Ухвала

17 жовтня 2018 року

м. Київ

справа № 639/5960/17

провадження № 61-38716св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Стрільчука В. А.,

суддів: Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Ступак О. В., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,

третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 квітня 2018 року у складі головуючого-судді Гаврилюк С. М. та постанову Апеляційного суду Харківської області від 14 травня 2018 року у складі колегії суддів: Кругової С. С., Колтунової А. І., Пилипчук Н. П.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовна заява мотивована тим, що 12 жовтня 2015 року між ним та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» (далі - ПАТ «Банк Михайлівський» був укладений договір банківського рахунку, згідно з яким на ім'я позивача було відкрито поточний рахунок. 11 квітня 2016 року був укладений договір типу «Суперкапітал» з виплатою процентів щомісячно, згідно з яким позивачем було внесено на поточний рахунок 50 тис. грн.

Позивач зазначає, що на підставі рішення Правління Національного Банку України від 23 травня 2016 року № 14/БТ «Про віднесення ПАТ «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 23 травня 2016 року прийнято рішення № 812 про запровадження з 23 травня 2016 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський». Відповідно до рішення Правління Національного Банку України від 12 липня 2016 року № 124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12 липня 2016 року № 1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський».

15 липня 2016 року почались виплати гарантованої суми вкладникам. Однак позивачу було повідомлено, що його немає у реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Банк «Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_4 просив: визнати бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо невключення інформації про рахунок відкритий на ім'я ОСОБА_4, а саме 50 тис. грн, у ПАТ «Банк Михайлівський» до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною; зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести зміни до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включенням інформації про ОСОБА_4 та стягнути на користь ОСОБА_4 кошти у розмірі 50 тис. грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 квітня 2018 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ПАТ «Банк Михайлівський» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що між сторонами існує публічно-правовий спір, який підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Апеляційного суду Харківської області від 14 травня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 квітня 2018 року залишено без змін.

Залишаючи ухвалу місцевого суду без змін, апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції про те, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду є публічно-правовим, має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції, а саме організації виплат відшкодувань за вкладами, тому відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

ОСОБА_4 подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені судові рішення та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не в повній мірі з'ясували природу спірних правовідносин, що призвело до помилкових висновків про те, що спірні правовідносини не пов'язані із невиконанням умов цивільно-правової угоди і не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Верховного Суду від 13 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.

30 серпня 2018 року справа № 639/5960/17 за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - ПАТ «Банк Михайлівський», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року вказану справу призначено до судового розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК Українипровадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК Українисправа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З урахуванням того, що ОСОБА_4 оскаржує ухвали суду першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справу слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 04 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Харківської області від 14 травня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В. А. Стрільчук
Судді:В. О. Кузнєцов
А.С. Олійник
О. В. Ступак
Г. І. Усик