справа №176/1664/18
провадження №2/176/891/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Волчек Н.Ю.,

з участю секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» з третьою особою ОСББ «Козацька Слава» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

27 липня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із зазначеним вище позовом, де просить ухвалити судове рішення, яким визнати недійсним договір №11-м від 31.01.2018 року про забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та здійснення експлуатації будинкового (загально будинкового) ВОГ за адресою м. Жовті Води, вул. Козацької Слави 20 - 22, укладений між ПАТ «Дніпропетровськгаз» та ОСББ «ОСОБА_3 20-22». Визнати недійсним договір №65-ЗП від 31.01.2017 зняття показань будинкового (загально будинкового) вузла обліку та лічильників газу встановлених у квартирах споживачів в частині умов, що регламентують зняття показань будинкових (загально будинкових) вузлів обліку. Зобовязати ПАТ «Дніпропетровськаз» здійснити демонтаж загально будинкових лічильників газу за адресою м. Жовті Води, вул.. Козацької Слави 20,22. Зобовязати ТОВ «Дніпропетровсьгаз збут» здійснити йому порахунок обсягів спожитого газу та нарахувань по оплаті за спожитий газ за особовим рахунком № за норами споживання згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року №203 з розрахунку 5.4 куб. метрів на одну особу відповідно до кількості зареєстрованих осіб починаючи з березня 2017 року і до дати коли в належній позивачу квартирі АДРЕСА_1 буде встановлений індивідуальний (квартирний) лічильник газу.

Свої вимоги обґрунтував тим, що є квартиронаймачем кв.№60 у буд. №20 по вул. Козацької Слави в м. Жовті Води. З 2016 року балансоутримувачем його будинку є ОСББ «ОСОБА_3 20-22». 30 вересня 2015 року за №2500 між ним та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» укладений Типовий договір постачання природного газу споживачам. До січня 2017 року йому та іншим споживачам будинку №20 по вул. Козацької Слави в м. Жовті Води, які не мають індивідуального лічильника газу, нарахування за спожитий природний газ здійснювались згідно норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року №203 за формулою 7.1 м3 х 6,879 грн. = 48 грн. 84 коп. на людину. Згодом, зясувалося що відповідачем -1 було встановлено будинковий газовий лічильник на будинок №20, в якому він мешкає, і нарахування плати за газ стало здійснюватись за показаннями будинкового лічильника, поділеними на зареєстрованих в будинку споживачів. Внаслідок цього плата за газ зросла у 6-7 разів. Він разом із іншими співвласниками будинку №20 по вул. Козацької Слави м. Жовті Води не погоджували встановлення будинкового лічильника газу та нарахування плати за газ на підставі даних цього лічильника. Він звертався до відповідача-1 із письмовою заявою про встановлення йому індивідуального лічильника газу та нарахування плати за спожитий газ, але відповіді не отримував. Також, він відвідував Жовтоводське ВР ТОВ «Дніпропетровськгаззбут» проте отримав відповідь , що має за свої кошти встановити індивідуальний лічильник газу, якщо його не влаштовує загальнобудинковий. Окрім того, 16 травня 2018 року ОСББ «ОСОБА_3 20-22» зверталось до ПАТ «Дніпропетровськгаз» із заявою про те, що співвласники будинків на зборах прийняли рішення про демонтаж будинкового лічильника газу та про ненадання згоди на здійснення обліку спожитого газу за будинковим лічильником газу. Також було висунуто вимогу про встановлення у всіх квартирах ОСББ «КозаькоїСлави» індивідуальні лічильники газу. А до моменту встановлення квартирних лічильників газу плату за спожитий газ нараховувати згідно норм споживання. Листом від 16 травня 2018 року відповідач-1 відповів відмовою на заяву ОСББ «ОСОБА_3 20-22». Вважає дії відповідача-1 із встановлення будинкового лічильника газу без відповідного схвалення співвласників будинку протиправними. Також, вважає протиправними дії відповідача-2 із нарахування плати за спожитий газ споживачам, не забезпеченим індивідуальними (квартирними) лічильниками газу, за даним будинкового лічильника газу, а не за середніми нормами споживання. Вважає, що оскільки укладання договорів та встановлення будинкового лічильника газу відбулося із порушенням встановленої законом процедури погодження цих дій із співвласниками будинку, він, як безпосередній споживач послуги з постачання газу, права якого на оплату саме за особисто спожитий газ квартирою, а не усім будинком, є порушеним, що змусило його звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою судді від 15 серпня 2018 року відкриття провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України без виклику сторін.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2018 року було залишено без задоволення клопотання позивача ОСОБА_2 про розгляд справи у загальному позовному провадженні та про витребування судом доказів.

