РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Вітера І.Р.,

при секретарі Корніюк Т.О.,

з участю представника заявника ОСОБА_1 міської ради Волинської області - ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Володимиравтодор» - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 справу в порядку окремого провадження за заявоюОСОБА_1 міської ради, заінтересовані особи: виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Володимиравтодор» про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2017 року ОСОБА_1 міська рада Волинської області звернулась до суду із заявою, в якій просить визнати безхазяйним нерухоме майно, а саме: приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адмінприміщення, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового (колишня вул. Люксембург), 16.

Заінтересованою особою ОСОБА_1 міською радою в даній справі, крім виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Волинської області, спочатку помилково було визначено ТОВ «Володимирагро».

20.09.2017 року ухвалою Володимир-Волинського суду Волинської області було задоволено клопотання ОСОБА_1 міської ради Волинської області, та у звязку із допущеною опискою в заяві було замінено заінтересовану особу та залучено до справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Володимиравтодор» (далі - ТОВ «Володимиравтодор»).

Обґрунтовуючи вимоги викладені у заяві, міським головою зазначено про те, що ОСОБА_1 міською радою Волинської області було виявлене вищезгадане безхазяйне нерухоме майно. Пошук його власника, проведений за встановленою законодавством України процедурою не дав жодних результатів.

Так, після виявлення безхазяйного майна, 10.11.2011 року за ініціативи міської ради було здійснено оголошення у друкованих засобах масової інформації - місцевій газеті «Слово правди» за №45 (9993) про наміри виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради визнати безхазяйним нерухоме майно, а саме: приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адмінприміщення, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового, 16.

27.07.2012 року комунальним підприємством «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» (далі - КП «Волинське ОБТІ») за заявою виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради приміщення заправної станції, гараж на 3 бокси, гараж на 4 бокси та адмінприміщення, які знаходиться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Хвильового Миколи, 16, взяті на облік як безхазяйне нерухоме майно.

Станом на день звернення ОСОБА_1 міської ради Волинської області до суду сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Земельна ділянка площею 5658 кв.м. по вул. Хвильового Миколи, 16, є комунальною власністю та перебуває у постійному користуванні ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, яка на сьогодні є ліквідованою.

ТОВ «Володимиравтодор» свого часу намагалося довести (підтвердити) права власності в судовому порядку на приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адмінприміщення, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового, 16, але не змогло довести свого права власності на вказані обєкти нерухомого майна, а тому в задоволенні позову зазначеного товариства рішенням господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року (справа №5004/1116/12) було відмовлено. Вказана справа була предметом перегляду в апеляційному та касаційному порядку, однак зазначене судове рішення 1-ої інстанції було залишене без змін.

За таких умов, оскільки пройшло більше року з дня коли його було взято на облік безхазяйного нерухомого майна, а власника його не встановлено, просить передати приміщення заправної станції, гараж на 3 бокси, гараж на 4 бокси та адмінприміщення, які знаходиться за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Хвильового Миколи, 16, у комунальну власність.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 міської ради заяву підтримала у повному обсязі, просила її задовольнити з наведених вище підстав.

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради до суду не зявилась, подала клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність без її участі та не заперечувала проти її задоволення.

Представник заінтересованої особи ТОВ «Володимиравтодор», а саме директор зазначеного товариства ОСОБА_3, заперечив проти задоволення заяви ОСОБА_1 міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. У судових засіданнях зазначив про те, що вказані обєкти нерухомого майна є власністю його підприємства. ТОВ «Володимиравтодор» є правонаступником прав і зобовязань структурного підрозділу шляхового ремонтно-будівельного управління АТВТ «Волиньрембуд» - ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці. Згідно договору від 29.09.1998 року до ТОВ «Володимиравтодор» перейшло право власності на все нерухоме майно по вул. М.Хвильового, 16, і цим майном товариство володіє з вересня 1998 року по даний час. Спочатку право власності на вказані обєкти нерухомого майна його товариством не реєструвалося, оскільки законодавство не передбачало обовязкових вимог для цього. В подальшому в усіх спробах оформити право власності на вказане нерухоме майно його підприємству чинилися перешкоди безпосередньо з боку міського голови ОСОБА_4, у звязку з чим він, як керівник ТОВ «Володимиравтодор», неодноразово звертався до правоохоронних органів та засобів масової інформації. Після звернення до КП «Волинське ОБТІ» з заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, останнє рішенням реєстратора від 30.07.2012 року відмовило у державній реєстрації прав власності. Даний факт дав підстави для звернення його підприємства в суд з позовом до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на зазначені обєкти нерухомості. Відмова в задоволенні позову у господарських судах різних інстанцій, на думку представника ТОВ «Володимиравтодор», була повязана лише з тим, що право власності ТОВ «Володимиравтодор» ніким не оспорювалося, а також були відсутні відомості про невизнання цього права іншими особами. Крім цього, товариство як правонаступник ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, є користувачем земельної ділянки площею 5658 м2 за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, на якій розміщені обєкти нерухомого майна, які ОСОБА_1 міська рада має намір передати у комунальну власність. Згідно зі своєю діяльністю майно товариством використовується правомірно в господарських цілях і по сьогоднішній день, сплачується земельний податок, оплачуються послуги по водопостачанню в даних приміщеннях, електроенергію та газифікацію, що підтверджується відповідними договорами.

У підтвердження своїх заперечень представником ТОВ «Володимиравтодор» подано письмові докази з яких встановлено наступні обставини:

- кошторисами на проведення реконструкцій та капітального ремонту за 1979, 1982 та 1984 роки стверджується, що у володінні дорожньо-ремонтної дільниці м. Володимир-Волинський за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Р. Люксембург, 16, перебували окремі будівлі майстерні, гаражів та складських приміщень;

- 01.07.1992 року наказом № 63 начальника Дорожнього підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління (ДПС РБУ) Волинського обласного спецрембудтресту було виділено ОСОБА_1 госпрозрахункову дільницю Волинського ДПС РБУ на самостійний баланс і надано їй статус юридичної особи;

- 01.07.1992 року Шляхову ремонтно-будівельній дільницю Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ «Волиньрембуд» було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та присвоєно ідентифікаційний номер 25088421, що підтверджується відповідною довідкою Волинського обласного управління статистики № 5493 від 08.10.1997 року;

- 29.08.1992 року на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради народних депутатів № 260 від 20.08.1992 року «Про реєстрацію Статуту ОСОБА_1 шляхової спеціалізованої ремонтно-будівельної дільниці» було зареєстровано Статут даної юридичної особи, відповідно до пунктів 1.2 та 1.4 якого підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок в банку, печатку, кутовий штамп та юридичну адресу - вул. Р. Люксембург, 16, у м. Володимир-Волинський Волинської області, засновником якого є Волинське шляхове спеціалізоване ремонтно-будівельне управління. Підприємство користується правом повного господарського відання щодо майна переданого йому засновником, а також виробленої продукції, одержаних доходів, іншого майна набутого внаслідок господарської діяльності та з інших підстав не заборонених законом. Майно підприємства становлять основні та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства (перелік нерухомого майна у даному документі не зазначено);

- 21.01.1993 року рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради народних депутатів № 28, вул. Р. Люксембург в м. Володимир-Волинський Волинської області було перейменовано на вул. М. Хвильового;

- У 1994 році (точна дата не вказується) затверджене Положення шляхової ремонтно-будівельної дільниці шляхового ремонтно-будівельного управління Акціонерного товариства відкритого типу «Волиньрембуд», згідно якого вона входить у склад зазначеного управління на правах структурного підрозділу, є правонаступником всіх майнових прав і обовязків управління, діє на основі повного господарського розрахунку, має самостійний баланс. Місцезнаходження дільниці: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16. Майно дільниці складають основні і оборотні кошти, інші цінності (перелік нерухомого майна у даному документі не зазначено);

- 01.12.1994 року складено акт інвентаризації шляхової ремонтно-будівельної дільниці шляхового ремонтно-будівельного управління Акціонерного товариства відкритого типу «Волиньрембуд», згідно якого серед основних засобів зазначено лише майстерню-гараж балансовою вартістю 10488888 крб.;

- 17.02.1995 року наказом № 40 начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області (далі - РВ ФДМУ по Волинській області) «Про завершення приватизації акціонерного товариства «Волиньрембуд», враховуючи результати продажу державної частки акцій АТ «Волиньрембуд», було вирішено приватизацію АТ «Волиньрембуд» вважати завершеною та передано цьому підприємству акцій у кількості 33449 штук (інформація про передачу нерухомого майна у даному документі відсутня);

- 24.05.1996 року відповідно до рішення ОСОБА_1 міської ради народних депутатів № 111 від 18.04.1996 року, ОСОБА_1 шляховій ремонтно-будівельній дільниці було видано Державний акт серії ВЛ № 30 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5658 м2 по вул. М. Хвильового, 16, в м. Володимир-Волинський для ведення виробничої діяльності та обслуговування підсобних будівель, який було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 30;

- 29.06.1998 року рішенням загальних зборів працівників ОСОБА_1 шляхової ремонтно - будівельної дільниці ВАТ «Волиньрембуд» про відокремлення даної дільниці від ВАТ «Волиньрембуд» було вирішено викупити дільницю за акції колективу;

- 27.08.1998 року рішенням зборів учасників ТОВ «Володимиравтодор» було вирішено створити ТОВ «Володимиравтодор» із статутним фондом 35133,54 грн. з місцезнаходженням за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, та вважати дане підприємство правонаступником прав і зобов'язань ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці;

- 18.09.1998 року наказом № 1/4-20а по ВАТ «Волиньрембуд» ліквідовано ОСОБА_1 шляхову дільницю, а на підставі ліквідаційних документів визнано ТОВ «Володимиравтодор» правонаступником виробничих зобовязань, угод, боргів, кредитів ОСОБА_1 шляхової рембуддільниці;

- 21.09.1998 року розпорядженням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 539рв «Про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Володимиравтодор»» було проведено реєстрацію даного товариства з місцезнаходженням: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, без зміни ідентифікаційного коду 25088421;

- 21.09.1998 року на підставі зазначеного розпорядження виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 539рв від 21.09.1998 року, зареєстровано Статут ТОВ «Володимиравтодор», відповідно до пункту 1.1. якого товариство засноване на підставі установчого договору від 27.08.1998 року та є правонаступником прав і зобов'язань ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, як структурного підрозділу шляхового ремонтно-будівельного управління ВАТ «Волиньрембуд». Згідно п.3.1 Стутуту, учасниками товариства є громадяни України, згідно списку що додається до даного статуту (список громадян представником ТОВ «Володимиравтодор» до суду поданий не був). Згідно п.4 Статуту, товариство є власником майна переданого йому учасниками, продукції виробленої товариством внаслідок господарської діяльності, одержаних доходів, а також іншого майна, набутого з підстав не заборонених законом. Для забезпечення діяльності товариства за рахунок внесків учасників створено статутний фонд товариства в розмірі 35133,54 грн., що становить вартість основних засобів ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, правонаступником якої є товариство (перелік нерухомого майна у наданих документах відсутній);

- 21.09.1998 року проведена первинна реєстрація ТОВ «Володимиравтодор» за адресою: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, з ідентифікаційним кодом - 25088421, який був у ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ «Волиньрембуд», що підтверджується довідками АБ № 442852 ОСОБА_1 районного управління статистики з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та № 1859 «Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 569974;

- 23.09.1998 року складено акт прийому викупних акцій за майно по ОСОБА_1 шляхо-ремонтному будівельному управлінню, згідно якого встановлено список із 36 акціонерів, які є власниками 465 іменних акцій ВАТ «Волиньрембуд»;

- 29.09.1998 року між ТОВ «Володимиравтодор» та ВАТ «Волиньрембуд» було укладено договір, згідно умов якого ВАТ «Волиньрембуд» передало у власність ТОВ «Володимиравтодор» майно шляхової ремонтно-будівельної дільниці на суму 23400,00 грн. в обмін на 465 іменних акцій ВАТ «Волиньрембуд». Рухоме і нерухоме майно, яке ВАТ «Волиньрембуд» передає у власність підприємства ТОВ «Володимиравтодор» належить ВАТ «Волиньрембуд» на підставі наказу РВ ФДМУ по Волинській області № 40 від 17.02.1995 року про закінчення приватизації. Абзацом 3 п.1 даного договору визначено, що Перелік рухомого і нерухомого майна додається згідно додатку до договору. ТОВ «Володимиравтодор» стало повним правонаступником всіх зобов'язань, кредитів, боргів, угод ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці ВАТ «Волиньрембуд» (Перелік рухомого і нерухомого майна (додаток до договору) до суду надано не було);

- 30.09.1998 року складено акт ліквідації по балансу ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці ВАТ «Волиньрембуд» згідно наказу №26-В від 29.09.1998 року;

- 29.10.1998 року у ОСОБА_1 громадсько-політичній газеті «Слово правди» № 87(8687) було розміщено оголошення, що ОСОБА_1 шляхову ремонтно-будівельну дільницю шляхового ремонтно-будівельного управління ВАТ «Волиньрембуд» перейменовано у ТОВ «Володимиравтодор»;

- згідно актів інвентаризацій матеріальних цінностей ТОВ «Володимиравтодор» станом на 01.12.2000 року та 01.01.2004 року, серед основних засобів даного підприємства встановлено лише майстерню-гараж балансовою вартістю 34613,33 гривень;

- 11.05.2004 року та 19 червня 2007 року комісіями ТОВ «Володимиравтодор» складені акти обстеження технічного стану будівель підприємства, а саме: механічної майстерні і гаражів, гаражу та складів - збудованих 1982 року (жодної інформації про адмінприміщення чи АЗС у даному документі немає);

- 18.03.2009 року проведено реєстрацію Статуту ТОВ «Володимиравтодор» (у новій редакції), за яким товариство є правонаступником прав і зобовязань структурного підрозділу шляхового ремонтно-будівельного управління АТВТ «Волиньрембуд» із місцезнаходженням: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16. Статутний капітал товариства становить вартість основних засобів ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, правонаступником якої є товариство. Статутний капітал товариства дорівнює 20401, 20 грн. (інформація про перелік нерухомого майна у даному документі відсутня);

- 11.10.2011 року рішенням ОСОБА_1 міської ради № 11/12 «Про припинення права постійного користування земельними ділянками», у звязку з ліквідацією ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, було визнано Державний акт на право постійного користування землею серії ВЛ30 від 30.05.1996 року недійсним;

- 29.12.2011 року наказом РВ ФДМУ по Волинській області № 258 «Про затвердження переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ «Волиньрембуд» (ОСОБА_1 дільниця), на виконання наказу РВ ФДМУ по Волинській області від 18.05.2006 року №51 та розглянувши звернення ТОВ «Володимиравтодор» від 14.12.2011 року №92, затверджено перелік майна, переданого до статутного фонду ВАТ «Волиньрембуд» (ОСОБА_1 дільниця), згідно якого РВ ФДМУ по Волинській області передало у власність ВАТ «Волиньрембуд» лише майстерню-гараж, яка знаходиться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М.Хвильового, 16, вартістю станом на 01.10.1993 року 7560738 укр.куп.;

- 13.10.2011 року КП «Волинське ОБТІ» на замовлення ТОВ «Володимиравтодор» виготовлено технічні паспорти на обєкти нерухомого майна: адміністративне приміщення Літера А-1, загальною площею 704 м2; приміщення гаража на чотири бокси Літера Б-1, загальною площею 170,5 м2; приміщення гаража на три бокси Літера В-1, загальною площею 66,4 м2; приміщення АЗС Літера Г-1, загальною площею 6,5 м2, які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16;

- 29.10.2012 року ТОВ «Володимиравтодор» звернулось до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради з листом № 33 про те, що ТОВ «Володимиравтодор» є власником адміністративного приміщення, приміщення гаражу на чотири бокси, приміщення гаражу на три бокси та приміщення АЗС, які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16.

- у жовтні 2012 року ТОВ «Володимиравтодор» звернулось до господарського суду Волинської області з позовом до ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконним рішення ОСОБА_1 міської ради від 11.10.2011 року, № 11/12 про припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. М. Хвильового, 16; визнання за ТОВ «Володимиравтодор» права постійного користування землею на вул. М. Хвильового, 16. Рішенням господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року позов задоволено частково, а саме: визнано недійсним рішення ОСОБА_1 міської ради від 11.10.2011 р. № 11/12 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. М. Хвильового, 16 загальною площею 5658 м2». В решті позову відмовлено. Після неодноразового перегляду даного рішення судами апеляційної та касаційної інстанцій, а також уточнення позовних вимог, позов задоволено частково, визнано недійсним пункт 1 рішення ОСОБА_1 міської ради Волинської області від 11.10.2011 р. №11/12 «Про припинення права постійного користування земельними ділянками». В частині позовних вимог про визнання за ТОВ «Володимиравтодор» права постійного користування земельною ділянкою на вул. М. Хвильового, 16, площею 5658 м2, відмовлено. Мотивуючи рішення та задовольняючи позовні вимоги в частині визнання недійсним рішення міської ради судом першої було встановлено невідповідність пункту 1 цього рішення вимогам чинного законодавства та порушення ним прав та законних інтересів позивача. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою, суд першої інстанції дійшов висновку, що за наявності дійсного державного акта, яким посвідчено право на постійне користування земельною ділянкою, позовна вимога про визнання такого права є безпідставною. В той же час ТОВ «Володимиравтодор» зазначеними судовими рішеннями визнано правонаступником ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці;

- 13.09.2013 року КП «Волинське ОБТІ» на замовлення ТОВ «Володимиравтодор» виготовлено технічний паспорт на обєкт нерухомого майна: майстерня-гараж Літера А-1, загальною площею 704 м2; яка знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16;

- згідно копій рахунків ТОВ «Володимиравтодор» сплачувало у 2017 році кошти ПрАТ «Волиньобленерго» та ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за надання послуг постачання електроенергії та, відповідно, газу, а договори між зазначеними підприємствами були укладені у 2003-2004 роках;

- копіями платіжних доручень за деякі місяці 2015-2017 років підтверджуються факти сплати ТОВ «Володимиравтодор» земельного податку, а повідомленням Головного управління ДФС України у Волинській області № 3309/10/03-20-13-02-08 від 02.07.2016 року підтверджено погашення ТОВ «Володимиравтодор» заборгованості з податку на нерухоме майно;

- копіями договорів оренди № 18 від 16.07.2015 року, № 10 від 01.072016 року та № 11 від 15.07.2016 року стверджується, що ТОВ «Володимиравтодор» передало в оренду нежитлові приміщення площею відповідно 40 м2, 50 м2 та 50 м2, які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М.Хвильового, 16 (у договорах відсутня інформація про те, які саме приміщення здаються в оренду);

- копіями сторінок з газет (без назви та дат публікацій) стверджується, що ТОВ «Володимиравтодор» неодноразово зверталося до засобів масової інформації з приводу своєї незгоди щодо намірів ОСОБА_1 міської ради передати обєкти нерухомого майна за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М.Хвильового, 16, у комунальну власність;

- копією звернення ОСОБА_3 до СБУ від 09.10.2017 року стверджується, що міський голова м. Володимир-Волинського займається рейдерським захопленням ТОВ «Володимиравтодор»;

- у відповідності до довідки ТОВ «Володимиравтодор» № 10 від 30.10.2017 року, залишкова вартість на 01.10.2017 року будівлі майстерня-гараж ТОВ «Володимиравтодор» за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, становить 3203, 65 гривень.

Таким чином в результаті проведеного в судовому засіданні аналізу поданих представником ТОВ «Володимиравтодор» документів встановлено та підтверджено, що дійсно ТОВ «Володимиравтодор» є правонаступником усіх прав та обовязків ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці.

У користуванні ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці на праві повного господарського відання серед основних засобів, до складу яких входили обєкти нерухомості, була лише майстерня-гараж, що підтверджено актом інвентаризації від 01.12.1994 року, а також наказом № 258 від 29.12.2011 року РВ ФДМУ по Волинській області.

Жодної інформації про право власності, володіння чи користування ОСОБА_1 шляховою ремонтно-будівельною дільницею щодо адміністративного приміщення, приміщення гаражу на чотири бокси, приміщення гаражу на три бокси та приміщення АЗС, які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, у поданих представником ТОВ «Володимиравтодор» документах не міститься.

Під час створення ТОВ «Володимиравтодор» до статутного капіталу зазначеного товариства було передано основні засоби ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, правонаступником якої є товариство, що підтверджується Статутом зазначеного товариства. До складу зазначених основних засобів серед обєктів нерухомості увійшла лише майстерня-гараж, яка ТОВ «Володимиравтодор» була прийнята на баланс, що підтверджується актами проведених інвентаризацій майна зазначеного товариства станом на 01.12.2000 року та 01.01.2004 року та довідкою ТОВ «Володимиравтодор» № 10 від 30.10.2017 року;

Доводи в судовому засіданні представника ТОВ «Володимиравтодор» про те, що адміністративне приміщення, приміщення гаражу на чотири бокси, приміщення гаражу на три бокси та приміщення АЗС є єдиним цілісним майновим комплексом, який раніше називався майстернею-гаражем, не були підтверджені в судовому засіданні жодним доказом, натомість суперечать доказам поданих самим же представником ТОВ «Володимиравтодор».

Так, із представлених до суду кошторисів на проведення реконструкції та капітальних ремонтів приміщень майстерні, складських приміщень та гаражів за 1979, 1982 та 1984 роки слідує, що за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. (на той час) Р. Люксембург, 16, знаходилось кілька обєктів нерухомості, які використовувалися ОСОБА_1 ремонтно-будівельною дільницею.

Як зазначалося вище, до статутного капіталу ТОВ «Володимиравтодор» було передано лише майстерню-гараж.

В той же час актами обстеження технічного стану будівель підприємства від 11.06.2004 року та 19.06.2007 року встановлено наявність приміщень механічної майстерні і гаражів, площею 876 м2, гаражу площею 162 м2 та складів загальною площею 84,5 м2, які були збудовані у 1982 році. Опис даних приміщень за їх площею зовсім не відповідає опису адміністративного приміщення загальною площею 704 м2, приміщення гаража на чотири бокси загальною площею 170,5 м2, приміщення гаража на три бокси загальною площею 66,4 м2, а тим більше приміщення АЗС, загальною площею 6,5 м2, які були встановлені за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, за результатами виготовлення технічної документації на них службовими особами КП «Волинське ОБТІ» у 2011 році на замовлення ТОВ «Володимиравтодор».

Разом з тим, на замовлення ТОВ «Володимиравтодор» вже у 2013 році службовими особами КП «Волинське ОБТІ» також виготовлено технічний паспорт і на обєкт нерухомості із назвою «майстерня-гараж», яка за технічним описом є схожою на «адміністративне приміщення», однак воно не включає в себе приміщення гаражів та АЗС, і в такому випадку наштовхує на висновок про те, що і дане приміщення не є «майстернею-гаражем», яка була передана у 1998 році до майна ТОВ «Володимиравтодор».

Тобто, вказаними матеріалами справи не підтверджується, що «майстерня-гараж», а також обєкти нерухомості після проведення їх технічної інвентаризації КП «Волинське ОБТІ» - «адміністративне приміщення Літера А-1, загальною площею 704 м2; приміщення гаража на чотири бокси Літера Б-1, загальною площею 170,5 м2; приміщення гаража на три бокси Літера В-1, загальною площею 66,4 м2; приміщення АЗС Літера Г-1, загальною площею 6,5 м2», які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, є одними і тими ж обєктами нерухомості.

При цьому суд відзначає, що кошториси, акти інвентаризації, технічні паспорти, а тим більше акти обстежень приміщень не підтверджують право власності ТОВ «Володимиравтодор» на зазначені обєкти нерухомості та не є правовстановлюючими документами.

В матеріалах справи відсутні будь-які правовстановлюючі документи, передавальні акти та акти приймання-передачі, які б підтверджували право власності ТОВ «Володимиравтодор», чи його попередників або засновників на адміністративне приміщення, приміщення гаражу на чотири бокси, приміщення гаражу на три бокси та приміщення АЗС.

Перелік рухомого і нерухомого майна, яке передавалося у власність ТОВ «Володимиравтодор» від ВАТ «Волиньрембуд» був додатком до договору між зазначеними підприємствами, укладеного 29.09.1998 року.

Представник ТОВ «Володимиравтодор» в судових засіданнях 10.11.2017 року та 11.12.2017 року зазначав про наявність у його підприємства зазначеного Переліку та готовність його подати до суду, у звязку з чим надаючи можливість подати вказаний правовстановлюючий документ до суду під час розгляду справи оголошувались перерви. Однак представником ТОВ «Володимиравтодор» вказаний Перелік до суду поданий не був, а витребувати його від інших підприємств, установ, організацій у суду не було можливості, оскільки ВАТ «Волиньрембуд» є ліквідованою.

Також судом не приймаються доводи представника ТОВ «Володимиравтодор» про те, що його підприємство згідно Державного акту на право користування постійного землею серії ВЛ № 30, як правонаступник ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці, має на праві постійного користування земельну ділянку площею 5658 м2 за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, а тому є власником усіх обєктів нерухомості, які на ній розташовані.

В даному випадку не слід ототожнювати право постійного користування із правом власності на земельну ділянку.

Право постійного користування земельною ділянкою за нормами цивільного та земельного законодавства не є підставою для набуття права власності на обєкти нерухомості, що знаходяться на ній.

Навпаки системний аналіз ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України, які регламентують перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду, дає підстави стверджувати, що право постійного користування землею є похідним від права власності на обєкти нерухомого майна, що знаходяться на ній.

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності обєкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей обєкт розташований. За цими нормами визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Правова позиція з даного приводу зокрема визначена Верховним Судом України у справах №№ 6-2225 цс16 та 6-253цс16.

За користування земельною ділянкою ТОВ «Володимиравтодор» сплачувало земельний податок, однак як зазначено вище користування землею та сплата земельного податку не породжує права власності на нерухоме майно та не є доказом його набуття. Так само, як і сплата споживачем коштів за надання послуг по постачанню електроенергії та газу.

Із поданих представником ТОВ «Володимиравтодор» договорів постачання електроенергії та газу, а так само про надання в оренду нежитлового приміщення фізичним особам, не вбачається жодної інформації про те, що вони стосуються адміністративного приміщення, гаражів або автозаправної станції.

За таких обставин суд прийшов до висновку про відсутність у ТОВ «Володимиравтодор» будь-яких доказів, які б свідчили про будь-які права на обєкти нерухомості: адміністративне приміщення, приміщення гаражу на чотири бокси, приміщення гаражу на три бокси та приміщення АЗС, що знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16.

В той же час з поданих заперечень представника ТОВ «Володимиравтодор», його пояснень та доданих ним документів, судом під час розгляду справи встановлено наявність спору про право власності на обєкти нерухомості, щодо яких ОСОБА_1 міська рада подала до суду заяву про визнання їх безхазяйними та передачу у комунальну власність.

У відповідності до ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Однак як вбачається з матеріалів справи, спір про право в даній ситуації виник не під час розгляду справи в порядку окремого провадження, а значно раніше у 2012 році, та вже був предметом судового розгляду в порядку позовного провадження.

Так, 12.09.2012 року ухвалою господарського суду Волинської області було порушено провадження у справі № 5004/1116/12 за позовом ТОВ «Володимиравтодор» до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на адміністративне приміщення під літерою А-1 загальною площею 704 м2, приміщення гаража на чотири бокса під літерою Б-1 загальною площею 170,5 м2, приміщення гаража на три бокси під літерою В-1 загальною площею 66,4 м2, станцію АЗС під літерою Г- 1 загальною площею 6,5 м2, що знаходиться по вул. М.Хвильового, буд №16, м. Володимир-Волинський Волинської області.

Рішенням господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року в справі № 5004/1116/12 у позові ТОВ «Володимиравтодор» до ОСОБА_1 міської ради про визнання права власності на вказані обєкти нерухомості було відмовлено. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.01.2013 року апеляційну скаргу ТОВ «Володимиравтодор» залишено без задоволення, а рішення господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 01.04.2013 року касаційну скаргу ТОВ «Володимиравтодор» залишено без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду Волинської області від 29.01.2013 року та рішення господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року без змін.

Підставою для звернення до суду з позовом про визнання права власності стала відмова 30.07.2012 року КП «Волинське ОБТІ» в реєстрації за ТОВ «Володимиравтодор» права власності на спірні обєкти нерухомості.

Не дивлячись на це ТОВ «Володимиравтодор» відповідачем у даній справі залучило ОСОБА_1 міську раду Волинської області, а не КП «Волинське ОБТІ».

Аналогічно своїм запереченням в даній справі, ТОВ «Володимиравтодор» позов у господарській справі мотивував тим, що нерухоме майно перебувало у володінні ОСОБА_1 шляхової ремонтно-будівельної дільниці ВАТ «Волиньрембуд», а після реорганізації перейшло до ТОВ «Володимиравтодор», що стверджується Статутом останнього, актом від 30.09.1998 р., договором від 29.09.1998 р. та іншими документами.

Судами різних інстанцій відзначено, що акт прийому-передачі та перелік рухомого і нерухомого майна до вказаного договору позивачем не надано. А тому з наявних документів не вбачається можливості встановити, що перелік майна, переданий РВ ФДМУ по Волинській області до статутного фонду ВАТ «Волиньрембуд» - «майстерня гараж», що за адресою Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. М.Хвильового, 16 та об'єкти нерухомості після проведеної технічної інвентаризації КП «Волинське ОБТІ» - «адміністративне приміщення під літерою А-1 загальною площею 704 кв.м., приміщення гаража на чотири бокса під літерою Б-1 загальною площею 170,5 м2, приміщення гаража на три бокси під літерою В-1 загальною площею 66,4 м2, станцію АЗС під літерою Г- 1 загальною площею 6,5 м2» є одними і тими ж об'єктами нерухомості.

При цьому судами відзначено, що РВ ФДМУ по Волинській області не було повідомлено про наявність зазначеного спірного майна, а приватизація АТ «Волиньрембуд» здійснювалася за бухгалтерськими документами, де було зазначено тільки «майстерня - гараж».

Також були спростовані доводи ТОВ «Володимиравтодор» щодо набуття права власності на зазначені обєкти нерухомості за набувальною давністю, оскільки ТОВ «Володимиравтодор» не довело, що добросовісно заволоділо чужим майном, а також одночасно з цим відкрито та безперервно володіло спірним майном протягом десяти років.

Разом з тим, оскільки позов ТОВ «Володимиравтодор» стосувався рішення КП «Волинське ОБТІ» про відмову в реєстрації за ТОВ «Володимиравтодор» права власності на спірні обєкти нерухомості, вказану установу позивачем не було залучено до справи в якості відповідача, а тому це також стало причиною для відмови в задоволенні позову з підстав відсутності доказів оспорювання або невизнання права власності.

У відповідності до ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обовязковою для суду.

У звязку з тим, що суд при розгляді даної справи дійшов аналогічних висновків, викладеним у рішеннях господарських судів, а спір про право власності на ті ж самі обєкти нерухомого майна вже був предметом судового розгляду в порядку позовного провадження і щодо нього прийняте судове рішення, яке вступило в законну силу, з яким представник ТОВ «Володимиравтодор» і надалі не погоджується та продовжує оспорювати право власності, в даному випадку суд не вбачає необхідності залишати заяву ОСОБА_1 міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі в комунальну власність без розгляду.

Також в судових засіданнях встановлено, що ОСОБА_1 міською радою Волинської області на території м. Володимир-Волинський було виявлено нерухоме майно а саме: адміністративне приміщення під літерою А-1 загальною площею 704 кв.м., приміщення гаража на чотири бокса під літерою Б-1 загальною площею 170,5 м2, приміщення гаража на три бокси під літерою В-1 загальною площею 66,4 м2, станцію АЗС під літерою Г- 1 загальною площею 6,5 м2, яке знаходиться за адресою вул. М. Хвильового, 16.

