Справа № 569/9144/14-ц
У Х В А Л А

"26" вересня 2018 р.

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі судді - Галінської В.В.

при секретарі - Калетинець Т.В.

з участю: представника Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за поданням державного виконавця Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_3 боржника по виконавчому провадженню без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_3 без вилучення паспортного документу.

Подання обгрунтовує тим, що на виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться зведене виконавче провадження №57220839 про стягнення заборгованостей з КС "Захід-Капітал", а саме: виконавчий лист Рівненського міського суд Рівненської області № 569/9144/14-ц від 29.08.2014 про стягнення з КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_4 суму вкладу в розмірі 74 886,57 грн., проценти - 2954,44 грн. та сплачений судовий збір у розмірі 243,60 грн. У зв"язку з частковою сплатою боргу сума заборгованості становить 72344,55 грн.; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області №569/6987/15-ц від 31.12.2015 про стягнення з КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_5 20259,62 грн. заборгованості за договором № 208 про надання фінансової послуги - залучення строкового внеску члена кредитної спілки на депозитний рахунок (Різдвяний) від 27 грудня 2012 року. Залишок боргу становить 19017,53 грн.; вимога про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Рівненській області №Ю-449-25-у від 02.03.2017 про стягнення з КС "Захід-Капітал" недоїмки в розмірі 7282,59 грн, штрафу - 3138,21 грн, пені - 3794,76 грн. Всього - 14215,56 грн.; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області № 569/16309/16-ц від 14.04.2017 про стягнення з КС "Захід-Капітал" в дохід держави судового збору в розмірі 6890 грн.; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області № 569/11391/17 від 14.11.2017 про стягнення з КС "Захід-Капітал" судового збору 640 грн. в дохід держави; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області №569/113/17 від 27.11.2017 про стягнення з КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_6 суми внесків (вкладів) за Договором №178 від 23.08.2012 року і Договором №277 від 08.05.2014 року, невиплачені за цими договорами відсотки, відсотки за період прострочення виплат, інфляційні втрати та три відсотки річних відповідальності за невиконання умов Договору й Договору-2 у сумі 56064,33 грн.; вимога про сплату боргу Головного управління ДФС у Рівненській області № Ю-449-25-У від 15.01.2018 про стягнення із КС "Захід-Капітал" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 11858,59 грн.; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області № 569/6318/16-ц від 16.08.2016 про стягнення із КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_7 заборгованості за договором №246 від в розмірі 17821,38 грн. та заборгованості за договором вкладу №277 від 15.06.2014 року в розмірі 56790,96 грн.; виконавчий лист Рівненського міського суду Рівненської області № 569/7877/17 від 29.03.2018 стягнення із КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_8 суму вкладів та проценти за договорами №284 від 23.04.2015 року, №280 від 22.10.2014 року, №281 від 02.02.2014 року в розмірі 62309,96 грн. Стягнення із КС "Захід-Капітал" на користь ОСОБА_8 судові витрати по справі понесені позивачем по сплаті судового збору в розмірі 640 грн..

За вказаними виконавчим документом боржником є - Кредитна спілка "Захід-Капітал" , м. Рівне, вул. Відінська, 8, керівник ОСОБА_9, м. Рівне, вул. Студентська, 8/22. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Згідно повідомлення Територіального сервісного центру 5641 регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області за Кредитною спілкою "Захід-Капітал" транспортних засобів не зареєстровано.

Згідно повідомлення Управління Держпраці у Рівненській області за Кредитною спілкою "Захід-Капітал" великотоннажні та інші технологічні транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна за Кредитною спілкою "Захід-Капітал" відсутні відомості щодо прав власності на нерухоме майно.

Згідно повідомлення ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами у Кредитної спілки "Захід- Капітал" наявні відкриті рахунки в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005 та ПАТ "ПУМБ" МФО 334851.

Постановою від 03.04.2017 накладено арешт на кошти, що містяться на всіх рахунках боржника. Згідно повідомлення АТ "УкрСиббанк" залишок коштів на арештованих рахунках відсутній. Згідно повідомлення ПАТ "ПУМБ" залишок коштів на арештованих рахунках відсутній.

Державним виконавцем 11.08.2017 на адресу боржника надсилався виклик щодо явки керівника кредитної спілки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду та надання відомостей про майновий стан, однак боржник не з"явився. 08.02.2018 року на адресу Кредитної спілки "Захід-Капітал" та на домашню адресу керівника кредитної спілки направлено вимогу державного виконавця із зобов"язанням боржнику в строк до надати декларацію про доходи та майно юридичної особи, однак боржник не з"явився. 19.04.2018 року на адресу боржника надсилався виклик щодо явки керівника Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_9 до виконавця 03.05.2018 для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду та надання відомостей про майновий стан, однак боржник не з"явився. 31.05.2018 на адресу ОСОБА_9 направлено виклик державного виконавця із зобов"язанням з"явитись 12.06.2018 до державного виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду та надання відомостей про майновий стан, однак боржник не з"явився.

19.06.2018 року до відділу з"явився керівник Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_9, якому під особистий підпис вручено постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов"язався в строк до 04.07.2018 надати відомості про майновий стан Кредитної спілки "Захід-Капітал".

04.07.2018 року на адресу відділу надійшов лист Кредитної спілки "Захід-Капітал" в якому повідомлено про неможливість в повному розміру сплатити заборгованість згідно виконавчих документів, у зв"язку із скрутним матеріальним становищем, відсутністю майна та грошових коштів, а також проведенням досудової роботи із позичальниками та поручителями кредитної спілки.

20.04.2018 року до відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_7 з проханням направити подання про тимчасове обмеження керівника Кредитної спілки "Захід- Капітал" ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання боргових зобов"язань визначених рішенням суду.

В судовому засіданні державний виконавець Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 підтримав подання, просив задоволити.

Заслухавши пояснення державного виконавця Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2, дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Обов"язковою умовою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України, є встановлення факту його ухилення від виконання зобов"язань, яке виходячи з аналізу пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", має полягати у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов"язків.

За змістом п. 3 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 7 лютого 2014 року №6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" підставою для звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є доведення факту зловживання боржником процесуальними правами чи невиконання обовязків.

Згідно з Узагальненням судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України від 1 січня 2017 року на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов"язань повинен вже відбутися і бути об"єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов"язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов"язань, тобто наявність лише самого зобов"язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Окрім того, суб"єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.

Також, у поданні містяться відомості, що 19.06.2018 року до відділу з"явився керівник Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_3, якому під особистий підпис вручено постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов"язався в строк до 04.07.2018 надати відомості про майновий стан Кредитної спілки "Захід-Капітал".

Крім того, 04.07.2018 року на адресу відділу надійшов лист Кредитної спілки "Захід-Капітал", в якому повідомлено про неможливість в повному розміру сплатити заборгованість згідно виконавчих документів, у зв"язку із скрутним матеріальним становищем, відсутністю майна та грошових коштів, а також проведенням досудової роботи із позичальниками та поручителями кредитної спілки.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров"я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Враховуючи те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов"язань, а за ухилення від їх виконання, на підставі встановлених судом фактичних даних про те, що відсутні докази того, що ОСОБА_3 свідомо ухиляється від виконання зобов"язань, то зазначене подання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Рівненського міського відділ виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Кредитної спілки "Захід-Капітал" ОСОБА_9 боржника по виконавчому провадженню без вилучення паспортного документа - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -