Дата документу 24.10.2018
Справа № 501/888/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби

субєкт оскарження:

1 Чорноморський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області

2 державний виконавець Чорноморського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьової Олександри Олегівни

інші особи, які беруть участь у справі: Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт»

предмет та підстави скарги: про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця

учасники справи:

заявник ОСОБА_3,

від заявника представник ОСОБА_4

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

І. Виклад позиції заявника та заперечень відповідача

1. ОСОБА_3 (далі заявник) звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби та просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьової Олександри Олегівни про відкриття виконавчого провадження № 56114062 від 4 квітня 2018 року;

- зобовязати Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області повернути Державному підприємству «Іллічівський морський торговельний порт» виконавчий лист № 501/6134/13-ц, виданий 26.06.2014 р.

2. Свої вимоги мотивувала тим, що постановою державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьової Олександри Олегівни від 4 квітня 2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №501/6134/13-ц, виданого 26.06.2014 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДП «Іллічівський морський торговельний порт» на відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 327,61 грн. та судового збору у розмірі 229,40 грн.

Вважаючи зазначену постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки стягувач пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, заявниця звернулась до суду з даною скаргою.

3. Державний виконавець Чорноморського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьова Олександра Олегівна надала до суду відзив на скаргу, просила суд відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі, мотивуючи тим, що виконавчий лист №501/6134/13-ц від 26.06.2014 року, виданий Іллічівським міським судом неодноразово перебував на виконанні у відділі. Згідно відмітки на виконавчому документі, він був повернутий на адресу стягувача на підставі п.4 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження» 28.01.2018 року, тому строк предявлення виконавчого документа встановлюється з 28.01.2018 року.

4. Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт» було належним чином сповіщене про день і час судового розгляду справи, відзиву на скаргу до суду не надали.

ІІ. Заяви ( клопотання) учасників справи.

5. Представник Державного підприємства «Іллічівський морський торговельний порт» надав до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи (а.с.20).

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

6. До Іллічівського міського суду Одеської області 16.04.2018 року звернулася ОСОБА_1 із скаргою про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця (субєкт оскарження: Чорноморський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державний виконавець Чорноморського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, інші особи, які беруть участь у справі: Державне підприємство «Іллічівський морський торговельний порт»).

7. Ухвалою судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_5. від 17.04.2018 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання (а.с.10).

8. У звязку із відстороненням судді Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_5. від здійснення правосуддя, відповідно до наказу голови суду №21-ос від 03.08.2018 року призначено повторний автоматизований розподіл судових справ.

9. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу від 17.08.2018 року, справа повторно розподілена для подальшого розгляду судді Петрюченко М.І.

10. Ухвалою судді від 19.08.2018 року прийнято до свого провадження дану скаргу, призначено до розгляду в судовому засіданні на 30 серпня 2018 року на 14 годину 30 хвилин.

11. У звязку з відсутністю електропостачання, неявкою всіх учасників справи та заплановою раніше відпусткою судді, розгляд скарги було відкладено до 19.10.2018 року на 15 годину 00 хвилин.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

12. Судом встановлено, що постановою державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьової Олександри Олегівни від 4 квітня 2018 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 501/6134/13-ц, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 26.06.2014 р., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДП «Іллічівський морський торговельний порт» на відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 327,61 грн. та судового збору у розмірі 229,40 грн. (а.с.5).

13. Згідно виконавчого листа № 501/6134/13-ц, він набрав чинності 12.06.2014 р. (а.с.6).

14. Відповідно до копії постанови державного виконавця від 28.01.2018 року, виконавчий лист №501/6134/13 ц був повернутий стягувачеві (а.с.27-28).

15. Згідно заяви ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» від 10.01.2018 року вбачається, що стягувач звернувся до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про примусове виконання виконавчого листа № 501/6134/13-ц, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 26.06.2014 р. (а.с.29).

16. На вказаній заяві розміщено вхідний штамп Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, на якому зазначена дата вхідного документу 04.04.2018 року за №13/1977.

V. Оцінка Суду.

17. Згідно ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV із подальшими змінами, який був чинний на час набрання чинності судового рішення та видачі виконавчого листа у справі № 501/6134/13-ц виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

18. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, для виконання судових рішень встановлювались з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

19. Відповідно до ст.12 діючого Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, на підставі якого втратив чинність Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-XIVё виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

20. Між тим, в силу ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

21. Таким чином, строки, встановлені наведеною вище ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII, не поширюються на виконання виконавчого листа, виданого 26.06.2014 р. до набрання чинності цим Законом.

22. Згідно статті 11 цього Закону строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобовязані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

23. Відповідно до пп.2 п.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

24. Отже, суд доходить до висновку про те, що виконавчий лист №501/6134/13 ц був повернутий стягувачеві 28.01.2015 (а.с.27-28), тому строк предявлення виконавчого документа встановлюється до 28.01.2018 року

25. Разом з тим, суд звертає увагу, що ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» надав свою заяву від 10.01.2018 року про примусове виконання виконавчого листа № 501/6134/13-ц, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 26.06.2014 р. (а.с.29) лише 04.04.2018 року за №13/1977.

26. Таким чином, стягувач пропустив встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання. Тому, є неспроможними пояснення державного виконавця Чорноморського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Івасьової Олександри Олегівни у відзиві на скаргу щодо того, що стягувачем не порушено строків предявлення виконавчого документа до виконання та жодного порушення вимог чинного законодавства не допущено.

27. Між тим, суд доходить до висновку, що в порушення зазначених вимог Закону, державний виконавець Івасьова О.О. не повернула ДП «Іллічівський морський торговельний порт» виконавчий лист №501/6134/13-ц, виданий 26.06.2014 р., а відкрила виконавче провадження.

28. Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

29. Відповідно до п.18 Постанови №6 від 7 лютого 2014 року Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Так суд може зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.

30. Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити скаргу, визнавши дії державного виконавця протиправними щодо відкриття виконавчого провадження №56114062 від 04 квітня 2018 року та поновити порушені права скаржника шляхом зобовязання Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська область, м.Чорноморськ, вул.В.Шума, 21, ) повернути Державному підприємству «Іллічівський морський торговельний порт» виконавчий лист №501/6134/13-ц, виданий 26.06.2014 року.

З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-260, 263, 447-452 Цивільно-процесуального кодексу України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська область, м.Чорноморськ, вул.В.Шума, 21, ) Івасьової Олександри Олегівни про відкриття виконавчого провадження №56114062 від 04 квітня 2018 року.

3. Зобовязати Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська область, м.Чорноморськ, вул.В.Шума, 21, ) повернути Державному підприємству «Іллічівський морський торговельний порт» виконавчий лист №501/6134/13-ц, виданий 26.06.2014 року.

4. Стягнути з Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська область, м.Чорноморськ, вул.В.Шума, 21, ) в дохід держави судовий збір в розмірі 352 грн.40 коп.

5. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

6. Повний текст ухвали складено 24 жовтня 2018 року.

Суддя Іллічівського міського

суду Одеської області М.І.Петрюченко