Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9884/17
У Х В А Л А

08 лютого 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді - Казидуб О.Г.

при секретарі - Зайцевій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1, суб'єкт оскарження: Придніпровський районний відділ ДВС в м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, третя особа: ПАТ «Черкаське хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ» на дії державного виконавця та про поновлення строків звернення зі скаргою до суду,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою, суб'єкт оскарження: Придніпровський районний відділ ДВС в м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, третя особа: ПАТ «Черкаське хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ» на дії державного виконавця та про поновлення строків звернення зі скаргою до суду, вказуючи, що з матеріалів виконавчого провадження за виконавчим листом № 711/3952/16-ц, виданого 13.03.2017 р. Придніпровським районним судом м. Черкаси, що вступив в силу 20.12.2016 р. ВП № 53776581 про стягнення з нього на користь ПАТ «Черкаське хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ» борг у сумі 26432,39 грн., ВП № 53776581; ВП № 53776475, які знаходяться в провадженні головного державного виконавця Чепурної Л.П., вбачається, що Головним державним виконавцем Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 постановою від 14.04.2017 р. відкрито виконавче провадження.

Постановою про арешт коштів боржника від 29.05.2017 р. головний державний виконавець Назаренко Е.І. арештував грошові кошти, що містяться на його пенсійному рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001.

Скаржник зазначає, що про існування рішення Придніпровського суду м. Черкаси від 24.11.2016 р. про стягнення з нього боргу, а тим паче, про відкриття виконавчого провадження щодо нього, за яким його пенсійний рахунок арештовано, він дізнався після того, як він не зміг отримати пенсію у жовні 2017 року. Тому не міг своєчасно оскаржити незаконні дії державного виконавця.

Ніяких повідомлень або документів ні з суду ні від державного виконавця він не отримував. Оскільки, в квартирі за місцем його реєстрації : м. Черкаси, вул. Нечуя - Левицького.14/1, кв. 74 не проживає вже 20 років. Колишня дружина, що мешкає за вищевказаною адресою йому ні про що таке не повідомляла. З 1997 року постійно проживаєзі своєю пристарілою матір'ю за адресою: АДРЕСА_1, за якою він доглядає.

Вважає, що головний державний виконавець Назаренко ЄІ., протиправно постановою про арешт коштів боржника від 29.05.2017 p., звернув стягнення боргу на всю його пенсію.

В постанові про арешт коштів боржника від 29.05.2017 року головний державний виконавець Назаренко Е.І. невірно виклав зміст резолютивної частини виконавчого документу, чим порушив вимоги вимог п .7 Інструкції з організації примусового виконання рішень, що затверджена Наказом Мінюста України 02.04.2012 р. № 512/5, в якому зазначено про те, що постанова, як окремий документ, повинна містити такі обов'язкові реквізити як зміст резолютивної частина виконавчого документа, тобто точний зміст резолютивної частини виконавчого листа.

Не зважаючи на те, що в цій же постанові зазначено про те, що встановлено: « Згідно інформації Пенсійного фонду України боржник отримує пенсію», головний державний виконавець Назаренко С.1. не виконує вимоги Закону України «Про виконавче провадження», що викладені в розділі IX Звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в ст.68 ч. З в якому вказано, що: « Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Державним виконавцем не виконана вимога статті 72 ч.2 вищевказаного Закону, України про ст.70 про розмір відрахувань з пенсії в якій зазначено : « З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Скаржник зазначає, що 1ого пенсія - це єдине джерело його існування. Вона в повному 100% розмірі утримується ДВС на користь стягувача. Має на утриманні свою пристарілу матір, за якою здійснює догляд. Внаслідок вищевикладених протиправних дій державного виконавця він знаходиться у вкрай нужденному матеріальному і фінансовому стані.

Просить суд визнати постанову головного державного виконавця Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3, якою накладено арешт на грошові кошти грошові кошти, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому у межах сум звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору / основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження , штрафів 300732,53 грн. неправомірною; зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального правління юстиції у Черкаській області скасувати постанову головного державного виконавця Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, якою накладено арешт на грошові кошти грошові кошти, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору / основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження , штрафів 300732,53 грн.; зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області винести постанову про зняття арешту з грошових коштів, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому; зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального правління юстиції у Черкаській області провести звернення стягнення на пенсію боржника відповідно вимог Закону України «Виконавче провадження», викладених в ст.68.

27 грудня 2017 року скаржник надав суду уточнену скаргу, в якій просив визнати постанову головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 29.05.2017 року, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому у межах сум звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору / основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження , штрафів 300732,53 грн. неправомірною;

зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального правління юстиції у Черкаській області скасувати постанову головного державного виконавця Придніпровського районного відділу ДВС ОСОБА_3 і, якою накладено арешт на грошові кошти грошові кошти, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому;

зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області винести постанову про зняття арешту з грошових коштів, що містяться на рахунку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001, що належать йому;

зобов'язати начальника Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального правління юстиції у Черкаській області виконати вимоги ч. 3 ст. 68 Закону України «Виконавче провадження», а саме, винести постанову про відрахування з його пенсії згідно виконавчого листа № 711/3952/16 на користь ПАТ «Черкаське хімволокно», яку надіслати для виконання управлінню ПФУ у м. Черкаси.

Представник скаржника за дорученням ОСОБА_4 в судовому засіданні уточнення скарги підтримала в повному обсязі та просила її задоволити.

Представник Придніпровського відділу ДВС ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволеня скарги.

Представник ПАТ «Черкаське хімволокно» за дорученням ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився ,хоч і був належним чином повідомлений про час,місце ,дату розгляду справи ,причину неявки не повідомив.

Суд ,вислухавши учасників процесу ,вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 24 листопада 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси було винесено заочне рішення по цивільній справі № 711/3952/16-ц, яким позовні вимоги ПАТ «Черкаське хімволокно» в інтересах ВП «Черкаська ТЕЦ» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію задоволено.

13 березня 2017 року на підставі вищезазначеного судового рішення Придніпровським

районним судом м. Черкаси було видано виконавчий лист про стягнення боргу за спожиту теплову енергію з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Черкаське хімволокно». На підставі виконавчого листа Придніпровським відділом державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження ВП № 53776581 з виконання виконавчого листа.

29 травня 2017 року Головним державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3, при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 53776581 було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код 23697280, картковий рахунок № 3001 та всіх інших рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення на які заборонено законом, та належать боржнику ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основоної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 30073,53грн.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції яка діє від 05.10.2016 № 1404 VIII (надалі - Закону України «Про виконавче провадження») державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обовязок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обовязок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до частини п'ятої статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання.

У відповідності до пункту 1 статті 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, шо набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

У відповідності до пункту 2 вищезазначеного Кодексу невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно зі пунктом 2 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення(далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Відповідно до частини 2статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 68 ЗУ «Про виконавче провадження», про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 ЗУ «Про виконавче провадження», зпенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сімї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також у звязку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Всупереч вищенаведеному, Державний виконавець Назаренко Є. І. постановою про арешт коштів боржника наклав арешт на всю пенсію боржника ОСОБА_1

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що скаржником строк для подання скарги пропущений з поважних причин, оскільки скаржник ОСОБА_7 проживає у матері за іншою адресою ,а саме АДРЕСА_2 ,що підтверджено матеріалами справи та копію постанови про арешт коштів боржника від 29.05.2017 року не отримував .

А тому, скарга знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447 -451 ЦПК України, суд-,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, суб»єкт оскарження :Придніпровський районний відділ ДВС в м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, третя особа :ПАТ»Черкаське хімволокно» ВП»Черкаська ТЕЦ» » на дії державного виконавця та про поновлення строків звернення скарги до суду - задовольнити.

Поновити строк ОСОБА_1 на оскарження постанови про арешт коштів боржника ВП №53776581 від 29.05.2017 року.

Визнати постанову головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області ОСОБА_3 від 29.05.2017 року,якою накладено арешт на грошові кошти,що містяться на рахунку АБ «Укрзазбанк»,МФО 320478,код 23697280,картковий рахунок №3001,що належить боржнику ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору,основної винагороди приватного виконавця,витрат виконавчого провадження,штрафів 30073,53 грн.

Зобов»язати начальника Придніпровського відділу ДВС м.Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області скасувати постанову головного державного виконавця Придніпровського райвідділу ДВС м.Черкаси ОСОБА_3 від 29.05.2017 року,якою накладено арешт на грошові кошти,що містяться на рахунку АБ «Укрзазбанк»,МФО 320478,код 23697280,картковий рахунок №3001,що належить боржнику ОСОБА_1.

Зобов»язати начальника Придніпровського райвідділу ДВС м.Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області винести постанову про зняття арешту з грошових коштів ,що містяться на рахунку АБ «Укрзазбанк»,МФО 320478,код 23697280,картковий рахунок №3001,що належить боржнику ОСОБА_1.

Зобов»язати начальника Придніпровського райвідділу ДВС м.Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області виконати вимоги ч.3ст.68 Закону України «Про виконавче провадження»,а саме винести постанову про відрахування з пенсії ОСОБА_1 згідно виконавчого листа №711/3952/16 на користь ПАТ»Черкаське хімволокно» та надіслати для виконання до управління Пенсійного фонду України у м. Черкаси, що виплачує боржнику пенсію.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не був вручений у день її проголошення або складання , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів,з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 13 лютого 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_8