Провадження № 2-о/243/1363/2018
Справа № 243/9820/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» жовтня 2018 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Неминущого Г.Л.,

за участю секретаря судового засідання - Нікіфорової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 8 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування Слов'янської міської ради Донецької області, що діє в інтересах ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Комунального закладу «Центру Соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки та піклування Слов'янської міської ради Донецької області, що діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою за участю заінтересованої особи: Комунального закладу «Центру Соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Заявник просить розглянути питання встановлення факту підтвердження статусу дитини-сироти неповнолітньому ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлення факту підтвердження влаштування ОСОБА_1 під опіку ОСОБА_2, за наступними обставинами.

Згідно розпорядження голови Старобешівської районної державної адміністрації від 10 січня 2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитини - сироти.

Згідно розпорядження голови Новоазовської районної державної адміністрації від 07 лютого 2013 року ОСОБА_1 влаштовано під опіку громадянки України ОСОБА_2.

Мати неповнолітнього - ОСОБА_3, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року. Батько неповнолітнього - ОСОБА_4, помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року.

З початком бойових дій на території Донецької області неповнолітній ОСОБА_1, разом з опікуном ОСОБА_2 у 2014 році виїхали до м. Азова, Ростовської області, Російської Федерації.

За даними обліково - статистичної картки дитини № 0224087 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», встановлено, що неповнолітній ОСОБА_1, перебуває на первинному обліку в службі у справах дітей Старобешівської районної державної адміністрації.

Останнє відоме місце проживання неповнолітнього ОСОБА_1 є АДРЕСА_1.

За час спільного перебування за межами України на території Російської Федерації, опікун ОСОБА_2 не знайшла взаєморозуміння з неповнолітнім ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, та надала 27 жовтня 2017 року до Адміністрації міста Азова Ростовської області РФ заяву про звільнення її від обов'язків піклувальника стосовно неповнолітнього підопічного, що підтверджується копією відповідної заяви, в зв'язку з тим, що відсутнє взаєморозуміння між нею та підопічною дитиною.

Неповнолітній ОСОБА_1, надав заяву про виведення його з сім'ї піклувальника ОСОБА_2.

З 02 серпня 2018 року неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у комунальному закладі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області».

До вищезазначеного закладу неповнолітнього ОСОБА_1 було влаштовано з приймальника - розподільника для дітей ГУНП в Харківській області, бо дитина залишилася на території Російської Федерації без батьківського піклування та була повернута на територію України.

Неповнолітній ОСОБА_1 був виявлений на території Російської Федерації, як дитина, що залишилися без батьківського піклування, у зв'язку з подіями, які відбулися на території України протягом 2014-2018 років, а саме проведення АТО в Україні.

Неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, станом на теперішній час перебуває у комунальному закладі «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» як дитина - сирота, підтверджуючих документів для подальшого влаштування неповнолітнього до сімейних форм виховання чи державного закладу немає.

Відсутність підтверджуючих документів є перепоною для його подальшого влаштування та і обумовлює порушення його законних прав та інтересів.

У зв'язку з проведенням на території Старобешівського району Операції Об'єднаних сил на теперішній час відсутня будь-яка можливість отримати з території непідконтрольній українській владі втрачених документів, що підтверджують статус дитини - сироти неповнолітньому ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав дитини, а тому виникла необхідність у встановленні факту підтвердження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу дитини - сироти та факту підтвердження влаштування малолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, під опіку ОСОБА_2.

Представник Заявника - Органу опіки та піклування Слов'янської міської ради Донецької області, Щука О.В., яка діє на підставі Довіреності від 08 жовтня 2018 року (а.с.17) до судового засідання не з'явилася, була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. 23 жовтня 2018 року надала суду Заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги просила задовольнити (а.с.24).

Представник заінтересованої особи - Комунального закладу «Центру Соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області», Козаченко Г.Б., належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явилася, надала суду Заяву, в якій просить суд розглянути справу без участі, позовні вимоги визнає у повному обсязі, не заперечує проти їх задоволення (а.с.23).

Суд, розглянувши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені вимоги Органу опіки та піклування Слов'янської міської ради Донецької області, що діє в інтересах ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Комунального закладу «Центру Соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» про встановлення фактів, що мають юридичне значення підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Так, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року у смт. Новий Світ Старобешівського району Донецької області, батьками записані : батько - ОСОБА_4, мати - ОСОБА_3, що об'єктивно підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, Актовий запис № 58 (а.с.5).

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2, виданого 17 серпня 2018 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_6 року у с. Верезовське Старобешівського району Донецької області, Актовий запис № 69 (а.с.6).

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3, виданого 17 серпня 2018 року, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року у м. Донецьк, Актовий запис № 154 (а.с.7).

Із повідомлення Слов'янського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області № 15-3-5484/15.22-25 від 18 серпня 2018 року, в результаті розширеного пошуку за відомостями, внесеними до Державного реєстру актів цивільного стану громадян знайдено відомості : Актовий запис про шлюб № 41, складеного 10 серпня 2006 року Старобешівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на ім'я ОСОБА_8 та ОСОБА_3 (а.с.8).

За даними Обліково - статистичної картки дитини № 0224087 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», встановлено, що неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на первинному обліку в службі у справах дітей Старобешівської районної державної адміністрації (а.с.9-10).

Згідно Розпорядження голови Старобешівської районної державної адміністрації від 10 січня 2013 року № 5 «Про надання малолітньому ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу дитини-сироти», неповнолітньому ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитини - сироти (а.с.12).

Згідно розпорядження голови Новоазовської районної державної адміністрації від 07 лютого 2013 року № 034 «Про влаштування малолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, під опіку ОСОБА_2», неповнолітнього влаштовано під опіку громадянки України - ОСОБА_2 (а.с.13).

Відповідно до Заяви ОСОБА_1 від 27 жовтня 2017 року, адресованої голові адміністрації м. Азова, ОСОБА_1 просить останнього відмінити над ним піклування ОСОБА_10 та знайти йому нову сім'ю (а.с.14).

Відповідно до Заяви ОСОБА_2 від 27 жовтня 2017 року, адресованої голові адміністрації м. Азова, ОСОБА_2 просить останнього звільнити її від покладених на неї обов'язків піклування над неповнолітнім ОСОБА_1 у зв'язку із відсутністю взаєморозуміння (а.с.15).

Неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зарахований до комунального закладу «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» 02 серпня 2018 року та перебуває там по теперішній час (а.с.16).

Відповідно до ч.7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1. ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.4 Постанови пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234, п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК України та роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті, якщо згідно із законом такі факти погоджують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відмовити загублений чи знищений документ, якій посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг.

Відповідно до ст. ст. 1-4, 26, 33, 34 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, держава створює умови для реалізації прав на виховання в сім'ї, на усиновлення, захисту майнових та житлових прав, забезпечення соціально-правових гарантій, оздоровлення, медичне забезпечення тощо.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» Старобешівський район відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відсутність підтвердженого статусу дитини - сироти та підтвердження влаштування ОСОБА_1 під опіку ОСОБА_2 неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, унеможливлює реалізацію його законних прав та інтересів як дитини - сироти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 19, 234, 256, 293, 294 ЦПК України, ст.ст. 1-4, 26, 33, 34 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Постановою пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд -

ВИРІШИВ :

Заяву Органу опіки та піклування Слов'янської міської ради Донецької області, що діє в інтересах ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Комунального закладу «Центру Соціально-психологічної реабілітації дітей в м. Слов'янську Донецької області» про встановлення фактів, що мають юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт надання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу дитини - сироти за розпорядженням голови Старобешівської районної державної адміністрації від 10 січня 2013 року № 5 № «Про надання малолітньому ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу дитини-сироти».

Встановити факт влаштування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, під опіку ОСОБА_2 за розпорядженням голови Новоазовської районної державної адміністрації від 07 лютого 2013 року № 034 «Про влаштування малолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, під опіку ОСОБА_2».

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення постановлено і підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду Г.Л. Неминущій