Справа № 689/1614/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

за участю: секретаря судового засідання Білоус Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача, Ярмолинецька районна державна адміністрація Хмельницької області, про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2; визнання права на закінчення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2; визнання права на закінчення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом. В позові зазначив, що 17 червня 2017 року її чоловіку, ОСОБА_3, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області видано наказ за № 22-11972-СГ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення в межах категорій земель, визначено місце обєкта землеустрою та орієнтовний розмір земельної ділянки. 20 грудня 2017 року її чоловік помер, однак, ще за життя видав довіреність на три роки на ОСОБА_4 та ОСОБА_5 12.02.2018р. відповідачем-1 було видано наказ № 22-771-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2, 0 га. 22 березня 2018 року відповідачем-2 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме зареєстровано за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку площею 2, 0 га, кадастровий номер :03:006:0016. Вважає, що наказ відповідача-1 № 22-771-СГ від 12 лютого 2018 року та рішення відповідача-2 від 22.03.2018р. підлягають визнанню недійсними та скасуванню в сулу положень ч. 4 ст. 25 ЦК України. 26 червня 2018 року вона подала заяву нотаріусу про прийняття спадщини після смерті чоловіка, на підставі чого нотаріусом було заведено спадкову справу. Однак, у видачі свідоцтва про право на спадщину їй відмовлено у звязку з відсутністю належним чином оформленого правовстановлюючого документа на землю, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 26 червня 2018 року. Стверджує, що на підставі ст. ст. 1216, 1218 ЦК України; ст. ст. 81, 1225, абз. 2 п.1 розділу 10 «Перехідні положення» Земельного кодексу України вона набула право на завершення приватизації земельної ділянки після смерті чоловіка.

До початку підготовчого судового засідання від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечив проти задоволення позову. У відзиві зазначив, що оскільки відповідно до статей 1216, 1218 ЦК України; ст. 125 ЗК України за життя ОСОБА_3 не набув право власності на земельну ділянку, тому спадкоємець, ОСОБА_1О, не має права спадкування цієї земельної ділянки.

Від відповідача-2 також надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона зазначила, що нею зареєстрована заява про державну реєстрацію права власності 19 березня 2018 року у відповідності до п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Просила суд відмовити у задоволенні позову.

В судове засідання позивач не зявився, представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, державний реєстратор Наркевицької селищної ради Волоччиського району ОСОБА_2, в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник третьої особи на стороні відповідача, Ярмолинецька районна державна адміністрація Хмельницької області, в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити частково.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 червня 2017 року № 22-11972-СГ надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, розташовану за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2, 000 га. Ця обставина підтверджується копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 червня 2017 року № 22-11972-СГ (а.с. 16). 20 грудня 2017 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 01.01.2018р. (а.с. 13). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 22-771-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення (кадастровий номер :03:006:0016), змінено вид цільового призначення земельної ділянки на «для ведення особистого селянського господарства», надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2, 000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельниької області (а.с. 17). 22 березня 2018 року державним реєстратором Наркевицької селищної ради Волочиського району ОСОБА_2 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40260298, згідно якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га, яка розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради, кадастровий номер :03:006:0016, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 18). 26 червня 2018 року позивач подала заяву про прийняття спадщини після смерті свого чоловіка, ОСОБА_3, до приватного нотаріуса Красилівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 (а.с. 35). 26 червня 2018 року приватним нотаріусом ОСОБА_6 відмовлено позивачу у видачі свідоцтво про право на спадщину у звязку з відсутністю правовстановлюючого документу. Ця обставина підтверджується копією постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії (а.с. 26).

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

Судом встановлено, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 22-771-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3; рішення державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2 від 22.03.2018р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 2, 000 га, прийняті після смерті ОСОБА_3, який помер 20 грудня 2017 року, тобто після припинення його цивільної правоздатності.

Приписом пункту 10 частини 2 статті 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів судом можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частиною 1 статті 5 ЦПК України стверджено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У звязку з наведеним, необхідно визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 22-771-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3, а також рішення державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2 від 22.03.2018р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 2, 000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства і розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради.

Разом з тим, позовна вимога позивача про визнання за нею права на закінчення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, а ч. 2 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). А ст. 1218 ЦК України зазначає, що до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, оскільки за життя ОСОБА_3 не набув права власності на земельну ділянку площею 2, 000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства і розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради, кадастровий номер :03:006:0016, тому зазначена земельна ділянка не увійшла до складу спадщини, яка відкрилася після його смерті, 20 грудня 2017 року.

Суд не бере до уваги посилання позивача на абз. 2 пункту 1 розділу 10 «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо права на завершення приватизації, адже зазначений припис закону не підлягає застуванню до цих правовідносин. Так, абзацом 2 пункту 1 Розділу № 19 передбачено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».ю Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

В даному ж випадку, спадкодавець, ОСОБА_3, звертався із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на підставі ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України, тобто щодо одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства. В даному ж випадку, рішення про передачу ОСОБА_3 (спадкодавцю) безоплатно у приватну власність спірної земельної ділянки органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» не приймались.

Таким чином, у задоволенні позовної вимоги про визнання за позивачем права на завершення приватизації земельної ділянки площею 2, 000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району, кадастровий номер :03:006:0016, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка, ОСОБА_3, який помер 20 грудня 2017 року, необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позивачем подано три позовні вимоги немайнового характеру, при цьому сплачено судовий збір лише за дві вимоги, а також те, що її позовні вимоги задоволено частково: 2 вимоги задоволено, а у задоволенні однієї відмовлено, тому з позивача, ОСОБА_1, на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп., а з відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області на користь позивача по 704 грн. 80 коп. з кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України,

вирішив:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 22-771-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 2, 0000 га (кадастровий номер :03:006:0016) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради Ярмолинецького району Хмельницької області, у власність ОСОБА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області ОСОБА_2 від 22 березня 2018 року, індексний номер 40260298, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку площею 2, 0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства і розташована за межами населених пунктів Ярмолинецької селищної ради (кадастровий номер :03:006:0016).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; 31056, Хмельницька область, Красилівський район, с. Воскодавинці, вул. Польова, будинок № 3) на користь держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; 31056, Хмельницька область, Красилівський район, с. Воскодавинці, вул. Польова, будинок № 3) судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

Стягнути з Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області (31260, м. Хмельницька область, Волочиський район, с. Наркевичі, вул. Незалежності, 2; ) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; 31056, Хмельницька область, Красилівський район, с. Воскодавинці, вул. Польова, будинок № 3) судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя А.В. Кульбаба