Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2-1614/08
У Х В А Л А

іменем України

12 жовтня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого - судді Кондрацькій Н.М.

при секретарі Мелещенко О.В.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на рішення дії і бездіяльність державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

До Придніпровського районного суду м. Черкаси звернувся зі скаргою ОСОБА_3 в якій зазначає, що на виконанні у головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 перебуває виконавче провадження № 7588231 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1614, що виданий 09.04.2008року Придніпровським районним судом м.Черкаси про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання дитини ОСОБА_6 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу) але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 24.03.2008року і до повноліття. 27.02.2018 в особистому порядку ОСОБА_3 звернувся до головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 про надання довідки про розмір заборгованості, проте отримав усну відмову, яку посадовець мотивувала значною зайнятістю. У звязку із цим, 27.02.2018 він подав письмову заяву про надання довідки про розмір заборгованості, клопотав про повідомлення з якого розрахунку нараховуються аліменти та просив приєднати довідку Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області від 19.02.2018року про отримання мною доходу з листопада 2016 року по даний час у вигляді пенсії інваліда другої групи,а 05.03.2018 отримав довідку-розрахунок заборгованості по аліментам від 05.03.2018 № 15.1-36/8663, відповідно до якої, сума заборгованості станом на 01.03.2018 становила 88809,14 грн. При цьому, дана довідка складена без урахування тієї обставини, що з листопада 2016роу і по теперішній час ОСОБА_3 отримує пенсію внаслідок загального захворювання по інвалідності другої групи. Тобто, заборгованість мала бути визначена з фактично отриманого доходу, а не з середньої заробітної плати, у звязку із чим вбачається, що державний виконавець повністю проігнорувала мою заяву від 27.02.2018. Крім того, державним виконавцем в межах довідки взагалі не враховано ту обставину, що з 10.09.2008 ОСОБА_3 сплачувались кошти в якості платежів по аліментам на рахунок стягувача, квитанції на підтвердження чого, містились у виконавчому проваджені. У звязку із вищевказаним, 19.03.2018 він знову звернувся особисто до головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 із поясненнями щодо процедури обрахування сум заборгованостей по аліментам та висловив клопотання про здійснення повторного розрахунку, або надання пояснень щодо відмови у його задоволенні. Знову, посадовцем було відмовлено у спілкуванні у звязку із великою зайнятістю та рекомендовано мені викласти усе письмово, у звязку із чим, звернувся 19.03.2018 із письмовою заявою, відповідно до якої, надано власні пояснення та висловлено клопотання щодо здійснення розрахунку аліментів із урахуванням зауважень. До заяви знову було долучено копію довідки Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області від 19.02.2018 та копії квитанцій про сплату коштів на користь стягувача. Стягувач ОСОБА_5 відмовилась надавати ОСОБА_3 банківський рахунок, на який він міг би перераховувати аліменти, мотивуючи це тим, що вона бажає звернутись із позовом про стягнення пені і їй вигідно, аби він не сплачував аліменти і утворювалась заборгованість. В свою чергу, звернувшись цього ж дня до державного виконавця особисто з метою отримання реквізитів рахунку, на який слід сплачувати кошти, ОСОБА_3 було відмовлено без пояснення належних причин, звернуто увагу, що прийом громадян ведеться у понеділок та рекомендовано взяти талончик на прийом до державного виконавця. У звязку із цим, 20.03.2018 він звернувся із заявою до головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 про повідомлення реквізитів банківського рахунку, на який можна сплачувати аліменти. 