Справа № 500/4973/17
Провадження № 2/500/506/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2018 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області складі:головуючий суддя Грубіян Л.І.,

при секретарі Івановій Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання прийняти рішення про передачу квартири у власність,

ВСТАНОВИВ:

У вересні позивачі звернулись до суду з позовними вимогами, які заявою від 31.01.2017 року уточнили та просили визнати за ними право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради прийняти рішення про передачу квартири у спільну часткову власність ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1, свої вимоги мотивують тим, що зареєстровані та проживають у квартирі. Вважають, що мають право на безоплатну приватизацію цього житла, оскільки квартира належить до державного житлового фонду, позивачі на законних підставах користуються житлом, до теперішнього часу не використали свого права на безкоштовну передачу житла, оригінал ордеру на квартиру відсутній.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не зявились, надали заяви, якими уточненні позовні вимоги підтримують, наполягають на їх задоволенні та просять справу розглянути у їх відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі, посилаючись на те, що позивачами в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру.

Вислухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

У ст. 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

За змістом ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі - Закон № 2482-XXII).

Згідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири.

Судом було встановлено, що ОСОБА_4В ,ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за вищевказаною адресою з 20.11.2002 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за вищевказаною адресою з 12.08.1992 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за вищевказаною адресою з 25.04.2015 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України. ОСОБА_1.,ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрован за вищевказаною адресою з 23.10.2012 року, що підтверджено відміткою, зробленою в паспорті громадянина України.

Згідно розпорядження Ізмаїльського міського голови від 19.02.2016 року № 57 вул. Котовського перейменовано у вул. Тульчианівська.

Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 113 від 28.03.2016 року договір найму на квартиру АДРЕСА_2 був переоформлений з ОСОБА_5 на ОСОБА_6

Відповідно до довідки про склад сімї № 539 від 18.05.2017 року, наданою КП «Житсервіс-2», у квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані та мешкають ОСОБА_4., ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 (а.с.6)

Відповідно до довідки від 18.05.2017 року №625 КП «Житсервіс-2» за адресою: Одеська область, м.Ізмаїл, вул.Котовського (Тульчианівська),4 кв.2 ордер відсутній (а.с.11)

Позивачі, як основні наймачи квартири, звернулася з заявою про передачу у власність вищезгаданої квартири, до заяви була додана довідка про склад сімї та інші документи підтверджуючі невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області за №П-676 від 24.05.2017 року, позивачам було відмовлено в передачі їм у власність квартири № 2, по вул.Тульчианівська,4, оскільки ними в порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не був наданий ордер на квартиру (а.с.13).

Правомірність вселення та проживання позивачів у квартирі за адресою: АДРЕСА_4 підтверджено наявними у справі документами та в судовому засіданні не заперечувалось представником відповідача, що є обставиною, яка не підлягає доказуванню відповідно до ч.1ст.82 ЦПК України.

Згідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (надалі - Закон) передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання зави громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що відсутність ордеру позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації квартири №2, за адресою: Одеської області, м. Ізмаїл вул. Тульчианівська, 4 суд приходить до висновку,що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 обґрунтований та підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,81,89,141,263-265 ЦПК України, Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженогонаказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання прийняти рішення про передачу квартири у власність - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії КМ 133873 виданий Кілійським РВ УМВС України в Одеській області 16.01.2003 року, РНОКПП НОМЕР_1) який зареєстрован за адресою Одеська облатсь, АДРЕСА_5, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт серії КМ 953301 виданий Ізмаїльським РВ ГУДМС України в Одеській області 25.04.2015 року, РНОКПП НОМЕР_2) яка зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм,000285238, орган видачі 5119, 13.01.2017 року, РНОКПП НОМЕР_3), яка зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1( паспорт серії КМ 071557 виданий Ізмаїльським МВ УМВС України в Одеській області 14.11.2002 року, РНОКПП НОМЕР_4), яка зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_5 право на приватизацію квартири № 2, що розташована в м. Ізмаїл Одеської області по вул. Тульчианівська, буд.4.

Зобовязати виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради прийняти рішення про передачу квартири №2, яка розташована в м.Ізмаїлі Одеської області по вул. Тульчианівська, буд.№4 у спільну часткову власність ОСОБА_4, ОСОБА_3, басовій ОСОБА_7 та ОСОБА_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна

скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: ОСОБА_8