Справа № 263/1411/18
Провадження № 2/263/1013/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 року м. Маріуполь Донецької області

Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області, у складі : головуючого - судді Скрипниченко Т.І., за участю секретаря Диміч Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Адміністрація Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1, третя особа Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Адміністрація Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що Академія є структурною одиницею Державної прикордонної служби України, її включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України. Командування Академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Невідшкодування колишнім курсантом Академії ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з утриманням у цьому навчальному закладі є прямою шкодою інтересам держави. Відповідач навчався в академії з 31.08.2015 року по 28.02.2017року. 31.08.2015 року наказом ректора Академії №507-ос Відповідача включено до списків персоналу курсантів цієї Академії, зараховано не всі види забезпечення згідно атестатів, призначено на посаду курсанта. З відповідачем укладено контракт про проходження військової служби (навчання) як курсантом вищого військового закладу Державної прикордонної служби України строком на час його навчання в Академії. 27.02.2017 року наказом ректора Академії №140-ос з Відповідачем достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання), виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 28 лютого 2017 року, без права носіння військової форми одягу. Відповідач звільнений з військової служби відповідно до п. «е» ч.6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», тобто через службову невідповідність. Під час навчання в Академії відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою витрачено коштів, пов'язаних з утриманням цього курсанта: на грошове забезпечення - 88547,71 гривень, на продовольче забезпечення 24557,43 грн., на забезпечення речовим майном - 1182 грн., на медичне забезпечення 527,30 грн. Загальна сума витрат, пов'язаних з навчанням та утриманням курсанта ОСОБА_1 в Академії за період з 31 серпня 2015 року по 28 лютого 2017 року складає 114814,44 грн.

В судове засідання сторони не з'явились, були сповіщені про час та місце розгляду справи належним чином, від представника позивача надійшла до суду заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представником відповідача також надано заяву, де останні просить розглядати справу у відсутність представника відповідача з урахуванням поданого відзиву на позовну заяву, в задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, відзив на позовні заяву, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 31.08.2015 року між ректором Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького та відповідачем по справі ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантом вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби.

Наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького від 31.08.2015 року, молодшого сержанта ОСОБА_1 занесено в список персоналу курсантів Національної Академії, зараховано на всі види забезпечення згідно атестатів, призначено на посаду курсантів, та вважається таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів вищого навчального закладу Держприкордонслужби строком на час їх навчання у Національній академії6 на 1 курс за напрямком підготовки «автомобільний транспорт».

Наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України року імені Б. Хмельницького від 28.01.2017 ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас.

На підставі Наказу Ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 27.02.2017 року, припинено контракт про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України.

Також встановлено, що витрати пов'язані з утриманням ОСОБА_1 в Національній академії Державної прикордонної служби України №4 від 24 лютого 2017 року склали 113632,44 гривень. З яких 88547,71 гривень - грошове забезпечення (з вересня 2015 - лютий 2017 року); 24557,43 грн. - витрати за продовольче забезпечення; 527,30 грн. - медикаментозне забезпечення стаціонарного та амбулаторного лікування. Довідка щодо забезпечення ОСОБА_1 речовим майном на суму 1182 гривні відсутня. Однак позивач просить у позові стягнути з відповідача 105171,3 гривень, що не перевищує суми витрат, яка підтверджена відповідними довідками - розрахунками, а саме 113632,44 гривень. Суд розглядає цивільні справи у межах позовних вимог.

Суд не приймає доводи представника відповідача щодо того, що позивачем подано довідки розрахунки не в оригіналах та не внесення до книги обліку нестач ВНЗ, оскільки довідки-розрахунки надані позивачем завірені належним чином.

Згідно п. 3 ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадянина чи держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Види військової служби: військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За змістом ч. ч. 5, 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 ч. 2 ст. 23 цього Закону. Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п.п. "е", "є", "ж", и" ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» від 12 липня 2006 року відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Враховуючи вищевикладене та те, що ОСОБА_1, зобов'язаний відшкодувати бюджетні кошти, які були витрачені Адміністрацією Державної прикордонної служби України на його навчання та утримання у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідача, що відповідає положенням ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст.76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Адміністрація Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1, третя особа Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (, р/р 8593 в ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019, місцезнаходження вул. Володимирська, 26, м.Київ, 01030) грошові кошти в розмірі 105171,3 грн. (сто п'чть тисяч сто сімдесят одна гривня три копійки) - витрати, пов'язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір в розмірі 1722,22 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів

Рішення може бути оскаржено безпосередньо або відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області до апеляційного суду Донецької області.

Суддя Т.І. Скрипниченко