04.04.18року ОСОБА_3 з адвокатом ОСОБА_1 зявлявся до державного виконавця з метою зясування суми боргу та розрахункового рахунку для сплати аліментів. Цього ж дня адвокат ОСОБА_1 подав через канцелярію заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. 06.04.18року ОСОБА_7 та адвокату ОСОБА_1 матеріали виконавчого провадження нам не були надані для ознайомлення в звязку з зайнятістю. 10.04.18 року адвокат знову зявлявся до відділу ДВС але з матеріалами виконавчого провадження не ознайомився. В подальшому на адресу ОСОБА_3 прийшов протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності за несплату аліментів. Державний виконавець,достовірно знаючи, що він не може бути притягнутий до адмнвідповідальності, так як є інвалідом другої групи, умисно склала протокол про адмінправопорушення і направила його для розгляду до Соснівського районного суду м.Черкаси. Вказані адмінматеріали були повернуті Соснівським райсудом м.Черкаси до відділу ДВС. 03.05.2018 в ході розгляду справи № 712/3993/18 (провадження № 3/712/1775/18) щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, я дізнався про існування довідки-розрахунку від 22.03.2018 № 10313, якою обраховано розмір аліментів, що має сплатити. За результатами аналізу даної довідки встановлено, що рішенням державного виконавця, без пояснення мотивів та причин, не враховано сплату аліментів, відповідно до квитанцій на загальну суму 13195,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.;10.09.2008 - 135,00 грн.;10.11.2008 - 135,00 грн.;11.12.2008 - 135,00 грн.;15.01.2009 - 135,00 грн.;17.02.2009 - 135,00 грн.;13.03.2009 - 135,00 грн.;09.01.2014 - 200,00 грн.;08.02.2014 - 300,00 грн.;11.03.2014 - 300,00 грн.;14.04.2014 - 300,00 грн.;20.05.2014 - 300,00 грн.;17.06.2014 - 300,00 грн.;03.07.2014 - 300,00 грн.;14.08.2014 - 300,00 грн.;03.09.2014 - 300,00 грн.;06.10.2014 - 300,00 грн.;05.11.2014 - 300,00 грн.;04.12.2014 - 300,00 грн.;05.02.2015 - 600,00 грн.;04.03.2015 - 300,00 грн.;01.04.2015 - 300,00 грн.;05.05.2015 - 300,00 грн.;16.06.2015 - 300,00 грн.;07.07.2015 - 300,00 грн.;15.08.2015 - 300,00 грн.;16.09.2015 - 300,00 грн.;06.10.2015 - 300,00 грн.;24.12.2015 - 400,00 грн.;28.01.2016 - 400,00 грн.;05.03.2016 - 400,00 грн.;21.04.2016 - 1000,00 грн.;14.06.2016 - 500,00 грн.;02.08.2016 - 500,00 грн.;05.09.2016 - 495,00 грн.;06.10.2016 - 500,00 грн.;19.04.2017 - 1500,00 грн.;15.11.2017 - 500,00 грн.;15.12.2017 - 500,00 грн. Крім того, в межах довідки-розрахунку від 22.03.2018 № 10313 здійснено дії щодо обрахування розміру аліментів виходячи не із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб-порталі Державної служби статистики України. Натомість, державним виконавцем здійснено такий обрахунок із абсолютно невідомих та секретних розрахунків, надавати які державний виконавець відмовляється. На виконання умов договору про надання правничої допомоги адвокат здійснив відповідні підрахунки і зясувалось,що окрім неврахування моїх квитанцій заборгованість визначена в більшому розмірі. За період з березня 2008року по листопад 2016року заборгованість нарахована на 1140,15гривень більшою. ОСОБА_3 повністю не погоджується із рішенням, діями та допущеною бездіяльністю державного виконавця, що полягають у наступному. Неврахування сплачених сум аліментів відповідно до квитанцій на загальну суму 13195,00 грн. є повністю необгрунтованим та безпідставним, державний виконавець взагалі ніяк не відображає факт їх існування у довідці та не проявляє реакції на запитання про причини їх неврахування.

