Справа № 2/2218/6345/11
УХВАЛА

15 лютого 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

за участі: скаржника ОСОБА_1,

представника скаржника ОСОБА_2,

представника ВДВС ОСОБА_3,

представника заінтересованої особи ОСОБА_4 ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Другий відділ ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області, ОСОБА_4 на бездіяльність державного виконавця та зобовязання вчинити дії,

встановив:

В січні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця. В обґрунтування скарги вказала, що згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07.12.2011 року, виконавчим листом №2/2218/6345, виданим Хмельницьким міськрайонним судом 07.12.2011 року із ОСОБА_4 на її користь стягуються аліменти. Хмельницьким міськрайонним судом визначено розмір аліментів в твердій грошовій сумі: щомісячно по 500 грн., які підлягають індексації, починаючи з 08.09.2011 року і до досягнення повноліття доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

За її заявою та вищевказаним виконавчим листом Хмельницького міськрайонного суду головним державним виконавцем міського відділу ДВС ХМРУЮ ОСОБА_6 17.01.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Станом на момент подання скарги виконавче провадження перебуває у провадженні Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області. Аліменти в сумі 500 грн. ОСОБА_4 сплачувалися, проте вищевказана сума аліментів не індексувалась, хоча у державного виконавця були всі підстави для нарахування індексації відповідно до рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.12.2011 року та Закону України «Про індексацію доходів населення». Вважає своє право на індексацію розміру аліментів порушеним, тому просить скаргу задоволити: визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ в частині не проведення індексації визначеної рішенням суду; зобовязати державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ стягнути з ОСОБА_4 індексацію розміру аліментів у сумі 15043,50грн.

В судовому засіданні скаржник та її представник вимоги скарги уточнили та просили: визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницького Головного територіального управління юстиції в частині не проведення індексації (невжиття заходів щодо нарахування та стягнення індексації розміру аліментів) зазначеної рішенням суду ( виконавець ОСОБА_7О.); зобовязати державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ стягнути з ОСОБА_4 індексацію розміру аліментів у сумі 8651,50 грн. Представник скаржника в судовому засіданні пояснила, що рішенням суду було стягнуто аліменти в твердій грошовій сумі з врахуванням індексації. Проте, рішення суду в частині стягнення індексації не виконувалось, тому просить скаргу задоволити. Сума індексації ними розрахована з дня відкриття державним виконавцем виконавчого провадження.

Державний виконавець в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, оскільки виконавче провадження ВП №51470447 по виконанню виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_8 було відкрито 21.06.2016 року і станом на 29.01.2018 року заборгованість зі сплати аліментів відсутня. Законом України від 17.05.2016 року №1368-VІІІ внесено зміни до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, яким передбачалось, що суму індексації розміру аліментів визначених судом у твердій грошовій сумі, обчислює державний виконавець. Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (нова редакція) не передбачено обовязку державного виконавця щодо обчислення розміру індексації аліментів. Порядком індексації грошових доходів населення передбачено, що для аліментів визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності ЗУ від 17.05.2016 року №1368-VІІІ. До дня набрання вказаним законом чинності індексація аліментів не проводилась, оскільки величина індексу споживчих цін не перевищувала поріг індексації 103%.

Представник боржника в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки скарга необґрунтована, скаржником не зазначено які дії та якого державного виконавця вона оскаржує. Крім того, боржник є фізичною особою-підприємцем і відповідно сам мав би нараховувати індексацію. Також індексація нараховується у випадку, якщо індекс споживчих цін перевищує 103%, проте з червня 2016 року індекс споживчих цін не перевищував 103 %, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.12.2011 року позов ОСОБА_8 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів задоволено та стягнуто з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого на користь ОСОБА_8 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячно в твердій грошовій сумі - 500 грн., які підлягають індексації, починаючи з 08.09.2011 року і до досягнення повноліття дитини.

