ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/0430/262/18 Справа № 212/2390/16-ц Суддя у 1-й інстанції - Пустовіт О.Г. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2018 року м.Кривий Ріг

Справа № 212/2390/16-ц

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М.

секретар судового засідання - Кузьміна Н.В.

сторони:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Публічне акціонерне товариство "Криворіжгаз",

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 24 квітня 2018 року, яке ухвалене суддею Пустовітом О.Г. в місті Кривому Розі Дніпропетровської області (відомості щодо дати складання повного судового рішення в матеріалах справи відсутні), -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариство "Криворіжгаз" (надалі - ПАТ «Криворіжгаз») про захист прав споживачів.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 проживає у домоволодінні АДРЕСА_1 Дніпропетровської області та є споживачем природного газу, постачання якого здійснюється ПАТ «Криворіжгаз».

27.02.2016 року, під час перевірки лічильника газу у будинку АДРЕСА_1, з ініціативи відповідача було проведено демонтаж лічильника обліку обсягів та об'ємів газу для проведення позапланової експертизи, через виникнення сумнівів у правильності його роботи.

Під час проведення експертизи встановлено роботу лічильника в позаштатному режимі, в зв'язку з чим було складено Акт про порушення № 1 від 02.03.2016 року та 03.03.2016 року на засіданні комісії оператора ГРМ проведено донарахування на суму 16 406,26 грн., однак на час звернення до суду з даним позовом відповідач не надав позивачу детального розрахунку нарахування суми боргу.

Просив суд: визнати неправомірними дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо розрахунку не облікованого об'єму та обсягу природного газу на підставі Акта про порушення №1 від 02.03.2016 року, визнати нечинними та скасувати такий розрахунок, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок за послуги з газопостачання по об'ємам газу за період з моменту останньої повірки приладу обліку до його демонтажу.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу від 06 жовтня 2016 року до участі у справі залучено третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетрвоськгаз збут».

Уточнивши позовні вимоги та зазначивши про те, що відповідач ПАТ «Криворіжгаз» незаконно припинив газопостачання до його домоволодіння на підставі наявної заборгованості, не зважаючи на те, що розмір заборгованості за недооблікований природній газ оскаржується ним в судовому порядку, позивач просив суд: визнати неправомірними дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо направлення лічильника обліку спожитого природного газу на експертизу, на підставі акту про порушення № 9/703 від 18.02.2016року; визнати нечинним та скасувати акт про порушення № 9/703 від 18.02.2016року, складений ПАТ «Криворіжгаз» 18.02.2016року; визнати нечинним та скасувати Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу № 0144 від 27.02.2016 року; визнати неправомірними дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, на підставі акту про порушення №1 від 02.03.2016 року; визнати нечинним та скасувати проведений ПАТ «Криворіжгаз» розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, на підставі акту про порушення № 1 від 02.03.2016 року, у розмірі 16 406,26 грн.; визнати нечинним та скасувати акт про порушення №11 від 12.05.2017 року, складений ПАТ «Криворіжгаз»; зобов'язати ПАТ «Криворіжгаз» провести підключення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, за власний рахунок; стягнути ПАТ «Криворіжгаз» на його користь моральну шкоду у розмірі 90 000,00 грн.; стягнути з ПАТ «Криворіжгаз» судові витрати.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 24 квітня 2018 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог, посилаючись на те, що судом не в повній мірі досліджено всі обставини справи та не надано належної оцінки доказам у справі. При цьому зазначає, що акти про порушення були складені незаконно, адже експертиза лічильника підтвердила безпідставність демонтажу та проведення експертизи лічильника, що свідчить про незаконність дій відповідача при направленні лічильника на експертизу. Розрахунок нарахування не облікованого об'єму газу на суму 16 405,26 грн. є незаконним, адже Кодексом газорозподільних систем не передбачено такого порушення, як робота лічильника у позаштатному режимі, та сам розрахунок проведено невірно, без урахування п. 8 Глави 3 Розділу ХІ цього Кодексу. Також позивач вважає, що припинення газопостачання до його будинку відбулося незаконно, без дотримання правил безпеки та без урахування тієї обставини, що розмір заборгованості оскаржується в судовому порядку, а тому вона не може бути визнана простроченою.

У відзиві на апеляційну скаргу, до якого додано докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, відповідач ПАТ «Криворіжгаз» зазначає, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, в процесі розгляду справи суд не порушив норм ні матеріального, ні процесуального права, а тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3, представник третьої особи ТОВ «Дніпропетрвоськгаз збут», будучи завчасно належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи (а.с. 68-71), в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили та до початку розгляду справи клопотань про відкладення розгляду справи суду не надали,що (у відповідності до ч.2 ст. 372 ЦПК України) не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача ПАТ «Криворіжгаз» - ОСОБА_4, який заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, як законне та обґрунтоване, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 проживає у домоволодінні АДРЕСА_1 Дніпропетровської області та є споживачем природного газу, постачання якого здійснюється ПАТ «Криворіжгаз».

Облік об'ємів споживання природного газу у домоволодінні АДРЕСА_1 Дніпропетровської області здійснювався засобом вимірювальної техніки - лічильником Gallus G4 №V00281917.

27.02.2016 року, під час перевірки з ініціативи відповідача лічильника газу у будинку АДРЕСА_1, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника шляхом пошкодження пломби заводу-виробника (в наявності невідповідна пломба), що є порушенням п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних системта про що ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення №9/703 (т. 1 а.с. 25).

27.02.2016 року ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №2031, згідно якого лічильник з заводським №00281917 направляється на експертизу в сервісний центр з повірки лічильників газу ПАТ «Криворіжгаз» (т. 1 а.с. 36).

Згідно Акту №2212 експертизи лічильника від 02.03.2016 року зауважень до пломби лічильника газу Gallus G4 №V00281917 немає. Втручання до відлікового механізму не було. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації за метрологічними характеристиками - працював у позаштатному режимі, та підлягає заміні (т. 1 а.с. 28).

Згідно Довідки про непридатність засобу вимірюваної техніки №Т-ДН-705/16, виданої 02.03.2016 року ДП «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», за результатами повірки лічильника газу Gallus G4, зав. №v00281917, виробник Україна, встановлено, що лічильник газу визначається непридатним до застосування. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Похибка вимірювання перевищує допустиму (т. 1 а.с. 31).

02.03.2016 року ПАТ «Криворіжгаз» складено Акт про порушення №1, яким встановлено порушення п. 7 розд. 3 гл. ХІ Кодексу газорозподільних систем у домоволодінні АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, а саме лічильник працює в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу лічильником обліковується не коректно, що підтверджується довідкою про непридатність лічильника (т. 1 а.с. 38).

Згідно витягу з протоколу №62 від 03.03.2016, комісія ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, вирішила: Акт про порушення від 18.02.2016 №9/703 скасувати, Акт про порушення від 02.03.2016 №1 задовольнити частково та здійснити донарахування за не облікований природний газ виходячи з 10% від граничних об'ємів споживання природного газу за період з 27.08.2015 по 27.02.2016 у розмірі 2282,45 м3, 16406,26 грн. (т. 1 а.с. 96).

03.03.2016 року складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості та розраховано вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно граничних об'ємів споживання природного газу населення за період з 27.08.2015 року по 27.02.20-16 року у розмірі 16 406,26 грн. (т. 1 а.с. 98-99).

На підставі Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу було надано позивачу рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 18.04.2016 року (т. 1 а.с. 100).

Повідомлення про необхідність сплатити заборгованість протягом 10 днів з моменту отримання даного повідомлення вручено та про припинення газопостачання у разі несплати боргу вручено споживачу 18 квітня 2016 року (т. 1 а.с. 110-112).

Згідно Акту про порушення № 11 від 12.05.2017 року, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 2 гл. 7 розділу VІ, абз. 3 п. 4 гл. 1 Розділу І - відмова в доступі до об'єкту споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу.

09 червня.2017 року було припинено газопостачання у домоволодіння АДРЕСА_1 Дніпропетровської області.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з наявності факту порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем, правомірності дій ПАТ «Криворіжгаз» по проведенні перевірки, складанню акту та нарахування збитків за ним та припинення газопостачання до домоволодіння АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, й відсутності у зв'язку з цим підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_5

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання; пошкодження пломб, відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.02.2016 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» було встановлено порушення п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систему домоволодіння АДРЕСА_1 Дніпропетровської області, про що складено Акт про порушення та направлено прилад обліку для проведення експертизи, тобто представники ПАТ «Криворіжгаз» діяли у порядок та у спосіб, передбачений Кодексом газорозподільних систем.

Згідно ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Відповідно до п. 3, 21 ч.1 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» експертна повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки. Позачергова повірка засобів вимірювальної техніки - повірка засобів вимірювальної техніки, що проводиться до застосування.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.28 Закону, повірка здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно - правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Згідно з пунктами 3.1.3, 3.2.2- 3.2.5, 3.2.8, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України N619 від 27.12.2005 р. (далі - Положення N619 від 27.12.2005 р.), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника.

У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення, який підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

При наявності акта про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов'язана протягом трьох робочих днів у містах та п'яти робочих днів у сільській місцевості від дати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. У разі відмови споживача від підпису в акті про демонтаж лічильника газу представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис.

Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Як вбачається з матеріалів справи, при проведенні експертизи лічильника газу Gallus G4 №V00281917 було встановлено, що лічильник непридатний до подальшої експлуатації за метрологічними характеристиками - працював у позаштатному режимі, у зв'язку з чим підлягає заміні.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає прийнятними твердження позивача про те, що порушення п.7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, встановлені Актом про порушення №9/703 від 27.02.2016 року, не знайшли свого підтвердження при проведенні експертизи лічильника, однак погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог в частині визнання цього Акту нечинним, оскільки комісія ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим, вирішила скасувати Акт про порушення від 18.02.2016 №9/703, про що складено протокол №62 від 03.03.2016 року, а згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд захищає порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи законні інтереси.

Відповідно до положень п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать ( зокрема ) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Порядок оформлення акта про порушення встановлено главою 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, який складається на місці виявлення представником Оператора ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Матеріалами справи підтверджено, що Акт про порушення №1 від 02 березня 2016 року було складено за участю споживача ОСОБА_5, факт ознайомлення ОСОБА_5 з актом про порушення підтверджується його особистим підписом під актом (т. 1 а.с. 38).

Виявлення факту позаштатного режиму роботи лічильника підтверджено довідкою про його непридатність законодавчо визначеним вимогам до засобу вимірювальної техніки від 02.03.2016 року та Актом №2212 експертизи лічильника від 02.03.2016 року та не спростовано позивачем під час судового розгляду в суді першої інстанції, не надано таких доказів у передбаченому процесуальним законом порядку і апеляційному суду.

Отже, суд першої інстанції дійшов до законного і обґрунтованого висновку, що дії працівників ПАТ «Криворіжгаз», які полягали у складенні акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №2031 від 27.02.2016 року, Акту про порушення №1 від 02.03.2016 року, проведенні перерахунку обсягу і вартості спожитого газу, вчинені в межах їх повноважень та у відповідності з вимогами Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494.

При цьому, суд дійшов вірного висновку про те, що оскарження рішення комісії, акту-розрахунку та акту про порушення не є належним способом захисту цивільного прав, у зв'язку з чим правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог щодо визнання зазначених документів нечинними та їх скасування.

Пунктом 8 гл. 3 розд. XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за б місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

З рахуванням викладеного, 03.03.2016 року ПАТ «Криворіжгаз» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості та розраховано вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу згідно граничних об'ємів споживання природного газу населення за період з 27.08.2015 року по 27.02.20-16 року у розмірі 16 406,26 грн. (т. 1 а.с. 98-99).

За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за наслідками позаштатного режиму роботи ЗВТ здійснено розрахунок об'єму не облікованого природного газу, 10 відсотків граничних об'ємів, що не заборонено Кодексом газорозподільних систем та не перевищує граничний розмір (70%), з урахуванням підключених газових приладів (плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1шт.), зареєстровано 4 особи, опалювальна площа 385,7 кв.м., вартість якого у підсумку становить 16 406,26 грн. та позивачем не спростовано правильність такого розрахунку.

Відповідно до п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі. Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за не облікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.

На підставі вказаної правової норми, ПАТ «Криворіжгаз» на адресу споживача рекомендованим листом з повідомленням направлено повідомлення про нарахування заборгованості за не облікований природній газ у розмірі 16 406,26 грн. від 01.04.2016 року, з пропозицією погашення вартості необлікованого об'єму природного газу у сумі 15 215,84 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, що було отримано споживачем 28 квітня 2016 року (а.с. 110-111).

Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачем визначений підпунктом 9 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а саме Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Відповідно до пункту 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.

18 квітня 2017 року відповідач попередив ОСОБА_1 про припинення розподілу природного газу у випадку непогашення заборгованості у розмірі 15 215,81 грн. (т. 1 а.с. 112).

Разом з тим, 12 травня 2017 року представників ПАТ «Криворіжгаз» не було допущено у домоволодіння АДРЕСА_1, про що складено Акт про не допуск №745 від 12 травня 2017 року та Акт про порушення №11 від 12 травня 2017 року (т. 1 а.с. 185-186).

09 червня 2016 року газопостачання в домоволодінні позивача було припинено, про що працівниками ПАТ «Криворіжгаз» складений акт від 09.06.2016 року. Причиною припинення газопостачання вказано наявність заборгованості (а.с.т. 1 а.с. 53).

Отже, дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо припинення газопостачання до домоволодіння позивача узгоджуються з правовими приписами та є правомірними.

Колегією суддів відхиляються доводи апеляційної скарги щодо неправомірності дій ПАТ «Криворіжгаз» при припиненні газопостачання, оскільки, однією з підстав припинення/обмеження газопостачання є наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (підпункт 9 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ).

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності в діях відповідача порушень прав позивача ОСОБА_1, у зв'язк з чим не вбачає підстав й для задоволення позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, які є похідними від вимог про встановлення порушення прав споживача.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці. Проте, відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, обставини по справі, перевірив доводи і дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду достатньо обґрунтовані і підтверджені письмовими матеріалами справи та поясненнями учасників процесу.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв'язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 24 квітня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16 жовтня 2018 року.

Головуючий:

Судді: