Справа № 186/648/17
Провадження номер № 2/0186/13/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Кривошеї С. С.

при секретарі: Кравченко А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про відшкодування шкоди в зв'язку з стійкою втратою працездатності, стягнення недоплаченої щомісячної страхової виплати (індексації),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Першотравенську в Дніпропетровській області про відшкодування шкоди в зв'язку з стійкою втратою працездатності, стягнення недоплаченої щомісячної страхової виплати (індексації).

Ухвалою Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 02 жовтня 2017 року замінено первісного відповідача по справі - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Першотравенську в Дніпропетровській області на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він перебуває на обліку у відповідача з 22 лютого 2006 року у зв'язку з професійним захворюванням, яке він отримав 06 жовтня 2005 року.

Під час повторного переогляду за висновком МСЕК від 19 лютого 2014 року йому було встановлено стійку втрату професійної працездатності 50% з 01 березня 2014 року та ІІІ групу інвалідності - безстроково.

20 лютого 2014 року постановою № 0415/5052/5052/40 йому було призначено перераховану щомісячну грошову суму в разі часткової втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 1557,53 гривень, з 01 березня 2014 року - безстроково.

З червня 2014 року величина індексу споживчих цін, наростаючим підсумком перевищила поріг індексації (101%), тому відповідач з червня 2014 року повинен був провести індексацію щомісячних страхових виплат у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність і сплачувати їх з урахуванням сум індексації.

Відповідач провадив розрахунок індексації, але при його проведенні не дотримався вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», у зв'язку з чим, утворилась недоплата, яка станом на квітень 2017 року включно, становить 6659,51 гривень.

Просить суд визнати дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області неправомірними та стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області на його користь недоплачену суму відшкодування шкоди, у зв'язку зі стійкою втратою працездатності, щомісячну страхову виплату (індексацію) з червня 2016 року по квітень 2017 року включно в розмірі 6659,51 гривень та покласти на відповідача всі судові витрати.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник за дорученням ОСОБА_3 не з'явились, представник ОСОБА_3 надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу за їх відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області Черномаз О.І. у судове засідання не з'явилась, надала суду заперечення відповідно до яких, позов не визнає у повному обсязі, вважає його незаконним та необґрунтованим.

Відділення Фонду при виконання своїх функцій і обов'язків керується Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28 грудня 2014 (надалі - Закон).

У відповідності до вищевказаного Закону у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, зокрема, шляхом виплат потерпілим щомісяця грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Згідно ч.1 ст.42 Закону, сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної втрати працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з 11 квітня 2006 року та отримує страхові виплати, які відповідно до п.15 ст.42 Закону підлягають індексації у порядку, передбаченому ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078.

Відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення - встановлений законними та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Згідно ст.2 цього ж Закону, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані на території України, які не мають разового характеру. До цих доходів також належать суми відшкодовування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Пунктом 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою КМУ №1078 від 17 липня 2003 року встановлено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу(базовий місяць).

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суми індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Твердження представника позивача про те, що відділенням проводився розрахунок індексації без дотримання норм ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» є абсолютно безпідставними та необґрунтованими, так як один із пріоритетів роботи відділення є неухильне та сумлінне дотримання всіх діючих норм законодавства.

Таким чином позивачеві з урахуванням всіх індексів інфляції та порядку нарахування індексації, з червня 2016 року по травень 2017 року була нарахована та виплачена індексація згідно розрахунку, який додається до справи.

Просить суд відмовити у задоволенні ОСОБА_1 у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з 22 лютого 2006 року у зв'язку з професійним захворюванням і отримує щомісячну страхову виплату.

При огляді на МСЕК 19 лютого 2014 року ОСОБА_1 повторно було встановлено 50% втрати професійної працездатності та третю групу інвалідності з 01 березня 2014 року безстроково (а.с.7).

Постановою ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську №0415/5052/5052/40 від 20 лютого 2014 року призначено перераховану щомісячну грошову суму в разі часткової втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 1557 грн. 53 коп. (а.с.8).

Відповідно до постанови ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську №0415/5052/5052/42 від 23 січня 2015 року ОСОБА_1 призначено відкориговану страхову виплату з 01 березня 2014 року в сумі 1680 гривень 58 копійок, та проведено донарахування страхових сум з березня 2014 року по грудень 2014 року включно, а саме по 123 грн.05 коп. за кожен місяць (а.с.94).

24 березня 2017 року ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську постановою №№0415/5052/5052/45 призначило ОСОБА_1 перераховану щомісячну страхову виплату з 01 березня 2017 року в розмірі 2077 грн.20 коп. (а.с.9).

Крім того позивач перебуває на обліку у Першотравенському ОУПФУ Дніпропетровської області і отримує пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання за Списком № 1, яка складала у серпні 2015 року 949,00 гривень, з грудня 2015 року 1074,00 гривень, та з травня 2016 року 1130,00 гривень (а.с.29).

У відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (далі Закон № 1105) № 1105 у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, зокрема, шляхом виплати потерпілим щомісяця грошової суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого.

Згідно частини 1 статті 42 Закону № 1105 сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Відповідно до частини 15 статті 42 Закону № 1105 індексація суми страхової виплати провадиться відповідно до законодавства.

Згідно статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів та послуг.

