ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року

м.Суми

Справа №592/10404/16-ц

Номер провадження 22-ц/788/1803/18

Апеляційний суд Сумської області у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Криворотенка В. І. (суддя-доповідач),

суддів - Кононенко О. Ю. , Ткачук С. С.

з участю секретаря судового засідання - Пархоменко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Сумської області в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 07 серпня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду в складі судді Чернобая О.І., постановленої у м. Суми,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402 VIII «Про судоустрій і статус суддів» апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Пунктом 8 частини першої розділу ХIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року, також визначено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ КЗ Сумського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти № 204 - к від 07 жовтня 2016 року про оголошення догани. Стягнути з Сумського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти заробітну плату за робочий день 27 вересня 2016 року. Стягнути з КЗ Сумського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти на відшкодування моральної шкоди на її користь у розмірі 3 000 грн. Вирішити питання розподілу судових витрат.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 07 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідач та третя особа ОСОБА_2 повідомлялись про час і місце розгляду справи але в судове засідання не з'явилися. Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без даних осіб.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про залишення позову без розгляду, суд керувався п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України і виходив з того, що суд дев'ять разів поспіль відкладав судовий розгляд справи за заявами позивачки, а тому вона зловживає своїми процесуальними правами та навмисно затягує розгляд справи.

Проте, колегія суддів з такими висновками не може погодитись з наступних підстав.

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, 30 січня 2017 року розгляд справи був відкладений на 28 лютого 2017 року на 15 год. 00 хв. у зв'язку з відпусткою головуючого по справі судді.

28 лютого 2017 року розгляд справи відкладено на 23 березня 2017 року на 10 год. 30 хв. у зв'язку з неявкою сторін та на підставі заяви позивача про відкладення розгляду справи.

23 березня 2017 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді по справі у нарадчій кімнаті (по кримінальному провадженню № 592/8035/16к відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ст. 289 ч. 2 КК України) розгляд справи перенесено на 28 березня 2017 року на 15 год. 30 хв.

28 березня 2017 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді по справі у нарадчій кімнаті (по кримінальному провадженню № 592/8035/16к відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ст. 289 ч. 2 КК України) розгляд справи перенесено на 30 березня 2017 року на 15 год. 00 хв.

30 березня 2017 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді по справі у нарадчій кімнаті (по кримінальному провадженню № 592/4384/16к відносно ОСОБА_6 за ст. 121 ч. 2 КК України) розгляд справи перенесено на 11 квітня 2017 року на 15 год. 30 хв.

11 квітня 2017 року у зв'язку із неявкою сторін та заявою представника відповідача про відкладення розгляду справи розгляд справи відкладено на 25 квітня 2017 року на 11 год. 00 хв.

25 квітня 2017 року у судовому засіданні було задоволено клопотання представника позивача про надання часу для уточнення позовних вимог та відкладено судовий розгляд справи на 15 травня 2017 року на 13 год. 15 хв.

15 травня 2017 року у зв'язку із заявою представника відповідача про відкладення судового розгляду на інший день, розгляд справи відкладено на 07 червня 2017 року на 14 год. 20 хв.

07 червня 2017 року у зв'язку із відпусткою головуючого суді розгляд справи перенесено на 22 червня 2017 року на 15 год. 00 хв.

22 червня 2017 року у судовому засіданні з участю усіх учасників справи за заявою представника відповідача та третьої особи оголошено перерву до 06 липня 2017 року до 10 год. 00 хв.

06 липня 2017 року судом оголошено перерву до 28 липня 2017 року до 10 год. 30 хв. у зв'язку із заявою представника позивача.

28 липня 2017 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді по справі у судовому засіданні по іншому кримінальному провадженню в колегіальному складі суддів розгляд справи перенесено на 21 серпня 2017 року на 10 год. 00 хв.

21 серпня 2017 року у зв'язку із заявою представника відповідача про відкладення судового розгляду на інший день, розгляд справи відкладено на 20 вересня 2017 року на 10 год. 00 хв.

20 вересня 2017 року у зв'язку із відпусткою головуючого суді розгляд справи перенесено на 18 жовтня 2017 року на 13 год. 30 хв.

18 жовтня 2017 року у зв'язку із неявкою сторін та заявою представника відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 10 листопада 2017 року на 15 год. 00 хв.

10 листопада 2017 року у зв'язку із неявкою сторін та за заявою представника відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 08 грудня 2017 року на 13 год. 30 хв.

08 грудня 2017 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню № 590/694/17 розгляд справи відкладено на 11 січня 2018 року на 16 год. 00 хв.

11 січня 2018 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді в нарадчій кімнаті по цивільній справі № 592/3820/17 розгляд справи відкладено на 30 січня 2018 року на 13 год. 30 хв.

30 січня 2018 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню № 592/5231/16-к розгляд справи відкладено на 06 березня 2018 року на 09 год. 00 хв.

06 березня 2018 року розгляд справи відкладено на 18 квітня 2018 року на 09 год. 00 хв. у зв'язку із неявкою сторін та повідомленням позивачки телефоном про її перебування у лікарні.

18 квітня 2018 року відкладено розгляд справи на 16 травня 2018 року на 15 год. 00 хв. на підставі клопотання позивача про перенесення розгляду справи.

16 травня 2018 року відкладено розгляд справи на 07 серпня 2018 року на 09 год. 00 хв. у зв'язку із неявкою сторін та за клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 07 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає розгляду справи.

Таким чином, зазначені норми передбачають можливість залишення позову без розгляду лише за наявності одночасно трьох умов :

- належного повідомлення позивача про час та місце розгляду цивільної справи;

- повторної неявки позивача в судове засідання;

- відсутності від позивача заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд справи неодноразово відкладався як за заявами позивача, так і за заявами відповідача та їх представників. Також, розгляд справи був неможливим у зв'язку з перебуванням головуючого судді у нарадчій кімнаті та у зв'язку з його перебуванням у розгляді кримінальних справ.

Тому посилання місцевого суду, як на підставу залишення позову без розгляду, відкладення судового розгляду дев'ять разів поспіль за заявами позивача не підтверджується матеріалами справи. Крім того, заяви позивача про неможливість явки в судове засідання та у зв'язку з цим про відкладення розгляду справи містили посилання на поважні причини такої неявки. Матеріалами справи підтверджується, що розгляд справи судом розпочатий, сторони, і зокрема позивачка, давали пояснення. В суді апеляційної інстанції позивачка підтвердила, що не втратила інтерес до справи і бажає щоб розгляд справи завершився ухваленням рішення.

Тобто підстави для залишення позову без розгляду передбачені п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України колегією суддів не встановлено.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що оскаржувана ухвала у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 379, 381, 382, 389 ЦПК України, апеляційний суд -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 07 серпня 2018 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального закладу Сумського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, третя особа - т.в.о. ректора Комунального закладу Сумського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.І. Криворотенко

Судді: О.Ю. Кононенко

С.С. Ткачук