Провадження № 2-о/727/224/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2018 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Мамчин П.І., розглянувши заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Чернівецький міський відділ реєстрації актів цивільного стану про встановлення неправильності запису в актах громадського стану, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення неправильності запису в актах громадського стану.

Виходячи з положень ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих, чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11)розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Зі змісту заяви вбачається, що заявником порушується питання щодо неправильності запису в свідоцтві про шлюб, зокрема дати народження та зобов*язанні внести відповідні зміни до актового запису цивільного стану.

Питання внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, врегульоване Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року.

Як вбачається із заяви, порушене заявником питання було предметом розгляду Чернівецького міського відділу реєстрації актів цивільного стану, за наслідками якого надана інформація від 25 вересня 2018 року про відмову у зміні дати народження заявника. Також зазначено, що для подачі заяви про внесення змін заявнику слід звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем постійного проживання.

Відповідно до пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» ( із змінами, внесеними згідно з Постаново Пленуму Верховного Суду України № 15 від 25.05.1998 року ) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із ч. 2 цієї статті внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п. п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Тобто, даними нормативними актами визначено порядок внесення змін до актового запису шляхом звернення до органу РАЦС та внесення змін до актового запису відповідними органами РАЦС, а також рішення суду в порядку оскарження дій даного органу, як суб»єкта владних повноважень, у разі відмови у вчиненні цих дій.

Усі спори, які виникають у фізичних осіб стосовно відмови відповідного органу у встановлені факту є публічно-правовими спорами і підлягають розглядові в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження в справі якщо справа не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається зі змісту заяви, заявником ставляться вимоги, які випливають з питань внесення змін у актовий запис органом реєстрації актів громадянського стану, яке виступає як суб'єкт владних повноважень, а тому спір між сторонами є публічно-правовим, що виключає розгляд заяви в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з обставин, викладених вище, подана заявником заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження в справі слід відмовити.

Згідно п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Таким чином, судовий збір в сумі 352,40 грн. підлягає поверненню ОСОБА_2, оскільки у відкритті провадження у справі відмовлено.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

В И Р І Ш И В :

У відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Чернівецький міський відділ реєстрації актів цивільного стану про встановлення неправильності запису в актах громадського стану - відмовити.

Повернути ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 352,40 грн., згідно квитанції №59 від 22 жовтня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання її копії.

СУДДЯ Мамчин П.І.