Справа № 736/503/18
Номер провадження 2/736/311/18

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2018 року м. Корюківка
Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Чурупченка М.І.,
за участю секретаря Макуха О.О.,
прокурора Жоголко Н.Б.,
розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області до ОСОБА_2 про припинення права постійного користування земельною ділянкою, -
Заступник керівника Менської місцевої прокуратури в інтерсах держави в особі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області, звернувся до суду з цим позовом та просить: припинити право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2 загальною площею 10,00 га, вартістю - 238731,00 гри., наданої йому для організації селянського (фермерського) господарства в межах Олександрійської сільської ради та повернути її до земель державної власності, скасувати Державний акт на право постійного користування землею та запис в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) для ведення селянського (фермерського) господарства на території Корюківської районної Ради народних депутатів та стягнути з ОСОБА_2 на користь прокуратури Чернігівської області сплачений судовий збір.
Свої вимоги аргументують тим, що відповідно до рішення Корюківської райради від 06.06.1991 громадянину ОСОБА_2 надано у постійне користування земельну ділянку площею 10,00 га на території Олександрівської сільської ради поза межами населеного пункту для організації селянського фермерського/ господарства. Вказана земельна ділянка у відповідності до ч. 2 ст. 22 Земельного кодексу України відноситься до земель сільськогосподарського призначення. У подальшому ОСОБА_2 отримав державний акт на право постійного користування землею, але фермерського господарства не створив і відсутня інформація щодо створення ОСОБА_2 фермерського господарства, після реєстрації вказаного державного акту.
Також державний акт на право постійного користування не вилучався, не скасовувався, право постійного користування не припинялося, а також добровільно ОСОБА_2 не відмовлявся від користування земельною ділянкою, а земельна ділянка не використовується за призначенням та заросла бур?янами і деревами, що підтверджено актом перевірки.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в судове засідання подав заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовну заяву підтримав повністю, проти заочного рішення не заперечує.
У судове засідання відповідач не прибув, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, про що свідчить розписка про вручення судової повістки, будь-яких заяв та повідомлень про причини неявки від відповідача не надано, клопотань не надходило, також не надано відзиву на позов.
Враховуючи позовні вимоги позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, беручи до уваги відсутність відповідача, який належним чином повідомлений про день та час розгляду справи та відзиву не подав, суд приходить до висновку про можливість заочно розглянути справу відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити за наступних підстав. По справі встановлено, що відповідно до рішення 8 сесії 21 скликання Корюківської районної Ради народних депутатів Корюківського району Чернігівської області від 06.06.1991 громадянину ОСОБА_2 надано у постійне користування земельну ділянку площею 10,00 га на території Олександрівської сільської ради поза межами населеного пункту для організації селянського фермерського/ господарства. Вказана земельна ділянка у відповідності до ч. 2 ст. 22 Земельного кодексу України відноситься до земель сільськогосподарського призначення. У подальшому ОСОБА_2 отримав державний акт на право постійного користування землею від 09.07.1993 № 7, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, інформації Менської обєднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 управління ДФС у Чернігівській області, відсутня інформація щодо створення ОСОБА_2 фермерського господарства, після реєстрації вказаного державного акту.
Згідно із ч. 1 ст. 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.
Однак, незважаючи на те, що селянсько-фермерське господарство навіть не створювалося, державний акт на право постійного користування не вилучався, не скасовувався, право постійного користування не припинялося.
Згідно інформації міжрайонного управління у Корюківському та Сновському районах ОСОБА_1 управління Держгсокадастру у Чернігівській області від 13.03.2018 за № 10-25-0.201-167/117-18 відсутні дані про скасування даного державного акту, визнання його недійсним та відсутні розпорядження рішення) органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування про вилучення зазначеної земельної ділянки або добровільної відмови від неї ОСОБА_2
В книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) для ведення селянського (фермерського) господарства на території Корюківської районної Ради народних депутатів відсутній будь-який запис щодо припинення права власності на земельну ділянку надану у постійне користування ОСОБА_2
Крім цього, землекористувач - ОСОБА_2 порушує вимоги законодавства щодо цільового використання земельної ділянки, а саме тривалий час не використовує її за цільовим призначенням, що призвело до заростання її бурянами, деревами. Вказане завдає шкоди економічним інтересам держави.
Факт тривалого неналежного використання цієї земельної ділянки підтверджено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельною ділянкою від 30.06.2017, складеного провідним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семснівському, Сновському, Новгород-Сіверському районах та м. Новрогод-Сівсрському Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 управління Дсржгеокадастру у Чернігівській області державним інспектором Єрмоловою В.В. У ході перевірки встановлено, що ОСОБА_3 надано в постійне користування землю площею 10 га на території Олександрійської сільської ради Корюківського району, що посвідчується державним актом на право постійного користування. Водночас вказана земельна ділянка не зареєстрована у Державному земельному кадастрі та не використовується ОСОБА_2
У звязку з викладеним, виникла потреба звернутися до суду із заявою про припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2, що була надана йому для ведення селянського (фермерського) господарства.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», невжиття заходів щодо боротьби з бур'янами - допущення появи небажаної трав'янистої рослинності, яка негативно впливає на розвиток культурних рослин, призводить до поширення шкідників і хвороб або не дає можливості використовувати землі за призначенням. Невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).
Тобто землекористувач може порушити вимоги законодавства щодо цільового використання земельної ділянки, у т.ч. і шляхом невикористання земельної ділянки є пасивна поведінка, що і має місце в даному випадку, оскільки ділянка не використовується взагалі.
Згідно ст. 143 ЗК України, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, не усунення допущених порушень законодавства, забруднення земель відходами та засмічення чагарниками є підставою для примусового припинення прав на земельну ділянку.
За таких обставин заявлені прокурором вимоги, в інтересах держави в особі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Чернігівській області обґрунтовані і підлягають задоволенню, оскільки наявність земельної ділянки, що не використовується за призначенням для вирощування сільськогосподарської продукції, а заростає бурянами, завдає шкоди економічним інтересам держави. За таких умов суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Оскільки позов задовольняється, прокуратурою Чернігівської області сплачено судовий збір при зверненні з позовом до суду у розмірі 3524,00 грн., тому ці витрати слід стягнути з відповідача на користь держави.
Керуючись ст.ст. 96, 141, 143, 158 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 280-284, 258-259, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України, суд
Позовну заяву задовольнити повністю.
Скасувати Державний акт № 7 від 09.07.1993 року на право постійного користування землею та запис в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) для ведення селянського (фермерського) господарства на території Корюківської районної Ради народних депутатів за № 5.
Припинити право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2, загальною площею 10,00 га, вартістю - 238731,00 гри., наданої для організації селянського (фермерського) господарства в межах Олександрійської сільської ради Корюківського району Чернігівської області, що посвідчено державним актом № 7 від 09.07.1993 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів за № 5 та повернути її до земель державної власності.
Копію рішення надати сторонам до відому та роз?яснити відповідачу, що заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду до суду, який ухвалив заочне судове рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: М. І. Чурупченко