РІШЕННЯ

іменем України

30 січня 2018 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі головуючого судді Половинка В.О.

за участі секретаря судового засідання Фурсової Н.В.,

розглянувши одноособово у відкритому судовому засіданні в м. Сватове цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2

про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,

третя особа - служба у справах дітей Родинської міської ради Донецької області,

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної операції, на переміщення через та вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, а також на переміщення до будь-якого міста України, громадянина України, неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року у супроводі матері ОСОБА_1, НОМЕР_1, 3.11.2001 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2 на строк до досягнення дитиною 16- річного віку.

Дозволити позивачу без згоди батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року , за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів.

В своїй уточненій позовній заяві, поданій на усунення недоліків згідно ухвали Сватівського районного суду Луганської області від 22.08.2017 року, позивач просила надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної операції, на переміщення через та вздовж лінії зіткнення у межах Луганської області у період з 01.10.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року, громадянина України, неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року у супроводі матері ОСОБА_1, НОМЕР_1, 3.11.2001 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, для відвідування родичів за адресоюАДРЕСА_1.

на строк до досягнення дитиною 16- річного віку.

Дозволити позивачу без згоди батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року, за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 з 2001 по 2006 рік. Від шлюбних відносин є дитина - син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Шлюб між сторонами було розірвано в 2006 році. Наразі вона проживає зі своїм неповнолітнім сином, який є інвалідом дитинства, та потребує постійного лікування в м. Донецьку. Сама позивач також потребує оперативного лікування. Позивач має намір також разом з сином відвідати родичів на тимчасово окупованій території в м. Донецьк. Відповідач взагалі не заперечує проти надання дозволу на виїзд дитини, однак він не може особисто з'явитися до нотаріуса на території України для надання такого дозволу, тому позивач змушена звертатися до суду.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає, просить задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи належним чином шляхом розміщення оголошення на веб-сайті судової влади України. Також в матеріалах справи наявна заява відповідача, надіслана на електронну пошту суду, в якій він просить справу розглянути без його участі, не заперечує проти задоволення заяви.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Родинської міської ради Донецької областів судове засідання не з'явився, надавши на адресу суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника. Позовну вимогу підтримують у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин.

Враховуючи, що сторони були повідомлені про час та місце судового засідання належним чином. Відповідач не з'явився в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, беручи до уваги заяви сторін та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 частково, виходячи з наступного.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року народився ОСОБА_3, батьком якого є ОСОБА_2, матір'ю - ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с. 9). Між батьками дитини шлюб розірвано в 2006 році (а.с.8). Дитина є інвалідом дитинства, що підтверджується пенсійним посвідченням. Страждає на вроджену аномалію розвитку кісток передпліччя з вираженою деформацією і обмеженням функції, що підтверджується медичним висновком (а.с.10,11). Протягом багатьох років дитина перебувала на обліку в лікарні в м. Донецьку та надалі потребує лікування. Позивач також потребує оперативного лікування (а.с.12).

Також на тимчасово окупованій території проживає мати та бабуся позивача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.13-16).

Відповідач проживає на тимчасово окупованій території. Наразі позивач не може залишити неповнолітню дитину саму вдома. Поїздка на тимчасово окуповану територію має на меті лікування та відвідування родичів. Відповідач не заперечує проти надання дозволу на виїзд дитини, однак він не може особисто з'явитися до нотаріуса на території України для надання такого дозволу (а.с.32).

Згідно висновку органу опіки та піклування виконкому Родинської міської ради про дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька від 21.09.2017 року вбачається за доцільне надати дозвіл на тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної інформації неповнолітнього громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, в період з 01.10.2017 по ІНФОРМАЦІЯ_2 для відвідування родичів за адресоюАДРЕСА_1; та надати дозвіл без згоди батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів (а.с.28-29).

Згідно ч.1,2 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.

На громадян України, які звернулися з клопотанням про виїзд з України, поширюються усі положення чинного законодавства, вони користуються всіма правами і несуть встановлені законом обов'язки. За громадянами України зберігаються на її території майно, кошти, цінні папери та інші цінності, що належать їм на праві приватної власності. Будь-яке обмеження їх громадянських, політичних, соціальних, економічних та інших прав не допускається.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами) передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду за кордон України неповнолітніх дітей з дозволу суду із зазначенням конкретної дитини, конкретної дати виїзду (разового) та з зазначенням держави перебування та конкретного періоду перебування, мети перебування, місця перебування при відсутності згоди одного з батьків.

Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України, отже суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення позовних вимог, надавши дозвіл на разовий виїзд за межі країни.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 263-265, 273 ЦПК України ст. 313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, -

ухвалив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, третя особа - служба у справах дітей Родинської міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди та в'їзди в зону проведення антитерористичної операції, на переміщення через та вздовж лінії зіткнення у межах Луганської області у період з 01.10.2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року, громадянина України, неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року у супроводі матері ОСОБА_1, НОМЕР_1, 3.11.2001 року Ленінським РВ УМВС України в Луганській області, без згоди та без супроводу батька ОСОБА_2, для відвідування родичів за адресоюАДРЕСА_1.

Дозволити ОСОБА_1 без згоди батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про народження серія НОМЕР_2, видане Відділом реєстрації актів громадянського стану Краснодонського міського управління юстиції Луганської області 14.02.2002 року, за межі України з метою оздоровлення та для відвідування родичів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Луганської області або через Сватівський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.О. Половинка