Справа № 621/1696/17
Пр. № 2/621/120/18
РІШЕННЯ

іменем України

27 лютого 2018 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Шахової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Міненко Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів,

в с т а н о в и в:

10.08.2017 року КП «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про солідарне стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 2076 грн. 17 коп., а також судових витрат.

В обґрунтування позову КП «Зміїв-Сервіс» зазначено, що в звязку з прийняттям рішення ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30 серпня 2013 року № 589-VI «Про реорганізацію Комунального підприємства «Зміїв-Благоустрій» Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області» та на підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області від 04 жовтня 2013 року № 150 «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради», комунальне підприємство «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів. Згідно рішення виконавчого комітету № 154 від 15.10.2013 року «Про погодження КП «Зміїв-сервіс» тимчасово застосовувати тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів, з вивезення рідких побутових відходів, вивезення великогабаритних відходів» погоджено застосовувати тарифи КП «Зміїв-Сервіс». Відповідно до вказаного рішення позивач має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги та стягувати заборгованість в судовому порядку. Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 мешкають за адресою Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8, є абонентами КП «Зміїв-Сервіс» та користуються централізованими комунальними послугами з вивезення побутових відходів. Між КП «Зміїв-Сервіс» та відповідачами склалися фактичні договірні відносини з приводу надання комунальних послуг на підставі відкритого особового рахунку. Згідно оборотної відомості даного рахунку за період з 01.03.2011 року по 01.07.2017 року сума заборгованості складає 2076 грн. 17 коп. Протягом зазначеного вище періоду скарг з приводу ненадання чи неналежного надання послуг від відповідачів на адресу КП «Зміїв-Сервіс» не надходило. Оскільки відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 свої зобовязання щодо оплати наданих послуг не виконують, а позивач має право на отримання вказаної плати за комунальні послуги, КП «Зміїв-сервіс» змушене звернутись до суду з вказаним позовом про стягнення заборгованості.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги КП «Зміїв-Сервіс» підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Крім того, зазначила, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вивезення побутових відходів належить до централізованих комунальних послуг. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Пунктом 5 частини 3 статті 20 цього Закону визначено, що споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Власники приватних домоволодінь зобовязані укласти договір із спеціалізованою організацією на вивіз ТПВ відповідно до затверджених норм їх накопичення та кількості осіб, які зареєстровані за даною адресою. Відсутність договорів та сплати послуг з вивозу та утилізації сміття із спеціалізованими організаціями є порушенням, за яке настає відповідальність за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи положення ст. 218 ЦК України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсності, крім випадків, встановлених законом, а отже хоча між сторонами й не укладався письмовий договір про надання послуг, це не є підставою для ігнорування обов'язку сплачувати за наданні послуги з вивезення побутових відходів. При цьому, КП «Зміїв-сервіс» виконував і виконує роботи з вивезення побутових відходів, чим поніс витрати на надання послуг.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні проти позовних вимог КП «Зміїв-Сервіс» заперечував та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що враховуючи положення ст.ст. 11, 208, 509 ЦК України, в разі відсутності належним чином укладеного договору між фізичною особою та юридичною особою, в будь-якої особи, яка вважає себе стороною цього договору, не виникає ніяких прав та/або зобовязань. Заперечував стосовно наявності такого договору договору про надання послуг, укладеного між КП «Зміїв-сервіс» та відповідачами. Також зазначив, що надання послуг з вивезення побутових відходів нерозривно пов'язані з переходом права власності на побутові відходи. Отже, має бути належним чином підтверджений факт набуття права власності позивачем на побутові відходи, які начебто вони забирали у відповідачів, або визначений бенефіціарний власник, на користь якого укладаються угоди щодо відчуження права власності на побутові відходи. З огляду на викладене, відсутній прямий обов'язок відповідачів, як субєктів правовідносин, щодо укладення договору з КП «Зміїв-сервіс» для реалізації статутних завдань позивача. Правовідносини мають бути зафіксовані у встановлений законом спосіб та підтверджені належними доказами, а саме укладеним договором у письмовій формі, правочином, що підтверджує перехід права власності на побутові відходи від відповідачів до позивача, факт отримання позивачем від відповідачів побутових відходів. При цьому, за наявних у справі матеріалах позивач надає лише власний розрахунок заборгованості відповідачів, який не обґрунтовує жодним належним доказом, який би доводив наявність правовідносин між сторонами та відповідно виникнення зобовязань з оплати наданих послуг.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, надала до суду письмові заперечення проти позову, в яких просила відмовити у задоволенні позову з підстав вказаних у письмових запереченях.

Суд, вислухавши думку представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку:

Рішенням ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30.08.2013 року № 589-VI було реорганізовано Комунальне підприємство «Зміїв-Благоустрій» Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (а.с. 13).

На підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області № 150 від 04.10.2013 року «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради», КП «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів (а.с. 14).

Рішеннями виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області від 14.03.2011 року № 37 та від 15.10.2013 року № 154 визначено тарифи, за якими позивач надає свої послуги (а.с. 15, 16).

Рішенням ХХVІІІ сесії Зміївської районної ради Харківської області VIІ скликання від 13.04.2017 року № 491-VIІ визначено нові тарифи на послуги з вивезення твердих, рідких та великогабаритних відходів для КП «Зміїв-Сервіс» (а.с. 17).

Судом встановлено, що метою створення і діяльності КП «Зміїв-Сервіс» є здійснення господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреб населення житлово-комунальними послугами, виконання робіт, надання послуг та реалізації продукції, здійснення різних видів виробничої та комерційної діяльності для отримання прибутків та задоволення на цій основі економічних та соціальних інтересів Засновника Зміївської районної ради Харківської області та членів трудового колективу. Предметом діяльності підприємства є, зокрема, задоволення потреб населення у послугах, повязаних з благоустроєм населених пунктів району із збиранням, перевезенням, зберіганням, обробленням, утилізацією, видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, а також захисту навколишнього середовища та здоровя людини від негативного впливу (а.с. 9-10).

Крім того, встановлено, що КП «Зміїв-Сервіс» має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги, та стягувати заборгованість в судовому порядку, виступати позивачем, відповідачем та третьою особою в судах з питань, які виникають по договорам, укладеними зі споживачами комунальних послуг та у випадках необхідності захисту прав та інтересів підприємства.

КП «Зміїв-Сервіс» зверталося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачів заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів, але ухвалою суду від 07.07.2017 року було відмовлено у прийнятті заяви (а.с. 12).

Згідно з ч. 4 ст. 319, ч. 1 ст. 322 ЦК України власність зобовязує. Власник зобовязаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що комунальна послуга з вивезення побутових відходів є централізованою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відходи» виробником відходів є фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» зазначає, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. В той же час, комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обовязки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обовязком оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обовязком виконавця надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобовязані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Отже, позивачем безпосередньо підтверджено факт надання послуги з вивезення побутових відходів, що не спростовано відповідачами, заперечень з їх боку щодо неякісності, ненадання вказаних послуг у повному обсязі тощо, не надано.

З розрахунку заборгованості вбачається, що за абонентом ОСОБА_2 наявна заборгованість за вивезення побутових відходів, за період з березня 2011 року по липень 2017 року, яка складає 2076 грн. 17 коп. (а.с. 6-8).

Встановлено та не заперечувалося відповідачами той факт, що вони мешкають за адресою Харківська обл., м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8.

Стаття 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється на договірних засадах.

В ході судового розгляду встановлено, що договір про надання комунальних послуг між сторонами не укладався.

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказаний висновок міститься у Постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 року у цивільній справі № 6-59цс13, що відповідно до ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись судами всіх інстанцій при здійсненні ними правосуддя.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обовязки, і такою дією є реальне надання послуг КП «Зміїв-Сервіс» та фактичне отримання їх відповідачами.

Таким чином, судом встановлено, що КП «Зміїв-сервіс» належним чином та в повному обсязі надавались послуги з вивезення побутових відходів ОСОБА_1, ОСОБА_2, тобто сторони перебували у фактичних договірних відносинах, на особовому рахунку ОСОБА_2 утворилась заборгованість за надані послуги у розмірі 2076 грн. 17 коп.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги КП «Зміїв-Сервіс», солідарно стягнувши з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь позивача заборгованість за комунальні послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 2076 грн. 17 коп.

В силу ст. 141 ЦПК України з відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь КП «Зміїв-Сервіс» належить стягнути в рівних частинах судовий збір в розмірі 1600 грн., тобто по 800 грн. з кожного.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись Законом України «Про відходи», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 11, 509, 526 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 223, 258-259, 263-265, 272, 273 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовну заяву Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) до ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8) про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення твердих побутових відходів задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8), на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) заборгованість за комунальні послуги з вивезення твердих побутових відходів у розмірі 2076 (дві тисячі сімдесят шість) грн. 17 коп., які перерахувати на р/р 7100 ПАТ «УкрСиббанк», , МФО 351005.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою 63400, Харківська область, м. Зміїв, вул. Лугова, буд. № 8), на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (Харківська обл., м. Зміїв, вул. Покровська, 24; , МФО 351005) розмір судового збору 1600 (одна тисяча шістсот) грн., тобто по 800 (вісімсот) грн. з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 28 лютого 2018 року.

Головуючий: