АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1684/18
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

24 вересня 2018 р. м. Черкаси

Суддя апеляційного суду Черкаської області Нерушак Л.В., розглянувши апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування рішення житлової комісії та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування рішення житлової комісії та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2017 року щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 13 вересня 1992 року.

Зобов`язано житлову комісію віськової частини НОМЕР_1 розглянути питання щодо зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік військової частини НОМЕР_1 з урахуванням часу його перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби в іншій військовій частині з 13.09.1992 року.

Стягнуто з відповідача Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 оскаржила рішення в апеляційному порядку, подавши апеляційну скаргу.

Однак, апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року не може бути прийнята до провадження суду апеляційної інстанції і підлягає залишенню без руху, оскільки при її подачі не дотримано вимоги закону, а саме пропущений строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 подана 20 вересня 2018 року за вх. № 10417/18-вх.

В апеляційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 просить поновити строк на апеляційне оскарження, в обґрунтування даного клопотання посилається на той факт, що військова частина НОМЕР_1 фінансується з державного бюджету.

30.11.2017 року на адресу фінансово-економічного управління Повітряних Сил Збройних Сил України телеграмою № 350/143/1372-т була направлена заявка на виділення коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15.11.2017 року, у зв`язку із чим у військової частини НОМЕР_1 не було можливості сплатити судовий збір раніше, що і стало причиною пропуску строку на оскарження рішення Черкаського районного суду. На даний час судовий збір, за подання апеляційної скарги сплачений, у зв`язку із цим військова частина НОМЕР_1 клопоче про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху, також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження з вказаних військовою частиною підстав не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Тобто, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи при наявності беззаперечних доказів, які підтверджували б матеріальний стан платника.

Враховуючи вищезазначені правові норми, військова частина НОМЕР_1 не подала вчасно апеляційну скаргу на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року у строки, визначені ст. 354 ЦПК України та не подала клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору відповідно до ст. 136 ЦПК України та ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, не може бути прийнята судом сама заявка на виділення коштів для сплати судового збору на адресу фінансово-економічного управління Повітряних Сил Збройних Сил України як належний доказ того, щодо пропуску строків на оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року, оскільки з даної заявки не вбачається дата та рік надходження коштів до військової частини НОМЕР_2 для оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року. Отже, з вказаних війською частиною підстав не вбачається поважність причин пропуску строку на оскарження рішення суду, тому особа, яка подає апеляційну скаргу має право вказати інші поважні причини пропуску строку подання апеляційної скарги, а тому апеляційна скарга залишається без руху для усунення недоліків апеляційної скарги та надається строк для подання інших поважних причин, які слід зазначити особі, яка оскаржує рішення суду першої інстанції.

Також апеляційне провадження у справі не може бути відкрито, оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам 356 ЦПК України, а саме: особа, яка подає апеляційну скаргу, на рішення суду не надала довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, а також відсутні копії апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 356 ЦПК України передбачено, що до апеляційної скарги, поданої представником, має бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо ці документи раніше не подавалися.

Однак до апеляційної скарги не додано довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника Військової частини НОМЕР_1 командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 .

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи.

Всупереч вищезазначеній вимозі, особою, яка подає апеляційну скаргу не додано копій апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Обов`язок осіб, які звертаються до суду, сплачувати судовий збір - це процесуальний обов`язок, визначений нормами процесуального права.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (640 х 150 : 100 = 960).

Як вбачається з апеляційної скарги, платіжного доручення № 525 від 30 серпня 2018 року, судовий збір за подачу апеляційної скарги сплачений лише на суму 704 грн.

Таким чином, Військовій частині НОМЕР_1 необхідно доплатити судовий збір у розмірі 256 грн. (960-704 = 256)

Частиною 2 ст. 357 ЦПК України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог встановлених ст. 356 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 185 цього Кодексу, тобто апеляційна скарга повинна бути залишена без руху, а особі, яка оскаржує рішення суду, надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Виходячи з вищевикладеного, відповідно до вимог ст.ст. 354, 356, 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху, а особі, яка оскаржує рішення суду надається строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надати належні, допустимі докази для поновлення строку на оскарження рішення суду першої інстанції в суд апеляційної інстанції, додати копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а також надати суду довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, доплатити судовий збір в розмірі 256 грн.

Керуючись ст.ст. 185,354, 356, 357 ЦПК України, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування рішення житлової комісії та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, а саме: надати інші належні, допустимі докази для поновлення строку на оскарження рішення суду першої інстанції в суді апеляційної інстанції, додати копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а також надати суду довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, доплатити судовий збір в розмірі 256 грн., надавши оригінал квитанції про сплату судового збору.

Роз`яснити особі, яка подає, апеляційну скаргу, що в разі невиконання цієї ухвали в зазначений термін, апеляційна скарга відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Оригінал квитанції про сплату судового збору надати апеляційному суду.

Копію ухвали направити особі, яка подає апеляційну скаргу, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Нерушак Л.В.