Справа № 676/1447/17
Номер провадження 2/676/118/18
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2018 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

представника позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

представника відповідача Бризіцької А.В.

представника 3 особи Шклярук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янці-Подільський цивільну справу за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури до Кам`янець-Подільської районної ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, Комунального закладу «Кам`янець-Подільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору Кам`янець-Подільська центральна районна лікарня, Комунальне підприємство «Лебідь», Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янець-Подільської районної ради № 78 від 25.06.2015 р. «Про надання дозволу на передачу у власність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини», визнання незаконним та скасування розпорядження органу приватизації № 195 від 12.08.2015 р., № 196 від 12.08.2015 р., № 197 від 25.08.2015 р., визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло серії НОМЕР_1 від 12.08.2015 р., серії НОМЕР_2 від 25.08.2015 р., серії НОМЕР_3 від 12.08.2015 р.,- суд

ВСТАНОВИВ:
Заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернвся з позовом в інтересах держави до Кам`янець-Подільської районної ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янець-Подільської районної радит № 78 від 25.06.2015 р «Про надання дозволу на передачу у власність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини», визнання незаконним та скасування розпорядження органу приватизації № 195 від 12.08.2015 р, визнання незаконним та скасування розпорядження органу приватизації № 196 від 12.08.2015 р, визнання незаконним та скасування розпорядження органу приватизації № 197 від 25.08.2015 р, визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло серії НОМЕР_1 від 12.08.2015 р, визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло серії НОМЕР_2 від 25.08.2015 р, визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло серії НОМЕР_3 від 12.08.2015 р. В обгрунутвання позовних вимог зазначає, що рішенням Кам`янець-Подільської районної ради № 78 від 25.06.2015 р. «Про надання дозволу на передачу увласність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини» надано дозвіл на передачу у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 квартир АДРЕСА_1 . В подальшому ророзпорядженнями керівника органу привазаціїСукача В.Ою № 195 від 12.08.2015 р, № 196 від 12.08.2015 р, № 197 від 25.08.2015 р задоволено заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 та передано останнім вищевказані квартири у приватну власність. 12.08.2015 р ОСОБА_6 отримав свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_1 , 12.08.2015 р ОСОБА_12 отримала свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_3 , 25.08.2015 р. ОСОБА_7 отримала свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_2 .Вважає, що вищевказані розпорядження органу приватизації підлягають визнанню незаконними та скасуванню, а свідоцтва про право власності на житло недійсними з огляду на те, що відповідачі отримали житло у приватну власність за відсутності законних підстав, а саме за відсутності ордерів на проживання у вказаних квартирах.Згідно ст.ст. 31, 36, 43 Житлового кодексу України, ч.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію квартир (будинків державного житлового фонду» право на приватизацію квартир мають громадяни, які постійно проживають в цих квартирах або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.Відповідачіна час приватизації квартир в квартирах постійно не проживали, ордер на вселення не видавався, договір найму з ними не укладався, на обліку потребуючих полпшення житлових умов відповідачі не перебували. Рішення органу місцевого самоврядування не було оприлюднено у встановленому законодавством порядку. Таким чином вказані квартири комунальної форми власності відчужено на користь ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 незаконно, внаслідок чого порушується публічний порядок, що встановлений законодавством, завдається шкода правам невизначеного кола осіб громадянам, які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов і могли б бути забезпечені житлом за рахунок житлового фонду, тому позов заявляється прокурором в інтересах держави. Просить визнати незаконним та скасуватирішення Кам`янець-Подільської районної ради № 78 від 25.06.2015 р. «Про надання дозволу на передачу у власність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини», визнати незаконним та скасувати розпорядження органу приватизації № 195 від 12.08.2015 р, яким ОСОБА_6 передано уприватну власність квартиру АДРЕСА_2 ; визнати незаконним та скасувати розпорядження органу приватизації № 196 від 12.08.2015 р, яким ОСОБА_12 передано уприватну власність квартиру АДРЕСА_3 ; визнати незаконним та скасувати розпорядження органу приватизації № 197 від 25.08.2015 р, яким ОСОБА_7 передано у приватну власність квартиру АДРЕСА_4 , визнати недійсним свідоцтво про право власності на житло серії № НОМЕР_4 від 12.08.2015 р, згідно якого ОСОБА_6 отримав у приватну власність квартиру загальною площею 47,6 кв м, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_5 ; визнати недійсним свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_3 від 12.08.2015 р згідно якого ОСОБА_12 отримала у приватну власність квартиру загальною площею 98,6 кв м, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_6 ; визнати недійсним свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_2 від 25.08.2015 р згідно якого ОСОБА_7 отримала у приватну власність квартиру загальною площею 79,9 кв м, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_7 .

В суді позивач позов підтримала, просить задовольнити.
В суді представник Кам`янець-Подільської районної ради позов не визнала, заперечила проти його задоволення, мотивує тим, що Кам`янець-Подільської районна рада як власник об`єкта права комунальної власності - Кам`янської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, прийняла рішення № 78 від 25.06.2015 р в межах своєї компетенції, на сесії, скликаній згідно Регламенту, після обговорення більшістю депутатів, які проголосували за прийняття зазначеного рішення одноголосно. Рішення Кам`янець-Подільської районної ради оприлюднюються на сайті районної ради у порядку та строки, перебачені Законом «Про доступ до публічної інформації», прокурором доказів на порушення процедури оприлюднення рішення не надано. Просить відмовити в задоволенні позову.
В суді представник ОСОБА_12 адвокат Мішалова М.І. позов не визнала, заперечила проти його задоволення, мотивує тим, що ОСОБА_12 та члени її сім`ї вселились в спірну квартиру зі згоди власника житла, вручення ключів від житла відбувалось в урочистій обстановці. На підтвердження правомірності в селення в квратиру з в ОСОБА_12 був укладений договір найму. ОСОБА_12 як громадянина України мала право на приватизацію житла, оскільки іншого житла вона у власності не мала. На підтвердження правомірності вселення відповідача в квартиру з нею був укладений договір найму житла. Відсутність ордеру на вселення в спірну квартиру не може бути підставою для позбавлення відповідача та її малолітніх дітей права власності на житло, оскільки їх вселення та проживання в спірній квартирі власником житла під сумнів не ставилось. Крім того відповідач за власні кошти зробила ремонт в квартирі, щоб в ній було можливо проживати. З 2010 року правомірність проживання відповідача та членів її сім`ї в спірній квратирі власником житла п ід сумнів не ставилось, просить в задоволенні позову відмовити.
В суді представник ОСОБА_7 адвокат Мельник А.І. позов не визнав, заперечив проти його задоволення, мотивує тим, що відповідач ОСОБА_7 та члени її сім`ї вселились в житло з дозволу власника житла, зробили в квартирах ремонт за власні кошти, мали право на приватизацію житла. Просит відмовити в задоволенні позову.
В суді представник відповідача ОСОБА_6 адвокат Бокуліч В.П. позов не визнав, заперечив проти його задоволення, мотивує тим, що відповідач вселився в житло на законних підставах, зробив за власні кошти ремонт, на даний час він не є власником житла, просить в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськарйонного суду від 27 лютого 2018 року до участі у справі залучений в якості 3 особи орган опіки та піклування Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації.
В суді представник органу опіки та піклування заперечила проти задоволення позову, мотивує тим, що діти є співвласниками квартир, згідно ст.. 12 Закону України «Про основи соцільного захисту бездомних осіб та безпритульних дітей» неприпустимо зменшення або обмеження прав та інтересів дітей щодо житла. Порушення порядку приватизація житла не вчинено малолітніми дітьми і до них не можуть застосовуватись наслідки неправомірності дій їх батьків.Просить відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 07 грудня 2017 року до участі у справі в якості співвідповідачів залучений Комунальний Заклад «Кам`янець-Подільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги».
Представник Комунального Закладу «Кам`янець-Подільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у її відсутності, відзив на позов не подав.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року до участі у справі в якості відповідачів залучені ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
Відповідачі ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 в судове засідання не з`явились, причини неявки не повідомили, про час і місце розгляду справи повідомлені своєчасно належним чином.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 09 червня 2017 р до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача залучено Кам`янець-Подільську центральну районну лікарню.
Представник Кам`янець-Подільської центральної районної лікарні в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськарйонного суду від 18 вересня 2017 року до участі у справі в якостітретьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача залучено КП «Лебідь» та в якості співвідповідача Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію.
Представник Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, відзив та /або заперечення не позов не подав.
Представник КП «Лебідь» в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову не заперечує.
Суд вважає за можливе розглянути справу відсутності учасників справи, що не з`явились на підставі наявних у справі доказів.
Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріли справи в повному обсязі встановив наступне.
Судом встановлено, що період з 2006 2010 р на замовлення Кам`янець-Подільської районної лікарні в с. Кам`янка Кам`янець-Подільського району було збудовано приміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини для обслуговування жителів Кам`янець-Подільського району.
Рішенням Кам`янець-Подільської районної ради № 25 від 23 вересня 2010 року було створено Кам`янську амбулаторію загальної практики сімейної медицини.
З 01.10.2010 року будівля Кам`янської амбулаторії ЗПСМ передана на баланс Кам`янець-Подільської центральної районної лікарні.
21 серпня 2010 року в урочистій обстановці голова Хмельницької обласної державної адміністрації вручив ОСОБА_12 , ОСОБА_7 ключі від їх квартир в будинку АДРЕСА_8 .
Рішенням Кам`янської сільської ради № 102 від 15 листопада 2012 року наданий дозвіл Кам`янець-Подільські районній раді оформити право власності на будівлю амбулаторії загальної практики сімейної медицини з квартирами для обслуговуючого персоналу загальною площею 583 кв м в тому числі підвал 97,1 кв м та трьох квартир загальною площею 226,1 кв м в тому числі житловою площею 135,5 кв м в АДРЕСА_8 та виготовлений технічний паспорт на будівлю.
16.12.2012 року було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - будівлю амбулаторії загальної практики сімейної медицини з квартирами для обслуговуючого персоналу по АДРЕСА_8 . На підставі свідоцтва про право власності відбулась реєстрація права власності в МБТІ Кам`янець-Подліьською районною радою на зазначений об`єкт нерухомого майна, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав, реєстраційний номер 38619202.
Рішенням Кам`янець-Подільської районної ради від 14 листопада 2013 року № 27 Кам`янець-Подільська районна рада передала з оперативного управління (балансу) Кам`янець-Подільської центральної лікарні в оперативне управління (на баланс) Комунального закладу «Кам`янець-Подільський рапйонний Центр ПМСД» Кам`янську амбулаторію ЗПСМ.
30 липня 2014 року спільним засіданням профспілкового комітету та адміністрації Кам`янець-Подільського районного центру ПМСД, протокол № 3, було прийнято рішення про надання ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 квартир АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_3 .
31 липня 2015 року між Комунальним закладом Кам`янець-Подільський районний центр ПМСД» та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 був укладений договір найму житла квартири АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_3 .
Згідно акту прийому-передачі в найм відомчого житла від 31.07.2015 р житлові приміщення - квартири АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_3 передані ОСОБА_6 ОСОБА_12 , ОСОБА_7 .. З даного акту вбачається, що наймачі фактично проживають в квартирах з 25 березня 2012 року. На момент юридичного укладання договору квартира придатна для проживання, на момент фактичної передачі квартири потребували ремонту: штукатурка та оздоблення стін, стяжка та застелення підлоги, сантехнічні роботи у ванній, туалеті та кухні, внутрішні електромереживні роботи, які були здійснені власним коштом відповідачами після фактичної передачі кожному з них квартири.
Згідно листа ТОВ «Керамік» № 14 від 24.05.2017 р ТОВ «Керамік» на замовлення ЦРЛ виконувало роботи по будівництву амбулаторії сімейної медицини в с.Кам`янка. Згідно актів приймання-здачі виконаних бущдівлеьних робіт опоряджувальні роботи товариством виконувались лише у приміщеннях амбулаторії, в квартирах на другому поверсі опоряджувальні роботи товариством не здійснювались.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_16 показав, що обраний сільським головою Кам`янської сільської ради. В 2006 2010 р на замовлення Кам`янець-Подільської центральної районної лікарні в с.Кам`янка була побудована амбулаторія сімейної медицини для обслуговування мешканців сіл Кам`янець-Подільського району. Будівництво проводилось за кошти Кам`янської сільської ради, бюджету Кам`янець-Подільського району та кошти обласного бюджету. Разом з будівництвом амбулаторії буо прийнято рішення про будівництво квартир для лікарів, які обслуговують жителів с.Кам`янка. На день незалежності 21 серпня 2010 році голова обласної державної адміністрації урочисто відкрив заклад та вручив ключі від квартир ОСОБА_12 та ОСОБА_7 . На час відкриття закладу амбулаторія була готова до роботи, квартири не були придатні для проживання. Після отримання ключів відповідачі ОСОБА_12 , ОСОБА_7 за власні кошти проводили ремонтні роботи. ОСОБА_6 отримав квартиру з ремонтом, який зробила сільська рада. Документами на квартири ніхто не займався, тому ордери не видавались. Рішення про надання квартирам статусу службового житла сільською радою не приймалось.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_17 показав, що амбулаторія в с.Кам`янка побудована за рахунок коштів Кам`янської сільської ради, коштів з бюджету району та області. Депутати запропонувала приміщення 2 поверху зробити під квартири для лікарів,які обслуговують жителів с.Кам`янка. Після завершення будівництва амбулаторія була передана на баланс ЦРЛ.. Рішення про розподілення житла між лікарями ухвалювала районна лікарня. Депутати районної ради на сесії вирішили передати квартири у власність лікарям, які вже проживали в цих квартирах і зробили там ремонт.
В судовому засіданні свдіокт ОСОБА_18 показав, що будівництво та прийняття в експлуатацію Кам`янської амбулаторії відбулось згідно діючого законодавства. Квартири сдавались в експлуатацію готовими для проживання. Приватизацією квартир займалось КП «Лебідь». Надані документи відповідали переліку, визначеному для приватизації. Не погодити приватизацію законних підстав не було. Ордер мала в б видати адміністрація районної лікарні. Порушень при передачі квартир відповідачам у приватну власність не вбачає.
11 серпня 2015 року ОСОБА_6 звернувся із заявою про передачу йому у власність квартиру АДРЕСА_2 .
12 серпня 2015 року ОСОБА_12 звернулася із заявою про передачу їй у власність квартиру АДРЕСА_3 .
19 серпня 2015 року ОСОБА_7 звернулася із заявою про передачу їй у власність квартиру АДРЕСА_4 .
Рішенням Кам`янець-Подільської районної ради № 78 від 25.06.2015 р «Про надання дозволу на передачу у власність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини» надано дозвіл на передачу у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 квартир АДРЕСА_1 .
Як вбачається з протоколу пленарного засідання тридцять третьої сесії Кам`янець-Подільської районної ради від 25 червня 2015 р питання про передачу спірних квратир у приватну власність відповідача було обговорено депутатами і погоджено.
В подальшому розпорядженнями керівника органу привазації Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Сукача В.О. № 195 від 12.08.2015 р, № 196 від 12.08.2015 р, № 197 від 25.08.2015 р задоволено заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 та передано останнім вищевказані квартири у приватну власність.
12.08.2015 р ОСОБА_6 отримав свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_1 на квартиру АДРЕСА_2 .
12.08.2015 р ОСОБА_12 отримала свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_3 , на квартиру АДРЕСА_3 .
25.08.2015 р ОСОБА_7 отримала свідоцтво про право власності на житло серії НОМЕР_2 на квартиру АДРЕСА_4 .
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людинизакріплено право на повагу до житла.
У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до статті 345 Цивільного кодексу України фізична аб оюридична особа може набути право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.
Зазначена норма є загальною, і відсилає до спеціального законодавства.
Порядок здійснення приватизації державного житла в Україні визначено Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду".

