справа №176/1907/18
провадження №2/176/969/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровській області в складі:

головуючого судді Кучми В.В.

при секретарі Петренко Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Жовті Води Дніпропетровської області справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, комунального закладу освіти середня загальноосвітня школа №12 з профільними класами відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, третя особа Жовтоводська міська організація профспілки працівників освіти і науки України, про визнання незаконними дії директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3, погоджені із профспілковим комітетом КЗОСШ №12 м. Жовті Води, та зобов'язання начальника відділу освіти вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з цим позовом до відповідачів, та просить постановити судове рішення, яким визнати незаконними дії директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3, погоджені із профспілковим комітетом КЗОСШ №12 м. Жовті Води, про встановлення їй на 2018-2019 навчальні роки педагогічного навантаження три години на тиждень. Також просить зобов'язати начальника відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради не видавати Наказ про затвердження наданого до відділу освіти директором КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3 тарифікаційного списку по встановленню педагогічного навантаження вчителів КЗОСШ №12 м. Жовті Води на 2018-2019 навчальні роки в розмірі не менше 18-ти годин на тиждень.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 30.09.2018 року по справі відкрито провадження та справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та інших учасників процесу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 279 ЦПК України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, то процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За вх. 8446/18-Вх від 14.09.18 р до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла доповнена позовна заява, за якою наводить додаткові обставини, якими обґрунтовує позовні вимоги, як то те, що 10.09.2018 року була ознайомлена з наказом начальника відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області від 03.09.2018 року про встановлення їй педагогічного навантаження у розмірі 3-х годин на тиждень. Однак, при цьому позовні вимоги, які заявляла раніше, позивачка підтримує та заявляє ті самі, тобто просить знову таки визнати незаконними дії директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3, погоджені із профспілковим комітетом КЗОСШ №12 м. Жовті Води, про встановлення їй на 2018-2019 навчальні роки педагогічного навантаження три години на тиждень. Та просить зобов'язати начальника відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради не видавати Наказ про затвердження наданого до відділу освіти директором КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3 тарифікаційного списку по встановленню педагогічного навантаження вчителів КЗОСШ №12 м. Жовті Води на 2018-2019 навчальні роки в розмірі не менше 18-ти годин на тиждень.

За вх. 8558/18-Вх від 18.09.18 р надійшов відзив проти позову від відповідача Комунального закладу освіти середня загальноосвітня школа №12 з профільними класами відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, в якому заявляє клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору за заявленим позовом.

Від 19.09.18 р за вх. 8590/18-Вх надійшов відзив з запереченнями проти позову від відповідача Відділу освіти виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, за яким позовні вимоги не визнає.

Дослідив матеріали справи, письмові заяви учасників справи, зміст і підставу позовних вимог, суд приходить до наступного.

Предмет позову є правовідносини, які виникають між суб'єктами спірних правовідносин, підставою позову є обставини, якими обґрунтовуються вимоги, зміст позву є спосіб, у який особа вважає має бути поновлено її право, яке вважає порушеним з боку інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частина друга статті 16 цього Кодексу визначає вичерпний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України право на звернення до суду виникає у особи у разі, коли права є порушені, невизнані або оспорювані на момент звернення до суду.

Як убачається зі змісту позову, то позивачка ОСОБА_1 висуваючи вимоги у тому числі до Комунального закладу освіти середньої загальноосвітньої школи №12, при цьому просить визнати незаконними дії директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3, погоджені із профспілковим комітетом КЗОСШ №12 м. Жовті Води, про встановлення їй на 2018-2019 навчальні роки педагогічного навантаження три години на тиждень. Та ці вимоги в позові обґрунтовує тим, що 21 травня 2018 року отримувала повідомлення за підписом директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3 про те, що на 2018-2019 навчальні роки її попереднє педагогічне навантаження складатиме три години на тиждень.

Однак дії директора комунального закладу освіти, вчинені як посадовою особою в межах повноважень шляхом направлення повідомлень, листів, роз'яснень, проведення бесід, нарад та інше, не утворюють спірних правовідносин між адміністрацією та працівником, оскільки не тягнуть виникнення, зміну чи припинення прав та обов'язків для сторін, доки прийняте рішення чи проведена дія не буде оформлене відповідним письмовим наказом, тобто у даному випадку не утворюють спірних правовідносин, предмет спору відсутній.

В доповненні до позову позивачка ОСОБА_1 посилається як на обгрунтуючу обставину на те, що її знайомили з наказом начальника відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області від 03.09.2018 року про встановлення їй педагогічного навантаження у розмірі 3-х годин на тиждень. Однак, висуваючи спірні вимоги до співвідповідача Відділу освіти виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, то вимоги до останнього формулює та заявляє такі, за якими просить зобов'язати начальника відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради не видавати Наказ про затвердження наданого до відділу освіти директором КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3 тарифікаційного списку по встановленню педагогічного навантаження вчителів КЗОСШ №12 м. Жовті Води на 2018-2019 навчальні роки в розмірі не менше 18-ти годин на тиждень.

Тобто вимоги у цій частині до цього співвідповідача полягають фактично у забороні до спонукання намірів - не видавати певний наказ, який у майбутньому може бути виданий чи ні. Позивачка не оспорює конкретний наказ, який вже є виданий, а просить зобов'язати на видавати наказ, який вважає може їй нашкодити.

У даному випадку спірні правовідносини будуть мати місце тоді, коли керівником установи чи закладу щодо певного працівника є прийняте та видане конкретне рішення - відповідний письмовий наказ, наслідком якого буде для цього працівника виникнення, зміна чи припинення певних прав та обов'язків і даний працівник не згоден як з прийнятим таким наказом, так і його наслідками, які фактично настали, та оспорює цей конкретний наказ.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Таким чином, оскільки в справжньому позові позивачкою заявлені вимоги щодо правовідносин, які не утворюють предмету спору, щодо дій, які можуть бути вчиненні, то убачаються підстави клопотання відповідача Комунального закладу освіти середньої загальноосвітньої школи №12 задовольнити та провадження у справі за цим позовом закрити.

Керуючись ст. 255 ч. 1 п. 2, 260, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Комунального закладу освіти середня загальноосвітня школа №12 з профільними класами відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області задовольнити.

Провадження у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти виконавчого комітету Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, комунального закладу освіти середня загальноосвітня школа №12 з профільними класами відділу освіти виконкому Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області, третя особа Жовтоводська міська організація профспілки працівників освіти і науки України, про визнання незаконними дії директора КЗОСШ №12 м. Жовті Води ОСОБА_3, погоджені із профспілковим комітетом КЗОСШ №12 м. Жовті Води, та зобов'язання начальника відділу освіти вчинити певні дії закрити.

Ухвала може бути оскаржена учасниками процесу шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя: В.В. Кучма