Єдиний унікальний номер 341/396/17
Номер провадження 4-с/341/9/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2018 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Юсип І.М.

секретаря Король І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Галича скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця в якій просив поновити строк на оскарження, - визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Галицького РВ ДВС Головного терторіального управління юстиії в Івано-Франківській області ОСОБА_2, яка проявилась в ненадсиланні стягувачу у строк постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування зазначених вимог ОСОБА_1 посилається на те, що рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 22.05.2017 року в справі ЄУН 341/396/17 задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення боргу за договором позики та пені. Стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 борг за договором позики від 18.06.2013 року у розмірі 12 285,00 доларів США, яка складається: - 9 000 доларів США позика,- 3 285 доларів США пеня, а також судовий збір в розмірі 3 319,40 грн.

20.06.2017 року дане рішення набрало законної сили та 14.07.2017 року до Галицького РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області було подано заяву про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист стосовно ОСОБА_3 та оригінал квитанції про сплату авансового платежу, однак жодної відповіді від органу ДВС стягувану не надіслано.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Однак, з моменту подання виконавчого листа до ДВС на виконання його не було повідомлено чи відкрито виконавче провадження по виконавчому листі, така поведінка державного виконавця є неправомірною. Ігнорування прав стягувача щодо несвоєчасного надання інформації про прийняте виконавцем рішення і неповідомлення стягувача про таке рішення у строк та порядку передбаченими чинним законодавством є неприпустимим, особливо, якщо врахувати обовязок стягувача сплатити авансовий внесок за здійснення виконавчого провадження. А тому змушений був звернутися з даною скаргою до суду. Щодо строків звернення до суду, то прошу такий строк поновити на оскарження бездіяльності виконавця, оскільки пропущений з поважних причин. Звернення до суду в серпні місяці цього року повязане з тим, що жодної відповіді щодо відкриття виконавчого провадження чи іншого рішення по суті згідно закону у строки ним не отримано, а після звернення до виконавчої служби 27.07.2018 року дізнався про відкриття виконавчого провадження, а зі скаргою звернувся 03.08.2018 року. На підставі наведеного просить скаргу задовольнити.

Скаржин ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд скарги не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд поданої ним скарги.

Боржник та державний виконавець в судове засідання також не зявилися, хоча належним чином були повідомлені про дату розгляду скарги, що підтверджується супровідним листом та копією розносної книги про отримання державною виконавчою службою копії ухвали суду та копії скарги. Причин неявки суд не повідомили, заяв не подано.

Відповідно до ст. 450 ч.2 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 22.05.2017 року в справі ЄУН 341/396/17 задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення боргу за договором позики та пені (а.с.2-3).

З копії заяви представника стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_5 подана заява про відкриття виконавчого провадження, яка зареєстрована в Галицькому районному відділі ДВС від 14.07.2017 року (а.с.4).

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.

Згідно ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

У відповідності до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа.

До заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Так, 14 липня 2017 року представник стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_5 подав заяву про відкриття виконавчого провадження, яка була зареєстрована в Галицькому районному відділі ДВС (а.с.4) до якої додав оригінал виконавчого листа, оригінал квитанції та копію довіреності.

Встановлено, що представником стягувача був поданий виконавчий лист та квитанцію про сплату авансового внеску, а також заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа згідно рішення суду, однак не направлено копію постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, що є порушенням приписів ст.ст. 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження» .

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій

Згідно з положеннями ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Аналогічні положення закріплені в ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з положеннями Конституції України та ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

У відповідності до ч.2 ст. 451 ЦПК України, У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність державного виконавця по не надсиланню стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження, яка надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення є неправомірною, а відтак скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Так, як скаржник пропустив строк для подання скарги, які визнані судом поважними, оскільки йому не було відомо про відкриття провадження по виконавчому листі, і він дізнався про це тільки після звернення до державної виконавчої служби щодо виконання рішення суду в його користь, а відтак строк підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, ст.ст. 11, 13, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження бездіяльності державного виконавця.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Галицького районного відділу державної виконавця служби Головного терторіального управління юстиії в Івано-Франківській області ОСОБА_2, яка проявилась в ненадсиланні стягувачу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення у строк, передбачений ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом Галицького районного суду Івано-Франківської області від 22.05.2017 року в справі ЄУН 341/396/17 за позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення боргу за договором позики та пені з останніх в солідарному порядку на користь ОСОБА_1 у розмірі 12 285,00 доларів США, яка складається: - 9 000 доларів США позика, - 3 285 доларів США пеня, а також судовий збір в розмірі 3 319,40 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом пятнадцяти днів з дня її оголошення, через Галицький районний суд.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя:ОСОБА_6