Справа № 645/1339/18
Провадження № 2-о/645/70/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20 березня 2018 р. м. Харків

Фрунзенськийрайонний суд м. Харкова у складі:

головуючогосудді - Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань - Петленко І.І.

учасники справи:

заявник - ОСОБА_3

зацікавлена особа - Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Харківській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа: Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

встановив:

Заявник ОСОБА_3, звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5, дитини чоловічої статі - ОСОБА_4, який народився у м. Алчевськ, Луганської області, у матері ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, та батька - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України. Заявниця доводиться бабусею дитині, факт народження якої просить визнати. Вказане місце народження дитини відноситься до тимчасово окупованої території України.

На обґрунтування заяви зазначила, що вона звернулася до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для проведення державної реєстрації народження дитини, але їй було відмовлено через відсутність документу закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження. Проте заявницею для підтвердження факту народження було надано органам державної реєстрації актів цивільного стану документ, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. було надано За таких обставин для проведення державної реєстрації народження дитини заявниці необхідно встановити факт народження у судовому порядку.

Зявник ОСОБА_3 надала суду заяву про слухання справи без її участі, заяву підтримала у повному обсязі.

Представник Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи сповіщався шляхом направлення повідомлення на електронну пошту, в зв'язку з розглядом справи даної категорії відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України невідкладно з моменту надходження заяви.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України,заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такоїтериторії України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно оригіналу свідоцтва пронародження дитини серії НОМЕР_1 від 15.10.1991 року, заявник ОСОБА_3 є матір*ю ОСОБА_7 (післяшлюбне прізвище ОСОБА_6), яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6, про що 15.10.2018 року в книзі реєстрації актів про народження Ящиковською селищною радою Перевальського району Луганської області складено відповідний актовий запис за №01.

Згідно оригіналу свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_2 від 18.01.2018 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 є батьками дитини ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_5, про що 18.01.2018 року Виконавчим комітетом Селезньовської сільської ради Перевальського району Луганської Народної Республіки складено відповідний актовий запис за №01.

Відповідно до медичного свідоцтва про народження №784 від ІНФОРМАЦІЯ_5, яке видано «Алчевським центром матері та дитини», м. Алчевськ, Луганської Народної Республіки встановлено, що ОСОБА_5 народила ІНФОРМАЦІЯ_5 о 11 год. 35 хв. в «Алчевському центрі матері та дитини» Луганської Народної Республіки, дитину чоловічої статі, вагою 3450 г.

Листом за вих. №1786/15.4-04-04 від 17.03.2018 року, виданим начальником Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_3 було повідомлено, про відмову у проведенні державної реєстрації народження, оскільки відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров*я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров*я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Проте заявницею для підтвердження факту народження було надано органам державної реєстрації актів цивільного стану документ, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов'язку тягне за собою встановлену законом відповідальність.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки цеможливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянствоУкраїни" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року №3307/5), встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (вищезазначена форма №103-l/o).

Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установоюУкраїни, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження данною жінкою.

Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Судовим розглядом встановлено, що згідно листа вих. №1786/15.4-04-04 від 17.03.2018 року виданим Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_5 у ОСОБА_5.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разівстановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державноїреєстраціїактівгромадянського стану провадитьвідповіднийзапис на підставірішення суду.

На підставівикладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_3 в частині встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, видане державним органом України.

Разом з тим, питання щодо походження дитини та надання дитині прізвища, ім'я та по батькові відноситься до компетенції органів реєстрації актів цивільного стану у відповідності до положень ст.122, 145-147 СК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 247, 259, 263, 263-265, 317, 319 ЦПК України, ст. 49 ЦК України, ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 1, 3, 4, 9, 10, 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 7 Закону України «Про громадянство України», ст. ст. 122, 144 Сімейного кодексу України, Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5), суд, -

вирішив:

Заяву ОСОБА_8 - задовольнити частково.

Встановити факт народження ОСОБА_5, громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Алчевськ, Луганської області, Україна, дитини чоловічої статі - хлопчика.

Зобов'язати відповідний підрозділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області здійснити державну реєстрацію народження дитини чоловічої статі - хлопчика, народженого ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Алчевськ, Луганської області,ОСОБА_5, громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_4.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення направити до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області для негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення лише вступної та резолютивної частин судового рішення, а також у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_3, місце проживання: АДРЕСА_1.

Заінтересована особа: Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місце знаходження: м. Харків, вул. Валентинівська, 31

Повне судове рішення буде складено 20 березня 2018 року.

Суддя -