05 листопада 2018 року місто Чернігів
Справа №751/4842/18
Провадження№2/751/1218/18
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
в складі: головуючого - судді Маслюк Н.В.
секретаря судового засідання Дасюк Н.В.
учасники справи:
позивач ПАТ «Чернігівгаз»
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 виклад позиції позивача
ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 13 042,99 грн, а також понесених судових витрат.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрована та постійно проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 користується послугами з газопостачання. Відповідач зобов'язана виконувати умови Типового договору, та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань. 17.10.2017 року представниками оператора ГРМ було проведено відключення подачі газу за вищевказаною адресою, подача газу припинена шляхом опломбування на вводі. Однак 22.01.2018 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання. По даному факту складений акт про порушення №294 від 22.01.2018 року. У разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Так за період з 17.10.2017 року по 21.01.2018 року відповідачу нараховано 13 042,99 грн, які ОСОБА_1 відмовляється сплатити.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі
Представник позивача в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника, позов підтримує повністю.
Відповідач у судове засідання не прибула, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно і належним чином за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідно до п.4 ч.8 ст.128, ст.131 ЦПК України, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.
З урахуванням вищевикладеного судом 05.11.2018 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 223, 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
Згідно ст. 223 ЦПК України, суд ухвалив судове засідання проводити у відсутність сторін. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.48, 69-70).
16.05.2018 року відповідач приєдналась до умов договору розподілу газу за адресою: АДРЕСА_2 шляхом підписання заяви-приєднання (а.с.27).
17.10.2017 року представниками ПАТ «Чернігівгаз» проведено відключення подачі газу шляхом опломбування на вводі за адресою: АДРЕСА_3 та відповідно складено акт №513 (а.с.25).
Після відключення газопостачання, 15.12.2017 року ПАТ «Чернігівгаз» повідомив ОСОБА_1, що станом на 17.10.2017 року за адресою: АДРЕСА_4 існує заборгованість за використаний природний газ в сумі 12 265,80 грн (а.с.26).
13 липня 2018 року Новозаводський районний суд м. Чернігова видав судовий наказ про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_1 11 437,35 грн заборгованості за послуги з газопостачання за період з 01.07.2015 року по 17.10.2017 року (а.с.68).
22.01.2018 року працівниками ПАТ «Чернігівгаз» у газифікованому житловому будинку за вищевказаною адресою виявлено порушення норм користування природним газом, яке полягало у несанкціонованому відновленні газоспоживання, що підтверджується актом про порушення №294 (а.с.8-9). Однак, споживач ОСОБА_1 відмовилась від підпису вказаного акту.
У звязку із зазначеним, 22.01.2018 року винесено акт на відключення подачі природного газу, а саме: знятий згін, установлено заглушку, опломбовано на вводі (а.с.16).
21.02.2018 року акт про порушення №294 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз». Згідно протоколу №29 комісія прийняла рішенняпровести нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_5 за період з 17.10.2017 року (день припинення газопостачання) по 21.01.2018 року (переддень виявлення порушення) (а.с.17-20).
Так за вказаний період згідно акту розрахунку було нараховано 13 042,99 грн вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу (а.с.21), про що відповідач ОСОБА_1 повідомлялась, що підтверджується листом ПАТ «Чернігівгаз» від 13.03.2018 року з додатками до нього (а.с.22-24).
ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу».
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб'єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Типовим договором Відповідач зобов'язана виконувати його умови, та відповідно несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань (Розділ VIII Договору).
У відповідності до п. 2.3 Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Так, п.п. 5 пункту 7.4. Типового договору передбачено, що Споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Як передбачено п.п.2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Частиною 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем зазначено: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною у додатку 16 до цього Кодексу.
Частиною 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС встановлено: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно п.8 глави 5 розділу IX Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення.
Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки (ст. 11 ЦК України).
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до п. 8.1. Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Розмір збитків відповідачем, у відповідності до вимог ст.77 ЦПК України, не спростований, а тому зазначена сума боргу підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
V. Розподіл судових витрат
Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України, судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.
Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 1 762 грн (а.с.1), які згідно ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12-13, 19, 81, 141, 164, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 526, 530, 610, 611ЦК України, суд
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 09.11.2018 року.
Суддя Н. В. Маслюк