ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 жовтня 2018 року

м.Харків

справа № 629/2534/18

провадження № 22-ц/818/3/18

Харківський апеляційний суд у складі:

Головуючого: Маміної О.В.

суддів: Кругової С.С., Пилипчук Н.П.,

за участю секретаря: Сізонової О.О.

учасники справи:

скаржники - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

боржник - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ «І-28»),

зацікавлена особа - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, боржник - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ «І-28») за апеляційною скаргою Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 липня 2018 року, постановлену під головуванням судді Каращука Т.О., в залі суду в місті Лозова Харківської області, -

в с т а н о в и в :

У травні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду зі скаргою на дії та бездіяльність Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, боржник - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ «І-28»).

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 липня 2018 року поновлено скаржникам строк на звернення зі скаргою, скаргу задоволено частково. Визнано дії Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області - неправомірними. Зобов'язано Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області прийняти до виконання виконавчий лист у справі № 629/3323/17, виданий 17.04.2018 року, та відкрити виконавче провадження. В іншій частині вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права; зазначає, що 20 квітня 2018 року на виконання до ВДВС від скаржників надійшла заява про прийняття на виконання виконавчого листа № 629/3323/17 про зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ «І-28») відновити холодне (питне) водопостачання в квартиру АДРЕСА_1 за рахунок відповідача. Проте стягувачами не надано квитанції про сплату авансового платежу, що і стало підставою для повернення виконавчого документу на підставі ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження». Таким чином дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області відповідають вимогам закону.

Відзиву на апеляційну скаргу не надано.

Перевіряючи законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, відповідно до вимог ч. 1 ст. 367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Задовольняючи частково скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що дії Міжрайонного ВДВС по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області є неправомірними, оскільки авансовий внесок підлягає стягненню з боржника.

Проте такі висновки суду першої інстанції не відповідають вимогам закону.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 17 квітня 2018 року Лозівським міськрайонним судом міста Харкова видано виконавчий лист про зобов'язання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ «І-28») відновити холодне (питне) водопостачання в квартиру АДРЕСА_1 за рахунок відповідача, стягувачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2 (а.с.9).

23 квітня 2018 року державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на адресу стягувача направлене повідомлення про повернення виконавчого документу №629/3323/17 стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», а саме з підстав невнесення стягувачем авансового внеску (а.с.7-8).

Як на підставу вимог скарги, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посилалися на те, що дії державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області є незаконними, вважають, що безпідставно з них вимагається сплата авансового внеску, оскільки авансовий внесок підлягає стягненню з боржника.

Виконання рішень здійснюється відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року (далі - Закон), який визначає порядок виконання судових рішень та рішень інших органів.

Згідно з ч.1 ст. 26 Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа (виконавчих листів та наказів, що видаються судами на підставі судових рішень).

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про:

1) стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин;

2) обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

3) відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи;

4) стягнення аліментів, заборгованості зі сплати аліментів, додаткових витрат на дитину, неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, суми індексації аліментів, встановлення побачення з дитиною або усунення перешкод у побаченні з дитиною;

5) відшкодування майнової та/або моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

У разі виконання рішення Європейського суду з прав людини авансовий внесок не сплачується.

Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим.

Матеріали справи не містять відомостей того, що скаржники - ОСОБА_1, ОСОБА_2, звільнені від сплати авансового внеску.

Висновок суду першої інстанції про те, що авансовий внесок підлягає стягненню з боржника, - не відповідає вимогам закону, оскільки саме стягувач сплачує авансовий внесок, а з боржника підлягає стягненню виконавчий збір відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції.

Ухвала постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, які привели до постановлення помилкової ухвали.

Згідно п.4 ч.1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

У зв'язку з цим, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а у задоволенні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області - слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області - задовольнити.

Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02 липня 2018 року - скасувати.

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: О.В. Маміна

Судді: С.С. Кругова

Н.П. Пилипчук

Повне судове рішення виготовлено 31.10.2018 року.