Справа № 159/4752/18
Провадження № 2-о/159/134/18
УХВАЛА

20 вересня 2018 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Наваляний Т.Д., вивчивши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа комісія Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою в порядку окремого провадження в якій просить встановити факт його перебування в зоні проведення АТО та факт безпосередньої участі в бойових діях, повязаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Луганській області (населені пункти Золоте, Новоташківське) в період з 22.08.2017 по 20.11.2017.

Вивчивши матеріали заяви, приходжу до висновку, що подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Відповідно до розяснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Справи про встановлення фактів розглядаються судом, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов'язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.

Вимоги, заявлені ОСОБА_1 не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так як фактично зводяться до встановлення факту участі у бойових діях з метою отримання статусу учасника бойових дій, який встановлюється «Порядком надання статусу учасника бойових дій, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року.

Рішення про надання особі статусу учасника бойових дій приймається відповідними комісіями, створеними для цієї мети. Також передбачений окремий порядок вирішення питання про надання статусу учасника АТО. Рішення комісій можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що факт, про встановлення якого просить заявник, не може бути встановлений судовим рішенням в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні, тому підстави для відкриття провадження відсутні.

При цьому, оскарження рішення про відмову у визнанні учасником бойових дій, учасником війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України може бути предметом спору в порядку, передбаченому КАС України.

За вказаних обставин, вважаю за необхідне розяснити заявнику його право на звернення з позовом до суду з метою захисту своїх прав та законних інтересів в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 186, 315 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа комісія Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Надіслати заявнику копію ухвали разом з заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити заявнику, що за захистом порушеного права він має звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2