Справа № 211/2881/18
Провадження № 2/211/1578/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н. О

при секретарі Зоріної С.М.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ПАТ «Криворіжгаз» про захист прав споживачів. В обґрунтування позову вона зазначила, що є власником квартири за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Вадима Гурова, 37/79, та відповідно є споживачем природного газу. За її адресою: 02.04.2007 року був встановлений газовий лічильник «GMS-ARSENAL розміру G4, заводський № 856553, що підтверджено актом прийому газового лічильника.

17.03.20018 року за її адресою представниками ПАТ «Криворіжгаз» проведено перевірку та складено акт про порушення № 60 від 17.03.2018 року, яким встановлено порушення розділу ХІ глави 2 п. 3, п.п. 1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, а саме: робота в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується, перевірка роботи лічильника на мінімальній витраті газу при включені 1-го пальника ПГ протягом 5-ти хвилин, викликає сумніві щодо результатів вимірювання обєму природного газу.

25.03.2018 року за її адресою газовий лічильник демонтовано, що підтверджується актом про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 25.03.2018 року.

05.06.2018 року на її адресу надійшов лист ПАТ «Криворіжгазу» № Кд031-Сл-9504-0518, яким повідомлено, що згідно акта про порушення № 66, здійснено нарахування не облікованого обєму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до вимог кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановоб НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 у сумі 1023,00 грн. та додано рахунок на оплату не облікованого ( донарахованого ) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Копії рішення комісії газорозподільного підприєсмва, прийнятого на підставі акту про порушення від 17.03.2018 року і відповідно до якого складено рахунок на оплату облікованого ( донарахованого ) обєму та обсягу природного газу і його вартості, ні детального розрахунку суми, що виставлена йому ПАТ «Криворіжгаз» до оплати, позивачем на надано.

Просила у судовому засіданні, дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо нарахування необлікованогого ( донарахованого ) обєму природного газу і його вартості у розмірі 1023,00 грн. за адресою: м. Кривий Ріг, вул. В. Гурова, 37/79 визнати неправомірними та скасувати рішення комісії ПАТ «Криворіжгаз», в частині нарахування облікованого ( данарахованого ) обєму та обсягу природного газу і його вартсоті від 03.05.2018 року в розмірі 1023,00 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, проти позовних вимог заперечувала, посилаючись на відзив на позовну заяву. В якому вона зазначила, що доводи викладенні у позовній заяві є безпідставними та необґрунтованими, тому позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з таких мотивів.

Відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз».

Як встановлено судом, та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Вадима Гурова, 37/79.

Позивач є абонентом ПАТ «Криворіжгаз», на який сплачує кошти за газ та послуги з газопостачання за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Вадима Гурова, 37/79.

02.04.2007 року за адресою споживача: м. Кривий Ріг, вул. Вадима Гурова, 37/79.

представниками управління по експлуатації газового господарства було встановлено лічильник газу «GMS-ARSENAL розміру G4, заводський № 856553, який є засобом вимірювальної техніки та використовується для вимірювання, запам'ятовування та відображення об'єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку ( а.с. 9-11, 12).

Зазначений факт встановлення газового лічильника не заперечувався сторонами у судовому засіданні.

17 березня 2018 року представниками відповідача за адресою позивача, було проведено позапланову перевірку лічильника «GMS-ARSENAL розміру G4, заводський № 856553 та складено акт про порушення № 60 від 17.03.2018 року, яким встановлено порушення розділу ХІ глави 2 п. 3, п.п. 1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, а саме: робота в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується, перевірка роботи лічильника на мінімальній витраті газу при включені 1-го пальника ПГ протягом 5-ти хвилин ( а.с. 14-15) та було демонтовано лічильник газу про що складено Акт № 3839 від 25.03.2018 року про демонтаж лічильника газу (арк.с.45).

Взаємовідносини між сторонами регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який розроблений відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу».

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно пункт 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Згідно до Додатку 11 Кодексу газорозподільних систем встановлена форма складання акту про порушення, відповідно до п.1 якої визначено, що він складається за участю споживача (його представника).

Отже, працівниками газового господарства було проведено демонтаж вищезазначеного лічильника газу.

30.03.2018 року ДП «Кривбасстандартметрологією», після проведення державної повірки лічильника, було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № т-ДН-8519/18, відповідно до якої лічильник позивача непридатний до застосування, при перевірці функціонування лічильника газу на мінімальній витраті обертові поршні заклинюють.

Відповідно п. 11 гл. 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення ( повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

В підпункті 1 п. 3 гл. 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що до порушень ( за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових ( які кваліфікуються як «не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого ( спожитого ) обєму природного газу, належить, зокрема, пошкодження ЗВТ ( лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата ( споживання ) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення, яка відбулася 05.04.2018 року за участю позивача, вирішено акт про порушення від 17.03.2018 року № 66 направити на доопрацювання.

03.05.2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення в присутності позивача акт про порушення від 17.03.2018 року № 66 було задоволено, частково виконано донарахування не облікованого обєму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 50 % від розрахунку за період з 25.09.2017 року по 25.03.2018 року, що складає 1023,00 грн., 107 м. куб. ( а.с. 47, а.с. 50, а.с. 52-53).

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно положень ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно положень ч. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо здійснення нарахування не облікованого ( донарахованого ) обєму природного газу і його вартості у розмірі 1023,00 року на підставі рішення комісії ПАТ «Криворіжгаз» від 03.05.2018 року.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права визначається законом, який регулює відповідні цивільні правовідносини.

Суд вважає, що із зазначених позивачем предмета та підстав позову вбачається, що предметом спору стало оскарження дій ПАТ «Криворіжгаз» щодо нарахування збитків (штрафу), завданих позаобліковим користуванням послугами з газопостачання, які є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту. А все, що зазначала позивач у позовній заяві, може бути запереченням у разі пред'явлення до неї позову про стягнення суми. Однак, таких вимог до неї не заявлено.

Виходить з того, що фактичні обставини, пов'язані із наявністю або відсутністю заборгованості підлягають доведенню при пред'явленні відповідачем позову про їх стягнення. Отже, сторона звернулася до суду за захистом права за відсутності його порушення іншою стороною, що свідчить про відсутність будь-яких правових підстав для захисту цивільного права позивача, яке в даному випадку не порушене.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263, 265 ЦПК України,суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_3