Справа № 459/2844/16-ц
Провадження № 6/459/10/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2018 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Новосада М.Д.

при секретарі Марковець Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання заступника начальника Червоноградського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

23.01.2018 року заступника начальника відділу звернулася в суд з даним поданням. В його обгрунтування послалася на те, що на виконанні у Червоноградському міському відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження 54073158 з виконання виконавчого листа №459/2844/16-ц, виданого 24.05.2017 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Вигода» 16355,07 грн.. 07.06.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.З метою перевірки майнового стану боржника державним виконавцем було скеровано запити у реєструючі органи м.Червонограда. Зазначає, що протягом усього часу перебування виконавчого провадження на виконанні рішення суду не виконано. Державним виконавцем вжито усіх передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень. Вважає, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду. Тому просить тимчасово обмежити останнього у виїзді за межі України без вилучення паспорта громадянина України шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним обовязків, покладених рішенням.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не зявилася, про день та час розгляду прдання була повідомлена.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що в справі наявно достатньо матеріалів, які свідчать про права і взаємовідносини учасників справи, суд вважає, що заслуховувати їх особисті пояснення немає потреби, а тому розгляд справи слід провести у відсутності учасників справи без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали подання суд встановив слідуюче.

07.06.2017 року головним державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання щодо виконання виконавчого листа №459/2844/16-ц, виданого 24.05.2017 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Вигода» 16355,07 грн..

04.09.2017 року старшим державним виконавцем також винесено потанову про арешт майна боржника.

З метою перевірки майнового стану боржника державним виконавцем було скеровано запити у реєструючі органи м.Червонограда.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон) передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він, крім іншого, ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Таким чином, законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобовязань.

Частиною 5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» визначені обов'язки боржника, а саме: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом пяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно зявлятися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, державний виконавець не надала суду доказів того, що боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду. Саме невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду обов'язків.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 отримував рішення суду і що він умисно вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання цього рішення.

У матеріалах справи наявна копія конверта, з якої не можливо встановити, який саме документ направлявся боржнику та чи було такий вручено йому особисто, останній повернувся за терміном зберігання. Тому відсутні докази обізнаності останнього про таке виконавче провадження.

Разом з цим, на думку суду, під «ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням суду» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права особи у виконавчому провадженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до остаточного висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 24.01.2018 року.

Суддя: М. Д. Новосад