АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

Іменем України

26 вересня 2018 року м.Кривий Ріг

Справа № 182/7730/13-ц

Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М.

сторони:

позивач ОСОБА_1 місцева прокуратура Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області,

відповідачі: ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні у порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 153 ЦПК України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами заяву ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області про забезпечення позову ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «АКР-А» про визнання незаконними та скасування наказів, скасування рішень про реєстрацію прав та свідоцтв про право власності, зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2013 року ОСОБА_1 міжрайонний прокурор в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконними та скасування наказів, скасування рішень про реєстрацію прав та свідоцтв про право власності, зобовязання вчинити дії.

Позов мотивовано тим, що за результатами проведеної ОСОБА_1 міжрайонною прокуратурою перевірки встановлено, що реєстраційною службою Нікопольського міськрайонного управління юстиції внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію за громадянами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 права приватної власності на земельні ділянки по 2,0 га за кожним для ведення особистого селянського господарства на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області, за рахунок земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення, про що реєстраційною службою Нікопольського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області їм були видані відповідні свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

В ході проведеної в управлінні Держземагентства у Нікопольському районі Дніпропетровській області перевірки встановлено, що земельні ділянки, які надані у власність вказаним громадянам, відповідно до матеріалів роздержавлення та агровиробничих груп, згідно технічного звіту по корегуванню матеріалів крупномасштабного обстеження ґрунтів колгоспу «Дніпро» на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровській області належать до виду угідь болото. Тобто, земельні ділянки, які були надані у власність громадянам, фактично належать до земель водного фонду.

ОСОБА_2 управління Держземагентства в Дніпропетровській області розпорядилося земельними ділянками, що фактично належать до земель водного фонду, розпорядження якими, відповідно до ч. 3 ст. 122 ЗК України, належить до компетенції районної державної адміністрації. Крім того, відповідно до проектів землеустрою у власність надано земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, які згідно форми «6-зем» належать до угідь сіножаті та пасовища. Проте, згідно ст. 34 ЗК України земельні ділянки за видом угідь сіножаті та пасовища можуть бути надані громадянам лише на умовах оренди для сінокосіння і випасання худоби та не можуть бути передані у власність. Однак, в даному випадку ОСОБА_2 управління Держземагентства в Дніпропетровській області без зміни виду угідь земель сільськогосподарського призначення, у порушення ст. 34 ЗК України, незаконно передало у приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства по 2 га земель сіножаті та пасовищ без зміни виду угідь у порядку, визначеному законом, хоча зміна виду угідь повинна була відбутися за порядком зміни цільового призначення земельної ділянки, з обовязковою розробкою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення, його погодження та проходження державної землевпорядної експертизи.

З урахуванням викладеного, прокурор вважає, що накази Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області є незаконними та підлягають скасуванню як такі, що прийняті з порушенням вищевказаних норм діючого земельного законодавства, тому просив суд визнати накази незаконними та скасувати їх.

Також, позивач просив суд скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за громадянами та свідоцтва про право власності на земельні ділянки; зобовязати відповідні реєструючі органи вчинити дії щодо повернення земельних ділянок у державну власність.

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2014 року позов Нікопольського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області задоволено.

Рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 16 травня

2014 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову Нікопольського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України від 24 вересня 2014 року рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 16 травня 2014 року скасовано, рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2014 року залишено в силі.

Рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 24 вересня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову Нікопольського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України від 23 березня 2016 року скасовано рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2014 року, ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24 вересня 2014 року та рішення апеляційного суду Дніпропетровської області від 24 вересня 2015 року, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 червня 2016 року Управління Держземагенства у Дніпропетровській області замінено на його правонаступника - Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 червня 2016 року замінено ОСОБА_1 міжрайонну прокуратуру на її правонаступника ОСОБА_1 місцеву прокуратуру Дніпропетровської області; ОСОБА_2 правління Держземагенства у Дніпропетровській області на ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; Реєстраційну службу Нікопольського міськрайонного управління юстиції на Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 червня 2016 року замінено Управління Держземагенства у Нікопольському районі Дніпропетровської області на його правонаступника - Управління Держгеокадастру у Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 липня 2016 року до участі у справі залучено третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «АКР-А» (надалі ТОВ «АКР-А»).

У вересні 2016 року позивач ОСОБА_1 місцева прокуратура уточнив позовні вимоги (т. 6 а.с. 19-27).

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 липня 2017 року, описки у якому усунуто ухвалою цього ж суду від 31 липня 2017 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000001 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000038 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0112 за громадянкою ОСОБА_9, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 24550814 від 21.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3723713 від 21.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0112 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_9 повернути до державної власності земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0112), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0112 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000011 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000044 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0121 за громадянином ОСОБА_13, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2521482 від 23.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3837560 від 23.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0121 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_13 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0121), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0121 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000010 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000039 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0122 за громадянкою ОСОБА_14, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2524050 від 23.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3841372 від 23.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0122 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_14 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0122), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0122 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000009 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000040 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0126 за громадянином ОСОБА_12, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2447212 від 21.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3717982 від 21.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0126 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_12 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0126), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0126 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000005 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000037 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0113 за громадянином ОСОБА_11, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2463903 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3745221 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0113 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_11 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0113), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0113 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000006 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000043 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0124 за громадянином ОСОБА_4, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2465607 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3747701 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0124 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0124), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0124 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000008 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасуовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000047 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0117 за громадянином ОСОБА_3 внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2465517 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3747615 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0117 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0117), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0117 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000004 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасуовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000046 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0116 за громадянкою ОСОБА_6, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2462584 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3743350 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0116 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_6 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0116), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0116 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасуовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000003 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000045 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0115 за громадянкою ОСОБА_5, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2453795 від 21.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3728557 від 21.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0115 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_5 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0115), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0115 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000007 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000041 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0120 за громадянином ОСОБА_8, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2463708 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3744962 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0120 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_8 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0120), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0120 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000012 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000048 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0125 за громадянином ОСОБА_10, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2452054 від 21.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3725667 від 21.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0125 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_10 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0125), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0125 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Визнано незаконним та скасуовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 11.04.2013 року №ДН/:03:001/00000002 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області від 18.05.2013 року №ДН/:03:001/00000042 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0114 за громадянкою ОСОБА_7, внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобовязано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування права власності, який зроблено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 2466761 від 22.05.2013 року та скасувати свідоцтво на нерухоме майно №3749482 від 22.05.2013 року про право приватної власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0114 для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_7 повернути до державної власності земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :03:001:0114), що знаходиться на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Зобов'язано ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області привести земельно-кадастрові документи відносно земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0114 у відповідність до її фактичного цільового призначення та виду угідь.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру України у Дніпропетровській області судовий збір у розмірі 640,00 грн. на користь держави.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема, відповідач вважає, що судом не було взято до уваги наступні докази по справі: розпорядження ОСОБА_1 райдержадміністрації від 02.03.2011 року №125-р-11 та № 124-р-11, якими було змінено вид угідь «болота» на «пасовища»; в додатку до технічного звіту по корегуванню матеріалів великомасштабного обстеження ґрунтів колгоспу «Дніпро» на території Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району немає чіткого посилання на те, що вид спірних угідь саме «болото»; до 2013 року спірні землі були у користуванні колективного господарства «Дніпро» та згідно плану значилися як землі для сільськогосподарського використання; спірні земельні ділянки мають агрохімічні паспорти поля, що свідчить про те, що вони не можуть бути віднесені до земель водного фонду; земельні ділянки були надані громадянам для ведення особистого селянського господарства, розміром по 2 га, на підставі п.б) ч. 1 ст. 121 ЗК України; суд дав невірну оцінку довідці форми «6-зем» та не врахував, що вона містить дані про кількісні характеристики земельних ділянок; не надано належної оцінки листу Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» Дніпропетровської філії ДУ «Держгрунтохорона» від 10.08.2015 року №239 щодо проведення агрохімічного обстеження земельних ділянок.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 січня 2018 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою.

25 вересня 2018 року ОСОБА_1 районна державна адміністрація Дніпропетровської області звернулася до суду із заявою про забезпечення позову та просила заборонити третій особі у справі - ТОВ «АКР-А» вести господарську діяльність з видобутку марганцевих шламів та знімати родючий шар ґрунту на спірних земельних ділянках, посилаючись на те, що рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.03.2015 року, яке залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 04.11.2015 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.02.2016 року, у цивільній справі №182/9998/14 визнано недійсними договори купівлі-продажу спірних земельних ділянок, які були укладені між ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та ТОВ «АКР-А», скасовані рішення державних реєстраторів щодо реєстрації права власності на земельні ділянки за ТОВ «АКР-А» та зобовязано ТОВ «АКР-А» повернути державі в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області земельні ділянки. Однак, зазначене рішення суду не виконується та ТОВ «АКР-А» здійснює видобуток корисних копалин на спірних земельних ділянках, у звязку з чим заявник вважає, що його заява про забезпечення позову має бути задоволена, адже, діяльність ТОВ «АКР-А» призведе до знищення земельних ділянок та неможливості виконання рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.03.2015 року у цивільній справі №182/9998/14. Також, зазначив про те, що діяльність ТОВ «АКР-А» призводить до соціальної напруги в смт. Червоногригорівка.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 153 ЦПК України, оскільки заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ст.149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду

Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; інші відомості, потрібні для забезпечення позову (ст.151 ЦПК України).

Під забезпеченням позову розуміється вжиття судом передбачених законом заходів, які створюють реальну гарантовану можливість для виконання в майбутньому рішення по справі, в разі задоволення заявленого позову.

При цьому, забезпечення позову спрямоване, перш за все, проти несумлінних дій відповідача, який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його тощо.

Зазначена правова норма прямо визначає як форму і порядок звернення до суду із клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову, так і підстави для його забезпечення.

Загальною підставою для вжиття заходів забезпечення позову є наявність обставин, які свідчать або дозволяють достовірно припустити, що невжиття цих заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання майбутнього рішення суду.

При цьому, відповідно до принципу змагальності сторін і загальних правил розподілу тягаря доказування обов'язок доведення підстав для застосування заходів забезпечення позову покладається на особу, яка заявляє відповідне клопотання.

Як роз'яснено в п.п. 4, 7, 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При вирішенні питання про забезпечення позову, суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності звязку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у звязку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, та інтересів сторін та інших учасників судового процесу.

Дослідивши матеріали цивільної справи за позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області про визнання незаконними та скасування наказів, скасування рішень про реєстрацію прав та свідоцтв про право власності, зобовязання вчинити дії, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення позову, з огляду на те, що ТОВ «АКР-А» не є відповідачем у даній справі, а забезпечення позову спрямоване, перш за все, на уникнення несумлінних дій відповідача, який може пошкодити майно.

При цьому, доводи ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області про те, що діяльність ТОВ «АКР-А» призведе до знищення земельних ділянок та неможливості виконання рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.03.2015 року у цивільній справі №182/9998/14 є неприйнятними, оскільки інститут забезпечення позову спрямований на встановлення гарантованого виконання в майбутньому рішення по справі, в разі задоволення заявленого позову, і не передбачає можливості вирішення питання щодо виконання рішень суду в інших цивільних справах.

Також, необхідно наголосити й на тому, що питання, повязані з виконанням судових рішень, врегульовано Розділом VІ та Розділом VІІ ЦПК України, і вирішення цих питань в інший спосіб є незаконним.

Не можна вважати прийнятними й доводи заявника про те, що діяльність ТОВ «АКР-А» призводить до соціальної напруги в смт. Червоногригорівка, оскільки питання щодо законності діяльності ТОВ «АКР-А» не є предметом даного спору.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що заява про забезпечення позову є необгрнутованою, вимоги ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області є неспівмірними із заявленими судовими вимогами та виходять за межі цих вимог, у звязку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 149,150,153, 154,353,354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області про забезпечення позову ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Дніпропетровської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «АКР-А» про визнання незаконними та скасування наказів, скасування рішень про реєстрацію прав та свідоцтв про право власності, зобовязання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий:

Судді: