справа №619/3335/17
провадження №2/619/148/18
Рішення

іменем України

04 жовтня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіКононихіної Н. Ю.
за участюсекретаря судового засіданняМєщан І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі

цивільну справу за позовом

Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області до ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5 «про витребування майна з чужого незаконного володіння», де в третій особі є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Відділ архітектури, містобудування та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області,

Стислий виклад позиції позивача.

До суду звернувся представник позивача Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області до ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5 «про витребування майна з чужого незаконного володіння», де в третій особі є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Відділ архітектури, містобудування та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області. Із матеріалів позову вбачається, що Рішенням Слатинської селищної ради Дергачівського району від 18.01.2008 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0060 га СПДФО ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком по АДРЕСА_1 та надання в оренду строком на 5 років.

В подальшому між Слатинською селищною радою Дергачівського району та СПДФО ОСОБА_4 на строк з 02.12.2010 по 02.12.2015 укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0060 га для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1

Станом на дату звернення до суду з позовною заявою вищевказаний договір оренди є таким, що сплив. Подовження вказаного договору не відбувалось.

Кадастровий номер вищевказаної земельної ділянки площею 0,0060 га, який внесено до Державного земельного кадастру - НОМЕР_1.

При цьому, після спливу строку договору оренди землі, який не було продовжено, ОСОБА_4 так і не звільнив земельну ділянку, не повернув її у володіння територіальної громади у стані придатному для використання.

Відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 здійснили незаконне будівництво нежитлової будівлі на вказаній земельній ділянці.

Згідно із ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Тому представник позивача на підставі ст. 376 ЦК України та ст. 34 Закону України «Про оренду землі» просив суд витребувати у відповідачів на користь Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області земельну ділянку площею 0,0060 га, кадастровий номер земельної ділянки : НОМЕР_1, опис меж : від А до А, землі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області, та привести її у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом звільнення та знесення від будь- яких будівель та споруд, іншого майна та повернути цю земельну ділянку територіальній громаді селища Слатине, Дергачівського району Харківської області в особі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 12 жовтня 2017 року було відкрите провадження у справі з призначенням відкритого судового засідання для розгляду справи по суті на 03 листопада 2017 року, а також запропоновано у строк до 03.11.2017 року подати до суду свої заперечення проти позову, в яких викласти свої пояснення, аргументи, міркування щодо наведених позивачем доводів.

17.11.2017 року до суду звернувся представник Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області із уточненою позовною заявою до ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5 «про витребування майна з чужого незаконного володіння», де в третій особі є Відділ Держгеокадастру Дергачівського району Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Відділ архітектури, містобудування та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області.

Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 15 березня 2018 року відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду, т.я. позов подано особою яка не має повноважень на ведення справі від імені Слатинської селищної ради .

Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 27 березня 2018 року до участі у справі у якості третьої особи залучено Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, виключено з числа третіх осіб Відділ Держгеокадастру Дергачівського району Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 02 травня 2018 року відмовлено у задоволенні клопотання про закриття цивільного провадження у справі ( клопотання подано з тих підстав, що позов подано до суду неналежним відповідачем згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 05.04.2018 року та довідки № 1249 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 29.11.2017 року. Конкретно відповідач ОСОБА_4 пояснив, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 не знаходиться в межах вказаного населеного пункту, на теперішній час спірна земельна ділянка без подовженого договору оренди являється землями промисловості, транспорту, зв'язку та енергетики, оборони та іншого призначення державної власності) .

Ухвалою Дергачівського райсуду Харківської області від 08 серпня 2018 року по справі поновлений судовий розгляд справи для виклику у судове засіданні представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

У судовому засіданні представник позивача Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області просив задовольнити позовні вимоги , спірна земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 знаходиться в межах вказаного населеного пункту, повноваження щодо користування нею передані Слатинській селищній раді Дергачівського району Харківської області згідно ст. 122 Земельного Кодексу України - як ділянки для здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності, що використовується у некомерційних цілях. Дані обставини підтверджує той факт, що відповідач ОСОБА_4 звернувся саме до Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області із приводу подовження договору оренди даної земельної ділянки, а затим із позовом до суду із приводу понудження до укладання договору оренди, а також до Слатинської селищної ради сплачував і сплачує податки та збори у момент орендного та після орендного самовільного користування землею за обставин закінчення договору оренди землі у 2015 році .

Слатинська селищна рада Дергачівського району Харківської області повідомляє, що дії відповідача з неповернення спірної земельної ділянки та її самовільного використання направлені на дискредитацію Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області, яка діє виключно в межах повноважень та виключно в інтересах територіальної громади Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області з метою уникнення цивільно-правової відповідальності за вчинене цивільне правопорушення.

Слатинська селищна рада Дергачівського району Харківської області є належним позивачем по справі та просить суд захистити порушені права мешканців Слатинської громади та поновити право Слатинської селищної ради на розпорядження вказаною земельною ділянкою з метою отримання її корисних властивостей всіма мешканцями.

У судовому засіданні відповідач ФОП ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні позову, т.я. позов подано до суду неналежним відповідачем згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 05.04.2018 року та довідки № 1249 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 29.11.2017 року. Конкретно відповідач ОСОБА_4 пояснив, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 Дергачівського району Харківської області не знаходиться в межах вказаного населеного пункту, на теперішній час спірна земельна ділянка без подовженого договору оренди являється землями промисловості, транспорту, зв'язку та енергетики, оборони та іншого призначення державної власності. Тому представники позивача Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області не можуть звертатися до суду із позовом про витребування даної земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

В судове засідання відповідач ОСОБА_5 не з'явилася, сповіщена про дату, час та місце розгляду справи, просила розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги визнала у повному обсязі,т.я. дійсно спільно з ОСОБА_4 самовільно збудувала будівлю магазину на спірній земельній ділянці.

В судове засідання представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області не з'явився, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, просив розглядати справу у його відсутності, та пояснив що відповідно до наявних даних земельна ділянка площею 0,0060 га, що перебувала у Вас в оренді для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком згідно з договором, укладеним 02.12.2010 р із Слатинською селищною радою на 5 років та зареєстрованим за № 00013 від 21.03.2011 р. (кадастровий номер НОМЕР_1), розташована за межами населених пунктів Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області та представлена землями промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності. Відомості щодо поновлення вказаного договору оренди у Відділі відсутні.

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування встановлені статтею 122 Земельного кодексу України.

Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 1249, зареєстрована за № 31-20-0.23,18-1513/169-17 від 29.11.2017 р., підготовлена щодо вказаної земельної ділянки

В судове засідання представник третьої особи Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області не з'явився, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, просив розглядати справу у його відсутності, та пояснив що відповідно до ст.10 Закону України «Про архітектурну діяльність», для забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва об'єктів архітектури додержання суб'єктами архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої проектної документації, вимог вихідних даних, а також з метою захисту державою прав споживачів будівельної продукції здійснюється в установленому законодавством порядку державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд.

Державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю

Згідно з Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 294 від 09.07.2014 року та Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ №553 від 23.05.2011 року, основними завданням Держархбудінспекції та її територіальних органів є виконання дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури. Крім того, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю є єдиним органом державної влади уповноваженим на встановлення факту готовності об'єкту до експлуатації. Прийняття в експлуатацію об'єктів проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації або на підставі акті готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі Інспекцією сертифікату.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлення або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі Інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ст. 41 Закону України та згідно з Порядком № 553, посадовими особами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області у період з 06.11.2017 по 10.11.2017 було здійснено позапланову перевірку об'єкта за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1.

За результатами перевірки встановлено, що за вищевказаною адресою наявна нежитлова будівля (магазин), власник - ФОП ОСОБА_4.

В ході проведення перевірки ФОП ОСОБА_4 наданий договір оренди земельної ділянки за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1 від 02.12.2010, площа земельної ділянки 0,0060 га, кадастровий номер НОМЕР_1. Також ФОП ОСОБА_4 наданий технічний паспорт, виготовлений Слатинським комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвентаризатор», інвентаризаційна справа № 2905, реєстровий номер б/н від 28.09.2010, в якому наявний штамп встановленого зразку щодо самовільного будівництва об'єкта. Рік побудови 2010.

Крім того встановлено, що об'єкт не прийнятий в експлуатацію відповідно до норм чинного законодавства, експлуатується як магазин продовольчих товарів, чим порушено ч. 8 ст. 39 Закону України та п. 12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461.

Враховуючи зазначене, посадовими особами Департаменту за результатом проведеної позапланової перевірки 10.11.2017 складено відповідний акт № 375, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № 375 Пр. Від підпису та отримання вищевказаних документів ФОП ОСОБА_4 відмовився.

З огляду на зазначене, оформлені за результатом перевірки матеріали стосовно ФОП ОСОБА_4, надіслані рекомендованим листом з повідомленням.

За результатом розгляду матеріалів, оформлених 10.11.2017, посадовою особою Департаменту 24.11.2017 винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 48/1020-6501 стосовно ФОП ОСОБА_4

Враховуючи викладене, Держархбудінспекція України не заперечує щодо задоволення позовних вимог Слатинської селищної ради Дергачівського району і Харківської області про витребування майна з чужого незаконного володіння.

В судове засідання представник третьої особи Відділу архітектури, містобудування та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області не з'явився, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, просив розглядати справу у його відсутності. Суд розглядає справу у відсутності представника третьої особи на тих доказах,які надані до судового засідання.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Рішенням Слатинської селищної ради Дергачівського району від 18.01.2008 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0060 га СПДФО ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком по АДРЕСА_1 та надання в оренду строком на 5 років.

В подальшому між Слатинською селищною радою Дергачівського району та СПДФО ОСОБА_4 на строк з 02.12.2010 по 02.12.2015 укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0060 га для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1

Станом на дату звернення до суду з позовною заявою вищевказаний договір оренди є таким, що сплив. Подовження вказаного договору не відбувалось.

Кадастровий номер вищевказаної земельної ділянки площею 0,0060 га, який внесено до Державного земельного кадастру - НОМЕР_1.

При цьому, після спливу строку договору оренди землі, який не було продовжено, ОСОБА_4 так і не звільнив земельну ділянку, не повернув її у володіння територіальної громади у стані придатному для використання.

Відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 здійснили незаконне будівництво нежитлової будівлі на вказаній земельній ділянці.

Мотиви суду.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні докази у справі, з'ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних мотивів.

Згідно листа Відділу Держгеокадастру Дергачівського району Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області від 21.08.2018 року - відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, наявних у Відділі Держгеокадастру Дергачівського району Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області, земельна ділянка площею 0,0060 га, розташована по АДРЕСА_1 - призначена для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком, кадастровий номер НОМЕР_1 згідно договору, укладеного 02.12.2010 року з Слатинською селищною радою на 5 років та зареєстрований за № 00013 від 21.03.2011 року, перебувала в оренді СПД-ФО ОСОБА_4, відомості щодо поновлення вказаного договору оренди відсутні.

Відносно питання про встановлення меж смт. Слатине Дергачівського району Харківської області встановлено, що єдиним матеріалом,яким користуються спеціалісти відділу для встановлення розташування об'єктів Державного земельного кадастру відносно меж населеного пункту на території Слатинської селищної ради - є Проект встановлення меж населених пунктів Слатинської селищної ради, розроблений «УкрНИИЗемпроект» у 1992 році. Рішення про затвердження такого проекту відсутнє.

Відповідно п.3 АКТУ вибору та обстеження спірної земельної ділянки для розміщення павільйону для продажу товарів повсякденного попиту від 08.11.2006 року, зробленого на замовлення СПДФО ОСОБА_4 - місце розташування спірної земельної ділянки вказано як землі Слатинської селищної ради, а саме землі житлової та громадської забудови, що знаходяться у державній власності (землі запасу), що підписано відповідними посадовими особами Дергачівською районною СЕС, головним спеціалістом державного управління екології та природних ресурсів, Дергачівським відділом земельних ресурсів, відділом містобудуванняґ та архітектури ДРА та інш., а також самим ОСОБА_4

Згідно рішення Слатинської селищної ради від 10.01.2007 року ФОП ОСОБА_4 зобов'язаний укласти договір оренди щодо вищевказаної спірної земельної ділянки.

Згідно рішення Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 23.03.2007 року заява СПДФО ОСОБА_4 задоволена та йому наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду площею0,0060га для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком на території Слатинської селищної ради в АДРЕСА_1 у Дергачівському району Харківської області.

10.05.2007 року на замовлення СПД-ФО ОСОБА_4 розроблене технічне завдання вказаної земельної ділянки з боку ДК України по земельних ресурсах Харківського обласного Головного управління земельних ресурсів - та місце розташування спірної земельної ділянки вказано як землі Слатинської селищної ради, а саме землі житлової та громадської забудови, що знаходяться у державній власності.

На замовлення СПД-ФО ОСОБА_4 з боку ПП «ПЕРСПЕКТИВА-ЗЕМЛЯ» у 2007 році розроблений проект землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,0060га,яка знаходиться в АДРЕСА_1. Згідно п.1.4. Проекту - запроектована земельна ділянка розташована на території Слатинської селищної ради , належить до земель комунальної власності. Згідно довідки за формою 6зем до відведення вказана земельна ділянка відноситься до земель, що не надані у власність або постійне користування в межах населеного пункту . Проект погоджено із Дергачівською районною СЕС, головним спеціалістом державного управління екології та природних ресурсів, Дергачівським відділом земельних ресурсів, відділом містобудування та архітектури ДРА.

На замовлення СПД-ФО ОСОБА_4 з боку ПП «ПЕРСПЕКТИВА-ЗЕМЛЯ» у 2007 році розроблена технічна документація з нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки площею0,0060га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 для обчислення орендної плати за земельну ділянку, де в п. 5 вказано, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах Слатинської селищної ради. З урахуванням чого і зроблений висновок про нормативну грошову оцінку земель, що підтвердила довідка за формою «6зем», причому вказана вартість 1кв.м. землі як 30,69 грн.

При цьому згідно Висновку Дергачівської СЕС від 17.05.2007 року,яким погоджено відведення земельної ділянки, згідно Висновку відділу містобудування ДРА від 16.05.2007 року з планом відведення земельної ділянки , згідно Висновку від 31.05.2007 року Державного управління охорони природного середовища Харківської області ,а також згідно АКТУ встановлення та погодження меж земельної ділянки від 11.05.2007 року від точки А до точки А, кадастровим планом землекористування з координатами точок повороту та обчислення площі спірної ділянки , довідки Дергачівського районного відділу земельних ресурсів № 13-515 із формою «6зем» від 11.05.2007 року - спірна земельна ділянка відноситься до земель адміністративного утворення - Слатинської селищної ради та знаходиться в її межах.

Згідно Робочого проекту прив'язки павільйона по АДРЕСА_1 до місцевості - при розробці використані матеріали Генарального плану смт. Слатине, виконані НІІ «Харківпроект» у 1973 році,а у п.2.1 вказано, що дана земельна ділянка розташована на території , яка була у центральної усадьби совхозу, в кварталі житлової та суспільної забудови, павільйон відповідає основним концепціям забудови селища за генеральними планами.

Згідно Висновку Дергачівського районного відділу земельних ресурсів Харківського обласного управлення земельних ресурсів від 11.05.2007 року - була розглянута заява та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком на території Слатинської селищної ради в АДРЕСА_1 у Дергачівському району Харківської області. Відділ земельних ресурсів погодив проект відведення даної земельної ділянки з земель громадської та житлової забудовви за рахунок земель запасу Слатинської селищної ради та вважає можливим відвести дану земельну ділянку з вказаним цільовим призначенням.

Згідно Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 18.09.2007 року № 1818 проект землеустрою щодо спірної земельної ділянки відповідає вимогам чинного законодавства , земельна ділянка знаходиться в межах Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Обмінний файл щодо розробленого проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,0060га,яка знаходиться в АДРЕСА_1 прийнято 27.02.2008 року Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам».

Рішенням Слатинської селищної ради від 11.04.2008 року - задоволена заява СПДФО ОСОБА_4 та затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки площею 0,0060га із земель комунальної власності,яка знаходиться в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком на території Слатинської селищної ради в АДРЕСА_1 у Дергачівському району Харківської області терміном на 5 років з правом подальшого викупу .

Рішенням Слатинської селищної ради Дергачівського району від 18.01.2008 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0060 га СПДФО ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком по АДРЕСА_1 та надання в оренду строком на 5 років. При цьому вказана земельна ділянка із земель комунальної власності надається ОСОБА_4 в оренду терміном на 5 років з правом подальшого викупу.

02.12.2010 року між Слатинською селищною радою Дергачівського району та СПДФО ОСОБА_4 на строк з 02.12.2010 по 02.12.2015 укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0060 га, кадастровий № НОМЕР_1, для будівництва та обслуговування торгівельного павільйону з продажу товарів повсякденного попиту з літнім майданчиком за адресою: АДРЕСА_1, Харківської області - на території Слатинської селищної ради,в межах населеного пункта (п.1 Договору), де нормативна грошова оцінка земельної ділянки в межах населеного пункта становить 2246,45 грн ( згідно п.5 Договору)

Відповідно п.21 Договору оренди від 02.12.2010 року після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому - порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду. Строк дії договору витік 02.12.2015 року, відповідачі не повернули земельну ділянку орендодавцеві.

Відповідно до ст. 41 Закону України та згідно з Порядком № 553, посадовими особами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області у період з 06.11.2017 по 10.11.2017 було здійснено позапланову перевірку об'єкта за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1.

За результатами перевірки встановлено, що за вищевказаною адресою наявна нежитлова будівля (магазин), власник - ФОП ОСОБА_4.

В ході проведення перевірки ФОП ОСОБА_4 наданий договір оренди земельної ділянки за адресою: Харківська область, АДРЕСА_1 від 02.12.2010, площа земельної ділянки 0,0060 га, кадастровий номер НОМЕР_1. Також ФОП ОСОБА_4 наданий технічний паспорт, виготовлений Слатинським комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвентаризатор», інвентаризаційна справа № 2905, реєстровий номер б/н від 28.09.2010, в якому наявний штамп встановленого зразку щодо самовільного будівництва об'єкта. Рік побудови 2010.

Крім того встановлено, що об'єкт не прийнятий в експлуатацію відповідно до норм чинного законодавства, експлуатується як магазин продовольчих товарів, чим порушено ч. 8 ст. 39 Закону України та п. 12 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461.

Враховуючи зазначене, посадовими особами Департаменту за результатом проведеної позапланової перевірки 10.11.2017 складено відповідний акт № 375, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № 375 Пр. Від підпису та отримання вищевказаних документів ФОП ОСОБА_4 відмовився.

За вищевказаних обставин суд вважає правомірним та законним орендодавцем спірної земельної ділянки на момент укладення Договору оренди та на момент розгляду справи у судовому засіданні - Слатинську селищну раду Дергачівського району Харківської області з урахуванням аналізу та висновків вищевказаних документів, ЗУ «Про оренду землі» від 1998 року, ЗУ «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 16.09.2012 року, Проекту встановлення меж населених пунктів Слатинської селищної ради від 1992 року, розробленого ХФ «УкрНИИЗемпроект».

Згідно довідки відділу Держгеокадастру Дергачівського району Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.08.2018 року спірна земельна ділянка розташована за межами населених пунктів Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області, дані землі не відносяться до земель комунальної власності відповідної територіальної громади згідно п.3 р.3 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 16.09.2012 року. Але Договір оренди укладений сторонами 02.10.2010 року,тобто до внесення змін у законодавство, Договір не визнаний недійсним, на момент його укладення Слатинська селищна рада була законним розпорядником спірної земельної ділянки, мала право надавати земельну ділянку в оренду. Згідно п.21 Договору оренди після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку.

Крім того, згідно довідки відділу держгеокадастру Дергачівського району Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.08.2018 року право власності на спірну земельну ділянку або право користування нею на даний час не зареєстровано , вказана земельна ділянка розташована на території Слатинської селищної ради.

Дані обставини визнав відповідач ФОП ОСОБА_4., коли повторно звернувся із заявами від 05.11.2015 року та 18.03.2016 року до Слатинської селищної ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою та встановлення меж земельної ділянки в натурі для обслуговування тимчасової споруди за адресою по АДРЕСА_1 уже площею 200 м.кв..,яка задоволена рішенням Слатинської селищної ради від 22.03.2016 року.

Крім того, у справі наявні квитанції про податки і сбори, які сплачував відповідач ФОП ОСОБА_4 до Слатинської селищної ради, визнаючи її законним і належним орендодавцем, розпорядником спірних земель, які знаходяться в межах населеного пункту смт. Слатине. Тим більше, що спірній земельній ділянці присвоєна адреса у межах АДРЕСА_1.

Згідно ст.. 34 ЗУ «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно ст.. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

За таких обставин слід витребувати у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (яка визнала факт самовільної забудови спірної земельної ділянки як з її боку та спільно із нею з боку ОСОБА_4) на користь Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області (КОД ЄДРПОУ 321, Харківська область, Дергачівський район, смт Слатине, вул. Центральна,10) земельну ділянку площею 0,0060га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, опис меж від А до А - землі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області, привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом звільнення та знесення від будь-яких будівель та споруд, іншого майна та повернути земельну ділянку територіальній громаді селища Слатине Дергачівського району Харківської області в особі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області для подальшого повернення спірної земельної ділянки у власність держави.

Керуючись ст.ст. 10,12,13,76-78,259 ЦПК України, суд

ухвалив:

Задовольнити позовну заяву Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області до ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5 «про витребування майна з чужого незаконного володіння», де в третій особі є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, Відділ архітектури, містобудування та цивільного захисту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області.

Витребувати у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користь Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області (КОД ЄДРПОУ 321, Харківська область, Дергачівський район, смт Слатине, вул. Центральна,10) земельну ділянку площею 0,0060га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, опис меж від А до А - землі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області, привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом звільнення та знесення від будь-яких будівель та споруд, іншого майна та повернути земельну ділянку територіальній громаді селища Слатине Дергачівського району Харківської області в особі Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Слатинської селищної ради Дергачівського району Харківської області судовий збір в сумі 1600.00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п. 15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Н. Ю. Кононихіна