Справа № 626/988/18
Провадження № 2/626/451/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

09.11.2018 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді: Константинова Д.С.

за участі секретаря Краєвої А.Г.

представника позивача ОСОБА_1

предстваника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді цивільну справу за позовом Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого об'єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Харківгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3, в якому просить стягнути з нього вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 52136,71 грн. та судові витрати по справі.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є споживачем природного газу, відносини між ним і газорозподільним підприємством, яким є ПАТ «Харківгаз» регулюються типовим договором розподілу природного газу, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

04.04.2017 року при проведенні огляду стану газопроводу за адресою: Харківська область, Красноградський район, вул. Гагаріна б.85, власником якого є відповідач, виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме виявлено отвір у підземному газопроводі-вводі діаметром 15мм, в який встановлено штуцер діаметром 15 мм з газовим краном, в який вкручений перехідник на поліетиленову трубу, яка прокладена під землею в напрямку домоволодіння. Природний газ, що надходив з отвору, не обліковувався лічильником газу. Щодо вказаного порушення було складено акт про порушення №49 від 04.04.2017 року і того ж дня домоволодіння відключено від системи газопостачання.

20.04.2017 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушення вимог Кодексу газорозподільних систем комісією прийнято рішення про його повне задоволення та проведення донарахування об'ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» за період з 04 квітня 2015 року по 31 березня 2017 року в обсязі 6373,01 м2 вартістю 52136,71 грн., з 01.04.2017 року по 03.04.2017 року в обсязі 49,54 м3 вартістю 340,79 грн., на підставі чого складений акт-розрахунок.

Відповідач отримав рахунок на оплату, протокол засідання комісії від 20.04.2017 року і акт -розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу 20.04.2017 року, який ним до цього часу не оплачено, в зв'язку з чим позивач звернувся до суду за захистом свого права.

Представник відповідача -адвокат ОСОБА_4 надав 18.06.2018 року і 27.08.2018 року відзиви на позов, в якому не визнав розрахунок, що був здійснений позивачем 20.04.2017 року, з тих підстав, що розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. В детальному розрахунку необлікованого природного газу, який наданий позивачем, колонка 5-застосування 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період в розрахунок збитків в неопалювальний період, не відповідає Додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем, оскільки відсутні докази використання опалювального приладу в неопалювальний період. Колонка 7-опалювальна площа 45,3 кв.м не відповідає дійсності, оскільки у ОСОБА_4 інвентаризації домоволодіння від 26.10.2016 року опалювальна площа домоволодіння складає 33,9 кв.м. Колонка 12-ціна ВТВ не відповідає Кодексу газорозподільних систем, оскільки таке скорочення як ВТВ в Кодексі взагалі відсутнє, але в цій колонці необхідно зазначити вартість природного газу за цінами закупівлі постачальника природного газу із спеціальними обов'язками ПАТ «Харківгаз» у НАК «Нафтогаз України» протягом спірного періоду. Надав розрахунок суми збитків за період з 05.04.2015 року по 04.04.2017 року у розмірі 24006,82 грн., яка розрахована, виходячи з кінцевої ціни природного газу для споживача з ПДВ за період з 05.04.2015 року по 04.04.2017 року, і опалювальної площі 33,9 кв.м.

19.09.2018 року представник позивача надав відповідь на відзив, в якому вказав, що твердження, викладені представником відповідача у відзиві є необгрунтованими. Щодо правомірності врахування позивачем при здійсненні розрахунку необлікованого природного газу ціни закупівлі природного газу оператором ГРМ позивач зазначає наступне. ПАТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із розподілу природного газу в Харківській області, тобто позивач правомірно використав для розрахунку вартості необлікованого природного газу саме ціну закупівлі природного газу оператором ГРМ у відповідності до наказів ПАТ «Харківгаз» «Про затвердження ціни закупівлі природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, згідно вимог Кодексу газорозподільних систем за період з квітня 2015 року по квітень 2017 року №06.1Но-130-0317 від 29.03.2017 року та №05.2Но-181-0417 від 28.04.2017 року. А долучена представником відповідача до відзиву динаміка цін на природний газ для споживачів України є недопустимим доказом, оскільки невідоме походження зазначених в ній відомостей. Щодо правомірності застосування для здійснення розрахунку в неопалювальний період (з квітня по жовтень) значення 30% від граничного обсягу спожитого природного газу в опалювальний період, зазначає, що розрахунок проводиться з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) і Кодекс ГРМ не містить в собі умови доведення оператором ГСМ користування споживачем опалювальним приладом в неопалювальний період. Відомості щодо площі будинку відповідача 45,3 кв.м отримано позивачем з витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, який був наданий відповідачем на засідання комісії з розгляду актів про порушення, і тому була застосована при здійсненні розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу. Враховуючи викладене, вважає доведеним розрахунок в сумі 52136,71 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі, навівши підстави, зазначені в позові.

Представник відповідача подав заяву про часткове визнання позову в розмірі 38560,70 грн., з яких 36847,20 грн. по опаленню, виходячи з розміру опалювальної площі 33,9 кв.м., 3521,66 грн. по газовій плиті, за вирахуванням 1808,16 грн. нарахованих по БД за період нарахування збитків.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд встановив такі факти і відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування від 19.12.2003 року відповідачу ОСОБА_3 належить жилий будинок з надвірними будівлями за адресою: Харківська область, Красноградський район, с. Попівка, вул. Гагаріна (а.с.13-16).

Відповідач не заперечує, що проживає у вказаному будинку і користується послугами ПАТ «Харківгаз» з газопостачання.

04.04.2017 року представниками позивача під час проведення обстеження стану газопроводу в домоволодінні відповідача за адресою: Харківська обл., Красноградський район, с. Попівка, вул. Гагаріна 85(41), було виявлено несанкціонований газопровід, який не обліковує лічильник газу, а саме знайдено штуцер діаметром 15 мм вварений в підземний газопровід, на який накручено газовий кран з перехідником, до якого приєднана поліетиленова труба діаметром 15 мм, яка прокладена в сторону домоволодіння. Інший кінець труби відповідач відмовився показати. Щодо виявленого порушення складено акт про порушення №49 від 04.04.2017 року і домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання (а.с.6).

20.04.2017 року на засіданні комісії ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, в присутності відповідача, було визнано ОСОБА_4 про порушення №49 від 04.04.2017 року таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ та прийнято рішення про його повне задоволення. (а.с.7)

На підставі протоколу засідання комісії представниками позивача 20.04.2017 року складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості в розмірі 52136,71 грн. (а.с.8). Відповідач 20.04.2017 року отримав рахунок на оплату (а.с.9), але станом на 15.05.2018 року рахунок не сплачений.

Позивачем також наданий детальний розрахунок збитків (а.с.10)

Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає наступне.

ПАТ «Харківгаз» (далі Оператор ГРМ) є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) і в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»)

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

Згідно п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Представник адвокат ОСОБА_2 не заперечує факту вчинення порушення, яке встановленого актом про порушення №49 від 04.04.2017 року, але не згоден із розрахунком позивачем вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу за період з 05.04.2015 року по 04.04.2017 року в розмірі 52136,71 грн., визнає суму збитків у розмірі 38560,70 грн., з яких 36847,20 грн. по опаленню, виходячи з розміру опалювальної площі 33,9 кв.м., 3521,66 грн. по газовій плиті, за вирахуванням 1808,16 грн. нарахованих по БД за період нарахування збитків.

Суд частково погоджується з доводами відповідача.

Так пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Тобто порядок визначення необлікованих обємів природного газу здійснюється із врахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, граничного обєму споживаного природного газу та періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу.

Донарахований необлікований обєм природного газу відповідачу розраховано за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 04.04.2015 року по 31.03.2017 року в обсязі 6373,01 м3 на суму 52136,71 грн. і з 01.04.2017 року по 03.04.2017 року в обсязі 49,54 м3 на суму 340,79 грн., що відображено в акті розрахунку. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу ПАТ «Харківгаз» протягом цього періоду, відповідно до наказу ПАТ «Харківгаз» №06.1Но-130-0317 від 29.03.2017 року «Про затвердження ціни закупівлі природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, згідно вимог Кодексу газорозподільних систем за період січень-грудень 2015 року, січень-грудень 2016 року, січень-лютий 2017 року та наказу та №05.2Но-181-0417 від 28.04.2017 року «Про затвердження ціни закупівлі природного газу для визначення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, згідно вимог Кодексу газорозподільних систем за березень 2017 року» (а.с.44-47)

У додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем вказані граничні обєми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме:

-плита газова у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача-18,3 м3 людино-місяць,

-індивідуальне опалення в будинках-11,0 м3 на 1 кв.м. опалювальної площі в опалювальний період,

-якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

При цьому в Кодексі газорозподільних систем визначається, що опалювальна площа-загальна опалювальна площа обєкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення, тощо), які безпосередньо не зєднані з опалювальним приміщенням дверними та іншими отворами.

Відповідно до ОСОБА_4 інвентаризації представниками позивача домоволодіння ОСОБА_3 в с. Попівка, вул. Гагаріна б.85 від 26.10.2016 року опалювальна площа домоволодіння складає 33,9 кв.м, кількість мешканців-1, наявне газоспоживаюче обладнання ПГ-4-плита, ОП-«Тайга», вказаний акт підписаний представником позивача і відповідачем (а.с.12)

В той час при визначення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу позивачем була врахована загальна площа будинку 45,3 кв.м, яка вказана в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що суд вважає невірним.

Так як жодними доказами не підтверджено, що саме така площа житлового будинку відповідача є опалювальною, натомість є ОСОБА_4 інвентаризації домоволодіння від 26.10.2016 року, який є дійсним, не змінений і не скасований, де вказана опалювальна площа будинку 33,9 кв.м.

Таким чином суд вважає, що вартість необлікованого (донарахованого) природного газу повинен бути розрахований саме з площі будинку 33,9 кв.м., а не 45,3 кв.м. і відповідно складати 40368,86 грн., а саме по опаленню за період з 04.04.2015 року по 03.04.2017 року 36847,2 грн.(опалювальна площа 33,9 кв.м, норма опалення на 1 кв.м.-11,0 м3), та по газовій плиті 3521,66 грн. (кількість зареєстрованих осіб-1, норма приготування їжі та підігрів води 18,3 м3 людино-місяць). Відповідач помилково вважає сумою збитків, зазначені в 10 колонці розрахунку заборгованості 1808,16 м3, що він визнав в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 40368,86 грн. вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, внаслідок несанкціонованого відбору природного газу відповідачем, встановленого актом про порушення №49 від 04.04.2017 року.

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762,00 грн..

Керуючись ст. ст. 2, 12,76-81, 141, 259,263-265 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_3 про стягнення вартості не облікованого об'єму природного газу - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь ПАТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донрахованого) обсягу природного газу в сумі 40 368,86 (сорок тисяч триста шістдесят вісім грн. 86 коп) грн., які перерахувати на р/р № НОМЕР_2 в АБ "Кліринговий Дім" м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Харківгаз» судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп. (тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок), який перерахувати на р/р № НОМЕР_2 в АБ "Кліринговий Дім" м. Київ, МФО 300647, .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в апеляційний суд Харківської області через Красноградський районний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: