Ухвала

19 вересня 2018 року

м. Київ

справа № 657/233/14-ц

провадження № 61-36012св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Висоцької В. С.,

суддів: Лесько А. О., Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Сімоненко В. М., Штелик С. П.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_3,

представник заявника - ОСОБА_4,

заінтересована особа - Каланчацький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області,

представник заінтересованої особи - Шкіндер Ліана Миколаївна,

заінтересована особа - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області,

представник заінтересованої особи - Осіпова Ірина Геннадіївна,

заінтересована особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції»,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року у складі судді Скригун В. В. та постанову Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року у складі колегії суддів: Ігнатенко П. Я., Воронцової Л. П., Полікарпової О. М.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області (далі - Каланчацький РВ ДВС ГТУ у Херсонській області), начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області (далі - Управління ДВС ГТУ у Херсонській області).

Скарга мотивована тим, що 06 червня 2015 року відкрито виконавче провадження № 48033021, яке в подальшому було об'єднане у зведене виконавче провадження № 48233457. Постановою головного державного виконавця Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області від 22 листопада 2017 року виконавче провадження № 48033021 було передано до відділу примусового виконання Управління ДВС ГТУ у Херсонській області, у мотивувальній частині зазначеної постанови вказано, що підставою для її винесення є постанова начальника Управління ДВС ГТУ у Херсонській області.

Посилаючись на те, що для такої передачі виконавчого провадження не було законних підстав, ОСОБА_4 просила визнати дії начальника Управління ДВС ГТУ у Херсонській області та головного державного виконавця Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області протиправними, скасувати зазначені постанови та зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУ у Херсонській області передати виконавче провадження № 48033021 до Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області.

Ухвалою Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року в задоволенні скарги ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що постанова начальника Управління ДВС ГТУ у Херсонській області про передачу виконавчого провадження є законною, оскільки на момент прийняття такого рішення існували обставини, що ускладнювали виконання державними виконавцями Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області судового рішення про стягнення боргу із ОСОБА_3 на користь ТОВ «ФК «Приватні інвестиції», а саме - відсутність у штаті цього відділу виконавчої служби достатньої кількості осіб для своєчасного виконання судових рішень. Крім того, ОСОБА_3 має право оскаржити будь-які дії або бездіяльність чи рішення державних виконавців відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУ у Херсонській області.

Постановою Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року залишено без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні скарги, оскільки стаття 25 Закону України «Про виконавче провадження» не містить вичерпного переліку підстав для передачі виконавчого провадження від одного органу виконавчої служби до іншого.

У касаційній скарзі, яка надійшла до Верховного Суду у червні 2018 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просять скасувати ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року та постанову Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити вимоги скарги.

Касаційна скарга мотивована тим, що з огляду на частину першу статті 19 ЦПК України та статтю 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа за скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця мала розглядатись у порядку КАС України, проте суд першої інстанції розглянув справу у порядку цивільного судочинства, а суд апеляційної інстанції був неправомочний переглядати справу в апеляційному порядку. Крім того, доводи касаційної скарги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не погоджуються з підставами та мотивами, з яких суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні скарги.

У відзиві на касаційну скаргу, який надійшов 06 вересня 2018 року до суду касаційної інстанції, Каланчацький районний відділ ДВС просить відмовити у задоволенні касаційної скарги, а ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

У частині третій статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною шостою статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Відповідно до частини першої статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Оскільки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 оскаржують ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року та постанову Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року, зокрема з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, цю справу слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостою статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 657/233/14-ц за скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на дії головного державного виконавця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області та начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. С. Висоцька

Судді:А. О. Лесько

С. Ю. Мартєв

В. М. Сімоненко

С. П. Штелик