Справа № 409/2133/18
Пров № 2/409/942/18

У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
"16" жовтня 2018 р. смт. Білокуракине
Суддя Білокуракинського районного суду Луганської області Третяк О.Г., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Білокуракинського районного суду з позовом до Білокуракинської селищної ради про визнання рішення відповідача щодо відмови в приватизації жилої кімнати в гуртожитку, та видачі свідоцтва про право власності та зобов'язання його видати свідоцтво про право власності на жилу кімнату в гуртожитку,-
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Білокуракинського районного суду з позовом до Білокуракинської селищної ради про визнання рішення відповідача щодо відмови в приватизації жилої кімнати в гуртожитку, та видачі свідоцтва про право власності та зобов'язання його видати свідоцтво про право власності на жилу кімнату в гуртожитку.
Позивач у позовній заяві посилається на постанову Великої палати Верховного суду України від 21 березня 2018 року, в якій вказано, що органи місцевого самоврядування можуть бути як суб'єктами приватних правовідносин, так і суб'єктами публічних правовідносин. Причому статус державних чи місцевих органів влади визначається виключно нормами публічного права, незалежно від того, які права - цивільні чи публічні вони мають намір реалізувати. Суд зазначає, що у даній справі спір пов'язаний з реалізацією житлових прав громадян, зокрема прав на користуванням жилим приміщенням, його приватизацію, тобто із цивільним правом. Відповідач у таких відносинах владних управлінських функцій щодо позивачів не здійснює, а є особою, яка представляє власника майна житлового фонду. Права, за захистом яких звернулась до суду позивачка, виникають із житлових правовідносин. Спір про захист права конкретної фізичної особи на житло є не публічним, а приватно-правовим. Держава, юридичні особи публічного права, можуть бути учасниками цивільних відносин, а розгляд такого спору між ними проводиться за правилами цивільного судочинства.
Зазначене посилання є безпідставним з таких міркувань.
Стаття 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» регламентує, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Справи про оскарження рішень і дій органів місцевого самоврядування з приводу вирішення питання про надання дозволу на передачу мешканцям квартир, житла у власність шляхом приватизації, є справами адміністративної юрисдикції.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні практики розгляду справ про приватизацію державного житлового фонду та гуртожитків від 12.01.2017 року № 9-48/0/4-17 вказав, що «Звертаємо увагу на те, що орган місцевого самоврядування, у правовідносинах щодо реалізації житлових прав мешканців гуртожитків може виступати не тільки як субєкт владних повноважень, а і як сторона у житлових правовідносинах. Разом із тим, у разі звернення громадян до суду із позовом до органів державної влади / органів місцевого самоврядування про визнання дій протиправними та зобовязання надати дозвіл на приватизацію житла, такі спори слід розглядати у порядку адміністративного судочинства».
Оскільки позивач просить суд постановити рішення, яким визнати дії селищної ради незаконними, зобов'язати раду здійснити певні дії, вказана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1.ч.1. ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Керуючись: п.1.ч.1 ст.186, 259-260, 261, 274, 277 ЦПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною завою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Білокуракинської селищної ради про визнання рішення відповідача щодо відмови в приватизації жилої кімнати в гуртожитку та видачі свідоцтва про право власності та зобов'язання його видати свідоцтво про право власності на жилу кімнату в гуртожитку.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області на підставі п.15.5 ч.1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_3