Справа № 489/5783/18
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

29.10.2018 року м. Баштанка

Суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Янчук С.В. під час вирішення питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Зазначена цивільна справа ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 21.09.2018 року, в порядку ст. 31 ч.1 п.1 ЦПК України передана на розгляд Баштанському районному суду Миколаївської області.

Ухвалою Баштанського районного суду Миколаївської області від 24.10.2018 року дану справу прийнято до провадження.

Позивач ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, яким просив визнати недійсним рішення відповідача про відмову в наданні йому земельної ділянки у власність та зобов'язати останнього надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Водночас, п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з обставин зазначених у позові ОСОБА_1 оскаржує рішення Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області як органу державної влади при здійсненні ним публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, а відтак, в даному випадку, згідно приписів ст. 19 ЦПК України та ст. 19 КАС України, позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити дії підлягає розгляду адміністративним судом за правила КАС України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відтак слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 259, 260, 353 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 186 ЦПК України роз'яснити позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та за предметною юрисдикцією відноситься до компетенції Миколаївського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма доданими до неї документами направити позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Баштанський районний суд Миколаївської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя