Справа № 186/1447/16-ц
Провадження номер № 2/0186/10/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року м. Першотравенськ

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Кривошеї С.С.

при секретарі Кравченко А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації по щомісячній страховій виплаті,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації по щомісячній страховій виплаті.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 липня 2016 року зобовязано відповідача здійснити їй перерахунок щомісячної страхової виплати із розрахунку середньої заробітної плати у розмірі 1898,54 грн. На виконання рішення суду, відповідачем була винесена 31 серпня 2016 року постанова № 0415/5667/5667/30, якою продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату (грошову суму), що компенсує їй частину втраченого заробітку, в розмірі 648,51 грн. відповідно до рішення суду.

У пункті 4 даної постанови зазначено про необхідність проведення донарахування щомісячних страхових виплат за період з листопада 2015 року по липень 2016 року в розмірі 172,09 грн.

У вересні 2016 року недоплачена з вини відповідача щомісячна страхова виплата за період з листопада 2015 року по серпень 2016 року була перерахована на її особистий рахунок.

У звязку з порушенням строків виплати недоплачених щомісячних страхових виплат за період з листопада 2015 року по серпень 2016 року, відповідач повинен був сплатити їй компенсацію, яка обчислюється як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць і приросту індексу споживчих цін у відсотках для визначення компенсацій.

Компенсація за період з листопада 2015 року по серпень 2016 року включно становить 54 грн. 07 коп. з розрахунку: 11.24 + 10.88 + 9.60 + 7.99 + 6.20 + 0.17 = 54.07

Просить суд стягнути з відповідача на її користь компенсацію за своєчасно не визначені та не виплачені суми щомісячної страхової виплати в розмірі 54 грн. 07 коп. та всі судові витрати покласти на відповідача.

У судове засідання позивач та її представник ОСОБА_3 не зявилися надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та прохали суд їх задовольнити.

Відповідач по справі ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області заявлені вимоги не визнали, надали суду заперечення згідно яких управління при виконання своїх функцій і обовязків керується Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 28 грудня 2014 року.

У відповідності до вищевказаного Закону у разі настання страхового випадку ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області зобовязано у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоровя, зокрема, шляхом виплат потерпілим щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Згідно ч.1 ст.42 Закону сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоровя.

ОСОБА_1 на обліку в ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області знаходиться з 04 лютого 2009 року та отримує страхові виплати згідно діючого законодавства та рішень суду.

Згідно довідки про середню заробітну плату від 30 січня 2009 року ВСП ш-та «Степова» відкоригована сума середньої заробітної плати становить 1394,76 грн.

03 червня 2014 року після звернення позивачки до суду з позовом про розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати у звязку зі стійкою втратою працездатності Першотравенським міським судом було винесено рішення яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

11 листопада 2014 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 винесла нове рішення, яким вимоги позивачки задоволено частково та зобовязали ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати із розрахунку середньої заробітної плати 1898,54 грн. На виконання рішення апеляційного суду Дніпропетровської області 01 грудня 2014 року управління було винесено постанову якою позивачці призначено доплату у сумі 7392,44 грн. з грудня 2008 року по жовтень 2014 року включно і вже з 02 грудня 2014 року при призначенні потерпілій перерахованої щомісячної страхової виплати у разі зміни ступеня втрати професійної працездатності щомісячна страхова сума розраховувалася з середньою заробітною платою у 1898,54 грн.

28 жовтня 2015 року ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області задоволено частково, рішення судів першої та другої інстанції по цій же справі скасовано, справу передано до суду першої інстанції на новий розгляд. Так з 02 грудня 2015 року виплати продовжувалися з розрахунку середньомісячної заробітної плати 1394,76 грн.

10 березня 2016 року уточнивши свої позовні вимоги позивачка звернулася до суду з позовом до відповідачів ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську Дніпропетровської області, ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», третя особа Павлоградська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати в зв'язку зі стійкою втратою працездатності.

23 травня 2016 року Першотравенським міським судом винесено рішення яким ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську Дніпропетровської області зобов'язано прийняти середню заробітну плату у розмірі 1898,54 грн.

21 липня 2016 року апеляційний суд Дніпропетровської області дане рішення залишив без змін.

На виконання рішення судів першої та другої інстанції управлінням 31 серпня 2016 року було здійснено перерахунок щомісячної страхової виплати з розрахунку середньої заробітної плати в розмірі 1898,54 грн. та проведено донарахування щомісячних виплат в сумі 1376,72 грн.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 жовтня 2016 року зупинено виконання рішення Першотравенського міського суду від 23 травня 2016 року та ухвали апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 липня 2016 року до закінчення касаційного розгляду.

Посилання представника позивача на норми ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є абсолютно незаконними так як даний закон втратив чинність 31 грудня 2014 року і відділення в своїй роботі керується нормами ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 77-V1II від 28 грудня 2014 року який вступив в законну силу 01 січня 2015 року.

У відповідності до п.7 ст.47 Закону якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню. Так як зупинення страхових виплат відбулося на підставі рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 жовтня 2015 року вини управління у порушенні прав ОСОБА_1 не має, тому підстави для нарахування компенсації відсутні.

Представник відповідача ОСОБА_4 надала заяву про розгляд справи за її відсутності. Прохала суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до акту розслідування хронічного професійного захворювання від 27 листопада 2008 року отримала професійне захворювання хронічне обструктивне захворювання легень першої-другої ст. ( пиловий бронхіт першої-другої ст., емфізему легень першої-другої ст.), ЛН першого другого ст.

Висновком МСЕК від 23 грудня 2008 року ОСОБА_1 встановлено первинно 25% стійкої втрати працездатності, починаючи з 22 грудня 2008 року до 01.01.2010 року.

Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з 22 грудня 2008 року у звязку з професійним захворюванням та отримує щомісячну страхову виплату.

За висновком МСЕК від 24 листопада 2014 року ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 20%.

13 травня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області про прийняття середньої заробітної плати ОСОБА_1 для призначення страхової виплати у звязку зі стійкою втратою працездатності в розмірі 1898 грн.54 коп. та зобовязання ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську Дніпропетровської області провести призначення та перерахунок страхової виплати із зазначеного вище розміру заробітної плати.

Рішенням Першотравенського міського суду від 03 червня 2014 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

Згідно рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11.11.2014 року рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 03.06.2014 року було скасовано та зобовязано ВВД ФССНВУ у м.Першотравенську здійснити перерахунок страхової виплати ОСОБА_1 із розрахунку середньої заробітної плати у розмірі 1898 грн.54 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 жовтня 2015 року рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 03 червня 2014 року та рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 листопада 2014 року було скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 23 травня 2016 року, яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 липня 2016 року) було прийнято середню заробітну плату (дохід) ОСОБА_1 для призначення страхової виплати у звязку зі стійкою втратою працездатності в розмірі 1898 грн.54 коп. та зобовязано ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську Дніпропетровської області провести призначення з 22 грудня 2008 року щомісячної страхової виплати ОСОБА_1, прийнявши середню заробітну плату в розмірі 1898,54 грн., та виплатити не донараховану суму щомісячної страхової суми по день ухвалення рішення суду по даній справі чи зміни обставин у відповідності до чинного законодавства.

Відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 жовтня 2016 року було зупинено виконання рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області та ухвали Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 липня 2016 року до закінчення касаційного розгляду.

Постановою Верховного суду України від 15 березня 2018 року рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області та ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 липня 2016 року були залишені без змін.

Згідно постанови ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську, правонаступником якого є УВД ФССУ в Дніпропетровській області, № 0415/5667/5667/30 від 31 серпня 2016 року продовжено ОСОБА_1 раніше призначену щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 648,51 грн., згідно рішення суду (Апеляційний суд Дніпропетровської обл.) за №186/895/13-ц від 21 липня 2016 року. Проведено донарахування щомісячних виплат за: листопад 2015 року в розмірі 172,09 грн.; грудень 2015 р. в розмірі 172,09 грн.; січень 2016 р. в розмірі 172,09 грн.; лютий 2016 р. в розмірі 172,09 грн., березень 2016 р. в розмірі 172,09 грн.; квітень 2016 р. в розмірі 172,09 грн.; травень 2016 р. в розмірі 172,09 грн., червень 2016 р. в розмірі 172,09 грн; липень 2016 року в розмірі 172,09 грн. Всього відповідачем було донараховано позивачці 1548 гривень 81 копійка

Донараховані суми були сплачені ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську Дніпропетровської області у вересні 2016 року.

Судом встановлено, що між сторонами у справі виник спір з приводу здійснення компенсації щомісячних сум страхового відшкодування за період з листопада 2015 року до липня 2016 року включно.

Стаття 34 Закону України «Про оплату праці» передбачає, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, визначеному чинним законодавством.

З 01 січня 2001 року набрав чинності Закон України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати», на підставі якого затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати від 21 лютого 2001 року № 159 (далі Порядок № 159). Згідно з указаним Порядком у разі затримки виплати доходів компенсації підлягають щомісячні суми відшкодування шкоди, нараховані за період, починаючи з 01 січня 2001 року.

Дія зазначених нормативних актів поширювалася на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовувалася у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) та стосувалася усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Відповідно до цих нормативних актів підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги;і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

Згідно із п.п. 5, 7 Порядку № 159 сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць та проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме: власних коштів - підприємствами, установами та організаціями, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об'єднаннями громадян; коштів відповідного бюджету - підприємствами, установами та організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

Аналогічні положення щодо обовязку Фонду здійснювати компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати страхових сум містяться і у п.1.17 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27 квітня 2007 року № 24 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за № 715/13982 (яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до якого така компенсація проводиться відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ і Порядку № 159.

Тобто законодавцем обовязок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові, покладений в повному обсязі на Фонд.

Зазначений правовий висновок викладеній у постанові Верховного Суду України від 19 грудня 2011 року № 6-58цс11.

Сума компенсації визначається як добуток суми нарахованої, але не виплаченої страхової виплати за відповідний місяць і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації поділеному на 100.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню та на її користь з відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в рахунок компенсації необхідно стягнути 35 грн. 10 коп., а саме компенсація нарахованої суми за: листопад 2015 року складає 9,12 грн.( 172,09 грн. х 5,3 : 100); грудень 2015 року 7,74 грн. ( 172,09 х 4,5 : 100); січень 2016 року 6,20 грн. (172,09 грн. х 3,6 :100); лютий 2016 року 6,88 грн. ( 172,09 грн. х 4,0 :100); березень 2016 року 5,16 грн. (172,09 грн. х 3,0 :100). Донараховані ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати за період часу з квітня 2016 року по липень 2016 року, які були сплачені у вересні 2016 року, компенсації не підлягають.

У відповідність до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Так судом задоволено позовні вимоги на 64,92% (35,10 грн.: 54,07 грн. х100%), а тому на користь позивача з відповідача підлягають стягненню судові витрати (сплачений при зверненні до суду судовий збір) у сумі 357,84 грн. (551,20 грн. х 64,92%).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, - суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації по щомісячній страховій виплаті задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 компенсацію щомісячних страхових виплат у сумі 35 (тридцять пять) гривень 10 копійок та судові витрати по справі в сумі 357 (триста пятдесят сім) гривень 84 копійки, а всього стягнути 392 (триста девяносто дві) гривні 94 копійки.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області, а з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Кривошея С.С.