Справа № 183/3310/16
№ 2/183/105/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2018 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.

секретаря Макаренко А.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Лисенка Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

06 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії. (а.с.1).

07 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з уточненим позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії. (а.с.81).

В обґрунтування вимог ОСОБА_1 посилався на те, що він проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, є інвалідом ІІІ групи, учасником бойових дій, має пільги, визначені законодавством України.

Між ним та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі його структурного підрозділу - Новомосковського управління по експлуатації газового господарства був укладений договір про надання послуг з газопостачання та відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1, зазначений договір був переукладений 14 вересня 2015 року.

08 вересня 2015 року до його місця проживання з'явилися працівники газового господарства та повідомили його про наявність заборгованості за спожитий газ, жодного документу з цього приводу не надавали та не складали.

ОСОБА_1 зазначив в заяві, що він одразу сплатив заборгованість в сумі 840 грн., що підтверджується розрахунковою книжкою, вважав питання вирішеним, своєчасно сплачував грошові кошти за використаний природній газ.

16 березня 2016 року працівниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» газопостачання до його будинку було припинене, шляхом механічного від'єднання газових мереж.

Позивач зазначив. що жодних попереджень, повідомлень чи актів відповідачем йому не надавалося, в жодному документі підписів він не ставив.

Незважаючи на його неодноразові звернення, відповідачем не надані відомості щодо причин припинення газопостачання, в подальшому, на запит адвоката були надані копії документів, на підставі яких було припинене газопостачання, в акті були відсутні його підписи.

Позивач ОСОБА_1 зазначив в заяві, що дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» порушують його права, як споживача, не відповідають вимогам Правил надання послуг з газопостачання, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р., Закону України «Про захист прав споживачів».

ОСОБА_1 зазначив, що відповідачем, у відповідності до вимог п. 19 Правил надання послуг з газопостачання, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р., не надсилалося на його адресу письмове попередження про припинення газопостачання у зв'язку з наявністю заборгованості за спожитий природній газ, посилання відповідача на те, що 08.09.2015 року було відключене газопостачання та встановлена пломба, безпідставні, оскільки акт з його підписом відсутній, пломба не встановлювалася.

Враховуючи наведене, посилаючись на вимоги ст.ст. 15,16 ЦК України, Закону України «Про захист прав споживачів», Правил надання послуг з газопостачання, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р., ОСОБА_1 просив суд:

-визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» по відключенню газопостачання будинку АДРЕСА_1, абонент ОСОБА_1, особовий рахунок № НОМЕР_1;

-зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» відновити газопостачання до будинку АДРЕСА_1, абонент ОСОБА_1, особовий рахунок № НОМЕР_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов в повному обсязі, посилався на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просив суд задовольнити вимоги. Позивач ОСОБА_1, будучи допитаний в якості свідка, пояснив, що відповідач не повідомляв його про заборгованість за спожитий газ та про відключення газопостачання в разі несплати заборгованості. 14.09.2015 року він звернувся до Управління газового господарства з метою укладення договору з надання послуг газопостачання на новий термін. Його повідомили, що в нього на вводі до будинку перекрите газопостачання, встановлена пломба, запропоновано підписати відповідний акт, але він відмовився. Не заперечував той факт, що в нього була заборгованість з оплати за газ в сумі понад 800,00 грн. Коли він повернувся додому, перевірив, що кран на вводі не був перекритий, пломби не було, тобто, газопостачання до будинку не було припинене. В березні 2016 року він знаходився вдома, працівники відповідача без попереджень, без складення відповідного акту, відрізали газову трубу на вводі до будинку, в наступному, йому нарахована заборгованість в сумі 17 951,02 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі, посилався на підстави звернення до суду, викладені в заяві, просив суд задовольнити вимоги, оскільки дії відповідача не відповідають вимогам Закону України «Про захист прав споживачів», Правил надання послуг з газопостачання, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р.

Представник відповідача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз», позов не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилався на те, що згідно п.17 договору № 42843 від 15.11.2013 р. та «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою KM України від 09 грудня 1999 року №2246, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 01 числа наступного місяця. У відповідності до п.19 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою KM України від 09 грудня 1999 року №2246, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. У разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання. 21.08.2015 року, у зв'язку з несвоєчасною оплатою за спожитий газ, позивачу було вручене повідомлення про заборгованість, про що свідчить підпис ОСОБА_1 Будинок позивача 08.09.2015 року було відключено від системи газопостачання шляхом опломбування крану на вводі у зв'язку з заборгованістю у сумі 853,34 грн., яка виникла у зв'язку з несвоєчасною та в неповному розмірі оплатою за послуги газопостачання, що є грубим порушенням умов договору №42843 від 15.11.2013 року про надання населенню послуг з газопостачання. Даний борг складався з заборгованості перед ПАТ «Дніпропетровськгаз» в сумі 853,34 грн. 15.11.2013 року між ОСОБА_1, ПАТ «Дніпропетровськгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, було укладено тристоронній договір про надання населенню послуг з газопостачання. Згідно додатку до договору з Порядку оплати заборгованості наданих послуг з газопостачання ОСОБА_1 збов'язався проводити регулярні платежі у визначені строки. Нарахування за спожитий природний газ за адресою абонента ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 проводилося за показниками побутового газового лічильника з урахуванням пільги «Учасника бойових дій». Заборгованість споживачем не була сплачена і тому 08.09.2015 року припинено шляхом опломбування крану на вводі за заборгованість в сумі 853,34 грн. на контрольні указники побутового газового лічильника (ПЛГ) 10095 м3). Після відключення (12.09.2015) споживачем сплачено 840,00 грн., але з заявою про відновлення газопостачання споживач до Новомосковського УЕГГ не звертався. 04.01.2016 працівниками служби обліку газу Новомосковського управління експлуатації газового господарства встановлено факт самовільного відновлення газопостачання, про що складено відповідний акт. Згідно п.2 § 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання …. спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки). Згідно п.11.4 § 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Позивач був присутній на засіданні комісії з питань актів про порушення, на якому розглядався складений на нього акт про порушення, і особисто зізнався, що пломба газопроводу була зірвана ним власноручно. За несанкціоноване відновлення газопостачання, 16.03.2016 ОСОБА_1 припинено газопостачання шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газопостачальної системи. Станом на 02.07.2016 заборгованість складає перед ПАТ «Дніпропетровську» в сумі 17412,83 грн. та перед ТОВ «Дніпропетровський збут» в сумі 5426,21 грн.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до ст. 509 ЦК України, 1. Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. 2. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. 3. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності справедливості.

Згідно до ст. 11 ЦК України, підставою для виникнення цивільних прав і обов'язків є договори, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Судом встановлено, що 15.11.2013 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дніпропетровськгаз» було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, до будинку АДРЕСА_1.

Згідно п.17 договору № 42843 від 15.11.2013 р. та «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою KM України від 09 грудня 1999 року №2246, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 01 числа наступного місяця.

У відповідності до Закону України "Про захист прав споживачів" цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Згідно вимог ст. 4 Закону України "Про захист прав споживачів" 1. Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: 1) захист своїх прав державою; 2) належну якість продукції та обслуговування; 3) безпеку продукції; 4) необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); 6) звернення до суду та інших уповноважених органів державної влади за захистом порушених прав.

На підставі до п.19 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою KM України від 09 грудня 1999 року №2246, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання.

У разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання.

Судом встановлено, що 21.08.2015 року з несвоєчасною оплатою за спожитий газ позивачу ОСОБА_1 вручено повідомлення про припинення газопостачання, в якому зазначено, що станом на 14.08.2015 року рахується заборгованість за спожитий газ в сумі 1 268,85 грн., позивач ОСОБА_1 підтвердив отримання зазначеного повідомлення, поставивши підпис. (а.с.40)

Зазначений факт не заперечував ОСОБА_1, підтвердив свідок ОСОБА_4

Судом встановлено, що 08.09.2015 року будинок позивача було відключено від системи газопостачання методом опломбування крану на вводі будинку у зв'язку з заборгованістю у сумі 853,34 грн., що підтверджується Актом на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу від 098.09.2015 р., пломба «Гранит» № НОМЕР_2. (а.с.44)

Зазначений факт підтверджується свідками ОСОБА_5 та ОСОБА_4

Так, свідок ОСОБА_5 в судовому засідання пояснив, що з 2014 року працює на посаді слюсаря-контролера Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз». Дату він не пам'ятає, він отримав списки абонентів на відключення від газопостачання, та отримали заказ-наряд на відключення. На службовому автомобілі разом з контролером (не пам'ятає хто з контролерів був з ним в цей день) поїхали до смт. Губиниха, назви вулиці та номеру будинку адреси також не пам'ятає. В будинку знаходилася дружина власника, вони перевірили покази лічильника, перевірили наявність заборгованості, після чого перекрили кран на газовій трубі на вводі до будинку, на кран був поставлений відповідний пристрій (пластмасова чашка жовтого кольору, яка перешкоджає відкрити кран), після чого провели опломбування.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що працює на посаді контролера Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз», з позивачем ОСОБА_1 знайома у зв'язку з роботою, оскільки за нею був закріплена відповідна дільниця - смт. Губиниха Новомосковського району дніпропетровської області, оскільки він проживає по АДРЕСА_1. Точну дату не пам'ятає, вона особисто вручила ОСОБА_1 повідомлення про заборгованість за спожитий газ, в зазначеному повідомленні містилося попередження про те, що в разі несплати заборгованості у десятиденний строк, газопостачання до будинку буде припиненим. В зазначений строк оплата не була проведена, в зв'язку з чим, керівництво надали наказ про відключення будинку. На службовому автомобілі вона, майстер ОСОБА_6, слюсар-водій ОСОБА_5 прихали до зазначеної адреси, вийшла дружина позивача, вони перевірили дані лічильника, пересвідчилися у наявності заборгованості, та повідомили дружину ОСОБА_1 про відключення газопостачання. Слюсар перекрив перекрили кран вводу на газовій трубі біля будинку, на кран був поставлений відповідний пристрій (пластмасова чашка жовтого кольору, яка перешкоджає відкрити кран), після чого провели опломбування. Дружина ОСОБА_1 відмовилася підписувати акт, скандалила, кричала, що ножем пошкодить шини на автомобілі.

Судом встановлено, що 12.09.2015 р., тобто, після відключення, ОСОБА_1 сплачено 840,00 грн., але останній з заявою про відновлення газопостачання до Новомосковського УЕГГ не звертався.

04.01.2016 працівниками служби обліку газу Новомосковського управління експлуатації газового господарства встановлено факт самовільного відновлення газопостачання до будинку АДРЕСА_1, що підтверджується актом про порушення № НОМЕР_1 від 04.01.2016 р. (а.с.45.)

Згідно п.2 § 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання …. спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки).

На підставі п.11.4 § 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

16.03.2016 ОСОБА_1 припинено газопостачання до будинку шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газопостачальної системи, що підтверджується Довідкою на обрізку вводу газопроводу до жилого будинку АДРЕСА_1, абонент ОСОБА_1 (а.с.46).

Зазначені вище обставини не спростовуються свідками позивача, а саме, свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила. що позивач ОСОБА_1 є її чоловіком, вони проживають в будинку АДРЕСА_1. 16.03.2016 року до будинку приїхав автомобіль з працівниками газового господарства, які повідомили про відключення будинку від газопостачання, відрізали газову трубу біля будинку. Дійсно, була заборгованість за спожитий газ, яку чоловік оплатив, але, помилився в розрахунку та сплатив меншу суму.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснив, що позивач ОСОБА_1 є його дідусем, вони проживають разом в будинку АДРЕСА_1. 16.03.2016 року близько 14-00 годин він повернувся додому, біля двору знаходився автомобіль газового господарства. Працівники газової служби повідомили про відключення будинку від газопостачання, після чого відрізали газову трубу біля будинку, при цьому, жодного акту не складали. До зазначених подій газ на вводі до будинку ніхто не перекривав.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» діяло в межах та у спосіб, визначений у відповідності до «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою KM України від 09 грудня 1999 року №2246, судом не встановлене порушення прав ОСОБА_1, як споживача та порушення вимог Закону України «Про захист прав споживача», в зв'язку з чим, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 258-259, 263-268 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації «Дніпропетровськгаз» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути поданою безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 15 лютого 2018 року.

Суддя Д.І. Городецький