Пр. № 6/155/23/18
Справа № 155/2001/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі : головуючого - судді Шмідта С.А.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області подання cтаршого державного виконавця Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 Міхал у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Міхал у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

В поданні старший державний виконавець Міщук Т.М. вказав, що у нього на виконанні перебуває постанова Волинської митниці ДФС України № 1503/20502/2016 від 26 липня 2016 року про стягнення з ОСОБА_3 Міхал штрафу в розмірі 8500 гривень за порушення митних правил. 13 травня 2017 року державним виконавцем Міщуком Т.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобовязано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Однак боржником вищенаведених дій не вчинено. Незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, постанова ним не виконується, штраф не сплачено. Разом з тим, боржник ОСОБА_3 Міхал неодноразово перетинав державний кордон. Оскільки боржником не вживаються будь-які заходи щодо погашення штрафу та в діях останнього вбачаються ознаки ухилення від виконання постанови, державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_3 Міхал у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп.9 п.1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Представник Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області не зявився в судове засідання, однак звернувся з письмовим клопотанням про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає подання таким, що підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обовязковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України Про виконавче провадження, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Частинами 3 і 4 ст.22 Закону від 22 вересня 2011 р. № 3773-VI "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон № 3773-VI) передбачено, що виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. За наявності підстав, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, відомості про іноземця або особу без громадянства вносяться до бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежується право виїзду з України.

Постановою Волинської митниці ДФС України №1503/20502/2016 від 26 липня 2016 року (а.с.5-7), ОСОБА_3 Міхал визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Як вбачається із постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 53928198 від 13 травня 2017 року (а.с.9), старшим державним виконавцем Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню постанови Волинської митниці ДФС України № 1503/20502/2016 від 26 липня 2016 року про стягнення з ОСОБА_3 Міхал штрафу в розмірі 8500 гривень за порушення митних правил.

Як вбачається із супровідного листа Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (а.с.8), 13 травня 2017 року постанову про відкриття виконавчого провадження було скеровано для виконання та відому.

З інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (а.с.10) вбачається, що ОСОБА_3 Міхал перетинав кордон України неодноразово.

Отже, з матеріалів подання та матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього вищевказаним виконавчим документом. Тому з метою сприяння ефективному, своєчасному і законному примусовому виконанню рішень судів та інших органів (посадових осіб) суд вважає, що вищевказане подання старшого державного виконавця Горохівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 слід задовольнити.

Керуючись ст.441 ЦПК України, ст.18 Закону України Про виконавче провадження, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Горохівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 Міхал у праві виїзду за межі України задовольнити повністю.

Тимчасово обмежити ОСОБА_3 Міхал, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт АU № 0700539, виданий 13 листопада 2008 року Польською Республікою, права виїзду за кордон до виконання ним зобов'язань, покладених постановою Волинської митниці ДФС № 1503/20502/2016 від 26 липня 2016 року про стягнення штрафу за порушення митних правил в розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень.

Тимчасове обмеження права виїзду за кордон покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручене у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_5