Справа № 226/2761/18

Справа № 226/2761/18
Провадження № 2-о/226/274/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2018 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Мирнограді Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особа: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, про встановлення факту народження особи

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказав, що 17.04.2010 він уклав шлюб з ОСОБА_2, в якому 15.08.2018 у м.Макіївка Донецької області народилася дитина чоловічої статі, про що на непідконтрольній українській владі території були видані медичне свідоцтво та свідоцтво про народження дитини. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження його сина, оскільки надані ним документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у нього та його дружини 15.08.2018 у м.Макіївки Донецької області дитини чоловічої статі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, додавши, що у шлюбі з ОСОБА_2 15.06.2018 в нього народився другий син, якого назвали Олександром. Старший син ОСОБА_3 народився у 2010 році.

Заінтересована особа ОСОБА_2 до суду не зявилася, про час і місце розгляду справи сповіщена належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 з 17.04.2010 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області, та листом Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 18.10.2018 про наявність відповідного актового запису.

Згідно паспорту громадянки України серії ВК № 717134, виданого на імя ОСОБА_2, остання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно паспорту громадянина України серії серії ВС № 719087, виданого на імя ОСОБА_1, останній зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до медичного свідоцтва про народження від 15.08.2018 № 540 ОСОБА_2 15.08.2018 о 19.33 год. народила у перинатальному центрі м.Макіївки Міністерства охорони здоров'я Донецької Народної Республіки (ДНР) хлопчика вагою 3050 г, про що Макіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції ДНР 22.08.2018 було складено актовий запис № 424 та видано свідоцтво про народження дитини, де у графі про батьків дитини вказані ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Допитаний у суді свідок ОСОБА_5 підтвердив факт народження 15.08.2018 в м.Макіївці Донецької області у подружжя ОСОБА_2 другого сина ОСОБА_6. Свідок зазначив, що він особисто був присутній наприкінці вересня 2018 року на хрещиках дитини. З сімєю заявника він, як кум, підтримує дружні стосунки, тому вагітність ОСОБА_7 другою дитиною проходила у нього на очах.

Факт вагітності ОСОБА_2 та народження у неї дитини також підтверджується обмінною картою пологового відділення вищевказаної лікарні.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 17.10.2018 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 15.08.2018 у м.Макіївка Донецької області дитини чоловічої статі, оскільки подане ним свідоцтво про народження серії ДНР № 068067 від 22.08.2018 видане Макіївським міським відділом запису актів цивільного стану Державної ОСОБА_4 Міністерства юстиції ДНР, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 18.10.2018 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження 15.08.2018 дитини хлопчика у ОСОБА_2 не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.234 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення доля охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав або підтвердження чи відсутність неоспорюваних прав.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 місто Макіївка є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у звязку з чим їх зобовязано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану, яким було видане свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_2, не контролюється органами державної влади України, тобто виданий органом, створеним не відповідно до українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 15.08.2018 у ОСОБА_2 дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у нього та його дружини 15.08.2018 дитини.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 15.08.2018 у ОСОБА_2, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1, сина у м.Макіївки Донецької області, у звязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.

Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народженої 15.08.2018 дитини хлопчика суд вважає необхідним визначити заявника ОСОБА_1 та заінтересовану особу його дружину ОСОБА_2

На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, місце реєстрації якого: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, заінтересовані особа: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, , ОСОБА_2, місце реєстрації якої: вул.Степна, б.49, м.Макіївка, Донецька область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження 15 серпня 2018 року у місті Макіївка Донецької області дитини чоловічої статі у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, та у громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 18.10.2018.

Суддя Ж.Є.Редько