Справа № 212/6291/17
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2018 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Борис О.Н., з участю секретаря судового засідання Хазієвої Т.В., без присутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_1 цивільну справу № 212/6291/17, 2/212/409/18 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення допомоги.
ОСОБА_3 виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. Позивач в особі заступника начальника управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті Ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі по тексту Управління або позивач) ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення допомоги. Позовні вимоги обґрунтовані тим що, 05 червня 2012 року відповідач звернулась до Управління з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Допомога була призначення на доньку ОСОБА_5 Проте, 16.10.2015 року позивач отримав повідомлення про визнання батьківства, на підставі заяви про визнання батьківства № 206 від 30.09.2015 р. внесені відомості про батька, тобто відповідач втратила статус одинокої матері, не повідомивши про це позивача, внаслідок чого виникла переплата допомоги у розмірі 350,10 грн., яку позивач і просить стягнути з відповідача на його користь.
2. Відповідач відзив на позов не подав.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
У судове засіданні представник позивача направив письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
Справа неодноразово призначалася до розгляду, про що відповідач сповіщався завчасно та належним чином, проте до суду не прибув, про причини неявки не повідомив, відзив на позов не подав.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
Справа розглядається за правилами, що діють після набрання чинності ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року (далі ЦПК України), що передбачено ч. 1 п. 9 Розділу XІІІ Перехідних Положень ЦПК України.
На виконання вимог ст. 122 ч. 3 ЦПК України прийнятий Законом від 18.03.2004 року № 1618-IV, 12.10.2017 року судом направлявся запит до відповідного органу реєстрації місця проживання фізичних осіб, для перевірки зареєстрованого місця проживання/перебування відповідача ОСОБА_2
Відповідь на запит судом отримана 27.10.2017 року, справа підсудна Жовтневому районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, тому ухвалою від 30.10.2017 року відкрито провадження у справі.
Представник позивача просив ухвалити по справі заочне рішення.
Суд, відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, з урахуванням згоди позивача та його представника на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Справа розглядається за відсутності сторін, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, 05 червня 2012 року ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної у місті Ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про призначення допомоги на дітей одиноким матерям у звязку із народженням дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7-8). Зі змісту вказаної заяви вбачається, що відповідач зобов'язалась своєчасно повідомити органи праці та соціального захисту населення про всі зміни, що впливають на виплату державної допомоги.
Згідно Рішення Управління від 06.06.2012 року (а.с. 6), відповідачці на підставі Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» на доньку ОСОБА_5 призначена допомога на дітей одиноким матерям.
Розпорядженням на перерахування допомоги одиноким матерям встановлений розмір допомоги ОСОБА_2 з 01.09.2015 року по 26.04.2018 р. в сумі 350,10 грн. (а.с. 5).
Як встановлено судом, 16.10.2015 року Управління отримало повідомлення з Жовтневого відділу ДРАЦС Криворізького міського управління у Дніпропетровській області про те, що на підставі заяви про визнання батьківства № 206 від 30.09.2015 року внесені відомості про батька до актового запису про народження № 541 від 04.05.2012 року ОСОБА_5 (а.с. 4).
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність тверджень позивача про те, що відповідач не повідомила Управління про визнання батьківства щодо її доньки, чим порушила взяті на себе зобов'язання повідомляти про зміну обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям згідно чинного законодавства України, внаслідок чого надмірно отримала призначену допомогу за жовтень 2015 року.
Тобто, відповідачем не була надана інформація про зміну обставин, що впливає на виплату допомоги, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів на суму 350,10 грн. Вказане підтверджено довідкою про надміру виплачених коштів (а.с. 3).
Так, згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до змісту ст. ст. 11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.
Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.
Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.
Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.
Спірні правовідносини які виникли між сторонами регулюються Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751.
Так, згідно статті 18-2 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (2947-14), або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Вирішуючи питання про відшкодування відповідачем понесених та документально підтверджених судових витрат, суд приходить до наступного.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Таким чином, з огляду на встановлені судом обставини та надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач своєчасно не повідомивши позивача про зміну обставин, що вплинули на розмір виплати їй державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, порушила свої зобовязання, а тому з ОСОБА_2 на користь позивача слід стягнути 350,10 грн. надміру виплачених коштів.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 141, ч. 6 ст. 142 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, задовольняючи позов, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 1762,00 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17-18, 77-81, 141, 142, 259, 263-265, 280-282, 352, 354 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, суд, -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 про стягнення допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, ідентифікаційний код 03192326, надміру виплачену суму допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 350 гривень 10 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 1762 гривні 00 копійок.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Суддя: О. Н. Борис
Повне рішення виготовлено 16.02.2018 року