У Х В А Л А

17 жовтня 2018 року

м. Київ

Справа № 657/233/14-ц

Провадження № 14-447цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Ситнік О. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Яновської О. Г.

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області (далі - Каланчацький РВ ДВС ГТУ у Херсонській області), начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області (далі - УДВС ГТУ у Херсонській області), заінтересована особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» (далі - ТОВ «ФК «Приватні інвестиції»)

за касаційною скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року у складі судді Скригун В. В. та постанову Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року у складі колегії суддів Ігнатенко П. Я., Воронцової Л. П., Полікарпової О. М. та

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до суду з указаною скаргою, у якій просила визнати дії начальника УДВС ГТУ у Херсонській області та головного державного виконавця Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області протиправними, скасувати постанови та зобов'язати відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУ у Херсонській області передати виконавче провадження № 48033021 до Каланчацького РВ ДВС ГТУ у Херсонській області.

Ухвалою Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 та його представника ОСОБА_3 відхилено, ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року залишено без змін.

У касаційній скарзі, яка у червні 2018 року надійшла до Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду, ОСОБА_4 та ОСОБА_3, просять скасувати вказані судові рішення, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити скаргу.

Касаційну скаргу мотивовано тим, що справа за скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця мала розглядатись у порядку адміністративного судочинства, проте суд першої інстанції розглянув справу у порядку цивільного судочинства, а суд апеляційної інстанції був неправомочний переглядати справу в апеляційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 06 серпня 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, а справу витребувано з суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2018 року справу призначено до судового розгляду, а ухвалою від 19 вересня 2018 року - передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ухвали Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року та постанови Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року є порушення судами правил предметної юрисдикції, яке, на думку заявника, полягає в тому, що цей спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а суди помилково розглянули його у порядку цивільного судочинства, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області, начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області, заінтересована особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції», за касаційною скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на ухвалу Каланчацького районного суду Херсонської області від 30 січня 2018 року та постанову Апеляційного суду Херсонської області від 22 березня 2018 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 16 січня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська І. В. Саприкіна

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська

В. С. Князєв