"25" жовтня 2018 р.
Провадження №2/642/343/18
Справа №642/474/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Бондаренка В.В.

за участю секретаря Шаповал Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги та зустрічний позов ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» про відновлення порушенного права шляхом визнання договору про надання послуг з вивозу побутових відходів недійсним з 01 січня 2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 за надані послуги з вивезенню побутових відходів звернулося ТОВ «Харків Екоресурс».

У судовому засіданні представник позивача вказав, що 11 вересня 2015 року Ленінським районним судом м . Харкова було видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів.

16 жовтня 2015 року вказаний судовий наказ ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова скасований.

У звязку зі скасуванням судового наказу ТОВ «Харків Екоресурс» звернулося з відповідною позовною заявою про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у судовому засіданні вказала, що ОСОБА_1, який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до публічного договору про надання житлово-комунальних послуг, а саме послуг з вивезенню побутових відходів, надаються відповідні послуги, які відповідач взагалі не оплачує.

За період часу з 01 січня 2014 року по 01 січня 2017 року виникла заборгованість, яку позивач просить стягнути з відповідача.

Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 468 грн. 49 коп. , з яких 359 грн. 18 коп. сума заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, 93 грн. 37 коп. інфляційні витрати, 15 грн. 94 коп. три відсотки річних від простроченої суми.

Відповідач ОСОБА_1 не погоджуючись з предявленим позовом звернувся до суду із зустрічним позовом про відновлення порушеного права шляхом визнання недійсним договору про надання послуг з вивезенню побутових відходів між ОСОБА_1 та ТОВ «Харків Екоресурс» недійсним з 01 січня 2014 року.

В обґрунтування свого зустрічного позову ОСОБА_1 вказав, що договір про надання послуг з побутових відходів повинен бути обовязково письмовим, сугубо індивідуальним та ще й письмово підписаним фізичною особою. Вважає, що позивачем не надано доказів існування договірних відносин з ТОВ «Харків Екоресурс», погодження з ним надання послуг, акти виконаних робіт, тому повністю заперечує надання з боку «Харків Екоресурс» послуг.Тим більше, що вказані послуги йому фактично не надавалися.

Представник КП «Харків Екоресурс» зустрічні позовні вимоги не визнав, та просив у задоволенні їх відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача,, відповідача та його представника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що в будинку № 2-а по провулку Новий Побут в місті Харкові зареєстрований та проживає відповідач ОСОБА_1 який є споживачем послуг з вивезення побутових відходів та власником вищевказаного будинку.

Частинами 2,10 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» від 05 березня 1998 року передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Пунктом 3.2.5 Рішення Харківської міської ради від 16 листопада 2011 року № 504/11 «Про встановлення Правил благоустрою території міста Харкова» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендатори житлових будинків (земельних ділянок) приватної власності, зобовязані укладати договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснювати оплату таких послуг та забезпечувати збирання побутових відходів.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради №940 від 28 грудня 2011 року ТОВ «Харків Екоресурс» визначено виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Харкові.

На виконання вимог чинного законодавства ТОВ «Харків Екоресурс» у офіційному друкованому засобі масової інформації Харківської міської ради газеті «Харьковские Известия» від 26 лютого 2013 року опубліковано для власників та мешканців житлових будинків приватної власності договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Відповідно до вказаного договору виконавець ТОВ «Харків Екоресурс» зобов'язується згідно графіка надавати споживачам послуги з вивезення побутових відходів на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011р. № 940 та відповідно до схеми санітарного очищення, затвердженої рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 24.12.2003р. № 284/03 зі змінами та доповненнями, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Оплата послуг здійснюється щомісячно. Платежі вносяться не пізніше 15-го числа періоду, що настає за розрахунковим.

20 листопада 2012 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку (далі - УДППЗ) «Укрпошта» та ТОВ «Харків Екоресурс» укладено договір №06-736 про надання послуги з доставки рекламної та/або інформаційної продукції, згідно якого УДППЗ «Укрпошта» здійснило доставку споживачам примірника газети «Харьковские Известия», в якому був надрукований договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013р. ( у тому числі і на адресу відповідачів, що підтверджується актом виконаних робіт.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

У відповідності з п.30 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, зазначений договір набирає чинності з 01 квітня 2013 року та укладається згідно з ст..205, ст..ст.642-643 ЦК України строком на 3 роки, якщо інше не буде встановлено споживачем у письмовій формі.

Впродовж місяця з дня опублікування проекту договору відповідачі про свою відмову укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів до ТОВ «Харків Екоресурс» у письмовому вигляді не направили. Не надходило від них жодних заяв про свою незгоду із умовами опублікованого договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що договір є публічним договором у розумінні ст. 633 ЦК України та відповідачі прийняли пропозицію ТОВ «Харків Екоресурс» щодо укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів.

За погодженим з адміністрацією Ленінського району м. Харкова графіком планово-подвірного вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Ленінського району м. Харкова вивезення побутових відходів по провулку Новий Побут здійснюється позивачем кожного четверга.

Рішеннями Харківської міської ради № 896 від 20 грудня 2011 року, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, та № 92 від 18 лютого 2015 року, яким скасовано зазначене рішення, встановлено тарифи на послуги з вивезення (перевезення, захоронення) побутових відходів, які надає Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс».

Рішенням Харківської міської ради № 215/06 від 27 грудня 2006 року «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів в місті Харкові» середньомісячна норма утворення твердих побутових відходів на одного мешканця приватного будинку становить 2,2 м. куб., а середньорічна норма утворення великогабаритних відходів на одного мешканця приватного будинку становить 0, 22 м. куб., отже при перерахунку на норму за один тиждень це становить приблизно 50 літрів на одного мешканця приватного будинку.

Відповідно до пунктів 3, 5 Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною та без контейнерною схемами; в місцях, де не встановлені контейнери, вивезення твердих відходів здійснюється за без контейнерною схемою.

Пунктом 2.1.4 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 176 від 07 червня 2010 року «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів» передбачено, що у тих районах індивідуального житлового будівництва, де існуючі умови вулично-дорожньої мережі ускладнюють можливість розміщення контейнерних майданчиків, тверді відходи, що утворюються в одноквартирних житлових будинках, та їх окремі компоненти рекомендується збирати в контейнери ємкістю до 0, 24 м. куб., розміщені на присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку. На присадибній ділянці одноквартирного житлового будинку місця розташування контейнерів визначають самі власники або наймачі, користувачі, в тому числі орендарі одноквартирних житлових будинків, земельних ділянок. Мінімальна відстань від місць розміщення контейнерів до огорожі присадибної ділянки іншого одноквартирного житлового будинку повинна складати не менше ніж 6 м. 8 м. згідно з вимогами санітарних правил і норм.

Таким чином, судом також встановлено, що ТОВ «Харків Екоресурс» надавало послуги з вивезення побутових відходів відповідно до графіка планово - подворового вивезення твердих побутових відходів від приватних домоволодінь Ленінського району погодженого з головою адміністрації Комінтернівського району.

Власником будинку №2-а по провулку Новий Побут в м. Харкові послуги не були оплачені.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов'язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Плата за надані послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору і тарифів (п. 13 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року.

Згідно розрахунку наданого ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів за період з 01.01.2014 по 01 січня 2017 року становить 359 грн. 18 коп..

Зобов'язання щодо сплатити послуги з вивезення побутових відходів, яке виникло на підставі публічного договору, є грошовим зобов'язанням, а тому відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник зобов'язаний сплатити позивачу інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.

Закріплена в пункті 10 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов'язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов'язання.

За відсутності оформлених договірних відносин, але в разі прострочення виконання грошового зобов'язання з оплати отриманих житлово-комунальних послуг на боржника покладається відповідальність, передбачена частиною другою статті 625 ЦК України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь ТОВ «Харків Екоресурс» заборгованість за надання послуг з вивезення побутових відходів в розмірі 468 грн. 49 коп., з яких 359,18 грн. - сума основної заборгованості за надання послуг, 93,37 грн. - інфляційні витрати, 15,94 грн. - три відсотки річних від простроченої суми та судові витрати.

Зустрічні позовні вимоги про визнання договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 26.02.2013р. не укладеним та таким, що не відповідає типовому договору про надання послуг з вивезення побутових відходів задоволенню не підлягають виходячи з викладеного вище.

Із матеріалів справи вбачається, що опублікований в засобах масової інформації договір від 26 лютого 2012 року є відповідним типовому договору і частині 5 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року із змінами та доповненнями. Процедура узгодження сторонами договору повинна була відбутися протягом місяця від дня його опублікування.

Проте, будь - яких заяв від ОСОБА_1 до ТОВ «Харків Екоресурс» не надходило. Доводи ОСОБА_1 про те, що йому не надавались послуги з вивезенню побутових відходів нічим не підтверджені. Відеозапис, наданий ОСОБА_1 у судовому засіданні не свідчить про не надання послуг з вивозу побутових відходів, оскільки на ньому тільки зафіксований проїзд автомобіля та вивіз сміття з сусідніх вулиць. В який день відбувалось це відео на ньому не відображено.

Судові витрати суд вважає за необхідне стягнути у повному обсязі з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 258,259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 205, 526, 509, 625, 633, 901, 903 ЦК України, ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» -,

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» суму заборгованості за комунальні послуги у розмірі 468 грн. 49 коп., з яких 359 грн. 18 коп. сума основної заборгованості за надання послуг з вивезення побутових відходів, 93 грн. 37 коп. інфляційні витрати, 15 грн. 94 коп. 3% річних від простроченої суми.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» судовий збір у розмірі 1600 грн.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» про відновлення порушенного права шляхом визнання договору про надання послуг з вивозу побутових відходів недійсним з 01 січня 2014 року відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту проголошення повного тексту рішення суду.

Повний текст судового рішення буде проголошено 25 жовтня 2018 року о 9 годині.

Суддя