Справа № 760/9078/17
Провадження № 2/760/3794/18
У Х В А Л А

23 листопада 2018 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді - Лазаренко В.В.

з участю секретаря - Каліщук М.В.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про прийняття до розгляду заяви позивача від 04.09.2018 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_2 /02140, АДРЕСА_1/ до Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації /03020, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 41/, Служби у справах дітей Одеської міської ради /65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська, 8/ про визнання дій незаконними та скасування актів, -

В С Т А Н О В И В:

24.05.2017 позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом, в якому просить: визнати дії Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації щодо складання акту обстеження умов проживання від 28.12.2015 незаконними та скасувати акт обстеження умов проживання від 28.12.2015; визнати дії Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо складання акту обстеження житлово-побутових умов квартири (кімнати, домоволодіння) АДРЕСА_2 від 29.01.2016 незаконними та скасувати акт обстеження житлово-побутових умов квартири (кімнати, домоволодіння) АДРЕСА_2 від 29.01.2016.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 26.03.2018 у справі відкрито провадження, справа призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження.

04.09.2018 до суду надійшло клопотання позивача за підписом його представника про приєднання до матеріалів справи та прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, в якій він просить наступне:

- залучити до участі у справі у якості співвідповідачів - Орган опіки і піклування Приморської районної у м. Одесі державної адміністрації (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134), Голову Приморської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_4 (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134), у якості третьої особи - Одеський міський центр соціальних служб для сім'ї дітей та молоді (65076, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 7).

- розглядати справу в межах наступних вимог: визнати дії Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації щодо складання акту обстеження умов проживання від 28.12.2015 року незаконними та скасувати акт обстеження умов проживання від 28.12.2015 року; визнати дії Служби у справах дітей Одеської міської ради щодо складання акту обстеження житлово-побутових умов квартири (кімнати, домоволодіння) АДРЕСА_3 від 29.01.2016 року незаконними та скасувати акт обстеження житлово-побутових умов квартири (кімнати, домоволодіння) АДРЕСА_3 від 29.01.2016 року; визнати висновок Служби у справах дітей Одеської міської ради №1435/1 від 25.02.2016 року про можливість визначення місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з матір'ю ОСОБА_5, незаконним та скасувати його; визнати висновок Служби у справах дітей Одеської міської ради №3669/1 від 05.04.2016 року про можливість визначення способів участі ОСОБА_2 у вихованні малолітнього сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконним та скасувати його; визнати висновок органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №01-11/243 від 14 червня 2016 року про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконним та скасувати його; визнати висновок органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №С-3299 від 01 листопада 2016 року про визначення порядку участі громадянина ОСОБА_2 у вихованні його малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, незаконним та скасувати його; визнати рішення Голови Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №С-234/2 від 24.02.2017 року про внесення змін до висновку Органу опіки та піклування Приморської районної у м. Одесі державної адміністрації №С-3299 від 24.02.2017 року «Про визначення порядку участі громадянина ОСОБА_2 у вихованні його малолітнього сина ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1», незаконним та скасувати його; визнати рішення Голови Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №01-17/151 від 01.03.2017 року про внесення змін до висновку Органу опіки та піклування Приморської районної у м. Одесі державної адміністрації №01-11/243 від 14.06.2016 року «Про визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1», незаконним та скасувати його.

У підготовчому засіданні 23.11.2018 представник позивача підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Інші учасники справи в підготовче засідання не з'явились, про причини своєї неявки суд не повідомили, з заявами про відкладення підготовчого засідання чи про проведення підготовчого засідання у їх відсутності до суду не звертались, хоча належним чином були повідомлені про час та місце підготовчого засідання.

Суд, заслухавши клопотання представника позивача, дослідивши заяву про збільшення позовних вимог від 04.09.2018 та інші матеріали цивільної справи, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 3 статті 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Предмет позову, як його один з основних елементів, представляє собою матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, яка витікає зі спірної матеріально-правової відносини, з приводу якої суд повинен ухвалити рішення у справі.

Зміна предмета позову означає зміну матеріально-правової вимоги позивача до відповідача. Предмет позову змінюється, коли позивач заявляє в ході розгляду справи нову вимогу замість первісної.

Зміна обставин на яких позивач обґрунтував свою вимогу до відповідача, є зміною його підстав.

Згідно з законом позивач має право змінити один з елементів позову(або предмет, або підставу), одночасно змінювати підставу і предмет позову неможливо, оскільки в подібному випадку буде пред'явлений новий позов з абсолютно нових мотивів.

Зменшення або збільшення розміру позовних вимог не можна розглядати як зміну предмета позову. Це особливі права позивача, що дозволяють йому уточнити розмір позовних вимог. По суті вимоги залишаються тими самими.

Як вбачається з заяви позивача про збільшення позовних вимог від 04.09.2018, фактично ця заява містить як новий предмет так і нові підстави позову та в ній позивач заявляє вимоги до нових відповідачів.

Так, з прохальної частини позовної заяви, яка прийнята до розгляду ухвалою судді від 24.05.2017, вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій не законними та скасування акту обстеження умов проживання від 28.12.2015 та акту обстеження житлово-побутових умов квартири (кімнати, домоволодіння) по від 29.01.2016, складених Службою у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації та Службою у справах дітей Одеської міської ради відповідно.

Разом з цим, з прохальної частини заяви про збільшення позовних вимог від 04.09.2018 вбачається, що позивач звертається до суду з рядом нових позовних вимог до нових відповідачів, які не були предметом розгляду даної справи. При цьому, нові позовні вимоги обґрунтовані новими обставинами, які не були зазначені в позовній заяві, що прийнята до розгляду ухвалою суду від 26.03.2018.

Таким чином, суд вважає, що заява позивача про збільшення позовних вимог від 04.09.2018 є новою позовною заявою з новими підставами та новим предметом позову.

За таких обставин, суд вважає, що заява позивачів про збільшення позовних вимог від 04.09.2018 не може бути прийнята до розгляду в порядку, передбаченому ст. 49 ЦПК України.

При цьому суд роз'яснює позивачу його право звернутися з даним позовом до суду в загальному порядку.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 49 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в прийнятті до розгляду заяви позивача від 04.09.2018 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_2 до Служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, Служби у справах дітей Одеської міської ради / про визнання дій незаконними та скасування актів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Лазаренко