Провадження № 2/761/3526/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Ющенко Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом до ОСОБА_2, згідно з яким, враховуючи доповнення до позовних вимог, прийнятих судом до розгляду 05.07.207 року, просить суд: визнати неправомірними дії ОСОБА_2, що виразилися у призначенні повторного обрання делегатів від міста Києва на звітно-виборчий з'їзд адвокатів України після рішень конференції адвокатів міста Києва 27.04.2017 року що відбулися, шляхом оголошення про дату, час та місце проведення конференції адвокатів 19-20 травня 2017 року, за адресою: Будинок кіно (вул. Саксаганського, 6, 2-й поверх), та складання, затвердження та підписання документу з назвою «Список делегатів конференції адвокатів міста Києва 19-20.05.2017 року»; визнати неправомірними дії ОСОБА_2, що виразилися у організації та проведенні повторного обрання делегатів від міста Києва на звітно-виборчий з'їзд адвокатів України після рішень конференції адвокатів України після рішень конференції адвокатів міста Києва 27.04.2017 року, що відбулися шляхом оголошення про дату, час та місце проведення конференції адвокатів 19.05.2017 року, за адресою: Будинок кіно (вул. Саксаганського, 6, 2-й поверх); визнати неправомірними дії ОСОБА_2, що виразились у відкритті зібрання з повторного обрання делегатів від міста Києва на звітно-виборчий з'їзд адвокатів України після рішень конференції адвокатів міста Києва 27.04.2017 року, що відбулися шляхом оголошення про дату, час та місце проведення конференції адвокатів 19.05.2017 року, за адресою: Будинок кіно (вул. Саксаганського, 6, 2-й поверх); визнати неправомірними дії ОСОБА_2, що виразились у надісланні до Національної асоціації адвокатів України листа від 23.05.2017 року №123, яким скеровано «Протокол конференції адвокатів м.Києва від 19.05.2017 року»; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що під час обрання делегатів району міста Києва на Конференцію адвокатів міста Києва, а також проведення такої Конференції з метою обрання делегатів на Звітно-виборний з'їзд адвокатів України 2017 року, призначений на 9-10 червня 2017 року, ОСОБА_2, який здійснював організаційне забезпечення проведення зборів та конференції, порушив положення ст. 47 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо компетенції вищого органу адвокатського самоврядування у регіоні та право позивача, як делегату з'їзду, щодо участі у роботі органів адвокатського самоврядування.

Ухвалою від 25.05.2017 року було відкрито провадження в цивільній справі за вказаним позовом.

В судовому засіданні, яке відбулося 05.07.2017 року, судом було задоволено клопотання позивача про витребування від відповідача документів, а також відмовлено в задоволенні клопотання позивача про виклик свідків.

Ухвалою від 14.07.2017 року позивачу було повернуто судовий збір, помилково сплачений при поданні до суду клопотань про витребування доказів та виклик свідків.

Ухвалою від 22.01.2018 року розгляд даної справи вирішено продовжити за правилами позовного провадження.

В судовому засіданні, яке відбулося 26.04.2018 року, судом було задоволено клопотання позивача про витребування від відповідача документів, а також відмовлено в задоволенні клопотання позивача про виклик свідків.

26.04.2018 року відповідачем було подано до суду заяву про неможливість подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 26.04.2018 року було відмовлено представнику відповідача в задоволенні клопотання про зобов'язання позивача привести позовну заяву у відповідність до вимог ч.3 ст. 175 ЦПК України.

11.06.2018 року представником відповідача подано до суду заяву про неможливість надання витребуваних судом документів.

Ухвалою від 11.06.2018 року закрито підготовче засідання по справі.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.10.2018 року, суд, керуючись положеннями ст. 51, 53 ЦПК України, відмовив в задоволенні клопотань позивача про залучення Ради адвокатів України в особі Національної асоціації адвокатів України в якості співвідповідача, про залучення Ради адвокатів м.Києва, мандатної комісії звітно-виборного з'їзду адвокатів України в особі її голови Колесникова І.В., ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в якості третіх осіб.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що ОСОБА_2, як фізична особа, є неналежним відповідачем по справі, оскільки рішенням Ради адвокатів України від 16.02.2017 року організаційне - технічне забезпечення проведення конференції адвокатів м.Києва було покладено на Раду адвокатів міста Києва.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч.ч.1, 5 ст. 47 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Вищим органом адвокатського самоврядування в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є конференція адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України. Квота представництва, порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів регіону затверджуються Радою адвокатів України. До повноважень конференції адвокатів регіону належить, серед іншого, обрання делегатів на з'їзд адвокатів України.

Відповідно до положень ч.1, 4 ст. 48 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» у період між конференціями адвокатів регіону функції адвокатського самоврядування у регіоні виконує рада адвокатів регіону. Рада адвокатів регіону підконтрольна і підзвітна конференції адвокатів регіону. Рада адвокатів регіону: представляє адвокатів регіону; складає порядок денний, скликає та забезпечує проведення конференції адвокатів регіону; забезпечує виконання рішень конференції адвокатів регіону, здійснює контроль за їх виконанням; здійснює інформаційно-методичне забезпечення адвокатів регіону, сприяє підвищенню їх кваліфікації; приймає присягу адвоката України; визначає представників адвокатури до складу конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги; сприяє забезпеченню гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних і соціальних прав адвокатів; розпоряджається коштами та майном відповідно до затвердженого кошторису; забезпечує в установленому порядку внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України; утворює комісію з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги; виконує інші функції відповідно до цього Закону, рішень конференції адвокатів регіону, Ради адвокатів України, з'їзду адвокатів України.

Частинами 1, 4 ст. 55 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», визначено, що у період між з'їздами адвокатів України функції адвокатського самоврядування виконує Рада адвокатів України. Рада адвокатів України: складає порядок денний, забезпечує скликання та проведення з'їзду адвокатів України; визначає квоту представництва, порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів регіонів, з'їзду адвокатів України; затверджує регламент конференції адвокатів регіону, положення про раду адвокатів регіону, положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, положення про ревізійну комісію адвокатів регіону, положення про комісію з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги; сприяє діяльності рад адвокатів регіонів, координує їх діяльність.

З пояснень сторін та письмових доказів, судом встановлено, що з метою проведення 9-10 червня 2017 року Звітно-виборчого з'їзду адвокатів України, Радою адвокатів України було прийнято рішення №43 від 16.02.2017 року.

При цьому, вказаним рішення Рада адвокатів України, серед іншого, вирішила: скликати конференції адвокатів регіонів АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя з метою обрання делегатів на Звітно-виборний з'їзд адвокатів України 2017 року, призначений на 9-10 червня 2017 року; організаційно-технічне забезпечення проведення конференцій адвокатів регіонів покласти на ради адвокатів регіонів; затвердити Регламенти конференцій адвокатів АР Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької та Чернігівської областей, а також м. Києва та м. Севастополя, що додаються; зобов'язати ради адвокатів регіонів: визначити дату, час та місце проведення зборів адвокатів за адресами відповідних міст, районів області, міст обласного підпорядкування по висуненню делегатів на Конференцію та Конференції; провести не пізніше місячного строку до дня проведення З'їзду (до 09 травня 2017 року) Конференції по обранню делегатів на Звітно-виборний з'їзд адвокатів України 2017 року; не пізніше наступного дня після прийняття рішення радою адвокатів регіону, але не пізніше ніж за місяць до проведення конференції направити електронною поштою до Секретаріату Ради адвокатів України (секретаріату Національної асоціації адвокатів України) відомості про час, місце і дату проведення Конференції та зборів адвокатів по висуненню та обранню делегатів Конференції (протокол засідання ради адвокатів регіону) для формування списків адвокатів регіону, за даними Єдиного реєстру адвокатів України, для участі у зборах і Конференції та оприлюднення на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України; опублікувати оголошення та повідомлення в обласній газеті, пов'язані із проведенням зборів адвокатів по висуненню та обранню делегатів Конференції та Конференції, а також оприлюднити на веб-сайті ради адвокатів регіону (за наявності); за результатами проведення Конференції, але не пізніше місячного строку до дня проведення З'їзду (до 09 травня 2017 року), скерувати до Секретаріату Ради адвокатів України (секретаріату Національної асоціації адвокатів України) протокол Конференції із списками делегатів, обраних на Звітно-виборний з'їзд адвокатів України 2017 року (у тому числі електронною поштою).

Тобто, на підставі положень ст.ст. 47, 48, 55 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та рішення Ради адвокатів України №43 від 16.02.2017 року організаційно-технічне забезпечення проведення організації проведення Конференції адвокатів м.Києва 27.04.2017 року та направлення відомостей та документів до Секретаріату РАУ було покладено на Раду адвокатів міста Києва.

Звертаючись з даним позовом до суду, позивач, в обгрунтування своїх позовних вимог, посилався на те, що під час обрання делегатів району міста Києва на Конференцію адвокатів міста Києва, а також проведення такої Конференції з метою обрання делегатів на Звітно-виборний з'їзд адвокатів України 2017 року, призначений на 9-10 червня 2017 року, ОСОБА_2, який здійснював організаційне забезпечення проведення зборів та конференції, порушив положення ст. 47 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо компетенції вищого органу адвокатського самоврядування у регіоні та його право, як делегату з'їзду, щодо участі у роботі органів адвокатського самоврядування.

Однак, даний позов позивачем пред'явлено не до Ради адвокатів міста Києва, або її посадових осіб, а до ОСОБА_2, як до фізичної особи, який, враховуючи вищевказане та суть правовідносин,

особисто не порушував прав і законних інтересів позивача, у зв'язку з чим є неналежним відповідачем у даній справі.

Також, слід зазначити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до положень ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 5 ЦПК України регламентовано, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Таким чином, розглянувши справу в межах визначених позивачем предмету спору та підстав для його задоволення, з урахуванням визначеного позивачем суб'єктного складу, а саме те, що позов ним пред'явлено до до ОСОБА_2 саме як до фізичної особи, на чому він неодноразово наголошував у своїх виступав в суді, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову, зокрема щодо порушення вказаним відповідачем прав та інтересів позивача, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 95, 141, 229, 258, 259, 263-266, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м.Києва шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Повний текст рішення складено 30.10.2018 року.

Суддя: