У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2018 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

за участю представника скаржника ОСОБА_1

державного виконавця Вдовиченко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву скаргу ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» на дії головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» звернувся до суду із скаргою на дії дії головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2, мотивуючи тим, що вважає дії останньої щодо невиставлення на електронні торги земельної ділянки, яка виступає предметом іпотеки, незаконними та такими, що порушують права банку як стягувача, а підстави, з яких головний державний виконавець Вдовиченко Н. О. не передала на реалізацію земельну ділянку- необґрунтованими, у звязку з чим просив: визнати незаконними дії головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 щодо непередання до реалізації шляхом проведення електронних торгів у виконавчому провадженні № 5539331 земельної ділянки площею 0,2476 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.Гагаріна, 181; зобовязати головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Черкаській області ОСОБА_2, передати на реалізацію шляхом проведення електронних торгів єдиним лотом предмет іпотеки в цілому, на який було звернено стягнення та який складається з жилого будинку загальною площею 82 кв.м., житловою-56,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, та земельної ділянки площею 0,24 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0018; зупинити реалізацію шляхом проведення електронних торгів, частини предмета іпотеки - жилого будинку загально площею 82,3 кв.м., житловою-56,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.. Гагаріна, 181, реєстраційний номер лота 287591 на час розгляду даної скарги в суді та набрання рішенням законної сили.

Представник ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» - ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримала і в своїх поясненнях підтвердила обставини викладені в скарзі.

Державний виконавець Вдовиченко Н.О. в судовому засіданні проти скарги заперечила, просила у задоволенні скарги відмовити, вважає її безпідставною і доводить, щодо реалізація земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3 то відповідно до Земельного кодексу, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам-учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами, а тому нею здійснені всі передбачені законом заходи щодо примусового виконання виконавчого листа згідно рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 19.01.2010 року № 2-150/2010.

Заслухавши пояснення скаржника, державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 19.01.2010 року в цивільній справі №2-150/2010 задоволено позовні вимоги АБ «УКРГАЗБАНК» до ОСОБА_4, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором та звернення стягнення на предмет іпотеки: жилий будинок загальною площею 82,3 кв.м., житловою-56,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, та земельну ділянку площею 0,2476 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.Гагаріна, 181, що виступають забезпеченням виконання зобовязань з повернення кредиту відповідно до Договору іпотеки № ДІ-00-94/08 від 06.05.2008 року.

Постановою головного державного виконавця Черкаського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 від 18.12.2017 року відкрите виконавче провадження № 55393378.

Згідно постановою про опис та арешт майна боржника від 28.02.2018 року у ВП № 55393378 описано та арештовано майно ОСОБА_3, а саме: житловий будинок та земельна ділянка, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181.

Постановою головного державного виконавця Черкаського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 від 06.04.2018 року було призначено субєкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні з метою визначення вартості будинку та земельної ділянки у виконавчому провадження № 55393378.

Згідно висновків оцінювача від 20.07.2018 року встановлено вартість майна: житлового будинку та земельної ділянки, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181.

ОСОБА_3 є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами та земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаські район, с. Білозіря, вул.. Гагаріна, 181, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину 06.04.1999 року, договором дарування 1/2 частини жилого будинку від 21.12.2004 року, державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ 623490 від 12.07.2006 року.

Згідно листа від Черкаського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 16.07.2018 року за 15054/6 щодо передачі на реалізацію земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3, зазначено, що відповідно до пункту 15 розділу X Перехідних положень Земельного кодекс України, згідно якого «до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2019 року, не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам-учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами.

Відповідно до довідки № М-432/01.07 від 06.05.2008 року виданої Відділом земельних ресурсів у Черкаському регіоні Черкаської області, земельна ділянка площею 0,2476 га, що розташована на території с. Білозіря в адміністративних межах Білозірської сільської ради, яка належить ОСОБА_3 на праві власності згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ 623490 від 12.07.2006 року, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, не відноситься до земель товарного сільськогосподарського виробництва (паї). Земельна ділянка не входить до складу земель виділених в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв).

Згідно ч.4 ст.6 Закону України «Про іпотеку» якщо будівля (споруда), що передається в іпотеку, розташована на земельній ділянці, яка належить іпотекодавцю на праві власності, така будівля (споруда) підлягає передачі в іпотеку разом із земельною ділянкою, на якій вона розташована.

Ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено обовязок державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтями 447 та 448 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Таким чином, оскільки земельна ділянка, яка належить ОСОБА_3, не відноситься до земель товарного сільськогосподарського виробництва (паї), не входить до складу земель виділених в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв), отже, не є землею сільськогосподарського призначення, щодо якої Законом встановлено мораторій на відчуження та в іпотеку банком було прийнято житловий будинок разом із земельною ділянкою, рішенням суду звернуте стягнення на будинок і земельну ділянку, виконавчий лист видано на виконання рішення суду щодо звернення стягнення на будинок і земельну ділянку, до реалізації шляхом проведення електронних торгів підлягає не частина іпотеки, а предмет іпотеки в цілому.

Крім того, реалізація будинку на який було звернено стягнення та який складається з жилого будинку загальною площею 82,3 кв.м., житловою-56,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.. Гагаріна, 181 окремо від земельної ділянки площею 0,2476 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.Гагаріна, 181, що становить предмет іпотеки, значно знижують вартість предмета іпотеки, що порушує права банку як стягувача, так і боржника.

Згідно ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Аналізуючи наведені норми права та обставини справи, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не вжито належних заходів для належного виконання рішення суду, як це передбачено п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України та статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", а тому скарга ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку.

Згідно розяснень у пункті 15 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах, при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд до завершення розгляду скарги при наявності для цього підстав може зупинити стягнення на підставі виконавчого листа.

Враховуючи обставини справи, з метою забезпечення скарги, суд вважає за необхідне зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №2-150/2010, виданого 08.02.2010 року про звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме на житловий будинок та земельну ділянку, що є власністю ОСОБА_3, в рамках виконавчого провадження №55393378, де боржником є ОСОБА_3, 24.12.1967р.н., стягувачем - ПАТ АБ «Укргазбанк».

Керуючись ст.ст. 259-261 Цивільно-процесуального кодекс України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу- задовольнити.

Визнати незаконними дії головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 щодо непередання до реалізації шляхом проведення електронних торгів у виконавчому провадженні № 5539331 земельної ділянки площею 0,2476 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.. Гагаріна, 181.

Зобовязати головного державного виконавця Черкаського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Черкаській області ОСОБА_2 передати на реалізацію шляхом проведення електронних торгів єдиним лотом предмет іпотеки в цілому, на який було звернено стягнення та який складається з жилого будинку загальною площею 82 кв.м., житловою-56,0 кв.м., який знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, та земельної ділянки площею 0,24 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0018.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №2-150/2010, виданого 08.02.2010 року про звернення стягнення на предмет іпотеки, а саме на житловий будинок за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул.Гагаріна, 181, загальною площею 82,3 кв.м., житловою-56,0 кв.м., та земельну ділянку площею 0,24 га, яка знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Білозіря, вул. Гагаріна, 181, кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:0018, що є власністю ОСОБА_3, в рамках виконавчого провадження №55393378, де боржником є ОСОБА_3, 24.12.1967р.н., стягувачем - ПАТ АБ «Укргазбанк» до набрання ухвалою законної сили.

Ухвала в частині зупинення стягнення підлягає негайному виконанню.

Учасники справи можуть ознайомитись текстом ухвали, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Черкаської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О. А. Смоляр