Суддя Саркісян О. А.
Справа № 644/6993/17
Провадження № 2/644/348/18
04.10.2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 жовтня 2018 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Саркісян О.А.,

при секретарі - Зоріній Н.В.,

з участю представника позивача- Кущ Ю.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Харківські теплові мережі», третя особа- управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання дій про надання інформації щодо наявної заборгованості неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з позовом до відповідача, в якому просить визнати його дії по наданню в управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради довідки про наявну заборгованість по сплаті комунальних послуг неправомірними.

В обґрунтування посилається на те, що надання даних про наявну заборгованість без рішення суду з цього приводу є неправомірним. Крім того, відповідач надав довідку про наявну заборгованість за комунальні послуги поза межами позовної давності, а не за два місяці підряд під час надання субсидії. В результаті їй не була призначена субсидія .

В судовому засіданні представники позивачки підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову заперечував з тих підстав, що позивачка як споживач послуг централізованого теплопостачання, які надає КП «Харківські теплові мережі», має заборгованість за спожиті послуги, що підтверджується виданим 20.12.2010 року судовим наказом. Крім того, з лютого 2015 року по квітень 2017 року позивачка отримувала субсидію і з урахуванням надходжень відповідач надав довідку про наявну заборгованість за послуги теплопостачання. Крім того, запит управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради не містив вказівок щодо періоду заборгованості споживача.

Представники третьої особи проти позову заперечували з тих підстав, що 01.05.2017 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 300 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою внесено зміни, зокрема, до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами).

Внесеними змінами передбачено: Стосовно призначення субсидії за наявності заборгованості з оплати послуг:

При призначенні субсидії на наступний термін враховуватиметься наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати послуг.

За наявності такої заборгованості субсидія на наступний термін не призначається. Якщо протягом двох місяців громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору.

Представники пояснили, що не мають права домислювати, за який саме період слід рахувати заборгованість за комунальними послугами, а тому і направили відповідний запит к комунальні служби, що надають такі послуги про наявну заборгованість за комунальними платежами понад два місяці.

Відносно позивачки ОСОБА_1 отримали відповідь з КП «Харківські теплові мережі» про наявну в неї заборгованість понад два місяці та повідомили останній, що для продовження субсидії з 01.05.2017 року їй необхідно документально підтвердити оплату заборгованості або надати договір про реструктуризацію заборгованості.

Суд, вислухавши представників сторін та третьої особи, дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Постановами Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 №319 та від 13.09.2017 №735 були внесені зміни до пунктів 14, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі ? Положення), які визначають порядок дій органів соціального захисту стосовно призначення/припинення призначеної субсидії у випадках отримання від підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг інформації про наявність заборгованості з оплати відповідних послуг.

Облік заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг належить до повноважень організацій надавачів житлово-комунальних послуг.

Відповідно до вимог Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради направило запит до КП «Харківські теплові мережі» щодо надання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послу теплопостачання за адресою АДРЕСА_1.

Запит від 31.05.2017 року №4491/4-02 містив в собі таблицю, відповідно до якої КП «Харківські теплові мережі» повинні були надати інформацію. Зокрема, пункт 5 містив запит про загальну суму простроченої понад два місяці заборгованості з оптати житлово-комунальних послуг станом на 01.05.2017 року.

КП «Харківські теплові мережі» , як виконавець послуг по централізованому теплопостачанню і підігріву гарячої води в житловому фонді м.Харкова надала інформацію про наявну за вказаною адресою у позивачки ОСОБА_1 заборгованості, яка в період з 01.08.2001 року по 30.11.2010 року склала 13107 грн.90к.

Наявність цієї заборгованості за вказаний період часу підтверджується копією судового наказу та інформацією з КП «ХТМ « ( а.с.20-22).

Фактично представником позивачки не спростовується факт наявності цієї заборгованості у позивачки у вказаний КП «ХТМ» строк.

Відповідно до ст.11 ЦК України цивільні права та обов*язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Підставами виникнення цивільних прав та обов*язків, зокрема є договори .

Таким чином, відповідач діяв в межах своїх повноважень та надав на запит повну та достовірну інформацію, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.

Разом з тим, суд відмічає, що саме органам соціального захисту населення надається право , враховуючи наявну інформацію від комунальних служб про заборгованість, вирішувати питання про призначення ( автоматичне продовження) або відмову в призначенні субсидії у разі наявності інформації про факт існування заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг за попередні роки і навіть поза межами позовної давності (3 роки).

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 5, 76, 77, 263,264, 265,268 ЦПК України, ст. 11 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, суд -

Вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1,, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1) до КП «Харківські теплові мережі» ( , м.Харків, вул.Мефодіївська, 11), третя особа- управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради м.Харків, вул.Біблика, 6) про визнання дій про про надання інформації щодо наявної заборгованості неправомірним - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги можуть подаватися учасниками справи Харківському апеляційному суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А.Саркісян