Копія Справа № 326/1177/18
Провадження № 4-с/326/3/2018
УХВАЛА

про повернення скарги

04 жовтня 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали скарги Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дім страхування» на бездіяльність державного виконавця, заінтересовані особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Держава, -

ВСТАНОВИВ:

ПрАТ «Страхова компанія «Дім страхування» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця, заінтересовані особи: Шевченківський ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області, Держава. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 06.07.2018 року постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області, ВП № 56708442, ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 326/113/17, виданого Приморським районним судом Запорізької області від 26.06.2018 року, щодо стягнення з ПрАТ «СК «ДІМ Страхування» на користь Держави боргу в розмірі 212,67 грн.

З боку боржника - ПрАТ «СК «ДІМ Страхування» виплачені грошові кошти за вказаним виконавчим провадженням в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 201 від 18.07.2018 року.

18.07.2018 року на адресу Шевченківського ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області направлена заява про закінчення виконавчого провадження № 56708442 від 06.07.2018 року, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та поштовою квитанцією. 06.08.2018 року об 11-47 годині боржник - ПрАТ «СК «ДІМ Страхування» отримав витяг «Інформація про виконавче провадження», відповідно до якого вбачається, що станом на вказану дату виконавче провадження ВП № 56708442 від 06.07.2018 року відкрите.

Таким чином, державним виконавцем Горбачовою О.О., всупереч вимог ст.ст. 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження» грубо порушуються права боржника - ПрАТ «СК «ДІМ Страхування» в частині неухвалення у встановлені законом строки постанови про закінчення виконавчого провадження.

Про порушене право ПрАТ «СК «ДІМ Страхування» дізналось 06.08.2018 року об 11-47 годині, що підтверджується витягом «Інформація про виконавче провадження».

Скаржник просить суд зобовязати державного виконавця Шевченківського ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 56708442 від 06.07.2018 року та скасувати всі накладені обтяження, відомості про боржника виключити з Єдиного реєстру боржників.

Ухвалою судді Приморського районного суду Запорізької області від 17 серпня 2018 року скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дім страхування» на бездіяльність державного виконавця, заінтересовані особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Держава, залишено без руху, тому, що вона не в повному обсязі відповідає вимогам закону, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки в розділі VIІ ЦПК України не визначено форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи під час виконання судового рішення, слід застосувати аналогію закону на підставі ч. 9 ст. 10 ЦПК України, відповідно до якої, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Крім того, відповідно до п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» та п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК (в чинній редакції стаття 185 ЦПК). У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Крім того, вимоги до скарги у виконавчому провадженні зазначені в статті 74 ЗУ «Про виконавче провадження», відповідно до якої скарга повинна містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, імя та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

В порушення зазначених вимог скарга не містить: відому офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти скаржника (боржника); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заінтересованої особи Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, відомі номери засобів звязку, відому офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

В порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, заявником у скарзі не зазначено повного імя (прізвища, імя, по батькові) субєкта оскарження - державного виконавця Шевченківського ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості скаржнику відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Більше того, заявником не дотримано процесуального статусу, заявлених ним у скарзі учасників, адже згідно п. 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь у її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

У скарзі зазначено Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, проте не зазначено хто є суб'єктом оскарження (державний виконавець чи інша посадова особа органу державної виконавчої служби, рішенням, дією чи бездіяльністю якої порушено права чи свободи заявника), а тому, заявнику необхідно правильно зазначити процесуальний статус всіх учасників процесу, а саме: скаржник (заявник), субєкт оскарження (особа, чиї дії оскаржуються) та заінтересовані особи (сторона виконавчого провадження).

Зазначаючи у скарзі стягувачем Державу, яка при розгляді даної скарги бере участь у її розгляді як заінтересована особа, заявник не зазначив в особі кого зазначено ним Державу, скарга не містить: повне найменування цієї особи, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку, відому офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, що позбавляє суд завчасно та належним чином повідомити її про час та місце розгляду справи.

В скарзі заявник посилається на порушення бездіяльністю державного виконавця його прав, але скарга не містить вимогу про прийняття судом рішення щодо оцінки вказаної бездіяльності державного виконавця.

В порушення п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заявник не зазначив щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до скарги.

Крім того, в порушення вимог п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України скарга не містить підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої скарги (скарг) до цих же субєктів оскарження з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Заявнику було запропоновано виправити недоліки скарги та надано строк 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення скарги без руху для усунення, зазначених в ухвалі недоліків.

Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, заявник отримав зазначену ухвалу суду 28 серпня 2018 року, але у встановлений законом строк та на час постановлення даної ухвали, указані в ухвалі недоліки скарги не усунуто.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, якщо заява подана без додержання вимог ЦПК України, вона залишається без руху, про що повідомляється заявник і йому надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху. Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст. 491 ЦПК України, то заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Враховуючи викладене, керуючись: ст.ст. 175, 185, 258-260, 447 ЦПК, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Дім страхування» на бездіяльність державного виконавця, заінтересовані особи: Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Держава, вважати неподаною і повернути заявнику.

Розяснити заявнику, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її складення до апеляційного суду Запорізької області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду .

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

04.10.2018