Справа № 396/1089/18
Провадження № 2/396/488/18
РІШЕННЯ

Іменем України

26.09.2018 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Шепетько Володимир Іванович

з участю секретаря судового засідання: Корольової Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новоукраїнка Кіровоградської області цивільну справу №396/1089/18 за позовом ОСОБА_1, від імені та в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_2, до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Глодоська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про виділення в натурі земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся із вказаним позовом до до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Глодоська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області про виділення в натурі земельної ділянки, в обґрунтування якого посилається на те, що 18 травня 2016 року Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області винесено рішення по цивільній справі № 396/709/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання права власності на земельну ділянку (пай) в порядку спадкування за законом (в подальшому - рішення). Рішенням позов було задоволено в повному обсязі. При зверненні із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про передачу земельної ділянки у власність площею 6,07 умовних кадастрових гектарів на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, позивачу було відмовлено у задоволені заяви. При зверненні із заявою до відповідача про передачу земельної ділянки у власність площею 6,07 умовних кадастрових гектарів на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, позивачу також було відмовлено у задоволені заяви, тому представник позивача звернувся з даним позовом до суду та просить суд виділити в натурі земельну ділянку.

Ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 26.06.2018 року відкрито провадження по даній цивільній справі за правилами загального позовного провадження. Крім того, відповідачу у справі було надано п'ятнадцятиденний строк, який обчислюється з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі відзиву на позовну заяву.

Представник Новоукраїнської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, подавши відзив, в якому просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що районні державні адміністрації не мають повноважень приймати рішення щодо виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до суду подав відзив, в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та подав заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи Глодоської сільської ради Новоукраїнського району в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, з позовом згідний.

Вирішуючи заявлений позов, суд виходить із наступного, що позов підлягає до задоволення.

З аналізу ст. ст. 24 і 28 ЗК України вбачається, що при ліквідації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх користуванні, включаються до земель запасу або передаються у власність чи користування відповідно до ЗК України, а реалізація права власності на землю сільськогосподарськими підприємствами, крім державних і комунальних, здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст.25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств земельні ділянки передаються, зокрема, працівникам цих підприємств. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в ч.І цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств.

Особи, зазначені у ч.1 ст.25 ЗК України, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Відповідно до п.3 постанови КМУ №122 від 04.02.2004 року "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)", у разі виявлення після розробки проекту землеустрою факту не включення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).

Відповідно до абз.2 п.17 розділу X "Перехідні положення" Земельного Кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до п."б" ч.3 ст.116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Згідно ч.11 ст.118 ЗК України, у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч.8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Так, відповідно до ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та передачу їх у власність лише із земель колективної власності колективних сільськогосподарських підприємств.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підстави для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Відповідно до ст.10 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Так, в судовому засіданні було встановлено, що рішенням Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2016 року позов ОСОБА_1 до Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання права власності на земельну ділянку (пай) в порядку спадкування за законом, було задоволено в повному обсязі. (а.с.8,9).

Відповідно до листа від 10.04.2017 року за №31-11-0.332-3884/2-17 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області про передачу земельної ділянки у власність площею 6,07 умовних кадастрових гектарів на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, позивачу по справі було відмовлено у задоволені заяви. (а.с.10).

Відповідно до листа Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 12.06.2018 року № 01-33/17/1 про передачу земельної ділянки у власність площею 6,07 умовних кадастрових гектарів на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, позивачу по справі було відмовлено у задоволені заяви. (а.с.11).

При цьому, судом також врахованоправову позицію вищих суддів із аналогічних справ, згідно якої - "оскільки сертифікат на право на земельну частку (пай) згідно з абзацом першим пункту 17 розділу X «Перехідні положення» ЗК України вважається правовстановлюючим документом при реалізації права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства, - таке право повинно бути реалізовано відповідним державним органом", також суд вказав на відсутність будь-яких строків для звернення із сертифікатом для виділення земельної ділянки в натурі (постанова від 20.06.2018 у справі № 323/323/17).

Оцінюючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12,13,76,77,78,81,259,263,264,265,268 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (адреса: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26) виділити в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) земельну ділянку із земель запасу чи резервного фонду розміром 6,07 умовних кадастрових гектарів з числа земель Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Кіровоградської області через Новоукраїнський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: В. І. Шепетько