Справа № 313/596/15-ц
Провадження № 6/313/4/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2018 смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Кравцова С .О., при секретарі судового засідання Василенко Л.В., за участю державного виконавця Науменко О.В., розглянувши подання державного виконавця Веселівського районного державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ :

Державний виконавець Веселівського районного державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 29.05.2017 року звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії СЮ 353378, смт. Веселе вул. Заводська, 12 до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 313/596/15-ц виданого 02.09.2016 р. про стягнення на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди на суму 34 212,50 грн. та моральної шкоди на суму 15 000,00 грн. Ухвалою суду від 02. 06. 2017 року подання задоволено. Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 02 листопада 2017 року ухвалу судді Нагорного скасовано подання направлено на новий розгляд. Судді Кравцову С.О справа надійшла 04.12 2017 року.

Доповнення до подання надійшло 22.01.2018 року.

Обгрунтовуючи свої вимоги, державний виконавець у поданні зазначає, що на виконанні у Веселівській районній державній виконавчій службі Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавче провадження 52224643 з виконання виконавчий лист № 313/596/15-ц виданий 02.09.2016 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальну шкоду на суму 34 212,50 грн. стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 моральну шкоду на суму 15 000,00 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження 20.04.1985, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії СЮ 353378.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем 14.09.2016 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно, та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження». Як зазначається в поданні,під час виконання рішення суду виконавцем було встановлено:

Згідно відомостей ВДАІ від 23.03.2016, 09.03.2017, 06.12.2017 за боржником зареєстрованих яких-небудь транспортних засобів не виявлено.

Згідно відповіді ДФС від 15.09.2016, 03.03.2017, 05.12.2017, 17.01.2018 про номери рахунків, відкритих юридичними особами/та фізичними особами - платних податків з таким податковим номером на обліку в органах ДФС не перебуває.

Згідно відповіді ДФС від 15.09.2016, 03.03.2017, 05.12.2017, 17.01.2018 про джерела отримання доходів - інформація стосовно боржника відсутня.

Згідно відповіді ПФУ від 14.09.2016, 02.03.2017, 05.12.2017, 16.01.2018 про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді ПФУ від 14.09.2016, 02.03.2017, 05.12.2017, 16.01.2018 про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Виконавцем 15.09.2016 та 31.03.2017 на адресу боржника надсилались виклики (копії додаються) щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не зявився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Згідно заяви від 16.03.2017 стягувач просить звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України ОСОБА_2І, у звязку з тим, що він неодноразово перетинає межі України до Росії.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 04.05.2017 повідомлено про те, що ОСОБА_2, дата народження 20.04.1985, НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України.

Згідно довідки ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 15.12.2017 сільськогосподарської та дорожньо - будівельної техніки за боржником не виявлено.

Згідно довідки Держгеокадастру у Запорізькій області від 29.12.2017 за боржником на праві власності зареєстровані земельні ділянки в смт. Веселе Веселівської селищної ради Веселівського району для: будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,13 га, державний акт на право власності серія ЗП 03 № 000407; для розміщення магазину площею 0,03 га державний акт на право власності серія ЗП № 06191

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта відомості стосовно боржника відсутні та акту державного виконавця від 28.12.2017 у боржника не виявлено майна.

Рішення суду до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення .

Представник Веселівського районного державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала своє подання, та надала пояснення щодо прийняття таких заходів.

З приводу несплати авансового внеску повідомила наступне:

Відповідно до положень ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-ХІІІ, початок примусового виконання рішення розпочинається на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. До заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати.

Однак, зазначає про те, що ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-ХІІІ набрав чинності 05.10.2017 року, а виконавче провадження № 52224643 розпочато 14.09.2016 за дії ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІV, шляхом винесення постанови про виконавче провадження.

Тому, застосування Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-ХІІІ від 02.06.2016 року на момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження 14.09.2017 неможливе.

Щодо відсутності у виконавчому провадженні підстав передачі виконавчого провадження від одного державного виконавця іншому:

Відповідно до наказу начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 № 149/07-12 від 03.03.2017 ОСОБА_5 13.03.2017 звільнено з посади державного виконавця Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

В звязку з чим Розпорядженням начальника Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 всі незавершені виконавчі провадження, окрім стягнення періодичних та аліментних платежів передано для подальшого виконання державному виконавцю відділу ОСОБА_1. (копія розпорядження додається)

Щодо неповернення виконавчого документу стягувачу згідно п. 2 ч.1 ст 37 ЗУ «Про виконавче провадження» у звязку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення пояснила,законом України «Про виконавче провадження» не передбачено строків виконання виконавчого документа.

У Розділі ІІ ЗУ «Про виконавче провадження» зазначені строки виконання лише окремих виконавчих дій.

З приводу безпідставного звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2:

Відповідно до положень ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема: у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Відповідно до частини першої статті 441 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

16.03.2017 до відділу надійшла заява, згідно якої стягувач просить звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України ОСОБА_2І, у звязку з тим, що він неодноразово перетинає межі України до Росії.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 04.05.2017 повідомлено про те, що ОСОБА_2, дата народження 20.04.1985, НОМЕР_1, неодноразово перетинав державний кордон України.

На момент звернення 04.05.2017 державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 рішення суду боржником не виконувалось та до теперішнього часу не виконано, а боржником не вжито заходів щодо виконання рішення, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Крім того 13.12.2017 на адресу боржника повторно надсилався виклик щодо явки до відділу для: надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду, надання відомостей про майно, надання копії паспорта громадянина України та громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сімї. ОСОБА_2 на виклик зявився, проте станом на 22.01.2018 жодних пояснень та запитуваних документів ним не було надано, чим вкотре було порушено положення ст.. 18, 19 ЗУ «Про виконавче провадження».

Зазначила,що за змістом ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ураховуючи те, що мова йде про вирішення питання повязаного з обмеженням боржника конституційного права передбаченого ст.33 Констиуції України, потрібно виходити із того що такий захід є тимчасовим і пов'язаний із ухиленням ОСОБА_2І від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням, а саме: виконавчим листом № 313/596/15-ц виданий 02.09.2016 Веселівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди на суму 34212,50 грн.; стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 ЄвгенаГригоровича моральної шкоди на суму 15000,00 грн.

Розглянувши подання, заслухавши державного виконавця Науменко О.В. додані до нього матеріали справи, а також дослідивши у сукупності надані докази, суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, так як відповідно до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладення на нього рішенням, має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичні особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконав зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями п стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 р. встановлено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Відповідно до частини першої статті 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України… суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

На підставі ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», ст.ст.19,20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п. 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 №231, керуючись ст.,441, 258-261,353 п.31 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Подання державного виконавця Науменко О.В.- задовольнити.

Тимчасово обмежити право виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії СЮ 353378, смт. Веселе вул. Заводська, 12 до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 313/596/15-ц виданим 02.09.2016 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди на суму 34212,50 грн. та моральної шкоди ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 в сумі 15000,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Веселівський районний суд Запорізіької області протягом 15 днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_7