Справа № 455/1495/17
Провадження № 2/455/37/2018
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

06 лютого 2018 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши цивільну справу №455/1494/2017-ц за позовною заявою

Самбірської місцевої прокуратури Львівської області, юридична адреса: м. Самбір, вул.Филипчака, будинок №4 «а», Львівської області, поштовий індекс 81400,

до Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області, юридична адреса: м.Старий Самбір, вул.Л.Галицького, будинок №35, Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000, ,

ОСОБА_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 «а», Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, жителька м.Старий Самбір, вул.Сагайдачного, будинок №1, Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2,

про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Самбірська місцева прокуратура Львівської області 12.12.2017 року звернулася до суду з позовною заявою до Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області, ОСОБА_1, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки, посилаючись на те, що відповідно до постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 13.05.2017 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 гривень. Судове рішення (постанова) набрало законної сили 23.05.2017 року.

Встановлено, що ОСОБА_2, будучи депутатом Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області VI скликання та суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам держави та територіальної громади м. Старий Самбір Львівської області, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомила у встановленому законом випадку та порядку (ні усно, ні письмово) про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийнятті ( за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.10.2015 року) під час проведення 22.10.2015 року 111 пленарного засідання 57-ї (111 засідання) сесії Старосамбірської міської ради Львівської області У1 скликання рішення №3169 від 22.10.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, №11 «а» гр.ОСОБА_1В.», яким синові ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку відповідної документації на земельну ділянку площею у 0,1 га, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_2, будучи депутатом Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області VI скликання та суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам держави та територіальної громади м. Старий Самбір Львівської області, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, не вживши заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомила у встановленому законом випадку та порядку (ні усно, ні письмово) про наявність у неї реального конфлікту інтересів, приймала рішення та вчиняла дії при прийнятті в умовах реального конфлікту інтересів при прийнятті ( за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.10.2015 року) під час проведення 22.10.2015 року 111 пленарного засідання 57-ї (111 засідання) сесії Старосамбірської міської ради Львівської області У1 скликання рішення №3169 від 22.10.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, №11 «а» гр.ОСОБА_1В.», яким синові ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку відповідної документації на земельну ділянку площею у 0,1 га, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов»язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, прокуратурою зясовано, що на підставі вищевказаного рішення сесії Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області ОСОБА_1 було розроблено проект із землеустрою на вищевказану земельну ділянку та рішенням Старосамбірської міської ради від 18.08.2016 року №404 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, 11а ОСОБА_1В.». 01.09.2016 року зареєстрував право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий №:03:003:0415, площею 0.1 га, в м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, земельна ділянка №11 «а», Львівської області, про що державним реєстратором Старосамбірської державної адміністрації внесено запис №16284651 про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Просить визнати незаконним рішення Старосамбірської міської ради №3169 від 22.10.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, №11 «а» гр.ОСОБА_1В.», визнати незаконним рішення Старосамбірської міської ради від 18.08.2016 року №404 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, 11а ОСОБА_1В.» та витребувати із володіння ОСОБА_1 у комунальну власність територіальної громади Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області земельну ділянку площею 0,10 га, вартістю 125725,21 гривень, кадастровий №:03:003:0415, що розташована в м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, №11 «а»,.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, яким ЦПК України викладеного в новій реакції.

У відповідності до п.п. 9, 11 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України.

Позовна заява подана з додержанням вимог статтей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, субєктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до п. 3 ст. 274 ЦПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням вимог вищевказаної статті ЦПК України, суд вважає, що вказана справа не може бути визнана малозначною та розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, відповідно до норм чинного ЦПК України, дана справа розглядається у порядку загального провадження, тому вважаю за необхідним перейти до розгляду вказаної справи в порядку загального провадження.

На підставі викладеного, керуючись п.9 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, ст.ст. 187-192, 260, 261, 353 ЦПК України ,-суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Самбірської місцевої прокуратури Львівської області до Старосамбірської міської ради Старосамбірського району Львівської області, ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Старосамбірського району Львівської області на 28 березня 2018 року на 09 годину 15 хвилин.

Визначити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - пятнадцять днів з дня вручення позову або відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позовута відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, додати документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої пятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої пятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1322/.

Ухвала може бути оскаржена у звязку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Й. Ніточко