справа №619/1774/18
провадження №2/619/965/18
РІШЕННЯ

іменем України

01 жовтня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

справа №619/1774/18

Імя (найменування) сторін та інших учасників справи:

позивач: ПАТ «Харківгаз»;

відповідач: ОСОБА_3;

розглянув позов за правилами спрощеного позовного провадження про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу.

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

11 травня 2018 року ПАТ «Харківгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_4, в якому на підставі ст.ст.509, 526, 610, 1166 ЦК України просило стягнути вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 9873,13 грн. В обґрунтування позову ПАТ «Харківгаз» зазначило, що 03.11.2011 між Дергачівською філією ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_4 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання, відкрито о/р НОМЕР_1. 21.08.2017 працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: Харківська область Дергачівський район м. Дергачі вул. вул. Калинова №12, власником якого є ОСОБА_3 Під час огляду вузла обліку було виявлено підозру в порушенні Кодексу ГРС: «позаштатний режим роботи ПЛГ». 01 вересня 2017 на виконання вимог розділу 8 глави X Кодексу було проведено позачергову повірку ЗВТ в лабораторії з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників. «Протоколом повірки результатів визначення основної відносної похибки на установці Темпо» лічильника газу зафіксовано, що основна відносна похибка лічильника газу перевищує встановлені межі. 04 вересня 2017 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» видана довідка №39-1-3/7228 від 04.09.2017 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки типу Gallus 2000 G4, №01471150. «За результатами повірки встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам пункту 5.1.5. ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Основна відносна похибка лічильника газу при вимірюванні об'єму перевищує максимально допустимі межі». 20.09.2017 року відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем по Дергачівському відділенню ПАТ «Харківгаз, на яке був запрошений абонент. Був складений Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, проведення донарахування споживачам природного газу за порушення Кодексу ГРС по Дергачівському відділенню та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму природного газу і його вартості від 20.09.2017 за граничними нормами споживання за позаштатний режим роботи ПЛГ. За період з 21.02.2017 по 21.08.2017 витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 1146,01 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі: 7,3 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 1138,71 м3 (1146,01 - 7,3), відображений на о/р споживача, вартість якого за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 9873,13 грн. Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення підтверджується факт вручення особисто адресату вказаного протоколу та розрахунку. Вимога про погашення заборгованості від 17.10.2017 р. за №Kh.03.1-СЛ-14472-1017 залишилась споживачем без відповіді.

ОСОБА_3 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що заперечує проти позову та вказав, що 04.07.2017 він звернувся до Дергачівської дільниці Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» з заявою, в якій просив направити спеціаліста для корегування показників лічильника, у звязку з тим, що в квитанції на оплату газу від 31.05.2017 року зазначено показники 17182 м3, а станом на 28.06.2017 року реальні показники газу склали 15292 м3. 21.08.2017 року представниками Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» було складено АКТ №000417 про порушення Кодексу газорозподільних систем: порушення режиму роботи ПАГ на дату складання ОСОБА_2 показання лічильника були 15290,30. Дійсно ним було отримано вимогу Дергачівського відділення ПАТ «Харківгаз» про погашення заборгованості у розмірі 9873,13 гривень. З розрахунком заборгованості та вимогою про погашення заборгованості відповідач категорично не погоджується. До того ж з 15.01.2015 у будинку, що знаходиться за адресою Харківська область місто Дергачі вул. Калинова №12, зареєстрована одна особа - ОСОБА_3. Також 15 листопада 2017 року, у звязку з протиправними діями позивача ОСОБА_3 був змушений звернутись із скаргою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП). Він просив провести перевірку обставин та фактів, викладених у скарзі та притягнути Дергачівське відділення ПАТ «Харківгаз» до відповідальності, передбаченої чинним законодавством України. 06 січня 2018 року за результатами перевірки обставин викладений у скарзі, НКРЕКП надала відповідь, з якої вбачається, що ПАТ «Харківгаз» під час перевірки ЗВТ допустили порушення вимог глави 11 розділу X Кодексу. Зокрема у вказаній відповіді зазначено: «У ОСОБА_2 про порушення від 21.08.2017 року №000417 відсутній детальний опис порушення, як того передбачає форма акта. Крім того, у Протоколі щодо направлення ЗВТ на експертну повірку від 21.08.2017 року відсутня інформація щодо найменування та адреси спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись експертна повірка ЗВТ, що вказує на порушення ПАТ «Харківгаз» вимог глави 11 розділу X Кодексу».

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

31 травня 2018 року після отримання інформації про місце проживання (перебування) відповідача було постановлено ухвалу про відкриття провадження та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено перше судове засідання на 10 год. 00 хв. 26 червня 2018 року. Також запропоновано відповідачеві подати до суду відзив на позов в строк до 15 червня 2018 року. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив у строк до 20 червня 2018 року. Запропоновано відповідачеві подати до суду в строк до 25 червня 2018 року заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

26 червня 2018 року справу було знято з розгляду у звязку з перебуванням судді у відрядженні.

17 серпня 2018 року за клопотанням відповідача розгляд справи відкладено у звязку з наданням додаткового строку для подання доказів.

06 вересня 2018 року судом оголошено перерву у звязку з неможливістю вирішення справи по суті в даному судовому засіданні.

У судове засідання відповідач не з'явився, подав до суду заяву, в якій просив ухвалити рішення з урахуванням відзиву та справу розглядати у його відсутність.

У судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

03.11.2011 між Дергачівською філією ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_4 було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання.

04 липня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» із заявою про направлення спеціаліста для коригування показників лічильника газу Gallus 2000 G4, №01471150 у звязку з різницею між даними у квитанції та фактичними даними.

21 серпня 2018 року уповноваженими працівниками Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» складено ОСОБА_2 про порушення №000417, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: «позаштатний режим роботи ПЛГ». Лічильник газу Gallus 2000 G4, №01471150 направлено на експертну повірку.

ДП «Укрметртестстандарт» у Довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/7228 від 04.09.2017 вказало, що лічильник газу мембранний Gallus 2000 G4, №01471150 не відповідає вимогам п.5.1.5 ДСТУ 3336-96, оскільки основана відносна похибка лічильника при вимірюванні обєму перевищує максимально допустимі межі.

Згідно Акту-розрахунку від 20.09.2017 на підставі ОСОБА_2 про порушення №417 від 21.08.2017, щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРМ, зафіксованих по обєкту ОСОБА_4, який мешкає за адресою: м. Дергачі вул. Калинова №12 , о/р НОМЕР_2, а саме: п.8 гл.3 розділ XI «Кодексу газорозподільних систем» робота лічильника газу в позаштатному режимі, розглянутого на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 20.09.2017 року розрахувала суму вартості необлікованого (донарахованого) обєму із обсягу природного газу, у розмірі 9873,13 грн. Опис розрахунку: за період з 21.02.2017 року по 21.08.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 1146,01 м3, при цьому за вказаний період па особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 7,3 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання: 1146,01-7,3=1138,71. Вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 9873,13 грн.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у листі від 05.01.2018 звернула увагу ПАТ «Харківгаз», що у ОСОБА_2 про порушення від 21.08.2017 року №000417 відсутній детальний опис порушення, як того передбачає форма акта. Крім того, у Протоколі щодо направлення ЗВТ на експертну повірку від 21.08.2017 року відсутня інформація щодо найменування та адреси спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись експертна повірка ЗВТ, що вказує на порушення ПАТ «Харківгаз» вимог глави 11 розділу X Кодексу».

Мотиви суду.

Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних мотивів.

На підставі ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі передбачено статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права та бути адекватним наявним обставинам.

Таким чином, право на звернення до суду за захистом є абсолютним, тобто не може бути обмеженим.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Право на справедливий суд та доступ до правосуддя визначено також у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 04.XI.50).

Відповідно до положень ст.ст. 5, 81 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до підпункту 3 п.1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві

юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, затверджений Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс).

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 6 розділу 6 глави Х Кодексу передбачено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, та в тому числі, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора обєму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково обєму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) обємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

ДП «Укрметртестстандарт» у Довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/7228 від 04.09.2017 вказало, що лічильник газу мембранний Gallus 2000 G4, №01471150 не відповідає вимогам п.5.1.5 ДСТУ 3336-96, оскільки основана відносна похибка лічильника при вимірюванні обєму перевищує максимально допустимі межі.

Таким чином, суд вважає встановленим факт роботи лічильника газу Gallus 2000 G4, №01471150, у позаштатному режимі.

Згідно п.8 розділу 3 глави XI Кодексу (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення обєму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Відповідно до п.11 розділу 5 глави XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Позивачем надано суду Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу від 20.09.2017 та відповідне нарахування, з яких вбачається, що розрахунок здійснено з урахуванням проживання 4 осіб.

Як вбачається з копії паспорту МН616485, ОСОБА_5 15 січня 2015 року знято з реєстрації за адресою: Харківська область Дергачівський район м. Дергачі вул. Калинова №12.

З довідки ЖКП «Перспективне» №74 від 16.01.2015 вбачається, що ОСОБА_5 проживає разом з дітьми: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1.

У звязку з викладеним, суд вважає, що розрахунок необхідно провести з урахуванням проживання 1 особи.

Як вбачається з ОСОБА_2 розрахунку №417, проведеного з урахуванням проживання однієї особи, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу, за період з 21.02.2017 року по 21.08.2017 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 916,85 м3, при цьому за вказаний період па особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 7,3 м3. Донарахований обсяг: 916,85-7,3=909,55. Вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала: 7935,70 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 7935,70 грн.

Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так як суд задовольняє позов частково, то з відповідача на користь позивача відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню судові витрати у розмірі 1409,60 грн (7935,70/9873,13=0,80; 1762х0,80=1409,60).

Відповідно до абз.1 ч.6 ст.259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як пять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Згідно п.15.5 ч.1 Перехідних положень Розділу ХІІІ ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 83, 89, 206, 258, 259, 263-265, 268, 280-284, 351, 352, 354, пунктами 8, 15.5 ч.1 Перехідних положень Розділу ХІІІ ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 7935,70 (сім тисяч девятсот тридцять пять гривень 70 коп.) грн.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» судові витрати у розмірі 1409,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109 м. Харків вул. Безлюдівська №1, .

Відповідач: ОСОБА_3, місце реєстрації: 62300 Харківська область Дергачівський район м. Дергачі вул. Калинова (кол. Жовтневої Перемоги) №12, РНОКПП НОМЕР_3.

Повне судове рішення складено 01 жовтня 2018 року.

Суддя Є. А. Болибок