Справа № 682/2456/18
Провадження № 2/682/917/2018
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2018 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі головуючого судді Зеленської В.І, з участю секретаря судових засідань Козир О.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Заступник військового прокурора Львівського гарнізону звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про стягнення 57 038 грн. 37 коп. витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 20.07.2017 року ОСОБА_1 було зараховано на перший курс навчання до Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного. Наказом начальника Академії від 15.08.2017 р №204 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано у списки особового складу Академії, поставлено на всі види зебезпечення, призначено на посаду курсанта. 15.08.2017 р між Міністерством оборони України в особі начальника Академії та курсантом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (начання) у Збройних Силах України. 15.02.2018 р ОСОБА_1 було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та про зобов`язання відшкодувати вартість навчання. 19.04.2018 р із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу Академії. Відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р № 964, Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, ОСОБА_1 необхідно було відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Академії за період з 15.08.2017 р по 19.04.2018 р в сумі 57 038 грн. 37 коп. Проте, відповідач добровільно витрати, пов`язані з його утриманням в Академії, не відшкодував. Тому прокурор просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати на утримання відповідача у вищому навчальному закладі в сумі 57 038 грн. 37 коп та судові витрати у справі.
Представник позивача в позовній заяві просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 ЦПК України справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (176200 грн), є малозначними.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України малозначні справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Як вбачається з ч. 7 ст. 277 ЦПК України, якщо справа підлягає розгляду тільки в порядку спрощеного позовного провадження, то така справа не може бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Відповідач ОСОБА_1 відзиві на позовну заяву заперечує проти позовних вимог та обгрунтовує свої заперечення тим, що під час призову на військову службу його мати була інвалідом у зв`язку з онкозахворюванням та потребувала коштів на лікування. Тому він вирішив прийняти участь в антитерористичній операції, щоб мати змогу матеріально допомогти. Проходив службу в 14 ОМБР до 15 серпня 2017 р та прийняв пропозицію навчатися в Національній академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного. Навчався в Академії з 15 серпня 2017 р. За час навчання у нього погіршився зір та виникли проблеми зі спиною, тому він проходив курс лікування у Львівському військовому госпіталі. Проте, йому відмовили звільнити з навчання за станом здоров`я. Крім цього, його мати потребувала допомоги у зв`язку з хворобою, але у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів, йому було відмовлено у звільненні за сімейними обставинами. Під впливом обставин, що склалися на той час, він вимушений був подати рапорт про звільнення у зв`язку з небажанням продовжувати навчання за контрактом. 19 квітня 2018 року він розірвав контракт і був направлений на продовження служби у 184 Навчальний центр
Дослідивши позовні вимоги, письмові заперечення відповідача, надані сторонами докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно з ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
У позовній заяві Заступник військового прокурора Львівського гарнізону, звертаючись в суд з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, обґрунтівав, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, вказав визначені законом підстави для звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 , а також зазначив органи, уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Спірні правовідносини виникли між сторонами у зв`язку з невиконанням договірних зобов`язань та направлені на захист майнових прав позивачів, а саме - стягнення коштів в рахунок відшкодування витрат, понесених державою на утримання у вищому військовому навчальному закладі.
Цивільне судочинство у судах України здійснюється на засадах змагальності сторін, що передбачено статтею 12 ЦПК України. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Заступником військового прокурора Львівського гарнізону належними та допустимими доказами доведені обставини, які мають значення для справи і на які він посилається як на підставу своїх вимог.
Зокрема, заявою ОСОБА_1 , як учасника АТО, від 12 липня 2017 року до начальника Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного про допуск до участі в конкурсному відборі на денну форму навчання за програмою підготовки бакалавра за спеціальністю "Військове управління (за видами Збройних Сил), спеціалізація - "Управління діями підрозділів танкових військ" (а.с.12);
наказом начальника Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного від 20.07.2017 р №31-КС про те, що на підставі Правил прийому до Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного у 2017 році та рішення приймальної комісії від 20 липня 2017 року ОСОБА_1 зараховано для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного за спеціальністю "Управління діями підрозділів танкових військ" (а.с.10);
наказом начальника Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного від 15.08.2017 №204 про те, що солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_1 , м. Володимир-Волинський Волинської області, зарахованого на перший курс навчання та призначеного на посаду курсанта, з 15.08.2017 р зараховано до списків особового складу Національної Академії та на всі види забезпечення, а на котлове - з вечері 15.08.2017 року. З 15.08 2017 р - виплачувати надбавку за виконання особливо важливих завдань згідно наказу МО України від 11.06.2008 року № 260 в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію, щомісячну додаткову грошову винагороду згідно наказу МО України від 24.10.2016 року №550 в розмірі 60% від місячного грошового забезпечення (а.с.11);
контрактом про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України від 15.08.2017 року, укладеним між Міністерством оборони України в особі начальника Академії та курсантом Костюкевичем В.М. , відповідно до якого курсант ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання в тому числі відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу (а.с.13).
