Справа № 265/6422/18
Провадження № 6/265/150/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Щербіна А. В., за участю секретаря судового засідання Хайтулової Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересована особа: Лівобережний відділ державної виконавчої служби м.Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області,

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересована особа: Лівобережний відділ державної виконавчої служби м.Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області.

1. Обґрунтування скарги:

27 грудня 2010 року старший державний виконавець Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ звернувся до суду з поданням про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ перебуває виконавчий лист №2-256 від 08.02.2010 року, виданого Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «ВТБ Банк» 1644885,40 грн.; на користь ВАТ «ВТБ Банк» 36581,83 доларів США; на користь ВАТ «ВТБ Банк» 1952 грн. та виконавчий лист №2-1014 від 25.05.2010 року, виданий тим же судом, на користь ПАТ КБ «Приватбанк» 56208,28 грн.

09.02.2018 року, ОСОБА_1 отримав рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України, підстава: наявність в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей, що ОСОБА_1, відповідно до Ухвали Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя від 02.02.2010 року за цивільною справою №2-1014-10 тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

27.06.2018 року Державна прикордонна служба України повідомила ОСОБА_1 про те, що в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України виконується ухвала Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 02.02.2010 року у цивільній справі №2-1014/10 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до закінчення провадження у справі ухвалене за заявою ПАТ КБ «Приватбанк» про забезпечення позову та ухвала Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 31.12.2010 року у цивільній справі №6-276/10, якою суд за поданням старшого державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ тимчасово обмежив боржника у праві виїзду за межі України, на підставі виконавчого листа №2-256 від 08.02.2010 року.

На адвокатський запит, Лівобережний відділ державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області повідомив про те, що виконавчий лист №2-1014 від 24.06.2010 року виданий Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості за кредитним договором у розмірі 56208.28 грн. був на виконанні, але 22.10.2013 року державним виконавцем на підставі п.7. ч.1. ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 16.10.2013 року) було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу без подальшого виконання. Виконавчий лист №2-256 від 02.03.2010 року виданий Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя про стягнення солідарно з ОСОБА_1 на користь «ВТБ Банк» заборгованості, 16.07.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

За інформацією Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - будь-які копії виконавчих проваджень були передані на зберігання до архіву та на теперішній час знищено, у зв'язку з закінченням строку зберігання для даного виду документації.

Станом на дату звернений із зайвою про зняття тимчасового обмеження права на виїзд за межі України, ПАТ КБ «Приватбанк» надав ОСОБА_1 довідку про те, що станом на 20.06.2018 року ОСОБА_1 не має заборгованості перед ПАТ КБ «Приватбанк».

Ухвалою суду від 06.07.2018 року у цивільній справі №2-1014/10 скасовано тимчасове обмеження ОСОБА_1. у праві виїзду за кордон України.

На момент звернення до Лівобережного відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (червень 2018 року) про стан виконання виконавчих проваджень, стягувачі не зверталися з повторною заявою про пред'явлення виконавчого листа до виконання.

22.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Маріупольського міського управління юстиції Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби для скасування обмеження у праві виїзду за межі України.

Станом на момент звернення з заявою про зняття тимчасового обмеження права на виїзд за межі України - відповіді не отримано.

Посилаючись, зокрема на ст.33 Конституції України, ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, просив суд скасувати тимчасове обмеження громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві на виїзду за межі України ухваленого Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області 31.12.2010 року у справі №6-276/10.

2. Пояснення заінтересованої особи:

Представник заінтересованої особи Трушкіна А.Ю. подала до суду заяву, в якій зазначила, що 16.07.2014 року державним виконавцем на підставі постанови, було повернуто стягувачу виконавчий лист №2-256, виданого Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «ВТБ Банк» заборгованості за кредитом у розмірі 205600,35 доларів США. Залишок боргу складає 1685922,87 грн. Виконавчий збір складає 168592,29 грн.

Крім того, 22.10.2013 року державним виконавцем на підставі постанови, було повернуто стягувачу виконавчий лист №2-1014, виданого Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КБ «Приватбанк» заборгованості за кредитним договором у розмірі 56208,28 грн. Виконавчий збір складає 5620,83 грн.

Повторно до відділу ДВС вищевказані виконавчі листи не надходили. Виконавчі провадження знищені у зв'язку з закінченням строку зберігання.

3. Судовий розгляд:

В судове засідання ОСОБА_1 та/або його представник, не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду спрви були повідомлені належним чином.

Представник ВДВС в судове засідання також не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі на розсуд суду.

Неявка в судове засідання учасників справи, на думку суду не є перешкодою для розгляду справи на підставі наявних у ній доказів, оскільки учасники були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, і на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

4. Фактичні обставини:

Судом встановлено, що 31.12.2010 року ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області по справі №6-276/10 було задоволено подання начальника Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ про обмеження боржника у праві виїзду за межі України та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві на виїзд за межі України через перебування у ВДВС на виконанні виконавчих листів №2-256 від 08.02.2010 року, виданого Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «ВТБ Банк» 1644885,40 грн.; на користь ВАТ «ВТБ Банк» 36581,83 доларів США; на користь ВАТ «ВТБ Банк» 1952 грн. та №2-1014 від 25.05.2010 року, виданий тим же судом, на користь ПАТ КБ «Приватбанк» 56208,28 грн.

22.10.2013 року виконавчий лист №2-1014 від 25.05.2010 року та 16.07.2014 року виконавчий лист №2-256 від 08.0.2010 року було повернуто стягувачам на підставі відповідних постанов державного виконавця.

09.02.2018 року рішенням посадової особи Державної прикордонної служби було відмовлено ОСОБА_1 в перетинанні державного України.

Доказів того, що станом на 26.09.2018 року у Лівобережному відділі державної виконавчої служби м.Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області на виконанні перебувають виконавчі листи №2-1014 від 25.05.2010 року та №2-256 від 08.0.2010 року, які видані Орджонікідзевським районним судом міста Маріуполя Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ «ВТБ Банк» та ПАТ КБ «Приватбанк» грошових коштів, суду не надано.

5. Оцінка суду:

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При цьому, ч.2 цієї статті передбачає, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Частина 3 ст.3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.3 цієї статті, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ч.5 цієї статті, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Згідно зі ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.2 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Таким чином, суд вважає, що з метою виконання з боку держави негативних обов'язків та дотримання права ОСОБА_1 на повагу до приватного і сімейного життя встановленого Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також дотриманням свободи пересування, необхідно скасувати встановлене обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки відомості про те, що існують не виконані судові рішення відносно ОСОБА_1, що виконується у виконавчому провадженні, суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права,ст.16 ЦК України, ст.441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересована особа: Лівобережний відділ державної виконавчої служби м.Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області - задовольнити.

2. Скасувати тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві на виїзду за межі України встановлене ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 31 грудня 2010 року по справі №6-270/10.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала не була вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст цієї ухвали складено 28.09.2018 року.

Суддя А.В. Щербіна