Справа №333/536/18
Провадження №2/333/928/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16 лютого 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Холод Р.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

02.02.2018 р. до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди. В заяві позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не виконується постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.11.2016 року щодо виплати недоплаченої суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік в сумі 4 450 грн. Внаслідок незаконних дій суб'єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району ОСОБА_1 зазнала страждань, тому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо невиконання рішення суду та стягнути з Державної казначейської служби України моральну шкоду в розмірі 30 000 гривень.

Вивчивши позов та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що позов неможливо розглянути в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 3 Постанови Пленуму ВССУ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» суди мають керуватися тим, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Аналіз позовних вимог ОСОБА_1 свідчить, що вони стосуються спору з суб'єктом владних повноважень із приводу його бездіяльності.

Звертаючись до Комунарського районного суду м. Запоріжжя як до цивільного суду, позивач по суті пред'явив вимоги, які повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.19, п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, ст.ст. 5,19 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Роз'яснити ОСОБА_1 її право подати позов в порядку адміністративного судочинства до Запорізького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Комунасрького районного суду м. Запоріжжя протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод