ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/0430/366/18 Справа № 210/120/18 Суддя у 1-й інстанції - Літвіненко Н.А. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Барильської А.П.

суддів - Бондар Я.М., Зубакової В.П.,

секретар судового засідання - Кузьміна Н.В.,

сторони:

позивач ОСОБА_1,

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадженняапеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» на рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 14 травня 2018 року, яке постановлено суддею Літвіненко Н.А. у м. Кривому Розі та повне судове рішення складено 14 травня 2017 року -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2018 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду про захист прав споживачів.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що відповідно договору купівлі - продажу від 20.07.2013 року ОСОБА_2 придбала у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 30.03.2016 року право власності на 1/2 частину зазначеної вище квартири перейшло до ОСОБА_1 Право власності на другу 1/2 частини квартири перейшло їй у власність на підставі рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25.07.2017 року.

За час, коли позивач не була власником даної квартири, накопився борг в розмірі 2153,04 грн. за спожитий природний газ, внаслідок чого позивачем отримано повідомлення від ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 29.11.2017 року за вказаною вище адресою. Позивач дії відповідача вважає незаконним, оскільки посилається на те, що заборгованість виникла за час, коли власником даної квартири була ОСОБА_2

На підставі наведеного вище позивач просила визнати дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по вимозі боргу колишнього власника квартири - ОСОБА_2, за послуги газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, та про припинення газопостачання, незаконними.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 14 травня 2018 року позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» у м. Кривому Розі Саксаганського району відділ реалізації по вимозі сплати боргу колишнього власника квартири, ОСОБА_2, за адресою: АДРЕСА_1, за послуги газопостачання згідно договору № 15085324 від 29.07.2013 року на імя ОСОБА_2В новим власником квартири за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1, в сумі 2153,04 грн. (дві тисячі сто пятдесят три грн. 04 коп.).

Визнано незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» у м. Кривому Розі Саксаганського району відділ реалізації по припиненню газопостачання за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнуто з Криворізького відділу реалізації ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн.

В апеляційній скарзі відповідач ТОВ просить «Дніпропетровськгаз збут» просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом при ухваленні рішення було допущено порушення норм процесуального права, оскільки відповідач по справі не був належним чином повідомлений про розгляд справи судом першої інстанції.

Крім того апелянт зауважує на тому, що ОСОБА_1, коли набула у власність 12.04.2016 року 1/2 частину квартиру та 03.11.2017 року на іншу 1/2 частину квартири за адресою: АДРЕСА_1, не повідомила ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про зміну власника.

Згідно п. 3 гл. 4 Розділу IX Кодексу ГРМ, споживач зобовязаний своєчасно, але не пізніше у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його обєкті. 29.11.2017 року ОСОБА_1 було підписано заяву - приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, й того ж дня ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» споживачеві було вручено повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості згідно якого заборгованість за спожитий природний газ становить 2153,04 грн.

Підставою для здійснення перерахунку заборгованості у звязку зі зміною власника може бути заява споживача про те, що вона є новим власником, а отже і новим споживачем природного газу.

Однак, ні позивач, ні її представник не звертались до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» із заявами про здійснення перерахунку заборгованості за спожитий природний газ у звязку зі зміною власника за адресою: вул. Співдружності, 98/139, м. Кривий Ріг.

Крім того, представник відповідача зауважує, що заборгованість за спожитий природний газ за вказаною адресою включає в себе заборгованість до 12.04.2016 року, тобто до того як позивач зареєструвала право власності на 1/2 частину зазначеної квартири та 03.11.2017 року, тобто до того як ОСОБА_1 стала власником другої половини зазначеної квартири. Вважає, що нарахована заборгованість є законною.

Крім того відповідач зауважує, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» не надавало оператору ГРМ доручення на відключення газопостачання споживача ОСОБА_1 по вул. Співдружності, 98/139 м. Кривого Рогу. Станом на 01.02.2018 року газопостачання за адресою позивача не припинено.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Заслухавши суддю-доповідача, представника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» - ОСОБА_3, яка підтримала доводи апеляційної скарги, просила її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та в задоволенні позову відмовити, позивача ОСОБА_1, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги та просила залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог позивача про визнання незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по вимозі сплати боргу колишнього власника квартири та визнання незаконними дій ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по припиненню газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню у звязку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, з огляду на наступне.

Так, за змістом 376 ч.1 п.п.3,4 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. (ч. 1 ст. 263 ЦПК України).

Однак, суд першої інстанції дійшов таких висновків при неповному зясуванні обставин справи, та з порушенням норм процесуального права.

В силу ч. 3 п. 3 ст. 376 ЦПК України порушення норм процесуального права є обовязковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу (питання) розглянуто судом за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце засідання суду (у разі якщо таке повідомлення є обовязковим), якщо такий учасник справи обґрунтовує свою апеляційну скаргу такою підставою.

Колегією суддів встановлено, що відповідача по справі, а саме ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» не було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання і доводи апеляційної скарги в цій частині є обґрунтованими.

Як вбачається із матеріалів справи, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належала квартира за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Співдружності 98/139, відповідно договору купівлі - продажу від 20.07.2013 року, посвідченого Приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованого в реєстрі за № 1329 (а.с. 9-11).

Однак, відповідно рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 30.03.2016 року, за ОСОБА_1 визнано право власності у порядку спадкування за законом на 1/2 частину квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, державну реєстрацію 1/2 частини квартири здійснено 12.04.2016 року (а.с.12-16, 21).

Відповідно рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25.07.2017 року за ОСОБА_1 визнано право власності на іншу 1/2 частину квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, державну реєстрацію 1/2 частини квартири здійснено 03.11.2017 року (а.с. 17-18, 20).

Відповідно до довідки № 11891 ОСОБА_2 до 21.11.2017 року була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та знята з місця реєстраційного обліку 22.11.2017 року (а.с.24).

Із повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 29.11.2017 року та повідомлення № Кд021-Кл-5170-0418 від 02.04.2018 року вбачається, що внаслідок непогашення заборгованості за послугами газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, відповідачем буде припинено газопостачання та зобов'язано ОСОБА_1 надати безперешкодний доступ працівникам ПАТ «Криворіжгаз» для здійснення заходів з припинення газопостачання до об'єкту з 10.00 до 17.00 год. за підписом майстра ПАТ «Криворіжгаз» ОСОБА_5

Згідно розрахунку суми заборгованості, особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий на ім'я ОСОБА_2, сума боргу за період з липня 2015 року по листопад 2017 року складає 2094,17 грн. (а.с.48).

Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494.

Згідно п.4 гл.1 Кодексу ГРМ, власник - юридична особа, або фізична особа, або фізична особа - підприємець, яка на законних підставах володіє та користується об'єктом, зокрема газовими мережами або об'єктом газорозподільної системи; побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно постанови НКРЕКП №1588 від 21.05.2015 року «Про видачу ліцензій на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07.2015 по 30.06.2020, на території, зокрема, м. Дніпропетровськ та Дніпропетровської області.

Відповідно п. 5 ч. 4 розділу 9 Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб'єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

З вищевикладеного слідує, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до Правил постачання природного газу та Закону України «Про ринок природного газу», є гарантованим постачальником природного газу в м. Кривий Ріг.

Згідно ст. 322 ЦК України, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно п.5.ч.З ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі -Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно п.3 гл.4 Розділу IX Кодексу ГРМ, споживач зобов'язаний своєчасно, але не пізніше у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об'єкті.

Згідно п. 10 Розділу III Правил, за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу.

Однак матеріали цивільної справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 повідомляла відповідача про власника, а саме про визнання за нею права власності у порядку спадкування за законом на 1/2 частину квартири за адресою: по вул. Співдружності, 98/139 за рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 30 березня 2016 року та визнання за нею права власності на іншу 1/2 частину квартири за адресою: по вул. Співдружності, 98/139 за рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 25 липня 2017 року.

06.11.2015 року набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП № 2496, які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Відповідно до п. 2 розділу 3 Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно п. 4 розділу 3 Правил постачання природного газу, для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об'єкта. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднання та її змісту побутовий споживач зобов'язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог Правил.

В січні 2016 року ОСОБА_2, що була попереднім власником квартири АДРЕСА_2 (згідно договору купівлі-продажу квартири від 29.07.2013 року) було здійснено оплату за спожитий природний газ в розмірі 50 грн., в лютому 2016 року нею було сплачено ще 50 грн., в березні 2016 - 10,00 грн., що свідчить про прийняття нею умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам.

На підставі наведеного вище, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що позовні вимоги позивача про визнання незаконними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по вимогі сплати боргу колишнього власника квартири є обґрунтованими, оскільки позивач, відповідно до вимог чинного законодавства, не повідомляла відповідача про зміну власника квартири АДРЕСА_3 та не зверталась до відповідача з вимогою перерахування заборгованості, яка утворилась з вини попереднього власника, що свідчить про передчасність позовних вимог позивача.

Також колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача про визнання незаконними дій ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» по припиненню газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 не підлягають задоволенню, оскільки судом першої інстанції при ухваленні рішення не враховано, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» не надавало Оператору ГРМ доручення на відключення газопостачання споживача ОСОБА_1 по вул. Співдружності 98/139 та газопостачання за адресою позивача не було припинено, що свідчить про відсутність предмету спору в даному випадку та відсутність порушеного права позивача, за захистом якого вона могла б звернутись.

Колегія суддів зауважує на тому, що розглядаючи цивільну справу у порядку позовного провадження, суд повинен повно і всебічно зясувати фактичні обставини справи та вирішити спір у межах заявлених позовних вимог та зібраних у справі доказів.

Вказаних вимог суд першої інстанції не дотримався, не встановив дійсних обставин справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 376 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити його, у звязку із чим доводи апеляційної інстанції відповідача по справі заслуговують на увагу.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції, оскільки рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. 263 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, допущенні судом першої інстанції порушення процесуального та матеріального права призвели до неправильного вирішення спору, що відповідно п.2 ч.1 ст. 376 ЦПК України, є підставою для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» - задовольнити.

Рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 14 травня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Криворізького відділу реалізації ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про захист прав споживачів відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному поряду безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 22 жовтня 2018 року.

Головуючий:

Судді: