Провадження № 2/234/3946/18
УХВАЛА

про відкриття провадження по цивільній справі в частині позовних вимог

12 жовтня 2018 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Заборський В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Дружби, 24/68) до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, Краматорської місцевої прокуратури (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Румянцева, 4а), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8), Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13) про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

08.10.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Краматорської місцевої прокуратури про визнання протиправною, незаконною, неправомірною бездіяльності Прокуратури Донецької області, яка полягала в невиконанні керівником Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 його службових обовязків встановити розумні строки проведення слідчих дій відповідними прокурорами при процесуальному керівництві досудового розслідування кримінальних проваджень №0002670 від 06.12.2014 року, №0000085 та №0000086 від 23.06.2017 року, №0000199 від 20.01.2017 року, №0000200 від 20.01.2017 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 як представника потерпілого ОСОБА_1 від 29.01.2018 року за вхідними №№ 49, 50, 51, 52; визнання протиправною, незаконною, неправомірною бездіяльності Прокуратури Донецької області, яка полягала в невиконанні керівником Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2 ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області Ткачової С.М. від 07.02.2018 року №1-кс/234/674/18 по справі №234/1456/18, якою зобовязано розглянути скарги ОСОБА_3 від 29.01.2018 року за вхідними №№ 49, 50, 51, 52 щодо розумних строків проведення досудового слідства по кримінальним провадженням в порядку ч. 2 ст. 308 КПК України; стягнути з Держави Україна за рахунок Державного бюджету України шляхом списання грошових коштів з єдиного казначейського рахунку моральну шкоду, спричинену протиправною бездіяльністю при досудовому розслідуванні кримінального провадження №0002670 від 06.12.2014 року в сумі 134028 грн.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до розгляду та відкриття провадження у справі, вважаю, що в частині вимог про стягнення з Держави Україна за рахунок Державного бюджету України шляхом списання грошових коштів з єдиного казначейського рахунку моральної шкоди заява подана з додержанням вимог, викладених у ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, підсудна Краматорському міському суду Донецької області, підстави для відмови у відкритті провадження у справі в цій частині відсутні. Виходячи з особливості предмета спору, складності, справу необхідно розглядати в порядку загального позовного провадження.

В інший частині позовних вимог ОСОБА_1, щодо визнання неправомірною бездіяльності, необхідно відмовити у відкритті провадження, з огляду на наступне.

Так, згідно ч.1 ст.20 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 1 ст.19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно обставин викладених у позовній заяві, СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002670 від 06.12.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, №0000199, №0000200 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, №0000085, №0000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.357 КК України, в рамках якого ОСОБА_1 визнано потерпілим.

Так, згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.26 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Статтею 308 КПК України визначено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Крім того, згідно ч.1 ст. 303 КПК України потерпілим на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, в тому числі і бездіяльність щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи потерпілим у зазначених кримінальних провадженнях, вправі користуватися всіма правами, встановленими для нього діючим кримінально-процесуальним законодавством, в тому числі оскарження рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора під час досудового розслідування, в межах і на підставі визначених КПК України.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 175, 177, 186, 187 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Краматорської місцевої прокуратури, треті особи без самостійних вимог: Державна казначейська служба України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди.

Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Краматорської місцевої прокуратури, треті особи без самостійних вимог: Державна казначейська служба України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про визнання бездіяльності неправомірною.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Краматорського міського суду Донецької області (юридична адреса: Донецька область м. Краматорськ вул. Маяковського, 21, поверх 3, зал судового засідання №8/3) на 15 листопада 2018 року об 11-00 годині.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Відповідач має право предявити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Визначити третім особам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову. До пояснень третьої особи застосовується правила, встановлені частинами 3-6 ст. 178 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, їх копія та додані до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи.

У відповідності до ст.201 ЦПК України, до початку розгляду справи по суті, врегулювання спору можливо за участю судді за згодою сторін.

За веб адресою http://court.gov.ua/fair/sud0528/ учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи.

Учасники справи, відповідно до ст.212 ЦПК України повідомляються про їх право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, та про те що Краматорський міський суд має відповідну технічну можливість проводити судові засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження у справі та порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги через Краматорський міський суд Донецької області до Донецького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя ОСОБА_4