УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 року суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонець С.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи Державна казначейська служба України, Управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони про стягнення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь одноразову грошову допомогу у розмірі 352400,00 грн., яка була нарахована Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області відповідно до «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 року шляхом списання коштів з казначейського рахунку Державної казначейської служби України на утримання МВС.

Дослідивши матеріали позовної заяви з додатками, судом встановлено, що підстави для її розгляду в порядку цивільного судочинства відсутні з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 3 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ, зокрема, за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) віднесено до компетенції адміністративних судів.

У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов предявлено до Міністерства внутрішніх справ України з приводу стягнення одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю, що настала внаслідок нещасного випадку, що мав місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ.

Разом з тим, з огляду на положення статей 2, 5, 19 КАС України з урахуванням того, що Міністерство внутрішніх справ України є державним органом, субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати виплату одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю, що настала внаслідок нещасного випадку, що мав місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, яке має публічно-правову природу, спір з даною особою є публічно-правовим та належить до адміністративної юрисдикції.

Згідно п.1 ч.1 ст. 19 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності відноситься до компетенції адміністративних судів.

З огляду на зміст вказаних вище норм, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у цивільній справіна підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, оскільки позов слід вирішити в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно суд роз'яснює позивачу його право звернутися до суду для розгляду позову в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 5, 19 КАС України, ст.ст. 19, 186, 259-261 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи Державна казначейська служба України, Управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони про стягнення одноразової грошової допомоги.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: