Справа № 415/4008/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2018 року м. Першотравенськ

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кривошеї С.С.,

при секретарі Кравченко А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернулась до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа. Своє подання головний державний виконавець обґрунтовує тим, що на виконанні Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження №55836230 з примусового виконання виконавчого листа № 415/4008/17 виданого 15 січня 2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 109407,36 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини пятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої Пенсійним фондом України та Державною фіскальною службою України, у боржника відсутній дохід на який може бути звернено стягнення.

Виконавцем 31 липня 2018 року на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до державного виконавця для надання пояснень про причини невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не зявлявся, про причини неявки виконавця не повідомляв.

Державним виконавцем встановлено, що на майно, яке знаходиться у власності боржника, а саме квартиру АДРЕСА_1, приватним нотаріусом ОСОБА_4 28 серпня 2008 року накладено заборону на відчуження нерухомого майна. Також 12 квітня 2011 року відділом державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції накладено арешт на все невизначене майно, власником якого може бути боржник ОСОБА_2.

Враховуючи викладене та те, що рішення до теперішнього часу не виконане, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, головний державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 415/4008/17 виданим 15 січня 2018 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 109407,36 грн.

У судове засідання головний державний виконавець Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи за її відсутності та прохала суд винести рішення відповідно до чинного законодавства.

Суд, розглянувши подання, прийшов до наступного.

Як було встановлено судом, 15 січня 2018 року Лисичанським міським судом Луганської області було видано виконавчий лист № 415/4008/17 від 11 вересня 2017 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики у розмірі 109 407,36 грн.

20 лютого 2018 року старшим державним виконавцем Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Постанову було направлено рекомендованим повідомленням боржнику за адресою його проживання, а саме: Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Молодіжна, буд.26.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.ч.1,3,4 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито виконавче провадження.

Згідно п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України виконавець зазначає наявність у нього невиконаних зобовязань, покладених на нього рішенням від виконання якого він ухиляється.

Як розяснив Верховний Суд України в узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01 лютого 2013 року під ухиленням слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини (непереборна сила, події тощо).

Обмеження є крайньою мірою до боржника і застосовується у виняткових випадках, коли відсутня будь-яка обєктивна можливість виконання судового рішення без застосування цих заходів, водночас обмеження у праві виїзду за межі України створить для нього негативні наслідки та стимулюватиме останнього до якнайшвидшого виконання зобовязань (рішення).

Оскільки питання обмеження боржника у праві виїзду за межі України вирішується судом без особистої участі боржника, який у звязку з цим позбавлений можливості надавати заперечення та докази проти цього а тому саме на державного виконавця покладається обовязок доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязань або рішень.

Задоволення подання можливо лише за умови доведення факту умисного ухилення боржника від виконання зобовязання, оскільки юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачені не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до відомостей Державної фіскальної служби України, банківські рахунки у боржника ОСОБА_2 відсутні.

Згідно відомостей Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку боржник не перебуває.

Відповідно до Інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та Реєстру речових прав на нерухоме майно, боржнику ОСОБА_2 на праві приватної власності належить: квартира АДРЕСА_2; нежитлова будівля №3 по вулиці Дзержинського, міста Перевальська, Перевальського району, Луганської області; квартира АДРЕСА_1. З метою забезпечення виконання рішення державним виконавцем ВДВС Алчевського МУЮ у Луганській області накладено арешт на невизначене майно, на все майно боржника. Інформацію про обтяження внесено до відповідних державних реєстрів обтяжень.

Так, відповідно до виконавчого листа №415/4008/17 від 11 вересня 2017 року виданого 15 січня 2018 року Лисичанським міським судом Луганської області, місцем проживання боржника ОСОБА_2 зазначено: АДРЕСА_3, а місце проживання стягувача зазначено як: Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Молодіжна, буд.26. Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20 лютого 2018 року та подання головного державного виконавця Кайдаш Ю.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу, місцем проживання боржника зазначено: Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Молодіжна, буд.26.

Довідки про місце реєстрації та проживання ОСОБА_2, головним державним виконавцем до подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України суду не надано, тобто фактичне місце проживання (перебування) боржника ОСОБА_2 державною виконавчою службою не встановлено.

У додатках до подання відсутні докази на підтвердження відправлення боржнику за адресою проживання постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику до ДВС (зокрема, відсутні докази відправлення кореспонденції).

Таким чином, у додатках до подання відсутні докази щодо ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що головним державним виконавцем не доведено факт ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням. Доказів на підтвердження ухилення (дії або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанню обовязків, покладених на нього судовим рішенням) суду не надано. Тому у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.259,260,441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області, а з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: С.С. Кривошея.