Справа № 324/1644/18
Провадження № 2-о/324/81/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року Пологівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,

за участю:

заявника ОСОБА_1,

представника заявника адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Пологівський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернулася з заявою до суду, в якій зазначила, що вона є дружиною ОСОБА_3, який постійно проживав у ІНФОРМАЦІЯ_1.

Її, заявника, чоловік помер у віці 53 роки 28 червня 2018 року у м.Макіївці Донецької області.

Після смерті ОСОБА_3 міським патологоанатомічним бюро м.Макіївка 28 червня 2018 року було видане лікарське свідоцтво про смерть №577, на підставі якого 10 липня 2018 року їй, заявнику, Совєтським відділом запису актів громадянського стану м.Макіївка Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серії ДНР №109339.

Зазначене лікарське свідоцтво і свідоцтво про смерть були видані органами, які знаходяться на тимчасово окупованій території України, тому для реєстрації в законному порядку факту смерті свого чоловіка заявник, будучи тимчасово зареєстрованою як внутрішньо-переміщена особа у звязку з проведенням антитерористичної операції, у с.Павлівське Пологівського району Запорізької області по вул.Степова,1, звернулася до Пологівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, де їй було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть її чоловіка у звязку з тим, що заявником для підтвердження факту смерті предявлені документи, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України. Просить суд постановити рішення, яким встановити факт смерті її чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який помер 28 червня 2018 року у м.Макіївці Донецької області, Україна.

Заявник ОСОБА_1 і її представник адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримали заяву ОСОБА_1, просили задовольнити її з зазначених у заяві підстав. При цьому ОСОБА_1 суду пояснила, що її чоловік ОСОБА_3 працював до виходу на пенсію шахтарем, у нього хворіли суглоби, на інше чоловік не скаржився. ОСОБА_3 24 червня 2018 року стало погано, в результаті чого його було госпіталізовано у клінічну рудничну лікарню у м.Макіївці, де чоловіка було прооперовано, але незважаючи на це 28 червня 2018 року він помер у реанімаційному відділенні у лікарні. Причиною смерті чоловіка став внутрішньомозковий субкортикальний крововив при гіпертонічній хворобі.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що родину ОСОБА_3 вона знає більше 20 останніх років, оскільки вона працювала разом з ОСОБА_1 на шахті. Вони з заявницею у справі продовжують спілкуватися, вона, свідок, часто навідувала ОСОБА_1 вдома. 24 червня 2018 року чоловіку ОСОБА_1 ОСОБА_3 стало несподівано зле, тому він був госпіталізований до рудничної лікарні у м.Макіївці, де його було прооперовано, але 28 червня 2018 року ОСОБА_3 помер у реанімації. Вона, свідок, була присутньою на похороні чоловіка заявниці, ні в кого з медичного персоналу або з рідні не викликала сумнівів причина смерті, про насильницьку смерть не було і мови, бо людина померла у лікарні під наглядом лікарів.

Начальник Пологівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_5 як керівник заінтересованої особи надала в судове засідання письмову заяву, в якій просить заву ОСОБА_1 розглянути у відсутність представника Пологівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Не заперечують проти задоволення заяви при постановленні судом рішення у разі додержання вимог, необхідних для повного складення актового запису про смерть.

Суд, вислухав заявника, представника заявника і свідка, беручи до уваги думку заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, встановив наступне.

Судом встановлено з копії свідоцтва про укладення шлюбу на а.с.7 і з паспортних даних заявника на а.с.6, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3

ОСОБА_3 помер 28 червня 2018 року у м.Макіївці Донецької області, що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть №577, виданого міським паталогоанатомічним бюро м.Макіївки 28 червня 2018 року, копією свідоцтва про смерть серії ДНР №109339, виданого Совєтським відділом запису актів громадянського стану м.Макіївка Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР (а.с.10,11). Причиною смерті ОСОБА_3 зазначено «внутрішньомозковий субкортикальний крововилив у теменно-скроневій долях зліва при гіпертонічній хворобі».

ОСОБА_1 звернулася до Пологівського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, де їй 11 вересня 2018 року письмово було відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті її чоловіка у звязку з тим, що заявником предявлені документи, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08 серпня 2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150/13024 (а.с.9).

Факт взяття на облік ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи у с.Павлівське Пологівського району Запорізької області по вул.Степова,1 підтверджено заявником копією довідки від 04 травня 2016 року №2318/8507 (а.с.8).

Факт взяття на облік ОСОБА_3 як внутрішньо переміщеної особи у с.Павлівське Пологівського району Запорізької області по вул.Степова,1 підтверджено заявником копією довідки від 20 листопада 2014 року №646 (а.с.14).

Факт смерті свого чоловіка ОСОБА_3, крім зазначеного вище, ОСОБА_1 підтверджує долученням до матеріалів справи договору-замовлення на організацію і проведення поховання, накладних і фотографій з місця поховання ОСОБА_3 (а.с.15-19).

Громадянство України померлого ОСОБА_3 підтверджено копією паспорту громадянина України на його імя серії ВС №455893, виданого Совєтським РВ ГУМВС України в м.Макіївці Донецької області 20 жовтня 2000 року (а.с.12).

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч.1 ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м.Макіївка Донецької області.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються показаннями заявника і свідка в судовому засіданні.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_3 в м.Макіївці Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне їй для отримання державної соціальної допомоги і оформлення своїх спадкових прав.

Згідно ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.92,263-265, 268, 315-319 ЦПК України, ст.ст.1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Пологівський районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт смерті чоловіка заявника ОСОБА_1 - громадянина України ОСОБА_3, який народився 14 квітня 1965 року у місті Макіївці Донецької області, Україна, місце реєстрації якого АДРЕСА_1, Україна, який помер 28 червня 2018 року у місті Макіївці Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: Кацаренко І.О.