УХВАЛА

05 березня 2018 року м. Кропивницький

справа № 390/1906/17

провадження № 22-ц/781/669/18

Апеляційний суд Кіровоградської області в складі судді Голованя А.М. дослідивши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на заочне рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2017 року та ухвалу Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 19 січня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось з апеляційною скаргою на заочне рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2017 року, яким задоволено позов ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Соколівська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання рішення протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», внесено зміни до Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), який набув чинності 15 грудня 2017 року.

При вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження встановлено, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки оформлена з порушенням вимог встановлених ст. 356 ЦПК України.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру заявило клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Скаржник посилається на те, що на виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 року № 09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України.

Зазначене клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Частиною 2 статті 133 ЦПК України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 136 ЦПК України, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, суд може звільнити від сплати судового збору при наявності беззаперечних доказів, які підтверджували б матеріальний стан платника.

Наведені положення закону передбачають, що звільнення від сплати судового збору є правом суду, а не його обов'язком.

Доводи скаржника про те, що Управління є територіальним органом центрального органу виконавчої влади та не є прибутковою організацією, не підтверджують його майновий стан та не свідчать про неспроможність сплатити судовий збір при подачі апеляційної скарги.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

За таких обставин, підстави, передбачені ст.136 ЦПК України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» для звільнення від сплати судового збору, відсутні, тому апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підлягає залишенню без руху.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 в жовтні 2017 подав позов немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарг подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.6 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду встановлена в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору із позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлена в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про державний бюджет на 2017 рік» встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2017 року становить 1600 грн. Отже, при поданні позовної заяви підлягала сплаті сума судового збору в розмірі 640 грн.

Враховуючи зазначене, при подані апеляційної скарги Головному управлінню Держгеокадастру необхідно було сплатити 960 грн. 00 коп. судового збору. (640 х 150% = 960).

Також, подана заявником апеляційна скарга не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст. 356 ЦПК України. В апеляційній скарзі крім заочного рішення суду оскаржується ухвала про відмову в скасуванні заочного рішення, яка відповідно до ст. 353 ЦПК України не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Таким чином, із вищевикладеного вбачається, що ухвала суду про відмову в скасуванні заочного рішення не може бути предметом окремого оскарження в апеляційному порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 357 ЦПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог встановлених статтею 356 ЦПК України, застосовуються положення ст.185 цього Кодексу, згідно якої апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. 185, 357 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору при поданні апеляційної скарги на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2017 року та ухвалу Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 19 січня 2018 року.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2017 року та ухвалу Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 19 січня 2018 року залишити без руху.

Запропонувати заявнику протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали:

1). надати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розміру, а саме оригінал квитанції на суму 960 грн. 00 коп. сплачену за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Кроп./м.Кропивницький/22030001; Банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області; МФО: 823016; Ідентифікаційний код: 38037409; Рахунок: 0002; КБКД 22030001 Судовий збір; Призначення платежу: *;101;22030001 Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Апеляційний суд Кіровоградської області, ) або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

2). усунути недоліки апеляційної скарги, щодо її форми та змісту.

В разі невиконання зазначених вимог в установлений строк, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області А.М. Головань