Номер провадження: 22-ц/785/1430/18
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Таварткіладзе О. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Таварткіладзе О.М.

суддів: Вадовської Л.М., Сєвєрової Є.С.,

при секретарі: Гарбуз В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Київського районного суду м.Одеси від 21 березня 2017 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Одеської міської ради, Комунального підприємства «Одестранспарксервіс», Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79А/1» про визнання права власності паркінг-місць з навісами, зобовязання укласти договори про зберігання транспортних засобів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2015 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до Київського районного суду м.Одеси з позовом до Одеської міської ради, Комунального підприємства «Одестранспарксервіс», Обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79А/1», в якому просили визнати майнові права позивачів на навіси на спеціально відведеній стоянці по вул. Ак. Вільямса,79-а та зобовязати обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «ОСОБА_6, 79А/1 укласти з позивачами договори про зберігання транспортного засобу і відшкодування «Оператору» витрат з утримання майданчиків для платного паркування.

Надалі позивачі уточнили свої вимоги в порядку ст.31 ЦПК України та в судовому засіданні підтримали такі вимоги: визнати їх: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 власниками паркінг-місць з навісами (відповідно за № № 69, 28, 9, 15, 18, 31, 45, 46, 60-а, 151), визнати співвласниками спільного майна автостоянки, що знаходиться на спеціально відведеній стоянці по вул. Ак. Вільямса,79-а, та зобовязати Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «ОСОБА_6, 79А/1» укласти договори з кожним з позивачів про зберігання транспортного засобу на спеціально відведеній автостоянці по вул. Ак. Вільямса,79-а в м. Одесі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що розпорядженням Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року затверджено проект облаштування тимчасової автостоянки на 23 машиномісця ВКП «ШАР» за адресою вул. Ак. Вільямса,79-А (площа ділянки 0,16 га) з розміщенням будівлі для диспетчера. 04 серпня 1998 р. ВКП «ШАР» отримало дозвіл на розміщення автостоянки від ОСОБА_7 державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Одеської міської ради. 20.12.1998 року згідно протоколу збору засновників ВКП «Шар» було прийнято рішення про утворення нового кооперативу з числа тих же громадян, які здійснювали паркування свого транспорту на автостоянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79-А з передачею вказаної стоянки, прав на будівництво та експлуатацію. 12.10.1999 року було зареєстровано Кооператив "Автостоянка "АСТРА". 14.10.1999 року згідно Акту прийому-передачі та пояснювальної записки були передані майнові права та документи на декілька автомобільних стоянок, в тому числі й на ОСОБА_6, 79А.

18 лютого 2002 року Овідіопольською районною державною адміністрацією розпорядженням № 93 було надано згоду на передачу земельної ділянки в оренду Кооперативу "Автостоянка "АСТРА" і 22.02.2002 року укладено і нотаріально посвідчено Договір оренди земельної ділянки. 10.01.2003 року Протоколом № 4 Загальних Зборів членів ЖСТ «Промінь» було прийнято рішення щодо об'єднання автостоянок «Промінь» та «АСТРА» та утворення Обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «Астра». Дію договору оренди земельної ділянки від 20.02.2002 року, укладеного між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом «Автостоянка «Астра» було припинено шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009 року № 812. Угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки посвідчено 31.07.2009 року приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу ОСОБА_8

Діяльність споживчого кооперативу "Автостоянка "АСТРА" припинено шляхом ліквідації (рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2009р. у справі №30/256-08-5417).

Позивачі доводять, що вони є інвесторами будівництва тимчасової автостоянки за адресою м. Одеса вул. Академіка Вільямса 79-А відповідно до договорів, що були укладені в грудні 1998 січні 1999 року між ними і Виробничо-комерційним підприємством «ШАР» і вимагають визнати їх власниками паркінг-місць з навісами, співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна автостоянки на спеціально відведеній стоянці, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79а. На обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на квитанції про сплату на будівництво автостоянки грошових коштів у фізичних осіб автолюбителів.

Відповідачі, не визнаючи позовні вимоги, у запереченнях доводять, що позов є безпідставним.

Рішенням Київського районного суду м.Одеси від 21 березня 2017 року позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 залишено без задоволення.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_2 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Київського районного суду м.Одеси від 21 березня 2017 року скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити вимоги позивачів з визнання права власності паркінг-місця за кожним з позивачів, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і порушення процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення в межах позовної заяви та доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягають відхиленню на таких підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права, з дотриманням норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог або заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції зазначеним вимогам відповідає.

