Справа № 584/1393/18
Провадження № 2-о/584/101/18
РІШЕННЯ

Іменем України

02.10.2018 року Путивльський районний суд Сумської області

у складі : головуючого - судді Данік Я.І.

за участю : секретаря Худайкулової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи - ОСОБА_2, Путивльський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із зазначеною заявою, в якій просив встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 дитини чоловічої статі ОСОБА_3 у м.Донецьк Донецької області, матір'ю якої є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, а батьком - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що після народження дитини він звернувся до Путивльського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Сумській області для отримання свідоцтва про народження, але йому було в цьому відмовлено з посиланням на те, що надані ним документи на підтвердження народження дитини не мають правових наслідків, у зв'язку з чим він вимушений звернутися до суду.

Заявник та представник заінтересованої особи Путивльського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області у судове засідання не з'явилися, про день, час і місце судового розгляду справи повідомлені.

Заінтересована особа - ОСОБА_2, в судове засідання не з'явилась, надала письмову заяву, в якій проти задоволення заяви не заперечувала, а справу просила розглядати без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.07.2011 було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2.(а.с.6)

Як вбачається з медичного свідоцтва про народження №955 від 10.09.2018, у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 народилася дитина чоловічої статі (а.с.8).

У проведенні державної реєстрації народження дитини Путивльським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Сумській області відмовлено (а.с.7).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010, якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно з ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085-р від 07.11.2014, м.Донецьк, на теперішній час знаходиться на тимчасово окупованій території України і входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт народження дитини у встановленому законодавством України порядку. А орган державної реєстрації актів цивільного стану не може зареєструвати факт народження дитини.

Відповідно до статей 3,8 і 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142). При цьому, за логікою Міжнародного суду ООН і ЄСПЛ, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки інформації, що міститься в цих документах про смерть особи, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Враховуючи викладене, необхідно встановити факт народження, дитини чоловічої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в м.Донецьк, Донецької області, Україна, громадянина України - ОСОБА_3; мати дитини: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, батько дитини: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України.

Керуючись ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст.259, 264-265, ст.317 ЦПК України, суд,

вирішив:

Заяву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 (НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_2) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити повністю.

Встановити факт народження, дитини чоловічої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 року в м.Донецьк, Донецької області, Україна, громадянина України - ОСОБА_3.

Батьком дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, зазначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Путивль Сумської області, громадянина України.

Матір'ю дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, зазначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, уродженку м.Макіївка Донецької області, громадянку України.

Відповідно до ч. 4 ст.317 ЦПК України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення невідкладно направити до Путивльського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області для державної реєстрації народежння особи.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Путивльський районний суд Сумської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя

Путивльського районного суду Я.І.Данік