КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5849/18
Провадження № 2/552/1848/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.10.2018 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Територіальної громади м.Полтави в особі Полтавської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради про встановлення факту проживання, реєстрації та користування жилим приміщенням на законних підставах,-

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2018 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Київського районного суду м.Полтави з позовом про встановлення факту проживання, реєстрації та користування жилим приміщенням на законних підставах за адресою: АДРЕСА_1. Посилались на те, що з 30.11.1999 року по теперішній час вони, проживають та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3. З 30.11.1999 року по 2008 рік за вказаною адресою з ними проживав її колишній чоловік ОСОБА_3, який згідно рішення Київського районного суду м. Полтави від 17.12.2014 року був визнаний втратившим право користування вказаним житлом, знятий з реєстрації. КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради зобов'язано укласти з нею договір найму квартири АДРЕСА_2 а в м. Полтаві. Раніше житловий будинок АДРЕСА_4 мав статус гуртожитку.Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 210 від 28.07.1999 року Орендному підприємству «Житлово-комунальний комбінат» дозволено запроектувати та переобладнати гуртожиток АДРЕСА_4 в житловий будинок. Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 49 від 11.02.2004 року змінено статус гуртожитку АДРЕСА_4 на житловий будинок, з відкриттям особових рахунків. Вказаний житловий будинок прийнято до комунальної власності міста, зараховано на баланс тодішнього ГЖЕД-15 (зараз КП «ЖЕО №2»).За час проживання у вказаній квартирі вони сплачують послуги з квартирної плати та утримання прибудинкової території.На даний час вони мають намір використати своє право на приватизацію житла. Однак, звернувшись до відділу приватизації Полтавської міської ради, їй в усному порядку роз'яснено, що необхідно для оформлення права власності на квартиру АДРЕСА_2 а в м. Полтаві надати копію ордеру на квартиру, на той час кімнату в гуртожитку.Вказані документи надати вони не мають змоги, оскільки вони в них відсутні.При зверненні до КП «ЖЕО №2», як організації, на балансі якої перебуває будинок, вони отримала відповідь, що в архіві підприємства ордер відсутній, що підтверджується довідкою № 5942 від 06.12.2017 року. Просили, встановити факт проживання, реєстрації та користування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 квартирою АДРЕСА_5 з 30.11.1999 року по теперішній час на законних підставах.

17.10.2018 року ухвалою Київського районного суду м.Полтави відкрите провадження по справі.

В судове засідання позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2 не з'явились, надали до суду заяви про можливість розгляду справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник позивача ОСОБА_4, позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити, з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача, Територіальної громади міста Полтава в особі Полтавської міської ради, в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заяв про неможливість розгляду справи у їх відсутність суду не надав.

Представник третьої особи, КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради, в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про можливість розгляду справи у його відсутність, при розглядів справи покладається на розсуд суду.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 223 ЦПК України суд ухвалив розглядати справу у відсутність представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до висновків про задоволення позову.

Встановлено, що з 30.11.1999 року по теперішній час позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3.

З 30.11.1999 року по 2008 рік за вказаною адресою проживав ОСОБА_3, який згідно рішення Київського районного суду м. Полтави від 17.12.2014 року був визнаний втратившим право користування вказаним житлом, знятий з реєстрації ( а.с.13-14).

Раніше житловий будинок АДРЕСА_4 мав статус гуртожитку.

Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 210 від 28.07.1999 року Орендному підприємству «Житлово-комунальний комбінат» дозволено запроектувати та переобладнати гуртожиток АДРЕСА_4 в житловий будинок.

Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 49 від 11.02.2004 року змінено статус гуртожитку АДРЕСА_4 на житловий будинок, з відкриттям особових рахунків ( а.с.10-11).

Вказаний житловий будинок прийнято до комунальної власності міста, зараховано на баланс тодішнього ГЖЕД-15 (зараз КП «ЖЕО №2»).

За час проживання у вказаній квартирі позивачі сплачують послуги з квартирної плати та утримання прибудинкової території.

Частиною 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено право кожного громадянина України приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Статтею 8 вказаного Закону визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, серед інших документів, громадянин повинен подати до органів приватизації копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Згідно п.п. 69. 72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради міністрів УРСР № 470 від 11.12.1984 року, з наступними змінами та доповненнями, ордер на жиле приміщення дійсний протягом 30 днів і при вселенні громадянин повинен його здати в житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації як документ суворої звітності.

Статтею 16 Цивільного Кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.

Таким чином, однією із умов є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.

На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Як встановлено судом, позивачі саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку по провулку Шевченка, 11-а в м. Полтаві.

Таким чином, позивачами дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.

Другою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави".

Для вирішення питання, чи на законних підставах позивач мешкає у гуртожитку, суд виходить з загальних норм матеріального права, які регулюють питання вселення у гуртожиток та набуття права користування житловою площею у ньому.

Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позивачі просили не стягувати на їхню користь витрати, які вони понесли за сплату судового збору, а тому суд не вирішує питання про розподіл витрат по справі.

Керуючись 259, 263-265 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Встановити факту проживання, реєстрації та користування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, квартирою № АДРЕСА_6 з 30.11.1999 року по теперішній час на законних підставах.

Встановити факту проживання, реєстрації та користування ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, квартирою № АДРЕСА_6 з 30.11.1999 року по теперішній час на законних підставах.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає: АДРЕСА_7 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Позивач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживає: АДРЕСА_7 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2.

Відповідач: Територіальна громада міста Полтава в особі Полтавської міської ради, місцезнаходження: м.Полтава, вул.. Соборності, 36, .

Третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, місцезнаходження: м.Полтава, вул.. Івана Мазепи, 30, .

Головуючий суддя Л.М. Васильєва