Справа №601/1884/16
Провадження № 2/601/43/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючого судді Білосевич Г.С.

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/1884/16 за позовом Кременецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

з участю представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача адвоката ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в судізпозовом до ОСОБА_1 про стягнення із останнього 3 120 грн. 34 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та суду пояснив, що 01.07.2012 року Кременецьким районним центром зайнятості проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства про використання коштів Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Даною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1, отримував допомогу по безробіттю з 14.12.2009 р. по 30.06.2010 року та під час реєстрації в Кременецькому районному центрі зайнятості подав неправдиві дані, а саме в заяві про надання статусу безробітного зазначив, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрований, тоді як фактично згідно запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань проведена державна реєстрація підприємницької діяльності 29.06.2005 р. та 27.01.2011 р. проведена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців, та громадських формувань. Таким чином, під час отримання допомоги по безробіттю відповідач був підприємцем про, що зобов»язаний був повідомити. Кременецький районний центр зайнятості звертався до ОСОБА_1 з проханням добровільно повернути незаконно отримані кошти, однак, вони повернуті не були. Тому представник позивача просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременецького районного центру зайнятості грошові кошти, які були виплачені відповідачу, як допомога по безробіттю в розмірі 3120 гривень 34 копійки, а також судовий збір та судові витрати по справі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що з 2005 року ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець. 04.09.2008 року рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 15.09.2008 року, була припинення його підприємницька діяльність. Після того він звернувся в Кременецьку податкову інспекцію, де йому повідомили, що він знятий з обліку як підприємець. 14.12.2009 року ОСОБА_1 звернувся в Кременецький центр зайнятості для оформлення статусу безробітного, оскільки вважав, що на підставі рішення суду його знято з реєстрації, як фізичну особу - підприємця, а тому вказав у заяві, що не зареєстрований як підприємець. Оскільки державний реєстратор з невідомих причин несвоєчасно вніс запис до журналу обліку реєстраційних дій, що зобов»язаний був зробити відповідно до вимог чинного законодавства, то в діях відповідача відсутня вина щодо надання недостовірних даних щодо свого статусу. При зверненні до центру зайнятості ОСОБА_1 за рішенням суду припинив свою підприємницьку діяльність, про що повідомив інспектора. Окрім того, представник відповідача вважає, що позивачем пропущено строки звернення до суду із даним позовом, оскільки про нібито неправомірно виплачені ОСОБА_1 кошти позивачу стало відомо 01.07.2010 року, а до суду останні звернулись у 2016 року, тому просить застосувати строки позовної давності по даній справі та відмовити у задоволенні даного позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Із заяви від 14.12.2009 року слідує, що ОСОБА_1 звернувся до Кременецького районного центру зайнятості, як шукаючий роботу. В даній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як підприємець.

Згідно витягу з наказів про прийнятті рішення по ОСОБА_1 ПК № 20700003, наказом від 14.12.2009 року № НТ091214 ОСОБА_1 надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

З довідки від 26.10.2016 року випливає, що ОСОБА_1 в період з грудня 2009 року по червень 2010 року виплачено допомогу по безробіттю в сумі 3120 грн. 34 коп.

На запит Кременецького районного центру зайнятості станом на 21.10.2016 року надано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань про те, що 27.01.2011 року внесено запис про припинення ОСОБА_1 підприємницької діяльності за судовим рішенням.

Згідно акту № 42, складеного 01.07.2010 року, ОСОБА_1 був зареєстрований в центрі зайнятості та перебував на обліку з 07.12.2009 року на підставі заяви від 14.12.2009 року, як незайнята особа, але згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців він з 29.06.2005 зареєстрований як фізична особа-підприємець. В акті є пояснення відповідача, згідно яких він з актом не згідний, оскільки вважає, що невчасне припинення його підприємницької діяльності відбулося не з його вини.

Згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.09.2008 року була припинена підприємницька діяльність ОСОБА_1 Рішення набрало законної сили 04.10.2008 року.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_1 зареєстрований як підприємець з 29.06.2005 року. 29.06.2010 року зроблено запис № 3 внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 Запис зроблено без втручання ОСОБА_1, тобто реєстратором на підставі рішення суду, яке надіслано на виконання судом.

Згідно з вимогами ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 256, 257 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

В судовому засіданні встановлено, що вперше із вказаним позовом позивач звернувся до Кременецького районного суду у січні 2011 року, та на виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2011 року, Кременецьким районним судом 20 грудня 2013 року відкрито провадження по справі за позовом Кременецького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

За таких обставин позивач не пропустив строк звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, в Україні до зайнятого населення належать особи, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, занятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Згідно з ст. 49 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Дата надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор повинен повідомити особу про надходження такого судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймаються рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Судом встановлено, що державним реєстратором відомості про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 внесено невчасно, тобто не виконано рішення суду у строк встановлений законом. Тому суд вважає, що у діях ОСОБА_1, при зверненні до позивача, відсутній умисел щодо надання недостовірної інформації, так як останньому не було відомо про невчасне виконання рішення суду про припинення його підприємницької діяльності та при вищевказаному зверненні вважав, що його підприємницька діяльність припинена з дня набрання постановою Тернопільського окружного адміністративного суду законної сили. Саме на реєстратора покладено обов»язок вносити відомості про припинення підприємницької діяльності не пізніше наступного дня з дня отримання копії рішення. Причини несвоєчасного виконання рішення суду, суд не має змоги перевірити з об»єктивних причин.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Кременецького районного центру зайнятості про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю з ОСОБА_1 є безпідставними, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищесказанного та керуючись ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення», ст.ст. 46, 49 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 19, 42, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Кременецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.09.2018 року.

Позивач: Кременецький районний центр зайнятості, місцезнаходження: вул. С.Петлюри, 7 м. Кременець Тернопільської області, .

Відповідач: ОСОБА_1, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Головуючий: