Провадження № 2/592/618/18
УХВАЛА

08 лютого 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Сум у складі головуючого Костенко В.Г., за участю секретаря судового засідання Танасюк А.М., розглянувши у судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у інтересах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Сумської міської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор свої вимоги мотивує тим, що рішенням Сумської міської ради від 03.06.2015 № 4449-МР підприємцю ОСОБА_2 надано у користування земельну ділянку в м.Суми по вул.. Троїцька, біля будинку 51, площею 0,0094 га строком на 5 років, на праві особистого строкового сервітуту під розміщення пересувної тимчасової споруди (літнього майданчику) для провадження підприємницької діяльності. 24.09.2015 між відповідачами укладений договір про встановлення особистого строкового сервітуту на користування місцем для розміщення тимчасового споруди в м.Суми. Прокурор вважає, що таке рішення прийнято всупереч закону, у спосіб та на підставах не передбачених у законі. Зазначений договір прокурор вважає, є неукладеним. На виконання контрольних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Сумській областіщодо дотримання вимог земельного законодавства прокурор вважав, що має право на звернення до суду у інтересах цієї установи. Тому прокурор просить визнати незаконним та скасувати зазначене рішення Сумської міської ради, а ОСОБА_2 зобовязати повернути земельну ділянку територіальній громаді м.Суми.

Суд, заслухавши пояснення учасників розгляду, які зявилися, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне закрити провадження у справі виходячи з наступного.

Так заявлений позов до Сумської міської ради про скасування рішення ґрунтується на контрольній функції позивача про оскарження рішення відповідача, як органу місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 20 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії картографії та кадастру», затвердженого постановою КМУ від 14 січня 2015 року, № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого, спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра, аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного, нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності родючості ґрунтів.

Відповідно до ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок комунальної власності здійснюється органами місцевого самоврядування.

Тобто вимоги на вирішенні якої наполягає прокурор у інтересах позивача, відповідно до ст.ст. 2, 19 КАС України є завданням адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного і керуючись ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за позовом заступника керівника Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_1 у інтересах Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Сумської міської ради про скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області в пятнадцятиденний строк з дня проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Г. Костенко