У Х В А Л А

7 лютого 2018 року

м. Київ

Справа № 461/12052/15-ц

Провадження № 14-14 цс 18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - Гудими Д. А.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєв В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій за касаційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу апеляційного суду Львівської області від 25 жовтня 2016 року, та

в с т а н о в и л а:

у грудні 2015 року Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у липні 2015 року ОСОБА_3 без дозволу встановив дашок із металевого каркасу та пластикового покриття над входом у належну йому квартиру АДРЕСА_1, чим здійснив самовільне перепланування житлового будинку і жилого приміщення та псування житлового будинку. У добровільному порядку відповідач не демонтував самовільно влаштований металевий каркас із пластиковим покриттям.

26 лютого 2016 року Галицький районний суд м. Львова ухвалив рішення, яким у задоволенні позову відмовив.

Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що з огляду на положення статті 152 Житлового кодексу Української РСР виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування житлового будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання.

25 жовтня 2016 року Апеляційний суд Львівської області постановив ухвалу, якою рішення суду першої інстанції скасував, а провадження у справі закрив.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що, розглянувши справу у порядку цивільного судочинства, суд першої інстанції залишив поза увагою, що правовідносини між сторонами є публічно-правовими, і спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою, в якій просила скасувати ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 25 жовтня 2016 року.

Касаційна скарга мотивована неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції правил предметної підсудності в частині закриття провадження у справі.

1 лютого 2017 року суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою поновив позивачу строк на касаційне оскарження та відкрив касаційне провадження у справі.

22 червня 2017 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалою призначив справу до судового розгляду.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, яким Цивільний процесуальний кодекс України викладений у новій редакції.

16 січня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до частини шостої статті 403 Цивільного процесуального кодексу України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З огляду на те, що Галицька районна адміністрація Львівської міської ради ставить питання про порушення Апеляційним судом Львівської області правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 Цивільного процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 402 Цивільного процесуального кодексу України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Оскільки Велика Палата Верховного Суду є визначеним для розгляду таких справ судом касаційної інстанції, то, враховуючи викладене, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні).

З огляду на те, що згідно з частиною першою статті 8 Цивільного процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду цією ухвалою інформує учасників справи про дату, час і місце розгляду справи, який відбуватиметься без проведення судового засідання.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 Цивільного процесуального кодексу України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, абзацом другим частини першої статті 401, частиною першою статті 402, частиною шостою статті 403 Цивільного процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_3 про зобов'язання до вчинення дій за касаційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 25 жовтня 2016 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 14 год. 00 хв. 27 лютого 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Скерувати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська