Справа №560/25/18
У Х В А Л А

08 лютого 2018 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи Орган опіки та піклування Берестівської сільської ради Дубровицького району Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання громадянина недієздатним та встановлення над ним опіки і призначення опікуна,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою та просить визнати недієздатним громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити її його опікуном.

Крім того, просить призначити по справі судову психіатричну експертизу з метою визначення психічного стану ОСОБА_2 і здатності усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними.

Згідно зі ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частина 3 ст.294 передбачає, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суддя повинен враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми заяви, встановленим статтям 175, 177 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст.ст.296, 297 ЦПК України

Заява ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна подана без додержання вимог, встановлених ст.175 ЦПК України, а саме:

- не викладено обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

- заявник не зазначила переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви, не зазначила щодо наявності у неї або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- заявник не надала попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;

- заява не містить підтвердження про те, що заявником не подано іншої заяви (позовів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Заява також не відповідає вимогам ч.ч.3, 4, 5 ст.177 ЦПК України, що полягає в наступному.

У пункті 2 своїх вимог заявник просить призначити по справі судову психіатричну експертизу.

Однак, за правилами ч.3 ст.177 ЦПК України про призначення експертизи має бути заява, яка додається до позовної заяви.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви викладені у ст.ст.182, 183 ЦПК України.

Оскільки призначення експертизи, відповідно до ч.2 ст.116 ЦПК України, є способом забезпечення судом доказів, то, на вимогу ч.3 ст.117 ЦПК України, за подання такого роду заяви має бути сплачений судовий збір, у розмірі, встановленому законом, а саме Законом України "Про судовий збір", який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 352,40 грн. Документ, що підтверджує сплату судового збору додається до заяви.

Частиною 4 ст.177 ЦПК України вимагається додавати до позовної заяви документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Заявником при зверненні до суду із даною заявою сплачено судовий збір у розмірі 352,40 грн., що відповідає ставці судового збору за подання до суду заяви у справах окремого провадження.

Однак, як вбачається із заявлених заявником вимог, остання крім визнання особи недієздатною вказує і вимогу про призначення опікуна.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір за вимогу про призначення опікуна в розмірі 352,40 грн.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.41 ЦК України, ч.1 ст.300 ЦПК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Але, всупереч викладеному, в матеріалах заяви відсутнє подання органу опіки та піклування щодо встановлення над ОСОБА_2 опіки та призначення опікуна.

Частиною 3 ст. 296 ЦПК України визначено коло осіб, які можуть бути заявниками за вимогами про визнання фізичної особи недієздатною, а саме така заява може бути подана членами сім'ї такої особи, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.

Заявник, звертаючись до суду з даною заявою, не зазначає відомостей про те, до якого кола осіб вона відноситься та не надає докази того, вона є членом сім'ї або близьким родичем особи, яку вона просить визнати недієздатною.

Частиною 3 ст.297 ЦПК України чітко визначено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний розлад внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Законодавець у ч.5 ст.177 ЦПК України зобов'язує додати до позовної заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Також слід зауважити, що заявник в даній заяві керується статтями ЦПК України від 18.03.2004 року № 1618-ІV, який 15.12.2017 року втратив чинність в зв'язку з прийняттям нового ЦПК України від 03.10.2017 № 2147- VІІІ, що суперечить закону.

Крім того, при подачі заяви до суду, заявником не дотримано вимоги ст.95 ЦПК України, а саме: долучені до позовної заяви письмові докази не засвідчені належним чином.

Згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У свою чергу, суддя звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Подаючи позовну заяву до суду, позивач не виконав визначені законодавством та зазначені вище вимоги до заяви.

Ухвалою від 16 січня 2018 року заявнику надано п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення вищевказаних недоліків.

Зазначена ухвала суду про залишення заяви без руху отримана заявником 31.01.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, у вказаний термін цих недоліків не усунуто.

Частиною 3 ст.185 ЦПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст.185, 352, 354 ЦПК України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Орган опіки та піклування Берестівської сільської ради Дубровицького району Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання громадянина недієздатним та встановлення над ним опіки і призначення опікуна вважати неподаною та повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п. 15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького

районного суду: ОСОБА_3