Справа № 496/2063/18
Провадження № 2/496/1192/18
03 жовтня 2018 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
Головуючого - судді Дранікова С.М.
При секретарі - Мірошніковій О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біляївка цивільну справу за позовом Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю, -
Позивач, Біляївський районний центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у сумі 544 гривень. Свої вимоги мотивує тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 05.12.2017 року Біляївським районним центром зайнятості було надано статус безробітного. В період перебування на обліку як безробітний, ОСОБА_1 08.12.2017 року не повідомив спеціалісті з працевлаштування центру зайнятості, що він з 07.12.2017 року працевлаштувався до Агрофірми «Евріка» Товариство з обмеженою відповідальністю, сортувальником у виробництві харчової продукції згідно наказу №301-к від 06.12.2017 року, тим самим навмисно приховав факт свого працевлаштування. Також будучи на прийомі 11.12.2017 року не повідомив спеціаліста з працевлаштування, що він 11.12.2017 року уклав Цивільно - правовий договір №1 з 11.12.2017 до 12.12.2017р. з Комунальним Підприємством «Біляївський водоконал» на виконання певних робіт та отримав дохід, тим самим навмисно приховав свого працевлаштування, в зв'язку з чим позивач і звернувся до суду з зазначеним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, надавши до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, а тому суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів відповідно до положень ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, 05.12.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Біляївського центру зайнятості з заявою про надання йому статусу безробітного, що підтверджується заявою від 05.12.2017 року про надання (поновлення) статусу безробітного. Відповідно до прийнятого рішення по особі, відповідачу призначена допомога по безробіттю застрахованим особам без урахування страхового стажу протягом 360 календарних днів з 12.12.2017 по 06.12.2018 року та розпочата виплата допомоги по безробіттю.
12.01.2018 року відповідно до пп.13 п. 1 ст. 31 Закону України «про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» була припинення допомога по безробіттю за невідвідування центру зайнятості більше 30 робочих днів без поважних причин та припинена реєстрація за невідвідування без поважних причин протягом 30 робочих днів з 23.02.2018 року у відповідності до абз. 2 пп. 2 ст. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.
Актом №11 від 16.03.2018 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було встановлено, що ОСОБА_1 07.12.2017 року був працевлаштований до Агрофірми «Евріка» ТОВ сортувальником у виробництві харчової продукції згідно Наказу №301- к від 06.12.2017 року
Актом №12 від 16.03.2018 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було встановлено, що ОСОБА_1 11.12.2017 року уклав цивліьно - правовий договір з КП «Біляївський водоканал» на строк з 11.12.2017 року по 12.12.2017 р. та виконував роботи по розкопці траншеї за цивільно - правовою угодою №1 від 11.12.2017 року, за що отримав дохід за виконану роботу, що також підтверджено актом виконаних робіт ввід 12.12.2017 року.
Наказом від 16.03.2018 року №НТ 180316, було прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття) за період з 12.12.2017 року по 11.01.2018 року. Сума допомоги по безробіттю за період з 12.12.2017 року по 11.01.2018 року складає 544 грн.
16.03.2018 року за вих. №167/04/10 відповідачу ОСОБА_1 було направлено Претензію №4 про повернення грошових коштів в сумі 544 грн. протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії.
Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, належать до зайнятого населення.
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.
За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.
Згідно з п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Відповідно до підпункту 1 пункту 13 вищезазначеного Порядку, виплата матеріальної допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування). Підпунктом 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітних, зокрема, з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).
Наведені норми права пов'язують припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку із укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати йому допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ним своїх обов'язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не повідомивши Біляївський районний центр зайнятості проте, що працював у Аграфірма «Евріка» ТОВ де отримував заробітну плату, та за цивільно - правовим договором з КП «Біляївський водоканал» за виконання якого отримав винагороду, він не мав статус безробітного та не мав права на виплату йому допомоги по безробіттю, що є підставою для стягнення з нього незаконно отриманих суми виплаченого забезпечення в розмірі 544 грн., тож суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Також згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у сумі 704,80 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 81, 247 ч.2, 263 - 265, 280 - 289 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,
Позов Біляївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1), судовий збір на користь держави у сумі 704,80 гривень.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання відповідачем його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня отримання його копії, через Біляївський районний суд Одеської області.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області Драніков С.М.