У частині третій статті 9 ЖК УРСР визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Відповідно до ст.. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст.. 3 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Відповідно до ст.. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Відповідно ст.. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Перелік таких випадківчітковизначений у законодавстві і є вичерпним. До них відноситьсявідсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»; заборона приватизувати конкретне приміщення (частина четверта статті 1 Закону «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), частина друга статті 2 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду ..
Виконкомом Кам`янської сільської ради рішень про віднесення житлових приміщень, розташованих в будинку за АДРЕСА_11 до категорії службових, не приймалось, що підтверджується листом Кам`янської сільської ради № 464 від 28.11.2014 р.
Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією рішення щодо надання житловим приміщенням, розташованих в будинку АДРЕСА_11 статусу службових не приймалось, що підтверджується листом Кам`янець-Подільської РДА № 2169Ї01-25 від 02.12.2014 р.
Належних та допустимих доказів, що спрні квартири належать до об`єктів, які не підлягають приватизації позивачем не надано.
Згідно з п. 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до органу приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
З матеріалів справи вбачається, що, звертаючись до органу приватизації, відповадчі отримали консультацію та вичерпний перелік документів, які вони мають надати для приватизації квартир.
До заяви про приватизацію нерухомого майна відповідачі надали:заява на приватизацію квартири ; копіїдокументів, щопосвідчують особу та підтверджують громадянствоУкраїни відповідачів та членів їх сімей, в тому числі копії свідоцтв про народження дітей, якіпроживають разом з ними; копіїдовідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку відповідачі та членів їх сімей; копіїдокументів, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї ; довідки про реєстрацію місця проживання відповідачів та членів їх сім`ї, зареєстрованих у квартирі ; технічний паспорт на квартиру; документ, що підтверджує невикористання ним та членами їх сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію договору найму жилого приміщення .

Відповідно до ст.. 15 ЖК України на підставі рішення про надання житлового приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.
Відповідно до ст.. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Таким чином ордер підтверджує правомірність вселення наймача в надане житлове приміщення.

Суд вважає, що оскільки спірні квартири не відносяться до об`єктів, що не підлягають приватизації, відповідачами були надані всі необхідні документи, які передбачені переліком, крім ордера, суд вважає, що підстав для відмови у приватизації житла в органу приватизації не було, а відсутність у відповідачів документів на право вселення не може бути поставлена у провину відповідачам, оскільки, правомірність вселення та проживання відповідачів та членів їх сімей власником житла на час приватизації спірних квартир під сумнів не ставилась, відповідачі вселились в квартири на законних підставах і протягом тривалого часу використовували його як єдине житло. Забезпечення відповідачів ордером віднесено до обов`язків органу місцевого самоврядування.
Доводи позивача про те, що Кам`янець-Подільська районна рада безпідставно розпорядилась майном, що належить на праві власності територіальній громаді не підтверджено належними та допустимими доказами і не може бути прийнято до уваги, оскільки право відповідачів на приватизацію житлового приміщення, яке перебувало у власності територіальної громади та яке вони займали на відповідній правовій основі з забезпечно Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».
У відповідності до ст.. 141 ЦПК України судові витрати поклдаються на позивача.
Заходи забезпечення позову, накладені ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 01 червня 2017 року підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 11, 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, ст..ст.9, 15, 61 Житлового Кодексу України, Закону України «Про при ватизацію державного житлового фонду», суд

ВИРІШИВ:
заступнику керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в задоволенні позову до Кам`янець-Подільської районної ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, Комунального закладу «Кам`янець-Подільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору Кам`янець-Подільська центральна районна лікарня, Комунальне підприємство «Лебідь», Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янець-Подільської районної ради № 78 від 25.06.2015 р. «Про надання дозволу на передачу у власність (на приватизацію) квартир медичним працівникам, які працюють у Кам`янській амбулаторії загальної практики сімейної медицини», визнання незаконним та скасування розпорядження органу приватизації № 195 від 12.08.2015 р., № 196 від 12.08.2015 р., № 197 від 25.08.2015 р., визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло серії НОМЕР_1 від 12.08.2015 р., серії НОМЕР_2 від 25.08.2015 р., серії НОМЕР_3 від 12.08.2015 р., - відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, накладені ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 01 червня 2017 року у вигляді накладення арешту на квартиру загальною площею 47,6 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 та перебуває у власності ОСОБА_6 .; на квартиру загальною площею 98,6 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 та перебуває у власності ОСОБА_12 ; на квартиру загальною площею 79,9 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 та перебуває у власності ОСОБА_7 .
Судові витрати покладаються на позивача.
Позивач: прокуратура Хмельницької області: , місцезнаходження, Військоматний провулок, 3, м. Хмельницький.
Відповідач: Кам`янець-Подільська районна рада: , місцезнаходження, площа Вірменський ринок, 6, м. Кам`янець-Подільський.
Відповідач: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий Кам`янець-Подільським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 03.09.2003 р., зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .
Відповідач: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_6 виданий Кам`янець-Подільським РС УДМС України в Хмельницькій області, дата видачі 17.03.2016 р., зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт громадянина України НОМЕР_7 виданий Кам`янець-Подільським РВ УМВСУ в Хмельницькій області, дата видачі 18.06.2002 р., зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт громадянина України НОМЕР_8 виданий Кам`янець-Подільським РВ УМВСУ в Хмельницькій області, дата видачі 09.07.2002 р., зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_7 .
Відповідач: ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_7 , паспорт громадянина України НОМЕР_9 виданий Кам`янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 21.03.2009 р., зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 .
Відповідач: ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_8 , паспорт громадянина України НОМЕР_10 виданий Кам`янець-Подільським МВ УМВСУ в Хмельницькій області, дата видачі 04.04.2012 р. зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 .
Відповідач: ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 .
Відповідач: КЗ «Кам`янець-Подільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», , місцезнаходження: вул. Матросова, 30, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільського району.
Відповідач: Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація, , місцезнаходження: вул. Троїцька, 4, м. Кам`янець-Подільський.
Третя особа: КП «Лебідь», , місцезнаходження: вул. Т.Шевченка, 73, с. Оринин, Кам`янець-Подільського району.
Третя особа: Кам`янець-Подільська центральна районна лікарня, , місцезнаходження, вул. Матросова, 30, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільського району.
Третя особа: Орган опіки та піклування Кам`янець-Подільської районної адміністрації, місцезнаходження: вул. Матросова, 30а, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільського району.
Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення. На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.

Повний текст судового рішення складено 23 серпня 2018 року