У Х В А Л А

31 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 520/9169/15-ц

Провадження № 14-504цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Держземагентства у місті Одесі, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

за касаційною скаргою заступника прокурора Одеської області в інтересах держави та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на рішення Київського районного суду міста Одеси від 20 листопада 2015 року у складі судді Куриленко О. М. та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 19 липня 2017 року у складі колегії суддів Комлевої О. С., Журавльова О. Г., Кравця Ю. І., та

УСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року заступник прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради звернувся до суду з позовом, у якому просив витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь Одеської міської ради земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1) нормативною вартістю 4 483 020,30 грн, загальною площею 0,5642 га, що знаходиться на АДРЕСА_1, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд.

Рішенням Київського районного суду міста Одеси від 20 листопада 2015 року у задоволені позову заступника прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19 липня 2017 року апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради відхилено. Рішення Київського районного суду міста Одеси від 20 листопада 2015 року залишено без змін.

У серпні 2017 року заступник прокурора Одеської області в інтересах держави та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради звернувся з касаційною скарго, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Касаційну скаргу мотивовано тим, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували до спірних правовідносин норми статей 257, 261 Цивільного кодексу України щодо позовної давності.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.

У пункті 10 частини першої статті 252 ЦПК України встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 вересня 2018 року зупинено касаційне провадження у справі № 520/9169/15-ц за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Держземагентства у місті Одесі, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 372/2180/15-ц у подібних правовідносинах.

Будь-яка ухвала Касаційного цивільного суду про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у матеріалах справи відсутня.

Супровідним листом від 26 жовтня 2018 року Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду передав зазначену справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Зазначена справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду 29 жовтня 2018 року і цього ж дня відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначена судді-доповідачеві Ситнік О. М.

Перелік підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду передбачений у статті 403 ЦПК України.

Відповідно до положень зазначеної статті суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об'єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати, якщо: 1) така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об'єднаної палати) іншого касаційного суду, 2) така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати; 3) дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики; 4) у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Відповідно до підпунктів 2, 7 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, якщо цивільна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним цивільним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати (об'єднаної палати), передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія або палата (об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України.

Зупинення касаційного провадження у справі не є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Під час зупинення касаційного провадження і до його відновлення не суд не може здійснювати жодних процесуальних дій, у тому числі і щодо передачі справи до Великої Палати Верховного Суду. Унеможливлені й будь-які дії Великої Палати Верховного Суду, яка є, як і Касаційний цивільний суд, складовою Верховного Суду.

Крім того, Касаційним цивільним судом порушено процедуру передачі справи до Великої Палати Верховного Суду, оскільки відсутня ухвала про таку передачу, а супровідний лист не є підставою ні для передачі, ні для прийняття справи Великою Палатою Верховного Суду.

За викладених обставин Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для прийняття справи до розгляду та повертає її Касаційному цивільному суду у складі Верховного Суду.

Керуючись статями 403, 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Справу за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави Україна та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління Держземагентства у місті Одесі, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння за касаційною скаргою заступника прокурора Одеської області в інтересах держави та територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на рішення Київського районного суду міста Одеси від 20 листопада 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 19 липня 2017 року - повернути до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

О. С. Золотніков І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська