Справа №167/308/18
Провадження №2/167/192/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2018 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого- судді Сіліча І.І.

секретаря судових засідань - ОСОБА_1

з участю прокурора - Маковецької І.В.

представника позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рожище справу за позовом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_3 про скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року та визнання недійсним договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 в інтересах держави в особі ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 про скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року та визнання недійсним договору оренди землі.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №5/8а від 15.12.2006 року ОСОБА_3 надано відповідний дозвіл на відведення земельної ділянки площею 6,5 га в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель і споруд за рахунок сільськогосподарських земель в межах с.Пожарки Рожищенського району. Зазначене рішення, а також протокол засідання сесії ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району, на якому це рішення прийнято, підписані ОСОБА_4 сільським головою ОСОБА_2 та 25.05.2009 року передані на зберігання до архіву відділу Рожищенської районної державної адміністрації.

Разом з тим, ОСОБА_2 в червні 2009 року, перебуваючи на посаді ОСОБА_4 сільського голови, достовірно знаючи про те, що рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №5/8а від 15.12.2006 року «Розгляд заяв» ОСОБА_3 надано дозвіл на відведення земельної ділянки площею 6,5 га, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, зокрема з метою сприяння ОСОБА_3 в отриманні останнім права оренди на земельну ділянку, в порушення вимог ст.ст.26, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.116 Земельного кодексу України, самостійно підписав, скріпив відтиском печатки ОСОБА_4 сільської ради, тим самим надавши документу статус офіційного, та видав завідомо неправдивий офіційний документ рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №5/8а від 15.12.2006 року, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на відведення земельної ділянки, більшою за визначену вказаним органом місцевого самоврядування в установленому законом порядку площею 8,6143 га.

На підставі даного підробленого рішення ПП «ВЛАДАР» розроблено документацію із землеустрою на зазначену вище земельну ділянку.

В подальшому, ОСОБА_4 сільською радою Рожищенського району із ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, зареєстрований Ківерцівсько-Рожищенським міжрайонним відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті по земельних ресурсах» під порядковим номером 03 від 19.11.2009 року. Згідно вказаного вище договору, площа земельної ділянки, що надана в оренду ОСОБА_3, становить 8,3566 га.

За вказаним фактом слідчим відділенням Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області 06.05.2016 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000185 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

В подальшому, ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 20.02.2018 року, яка набрала законної сили, задоволено клопотання обвинуваченого ОСОБА_2 та звільнено останнього від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у звязку із закінченням строків давності, згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України. Даною ухвалою встановлено факт підроблення сільським головою ОСОБА_2 рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області №5/8а від 15.12.2006 року «Розгляд заяв», яке в подальшому стало правовою підставою для розробки ПП «ВЛАДАР» на замовлення відповідача ОСОБА_3 документації із землеустрою та її затвердження рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду».

Таким чином, використання відповідачем ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 8,3566 га, згідно договору оренди землі від 19.11.2009 року, є свідченням тривалого порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст.14 Конституції України.

Відтак, рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду», є незаконним та підлягає скасуванню.

Разом з тим, враховуючи те, що підставою для передачі земельної ділянки в оренду є наявність рішення відповідного органу місцевого самоврядування, яке вданому випадку, винесене без дотримання підстав та порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, тому договір оренди землі від 19.11.2009 року, укладений між ОСОБА_4 сільською радою Рожищенського району з ОСОБА_3 підлягає визнанню недійсним.

Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду»; визнати недійсним договір оренди землі від 19.11.2009 року, укладений між ОСОБА_4 сільською радою Рожищенського району із ОСОБА_3 та зареєстрований Ківерцівсько-Рожищенським міжрайонним відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах» за №03 від 19.11.2009 року; зобовязати ОСОБА_3 повернути орендовану ним земельну ділянку площею 83566 кв.м, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0116 та вартістю 11569713 грн., яка знаходиться в с.Пожарки Рожищенського району, у володіння та користування ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району шляхом складання акту прийому-передачі земельної ділянки та стягнути з відповідача в користь прокуратури судовий збір.

В судовому засіданні прокурор Маковецька І.В. та представник позивача ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали з підстав зазначених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечує щодо визнання недійсним та скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» та визнання недійсним договору оренди землі, який був укладений 19.11.2009 року між ОСОБА_4 сільською радою Рожищенського району та ним.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

З пояснень сторін, матеріалів справи встановлено, що рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області пятого скликання №5/8а від 15.12.2006 року розглянуто заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на відведення земельної ділянки для обслуговування придбаних господарських приміщень та надано останньому відповідний дозвіл на відведення земельної ділянки площею 6,5 га в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування господарських будівель і споруд за рахунок сільськогосподарських земель, не наданих у власність та користування в межах с.Пожарки Рожищенського району Волинської області (а.с.13).

Разом з тим, як встановлено в засіданні та не заперечується сторонами, ОСОБА_2 в червні 2009 року, перебуваючи на посаді ОСОБА_4 сільського голови, достовірно знаючи про те, що рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №5/8а від 15.12.2006 року «Розгляд заяв» ОСОБА_3 надано дозвіл на відведення земельної ділянки площею 6,5 га, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, зокрема з метою сприяння ОСОБА_3 в отриманні останнім права оренди на земельну ділянку, в порушення вимог ст.ст.26, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.116 Земельного кодексу України, самостійно підписав, скріпив відтиском печатки ОСОБА_4 сільської ради, тим самим надавши документу статус офіційного, та видав завідомо неправдивий офіційний документ рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №5/8а від 15.12.2006 року, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на відведення земельної ділянки, більшою за визначену вказаним органом місцевого самоврядування в установленому законом порядку площею 8,6143 га (а.с.14).

За вказаним фактом слідчим відділенням Рожищенського відділення поліції Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області 06.05.2016 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000185 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

В подальшому, ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 20.02.2018 року, яка набрала законної сили, задоволено клопотання обвинуваченого ОСОБА_2 та звільнено останнього від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у звязку із закінченням строків давності, згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України. Даною ухвалою встановлено факт підроблення сільським головою ОСОБА_2 рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області №5/8а від 15.12.2006 року «Розгляд заяв», яке в подальшому стало правовою підставою для розробки ПП «ВЛАДАР» на замовлення відповідача ОСОБА_3 документації із землеустрою та її затвердження рішенням ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» (а.с.23-26).

Таким чином, спірна земельна ділянка надана у користування відповідачу ОСОБА_3 згідно договору оренди, укладеного із порушення вимог чинного законодавства, а тому наявні правові підстави для визнання незаконним рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» та, як наслідок, недійсним договору оренди землі, який зареєстровано Ківерцівсько-Рожищенським міжрайонним відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах» за №03 від 19.11.2009 року, а також повернення земельної ділянки площею 8,3566 га до комунальної власності територіальної громади ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом було понесено судові витрати по сплаті судового збору в сумі 5286,00 грн. (а.с.35).

Оскільки, суд прийшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі, то за таких обставин стягненню з відповідача на користь позивача підлягають понесені і документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 5286,00 грн..

На підставі ст.ст.116 Земельного кодексу України, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 77, 81, 141, 259, 265, 268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району до ОСОБА_3 про скасування рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району №25/4 від 16.06.2009 року та визнання недійсним договору оренди землі задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області №25/4 від 16.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду».

Визнати недійсним договір оренди землі від 19.11.2009 року, укладений між ОСОБА_4 сільською радою Рожищенського району Волинської області із ОСОБА_3 та зареєстрований Ківерцівсько-Рожищенським міжрайонним відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах» за №03 від 19.11.2009 року.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_3 повернути орендовану ним земельну ділянку площею 83566 кв.м, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0116 та вартістю 11569713 грн., яка знаходиться в с.Пожарки Рожищенського району Волинської області, у володіння та користування ОСОБА_4 сільської ради Рожищенського району Волинської області шляхом складання акту прийому-передачі земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт Серія АС №305920, виданий Луцьким МУ УМВС України у Волинській області 02.07.1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь прокуратури Волинської області судовий збір в розмірі 5286 (пять тисяч двісті вісімдесят шість) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Волинського апеляційного суду через Рожищенський районний суд Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30.10.2018 року.

СУДДЯ: І.І.Сіліч