Справа №539/2132/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2018 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Даценка В. М.

при секретарі Шрейтер С.О.,

з участю:

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Лубнах цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до територіальної громади в особі Лубенської міської ради про скасування розпорядження міського голови про відсторонення від виконання повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 в порядку ЦПК звернувся з позовом до територіальної громади в особі Лубенської міської ради про скасування розпорядження міського голови виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області № 258р від 14.08.2017 року.

В судове засідання позивач не зявився. До суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

В судовому засіданні представник відповідача просив суд закрити провадження у справі в звязку з тим, що справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Судом встановлено, що розпорядженням міського голови виконавчого комітету Лубенської міської ради від 16.04.2010 року № 132р ОСОБА_2 призначено директором КП «Лубни-водоканал».

Розпорядженням міського голови виконавчого комітету Лубенської міської ради від 11.08.2017 року № 255р відповідно до Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого постановою КМ України від 13.06.2000 року № 950, ст.42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» призначено службове розслідування з питань порушення директором КП «Лубни-водоканал» ОСОБА_2 антикорупційного законодавства щодо наявного конфлікту інтересів з 11.08.2017 року по 10.10.2017 року.

Розпорядженням міського голови виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області № 258р від 14.08.2017 року директора КП «Лубни-водоканал» ОСОБА_2 відсторонено з 16.08.2017 року від виконання повноважень за посадою на час проведення службового розслідування.

Правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень визначаються ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.3 ст.65 цього Закону з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного або повязаного з корупцією правопорушення або невиконанню вимог цього Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого субєкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства рішенням керівника органу, підприємства, установи, організації, в якому працює особа, яка вчинила таке правопорушення, проводиться службове розслідування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України Про запобігання корупції прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджено постановою КМ України від 13.06.2000 року № 950.

Відповідно до п.4 цього Порядку службове розслідування проводиться з відстороненням особи, стосовно якої проводиться службове розслідування, від здійснення повноважень на посаді або без такого відсторонення. Рішення про відсторонення приймається керівником органу.

Таким чином, суть спору зводиться до того, чи є позивач та відповідач учасниками специфічних правовідносин, що регулюються антикорупційним законодавством, а також того, чи правильно відповідач застосував вказані норми, чи порушив права позивача при застосуванні таких норм.

Тобто, між сторонами виникли публічно-правові відносини. Захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин здійснюється в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, -

УХ В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до територіальної громади в особі Лубенської міської ради про скасування розпорядження міського голови про відсторонення від виконання повноважень, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 15 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3 В. М.