Справа 237/4387/17
Номер провадження 2/237/494/18
31.01.18 року м. Курахове
Мар'їнського району Донецької області
Мар'їнський районний суд Донецької області
головуючого - судді Сметаняка О.Я.,
секретаря судового засідання - Куроп'ятник Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (представник позивача ОСОБА_2) до ОСОБА_3 (третя особа орган опіки та піклування Мар'їнської районної державної адміністрації) про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,-
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 (третя особа орган опіки та піклування Мар'їнської районної державної адміністрації) про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказала, що з відповідачем по справі ОСОБА_3 перебувала у шлюбі з 10.07.2009 року по 22.08.2016 року. Від сумісного проживання мають неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Дитина проживає разом із матір'ю за адресою: АДРЕСА_1. Відповідач участі у вихованні дитини не приймає, у 2014 та 2015 роках надавав дозвіл на виїзд дитини за кордон, який вона отримувала поштовим відправленням. Надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітнього сина без згоди батька потрібно позивачу для отримання освіти його за кордоном в м. Гулькевичі, Краснодарського краю.
В судове засідання позивач не з'явилась, підтримала позовні вимоги, наполягала на їх задоволенні, про що написала заяву.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день і час слухання справи повідомлявся належним чином, інформація про час і місце судового засідання розміщена на сторінці офіційного веб-порталу «Судова влада України» в мережі Інтернет.
Представник третьої особи орган опіки та піклування Мар'їнської районної державної адміністрації в судове засіданні не з'явився, просили справу слухати без участі представника, надали суду рішення комісії з питань захисту прав дитини з приводу вирішення даного спору ( а. с. 74).
Суд на підставі ст. 280 ЦПК України ухвалює заочне рішення по справі, оскільки належним чином повідомлений про день і час слухання справи відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин, не повідомив про причини неявки, не подав відзив, а позивач не заперечувала проти ухвалення заочного рішення по справі.
Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.
Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі з 10.07.2009 року по 22.08.2016 року, відповідно до рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 22.08.2016 року.( а. с. 10).
Від сумісного проживання мають неповнолітню дитину сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ( а. с. 9).
Згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини комісія з питань захисту прав дитини немає можливості надати висновок про надання ОСОБА_1 дозволу на тимчасовий виїзд малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без згоди батька у зв'язку з не проживанням ОСОБА_3 на території району ( а.с. 74).
Надання дозволу на перетинання неповнолітньому ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, кордону необхідно з метою навчання у навчальному закладі міста Гулькевичі Краснодарського краю.
Згідно із частинами 1, 3 ст. 151 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.
Згідно з частиною 1 ст. 154 СК батьки мають право на самозахист своєї дитини.
Частиною 3 ст. 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює конкретний (одноразовий) виїзд дитини за кордон з визначенням його початку й закінчення, а не встановлює постійне місце проживання дитини за межами України.
Надання дозволу на виїзд за межі України малолітньої дитини з її матір'ю до іншої країни без згоди та супроводу батька суперечить положенням цього Закону та статтям 141, 153, 157 СК України. Крім того, вимоги позивача про надання дозволу на виїзд за межі України малолітньої дитини без згоди та супроводу батьків мають не тимчасовий, а постійний характер. Внаслідок виїзду дітей за межі України на постійне місце проживання батьки таких дітей будуть позбавлені можливості брати участь у їх вихованні та особистому спілкуванні з ними, що порушує рівність прав та обов'язків батьків відносно виховання дітей.
Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Згідно із частиною сьомою статті 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
Відповідно до статті 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом (стаття 153 СК України).
Згідно зі статтею 157 СК України питання про виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. Батьки мають право укласти договір щодо здійснення батьківських прав та виконання обов'язків тим з них, хто проживає окремо від дитини. Договір укладається у письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню.
Статтею 161 СК України передбачено, що якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров'я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини.
Дитина, яка не досягла 14 років, повинна проживати у встановленому місці проживання, яке не може бути змінене самочинно як волею сторонніх осіб, так і волею якогось одного з її батьків.
Місце проживання малолітньої дитини з одним із батьків визначається або за місцем проживання матері чи батька, або за конкретною адресою.
Визначення місця проживання малолітньої дитини за конкретною адресою унеможливлює маніпуляції з боку того з батьків, з ким буде проживати дитина, зокрема проживати де завгодно, унаслідок чого батько дитини не буде мати змоги брати участь у її вихованні.
Відповідно до частини третьої статті 313 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Пунктом 3 Правил передбачено виїзд з України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли вісімнадцятирічного віку.
Виїзд з України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску (підпункт 1 пункту 4 Правил).
Тимчасовий виїзд малолітньої дитини за межі України повинен відбуватись лише за погодженням з іншим з батьків, оскільки такий переїзд спричиняє зміну режиму спілкування дитини з іншим з батьків, порядок участі у вихованні дитини, зміну звичайного соціального, культурного, мовного середовища дитини, що впливає на її подальше життя, розвиток і виховання.
Виходячи з положень зазначених норм матеріального права дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків на підставі рішення суду може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку й закінчення.
Метою виїзду за кордон дитини є його навчання, що передбачає постійне його знаходження та проживання за межами країни. Надання такого дозволу на постійне проживання малолітньої дитини без згоди та супроводу батька суперечить чинному законодавству, що визначає рівність прав та обов'язків батьків відносно виховання дитини, що може призвести до фактичного позбавлення батька дитини передбаченої законодавством можливості брати участь у її вихованні та можливості спілкування з нею.
Надаючи дозвіл на виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі матері та без згоди і супроводу батька, суд вважає, що така обставина може призвести до маніпуляцій щодо проживання малолітньої дитини, зокрема проживання його за межами України разом з малолітньою дитиною, унаслідок чого батько дитини буде позбавлений можливості приймати участь у вихованні сина.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 141, 257 СК України, Закону України від 21.01.1994 року « Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст. 3, 5, 12, 13, 18, 258, 260, 265, 268, 281, 282 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (представник позивача ОСОБА_2) до ОСОБА_3 (третя особа орган опіки та піклування Мар'їнської районної державної адміністрації) про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька відмовити в повному обсязі.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Я. Сметаняк

Дата документу 31.01.2018