САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/249/18
Провадження №2-о/726/7/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2018 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Асташев С. А., при секретарі Голик В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що 09 березня 2018 року йому виповниться 55 років і відповідно до чинного пенсійного законодавства він набуває права виходу на пенсію на пільгових умовах по списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, так як тривалий час він виконував роботи зі шкідливими умовами праці, які несприятливо впливають на стан здоров'я працюючих. Заявник вказав, що у період з 17.10.1980 року по 28.04.1981 року, працював на посаді газоелектрозварювальника другого розряду в АТП-17762, а у період з 24.08.1987р. по 01.07.1996р. заявник працював електрозварювальником четвертого і пятого розрядів у складі будівельно-монтажного управління №6 та ремонтно-будівельно-монтажного управління №3 тресту «Калушхімремонт» м. Івано-Франківськ (ВАТ «Калушхімремонт»). З метою отримання уточнюючих довідок з місця роботи заявник мав намір звернутися до адміністрації ВАТ «Калушхімремонт», однак на даний час вже не існує будівельно-монтажного управління №6 та ремонтно-будівельно-монтажного управління №3 тресту «Калушхімремонт» у звязку з банкрутством ВАТ «Калушхімремонт», а адміністрація АТП-17762 відмовила заявнику в отримані уточнюючих довідок з підстав відсутності документів за вказаний період. Оскільки в позасудовому порядку заявник не може підтвердити факт своєї роботи в шкідливих умовах праці, то змушений звернутись в суд.

На основі зазначеного, просить встановити факт роботи громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, електрогазозварювальником в АТП-17762 (Кострижівський підрозділ ВАТ Заставнівського АТП - 17762) в шкідливих умовах праці на умовах повного робочого часу в період з 17.10.1980 по 28.04.1981 р.р., а також встановити факт його роботи електрогазозварювальником у складі будівельно-монтажного управління №6 та ремонтно-будівельно-монтажного управління №3 тресту «Калушхімремонт» м. Івано-Франківськ (ВАТ «Калушхімремонт») в шкідливих умовах праці на умовах повного робочого часу в період з 24.08.1987 по 01.07.1996р.р.

Заявник в судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву про підтримання вимог заяви та про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, однак подав заяву про розгляд справи без їх участі, проти ухвалення рішення не заперечує.

Розглянувши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до висновку, що вимоги заяви є обґрунтованими і підлягають до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 із змінами внесеними Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 09.07.2009 року, що регулює застосування Списків №1 та №2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б» ст.13 та ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підтвердженням стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці є відомості трудової книжки.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження відповідних умов праці результатами атестації робочих місць після 21.08.1992 року.

Це означає, що з набуттям чинності ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 21.08.1992 року робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягають обовязковій атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою КМУ від 01 серпня 1992 року № 442.

У відповідності із п.3 Постанови КМУ від 12.08.1993 року №637 (в редакції від 17.05.2017 року) «Про затвердження Порядку трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із накази особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи, а п. 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі за показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що копією трудової книжки підтверджується факт роботи громадянина ОСОБА_1 в АТП-17762 в період з 11.06.1979 по 28.04.1981 роки та згідно записам в трудовій книжці №№3-6, ОСОБА_1 пропрацював у період з 11.06.1979 року по 01.03.1980 року автослюсарем першого розряду, з 01.03 по 16.10.1980 року слюсарем другого розряду, а з 17.10.1980 року його було переведено на посаду газоелектрозварювальника другого розряду. (Наказ №139 від 16.10.1980р.)

Судом встановлено, що професія електрогазозварювальник міститься в Списку № 2 виробництв, робіт, професій і посад, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, постановою КМ України від 11 березня 1994 року № 162 та Постановою КМ України від 16.01.2003 року № 36.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах у період роботи особи до 01.01.1992р. (без вимог проведення атестації робочих місць) застосовуються Списки №1 та №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

Встановлено, що 28.04.1981 року, на підставі пункту 3 статті 36 КЗпП УРСР, у звязку призивом на військову службу до лав радянської армії, в період з 13.05.1981 по 28.05.1983 р.р., ОСОБА_1 було звільнено з посади газоелектрозварювальника другого розряду (Наказ №50 від 27.04.1981р.).

Також судом встановлено, що згідно записам №14-16 в трудовій книжці, 24.08.1987 р. ОСОБА_1 було прийнято на роботу електрозварювальником четвертого розряду у складі будівельно-монтажного управління №6 (ВАТ «Калушхімремонт») (Наказ №93-к), 01.09.1989 року присвоєно пятий розряд електрозварювальника, а 01.07.1996 р. його було звільнено за власним бажанням (Наказ №16-к від 01.07.1996р.)

Факт роботи в будівельно-монтажному управлінні №6 та ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №3 тресту «Калушхімремонт» у період з 24.08.1987 по 01.07.1996р.р. на посаді електрозварювальника підтверджується також наданими суду архівними довідками: №№01.7-01/1217, 01.7-01/1218, 01.7-01/1221, 01.7-01/1222, 01.7-01/1223 від 13.12.2017 року. Однак відсутнє підтвердження роботи ОСОБА_1 на вищезазначеній посаді повний робочий день.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Порядку, якщо особа працювала після 01.01.1992 у період дії Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10, якими була передбачена відповідна професія, до пільгового стажу зараховується весь період роботи за цією професією до 20.08.1992 (без вимог проведення атестації робочих місць).

Списки №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць у період після 20.08.1992, затверджені постановами Кабінету Міністрів України; від 11.03.1994 №162; від 16.01.2003 №36; від 24.06.2016 №461.

Враховуючи наведене, оскільки всупереч вимогам вищевикладених нормативних актів адміністрація ні АТП-17762, ні ВАТ «Калушхімремонт» покладених на них обовязків не виконала, матеріали атестації робочих місць за умовами праці для проведення експертизи якості умов праці та отримання відповідного висновку не представила, а робота на посаді електрогазозварювальника повний робочий день за всіх умов визнавалась шкідливою, суд приходить до висновку, що порушення порядку атестації робочих місць у процесі, де роль працівника є пасивною, само по собі не може звузити його право на соціальний захист. При цьому суд враховує позицію Вищого адміністративного суду України, який в своєму оглядовому листі від 14.08.2008 №1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення», вказав, що не проведення атестації робочого місця не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При таких обставинах суд прийшов до висновку, що заяву ОСОБА_1 до заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області слід задовольнити та встановити факт роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, електрогазозварювальником в АТП-17762 в шкідливих умовах праці на умовах повного робочого часу в період з 17.10.1980 по 28.04.1981 р.р. та електрогазозварювальником у складі будівельно-монтажного управління №6 та ремонтно-будівельно-монтажного управління №3 тресту «Калушхімремонт» м. Івано-Франківськ (ВАТ «Калушхімремонт») в шкідливих умовах праці на умовах повного робочого часу в період з 24.08.1987 по 01.07.1996 р.р.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, постановою КМ України від 11 березня 1994 року № 162, постанови КМУ від 01 серпня 1992 року № 442, та Постановою КМ України від 16.01.2003 року № 36, порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 із змінами внесеними наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 09.07.2009 року, ст. ст. 293, 315-319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1 до заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Встановити факт роботи громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, електрогазозварювальником в АТП-17762 (Кострижівський підрозділ ВАТ Заставнівського АТП - 17762) в шкідливих умовах праці, на умовах повного робочого часу, в період часу з 17.10.1980 по 28.04.1981 роки.

Встановити факт роботи громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, електрогазозварювальником у складі будівельно-монтажного управління №6 та ремонтно-будівельно-монтажного управління №3 тресту «Калушхімремонт» м. Івано-Франківськ (ВАТ «Калушхімремонт») в шкідливих умовах праці, на умовах повного робочого часу, в період часу з 24.08.1987 по 01.07.1996 роки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_2