Провадження № 2/234/868/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Лутай А.М.,

при секретарі - Пагуліч Д.Г.,

за участю: прокурора - Александрової О.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Краматорську цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави, до Краматорського технологічного технікуму про визнання незаконним та скасування наказів №118-од від 21.12.2015р, №85-рд від 23.12.2016р в частині переміювання ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Краматорська місцева прокуратура 14.12.2017р звернувся до суду з дійсним позовом, вказуючи, що постановою Краматорського міського суду Донецької області від 07.06.2017 року ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вимоги позову мотивує тим, що наказом №117-од від 17.12.2015р ОСОБА_3 призначено на посаду виконуючої обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму на період з 17.12.2015р по 30.12.2015р, а згідно наказу №118-од від 21.12.2015р про преміювання працівників Краматорського технологічного технікуму у порушення вимог ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи наявну суперечність між її приватним інтересом та службовими повноваженнями директора Краматорського технологічного технікуму, ОСОБА_3 не повідомила у встановленому законом випадку та порядку безпосереднього керівника, а саме міністра Міністерства освіти і науки України, або іншу уповноважену особу Міністерства освіти і науки України, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час вирішення питання щодо преміювання себе та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів - власноручно підписала, як виконуюча обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму, про преміювання себе та інших працівників технікуму в грудні 2015 року за сумлінну працю та бездоганне ставлення до роботи, у зв'язку з чим, ОСОБА_3 нарахована разова грошова премія в сумі 3150грн.

Також, згідно наказу №123-к від 12.12.2016р та наказу №118-е від 21.11.2016р ОСОБА_3 було призначено на посаду виконуючої обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму, а 23.12.2016р остання, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, порушуючи вимоги вищевказаного Закону України «Про запобігання корупції», власноручно підписала наказ №85-од від 23.12.2016р, як виконуюча обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму, про преміювання себе та інших працівників технікуму в грудні 2016 року за сумлінну працю та бездоганне ставлення до роботи, у зв'язку з чим ОСОБА_3 нарахована разова грошова премія в сумі 7500грн. Вказує, що своїми діями ОСОБА_3 вчинила правопорушення, передбачені ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вважає, що наказ №118-од від 21.12.2015р та наказ №85-од від 23.12.2015р в частині преміювання ОСОБА_3 разовою грошовою премією у розмірі 3150грн та 7500грн відповідно, винесено внаслідок порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», є незаконними та підлягають скасуванню в цій частині, що необхідно для подальшого пред'явлення позову в інтересах Краматорського технологічного технікуму про стягнення з ОСОБА_3 незаконно отриманих коштів внаслідок вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією. Просить визнати незаконним та скасувати наказ №118-од від 21.12.2015р та наказ №85-од від 23.12.2016р в частині нарахування ОСОБА_3 грошової премії в грудні 2015р в сумі 3150грн та грошової премії в грудні 2016р в сумі 7500грн відповідно.

Прокурор Александрова О.С. в судовому засіданні підтримала вимоги позову в повному обсязі, наполягала на задоволенні та суду надала пояснення, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача Краматорського технологічного технікуму Малюкова В.Г. та 3-я особа у справі - ОСОБА_3 не заперечували проти задоволення позову про визнання незаконним та скасування наказів №118-од від 21.12.2015р і №85-рд від 23.12.2016р в частині переміювання ОСОБА_3, надавши до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, заслухав пояснення прокурора, вивчивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та сторонами у справі не заперечувалося, що наказом №117-од від 17.12.2015р ОСОБА_3 призначено на посаду виконуючої обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму на період з 17.12.2015р по 30.12.2015р. Також, згідно наказів №118-е від 21.11.2016р та №123-к від 12.12.2016р ОСОБА_3 було призначено на посаду виконуючої обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму,

З копії наказу №118-од від 21.12.2015р про надання премії працівникам Краматорського технологічного технікуму убачається, що виконуюча обов'язки директора ОСОБА_3, яка власноручно підписала зазначений наказ, преміювала в грудні 2015 року працівників технікуму за сумлінну працю та бездоганне ставлення до роботи, зокрема себе ОСОБА_3 преміювала в розмірі 3150грн.

Згідно копії наказу №85-од від 23.12.2016р про преміювання в грудні 2016 року за сумлінну працю та бездоганне ставлення до роботи ОСОБА_3 нарахована разова грошова премія в сумі 7500грн. Даний наказ також підписаний власноручно виконуючою обов'язки директора ОСОБА_3

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 07.06.2017 року у справі №234/6980/17 (провадження №3/234/1161/17) ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що ОСОБА_3, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, наділена повноваженнями та тимчасово виконуючи обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму, згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом, відповідальним за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, порушуючи вимоги ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи наявну суперечність між її приватним інтересом та службовими повноваженнями директора Краматорського технологічного технікуму, не повідомила у встановленому законом випадку та порядку безпосереднього керівника, а саме міністра Міністерства освіти і науки України, або іншу уповноважену особу Міністерства освіти і науки України, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час вирішення питання щодо преміювання себе та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме власноручно підписала, як виконуюча обов'язки директора Краматорського технологічного технікуму, накази №118-од від 21.12.2015р та №85-од від 23.12.2016р про преміювання себе та інших працівників технікуму в грудні 2015р та в грудні 2016р за сумлінну працю та бездоганне ставлення до роботи.

Частиною 1 статті 67 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об'єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне византи незаконними та скасувати наказ №118-од від 21.12.2015р та наказ №85-од від 23.12.2016р в частині преміювання ОСОБА_3, оскільки вказані накази прийняті з порушенням вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст.12, 13, 81, 89, 259 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави, до Краматорського технологічного технікуму про визнання незаконним та скасування наказів №118-од від 21.12.2015р, №85-рд від 23.12.2016р в частині переміювання ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати:

- наказ №118-од від 21.12.2015р «Про преміювання працівників Краматорського технологічного технікуму», в частині переміювання ОСОБА_3 в розмірі 3150грн;

- наказ №85-рд від 23.12.2016р. «Про преміювання працівників Краматорського технологічного технікуму», в частині переміювання ОСОБА_3 в розмірі 7500грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: А.М.Лутай