Справа № 142/985/18
Провадження № 2/142/468/18
У Х В А Л А

(про відкриття провадження)

08 жовтня 2018 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, до Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області, яка розташована в смт. Піщанка Піщанського району Вінницької області, вул. Центральна, 36, про відшкодування моральної шкоди, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2018 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про відшкодування моральної шкоди. У вказаній позовній заяві позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 10000 (десять тисяч) гривень, завдану порушенням його права на державну службу шляхом участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора Піщанського РЦ СССДМ.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Піщанського районного суду Вінницької області від 24 січня 2018 року у справі № 142/1688/16-а за його адміністративним позовом до Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання рішень конкурсної комісії неправомірними, їх скасування та зобовязання вчинити певні дії рішення конкурсних комісій РДА від 13 квітня 2016 року згідно протоколу № 5 та від 14 квітня 2016 року згідно протоколу № 6 визнані неправомірними та скасовані. Зобовязано Піщанську РДА оголосити повторний конкурс на заміщення вакантної посади директора Піщанського районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді.

Рішення суду набрало законної сили 06 липня 2018 року, коли постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду було залишене без зміни.

Зазначеним рішенням суду було встановлено порушення його права на державну службу, передбачених Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року (з наступними змінами і доповненнями) та Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» затвердженого постановою КМУ від 15.02.2002 року № 169.

Зокрема, його не запрошували на засідання конкурсної комісії 13 квітня 2016 року на якому розглядалося питання відповідності документів кандидатів умовам конкурсу. Тим самим він був позбавлений права надати пояснення комісії та додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи кваліфікації. У даному рішенні комісії відсутнє будь - яке обґрунтування чому конкурсна комісія дійшла висновку, що його документи не відповідають кваліфікаційним вимогам та вимогам конкурсу на посаду директора Піщанського РЦ СССДМ. В порушення п.20 Порядку від 15.02.2002 року кадрова служба РДА не повідомляла його про призначення проведення іспиту на 14.04.2016 року, а тому його було позбавлено права брати участь у конкурсі, а відтак було грубо порушене право на державну службу, передбачене ст. 4 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року. Порушення РДА законодавства про державну службу відносно нього завдало значної моральної шкоди, яку він оцінює у 10 000 (десять тисяч) гривень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями її було передано на розгляд судді Гринишиній А.А.

В частині 1 ст. 187 ЦПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом пяти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Беручи до уваги, що спір підвідомчий суду, дана справа підсудна Піщанському районному суду Вінницької області, позовна заява та додані до неї документи оформлені з дотриманням вимог ст. 175, ст. 177 ЦПК України, не вбачаю підстав, які б перешкоджали прийняттю позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Справа відноситься до юрисдикції місцевого загального суду, як суду першої інстанції. Справа підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Враховуючи, що справа у спорі між ОСОБА_1 та Піщанською РДА не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 274 ЦПК України, не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження, ціна позову в цивільній справі не перевищує ста прожиткових мінімумів для працездатних осіб, справа є малозначною справою незначної складності, а також зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи та значення розгляду справи для суспільного інтересу, суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання позивача та про доцільність розгляду цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей розгляду справи, встановлених ст. 279 ЦПК України.

За приписами частини другої та третьої ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 ЦПК України питання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами частини 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням зазначеного та на підставі ст.ст. 19, 274 ЦПК України, враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначивши дату, час і місце проведення судового засідання, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов, для подання позивачем відповіді на відзив та подання відповідачем заперечень.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 187, 274 - 279 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про відшкодування моральної шкоди.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити частково.

Розгляд справи провести у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити по цивільній справі судове засідання на 12 годину 00 хвилин 07 листопада 2018 року, яке провести у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 3 Піщанського районного суду Вінницької області, за адресою вул. Вишнева, 5 смт. Піщанка Вінницької області, про що повідомити учасників справи.

Надіслати відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Запропонувати відповідачу протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: відзив на позовну заяву та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; надати іншим учасникам справи: копію відзиву та доданих до нього документів, який повинен бути надісланий (наданий) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву надати суду: відповідь на відзив, виклавши в ньому свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення; докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи; надати іншим учасникам справи: копію відповіді на відзив та доданих до неї документів, яка повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Запропонувати відповідачу протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання відповіді на відзив надати суду: заперечення на відповідь, виклавши в них свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення на відповідь, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечення на відповідь і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; надати іншим учасникам справи: копію заперечення на відповідь та доданих до нього документів, яке повинно бути надіслане (надане) одночасно з надісланням (наданням) заперечення на відповідь до суду.

Роз'яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд.

Суддя: