справа №645/4891/17
провадження №2/619/1233/18
31 жовтня 2018 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Калиновської Л.В.,
за участю секретаря судового засідання - Суржкової В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дергачі матеріали цивільної справи за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,-
В обґрунтування позову позивач зазначає, що 01.04.2017 працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1 Під час обстеження був виявлений несанкціонований газопровід (20мм.), трійник різьбовий перед лічильником з глушкою, з'єднаний з газорозподільною системою, через який можливість необлікованої витрати газу.На момент порушення в домоволодінні встановлено газоспоживаюче обладнання: ПГ-4 (плита газова чотирьохкамфорна), АОГВ-16 (апарат опалювальний газовий водогрійний 16 кВт) і ВПГ (водонагрівач проточний газовий) та є вільний опуск зі штуцером біля лічильника газу, через який існує можливість приєднання до несанкціонованого газопроводу. В приміщенні встановлений твердоопалювальний котел. Площа будинку: 100,8 кв.м., в якому зареєстровано 2 особи.Факт правопорушення в присутності споживача було зафіксовано в акті про порушення № 77 від 01.04.2017, який засвідчений підписами представників ПАТ «Харківгаз», на момент складання акту виявлені порушення не усунуті, домоволодіння необхідно відключити від газопостачання.Отже, несанкціонований газопровід перед лічильником газу, який використовувався для потреб даного домоволодіння. Відповідно до вимог п. 5.7. Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. № 285 та підпункту 6 п.1 розділу 7 глави VI Кодексу було припинено постачання природного газу споживачу, його домоволодіння було відключено відсистеми газопостачання. Даний факт засвідчено актом №910 про відключення газоспоживаючих приладів від 03.04.2017, який також був підписаний споживачем без зауважень і заперечень. 19.04.2017 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, на яку був запрошений абонент. Був складений протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог кодексу та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення підтверджується факт вручення особисто адресату - 30.05.2017 вказаного протоколу та розрахунку.Вимога про погашення заборгованості від 18.05.2017 №Кh02.1-СЛ-6599-0517 залишилась відповідачем без відповіді і оплати.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином та своєчасно, шляхом виклику до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.
Неявка осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце судового розгляду справи являється їх волевиявленням, яке свідчить про відмову від реалізації свого права на безпосередню участь у судовому розгляді справи та інших процесуальних прав, причини неявки визнані судом неповажними, і тому неявка відповідача не може бути перешкодою для заочного розгляду судом справи, що відповідає положенням частини 1 статті 280 ЦПК України.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши доводи представника позивача та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 р. постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем».
Загальними положеннями кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до статуту, на підставі якого основним видом діяльності товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ.Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії.
Підпункт 3 п.1 розділу 1 глави Кодекс газорозподільних систем встановлено, що дія цього кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим кодексом регулюються взаємовідносини:між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під'єднання несанкціонованого газопроводу.
П. 4 розділу 2 глави Кодекс газорозподільних систем закріплено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством. Також, загальними положеннями розділу 1 глави кодексу визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об'єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.
Підпунктом 5 п. 1 розділу 9 глави кодексу визначено, що суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов'язки газового та газорегулюючого обладнання.
Згідно п.1.1. типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Обов'язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п. 2.2. договору).Цей Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1. Договору).
01.03.2016 ОСОБА_1 підписала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), на якого оператором ГРМ було відкрито о/р НОМЕР_1.
01.04.2017 працівниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1
Під час обстеження був виявлений несанкціонований газопровід (20мм.), трійник різьбовий перед лічильником з глушкою, з'єднаний з газорозподільною системою, через який можливість необлікованої витрати газу.
На момент порушення в домоволодінні встановлено газоспоживаюче обладнання: ПГ-4 (плита газова чотирьохкамфорна), АОГВ-16 (апарат опалювальний газовий водогрійний 16 кВт) і ВПГ (водонагрівач проточний газовий) та є вільний опуск зі штуцером біля лічильника газу, через який існує можливість приєднання до несанкціонованого газопроводу. В приміщенні встановлений твердоопалювальний котел. Площа будинку: 100,8 кв.м., в якому зареєстровано 2 особи.
Факт правопорушення в присутності споживача було зафіксовано в акті про порушення № 77 від 01.04.2017, який засвідчений підписами представників ПАТ «Харківгаз», на момент складання акту виявлені порушення не усунуті, домоволодіння необхідно відключити від газопостачання.Отже, несанкціонований газопровід перед лічильником газу, який використовувався для потреб даного домоволодіння.
Відповідно до вимог п. 5.7. Правил безпеки систем газопостачання затверджених Наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. № 285 та підпункту 6 п.1 розділу 7 глави VI Кодексу було припинено постачання природного газу споживачу, його домоволодіння було відключено відсистеми газопостачання. Даний факт засвідчено актом №910 про відключення газоспоживаючих приладів від 03.04.2017, який також був підписаний споживачем без зауважень і заперечень.
Відповідно до підпункту 8 розділу 5 глави XI кодексу акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, про що було зазначено в акті про порушення про проведення комісією оператора ГРМ розгляду вказаного акту - 19.04.2017 в приміщенні оператора ГРМ.
19.04.2017 відбулося засідання комісії ПАТ «Харківгаз» з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме наявності несанкціонованого газопроводу, на яку був запрошений абонент. Був складений протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог кодексу та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення підтверджується факт вручення особисто адресату - 30.05.2017 вказаного протоколу та розрахунку.
Вимога про погашення заборгованості від 18.05.2017 №Кh02.1-СЛ-6599-0517 залишилась відповідачем без відповіді і оплати.
Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Зокрема, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Крім того, згідно частини 2 статті 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Л. В. Калиновська