Справа №478/1294/18 Провадження №2/478/438/2018
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2018 року смт Казанка
Казанківський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді - Іщенко Х.В.,
при секретарі Луговській А.І.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника третьої особи - Єни Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Казанка цивільну справу за позовом виконавчого комітету Казанківської селищної ради, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Служба у справах дітей Казанківської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав,
Представник позивача - Казанківський селищний голова ОСОБА_5 звернувся до Казанківського районного суду Миколаївської області з позовом в інтересах неповнолітньогої дитини - ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Служба у справах дітей Казанківської райдержадміністрації, в якому просить: позбавити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьківських прав по відношенню до її неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 належним чином не виконує обов'язки, щодо виховання та розвитку свого неповнолітнього сина ОСОБА_3, грошей для існування не має, проживає за рахунок тимчасових заробітків: обробляє сусідам городи, випасає череду. Часто вживає спиртні напої, не приділяє належної уваги вихованню та навчанню свого сина, який навчається у Володимирівській школі-інтернаті. Він часто прогулює заняття, знаходиться без нагляду матері, здійснює крадіжки та вчиняє шкоду місцевим жителям. Під час відвідування родини, мати часто знаходиться у нетверезому стані, було таке, що навіть викликали швидку медичну допомогу, так як у неї була алкогольна інтоксикація. В будинку і на подвір'ї брудно, порушено всі санітарні норми. Їжу мати не готує, продукти харчування відсутні, ОСОБА_3 завжди блукає по селу голодний та брудний. На навчання до школи інтернату їхати відмовляється. В.о. сільського старости ОСОБА_6 була змушена неодноразово доставляти ОСОБА_3 своїм власним транспортом до навчального закладу, але ОСОБА_3 тікає, ховається, схиляє малолітніх дітей до вживання тютюнових виробів, а також до токсикоманії (нюхають клей). А останнім часом ОСОБА_3 заліз у хату до мешканки села і вкрав речі. Стосунки з матір'ю не щирі, нема довіри один до одного. На ОСОБА_4 неодноразово складались протоколи про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП - порушення громадського порядку і спокою громадян та по ч. 3 ст. 184 КУпАП, про неналежне виконання батьківських обов'язків
Представник позивача органу опіки і піклування та представник третьої особи Служби у справах дітей Казанківської райдержадміністрації в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та просили їх задовольнити.
Належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи відповідач в судове засідання не з'явилась. У встановлений судом строк відзив на позов не подала. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Суд, на підставі ст.280 ЦПК України, ухвалює заочне рішення по справі, оскільки відповідач не з'явилась в судове засідання, не повідомила про причини своєї неявки, не надала відзив на позовну заяву, а представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення по справі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.80 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Відповідно до ст.11 Закону України № 2402-III від 26.04.2001 року «Про охорону дитинства», сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
В частинах 1, 6 ст. 12 Закону України № 2402-III від 26.04.2001 року «Про охорону дитинства» вказано, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
При розгляді справи судом встановлено, що неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є сином ОСОБА_4 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1, видано Дмитро - Білівською сільською радою Казанківського району Миколаївської області).
Батько дитини - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року в с. Нововолодимирівка Казанківського району Миколаївської області, про що Казанківським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області 27.06.2018 року складено відповідний актовий запис №137.
За ст.164 СК України, мати, батько можуть бути судом позбавленні батьківських прав, якщо вона, він ухиляється від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1
Згідно вимог частин 4, 5 та 6 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Відповідно до вимог ч.1 ст.164 СК України, яка передбачає підстави позбавлення батьківських прав, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.
Відповідно до роз'яснень пунктів 15 та 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Хронічний алкоголізм батьків і захворювання їх на наркоманію мають бути підтверджені відповідними медичними висновками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст.166 СК України). Це означає, що позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.
З матеріалів справи встановлено, що опікунською радою при виконавчому комітеті Казанківської селищної ради був виданий висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав відповідача, затверджений рішенням виконавчого комітету Казанківської селищної ради від 22.05.2018 року за №62.
02.08.2018 року за №01-18/2/503, органом опіки та піклування Казанківської райдержадміністрації був виданий висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 по відношенню до неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Свідок ОСОБА_8 - старший дільничний Казанківського ВП Новобузького відділу ГУНП в Миколаївській області у судовому засіданні пояснив, що обслуговуючи дільницю родина ОСОБА_3 неодноразово потрапляла в поле його зору. Були звернення, що ОСОБА_3 не відвідує школу, також він був притягнутий до кримінальної відповідальності та засуджений до умовного покарання, сам ОСОБА_3 палить та вживає спиртні напої. Щодо цього з матір'ю ОСОБА_3 він неодноразово проводив бесіди, складав протоколи щодо притягнення останньої до адміністративної відповідальності, але вона часто пиячить, не приділяє сину уваги. ОСОБА_3 неодноразово проживав у чужих людей, в покинутих будівлях, при цьому збирає малолітніх дітей і нюхають клей. Господарства та городу у родині ОСОБА_3 немає, житло не опалюється, брудне. Вважає, що є підстави щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав.
04.02.2016 року та 05.03.2018 року Казанківським районним судом Миколаївської області, розглядались справи про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.ст.173, ч.3 ст.184 КУпАП.
Свідок ОСОБА_9 - директор Казанківського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Казанківської РДА (далі - Центр) у судовому засіданні пояснила, що сім'я ОСОБА_4 перебуває у Центрі на обліку під соціальним супроводженням. ОСОБА_3 систематично не відвідує навчання, мати вживає алкогольні напої. З матір'ю проводяться бесіди. Вважає, що є підстави щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав, оскільки остання не підтримує належні умови виховання та проживання дитини, яка в свою чергу вчиняє правопорушення.
Свідок ОСОБА_10 - в.о. старости села Дмитро - Білівка Казанківського району Миколаївської області у судовому засіданні пояснила, що вони, в складі комісії тричі на місяць ходять до сім'ї ОСОБА_4 з актами обстеження житлових умов, при цьому мати - ОСОБА_4 часто перебуває в нетверезому стані. З ними проживає старший син, який звільнився з місць позбавлення волі. В будинку брудно. В сім'ї часто бувають сварки у результаті яких, мати виганяє ОСОБА_3 з дому. Той проживав у в покинутій будівлі контори, де розпалював багаття і будівля загорілась. Дитина не контрольована, на зауваження не реагує, кримінально засуджений до одного року умовно за крадіжку грошей. Господарства у родині ОСОБА_4 немає, розібрали сарай, паркан, метал здали на металобрухт, а гроші пропили. Умов для проживання дитини немає, навчатись ОСОБА_3 не хоче, вживає алкогольні напої, палить. Проникають у будинки та обкрадають людей. Вважає, що є підстави щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав, оскільки остання не підтримує належні умови виховання та проживання дитини.
Згідно актів обстеження умов проживання від 04.01, 05.01, 22.02., 29.03, 02.04, 09.07., було встановлено, що сім'я проживає у власному будинку з пічним опаленням. В кімнатах безлад і антисанітарія. Продукти харчування в обмеженій кількості. ОСОБА_4 часто перебуває в нетверезому стані.
Відповідно до характеристики, наданої Казанківською селищною радою від 01.06.2018 року ОСОБА_4 не має постійного місця роботи, зловживає спиртними напоями, мало приділяє уваги вихованню та навчанню сина - ОСОБА_9, який часто покидає місце навчання (Володимирвська школа - інтернат). Останній вдома байдикує, здійснює шкоду жителям села та крадіжки. Мати не знає де буває син, що він робить і з ким спілкується. Господарство не тримає, город занедбаний. Від жителів села неодноразово надходили скарги на неї та на її сина.
Відповідно до характеристики, наданої Володимирівською ЗОШ І-ІІ ступенів, ОСОБА_3 зарекомендував себе як не старанний, не здібний, пасивний, некомунікабельний учень. Має слабкі здібності по засвоєнню навчального матеріалу, пам'ять слабо розвинена, увага - нестійка, до уроків готується несистематично, не проявляє інтересу до навчання, має схильність до предметів художньо - естетичного циклу, мовлення розвинуто не чітко, словниковий запас - малий. Інфатильний, дратівливий, може конфліктувати з учнями класу. Стоїть на внутрішкільному обліку за самовільне залишення школи-інтернату, паління, крадіжки. Мати не цікавиться навчанням дитини та нехтує її вихованням в сім'ї. Не надає допомогу класному керівнику. За період навчання сина жодного разу не відвідала навчальний заклад.
З акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, складених виконавчим комітетом Казанківською селищною радою від 22.06.2018 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за адресою: АДРЕСА_1 На час обстеження помешкання ОСОБА_4 була на підпитку. В кімнатах брудно, кругом безлад. Продукти харчування в обмеженій кількості. ОСОБА_3 вдома обривав вишні і продавав односельцям. На виручені кошти купував продукти харчування та випивку матері. Більшість часу байдикує. Город та двір - занедбані.
06.07.2018 року в.о. старости села Дмитро - Білівка - ОСОБА_10 надала доповідну голові опікунської ради - ОСОБА_5 про те, що неповнолітнього ОСОБА_3 притягнуто до кримінальної відповідальності за вчинення злочину за ч.1 ст.185 КК України. Неодноразово проводили бесіди з матір'ю ОСОБА_4 про недопустимість вчинення кримінальних та адміністративних правопорушень. На даний час ОСОБА_4 знаходиться на лікуванні в Казанківській ЦРЛ. Син ОСОБА_3 знаходиться без нагляду дорослих та рідних.
Частиною 8 ст.7 СК України визначено, що регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.
Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
При постановленні законного й справедливого рішення, суд враховує положення Європейської Конвенції «Про права дитини», в ч.2 ст.6 якої зазначено, що держави учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.
Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю як принципове положення визначила, що дитина повинна вростати в умовах турботи.
Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини, в усіх діях щодо дітей, залежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно з ст.18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
У відповідності до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Згідно ст.164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.
При вирішенні справи, суд до уваги бере інтереси дитини, та те, що ОСОБА_4 фактично ухилилися від виконання батьківських обов'язків, не піклуються про її виховання та духовний розвиток, не забезпечує дитину матеріально. Дій, що свідчили б про усвідомлення нею своїх вчинків відповідач не вчиняє, суд вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_4 відносно неповнолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст.4, 19, 141-142, 200, 263-264 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги виконавчого комітету Казанківської селищної ради, як органу опіки та піклування, в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Служба у справах дітей Казанківської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав - задовольнити.
Позбавити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьківських прав по відношенню до її неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Рішення суду може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: