Дата документу 29.01.2018
ЄУ № 420/1427/17
Провадження №2/420/31/18
24 січня 2018 року Новопсковський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Стеценко О.С.
за участю секретаря Рожкової Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів надмірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років,
Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з позовом до відповідача (уточненим 28.12.2017), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру отримані кошти у вигляді виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у сумі 1482 грн. 02 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_1 17.09.2012 звернулася до Управління соціального захисту населення Новопсковської РДА із заявою для призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дитину ОСОБА_2. На підставі поданої заяви, задекларованих доходів та наданих документів їй було призначено вищезазначену допомогу з урахуванням доходу сім'ї на період з 01.09.2012 по 28.02.2013. При наступному зверненні 30.05.2013 ОСОБА_1 подала такі документи: довідку про склад сім'ї та про земельну ділянку за місцем реєстрації; довідку про склад сім'ї та про земельну ділянку за місцем фактичного проживання; довідку про період навчання та про доходи з Новопсковського ПАЛ; декларацію про доходи і майновий стан сім'ї. При розгляді поданих документів встановлено, що декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.05.2013 за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 ОСОБА_1 вказала доходи від пенсії у разі втрати годувальника, отримані нею в Управлінні Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області, які не були вказані в розділі 2 декларації від 17.09.2012 «Доходи членів осіб або зареєстрованих в житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини чоловіка, неповнолітніх дітей), у зв'язку з чим за період з 01.09.2012 по 28.02.2013 їй було надмірно виплачено 1882,02 грн. УСЗН Новопсковської РДА Луганської області було винесено рішення від 31.05.2013 про повернення ОСОБА_1 надміру отриманої суми. Згідно поданої заяви ОСОБА_1 зобов'язується до 31.12.2013 повернути надмірно отримані кошти. 03.04.2017 вона повернула частину суми у розмірі 400 грн. Відповідач була повідомлена про обов'язок повернення переплаченої суми, але добровільно зазначені кошти в повному обсязі не повернула, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач, ОСОБА_1, в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала.
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд виходить з такого.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції 09.12.2012) (далі - Закон) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Так, в статті 3 цього Закону визначені види державної допомоги сім'ям з дітьми, в тому числі: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (пп. 3).
Відповідно до ст.ст. 13 - 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулася до управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області із заявою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по доходам.
У зазначеній заяві ОСОБА_1 особистим підписом засвідчила, що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної компенсації, субсидій та пільг, вона зобов'язалася повідомити органи праці та соціального захисту населення.
Рішенням управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Управління) від 21.03.2012 відповідачу було призначено державну допомогу по догляду за дитиною до трьох років (по доходам) у розмірі 130 грн. з 01.03.2012 по 30.09.2013, 756,16 грн. - з 01.03.2012 по 31.03.2012, 777,16 грн. - з 01.04.2012 по 30.06.2012, 785,16 грн. - з 01.07.2012 по 31.08.2012, так як вона має малолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10).

30.05.2013 ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Новопсковської РДА в Луганській області із заявою про поновлення виплати допомоги по догляду за дитиною до 3 -х років з урахуванням доходів сім'ї та допомоги на дитину одинокій матері відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та подала на розгляд документи:

- довідку про склад сім'ї та про земельну ділянку за місцем реєстрації;

- довідку про склад сім'ї та про земельну ділянку за місцем фактичного проживання;

- довідку про період навчання та про доходи з Новопсковського ПАЛ;

- декларацію про доходи та майновий стан сім'ї.

Рішенням від 31.05.2013 Управлінням було здійснено перерахунок виплати допомоги ОСОБА_1, згідно з яким останній було призначено допомогу з 01.11.2013 по 30.11.2013 у розмірі 579,74 грн. щомісячно, а з 01.12.2013 по 30.04.2014 - 650,74 грн. щомісячно (а.с.12).

В той же час, у рішенні зазначено, що під час розгляду вказаних вище документів з'ясовано, що ОСОБА_1 отримує в Пенсійному фонді пенсію про втрату годувальника, дохід від якої не був вказаний нею у декларації про доходи та майновий стан сім'ї та в заяві №1123 від 17.09.2012, у зв'язку з чим виникла переплата отриманих коштів. Тому ОСОБА_1 було зобов'язано повернути надміру виплачені кошти у сумі 1882,02 грн.

Судом встановлено, що в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - декларація) від 17.01.2011, ОСОБА_1 зазначила, що доходу не має, отримувала за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 допомогу при народженні дитини у розмірі 2000 грн. за 6 місяців (а.с.8-9).

Згідно декларації від 17.09.2012 за період з 01.03.2012 по 31.08.2012 ОСОБА_1 отримувала допомогу по догляду за дитиною до трьох років та як одинокій матері, інших доходів не мала. (а.с.35-36).

В декларації від 13.03.2012 за період з 01.09.2011 по 29.02.2012 ОСОБА_1 зазначила, що не має інших доходів та додаткових джерел для існування, крім допомоги при народженні дитини та як одинокій матері (а.с.4-5).

В декларації від 30.05.2012 за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 відповідач вказала, що отримує допомогу по догляду за дитиною до трьох років, як одинока матір та пенсію (а.с.6-7).

При здійсненні перевірки Управлінням соціального захисту населення Новопсковської РДА в Луганській області було з'ясовано, що ОСОБА_1 отримує пенсію особисто з 08.10.2012 відповідно до заяви. У листопаді 2012 року їй була виплачена пенсія за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад згідно довідки про навчання №293 від 05.10.2012, що підтверджується довідкою №2454/21-15 від 10.06.2013, виданою УПФУ в Новопсковському районі Луганської області (а.с.13).

Заявою від 30.05.2013 ОСОБА_1 зобов'язалася погасити переплату, яка виникла у зв'язку з тим, що вона не вказала про отримання нею пенсії по втраті годувальника, та повернути надмірно отримані кошти до 31.12.2013 на рахунок управління (а.с.11).

Проте зазначена сума ОСОБА_1 в добровільному порядку не була повернута, тому листом від 28.03.2014 №16-718-726 УСЗН Новопсковської РДА Луганської області було повідомлено про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до трьох років та необхідність повернути переплачену суму 1882 грн. 02 коп на рахунок УСЗН до 15.04.2014. Лист було отримано ОСОБА_1 особисто 28.03.2014, про що свідчить її підпис на копії листа (а.с.14).

Заявою від 28.03.2014 ОСОБА_1 зобов'язалася сплатити суму заборгованості до 04.04.2014 (а.с.15).

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 03.04.2017 повернула частину надмірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі 400 грн.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 2 ст. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється, зокрема, у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Такі ж положення виписані в п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Відповідно до п. 46 вказаної Постанови, виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

В силу ч.1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

В добровільному порядку переплачену суму допомоги ОСОБА_1 не сплатила.

Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 не надала достовірну інформацію при пред'явленні декларацій про доходи та майновий стан, внаслідок чого виникла переплата у розмірі 1882,02 грн., частину якої вона повернула позивачу, та станом на 24.01.2018 сума надмірно сплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років становить 1482,02 грн., що є підставою відповідальності та задоволення позовних вимог.

З огляду на вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини, у даному випадку суд вважає, що позивачем доведено обґрунтованість позовних вимог, а відповідачем допущено порушення щодо повернення отриманих коштів.

Проаналізувавши встановлені обставини у справі, оцінивши надані в силу положень ст.81 ЦПК України докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 надміру отримані кошти у вигляді переплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до трьох років у розмірі 1482,02 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81, 89, 141, 259, 263-268, 284, 289 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів надмірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 04.06.2010 Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, , що знаходиться за адресою: вул. Українська, 65, смт. Новопсков, Луганська область, надміру отримані кошти у вигляді виплаченої допомоги по догляду за дитиною до трьох років у сумі 1482 грн. 02 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 04.06.2010 Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, судовий збір в розмірі 640 грн. на користь держави на р/р №0001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача - 820019, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 29.01.2018.

Суддя: підпис О.С. Стеценко