02.02.2018 227/317/18
У Х В А Л А

02 лютого 2018 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши подання начальника Добропільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України боржника (справа № 227/317/18), -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Добропільського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області звернувся до суду з поданням в рамках виконавчого провадження № 4425034, яке перебуває на виконанні у відділі про стягнення з ОСОБА_2 на користь Добропільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області суми податкового боргу по єдиному податку у розмірі 1620,25 грн. З вказаного подання та матеріалів доданих до нього вбачається, що виконавче провадження було відкрито на підставі виконавчого документа виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/13359/13-а.

Вказане подання підлягає залишенню без руху виходячи з такого.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Тобто, з наведеного вбачається, що до суду з вказаним поданням має право звернутися лише той державний або приватний виконавець, в провадженні якого знаходиться на виконанні відповідне виконавче провадження, в рамках якого він і звертається до суду з поданням про обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці органів державної виконавчої служби. Державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Статтею 25 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці, звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця, включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби, відводу (самовідводу) державного виконавця, наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення, виконавче провадження може бути передане від одного державного виконавця до іншого. Передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Відповідно до п.5 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, яка затверджена наказом МЮУ від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) (далі Інструкція), виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби у разі:

хвороби державного виконавця, його перебування у відрядженні чи відпустці;

звільнення чи відсторонення від посади державного виконавця;

включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі державної виконавчої служби;

відводу (самовідводу) державного виконавця відповідно до Закону;

утворення виконавчої групи між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби;

наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення.

Передача виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу державної виконавчої служби чи виконавчої групи, між державними виконавцями одного органу державної виконавчої служби здійснюється за письмовим дорученням начальника цього органу державної виконавчої служби чи керівника виконавчої групи. Про прийняття виконавчого провадження до виконання державний виконавець, якому воно передано, виносить відповідну постанову.

Враховуючи наведене, вбачається, що в разі заміни державного виконавця, державний виконавець, якому передано виконавче провадження повинен винести відповідну постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання, що і буде належним підтвердженням того, що саме цей державний виконавець має право здійснювати виконавчі дії в рамках прийнятого виконавчого провадження.

Тому, у разі заміни державного виконавця після відкриття виконавчого провадження до подання мають бути додані документи, які підтверджують, що з поданням до суду звернувся саме той виконавець, який здійснює виконання за конкретним виконавчим документом.

З подання ж, яке надійшло до суду вбачається, що воно подано начальником відділу ОСОБА_1.

В той же час до подання додана копія постанови про відкриття виконавчого провадження № 4425034, з якої вбачається, що вказане виконавче провадження було відкрито головним державним виконавцем ДВС Добропільського МУЮ ОСОБА_3.

Будь-яких доказів, а саме постанови, яка б свідчила, що керівник Добропільського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_1 прийняла до свого провадження, відповідно до п.5 розділу V Інструкції, виконавче провадження № 4425034, і на день звернення до суду з даним поданням фактично є саме тим виконавцем, який здійснює виконання за вказаним виконавчим документом, суду разом з поданням не надано.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що з вказаним поданням до суду звернувся неналежний субєкт.

Тому, на підставі ч.1 ст.185 ЦПК України, вказане подання слід залишити без руху та роз»яснити заявнику про необхідність усунення недоліків зазначених в ухвалі, а саме суду слід надати відповідну постанову про прийняття начальником відділу ОСОБА_1 до свого провадження ВП № 4425034.

Керуючись ст. 438 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання начальника Добропільського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України боржника, подане в рамках виконавчого провадження № 4425034 - залишити без руху і надати заявнику термін для усунення недоліків, вказаних в ухвалі, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Повідомити заявника про необхідність усунення недоліків вказаних в ухвалі шляхом направлення йому копії даної ухвали та роз"яснити, що у разі неусунення недоліків у строк, встановлений судом, подання вважатиметься неподаним та буде повернуто.

Ухвала не оскаржується.

Суддя О.В.Здоровиця

02.02.2018