У Х В А Л А

20 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 388/1103/16-ц

Провадження № 14-419цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області), ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Фермерське господарство «Агротоп» (далі - ФГ «Агротоп»), про визнання недійсними наказів та договорів оренди землі, повернення земельних ділянок у володіння держави

за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2017 року у складі судді Баранського Д. М. та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2017 року у складі колегії суддів Карпенка О. Л., Дьомич Л. М., Мурашка С. І. та

УСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року заступник керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив: визнати незаконними та скасувати накази ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 20 травня 2014 року № 11-152/14-14-СГ - № 11-156/14-14-СГ про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області (далі - Варварівська сільрада); визнати незаконним та скасувати накази ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 03 липня 2014 року № 11-587/14-14-СГ - № 11-591/14-14-СГ про затвердження ОСОБА_3 документації із землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок різної площі, які знаходиться на території Варварівської сільради; визнати недійсними п'ять договорів оренди землі, укладених 08 липня 2014 року між ГУ Держземагентства у Кіровоградській області та ОСОБА_3; зобов'язати ОСОБА_3 повернути ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2017 року позов заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області задоволено.

Визнано незаконними та скасовано накази ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 20 травня 2014 року № 11-152/14-14-СГ, 11-153/14-14-СГ, 11-154/14-14-СГ, 11-155/14-14-СГ, 11-156/14-14-СГ про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Варварівської сільради.

Визнано незаконними та скасовано накази ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 03 липня 2014 року № 11-587/14-14-СГ про затвердження ОСОБА_3 документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки площею 42,8043 га; № 11-588/14-14-СГ - земельної ділянки площею 155,4318 га; № 11-589/14-14-СГ - земельної ділянки площею 153,1440 га; № 11-590/14-14-СГ - земельної ділянки площею 42,7936 га; № 11-591/14-14-СГ - земельної ділянки площею 141,0370 га, що знаходиться на території Варварівської сільради.

Визнано недійсними договори оренди землі, укладені 08 липня 2014 року між ГУ Держземагентства у Кіровоградській області та ОСОБА_3, зареєстровані 09 липня 2014 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номери записів про інше речове право 6281506, 6281381, 6281669, 6281862, 6282848.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки: кадастровий номер НОМЕР_1, площею 42,8043 га, нормативна грошова оцінка - 1 250 646,11 грн; кадастровий номер НОМЕР_2, площею 155,4318 га, нормативна грошова оцінка - 4 462 830,03 грн; кадастровий номер НОМЕР_3, площею 153,1440 га, нормативна грошова оцінка - 5 133 681,90 грн; кадастровий номер НОМЕР_4, площею 42,7936 га, нормативна грошова оцінка - 1 210 601,86 грн; кадастровий номер НОМЕР_5, площею 141,0370 га, нормативна грошова оцінка - 4 275 807,66 грн, шляхом укладення актів приймання-передачі.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилено, рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2017 року залишено без змін.

У касаційній скарзі, поданій 02 жовтня 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ОСОБА_3, посилаючись на неправильне застосування судами першої й апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати судові рішення та закрити провадження у справі.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У квітні 2018 року справу передано до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 серпня 2018 року справу призначено до судового розгляду, а ухвалою від 29 серпня 2018 року - справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження ОСОБА_3 судових рішень є порушення судами правил суб'єктної юрисдикції, яке, на думку заявника, полягає в тому, що зазначена справа повинна розглядатися в порядку господарського, а не цивільного судочинства, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Фермерське господарство «Агротоп», про визнання недійсними наказів та договорів оренди землі, повернення земельних ділянок у володіння держави за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 25 травня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2017 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 12 грудня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк О. Б. Прокопенко

С. В. Бакуліна Л. І. Рогач

В. В. Британчук І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

Л. М.Лобойко