Справа № 219/979/18
Провадження № 2-о/219/193/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого-судді Любчика О.В.,

секретаря Єлісеєвої С.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини її донькою ОСОБА_2 , в якій зазначила, що 29 листопада 2017 року в м. Єнакієве Донецької області у її доньки народилася дитина чоловічої статі ОСОБА_3 про, що було видано медичне свідоцтво про народження дитини.

З метою зареєструвати факт народження дитини та отримати свідоцтво про народження дитини ОСОБА_1 звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте їй було відмовлено, оскільки документи, надані нею видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У звязку із цим, просить суд встановити факт народження її донькою ОСОБА_2, 29 листопада 2017 року дитини ОСОБА_3 у м. Єнакієве Донецької області, Україна із зазначенням відомостей про батьків дитини. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини та отримання свідоцтва про народження.

До судового засідання від заявника надійшла заява про розгляд справи в її відсутність, яку вона підтримала та просила задовольнити.

Заінтересована особа до судового засідання не направила свого представника, відповідно до листа №15.14-93/613 від 02.02.2018 р. просила справу розглянути у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує.

До судового засідання від заінтересованої особи ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи в її відсутність на задоволенні позову наполягає, просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 7 ЦПК України визначений факт про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

Як зазначено в ст. 317 ч.1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Заявник ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_2, що встановлено із свідоцтва про народження серії VIІІ НО № 450836 від 13.01.1992 року.

Листом № 15.14.93/599 від 01.02.2018 р. Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації народження дитини ОСОБА_3 на підставі того, що для підтвердження факту народження дитини предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На підтвердження факту народження дитини ОСОБА_3 суд приймає такі докази, надані заявником.

Згідно дублікату медичного свідоцтва про народження № 418 від 26.12.2017 р., ОСОБА_2 у родильному відділенні Комунального закладу «Міська Лікарня № 2» м. Єнакієве Донецької області 29 листопада 2017 року о 00 годині 15 хвилин народила дитину чоловічої статті вагою 4000 г. Медичне свідоцтво підписане лікарем.

Крім цього, суд бере до уваги додану до заяви копію обмінної карти родильного відділення Комунального закладу «Міська Лікарня № 2» м. Єнакієве Донецької області відповідно до якої ОСОБА_2 встала на облік з приводу вагітності дані відповідають 40-41 тижням вагітності.

Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області м. Горлівка, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Разом з тим, зазначення у судовому рішенні прізвища, імені та по батькові дитини не є обовязковим та може бути зазначене батьками безпосередньо під час державної реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Такий висновок узгоджується з частиною другою статті 319 ЦПК України, згідно з якою рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до частин 3, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що в судовому засіданні встановлений факт народження 29 листопада 2017 року дитини чоловічої статі в місті Єнакієве Донецької області, Україна у ОСОБА_2, що підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини.

З огляду на викладене, керуючись ст. 76-81,293,316,317, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_2, 29 листопада 2017 року дитини чоловічої статі в місті Єнакієве Донецької області, Україна, мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення, відповідно до ст. 317 ч.4 ЦПК України, підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення видати особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.В.Любчик