У звязку з наявною у виконавчому комітеті ОСОБА_1 міської ради інформацією про те, що за даною адресою раніше знаходилась ОСОБА_1 шляхова ремонтно-будівельна дільниця, щодо якої станом на 2011 рік були наявні відомості про ліквідацію, 10.11.2011 року за ініціативи міської ради було здійснено оголошення у друкованих засобах масової інформації - місцевій газеті «Слово правди» за №45 (9993) про наміри виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради визнати безхазяйним нерухоме майно, а саме: приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адмінприміщення, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового, 16.

27.07.2012 року КП «Волинське ОБТІ» за заявою виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради приміщення заправної станції, гараж на 3 бокси, гараж на 4 бокси та адмінприміщення, які знаходиться за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Хвильового Миколи, 16, взяті на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується відповідними інформаційними довідками з Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Станом на день звернення ОСОБА_1 міської ради Волинської області до суду (11.09.2017 року) пройшло більше пяти років з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Протягом цього часу ТОВ «Володимиравтодор» намагалося довести (підтвердити) права власності в судовому порядку на приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адмінприміщення, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового, 16, однак як зазначалося раніше, не довело свого права, а тому в задоволенні позову зазначеного товариства рішенням господарського суду Волинської області від 07.11.2012 року йому було відмовлено у визнанні права власності на дані обєкти нерухомості. Остаточну постанову в даній справі було прийнято Вищим господарським судом України 01 квітня 2013 року.

За таких умов, оскільки пройшло більше року з дня коли майно було взято на облік безхазяйного нерухомого майна, а власника його встановлено не було, ОСОБА_1 міська рада звернулась до суду із заявою про передачу приміщень заправної станції, гаражу на 3 бокси, гаражу на 4 бокси та адмінприміщення, які знаходиться за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Хвильового Миколи, 16, у комунальну власність.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З наявних у справі документів вбачається, що ОСОБА_1 міською радою, як органом місцевого самоврядування, який уповноважений набувати на користь територіальної громади у власність обєкти безхазяйного нерухомого майна, протягом пяти років була надана можливість ТОВ «Володимиравтодор» у встановленому порядку довести, набути та оформити право власності на зазначені вище обєкти нерухомості.

Про наміри органу місцевого самоврядування їх передати у комунальну власність ТОВ «Володимиравтодор» було відомо. Довести за собою право власності на них в судовому порядку зазначене товариство не змогло, а тому вирішило обмежитись публікаціями у засобах масової інформації та зверненнями до правоохоронних органів.

З метою забезпечення повноти судового розгляду, справедливого та неупередженого вирішення даної справи виходячи із основних засад (принципів) цивільного судочинства, в судових засіданнях неодноразово оголошувалися перерви для забезпечення представнику ТОВ «Володимиравтодор» можливості надати суду будь-яку інформацію щодо встановлення доказів, які б свідчили про право даного товариства на нерухоме майно, щодо якого подано заяву про передачу його у комунальну власність. Однак судом такої інформації здобуто не було.

Протягом всього часу слухання справи суд неодноразово звертав увагу представнику ТОВ «Володимиравтодор» на можливість його звернення до державного реєстратора із заявою про зняття даного нерухомого майна з обліку безхазяйного нерухомого майна або ж про реєстрацію права власності на дане нерухоме майно. В той же час представником ТОВ «Володимиравтодор» жодної подібної дії вчинено не було. Разом з тим в судовому засіданні представник ТОВ «Володимиравтодор» зазначив, що його підприємство в даний час не має намірів в судовому порядку визнавати право власності на дані обєкти нерухомості, а лише обмежиться оскарженням даного рішення, в разі якщо воно буде прийняте не на користь ТОВ «Володимрравтодор».

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 міської ради є обґрунтованою, оскільки з боку заявника, виконані всі вимоги щодо порядку передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Судом встановлено, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік минуло понад один рік, а власника вказаного майна встановлено не було, а тому дане безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади міста ОСОБА_1.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2-13, 81, 293-294, 329-333, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.335 ЦК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 міської ради, заінтересована особа виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Володимиравтодор», про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.

Передати у комунальну власність територіальної громади м. Володимир-Волинський безхазяйне нерухоме майно а саме: приміщення заправної станції, гараж на три бокси, гараж на чотири бокси та адміністративне приміщення, які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вулиця Миколи Хвильового (колишня вул. Люксембург ), 16.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи до апеляційного суду Волинської області через Володимир-Волинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18.01.2018 року.

Головуючий /--/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер