Справа № 663/2836/18
Провадження № 2-о/663/62/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Шульги К. М.

секретаря Миронюк М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Скадовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в порядку ст.317 ЦПК України звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження, посилаючись на те, що з 15.03.2014 вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2, проживаючи на той час у ІНФОРМАЦІЯ_1, народила 30.04.2014 дитину сина ОСОБА_3. Народження дитини було зареєстровано відділом ДРАЦС РС Джанкойського міськрайонного управління юстиції в АР Крим 21.05.2014. У подальшому, 13.10.2015 шлюб з ОСОБА_2 було розірвано. Після розірвання шлюбу вона відновила дошлюбне прізвище ОСОБА_1. На теперішній час вона з дитиною проживають у ІНФОРМАЦІЯ_2. Однак видане свідоцтво про народження дитини не визнається, оскільки видане на тимчасово окупованій території України, а відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Дані про народження дитини в єдиному реєстрі відсутні. Просить встановити факт народження дитини ОСОБА_3 30 квітня 2014 року у м.Джанкой АР Крим на тимчасово окупованій території України, батьками якого є: мати ОСОБА_1 (прізвище до розлучення ОСОБА_3), батько ОСОБА_2.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлену вимогу підтримала, посилаючись на обставини, викладені в заяві, просила її задовольнити. Зазначила, що батько дитини залишився проживати на території АР Крим, аліменти на утримання сина не сплачує, тому вона звернулася до управління соціального захисту населення із заявою про призначення їй державної допомоги у визначеному законом порядку. В усній формі їй було відмовлено, оскільки документ - свідоцтво про народження дитини видано після початку окупації АР Крим, тому не вважається таким, що видано державним органом України.

Скадовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Херсонській області представника в судове засідання не направив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Заяв про розгляд справи за відсутності представника або заперечень суду не надано.

Вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги законні, обґрунтовані і підлягають повному задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який на підставі рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 13.10.2015 розірвано, ОСОБА_4 змінено прізвище на ОСОБА_1 (а.с.10).

ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 11.06.2014 (а.с.4, 4 зв.).

ОСОБА_3 народився 30 квітня 2014 року у м. Джанкой АР Крим, батьки: ОСОБА_2, громадянин України, та ОСОБА_4, громадянка України, про що 21 травня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим складено відповідний актовий запис за №202 та видано свідоцтво про народження серії І-АП № 319646 (а.с.5, 6).

Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобовязані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Конвенцією про права дитини, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 р. визначено, що сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Як вбачається з долученого до справи свідоцтва про народження, документ є бланком, який містить напис «Україна» та зображення малого Державного Герба України; написи для внесення відомостей виконані українською мовою; документ засвідчено печаткою з відбитком малого Державного Герба України та назвою органу державної реєстрації актів цивільного стану Міністерство юстиції України Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції в Автономній Республіці Крим Ідентифікаційний код 33166259. Свідоцтво заповнено російською мовою.

Не дивлячись на те, що бланк виданого заявнику свідоцтва про народження дитини відповідає законодавчо встановленому опису бланків свідоцтв про народження, посвідчений печаткою з відбитком малого Державного Герба України, однак актового запису про народження ОСОБА_3, 30.04.2014 р. н., уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, ні по архівам Скадовського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, ні по даним Державного реєстру актів цивільного стану громадян не виявлено (а.с.28).

Зазначена обставина перешкоджає реалізації прав як матері дитини ОСОБА_1, так і безпосередньо дитини ОСОБА_3, 30.04.2014 р. н.

Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоровя документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоровя або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Враховуючи викладене, заява про встановлення факту народження підлягає задоволенню, оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не підтверджена, законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що має для заявника юридичне значення та надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини, видане державним органом України.

Керуючись ст.ст. 315, 317 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Скадовський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_3 30 квітня 2014 року в м. Джанкой Автономної Республіки Крим, матірю якого є громадянка України ОСОБА_4, батько громадянин України ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області ОСОБА_5