пр. № 4-с/759/116/18
ун. № 759/7129/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року Святошинський районних суд м. Києва у складі: головуючого судді Величко Т.О., при секретарі Дудник В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, суб"єкт оскарження: Святошинський районний відділ Державної вионавчої служби у м.Києві Головного територіального управління юстиції у м.Києві на дії державного виконавця, щодо винесення постанови про арешт коштів,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у м.Києві щодо винесення Постанови про арешт коштів від 30.03.2018 року у виконавчому провадженню № 40685419 на його пенсійному рахунку в Ощадбанк.

Скаржник, вказав, що йому стало відомо про арешт коштів від Ощадбанку, при здійсненні перевірки надходження пенсії 04.04.2018 року з Пенсійного фонду за квітень місяць у режимі онлайн. Карткою він користувався виключно для отримання військової пенсії з Пенсійного фонду України.

Скаржник вважає, що вказана Постанова винесена з порушенням законодавства і тому підлягає скасуванню,зважаючи на те, що пенсійний рахунок, з якого вже утримуються відповідні кошти його заборгованостей та арешт коштів не може бути здійснений з банківських рахунків за наслідками виконавчих проваджень, які фактично є припиненими.

Крім того, вказав, що він не в змозі здійснювати оплату комунальних послуг, електроенергії, споживання газу та інших обов"язкових платежів, здійснювати оплату лікування, лікарських засобів та інших життєвих витрат свого існування.

Скаржник просить визнати дії державного виконавця неправомірними та зобов"язати зняти арешт з коштів та скасувати постанову про арешт коштів, зобов"язати Ощадбанк Розблокувати пенсійну картку для здійснення отримання пенсії з Пенсійного фонду України.

Скаржник у судове засідання з'явився, скаргу підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти скарги заперечував та просив залишити скаргу без задоволення, надав у судовому засіданні відзив на скаргу в якому вказав, що копію постанови про арешт коштів було надіслано боржнику 30.03.2018 року простим поштовим відправленням. Боржником рішення, станом на 30.03.2018 року, виконано не було. Арешт був накладений для забезпечення реального виконання рішення на всі грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках. Рішення, щодо накладення арешту на конкретний рахунок приймається безпосередньо банком, а не державним виконавцем. 30.03.2018 року для забезпечення реального виконання рішення державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою було постановлено накласти арешт на грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.Рішення щодо накладення арешту на конкретний рахунок приймається безпосередньо банком, а не державним виконавцем.

Відповідно до п. 9.1 гл. 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ № 22 від 21.01.04 р., виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою про арешт коштів державного виконавця/приватного виконавця (далі - виконавець), судовим рішенням (у тому числі рішенням, ухвалою, постановою суду) чи ухвалою слідчого судді, суду, постановленою під час здійснення кримінального провадження (далі - документ про арешт коштів).

Посилався на ст. 73 ЗУ «Про виконавче провадження»,стягнення не може бути звернено на такі виплати:вихідну допомогу, що виплачується в разі звільнення працівника;компенсацію працівнику витрат у зв'язку з переведенням, направленням на роботу до іншої місцевості чи службовим відрядженням; польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, що виплачуються замість добових і квартирних; матеріальну допомогу особам, які втратили право на допомогу по безробіттю; допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами; одноразову допомогу у зв'язку з народженням дитини; допомогу при усиновленні дитини; допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомогу на дітей одиноким матерям;допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв'язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом; допомогу на лікування;допомогу на поховання;щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території, що зазнала радіоактивного забруднення; дотації на обіди, придбання путівок до санаторіїв і будинків відпочинку за рахунок фонду споживання. Стягнення не здійснюється також із сум неоподатковуваного розміру матеріальної допомоги; грошової компенсації за видане обмундирування і натуральне постачання;вихідної допомоги в разі звільнення (виходу у відставку) з військової служби, служби в поліції та Державної кримінально-виконавчої служби України, а також грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та в інших випадках, передбачених законом :одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті)," інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резервкгрошової допомоги, пов'язаної з безоплатним забезпеченням протезування (ортезування) учасника антитерористичної операції, учасника здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, які втратили функціональні можтивості кінцівок, благодійної допомоги, отриманої зазначеними особами, незалежно від її розміру та джерела походження.

Таким чином, як вважає державний виконавець кошти, які містяться на пенсійному рахунку, не відносяться до коштів, на які не може бути звернено стягнення.

Суд, вивчивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.03.2018 року головним державним виконавцем Святошинського РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві Костенко А.О. у виконавчому провадженні винесено постанову про арешт коштів боржника.

Судом встановлено, що суб"єкт оскарження не надав суду належних та допустимих доказів про надіслання боржнику постанови про арешт коштів боржника та доказів про розшук майна боржника, на яке можна звернути стягнення, не надав доказів про наявність інших рахунків боржника,а тому накладення арешту на пенсійний рахунок, позбавляє права боржника на оплату обов"язкових платежів, та життєвих витрат.

Судом встановлено, що 07.05.2018 року скаржником на адресу Святошинського РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві направив скаргу в якій просив скасувати постанову про арешт коштів на пенсійному рахунку.

Відповідно до ст. 56 ЗУ "Про виконавче провадження" арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Виконавець зобовязаний вживати заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії та має право отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках (ст. 18 означеного Закону).

У відповідності з ч. ч. 1-2 ст. 48 ЗУ "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Пунктом 8 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02.04.2012 р. №512/5 визначено, що на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт, про що виноситься постанова виконавця. У постанові зазначається сума коштів, яка підлягає арешту, з урахуванням вимог за виконавчим документом, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця та вказуються реквізити рахунку, на якому знаходяться кошти, що підлягають арешту, або зазначається, що арешт поширюється на кошти на всіх рахунках боржника, у тому числі тих, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 68 ЗУ "Про виконавче провадження" стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує пяти мінімальних розмірів заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ч. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. За положеннями ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Судом встановлено, що скаржник є боржником по виконавчому провадженню №40685419, що боржнику було відомо про відкрите виконавче провадження.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження»стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, у зв'язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що накладати арешт на кошти, які знаходяться на рахунках, призначених для зарахування заробітної плати боржника та пенсії арешт не можна.

Згідно із ч.1-3 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження»розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.2. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.3. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 451 ЦПК України, ЗУ "Про виконавче провадження", ЗУ "Про прожитковий мінімум", суд,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_1, суб"єкт оскарження: Святошинський районний відділ Державної вионавчої служби у м.Києві Головного територіального управління юстиції у м.Києві на дії державного виконавця, щодо винесення постанови про арешт коштів - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у м.Києві, щодо винесення постанови про арешт коштів від 30.03.2018 р. на пенсійному рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1 незаконними.

Зобов"язати державного виконавця Святошинського РВ ДВС ГТУЮ у м.Києві зняти арешт коштів та скасувати постанову про арешт коштів від 30.03.2018 року на пенсійному рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1.

В частині зобов"язати Ощадбанк розблокувати пенсійний рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 для здійснення отримання пенсії з Пенсійного фонду України, провадження закрити, відповідно до п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення через Святошинського районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків або якщо її не скасовано після розгляду справи в Апеляційному суді м. Києва.

Суддя: