Справа № 487/6673/18
Провадження № 6/487/173/18
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

12.10.2018 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючий суддяОСОБА_1,
при секретаріОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні подання Заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_5 за межі України.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні у Заводському відділі державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області перебуває зведене виконавче провадження № 56509071 з примусового виконання: - виконавчого листа № 481/952/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 181004,02грн.; -виконавчого листа № 481/953/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 120537,57грн.; -виконавчого листа № 2/1418/334 виданого 31.01.2013 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 заборгованості у розмірі 52996,89грн.; - виконавчого листа № 481/185/16-ц виданого 17.05.2017 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 697917,58грн..

Згідно постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження від 17.10.2017, вищевказані виконавчі документи з матеріалами виконавчого провадження передано з Новобузького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області до Заводського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області. Станом на теперішній час вищевказані рішення суду боржником не виконано.

05.09.2018 за вих. № 33919/14.23.-36/1 рекомендованою кореспонденцією на адресу ОСОБА_5 направлено повідомлення про те, що державним виконавцем до суду буде внесено подання про обмеження останньої у праві виїзду за межі України до повного фактичного виконання рішення..

Заступник начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 в клопотанні просить суд розглянути справу без його участі.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

На виконанні у Заводському відділі державної виконавчої служби м. Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області перебуває зведене виконавче провадження № 56509071 з примусового виконання:

- виконавчого листа № 481/952/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 181004,02грн. (12.10.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено для виконання боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням);

- виконавчого листа № 481/953/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 120537,57грн. (09.09.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено для виконання боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням);

- виконавчого листа № 2/1418/334 виданого 31.01.2013 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 заборгованості у розмірі 52996,89грн. (22.06.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено для виконання боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням);

- виконавчого листа № 481/185/16-ц виданого 17.05.2017 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 697917,58грн. (04.10.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено для виконання боржнику рекомендованою кореспонденцією з повідомленням).

Згідно постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження від 17.10.2017, вищевказані виконавчі документи з матеріалами виконавчого провадження передано з Новобузького районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області до Заводського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Станом на теперішній час вищевказані рішення суду боржником не виконано.

У звязку з чим, постановою державного виконавця про арешт майна боржника від

09.10.2017 накладено арешт на все майно боржника. Відповідні обтяження зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

12.09.2016, (13.10.2016, повторно 05.09.2018) державним виконавцем направлено виклик на адресу боржника про обовязкову явку до відділу ДВС для надання обґрунтованих пояснень щодо не виконання вищевказаних рішень суду.

12.10.2017 державним виконавцем здійснено вихід на адресу боржника вказану у виконавчому документі для перевірка майнового стану, та в подальшому складено ОСОБА_4 державного виконавця про те, що за вказаною адресою боржник не проживає.

13.10.2017 державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника.

06.09.2018 державним виконавцем направлено запит до Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про надання інформації щодо видачі документа, що дає право на виїзд з України та вїзд в Україну та посвідчує особу громадянина України під час перебування за її межами (паспорт громадянина України для виїзду за кордон).

26.09.2018 до відділу надійшла відповідь з Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про те, що боржник ОСОБА_5 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон: серія ЕР №782661 від 28.02.2013 (4801) в Миколаївській області та серія БЬ №165830 від 16.01.2018 (6510) в Херсонській області, що свідчить про те, що остання має безперешкодну можливість виїзду за межі України при наявному, невиконаному зобовязані, покладеного на нього судовим рішенням.

04.06.2018 державним виконавцем направлено запит до Державної прикордонної служби України з метою отримання інформації про перетин державного кордону України боржником ОСОБА_5

04.07.2018 до відділу надійшла відповідь з ОСОБА_3 центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про багаторазовий перетин державного кордону України боржником ОСОБА_5

01.06.2018, 04.06.2018 та повторно 06.09.2018 державним виконавцем направлено запит в установи банків з метою отримання інформації про наявність відкритих рахунків у банках на імя боржника ОСОБА_5

12.10.2017 та 26.09.2018 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено для виконання в АТ КБ «ПриватБанк» та АТ «УкрСиббанк».

05.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. винесено постанови про прийняття виконавчого провадження до виконання по вищевказаним виконавчим документам, копії яких направлено сторонам рекомендованою кореспонденцією.

05.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. рекомендованою кореспонденцією направлено виклик державного виконавця щодо обовязкової явки 14.09.2018 до відділу стосовно надання пояснень щодо невиконання рішення суду, майнового стану та отримання доходів, про що складено відповідний акт державного виконавця від 15.09.2018.

06.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. направлено запит до ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Миколаївській області, на який отримано відповідь про наявну земельну ділянку, що зареєстрована за боржником за адресою: м. Новий Буг, площею 0,1 га згідно державного акту серія ЯЖ №919872 від 07.04.2008.

06.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. направлено запит до ОСОБА_3 управління Держпродспоживслужби України в Миколаївській області, на який отримано відповідь про наявну зареєстровану за боржником сільськогосподарську техніку.

28.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. направлено Вимогу про надання наявної та зареєстрованої за боржником сільськогосподарської техніки для передачі її на зберігання іншому зберігачеві.

Крім того, 28.09.2018 державним виконавцем Щербатюком А.І. винесено постанову про арешт майна боржника та направлено для виконання до ОСОБА_3 управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб - інформація щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями встановлено, що за боржником ОСОБА_5 наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які отримують пенсію та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек за боржником зареєстровано нерухоме майно, а саме: квартира трьохкімнатна, яка належить боржнику на праві приватної власності, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Проте, даний обєкт нерухомості знаходиться в валютній іпотеці згідно договору іпотеки, 1981 від 26.08.2008, іпотеко держателем якої є ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ».

Зокрема, відповідно п. 1 ч. 1 Закону України «Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті» не може бути примусово стягнуте (відчужене без згоди власника) нерухоме житлове майно, яке вважається предметом застави згідно із ст. 4 Закону України «Про заставу» та/або предметом іпотеки згідно із ст. 5 Закону України «Про іпотеку», якщо таке майно виступає як забезпечення зобовязання громадянина України (позичальника або майнового поручителя) за споживчими кредитами, наданими йому кредитними установами - резидентами України в іноземній валюті, що унеможливлює звернення стягнення на вищезазначену квартиру.

06.09.2018 згідно відомостей отриманих з баз даних, транспортні засоби та будь яке інше рухоме майно за боржником не зареєстровано.

05.09.2018 за вих. № 33919/14.23.-36/1 рекомендованою кореспонденцією на адресу ОСОБА_5 направлено повідомлення про те, що державним виконавцем до суду буде внесено подання про обмеження останньої у праві виїзду за межі України до повного фактичного виконання рішення.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішеннями судів, одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів. Таким чином, тимчасове обмеження громадян України у праві виїзду за кордон у разі невиконання ними кредитних зобов'язань здійснюється за рішенням суду або постановою прокурора.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішень суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Згідно ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо (боржник) громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

При цьому, від ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти діяння (дії чи бездіяння) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов'язків.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі договірних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Приймаючи до уваги великий розмір заборгованості боржника, та можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.

На підставі викладеного і ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Заступника начальника Заводського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_4 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням задовольнити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_5 (громадянство України, РНОКПП: НОМЕР_1, 21.05.1979 р.н.) у праві виїзду за межі України, а також при перетині кордону тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим та міста Севастополя без вилучення паспортного документа, до виконання своїх зобовязань, покладених на неї виконавчими документами з примусового виконання:

- виконавчого листа № 481/952/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 181004,02грн.;

- виконавчого листа № 481/953/14-ц виданого 09.06.2015 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості у розмірі 120537,57грн.;

- виконавчого листа № 2/1418/334 виданого 31.01.2013 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 заборгованості у розмірі 52996,89грн.;

- виконавчого листа № 481/185/16-ц виданого 17.05.2017 Новобузьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 697917,58грн..

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги до Заводського районного суду Миколаївської області в 15-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Д.Г. Нікітін