Провадження№2-о/235/882/18
Справа №235/6579/18
РІШЕННЯ

Іменем України

23 жовтня 2018 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі : головуючого - судді Величко О.В.

при секретарі - Лебеденко В.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Покровськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В :

23.10.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Красноармійського міськрайонного суду с заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, вказуючи на те, що її донька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року в Центральній міській клінічній лікарні №17 м.Донецька Донецької області народила хлопчика, що підтверджено свідоцтвом про народження, виданим в м.Донецьк, яке не має юридичної сили на території України. При зверненні до Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області, з заявою про реєстрацію народження дитини, було письмово відмовлено з вказівкою, що свідоцтво про народження неможливо прийняти як документ, що підтверджує факт народження і не є підставою для державної реєстрації народження, так як він виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження необхідно для реєстрації дитини в органах РАГСу. Просить встановити факт народження дитини - хлопчика, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Донецьк Донецької області, матір»ю якого є ОСОБА_2, батьком- ОСОБА_3.

Заявниця ОСОБА_1, згідно наданої письмової заяви, підтримує заявлені вимоги у повному обсязі, просить розглядати справу без її участі.

Зацікавлена особа представник Покровського РАЦСу, згідно наданої письмової заяви, просить розглядати справу без участі їх представника.

Зацікавлені особи ОСОБА_2, ОСОБА_3., згідно наданих письмових заяв, підтримують заявлені вимоги у повному обсязі, просять розглядати справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є матір»ю ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про народження від 20.04.1987 року, виданого відділом ЗАГСу м.Красноармійська, та свідоцтвом про шлюб від 28.08.2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_5, укладеному відділом РАЦСу по місту Красноармійську, актовий запис №339.

Згідно паспорту НОМЕР_1, він виданий громадянці України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки м. Родинське Донецької області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно паспорту № НОМЕР_2, він виданий громадянці України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженки м. Красноармійськ Донецької області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно паспорту № НОМЕР_3, він виданий громадянину України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9, уродженця м. Донецьк, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно обмінної карти пологового будинку та медичного свідоцтва про народження НОМЕР_4, виданих Центральною міською клінічною лікарнею №17 м.Донецька Донецької області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, перебувала на обліку, як вагітна, та проходила медичне обстеження, зокрема УЗД, які підтверджують наявність вагітності, а ІНФОРМАЦІЯ_1 року в 20 год 55 хв. на 40 тижні вагітності народила хлопчика, вагою 3950г, третя вагітність, другі пологі, у матері є дитина, 2013 року народження, батьки дитини перебувають у зареєстрованому шлюбі.

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_5 від 03.07.2018 року, виданого Кіровським відділом РАГСу м.Донецька Донецької області ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м.Донецьк, Кіровський район, батьки дитини- ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Згідно відмови Покровського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 22.10.2018 року медичне свідоцтво про народження НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, виданого Центральною міською клінічною лікарнею №17 м.Донецька Донецької області про народження дитини у ОСОБА_2, не можливо прийняти, як документ, що є підставою для державної реєстрації народження, оскільки він не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року №545 « Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/1324.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 12.06.2014 року №919/5 проведення державної реєстрації актів цивільного стану за заявами громадян України, які проживають в районі проведення антитерористичної операції, здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника, виключно з дотриманням вимог законодавства України.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України судовим порядком можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до п. 1 розділу 111 Правил державної реєстрації актів цивільного стану громадян підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є медичне свідоцтво про народження ( форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров»я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров»я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу ( форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров»я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024 та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров»я, затвердженого постановою КМУ від 09.01.2013 року № 9, медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого узгаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Враховуючи вищезазначені норми права, доказів, які підтверджують факт народження дитини у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Донецьк Донецької області, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Встановлення факту народження дитини має юридичне значення для заявниці, так як дозволить використати право на реєстрацію народження дитини.

Керуючись ст. ст. 3, 5, 7, 8, 18, 229, 258-259, 263-265, 268, 293, 315,317 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Покровський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України- задовольнити.

Встановити факт народження фізичної особи чоловічої статі, якого народила в м. Донецьк Донецької областіІНФОРМАЦІЯ_1 року громадянка України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженка м. Красноармійськ Донецької області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2.

Батько дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9, уродженець м. Донецьк, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Дитина чоловічої статі, народжена ІНФОРМАЦІЯ_1 року - друга дитина матері ОСОБА_2.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для виконання.

Суддя: