Провадження № 2/263/308/2018
22 січня 2018 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шевченко О.А., при секретарі Пахніц О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до придатного для використання стану,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов`язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, під розміщення огорожі довжиною 30,0м та воріт довжиною 3,90м, за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25, у Центральному районі м. Маріуполя, та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу огорожі та воріт. В позові вказав, що Управлінням земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в Центральному районі м. Маріуполя. 01.08.2017 року спеціалістами відділу контролю за використанням земель Управління земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України ОСОБА_1, на що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.08.2017 р. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.08.2017 встановлено, що ОСОБА_1 самовільно займає та використовує земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови під розміщення огорожі довжиною 30,0м та воріт довжиною 3,90м, за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25, що є порушенням ст.ст. 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України. Враховуючи вищевказане ОСОБА_1 було направлено вказівку (попередження) про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства, надано час на усунення порушень земельного законодавства України від 01.08.2017 року №104/2017 протягом десяти днів. 12.09.2017 року спеціалістами відділу контролю за використанням земель управління земельних відносин Маріупольської міської ради було проведено додаткову перевірку за вказаною адресою та вдруге складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.09.2017 року. За результатами перевірки встановлено, що вимоги вказівки (попередження) №104/2017 від 01.08.2017 гр. ОСОБА_1 не виконано. Самовільно зайняту земельну ділянку не звільнено та не приведено у придатний до використання стан. Маріупольською міською радою, в адміністративному підпорядкуванні якої знаходиться вказана земельна ділянка, рішення про передачу у власність та/або надання у користування відповідачу вказаної земельної ділянки за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25 для вказаних цілей, не приймалось.
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку у відповідача відсутні. Добровільно самовільно зайняту земельну ділянку відповідач не звільняє. Таким чином, самовільно зайнявши та використовуючи земельну ділянку, відповідач порушив права територіальної громади м. Маріуполя. Позивач просить суд зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, під розміщення огорожі довжиною 30,0м та воріт довжиною 3,90м, за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25 та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу забору, стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у розмірі 1600 грн.
Представник позивача ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволені позовних вимог, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Враховуючи те, що по справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, зі згоди позивача суд ухвалив рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України - без фіксування судового засідання технічними засобами.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.
Ст. 13 Конституції України визначає, що від імені Українського народу право власника здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
Відповідно ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, окрім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснює територіальна громада через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом ухвалення рішень. Права органів самоврядування захищаються в судовому порядку.
Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, а також передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб.
Згідно зі ст. 78 ЗК України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Відповідно до ст. 83 ЗК землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності або користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Крім того, відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Ст. 387 ЦК України передбачає право власника на витребування свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно вимог ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Суду надані акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.08.2017 року, від 12.09.2017 року, вказівка (попередження) про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства Управління земельних відносин Маріупольської міської Ради від 01.08.2017 року на імя гр. ОСОБА_1
Судом встановлено, що Маріупольською міською радою, в адміністративному підпорядкуванні якої знаходиться вказана земельна ділянка, рішення про передачу у власність та/або надання у користування відповідачу вказаної земельної ділянки за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25 для вказаних цілей, не приймалось. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку у відповідачів відсутні. Добровільно самовільно зайняту земельну ділянку відповідачі не звільняє.
Таким чином, суд вважає, що право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, порушене і підлягає судовому захисту, а позов задоволенню.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 258.259 ЦПК України, ст.ст. 13, 142-145 Конституції України, ст.ст. 12.78,83,116,125 ЗК України, ст.ст. 386,387 ЦК України, суд
Позовну заяву Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її до придатного для використання стану - задовольнити.
Зобовязати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, під розміщення огорожі довжиною 30,0м та воріт довжиною 3,90м, за адресою: вул. Променева (Халтуріна), б.25 у Центральному районі м. Маріуполя, та привести її у придатний для використання стан шляхом демонтажу забору.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О.А.Шевченко