У Х В А Л А

24.01.2018 Справа №607/1252/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Братасюка В.М.

за участю секретаря Бігун О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі подання державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове проникнення до особи, у якої знаходиться майно боржника, -

В С Т А Н О В И В:

Тернопільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до суду із поданням про примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Байківці, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» м.Тернопіль, вул. Валова, 11, з метою безоплатного вилучення транспортних засобів: ГАЗ - 5312, д.н.з. В01619АН, ВАЗ 21099, д.н.з. В03464АН, ВАЗ-21130, д.н.з. А06148АВ, ВАЗ - 21104, д.н.з. НОМЕР_1, з метою подальшої передачі даних транспортних засобів на відповідальне зберігання ДП «СЕТАМ» та подальшої реалізації в рахунок погашення заборгованості згідно виконавчих документів. В обґрунтування вимог посилається на те, що на виконанні у виконавчій службі знаходяться: виконавчий лист №819/151/16 виданий Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Вишнівецький сирзавод" на користь Управління Пенсійного фонду України з Збаразькому районі заборгованості в розмірі 4161,44 грн.; виконавчий лист №819/130/15-а виданий 17.06.2015р. Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнути з ОСОБА_1 на користь Гусятинської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області 142675,50 грн.; виконавчий лист №2/0417/8123/2012 від 28.11.2012 Індустріального районного суду м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ "Приватбанк" 182622,59 грн.; виконавчий напис № 446 виданий 07.04.2011 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Фольксбанк» 53211,75 грн.

Згідно проведених виконавчих дій встановлено, що дані транспортні засоби належать боржникам та знаходяться на арештмайданчику ТФ ДП МВС України «Інформ - Ресурси», с. Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області. Однак реалізувати майно боржників не являється можливим у звязку із відмовою Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у доступі до арештованих транспортних засобів та їх видачі.

В судовому засіданні головний державний виконавець Єрохін О.В. подання підтримав та суду пояснив, що на територію арештмайданчику ТФ ДП МВС України «Інформ - Ресурси», с.Байківці, Тернопільського району, Тернопільської області його пропускають, однак начальник арештмайданчика №1 ОСОБА_5 відмовився видавати транспортні засоби без сплати коштів за зберігання цього майна.

Дослідивши та оцінивши зібрані докази у справі, суд встановив наступні обставини справи.

На виконанні у Тернопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває:

-виконавчий лист №819/151/16 виданий Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ "Вишнівецький сирзавод" на користь Управління Пенсійного фонду України з Збаразькому районі заборгованість в розмірі 4161,44 грн.;

-виконавчий лист №819/130/15-а виданий 17.06.2015р. Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Гусятинської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області 142675,50 грн.;

-виконавчий лист №2/0417/8123/2012 від 28.11.2012р. Індустріального районного суду м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ "Приватбанк" 182622,59 грн.;

-виконавчий напис № 446 виданий 07.04.2011р. приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Фольксбанк» 53211,75 грн.

Згідно інформації наданої Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ ресурси», на спецмайданчику с.Байківці Тернопільського району знаходяться 4 транспортних засоби, які арештовані в межах вказаних вище відкритих виконавчих проваджень, зокрема:

-ГАЗ - 5312, д.н.з. НОМЕР_2, постанова про відкриття виконавчого провадження №52686406 від 24.10.2016р. з виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду в справі № 819/151/16;

-ВАЗ 21099, д.н.з. НОМЕР_3, постанова про відкриття виконавчого провадження №48352640 від 05.08.2015р. з виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду в справі №819/130/15-а;

-ВАЗ-21130, д.н.з. НОМЕР_4, постанова про відкриття виконавчого провадження №47556135 від 15.05.2015р. з виконання рішення Індустріального суду ОСОБА_6 суду в справі № 2/0417/8123/2012;

-ВАЗ - 21104, д.н.з. НОМЕР_1, постанова про відкриття виконавчого провадження №50034539 від 03.02.2016 з виконання виконавчого напису №446 від 07.04.2011 приватного нотаріуса ОСОБА_3

15.01.2018 року на адресу Тернопільської філії ДП МВС України "Інформ-Ресурси" м. Тернопіль, вул. Валова,11, якій підпорядковується спеціальний майданчик за адресою: с.Байківці, Тернопільський район, була направлена вимога державного виконавця, в якій з метою проведення виконавчих дій, зобов'язано директора чи будь-яку іншу уповноважену особу забезпечити доступ державного виконавця 22.01.2018року о 11.00 год. до вищевказаних арештованих автомобілів та безоплатно повернути їх Тернопільському районному відділу Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області для проведення подальших виконавчих дій згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Виходом державного виконавця встановлено, що Тернопільська філія є госпрозрахунковим підприємством, з державною бюджету не фінансується, послуги по зберіганню тимчасово затриманих транспортних засобів надає на договірних засадах і платній основі, розмір яких визначається затвердженим спільним наказом МВС України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 10.10.2013 №967/1218/869, який зареєстрований МЮУ, 06.11.2013 за №1887/24419, крім того на виконання вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1102 із змінами та доповненнями, з метою забезпечення функціонування спец майданчиків та здійснення діяльності, спрямованої на належне доставлення та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів, між УДАІ УМВС України в Тернопільській області та Тернопільською філією Державного підприємства МВС України "Інформ-Ресурси" були укладені відповідні договори з наступною передачею транспортних засобів, які перебували на спеціальних майданчиках Державтоінспекції. Згідно вищевказаних договорів, з 01.04.2012 року Тернопільська філія ДП МВС "Інформ-Ресурси" взяла на себе зобов'язання здійснювати господарську діяльність шляхом надання фізичним та юридичним особам послуг з тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках затриманих уповноваженими особами Державтоінспекції транспортних засобів.

Згідно актів державного виконавця від 22.01.2018 року, виходом державного виконавця за адресою спецмайданчику в Тернопільському районі, с. Байківці, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС "Інформ-Ресурси", встановлено, що вимогу державного виконавця про повернення автомобілів, не виконано та начальник арештмайданчика №1 ОСОБА_5 відмовився видавати транспортні засоби без сплати коштів за зберігання цього майна.

Тимчасове затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення регламентовано Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення (далі Порядок). Відповідно до вказаного Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження". Відповідно до п.8 Порядку, про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський повідомляє державному виконавцю протягом трьох діб. Згідно п.12 Порядку, повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику чи стоянці, здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням такого транспортного засобу, та пред'явлення відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення у разі їх складення. Таким чином Постановою КМУ від 17.12.2008 №1102 Про затвердження Порядку тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення не передбачено оплату органами державної виконавчої служби витрати визначені даним Порядком. Разом з тим даною нормою визначене чітке коло осіб, які зобов'язані сплатити такі витрати підприємства - водій, власник (співвласник).

На виконання вимог Постанови КМУ від 17.12.2008р. № 1102 між підприємством та УМВС України в Тернопільській області укладено договір. Відповідно до даного Договору підприємство взяло на себе зобов'язання здійснювати господарську діяльність з тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках транспортних засобів затриманих компетентними органами. Договір є цивільно - правовою угодою сторін, питання не виконання умов Договору вирішується сторонами договору відповідно до вимог чинного законодавства або в суді. Органи державної виконавчої служби не є сторонами Договору відповідно на них не поширюються положення Договору.

Таким чином відповідно до Постанови КМУ від 17.12.2008р. № 1102, положень спільного наказу МВС України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 10.10.2013 № 967/1218/869 та положень договору укладеного між Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ ресурси» та УМВС України в Тернопільській області, витрати підприємства не є витратами виконавчого провадження. Між органами державної виконавчої служби та Тернопільською філією ДП МВС України «Інформ-ресурси» УМВС України в Тернопільській області відсутні будь-які договірні відносини.

В органах державної виконавчої служби відкрито лише депозитний рахунок на якому обліковуються кошти сторін виконавчого провадження, що стягнуті з боржника та підлягають перерахуванню стягувачу, тому вимога підприємства перерахувати кошти органам державної виконавчої служби є порушенням фінансового законодавства та Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі вищенаведеного в органу державної виконавчої служби відсутні правові підстави сплачувати витрати визначені цим Порядком.

Крім того, згідно ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних та юридичних осіб на території України, а невиконання вимог тягне за собою відповідальність згідно із Законом.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звертатись до суду з поданням про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи за поданням державного виконавця.

Як встановлено в судовому засіданні реалізувати майно боржників не являється можливим у звязку із відмовою Тернопільської філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» у видачі арештованих транспортних засобів без сплати коштів зберігання даного майна, доступ на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Байківці, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» м. Тернопіль, вул. Валова, 11, державному виконавцю було забезпечено, жодних перешкод здійснено не було.

Відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб. Пунктом 2 ст. 55 вказаного Закону передбачено, що після надходження після таких осіб відомостей про наявність майна боржника, державний виконавець описує таке майно, і вилучає його та реалізовує у встановленому Законом порядку. У разі якщо особа, у якої перебуває майно боржника, перешкоджає державному виконавцю в його вилученні, таке майно вилучається державним виконавцем у примусовому порядку.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що подання Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області до задоволення не підлягає, оскільки необхідності в наданні дозволуна примусове проникнення на територію спеціального майданчику для тимчасово затриманих транспортних засобів, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Байківці, який підпорядковується Тернопільській філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» м. Тернопіль, вул. Валова, 11, немає, так як працівники арештмайданчику не чинять жодних перешкод щодо проникнення на територію майданчику, а питання вилучення майна, визначення мети подальшої передачі чи реалізації вказаного майна до компетенції суду не входить.

Керуючись ст.ст.217, 439 ЦПК України, Законом України Про виконавче провадження, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове проникнення до особи, у якої знаходиться майно боржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, у 15-денний строк з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяОСОБА_7