Справа №751/243/18
Провадження №2-о/751/29/18
Рішення

Іменем України

19 лютого 2018 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі Талибова В. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», Тростянецька сільська рада Ічнянського району Чернігівської області, Чернігівська міська рада в особі Відділу квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

Представник заявника звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт належності у ОСОБА_1, суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період 1991-1996 років, за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 гривні 33 копійки, визначеному відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що заявник по справі - ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 селі Тростянець Ічнянського району Чернігівської області. В період з 20 червня 1991 року по 15 листопада 1996 року ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1. 04 квітня 1995 року вищевказана квартира спільно приватизована ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та заявником ОСОБА_1 у відповідності Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Пояснює, що відповідно до положень ст.4 та 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 2013 року № 2482-ХІІ житлові чеки - це приватизаційні папери, які одаруються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.1993 № 305 «Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» останні підлягають випуску у вигляді приватизаційних депозитних рахунків, порядок відкриття яких та здійснення з - них платежів регулюються Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків і здійснення з них платежів регулювалось Положенням «Про порядок відкриття приватизаційних депозитів рахунків і здійснення з них платежів затвердженим наказом Національного банку України від 15.03.93 № 30, яке втратило чинність з моменту введення в дію Постанови Правління Національного банку України від 27.04.2000 № 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів». З метою використання житлових чеків за їх призначенням в установах Ощадбанку України відкривається приватизаційні депозитні рахунки, на які зараховується повна номінальна вартість житлових чеків громадян становить 4 грн. 20 коп. У процесі приватизації громадянами займаного житла відбувається списання коштів з їх приватизаційних депозитних рахунків на підставі приватизаційного платіжного доручення, яке підтверджує, що громадяни України або особа, яка має на це повноваження, доручає установі банку здійснити переказ належної суми зі свого депозитного рахунку на позабалансовий рахунок відповідного позабюджетного фонду приватизації. Як вбачається із вказаного вище Свідоцтва про право власності на житло від 04 квітня 1995 року приватизація квартири АДРЕСА_1 була здійснена відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» шляхом її безоплатної передачі квартири чотирьом особам. Загальна площа квартири становить 42,8 кв.м., а відновна вартість на момент приватизації 749000 карбованців. Зазначає, що у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» сума вартості житлових чеків у розмірі 606 млрд. крб. була визначені із розрахунку 12 тис. крб. на кожного громадянина України. У зв'язку з проведеною у 1994 році індексацією вартість приватизаційного житлового чека зросла у 35 разів тобто до 420000 крб, а при проведенні грошової реформи в Україні у 1996 році зменшилася у 100 тисяч разів і складала 4 гривні 20 копійок. Відтак, враховуючи, що ОСОБА_1 під час здійснення приватизації квартири АДРЕСА_1 було приватизовано лише 1/4 її частину ідеальною площею 10,7 кв. метрів відповідною вартістю 187250 крб., то сума вартості залишку невикористаного нею житлового чеку становила 232750 крб (420000 крб - 187250 крб =232750 крб), а після проведення у 1996 році грошової реформи в України, сума залишку невикористаного ОСОБА_1 житлового чеку становить - 2 гривні 33 копійки (232750 крб : 100000 = 2,3275 грн.). На даний час ОСОБА_1 зареєстрована та фактично проживає в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 та виявила намір приватизувати це житлове приміщення, в зв'язку з чим вона звернулася до Відділу квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради, де їй було роз'яснено, що у відповідності до пункту 18 «Положення про порядок передачі квартир у власність громадян», затвердженого Наказом Міністесрства ЖКГ України №396 від 16.12.2017 про необхідність надання органу приватизації, окрім інших документів, також документа, який підтверджує невикористання особою житлових чеків приватизації державного житлового фонду. У зв'язку з викладеним ОСОБА_1 неодноразово зверталася як до ПАТ «Державний ощадний банк України», так і до ТВБВ №10024/0235 м. Ічня Філія - Чернігівське обласне управління з приводу надання їй підтверджуючих документів щодо суми залишку житлового чеку за попереднім місцем проживання в селі Тростянець Ічнянського району Чернігівської області. Як вбачається з листів ПАТ «Державний ощадний банк України» №15/2-703/909/2017-00/с від 23.06.2017 та ТВБВ №10024/0235 м. Ічня №232 від 03.08.2017, списки громадян, які мають право на одержання приватизаційних паперів складались на той час місцевими радами за місцем проживання громадян. Журнал заповнюється працівником установи банку при відкритті приватизаційного депозитного рахунку. Списки та Журнали існують лише в документальній формі. Проте, за інформацією ТВБВ №10024/0235 встановлено, що в Списках у рядку навпроти прізвища ОСОБА_1 є відмітка про те, що житловий чек списано згідно списку. Журнал з даними про проведення такої операції за депозитним рахунком (суми видатку, залишку на депозитному рахунку, тощо) та документи, на підставі яких проводилась операція, не зберіглися, в зв'язку з чим рекомендовано звернутися до місцевої ради. Звернувшись до Тростянецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області ОСОБА_1 також отримала відповідь, що будь-які документи щодо використання нею суми житлового чеку у органі місцевого самоврядування відсутні, що підтверджується довідкою Тростянецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області №03-10/586 від 07.12.2017, з якої вбачається, що під час приватизації житла сільською радою створений лише загальний список громадян, які мали право на приватизацію, на паперових носіях. Інших документів, на підставі яких проводилась операція приватизація, в сільській раді немає. Як вбачається з довідки Тростянецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області №03-10/585, ОСОБА_1 в період з 20.06.1991 року і до 15.11.1996 року була зареєстрована і проживала за адресою: АДРЕСА_1. З картки прописки ОСОБА_1 вбачається, що вона 19.11.1996 року зареєструвала своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_3, де була зареєстрована до 30.03.2000 року (до пере нумерації кімнат у гуртожитку), що також підтверджується довідкою КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради №4085 від 03.08.2016. Відповідно до довідки паспортної служби КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради №4084 від 03.08.2016 та довідки ТОВ «Майас сілтумс» №2632 від 13.12.2017 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 з 30.03.2000, на даний час зареєстрована та проживає одна. Згідно довідки Управління Квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради №1652 від 14.12.2017, ОСОБА_1 не брала участі в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2. Вказує, що відповідно до ст. 3 Закону України про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється шляхом, зокрема, безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до ведення в дію цього Закону. Житловим чеками є приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянам України і використовуються при приватизації державного житлового фонду.

Враховуючи викладене, заявник ОСОБА_1 має намір розпочати процес приватизації своєї кімнати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2, проте через відсутність документального підтвердження (документа) суми залишку житлового чеку за її місцем проживання в період з 20 червня 1991 року по 15 листопада 1996 року за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 гривні 33 копійки позбавлена можливості це зробити та розпочати процес приватизації, в зв'язку з чим факт, який заявник просить встановити, має для нього юридичне значення, оскільки створює умови для подальшого проведення приватизації та не породжує спір про право.

Сторони в судове засідання не з'явились.

Заявник та її представник надали до суду заяви, в яких просять розгляд справи провести без їх участі. Додатково зазначили, що заяву підтримують та просять її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Чернігівської міської ради в особі Відділу квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву, в якій просить судове засідання провести без її участі. У вирішенні даної справи покладається на розсуд суду.

Від заінтересованої особи Тростянецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області надійшла заява, в якій зазначають, що підтверджують та не заперечують проти встановлення факту належності ОСОБА_1 суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період з 1991-1996 років, за адресо: АДРЕСА_1, у розмірі визначеному відповідно до Законів України та інших нормативно-правових документів, що діють на території України. Також просять розгляд справи провести без участі їх представника.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні досліджено: копію паспорту ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 11-13); копію свідоцтва про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 14); копію свідоцтва про шлюб НОМЕР_1, з якого вбачається, що ОСОБА_1 змінила прізвище на «ОСОБА_1» (а.с. 15); копію листів ПАТ «Державний ощадний банк України» від 23.06.2017 № 15/2-703/90-с/2017-00/С та № 232 від 03.08.2017, з яких вбачається, що списки громадян, які мають право на одержання приватизаційних паперів складались на той час місцевими радами за місцем проживання громадян. Журнал заповнюється працівником установи банку при відкритті приватизаційного депозитного рахунку. Списки та Журнали існують лише в документальній формі. Проте, за інформацією ТВБВ №10024/0235 встановлено, що в Списках у рядку навпроти прізвища ОСОБА_1 є відмітка про те, що житловий чек списано згідно списку. Журнал з даними про проведення такої операції за депозитним рахунком (суми видатку, залишку на депозитному рахунку, тощо) та документи, на підставі яких проводилась операція, не зберіглися (а.с. 19 - 19 на звороті); копію довідки КП «Новозаводське» Чернігівської міської ради від 03.08.2016 № 4085, згідно якої ОСОБА_119.11.1996 року зареєструвала своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_3, де була зареєстрована до 30.03.2000 року (а.с. 24); копію довідки Управління Квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради №1652 від 14.12.2017, згідно якої ОСОБА_1 не брала участі в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 27); довідку Відділу квартирного обліку та приватизації житлового фонду Чернігівської міської ради від 29.01.2018 № 71, згідно якої сума залишку житлового чеку, що належить ОСОБА_1, становить 2 гривні 30 копійок (а.с. 39).

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Факт належності суми залишку житлового чеку, за встановленням якого звертається заявник, має юридичне значення, оскільки його встановлення необхідне останній для подальшого проведення приватизації житла.

Таким чином суд приходить до висновку, що є підстави встановити факт належності у ОСОБА_1, суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період 1991-1996 років, за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 гривні 30 копійок, визначеному відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 315, 319 ЦПК України, -

Вирішив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності у ОСОБА_1 суми залишку житлового чеку за місцем проживання в період 1991-1996 років за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 2 гривні 30 копійок, визначеному відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ю. К. Овсієнко