РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Красновський В.І.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про розірвання договору, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом, яким просить розірвати договір за особовим рахунком №1320016 про надання послуг з централізованого опалення квартири №16, що знаходиться за адресою: м. Херсон. Безроднього, буд.43, укладений між нею та Міським комунальним підприємством «Херсонтеплоенерго»; зобовязати Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати їй технічні умови на відєднання від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що вона на підставі договору дарування від 21.12.2000 року є власником зазначеної квартири. Між нею та МКП «Херсонтеплоенерго» укладеного договір за особовим рахунком №1320016 про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1. Проте, відповідачем за весь цей період надавалися послуги незадовільної якості та не належного рівня. У звязку з цим позивач звернулася до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення. 23.03.2018 року на засіданні постійно діючою міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення, був наданий дозвіл на відключення від мереж центрального опалення належній їй квартири та влаштування індивідуальної системи теплопостачання. Зобовязано ОСОБА_1 виконувати будівельно-монтажні роботи виключно у міжпалювальний сезон. Здійснювати замовлення проектної документації та виконання відповідних робіт у виконавця, який має на це відповідні дозвільні документи (сертифікат, ліцензія).04.06.2018 року позивач звернулася до МКП «Херсонтеплоенерго» із заявою про видачу технічних умов для відєднання квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО. Проте, листом від 06.06.2018 року за №924-03-03 позивачу було відмовлено у видачі технічних умов, з посиланням на постанову КМУ від 21.07.2005 року №630, та у звязку з тим, що на будинок №43 по вул. Безроднього в м. Херсоні теплоносій надається згідно діючих норм, параметри теплоносія відповідають температурному графіку. На думку позивача, така відмова є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Ухвалою від 05.07.2018 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило.

10.08.2018 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому останній просив суд відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю. Зазначив, що позивач передчасно ставить питання про розірвання договору, оскільки саме розірвання договору можливе лише за наявності затвердженого Комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення типового акту про відключення від мереж ЦО та ГВП, інших підстав законодавством не передбачено. Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р.«Про затвердження Порядку відключенняокремих житловихбудинків відмереж централізованогоопалення тапостачання гарячоїводи привідмові споживачіввід централізованоготеплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 р., передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень. На житловий будинок № 43 по вул. Безроднього в м. Херсоні теплоносій надається згідно діючих норм, параметри теплоносія відповідають температурному графіку, будинок не відноситься до будинків, відключення від теплопостачання в яких вирішується відповідно до рішення виконкому Херсонської міської ради від 21.10.2008 року № 503. Крім того, переобладнання системи опалення в квартирі позивача призведе до розбалансування внутрішньо будинкової системи опалення, як цілісного майнового комплексу, в результаті чого інші квартири можуть нерівномірно обігріватися. Позивачем не надано доказів згоди всіх споживачів (мешканців) житлового будинку на відключення її квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ім. правовідносини.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 згідно договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського округу Скульським А.А.21.12.2000 року,

Право власності зареєстровано в ХДБТІ 18.01.2001 року.

Між ОСОБА_1 та Міським комунальним підприємством «Херсонтеплоенерго» склались фактично договірні відносини з надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_2, заведено особовий рахунок №1320016.

Послуга з централізованого опалення є обовязковою для забезпечення життєдіяльності людини та утримання будинку, відмовитися від неї можна коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання».

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Питання розірвання договору регулюється ст.907 ЦК України. За містом цієї статті, договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі, шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін.

У п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води зазначено, що відключення споживачів здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4, зареєстрованого Мінюстом України 09.12.2005 року за № 1478/11758 ( у редакції зі змінами , внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 690, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Порядком визначено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.03.2006 №154, з подальшими його змінами відповідно до рішень від 15.08.2006 №374, від 14.03.2011 №144 та 19.08.2014 №212, останнім утворена постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення.

Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій,, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

З витягу з протоколу засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення від 23.03.2018 року, вбачається, що ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП окремих квартир та нежитлових приміщень та влаштування індивідуальної системи теплопостачання у квартирі АДРЕСА_2. Зобовязано ОСОБА_1 виконати будівельно-монтажні роботи виключно у між опалювальний сезон. Здійснити замовлення проектної документації та виконання відповідних робіт у виконавця, який має на це відповідні дозвільні документи.

Листом від 06.06.2018 року за №924-03-03 позивачу було відмовлено у видачі технічних умовдля відєднання квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО, з посиланням на постанову КМУ від 21.07.2005 року №630, та наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №169 від 06.11.2007 р., яким передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень. На житловий будинок № 43 по вул. Безроднього в м. Херсоні теплоносій надається згідно діючих норм, параметри теплоносія відповідають температурному графіку, будинок не відноситься до будинків, відключення від теплопостачання в яких вирішується відповідно до рішення виконкому Херсонської міської ради від 21.10.2008 року № 503.

Відповідно до п.2.3.1 Порядку відключення, проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВГІ виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період.

Згідно п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГПВ і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з ЦО.

Враховуючи, що відключення від мереж ЦО квартири АДРЕСА_2 не відбулося, у звязку з чим не складався акт про відключення, що є підставою для розірвання договору про надання послуг з ЦО та ГВП, суд вважає, що позивач передчасно ставить питання про розірвання договору надання послуг.

Відмова МКП «Херсонтеплоенерго» у видачі позивачу технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є правомірною, оскільки містить посилання на нормативно правові акти, які є чинним, а тому підстав для задоволення позову про зобовязання видати технічні умови на відключення окремої квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання немає.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний суд Україні у справі № 6-95цс12 від 26.09.2012 року.

Крім того, посилання позивача на те, що відповідачем надаються послуги неналежного рівня та незадовільної якості, не є обґрунтованим, оскільки на житловий будинок № 43 по вул. Безроднього в м. Херсоні теплоносій надається згідно діючих норм, параметри теплоносія відповідають температурному графіку, будинок не відноситься до будинків, відключення від теплопостачання в яких вирішується відповідно до рішення виконкому Херсонської міської ради від 21.10.2008 року №503. Позивачем на спростування зазначених обставин не надано належних та допустимих доказів.

Крім того, позивачу належить квартира, що знаходиться у багатоповерховому будинку та будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору порушує права інших мешканців та власників квартир у цьому будинку.

Так, статтею 382 ЦК України визначено, що квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Позивачем не надано доказів на згоду всіх споживачів житлового будинку на відключення його квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.6-13, 86-81, 258, 259, 263-265, 273 279 ЦПК України, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про розірвання договору, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

У разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: В.В. Прохоренко