Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1299/18

Номер провадження: 2-о/511/54/18

03 вересня 2018 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж. В.,

при секретарі - Ніколас С.О.,

за участю заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Роздільнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаною заявою, де просила суд встановити факт народження дитини ОСОБА_3, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 року, місце народження селище міського типу Первомайськ Слободзейського району Республіки Молдова від матері ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5 року, громадянки України, місце проживання: АДРЕСА_1, про батька відомості відсутні.

Свої вимоги мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року вона, перебуваючи на території смт. Первомайсьск Слободзейського району Республіки Молдова (так званої Придністровської Молдавської Республіки), народила доньку - ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим 09.04.2001 року Первомайською селищною радою Слободзейського району «ПМР». 09.04.2001 року Первомайською селищною радою Слободзейського району «ПМР» також було видане свідоцтво про встановлення батьківства, згідно якого ОСОБА_2 визнаний батьком дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

На даний час виникла необхідність отримання донькою паспорта громадянина України, але у неї відсутнє свідоцтво про народження, видане компетентним органом України і за його отриманням заявник звернулась із заявою про видачу такого свідоцтва до Роздільнянського районного відділу РАЦС. Однак їй було відмовлено у видачі свідоцтва у зв'язку з тим, що Україна не визнає правосуб'єктності самопроголошеної Придністровської Молдавської Республіки (далі ПМР) та органів влади регіону, і загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою якої є Придністровський регіон.

Також з метою легалізації вказаних документів, вона звернулась до компетентних органів Республіки Молдова, однак отримала відмову в легалізації вказаних документів, оскільки з відповідними заявами повинні звернутись батько та мати дитини.

Вважає, що факт народження громадянки України ОСОБА_3 підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 09.04.2001 року, свідоцтвом про встановлення батьківства серії НОМЕР_2 від 09.04.2001 року, довідкою Кучурганської сільської ради, те, що вона є матір'ю ОСОБА_3, підтверджується її свідоцтвом про народження (у якому зазначена мати - ОСОБА_5) та свідоцтвом про встановлення батьківства, в якому зазначено, що дитина народилась у ОСОБА_1. Просить суд встановити, факт народження дитини ОСОБА_3, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 року, місце народження селище міського типу Первомайськ Слободзейського району, Республіка Молдова, від матері ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5 року, громадянки України, місце проживання: АДРЕСА_1), про батька відомості відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, надав суду відзив, в якому зазначив, що заявлені вимоги визнає частково. Визнав заяву ОСОБА_1 в частині народження нею ІНФОРМАЦІЯ_2 року дитини - ОСОБА_3 в АДРЕСА_3 від ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 року. Однак не визнав своє батьківство щодо народженої ІНФОРМАЦІЯ_2 року - ОСОБА_3. Просив суд залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 в частині легалізації запису про його батьківство, в свідоцтві про народження ОСОБА_3 та для вирішення спору про батьківство, рекомендувати ОСОБА_1 звернутися до Лубенського міськрайонного суду, в порядку позовного провадження.

Представник заінтересованої особи - Роздільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеські області в судове засідання не з'явились, надали суду заяву, в якій просили справу розглядати у відсутність їх представника. (а.с.27)

Суд, на підставі наданих доказів по справі, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм спірні правовідносини.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданим Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження АДРЕСА_3, актовий запис №12, батьками якої зазначені - ОСОБА_2, та ОСОБА_5. (а.с.9)

Зі свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_4 від 09.04.2001 року актовий запис №2, встановлено, що ОСОБА_2 визнаний батьком - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, місце реєстрації Первомайська селищна рада Слободзейського району Р.Молдова (ПМР). (а.с.10)

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уклали шлюб 04.04.2001 року, актовий запис №2 складений Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР), після укладення шлюбу ОСОБА_1 змінила прізвище на ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_5. (а.с.11)

Згідно довідки Кучурганської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 02.02.2018 року №112, ОСОБА_1 зареєстрована по АДРЕСА_1, згідно погосподарчої книги сільської ради її донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не зареєстрована за вказаною адресою, але рахується разом з нею за вказаною адресою з 2001 року. (а.с.12)

Оскільки у відносинах між Україною та Республікою Молдова застосовуються Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах 1993 року та Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року (далі - Конвенція), які містять положення про визнання офіційними документів, виданих на території однієї з Договірної Сторін ,то відповідно до цих нормативних актів загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою частиною якої є Придністровський регіон.

Відповідно до інформації, наданої Міністерством юстиції Республіки Молдова, відділ РАГС м. Штефан Воде Республіки Молдова (який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) виконує функції РАГСів району Слободзія, де розташоване місто Первомайськ, в якому народилась ОСОБА_3

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась до ЗАГСУ м. Штефан Води Р.Молдова з метою легалізації свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданим Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року щодо народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в АДРЕСА_3, виданого на підставі актового запису №12, що підтверджується відповідною заяво. Наявною в матеріалах справи (а.с.16)

Однак Відділом служби громадянського стану Штефан Воде ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації актів, в зв'язку з невідповідністю доданих документів вимогам законів Р.Молдова, що підтверджується листом №3341 від 23.12.2017 року. (а.с.17)

З листа Міністерства юстиції України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 та сприяння у легалізації свідоцтва про народження дочки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та свідоцтва про встановлення батьківства, судом встановлено, що ОСОБА_1 відмовлено в легалізації свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року щодо народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в АДРЕСА_3, на підставі актового запису №12, та свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_4 від 09.04.2001 року актовий запис №2, місце реєстрації Первомайська селищна рада Слободзейського району Р.Молдова (ПМР).

Роздільнянським РВ ДРАЦС ГТУЮ в Одеській області також було відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації народження ОСОБА_3, народжену ІНФОРМАЦІЯ_2 року у пологовому будинку смт. Первомайськ Слободзейського району, так як 09.04.2001 року зареєстровано народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, актовий запис №12, складений Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР).

Відмова відділу РАЦС обґрунтована тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи,що підтверджують факт народження. Положенням вищенаведеної статті Закону визначено, що за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження.

Оскільки Україна не визнає правосуб'єктності самопроголошеної Придністровської Республіки та органів влади регіону, і загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Р.Молдова, складовою якої є Придністровський регіон, то надані ОСОБА_1 документи не є підставою для реєстрації народження дитини (а.с.15)

Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України,Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно п.п. «а» п. 2, 3, 22, 23 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладом охорони здоров'я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. По-батькові дитині присвоюється за власним іменем батька.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1, 8 ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про міжнародне приватне право" документи, видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

У відносинах між Україною та Республікою Молдова застосовуються Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах 1993 року та Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року (далі - Конвенція), які містять положення про визнання офіційними документів, виданих на території однієї з Договірної Сторін, на території іншої Договірної Сторони.

Так, згідно ст. 13 Конвенції встановлено, що документи, які на території однієї Договірної Сторони виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції та за встановленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без будь-якого спеціального посвідчення. Документи, які на території однієї Договірної Сторони розглядаються як офіційні, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів. Загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою частиною якої є Придністровський регіон.

Тому питання дійсності документів, виданих на території Р.Молдови, у тому числі поширення дії зазначених міжнародних договорів на документи, видані на території Придністровського регіону, визначаються республікою Молдова.

Відповідно до ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Суд, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази , приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ОСОБА_1 просить встановити факт народження її дитини, встановивши походження дитини лише від неї на підставі ст.135 СК України, оскільки в неї з ОСОБА_2 наявний спір про походження дитини від батька ОСОБА_2

Оскільки при даному зверненні до суду позивачка не заявляла вимог про встановлення факту походження дитини від батька, спір про право відсутній, а встановлення факту за заявою ОСОБА_1 щодо народження дитини ОСОБА_3 від матері ІНФОРМАЦІЯ_2 року в смт Первомайськ Слободзейського район Республіка Молдова ним не оспорюється.

Заявниця визнає і суд в даній ситуації з нею погоджується, що свідоцтво про народження дитини та свідоцтво про встановлення батьківства не можуть бути визнані державою Україна, тому вимоги заявника можуть бути задоволені в заявлений нею спосіб, так як дівчинка народилась до реєстрації нею шлюбу, тому судом може бути визнано факт народження дитини саме заявником, а відомості про батька в новий запис про народження дитини будуть внесені на підставі ст.135 СК України за вказівкою матері.

Підставою для задоволення вказаної заяви також є відмова ОСОБА_1 на її особисте звернення до компетентних органів Республіки Молдова з питання легалізації (перереєстрації) свідоцтв про свідоцтва про народження дочки та встановлення батьківства вона може звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику з метою забезпечення її та дитини прав та законних інтересів на території України і подальшого визнання державою Україна факту народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Оскільки для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди, з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є ОСОБА_1 та її дитина, а також приймаючи до уваги, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження доньки, виданого державним органом України, суд вважає за необхідне, керуючись принципом найкращих інтересів дитини, встановленим у ст.3 Конвенції ООН про права дитини, встановити факт народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_2 року - ОСОБА_3 в АДРЕСА_3, матір'ю якої є громадянка України - ОСОБА_1, відомості про батька відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.19, 81, 259, 263- 265, 294, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, - задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 року, місце народження селище міського типу Первомайськ, Слободзейського району, Республіки Молдова від матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 року, громадянки України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Одеської області протягом 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частини протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення через Роздільнянський районний суд Одеської області відповідно до п.15.5 . Перехідних положень ЦПК України.

Суддя Ж. В. Теренчук