Справа № 226/3051/18

Справа № 226/3051/18
Провадження № 2-о/226/290/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2018 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Мирнограді Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження особи

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона є бабусею ОСОБА_2, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 20.09.2018 у останніх у м.Шахтарську Донецької області народився хлопчик, про що комунальним закладом «Шахтарська центральна міська лікарня» було видано медичне свідоцтво про народження дитини. За станом здоров'я її онука не змогла виїхати за межі тимчасово окупованої території для реєстрації дитини. Вона бажає зареєструвати народження дитини в Україні та отримати відповідне свідоцтво українського зразка. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її праонука через відсутність документів, які є підставою для такої реєстрації, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її онуки 20.09.2018 у м.Шахтарську Донецької області дитини чоловічої статі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, додавши, що її праонука назвали Владиславом, дитині півтори місяці. Онука зі своєю сімєю постійно мешкає в м.Шахтарську Донецької області, там же вона у місцевій лікарні перебувала на обліку по вагітності, а потім народила свою першу дитину.

Заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 до суду не зявилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у свою чергу є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Дані обставини підтверджено свідоцтвами про народження, про укладення шлюбу, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо підтвердження дошлюбних прізвищ.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3з 15.07.2011 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Згідно із довідкою від 01.12.2014 № НОМЕР_1 заявник ОСОБА_1 з 01.12.2014 взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Шахтарська Донецької області до м.Мирнограда Донецької області.

Згідно паспорту громадянки України серії ВК № 830693, виданого на імя ОСОБА_2, остання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно паспорту громадянина України серії ВК № 335215, виданого на імя ОСОБА_3, останній зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до медичного свідоцтва про народження від 20.09.2018 № 141 ОСОБА_2 20.09.2018 о 13.30 год. народила у муніципальному закладі «Шахтарська центральна міська лікарня» Донецької Народної Республіки хлопчика вагою 3450 г.

Допитана у суді свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що вона є рідною сестрою колишнього чоловіка матері породілля ОСОБА_2, тому багато років підтримує стосунки з цією сумєю. Їй достовірно відомо, що у ОСОБА_2 20.09.2018 у Шахтарській місцевій лікарні народився довгоочікуваний син, якого назвали Владислав. Це перша дитина у подружжя ОСОБА_2. Вона особисто бачила новонароджену дитину.

Факт вагітності ОСОБА_2 та народження у неї дитини також підтверджується обмінною картою пологового відділення вищевказаної лікарні.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 31.10.2018 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 20.09.2018 у м.Шахтарську Донецької області дитини чоловічої статі, оскільки подане нею медичне свідоцтво про народження № 141 від 20.09.2018 видане муніципальним закладом «Шахтарська центральна міська лікарня» Донецької Народної Республіки, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 08.11.2018 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження 20.09.2018 дитини хлопчика у ОСОБА_2 не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 п.7 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Шахтарськ Донецької області є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у звязку з чим їх зобовязано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Медична установа, якою було видане медичне свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_2, не контролюється органами державної влади України, тобто виданий органом, створеним не відповідно до українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 20.09.2018 у ОСОБА_2 дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у її онуки 20.09.2018 дитини.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 20.09.2018 у ОСОБА_2, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, сина у м.Шахтарську Донецької області, у звязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.

Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народженої 20.09.2018 дитини хлопчика суд вважає необхідним визначити заінтересованих осіб: ОСОБА_3 та його дружину ОСОБА_2

На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, місце проживання якої: вул.Грабовського, б.36, м.Шахтарськ, Донецька область, місце реєстрації якої: АДРЕСА_1, 85327, РНОКПП НОМЕР_2, заінтересовані особи: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, , ОСОБА_2, місце реєстрації якої: вул.Грабовського, б.36, м.Шахтарськ, Донецька область, РНОКПП НОМЕР_3, ОСОБА_3, місце реєстрації якого: вул.Чехова, б.82, м.Шахтарськ, Донецька область, РНОКПП НОМЕР_4, про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження 20 вересня 2018 року у місті Шахтарську Донецької області дитини чоловічої статі у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_6, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, та у громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_8, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_9, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10. Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 08.11.2018.

Суддя Ж.Є.Редько