Провадження № 2/325/357/2018
Справа №325/1141/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря судового засідання Краснової Ю.С. , розглянувши в смт. Приазовське Запорізької області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ в Запорізькій області Коверзнєва Сергія Васильовича, третя особа - Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання незаконною відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов'язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Приазовського районного суду Запорізької області з позовом, в якому просить визнати відмову у вчиненні нотаріальної дії, оформлену постановою приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ у Запорізькій області Коверзнєва Сергія Васильовича № 567/02-14/02-31 від 28.09.2017 року, незаконною та зобов'язати відповідача видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом після померлого 11.11.2016 року ОСОБА_3 на право оренди не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 61,70 га, які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га; контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га, контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Маківське» Приазовського району Запорізької області, право оренди яких посвідчене Договором оренди земельної частки (паю) від 09 вересня 2008 року, зареєстрованим у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Маківської сільської ради за № 2.

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_5 помер чоловік позивачки - ОСОБА_3. За життя 01 грудня 2004 року ОСОБА_3 склав заповіт, яким все своє майно, що на день смерті належало йому і на яке він мав право, заповів позивачці. Після смерті чоловіка відкрилася спадщина,що складається з майна та майнових прав. Спадкове майно та майнові права на фермерське господарство «КОРІНА» позивач прийняла за заповітом, що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину за заповітом. Однак, щодо майнових прав оренди нерозподілених земельних ділянок, які за життя належали покійному чоловіку, нотаріусом було видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки позивачем не було подано нотаріусу зареєстрованого у встановленому законодавством порядку договору оренди земельних ділянок. Договір оренди нерозподілених чотирьох земельних ділянок (не витребуваних громадянами земельних часток) колишнього КСП «Маківське», який був укладений між ОСОБА_3 та Приазовською районною державною адміністрацією 09 вересня 2008 року та зареєстрований в Маківській сільській ради, і який позивач подавала нотаріусу, він розцінив як неналежний правовстановлюючий документ на право оренди земельних ділянок. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, у зв'язку з чим просить визнати незаконною відмову приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу Коверзнєва С.В. у вчиненні нотаріальної дії та просить зобов'язати відповідача відати їй свідоцтво про право на спадщину за заповітом після померлого чоловіка.

Ухвалою судді від 03.08.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху і надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 06.08.2018 року відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 29.08.2018 року.

Ухвалою суду від 29.08.2018 року закрито підготовче провадження і справа призначена до розгляду на 24.09.2018 року, зобов'язано Приазовську районну державну адміністрацію надати суду інформацію щодо чинності договорів оренди нерозподілених земельних ділянок, укладених 09.09.2008 року між ОСОБА_3 та Приазовською райдержадміністрацією.

Ухвалою суду від 24.09.2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приазовську районну державну адміністрацію, відкладено судове засідання на 17.10.2018 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, її представник ОСОБА_4 надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі та участі позивачки, на задоволенні позовних вимог наполягає, проти заочного вирішення справи не заперечує.

Відповідач приватний нотаріус Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ в Запорізькій області Коверзнєв С.В., відзив на позовну заяву не надіслав, 21.09.2018 року надав письмові пояснення, в яких повідомив, що відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на майнові права померлого чоловіка, оскільки надані позивачем документи він не вважав договором оренди земельної ділянки, укладеним відповідно до закону. Також, просив розглянути справу без його участі та ухвалити рішення на розсуд суду.

Третя особа - Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області в судове засідання уповноваженого представника не направила, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, 21.09.2018 року в особі заступника голови ОСОБА_5 надала лист, в якому повідомила, що у зв' язку зі смертю орендаря ОСОБА_3 на підставі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» був припинений договір оренди не витребуваних земельних часток (паїв) з орендарем - ОСОБА_3, у зв'язку з чим на адресу орендаря та на адресу Маківської сільської ради були направлені листи-повідомлення про припинення договору оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, з урахуванням заяви позивача про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_3, що підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 від 15 листопада 2016 року.

Після його смерті відкрилась спадщина, до складу якої входять фермерське господарство «КОРІНА» та чотири нерозподілені земельні ділянки загальною площею 61,70 га, які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га; контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га, контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Маківське» Приазовського району Запорізької області, право оренди яких посвідчене Договором оренди земельної частки (паю) від 09 вересня 2008 року, зареєстрованим у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Маківської сільської ради за № 2.

На підставі заяви позивача ОСОБА_1 приватним нотаріусом Приазовського районного нотаріального округу Коверзнєвим С.В. відкрита спадкова справа за № 150/2016 від 11.11.2016 року.

Згідно з заповітом від 01.12.2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу Запорізької області Мозгіною О.П., ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Ільченково Токмацького району Запорізької області на випадок своєї смерті все майно, що йому належало, заповів ОСОБА_1.

При отриманні заяви від ОСОБА_1 постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 28.09.2017 року позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на майнові права (Права оренди земельної ділянки площею 61,70 гектарів, які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га, контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га; контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, оскільки спадкоємцем ОСОБА_1 не поданий правовстановлюючий документ на майнові права.

09.09.2008 року між спадкодавцем ОСОБА_3 та Приазовською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної частки (паю), зареєстрований у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Маківської сільської ради за № 2, відповідно до умов якого Приазовська районна державна адміністрація передала ОСОБА_3 в користування невитребувані земельні частки (паї) площею 61,70 га,які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га, контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га; контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Маківське» Приазовського району Запорізької області, строком до моменту отримання власниками державних актів на право власності на земельні ділянки, але в будь-якому випадку не більше ніж на 49 років. Додатками до договору є Розрахунок розміру орендної плати, Акт встановлення меж земельної ділянки в натурі, кадастрові плани, експлікація земельних ділянок.

20.11.2015 року сторонами до укладеного договору вносились зміни в частині розміру орендної плати.

Будь-яких доказів про розірвання або припинення укладеного договору оренди суду не надано.

Згідно з письмовим поясненням нотаріуса від 21.09.2018 року, договір оренди з усіма додатками і додатковою угодою надавався нотаріусу позивачкою для отримання свідоцтва про право на спадщину.

В силу ст. 7 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території Республіки Крим, крім того, - законодавством Республіки Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її (ч. 1 ст. 1268 ЦК України).

Згідно зі ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про оренду землі», право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 190 ЦК України, майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Згідно ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що право оренди земельної ділянки, в тому числі земельних часток (паїв), у випадку смерті орендаря переходить до його спадкоємців, і за своєю суттю є майновим правом, яке входить до спадкової маси.

Відмовляючи у видачі свідоцтва про право на спадщину, відповідач у своїй постанові не зазначив, яким конкретно вимогам законодавства на його думку не відповідає укладений договір оренди, лише формально пославшись на положення статті 49 Закону України «Про нотаріат», і з яких підстав неможливо вчинення нотаріальної дії. В наданих суду письмових поясненнях нотаріус так само не конкретизував, в чому на його думку не відповідність вимогам закону укладеного договору оренди.

З урахуванням доведення позивачем свого права на спадкування, включення права оренди до складу спадщини і наявності такого права у спадкодавця на момент смерті, суд не вбачає підстав для обмеження у реалізації прав спадкоємця на оформлення спадкового майна. З цих же підстав суд не може погодитись із постановою нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, і вважає її необґрунтованою.

Також, суд не приймає до уваги посилання Приазовської районної державної адміністрації на припинення договору оренди у зв'язку зі смертю орендаря, оскільки в розумінні статей 31, 7 Закону України «Про оренду землі», таке припинення може мати місце лише у випаду відмови спадкоємців від виконання обов'язків, передбачених договором, а таких доказів суду не надано. Навпаки, позивач заявивши позов стверджує про наявність у неї наміру продовжувати виконувати умови укладеного договору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81-82, 89, 223, 247, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 1268, 1272 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ в Запорізькій області Коверзнєва Сергія Васильовича, третя особа - Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, про визнання незаконною відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов'язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом - задовольнити повністю.

Визнати незаконною відмову у вчиненні нотаріальної дії, оформлену постановою приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ в Запорізькій області Коверзнєва Сергія Васильовича № 567/02-14/02-31 від 28 вересня 2017 року, якою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на майнові права померлого чоловіка (право оренди не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 61,70 га, які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га, контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га, контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Маківське» Приазовського району Запорізької області.

Зобов'язати приватного нотаріуса Приазовського районного нотаріального округу ГТУЮ в Запорізькій області Коверзнєва Сергія Васильовича видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, свідоцтво про право на спадщину за заповітом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 на право оренди не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 61,70 га, які розміщені в межах земельних ділянок: контур НОМЕР_1 (пасовища) - 20,5 га, контур НОМЕР_2 (пасовища) - 28,6 га, контур НОМЕР_3 (пасовища) - 6,60 га, контур НОМЕР_4 (пасовища) - 6,0 га, згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Маківське» Приазовського району Запорізької області, право оренди яких було посвідчене Договором оренди земельної частки (паю) від 09.09.2008 року, зареєстрованим у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Маківської сільської ради за № 2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Дата складення рішення суду 17.10.2018 року.

Суддя Є.В. Діденко