Справа№592/911/17
Провадження №2/592/58/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання - Шипиленко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання рішення про затвердження технічної документації незаконним, визнання недійсною реєстрацію речового права на земельну ділянку та зобов'язання відновити право на користування землею загального користування, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду та свої уточнені позовні вимоги мотивує тим, що у відповідності з Державним актом на право приватної власності на землю, виданого на підставі рішення Піщанської сільради від 21.04.1994 р. №19, ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га, в АДРЕСА_1. Зазначена земельна ділянка мала наступні розмірі та опис меж: від А до Б - 78,0 м присадибна земельна ділянка №11 по вул.Луговій; від Б до В - 20,0 м, землі загального користування; від В до Г - 78,0 м присадибні земельні ділянки; від Г до А - 16,5 м, вул.Лугова і їй був привласнений кадастровий номер НОМЕР_1. Відповідно до технічної документації, розробленої за заявою ОСОБА_2 від 12.03.2014 р.,- конфігурація земельної ділянки і її межі були змінені, а саме ОСОБА_2, не маючи рішення Піщанської сільської ради про передачу позивачеві у власність частки провулку Лугового, який є землею громадського користування, привласнив частку провулку, побудував паркан, чим перешкоджає йому в користуванні належної йому земельної ділянки. Згідно плану земельної ділянки на цей час, вона має наступний розмір і опис меж: від А до Б - 18,06 м зем.діл. по вул.Озерна, 13; від Б до В - 79,13 м, земельна ділянка ОСОБА_2; від В до Г - 20,0 м, землі Піщанської сільради; від Г до Д - 6,49 м, землі Піщанської сільради; від Д до А - 72,24 м; а всього від Г до А - 78,73 м, земельна ділянка АДРЕСА_2. Тобто збільшення земельної ділянки відбулося за всіма параметрами в межах 2-х метрів більше з кожної сторони ділянки. Як вбачається з рішення Піщанської сільради від 21.04.1994 р. №19,- земельна ділянка надавалась ОСОБА_2, площею 0,15 га, в межах зазначених в Державному акті. Більш ніяких рішень про передачу земельної ділянки більшого розміру, а також за рахунок земель загального користування Піщанською сільрадою не приймалось. Відповідно до ДБН 360-92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених Держкоммістобудування від 17.04.1992 р. № 44 із наступними змінами,- встановлені розміри вулиць, проїздів, провулків в сільський місцевості у відповідності із санітарними і протипожежними нормами, згідно яких ширина провулку становить не менш 1,5 м. В зв'язку із самовільним захопленням ОСОБА_2 частини провулку, побудування на землі провулку паркану та воріт, ширина провулку в зв'язку із цим становить 0,70 м, що позбавило його права користування землею загального користування та перешкоджає заїзду сільгосптехніки на належну йому ділянку. З акту прийомки - передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_2 від 12.03.2014 р. вбачається, що Піщанська сільська рада узгодила межі земельної ділянки, належної ОСОБА_2, незважаючи на те, що вони не відповідають прийнятому сільрадою рішенню про передачу земельної ділянки у власність. У зв'язку із невідповідністю даного акту вимогам закону про набуття права власності громадянами, зазначений Акт є незаконним. Межі зазначеної ділянки закріплені в натурі на місцевості межовими знаками у кількості 4 шт. Фактично у вказаному плані мається 5 межових знаків, що суперечить акту прийомки - передачі межових знаків, переданих ОСОБА_2 12.03.2014 р. З огляду на наявні документи, за відсутності рішення Піщанської сільської ради про передачу ОСОБА_2 землі із земель громади по пров.Луговому, набуття ОСОБА_2 земельної ділянки в іншому розмірі відбулося без законних підстав. У зв'язку з цим просить суд визнати рішення Піщанської сільської ради про затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 і акт прийомки - передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_2 від 12.03.2014 р. незаконними; визнати недійсною реєстрацію речового права на земельну ділянку АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 від 17.06.2016 р. за реєстраційним номером 15122269; відновити його право на користування землею по пров.Луговому і зобов'язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести збудований ними цегляний паркан і металеві ворота на землі Піщанської сільради по пров.Луговому від літери Г до літери Д.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та дали пояснення аналогічні вищевикладеному.

Відповідачі ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти позову та зазначили, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження самовільного зайняття ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У заяві від 21.03.2018 р. зазначив, що викладені позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються визнання недійсним рішення Піщанської сільської ради про затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, від 22.04.2016 р., але це рішення стосується земельної ділянки, площею 0,0511 га, яка передавалась у власність ОСОБА_2 окремо від основної земельної ділянки, на підставі рішення Піщанської сільської ради від 22.04.2016 р., її кадастровий номер - НОМЕР_2, призначення для ведення особистого селянського господарства. Ця земельна ділянка розташована вздовж земельної ділянки, яка виділялась ОСОБА_2 у 1994 році. Вона не межує із земельною ділянкою позивача.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в судове засідання не з'явився, надіслав до суду письмові пояснення по справі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_3, виданого головою Піщанської сільської ради народних депутатів 28.03.2002 р., зареєстрованого за № 3933 від 28.09.2002 р., є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3, переданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,1090 га, кадастровий номер НОМЕР_4 (а.с. 9).

З листа №19 від 16.01.2017 р., виданого Піщанською сільською радою Ковпаківського району м.Суми Сумської області, вбачається, що рішення про передачу земель загального користування по провулку Луговому у приватну власність ОСОБА_2 від літери Г до літери Д не приймалося; земельна ділянка по провулку Луговому в с.Піщане, яка належить ОСОБА_2, знаходиться у приватній власності, сільська рада не має права втручатися у власність. Ширину провулку Лугового між садибами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заміряти немає можливості, так як до цієї земельної ділянки немає доступу, а також в сільраді немає плану забудови провулку Лугового (а.с.8).

З Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2, наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 на території Піщанської сільської ради Ковпаківького району м. Суми, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, розробленої ТОВ «Координат - БС», вбачається наступне.

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю, виданого громадянину України СМ 01654 від 25.07.1994 р. ОСОБА_7, на підставі рішення Піщанської сільської ради народних депутатів від 21.04.1994 р. № 19 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га, в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку. Земельна ділянка мала опис меж: від А до Б - прис.земельна ділянка АДРЕСА_2, від Б до В - землі загального користування, від В до Г - присадибні земельні ділянки (а.с. 82).

Згідно кадастрового плану земельної ділянки та Абрису вказана земельна ділянка має наступний опис меж: від А до Б - земельна ділянка АДРЕСА_1, від Б до В - земельна ділянка ОСОБА_2, від В до Г - землі Піщанської сільської ради, від Г до Д - землі Піщанської сільської ради (пров. Луговий), від Д до А - земельна ділянка АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Відповідно до Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 12.03.2014 р., підписаного сільським головою Піщанської сільської ради ОСОБА_4, представником ТОВ «Координат-БС» ОСОБА_8, землевласником ОСОБА_2 та суміжними землевласниками (землекористувачами), вбачається, що межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на території Піщанської сільської ради, загальною площею 0,1500 га, наданої власнику ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками у кількості 4 шт. Конфігурація земельної ділянки та місцезнаходження суміжних землевласників (землекористувачів) наведені на абрисі (а.с.87).

Судом встановлено, що абрисом, як складовою технічної документації із землеустрою, зафіксована така ж сама конфігурація і площа земельної ділянки, а саме 0,1500 га, як це було зазначено у 1994 році при видачі Державного акту на землю на ім'я ОСОБА_2, отже, Піщанською сільською радою в межах виключних повноважень, як власника землі, здійснено виділення і передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2

Відповідно до договору дарування земельних ділянок від 17.06.2016 р.,- ОСОБА_2 подарував, а ОСОБА_3 прийняла у дар земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.142).

Право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_3 24.06.2016 р. (а.с.143).

З листа №265 від 19.07.2018 р., виданого ТОВ «Координат-БС», вбачається, що в 2014 році на замовлення ОСОБА_2 була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 на території Піщанської сільської ради. Дана технічна документація із землеустрою розроблялась на підставі наданого замовником державного акту на право приватної власності на землю. Складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) було виконано згідно вимог ст.55 ЗУ «Про землеустрій» та Наказу Держкомзему України від 18.05.2010 р. №376 «Про затвердження інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками». Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводилося відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів, складених за результатами проведеної кадастрової геодезичної зйомки, мета якої визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі, місцеположення поворотних точок її меж. З використанням більш точних вимірювальних та обчислювальних приладів і програмного забезпечення відбулися зміни в розмірах меж земельної ділянки, визначених у 2014 році при встановленні (відновленні) меж, в порівнянні з розмірами в державному акті на право приватної власності на землю у 1994 році (а.с.216).

Згідно землевпорядної документації, площа земельної ділянки становить 0,15 га , як і за Державним актом 1994 р. У довжині і в ширині однієї і тієї ж земельної ділянки у абрисі (плані) за 1994 р. і за 2014 р. дійсно маються незначні відхилення, як в сторону збільшення, так і в сторону зменшення.

Згідно зі ст. 391 Цивільного кодексу України,- власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

За вимогами ч. 1 ст. 78 Земельного кодексу України,- право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до п. "г" ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України,- власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Згідно зі ст. 103 Земельного кодексу України,- власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них та використання цих ділянок із запровадженням і додержанням прогресивних технологій вирощування сільськогосподарських культур та охорони земель (обмін земельних ділянок, раціональна організація територій, дотримання сівозмін, встановлення, зберігання межових знаків тощо).

Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 158 Земельного кодексу України,- виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів спір вирішується судом.

Порядок повернення самовільно зайнятих земельних ділянок врегульовано ст. 212 Земельного кодексу України, відповідно до якої самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, позивачем не надано суду доказів на підтвердження того, що між його земельною ділянкою та земельною ділянкою за адресою: пров.Луговий,13, знаходиться земельна ділянка, яка віднесена до земель загального користування та є проїзною частиною дороги, і, що саме на ній відповідачем збудовано металеві ворота і цегляний паркан, як і не надано доказів на підтвердження тієї обставини, що у 2014 році ОСОБА_2 було збільшено земельну ділянку шляхом самовільного захоплення землі загального користування. Крім того, в матеріалах справи відсутня документація про наявність проїзду по провулку Луговому, генеральний план села на стадії розробки (а.с.7). Також позивачем в порушення ст.81 ЦПК України не надано суду рішення Піщанської сільської ради про затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, яке він просить визнати незаконним, та в порушення ст.84 ЦПК України позивачем не заявлялось клопотання про витребування вищевказаного рішення судом.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнаня рішення Піщанської сільської ради про затвердження технічної документації на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 і акту прийомки - передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_2 від 12.03.2014 р. незаконними; визнання недійсною реєстрацію речового права на земельну ділянку АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 від 17.06.2016 р. за реєстраційним номером 15122269 та відновлення його права на користування землею загального користування по пров.Луговому і зобов'язання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести збудований ними цегляний паркан і металеві ворота на землі Піщанської сільради по пров.Луговому від літери Г до літери Д слід відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 141, 209, 229, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 391 ЦК України, ст.ст. 78, 91, 103, 152, 158 Земельного кодексу України, суд,-

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Піщанської сільської ради Ковпаківського району м.Суми, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання рішення про затвердження технічної документації незаконним, визнання недійсною реєстрацію речового права на земельну ділянку та зобов'язання відновити право на користування землею загального користування відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення - 09.11.2018 р.

Суддя В.Б. Князєв