Справа 688/1845/18
№ 2/688/715/18
Рішення

Іменем України

(заочне)

29 жовтня 2018 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюка О.Г.,

з участю секретаря Антонюк І.І.,

прокурора Облог Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом Керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та зобов?язання витребувати земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що вивченням питання законності надання земельних ділянок державної власності встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:067:0092), що знаходиться за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 12 травня 2016 року №22-11701-СГ). На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Ярмолинецької районної державної адміністрації ОСОБА_3 13 серпня 2016 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, який в подальшому вказану земельну ділянку продав ОСОБА_2 Вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка витребуванню у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30 червня 2016 року №22-16109-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 05 липня 2016 року) земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :08:002:0128) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Хоптинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, а тому на час отримання спірної земельної ділянки він вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Тому, прокурор просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:067:0092), для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області; витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:067:0092) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та стягнути з відповідачів та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір, сплачений за пред'явлення цього позову.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала, просила його задоволити.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, будучи у встановленому законому порядку повідомленими про час, місце та дату розгляду справи, в судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомили, відзив на позов суду не подали.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з?явився, подав заяву про розгляд справи без участі представника та направив суду відзив на позов, в якому просить в задоволені позову відмовити. В обґрунтування заперечення представник управління вказав, що в управління були відсутні підстави передбачені ч.7 ст.118 ЗК України для відмови ОСОБА_1 у видачі дозволу на виготовлення проектної документації.

За таких обставин суд вважає можливим провести заочний розгляд справи, оскільки прокурор не заперечує проти такого розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволеню з наступних підстав.

Позов предявлено прокурором правомірно на виконання вимог ст.131-1 Конституції України, ч.3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до компетенції якого відносить передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб оскільки у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відсутні повноваження щодо звернення до суду з позовом цієї категорії, та те, що він є відповідачем по справі.

Згідно Наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, затверджено проект землеустрою щодо відведення відповідачу ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:067:0092), що розташована на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного наказу державним реєстратором 13 серпня 2016 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку. Вищевказаний наказ було прийнято після того, як ОСОБА_1 отримав у приватну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30 червня 2016 року №22-16109-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер :08:002:0128), що розташована на території Хоптинецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області,.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Ч.3 ст. 116 ЗК України передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації - державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному видувикористання (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою від 23 березня 2016 року надав недостовірну інформацію про те, що не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючі викладені вище обставини з яких видно, що відповідач ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ) двічі використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, а тому наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, який прийнятий із порушенням вимог ч.4 ст.116 ЗК України є неправомірним і підлягає до скасування, а вимоги прокурора в цій частині підлягають до задоволення.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, Хмельницька область, Шепетівський район, Михайлюцька сільська рада, кадастровий номер :07:067:0092 припинено на підставі договору купівлі-продажу, бланк НВІ910645, серія та номер:1181, виданий 16 лютого 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_4, згідно якого ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продав відповідачу ОСОБА_5 Право власності ОСОБА_2 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 18094524. При цьому, ОСОБА_2 придбала вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати.

Згідно із п.22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 ЦК).

Витребування майна від добросовісного набувача залежить від обставин вибуття майна з володіння власника та оплатності (безоплатності) придбання цього майна набувачем.

Так, від добросовісного набувача, який оплатно придбав майно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно лише у разі, якщо майно було загублене власником або особою, якій майно було передане власником у володіння, або викрадене у того чи іншого, або вибуло з їхнього володіння іншим шляхом не з їхньої волі (частина перша статті 388 ЦК України).

Судові витрати, зокрема сплачені позивачем в сумі 3 524 грн. 01 коп., суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст.141 ЦПК України стягнути з відповідачів на користь позивача, при тому, що ці витрати підтверджені доданим до матеріалів справи платіжним дорученням.

Керуючись ст.ст. 19, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 13, 56, 76, 81, 82, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, ст.ст. 16, 388 ЦК України,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03 серпня 2016 року №22-19733-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, (кадастровий номер :07:067:0092), для ведення, особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:067:0092) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 (проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, РНОКПП НОМЕР_2), ОСОБА_2 (проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_3, РНОКПП НОМЕР_4) та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір з кожного по 1174 грн. 67 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлено 05 листопада 2018 року.

Суддя: