Справа № 180/2204/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Нанічкіної Н.М.,

з секретарем судового засідання Івановою О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Марганець в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Марганець-тепломережа» про усунення порушень прав споживача, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

14 грудня 2017 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, яку було замінено позовом 22 грудня 2017 року (а.с.23-24), в якій просив зобовязати відповідача усунути порушення прав споживача комунальних послуг шляхом скасування неправомірно нарахованої заборгованості за послуги з централізованого опалення.

Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Між ним та КП «Марганецьтепломережа» укладено договір про надання послуг з централізованого опалення № 504612 від 12 листопада 2009 року. В 2016 році в м.Марганець було відключено централізоване опалення. У жовтні 2016 року він звернувся до виконавчого комітету Марганецької міської ради з проханням надати матеріальну допомогу на встановлення індивідуального опалення в квартирі, на що йому було відмовлено з причини того, що КП «Марганецьтепломережа» нарахувало йому заборгованість з січня 2010 року по квітень 2016 року в розмірі 2995,74 гривень. Нараховану заборгованість він заперечує і неодноразово звертався до керівника КП «Марганецьтепломережа» з проханням здійснити перерахунок розміру заборгованості з урахуванням здійснених ним платежів та субсидії, яку він отримував з грудня 2014 року по квітень 2016 року, але у перерахунку заборгованості йому було відмовлено. На його думку, станом на 01 грудня 2017 року існує переплата за послуги з централізованого опалення в розмірі 266,76 грн.

11 січня 2018 року директором КП «Марганецьтепломережа» ОСОБА_2 надано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначається, що нарахування за послуги теплопостачання здійснювалося ОСОБА_1 правильно та на підставі Постанови Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №146 від 17.10.2014 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення»; Постанови Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1171 від 31.03.2015 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення». Просив відмовити ОСОБА_1 в позові.

Мотивувальна частина рішення.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

12 листопада 2009 року між Комунальним підприємством «Марганецьтепломережа» (далі КП «Марганецьтепломережа») та ОСОБА_1 було укладено договір № 504612 про надання послуг з централізованого опалення за адресою: Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Радянська (Єдності)АДРЕСА_2 (далі Договір).

ОСОБА_3 п.1.3.1 Договору опалювальна площа квартири складає 49,7 кв.м.

Пунктом 2.2 вказаного Договору визначено, що розмір щомісячної плати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладення цього договору становить 363,30 гривень.

За п.4.2.11 Договору споживач зобовязаний при наявності на час укладення договору заборгованості, погасити її в термін, не більше, ніж _____ з дня укладання договору; при обовязковій сплаті поточних платежів. Сума заборгованості станом на 12 листопада 2009 року складає 1571,82 гривень. Сума обовязкового щомісячного платежу складає 100,00 гривень.

ОСОБА_3 п.8.1 договір укладається на строк до 30.09.2010 року і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.

Договір підписано обома сторонами (а.с.5-6).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно ч.6 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»від 24 червня 2004 року № 1875-IV (далі Закон № 1875) послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Стаття 20 Закону № 1875 встановлює права та обовязки споживача, зокрема, право на одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; обовязок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.32 вказаного Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Судом встановлено, що 04 грудня 2017 року позивач звернувся до КП «Марганецьтепломережа» із заявою про безпідставне нарахування заборгованості за теплопостачання за адресою: АДРЕСА_3, і отримав відповідь, що за вказаною адресою станом на 01 грудня 2017 року існує заборгованість в розмірі 2955,74 грн.; для скасування заборгованості немає жодних підстав (а.с.11).

Також, 06 грудня 2017 року відповідачем складено акт звірки взаємних розрахунків за період з січня 2010 року по грудень 2017 року. ОСОБА_3 акту виведене сальдо на 01 грудня 2017 року, яке складає 2955,74 гривень (а.с.7-10).

ОСОБА_1 було надано суду власний розрахунок сплати послуг за опалення за період з грудня 2014 року по березень 2016 року, за яким сальдо на 01 грудня 2017 року складає 266,76 гривень на його користь (а.с.12-13).

ОСОБА_3 звірки взаємних рахунків (а.с.8-10) заборгованість ОСОБА_1 за послуги централізованого опалення станом на 01 грудня 2014 року становить 2983,61 грн., з яких 1544,07 грн. це заборгованість, яка утворилася станом на 01 січня 2010 року.

Як вбачається з наданих розрахунків, позивач не оспорює розмір нарахованих платежів за період з грудня 2014 року по квітень 2016 року, та суми, сплачені ним за цей же період. Однак, вважає, що за грудень 2015 року КП «Марганецьтепломережа» неправомірно зменшив розмір зарахованої субсидії: замість 980,82 грн. зараховано 442,95 грн.

Крім того, позивач просить застосувати трирічний строк позовної давності до вимог відповідача сплатити заборгованість, яка існувала до грудня 2014 року.

Також, на думку позивача, КП «Марганецьтепломережа» невірно нараховувало йому платежі з 07 лютого 2011 року, оскільки з вказаної дати в одній із кімнат його квартири було здійснено демонтаж радіатору (батареї) опалення, у звязку з непридатністю до використання, що підтверджується актом обстеження комісії ММКП «Міськкомунгосп» (а.с.14).

Щодо неправомірного зменшення розміру зарахованої субсидії.

ОСОБА_3 звірки взаємних розрахунків в грудні 2015 року перераховано субсидії 442,95 грн. (а.с.9).

Разом з тим, згідно листа начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради від 13.10.2017 року № 5756 (а.с.16) розмір перерахованої субсидії за послугу централізованого теплопостачання в грудні 2015 року становить 980,82 грн.

Різниця становить 537,87 грн.

Відповідачем не надано суду доказів правомірності зменшення суми субсидії в грудні 2015 року на зазначену суму.

Щодо застосування трирічного строку позовної давності до вимог відповідача сплатити заборгованість, яка існувала до грудня 2014 року.

Позовна давність, за визначенням статті 256 Цивільного кодексу України, - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до частин третьої і четвертої статті 267 ЦК України позовна давність застосовується лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

КП «Марганецьтепломережа», яким нараховується позивачу щомісячна плата за послугу з централізованого опалення та обліковується заборгованість, та якому законом надано право звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості за надану послугу, дане право не реалізувало, і до суду із позовом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 не звернулося.

Предметом розгляду даної справи є не вимоги КП «Марганецьтепломережа» до ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості, яка заявлена поза межами строку позовної давності, а вимоги ОСОБА_1І до КП «Марганецьтепломережа» про захист прав споживачів шляхом скасування неправомірно нарахованої заборгованості, тому відсутні підстави для застосування строку позовної давності.

Щодо неправомірності нарахування плати за опалення при демонтованому радіаторі (батареї) опалення.

Відповідно до пунктів 21 та 40 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб.метр) опалюваної площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Розмір щомісячної плати (П) за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу визначається виконавцем за формулою:

П = ТО х S х Кi х (ni/nкi);

Де:

- ТО - одноставковий тариф на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії, гривень за 1 кв. метр (гривень за 1 куб. метр) за розрахунковий період протягом опалювального сезону (з податком на додану вартість);

- S - опалювана площа (обєм) квартири (будинку садибного типу) споживача, який отримує послугу з централізованого опалення та не має будинкового або квартирного засобу обліку теплової енергії, кв. метрів (куб. метрів);

- Кі - коефіцієнт, що враховує відхилення в i-му місяці фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону від показників, врахованих під час розрахунку діючого тарифу;

- ni - тривалість опалювального періоду в i-му місяці, яка врахована у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії;

- nкi - календарна кількість діб в і-му місяці.

Якщо у споживача протягом розрахункового періоду змінювався розмір опалюваної площі (обєму), розрахунок плати та визначення середньої температури зовнішнього повітря проводиться окремо за кожен період з урахуванням відповідного розміру площі (обєму) (п.47 Правил).

Відповідно до пункті 32, 48 Правил надання послуг з централізованого опалення обовязок виконавця: проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором.

Проведення перерахунків розміру плати за послугу з централізованого опалення в разі ненадання її або надання не в повному обсязі, зниження якості, крім випадків, коли надання послуги з централізованого опалення розпочалося пізніше встановленого строку або опалювальний сезон достроково закінчився, а також за наявності перерв у наданні послуг, що перевищують допустимий строк, здійснюється відповідно до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. № 151 (далі Порядок проведення перерахунків), після проведення нарахувань згідно з вимогами пунктів 40-47 цих Правил.

Порядком проведення перерахунків встановлено, що у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку.

Пунктом 4 Порядку визначено випадки, коли здійснюється перерахунок за надання послуг з централізованого опалення, зокрема, якщо надання послуг з централізованого опалення розпочалося пізніше встановленого строку або опалювальний сезон достроково закінчився; за наявності перерв у наданні послуг, що перевищують допустимий строк (12 годин на добу один раз на місяць).

Аналіз розрахунку щомісячної плати за послуги з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) за відсутності у квартирі засобів обліку теплової енергії показує, що при розрахунку плати за послугу з централізованого опалення не враховується такий показник, як кількість радіаторів опалення на опалювальній площі.

Також, позивачем не надано доказів невиконання або неналежного виконання відповідачем умов договору, зокрема, доказів ненадання послуг з централізованого опалення, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором.

Отже, вимога ОСОБА_1 про зменшення плати у звязку з демонтажем радіатора (батареї) опалення не ґрунтується на законі і не підтверджується наданими доказами.

Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до положень ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно зменшено розмір зарахованої субсидії у грудні 2015 року: замість 980,82 грн. зараховано 442,95 грн.

Інших підстав для зобовязання КП «Марганецьтепломережа» скасувати заборгованість, яка обліковується за квартирою № 2 в будинку № 5 по вул.Єдності в м.Марганець Дніпропетровської області, суд не вбачає.

Позивачем не доведено неправомірність нарахування заборгованості в розмірі 2983,61 грн., яка обліковується на його рахунку станом на 01 грудня 2015 року.

Враховуючи вищевказані обставини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

На підставі ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.6 ст.141 ЦПК України).

Позивачем заявлено позов немайнового характеру, за подачу якого в 2017 році передбачалася сплата судового збору в розмірі 640 гривень, і ухвалою від 22 грудня 2017 року його було звільнено від сплати судового збору як такого, що має пільгу по сплаті судового збору відповідно до ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Відповідач не звільнений від сплати судового збору, позов задоволено на користь позивача, тому з КП «Марганецьтепломережа» необхідно стягнути судовий збір в розмірі 640 гривень в дохід держави.

Керуючись статтями ст.ст.12, 13, 77-81, 141, 259, 263-265, 268, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Марганець-тепломережа» про усунення порушень прав споживача, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати Комунальне підприємство «Марганецьтепломережа» здійснити перерахунок заборгованості за послуги з централізованого опалення, нараховані споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_4, з урахуванням субсидії за грудень 2015 року в розмірі 980 гривень 82 копійки.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Марганецький міський суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16 лютого 2018 року.

Суддя: Н. М. Нанічкіна