Єдиний унікальний номер судової справи: 225/6747/17
Номер провадження: 2/225/278/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

17 жовтня 2018 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі :

головуючого судді Ткач Г.В.,

за участю

секретаря судового засідання Пузиревської Ю.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Торецька в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області звернулося до суду з вказаним позовом,просив стягнути з ОСОБА_1 на їх користь надміру виплачені кошти у розмірі 5303,05 грн.

В обгрунтування заявлених вимог зазанчив, що ОСОБА_1 відповідно до заяви від 31.12.2014 року та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 (далі - Порядок, в редакції на час виникнення спірних правовідносин) отримувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

31.01.2015 Управлінням соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області прийняте рішення про призначенні ОСОБА_1 грошової допомоги з 31.12.2014 по 29.06.2015 в сумі 884 грн. кожного місяця.

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Донецькій області ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, встановлено, що ОСОБА_1 втрачений паспорт, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, що унеможливлює відповідно до п.4 Постанови КМУ «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 №509 взяття її на облік.

Зокрема, було встановлено, що ОСОБА_1 незаконно отримала щомісячну адресну допомогу за період з 31.12.2014 року по 29.06.2015 року у розмірі 5303 грн 05 коп. за втраченим паспортом.

Відповідача було повідомлено про необхідність повернення безпідставно набутої грошової допомоги, але на даний час кошти не повернуто.

Представник позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, про розгляд справи за його відсутності, наполягає на задоволенні позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не прибув з невідомих причин, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений шляхом надіслання судової повістки про виклик разом з копіями відповідних документів та шляхом опублікування оголошення про виклик на офіційному веб-сайті Судової влади України.

Беручи до уваги думку позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи відповідно до положень ст.ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, а згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Дослідив матеріали справи, оцінив зібрані у справі докази в їх сукупності, суд установив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Обєднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Статтею 4 цього Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбаченихстаттею 12цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначенів статті 1цього Закону, на момент їх виникнення.

Судом встановлено, що 24.12.2014 року ОСОБА_1 було видано довідку № НОМЕР_1 про взяття її на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції (а.с.4).

Рішенням від 31.01.2015 року ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання (а.с. 3).

Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

За змістом п. 5 Порядку, при зверненні із заявою про отримання допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі й на оплату житлово-комунальних послуг, особа має пред`явити паспорт громадянина України.

Як зазначено в позовній заяві, підставою позову є те, що паспорт ОСОБА_1, серія КС №187559 втрачений.

Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13 квітня 2012 року № 320 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за №1089/21401, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти: які обмінюються у зв'язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові; у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах); у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки); осіб, громадянство України яких припинено; знайдені, замість яких видано нові; померлих громадян; зіпсовані під час заповнення; оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України; не отримані власником протягом року.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні

Судом встановлено, що згідно відповіді Головного Управління державної міграційної служби України за наявними обліками відомості щодо звернення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про втрату паспорту громадянина України до територіальних підрозділів ГУ ДМС України в Донецькій області відстуні.

Згідно листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України за наявними обліками ГУДМС України в Донецькій області бланк паспорту громадянина України серії КС №187559 був направлений до Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області. За наявними даними інформаційної підсистеми «Недійсні документи» Єдиної аналітичної автоматизованої системи Управління міграційними процесами, дані про визнання паспорта серії КС №187559 недійсним відсутні.

Таким чином, судом не встановлено, а позивачем не надано належних та допустимих доказів про те, що паспорт ОСОБА_1 серії КС №187559 втрачено.

З огляду на викладене, у задоволенні позову необхідно відмовити у зв`язку з його недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,89, 263 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг відмовити.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя: