справа № 691/1036/18
провадження № 4-с/691/9/18
УХВАЛА

07 вересня 2018 року Городищенський районний суд Черкаської області

в складі :

судді Черненка В.О.

при секретарі Сидоренко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городище, скаргу ОСОБА_1 на незаконність дій начальника Городищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на незаконність дій начальника Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину, в якій просить: визнати незаконними дії начальника Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області щодо відмови у перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину та визначення суми заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом від 12.08.2005 року, виданим Городищенським районним судом Черкаської області по цивільній справі № 2-760 про стягнення з ОСОБА_2 на її користь аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 02.08.2005 року; зобовязати державного виконавця Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області визначити розмір аліментів з урахуванням законодавчо встановленого мінімуму аліментів на одну дитину та визначити суму заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-760/2005 від 12.08.2005 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь.

В судовому засіданні, скаржник свої вимоги підтримала. Просила визначити суму заборгованості з 2005 року. Крім того, зазначила, що боржник ОСОБА_2, маючи інвалідність, на протязі всього часу, що стягуються аліменти, мав постійне місце роботи та приховував, дану інформацію від державного виконавця, в результаті чого, аліменти стягувалися тільки з пенсії боржника.

Особа, дії, якої оскаржуються начальник Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, проте до суду надійшов лист, в якому останній просить розглядати скаргу без його участі, при вирішенні скарги, поклався на розсуд суду.

Боржник ОСОБА_2 проти перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не заперечував. Щодо визначення суми заборгованості зі сплати аліментів з 2005 року заперечував та просив перерахувати з моменту подачі вказаної скарги до суду.

Суд, вислухавши скаржника (стягувача) та божника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, встановив наступне.

Згідно рішення Городищенського районного суду від 12.08.2005 року у справі № 2-760, з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, було стягнуто аліменти в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 02.08.2005 року і до досягнення сином повноліття.

На підставі вказаного рішення, був виданий виконавчий лист, який був предявлений до виконання до Городищенського районного відділу ДВС.

Станом, на день ухвалення рішення суду та видачі виконавчого листа, ст. 184 СК України, був встановлений мінімальний розмір аліментів, який не міг бути меншим ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Проте, ні в рішенні суду, ні в виконавчому листі встановлений законом на той час прожитковий мінімум на одну дитину відповідного віку зазначений не був.

Згідно Закону України від 17.05.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів», ч. 2 ст. 182 СК України було викладено у новій редакції, згідно якої мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку». Дана норма вступила в силу 08.07.2017 року.

Таким чином, як вбачається з вище викладеного, сума стягуваних на користь скаржника аліментів, з моменту їх призначення повинна була бути не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, а з 08.07.2017 року - не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно.

Згідно довідки Головного УПФУ в Черкаській області від 21.05.2018 року № 22608/02-07, ОСОБА_1 отримує аліменти на утримання однієї дитини в сумі 369,42 гривень щомісячно.

Тобто, дана сума, як на даний час, так і в минулі роки, не відповідає встановленому законодавством мінімуму стягуваних аліментів на дитину.

03.07.2018 року, адвокат ОСОБА_5, в інтересах скаржника ОСОБА_1, звернулася до Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області щодо перерахунку ОСОБА_1 стягуваних на її користь аліментів відповідно до встановленого прожиткового мінімуму.

Згідно листа Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області, адвокату було розяснено, що для зміни розміру стягнення аліментів, їй необхідно звернутися до суду з відповідною позовною заявою.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено порядок стягнення аліментів.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 «Про виконавче провадження», визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 182 СК України, (станом на 15.10.2005 року) Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, за винятком випадків, передбачених статтею 184 цього Кодексу. (Частина друга статті 182 в редакції Закону N 2901-IV ( 2901-15 ) від 22.09.2005).

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України, розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини.

Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. (Абзац другий частини другої статті 182 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2475-VIII від 03.07.2018)

(Частина друга статті 182 в редакції Законів № 2901-IV від 22.09.2005, № 2037-VIII від 17.05.2017)

Згідно абз. 4 п. 17 Постанови Пленуму ВСУ від 15.05.2006 року № 3 « Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК ( 2947-14 ). При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Таким чином, законодавцем визначено, що розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК, а зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення. Тому, посилання начальника Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області щодо необхідності, у даному випадку, звернення з позовом до суду для зміни розміру стягнення аліментів, є безпідставною та не обґрунтованою.

Окрім того, скаржник не зверталась до Городищенського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області щодо зміни розміру аліментів, оскільки, згідно СК України, аліменти стягуються у твердій грошовій сумі або у частці від заробітку. Скаржник звернулась з вимогою щодо приведення у відповідність розміру стягуваних на її користь з ОСОБА_2 аліментів з визначеним законодавцем мінімумом для дитини відповідного віку.

При цьому, скаржник зазначила, що розмір аліментів не відповідав встановленому мінімуму ні при дії норми, яка передбачала 30% від прожиткового мінімуму, так і при збільшенні такого мінімуму до 50%.

Тобто, державний виконавець, будучи особою, яка зобовязана здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом та Законом, повинен був перерахувати та визначити у зв'язку з цим суму заборгованості боржника ОСОБА_2 по сплаті аліментів, а також визначити розмір аліментів з урахуванням законодавчо встановленого мінімуму для дитини відповідного віку та суму заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом, з урахуванням змін у чинному законодавстві, що державним виконавцем зроблено не було.

Щодо посилань боржника ОСОБА_2 щодо стягнення з нього заборгованості лише з часу подачі даної скарги до суду, то вони є необґрунтовані, оскільки заборгованість утворилася задовго до подачі даної скарги до суду, а її наявність порушує права дитини на достатній рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку, що є не припустимим та суперечить ч.ч. 1,2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року та набула чинності для України 27.09.1991 року.

Враховуючи все вище зазначене, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 на незаконність дій начальника Городищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, ч. 2 ст. 182 СК України, п. 1 ч. 2 ст. 18, ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», абз. 4 п. 17 Постанови Пленуму ВСУ від 15.05.2006 року № 3 « Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів», суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити. Визнати незаконними дії начальника Городищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо відмови у перерахунку стягуваних аліментів з урахуванням визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину та визначення суми заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом від 12.08.2005 року, виданим Городищенським районним судом Черкаської області по цивільній справі № 2-760 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 02.08.2005 року.

Зобовязати державного виконавця Городищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області визначити розмір аліментів з урахуванням законодавчо встановленого мінімуму аліментів на одну дитину та визначити суму заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-760/2005 від 12.08.2005 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 починаючи з дня предявлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області, протягом 15 днів з дня її винесення.

Повний текст ухвали виготовлений 12.09.2018 року.

Суддя ОСОБА_6