У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Бабічевої Л.П.

за участю секретаря судового засідання Вітер І.П.

державного виконавця Реуцького О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове подання державного виконавця Сватівського районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Сватівського районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2

В обґрунтування подання державний виконавець зазначив, що на виконанні Сватівського районного відділу державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження №55555539 з виконання вимоги № Ф-54У, виданої 02.11.2017 року про сплату недоїмки в розмірі 1053,00 грн. з ОСОБА_2 на користь ГУ ДФС у Луганській області.

29.01.2018 р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На даний час вимога про стягнення недоїмки боржником не виконана, боржник ОСОБА_2 ухиляється від сплати боргу (недоїмки). Тому у поданні ставиться питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_2 без вилучення паспорта громадянина України до виконання зобовязань, покладених на нього вимогою № Ф-54У, виданою 02.11.2017 року.

У судовому засіданні державний виконавець Сватівського районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 подання підтримав, просить його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали подання, вислухавши державного виконавця, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Так, у поданні державний виконавець посилається на ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", в якій визначені підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон, однією з яких є ухилення від виконання зобовязань, покладених на особу судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню.

В даному випадку на виконанні у Сватівському районному відділі ДВС перебуває вимога про сплату боргу (недоїмки) з ОСОБА_2 № Ф-54У, видана 02.11.2017 року ГУ ДФС у Луганській області ( а.с. 8), т.б. рішення іншого органу ( посадової особи).

При цьому державний виконавець, посилаючись у поданні на ту обставину, що ОСОБА_2 ухиляється від сплати недоїмки, не надав доказів на підтвердження того, що останній дійсно ухиляється від сплати за вимогою про сплату боргу (недоїмки).

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, або рішення іншого органу зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання та заборгованості по ньому не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні та надати.

Державний виконавець обмежився лише наданням копії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 29.01.2018 року, копії листа територіального сервісного центру №4441 від 03.03.2018 року, копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.01.2018 року, та копії клопотання Головного управління ДФС України у Луганській області ( а.с. 4-10), що не є належними та достатніми доказами ухилення боржника від виконання зобовязань. Також не надано суду належних доказів того, що боржник ОСОБА_2 отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження та копію вимоги про сплату боргу (недоїмки).

У судовому засіданні державний виконавець пояснив, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та копія вимоги про сплату боргу були надіслані боржнику поштою, однак, відсутні докази того, що боржник отримав вищевказані документи, відповідні письмові докази державний виконавець суду надати не може.

Крім того, Закон України "Про виконавче провадження" містить перелік дій, які має право здійснювати державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження. З наданого подання та доданих до нього копій документів не зрозуміло, чи були в повній мірі державним виконавцем застосовані, зазначені в даному Законі дії, які вказують на те, що забезпечити виконання вимоги про сплату боргу неможливе в іншій спосіб, окрім обмеження права виїзду громадянина ОСОБА_2 за кордон.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні вищевказаного подання.

На підставі викладеного,

керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст. 260, 353, 441 ЦПК України,

ст. 6 ЗУ "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Сватівського районного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Луганській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 - відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Луганського апеляційного суду або через Сватівський районний суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.П. Бабічева