Справа № 369/8190/17
Провадження № 2/369/388/18
РІШЕННЯ

Іменем України

17.01.2018 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

Головуючої судді: Дубас Т.В.,

при секретарі Яцевич В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_28, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, про визнання недійсними зборів співвласників багатоквартирного будинку та скасування рішень прийнятих на цих зборах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи його тим, що вони є співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_3.

12 квітня 2017 року за ініціативою ОСОБА_29.(голова зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1, ОСОБА_5 (секретар зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2), відбулись збори співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 з порушенням вимог, встановлених ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Так, ініціативною групою, що ініціювала скликання зборів співвласників багатоквартирного будинку, не було за 10 днів до дати проведення зборів письмово повідомлено співвласників про дату та місце проведення зборів. Відповідно до ч.4 ст.10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» повідомлення про дату та місце проведення зборів має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку.

Також, співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_5 не було належним чином проінформовано про рішення, що були прийняті на зборах, хоча у відповідності до вимог ст.10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» повідомлення про рішення, прийняте зборами співвласників, не пізніше 10 днів після його прийняття надається в письмовій формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також розміщується у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду.

Протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 від 16.05.2016 року складено із порушенням вимог типової форми, що була затверджена

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України 25.08.2015 року №203, а саме: Порушено форму складання протоколів зборів співвласників багатоквартирного будинку, що була затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.08.2015 року №203, відповідно до якої ініціативна група, що скликала збори, у складі не менш трьох співвласників, повинна ставити підписи на кожній сторінці протоколу. У Протоколі міститься підпис лише однієї особи, без зазначення чи є вона співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_5.

Підсумки голосування (з урахуванням голосів, поданих на зборах співвласників, і голосів співвласників, отриманих під час проведення письмового опитування) повинні підсумовуватись після кожного питання порядку денного. У зазначеному Протоколі підсумки голосування зазначені через кожні 2 питання порядку денного.

У Протоколі не зазначено дату його складання, оскільки письмове опитування співвласників багатоквартирного будинку, відповідно до ч. 8 ст. 10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу збору та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування.

В Протоколі не зазначена дата його підписання, тому стає незрозумілим, протягом якого часу співвласниками багатоквартирного будинку підписувались опитувальні листи.

Відповідно до Порядку зберігання протоколів зборів співвласників багатоквартирного будинку та розміщення інформації про рішення, прийняті такими зборами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. №109, після надходження до виконавчого комітету заяви та протоколу, відповідальний за зберігання протоколу перевіряє відповідність форми протоколу формі, затвердженій Міністерством регіонального розвитку. У разі невідповідності форми протоколу формі, затвердженій Мінрегіоном, виконавчий комітет повертає протокол заявнику у строк, що не перевищує п'яти робочих днів з дня надходження зазначених документів до Виконавчого комітету із зазначенням конкретних підстав для повернення.

Проте, виконавчим комітетом Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради було прийнято протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 від 16.05.2016 року на зберігання, не зважаючи на порушення.

Відповідно до ст.10 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» рішення зборів співвласників є обов'язковими для всіх співвласників, включаючи тих, які набули право власності на квартиру чи нежитлове приміщення після прийняття рішення. Та оскільки. збори співвласників багатоквартирного будинку було проведено із порушенням вимог, встановлених ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», що порушує права позивачів, як співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 щодо вільного користування та розпорядження належною їм часткою у спільному майні.

Тому позивачі просили визнати недійсними збори співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_6 від 12 квітня 2017 року та скасувати рішення, прийнятті на цих зборах. Стягнути з відповідачів судові витрати.

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та її представник проти вимог позову заперечували та просили в позові відмовити.

Треті особи ОСОБА_9 та ОСОБА_27 в судовому засіданні проти вимог позову заперечували та просили в позові відмовити.

Треті особи ОСОБА_25, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_18, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_10, ОСОБА_23, ОСОБА_26. ОСОБА_17, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_22 направили до суду письмові пояснення згідно яких просили в позові відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін по справі та покази свідка, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній письмові докази, приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, 12 квітня 2017 року відбулись збори співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_7, про що було складено протокол від 12.04.2017 р.

Згідно даного протоколу вбачається що відповідно до порядку денного вирішувались питання щодо Обрання Голови та Секретаря зборів, членів Лічильної комісії; Ремонт підвального приміщення будинку в зв'язку постійним затопленням; Обрання Уповноважених осіб (представників будинку) з отримання від Управителя помісячної звірки по розрахунках тарифу за підігрів води (рушникосушарок) та опалення; Обрання Уповноважених осіб (представників будинку) з питання переходу на укладання прямих, персональних Договорів співвласників з ТОВ «Зараз-1» на постачання теплової енергії; Обрання Уповноважених осіб (представників будинку) з питання внесення поправок до Договору, та підписання його з Управителем (ТОВ «Зараз -4») про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, на новий термін; Внесення змін (поправок) до Договору з Управителем (ТОВ «Зараз -4») про надання послуг з управління багатоквартирним будинком; Розміщення інформаційного стенду співвласників та скриньки для голосувань і пропозицій; Різне.

По вказаним питанням згідно даного протоколу були прийняті відповідні рішення.

Стаття 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначає, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про:

1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним;

2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем;

3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням;

4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком;

5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт;

6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників;

7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком.

Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем.

Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку.

Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах.

Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2 і 3 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.

Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2 і 3 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників.

Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).

Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною шостою цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням.

Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень.

Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування.

Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання.

Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі.

За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування.

Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів.

Протокол зборів співвласників з питань, зазначених у пунктах 2 і 3 частини другої цієї статті, складається не менш як у двох примірниках, один з яких зберігається в управителя, а другий передається на зберігання виконавчому комітету сільської, селищної, міської ради за місцем розташування багатоквартирного будинку, який розміщує результативну частину рішення, прийнятого зборами співвласників, на своєму офіційному веб-сайті.

Порядок зберігання виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад протоколів зборів співвласників та розміщення ними на офіційному веб-сайті інформації про рішення, прийняті такими зборами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Повідомлення про рішення, прийняте зборами співвласників, не пізніше 10 днів після його прийняття надається в письмовій формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також розміщується у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду.

Рішення зборів співвласників є обов'язковими для всіх співвласників, включаючи тих, які набули право власності на квартиру чи нежитлове приміщення після прийняття рішення.

За рішенням зборів співвласників повноваження щодо прийняття рішень стосовно спільного майна, яким користується лише певна група співвласників (співвласники квартир та нежитлових приміщень, розташованих в одному під'їзді або секції багатоквартирного будинку, тощо), за умови що при цьому не порушуються права інших співвласників, можуть бути передані цій групі співвласників. Такі рішення стосовно спільного майна приймаються зборами зазначеної групи співвласників у порядку, передбаченому частинами четвертою - шостою, восьмою - одинадцятою цієї статті.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень відповідної групи (під'їзд, секція багатоквартирного будинку тощо). Якщо одна особа є власником квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень відповідної групи (під'їзд, секція багатоквартирного будинку тощо), рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників усіх квартир та нежитлових приміщень відповідної групи (під'їзд, секція багатоквартирного будинку тощо).

Звертаючись до суду за захистом своїх прав, позивачі як власники квартир в будинку № 16, по вулиці Валерія Лобановського, с. Чайки, зазначали що відповідні збори співвласників багатоквартирного будинку були проведені в порушення вимог Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», а отже такі збори підлягають визнанню недійсними.

Стаття 16 ЦК України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За змістом вказаної норми громадянин, який вважає, що його право порушене, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, який, як правило, визначається спеціальним законом (Цивільний Кодекс чи інший акт цивільного законодавства), що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Стаття 81 ЦПК України визначає що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із положень вищезгаданого закону, рішення зборів співвласників оформляється протоколом. Саме протокол, в даному випадку виступає як документ в якому релізуються права та повноваження співвласників щодо прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком.

Цивільне законодавство України визначає підстави для визнання недійсності саме правочинів.

Збори співвласників багатоквартирного будинку, за своєю правовою природою не є правочином, а являється формою відносин, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку.

Отже відповідні збори можуть бути визнані неправомірними, однак не можуть бути визнані недійсними.

Обраний спосіб захисту позивачами шляхом визнання недійсними зборів співвласників багатоквартирного будинку та скасування рішень прийнятих на цих зборах, не передбачений ні ст. 16 ЦК України, ні іншим законом, оскільки діючим законодавством не передбачено можливості визнання недійсними зборів. Крім того, позивачами не конкретизовано які саме рішення вони просили скасувати.

При цьому суд створив всі умови для змагальності сторін, в тому числі роз'яснював права сторонам їх права та обов'язку доведення тих обставин на які вони посилались на підтвердження своїх вимог, в тому числі судом було роз'яснено право стороні позивача на збільшення, зменшення позовних вимог, змінити предмет або підстави позову.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст.ст. 4, 12, 13, 76-82, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_28, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, про визнання недійсними зборів співвласників багатоквартирного будинку та скасування рішень прийнятих на цих зборах - відмовити.

Повне рішення суду складено 29 січня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Дубас Т.В.