У Х В А Л А

29 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 592/13020/17

Провадження № 14-482цс18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н.П.,

суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 08 травня 2018 року (судді Хвостик С. Г., Левченко Т. А., Криворотенко В. І.),

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (далі - уповноважена особа Фонду), третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), про захист прав споживача банківських послуг та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що 23 березня 2016 року між нею та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» (далі - ПАТ «Банк Михайлівський») було укладено договір банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» № 980-019-00000219, на виконання якого їй було відкрито рахунок № НОМЕР_1. Вказаний рахунок вона використовувала для поповнення та зняття готівкових коштів через карту банку, для безготівкових зарахувань процентів від депозитів та повернення коштів. 5 травня 2016 року між нею та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» (далі - ТОВ «ІРЦ») було укладено договір позики № 980-019-000233243, за яким позивачка надала товариству в борг 75 тис. 900 грн, які позичальник зобов'язався повернути з процентами на її поточний рахунок в ПАТ «Банк Михайлівський». 19 травня 2016 року ТОВ «ІРЦ» виконало своє зобов'язання за договором позики та перерахувало позивачці кошти в загальному розмірі 76 тис. 587 грн 52 коп. 12 липня 2016 року виконавчою дирекцією Фонду було ухвалене рішення «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та призначено уповноважену особу Фонду. Станом на день запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» на її поточному рахунку № НОМЕР_1 залишок коштів становив 76 тис. 590 грн 05 коп., які відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» гарантуються Фондом у межах граничного розміру відшкодування коштів. Звернувшись до банку-агента Фонду в Сумській області, яким є Публічне акціонерне товариство «Перший Український Міжнародний Банк», вона отримала інформацію про те, що її немає в реєстрі на виплату. Вважає, що уповноваженою особою Фонду та самим Фондом порушено її право вимоги за гарантованими законом виплатами за вкладом. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просила: визнати її право на отримання відшкодування грошових коштів у сумі 76 тис. 590 грн 05 коп., які знаходяться на рахунку № НОМЕР_1; зобов'язати уповноважену особу Фонду подати додаткову інформацію щодо неї як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський»; зобов'язати Фонд вчинити всі необхідні дії в межах наданих законом повноважень для здійснення виплати їй відшкодування коштів у межах гарантованої суми як вкладнику неплатоспроможного банку ПАТ «Банк Михайлівський».

Рішенням Ковпаківського районного суду міста Суми від 29 січня 2018 року позовні вимоги задоволено. Визнано право ОСОБА_3 на отримання відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування за вкладом за рахунком № НОМЕР_1 на суму 76 тис. 587 грн 52 коп. Зобов'язано уповноважену особу Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_3 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунком № НОМЕР_1 на суму 76 тис. 587 грн 52 коп. за рахунок Фонду. Зобов'язано Фонд внести зміни до Реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду доповнення до Переліку рахунків, доповнивши вказаний Реєстр відомостями щодо ОСОБА_3 для відшкодування їй коштів за вкладом за рахунком № НОМЕР_1 на суму 76 тис. 587 грн 52 коп. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішення суду першої інстанції вмотивовано тим, що кошти, які надійшли на поточний рахунок ОСОБА_3, є вкладом у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». З дня початку ліквідаційної процедури в ПАТ «Банк Михайлівський» у Фонду виник обов'язок щодо відшкодування позивачці коштів на її банківському рахунку.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 8 травня 2018 року апеляційну скаргу ПАТ «Банк Михайлівський» в особі уповноваженої особи Фонду задоволено частково, рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 29 січня 2018 року скасовано, провадження у справі закрито.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_3 звернулася з вимогами про захист прав споживачів та визнання її вкладником до уповноваженої особи Фонду. Оскільки Фонд є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих відносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

У червні 2018 року ОСОБА_3 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просила скасувати ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 08 травня 2018 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга мотивована тим, що позивач не заявляла позовних вимог щодо оскарження дій Фонду, які випливають з публічно-правового спору. У цій справі правовідносини між нею та ПАТ «Банк Михайлівський» в особі уповноваженої особи Фондувиникли з приводу невизнання та оспорювання її прав як споживача та вкладника, а тому спір повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 25 червня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали.

У липні 2018 року уповноважена особа Фонду Смолій Б.В. подав відзив на касаційну скаргу, в якому зазначив про законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення і просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що оскільки Фонд є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих відносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 17 жовтня 2018 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду з огляду на те, що ОСОБА_3 оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції.

ВеликаПалата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено зазначену ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживача та зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 8 травня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 28 листопада 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: С. В. Бакуліна Л. І. Рогач
В. В. Британчук І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
О. С. Золотніков О. С. Ткачук
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська
О. Б. Прокопенко