Справа № 265/9131/17
Провадження № 4-с/265/24/18
У Х В А Л А

29 жовтня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Шиян В. В.,

за участю секретаря Себко Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,

за участю сторін:

представника заявника ОСОБА_2,

представника Лівобережного відділу ДВС міста Маріуполя - Нечаєвої Ю.М.,

В С Т А Н О В И В:

До Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

В обґрунтування своєї скарги заявник посилався на ті обставини, що заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 14 лютого 2018 року з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 було стягнуто аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку ( доходу) відповідача, але не менш ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Зазначене рішення було звернуто до виконання. 18 липня 2018 року, державним виконавцем Лівобережного ВДВС міста Маріуполя Нечаєвою Ю.М., було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження № 56087748. Згідно наданої 12 вересня 2018 року довідки, в зазначеному виконавчому провадженні, боржнику ОСОБА_4 нараховувалася заборгованість за аліментами в розмірі 50 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку в розмірі 746 гривень. З також позицією виконавчої служби заявник ОСОБА_1 не погоджується, оскільки вважає, що оскільки відповідач ніде не працює, то аліменти повинні розраховуватися із розрахунку середньомісячної заробітної плати працівника для даної місцевості. Просить суд визнати дії старшого державного виконавця Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєвої Ю.М. щодо обчислення заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадження № 56087748 неправомірними та зобовязати старшого державного виконавця обчислити розмір заборгованості зі сплати аліментів в період з березня 2018 року по 18 липня 2018 року, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву с проханням розглядати справу за її відсутності.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 підтримав вимоги в частині визнання дій старшого державного виконавця Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєвої Ю.М щодо обчислення заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 56087748 неправомірними - в повному обсязі. Вимоги щодо зобовязання старшого державного виконавця Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєвої Ю.М. обчислити розмір заборгованості зі сплати аліментів виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості вважає недоцільним розглядати, оскільки заочне рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 14 лютого 2018 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4 скасовано, та прийняте нове, яким розмір стягнутих аліментів було змінено. Однак питання щодо визначення порядку обчислення розміру аліментів залишилося.

Старший державний виконавець Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєва Ю.М в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на ті обставини, що ОСОБА_4 на теперішній час дійсно ніде не працює, однак отримує в УПСЗН Лівобережного району Маріупольської міської ради компенсації згідно ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що є доходом в розумінні Постанови № 146 від 26 лютого 1993 року затвердженої Кабміном України, «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на дитину …». Оскільки ОСОБА_4 отримує дохід, то не враховувати його державний виконавець не має права. Вважає свої дії правомірними.

Суд, вислухав пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 14 лютого 2018 року, з ОСОБА_4 було стягнуто аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5 в розмірі 1/4 частини з усіх видів доходів, але не менш ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На підставі зазначеного рішення, було розпочате виконавче провадження №56087748 по примусовому виконанню виконавчого листа № 265/9131/17 від 22 березня 2018 року.

За період з 28 грудня 2017 року по 23 лютого 2018 року, аліменти нараховувалися виходячи з отримуваної заробітної плати ОСОБА_4 за місцем його роботи в КП «Маріупольське виробниче управління водопроводно-каналізаційного господарства».

В період з 23 лютого 2018 року по 16 липня 2018 року, ОСОБА_4 нараховувалася заборгованість зі сплати аліментів як такому, що отримує дохід. Оскільки звернути стягнення на даний вид доходу отриманий ОСОБА_4 не є можливим, аліменти розраховувалися виходячи з розміру 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що зазначено в довідці про розмір аліментів від 21 серпня 2018 року. ( а.с.133)

Ухвалою Орджоніківдзевського районного суду міста Маріуполя від 16 липня 2018 року, заочне рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 14 лютого 2018 року було скасовано.

Постановою старшого державного виконавця Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєвою Ю.М. від 18 липня 2018 року, виконавче провадження № 56087748 в порядку п.5 ч.1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» було закінчене.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.9 ч.2 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно вимог ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів"..

Відповідно до ч.3 ст. 181 СК України, за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Судом було прийнято рішення щодо стягнення аліментів з ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини з усіх видів доходу ( заробітку).

Порядок нарахування аліментів за період з 28 грудня 2017 року по 23 лютого 2018 року, заявником не оспорюється, а тому суд розглядає правомочність нарахування аліментів за період з березня 2018 року по 16 липня 2018 року.

Згідно довідки департаменту СЗН Маріупольської міської ради № 02.1413 від 15 червня 2018 року, ОСОБА_4 перебуває на обліку в Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради та отримує компенсації згідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».(а.с.140, 144 об.)

Відповідно до статті 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб (далі - Перелік).

Відповідно до пункту 1 цього Переліку утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: 1) основної заробітної плати за посадовим окладом, тарифною ставкою, відрядними розцінками тощо; 2) усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати; 3) грошових і натуральних премій; 4) оплати за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі та вихідні дні; 5) заробітної плати, що зберігається під час відпустки, а також з одержуваної при звільненні компенсації за невикористану протягом кількох років відпустку; 6) заробітної плати, що зберігається під час виконання державних і громадських обов'язків, та в інших випадках збереження середньої заробітної плати; 7) винагороди за загальні річні підсумки роботи підприємств та організацій; 8) винагороди, що виплачується штатним літературним працівникам газет, журналів, агентств друку, радіо, телебачення із фонду літературного гонорару, а також нештатним літературним працівникам, що підлягають державному соціальному страхуванню; 9) одноразової винагороди (відсоткових надбавок) за вислугу років; 10) допомоги по державному соціальному страхуванню, а також з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що встановлені в колективних сільськогосподарських підприємствах; 11) доплат до допомоги по державному соціальному страхуванню, виплачуваних за рахунок підприємств, установ, організацій; 12) сум, виплачуваних для відшкодування збитків у зв'язку з втратою працездатності внаслідок каліцтва або іншого пошкодження здоров'я, за винятком сум для відшкодування витрат на догляд за ними, на додаткове харчування, санаторно-курортне лікування (включаючи оплату проїзду) і протезування потерпілих; 13) допомоги по безробіттю; 14) одержуваної пенсії, за винятком надбавок до пенсії, що виплачуються інвалідам першої групи на догляд за ними; 14-1) державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства, призначеної відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам; 15) стипендій, виплачуваних студентам в період навчання у вищих навчальних закладах, учням професійних навчально-виховних закладів та слухачам навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів; 16) доходів від підприємницької діяльності, селянських (фермерських) господарств, кооперативів, об'єднань громадян, а також доходів, що припадають на частку платника аліментів від присадибної ділянки або підсобного господарства; 17) усіх видів заробітку, одержуваного адвокатами за роботу в юридичних консультаціях; 18) плати, отриманої за передачу в оренду земельної ділянки або земельної частки (паю); 19) інших видів заробітку.

Системний аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що аліментні платежі стягуються з певних видів заробітку (доходу), які отримує працівник. Законодавець, визначаючи, з яких видів заробітку стягуються аліменти, ототожнює поняття заробіток та дохід. Таким чином компенсація згідно ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» є доходом в розумінні ст.. 81 СК України.

Однак відповідно до п. 20 ч.12 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146, яким затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, Утримання аліментів не провадиться з щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до п.13 ст. 73. ЗУ «Про виконавче провадження» на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території, що зазнала радіоактивного забруднення не може звернено стягнення;

Відповідно до п. 7.13.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, 7.13.1. Якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Таким чином постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, встановлюється саме перелік видів доходів, а тому ОСОБА_4 отримує дохід в розумінні ст. 81 СК України, у вигляді компенсації згідно ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 210,0 гривень щомісячно, але із зазначеного доходу утримання аліментів не проводиться, у звязку з чим державним виконавцем на підставі п. 7.13.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, було розраховано аліментів виходячи з розміру 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Оскільки суд прийшов до переконання, що дії старшого державного виконавця Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ в Донецький області Нечаєвої Ю.М. щодо обчислення заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 56087748, правомірні, то питання щодо зобовязання обчислити розмір заборгованості зі сплати аліментів з березня 2018 року по 18 липня 2018 року виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 81, ч.3 ст 181 СК України, ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 12, 13, 76,81, 263, 264, 265, 268, 273, 447 - 451 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до апеляційного суду Донецької області в місті Маріуполі протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України від 15 грудня 2017 року, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст ухвали було складено та підписано 1 листопада 2018 року.

Суддя: