г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2169/18
Номер провадження 2-о/213/52/18
У Х В А Л А

13 серпня 2018 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи Державний архів Казахстану Мєркєнського району Жамбильської області, Державний архів Казахстану Ілійського району Алматинської області,про встановлення фактів, які мають юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, та просить встановити юридичний факт, що національність ОСОБА_2, який народився 20 березня 1955 року у селі Корткерос, є німець; зобов'язати Державний архів Жамбильської області Мєркєнського району внести зміни до актового запису свідоцтва про укладення шлюбу (І-ЧН-№ 303759) між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (після одруження ОСОБА_2) і вказати в графі «національність» ОСОБА_2 - німець, так як національність його матері німка; зобов'язати Державний архів Алматинської області Ілійського району внести зміни до актового запису свідоцтва про народження моєї доньки, ОСОБА_4 (ІІ-ИА N° 374590), у графі «національність» батька указати німець.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст.293 ЦПК України визначено справи, що підлягають розгляду в порядку окремого провадження.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зазначено в ч.1 ст.315 ЦПК України.

Такі справи, як встановлення факту належності до відповідної національності в зазначених вище статтях не визначені.

За змістом ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку, окрім юридичних фактів, визначених в ч.1 вказаної статті, можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно розяснень, наданих в п.1 постанови Пленуму Верховного Cуду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» відповідно до ст.ст. 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

В силу ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно повязані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути субєктом цивільних прав та обовязків.

Відповідно до частин 1-3 державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно до п.п. 1.1, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19КАС України розгляд спорів фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження та національність особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Таким чином, встановлення заявником факту належності до національності повязується з наступним вирішенням публічно-правого спору про право.

Верховний Суд України у аналізі судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, опублікованому у виданні «Вісник Верховного Суду України» №8(144) 2012, зазначив, що не можуть бути встановлені у судовому порядку факти щодо належності до певної національності.

Якщо за законодавством заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, про що також зазначається в п.п. 2,3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 (зі змінами, внесеними постановою Пленуму від 25 травня 1998 року) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Таким чином, з огляду на те, що факт належності до певної національності не може бути встановлений в судовому порядку, оскільки відповідно до положень ст.315 ЦПК України не належить до юридичних фактів, які встановлюються в судовому порядку, то відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Разом з тим, вважаю за можливе розяснити заявнику, що він не позбавлений можливості звернутися до суду із позовом про внесення зміни до відповідних актових записів.

Керуючись ст.ст. 186, 293, 315 ЦІПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи Державний архів Казахстану Мєркєнського району Жамбильської області, Державний архів Казахстану Ілійського району Алматинської області,про встановлення фактів, які мають юридичне значення.

Розяснити заявнику, що він не позбавлений можливості звернутися до суду із позовом про внесення зміни до актового запису про народження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Нестеренко