№ 317/2853/14-ц
№/п 2-р/317/1/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Ачкасова О.М.,

при секретарі Кузіної Л.Х.,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Запоріжжя заяву Запорізької обласної державної адміністрації про розяснення судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Запорізька обласна державна адміністрація звернулася до суду з заявою про розяснення судового рішення, посилаючись на те, що 09.07.2015 року Запорізьким районним судом Запорізької області було постановлено рішення по справі №317/2853/14 у справі за позовом прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької обласної державної адміністрації до Запорізької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, Запорізьке обласне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької районної державної адміністрації, скасування свідоцтв про право власності, скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витребування та повернення земельних ділянок, посилаючись на те, що під час виконання зазначеного рішення суду, а саме здійснення дій, спрямованих на реєстрацію припинення права власності громадян на земельні ділянки та подальшої реєстрації права власності за державою, державний реєстратор зазначив, що таке рішення суду не є рішенням про право власності на вказані земельні ділянки держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації, так само і не є підставою для реєстрації припинення права власності громадян ОСОБА_16, ОСОБА_13, ОСОБА_15 на земельні ділянки, право власності на які вони набули відповідно до договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених у 2013 році, у зв»язку із чим, заявник був вимушений звернутися до суду із заявою про роз»яснення рішення суду.

Представник заявника надав суду заяву, у якій підтримав заяву, просив суд її задовольнити та розглянути справу за відсутністю уповноваженого представника Запорізької обласної державної адміністрації.

Суд вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні без виклику осіб, які беруть участь у справі, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду заяви, згідно ст.271 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи, заяву Запорізької обласної державної адміністрації, суд вважає, що заява є обгрунтованою, та підлягає задоволенню з наступних підстав.

09.07.2015 року Запорізьким районним судом Запорізької області було постановлено рішення по справі №317/2853/14 у справі за позовом прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької обласної державної адміністрації до Запорізької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, Запорізьке обласне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької районної державної адміністрації, скасування свідоцтв про право власності, скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витребування та повернення земельних ділянок, було задоволено в повному обсязі.

Рішенням суду було задоволено саме ті вимоги, які заявляв позивач, а саме визнано незаконним та скасувано розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 566 від 09.07.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Григорівської сільської ради».

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 3700289 від 21.05.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0798) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_17 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 4640193 від 10.06.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0799) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_2 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 4647769 від 10.06.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0800) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_3 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 3695221 від 21.05.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0802) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_5 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 4523416 від 06.06.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0804) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_7 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 4651010 від 10.06.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0805) площею 1 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_8 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 6247279 від 16.07.2013 року на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0806) площею 1 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту), видане ОСОБА_9 Реєстраційною службою Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області.

Витребувано у ОСОБА_1 (місце проживання Запорізька область, Запорізький район, с. Веселянка, вул. Ювілейна, буд. 1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) та зобовязати її повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0798) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_12 (місце проживання м. Запоріжжя, вул. Причальна, буд. 23, ідентифікаційний код - НОМЕР_2) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0799) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_12 (місце проживання м. Запоріжжя, вул. Причальна, буд. 23, ідентифікаційний код - НОМЕР_2) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0800) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_13 (місце проживання АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_3) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0801) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_15 (місце проживання АДРЕСА_2, ідентифікаційний код - НОМЕР_4) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації із спільної часткової власності ? частку земельної ділянки (кадастровий номер :03:001:0802) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_14 (місце проживання Запорізька область, Запорізький район, с. Григорівка, вул. 40 років Перемоги. АДРЕСА_3, ідентифікаційний код - НОМЕР_5) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації із спільної часткової власності ? частку земельної ділянки (кадастровий номер :03:001:0802) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_7 (місце проживання Запорізька область, Запорізький район, с. Григорівка, вул. Леніна, буд. 111, ідентифікаційний код - НОМЕР_6) та зобовязати її повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0804) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_8 (місце проживання Запорізька область, Запорізький район, с. Григорівка, вул. Садова, буд. 5, ідентифікаційний код - НОМЕР_7) та зобовязати її повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0805) площею 2 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Витребувано у ОСОБА_9 (місце проживання Запорізька область, Запорізький район, с. Балабине, пров. Широкий, 3, ідентифікаційний код - НОМЕР_8) та зобовязати його повернути на користь Запорізької обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0806) площею 1 га, розташовану на території Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Як вбачається із заяви про роз»яснення судового рішення, заявникові було відмовлено у реєстрації права власності за державою, оскільки в розумінні державного реєстратора , зазначене рішення суду не є підставою для реєстрації права власності за державою, відповідно до ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», так само і не є підставою для реєстрації припинення права власності громадян ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_15 на земельні ділянки, право власності на які вони набули відповідно до договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених у 2013 році.

Одним із розповсюджених способів захисту цивільних прав при предявлені позовів щодо правомочностей власника є передбачений ст. 387 ЦК України спосіб «витребування майна з чужого незаконного володіння».

У звязку з викладеним, судами в порядку цивільного та господарського судочинства при задоволенні позовів прокурора ухвалюються судові рішення з відповідним конкретним способом їх виконання.

Пунктом 9 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав власності проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності на нерухоме майно.

При цьому, деякі державні реєстратори необґрунтовано вузько тлумачили положення п. 9 ч. 1 ст. 27 вказаного Закону, із посиланням на можливість проведення державної реєстрації прав лише у разі ухвалення судового рішення про визнання права власності на майно, тобто прийнятого на підставі ст. 392 ЦК України.

На теперішній час законодавцем остаточно вирішено питання щодо можливості проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно на підставі судового рішення про його витребування.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 № 806 внесено зміни до п. 67 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, та передбачено перелік документів, які подаються держреєстратору при державній реєстрації права власності у разі витребування майна з чужого незаконного володіння на підставі рішення суду.

Аналогічний висновок зроблено у п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 № 9, в якому зазначено, що рішення про задоволення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації прав власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

При цьому, відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно (п. 6 ч.1 ст.24 Закону), не є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації речових прав на таке майно на підставі рішення суду щодо права власності.

Згідно зі ст. 25 вказаного Закону проведення реєстраційних дій зупиняється лише на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили, або на підставі заяви власника обєкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного обєкта нерухомого майна.

Слід зазначити, що проведення на виконання судового рішення державної реєстрації права власності на нерухоме майно забезпечить фіксацію юридичного переходу такого права.

Водночас, у разі видачі судом виконавчого документу про витребування майна, останній підлягає виконанню також органами державної виконавчої служби з метою фактичної передачі нерухомості власникові.

Так, ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 02.03.2017 у справі № 2-690/11 (22-ц/778/1017/17), залишено без змін ухвалу Якимівського районного суду Запорізької області суду від 29.11.2016 про зобовязання державного виконавця відкрити виконавче провадження за виконавчим листом про витребування у ОСОБА_18 нерухомого майна та повернення його у державну власність.

У вказаному судовому рішенні судом апеляційної інстанції зазначено, що виконавчий документ, який видано на підставі судового рішення про витребування нерухомого майна, підлягає примусовому виконанню в порядку п. 3. ч.1 ст. 10, ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження». Вживання у відповідних статтях Закону поняття «вилучення» замість «витребування» не дає підстав вважати, що ухвалене судом рішення із застосуванням віндикації не підлягає примусовому виконанню. Тлумачення змісту резолютивної частини рішення суду відноситься виключно до компетенції суду, який зазначене рішення суду ухвалив, та не входить до повноважень державного виконавця при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав, суд вважає, що треба роз»яснити зазначене рішення суду від 09.07.2015 року, що рішення суду є рішенням суду про набуття права власності державою в особі Запорізької обласної державної адміністрації на спірні земельні ділянки, кадастрові номери: :03:001:0799, :03:001:0800, :03:001:0801, :03:001:0802, а також є рішенням суду про витребування нерухомого майна, тобто вказаних земельних ділянок із незаконного володіння у добросовісних набувачів ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_15 та повернення їх належному власнику - державі.

Згідно ст.271 ч.1 ЦПК України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз»яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Керуючись ст.ст. 7 ч.13, 260,261,271 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Роз»яснити рішення суду у справі № 317/2853/14-ц від 09.07.2015 року за позовом позовом прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької обласної державної адміністрації до Запорізької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області, Запорізьке обласне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування розпорядження Запорізької районної державної адміністрації, скасування свідоцтв про право власності, скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витребування та повернення земельних ділянок, зазначивши, що рішення суду є рішенням суду про набуття права власності державою в особі Запорізької обласної державної адміністрації на спірні земельні ділянки, кадастрові номери: :03:001:0799, :03:001:0800, :03:001:0801, :03:001:0802, а також є рішенням суду про витребування нерухомого майна, тобто вказаних земельних ділянок із незаконного володіння у добросовісних набувачів ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_15 та повернення їх належному власнику - державі.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду.

Суддя: О.М. Ачкасов