13.09.2018 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1001/18
Провадження № 6/533/21/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2018 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.,

секретаря судового засідання Шуліки Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Козельщина подання старшого державного виконавця Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сидоренко Т. Ю. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1, -

встановив :

04.09.2018 року старший державний виконавець Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сидоренко Т. Ю. звернулася до суду із вищезазначеним поданням посилаючись на те, що на виконанні в Козельщинському РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-25/2011 від 21.02.2011 року, який виданий Козельщинським районним судом Полтавської області про стягнення заборгованості за оренду земельних ділянок на користь Новогалещинської селищної Ради в розмірі 9 311,86 грн.

Далі, в поданні державний виконавець зазначила, що в Козельщинському РВДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 25400190 боржником за яким є ОСОБА_1. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що за адресою вказаною у постанові та виконавчому документі (селище ОСОБА_2, вул. Пархоменка, 17, Козельщинського району Полтавської області) боржник не проживає, фактичне місце його проживання не відоме.

Також, в поданні державний виконавець зазначила, що за період перебування виконавчого листа на виконанні з 12.01.2018 року по 01.09.2018 року боржником борг не сплачувався.

Станом на 01.09.2018 року рішення суду не виконано.

В судове засідання старший державний виконавець Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сидоренко Т. Ю. не зявилася, належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

В матеріалах подання міститься клопотання про розгляд справи без її участі.

Боржник у судове засідання не зявилася, повідомлялася належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

До суду представником боржника адвокатом ОСОБА_3 направлено клопотання про розгляд подання державного виконавця без його участі та участі боржника.

Крім цього, в клопотанні зазначено, що відсутні підстави для задоволення подання державного виконавця про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1, оскільки остання не переховується, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягувач Новогалещинська селищна рада в судове засідання не зявилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила.

Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в звязку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали подання, встановив наступне.

В Козельщинському РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває відкрите виконавче провадження № 25400190 з примусового виконання виконавчого листа № 2-25/2011 від 21.02.2011 року, який виданий Козельщинським районним судом Полтавської області про стягнення заборгованості за оренду земельних ділянок на користь Новогалещинської селищної Ради в розмірі 9 311,86 грн.

Згідно із ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» вбачається, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Станом на 01.09.2018 року рішення суду не виконано.

Згідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження" вбачається, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно до ст. 438 ЦПК України вбачається, що розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до «Порядку розшуку боржника - фізичної особи», який затверджено Наказом МВС від 27.08.2008 р. за № 408 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5.11.2008 р. за № 1078/15769 вбачається, що розшук громадянина-боржника - це комплекс розшукових заходів, які проводяться з метою встановлення місцеперебування боржника. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або за місцем проживання (перебування) стягувача. Ухвалою суду визначається підрозділ внутрішніх справ, на який покладається розшук боржника. Передоручення розшуку іншому підрозділу ГІРФО здійснюється за наявності обґрунтованих підстав (зокрема при зміні місця проживання стягувача) керівництвом Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб (далі - ДДГІРФО).

За змістом ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, перш ніж звертатися до суду, державний виконавець повинен самостійно вжити заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Оскільки до суду не надано достатніх і достовірних доказів, підтверджуючих факт ухилення боржника від виконання рішення суду, відомостей про привід боржника, відсутні докази, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відомостей щодо відкриття виконавчого провадження та про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, а тому відсутні правові підстави для задоволення подання державного виконавця.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що судом здійснено повідомлення боржника про виклик в судове засідання, остання до суду не зявилася, але представник боржника адвокат, який діє на підставі угоди повідомив, що боржник проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

З урахуванням викладеного вбачається, що державний виконавець, звертаючись до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, не вжив всіх заходів, необхідних для задоволення зазначеного подання, а тому подання не є обґрунтованим, оскільки не доведене належними доказами.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що розшук боржник є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Також, суд відмовляючи в задоволенні поданні державного виконавця враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 247 438 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

У задоволенні подання державного виконавця Козельщинського РВДВС ГТУЮ у Полтавській області Сидоренко Т. Ю. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд.

Ухвала набуває чинності після спливу строку на подання апеляційної скарги.

Ухвала надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя