Провадження № 2/641/313/2018 Справа № 641/7598/17
23 січня 2018 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді - Фанда О.А.,
за участю секретаря судових засідань - Нагорної М.Р.,
представника позивача - ОСОБА_3,
представника 3-ї особи - Сертакової К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 до ОСОБА_5, треті особи: Департамент реєстрації Харківської міської ради, Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -
09 листопада 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилалася на те, що 21 липня 2007 року між нею та ОСОБА_5 був укладений шлюб. Від шлюбу сторони мають доньку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_4. Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкові від 21.10.2011 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 розірваний. З часу розірвання шлюбу ОСОБА_2 постійно проживає разом з донькою за адресою АДРЕСА_1. Згідно свідоцтва про власності на нерухоме майно від 20.02.2007 року вказана квартира належить батькам позивача ОСОБА_2
ОСОБА_2 зверталася до Відділу реєстрації місця проживання в Слобідському районі м. Харкова із заявою про зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_6, але їй було відмолено у зв»язку з відсутністю згоди батька. ОСОБА_2 зверталася до ОСОБА_5 з проханням надати згоду, однак відповідач таку згоду не надав.
Посилаючись на вказані обставини, позивач (згідно уточнених позовних вимог) просила надати їй дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_6 з квартири АДРЕСА_2 та надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1, без згоди батька ОСОБА_5 визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_3 та стягнути з відповідача судові витрати.
В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.
Відповідач до суду не з'явився. Про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, відзиву проти позову не подав.
Представник третьої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради в судовому засіданні протии задоволення позовних вимог не заперечувала.
Представник третьої особи Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в судове засідання не з»явилася, подала заяву, в якій просила розглядати справу з її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 280 ЦПК України судом проведено заочний розгляд справи.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника третьої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що сторони перебували в зареєстрованому шлюбі з 21 липня 2007 року, який рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21 жовтня 2011 року був розірваний. Від шлюбу сторони мають доньку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (згідно свідоцтва про народження НОМЕР_3), яка зареєстрована разом з позивачем за адресою АДРЕСА_4.
ОСОБА_2 постійно проживає разом з донькою ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується актом обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_6 за вказаною адресою (а.с.55) та довідкою з КЗОЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги с. Пісочин Харківського району», з якої вбачається, що ОСОБА_6 знаходиться на обліку в амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Пісочин з 12.12.2017 року (а.с. 56).
ОСОБА_2 зверталася до Відділу реєстрації місця проживання в Слобідському районі м. Харкова із заявою про зняття з реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_6, але їй було відмолено у зв»язку з відсутністю згоди батька.
ОСОБА_2 зверталася до ОСОБА_5 з проханням надати згоду, однак відповідач ОСОБА_5 таку згоду не надав.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Згідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно частини 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/ дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Як встановлено, між сторонами мається спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої доньки.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки відсутність реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за фактичним місцем проживання зі своєю матір»ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров»я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,81,259,263-267, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 160-161 СК України, суд -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів апеляційної скарги.
Повний текст рішення складений 29 січня 2018 року.
Суддя: О. А. Фанда