Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 622/1087/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 року смт. Золочів Суддя Золочівського районного суду Харківської області Чернова О.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту участі у бойових діях, -
В С Т А Н О В И В:
10.10.2018 до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій він просив встановити факт його участі у бойових діях на території Демократичної республіки Афганістан в період строкової служби з 21.11.1982 року по 03.02.1984 року.
Ухвалою судді Чернової О.В. від 12.10.2018 року заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано заявнику час для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.
25.10.2018 року заявником ОСОБА_1 на усунення недоліків, зазначених в ухвалі, надано належним чином завірені копії доказів, які додані до заяви, а також довідку №2129 від 24.10.2018 року, в тому що ОСОБА_1 дійсно служив у лавах Збройних Сил СРСР з 25.10.1981 року по 03.02.1984 року. Доказів щодо звернення до відповідного військового комісаріату з приводу отримання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 не надано.
Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.
Зі змісту ч. 1 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України вбачається, що суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
У судовому порядку підлягають встановленню факти: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (ч. 1 ст. 315 ЦПК України).
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Зі змісту заяви вбачається, що заявник просить встановити факт його безпосередньої участі у бойових діях на території Демократичної Республіки Афганістан.
Встановлення даного факту заявник пов`язує з виникненням права на отримання статусу учасника бойових дій та оформлення посвідчення Учасника бойових дій.
Як роз`яснено у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
У п.2 цієї постанови містяться роз`яснення про те, що суди при вирішенні питання про підвідомчість справи мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.
Наказом Міністерства оборони України від 07 травня 2015 року №200 затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкцію про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків Ветеран війни - учасник бойових дій та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості.
Згідно з нормою п. 10 Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій на комісії військового комісаріату Автономної Республіки Крим, обласних та Київського міського військових комісаріатів покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій із числа осіб, звільнених зі Збройних Сил та Державної спеціальної служби транспорту (які набули право на отримання статусу під час проходження військової служби (роботи) у Збройних Силах та Державній спеціальній службі транспорту), колишніх партизанів та підпільників,- за місцем їх реєстрації (перебування на військовому обліку).
Таким чином, для вирішення питання про можливість встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій чинним законодавством визначений інший позасудовий порядок розгляду, а саме - шляхом звернення заявника до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореної в Харківському обласному військовому комісаріаті, про що заявником не додано доказів, а саме відмова вищезазначеної комісії у отриманні ОСОБА_1 статусу Учасника бойових дій на території Демократичної Республіки Афганістан в період з 21.11.1982 по 03.02.1984 р.р.
І тільки у разі незгоди з рішенням зазначеної комісії, заінтересована особа має право на звернення до суду, але не з заявою про встановлення факту участі у бойових діях, а з позовом про оскарження рішення комісії у передбаченому законом порядку (такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду, сформульованій у постанові від 01 серпня 2018 року у справі №490/9547/17).
Отже, зважаючи на те, що законодавством визначено позасудовий порядок, який дає змогу особі встановити статус учасника бойових дій, то справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Суд вважає необхідним роз`яснити заявнику, що захист своїх прав він має здійснювати в адміністративно-правовому порядку шляхом оскарження дій чи бездіяльності відповідної Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.
Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту участі у бойових діях.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Чернова О. В.