Справа № 177/577/18
Провадження № 2/177/580/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 вересня 2018 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

за участі:

секретаря судового засідання Маракуца І. В.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника третьої особи Книги Я.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із зазначеною позовною заявою до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки.

В обґрунтування позовної заяви зазначила, що з 29.09.1973 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, який ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, після смерті якого відкрилася спадщина, яка складається з земельної ділянки розміром 0,0608 га під НОМЕР_5 із садівничим будиночком, які розташовані у Садівничому товаристві «Рассвет» на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Після смерті чоловіка вона є єдиним спадкоємцем першої черги за законом. Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 10.10.2014 року за нею визнано право власності на садовий будиночок, розташований у Садівничому товаристві «Рассвет», НОМЕР_5, на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

Нею здійснена державна реєстрація садового будинку як об'єкту житлової нерухомості. Садовий будинок розташований за земельній ділянці 0.06 га під НОМЕР_2 садівничого товариства «Рассвет» Криворізького району Дніпропетровської області, вона являється членом зазначеного садівничого товариства.

Зазначена земельна ділянка 30.11.2004 року за розпорядженням №1220- р Голови Криворізької райдержадміністрації про надання земельних ділянок у власність громадянам, була безоплатно передана ОСОБА_5 у власність, з послідуючим оформленням документів згідно чинного законодавства з використанням земельної ділянки за цільовим призначенням. Згідно додатку до вказаного розпорядження ОСОБА_5 зазначений у списку громадян для виготовлення державних актів на право власності на землю. За життя її чоловік розпочав приватизацію земельної ділянки, але не завершив її, не набув права власності згідно зі ст.125 ЗК України, оскільки не отримав державного акту про право власності на землю та не здійснив державну реєстрацію.

Органами місцевого самоврядування їй відмовлено з завершені процедури приватизації в усній формі та шляхом відмови у наданні необхідних для цієї процедури документів, рекомендовано звернутися до суду. Управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області їй відмовлено в наданні довідки статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, відомостей щодо виконаних дій спадкодавця по оформленню права власності на земельну ділянку.

Таким чином внаслідок відсутності державної реєстрації права власності на земельну ділянку за спадкодавцем, вона позбавлена можливості реалізації права на земельну ділянку як спадкоємець, тому змушена звернутися до суду за захистом свого права та інтересу.

У зв'язку з чим просить суд визнати за нею право на завершення приватизації земельної ділянки з одержання на її ім'я акту про право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 загальною площею 0,0600 га, в садовому товаристві «Рассвет» с.Чкаловка Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва із здійсненням уповноваженим органом державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку на її ім'я.

Позивач та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в судове засідання не з'явилися, від них на адресу суду надійшли заяви про розгляд справи за відсутності їх представників, проти задоволення позовних вимог не заперечували (а.с. 109,107).

Представник третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - Книга Я.Ю. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що наявність розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1220-р від 30.11.2004 року «Про надання земельних ділянок у власність громадянам на території Чкаловської сільської ради для ведення садівництва в с/т «Рассвет» свідчить про завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва в с/т «Рассвет» на території Чкаловської сільської ради померлим ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5, оскільки уповноваженим органом, Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області було прийнято рішення про передачу вище вказаної земельної ділянки із земель державної власності в приватну власність громадянина, тому вважає, що позивачем не вірно вибраний спосіб захисту своїх прав та позов заявлено передчасно, про також надала письмові пояснення (а.с. 49-51).

Суд, вислухавши позивача, її представника, представника третьої особи, дослідивши письмові матеріали справи, давши оцінку доказам наданим позивачем в обґрунтування своїх вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних законних підстав.

Частиною 1 статті 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Однією з таких підстав є спадкування майна.

За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, як зазначено у статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до пункту "г" ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. 1 ч. 3 ст. 152 ЗК України.

В судовому засіданні встановлено що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 03 серпня 2009 року (а.с. 9).

Після смерті ОСОБА_5 відкрилася спадщина на належне йому за життя майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлої.

Відповідно до ч.1 ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

За життя ОСОБА_5 розпорядження з приводу належного йому за життя майна не здійснив, що вбачається з копії спадкової справи № 365-2013 заведеної після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 Першою криворізькою державною нотаріальною конторою (а.с. 64-96), тому спадкування здійснюється за законом.

Частиною 1 ст. 1258 ЦК України встановлено, що спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Згідно ч.1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Спадкоємцем першої черги за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 є його дружина ОСОБА_1 - позивач по справі, що підтверджується, свідоцтвом про одруження між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 серії НОМЕР_4 (а.с. 8).

Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 10.10.2014 року за нею визнано право власності на садовий будиночок, розташований у Садівничому товаристві «Рассвєт», НОМЕР_5, на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 року. В задоволені позовних вимог в частині визнання права власності на спірну земельну ділянку, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовлено, оскільки останній за життя право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку не набув (а.с. 12-14).

ОСОБА_1 здійснена державна реєстрація садового будинку, розташованого у Садівничому товаристві «Рассвет», НОМЕР_5, на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, як об'єкту житлової нерухомості, про що свідчить копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.11.2014 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 8 (а.с.15).

Зазначений садовий будинок розташований за земельній ділянці 0.06 га під НОМЕР_2 садівничого товариства «Рассвет» Криворізького району Дніпропетровської області, про що свідчить довідка видана 12.02.2018 року Садівничим товариством «Рассвет» (а.с. 16).

30.11.2004 року головою Криворізької районної державної адміністрації було видано розпорядження за № 1220-р «Про надання земельних ділянок у власність громадянам на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва в с/т «Рассвет». Додатком до розпорядження є список громадян для виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення садівництва в с/т «Рассвет», в якому ОСОБА_5 значиться під номером НОМЕР_6. (а.с. 10).

Відповідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

За життя ОСОБА_5 розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею зазначеної земельної ділянки, однак завершити її не встиг, оскільки помер.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що відповідно до статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Оформити спадкові права позивач на спірну земельну ділянку не в змозі, оскільки нею не були отримані відповідні правовстановлюючі документи, процедура приватизації земельної ділянки не була завершена.

В матеріалах спадкової справи № 365-2013 заведеної після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_5 міститься постанова державного нотаріуса Криворізької районної державної нотаріальної контори № 2987/02-31 від 30.08.2013 року, якою позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, у зв'язку з відсутністю документів, що підтверджують право на земельну ділянку, які повинні бути зареєстровані за законодавством на момент виникнення права власності відповідно до п. 4.15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (а.с. 84).

Із доданих до позовної заяви письмових матеріалів вбачається, що спадкове майно складається з права спадкодавця на одержання у власність земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,06 га в садовому товаристві «Рассвет» на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва.

Вказані обставини свідчать про те, що у ОСОБА_5 виникли підстави для приватизації земельної ділянки та оформлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Приватизація земельної ділянки не була завершена, документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку, не видавався, реєстрація права власності на земельну ділянку не мала місця.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» роз'яснив, що в разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Посилання представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на ті обставини, що процедура приватизації земельної ділянки померлим була завершена з моменту видачі розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1220-р від 30.11.2004 року «Про надання земельних ділянок у власність громадянам на території Чкаловської сільської ради для ведення садівництва в с/т «Рассвет», суд вважає необґрунтованими.

Умовно процес приватизації складається з декількох етапів: збір необхідних документів, прийняття та отримання рішення про надання дозволу на розробку технічної документації, розробка та узгодження технічної документації, прийняття та отримання рішення про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки у приватну власність, реєстрація права власності на земельну ділянку та отримання відповідного свідоцтва про право власності не земельну ділянку.

Померлий ОСОБА_5 розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, проте помер, не завершивши її, оскільки не звернувся з відповідною заявою для реєстрації права власності на земельну ділянку, та не отримав свідоцтво про право власності на земельну ділянку та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Право на завершення процедури приватизації, яке належало померлій на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок його смерті. Це право в порядку спадкування перейшло до позивача, яка є спадкоємцем померлого, та підлягає захисту в судовому порядку, тому суд вважає за необхідне визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,06 га в садовому товаристві «Рассвет» на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3.

Щодо вимог позивача про визнання права на одержання на її ім'я акту про право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 загальною площею 0,0600 га, в садовому товаристві «Рассвет» с. Чкаловка Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва із здійсненням уповноваженим органом державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку на її ім'я, суд вважає такими, що вони задоволенню не підлягають, оскільки є зайво заявленими, так як завершення приватизації і є державною реєстрацією земельної ділянки та видачею відповідних документів про право власності на земельну ділянку.

Керуючись ст. ст, 16, 373, 1216, 1217, 1218, 1223, 1225, 1261, 1267, 1270 Цивільного кодексу України, ст.ст. 81, 121, 125, 152 Земельного кодексу України, ст..ст. 12, 13, 81, 259, 263-265ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, право на завершення приватизації земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,06 га в садовому товаристві «Рассвет» на території Чкаловської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області для ведення садівництва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області безпосередньо або відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Повний текст судового рішення складено 28.09.2018 року.

Суддя: