Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року

Волноваський районний суд, Донецької області

в складі: головуючого: судді Мохова Є.І.

за участю секретаря судового засідання Бридні О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, заінтересована особа: орган опіки та піклування Новоандріївської сільської ради Волноваського району Донецької області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди другого з батьків,

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди другого з батьків і доводи мотивує тим, що 04.02.2012 року вона уклала шлюб з відповідачем. Від шлюбу народилося двоє неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_3-ІНФОРМАЦІЯ_5 народження та доньку ОСОБА_4-ІНФОРМАЦІЯ_4 народження. Рішенням Волноваського районного суду від 08.08.2017 року шлюб розірвано. На теперішній час діти проживають разом з нею.

Батько дитини добровільно відмовляється надати нотаріально засвідчений дозвіл на виїзд дітей за межі України.

Дітям на теперішній час, із-за складної ситуації у регіоні, проведення ООС, та необхідності оздоровлення, потребують періодичного тимчасового виїзду за кордон. Тому, їй та дітям періодично потрібно виїжджати за кордон для відпочинку, але для цього необхідно дозвіл відповідача, тому вона змушена звернутися до суду.

У судове засідання позивач не з'явилася, і позовній заяві просила розглянути справу у її відсутність, не заперечувала проти винесення заочного рішення у разі неявки відповідача.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до вимог чинного законодавства, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання судової повістки, про причини неявки суд не проінформував.

Представник заінтересованої особи орган опіки та піклування Новоандріївської сільської ради Волноваського району Донецької області до судового засідання не з'явився.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна із сторін зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін виникає спір.

Відповідно до ст. 263 ч.3 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно та всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Судом встановлено, що рішенням Волноваського районного суду від 08.08.2017 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано.

Від шлюбу сторони мають неповнолітніх дітей - сина ОСОБА_3-ІНФОРМАЦІЯ_5 народження та доньку ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1.

З матеріалів справи вбачається, що на теперішній час позивач отримати дозвіл батька дітей не має можливості.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державною кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягай 16-річного віку, здійснюються тише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягай 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягай 16-річного віху, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Згідно із пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого Наказом №222ог від 14 квітня 2017 року в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Згідно із частинами 1 і 3 статті 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 СК України батьки мають право на самозахист своєї дитини.

Частинами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно з Принципом 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які б дозволяли їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно та у соціальному розумінні здоровим та нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності.

Згідно з ч. 2 ст.150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

У ст. 141 СК України визначена рівність прав і обов'язків батьків відносно дитини.

Про те, що сторони по справі є батьками ОСОБА_4 вбачається з копії свідоцтва НОМЕР_1 про народження, де в графі батьки вказано: батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_1, зроблено актовий запис № 50, місце реєстрації відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку.(а.с.8)

Про те, що сторони по справі є батьками ОСОБА_3 вбачається з копії свідоцтва НОМЕР_2 про народження, де в графі батьки вказано: батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_1, зроблено актовий запис № 149, місце реєстрації відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку. (а.с.7)

Аналіз наведених та досліджених доказів дає суду підстави визнати, що позов позивача підлягає задоволенню, оскільки з наданих доказів вбачається, що неповноліті діти: син ОСОБА_3-ІНФОРМАЦІЯ_5 народження та донька ОСОБА_4 -ІНФОРМАЦІЯ_1 мешкають з матір'ю. Відповідач не надає добровільної згоди щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон у супроводі матері без згоди та супроводу батька, як таких, що ґрунтуються на законі та узгоджуються із батьківськими правами та обов'язками, покладеними на позивача як на матір.

Вирішуючи питання щодо надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон, для періодичного виїзду за кордон для відпочинку, з метою необхідності оздоровлення, суд враховує ті обставини, що задля інтересів дітей, поліпшення її розвитку та стану здоров'я, оскільки остання не може бути позбавлена такої можливості.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 289 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, заінтересована особа: орган опіки та піклування Новоандріївської сільської ради Волноваського району Донецької області про надання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди другого з батьків, - задовольнити.

Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 тимчасові виїзди до м. Донецьк, Донецької області, Криму (тимчасово не підконтрольні території України), Туреччини, Єгипту, Польщі, країн Шенгенської угоди з неповнолітніми дітьми: сином ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3, донькою ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, без дозволу та супроводу батька ОСОБА_2, до досягнення дітей віку 16 років.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовими заявами відповідачів, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення подається до апеляційного суду Донецької області через Волноваський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.І. Мохов