Від представника відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» 17.09.2018 року, судом отримано відзив на позов, в якому останній вважає вказаний позов необґрунтованим та просить суд відмовити в його задоволенні з наступних підстав. Позовні вимоги позивача про визнання недійсними договорів, укладених 31.07.2017 року між ПАТ «Дніпропетровськгаз» та ОСББ «ОСОБА_3 20-22» «про забезпечення можливості проведення монтажу, збереження та експлуатації будинкового (загальнобудинкового) вузла обліку газ» та «Щодо зняття показань будинкового (загально будинкового) вузла обліку та лічильників газу, встановлених у квартирах споживачів №65-ЗП подані з порушенням правил предметної та субєктної юрисдикції та як наслідок не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки не узгоджуються з нормами цивільно-процесуального законодавства. Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач, будучи фізичною особою, оспорює саме господарські договори, сторонами яких є лише юридичні особи. Така категорія справ відноситься до юрисдикції господарських судів України. Відповідно до ст. 20 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом. Стосовно позовної вимоги про зобовязання ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснити демонтаж загально будинкових вузлів обліку природного газу за адресою: вул. ОСОБА_3, 20,22 в м. Жовті Води, то така вимога також не може бути задоволена судом, оскільки не обґрунтована ані нормами матеріального, ані процесуального права. Позивач, звертаючись з даною вимогою до суду наділяє себе повноваженнями вирішувати це питання одноособово, тобто виступає від імені всіх жителів будинків 20 та 22 по вул. Козацької Слави м. Жовті Води. Ніяких документів, які б підтверджували його право виступати в суді представником всіх жителів, вказаних будинків до позовної заяви не додано. Загальнобудинковий вузол обліку природного газу встановлено на спірний будинок на виконання Інвестиційної програми, ухваленої Постановою НКРЕКП №391 від 24.03.2016 року, газорозподільним підприємством та за його рахунок 30 квітня 2017 року. НКРЕКП в даному розясненні звертає увагу на те, що виконання положень Кодексу ГРМ є обовязковим як для Оператора ГРМ, так і для споживача природного газу. Також в зазначеному вище розясненні зазначено, що законодавством не передбачено погодження зі споживачем встановлення загально будинкового приладу обліку газу. Представник відповідача-1 також зазначає, що позивач не наводить підстав стосовно причин, за яких він не може відмовитись від послуги з розподілу або постачання природного газу. Позовна заява не містить логічно-правового висновку щодо порушення відповідачем-1 хоча б яких-небудь прав позивача, як споживача, в світі положень вказаного Закону. Посилання позивача на окремі норми Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» відповідач-1 розцінює як звичайне цитування окремих положень вказаних Законів та висловлення особистої думки позивача щодо них. Дані закони не передбачають необхідність отримання згоди співвласників на встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу. Доводи позивача щодо необґрунтовано вищої ціни є безпідставними. Додані до позовної заяви копії документів належними, достовірними та достатніми доказами вважати немає жодних підстав.

Від представника ТОВ «Дніпропетровськгаззбут», 18.09.2018 року також надійшов відзив на позов, де останній вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з аналогічних підстав, які викладені у відзиві на позов ТОВ «Дніпропетровськаз».

26 вересня 2018 року позивач надав відповідь на відзиви відповідачів, які зводяться до того, що обєднання співвласників багатоквартирного будинку не є субєктом господарювання, не здійснює господарську діяльність відповідно до частин 1-2 ст. 3 Господарського кодексу України. Таким чином, позови про визнання недійсними договорів, стороною яких є обєднання співвласників багатоквартирного будинку не є юрисдикцією господарського суду. Окрім того, вважає, що заявлені ним вимоги вписуються у способи захисту, перелічені в ч.2 ст. 16 ЦК України. Вважає, що діями відповідачів порушено його право на справедливу оплату за обсяги, надані особисто йому, в його квартиру. Він не згоден і не спроможний оплачувати колективні рахунки. Оскільки будинок не є споживачем газу, достовірну інформацію про обсяг споживання газу окремим побутовим споживачем загально будинковий лічильник не дає. Також, оскільки будинок (ОСББ) не є субєктом ринку природного газу, не розраховується за газ, показання будинкового прилажу обліку Законом України «Про облік природного газу» як підстава для взаєморозрахунків із окремим побутовим споживачем. Визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу газорозподільних систем та договору. Таким чином, Кодексом встановлено, що визначення обсягу газу, спожитого конкретним побутовим споживачем, здійснюється не на межі вводу в багатоквартирний будинок, як те здійснюється відповідачами внаслідок експлуатації загально будинкового лічильника газу, а на межі балансового вводу в квартиру побутового споживача.

Від третьої особи Обєднання співвласників багатоквартирних будинків «ОСОБА_3 20-22» пояснень щодо позову не надходило.

Суд, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, вважає що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з огляду на наступне.

Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобовязаний утримувати майно, що йому належить.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виконавцями і споживачами, а також їхні права і обовязки визначено у Законі України «Про житлово-комунальні послуги».

Надання послуг фізичним особам з газопостачання регулюються Законами України «Про захист прав споживачів» «Про житлово-комінальні послуги» та «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №2246 від 09 грудня 1999 року з подальшими змінами.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проживає та користується квартирою №60 у будинку №20 по вул. Козацьої Слави в м. Жовті Води Дніпропетровської області, яка є комунальною власністю. Разом з ним у даній квартирі зареєстрована проживаючою ОСОБА_4. /а.с.13/.

Доказів укладення договору з надання послуг по газопостачання, між ним та відповідачами ОСОБА_2 не надав.

Відповідно до акта обстеження житла ОСОБА_2 від 13 липня 2018 року комісією у складі депутата Жовтоводської міської ради ОСОБА_5 та члена ОСББ «ОСОБА_3 20-22» ОСОБА_6М, на предмет наявності приладів газоспоживання було встановлено, що в квартирі споживання природного газу здійснюється газовою варочною поверхнею. Духова шафа електрична. Підігрів води для побутових потреб здійснюється побутовим електричним водонагрівачем. /а.с.19/

Постановою НКРЕКП від 24.03.2016 № 391 із змінами, внесеними Постановою №2344 від 22 грудня 2016 року, затверджено План розвитку на 2016-2025 роки Інвестиційної програми Газорозподільчого підприємства ПАТ «Дніпропетровськгаз». /а.с.66/

Із пояснень позивача у позовній заяві, вбачається, що балансоутримувачем будинку №20 по вул. Козацької Слави в м. Жовті Води є ОСББ, але доказів цьому суду не надано.

31 січня 2017 року між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Камянського відділення ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі керуючого відділенням ОСОБА_7 з однієї сторони та ОСББ «ОСОБА_3 20-22» в особі голови ОСББ ОСОБА_8 було укладено договір №11-М про забезпечення можливості проведення монтажу збереження та здійснення експлуатації будинкового (загально будинкового» ВОГ, у будинках 20 та 22 по вул. Козацької Слави в м. Жовті Води Дніпропетровської області. /а.с.23/

Пунктом 3.6. спірного договору встановлено, що у разі незгоди власника квартири (співвласника будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Актом №1 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між оператором ГРМ та управителем (балансоутримувачем) від 31 січня 2017 року визначені межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін по обєктам зазначених у Додатку 1 до договору 11-М. /а.с.26/

31 січня 2017 року між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Камянського відділення ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі керуючого відділенням ОСОБА_7 з однієї сторони та ОСББ «ОСОБА_3 20-22» в особі голови ОСББ ОСОБА_8 було укладено договір №65-ЗП щодо зняття показань будинкового (загально будинкового) вузла обліку та лічильників газу, встановлених у квартирах споживачів. Даним договором оператор ГРМ бере на себе зобовязання, а Управитель зобовязується сприяти оператору ГРМ у знятті, фіксації показань будинкових (загально будинкових) вузлів обліку газу за адресою: м. Жовті Води, вул.. Козацької Слави, 20-22. Показання лічильників газу, які встановлені у квартирах, знімає та фіксує Оператор ГРМ, або споживач у встановленому законом порядку. /а.с.27-28/

У звязку з укладанням спірних договорів позивач ОСОБА_2 звернувася до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та ПАТ «Дніпропетровськзаз» із заявами на встановлення індивідуального лічильника газу та із заявою про зняття загально будинкового лічильника газу, але відповідей на ці заяви матеріали справи не містять.

Натомість матеріали справи містять відповідь ПАТ «Дніпропетровськгаз» голові правління ОСББ «ОСОБА_3 20-22» на колективне звернення від 16.05.2018 року щодо встановлення індивідуальних лічильників газу за адресами вул. Козацької Слави, 20 та 22, де повідомлено, що оскільки споживачі будинків вже забезпечені комерційним обліком за рахунок оператора ГРМ, підстав для встановлення за його рахунок, індивідуальних лічильників газу відсутні. Також, даним листом розяснено, що фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення може здійснюватися за рахунок коштів відповідного бюджету, крім коштів місцевих бюджетів та інших джерел, заборонених законодавством.

Відповідно до статуту обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3 20-22», останнє має право відповідно до законодавства та Статуту, зокрема, укладати договори, виконувати свої договірні зобовязання, забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю субєктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Регулятор є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, що є державною власністю, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, субєктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України (ст. 3 ч.1).

У відповідності до п.1 гл. 5 розд. IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494: «За ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загально будинковий вузол обліку природного газу. Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» № 3533-VІ від 16.06.2011р. (далі - Закон № 3533-VІ) постачання природного газу здійснюється виключно за умови його комерційного обліку:

для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується:

комплексному тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року;

для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року;

тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року;

для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2002р. № 620 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку» (в редакції постанови КМУ від 27.01.2016р., далі - Положення №620) «Обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються:

у будинках, де не встановлено квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні;

у будинках, де крім будинкового вузла обліку частково встановлено квартирні лічильники газу: для споживачів, що мають квартирні лічильники газу, - за показаннями таких лічильників;

для споживачів, що не мають квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку, з яких виключаються сумарні показання квартирних лічильників газу, встановлених у цієї групи споживачів, з подальшим розподілом такої різниці оператором газорозподільної системи між споживачами, які не мають квартирних лічильників газу, пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні».

Відповідно до абз.6 п.4 Положення №620, у разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Частиною 1 ст.6 Закону України № 3533-VI. Законом України 3533-VІ визначено загальні правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу. Стаття 6 цього Закону зобовязує субєктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року.

Однак, при цьому, Закон № 3533-VІ не встановлює категорій та конкретних обставин здійснення газопостачання на обєкти споживачів, за якими субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу, мають встановлювати вузли обліку - загальнобудинкові чи індивідуальні.

Фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу встановленого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики, та комунальних послуг від 24.03.2016 року №425 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ПАТ «Дніпропетровськгаз». яка набрала чинності з 01.04.2016 р. та з якої вбачається, що в структурі тарифу передбачено кошти на встановлення як індивідуальних так і будинкових приладів обліку.

Заходи із встановлення будинкових лічильників газу та встановлення індивідуальних лічильників газу там, де не будуть встановлюватись будинкові лічильники газу, передбачено у Планах розвитку газорозподільної системи ПАТ "Дніпропетровськгаз" в на 2016-2025 роки, зокрема у І розділі таких планів - інвестиційних програмах на 2016 рік.

Відповідно до п. 1 глави 2 Розділу IV Кодекс газорозподільних систем з метою забезпечення безпеки, надійності, регулярності та якості розподілу (газопостачання) природного газу газорозподільною системою та з урахуванням законодавства з питань охорони довкілля та енергоефективності Оператор ГРМ щороку до 31 липня розробляє та подає на затвердження Регулятору план розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, а після затвердження розміщує його на своєму веб-сайті.

Згідно з п. 6 глави 2 Розділу IV Кодексу газорозподільних систем при розробці плану розвитку газорозподільної системи Оператор ГРМ бере до уваги: 1) безпеку експлуатації газорозподільної системи, а також забезпечення безперервності надання газорозподільних послуг; 2) технічний стан елементів ГРМ; 3) зниження питомих витрат на експлуатацію; 4) збільшення технічної потужності ГРМ; 5) приєднання до газорозподільної мережі; 6) економічну ефективність інвестиційних заходів.

Так, постановою НКРЕКП від 24.03.2016 року №391 (зі змінами внесеними від 22.12.2016 року постановою № 2344) було затверджено План розвитку газорозподільної системи ПАТ «Дніпропетровськгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування, відповідно до якого у розділі І передбачено встановлення у 2-4 кварталі 2016 року 1854 будинкових ВОГ з обсягом фінансування 50 644,00 тис. грн. за рахунок витрат на встановлення будинкових лічильників газу населенню, які закладені в тариф на розподіл природного газу.

Розділом 1 вищевказаного плану розвитку передбачено встановлення будинкового ВОГ саме за адресою: будинок №13 по вулиці Франка в м. Жовті Води Дніпропетровської області.

Згідно з пп. 1, 6 пункту 6 Положення про НКРЕКП, затвердженого указом Президента України від 10.09.2014 №715/2014, НКРЕКП для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право: приймати у межах своєї компетенції рішення, що є обовязковими до виконання та для виконання субєктами природних монополій.

Таким чином, ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлюючи будинковий вузол обліку газу виконувало положення, встановлені Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «Дніпропетровськгаз» на 2016-2025 роки, які затверджені постановою НКРЕКП від 24.03.2016р. №391 - і є обовязковими для виконання ПАТ «Дніпропетровськгаз».

Крім того, як зазначено вище нормами Закону України № 3533-VI встановлено, що субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобовязані завершити виконання робіт із забезпечення побутових споживачів, які використовують газ тільки для приготування їжі ( якими є позивачі ), приладами обліку в строк до 01 січня 2018 року. Таким чином, станом на день розгляду справи в суді права позивача на встановлення індивідуальних лічильників газу, в тому числі за рахунок ПАТ, не порушені. За таких обставин, що вимога позивача про зобовязання, в судовому порядку, здійснити установку індивідуальних лічильників газу заявлена передчасно, тому додатково відсутні підстави для її задоволення.

Отже, судом встановлено, що з боку ПАТ «Дніпропетровськгаз» не допущено порушень діючого законодавства, а також прав споживача, що підтверджується обєктивно встановленими обставинами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про законність дій ПАТ «Дніпропетровськгаз» з монтажу будинкового вузлу обліку природного газу на будинку №20 по вулиці Козацької Слави в місті Жовті Води, та не доведеність порушення прав позивача при цьому, а тому не знаходить підстав для задоволення позовних вимог. Разом з тим, позивач не позбавлений права оскаржити вказані вище постанови НКРЕКП щодо встановлення будинкового ВОГ в його будинку у передбаченому законом порядку та законність оспорювати позивачем договорів.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_2 не є власником квартири АДРЕСА_2, а тому не може оспорювати діяльність ОСББ. Власником даної квартири є територіальна громада м. Жовті Води.

Так, згідно зі ст. 1 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 р. № 2866-III (далі Закон № 2866) та Закону № 417, співвласниками багатоквартирного будинку (далі співвласники) є власники квартир і нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно ст. 815 Цивільного кодексу України, квартиронаймач:

-зобовязаний використовувати житло лише для проживання в ньому, забезпечувати збереження житла та підтримувати його в належному стані;

-не має права здійснювати перевлаштування та реконструкцію житла без згоди наймодавця;

-зобовязаний своєчасно вносити плату за житло та самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

Таким чином, наймачі неприватизованих квартир багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир і приміщень. Щоб позивачу оформити представництво інтересів співвласника багатоквартирного будинку власнику квартири (територіальній громаді, а саме органу, який його представляє чи державному підприємству) необхідно видати довіреність на імя наймача на представництво інтересів власника на загальних і на установчих зборах ОСББ, керуючись нормами ст. 246 ЦК України, а також надати документ, що підтверджує право власності на квартиру.

Обовязку ПАТ «Дніпропетровськгаз» встановлювати лічильник газу у квартирі позивача законом не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» № 3533-VІ від 16.06.2011р.; ст. 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»; п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2002р. № 620 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку» (в редакції постанови КМУ від 27.01.2016р.), постановами НКРЕКП від 24.03.2016 року №391 (зі змінами внесеними від 22.12.2016 року постановою № 2344); від 30.09.2015р. №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», та згідно зі ст. ст. 4, 12,13, 247, 263-265, 273, 354-355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 про витребування доказів та розгляд справи за його позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» з третьою особою ОСББ «Козацька Слава» про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпровського апеляційного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_9