Справа № 159/3276/17
Провадження № 6/159/68/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Бойчука П.Ю.,

з участю:

секретаря судового засідання Гусар Т.М.,

старшого державного

виконавця Гусак О.М.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гусак О.М. про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, -

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гусак О.М. звернулась в суд з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань.

Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у Ковельському міськрайонному відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 55974159 від 13.03.2018 року з примусового виконання виконавчого листа, що видав Ковельський міськрайонний суду Волинської області від 24.01.2018 по справі № 2/159/1104/17 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 123937 (сто двадцять три тисячі дев'ятсот тридцять сім) гривень 55 копійок у відшкодування заподіяної майнової шкоди, 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 копійок у відшкодування заподіяної немайнової (моральної) шкоди.

Боржник в добровільному порядку дане рішення не виконує, а вжиті до боржника заходи примусового виконання судового рішення не принесли позитивного результату, внаслідок чого рішення суду залишається невиконаним, борг не сплачений.

В ході виконання зазначеного рішення суду державним виконавцем встановлено, що згідно відповіді УДМС України у Волинській області від 07.03.2018 року вих. № 0717/790 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 02.08.2016 року.

Зважаючи на викладене, державний виконавець просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього рішенням Ковельського міськрайонного суду від 24.01.2018 року по справі № 2/159/1104/17 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 123937 (сто двадцять три тисячі дев'ятсот тридцять сім) гривень 55 копійок у відшкодування заподіяної майнової шкоди, 15000 (п'ятнадцять тисяч ) гривень 00 копійок у відшкодування заподіяної немайнової (моральної) шкоди.

В судовому засіданні по розгляду даного подання державний виконавець Гусак О.М. внесене клопотання підтримала повністю з підстав, викладених в ньому та просила його задовольнити.

Суд, заслухавши державного виконавця та вивчивши приєднані до подання матеріали, прийшов до висновку про те, що вказане подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожен, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

З огляду на дану норму Конституції України, слід прийти до висновку, що обмеження особи права вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, є обмеженням її конституційного права на свободу пересування, гарантованого державою.

Згідно вимог п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Разом з тим, згідно вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до вимог ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем.

Зважаючи на викладені правові норми, слід прийти до висновку, що першочерговими заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; звернення стягнення на майно (майнові права боржника).

Як вбачається з матеріалів, доданих до подання, вжитими державним виконавцем заходами не було встановлено фактичного місця роботи боржника.

Подання державного виконавця та додані до нього матеріали не містять доказів того, що ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду. Так зокрема, як встановлено з матеріалів подання державного виконавця та підтверджується копією квитанції, 07.09.2018 року на депозитний рахунок Ковельського МР ВДВС ГТУЮ у Волинській області надійшли кошти від боржника ОСОБА_2 в сумі 4500,00 грн. Доказів того, що ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання зобов'язання суду не надано.

Крім цього, згідно матеріалів подання державного виконавця встановлено, що ОСОБА_2 є боржником по виконанню виконавчого листа № 159/692/17-ц, виданого Ковельським міськрайонним судом Волинської області 22.06.2017 року за яким проводиться стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей. Також з матеріалів вказаного подання слідує, що на утриманні ОСОБА_2 перебуває двоє неповнолітніх дітей.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон (тимчасово відмовлено у видачі паспорта, затримано чи вилучено паспорт) у разі якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, а також якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Зважаючи на викладене вище, суд прийшов до висновку про відсутність підстав вважати, що боржник свідомо ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням іншого органу (посадової особи), а вжиті державним виконавцем заходи по примусовому виконанню цих зобов'язань вичерпані та не принесли позитивного результату.

За таких обставин обмеження ОСОБА_2 у праві вільно залишати територію України позбавлене законних підстав та є прямим порушенням його конституційного права.

Таким чином, доводи подання є необґрунтованими, а відтак - підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, на підставі ст. 33 Конституції України, ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні подання старшого державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гусак О.М. про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.09.2018 року.

Головуючий П. Ю. Бойчук