Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/236/17
Провадження № 6/542/13/18
У Х В А Л А

28 лютого 2018 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Афанасьєвої Ю.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Янко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції звернувся до суду з даним поданням, яке погоджено з начальником відділу, посилаючись на наступні обставини: на виконанні у відділі державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження №54875741, яке включає в себе пять виконавчих проваджень, відкритих за виконавчими листами №542/236/17, виданими 04.10.2017 року Новосанжарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Костер» на користь ОСОБА_2: заборгованість по заробітній платі в розмірі 19125,31 грн.; витрати на правову допомогу в розмірі 3760 грн.; компенсацію за невикористані відпустки за період 2015-2016 роки в сумі 1687,16 грн.; середньомісячну заробітну плату за невидачу розрахункових сум по день винесення рішення суду в сумі 12548,70 грн.; моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

У ході здійснення виконавчого провадження встановлено, що боржником ОСОБА_1 дитячим закладом оздоровлення та відпочинку «Костер» рішення суду щодо сплати боргу не виконується, на вимоги державного виконавця керівництво боржника не надає необхідних відомостей щодо майнового стану боржника. Керівник боржника неодноразово викликався до відділу ДВС Новосанжарського РУЮ, за викликом не зявляється, борги не сплачено.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 02.11.2017 року, керівником боржника - юридичної особи - ОСОБА_1 дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Костер» є ОСОБА_3.

Державний виконавець просив застосувати до ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, керівника боржника юридичної особи - ОСОБА_1 дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Костер» тимчасове обмеження її у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд подання без його участі.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянин України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору у передбачених законом випадках.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених у порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Відповідно до ч.2,3 ст. 421 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні відділу ДВС Новосанжарського РУЮ знаходяться: виконавчі провадження №54876595, №54876768, №54876128, №54875973, відкритих за виконавчими листами №542/236/17, виданими 04.10.2017 року Новосанжарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Костер» на користь ОСОБА_2: заборгованість по заробітній платі в розмірі 19125,31 грн.; витрати на правову допомогу в розмірі 3760 грн.; компенсацію за невикористані відпустки за період 2015-2016 роки в сумі 1687,16 грн.; середньомісячну заробітну плату за невидачу розрахункових сум по день винесення рішення суду в сумі 12548,70 грн.; моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

10.10.2017 року державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.95-99).

У встановлений для самостійного виконання рішення суду строк, виконавчий документ не виконано.

Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішення.

Таким чином, зміст норм зазначеного Закону передбачає юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

«Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та у п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Це є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань покладених на нього рішенням є оціночним поняттям.

Задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань повинен вже відбутись і бути об'єктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Обов'язок щодо підтвердження цих обставин покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України.

Таким чином, для обмеження громадянина у праві виїзду за кордон, державний виконавець має навести суду підтверджуючи обставини, що боржник вчиняє дії, які направлені на ухилення від сплати боргу, при цьому має можливості виконати своє зобов'язання.

Однак державним виконавцем будь-яких доказів, що свідчать про навмисне чи інше свідоме ухилення боржника від виконання обов'язків, покладених на нього рішенням суду, до суду першої інстанції надано не було.

В своєму поданні державний виконавець, обґрунтовуючи свої вимоги посилається на те, що ОСОБА_3, як керівник боржника юридичної особи, в добровільному порядку рішення суду не виконує, за викликом не з`являється, не надає відомості щодо майнового стану боржника.

При цьому матеріали справи не містять письмових доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_3 не з`являється на виклики до виконавчої служби, не надає відомості щодо майнового стану боржника чи те, що вона має можливості виконати своє зобов'язання і при цьому ухиляється від його виконання, тобто вчиняє діяння (дії чи бездіяльність), які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні обов'язків.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та, керуючись ст. 421 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції ОСОБА_4 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Новосанжарський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_5