Справа № 522/697/18
Провадження № 2/522/1628/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

17 січня 2018 р. м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Науменко А.В., дослідивши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати відповідача надати відповідь та стягнути з відповідача на користь позивача моральної шкоди, й перевіривши виконання вимог статей 19, 184-186 ЦПК України,

в с т а н о в и в :

15.01.2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати відповідача надати відповідь та стягнути з відповідача на користь позивача моральної шкоди.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 4 КАС України публічно-правовим спором є спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

З позову суд вбачає що правовідносини між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області є публічно-правовим спором порядок розгляду якого належить вирішувати у порядку КАС.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Вважаю, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦКП України, у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, заявник не позбавлений можливості подати адміністративний позов до Окружного адміністративного суду Одеської області в установленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 19, 184-186 ЦПК України, ст. ст. 1, 19, 20 КАС України, СУДДЯ

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати відповідача надати відповідь та стягнути з відповідача на користь позивача моральної шкоди.

Цю ухвалу надіслати заявнику та до цієї ухвали додати позовні матеріали (копія позовної заяви залишається в суді)не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленомустаттею 272 цього Кодексу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Науменко А.В.

17.01.2018