Справа №536/263/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

Головуючого судді - Колотієвського Олександра Олександровича,

секретаря судового засідання - Клонової Інни Михайлівни,

за участю:

приватного виконавця - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці подання Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2018 року на адресу Кременчуцького районного суду Полтавської області, надійшло подання Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2

Вищезазначене подання обґрунтовано тим, що на виконанні у приватного виконавця ОСОБА_1, що діє на підставі посвідчення приватного виконавця № 0107, видане 27.10.2017 р. Міністерством юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 56475454, до складу якого входить:

- виконавче провадження № 56473202 з примусового виконання виконавчого листа № 536/263/18, виданого 18.05.2018 р. Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 170 000 грн.;

- виконавче провадження № 56472790 з примусового виконання виконавчого листа № 536/263/18, виданого 18.05.2018 р. Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 1 700 грн.

Виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 24.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресами боржника рекомендованими листами з повідомленням про вручення). Згідно повідомлення Укрпошти боржником отримано постанову про відкриття виконавчого провадження 31.05.2018 р.

Однак, боржником рішення суду не виконується, заборгованість не погашена. Крім того, боржник ухиляється від виконання судового рішення та не виконує законні вимоги приватного виконавця, а саме станом на 28.08.2018 р. боржником не подано декларацію про доходи та майно, хоча про такий його обовязок зазначено у постановах про відкриття виконавчих проваджень.

Під час вчинення виконавчих дій, приватним виконавцем було вжито наступні заходи для примусового виконання рішення суду, а саме накладено арешт на все рухоме, нерухоме майно боржника . Згідно відповіді з ТСЦ 5342 рухоме майно на праві власності за боржником не зареєстровано. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нерухоме майно за ОСОБА_2 на праві власності не зареєстровано. Джерела доходів у боржника відсутні, фізичною особою-підприємцем не зареєстрований, засновником юридичних осіб не являється.

Згідно відповіді з Управління державної міграційної служби України у Полтавської області боржник ОСОБА_2 документувався паспортом громадянина для виїзду за кордон, серія та номер ЕР 367055, виданий 19.02.2012 р., орган видачі 5314. Згідно відповіді з Адміністрації державної прикордонної служби боржник у період з 18.05.2018-29.05.2018 р. державний кордон України не перетинав.

Приватним виконавцем здійснено вихід за адресою проживання боржника з метою перевірки майнового стану за місцем проживання. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою реєстрації боржника майно, на яке згідно Закону України «Про виконавче провадження» можливо звернути стягнення, відсутнє.

Отже, в свідомій бездіяльності ОСОБА_2 вбачається ухилення від виконання рішення суду.

На підставі вищевикладеного, просив суд ухвалити рішення, яким: обмежити ОСОБА_2, Кременчуцький р-н, с. Піщане, вул. Кільцева, 23, ІПН НОМЕР_1 шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань.

Суд, вислухавши пояснення приватного виконавця, дослідивши матеріали подання, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця ОСОБА_1, що діє на підставі посвідчення приватного виконавця № 0107, видане 27.10.2017 р. Міністерством юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 56475454, до складу якого входить:

- виконавче провадження № 56473202 з примусового виконання виконавчого листа № 536/263/18, виданого 18.05.2018 р. Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 170 000 грн.;

- виконавче провадження № 56472790 з примусового виконання виконавчого листа № 536/263/18, виданого 18.05.2018 р. Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 1 700 грн.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 24.05.2018 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку (надіслано постанова про відкриття виконавчого провадження за адресами боржника рекомендованими листами з повідомленням про вручення). Згідно повідомлення Укрпошти боржником отримано постанову про відкриття 31.05.2018 р.

Однак, боржником рішення суду не виконується, заборгованість не погашена. Крім того, боржник ухиляється від виконання судового рішення та не виконує законні вимоги приватного виконавця, а саме станом на 28.08.2018 р. боржником не подано декларацію про доходи та майно, хоча про такий його обовязок зазначено у постановах про відкриття виконавчих проваджень.

Однак, боржником рішення суду не виконується, заборгованість не погашена.

У відповідності до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 2 Протоколу N4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року №475/97 визначено, що на здійснення права кожного залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються статтею 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 цього Закону, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

У проведеному 01.02.2013 року Верховним Судом України аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вказано, що з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п.5 ч.1 ст.6 Закону № 3857-ХIV та у п. 18 ч.З ст.11 Закону №606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

У зв'язку з цим з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Згідно статті 441 Цивільного процесуального кодексу тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У відповідності до Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року № 512/5 у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, за поданням державного або приватного виконавця, який відкрив відповідне виконавче провадження.

Під час вчинення виконавчих дій, приватним виконавцем було вжито наступні заходи для примусового виконання рішення суду, а саме накладено арешт на все рухоме, нерухоме майно боржника . Згідно відповіді з ТСЦ 5342 рухоме майно на праві власності за боржником не зареєстровано. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нерухоме майно за ОСОБА_2 на праві власності не зареєстровано. Джерела доходів у боржника відсутні, фізичною особою-підприємцем не зареєстрований, засновником юридичних осіб не являється.

Згідно відповіді з Управління державної міграційної служби України у Полтавської області боржник ОСОБА_2 документувався паспортом громадянина для виїзду за кордон, серія та номер ЕР 367055, виданий 19.02.2012 р., орган видачі 5314. Згідно відповіді з Адміністрації державної прикордонної служби боржник у період з 18.05.2018-29.05.2018 р. державний кордон України не перетинав.

Приватним виконавцем здійснено вихід за адресою проживання боржника з метою перевірки майнового стану за місцем проживання. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою реєстрації боржника майно, на яке згідно Закону України «Про виконавче провадження» можливо звернути стягнення, відсутнє.

Отже, в свідомій бездіяльності ОСОБА_2 вбачається ухилення від виконання рішення суду.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не подав виконавцю декларацію про доходи та майно, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Оскільки рішення до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовими рішеннями, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.260, 353, 441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання Приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 (проживаючого за останньою відомою адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, вул. Кільцева, буд.23, ІПН НОМЕР_1), до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 536/263/18 виданий 18 квітня 2018 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у сумі 170000 гривень до повного виконання судового рішення.

Направити копію даної ухвали Приватному виконавцю виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 та Державній прикордонній службі України для виконання; всім іншим сторонам по справі для відому.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Полтавської області через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяОСОБА_4