Відмовляючи у задоволенні вимог про визнання права власності паркінг-місць з навісами, зобовязання укласти договори про зберігання транспортних засобів, суд першої інстанції виходив з їх безпідставності та відсутності доказів, що виробничо-комерційне підприємство «ШАР» в 1998-1999 роках мало право власності (або право користування) на земельну ділянку по вул. Акаедеміка Вільямса, 79-А в м. Одесі та що споруди і будівлі побудовані на цій ділянці були прийняті в експлуатацію (що було визначено розпорядженням Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року), що ВКП «ШАР» мало право передавати у власність ОСОБА_2 (ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5П.) місця на автостоянці. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства. Позивачі процедуру вступу до Кооперативу, передбачену ОСОБА_9 не пройшли оскільки до заяви про вступ до кооперативу не надали документи, визначені в п.6.1 статуту Кооперативу.

Такий висновок суду відповідає встановленим у справі обставинам і є правильним.

Судом встановлено, з матеріалів справи вбачається, що:

- згідно висновку Головного управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради № 502/98 від 19.06.1998 року узгоджено ескізний проект для подальшого проектування автостоянки за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79-А загальною площею 0,16 га. з площею покриття 972 кв. м., площею озеленення 300 кв. м. за умови виключення асбестоцементних матеріалів, погодження органів сантехнагляду та дирекції середньої школи. Питання розглянути на МВК Київської рай адміністрації. Даний висновок не є підставою для початку будівельних робіт, яке необхідно оформити в ОСОБА_7 ДАБК (а. с. 19);

- розпорядженням Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року затверджено проект облаштування тимчасової автостоянки на 23 машиномісця ВКП «ШАР» за адресою вул. Академіка Вільямса,79-А (площа ділянки 0,16 га) з розміщенням будівлі для диспетчера відповідно до висновку Головного управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради № 502/98 від 19.06.1998 року. Зобов`язано ВКП «ШАР» зареєструвати будівництво автостоянки в інспекції ДАБК за умови погодження з адміністрацією СШ № 86 і отримати дозвіл на провадження будівельних робіт. Після закінчення будівництва здати автостоянку в експлуатацію у встановленому порядку (а. с. 18);

- згідно з копією листа ОСОБА_7 ДАБК Виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.08.1998 року на адресу ВКП «ШАР» вбачається, що дозволено розміщення автостоянки на 23 машиномісця по вул. Академіка Вільямса 79-А на підставі розпорядження Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року та у відповідності до висновку Головного управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради № 502/98 від 19.06.1998 року (а. с. 20);

- 20.12.1998 року згідно протоколу збору засновників ВКП «Шар» було прийнято рішення про утворення нового кооперативу з числа тих же громадян, які здійснювали паркування свого транспорту на автостоянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79-А з передачею вказаної стоянки, прав на будівництво та експлуатацію;

- 21 грудня 1998 року, згідно Наказу №36, було утворено комісію з передачі майнових прав та документів до нового кооперативу;

-23.12.1998 року між ОСОБА_3 та ВКП «Шар» укладений договір за яким підприємство здійснює будівництво автостоянки «Фенікс» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А, а ОСОБА_3 після внесення пайового внеску у розмірі 660 доларів США отримує документ про набуття у власність машиномісця за № 28 на вказаній автостоянці (а. с. 12);

-Згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів №№ 076 від 23. 21.1998 року та 057 від 27.07.1999 року ОСОБА_3 здійснив пайовий внесок на організацію автостоянки «Фенікс»на загальну суму 2376 грн. (а. с. 13);

- 20.01.1999 року між ОСОБА_2 та ВКП «Шар» укладений договір за яким підприємство здійснює будівництво автостоянки «Фенікс» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А, а ОСОБА_2 після внесення пайового внеску у розмірі 660 доларів США отримує документ про набуття у власність машиномісця за № 69 на вказаній автостоянці (а. с. 10);

-Згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів №№ 003 від 20.01.1999 року та 007 від 24.01.1999 року ОСОБА_2 здійснив пайовий внесок на організацію автостоянки «Фенікс»на загальну суму 2376 грн. (а. с. 11);

- 02.04.1999 року між ОСОБА_4 та ВКП «Шар» укладений договір за яким підприємство здійснює будівництво автостоянки «Фенікс» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А, а ОСОБА_4 після внесення пайового внеску у розмірі 2604 грн. отримує документ про набуття у власність машиномісця б/н на вказаній автостоянці (а. с. 14);

- згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів №№ 017 від 02. 04.1999 року та 018 від 06.04.1999 року ОСОБА_4 здійснив пайовий внесок на організацію автостоянки «Фенікс»на загальну суму 2376 грн. (а. с. 15);

- 12.04.1999 року між ОСОБА_5 та ВКП «Шар» укладений договір за яким підприємство здійснює будівництво автостоянки «Фенікс» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А, а ОСОБА_5 після внесення пайового внеску у розмірі 660 доларів США отримує документ про набуття у власність машиномісць за № № 15,18 на вказаній автостоянці (а. с. 16);

- згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів №№ 029 від 12.04.1999 року, 040 від 14.04.1999 року, 053 від 15.05.1999 року, 061 від 27.05.1999 року ОСОБА_5 здійснив пайовий внесок на організацію автостоянки «Фенікс»на загальну суму 9504 грн. (2376*4) (а. с. 17);

- 12.10.1999 року було зареєстровано Кооператив "Автостоянка "АСТРА";

- 14.10.1999 року згідно Акту прийому-передачі та пояснювальної записки були передані майнові права та документи на декілька автомобільних стоянок, в тому числі й на ОСОБА_6, 79А;

- 18 лютого 2002 року Овідіопольською районною державною адміністрацією розпорядженням № 93 було надано згоду на передачу земельної ділянки в оренду Кооперативу "Автостоянка "АСТРА" і 22.02.2002 року укладено і нотаріально посвідчено Договір оренди земельної ділянки;

- 10.01.2003 року протоколом № 4 Загальних Зборів членів ЖСТ «Промінь» було прийнято рішення щодо об'єднання автостоянок «Промінь» та «АСТРА» та утворення Обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «Астра». Дію договору оренди земельної ділянки від 20.02.2002 року, укладеного між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом «Автостоянка «Астра» було припинено шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009 року № 812. Угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки посвідчено 31.07.2009 року приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу ОСОБА_8;

- діяльність споживчого кооперативу "Автостоянка "АСТРА" припинено шляхом ліквідації ( рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2009 року у справі №30/256-08-5417);

- Одеською міською радою відповідно до ст.ст.8, 10, 12, 266 Податкового кодексу України, п. 24 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року № 1342 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів", з метою формування єдиної загальноміської політики щодо організації та порядку паркування транспортних засобів на території міста ОСОБА_1, створення умов для забезпечення якісних послуг з паркування, збільшення надходжень до міського бюджету, прийнято рішення №1251-VI від 20.09.2011 року, яким затверджено "Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті ОСОБА_1" (далі - Положення); затверджено Типовий договір балансоутримання місць для паркування; вирішено Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради здійснювати координацію роботи майданчиків паркування та спеціально відведених автостоянок; визначено комунальне підприємство "Парксервіс-Одеса" уповноваженим органом по здійсненню організації та експлуатації майданчиків для платного паркування транспортних засобів та укладання договорів балансоутримання місць для паркування на території м. Одеси. Відповідно до п. 1.2. цього Положення його дія поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), а також на суб'єктів господарювання, які утримують такі майданчики.

Організація та розміщення майданчиків для платного паркування та спеціально відведених автостоянок здійснюється на підставі Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.04.2011 року № 520-VI, і схеми розміщення майданчиків для платного паркування транспортних засобів та спеціально відведених автостоянок (далі - Схема), узгодженої та затвердженої в установленому порядку. порядку.

Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, затверджується рішенням Одеської міської ради, в якому зазначаються їх місцезнаходження, загальна площа, технічне облаштування, кількість місць для паркування транспортних засобів (п.2.2. Положення).

До Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, затвердженого рішенням ОМР від 08.04.2011 року № 520-VІ (зі змінами), однією з земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів визначена земельна ділянка, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79-А (в додатку до рішення - п.79 по Київському району м. Одеси), площею 625м2, розрахована на 50 місць для паркування.

В подальшому, рішенням Одеської міської ради №1061-VІ від 08.07.2011 року "Про внесення змін до переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради №520-V від 08.04.2011 року" затверджено збільшену площу земельної ділянки для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Одесі по вул. Академіка Вільямса, 79-А (в додатку до рішення - п.86 по Київському району м. Одеси) - 1887,5 м2, розрахована на 151 місце для паркування.

Відповідно до рішення Одеської міської ради №1251-VI від 20.09.2011 року, яким затверджено Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті ОСОБА_1, із змінами, внесеними рішенням Одеської міської ради №1889-VI від 19.04.2012 року, уповноваженими особами по здійсненню організації та експлуатації майданчиків для платного паркування транспортних засобів та укладення договорів балансоутримання місць для паркування на території міста ОСОБА_1 визначено комунальні підприємства "Парксервіс-Одеса" та "Одестранспарксервіс".

Відповідно до договору № 38/К-КР-2015/03-01 балансоутримання місць для паркування від 11.03.2015 року КП "Одестранспарксервіс" (уповноважена особа) та Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79А/1» (оператор) уклали договір про те, що уповноважена особа надає право оператору організовувати та проводити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (спеціально відведена автостоянка) загальною площею 2013,75 кв. м.

В межах даного договору ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79А/1» виготовлена та узгоджена схема розміщення місць для паркування за вказаною адресою, сплачується збір за місця для паркування транспортних засобів в бюджет міста.

Дані обставини визнані обома сторонами договору № 38/К-КР-2015/03-01 балансоутримання місць для паркування від 11.03.2015 року і не заперечувалися іншими особами, які беруть участь у справі, зокрема позивачами, які після уточнення позовних вимог просять визнати за ними право власності саме на паркінг-місця з навісами.

Відповідно до Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1342:

- ці Правила регламентують організацію та порядок паркування транспортних засобів на вулицях і дорогах населених пунктів;

- дія цих Правил поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), а також на суб'єктів господарювання, які утримують такі майданчики ;

- суб'єкти господарювання - балансоутримувачі майданчиків для паркування транспортних засобів державної та комунальної форми власності визначаються відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів" ;

- ці Правила не регулюють питання організації та порядку надання послуг із зберігання транспортних засобів (автомобілів, автобусів, мотоциклів, моторолерів, мотоколясок, мопедів та причепів), що належать громадянам та юридичним особам, а також транзитних транспортних засобів, що здійснюють міжнародні та міжміські перевезення, організація та порядок надання яких встановлені Правилами зберігання транспортних засобів на автостоянках, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 115 ;

- спеціально обладнані майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені поза межами проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.

Правила зберігання транспортних засобів на автостоянках,затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 115 регламентують організацію та порядок надання послуг щодо зберігання транспортних засобів (автомобілів, автобусів, мотоциклів, моторолерів, мотоколясок, мопедів, причепів), що належать громадянам, а також транзитних транспортних засобів, що здійснюють міжнародні та міжміські перевезення, і поширюються на всі автостоянки (крім автостоянок - гаражних кооперативів), що охороняються, незалежно від форм власності, які є суб'єктами господарської діяльності, чи належать цим суб'єктам (надалі - автостоянки).

Отже, за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79-А знаходиться спеціально обладнаний майданчик для паркування, огороджений металевим парканом, із двоповерховою будівлею та шлагбаумом при вїзді та навісами для транспортних засобів.

На підставі договору № 38/К-КР-2015/03-01 балансоутримання місць для паркування від 11.03.2015 року, укладеного з уповноваженою особою КП «Одестранспарксервіс», оператором спеціально відведеної земельної ділянки для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів визначено ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79А/1.

До видання Одеською міською радою відповідних рішень про відведення для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А площею 0,151 га. використовувалася під довгострокову автостоянку із двоповерховою будівлею та шлагбаумом при вїзді, яка була огороджена металевим парканом та була обладнана навісами для транспортних засобів.

З представлених документів, діяльність з утримуваня автостоянки, зберігання транспортних засобів в хронологічному порядку здійснювали споживчий кооператив «Астра», обслуговуючий кооператив «Автостоянка «Астра», а Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив ОСОБА_6 79А/1 ».

В матеріалах справи відсутні документи, з яких би вбачалося, що обслуговуючий кооператив «Автостоянка «Астра» є правонаступником споживчого кооперативу «Астра», а Обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив ОСОБА_6 79А/1 » в свою чергу правонаступником обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «Астра».

Обставини, які встановлені у судових рішеннях господарських судів у справі за участю ОК «Автостоянка «Астра» щодо зобовязання звільнити земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А площею 0,151 га. та у справі про визнання права власності на майно автостоянки не суперечать висновку про відсутність правонаступництва між кооперативами, які починаючи з 1999 року використовували земельну ділянку в м. Одесі, по вул. Академіка Вільямса 79-А площею 0,151 га. для зберігання транспортних засобів, а після видання Одеською міськрадою відповідних рішень і для їх паркування.

Так, рішенням господарського суду Одеської області від 06.11.2014 року у справі № 916/3580/14, залишеного без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 року та постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2015 року задоволено позов заступника прокурора Київського району м. Одеси та зобов'язано Обслуговуючий кооператив "Автостоянка "АСТРА" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А на користь територіальної громади.

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.06.2015 року у справі № 916/1464/15-г відмовлено у позові Обслуговуючий кооператив "Автостоянка "АСТРА" до Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» про визнання права власності на майно автостоянки (примішення охорони, огорожі, навіси металеві, шиферне покриття, електропроводки, асфальтові намости, ворота металеві).

Даними рішеннями встановлено, що:

- дію договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А від 20.02.2002 року, укладеного між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом «АВТОСТОЯНКА «АСТРА» було припинено шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009 року №812. Угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки посвідчено 31.07.2009 року приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу ОСОБА_8;

- зазначений договір оренди не стосується обслуговуючого кооперативу "Автостоянка "АСТРА" (), так як укладено його із споживчим кооперативом "Автостоянка "АСТРА"(), діяльність якого згідно рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2009 року у справі № 30/256-08-5417 припинено шляхом ліквідації. ОСОБА_9 обслуговуючого кооперативу "Автостоянка "АСТРА". затвердженого протоколом установчих зборів учасників ОК "Автостоянка "АСТРА" №1 від 02.07.2009 року та зареєстрованого державним реєстратором 07.07.2009 року за №0036046 не вбачається, що він являється правонаступником споживчого кооперативу "Автостоянка "АСТРА";

- доводи обслуговуючого кооперативу "Автостоянка "АСТРА", що майно, яке знаходиться на автостоянці за адресою вул. Академіка Вільямса 79А належить ОК "Автостоянка "АСТРА" є такими що цілком не доведені, документи подані до суду не відповідають нормам законодавства, та не доводять право власності на майно автостоянки. Квитанції до приходного касового ордеру, подані позивачем до суду, є доказом того, що певні громадяни сплатили певну суму коштів Виробничо-комерційному підприємству «ШАР» та не є доказом того, що кошти, які були зібрані з громадян пішли на організацію та облаштування автостоянки за адресою ОСОБА_6, 79А і не є доказом права власності на майно. Документи, які підтверджують закупівлю матеріалів та здійснення робіт з організації та облаштуванні автостоянки за адресою ОСОБА_6, 79А (акт здачі-приймання виконаних робіт, чеки, квитанції про сплату за матеріали) позивачем (ОК «Автостоянка «Астра») не подані до суду;

- доводи обслуговуючого кооперативу "Автостоянка "АСТРА", що саме ВКП «ШАР» здійснював роботу щодо організації та облаштування автостоянки за адресою ОСОБА_6 79А є такими що цілком не доведені, документи подані до суду не відповідають нормам законодавства, та не доводять право власності на майно автостоянки. Серед документів, поданих позивачем до суду, відсутні рішення засновників про припинення Споживчого кооперативу "Автостоянка "АСТРА", передавальний акт та розподільчий баланс. У витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що поданий позивачем до суду, не вказано, що ОК "Автостоянка "АСТРА" є правонаступником СК "Автостоянка "АСТРА";

- факт, самовільного захоплення працівниками та посадовими особами ОК "Автостоянка "АСТРА" земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 79А;

- виконучий обовязки директора автостоянки «АСТРА» ОСОБА_10 16.10.2013 року сплатив штраф, накладений на нього за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КпАП України за самочинне захоплення земельної ділянки за адресою ОСОБА_6 79А площею 0,151 га.. При цьому ОСОБА_2 визнав с вою вину у скоєнні даного правопорушення.

Крім того, рішенням господарського суду Одеської області від 25.02.2015 року у справі № 916/5241/14 позов заступника прокурора Київського району м. Одеси було задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу „Автостоянка „Астра на користь держави в особі Одеської міської ради суму шкоди, заподіяну внаслідок самовільно зайняття земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса. 79-А у розмірі 160091 гривень 23 коп.

Вироком Київського районного суду м. Одеси від 10.09.2015 року визнано винним ОСОБА_5 у скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 12750 грн. з позбавленням права займати на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності посади, повязані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 рік.

