У Х В А Л А

142/451/17

4-с/142/2/18

"22" жовтня 2018 р. смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н. Л., отримавши скаргу ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2, на бездіяльність державного виконавця, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2018 року на адресу Піщанського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2, на бездіяльність державного виконавця.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями її було передано на розгляд судді Щербі Н. Л.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В частині 1 ст. 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 74 ЦПК України, скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, імя та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, імя та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Разом з тим, процесуальний статус ОСОБА_2 у скарзі визначений як зацікавленої особи, проте чинний ЦПК України не передбачає участі такої особи при розгляді скарги.

Крім того, в статті 449 ЦПК України встановлено строки для звернення зі скаргою. Зокрема, відповідно до положень частини першої зазначеної статті, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

В частині 2 статті 449 ЦПК України зазначено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Проте, разом з тим в своїй скарзі ОСОБА_1 не вказує, коли їй стало відомо про допущену державним виконавцем бездіяльність, яка порушила її права або свободи. Проте зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність державного виконавця Піщанського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 неправомірною та зобов'язати державного виконавця вчинити дії передбачені ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження" та забезпечити стягнення з боржника ОСОБА_2 на її користь аліментів на утримання неповнолітніх дітей. Як вбачається зі скарги ОСОБА_1 про неправомірну бездіяльність державного виконавця свідчить те, що державним виконавцем Піщанського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 не було вчинено жодного заходу направленого на стягнення аліментів з боржника, зокрема після виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяця, державним виконавцем не було винесено жодної з постанов, які передбачені в ч. 2 ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження", оскільки копій таких постанов вона не отримувала.

Разом з тим, з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 54693683 за період з 24 травня 2017 року по 01 версеня 2018 року, вбачається, що на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_2 на підставі виконавчого листа № 142/451/17 виданого Піщанським районним судом 08 вересня 2017 року стягуються аліменти в розмірі 2000 гривень щомісячно. З даного розрахунку також слідує, що ОСОБА_2 має заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 17 715,00 гривень, яка перевищує суму відповідних платежів за чотири місяця, тобто вісім тисяч гривень. Також, з вказаного розрахунку вбачається, що заборгованість в розмірі, що перевищувала 8 000 гривень, з урахуванням сплачених ОСОБА_4 сум, утворилася ще в лютому 2018 року, тобто ОСОБА_1 не отримавши аліментів за даний період достеменно знала про порушення її прав.

Із зазначеного вбачається, що вказану скаргу ОСОБА_1 було подано з порушенням строку передбаченого в ч. 1 ст. 449 ЦПК України, проте клопотання про його поновлення до скарги не долучено.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 175, 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне застосувати до даних правовідносин аналогію закону, та враховуючи виявлені недоліки поданої скарги залишити скаргу ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2, на бездіяльність державного виконавця, без руху та запропонувати стягувачу усунути недоліки виявлені судом та розяснити, що в іншому разі скарга буде вважатися неподаною і буде повернута стягувачеві.

Керуючись ст.ст. 10,185, 258-260, 449, 450 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2, на бездіяльність державного виконавця, та додані до неї матеріали , - залишити без руху.

Надати стягувачу строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху, розяснивши, що в іншому випадку скарга буде вважатись неподаною і буде повернута стягувачу.

Копію ухвали надіслати стягувачу та його представнику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: