Справа № 211/3499/17
Провадження № 2/211/267/18
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
30 січня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Ніколенко Д.М.,
за участю секретаря судового засідання - Гулько А.С.,
позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - Положешного А.М., представника відповідача - Хохлової О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної у місті ради про усунення порушень прав та зобов`язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної у місті ради про усунення порушень прав та зобов`язання вчинити діїта просила встановити факт приналежності їй свідоцтва пор право спільної сумісної власності житлової квартири АДРЕСА_1 , виданого на підставі розпорядження ОП «Криворіжіндустрбуд» від 21.06.1993 р. № 293, зареєстрованого в КП ДОР «Криворізьке БТІ» зареєстровано в реєстровій книзі № 30П-173-173; зобов`язати ОСОБА_3 усунути порушення її прав для проведення реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язати відділ реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної в місті ради здійснити реєстрацію її місця проживання за вказаною адресою. В обґрунтування вимог зазначила, що згідно свідоцтва про право власності виданого на підставі розпорядження ОП «Криворіжіндустрбуд» від 21.06.1993 р. № 293, їй належить частка на праві спільної сумісної власності квартири АДРЕСА_1 , в якій вона мешкає більше трьох років разом зі своєю матір`ю ОСОБА_3 , яка також є співвласником квартири. З 1991 р. по 1996 р. вона була зареєстрована за вказаною адресою, однак знявшись з реєстрації проживала разом з дітьми за іншим місцем проживання. Її діти померли та були зняті з реєстрації вказаної адреси. Незабаром вона розлучилася з чоловіком та змушена була 2 роки мешкати в будинку нічного перебування, де була тимчасово зареєстрована по 17.05.2014 р. Після вибуття звідти вона вселилась до своєї квартири АДРЕСА_1 , однак не має можливості зареєструватися, оскільки відповідачка не дає згоди та відмовляється надати їй оригінали свідоцтва про право власності на квартиру для здійснення реєстрації. Спроби отримати вказане свідоцтво чи його дублікат в державних органах позитивних результатів не дало, тому вона змушена звернутися до суду за захистом порушених прав.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 на заявлених вимогах наполягали з підстав, викладених в позові, просили задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату слухання була повідомлена належним чином, відзиву проти позову не надала.
Представник відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Довгинцівської районної у місті ради Хохлова О.Ю. проти позову заперечувала, суду пояснила, що для того, щоб зареєструватися в належному на праві приватної власності помешканні, згода всіх співвласників не потрібна, достатньо надати правовстановлюючий документи на це житло. З матеріалів справи не вбачається, що позивачу чиняться перешкоди в цьому, оскільки отримати дублікат правовстановлюючого документу це встановлене законом право власника житла.
Вислухавши доводи позивача та її представника, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що згідно довідки Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_1 на праві спільної сумісної власності відповідно до свідоцтва про право власності виданого 21.06.1993 р. Орендним підприємством «Криворіжіндустрбуд» згідно з розпорядженням № 293 від 21.06.1993 р. належить частка в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.9).
При зверненні до виконкому Довгинцівської районної в місті ради щодо отримання свідоцтва про право власності на квартиру, ОСОБА_1 отримала відмову в зв`язку з наявністю вказаного свідоцтва у ОСОБА_5 , що встановлено в ході комісійного обстеження житла (а.с.15 копія листа).
В період з 16.09.1991 р. по 20.04.1996 р. ОСОБА_1 була зареєстрована в квартирі АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 45» № 76 від 23.01.2012 р. (а.с. 17).
Згідно копії акту про фактичне проживання осіб (особи) у житловому приміщенні від 08.07.2017 р., посвідченого Товариством з обмеженою відповідальністю «Комбінат благоустрою», ОСОБА_1 з 2014 р. по 2017 р проживає в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.22).
При зверненні 22 червня 2017 року ОСОБА_1 до відділу реєстрації місця проживання громадян Виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_2 , отримала відмову відділу на підставі п. 11 - особа не подала необхідних документів або інформації, а саме: документи, що підтверджують право на проживання в житлі (а.с. 18).
Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 № 1382-IV (далі - Закон №1382-IV) визначено, що для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Відповідно до ст. 10 Закону № 1382-IV, правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016р. затверджено Правила реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Правила),
Відповідно пункту 18 Правил для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників); 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
Згідно зі статтею 9-1 Закону № 1382-IV та пункту 11 Правил, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, у тому числі, якщо особа не подала необхідних документів або інформації. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Положеннями ч. 1 статі 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до статті 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В матеріалах справи міститься копія свідоцтва про право власності на житло, виданого 21.06.1993 р. Орендним підприємством «Криворіжіндустрбуд» згідно з розпорядженням № 293 від 21.06.1993 р., відповідно до якого право власності на квартиру АДРЕСА_1 належить на праві приватної спільної сумісної власності ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.31).
Як вбачається з матеріалів справи, ніким не оспорюється факт належності ОСОБА_1 зазначеного свідоцтва про право власності виданого та належність їй на праві спільної сумісної власності частки в спірній квартирі, тому суд не вбачає підстав для встановлення факту належності позивачу свідоцтва про право власності на житло.
Згідно з пунктом 3 Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається державним реєстратором, уповноваженою особою фронт-офісу або помічником нотаріуса.
Ні позивачем, ні представником позивача в ході розгляду справи так і не надано суду доказів того, що позивачка взагалі зверталася до КП ДОР «Криворізьке БТІ» з відповідною заявою про отримання дублікату свідоцтва про право власності на житло та отримала відмову у видачі. З матеріалів позову вбачається, що при відмові відділу реєстрації місця проживання громадян Довгинцівського району м.Кривого Рогу в реєстрації позивач відразу ж звернулася до суду за захистом порушених прав, не звернувшись навіть з відповідними заявами на отримання необхідних документів до компетентних органів, тому суд не вбачає порушення її прав, які підлягають захисту в судовому порядку в розумінні ч.1 ст. 4 ЦПК України.
Оскільки на обґрунтування поданого до суду позову, позивачем та її представником не надано жодних доказів на підтвердження заявлених вимог, враховуючи, що цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд не бере до уваги позицію позивача щодо відмови їй державними органами у наданні дублікату свідоцтва про право власності на житло, оскільки відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263, 265 ЦПК України,суд, -
в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 30.01.2018.

Суддя Д.М.Ніколенко