Таким чином, враховуючи наявність доведеного факту систематичного перерахування коштів боржником стягувачу, що останньою не оспорюється, та не надання останньою доказів того, що ці кошти не є аліментними платежами, слід дійти до висновку про відсутність між сторонами у справі інших (не аліментних) грошових правовідносин. Жодних доказів щодо того, що дані кошти сплачувались з якоїсь іншої причини ніж аліменти, стягувачем не надано, а державним виконавцем не встановлено.

Відповідно до ч.3 ст. 77 Сімейного кодексу України, аліменти сплачуються щомісячно. За взаємною згодою аліменти можуть бути сплачені наперед.

Відповідно до п. 4 розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

З аналізу Інструкції з організації примусового виконання рішень (в редакції до внесення змін від 05.10.2016), встановлено, що п. 7.13.1. передбачалось, що якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

На офіційному веб сайті Державної служби статистики України (http://www.ukrstat.gov.ua) розміщено повну інформацію щодо середньої місячної заробітної плати працівників з розбивкою по областям, тобто місцевостям.

Отже, аліменти є динамічним щомісячним платежем, встановлений порядок розрахунку якого свідчить про необхідність отримання державним виконавцем інформації щодо середньомісячної заробітної плати по Черкаській області. Про недотримання такого порядку свідчить та обставина, що суми, які мав сплачувати ОСОБА_3 та які ніби то обраховувались із середньомісячної заробітної плати - співпадають послідовно та не змінюються протягом цілих кварталів, що є саме по собі неможливим, адже сумнівно, щоб усі підприємства Черкаської області сплачували одні й ті самі суми кожен місяць.

Як вбачається із п. 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, довідка головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 є в розумінні п. 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень прийнятим рішенням державного виконавця, а тому, підлягає до оскарження у загальному порядку.

В даному аспекті, в якості неправомірних дій державного виконавця необхідно розцінювати ті, які сприяли прийняттю неправомірного рішення, а саме - застосуванню при визначенні заборгованості із аліментів не середньомісячної заробітної плати для даної місцевості (Черкаської області), а незрозуміло чого.

Неправомірною бездіяльністю також вважає неврахування державним виконавцем квитанцій про сплату коштів на користь стягувача, в якості платежів по аліментам.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Тобто Конституцією України та Законом визначено, що посадові особи органів державної виконавчої служби зобовязані діяти виключно у спосіб, передбачений Законом.

Вважає, що державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 діє всупереч вимог законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається із ч. 1 ст. 448 Цивільного процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України, скаргу може бути подано до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;

Згідно з ч. 2 ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Вважає, що строк на звернення із скаргою на рішення головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4, яке викладене у довідці, має бути поновлений, зважаючи на наступне.

До теперішнього часу державний виконавець не надав жодної письмової відповіді на письмові заяви стосовно врахування раніше сплачених аліментів. Отже, до теперішнього часу невідомо який конкретно розмір заборгованості і за який період існує по сплаті аліментів.

Ні ОСОБА_3, ні адвокат не ознайомлені з матеріалами виконавчого провадження, невідомо з яких джерел державний виконавець отримував відомості про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області і взагалі чи існують вказані документи в матеріалах виконавчого провадження, невідомо чи взагалі долучені копії квитанцій до матеріалів виконавчого провадження, так як виконавець письмової відповіді не надавав.

Так як нас не ознайомлювали з матеріалами виконавчого провадження, то ми не знаємо які виконавчі дії проводяться в рамках даного виконавчого провадження. Я сподівався, що після вирішення адміністративної справи, державний виконавець запросить нас з адвокатом і надасть матеріали виконавчого провадження, а також надасть нову довідку, яка б відповідала вимогам законодавства і враховувала раніше сплачені платежі. Цього зроблено не було, а тому змушений звертатись до суду.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, а тому просить його поновити.

Як вбачається із ч. 1 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Як вбачається із ч. 2 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ст. 452 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати, повязані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 щодо обрахування розміру аліментів виходячи не із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб-порталі Державної служби статистики України; визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 щодо неврахування квитанцій про сплату аліментів при визначенні заборгованості на загальну суму 13195,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.; 13.03.2009 - 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.; 20.05.2014 - 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн.; 05.11.2014 - 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.; 05.05.2015 - 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн.; 06.10.2015 - 300,00 грн.; 24.12.2015 - 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.; 02.08.2016 - 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017 - 1500,00 грн.; 15.11.2017 - 500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.; зобовязати головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 здійснити розрахунок розміру аліментів виходячи із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб-порталі Державної служби статистики України та із врахуванням квитанцій про сплату аліментів на загальну суму 13195,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.; 13.03.2009 - 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.; 20.05.2014 - 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн.; 05.11.2014 - 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.; 05.05.2015 - 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн.; 06.10.2015 - 300,00 грн.; 24.12.2015 - 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.; 02.08.2016 - 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017 - 1500,00 грн.; 15.11.2017 - 500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.; стягнути витрати на професійну правничу допомогу, розрахунок та докази щодо яких, будуть надані в подальшому, у випадку їх наявності.

В подальшому ОСОБА_3 уточнив свої вимоги та остаточно просив визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_8 щодо неврахування квитанцій про сплату аліментів при визначенні заборгованості на загальну суму 13195,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.; 13.03.2009 - 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.; 20.05.2014 - 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн.; 05.11.2014 - 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.; 05.05.2015 - 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн.; 06.10.2015 - 300,00 грн.; 24.12.2015 - 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.; 02.08.2016 - 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017 - 1500,00 грн.; 15.11.2017 - 500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.; зобовязати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_9 здійснити розрахунок розміру аліментів виходячи із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб-порталі Державної служби статистики України та із врахуванням квитанцій про сплату аліментів на загальну суму 13195,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.; 13.03.2009 - 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.; 20.05.2014 - 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн.; 05.11.2014 - 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.; 05.05.2015 - 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн.; 06.10.2015 - 300,00 грн.; 24.12.2015 - 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.; 02.08.2016 - 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017 - 1500,00 грн.; 15.11.2017 - 500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.; стягнути витрати на професійну правничу допомогу, розрахунок та докази щодо яких, будуть надані в подальшому, у випадку їх наявності.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підтримали уточнені вимоги та просили їх задоволити.

Представник Центрального відділу ДВС м.Черкаси скористався своїм правом та надіслав до суду відзив, в якому зазначено, що дії виконавця є цілком правомірними, оскільки боржником надавались квитанції, де не зазначено призначення платежу та де стягувачем є ОСОБА_6, в той час як стягувачем є ОСОБА_5 Крім того, в матеріалах справи відсутня згода стягувача на зарахування сплачених коштів за наданими квитанціями. У судовому засіданні представник заперечував щодо задоволення вимог ОСОБА_3

Представник ОСОБА_5 ОСОБА_2 заперечувала щодо задоволення скарги та зазначила, що рішення суду щодо стягнення аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 не виконувалось з 24.03.2008 по 01.03.2018. У наданих суду квитанціях не зазначено призначення платежу, або зазначено,що кошти перераховувались на рахунок ОСОБА_6 Скаржник зазначив, що власних коштів не має, а перерахунок здійснювали його батьки для онуки.

Суд, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;

Згідно з ч. 2 ст. 449 Цивільного процесуального кодексу України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В наведених пояснень у суді скаржником, його представником та представником виконавчої служби щодо обізнаності ОСОБА_3 щодо здійснення виконавчих дій у відкритому виконавчому провадженні № 7588231 щодо виконання рішення суду щодо стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_5 на утримання дитини ОСОБА_6, а саме вчасних надання довідки розрахунку заборгованості, надання відповіді на звернення та безперешкодної можливості ознайомлення з матеріалами провадження, суд вважає, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин та підлягає до поновлення.

Як вбачається із ч. 1 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Як вбачається із ч. 2 ст. 451 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідноч.1ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Згідноч.3,ч.4ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема за заявою сторін виконавчого провадження.

Згідно ч.9ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.4ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання рішення суду, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Отже, якщо заінтересована особа не погоджується з розміром заборгованості, визначеним державним виконавцем, вона має право оскаржити його дії до суду в порядку, передбаченому розділом VІІ ЦПК України.

Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника.

Згідно довідки-розрахунку заборгованості по аліментах без дати, який здійснений державним виконавцем Коробковою Г.О., вбачається, що скаржник заборгував стягувачу аліменти з 24.03.2008 по лютий 2018 включно 76769,15 грн.

Разом з тим, як вбачається з представлених копій квитанцій, скаржником сплачувалися аліменти, в тому числі і за вказаний період, але такі державним виконавцем у розрахунок заборгованості не включені.

Суд звертає увагу на те, що хоча в деяких квитанціях (наприклад 10.09.2008, 10.11.2008, 12.11.2008, 15.01.2009, тощо не зазначалось призначення коштів, а в квитанціях за 2014, 2015, 2016, 2017 зазначено імя отримуване ОСОБА_6), однак, зважаючи на періодичність, сталість у сумі перерахувань та зазначенням їх призначення на квитанціях ОСОБА_3 розцінює сплачені кошти - аліментами на утримання ОСОБА_6, визначеними рішенням суду, які і повинен був сплачувати ОСОБА_3 на утримання дитини.

Крім того, представником ОСОБА_5 та нею особисто не повідомлялось суду про існування інших грошових відносин, за якими б ОСОБА_3 повинен чи міг би здійснювати перерахунок коштів.

Більш того, перерахунок коштів на картковий рахунок відбувався з 2008 по 2017 роки, коли дитині ОСОБА_6 було 1-10 років. Отже, в силу свого малолітства дитина не могла вільно та самостійно розпоряджатись аліментами, а мала право тільки брати участь у їх розпорядженні (ст. 179 СК України).

Також державним виконавцем не взято до уваги ту обставину, що ОСОБА_3 з листопада 2016 року отримує пенсію по інвалідності 2 групи, отже заборгованість повинна була бути обрахована з фактично отриманого доходу боржника, як того вимагають положення ст.. 195 СК України, згідно з якою заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

З аналізу наданої довідки розрахунку заборгованості по аліментах головного державного виконавця Коробкової Г.О. встановлено, що здійснення визначення ? частини середньої заробітної плати для даної місцевості та з врахуванням того, що мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку не змінювалось протягом декількох місяців кожного року. Однак, згідно інформації Державної служби статистики України, опублікованій на офіційному сайті, середня заробітна плата по Черкаській області з 2008 по 2017 роки змінювалась майже кожного місяця.

Як пояснив в судовому засіданні скаржник, державний виконавець не відреагувала на його пропозицію у заявах від 27.02.2018, 20.03.2018 та 19.03.2018 р.р. здійснити перерахунок заборгованості та врахувати сплачені ним кошти, а тому суд вважає, що дії державного виконавця є протиправними, а заборгованість по аліментах ним визначена не є правильною.

З врахуванням наведеного скаргу слід задоволити, визнати дії державного виконавця з розрахунку розміру заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_3 неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок заборгованості з врахуванням сплачених сум аліментів.

Керуючись ст.ст. 383, 386, 387 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення дії і бездіяльність державного виконавця - задоволити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 щодо обрахування розміру аліментів виходячи не із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб- порталі Державної служби статистики України;

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_8 щодо неврахування квитанцій про сплату аліментів при визначенні заборгованості на загальну суму 14140,00 грн.:- 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.; 13.03.2009 - 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.;- 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн; 05.11.2014 - 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.;- 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн; 06.10.2015 - 300,00 грн.; 24.12.2015 - 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.;- 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017 - 1500,00 грн.; 15.11.2017-500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.

Зобов'язати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_8 здійснити розрахунок розміру аліментів виходячи із середньої заробітної плати по Черкаській області, відповідно до офіційної інформації про середньомісячну заробітну плату по Черкаській області, що розміщена на веб-порталі Державної служби статистики України та із врахуванням квитанцій про сплату аліментів на загальну суму 14140,00 грн.: 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.09.2008 - 135,00 грн.; 10.11.2008 - 135,00 грн.; 11.12.2008 - 135,00 грн.; 15.01.2009 - 135,00 грн.; 17.02.2009 - 135,00 грн.;- 135,00 грн.; 09.01.2014 - 200,00 грн.; 08.02.2014 - 300,00 грн.; 11.03.2014 - 300,00 грн.; 14.04.2014 - 300,00 грн.; 20.05.2014 - 300,00 грн.; 17.06.2014 - 300,00 грн.; 03.07.2014 - 300,00 грн.; 14.08.2014 - 300,00 грн.; 03.09.2014 - 300,00 грн.; 06.10.2014 - 300,00 грн.;- 300,00 грн.; 04.12.2014 - 300,00 грн.; 05.02.2015 - 600,00 грн.; 04.03.2015 - 300,00 грн.; 01.04.2015 - 300,00 грн.; 05.05.2015 - 300,00 грн.; 16.06.2015 - 300,00 грн.; 07.07.2015 - 300,00 грн.; 15.08.2015 - 300,00 грн.; 16.09.2015 - 300,00 грн.; 06.10.2015 - 300,00 грн.;- 400,00 грн.; 28.01.2016 - 400,00 грн.; 05.03.2016 - 400,00 грн.; 21.04.2016 - 1000,00 грн.; 14.06.2016 - 500,00 грн.; 02.08.2016 - 500,00 грн.; 05.09.2016 - 495,00 грн.; 06.10.2016 - 500,00 грн.; 19.04.2017- 1500,00 грн.; 15.11.2017 - 500,00 грн.; 15.12.2017 - 500,00 грн.;

Повний текст буде виготовлений 22.10.2018.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області, через Придніпровський районний суд м. Черкаси, шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: ОСОБА_10