Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2314/6274/12
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді - Казидуб О.Г.

при секретарі - Зайцевій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу КС «Федерація» на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, орган, дії якого оскаржуються: Придніпровський відділ ДВС м.Черкаси, боржник: ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник КС «Федерація» звернувся до суду з скаргою на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, орган, дії якого оскаржуються: Придніпровський відділ ДВС м.Черкаси, боржник: ОСОБА_1, вказуючи, що Придніпровським районним судом м. Черкаси прийнято рішення у цивільній справі № 2314/6274/1111112, провадження № 2/711/156/13 про стягнення на користь КС «Федерація» з ОСОБА_1 367732,55 грн. боргу за споживчим кредитом. На виконання цього рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси 04.09.2013 видано виконавчий лист № 2314/6274/12, провадження № 2/711/156/13, який був предявлений до відділу ДВС та відкрито виконавче провадження № 39757436.

30.10.2017 у виконавчому провадженні № 39757436 головним державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Як зазначено у постанові від 30.10.2017 підставою для її прийняття є встановлена законом щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника.

Вважають, що постанова від 30.10.2017 № 39757436 головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу є незаконною так як боржник (ОСОБА_1 А.) є фізичною особою та щодо нього жодним нормативним актом не встановлена заборона щодо звернення стягнення на його майно. Прийнята постанова від 30.10.2017 є формальною відпискою з метою завершення виконавчого провадження та стягнення боргу.

Щодо строків оскарження зазначають, що постанову від 30.10.2017 було направлено відділом ДВС на адресу скаржника 05.05.2018 про що свідчить відбиток поштової печатки на конверті та, враховуючи, час на відправку кореспонденції та вихідні дні, зазначена постанова була отримана представником скаржника 07.05.2018. Враховуючи те, що саму постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 30.10.2017 № 39757436 скаржник отримав лише 07.05.2018, вважають, що строк для звернення з скаргою було пропущено з поважних причини. Таким чином, зазначають, що незнаючи про прийняту постанову та підстав повернення виконавчого документа, КС «Федерація» не могла належним чином скористатися своїм процесуальним правом щодо оскарження дій виконавця.

Просять суд поновити строк для оскарження постанови про повернення виконавчого документа стягувачу; визнати незаконною та скасувати постанову від 30.10.2017 № 39757436 головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачу; зобовязати Придніпровський відділ ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області поновити виконавче провадження по стягненню боргу на користь КС «Федерація» з ОСОБА_1 за виконавчим листом Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.09.2013 у справі № 2314/6274/12, провадження № 2/711/156/13 та вжити всіх передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» заходів для стягнення боргу.

Представник скаржника за дорученням ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Представник Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси в судове засідання не зявився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду скарги був повідомленийналежним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника за дорученням ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 29 травня 2013 року Придніпровським районним судом м. Черкаси було винесено рішення по цивільній справі № 2314/6274/12 (Провадження № 2/711/156/13), яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь КС «Федерація» борг по договору споживчої кредитної лінії № АЦ-00672 від 07.04.2008 року в сумі 367732грн. 55 коп. На виконання цього рішення Придніпровським районним судом м. Черкаси 04.09.2013 видано виконавчий лист № 2314/6274/12, провадження № 2/711/156/13, який був предявлений до відділу ДВС та відкрито виконавче провадження № 39757436.

30 жовтня 2017 року головним державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 при примусовому виконанні було винесено постанову про повернення виконавчого документа № 2/711/156/13 стягувачу. Даною постановою встановлено, що встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника.

Статтею 48 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, в якій зазначено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання",статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобовязаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Тобто, заборона щодо звернення на майно боржника передбачена ч. 2 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження». Проте, ОСОБА_1 не відноситься до органів електроенергетики чи теплопостачання, вугільної галузі та інших, щодо яких діють обмеження, передбачені спеціальними законами. Спеціальний закон чи інший нормативний акт щодо ОСОБА_1 про заборое/ну відчуження його майна компетентиними органами не приймався.

У відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо Законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

В матеріалах справи відсутні відомості про звернення до органів ДПІ з проханням надати відомості про наявні рахунки боржника, відсутні відомості про арешт грошових коштів на банківських рахунках, відсутні докази надсилання відповідних постанов про арешт коштів до банківських установ, відсутні дані про наявні на банківських рахунках боржника залишків грошових коштів, відсутні запити до реєстраційних установ щодо реєстрації за боржником майна, виявлення корпоративних прав, майна, що перебуває у спільній власності. З часу відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вжив заходів до виявлення рахунків та коштів у боржника, щоб стягнути їх в рахунок погашення боргу, не вжив позачергових заходів для встановлення реального майнового стану боржника (не звернувся до реєстраційних органів для виявлення рухомого та нерухомого майна) Тобто. Не переконавшись у відсутності іншого майна для стягнення. Державний виконавець безпідставно повернув виконавчий документ стягувачу.

У відповідності до ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

У відповідності до ч. 5 ст. ЗУ 74 «Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд вважає, що скаржником строк для подання скарги пропущений з поважних причин.

А тому, суд вважає, що скарга знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447 -451 ЦПК України, суд-,

УХВАЛИВ:

Скаргу КС «Федерація» задовольнити .

Поновити строк для оскарження постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.

Визнати незаконною та скасувати постанову від 30.10.25017 року №39757436 головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС м.Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Зобов»язати Придніпровський відділ ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області поновити виконавче провадження по стягненню боргу на користь КС «Федерація» з ОСОБА_1 за виконавчим листом Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.09.2013 року у справі №2314/6274/12, провадження №2/711/156/13 та вжити всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів для стягнення боргу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 21 вересня 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_4