Справа №705/128/17
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні скарги

05.02.2018 Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Коваля А.Б.

з участю: секретаря судового засідання Безвенюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані Черкаської області скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на повідомлення старшого державного виконавця Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 В?ячеславівни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,

В С Т А Н О В И В:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на повідомлення старшого державного виконавця Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Зазначає, що на підставі рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області було видано виконавчий лист № 705/128/17 від 06.04.2017 р. про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 5654,64 грн.

ПАТ «ВіЕйБі Банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 предявив для виконання і відкриття виконавчого провадження зазначений виконавчий лист до Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області.

25.05.2017 р. державним виконавцем Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 винесено Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у звязку з тим, що стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску.

Вказує, що відповідно до законодавства та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Фонд є державною установою, а тому звільняється від сплати авансового внеску за виконання судового рішення, передбаченого ЗУ «Про виконавче провадження».

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилася, про причини неявки суд не повідомила, заяв про розгляду скарги у відсутність скаржника суду не подавала. Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Державний виконавець Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 в судове засідання не з?явилася, начальник Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області подав суду письмове заперечення проти скарги в якому просить розглянути скаргу без участі державного виконавця. У запереченні начальник МВ ДВС просить відмовити у задоволенні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 та зазначив, що згідно ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про:

стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин;

обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи;

стягнення аліментів;

відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

У разі виконання рішення Європейського суду з прав людини авансовий внесок не сплачується.

Начальник МВ ДВС вказує, що орган держави (державний орган) - це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена у встановленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими та матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади.

Державна організація це організація, що створена для здійснення державою своїх функції. Державна організація (установа, заклад) утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Згідно зі ст. 3 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є субєктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду. Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках. Керівними органами є адміністративна рада та виконавча дирекція. Отже, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є державним органом.

На підставі вище викладеного, дослідивши матеріали скарги та матеріали цивільної справи, суд вважає, що скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 353, 447-451 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 р. № 1404-VІІІ, ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 р. № 4452-VІ, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на повідомлення старшого державного виконавця Уманського МВ ДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 В?ячеславівни про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 15-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя А.Б. Коваль