Справа № 419/2444/18
Провадження № 2-о/419/311/2018
УХВАЛА

про відмову у відкритті проваждення у справі

12 вересня 2018 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В. Б., розглянувши матеріали справи за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження, заінтересована особа: Новоайдарський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області із заявою про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження, заінтересована особа: Новоайдарський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що син заявника ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р. в м. Луганськ, про що міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції 21.03.2003 р. за № 314 зроблено актовий запис про народження. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 р. №1085-р м. Луганськ є тимчасово окупованою територією і тому будь-який акт, виданий органами обо особами є недійсним і не створює правових наслідків, актові записи, які складені до 2014 р. на окупованій території залишилися на цих територіях. При зверненні до Новоайдарського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області їй було відмовлено, оскільки архіви знаходяться на окупованій території, оригінал свідоцтва про народження дитини відсутній, батько дитини помер і відновити актовий запис про реєстрацію народження неможливо.

Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь - кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

У відповідності до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і

час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до статей 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Новоайдарський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області є державним органом суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу.

Тобто з вищенаведеного вбачається, що представником заявника невірно обрано спосіб захисту порушеного права, оскільки між заявником та Новоайдарським РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області виник спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану у поновленні актового запису про народження. Даний спір є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті окремого провадження у даній справі про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження.

Керуючись ст. ст. 186, 258 - 260, 293, 315 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження, заінтересована особа: Новоайдарський РВ ДРАЦС ГТУЮ у Луганській області - відмовити.

Заяву з додатками повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику його право звернутись з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів після отримання її копії до апеляційного суду Луганської області.

Суддя: В. Б. Мартинюк