Провадження №2/748/848/18
Єдиний унікальний № 748/1949/18
08 жовтня 2018 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді: Майбороди С.М.,
при секретарі: Оніщенко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, -
20 липня 2018 року Чернігівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача матеріальну шкоду у сумі 9256,69 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що 11.10.2017 року як такий, що шукає роботу, звернувся ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в заяві повідомив та засвідчив особистим підписом, що ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного. 17.10.2017 року № НТ171017 було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначено виплату додпомоги по безробіттю відповідно до частини 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності. Згідно із проведеним інформаційним обміном отримано інформацію, що відповідач в період перебування на обліку в Філії як безробітний, уклав цивільно-правовий договір про надання послуг з комунальним підприємством «ОСОБА_2 палац культури» Чернігівської міської ради та отримував дохід, проте приховав зазначені відомості. Таким чином, за період з 01.12.2017 року по 19.02.2018 року ОСОБА_1 було отримано допомогу по безробіттю в сумі 9256,69 грн, яку на даний час відповідачем не повернуто.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши про підтримання позовних вимог та відсутності заперечень щодо заочного розгляду справи.
У відповідності до п. 4 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання чи перебування, що зареєстрована у встановленому законом порядку.
Відповідач повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання, іншої адреси свого місцяпроживання (перебування) не повідомив, поштове відправлення повернулось не врученим, у відповідності до довідки Олишівської селищної ради Чернігівського району та області ОСОБА_1 дійсно зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, але за вказаною адресою фактично не проживає та місце проживання його невідомо. За таких підстав відповідач вважається повідомлений належним чином про день та час проведення судового засідання, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав.
Суд визнав можливим проводити заочний розгляд справи на підставі наявних доказів, враховуючи те, що представник позивача проти цього не заперечує.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши обставини справи, судом встановлено наступне.
11 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського районного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та призначення виплат допомоги по безробіттю. Він був ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних, документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послу (а.с.16-17).
Згідно витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 (а.с.14), останньому 17.10.2017 року було надано статус безробітного, з 18.10.2017 року призначено допомогу по безробіттю.
У відповідності до копії цивільно-правового договору № ЦПД20171202 (а.с.10-11), 01 грудня 2017 року ОСОБА_1 та Комунальне підприємство «ОСОБА_2 культури» Чернігівської міської ради уклали договір про надання послуг із забезпечення роботи мультимедійного комплексу під час культурно-мистецьких заходів у грудні 2017 року. Загальна вартість договору становить 1800,00 грн, до видачі 1449,00 грн, які були отримані ОСОБА_1 згідно Акту здачі-приймання наданих послуг (а.с.12).
20.02.2018 року Чернігівським обласним центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким встановлено, що ОСОБА_1 надав послуги КП «ОСОБА_2 культури» за Цивільно-правовим договором № ЦПД20171202 від 01.12.2017 року з 01.12.2017 року по 28.12.2017 року в період перебування на обліку в Чернігівській районній філії Чернігівського обласного центру зайнятості як безробітний. Безробітним порушена ст. 36 ЗУ «Про Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що тягне за собою повернення коштів (а.с.8).
21.02.2018 року ОСОБА_1 було надіслано претензію з пропозицією добровільно повернути отримані кошти в сумі 9256,69 грн (а.с.6). Претензію було надіслано за адресою смт Олишівка вул.Садова,7, яку він отримав. Отже, останньому достовірно відомо про наявність до нього претензій щодо повернення отриманої суми.
За таких обставин, відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення, чим порушив норму ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення».
Відповідно до ч. 2 та ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 5067-VI від 05.07.2012: зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють
В п.3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», передбачається що зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.
В ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Таким чином, особи які працюють по найму на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форми власності, не можуть бути зареєстровані як безробітні, оскільки відносяться законодавством до категорії зайнятого населення.
Ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. передбачає, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Невиконання відповідачем обов'язку щодо повідомлення про своє працевлаштування призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.
З урахування вказаних положень відповідач має відшкодувати на користь відповідача матеріальну шкоду в сумі 9256,69 грн.
Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню, судовий збір слід стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 133, 141, 259, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд
Позовні вимоги Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди - задовольнити.
Письмову заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому рішення не було вручено в день його проголошення, має право протягом двадцяти днів з дня вручення заочного рішення подати заяву на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд заочного рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя ОСОБА_3