Згідно постанови державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області від 21.06.2016 року відкрито виконавче провадження ВП №51470447 по виконанню виконавчого листа №2/2218/6345/11, виданого Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області 20.12.2011 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_8 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4 щомісячно в твердій грошовій сумі 500 грн., які підлягають індексації, починаючи з 08.09.2011 року і до досягнення повноліття дитини.

Згідно довідки розрахунку №53113 від 04.12.2017 року про нарахування та сплату аліментів по виконавчому листу №2/2218/6345/11 від 20.12.2011 року, з червня 2016 року по грудень 2016 року нараховано аліментів - 3500 грн., сплачено 5250 грн.; з січня 2017 року по грудень 2017 року - нараховано 5500 грн., сплачено 4000 грн., всього за вказаний період нараховано 9000грн., сплачено 9500грн..

30.11.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області із заявою, в якій просила утримати з ОСОБА_4, боржника за вищевказаним виконавчим провадженням, борг по сплаті аліментів у розмірі 15043,50 грн., який виник внаслідок індексації розміру аліментів, визначеного Хмельницьким міськрайонним судом у твердій грошовій сумі 500 грн..

Згідно відповіді за підписом начальника Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_3 від 04.12.2017 року №53073, ОСОБА_1 повідмолено, що згідно Закону України «Про виконавче провадження» обчислення суми індексації розміру аліментів не входить до компетенції державної виконавчої служби.

Не погоджуючись із вказаною відповіддю ОСОБА_1 14.12.2017 року звернулась з скаргою на бездіяльність державного виконавця до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, яке листом від 27.12.2017 року відмовило у задовленні скарги, оскільки ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (нова редакція) не передбачено обовязку державного виконавця щодо обчислення розміру індексації аліментів визначених судом у твердій грошовій сумі. Згідно Порядку індексації грошових доходів населення передбачено, що для аліментів визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності ЗУ від 17.05.2016 року №1368-VІІІ. До дня набрання вказаним законом чинності індексація аліментів не проводилась, оскільки величина індексу споживчих цін не перевищувала поріг індексації 103%.

Представник скаржника в судовому засіданні пояснила, що вказана відповідь була отримана скаржником в січня 2018 року, після чого вони у встановлений законом строк звернулись до суду з скаргою на бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.2 ст.184 Сімейного кодексу України розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно ст.71 ч.4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Відповідно ч.1 абз.7 ст.2, ч.7 ст.5, ч.2 ст.9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами і доповненнями згідно із Законом України від 17.10.2017р.), індексації підлягає розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів. Індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Згідно ст.4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» підставою здійснення індексації є перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, що становить 101 відсоток до 01.01.2016року, та 103 відсотки після 01.01.2016року (частина 1 статті 4 зі змінами, внесеними згідно із Законом №911-VІІІ від 24.12.2015року).

Відповідно до пункту 1-1 абзацу 2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється у розмірі 103%.

Згідно постанови КМУ від 16.11.2016 року №836 «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» вказаний порядок доповнений пунктом 10-4, яким передбачено, що для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Закону України від 17.05.2016 року №1368-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі».

З наданих суду роздруківок індексу споживчих цін за період з січня 2016 року по грудень 2017 року вбачається, що у вказаному періоді перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації 103 % мало місце лише в квітні 2016 року, тобто до відкриття виконавчого провадження. В подальшому перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації не було, у звязку з чим, підстави для проведення державним виконавцем індексації аліментів відсутні.

З урахуванням вказаних норм законодавства суд дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_7 та зобовязання вчинити дії, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.260,447 ЦПК України, ч.1 абз.7 ст.2, ч.7 ст.5, ч.2 ст.9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами і доповненнями згідно із Законом України від 17.10.2017р.), Законом України "Про виконавче провадження", Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003 року «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», Постановою КМУ №836 від 16.11.2016 року «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення», суд, -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Другого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_7 та зобовязання вчинити дії, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Хмельницького області через Хмельницький міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання повного тексту ухвали 20.02.2018 року.

Суддя: