Справа № 360/1405/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання рішення комісії недійсним,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 23 лютого 2017 року працівниками ПАТ «Київобленерго» було складено акт про порушення № К 032547, відповідно до якого було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, яке полягає в тому, що в належному їй (позивачці) гаражному приміщенні по АДРЕСА_1 було порушено п.6.40 ПКЕЕ, а саме, здійснено самовільне підключення після відключення за несплату, пломба компанії з вхідного автомату зірвана.

4 квітня 2017 року комісією ПАТ «Київобленерго» було розглянуто вищезазначений акт та вирішено провести нарахування згідно п.2.1 п.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

З рішенням даної комісії та з актом про порушення вона (позивачка) не погоджується, оскільки відносини між нею та відповідачем регулюються Правилами користування електричною енергією для населення і п.6.40 ПКЕЕ до неї, як споживача, не може застосовуватись. Крім того, перевірку об'єкту споживання електричної енергії та розгляд акту про порушення на засіданні комісії було проведено без її (позивачки) участі, при цьому комісією безпідставно було пропущено 50 календарних днів, передбачених п.53 ПКЕЕН для розгляду акту.

Тому просила визнати зазначене рішення комісії ПАТ «Київобленерго» від 4 квітня 2017 року недійсним.

Позивачка та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Представник ПрАТ «Київобленерго» Конєва Л.Л. в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на правомірність оспорюваного рішення.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 24 березня 2015 року між позивачкою ОСОБА_1 та ПАТ «Київобленерго» (на даний час - ПрАТ «Київобленерго») було укладено договір на постачання електричної енергії до належної позивачці майстерні в АДРЕСА_1. П 2.1 даного договору передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором сторони зобов'язуються керуватися, зокрема, Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ). Відповідно до п.6.1.3 Договору електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником з повідомленням споживача не пізніше, ніж за три робочих дні у разі несплати споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком № 4 «Порядок розрахунків за активну енергію» (а.с.58-83).

В зв'язку з несплатою позивачкою отриманої електроенергії 7 вересня 2016 року відповідачем було здійснено відключення постачання електроенергії за вищезазначеною адресою та встановлено відповідну пломбу на вхідному автоматичному вимикачі (а.с.84).

Відповідно до акту № К 032547 від 23 лютого 2017 року, в ході проведеної працівниками ПАТ «Київобленерго» перевірки дотримання Правил користування електричною енергією на об»єкті, що за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено, що споживачем електричної енергії було здійснено самовільне підключення після відключення за несплату, пломба компанії з вхідного автоматичного вимикача зірвана (а.с.49-51).

Рішенням від 4 квітня 2017 року комісії ПАТ «Київобленерго» по розгляду даного акту від 23 лютого 2017 року вирішено здійснити визначення та нарахування вартості обсягу не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил електричної енергії відповідно до п.2.1 ч.1 Методики, затвердженої постановою НКРЕ 4 травня 2006 року № 562, за період 169 днів з 8 вересня 2016 року по 23 лютого 2017 року, яка відповідно до розрахунку склала 7 763,24 грн. (а.с.49-51,54-55).

Згідно копій листа ПАТ «Київобленерго» від 2 березня 2017 року та повідомлення про його вручення про проведення вказаного засідання комісії позивачка була повідомлена 16 березня 2017 року (а.с.52-53), однак, вона на засідання комісії не з'явилась і рішення приймалось у її відсутності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» енергія - електрична чи теплова енергія, що виробляється на об'єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.

У відповідності до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, зокрема цивільну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку.

Частиною 4 статті 26 вказаного Закону передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно п. 1 Правил користування електричною енергією для населення, ці Правила регулюють відносини між побутовими споживачами та енергопостачальниками. Побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для задоволення власних побутових потреб на підставі договору про користування електричною енергією з електропостачальником.

Відповідно до п 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28 ( у редакції постанови НКРЕ від 17 жовтня 2005 року № 910) ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Таким чином, оскільки позивачка використовує електричну енергію не для задоволення власних побутових потреб, а, як зазначено в договорі про постачання електричної енергії, на об'єкті «Майстерня», то до правовідносин, що склались між сторонами, мають застосовуватись положення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28.

Згідно п.2.1 вказаних Правил межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і електропередавальною організацією (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Згідно п.3.3 Правил 3.3 відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно п.6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Згідно п.6.41 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Згідно п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Враховуючи викладене, оскільки оскаржуване рішення комісії прийняте у відповідності до вимог діючого законодавства, підстав для визнання його недійсним не вбачається, то суд вважає за необхідне в позові відмовити.

Керуючись ст.1,26,27 ЗУ "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28 ( у редакції постанови НКРЕ від 17 жовтня 2005 року № 910), ст. 10-13,206,259,263-265,268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання рішення комісії недійсним відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області.

Повне рішення суду складено 24 січня 2018 року.

Головуючий-суддяА.Міланіч