Справа№592/4563/18
Провадження №2-о/592/136/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

за участю секретаря судового засіданні Трофименко В.О.,

представника заявника - адвоката ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м.Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_4, заінтересована особа: Ковпаківський районний відділ у м. Суми УДМС України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з вказаною заявою і свої уточнені вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 він народився у м. Суми, про що в книзі реєстрації актів про народження було зроблено актовий запис №1924 від 28.09.1988. З 1988 року він постійно проживав разом з батьками ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у місті Суми, за адресою: АДРЕСА_1 потім за адресою: АДРЕСА_3. Після розлучення батьків в 1991 році та у зв'язку із втратою батьківського піклування, опікуном була призначена бабуся ОСОБА_8, що підтверджується випискою з рішення Зарічної районної Ради народних депутатів Виконавчого комітету від 19.11.1991 про усиновлення та встановлення опіки. У зв'язку з цим місце проживання змінилося на адресу: АДРЕСА_2. До 11 років заявник постійно проживав у м. Суми з бабусею та зі своїм батьком. Протягом всього часу він регулярно навідував свою матір у Росії, де вона на той час мешкала. 20.06.1997 заявнику в Україні було видано проїзний документ дитини для виїзду за кордон серія НОМЕР_1. У 1999 році він переїхав на постійне місце проживання до матері на територію Російської Федерації. В цей же час його мати оформила йому громадянство Росії без виходу з громадянства України. З 1999 року і по теперішній час заявник мешкає на території Росії та має громадянство Російської Федерації. У зв'язку з хворобою бабусі і нещасним випадком з дідусем заявник прийняв рішення повернутися в Україну і відновити громадянство України, щоб мати можливість піклуватись про свою бабусю та допомагати своїм родичам. Звернувшись до Ковпаківського районного відділу ДМС України місті Суми з заявою про набуття та відновлення громадянства України йому було відмовлено 12.03.2018, у зв'язку з відсутністю підтвердження постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, та роз'яснення порядок звернення в судовому порядку. Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року заявнику необхідно для отримання паспорта громадянина України. У грудні 2017 року він звернувся з листом до Департаменту з питань громадянства Адміністрації Президента України, про вирішення питання громадянства України, на що отримав відповідь про відсутність інформації про припинення ОСОБА_4 громадянства України. У січні 2018 року при зверненні заявника до управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради було видано довідку, в якій зазначено що з 27.09.1988 по 25.11.1988 він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, а з 06.02.1992 по 30.08.1995 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4.

У судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_2 заяву підтримала із зазначених підстав та просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Чхун С.А. щодо встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року заявника не заперечував та у судовому засіданні пояснив, що заявник може отримати громадянство України не на підставі ст.3 Закону України «Про громадянство України», а за ст.8 цього Закону. Крім того зазначив, що коли Управлінням ДМС України в Сумській області заявникові надавалася відповідь на його звернення Управлінню було не відомо про наявність у заявника громадянства Російської Федерації. У своїй заяві до суду він повідомив, що має громадянство Росії. Отже досягши повноліття, маючи проїзний документ дитини DР 701261, виданий 20.06.1997 року в місті Суми компетентним органом України 1800, строк дії 20.06.2000 року Заявник самостійно визначився зі своїм громадянством, обравши громадянство Російської Федерації. Виходячи з цього відносно Заявника має застосовуватися стаття 8 Закону України «Про громадянство України», згідно якої особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба… народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню, з таких підстав:

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 року у м. Суми, про що в книзі реєстрації актів про народження було зроблено актовий запис №1924 від 28.09.1988 року (а.с.10)

З моменту народження - 1988 року ОСОБА_4 постійно проживав разом з батьками ОСОБА_5 і ОСОБА_6 у місті Суми, за адресою: АДРЕСА_1 потім за адресою: АДРЕСА_3.

У 1991 році батько ОСОБА_4 - ОСОБА_5 був призваний до лав Збройних сил України на строкову службу, тому рішенням Зарічної районної Ради народних депутатів Виконавчого комітету від 19.11.1991 про усиновлення та встановлення опіки, опікуном ОСОБА_4 була призначена бабуся ОСОБА_8 у зв'язку із втратою батьківського піклування та розлучення батьків (а.с.12). Тому місце проживання ОСОБА_4 змінилося на адресу: АДРЕСА_2 (а.с.15)

20.06.1997 ОСОБА_4 в Україні було видано проїзний документ дитини для виїзду за кордон серія НОМЕР_1 (а.с.11)

З 1999 року ОСОБА_4 переїхав за місцем мешкання своєї матері ОСОБА_6 до Російської Федерації, де проживає по теперішній час та є громадянином Росії без виходу з громадянства України.

Однак у зв'язку з хворобою бабусі і нещасним випадком з дідусем ОСОБА_4 прийняв рішення повернутися в Україну і відновити громадянство України, щоб мати можливість піклуватись про свою бабусю та допомагати своїм родичам. Встановлення факту постійного проживання на території України станом станом на 24 серпня 1991 року заявнику необхідно для отримання паспорта громадянина України у зв'язку з відмовою від громадянства Росії.

ОСОБА_4 звернувшись до Ковпаківського районного відділу ДМС України місті Суми з заявою про набуття та відновлення громадянства України, однак 12.03.2018 року йому було відмовлено, оскільки відсутністнє підтвердження постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та роз'яснено порядок звернення в судовому порядку (а.с.17-18)

У грудні 2017 року ОСОБА_4 звернувся з листом до Департаменту з питань громадянства Адміністрації Президента України, про вирішення питання громадянства України, на що отримав відповідь про відсутність інформації про припинення ОСОБА_4 громадянства України (а.с.13).

У січні 2018 року при зверненні ОСОБА_4 до управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради було видано довідку, в якій зазначено що з 27.09.1988 по 25.11.1988 він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, а з 06.02.1992 по 30.08.1995 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.14)

Факт проживання ОСОБА_4 на території України на момент проголошення незалежності України та до 24 серпня 1991 року у судовому засіданні підтвердили свідки.

Так, допитаний в якості свідка ОСОБА_10 в суді зазначив, що є дідусем заявника по маминій лінії. Онук народився в 1988 році у м.Суми та проживав разом зі своїми батьками. Його дочка у 1991 році виїхала до Росії, а його онук став проживати з бабусею ОСОБА_8 та з батьком ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2. У 1999 році він переїхав на постійне місце проживання до матері на територію Російської Федерації. На даний час онук має намір повернутись до м.Суми.

Допитана в якості свідка ОСОБА_11 суду повідомила, що є рідною тіткою ОСОБА_4 та рідною сестрою його матері. Її сестра разом з сім'єю проживали за адресою: АДРЕСА_3. Після розлучення, сестра виїхала до Російської Федерації, а племінник залишився з батьком у м.Суми. Коли ОСОБА_4 було 11 років він переїхав до матері на постійне місце проживання. У жовтні 2017 року він повернувся на Україну. Під час розмови з племінником, він повідомив їй, що хоче змінити громадянство та залишитись проживати тут, оскільки в Росії він не прижився.

У відповідності до п.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов'язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов'язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства.

Підстави та порядок встановлення належності до громадянства, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади урегульовані Законом України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 р. № 215.

За положенням п. 24 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає:

а) заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням;

б) дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм);

в) один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства;

- зобов'язання припинити іноземне громадянство…

г) копію свідоцтва про народження або інший документ, що підтверджує факт народження особи на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Згідно з п.2 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, заяви з питань оформлення набуття громадянства особою, яка проживає на території України, подаються на ім'я начальника управління міграційної служби за місцем проживання особи.

Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Тобто таким документом урозумінні вказаної норми закону є рішення суду, що підтверджує факт постійного проживання особи на території України до 24 серпня 1991 року.

Допитані судом свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 підтвердили факт постійного проживання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 на території України разом з батьком ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_3 на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року.

Отже, ОСОБА_4, який станом на 24.08.1991 року не досяг повноліття, постійно проживав в неповнолітньому віці на території України разом з батьком станом на 24.08.1991 року.

Керуючись ст. ст. 13, 263, 293, 315, 319 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_4 (АДРЕСА_5), заінтересована особа: Ковпаківський районний відділ у м. Суми УДМС України в Сумській області (м.Суми, вул.Нижньохолодногірська, 8, ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт проживання на території України на момент проголошення незалежності України та до 24 серпня 1991 року неповнолітнього ОСОБА_4 разом з батьком ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_3.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд міста Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.І. Чернобай