Справа № 344/3228/17
Провадження № 22-ц/4808/72/18
Головуючий у 1 інстанції Татарінова О. А.
Суддя-доповідач Ясеновенко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Ясеновенко Л.В.,

суддів: Девляшевського В.А., Пнівчук О.В.,

секретаря Возняк В.Д.,

з участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до ТзОВ «Івано-Франківськгаз збут» про захист прав споживача шляхом визнання неправомірними заборгованості та відключення газопостачання, та зобов'язання здійснити перерахунок заборгованості та відновити газопостачання, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Івано-Франківського міського суду, постановлене у складі судді Татарінової О.А. 26 червня 2018 року в м. Івано-Франківську,

в с т а н о в и в :

09 березня 2017 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до ТзОВ «Івано -Франківськгаз збут» про захист прав споживача шляхом визнання неправомірними заборгованості та відключення газопостачання, зобов'язання здійснити перерахунок заборгованості та відновити газопостачання.

В заяві зазначив, що у розрахунку заборгованості за період з березня 2015 року по лютий 2016 року відповідачем невірно зазначено про припинення ним споживання природного газу у квітні, червні, липні та вересні 2015 року, і у лютому 2016 року, та відповідно неправильно проведено нарахування заборгованості.

Посилаючись на те, що його заява про проведення перерахунку заборгованості залишена без відповіді, натомість 10.06.2016 року він отримав листа з попередженням про припинення газопостачання з визначенням заборгованості в розмірі 6464,13 грн. і у грудні 2016 року газопостачання було припинено, ОСОБА_3 просив задовольнити позов.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 26 червня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3 посилається на незаконність рішення суду.

Апелянт вказує на те, що суд безпідставно посилався на п.29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 (зі змінами, внесеними згідно постанов КМУ станом на 15.03.2015 року) про те, що споживач зобов'язаний знімати фактичні показники лічильника газу, оскільки п.29 не містить такого положення.

Зазначає, що газорозподільна компанія у разі неотримання показань лічильника від споживача у строк з 01 по 05 число зобов'язана визначити обсяг споживання газу за минулий місяць розрахунковим методом, чого відповідачем не було зроблено.

Крім того, згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання у разі, якщо газопостачальним підприємством не було проконтрольовано правильність знятих споживачем показань лічильника газу, то розрахунок за використаний природний газ має здійснюватися на основі показників лічильника газу, вказаного споживачем у платіжних документах.

Позивач звертає увагу на те, що в порушення п.17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу попередження про припинення газопостачання не було направлено в установленому порядку, тобто рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд не з'ясував обставини щодо оформлення акту від 01.08.2016 року про припинення газопостачання, оскільки не перевірив повноваження ОСОБА_4 на складання такого акту, а він, ОСОБА_3, не уповноважував Дутчака, який за змістом акту був присутніми при його складанні, на представництво його інтересів.

Апелянт також вказує на відсутність укладеного між сторонами договору на постачання газу.

Крім того, зазначає, що суд безпідставно взяв до уваги посилання відповідача на відсутність у нього програмного забезпечення для розрахунку річного обсягу та виведення середнього показника, оскільки насправді відповідач використовує електронну програму «Абонент», яка визначає обсяги споживання кожним споживачем окремо за кожний місяць (на початок та на останній день місяця), а отже є можливість для визначення річних обсягів фактично спожитого газу та виведення середньомісячного об'єму.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Згідно із абзацом третім пункту 3 розділу XII Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та пунктом 8 розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального Кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжували здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Представник ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримала з мотивів, наведених у ній.

Представник ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» апеляційну скаргу не визнала.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 проживає в АДРЕСА_1 та користується послугами газопостачання.

ОСОБА_3 заявив вимоги про визнання неправомірною заборгованості за період з березня 2015 року по лютий 2016 року та вважав, що відповідачем невірно зазначено про припинення ним споживання природного газу у квітні, червні, липні та вересні 2015 року, і у лютому 2016 року, та відповідно неправильно проведено нарахування заборгованості, однак не подав доказів зняття ним показників лічильника щомісяця станом на 01 число кожного місяця у спірний період та зазначення таких показників у платіжних документах, як і не подав квитанцій про оплату за послуги газопостачання.

Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246, (зі змінами, внесеними згідно постанов КМУ станом на 15.03.2015 року), в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.

Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Відповідно до п.29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року, та чинних на час виникнення спірних правовідносин, споживач зобов'язаний знімати фактичні показники лічильника газу.

З наданих суду копій витягів про фінансовий стан споживача вбачається, що позивач щомісячно не знімав фактичні показники лічильника газу та не вносив своєчасно плату за надані послуги з газопостачання. А тому при проведенні розрахунку протягом спірного періоду споживання природного газу за адресою: вул. Січових Стрільців, 42 а кв. 10 в м. Івано-Франківськ брались до уваги показники, зняті контролером газопостачального/газорозподільного підприємства під час проведення контролю за правильністю зняття показань лічильника газу споживачем та оформлення ним платіжних документів.

Згідно копії витягу про фінансовий стан споживача (а.с.23-25,26) станом на 24.03.2015 року у квартирі АДРЕСА_1, на показник лічильника газу 4680 куб.м., який було встановлено контролером 24.03.2015 року, заборгованість становить 1525,69 грн. Споживачем 25.03.2015 року було оплачено суму боргу за спожитий газ в розмірі 4000 грн. без зазначення показника лічильника газу. А тому станом на 25.03.2015 року на попередньо встановлений контролером показник лічильника газу 4680 куб.м. у споживача виникла переплата в розмірі 2474,31грн.

За період з 25.03.2015 року по 28.05.2015 року фактичні показники лічильника газу споживачем не знімались та жодних оплат за спожитий протягом даного періоду природній газ у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 не проводилось.

Станом на 28.05.2015 року у квартирі позивача контролером було знято показник лічильника газу - 4993 куб. м. та проведено нарахування за встановлений обсяг спожитого газу в кількості 313 м. куб. за ціною 7188 за м. куб. та визначено суму до оплати - 2249,84 грн. А з врахуванням наявної на початок травня 2015 року переплати в розмірі 2474,31 грн. у позивача станом на 31.05.2015 року залишилась переплата 224,47 грн.(а.с.23)

При таких обставинах справи суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що ОСОБА_3 не знімав фактичні показники лічильника газу у квітні 2015 року, а тому заборгованість за використаний газ була нарахована у травні на показник 313 куб.м., який був знятий контролером.

Згідно п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання.

У разі неоплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання (крім випадку, коли споживач на момент відключення пред'явив представникам газопостачального/газорозподільного підприємства платіжний документ, який свідчить про погашення заборгованості в повному обсязі).

Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість за фактично отримані послуги з газопостачання.

Постанова Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року N 442.

Відповідно до п.17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення.

Згідно договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання від 01.04.2016 року, укладеного між оператором газорозподільної системи ПАТ «Івано-Франківськгаз» - Виконавцем, та постачальником природного газу ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» - Замовником, за письмовим дорученням Замовника Виконавець здійснює роботи з припинення газопостачання.

Судом встановлено, що ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» надіслано на адресу позивача попередження про припинення газопостачання, в якому зазначена заборгованість за послуги газопостачання в сумі 6464,13 грн. станом на 03.06.2016 року на показник 6732 куб.м. та повідомлено споживача про те, що у разі не погашення заборгованості за послуги з газопостачання відповідно до п.6 «Правил надання населенню послуг з газопостачання» газопостачання буде припинено. (а.с.8).

01.08.2016 року Івано-Франківським УЕГГ складено Акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) за адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку із заборгованістю у розмірі 6464 грн. методом припинення - перекриття запірних пристроїв та пломбування, а саме встановлення блок пристрою і номерної пломби. Акт складено в присутності квартиранта Дутчака, яким і підписаний акт. (а.с.27).

Посилання апелянта у скарзі на те, що він не був належним чином повідомлений про припинення газопостачання не заслуговують на увагу, оскільки наявні в матеріалах справи копії попередження про припинення газопостачання та конверта, у якому таке попередження надійшло, ОСОБА_3 долучені до позовної заяви, що свідчить про отримання ним повідомлення. (а.с.8)

Доводи позивача про те, що газорозподільна компанія у разі неотримання показань лічильника від споживача у строк з 01 по 05 число зобов'язана визначити обсяг споживання газу за минулий місяць розрахунковим методом, чого відповідачем не було зроблено, не заслуговують на увагу, оскільки такий порядок нарахування плати за спожитий газ визначений п.п. 5 розділу 5 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, а позивач оспорює правильність нарахування заборгованості за спожитий газ за квітень-травень 2015 року.

Крім того, відповідно до п. 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, газорозподільне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків та подавати щомісяця газопостачальному підприємству персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого природного газу за кожним споживачем.

Також, вищезазначені Правила надання населенню послуг з газопостачання не передбачали можливості визначення обсягу споживання газу за минулий місяць розрахунковим методом.

Безпідставними є і посилання апелянта на відсутність укладеного між сторонами договору про надання населенню послуг з газопостачання, оскільки копію такого договору, підписаного споживачем, ОСОБА_3 долучив до позовної заяви. Крім того, ОСОБА_3 частково сплачував за надані послуги з газопостачання.

Враховуючи вищенаведене, підстав для скасування рішення суду немає.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського міського суду від 26 червня 2018 року - без зміни.

Постанова суду набирає законної сили з дня її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Л.В. Ясеновенко

Судді: В.А. Девляшевський

О.В. Пнівчук

Повний текст постанови складено 17 жовтня 2018 року.