Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний №0820/1956/2012 Головуючий у 1 інстанції Кацаренко І.О.
Провадження № 22-ц/778/980/18 Суддя-доповідач Онищенко Е.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого Онищенка Е.А.

суддів: Бєлки В.Ю.

Воробйової І.А.

за участю секретаря судового засідання Путій Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою старшого державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник Олени Павлівни на ухвалу Пологівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2017 року у справі за скаргою ОСОБА_4 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник Олени Павлівни,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник Олени Павлівни.

У скарзі зазначав, що рішенням Пологівського районного суду Запорізької області від 28 серпня 2012 року у справі №0820/1956/2012 було постановлено стягнути зі ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи з 17 квітня 2012 року та до повноліття дітей. Рішення набрало законної сили та було звернуто до примусового виконання, у зв'язку з чим Пологівським районним ВДВС було відкрито виконавче провадження №34212487.

У зв'язку з погашенням у повному обсязі заборгованості по аліментам до 01 лютого 2015 року у нього не було будь-якої заборгованості перед стягувачем аліментів.

09 серпня 2017 року він отримав від Пологівського районного відділу ДВС розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, згідно якого за розрахунками старшого державного виконавця зазначеного ВДВС Колесник О.П. у нього, ОСОБА_4, за період з 01 лютого 2015 року по 10 серпня 2017 року перед стягувачем ОСОБА_5 наявна заборгованість за аліментами в сумі 43947 грн. 29 коп.

10 серпня 2017 року він звернувся до Пологівського районного відділу ДВС із вимогою про перерахунок заборгованості по сплаті аліментів, однак ця його вимога залишилася без задоволення, про що його було проінформовано листом «Про надання роз'яснення» від 10 серпня 2017 року за №1623-39/9793.

Вважає, що зазначений розрахунок є таким, що складений в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» і діючого законодавства України, оскільки станом на лютий 2015 року його старший син ОСОБА_6 вже був повнолітнім, тому старший державний виконавець Колесник О.П. при розрахунку заборгованості повинна була взяти це до уваги і нарахування здійснювати, виходячи з того, що аліменти сплачуються, починаючи з 01 лютого 2015 року, вже на одного неповнолітнього сина, а не на двох. Крім того, в порушення судового рішення старший державний виконавець застосувала при розрахунку заборгованості показник середньомісячної заробітної плати по Пологівському району Запорізької області, в той час як судове рішення чітко визначає розмір аліментів, які він, ОСОБА_4, повинен сплачувати. І в судовому рішенні ніякої мови про середньомісячну заробітну плату не ведеться. Крім того, зазначено в скарзі ОСОБА_4, якщо навіть погодитися з тим, що аліменти слід нараховувати по середньомісячній зарплаті, то він проживає вже давно не в м.Пологи, а в м.Оріхів Запорізької області, що не було взято до уваги старшим державним виконавцем при розрахунку заборгованості.

Тому заявник переконаний, що старший державний виконавець Колесник О.П. неправомірно склала розрахунок його заборгованості, на підставі якого прийняла рішення про стягнення зі ОСОБА_4 станом на 10 серпня 2017 року 43947 грн. 29 коп. заборгованості по аліментам.

Посилаючись на викладене, просив суд визнати протиправними дії та бездіяльність старшого державного виконавця Пологівського районного відділу ДВС Колесник О.П. в частині винесення рішення про заборгованість по аліментах ОСОБА_4 станом на 10 серпня 2017 року у розмірі 43947,29 грн. та непроведення перерахунку на його вимогу; визнати неправомірним та скасувати порядок розрахунків заборгованості та сам розрахунок заборгованості боржника по аліментах старшого державного виконавця Пологівського районного відділу ДВС Колесник О.П. стосовно ОСОБА_4 станом на 10 серпня 2017 року у сумі 43947,29 грн; визнати правильним порядок розрахунків заборгованості та сам розрахунок заборгованості по аліментах ОСОБА_4 станом на 10 серпня 2017 року в сумі 13544,77 грн.; зобов'язати старшого державного виконавця Пологівського районного відділу ДВС Колесник О.П. скасувати своє рішення про заборгованість по аліментах ОСОБА_4 у сумі 43947,29 грн. та провести перерахунок заборгованості по аліментах стосовно ОСОБА_4.

Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2017 року скаргу задоволено частково.

Визнано протиправними дії та бездіяльність старшого державного виконавця Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області Колесник О.П. щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_4 по аліментам за період з 01 лютого 2015 року по 10 серпня 2017 року в сумі 43947 грн. 29 коп. і не проведення розрахунку цієї заборгованості на вимогу боржника ОСОБА_4

Визнано таким, що суперечить вимогам чинного законодавства України, розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_4 по аліментам за період з 01 лютого 2015 року по 10 серпня 2017 року в сумі 43947 грн. 29 коп., здійснений старшим державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П..

Зобов'язано старшого державного виконавця Пологівського районного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області Колесник О.П. здійснити перерахунок загального розміру заборгованості за аліментними зобов'язаннями боржника ОСОБА_4 по аліментам за період з 01 лютого 2015 року по 10 серпня 2017 року відповідно до вимог чинного законодавства України.

В задоволенні скарги ОСОБА_4 в іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду, старший державний виконавець Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно з ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають оскарженню рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, у зв'язку з чим суд вважає, що в розумінні зазначеної норми закону, порядок розрахунку заборгованості та сам розрахунок заборгованості не є рішенням, а тому не можуть бути оскаржені (скасовані) внаслідок розгляду скарги.

Встановлено, що 28 серпня 2012 року Пологівським районним судом Запорізької області в результаті розгляду позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів було постановлено судове рішення, яким зі ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 були стягнуті аліменти на утримання їх неповнолітніх синів ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 і Олександра ІНФОРМАЦІЯ_2 по 1/3 частині його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи з 17 квітня 2012 року до повноліття дітей.

Рішення суду набрало законної сили і звернуто до примусового виконання.

11 вересня 2012 року посадовою особою відділу ДВС Пологівського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження №34212487 на підставі виконавчого документу.

З виконавчого провадження №34212487 судом вірно встановлено, що виконавчий лист був направлений до ФОП Бондар, де працював боржник ОСОБА_4, а 07 жовтня 2013 року звільнився, у зв'язку з чим виконавчий документ був повернутий до відділу ДВС. Заборгованість на дату звільнення складала 10919,74 грн. Виконавчий документ був спрямований до Пологівського районного центру зайнятості, звідки був повернутий 03 липня 2014 року з повідомленням, що аліменти стягувалися з 11 грудня 2013 року по 06 травня 2014 року, заборгованість складала 16959,38 грн.

За матеріалами виконавчого провадження вбачається, що з травня 2014 року ОСОБА_4 не працює, соціальні, пенсійні виплати, виплати по безробіттю і інші доходи не отримує.

Своєю заявою до відділу ДВС від 19 лютого 2015 року стягувач ОСОБА_5 повідомила начальника відділу, що ОСОБА_4 станом на 31 січня 2015 року заборгованість по аліментам сплатив у повному обсязі, і тому вона станом на 31 січня 2015 року претензій до нього по сплаті аліментів не має.

Своєю заявою до відділу ДВС від 17 березня 2015 року стягувач ОСОБА_5 повідомила начальника відділу, що ОСОБА_4 зареєстрований у м.Пологи, а проживає фактично у м.Гуляйполе.

Згідно копії судового рішення Пологівського районного суду Запорізької області від 10 липня 2015 року ОСОБА_4 визнаний таким, що втратив право користування житловим приміщенням у будинку АДРЕСА_1. Рішення набрало законної сили 21 липня 2015 року.

Своєю заявою до відділу ДВС від 09 серпня 2017 року ОСОБА_4 просив зменшити розмір аліментів, які з нього стягуються за судовим рішенням, з 1/3 частини на 1/6 частину у зв'язку з досягненням повноліття сином ОСОБА_6.

10 серпня 2017 року ОСОБА_4 в.о. начальника відділу ДВС Ревіною К.Г. було роз'яснено, що державний виконавець не наділений ні обов'язком, ні правом на звернення до суду щодо встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення, у зв'язку з чим в подальшому стягнення аліментів буде здійснюватися у спосіб і порядок, який вказаний у виконавчому листі.

Згідно розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_4 по аліментах, складеного старшим державним виконавцем Колесник О.П. і затвердженого в.о. начальника відділу ДВС Ревіною К.Г. 14 серпня 2017 року, з 01 лютого 2015 року по 10 серпня 2017 року у боржника ОСОБА_4 наявна заборгованість зі сплати аліментів в сумі 43947, 29 грн.

Судом вірно встановлено, що у виконавчому провадженні відсутні будь-які дані, на підставі яких саме старшим державним виконавцем здійснений такий розрахунок заборгованості, а саме довідка (інформація) управління статистики у районі (в області). Не було надано відділом ДВС таких даних і суду під час розгляду скарги.

З копії довідки ГУ статистики у Запорізькій області від 28 серпня 2017 року №12.2-07/80 ПІ, в якій поквартально за 2015-2016 роки, а також за 1 квартал 2017 року зазначений розмір заробітної плати штатних працівників Пологівського району в 2015-2017 роках, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що розміри середньомісячної зарплати по Пологівському районі Запорізької області (і, як наслідок, розрахунок заборгованості у місяць) співпадають за 4-й квартал 2015 року, 1-3 квартали 2016 року. Розмір середньомісячної зарплати до 4-го кварталу 2015 року не співпадає, а порівняти дані заявника (тобто ГУ статистики у Запорізькій області) і старшого державного виконавця за 1-й квартал 2017 року не є можливим, оскільки такі дані у поясненнях до розрахунку заборгованості відсутні. Є незрозумілим без наявних даних у виконавчому провадженні, якими керувався старший державний виконавець при здійсненні розрахунку, з яких підстав старшим державним виконавцем розрахунок заборгованості здійснювався не поквартально (згідно даних статоргану, бо вони зазначаються зазвичай поквартально), а іншим способом.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судова колегія погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення скарги ОСОБА_4, оскільки з аналізу добутих у судовому засіданні доказів і вимог чинного законодавства України, які викладені в ухвалі суду, встановлено порушення старшим державним виконавцем Колесник О.П. вимог Закону України «Про виконавче провадження» і Сімейного кодексу України.

Зазначений висновок суду відповідає обставинам справи, узгоджується з нормами процесуального права, які правильно застосовані судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги стосовно того, що справа має розглядатись в порядку цивільного судочинства не ґрунтуються на законі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам процесуального закону.

Докази та обставини, ні які посилається скаржник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідження та встановленні судом дотримані норми матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахування наведеного колегія суддів вважає, що ухвалу суду постановлено з додержанням вимог закону і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381-384 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу старшого державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник Олени Павлівни залишити без задоволення.

Ухвалу Пологівського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2017 у цій справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 13 лютого 2018 року.

Головуючий:

Судді: