Справа №295/1280/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Слюсарчук Н. Ф.,

секретар - Давиденко Я. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні подання Богунського відділу державної виконавчої служби м. Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про тимчасове обмеження особи у здійсненні права на виїзд за кордон,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду з поданням, де зазначає, що на виконанні в Житомирському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області знаходиться виконавче провадження № 55092536 по виконавчому листу № 278/2414/16-ц, виданого 27.10.2017 року Житомирським районним судом Житомирської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму основного боргу за договором позики у розмірі 4326324 гривні 45 копійок, а також суму інфляційних втрат у розмірі 863902 гривні 71 копійку, три відсотки річних від вищевказаної суми 204818 гривень 85 копійок, судовий збір в розмірі 8000 гривень, а всього на загальну суму 5403046 гривень 01 копійка. Боржником за вказаним виконавчим документом є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

09.11.2017 державним виконавцем Четвертухою О.В. було прийнято рішення про відкриття виконавчого провадження та внесено відповідні відомості до Автоматизованої системи виконавчого провадження.

06.12.2017 року та 04.01.2018 року державним виконавцем на адресу боржника було надіслано виклики рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення щодо явки до виконавця 09.01.2018 для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклик не з'явилась, про причини неявки не повідомила державного виконавця.

За повідомленням Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області №290 від 05.01.2018 р. повідомлено про те, що гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 код НОМЕР_1, має 2 паспорти громадянина України для виїзду за кордон:

ЕХ 946385 виданий 08.01.2014 року органом 1888;

ЕР 866989 виданий 25.03.2013 року органом 1801.

Вивчивши й дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до частин 1-2 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Порядок здійснення права громадянами України на виїзд з України і в'їзд в Україну регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Випадки тимчасових обмежень права громадян України на виїзд за кордон та підстави для застосування таких обмежень визначені в статті 6 цього Закону, згідно якої громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні в Житомирському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області знаходиться виконавче провадження № 55092536 по виконавчому листу 278/2414/16-ц, виданого 27.10.2017 року Житомирський районний суд Житомирської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суму основного боргу за договором позики у розмірі 4326324 гривні 45 копійок, а також суму інфляційних втрат у розмірі 863902 гривні 71 копійку, три відсотки річних від вищевказаної суми 204818 гривень 85 копійок, судовий збір в розмірі 8000 гривень, а всього на загальну суму 5403046 гривень 01 копійка. Боржником за вказаним виконавчим документом є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Боржник рішення суду не виконала, заборгованість не погасила, ухиляється від виконання та не вживає заходів щодо виконання рішення суду за рахунок належного їй майна та доходів.

З подання та доданих до нього матеріалів, зокрема: згідно повідомлення Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області №290 від 05.01.2018 р. повідомлено про те, що гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 код НОМЕР_1, має 2 паспорти громадянина України для виїзду за кордон: ЕХ 946385 виданий 08.01.2014 року органом 1888; ЕР 866989 виданий 25.03.2013 року органом 1801.

Як вбачається із подання та доданих до нього матеріалів, державним виконавцем вживаються всі передбачені законом заходи, спрямовані на примусове виконання рішень. Однак, не дивлячись на вжиті заходи, рішення суду до теперішнього часу не виконане, а боржник ухиляється від його виконання та не вживає заходів щодо виконання.

Згідно з п. 19 ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Із змісту вище вказаних норм права вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадках ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)до виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з даним поданням, державний виконавець повинен посилатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами, про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про наміри виїхати за кордон.

Відповідно дост. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судова практика у вирішенні питання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України орієнтує на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобовязань, а умисного ухилення від їх виконання, тому зясуванню судом підлягає чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання у повному обсязі або частково.

Поняття "ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Із доданих матеріалів до подання вбачається, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 02.11.2017 року, у власності боржника перебуває наступне нерухоме майно:

- житловий будинок загальною площею 290,7 кв. м. за адресою: Житомирський район, с. Зарічани, вул. Житомирська, 12-А;

- квартира загальною площею 41,84 кв. м. за адресою: Івано-Франківська область, Долинський район, м. Долина, вул. Грушевського М.АДРЕСА_1;

- 1/4 квартири загальною площею 30,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2;

- квартира загальною площею 30,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_3;

- квартира загальною площею 30,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_4;

Згідно поданої Декларації за 2016 рік:

- боржнику належить земельна ділянка площею 1000 кв. м. в с. Зарічани, Житомирський район, Житомирської області;

- на рахунках в банках боржник зберігає кошти в розмірі 130 000,00 грн.

Верховним Судом України 01.02.2013 року узагальнено судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України та судам розяснено, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; несвоєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що не дивлячись на вжиті державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду, борг боржником не сплачено. З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи та на переконання суду вищевказані дії ОСОБА_1 підтверджують факт ухилення боржника від виконання рішення суду, у звязку із чим суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.260, 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (інд. № НОМЕР_1), адреса: Житомирська область, Житомирський район, с. Зарічани, вул. Житомирська, 12-А, до виконання своїх зобовязань, покладених на неї рішенням суду, згідно виконавчого листа № 278/2414/16-ц, виданого 27.10.2017 року Житомирським районним судом Житомирської області.

Копію ухвали після набрання нею законної сили направити до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги через Богунський районний суд м. Житомира протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н. Ф. Слюсарчук