Справа № 219/445/18
Провадження № 2-о/219/125/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Любчика О.В.

секретаря Єлісеєвої С.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, в якій зазначила, що 20 грудня 2017 року вона в Калінінському районі м. Горлівка Донецької області народила хлопчика : ОСОБА_3, у лікарні Центрально-Міського району м. Горлівка, Донецької області.

З метою зареєструвати факт народження дитини та отримати свідоцтво про народження дитини ОСОБА_3. звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте їй було відмовлено, оскільки пред`явлені нею документи, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024. У звязку із цим просить суд встановити факт народження 20 грудня 2017 року ОСОБА_1 дитини чоловічої статі: ОСОБА_3 в Калінінському районі міста Горлівка Донецької області, вказавши в актовому записі про народження дитини матір`ю: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини та отримання свідоцтва про народження.

До судового засідання від заявника надійшла заява про розгляд справи в її відсутність на задоволенні заяви наполягала та просила її задовольнити та встановити факт народження дитини.

Бахмутський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заяви не заперечує.

До судового засідання від заінтересованої особи ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи в його відсутність на задоволенні позову наполягає, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 7 ЦПК України визначений факт про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

Як зазначено в ст. 317 ч.1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Як вбачається з листа №15.14-93/250 від 17.01.2018 Бахмутський міський відділ державної реєстрацій актів цивільного стану відмовив ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації народження дитини ОСОБА_3 на підставі того, що надані заявником документи, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На підтвердження факту народження дитини ОСОБА_1 суд приймає такі докази, надані заявником.

Відповідно до лікарського свідоцтва про народження № 5 «дублікат» від 09 січня 2018 року виданого пологовим будинком ТМО «Сім`я та Здоров`є» м. Горлівка Донецької області у громадянки ОСОБА_1 о 13:12 години 20 грудня 2017 року народився хлопчик.

Крім цього, суд бере до уваги додану до заяви копію обмінної карти пологового відділення лікарні, відповідно до якої ОСОБА_1 перебувала на обліку в ТМО «Сім`я та Здоров`є» м. Горлівка Донецької області у звязку з вагітністю та проходила періодичні обстеження у лікаря; комбінований скринінг в 1-му триместрі, який відповідає 13 тижням 2 дням вагітності від 30.05.2017 року; біохімічний скринінг в 2 триместрі, який відповідає 19 тижням 6 дням від 15.07.2017 року; протокол ультразвукового дослідження плоду в 1-му триместрі, який відповідає 13 тижням 2 дням вагітності від 30.05.2017 року; протокол ультразвукового дослідження плоду в 2-му триместрі, який відповідає 19 тижням 6 дням вагітності від 15.07.2017 року; протокол ультразвукового дослідження плоду, ТМО «Сім`я та Здоров`є» м. Горлівка який відповідає 36-37 тижням вагітності від 09.11.2017 року.

Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області - м. Горлівка, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

У відповідності до ст.126 Сімейного кодексу України, походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, а у разі відсутності спільної заяви, запис про батька дитини здійснюється відповідно до ст. 135 СК України.

Враховуючи зазначене, суд приймає до уваги те, що в резолютивній частині ухваленого в порядку статті 317 ЦПК України рішення суду обовязково мають бути вказані дані про дату і місце народження дитини, її стать, а також відомості про батьків.

Крім того, зазначення у судовому рішенні імені дитини не є обовязковим, оскільки імя дитини може бути зазначене батьками безпосередньо під час державної реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Такий висновок узгоджується з частиною другою статті 319 ЦПК України, згідно з якою рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до частин 3, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Ураховуючи зазначене, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в судовому засіданні встановлений факт народження 20 грудня 2017 року дитини чоловічої статі в Калінінському районі міста Горлівка Донецької області у ОСОБА_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1,і цей факт підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів у справі.

З огляду на викладене, керуючись ст. 76-81,293,316,317, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити факт народження 20 грудня 2017 року дитини чоловічої статі в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області, мати дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Горлівки Донецької області.

В іншій частині заяви відмовити.

Рішення, відповідно до ст. 317 ч.4 ЦПК України, підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення видати особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Головуючий суддя О.В.Любчик