БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 431/3271/17
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 року смт. Біловодськ

Біловодський районний суд

у складі: головуючого-судді: Цимбал Ю.Ю.

при секретареві: Багрій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Біловодська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації, місце знаходження: Полтавська область, м. Карлівка, вул. Полтавський шлях, 54а, до ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, про стягнення державних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації (далі УПСЗН) звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених сум щомісячної адресної допомоги.

В обґрунтування позовних вимог УПСЗН посилається на те, що за на підставі рішення УПСЗН ОСОБА_2 була призначена державна допомога переміщеним особам на проживання з 18 грудня 2014 р. по 17 червня 2015 р. в розмірі 884 грн. щомісячно. В заяві ОСОБА_2 зазначив, що причини для відмови йому в призначенні адресної допомоги відсутні. Натомість, 04 лютого 2015 року з центру надання послуг повязаних з використанням транспортних засобів з обслуговування м. Сватове, Криминівського, Сватівського та Троїцького районів при УДАІ УМВС України в Луганській області надійшла інформація, що за ОСОБА_2 зареєстровано три транспортні засоби. У той час, як грошова допомога не призначається у разі, коли у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). Актом проведення перевірок достовірності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог від 03 березня 2015 року встановлено невідповідність поданих заявником даних та розпорядженням від 05 березня 2015 року припинено виплату адресної допомоги ОСОБА_2 На підставі вищевикладеного виникла переплата в розмірі 1283 грн. 23 коп.

Посилаючись на вказані обставини, УПСЗН просить стягнути з відповідача надміру виплачені йому кошти адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1283 грн. 23 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився.

Відповідач в судове засідання не з`явився по невідомій суду причині, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання, чи відзиву на позов, до суду не подавав.

За таких обставин, суд приходить до висновку про вирішення справи у заочному розгляді, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням статті 280 Цивільного процесуального кодексу України.

У відповідності до вимог п. 9 Перехідних положень ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_3 ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

ОСОБА_3 ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, судом встановлено, що 18 грудня 2014 р. відповідач ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації з заявою про призначення адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово купованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

У своїй заяві відповідач зазначив, що у будь-кого з членів сім'ї відсутні у володінні транспортні засоби (механізми), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції. Як свідчить вищевказана заява відповідача, він був поінформований, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

На підставі рішення управління праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації від 24 грудня 2014 року, ОСОБА_2 була призначена державна допомога переміщеним особам на проживання з 18 грудня 2014 року по 17 червня 2015 року в розмірі 884 грн. щомісячно.

Однак, як вбачається із інформаційного листа Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування м. Сватове, Кремінського, Сватівського та Троїцького районів, підпорядкованого УДАІ ГУМВС України у Луганській області № 154 від 04 лютого 2015 р., ОСОБА_2 є власником автомобіля ВАЗ 217130, номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, автомобіля ВАЗ 21213, номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску, причепу ПА 004, номерний знак НОМЕР_3, 2007 року випуску.

З листа центру надання послуг повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Чутівського, Машівського та Карлівського районів УДАІ УМВС України в Полтавській області №41/341 від 24 лютого 2015 року вбачається, що відповідно до національної автоматизованої інформаційної системи «НАІС ДДАІ», автомобілі ВАЗ 217130, днз ВВ 9757 ВІ, та ВАЗ 21213, днз ВВ 8571 АР вироблені в Російській Федерації.

З ОСОБА_3 обстеження матеріально-побутових умов від 24 лютого 2015 року вбачається, що ОСОБА_2 за адресою вказаній в заяві поданій при зверненні до УПСЗН не проживає та переїхав жити за місцем своєї реєстрації.

ОСОБА_3 проведення перевірок достовірності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог від 03 березня 2015 року встановлено невідповідність поданих ОСОБА_2 даних, внаслідок чого було надмірно призначені та виплачені кошти в сумі 1283 грн. 23 коп.

З Розпорядження УПСЗН від 05 березня 2015 року вбачається, що ОСОБА_2 припинено виплату адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг

Відповідно до ч. 1ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого 505 від 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (на час виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

ОСОБА_3 п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 в редакції, що діяла на час призначення та отримання допомоги, грошова допомога не призначається у разі, коли у володінні сімї є два або більше транспортних (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більше як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більше як 15 років з дати випуску.

ОСОБА_3 з п. 10 Порядку № 505 Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Пунктом 11 Порядку № 505 визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

ОСОБА_3 з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем порушено положення Порядку № 505 в частині надання відповідачем недостовірних відомостей щодо наявності у нього транспортного засобу, тобто наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь держави в особі позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 1283 грн. 23 коп.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.258, 259, 265, 268, 280 ЦПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд, -

в и р і ш и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації, місце знаходження: Полтавська область, м. Карлівка, вул. Полтавський шлях, 54а, до Голощапова Анатолія Олексійовича, місце проживання: Луганська область, м. Ровеньки, вул. Будівельників, 9, про стягнення державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_4) на користь держави в особі ОСОБА_1 соціального захисту населення Карлівської райдержадміністрації кошти в сумі 1283 гривень 23 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_4) в дохід держави судовий збір в розмірі 1 680 гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою у порядку та строки, що передбачені ст. 284 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя ОСОБА_4