Провадження № 2/359/773/2018
Справа №359/9024/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.

при секретарі - Степаненко А.О.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Борисполі Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

В С Т А Н О В И В :

13.11.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вищезазначеною позовною заявою в порядку цивільного судочинства та після усунення недоліків позовної заяви, з вимогою: стягнути з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області на її користь заборгованість по заробітній платі за час вимушеного прогулу з 01.02.2016 року по 07.07.2016 року у сумі 9399 грн. 24 коп.; середній заробіток за час затримки розрахунку у сумі 37331 грн. 37 коп., нарахувати та сплатити страхові внески за період з листопада 2015 року по липень 2016 року на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до чинного законодавства (а.с.15-19).

Ухвалою від 18 грудня 2017 року було відкрито провадження в даній цивільній справі та призначено підготовче засідання (а.с.21).

В призначене підготовче засідання представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області не зявився, направив клопотання про передачу справи за предметною підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Кива, посилаючись на те, що дана справа не підлягає розгляду в місцевому суді в порядку цивільного судочинства, оскільки розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Київській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, і даний спір виник з публічно-правових відносин (а.с.24-25).

Позивач ОСОБА_1 проти закриття провадження у справі заперечувала, водночас підтвердила, що має ранг державного службовця, та була звільнена на підставі Закону України «Про Державну службу».

Дослідивши подане клопотання, заслухавши думку позивача, суд прийшов до висновку, що провадження у даній справи слід закрити з наступних підстав.

За змістом п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом п.15 ч.1 цієї статті публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.19 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З долученої до позовної заяви копії наказу від 14.11.2016 №54-К «Про звільнення ОСОБА_1Г.» (а.с.8) вбачається, що позивач проходила державну службу на посаді головного спеціаліста відділу землеустрою, охорони та ринку земель Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області. Таким чином, робота ОСОБА_1 відноситься до публічної служби, в звязку з цим позивач оскаржує дії ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області щодо непроведення з нею розрахунку при звільненні, а також недотримання вимог чинного законодавства щодо нарахування та сплати страхових внесків.

Таким чином, між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу проходження ОСОБА_1 публічної служби, який має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного,керуючись ст. 19, п.1 ч.1 ст.255, 353,354 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :

Закрити провадження в цивільній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Розяснити позивачу, що з даним позивом вона може звернутися в порядку адміністративного судочинства до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів