Провадження №2-о/523/467/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2018 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Кругліков О. О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в місті Одесі цивільну справу за заявою

ОСОБА_1, котра діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), заінтересована особа: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), про видачу обмежувального припису,-

Установив

02 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про видачу обмежувального припису стосовно ОСОБА_3.

Заяву обґрунтувала тим, що ОСОБА_1, заявниця по справі, проживає разом з донькою ОСОБА_2 у квартирі за адресою: АДРЕСА_3, що належить доньці на праві приватної власності.

Заінтересована особа ОСОБА_3 є чоловіком заявниці та проживає разом з ними у квартирі за адресою: АДРЕСА_3.

Заявниця є дружиною ОСОБА_3, який також є батьком спільної дитини, ОСОБА_2. Поведінка ОСОБА_3 негативно впливає на психічне здоровя та працездатність заявниці.

Спільне життя з ОСОБА_3 не склалося, після постійних скандалів, сварок, образ та погроз з боку чоловіка, зникла взаємоповага і взаєморозуміння. У подружжя росте малолітня дочка, але як зазначає заявниця, батько зовсім перестав виконувати свої батьківські обовязки. Дочка проживає разом із матірю за адресою: АДРЕСА_3. На даний час дитина знаходиться повністю утриманні матері. Батько не допомагає матеріально, не цікавиться здоровям та навчанням дитини, не бере участі у її вихованні.

ОСОБА_3 часто вживає алкоголь та приходить до дому в нетверезому стані.

Оскільки кривдником ОСОБА_3 не вперше вчиняються по відношенню до заявниці та її доньки дії, що містять ознаки домашнього насильства, власними силами, переконаннями вона не має можливості запобігти протиправній поведінці свого чоловіка, а така його поведінка має систематичний характер, ОСОБА_1 вимушена звернутися до компетентних органів держави у сфері запобігання домашнього насильства.

З огляду на викладене, заявниця просить суд видати обмежувальний припис строком на шість місяців стосовно ОСОБА_3 із відповідними заходами тимчасового обмеження його прав.

Сторони в судове засідання не прибули, про розгляд справи сповіщались у встановленому порядку, причин неявки суду не сповістили та з заявами про відкладення розгляду справи не звертались.

Дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд приходить до виновку про обгрунтованість заяви з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебувають у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, що видане Першим відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції м. Одеси, актовий запис № 124 від 25.02.2006 року. У шлюбі у сторін народилась донька, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ЖД №129856, виданим Другим відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у м. Одесі, актовий запис №211 від 11 березня 2008 року.

Батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, в свідоцтві про народження зазначений ОСОБА_3.

Відносно ОСОБА_3 винесено девять постанов Суворовським районним судом м. Одеси про вчинення адміністративного правопорушення за статтею 1732 КУпАП та винесено постанову Суворовським районним судом м. Одеси за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого статтею 173 КУпАП, а саме:

26 лютого 2018 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_3, знаходячись за місцем мешкання висловлювався нецензурною лайкою на адресу своєї дружини ОСОБА_1, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП. Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП - закрито, оголошено йому усне зауваження (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 12.03.2018 по справі № 523/3143/18).

03 березня 2018 року о 17 год. 20 хв. ОСОБА_3, знаходячись за місцем мешкання висловлювався нецензурною лайкою на адресу своєї дружини ОСОБА_1, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП. Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрито, оголошено йому усне зауваження (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 12.03.2018 по справі № 523/3141/18).

16 березня 2018 року о 19 год. 00 хв. ОСОБА_3, знаходячись за місцем мешкання висловлювався нецензурною лайкою на адресу своєї дружини ОСОБА_1, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 23.03.2018 по справі № 523/3979/18).

ОСОБА_3 07.02.2018 року біля 11 год. 00 хв., за місцем проживання, перебуваючи в стані алкогольного спяніння, вчинив домашнє насильство по відношенню своєї дружини ОСОБА_1 в ході якого висловлювався в її адресу нецензурною лайкою, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 02.04.2018 року по справі № 523/2897/18.

ОСОБА_3 08.02.2018 року біля 19 год. 00 хв., за місцем проживання, вчинив домашнє насильство по відношенню своєї дружини ОСОБА_1 в ході якого висловлювався в її адресу нецензурною лайкою, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 05.04.2018 року по справі № 523/2983/18).

ОСОБА_3 23.04.2018 року близько 16 год. 00 хв., за місцем проживання, влаштував сварку з дружиною ОСОБА_1 в ході якої нецензурною висловлювався в її адресу та погрожував фізичною розправою, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснила, що 15.04.2018 р. вона прийшла після робота додому, донька повідомила, що батько забрав у неї телефон, коли вона стала зясовувати, куди він його дів, то у відповідь почула нецензурну лайку, ОСОБА_3 став кидатися до неї у бійку. Відповідач ніде не працює, зловживає алкогольними напоями, виносить з дому речі і продає їх.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 27.04.2018 року по справі № 523/5872/18).

ОСОБА_3 15.04.2018 року приблизно о 18 год. 00 хв., знаходячись за місцем проживання, вчинив сварку зі своєю донькою ОСОБА_2 в процесі якої виражався на її адресу нецензурною лайкою, на зауваження не реагував, чим вчинив психологічне насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин. (постанова Суворовського районного судум. Одеси від 10.05.2018 по справі № 523/5623/18).

ОСОБА_3 07.03.2018 року близько 18 год. 00 хв., знаходячись в стані алкогольного спяніння за місцем проживання, влаштував сварку в ході якої нецензурно висловлювався на адресу своєї дружини, кидався в бійку, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 14.05.2018 року по справі № 523/3980/18).

ОСОБА_3 15.04.2018 року біля 18 год. 00 хв., знаходячись в стані алкогольного спяніння за місцем проживання, влаштував сварку в ході якої нецензурно висловлювався на адресу своєї дружини, кидався в бійку, чим вчинив домашнє насильство, відповідальність за що передбачена ст. 1732 КУпАП.

ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, стягнення у виді штрафу в розмірі 170 гривень, на користь держави (постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 22.05.2018 року по справі № 523/5360/18).

07 січня 2018 року набрав чинності Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», за допомогою якого, держава, декларуючи нульову толерантність до домашнього насильства і визнаючи його суспільну небезпечність, впровадила нові підходи до протидії цьому соціальному явищу; був запроваджений такий новий юридичний інструмент, як обмежувальний припис.

Відповідно до пояснювальної записки субєкта законодавчої ініціативи до проекту Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», прийняття акту зумовлена підготовкою до ратифікації ОСОБА_4 Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція).

Незважаючи на те, що Стамбульська конвенція ще не ратифікована Україною, новели ЦПК України, внесені Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», щодо видачі обмежувальних приписів, необхідно розглядати в контексті норм ОСОБА_4, яким вони відповідають за своєю суттю, для гармонізації з якими були прийняті.

Так, ст.53 ОСОБА_4 передбачено, що:

1.Сторони вживають необхідних законодавчих або інших заходів для забезпечення того, щоб належні обмежувальні або захисні приписи були доступними для жертв усіх форм насильства, які підпадають під сферу застосування цієї ОСОБА_4.

2.Сторони вживають необхідних законодавчих або інших заходів для забезпечення того, щоб обмежувальні або захисні приписи, зазначені в пункті 1, були:

доступними для невідкладного захисту та без покладення неналежного фінансового або адміністративного тягаря на жертву;

виданими на певний період або до їхньої зміни чи зняття;

у разі необхідності виданими на основі ex parte, що має негайну дію;

доступними незалежно від іншого правового провадження або на додаток до нього;

дозволеними бути представленими в подальшому правовому провадженні.

3.Сторони вживають необхідних законодавчих або інших заходів для забезпечення того, щоб порушення обмежувальних або захисних приписів, виданих відповідно до пункту 1, підлягало ефективним, пропорційним та переконливим кримінальним або іншим юридичним санкціям.

Згідно довідника Парламентської асамблеї ОСОБА_4 Європи щодо положень ОСОБА_4 (витяг додається), мета положення останньої про цивільні позови та засоби правового захисту запровадження засобів цивільно-правового захисту, що дозволяють судам зупиняти певну поведінку та дають змогу постраждалим просити про ухвалення певних судових дій, таких як судові заборони, тимчасові приписи, заборонні судові накази чи судові накази про заборону домагання. Ці судові заборони важливі захисні заходи, адже вони перешкоджають правопорушникові, наприклад, наближатися до постраждалих у їхніх будинках і навколо них. У разі домашнього насильства ці судові заборони можуть дати жертві довготриваліший захист, якого не забезпечують надзвичайні захисні судові приписи. Вилучення правопорушника, навіть якщо він власник місця проживання, запобігає подальшим травмам у жертви, яка б інакше була змушена залишити дім, часто разом з дітьми, задля власної безпеки. Сторони мають вирішити, яка владна структура матиме право на видачу заборонних постанов, проте безпека жертви чи особи, що наражається на ризик, має залишатися пріоритетом. Сторони мають забезпечити, щоб жертви всіх зазначених у конвенції видів насильства мали змогу отримати постанови для обмеження дій кривдника та захистити жертву від контактів з ним на певний час.

Відповідно до п.п. 5, 7 ч.1 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", запобігання домашньому насильству - система заходів, що здійснюються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, та спрямовані на підвищення рівня обізнаності суспільства щодо форм, причин і наслідків домашнього насильства, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі поведінки у приватних стосунках, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед до постраждалих дітей, викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обовязки жінок і чоловіків, а також будь-яких звичаїв і традицій, що на них ґрунтуються.

Обмежувальний припис стосовно кривдника - встановлений у судовому порядку захід тимчасового обмеження прав чи покладення обовязків на особу, яка вчинила домашнє насильство, спрямований на забезпечення безпеки постраждалої особи.

З огляду на викладене, враховуючи положення Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", обмежувальний припис за своєю суттю є тимчасовим заходом, виконуючим захисну та запобіжну функцію і направленим на попередження вчинення насильства та забезпечення першочергової безпеки осіб, з огляду на наявність ризиків, передбачених вищезазначеним законом, до вирішення питання про кваліфікацію дій кривдника та прийняття стосовно нього рішення у відповідних адміністративних або кримінальних провадженнях.

Таким чином обмежувальний припис, з урахуванням положень ст.350-4 ЦПК України та ст.16 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", не потребує наявність судового рішення чи вироку суду у відношенні кривдника, у якості преюдиції, і може бути виданий і у випадках, коли кривдника ще не притягнуто до адміністративної відповідальності та не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, на підставі інших доказів у їх сукупності, не заміняє провадження у справах про адміністративне правопорушення та/або кримінальне провадження та не потребує застосування презумпції невинуватості при розгляді справи в порядку ЦПК України. По-перше, законом встановлені максимально стислі строки розгляду заяв такої категорії, які є, у більшості випадків, недостатніми до притягнення кривдника навіть до адміністративної відповідальності. По-друге, Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (ч.3, 5 ст.26) пов'язує видачу та продовження обмежувального припису з оцінкою ризиків - оцінюванням вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи (п.9 ч.1 ст.1).

При цьому Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", як і Глава 13 розділу IV ЦПК України, безпека постраждалої особи є пріоритетною навіть над майновими правами кривдника на житло.

Частиною 1 ст.3 ОСОБА_4 про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована Україною 27.02.1991 року, та набула чинності для України 27.09.1991 року визначає, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Статтею 19 ОСОБА_4 передбачено, зокрема, що держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину. Такі заходи захисту, у випадку необхідності, включають ефективні процедури для розроблення соціальних програм з метою надання необхідної підтримки дитині й особам, які турбуються про неї, а також здійснення інших форм запобігання, виявлення, повідомлення, передачі на розгляд, розслідування, лікування та інших заходів у зв'язку з випадками жорстокого поводження з дитиною, зазначеними вище, а також, у випадку необхідності, для порушення початку судової процедури.

Відповідно до положень ст.ст.1, 26 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сімї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сімєю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Обмежувальним приписом визначаються один чи декілька таких заходів тимчасового обмеження прав кривдника або покладення на нього обовязків:

1) заборона перебувати в місці спільного проживання (перебування) з постраждалою особою;

2) усунення перешкод у користуванні майном, що є обєктом права спільної сумісної власності або особистою приватною власністю постраждалої особи;

3) обмеження спілкування з постраждалою дитиною;

4) заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання (перебування), навчання, роботи, інших місць частого відвідування постраждалою особою;

5) заборона особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалу особу, якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею;

6) заборона вести листування, телефонні переговори з постраждалою особою або контактувати з нею через інші засоби звязку особисто і через третіх осіб.

Рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків. Обмежувальний припис видається на строк від одного до шести місяців.

З огляду на викладене, звертаючи увагу на триваючий та системний характер насильницьких дій ОСОБА_3, суд вважає доведеним ризик продовження застосування ОСОБА_3 домашнього насильства як по відношенню до заявниці так і по відношенню до доньки та з метою захисту прав і свобод заявниці та неповнолітньої дитини, суд вважає за необхідне задовольнити заяву у повному обсязі.

Керуючись ст.26 Закону України"Про запобігання та протидію домашньому насильству", ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 258, 259, 263-265, 268, 273, 350-1 - 350-8 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, котра діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), заінтересована особа: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), про видачу обмежувального припису - задовольнити.

Видати обмежувальний припис стосовно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, НОМЕР_1, виданий 08 червня 2017 року, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Встановити наступні заходи тимчасового обмеження прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та покласти на нього терміном на 6 (шість) місяців наступні обов'язки:

1. Заборонити ОСОБА_3 перебувати в місці спільного проживання (перебування) з постраждалими особами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строком на 6 місяців.

2. Обмежити спілкування ОСОБА_3 з постраждалою дитиною ОСОБА_3 ОСОБА_5 івною строком на 6 місяців.

3. Заборонити ОСОБА_3 наближатися на відстань 300 м до місця проживання постраждалих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та наближатися на відстань 300 м до місця навчання постраждало! дитини ОСОБА_2 строком на 6 місяців;

4. Заборонити ОСОБА_3 особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2, якщо вони за власним бажанням перебувають у місці, невідомому кривднику, переслідувати їх та в будь-який спосіб спілкуватися з ними строком на 6 місяців;

5. Заборонити ОСОБА_3 вести телефонні переговори з постраждалими особами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 або контактувати з ними через інші засоби звязку особисто і через третіх осіб строком на 6 місяців.

Встановити строк дії обмежувального припису шість місяців, який рахувати з дня ухвалення рішення.

Рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання.

Судові витрати, пов'язані з розглядом справи про видачу обмежувального припису, віднести на рахунок держави.

Учасникам справи, які не були присутні у судовому засіданні, копію рішення суду надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення негайно, але не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення.

Про видачу обмежувального припису не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення повідомити Суворовський відділ поліції в м. Одесі Головного управління національної поліції в Одеській області для взяття ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на профілактичний облік, а також Суворовську району адміністрацію Одеської міської ради та виконавчий комітет Одеської міської ради.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16 жовтня 2018 року.

Суддя