Провадження № 2-о/522/514/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Бойчука А. Ю.

при секретарі Іскрич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту народження,-

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2018 року заявник звернувся до суду з заявою, по якій просив встановити факт народження ОСОБА_1, 25.07.1979 року у місті Донецьк, Україна, з внесенням відомостей про це у Державний реєстр актів цивільного стану громадян з послідуючій видачею свідоцтва про народження.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що він народився 25.07.1979 р., в м. Донецьку, Україна, йому видано повторне свідоцтво про народження У-НО №379896 15.02.1983 року, але нещодавно він загубив повторне свідоцтво про народження. У звязку з тим, що усі архіви і органи реєстрації знаходяться на тимчасово окупованої території отримати новий дублікат свідоцтва про народження у встановленому законом порядку не вдалося можливим. Після звернення до Приморського районного у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Одеської області, отримав відмову у видачі повторного свідоцтва про народження, оскільки не виявлено відомостей Державного реєстру щодо мого народження. Встановлення факту народження необхідно йому для внесення відомостей про факт народження на території України у Державний реєстр актів цивільного стану громадян з видачею повторного свідоцтва про народження.

Заявник звернулась до суду з аявою про розгляд справи за її відсутністю.

Представник Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду не зявився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 лютого 1983 року Ворошиловським районним ЗАЦС м.Донецьк видано свідоцтво про народження серії V-НО №379896, на імя ОСОБА_1, який народився у м. Донецк, 25 липня 1979 року.

Згідно паспорта серія ВА № 011069, виданого Ворошиловським РВ УМВС України в м. Донецьку, місце народження ОСОБА_1 вказано місто Донець.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №!085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють' свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Донецьк та Луганськ відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до 315, 317 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав Фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення

Згідно з ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема,"Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"),а також Молдови та Росії (зокрема,"Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений випадок полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотримання вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного зясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, що видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. і Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території' України» на тимчасово, окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Статтею 17 ч. і Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно з п.п. 1,2 розділу 1V «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом МЮ України 18. і 0.2000 року за №52/5 відділ державної РАІДС видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Мій РАІДС та архів залишилися на тимчасово окупований території.

Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана зацікавленою особою, батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника і така заява розглядається судами невідкладно, згідно ч.І ст. 257-1 ЦПК України.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Зокрема, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

На підставі вищевикладеного, та оскільки рішення суду про встановлення факту народження не замінює собою документів, а є тільки підставою для одержання зазначених документів, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню,

Керуючись: ст.ст. 3,4,8,10,60,258,259,265, 293,315-317 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи: Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту народження - задовольнити частково.

Встановити факт, що 25 липня 1979 року в місті Донецьк, Донецької області, народився ОСОБА_1.

Розяснити положення ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: А. Ю. Бойчук