Справа № 661/514/18
Провадження № 2/661/425/18
У Х В А Л А

21 лютого 2018 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Чирський Г.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 діючої в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа: Служба у справах дітей виконкому Новокаховської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та через лінію розмежування до зони проведення антитерористичної операції без дозволу батька,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 діюча в інтересах ОСОБА_2 звернулась до суду з відповідною позовною заявою про надання дозволу неповнолітній дитині ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасові неодноразові поїздки за межі держави України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі до Туреччини, Болгарії та Росії, а також на виїзд через лінію розмежування до або з зони проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької області разом з матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та/або з іншою уповноваженою матір'ю дитини (при нотаріально засвідченій на то заяві) особою, які будуть забезпечувати проїзд, перебування за кордоном та повернення в України ОСОБА_4, з моменту набрання рішенням суду законної сили до досягнення дитиною 16 років.

В обґрунтування зазначених вимог позивач зазначила про те, що з метою розвитку та оздоровлення дитини, вона має бажання разом із неповнолітнім ОСОБА_4 періодично виїжджати за межі України, однак батько дитини дозвіл на виїзд дитини за кордон не надає.

Пред'явлена позовна заява подана з порушенням вимог ст. 175 ЦПК України, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 185 ЦПК України, має бути залишена без руху, з наступних підстав.

В порушення вимог п.2 ч.3 ст. 175 ЦПК України, позивачем не зазначено повне найменування третьої особи, а також місце проживання (перебування) позивача.

В порушення вимог п. 4 та п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позивач у позові не зазначила та не обґрунтувала, який саме спосіб захисту своїх прав або інтересів, який не суперечить закону, вона просить визначити у рішенні, не зазначила докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовує позовні вимоги.

Наразі діє спеціальний режим пропуску до АР Крим та зони АТО (Донецька та Луганська область).

Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. №367, де зазначено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї громадян України, що не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 92).

Відповідно до Правил перетинання кордону громадянами України затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57 виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється зокрема за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

З правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 14.02.2008 р. (справа №201/1696/16-ц) судами може бути ухвалене рішення на разовий виїзд дитини без згоди батька, не позбавленого батьківських прав, натомість надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини за межі України без згоди батька суперечить чинному законодавству, яке визначає рівність прав та обов'язків обох батьків відносно виховання дитини, унаслідок чого батько фактично позбавляється можливості брати участь у вихованні дитини та спілкуванні з нею.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року (справа № 6-15цс17).

Таким чином, позивач має уточнити позовні вимоги, зазначивши куди саме та на який час необхідно надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини, з якою метою, обґрунтувати зазначений проміжок часу (до досягнення шістнадцяти років), хто саме буде супроводжувати дитину за кордон та має забезпечити проїзд і перебування за кордоном та повернення дитини в Україну, у відповідності до Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Крім того, в порушення п.6-7 ч.3 ст. 175 ЦПК України, позивачем не зазначено відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, відомостей про вжиття заходів забезпечення позову або доказів.

Вказані обставини перешкоджають вирішенню питання, про відкриття провадження по справі.

Зазначені недоліки слід виправити.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260,261, 353 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 діючої в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа: Служба у справах дітей виконкому Новокаховської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон та через лінію розмежування до зони проведення антитерористичної операції без дозволу батька, залишити без руху.

Надати позивачу строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud2117.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Г. М. Чирський