Справа № 658/4587/17
(провадження № 2/658/396/18)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2018 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Подіновської Г.В.,

за участю: секретаря Марчук В.І.,

представника позивачів ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховці Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 від імені та в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, державного реєстратора Відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_9 про скасування наказів Держгеокадастру у Херсонській області та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1, яка діє в інтересах позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом про скасування наказів Держгеокадастру у Херсонській області та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, посилаючись на те, що позивачам 09.02.2008 року на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації № 429 було надано дозвіл на розробку проектів відведення щодо складання державних актів на право власності не земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства з земель резервного фонду на території Роздольненської сільської ради Каховського району Херсонської області. В процесі оформлення проекту землеустрою, позивачам стало відомо, що 20.03.2017 року було прийнято наказ ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, 24.07.2017 року позивачам, у відповідності до наказу ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області було затверджено проекти землеустрою та передано у власність ділянки по 2,0000 га кожному. 05.09.2017 року державним реєстратором було зареєстровано право власності на відповідачів ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Оскільки дані накази ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області порушують права та законні інтереси позивачів, просить суд скасувати накази Держгеокадастру у Херсонській області та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В судовому засіданні представник позивачів на задоволенні позовних вимог наполягала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні.

Відповідачі ОСОБА_7, ОСОБА_8, державний реєстратор Відділу Реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_9 у судове засідання не зявилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність, проти задоволення позовних вимог заперечують.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, оцінивши добуті в судовому засіданні докази, вважає необхідним у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 123 ЗК України врегульовано порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначенихстаттею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Положеннямистатті 124 ЗК Українипередбачено порядок передачі земельних ділянок в оренду.

Зокрема, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Судом встановлено, що 09.02.2008 року позивачам на підставі розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації № 429 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Червоноперекопської, Роздольненської, Костогризівської сільських рад» було надано дозвіл на розробку проектів відведення щодо складання державних актів на право власності не земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства з земель резервного фонду на території Роздольненської сільської ради Каховського району Херсонської області орієнтованою площею 1,50 га та 2,00 га (а.с. 27-31).

Пунктом 4 вказаного розпорядження було визначено розробити у відповідності до вимог чинного законодавства проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а після їх виготовлення подати на розгляд та затвердження до Каховської районної державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.06.2016 року позивачем ОСОБА_5 було подано заяву про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок їй та ОСОБА_6 у власність для ведення особистих селянських господарств загальною площею 3,5000 га із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Роздольненської сільської ради Каховського району Херсонської області. На підставі заяви позивача було розроблено відповідний проект землеустрою (а.с. 16-62).

30.01.2017 року відповідач ОСОБА_7та відповідач ОСОБА_8 звернулися до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га на території Роздольненської сільської ради Каховського району херсонської області для ведення особистого селянського господарства (а.с. 103, 111).

20.03.2017 року ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Херсонській області було прийнято наказ № 21-1181/18-17 СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Роздольненської сільської ради Каховського району Херсонської області, орієнтований розмір земельних ділянок по 2,0000 га кожному, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на раніше надані позивачам земельні ділянки (а.с. 11 зворотня сторона).

24.07.2017 року було прийнято наказ № 21-3059/18-17-СН ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області у відповідності до якого відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було затверджено проекти землеустрою та передано у власність ділянки по 2,0000 га кожному.

05.09.2017 року державним реєстратором відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області було зареєстровано право власності на відповідачів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 66, 67).

Таким чином, ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Херсонській області, було видано оспорюваний наказ про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Роздольненської сільської ради Каховського району Херсонської області, для ведення особистого селянського господарства на раніше надані позивачам земельні ділянки і оспорювані накази про затвердження проектів землеустрою відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_8, що і стали підставами для реєстрації за ними права власності на спірні земельні ділянки.

Відповідачі ОСОБА_7 та ОСОБА_8 правомірно проведено державну реєстрацію земельних ділянок та присвоєно відповідні кадастрові номери.

Позивачі ж не зверталися до державного кадастрового реєстратора.

Невиправдане зволікання ними з лютого 2008 року реалізації наданої їм можливості по набуттю права на отримання спірних земельних ділянок не може бути підставою для скасування наказів, виданих ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Херсонській області щодо оформлення права власності на ці земельні ділянки за відповідачами ОСОБА_7 та ОСОБА_8

В управлінні відсутні будь-які правові підстави для відмови відповідачам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у задоволенні поданих заяв на безоплатне отримання земельних ділянок.

Частиною 5 ст. 116 ЗК України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Позивачі не надали суду відповідних документів, які свідчили б про наявність у них права власності на спірні земельні ділянки чи право постійного користування ними чи їх оренди.

Враховуючи, що відповідачами не порушені права позивачів на одержання ними у власність земельних ділянок, суд дійшов висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 121-123, 125 ЗК України, ст. ст. 206, 258, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (адреса: смт. Козацьке Бериславського району Херсонської області, вул..Нова 6/4) від імені та в інтересах ОСОБА_5 (адреса: с. Роздольне Каховського району Херсонської області, вул.. Шуменська, 3) , ОСОБА_6 (адреса: с. Роздольне Каховського району Херсонської області, вул.. Шуменська, 3) до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Херсонській області (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Університетська, 136-а) , ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_1), ОСОБА_8 (адреса: м. Нова Каховка Херсонської області, пр.. ПеремогиАДРЕСА_2), державного реєстратора Відділу реєстрації Новокаховської міської ради Херсонської області ОСОБА_9 (місцезнаходження: м. Нова Каховка Херсонської області, пр.. Дніпровський, буд. 23) про скасування наказів Держгеокадастру у Херсонській області та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно відмовити повністю.

Заходи забезпечення позову - заборону на відчуження земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0140 та земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0141 скасувати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Г. В. Подіновська