась, яку вони не продовжували. Вважає, що відповідач позбавлений можливості провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов є обґрунтованим частково та таким, що підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що 26.07.1995 року ОСОБА_4 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 згідно якого на підставі рішення виконкому Баришівської селищної ради № 36 від 28.04.1995 року ОСОБА_4 належить земельна ділянка площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по АДРЕСА_1. 08.12.1995 року вказану земельну ділянку ОСОБА_4 подарував ОСОБА_3, що підтверджується договором відчуження земельної ділянки, який посвідчений державним нотаріусом Баришівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 і зареєстровано в реєстрі за № 2-4511, згідно якого ОСОБА_4 подарував, а ОСОБА_3 прийняв у дар земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по АДРЕСА_1.

Сторонами не оспорюється, що 31.10.2007 року між ОСОБА_3 та товарною біржою «Баришівська універсальна» укладено договір на виконання робіт по виготовленні технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку № ТБ-1275 від 31.10.2007 року. Строк дії договору один рік.

Товарна біржа «Баришівська універсальна» виготовила технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_6 с. Пасічна Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області, а саме виконано топогеодезичні роботи по встановленню зовнішньої межі земельної ділянки в натурі (на місцевості), оформлення акта встановлення та погодження меж земельної ділянки, складання кадастрового плану меж земельної ділянки по результатам обміру , складання каталогу координат. Підтвердженням існування договору є посилання відповідача на нього в технічній документації та квитанціях про сплату коштів за виготовлення державного акту, внесення інформації до бази даних від 31.10.2007 року. Видані товарною біржою квитанції до прибуткового касового ордеру підтверджують наявність між сторонами договірних правовідносин.

В судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про призначення по справі почеркознавчої експертизи на предмет підроблення додатку до договору№ ТБ-1275 від 31.10.2007 року, а саме завдання на виконання робіт у технічній документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд ОСОБА_3 в АДРЕСА_1. Суд ухвалою від 14.02.2018 року відмовив в задоволенні вказаного клопотання з підстав, що в заявленому позові не оспорюється достовірність даного документу, а заявлена вимога про визнання правочину таким, що відбувся та зобов»язання відповідача безоплатно усунути недоліки у наданій послузі ( виконання робіт) з державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку у розумний строк. Суд вважав, що клопотання про призначення почеркознавчої експертизи по даній справі із зазначених обставин передчасним без з»ясування обставин по справі, без дослідження доказів, допиту сторін. Після з»ясування обставин справи та дослідження доказів представник позивача клопотання про призначення експертизи повторно не заявляла. Крім того суд зазначає, що завдання на виконання робіт у технічній документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку не є документом, який входить до переліку документів, які є частиною технічної документації, оспорювання підпису позивача на вказаному документі протирічить заявленим позовним вимогам про визнання правочину таким , що відбувся між сторонами по справі щодо укладення договору № ТБ-1275 від 31.10.2007 року. Сторонами не успорюється факт укладання договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст.207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони.

Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу звязку.

Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Представник відповідача Лагута С.В. визнав заявлену вимогу про визнання правочину таким , що відбувся.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне визнати правочин між ОСОБА_3 та товарною біржою «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути Сергія Володимировича щодо укладення договору № ТБ-1275 від 31 жовтня 2007 року про надання послуг з виконанням робіт оформлення (виготовлення) державного акту та державну реєстрацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1 таким, що відбувся.

Позивачем заявлено позовну вимогу про зобов'язання товарну біржу «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути С.В. безоплатно усунути недоліки у наданій послузі з державної реєстрації права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 у розумний строк на момент рішення суду. Представник позивача в судовому засіданні наполягала на тому, що відповідач повинен безоплатно провести державну реєстрації права власності на земельну ділянку, оскільки таки порядок був встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 844.

Відповідно до п.п. 2.9, 3.2 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» N 43 від 04.05.1999 року, яка діяла на момент укладення договору між сторонами заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи і інші землевпорядні підприємства та організації. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки. Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

На момент укладення договору між сторонами товарна біржа «Баришівська Універсальна» мала право на заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку.

15.07.2008 року у вказану інструкцію було внесено зміни, згідно яких п. 2.9. викладено в такій редакції : « Заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки».

Після внесення змін до вказаної інструкція товарна біржа «Баришівська універсальна» вже не мала право заповнювати державні акти. 09.08.2010 року відповідач на адресу позивача направив лист, де його було повідомлено, що завершені роботи щодо складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на належну йому земельну ділянку та з метою одержання консультації необхідно звернутись до відповідача щодо укладення договору про надання послуг із відповідним структурним підрозділом центру ДЗК, що забезпечить одержання державного акту. Позивач не звертався до відповідних структурних підрозділів центру ДЗК, що забезпечить одержання державного акту та відповідних документів не надавав.

Згідно повідомлення Управління Держгеокадастру у Баришівському району Київської області від 28.10.2015 року інформація щодо виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,1471 га , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 в управління відсутня, державна реєстрація вказаної земельної ділянки не проводилась.

На момент укладення договору між сторонами відповідно до положень ст. 126 ч. 1 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчувалось державними актами. Форми державних актів затверджувались Кабінетом Міністрів України. На даний час діють положення, згідно яких ст. 126 ЗК України передбачає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Суд критично відноситься до позиції представника позивача, що державна реєстрація права власності земельних ділянок повинна проводитись товарною біржою «Баришівська універсальна» безоплатно, оскільки Порядок безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 844 визначає спрощену процедуру безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 та наступних роках державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів та ведення садівництва у розмірах, визначених статтею 121 Земельного кодексу України, після прийняття рішення про передачу громадянам безоплатно у приватну власність земельних ділянок: органами місцевого самоврядування до 1 січня 2002 р. - відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" та Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 р. N 561-XII (в редакції Закону України від 13 березня 1992 р. N 2196-XII); органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з 1 січня 2002 р. - відповідно до статті 118 Земельного кодексу України. Вказаний порядок не стосується земельної ділянки позивача, оскільки вона набута на підставі договору про відчуження земельної ділянки, а не шляхом безоплатної передачі у власність земельних ділянок органами місцевого самоврядування. Вищевказаний порядок на даний час втратив чинність.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Відомості з Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі: витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території), за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Відомості з Державного земельного кадастру, внесені або перенесені до нього з Державного реєстру земель після 1 січня 2013 року, надаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у формах, зазначених у абзацах другому - п'ятому частини першої цієї статті, також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг та уповноваженими посадовими особами виконавчих органів місцевого самоврядування.

Товарна біржа «Баришівська універсальна» державну реєстрацію права власності земельних ділянко не проводить. Вказаною компетенцією наділені відповідні адміністратори центрів надання адміністративних послуг та уповноважені посадові особи виконавчих органів місцевого самоврядування. Як вбачається з пояснень предсавника відповідача на даний час товарна біржа «Баришівська Універсальна» фактично діяльність не здійснює, ліцензія на здійснення відповідної діяльності закінчилась, яку вони не продовжували.

Позивач не звертався для проведення державної реєстрації земельної ділянки з видачею витягу з Державного земельного кадастру із заявою встановленої форми доданими документами до державного кадастрового реєстратора та не позбавлений можливості з наявною технічною документацією провести реєстрацію права власності земельної ділянки. Чинним законодавством передбачена процедура реєстрації права власності на земельну ділянку. Відповідач зв'язку із зміною законодавства позбавлений можливості виконати умови договору № ТБ-1275 від 31 жовтня 2007 року про оформлення (виготовлення) державного акту та державну реєстрацію на земельну ділянку. Позивач обрав не вірний спосіб захисту своїх прав та не позбавлений можливості для реєстрації свого права власності у встановлений законом порядок. Крім того, з 2008 року позивач до відповідних органів для державно реєстрації на земельну ділянку не звертався, вказана земельна ділянка належним чином не зареєстрована з 1995 року з моменту укладення договору відчуження земельної ділянки.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовної вимоги про зобов'язання товарну біржу «Баришівська Універсальна» в особі директора Лагути С.В. безоплатно усунути недоліки у наданій послузі з державної реєстрації права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 у розумний строк, на момент рішення суду.

Встановлені судом обставини підтверджуються:

-копією паспорта ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_1;

-копією технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_6 с. Пасічна Баришівської селищної ради Баришівського району Київської області, яка виготовлена ТБ «Баришівська універсальна»;

-копією державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 який 26.07.1995 року видано ОСОБА_4, згідно якого на підставі рішення виконкому Баришівської селищної ради № 36 від 28.04.1995 року ОСОБА_4 належить земельна ділянка площею 0,15 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по АДРЕСА_1;

-копією договору відчуження земельної ділянки, який посвідчений державним нотаріусом Баришівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 і зареєстровано в реєстрі за № 2-4511, згідно якого ОСОБА_4 подарував, а ОСОБА_3 прийняв у дар земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташована по АДРЕСА_1;

-копіями квитанцій про сплату коштів за виготовлення державного акту, внесення інформації до бази даних від 31.10.2007 року;

-повідомленням Управління Держгеокадастру у Баришівському району Київської області від 28.10.2015 року про те, що інформація щодо виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,1471 га , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1 в управління відсутня, державна реєстрація вказаної земельної ділянки не проводилась;

-іншими матеріалами справи.

За даних обставин заявлений позов підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 19, 76, 81, 259, 263-265, 273, 315, 354 ЦПК України, ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр»,ст. 125, 126 ЗК України, до п.п. 2.9, 3.2 Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» N 43 від 04.05.1999 року, Порядком безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 844 , суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати правочин між ОСОБА_3 та товарною біржою «Баришівська Універсальна»в особі директора Лагути Сергія Володимировича щодо укладення договору № ТБ-1275 від 31 жовтня 2007 року про надання послуг з виконанням робіт оформлення (виготовлення) державного акту та державну реєстрацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1 таким, що відбувся.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської областічерез Баришівський районний суд Київської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 16.02.2018.

Суддя Баришівського

районного суду О. Л. Литвиненко