Справа №718/2920/18
Провадження №4-с/718/32/18
У Х В А Л А

про залишення без руху

16.10.2018 року м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1, субєкт оскарження: державний виконавець Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2, начальник Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_3 на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою, згідно якої просить визнати дії державного виконавця із звернення стягнення на нерухоме майно рибниці та курятника такими, що вчинені з порушенням черговості встановленої ч.2 ст.48, ч.1 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», тобто незаконними, визнати протиправною бездіяльність начальника Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_3 з невиконання постанови №66 від 02.07.2018 року , виданої в.о. заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби начальника Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4

Стаття 447 ЦПК України вказує на те, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Як вбачається із матеріалів скарги, скаржник просить визнати дії державного виконавця Петрюк О.В. з передачі на реалізацію будівлі рибниці в с.Южинець незаконними, а бездіяльність начальника Кіцманського ВДВС ОСОБА_3 з невиконання постанови №66 від 02.07.2018 року в межах зведеного виконавчого провадження №45328982 - протиправною.

В той же час, із документів долучених до скарги не вбачається на виконання якого саме виконавчого провадження звернено стягнення на нерухоме майно, які виконавчі провадження входять в склад зведеного, хто є сторонами виконавчого провадження, коли та ким видані виконавчі документи, на чию користь здійснюється стягнення за виконавчими документами, не зазначено стягувачів у виконавчому провадженні, до скарги не додано постанови державного виконавця та начальника ВДВС, на які посилається заявник у своїй скарзі.

Разом з тим, заявник не вказує як заінтересованих осіб стягувачів у поданій скарзі, хоча рішення за результатами розгляду скарги може стосуватися їх прав та інтересів.

А за вимогами ч.1ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до положень ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутністю такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Наведена скарга подана в порядку ст. ст. 447-449 ЦПК України, тому до форми та змісту позовної заяви застосовуються вимоги ст.ст. 175, 177 ЦПК України, чого в даному випадку не дотримано, зокрема: до скарги не додано її копії та копій всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості зацікавлених осіб.

За змістом ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву (в даному випадку скаргу) подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Керуючись ст.ст. 10, 177, 185, 447 ЦПК України, ч. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1, субєкт оскарження: державний виконавець Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_2, начальник Кіцманського районного відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_3, на дії державного виконавця - залишити без руху, надавши заявнику строк 10 днів з дня отримання ухвали для виправлення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у випадку невиконання вимог даної ухвали, скарга вважатиметься не поданою та буде йому повернута.

Копію ухвали направити для відома та виконання заявнику.

Ухвала не оскаржується.

Суддя О.І.Мінів