Справа № 601/2004/18
Провадження № 4-с/601/2/2018
У Х В А Л А

17 жовтня 2018 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кременецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку на оскарження рішення, про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася в суд із скаргою на дії державного виконавця Кременецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Заявник просила поновити строк на оскарження рішення, визнати неправомірними дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення з неї виконавчого збору в сумі 22 201 грн. 41 коп. та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ПВ № 56874283 від 30.07.2018 року.

Із матеріалів справи вбачається, що заступником начальника Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2018 року про примусове виконання постанови №б/н, виданої 14.04.2015 року ВДВС Кременецького РУЮ про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 22 201 грн. 41 коп..

Згідно вимог ч.1 ст.19 ЦПК України, cуди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження", в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Отже, постанова про стягнення виконавчого збору підлягає примусовому виконанню в окремому виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. ст. 447, 448 ЦПК України (у редакції, чинній на час розгляду справи) cторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Частиною першою статті 287 КАС , у редакції, чинній на час розгляду справи у суді першої інстанцій, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно статті 74 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Спірні правовідносини виникли у липні 2018 р., тому у даному випадку діють норми, за якими юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори про оскарження дій органів державної виконавчої служби, щодо виконання рішень, ухвал, постанов загальних судів.

Закон України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», яким надано право сторонам, іншим учасникам та особам оскаржувати постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанови приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, набрав чинності 5 жовтня 2016 року.

Тому, аналіз цих норм дає підстави зробити висновок, що з 05.10.2016 р. розгляд спорів про оскарження постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи вказане, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження, оскільки розгляд скарги на дії державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору здійснюється в порядку адміністративно судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кременецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку на оскарження рішення, про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження - відмовити.

Роз'яснити заявнику її право на звернення із указаними вимогами до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 17.10.2018 року.

Суддя: