Справа № 278/1238/16-ц
Провадження №2/278/137/17
РІШЕННЯ

ІМЯМ УКРАЇНИ

04 січня 2018 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Зубчук І.В.

секретаря с/з ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу за позовною заявою будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг та зустрічного позову ОСОБА_3 до будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району про визнання дій протиправними та стягнення моральної та майнової шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4493,04 гривень.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачам у відповідності до постанови КМУ № 560 від 12 липня 2005 року, № 629 від 20 травня 2009 року та №869 від 01 червня 2011 року надаються послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також послуги з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення згідно Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21 липня 2015 року, за які має вноситись плата у відповідності до затверджених (погоджених) рішенням органу місцевого самоврядування тарифів. Відповідачі ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3 зареєстровані та проживають у квартирі №4 у будинку №9 смт.Озерне, Житомирського району, Житомирської області , однак належним чином не сплачують надані їм позивачем комунальні послуги, у звязку з чим за період з травня 2013 року по квітень 2016 року включно утворилась заборгованість в розмірі 4667,68 гривень.

В ході судового розгляду справи представник позивача уточнила позовні вимоги та просила стягнути в солідарному порядку з відповідачів заборгованість за користування житлом та плату за комунальні послуги в сумі 5320,05 гривень, за водопостачання в сумі 914,69 гривень та витрати по сплаті судового збору.

Під час розгляду справи відповідач ОСОБА_3 подав зустрічний позов в якому зазначив, що в 1994 році звільнився у відставку з органів внутрішніх справ за віком, а оскільки проживає в сільській місцевості, тому має пільги по сплаті комунальних послуг. Позивач вважає, що нарахування боргу відповідачем є протиправним. Уточнивши позовні вимоги просив визнати протиправними нарахування заборгованості за квартирно-комунальні послуги та стягнути з відповідача 300 гривень майнової шкоди, 6295 гривень моральної шкоди.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позов у повному обсязі з підстав зазначених у ньому, у рахуванням уточнення позовних вимог просив стягнути з відповідачів заборгованість за користування житлом та плату за комунальні платежі в розмірі 6234,74 грн. Зустрічний позов не визнала та вважає його безпідставним.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні, оскільки має пільги при сплаті комунальних послуг, так як є ветераном праці та ОВС відповідно до Закону України «Про міліцію» і які поширюються на членів його сімї. Вартість вищевказаних послуг відповідач БУ №3 нарахував та продовжує нараховувати безпідставно. Зустрічний позов підтримує та просив його задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не зявилися, не повідомивши причину неявки. Про час і день розгляду справи повідомлені належним чином за адресою проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, а в задоволенні зустрічного позову відмовити.

Встановлені факти відповідають відносинам у сфері житлового законодавства.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, Житловим Кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги».Статті 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг та зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - є надання таких послуг вчасно та відповідної якості.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 ЖК УРСР, ч.1 п.30 «Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати надані комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

З системного аналізу вказаних вище норм вбачається, що відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не є підставою для звільнення споживача від обов'язку щодо сплати вартості фактично отриманих житлово-комунальних послуг у строки, встановлені законом.

За змістом ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Зобов'язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов'язанням.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов'язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов'язанням.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 проходив службу в органах внутрішніх справ і був звільнений з посади старшого дізнавача групи дізнання Житомирського РВ УМВС України в Житомирській області, у відставку (за віком) з 12.10.1994 року (наказ УМВС від 10.10.1994 року №135) за п.65 «а» «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України УРСР №114 від 29.07.1991 року.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію», працівники міліції, які живуть і працюють у сільській місцевості та в селищах міського типу, і члени їх сімей, які проживають з ними, забезпечуються безплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами, а також користуються іншими пільгами, передбаченими законодавством.

За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

ОСОБА_3 є квартиронаймачем квартири №4 (загальна площа якої становить 59,98 кв.м.) в житловому будинку №9 в смт.Озерне Житомирського району Житомирської області, як працівник міліції якій проживає і працює в сільській місцевості та в селищах міського типу, забезпечується безплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами, а також користується іншими пільгами встановленими Постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року №94.

В зазначеній вище квартирі проживають відповідачі: ОСОБА_3, його дружина ОСОБА_5, донька ОСОБА_6 та неповнолітня онука ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.8).

Згідно п.в ст.1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року №879, за громадянам, які мають відповідні пільги, надаються пільга на плату за користування житлом 21 кв. метр загальної площі на одну особу і додатково 10,5 кв. метрів на сімю. При цьому ст.51 Бюджетного кодексу України визначено,що до членів сімї пільговика належать дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років).

Оскільки на момент отримання пільги дочка відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_6 досягла повноліття, то на неї не розповсюджується пільга, встановлена п.в ст.1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року № 879, що є підставою для стягнення з відповідачів на користь позивача плати за користування житлом розмір якого перевищує відповідні норми.

Відповідно до п.22 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водопостачання,затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 у разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу.

Згідно п.5 Положення про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги для включення до Реєстру інформація про пільговика він подає уповноваженому органу довідку про склад сімї, копію документів, що підтверджують право пільговика та членів його сімї на пільги (з предявленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів предявляє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, що до отримання яких він має пільги та реально ними користується.

В січні 2004 року відповідачем надано до БУ-3 посвідчення від 16 січня 2004 року про наявність права на пільгу для ветерані органів внутрішніх справ. З цього моменту відповідачам надавалась пільга в розмірі 50% правильність нарахування пільги в розмірі 50% підтверджена листом начальника УМВС України в Житомирський області від 3 березня 2009 року №9/240.

Довідку від 09 листопада 2009 року про право на пільгу по забезпеченню безкоштовно житлом з опаленням і освітленням надана ОСОБА_3 13 листопада 2009 року, а тому з цього моменту оплата за послуги нараховується з урахуванням пільги в розмірі 100% в межах норм встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1996 року №879.

Як видно із наданих позивачем розрахунків, відповідачі мають заборгованість в період з травня 2013 року по січень 2017 року по квартирній платі становить 1136 гривень 88 копійок, заборгованість за водопостачання та водовідведення становить 4183 гривні 17 копійок та 914 гривень 69 копійок (а.с.192-193).

На підставі вищевикладеного, суд враховує, що загальна площа квартири 59,98 кв.м., з тарифом по 1,62 гривень на 1 кв.м., 21 кв.м. на одного пільговика + 10,5 кв.м. на сімю, пільгова площа становить 52,5 кв.м., оскільки в період з 05 травня 2013 року по липень 2016 року відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_5 мають пільгу 100% по квартирній платі, а за період з липня 2015 року по липень 2016 року мають пільгу 50% по квартирній платі. і мають суму заборгованості по 276,41 гривень з кожного: 26,25 кв.м. (пільгова площа на одного пільговика)*1,62 гривень (тариф за 1 квм.м.)*13 місяців 50%), а відповідачка ОСОБА_6 сплачує заборгованість в повному розмірі в сумі 472,59 гривень: 7,48 кв.м. (59,98 кв.м. 52,5 кв.м.)*1,62 гривень*39 місяців).

В період з серпня 2016 року по січень 2017 року пільгова площа становила 31,5 кв.м. на одного пільговика ОСОБА_3, оскільки ОСОБА_5 з 09 серпня 2016 року перестала бути членом сімї пільговика, а тому з відповідача ОСОБА_3 слід стягнути заборгованість по квартирній платі в розмірі 153,09 гривень: 31,5 кв.м.*1,162 гривень*6 місяців-50%, з відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 за період з серпня 2016 року по січень 2017 року підлягає стягненню по 138,41 гривень з кожного: 28,48 кв.м.*1,62 гривень*6 місяців.

В червні 2016 року відповідачем ОСОБА_3 була здійснена оплата по квартирній платі в сумі 300 гривен.

В період з травня 2013 по січень 2017 року, відповідачі мають заборгованість по водопостачанню та водовідведенню, яка підлягає стягненню виходячи з наступного.

При розрахунку суд приймає до уваги, що норма води на одну особу складає 4 м.3, розрахунок за водопостачання в період з травня 2013 року по жовтень 2014 року тариф складає 1,91 гривень, з листопада 2014 року по травень 2016 року 4,52 гривень, з червня 2016 року по січень 2017 року 9,02 гривень, розрахунок за водовідведення в період з травня 2013 року по жовтень 2014 року тариф складає 2,24 гривень, з листопада 2014 року по травень 2016 року 5,48 гривень, з червня 2016 року по січень 2017 року 6,91 гривень. Відповідач ОСОБА_3 за період з липня 2015 року по січень 2017 року має пільгу 50%, а відповідач ОСОБА_5 за період з липня 2015 року по серпень 2016 року має пільгу 50%.

З відповідача ОСОБА_3 за період з травня 2013 року по січень 2017 року підлягає стягненню заборгованість за водопостачання у розмірі 525,92 гривень: 4м3*(1,91 гривень*18 місяців+4,52 гривень*8 місяців)=282,16 та 4м3*(4,52 гривень*11 місяців+9,02 гривень*8 місяців) 50%=243,76 гривень та заборгованість за водовідведенню в розмірі 553,20 гривень: 4м3*(2,24 гривень *18 місяців+5,48 гривень*8 місяців)=336,64 гривень та 4м3*(5,48 гривень*11 місяців+6,91 гривень*8 місяців)-50%=231,12 гривень.

З відповідачки ОСОБА_5 за період з травня 2013 року по жовтень 2014 року підлягає стягненню заборгованість за водопостачання у розмірі 417,68 гривень: 4м3*(1,91 гривень*18 місяців+4,52 гривень*8 місяців)=282,16 та 4м3*(4,52 гривень*11 місяців+9,02 гривень*8 місяців) 50%=135,52 гривень та заборгованість за водовідведенню в розмірі 478,5 гривень: 4м3*(2,24 гривень *18 місяців+5,48 гривень*8 місяців)=336,64 гривень та 4м3*(5,48 гривень*11 місяців+6,91 гривень*8 місяців)-50%=148,2 гривень.

З відповідачки ОСОБА_4 (за двох осіб за себе і дочку ОСОБА_7А.) за період з травня 2013 року по січень 2017 року підлягає стягненню заборгованість за водопостачання у розмірі 1539,36 гривень: 2 особи*4м3*(1,91 гривень*18 місяців+4,52 гривень*19 місяців+9,02 гривень*8 місяців)=1539,36 гривень та заборгованість за водовідведенню в розмірі 1583,2 гривень: 2 особи*4м3*(2,24 гривень*18 місяців+5,48 гривень*19 місяців +6,91 гривень*8 місяців)=1597,76 гривень.

Суд, відмовляє в задоволенні зустрічного позову, оскільки позивачем ОСОБА_3 не виконані вимоги ст.81 ЦПК України та не доведені ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судом встановлено, що з відповідачів ОСОБА_5, ОСОБА_4 підлягають стягненню судові витрати в солідарному порядку на користь позивача в розмірі 1378 гривень, а ОСОБА_3 звільняється від сплати судового збору, оскільки є інвалідом 2-ої групи.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.6 ст.22 Закону України Про міліцію , п.в ст.1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року №879, ст.51 Бюджетного кодексу України, Закон України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.509, 526, 901, 903 ЦК України, ст.ст.4, 12, 81, 82, 258, 259 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району (р/р 22 в ОПЕРВ філії Житомирського облуправління ВАТ «Ощадбанк», МФО 311647, код. 24978549) заборгованість в період з травня 2013 року по 08 серпня 2016 року за водопостачання та водовідведення в розмірі 896 гривень 18 копійок, в період з травня 2013 року по січень 2017 року по квартирній платі в розмірі 396 гривень 37 копійок.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району (р/р 22 в ОПЕРВ філії Житомирського облуправління ВАТ «Ощадбанк», МФО 311647, код. 24978549) заборгованість в період з травня 2013 року по січень 2017 року за водопостачання та водовідведення в розмірі 3122 гривні 56 копійок, в період з травня 2013 року по січень 2017 року по квартирній платі в розмірі 611 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району (р/р 22 в ОПЕРВ філії Житомирського облуправління ВАТ «Ощадбанк», МФО 311647, код. 24978549) заборгованість в період з травня 2013 року по січень 2017 року за водопостачання та водовідведення в розмірі 1079 гривень 12 копійок, в період з травня 2013 року по січень 2017 року по квартирній платі в розмірі 129 гривень 50 копійок.

Стягнути з ОСОБА_5, ОСОБА_4 в солідарному порядку на користь будинкоуправління №3 Житомирської квартирно-експлуатаційної частини району (р/р 22 в ОПЕРВ філії Житомирського облуправління ВАТ «Ощадбанк», МФО 311647, код. 24978549) судовий збір в розмірі 1378 гривень.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовити за безпідставністю.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 15.5 пункту 15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: І. В. Зубчук