Справа № 476/751/18
Провадження № 2-о/476/11/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2018 року Єланецький районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Безкровної А.С.

заявника ОСОБА_1, заінтересованої особи ОСОБА_2, представника заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Єланець цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України

В С Т А Н О В И В:

05.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України.

Свої вимоги мотивує тим, що він народився 05.01.1963 року в с. Дойна Леовського району Молдавської РСР. У 1988 році він переїхав на постійне місце проживання до Української РСР, де проживає і по сьогоднішній день, та з набуттям чинності 13.11.1991 року ЗУ "Про громадянство України" був документований паспортом громадянина України. Проте, у його паспорті громадянина України відсутній штамп про реєстрацію місця проживання до 24.08.1991 року, а тому його сестра ОСОБА_2 не може набути громадянство України у відповідності до ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України".

У зв'язку з викладеним просив встановити факт його постійного проживання на території України до 24.08.1991 року.

Заявник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні просила заявлені вимоги задовольнити та пояснила, що УДМС України у Миколаївській області відмовлено їй у набутті громадянства України у відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України" та повернуто на доопрацювання її документи у зв'язку з тим, що у паспорті її брата ОСОБА_1 відсутній штамп про реєстрацію місця проживання до 24.08.1991 року, та рекомендовано звернутися до суду про встановлення факту постійного проживання її брата на території України до 24.08.1991 року згідно положень п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Вислухавши заявника, заінтересовану особу, представника заінтересованої особи, свідка, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого.

Так, згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 3 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого прядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення та якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Аналіз зазначених норм свідчить, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема, заяви про встановлення таких фактів постійного проживання на території України станом до 24 серпня 1991 р.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, заявник народився 05.01.1963 року в с. Дойна Леовського району Молдавської РСР (а. с. 7-9).

З матеріалів справи слідує, що 15.03.1988 року заявник прибув на постійне місце проживання до ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 14-15), де 16.03.1988 року був прийнятий в члени КСП "Авангард" у якості тракториста (а. с. 42-43) та 28.03.1988 року зареєстрував своє місце проживання. (а. с. 22).

01.10.1988 року заявник уклав шлюб із ОСОБА_4, про що цього ж дня Возсіятською сільською радою Єланецького району Миколаївської області зроблено запис за №19 у Книзі реєстрації актів про укладення шлюбу (а. с. 10).

18.05.1991 року заявника виключено із членів вищевказаного сільськогосподарського підприємства (а. с. 42-43), а 29.05.1991 року його знято з реєстрації в с. Возсіятське Єланецького району Миколаївської області (а. с. 22).

З 01.06.1991 року по 10.06.1991 року заявник ОСОБА_1 проживав та був зареєстрований в гуртожитку в с. Маложенівка, вул. Шосейна, 10 Єланецького району Миколаївської області (а. с. 16-17, 23).

10.06.1991 року заявник переїхав до с. Федоро-Михайлівка Єланецького району Миколаївської області (а. с. 18-21), де 24.06.1991 року був прийнятий в члени КСП "імені Шевченка" в якості тракториста (а. с. 42-43, 59). В с. Федоро-Михайлівка ОСОБА_1 проживав до 1994 року (а. с. 18-21).

10.05.1995 року заявника виключено із членів вказаного сільськогосподарського підприємства (а. с. 42-43).

Із матеріалів справи слідує, що бажаючи набути громадянство України та отримати паспорт у відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про громадянство України", 31.08.2018 року сестра заявника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 11-13), звернулася із відповідною заявою до Єланецького РС УДМС в Миколаївській області. Проте 01.09.2018 року їй було відмовлено у прийнятті рішення стосовно вказаного питання, повернуто надані нею документи на доопрацювання у зв'язку з тим, що у паспорті її брата ОСОБА_1 відсутній штамп про реєстрацію місця проживання до 24.08.1991 року, та рекомендовано звернутися до суду про встановлення факту постійного проживання її брата на території України до 24.08.1991 року згідно положень п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (а. с. 24).

Так, статтею 4 Конституції України встановлено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про громадянство України», громадянство України - правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках. Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. Реєстрація громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України, спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи. Виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства Указом Президента України покладено на Державну міграційну службу України та її територіальні органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_3, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Відповідно до п. 7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

У п. 44 вказаного вище Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу ІНФОРМАЦІЯ_3, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Таким чином, аналіз наявних письмових доказів в їх сукупності та пояснення свідка ОСОБА_5 у системному зв'язку з положеннями діючого законодавства України, дають підстави для висновку про доведеність факту постійного проживання заявника на території України до 24.08.1991 року.

Оскільки, встановлення даного факту має юридичне значення для сестри заявника ОСОБА_2 та створює можливість реалізації нею права на громадянство України та отримання паспорта громадянина України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заявлених вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 263, 264, 265, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, на території України станом до 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В. Чернякова