Дата документу 02.10.2018 Справа № 554/6874/18
Р І Ш Е Н Н Я Справа № 554/6874/18

Іменем України Провадження № 2-0/554/207/2018

02 жовтня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави, у складі:

головуючого судді - Шевської О.І.,

при секретарі - Дроздові Д.А.

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Полтава заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Шевченківський районний у м. Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту державної реєстрації усиновлення (удочеріння) дитини, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звернулася до Октябрського районного суду м. Полтави з заявою про встановлення факту державної реєстрації усиновлення (удочеріння) дитини, прохала суд встановити факт, що за рішенням Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2006р. (справа №2о-173/06) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., удочерила ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Встановити факт державної реєстрації усиновлення (удочеріння) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2., яка була здійснена 18 серпня 2006р. на підставі рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2006р. (справа №2о-173/06) Відділом реєстрації актів громадянського стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька, шляхом внесення змін в запис акту №477 від 29.11.2002р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: прізвище дитини було змінено на - ОСОБА_3, ім'я на - ОСОБА_4, по батькові - на ОСОБА_5, матір'ю було записано - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, батьком записано на підставі ст.135 Сімейного Кодексу України - ОСОБА_5.

В судове засідання заявник не з'явилася надавши до суду клопотання в якому вимоги заяви підтримує та просить справу слухати без її участі.

Заінтересована особа, подала до суду заяву про розгляд заяви без його участі, вказавши, що при розгляді справи покладаються на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявниця удочерила доньку ОСОБА_4 майже 12 років тому назад відповідно до рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2006р. справа №2о-173/06.

Згідно вказаного рішення судом задоволено заяву про усиновлення (удочеріння) зазначивши:

-Удочерити малолітню вихованку Донецького обласного спеціалізованого будинку дитини №1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_3,

-Присвоїти взятій за донькою прізвище - ОСОБА_3, імя - ОСОБА_4, по батькові змінити на ОСОБА_5. Дату народження - ІНФОРМАЦІЯ_1. залишити без змін.

-В актовому запису про народження записати: матір'ю - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, батьком на підставі ст.135 Сімейного Кодексу України ОСОБА_5,

-Відділу реєстрації актів громадського стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька внести відповідні зміни в запис акту №477 від 29.11.2002р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі даного рішення суду.

Після прийняття судом вказаного рішення в серпні 2006р. - заявник звернулася до відділу реєстрації актів громадянського стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька з метою внесення вищенаведених змін в запис акту №477 від 29.11.2002р. та отримання нового свідоцтва, у результаті чого 18.08.2006р. дані зміни були внесені і заявник отримала свідоцтво про народження ОСОБА_4 від 18.08.2006р. серії НОМЕР_1.

У заявника в 2018 році виникла потреба отримати паспорт громадянина України (у формі ID-картки), так як доньці вже 15 років, вона закінчувала 9 клас і їй необхідно було йти навчатися далі.

В 2018 році заявниця разом з донькою звернулася за отриманням паспорта громадянина України, але у зв'язку з тим, що вказане свідоцтво про народження, яке видане 18.08.2006р., містить виправлення в імені доньки - їм порекомендували отримати повторне свідоцтво про народження, яке не буде містити виправлень.

Вказане свідоцтво саме в такому вигляді і було заявнику надано з самого початку.

До цього моменту жодних проблем з свідоцтвом не було: 06.11.2006р. в ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька заявник отримала на доньку ОСОБА_4 картку фізичної особи - платника податків за номером; протягом 12 років донька на своє ім'я отримувала грамоти, закінчувала музичну школу, приймала участь в інших заходах, у результаті яких отримувала документи на ім'я ОСОБА_4; в червні 2018р. донька отримала свідоцтво на ім'я ОСОБА_4 про базову загальну середню освіту від 07.06.2018р. НОМЕР_2 .

Заявник, як внутрішньо переміщена особа у квітні 2018р. звернулася за місцем перебування до Шевченківського районного у місті Полтаві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (зацікавлена особа) з метою отримання повторного свідоцтва про народження її доньки - ОСОБА_4.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану №8 від 03.04.2018р., актовий запис був відсутній.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (ч.1 даної статті - Поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально; ч.6 даної статті - на підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану)

Тобто, заявник, має звернутися з заявою про поновлення актового запису про народження №477, складеного 29 листопада 2002р. відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька на ОСОБА_4.

Відповідно до п.3.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 (далі - Наказ №96/5 або Правила) у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв'язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України) - заяву про поновлення заявником було подано до Шевченківської районної у м. Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Полтавській області.

При цьому, відповідно до абз. 4 п. 3.9 Правил перебачено, у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

У зв'язку з наведеним, керуючись п.1.8., п.3.1. Наказу №96/5, ч.1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», заявник подала вказану заяву про поновлення актового запису до Шевченківського районного у місті Полтаві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (зацікавлена особа) та надала всі існуючі в неї документи.

В червні 2018 року від Шевченківського районного у м. Полтаві відділу ДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області заявником отримано відмову в поновленні запису та видачі повторного свідоцтва про народження її доньки за недостатністю підстав.

Згідно вказаного висновку від 05.06.2018р. працівник зацікавленої особи 03.04.2018р. зробив наступні повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян:

?про відсутність актового запису цивільного стану №8 та

?щодо актового запису про народження №1 з актового запису №447 від 29 листопада 2002р., складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька на ОСОБА_4 (ОСОБА_2) (той актовий запис, в який згідно рішення суду з усиновлення від 31.07.2006р. відділ реєстрації у Донецьку вніс відповідні зміни про усиновлення).

Як зазначено у листі зацікавленої особи - з вказаного витягу №1 вбачається, що 04.02.2014р. реєстратором відділу ДРАЦС Петровського РУЮ у м. Донецьку під час перенесення всіх відомостей за цим актом з паперового носія до електронного носія (Державного реєстру цивільного стану громадян) були допущені помилки, а саме: некоректно внесені відомості - внесено відмітки «Усиновитель не записується батьком дитини» та «усиновитель не записується матір'ю дитини». Відомості про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України взагалі не внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян дитини». При формуванні з реєстру повторного свідоцтва про народження з вищевказаного актового запису у графах «Батько» та «мати» відтворюються відомості, які були до усиновлення дитини.

При цьому, заявник не змогла документально підтвердити факт реєстрації усиновлення іншими документами, так як в неї наявне лише свідоцтво про народження доньки від 18.08.2006р., яке містить виправлення.

Вищенаведені обставини призвели до того, що на сьогоднішній день заявник не має змоги отримати повторне свідоцтво про народження її доньки і тому її дитина не може отримати паспорт Громадянина України, і не може далі піти навчатися, так як нібито не підтверджений той факт, що заявник є її матір'ю (що в 2006р. відбулися зміни в актовому записі про народження №477 від 29.11.2002р. на підставі рішення суду про удочеріння мною моєї дитини).

Заявником надсилався запит до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області з метою зясування ситуації з відсутністю рішення суду про усиновлення в електронному реєстрі судових рішень та письмового архіву Калінінського районного суду м. Донецька.

Згідно відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 20.06.2018р. №05-913/18 - архів суду не був вивезений з непідконтрольної території і тому копію рішення надати не є можливим.

Згідно відповіді Управління державної реєстрації ГТ Управління юстиції у Донецькій області від 11.07.2018р. №3336/03.1-24 вбачається, що виявлено вказаний запис про народження ОСОБА_4, який був внесений до Реєстру 04.02.2014р.

У відповіді зазначено, що до вказаного актового запису про народження на підставі рішення суду Калінінського районного суду м. Донецька від 31.07.2006р. внесені відомості про усиновлення дитини та відомості про усиновителів, але усиновителі батьками дитини не записані. Архіви та документація відділів ДРАЦС не були вивезені на контрольовану України територію, тому підтвердити відповідність відомостей зазначених у Державному реєстрі немає можливості.

Заявником надано низку документів, отриманих на ї їзапити з непідконтрольних територій України, які підтверджують відомості, викладені в її заяві.

ОСОБА_1, отримано довідку в якій наведено, що до вказаного акту 18.08.2006р. були внесені всі зміни, передбачені рішенням Калінінського районного суду м. Донецька від 31.07.2006р.

Згідно абзацу першого п.3.17 розділу 3 Наказу Міністерства Юстиції України від 12.01.2011р. №96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» - Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Пленумом Верховного Суду України у п. 1 Постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до листа Верховного суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов'язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце. Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Як визначено у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про усиновлення підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Відповідно до ч.4 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Відомості про усиновлення, вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі відповідного рішення суду в день надходження копії такого рішення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або в день пред'явлення особою, зазначеною в рішенні суду, або уповноваженою нею особою копії такого рішення.

Згідно абзацу першого п.3.17 розділу 3 Наказу Міністерства Юстиції України від 12.01.2011р. №96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» - Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану .

Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Луганської та Донецької областей. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Відповідно до п. 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року м. Донецьк Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Встановлення факту необхідно з метою підтвердження факту реєстрації усиновлення, з метою поновлення актового запису про народження ОСОБА_4 та отримання повторного свідоцтво про її народження, а потім отримання паспорта громадянина України.

Тобто встановлення даного факту має заявника та її доньки юридичне значення, так як від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав і іншого шляху не має, так як заявник не маю можливості одержати необхідні документи державного зразку в м. Донецьку, яка є неконтрольованою територію.

За таких обставин, суд вважає, що зазначений факт знайшов своє підтвердження та тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що факт родинних відносин знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, керуючись, ст. 12, 11, 229, 247, 263, 265, 293, 294, 315, 317, 354 ЦПК України суд,-

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Шевченківський районний у м. Полтаві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення факту державної реєстрації усиновлення (удочеріння) дитини- задоволити.

Встановити факт, що за рішенням Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2006р. (справа №2о-173/06) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., удочерила ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Встановити факт державної реєстрації усиновлення (удочеріння) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2., яка була здійснена 18 серпня 2006р. на підставі рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2006р. (справа №2о-173/06) Відділом реєстрації актів громадянського стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька, шляхом внесення змін в запис акту №477 від 29.11.2002р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: прізвище дитини було змінено на - ОСОБА_3, ім'я на - ОСОБА_4, по батькові - на ОСОБА_5, матір'ю було записано - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, батьком записано на підставі ст.135 Сімейного Кодексу України - ОСОБА_5.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.І. Шевська