15.02.2018 р ОСОБА_1 подав рапорт начальнику курсу Академії про відрахування його з числа курсантів Академії в зв`язку з небажанням продовжувати навчання та зобов`язався відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у зв`язку з навчанням у вищому навчальному закладі ( а.с.14).
Наказом начальника Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного від 19.04.2018 №35-КС (по особовому складу) відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", пунктів 36, 227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра Оборони України від 10.04.2009 р № 170 та пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів МО України, затвердженої наказом Міністра Оборони України від 24.12.1997 року № 490, з курсантом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу у зв`язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано ОСОБА_1 з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту та звільнено від займаної посади і направлено в розпорядження начальника 184 Навчального Центру Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного для подальшого проходження строковолї військової служби (а.с.15).
Вимогами ч.10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом міністрів України.
Згідно з п.1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу, витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 , цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання котракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Відповідно до вимог п. 3 Порядку відшкодування, спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністратції Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 р №419/831/240/605/537/219/534, затверджено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.
Відповідно до п.3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу, витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з : грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Порядок розрахунку витрат установлюється Мінооборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністратцією Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
Згідно з п. 4 Порядку відшкодування, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Згідно з п. 2.1 Порядку розрахунку, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на : грошове забезпечення, перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно з п.2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки -розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.
Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.
Заборгованість ОСОБА_1 підтверджується довідкою-розрахунком про витрати на утримання курсанта ОСОБА_1 , розрахунком різниці сум грошового забезпечення між курсантським забезпеченням та забезпеченням військовослужбовця строкової служби за період з 15 серпня 2017 р по 19 квітня 2018 року, Довідкою-розрахунком подобового утримання курсанта ОСОБА_1 в національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, Довідкою-розрахунком витрат на медичне обслуговування курсанта ОСОБА_1 , Розрахунком вартості комунальних послуг на курсанта ОСОБА_1 (а.с.17, 18, 19, 20, 21).
Згідно з п.10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и», «і» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку».
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 «Про порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до п. 5 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (далі Порядок), затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2006 року №964, витрати відшкодовуються у повному розмірі особами курсантського або офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" - за весь період навчання.
Згідно з п.7 Порядку у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
На переконання суду наведені позивачем докази відповідають вимогам ст.ст. 77, 78, 79 ЦПК України.
Відповідач ОСОБА_1 накази про його звільнення та покладення на нього обов`язку відшкодувати витрати, пов`язані з його уриманням за період навчання в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного не оскаржував.
Судом також проаналізовано письмові заперечення відповідача проти позову та встановлено, що ОСОБА_1 свідомо за власним волевиявленням подав власноручно складену заяву про зарахування на навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, пройшов медичний огляд, та будучи здоровим і придатним до вступу до НАСВ (а.с.54-57) , підписав Контракт з Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (а.с.13).
Обстеження у лікаря-офтальмолога (а.с.53) та комп`ютерна томографія (а.с.52) та лікування відповідача ОСОБА_1 у військовомау госпіталі в/ч НОМЕР_2 м. Луцьк (а.с.41) вказують на те, що йому рекомендоване звільнення від занять з фізпідготовки на 14 днів, але не виключають можливості продовження навчання у НАСВ.
Надані відповідачем докази щодо хвороби його матері - ОСОБА_2 вказують на те, що вона дійсно хворіє, 19.12.2016 р їй встановлена третя група інвалідності довічно (а.с.45, 46). Проте, в медичних документах відсутні відомості про те, що ОСОБА_2 потребує стороннього догляду, а також про призначення їй медичного препарату "Фарестон", для придбання якого необхідні значні кошти.
На підставі викладеного суд знаходить, що відповідач ОСОБА_1 свідомо подав рапорт про його відрахування з НАСВ у зв`язку з небажанням продовжувати навчання. Тому його заперечення проти позову є необгрунтованими і безпідставними.
На підставі викладеного суд знаходить позовні вимоги законними, обгрунтованими та доведеними, а тому їх слід задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с.50-51), справа, що розглядається, пов`язана з виконанням військового обов`язку.
Відповідно до п.12, п. 13 ч. 1 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків;
учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Тому суд не вбачає підстав для покладення на відповідача обов`язку по сплаті судового збору.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір в сумі 1762 грн 00 коп слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 141, 263-265, 268, 274 ЦПК України, ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», суд
Позов задовольнити.
Компенсувати Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного судовий збір в сумі 1 762,00 грн за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційнорї скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.
Головуючий суддя Зеленська В. І.