Справа № 686/1891/17

УХВАЛА

29 січня 2018 року
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді - Логінової С.М.,
за участю секретаря Ленчицькій А.Б.,
розглянувши подання державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби м. Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницької області про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України,
На примусовому виконанні в Першому відділі державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавче зведене виконавче провадження АСВП №55025056 до якого входять виконавчі листи:
№686/1891/17 від 09.10.2017 року, виданий Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у сумі 1227,87 грн.
До зведеного виконавчого провадження АСВП №55025056 про стягнення з ОСОБА_1 боргу на загальну суму стягнення з урахуванням суми виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у розмірі 136 918,94 грн., входять два виконавчі провадження.
31.10.2017 року та 01.11.2017 року державним виконавцем було винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень.
Відповідно ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний:
1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;
2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;
3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;
4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;
5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця;
6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
У постанові про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем зобов`язано боржника - ОСОБА_1 подати декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб. Проте зазначену вимогу боржник проігнорував та не виконав свій прямий обов`язок, покладений на нього законодавством України. Крім того, боржник не з`явився до державного виконавця та не надав жодних пояснень з приводу невиконання рішення суду, що набрало законної сили, що доводить факт умисного ухилення від виконання грошових зобов`язань.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно відповіді Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , документований паспортом громадянина України, що свідчить про те, що існує обґрунтована можливість того, що ОСОБА_1 перетне державний кордон України з метою невиконання рішення суду України і переховуватиметься поза межами юрисдикції органів виконавчої служби, що унеможливить примусове виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 23.08.2017 року.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".
Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.
Відповідно до п. 19 ч. З ст. 18 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Станом на 22.01.2018 р. заборгованість за усіма виконавчими документами становить 136 918,94 грн. з урахуванням виконавчого збору.
Враховуючи значний розмір зобов`язань боржника, тривалість часу ухилення від виконання судових рішень та той факт, що ухилення боржника тягне за собою порушення прав та інтересів іншого громадянина, а також завдає шкоди інтересам держави в особі Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, рішення якого не виконується, керуючись ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», просить винести ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з вилученням паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань за виконавчими документами на загальну суму 136 918,94 грн.
Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.
Відповідно до ч. З ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до ст. 124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до п. 19 ч. З ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», документами, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язань.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у вказаних вище випадках. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Суд визнає недостатніми докази того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовими рішеннями.
Відсутні докази щодо вжиття державним виконавцем достатніх заходів примусового виконання рішення суду.
Керуючись ч. З ст. 441, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3, ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд
у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Логінова С.М.