Ухвала

17 жовтня 2018 року

м. Київ

справа № 607/6079/18

провадження № 61-39257св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Стрільчука В. А. (суддя-доповідач),

суддів: Карпенко С. О., Кузнєцова В. О., Ступак О. В., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідачі: Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільська міська рада,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року у складі судді Сливки Л. М. та постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 12 червня 2018 року у складі колегії суддів: Дикун С. І., Парандюк Т. С., Храпак Н. М.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 посилався на те, що 15 березня 2001 року Тернопільська міська рада надала Приватному малому підприємству «Галактика» (далі - ПМП «Галактика») в постійне користування 0,70 га землі по вулиці Головацького, 3 у місті Тернополі для будівництва 12-квартирного житлового будинку на підставі державного акта серії ІІ-ТР №002030 від 26 квітня 2001 року. 12 липня 2013 року Тернопільська міська рада прийняла рішення №6/35/72 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Головацького, 3-а», на виконання якого 19 липня 2013 року між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Головацького, 3-а» (далі - ОК ЖБК «Головацького, 3-а») укладено договір оренди землі, зареєстрований 27 липня 2013 року за № 4901. Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 листопада 2013 року, визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року № 6/35/72. Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 19 липня 2013 року між Тернопільською міською радою та ОК ЖБК «Головацького, 3-а». Він вважає, що рішенням Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року № 6/35/72 та рішенням про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,296 га, прийнятим на підставі договору оренди земельної ділянки від 19 липня 2013 року, укладеного між Тернопільською міською радою і ОК ЖБК «Головацького, 3-а», принижено честь, гідність та ділову репутацію ПМП «Галактика» та його як єдиного власника і засновника цього підприємства. Тому просив стягнути з відповідачів на свою користь моральну шкоду в розмірі 2 млн. грн.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року у відкритті провадження відмовлено. Роз'яснено позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що спір виник стосовно відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірними діями відповідачів не ОСОБА_1 як фізичній особі, а ПМП «Галактика», тому не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства і повинен вирішуватися за правилами господарського судочинства.

Постановою Апеляційного суду Тернопільської області від 12 червня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року залишено без змін.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що ухвала місцевого суду є законною, обґрунтованою і такою, що постановлена відповідно до норм процесуального права.

У липні 2018 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 12 червня 2018 року, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення і передати справу на розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що суди передчасно та неправильно визначили правовідносини, не звернули уваги на предмет спору. Вказаний спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а повинен вирішуватися за правилами Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

У серпні 2018 року Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило залишити її без задоволення, посилаючись на те, що відмовляючи ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У касаційній скарзі ОСОБА_1 не зазначено суті допущених судами порушень норм процесуального права з чітким посиланням на процесуальне законодавство.

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, ЦПК України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року, визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 оскаржує ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 12 червня 2018 року з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 квітня 2018 року та постанову Апеляційного суду Тернопільської області від 12 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. А. Стрільчук

Судді:С. О. Карпенко

В. О. Кузнєцов

О. В. Ступак

Г. І. Усик