АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

16 січня 2018 року м. Київ

Унікальний номер справи № 757/22890/16-ц

Апеляційне провадження № 22-ц/796/698/2018

Апеляційний суд міста Києва у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Левенця Б.Б.

суддів: Ратнікової В.М., Борисової О.В.

при секретарі - Слободяник Ю.О.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 27 липня 2017 року, ухвалене під головуванням судді Писанець В.А. без участі осіб, які беруть участь по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав, за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав, та за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про усунення перешкод в спілкуванні з дитиною, надання дозволу на оформлення документів на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу матері, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 27 липня 2017 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_4, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав залишено без задоволення.

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав залишено без задоволення.

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про усунення перешкод в спілкуванні з дитиною, надання дозволу на оформлення документів на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу матері задоволено, усунуто перешкоди у спілкуванні з дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та встановлено спосіб участі у її вихованні шляхом надання батькові дитини ОСОБА_4 можливості зустрічей із донькою до досягнення нею повноліття у визначені дні.

Зобов'язано ОСОБА_2 за два дні до дня зустрічі ОСОБА_4 з донькою, в телефонному режимі або шляхом направлення смс-повідомлення надавати ОСОБА_4 точну інформацію щодо фактичного місця перебування/проживання дитини.

Дозволено ОСОБА_4 без згоди матері дитини ОСОБА_2 оформлювати/замовляти виготовлення проїзних документів для виїзду дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 до Туреччини, Іспанії, Австрії, Сполучених штатів Америки, Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії.

Дозволено ОСОБА_4 тимчасові поїздки за кордон з дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу матері дитини ОСОБА_2, до досягнення нею повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 до Туреччини, Іспанії, Австрії, Сполучених штатів Америки, Об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії в періоди перебування дитини з батьком згідно установленого судом графіку з обов'язковим поверненням дитини на територію України.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 640 грн. (т.3 а.с.63-64, 66-70)

31 серпня 2017 року ОСОБА_2 подала до суду апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення Печерського районного суду міста Києва від 27 липня 2017 року в частині відмови в задоволенні первісних позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав, а також в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про усунення перешкод в спілкуванні з дитиною, надання дозволу на оформлення документів на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу матері. ОСОБА_2 зазначила, що не оскаржує рішення районного суду в частині відмови у задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав. (т.3 а.с.79-90)

В судовому засіданні ОСОБА_2, її представник адвокат ОСОБА_5 заявили клопотання про витребування від Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації письмовий висновок щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав відносно доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також висновок щодо визначення участі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у вихованні доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. При цьому, посилались на письмове повідомлення органу опіки та піклування що надання такої інформації можливе за вимогою суду.(т. 3 а.с. 172-173)

Інші особи, які беруть участь у справі до суду не прибули, причини неявки не повідомили, були сповіщені належним чином про що у справі є докази.(т. 3 а.с. 167-171)

Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Згідно ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Крім того, ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно до пункту 74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866 (із змінами внесеними Постановою від 15 листопада 2017 року N 877), під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об'єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Відповідно до пункту 1, підпункту 2 пункту 4 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 р. N 866 (із змінами внесеними Постановою від 15 листопада 2017 року N 877), Комісія з питань захисту прав дитини є консультативно-дорадчим органом, що утворюється головою районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільської, селищної ради об'єднаної територіальної громади. Комісія відповідно до покладених на неї завдань розглядає питання, у тому числі спірні, які потребують колегіального вирішення, зокрема: позбавлення та поновлення батьківських прав; участь одного з батьків у вихованні дитини.

В суді першої інстанції ОСОБА_2 та її представником, представником третьої особи заявлялось клопотання про отримання висновку органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації із зазначених питань, проте районним судом такого висновку не витребувано.(т. 1 а.с. 229-232 т. 2 а.с. 64-65, 174, 193-194 т. 3 а.с. 4)

З огляду на положення частини 3 ст. 367 ЦПК України неповнота судового розгляду районного суду має бути усунута апеляційним судом.

При цьому, за матеріалами справи зареєстрованим місцем проживання батька дитини ОСОБА_4, матері дитини ОСОБА_2 та самої дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначена адреса: АДРЕСА_1 тобто в Печерському районі в місті Києві.(т. 1 а.с. 162-163)

В судовому засіданні ОСОБА_2 повідомила, що з 2012 року фактичним місцем проживання її та дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є адреса батьків ОСОБА_2, а саме: АДРЕСА_2, що зазначена в позовній заяві, тобто в Подільському районі міста Києва.(т. 2 а.с. 3-7)

Фактичне встановлення цих обставин можливе шляхом обстеження місця проживання дитини уповноваженим органом опіки та піклування, яким і має бути складений відповідний висновок.

Позивачкою ОСОБА_2 оскаржується рішення районного суду як в частині відмови в задоволенні вимог про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4, так і в частині задоволення вимог ОСОБА_4 про встановлення участі у вихованні дитини.

З огляду на вищенаведені вимоги законодавства, враховуючи обов'язкове надання висновку органу опіки та піклування при розгляді справ про позбавлення батьківських прав і визначення місця проживання дитини, наявність різних місць проживання сторін по справі, з метою повного і всебічного розгляду та забезпечення сторонам рівних прав і можливостей у цивільному процесі, з метою недопущення порушення прав дитини, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання частково та витребування відповідного висновку від органу опіки та піклування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації та від органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації.

Невиконання органом опіки та піклування положень ст. 19 СК України, може мати наслідком настання встановленої законом відповідальності.

Керуючись ч. 3 ст. 84, ст. 367 ЦПК України, -

у х в а л и л а :

Клопотання ОСОБА_2, представника ОСОБА_2 - ОСОБА_5 задовольнити частково.

Витребувати від Органу опіки та піклування Печерської районної в місті Києві державної адміністрації письмовий висновок, відповідно до ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України щодо:

- позбавлення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьківських прав відносно доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- визначення участі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у вихованні доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Витребувати від Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації письмовий висновок, відповідно до ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України щодо:

- позбавлення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьківських прав відносно доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- визначення участі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у вихованні доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Апеляційного суду міста Києва Б.Б.Левенець

В.М.Ратнікова

О.В.Борисова