Провадження № 4-с/161/111/18

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.

з участю секретаря судового засідання Загоровської І.І.

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_2

представника субєкта оскарження ОСОБА_3

представника заінтересованої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа комерційно-експертна фірма у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Експертиза-Тоутал" на рішення та дії приватного виконавця виконавчого округу Волинської області ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на рішення та дії приватного виконавця виконавчого округу Волинської області ОСОБА_3

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 12.03.2018 року приватним виконавцем виконавчого округу ОСОБА_3 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №55968053 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 21.09.2012 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПУМБ» заборгованості за кредитним договором.

07.06.2018 року приватним виконавцем було описано житловий будинок загальною площею 235, 4 кв. м, житловою площею 89,6 кв.м. та земельної ділянки площею 0, 2426 га, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, 24 та на зазначене нерухоме майно було накладено арешт.

Постановою від 19.06.2018 року приватний виконавець призначив субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання Комерційно-експортну фірму у формі ТОВ «Експертизатоутал». 02.07.2018 було складено звіт про оцінку описаного та арештованого житлового будинку та земельної ділянки. Скаржник вважає складений ТОВ «Експертизатоутал» звіт про оцінку описаного та арештованого житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами недійсним, який складений з порушенням чинного законодавства і зазначена у звіті ринкова вартість житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами не відповідає його дійсній ринковій вартості. Вказує, що докази проведення ТОВ «Експертизатоутал» рецензування оскаржуваного звіту відсутні. Встановлена приватним виконавцем ринкова вартість житлового будинку не відповідає його дійсній вартості з огляду на те, що приватним виконавцем повністю не було оглянуто, та відповідно не було оцінено цокольний поверх будинку, що значно вплинуло на кінцеву ринкову вартість житлового будинку, зазначену в оскаржуваному звіті.

На підставні наведеного просив суд визнати дії приватного виконавця ОСОБА_3 стосовно звернення стягнення на житловий будинок загальною площею 235,4 кв. м. житловою площею 89,6 кв.м. та земельної ділянки площею 0,2426 га, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, 24, які належать йому на праві власності в рамках ВП55968053 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 21.09.2012 року неправомірними; визнати недійсним звіт про оцінку описаного та арештованого житлового будинку загальною площею 235,4 кв. м з надвірними будівлями і спорудами та земельної ділянки площею 0,2426 га, складений 02.07.2018 року оцінювачем субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання комерційно-експертна фірма у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Експертиза-Тоутал".

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та представник скаржника ОСОБА_2 скаргу підтримали, просили вимоги скарги задовольнити. Суду пояснили, що ринкова вартість житлового будинку не відповідає його дійсній ринковій вартості, оскільки приватним виконавцем повністю не було його оглянуто, не було оцінено цокольний поверх будинку. Скаржник в своїх поясненнях зазначає, що на облаштування та ремонт цокольного поверху витратив 300 000 грн. В оскаржуваному звіті не міститься жодної згади та відсутні фотографії цокольного поверху, що в кінцевому результаті вплинули на кінцеву ринкову вартість зазначену у звіті.

Приватний виконавець ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, оскільки його дії при призначенні субєкта оціночної діяльності для проведення оцінки описаного та арештованого майна відповідали вимогам закону. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Представник заінтересованої особи комерційно-експортної фірми у формі ТОВ «Експертиза-тоутал», експерт ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що звіт про оцінку майна відповідає вимогам чинного законодавства та наданий за результатами проведеного огляду житлового будинку. Пояснив, що обєкт був оглянутий повністю, проте власник заборонив доступ до цокольного приміщення. Цокольний поверх входить до загальної площі будинку і не впливає на його ринкову ціну.

Заслухавши пояснення учасників справи, пояснення експерта, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.03.2018 року приватним виконавцем виконавчого округу ОСОБА_3 було внесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55968053 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 21.09.2012 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПУМБ» заборгованості за кредитним договором (а.с. 9).

07.06.2018 року приватним виконавцем було описано житловий будинок загальною площею 235, 4 кв. м, житловою площею 89,6 кв. м. та земельної ділянки площею 0, 2426 га, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Княгининок вул. Соборна, 24 та на зазначене нерухоме майно було накладено арешт (а.с.10)

Постановою 19.06.2018 року приватний виконавець призначив субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання комерційно-експортна фірму у формі ТОВ» Експертиза - тоутал» (а.с. 12).

02.07.2018 було складено звіт про оцінку описаного та арештованого житлового будинку та земельної ділянки (а.с. 13- 60).

Звітом субєкта оціночної діяльності комерційно-експертної фірми «Експертиза-тоутал» станом на 26.06.2018 визначено ринкову вартість житлового будинку загальною площею 235,4 кв. м з надвірними будівлями та спорудами та земельної ділянки площею 0, 2426 га кадастровий номер :01:001:1982 які належать ОСОБА_1 та знаходяться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, буд. 24 без врахування ПДВ складає:1371746,00 грн (а.с. 15).

Згідно ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 57 Закону України «Про виконавче провадження» врегульовано порядок визначення вартості майна боржника.

Частиною третьою ст. 62 Закону «Про виконавче провадження» передбачено, що майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними ст. 58 цього Закону.

За частиною першою ст. 58 Закону «Про виконавче провадження» визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки нерухомого майна державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Відповідно до частини 1статті 9 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12 липня 2001 року №2658-III оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними встатті 9 цього Закону(далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності.

Частиною 6 статті 9 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» визначено, що Положення (національні стандарти) оцінки майна є обов'язковими до виконання суб'єктами оціночної діяльності під час проведення ними оцінки майна всіх форм власності та в будь-яких випадках її проведення.

Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна.

Національний стандарт № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року, № 1440 є обов'язковим для застосування під час проведення оцінки майна та майнових прав суб'єктами оціночної діяльності, а також особами, які відповідно до законодавства здійснюють рецензування звітів про оцінку майна. Поняття, що вживаються у цьому Стандарті, використовуються в інших національних стандартах.

Національний стандарт № 2 "Оцінка нерухомого майна", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року, № 1442, є обов'язковим для застосування під час проведення оцінки нерухомого майна (нерухомості) суб'єктами оціночної діяльності, а також особами, які відповідно до законодавства здійснюють рецензування звітів про оцінку майна та проводять державну експертизу звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу.

Згідно пункту 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у справах за скаргами стягувача чи боржника на дії державного виконавця, пов'язані з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, суд перевіряє відповідність цих дій положенням статей 57, 58 Закону про виконавче провадження. При цьому судам необхідно враховувати, що визначення вартості майна боржника проводиться самим державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості, крім випадків, коли застосовуються оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден. При складності визначення вартості майна (окремих предметів) чи наявності у боржника або стягувача заперечень проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, до участі у виконавчому провадженні і проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден залучається суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, який провадить свою діяльність відповідно доЗакону України від 12 липня 2001 року № 2658-III "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

При цьому суди мають враховувати, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби і його звіт про оцінку майна є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування, підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Такі вимоги сторони виконавчого провадження розглядаються не у позовному провадженні, а як оскарження рішення державного виконавця про оцінку майна в процесуальному порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, оскільки є процесуальною дією приватного виконавця незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець, залучений ним суб'єкт оціночної діяльності чи особа, яка рецензувала звіт про оцінку майна) здійснювала відповідні дії, так як виконавчо-процесуальні відносини виникли між сторонами виконавчого провадження та приватним виконавцем і між приватним виконавцем та суб'єктом оціночної діяльності.

Оцінка нерухомого майна має здійснюватись відповідно до Національного стандарту № 2 "Оцінка нерухомого майна" з урахуванням вимог Національного стандарту № 1, яким визначено загальні засади.

Крім того, статтею 11 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" визначено, що замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб'єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці на законних підставах, отримання ним необхідної та достовірної інформації про зазначене майно для проведення оцінки.

Згідно пунктів 35, 36, 37 Національний стандарт № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" оцінка майна проводиться із застосуванням методичних підходів, методів оцінки, які є складовими частинами методичних підходів або є результатом комбінування кількох методичних підходів, а також оціночних процедур.

Оцінювач застосовує, як правило, кілька методичних підходів, що найбільш повно відповідають визначеним меті оцінки, виду вартості за наявності достовірних інформаційних джерел для її проведення.

Неможливість або недоцільність застосування певного методичного підходу, пов'язана з повною відсутністю чи недостовірністю необхідних для цього вихідних даних про об'єкт оцінки та іншої інформації, окремо обґрунтовується у звіті про оцінку майна. Національними стандартами можуть передбачатися також інші випадки обмежень щодо застосування певних методичних підходів для визначення ринкової вартості та неринкових видів вартості об'єктів оцінки.

Відповідно звіту суб єкта оціночної діяльності комерційно-експертної фірми «Експертиза-тоутал» про оцінку описаного та арештованого житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами та земельної ділянки, що знаходяться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, буд. 24 експертом обрано порівняльний підхід для оцінки ринкової вартості майна (а.с. 35).

Жодних доказів на підтвердження того, що субєктом оціночної діяльності при проведенні оцінки житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами та земельної ділянки були порушені положення Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» та Національних стандартів, скаржником ОСОБА_1М, в порушення вимог ст.ст. 77-81 ЦПК України, суду не надано.

За змістом ч. 5ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем.

Приватний виконавець ОСОБА_3 в своїх поясненнях вказав, що про результати визначення вартості та оцінки майна скаржника було повідомлено належним чином.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» спори, пов'язані з оцінкою майна, майнових прав, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 32 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» передбачена відповідальність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, частиною другою якої визначено, що оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору, зокрема, за недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна, відповідно до умов договору та закону.

Відтак, чинним законодавством України передбачені підстави відповідальності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання в разі неналежного виконання (зокрема, недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна) ним своїх обов'язків.

Згідно ч.1ст.12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності.

Системний аналіз наведених норм чинного законодавства свідчить про те, що звіт по оцінку майна є документом, який фіксує дії суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо оцінки майна, здійснювані ним у певному порядку та спрямовані на виконання його професійних обов'язків, визначених законом і встановлених відповідним договором.

Звіт про оцінку майна не створює жодних правових наслідків для учасників правовідносин з оцінки майна, а лише відображає та підтверджує зроблені суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання висновки і його дії щодо реалізації своєї практичної діяльності.

Отже, встановлена правова природа звіту про оцінку майна унеможливлює здійснення судового розгляду щодо застосування до нього наслідків, пов'язаних зі скасуванням юридичних актів чи визнанням недійсними правочинів.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», рецензування звіту про оцінку майна здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право здійснювати рецензування звіту про оцінку майна.

Тобто, у разі незгоди із результатами оцінки майна, ОСОБА_1 мав право звернутися із клопотанням про призначення рецензування звіту про оцінку майна. Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 не звертався щодо призначення рецензування звіту про оцінку майна.

Згідно ч. 3ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувальні рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчиненні відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення приватного виконавця ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересована особа комерційно-експертна фірма у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Експертиза-Тоутал" на рішення та дії приватного виконавця виконавчого округу Волинської області ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складений 22 жовтня 2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_5