Статтею 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» передбачено, що порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення встановлено, що у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, а загальний дохід для зазначених в цьому пункті осіб не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Постановою КМУ від 16 листопада 2016 р. № 836 внесено зміни до Порядку, а саме: абзац шостий пункту 10 замінено абзацами, зокрема, такого змісту: «У разі коли потерпілий внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (або особа, яка отримує страхові виплати у разі втрати годувальника) одночасно із щомісячною страховою виплатою отримує інший грошовий дохід (крім оплати праці, стипендії та виплат на необхідний догляд за потерпілим), який є об'єктом індексації, і відбувається підвищення розміру такого грошового доходу, сума індексації щомісячної страхової виплати не зменшується на розмір підвищення доходу. При цьому в разі підвищення щомісячної страхової виплати сума індексації визначається відповідно до пункту 5 цього Порядку».

Згідно матеріалів справи, позивач оспорює нарахування ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську сум індексації на страхові виплати за період часу з червня 2016 року по квітень 2017 року включно, тобто, в період вказаних змін, отже, до них застосовуються положення Порядку проведення індексації грошових доходів населення, які діяли у вищезазначений період.

Пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення передбачено, що в разі підвищення грошових доходів (зокрема пенсій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування) місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації і значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбулося підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

У місяці підвищення грошового доходу сума індексації визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

На підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 17.09.2015 № 704 з 01.09.2015 року відбулося підвищення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та, відповідно, розміру пенсій, обрахованих на підставі цього показника. Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265» здійснено підвищення розміру пенсій з 01.12.2015 року. На підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 288 відбулося підвищення розміру мінімальної заробітної плати та пенсії з 01.05.2016 року.

Вказані підвищення являються підставою для зміни базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення.

Розраховуючи суму індексації страхової виплати суд враховує, що відповідно до розрахунків, як позивача так і відповідача, які є ідентичними, сума індексації страхових виплат у зв'язку з втратою працездатності ОСОБА_1 станом на листопад 2015 року складала 749 гривень 65 копійок.

З грудня 2015 року у позивача збільшився розмір пенсії на 125 гривень( 1074 грн.(розмір пенсії з 01.12.2015 р.) - 949 грн.( розмір пенсії за листопад 2015 року), тому даний місяць став базовим для нарахування індексації.

Так як сума підвищення розміру пенсії була нижчою за розмір індексації в листопаді, то дана сума повинна була зменшитися на суму підвищення. За зазначених умов сума індексації з грудня 2015 року по квітень 2016 року включно повинна була становити по 624 грн.65 коп. щомісячно( згідно розрахунку 749,65 грн. - 125,00 грн.)

З 01 травня 2016 року розмір пенсії, яку отримував ОСОБА_1 збільшилася на 56 гривень (з 1074,00 гривень в квітні 2016 року до 1130,00 гривень в травні 2016 року), травень 2016 року став базовим для нарахування індексації, а сама сума фіксованої індексації зменшилася на суму підвищення пенсії і з травня 2016 року склала 568 грн.65 грн. (624,65 грн. - 56 грн.) та була фіксованою та незмінною до листопада 2016 року включно.

З 01 грудня 2016 року зростає прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність з 1130,00 грн. ( розмір який діяв з травня 2016 року) до 1247,00 грн., а тому зросла й сума індексації страхової виплати до 618,53 грн. ( 568,65 грн. фіксована сума індексації + 49,88 грн. індексація за грудень 2016 року). Зазначений розмір індексації підлягав виплаті ОСОБА_1 з 01 грудня 2016 року по лютий 2017 року включно.

З 01 березня 2017 року ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську було збільшено суму страхової виплати позивачу на 396 грн.62 коп., та розмір даної виплати склав 2077 грн.20 коп. У зв'язку з підвищенням розміру страхової виплати березень 2017 року став базовим для нарахування індексації на страхові виплати позивача, а розмір індексації склав 271 грн.79 коп. ( 568,65 грн. (фіксована сума індексації) - 396,62 грн. ( сума підвищення страхової виплати в березні 2017 року) + 99,76 грн.( поточна індексація за березень 2017 р.) Зазначений розмір індексації підлягав виплаті ОСОБА_1 з 01 березня 2017 року по травень 2017 року включно.

Враховуючи вищезазначене ОСОБА_1 за спірний період з червня 2016 року по квітень 2017 року включно відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу суму індексації в розмірі 5811 гривень 07 копійок, в той же час відповідно до довідки про доходи позивача, наданої відповідачем, ОСОБА_1 нараховано та сплачено за спірний період індексацію в сумі 5811 грн.07 коп. за вирахуванням 986 грн.19 коп.

Відповідно до постанови ВВД ФССНВУ в м.Першотравенську №0415/5052/5052/43 від 21 вересня 2016 року про повернення зайво виплаченої суми страхової виплати постановлено відраховувати із суми страхової виплати потерпілого ОСОБА_1 суму в розмірі 114,00 грн. за кожний місяць, починаючи з 01 вересня 2016 року до погашення зайво виплачених коштів в розмірі 986,19 грн. (а.с.92-93).

У зв'язку з тим, що позивач в позові не оспорює законність вищезазначеної постанови про утримання з нього зайво виплачених сум в розмірі 986 грн.19 коп. суд приходить до висновку, що сума індексація за спірний період відповідачем нарахована вірно, і тому в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити (а.с.2).

У відповідність до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати по справі покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 258, 263, 264-265, 280-282 ЦПК України, - суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про відшкодування шкоди у зв'язку зі стійкою втратою працездатності, стягнення недоплаченої щомісячної страхової виплати (індексації) - відмовити.

Судові витрати по справі залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області, а з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Суддя: С.С. Кривошея.