У Х В А Л А

1 листопада 2018 року

м. Київ

Справа № 704/29/17-ц

Провадження № 14-495цс18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Лященко Н.П.,

суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Черкаській області, ОСОБА_3, третя особа - фермерське господарство «Грушеве», про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними договорів оренди землі, за касаційною скаргою заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 12 березня 2018 року у складі судді Воронкової І. Г. та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 16 травня 2018 року у складі колегії суддів Гончар Н. І., Сіренка Ю. В., Ювшина В. І.,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2017 року заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Черкаській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Черкаській області), ОСОБА_3, третя особа - фермерське господарство «Грушеве» (далі - ФГ «Грушеве»), про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними договорів оренди землі.

Ухвалою Тальнівського районного суду Черкаської області від 12 березня 2018 року, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Черкаської області від 16 травня 2018 року, провадження в справі закрито.

Рішення судів мотивовані тим, що спірні земельні ділянки були передані ОСОБА_3 в оренду для ведення фермерського господарства, тобто здійснення на них підприємницької діяльності, а не передавались йому у користування як фізичній особі. На час звернення позивача до суду ці земельні ділянки вже використовувалися ФГ «Грушеве», а не фізичною особою ОСОБА_3 Спори з приводу земельних ділянок, які були надані фізичним особам для ведення фермерського господарства і в подальшому використовувались ними у господарській діяльності фермерського господарства підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

У червні 2018 року заступник прокурора Черкаської області звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 12 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 16 травня 2018 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та передати справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що суди дійшли помилкового висновку про те, що цей спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки в даному випадку має місце спір між фізичною особою та органом державної влади з приводу надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 2 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі.

Ухвалою Верховного Суду від 22 серпня 2018 року справу призначено до судового розгляду.

У серпня 2018 року ОСОБА_3 надав відзив на касаційну скаргу, в якому визнав касаційну скаргу обґрунтованою та просив її задовольнити.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно із частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу, зокрема, з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 403 цього Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 5 вересня 2018 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду з огляду на те, що заступник прокурора Черкаської області оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

ВеликаПалата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено зазначену ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.

Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно із частиною тринадцятою вказаної статті розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у письмовому провадженні.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 401 - 404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Черкаській області, ОСОБА_3, третя особа - фермерське господарство «Грушеве», про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання недійсними договорів оренди землі, за касаційною скаргою заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 12 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 16 травня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 12 грудня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

3. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. П. Лященко
Судді: С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв О. Г. Яновська