Справа № 1601/6980/2012
Провадження № 4-с/524/12/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Воблікової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м.Кременчука із скаргою на дії державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області. Свої вимоги заявник мотивував тим, що Автозаводським районним судом м.Кременчука 25.07.2013 було видано виконавчий лист по справі №1601/6980/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» 1439,50 грн та судового збору в сумі 214,6 грн. Строк предявлення виконавчого листа до 14.02.2014. Головним державним виконавцем Автозаводського ВДВС м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області 02.11.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вказана постанова, на його думку, є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки строк предявлення виконавчого листа сплив 14.02.2014. Вважає, що положення ЗУ «Про виконавче провадження», якими продовжено строки предявлення виконавчих листів до виконання до 3 років, погіршують становище боржника.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_1 просив суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Автозаводського ВДВС м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 відносно відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №1601/6980/2012 виданим 25.07.2013 Автозаводським районним судом м.Кременчука про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» заборгованості за спожите тепло та гарячу воду в сумі 1439,50 грн та судовий збір в розмірі 214,60 грн; визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55052850 винесену 02.11.2017 головним державним виконавцем Автозаводського ВДВС м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2; звернутись до Конституційного Суду України з приводу тлумачення відповідності п.5 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 ст.58 Конституції України.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній. Зазначив, що з моменту останнього повернення стягувачу виконавчого документа 19.05.2016 до відкриття виконавчого провадження 02.11.2017 пройшло більше року, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною, оскільки сплинули строки предявлення виконавчого документа до виконання. Вказав, що положення ЗУ «Про виконавче провадження», яким строки предявлення виконавчого документа збільшено до 3 років, погіршують його становище як боржника та не можуть бути застосовані.

Головний державний виконавець Автозаводського ВДВС м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечувала. Зазначила, що згідно положень ЗУ «Про виконавче провадження» строк предявлення виконавчих листів, які видані до 02.06.2016, становить три роки, а тому стягувачем своєчасно було предявлено до виконання виконавчий лист по справі №1601/6980/2012.

Заінтересована особа - ПАТ «Полтаваобленерго» в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, приходить до наступного.

Відповідно до ст.447 Цивільного процесуального кодексу України(далі ЦПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

25.07.2013 Автозаводським районним судом м. Кременчука було видано виконавчий лист по справі №1601/6980/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Полтаваобленерго» 1439,50 грн та 214,60 грн судового збору.

02.11.2017 за вказаним виконавчим листом головним державним виконавцем Автозаводського ВДВС м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області було відкрито виконавче провадження №55052850.

Відповідно до ст.22 ЗУ «Про виконавче провадження»(в редакції яка була чинною на момент видачі виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Виконавчий лист №1601/6980/2012 неодноразово був предявлений стягувачем до виконання, про що свідчать відмітки державного виконавця на виконавчому листі(а.с.207).

02.06.2016 був прийнятий ЗУ «Про виконавче провадження» в новій редакції. Відповідно до п.5 Розділу XIII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно ч.1 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

В п.2 ч. 4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Аналізуючи встановлені обставини в їх зв'язку з відповідними нормами права, суд вважає, що стягувачем не було пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання і державним виконавцем 02.11.2017 було правомірно винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Щодо вимоги заявника про звернення до Конституційного Суду України з приводу тлумачення відповідності п.5 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 ст.58 Конституції України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст.ст.50, 51 ЗУ «Про Конституцій Суд України» формами звернення до Суду є конституційне подання, конституційне звернення, конституційна скарга. Конституційним поданням є подане до Суду письмове клопотання щодо: 1) визнання акта (його окремих положень) неконституційним; 2) офіційного тлумачення Конституції України.

Із конституційним поданням, відповідно до ст.52 ЗУ «Про Конституцій Суд України», мають право звернутись: Президент України, щонайменше сорок пять народних депутатів України, Верховний Суд, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Тобто, Автозаводський районний суд м. Кременчука не є субєктом права на конституційне подання.

Згідно ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, ст.ст.50-52 ЗУ «Про Конституцій Суд України», ст.ст.4, 12 ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби м.Кременчук ГТУЮ в Полтавській області залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.Д.Андрієць