Даним вироком встановлено вину ОСОБА_5 в умисному не виконанні рішення Господарського суду Одеської області від 06.11.2014 року, відповідно до якого ОК "Автостоянка "АСТРА" зобовязаний був звільнити самовільно зайняту земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А площею 0,151 га.

Аналізуючи зазначені судові рішення в контексті кола осіб, які беруть участь у справі, їх вимог та представлених сторонами доказів, судова колегія доходить до переконання, що:

- у 1998-1999 роках ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 передали ВКП «ШАР» грошові кошти для організації автостоянки, а ВКП «ШАР» зобовязалося після введення автостянки в експлуатацію передати кожному з пайщиків документ про право власності на машиномісце на автостоянці «Фенікс»;

- на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка. Вільямса. 79-А площею 0,151 га., яка використовувалася спочатку під автостоянку, а на даний час для паркування транспортних засобів, існують приміщення охорони, огорожі, навіси металеві, шиферне покриття, електропроводки, асфальтові намости, ворота металеві;

- як вбачається з відповіді департаменту фінансів Одеської міської ради кошти на організацію та будівництво автостоянок розташованих на території міста ОСОБА_1 не виділялися (т.1 а. с. 24);

- правовстановлючі документи на будівлі, зведені на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А площею 0,151 га. в матеріалах справи відсутні;

- документи про виділення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Академіка. Вільямса. 79-А площею 0,151 га. у користування (за ЗК УРСР 1990 року) або про наявність діючого договору оренди земльної ділянки за ЗК України відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що позивачі намагаються за рахунок визнання права власності на майно, зведене на земельній ділянці по вул. Академіка Вільямса 79-А в м. Одесі (приміщення охорони, огорожі, навіси металеві, шиферне покриття, електропроводки, асфальтові намости, ворота металеві) , визнати себе власниками відповідних місць (паркінг-місць).

Представлені позивачами копії розпорядження Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року, висновку Головного управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради № 502/98 від 19.06.1998 року, свідчать, що ВКП «ШАР» отримувало певні документи на будівництво автостоянки за законодаством України 1998-1999 років.

На той час порядок надання дозволів на виконання будівельних робіт регулювався державними будівельними норми ДБН А.3.1-2-93 «Порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», затвердженими наказом Держбуду України від 10.08.1993 № 136. Перелік документів, які мали бути надані забудовником (замовником) до органу держархбудконтролю для реєстрації обєкта та одержання дозволу на будівництво, містив рішення відповідної Ради народних депутатів про погодження будівництва або державного виконавчого органу в разі делегування йому Радою своїх повноважень з цього питання (підпункти 2.1, 3.13 ДБН А.3.1-2-93).

Термін дії дозволу на виконання будівельних робот запроваджувався органами держархбудконтролю залежно від часу, необхідного для будівництва обєкта або виконання окремих видів робіт та інших місцевих умов будівництва. По закінченні терміну дії дозволу забудовник (замовник) повинен був продовжити його в органах держархбудконтролю в місячний строк. Якщо дозвіл на будівництво не було продовжено протягом місяця після закінчення його терміну, він вважається таким, що втратив чинність (п. 3.14 ДБН А.3.1-2-93).

ОСОБА_7 ДАБК Виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.08.1998 року на адресу ВКП «ШАР» яким дозволено розміщення автостоянки на 23 машиномісця по вул. Академіка Вільямса 79-А на підставі розпорядження Київської райадміністрації № 856 від 26.06.1998 року та у відповідності до висновку Головного управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Одеської міської ради № 502/98 від 19.06.1998 року не є доказом одержання ВКП «ШАР» дозволу на будівництво у відповідності до ДБН А.3.1-2-93 «Порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», затвердженими наказом Держбуду України від 10.08.1993 № 136.

Крім того, сам зміст тексту у копії листа на бланку ОСОБА_7 ДАБК Виконавчого комітету Одеської міської ради свідчить про дозвіл на розміщення автостоянки на 23 машиномісця по вул. Академіка Вільямса 79-А, а не про реєстрацію обєкта будівництва та одержання дозволу на будівництво.

Враховуючи наведене і приймаючи до уваги відсутність документальних доказів про отримання ВКП «ШАР» дозволу на будівництво автостоянки та акту про введення обєкта в експлуатацію, районний суд набув правильного висновку, що ВКП «ШАР» не мало законнних підстав передавати у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5 місця на автостоянці з навісами у відповідності до укладених з кожним із позивачів відповідних договорів. При цьому встановлені обставини свідчать і про юридичну неможливість передачі ВКП «ШАР» позивачам документів про право власності кожного з них на машиномісце на автостоянці «Фенікс» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А.

Як вже зазначалося, споживчий кооператив «Астра» певний час був орендарем земельної ділянки» за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79-А відповідно до укладеного договору оренди від 20.02.2012 року з Овідіопольською райдержадміністрацією. Однак на підставі розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009 року № 812 дію даного договору було припинено, що засвідчено нотаріально 31.07.2009 року, а діяльність самого споживчого кооперативу «Астра» припинено шляхом ліквідації згідно з рішенням господарського суду Одеської області від 31.03.2009 року у справі № 30/256-08-5417.

Будь-які відомості та докази про нечинність розпорядження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 27.07.2009 року № 812 та про скасування рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2009 року у справі № 30/256-08-5417 відсутні і особами, які беруть участь у справі, суду не представлені.

Крім того, відсутні докази про правонаступництво між ліквідованим споживчим кооперативом "АСТРА"() та обслуговуючим кооперативом «Автостоянка «Астра» ().Також відсутні передавальний акт та розподільчий баланс споживчого кооперативу «Автостоянка «Астра».

Сам по собі факт наявності орендних відносин з лютого 2002 року до липня 2009 року включно між Овідіопольською райдержадміністрацією та споживчим кооперативом "Автостоянка "АСТРА"() не дає підстав вважати, що до позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5 в порядку ст. 120 ЗК України 2001 року перейшло право користування на частину земельної ділянки, зайнятою під автостоянку за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А, оскільки позивачами не надано підтвердження, що до них зокрема на час існування діючого договору оренди з СК «Астра» перейшло право власності на споруди (навіси) на цій автостоянці.

Будь-яких відомостей про існування орендних відносин на вказану земельну ділянку до 01.01.2002 року за дії ЗК УРСР 1990 року та належного документального підтвердження про перехід до позивачів права власності на будівлі та споруди (навіси), як підставу переходу права користування земельною ділянкою в порядку ст. 30 ЗК УРСР 1990 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 також не надано.

Оскільки самочинним будівництво може бути на всіх стадіях будівництва від його початку до його завершення. Головним критерієм у розумінні ст. 105 ЦК УРСР 1963 року тут виступає наявність будь-якої з таких обставин: будівництво (реконструкція, перебудова, прибудова, надбудова) здійснюється або без належно затвердженого проекту, який передує отриманню дозволу на будівництво або здійснення будівництва з істотними відхиленнями від проекту, або з грубим порушенням основних будівельних норм і правил.

Зважаючи на викладене, зведені на земельній ділянці площею 151 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А будівлі, не є нерухомим майном з огляду на норми ст. 105 ЦК УРСР 1963 року та ст. 376 ЦК України 2004 року.

Видані споживчим кооперативом «»Автостоянка «Астра» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5П свідоцтва про право власності на навіси на автостоянці «Астра» по вул. Академіка Вільямса 79-А, яка належить споживчому кооперативу «Автостоянка «Астра» та також змісту розпорядження ВКП «ШАР», копії яких представлені в матеріалах справи (т.1 а. с. 155-163) не є правовстановлюючими документами, оскільки у споживчого кооперативу «»Автостоянка «Астра» та у ВКП «ШАР» відсутні правовстановлюючі документи та державна реєстрація на існуючі будівлі і конструкції за вказаною адресою.

Як вбачається з письмових пояснень та відповідних листів повідомлень, направлених на адресу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» пропонує їм забрати у будь-який зручний для них час будівельні матеріали при демонтажі парко-місць (навісу) № 9; 15; 18, 28, 31, 45, 46, 60-А; 69, 151 на автостоянці по вул. Академіка Вільямса 79-А в м. Одесі.

Як вже зазначалося, у звязку з відсутністю правовстановлюючих документів на всі будівлі та конструкції, які розташовані на земельній ділянці по вул. Академіка Вільямса 79-А, такі будівлі та кострукції не є нерухомим майном. Але за особами, за рахунок яких було виконано таке будівництво, може бути визнано право власності на будівельні матеріали. У разі неможливості забрати такі матеріали в натурі або відокремити належну особам частку цих будівельних матеріалів та за наявності відповідного інтересу власника або належного користувача земельної ділянки зі згоди власника земельної ділянки, власники будівельних матеріалів можуть отримати відповідне грошове відшкодування їх вартості.

Проте в даному випадку відповідні вимоги позивачами в суді першої інстанції не заявлялися і судом не розглядалися.

У відповідності до ст. 367 ч.6 ЦПК України в суді апеляційної інстанції не приймаються і розглядаються позовні вимоги та підстави позову , що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

При таких обставинах, судова колегія погоджується з висновком районного суду про відсутність підстав для задоволення вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання власниками відповідних паркінг -місць з навісами, співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна автостоянки на спеціально-відведеній стоянці, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А.

Оскільки відсутні правові підстави визнання позивачів власниками та співласниками зведених на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А приміщення охорони, огорожі, навісів металевих, шиферного покриття, електропроводки, асфальтових намостів, воріт металевих, саме як обєктів нерухомого майна з привязкою до даної земельної ділянки, то відсутні підстави для задоволення вимог про зобовязання ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» укласти договір про зберігання транспортного засобу з кожним з позивачів на спеціально відведеній автостоянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А.

При цьому позивачі не позбавлені можливості з дотриманням процедури вступу до Кооперативу, передбаченої ОСОБА_9, подати відповідні заяви про вступ до кооперативу для отримання можливості зберігати свої транспортні засоби на спеціально відведеній стоянці, як члени ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1».

Крім того, у разі, якщо позивачі не є власниками нерухомого майна, яке надає право користування земельною ділянкою та не є членами обслуговуючого кооперативу, вони можуть досягнути домовленості з ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» та укласти на взаємосприятливих умовах відповідний договір про надання послуг зі зберігання їх транспорту. При цьому такий договір має укладатися його сторонами добровільно, тобто за дійсним власним волевивяленням, тобто без дефекту волі, з викладенням пропозиції однією стороною та прийняттям пропозиції іншою стороною правочину відповідно до викладених у пропозиції суттєвих умов такого договору.

Відповідно до п. 3.2 Статуту ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1», затвердженого рішенням загальних зборів згідно з протоколом № 4 від 19.06.2015 року, зареєстрованого 25.06.2015 року за № 1052772, метою діяльності Кооперативу є надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу, що відповідає вимогам ст. 2 Закону України «Про кооперацію».

Надання послуг з утримання машино-місць та надання їх в тимчасове користування фізичним та юридичним особам на договірних засадах є одними з видів господарської діяльності кооперативу передбаченої його статутом (п. 3.3.1, 3.3.2).

Тобто можливість надання послуг зі зберігання транспортних засобів не членам кооперативу не усуває необхідності укладення відповідного договору.

Докази про направлення такої пропозиції з викладенням істотних умов договору зберігання транспортного засобу до ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» позивачами не надано.

Тому районний суд з посиланням на загальні засади цивільного законодавства , зокрема та свободу договору дійшов обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні вимог про зобовязання ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» укласти договір про зберігання транспортного засобу з кожним з позивачів на спеціально відведеній автостоянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А.

Доводи апеляційної скарги з посиланням на те, що зведені на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса 79А приміщення охорони, огорожі, навісів металевих, шиферного покриття, електропроводки, асфальтових намостів, воріт металевих є нерухомим майном, перехід права власності на яке, є підставою для переходу права власності на користування відповідною частиною земельної ділянки, на якій в даний час розташована спеціально відведена стоянка транспортних засобів і що позивачі набули у встановленому порядку право власності на ці будівлі та споруди, є неспроможними, оскільки не спростовують остаточних висновків суду першої інстанції та мотивувань апеляційного суду Одеської області, які викладені в цій постанові.

Доводи апеляційної скарги з посиланням на ст. 2 Закону України «Про кооперацію» про те, що ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» може надавати послуги зі зберігання транспортних засобів іншим особам (не членам кооператива) в обсягах, що не перевищують 20 % загального обороту кооперативу та про те, що для надання позивачам послуг зі зберігання транспортних засобів без вступу до кооперативу достатньо договору між ОК «Гаражний кооператив «ОСОБА_6 79-А/1» та КП «Одестранспарксервіс» не можуть бути прийнятими до уваги, оскільки не звільняє кооператив від необхідності дотримуватися договірних засад при наданні в тимчасове користування фізичним та юридичним особам машиномісць на спеціально відведеній автостоянці.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права, які є підставою для скасування судового рішення, при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, внаслідок чого апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 383 ЦПК України, судова колегія

П О СТ А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 21 березня 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 14.03.2018 року

Головуючий О.М. Таварткіладзе

Судді: Л.М. Вадовська

ОСОБА_11