Справа № 346/5849/17
Провадження № 2/346/691/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого судді Беркещук Б.Б.,

з участю секретаря судового засідання Матушевської Г.Д. ,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача

Коломийського об єднаного управління

ПФ України в Івано-Франківській області Бігуняк Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» про відшкодування збитків та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

20 грудня 2017 року позивач звернулась з даним позовом, котрого підтримала в судовому засіданні, посилаючись на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи. 24 червня 1987р. управлінням громадського харчування м.Коломиї Івано- Франківської області направлена у відрядження в м.Чорнобиль для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де працювала кухарем в їдальні № 19 м.Прип'ять в період з 25.06.1987р. по 26.07.1987р. Вказує, що її пенсійна справа знаходиться в Коломийському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області, де вона отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсої катастрофи" і у матеріалах даної справи знаходиться довідка про розрахунок заробітної плати від 11.08.1997р. №1164, видана відповідачем ДСП «Чорнобильський спецкомбінат», за період її роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 25.06.1987р. по 26.07.1987р., яка заповнена за формою, зазначеною у листі Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 №01-3/244-013-2, згідно якої отримувала пенсію з дня її отримання і до вересня місця 2013 року у розмірі 6043.93 грн.

У довідці № 1164 від 01.08.1997р., виданої державним торговельним підприємством «ЧОРНОБИЛЬ», правонаступником якого є відповідач ДСП «ЧСК» вказано, що вона, позивач, працювала в їдальні №19 м.Прип'ять поваром з 25.06.1987 р 26.07.1987 р. При розрахунку заробітної плати був застосований коефіцієнт кратності 3 відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7 з урахуванням зони небезпечності .За період роботи в зані відчуження їй була нарахована заробітна плата з усіма доплатами у розмірі 2054.21 крб., з якої і була нарахована пенсія. Розмір пенсії не оскаржувала.

Відповідачем Управлінням ПФУв м.Коломиї та Коломийському районі, правонаступником якого є Коломийське ОУ ПФУ, 15.06.2012р. направлений запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Київському районі на проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату подану при призначенні пенсії. На запит управління ДСП «ЧСК» видано копії первинних документів, а саме: копії табелю робочого часу, довідку-розрахунок заробітної плати №17/428-13 від 24.07.2013р. В даній довідці при розрахунку заробітної плати за час роботи в зоні відчуження підтверджено, що вона, позивач дійсно працювала в їдальні № 19 м.Прип'яті на посаді кухаря 5 розряду з 25.06.1987 р. по 26.07.1087 р. і застосований коефіцієнт кратності 2 . У зв'язку зі зменшенням застосування коефіцієнта кратності з 3 до 2 , відповідно її заробітна плата зменшилась і становила 852,28 крб. згідно нової довідки, а відповідно і зменшилась її пенсія, яка була перерахована з 01.09.2013р. відповідачем ПФ.

Не погоджуючись із довідкою за №17/428-13 від 24.07.2013 та у звязку із ліквідацією без правонаступника підприємства Управління громадського харчування м.Коломия, яке її відрядило на роботу в зону відчуження в м.Прип'ять, звернулася з відповідною заявою в регіональну комісію з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках при Івано-Франківській облдержадміністрації.

Після повторного засідання 26.05.2014р. обласної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження 1986-1990р. їй відмовлено у видачі довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986 1990рр. для перерахунку пенсії .

Вказує, що після звернення Коломийський міськрайонний суд своїм рішенням від 17.07.2015р., (справа № 346/1986/15-а) задовольнив її позов і зобов'язав регіональну комісію з визначення даних про заробітну плату при Івано-Франківській облдержадміністрації здійснити перерахунок її заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 червня по 26 липня 1987 року і видати довідку встановленого взірця.

08.06. 2016 року регіональна комісія з визначення даних про заробітну плату при Івано-Франківській облдержадміністрації здійснила перерахунок її заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 червня по 26 липня 1987 року і, видала довідку встановленого взірця № 13 від 08.06.2016р., якій вказано, що ї заробітна плата за роботу в зоні відчуження за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 червня по 26 липня 1987 року з врахуванням коефіцієнта кратності 4 за роботу в третій зоні небезпеки, з використанням тарифної ставки у червні 1987 р. - 0,929, у липні 1987 - 0.895, з включенням середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження в сумі 122.05 крб. становить 4998.18 крб. Для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження розмір середньомісячної заробітної плати не може перевищувати 3000 крб.

Зазначає, що 15.06.2016 р. звернулася до відповідача Коломийського об'єднаного управління ПФУ із заявою про здійснення перерахунку її пенсії за роботу в зоні відчуження згідно довідки №13 від 08.06.2016 року, виданої комісією з визначення даних про заробітну плату в зоні відчуження в 1896-1990 роках при Івано-Франківській облдержадміністрації. Перерахунок пенсії просила здійснити з моменту незаконного перерахунку її пенсії, з 01.09.2013 року. З даної заробітної плати (3000.00 крб.) Коломийське ОУ ПФУ здійснило їй перерахунок пенсії, яка становить на момент перерахунку станом на 1 липня 2016р. - 12429.03 грн. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» №928-VIII від 25.12.2015р. розмір пенсійних виплат після перерахунку не може перевищувати 10740.00 грн. Отже, з 01 липня 2016 року вона отримує пенсію в розмірі 10 740,00 грн.

У вересні місяці 2016 року звернулася з офіційною заявою в Коломийське ОУ ПФУ про перерахунок недоотриманої нею пенсії, яка виникла внаслідок видачі відповідачем ДСП "ЧСК» недостовірних документів, а саме довідки про заробітну плату № 17/428-13 від 24.07.2013, за період з вересня 2013 по липень 2016, на що отримала відповідь, що в Коломийського ОУ ПФУ відсутні правові підстави для проведення перерахунку її пенсії за період з вересня 2013р. по липень 2016р.

Вказує, що 15.11.2016р. звернулася з адміністративним позовом до Коломийського ОУ ПФУ про здійснення перерахунку пенсії за період з 01.09.2013р. по 01.07.2016 р. і виплати недоотриманої пенсії за цей же період. Постановою Коломийського міськрайонного суду від 15.03.2017 р., в задоволенні позовних вимог відмовлено так, як судом не встановлено вини відповідача у видачі довідки № 17/428-13 від 24.07.2013 р. і відповідно перерахунку пенсії у 2013р. Разом з тим, суд вказав, що вона, позивач не позбавлена права звертатися з позовом до суду про відшкодування завданої їй шкоди до винних осіб у порядку цивільного судочинства.

19.10.2017р. вона звернулася з письмовою заявою до відповідача ДСП «ЧСК» з просьбою відшкодувати їй завдані збитки в сумі 63 416,77 грн. , на що 28.11.2017р. отримала відповідь від відповідача ДСП "ЧСК", з якої вбачається, що відповідач відмовився відшкодувати завдані їй збитки, та визнає, що довідка від 24.07.2017 р. №17/428-13 була видана на підставі первинних документів, які знаходяться на відомчому зберіганні в архіві ДСП «ЧСК», але: без перерахунку; в довідці невірно було зазначено коефіцієнт кратності 2, оскільки м.Прип'ять відноситься до 3-ї зони небезпеки; довідка складена техніком архіву ДСП, який не мав права робити перерахунок заробітної плати, оскільки ДСП «ЧСК» не є правонаступником ВР ПУК ЧАЕС та ВО «Комбінат» згідно наказу Мінатоменерго від 19.12.1989 №328. Визнає, що довідка є недійсною і її неможливо було застосувати дя перерахунку її пенсії, а тому, отримавши від управління ПФУ в м.Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області претензію, відповідач ДСП «ЧСК» у відповіді на неї 12.06.2014 за №237-2576 надав інформацію про недійсність довідки за № 17/428-13 від 24.07.2013 та правильність довідки №1164 від 11.08.1997 .Оскільки відповідачу Коломийському ОУ ПФУ в червні 2014 року було відомо про недійсність довідки від 24.07.2013№ 17/428-13 та правильність довідки від 11.08.1997 №1164, то саме відповідач Коломийське ОУ ПФУ з 01.07.2014 зобов язаний відновити її права щодо розміру пенсії, виходячи з цифрових показників зазначених в довідці від 11.08.1997 №1164.

Вказує, що своїми незаконними діями, які виразилися у неналежному виконанні своїх зобов'язань і призвели до зменшення розміру її пенсії з 6043.93 грн. до 2263.29 грн., відповідачі призвели до порушення її нормальних життєвих зв'язків (непорозуміння із знайомими та друзями) . Такий психологічний вплив завдавав їй моральних страждань: у жовтні 2013 року від переживань у неї стався ішемічний інсульт,погіршився стан здоров»я, вона змушена була стаціонарно лікуватись та кожного року проходила санаторно-курортне лікування, на що витрачались значні суми грошей. Крім того, додаткових страждань їй упродовж 2014-2016 років завдавала також переписка з приводу порушення її прав з відповідачами, та іншими інстанціями, від чого вона змушена була змінити звичайний спосіб свого життя. Вважає, що своїми діями відповідачі завдали їй моральної шкоди, котру оцінює в 250 000 грн.

Також, вважає, що відповідачі повинні виплатити їй заподіяну шкоду, яка становить різницю між отриманою (виплаченою) пенсією за період з 1 вересня 2013 року по 1 липня 2016 р. згідно довідки про заробітну плату № 17/428-13 від 24.07.2013 та сумою грошових коштів (пенсійних виплат), які вона мала б отримувати згідно довідки про заробітну плату №1164 від 11.08.1997р.

Заподіяна шкода ДСП «ЧСК» за період з 1 вересня 2013 року по 31 грудня 2013 року становить 9031,16 грн. За період з 1 січня 2014 року по 30 червня 2014 року розмір шкоди, заподіяний їй ДСП «ЧСК» внаслідок видачі ним недостовірних документів становить 13 490,53 грн.

Оскільки індекс інфляції за період з 01.01.2014 року до 01.07.2014 р становив 111,6%, тому сума боргу з його урахуванням за період з 01.01.2014 року до 01.07.2014 року складає 15055 грн. 43 коп. (13490.53 х 111,6% =1564,90+13490,53=15055,43). Сума боргу за період 01.01.2014 року до 01.07.2014 року з урахувані індексу інфляції цін - 15055 грн. 43 коп. разом з сумою боргу за період з 01.09.2013 по 01.01.2014 року - 9031,16 грн. складає 24086,59 грн. (15055,43+9031,16=24086,59).З урахуванням зазначених норм і рекомендацій Верховного Суду України № 62-97 р. від 03.04.1997 року три проценти річних від простроченої суми за 1571 (з 01.09.2013 року по 19.12.2017 року) дні прострочення становить 722грн. 60 коп. ( 24 086.59 грн. : 1571 : 100% х 3% х 1571). Загальна сума збитків заподіяних їй з вини ДСП «ЧСК» з урахуванням інфляційних збитків та 3% річних , вважає, становить: (24 086,59 грн + 722,60 грн.)24 809 грн. 19 коп.

Просить стягнути на її користь з відповідача Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» 24809 , 19 грн. спричинених збитків та 73 529,40 грн. моральної шкоди.

Щодо вимог до відповідача Коломийського ОУ ПФУ, то вказує, що заподіяна шкода внаслідок його відмови відновити її права щодо розміру пенсії, виходячи з цифрових показників , зазначених у довідці від 11.08.1997 № 1164 після отримання в червні 2014 р. від ДСП «ЧСК» відповіді на претензію в якій вказано на недійсність довідки, за період з 1 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року становить 14 739,63 грн. 3а період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року розмір шкоди заподіяний їй з вини Коломийського ОУ ПФУ становить 30 327,12 грн. За період з 1 січня 2016 по 31 червня 2016 - 15 284,36 грн. Отже, за період з 1 липня 2014 року по 31 червня 2016 року сума шкоди заподіяної їй з вини Коломийського ОУ ПФУ становить 60 351,11 грн.

Оскільки індекс інфляції за період: з 01.07.2014 року до 01.01.2015 р становив 111,9%; з 01.01.2015 року до 01.01.2016 року становив 143,3%, отже індекс інфляції за період з 01.07.2014 року до 01.01.2016 року становив 160,35% (111,9 х 143,3 = 160,35), тому сума боргу відповідача Коломийського ОУ ПФУ з його урахуванням за період з 01.07.2014 року до 01.01.2016 року складає 72 264 грн. 53 коп. (14739.63 + 30327,12= 45066,75 х 160,35%=72264,53).Таким чином, загальна сума боргу відповідача Коломийського ОУ ПФУ за період з 01.07.2014 до 01.07.2016 року з урахуванням індексу інфляції за період з 01.07.2014 року до 01.01.2016 року становить 87548 грн. 89 коп. (72264,53+15284,36=87548,89).

З урахуванням зазначених норм і рекомендацій Верховного Суду України № 62-97 р. від 03.04.1997 року три проценти річних від простроченої суми 1268 (з 01.07.2014 року по 19.12.2017 року) днів прострочення становить 2626 грн. 47 коп. ( 87 548.89 грн. : 1268 : 100% х 3% х 1268=2626,47). Отже, загальна сума збитків заподіяних їй з вини відповідача Коломийського ОУ ПФУ з урахуванням інфляційних збитків та 3% річних становить: (87548,89 грн + 2626,47 грн.) 90 175 грн. 36 коп.,

Просить стягнути на її користь з відповідача Коломийського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України 90 175, 36 грн. заподіяних збитків та 176 470, 60 грн. моральної шкоди.

Представник Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судовому засіданні позов заперечила, подала до суду відзив на позов та пояснила, що перерахунок пенсії позивачці здійснено з дотриманням діючого законодавства та на підставі отриманих ними документів. Зазначила, що 10.08.2017 адвокат ОСОБА_7 на підставі договору про надання правової допомоги ОСОБА_1 звернувся до управління із адвокатським запитом щодо надання довідки про розмір пенсії та розрахунку щомісячних розмірів пенсії за період з 01.09.2013 по 01.07.2016, тому відповідачем надана відповідь на звернення листом №177/М-16 від 18.08.2017, якою проведено умовний розрахунок пенсії та зазначено ймовірний розмір пенсії з 01.09.2013 до 01.07.2016. Вказує, що рішення про відмову відшкодувати заподіяні збитки, спричинені неналежним виконанням зобов'язань по виплаті сум пенсії, не одержаних своєчасно з вини органу, що виплачує пенсію, управлінням не приймалося, то права позивача ніяким чином не порушені.

Відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Отже, в управління обов'язок приймати рішення щодо відшкодування завданих збитків не виник, оскільки рішення про відмову у відшкодуванні цих збитків Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано- Франківської області не приймалося. Таким чином, враховуючи, що управлінням не було відмовлено позивачці у виплаті недоотриманої пенсії за період з 01.07.2014 по 01.07.2016 та у відшкодуванні заподіяних збитків спричинених неналежним виконанням зобов'язань, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про заподіянння збитків спричинених неналежним виконанням зобов'язань управлінням по виплаті сум пенсії не одержаних своєчасно з вини органу, що виплачує пенсію в сумі 90 175 грн.36 коп. та стягнення моральної шкоди в розмірі 176470,60 коп.

Зазначає, що відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У ст. 50, 51 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-ХІІ зазначено, що особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

З 22.01.1997 позивачці призначено пенсію по інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пенсію призначено на підставі поданих заявницею документів, з врахуванням довідки про заробітну плату № 1164 від 11.08.1997 за період з 25.06.1987 по 26.07.1987р., виданої державним торгівельним підприємством «Чорнобиль» та коефіцієнта кратності 3.

На виконання вимог постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 розмір пенсії перераховано від середньомісячного заробітку за липень 1987 року згідно вищевказаної довідки, яка наявна в матеріалах пенсійної справи. Для забезпечення достовірності виплати пенсії в новому розмірі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 та запобігання нецільового використання коштів Державного бюджету, управлінням 03.07.2013 подано запит на проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату № 1164 від 11.08.1997 до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області. Перевірка достовірності довідки про заробіток передбачена ч.3 ст.44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідь на направлений управлінням запит про проведення перевірки довідок про заробітну плату працівників ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" (ДСК "ЧСК"), зокрема, і на ОСОБА_1, отримано копії первинних документів з ДСП "Чорнобильський спецкомбінат".Однак, відповідно до копій первинних документів встановлено розбіжності в сумах тарифної ставки, кількості відпрацьованих годин, коефіцієнті кратності, зазначені в довідці № 1164 від 11.08.1997р., видану ДТП "Чорнобиль", яка знаходилась в матеріалах справи.

У зв'язку з цим, відповідач ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" (правонаступник ДТП "Чорнобиль") надав довідки про заробітну плату, що відповідають даним первинних документів та видав копії первинних документів.Одночасно листом Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильський спецкомбінат" від 24.07.2013 №212-3447 раніше видані довідки, зокрема, № 1164 від 11.08.1997 стосовно позивача ОСОБА_1, визнано недійсними та представлено нові довідки про заробітну плату № 17/428-13 від 24.07.2013, де застосовується коефіцієнт кратності 2.

Крім того, розмір нарахованої заробітної плати за період з 25.06.1987 по 26.07.1987 згідно представленої довідки підтверджено первинними документами, на підставі яких нараховано заробітну плату для призначення пенсії, а саме довідкою розрахунком відряджених з м.Коломиї та табелем робочого часу, які засвідчені у встановленому порядку завідувачем архіву ДСП "Чорнобильський спецкомбінат". Тому в управління були всі правові підстави щодо перерахунку пенсії позивачки у відповідності до вищевказаної довідки.

Вказує, що представлена довідка про заробітну плату № 17/428-13 від 24.07.2013 містила всі необхідні реквізити, є довідкою встановленого взірця з підписами першого заступника генерального директора та головного бухгалтера та печаткою ДСП «Чорнобильський спецкомбінат». В зв'язку з цим, заявницею винесено хибний висновок щодо інформаційного характеру цієї довідки про заробіток.

Розглядаючи відповідь на претензію, що надана ДСП «ЧСК», управлінням вірно зроблено висновок виплачувати пенсію надалі відповідно до поданої довідки до отримання нової довідки про заробіток, яку повинна була видати Комісія з визначення даних про заробітну плату одержану за роботу в зоні відчуження при Івано-Франківській облдержадміністрації

Однак, позивач ОСОБА_1 отримавши 26.05.2014 відмову регіональної Комісії з визначення даних про заробітну плату одержану за роботу в зоні відчуження при Івано-Франківській облдержадміністрації, звернулася з позовом до Івано- Франківської обласної державної адміністрації (третя особа: управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї та Коломийському районі) про визнання незаконною відмови в перерахунку заробітної плати та наданні довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії. На час вирішення справи у Коломийському міськрайонному суді щодо видачі довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, перерахунки не проводились.

Позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку, представивши довідку про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках від 08.06.2016 № 13, видану Комісією з визначення даних про заробітну плату, одержану особою за роботу в зоні відчуження при Івано- Франківській облдержадміністрації.

Перерахунок пенсії проведено з 01.07.2016 відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (із змінами), в якій вказано, що перерахунок призначеної пенсії провадиться при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Таким чином, оскільки довідка, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії видана лише 08.06.2016, а заява про перерахунок пенсії подана 05.07.2016, то вимоги для виплати пенсії за період з 01.09.2013 безпідставні.

Управлінням з 01.07.2016 перераховано розмір пенсії позивачки відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Згаданим Порядком визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтв чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зокрема, п.3 визначено, що у разі, коли особа пропрацювала менше календарного місяця у 1986-1990 роках, пенсія може обчислюватись за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Згідно п.5 цього Порядку, у разі коли кількість відпрацьованих і днів у неповному календарному місяці роботи більш як 25,4 пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за фактично відпрацьований час. Оскільки, позивач відпрацювала у липні 1987 року 26 днів , то пенсію обчислено відповідно до заробітку за цей місяць згідно вищевказаного п.5 Порядку. В результаті розрахунку заробіток за липень 1987 року складає 3887 крб. Однак, в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні вічуження не може перевищувати 3000 крб. Розмір пенсії позивачки розраховано із осучасненого середньомісячного заробітку 15061,79 грн. і становить 12429,03 грн. Доплата до перерахованого розміру пенсії з 01.07.2016 виплачена у серпні 2016 року, а саме 10740,00 грн.- місячний розмір пенсії за серпень та 6389,52 грн.- доплати за липень 2016 року.

За видачею довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчудження в 1986- 1990 роках, позивач ОСОБА_1 звернулася із заявою до Комісії з визначення даних про заробітну плату за роботу в зоні відчуження при Івано-Франківській облдержадміністрації тільки у лютому 2014 року. Як зазначає позивач, її заява була розглянута на засіданні вищевказаної комімії 25.02.2014, тому, необгрунтованими є доводи позивача, що дані довідки від 24.07.2013 №17/428-13 не могли бути підставою для перерахунку її пенсії на тій підставі, що з 2012 року видача довідок здійснюється регіональними комісіями.

Вказує, що вимоги щодо стягнення з управління моральної шкоди теж є необґрунтованими, як і стягнення виплат на правничу допомогу

Механізм нарахування заробітної плати по довідці від 08.06.2016 №13 відмінний від довідки від 11.08.1997 №1164 щодо кратності, денної (тарифної) ставки, сум доплат та інш. Відшкодування збитків у вигляді недоотриманої пенсії, яку б позивач ОСОБА_1 отримувала згідно довідки про заробітну плату від 11.08.1997 №1164 за період її роботи з 25.06.1987 по 26.07.1987 суперечить чинному законодавству. Просить в позові відмовити.

Представник відповідача Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» подав до суду відзив на позов, відповідно до якого вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Вказує, що пенсія позивача ОСОБА_1 призначена, нарахована та виплачувалась виходячи з розміру заробітної плати та інших доплат і надбавок за роботу у зоні відчуження в період з 25 червня по 26 липня 1987 року. Первинними документами, які підтверджують період роботипозивача ОСОБА_1 у зоні відчуження та нарахування коштів за цю роботу є табель обліку робочого часу та довідка-розрахунок відрядженим працівникам.

При встановленні розміру пенсії позивачу ОСОБА_1 враховувалася довідка про заробітну плату №1164 від 11.08.1997р. за період з 25.06.1987р. до 26.07.1987р., видана Державним торгівельним підприємством "Чорнобиль", згідно з якою годинна тарифна ставка зазначена в розмірі 0,687 (кратність 3).

На підставі зазначених первинних документів відповідачем ДСП «ЧСК» видана довідка від 24.07.2013 № 17/428-13 про час роботи та умови і розмір оплати праці, в якій цифрові показники по одній позиції різнились від цифрових показників вказаних у довідці-розрахунку від 11.08.1997 № 1164. Розбіжності полягали в наступному: в довідці від 24.07.2013 № 17/428-13 годинна тарифна ставка зазначена 0,557, а кратність вказана 2; в довідці від 11.08.1997 № 1164 г- тарифна ставка зазначена 0,687 а кратність 3.Причиною розбіжності є те, що в довідку від 11.08.1997 р. № 1164 були не лише перенесені показники з первинних документів за 1987 рік, а й зроблено розрахунок (перерахунок) належних виплат, які мають бути враховані при призначені пенсії. Підставою для видачі довідки від 11.08.1997 р. № 1164 були: постанова КМУ від 30 травня 1997 № 523 «Про затвердження нового Положення обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи»; лист Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінюста України від 29.10.1992 № 09-3751.

Підставою для перерахунку з урахуванням кратності за основний час роботи, за відпрацьовані вихідні дні, понад-нормовані часи та премії - лист Міністерства праці та соціальної політики від 13.04.2001 № 1652-018-2, що визначає порядок оплати праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках.

Цифрові показники в довідці від 11.08.1997 р. № 1164 є правильними, оскільки годинна тарифна ставка та кратність визначені відповідно до зазначених вище діючих нормативних документів.

Відносно годинної тарифної стваки, відповідач зазначив, що відповідно до роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973 № 13/30, затвердженого постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973 № 266/30, робітникам, яким годинні тарифні ставки за основним місцем роботи були встановлені при 7(8)- годинному робочому дні, перерахунок тарифних ставок на 6-годинний робочий день провадився таким чином: відповідна годинна тарифна ставка при 7(8)- годинному робочому дні множилась на середню тривалість робочого часу в годинах за місяць, а одержаний результат ділився на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному робочому дні.Таким чином година тарифна ставка в довідці від 11.08.1997 р. № 1164 була визначена вірно.

Відносно кратності, оскільки позивач ОСОБА_1 працювала у їдальні № 19 в м. Прип'ять та знаходилась у 3-й зоні небезпеки, де оплата праці повинна була проводитися з урахуванням коефіцієнта кратності 4 тільки для постійних працівників, а для відряджених зберігалася заробітна плата за основним місцем роботи, звідки вони були відряджені, то застосовувався коефіцієнт кратності 3. Те, що м. Прип'ять відноситься до 3-ї зони небезпеки чітко видно з переліку населених пунктів і виробничих об'єктів, де оплата праці провадилась відповідно до зон небезпеки, затвердженого рішеннями Урядової комісії від 07.08.86 р. № 87 (лист Держкомпраці УРСР від 13.08.96 р. № 115), від 19.08.86 р. № 108 (листи Держкомпраці УРСР від 26.08.86 р. № 124 , від 18.09.86 р. № 140), від 05.01.87 р. № 339 (лист Держкомпраці УРСР від 09.01.87 № 1).Таким чином кратність у довідці від 11.08.1997 р. № 1164 була визначена вірно.

Вказує, що довідка від 24.07.2013 № 17/428-13 видана на підставі первинних документів, які знаходяться на відомчому зберіганні в архіві ДСП «ЧСК», без перерахунку.В дану довідку були перенесені цифрові показники щодо нарахувань з довідки- розрахунку відрядженим працівникам, (яка фактично є розрахунковим листом по заробітній платі позивача за червень-липень 1987). В даній довідці невірно зазначено коефіцієнт кратності 2, та така довідка складена техніком архіву ДСП «ЧСК», який не мав права робити перерахунок заробітної плати, оскільки ДСП «ЧСК» не є правонаступником ВРП УК ЧАЕС та ВО «Комбінат» згідно наказу Мінатоменерго від 19.12.89 №328.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 р. № 886 про затвердження «Типового положення про комісії з визначення даних про заробітну плату відряджених працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з 2012 року видача працівнику довідки є обов'язком регіональної комісії. Зважаючи на те, що довідка від 24.07.2013 № 17/428-13 складена без перерахунку та невірного застосування коефіцієнта кратності та носила інформаційний характер, що в свою чергу призвело до невідповідності її вимогам чинного законодавства, то вона є недійсною, і її неможливо застосовувати для перерахунку пенсії позивачу.

Вказує, що відповідачу Управлінню ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області підприємством у відповіді на претензію надана інформація 12.06.2014 за № 237-2576 про недійсність довідки від 24.07.2013 № 17/428- 13 та правильність довідки від 11.08.1997 № 1164.

Відповідачем Управлінням ПФУ в порушення постанови КМУ від 23.11.2011 № 1210 , не була проведена зустрічна перевірка на підприємстві відносно аналізу пенсійної справи позивача, а зроблено перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 в сторону зменшення, чим були порушено права позивача. Відповідачем управлінням ПФУ не враховано, що повноваження щодо видачі довідки працівникам, які працювали у зоні відчуження, перейшли до регіональних комісій з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986- 1999 роках, тому довідка ДСП «ЧСК» від 24.07.2013 № 17/428-13 мала інформаційний характер і не могла були підставою для перерахунку пенсіїпозивачу ОСОБА_1

Рішенням господарського суду Київської області від 11.12.2014 по справі № 910/17416/14 за позовом Коломийського об'єднаного УПФУ (Відповідач 1) до ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" про стягнення 53424,38 грн. надмірно виплаченої пенсії позивачу ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог відмовлено, оскільки вимога Коломийського об'єднаного УПФУ про стягнення з ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" 53424,38 грн. шкоди, завданої внаслідок видачі відповідачем недостовірних документів - довідки № 17/428-13 від 24.07.2013 є необгрунтованою, а тому задоволенню не піддягає. Дане рішення суду залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.03.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 04.06.2015 . Відповідно до вказаного рішення суду в діях ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" вини у видачі недостовірної довідки № 17/428-13 від 24.07.2013 р. не встановлено, а тому, оскільки Управління ПФУ в червні 2014 року було відомо про недійсність довідки від 24.07.2013 № 17/428-13 та правильність довідки від 11.08.1997 № 1164, то саме Управління ПФУ повинно було відновити права позивача щодо розміру пенсії виходячи з цифрових показників зазначених у довідці від 11.08.1997 № 1164 та понести витрати за заподіяні збитки, спричинені неналежним виконанням своїх зобов'язань.

Щодо вимог позивача, про стягнення моральної шкоди з ДСП «ЧСК» вважають їх необгрунтованими, оскільки не вбачають прямого зв'язку захворювання позивача з діями ДСП «ЧСК». Просять врахувати, що позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із виписок з історії стаціонарного хворого, наданих до матеріалів справи ОСОБА_1, вбачається, діагноз «Анамнез хвороби» : захворювання пов'язане з роботою під час ліквідації аварії на ЧАЕС; визнана інвалідом II групи; подібний стан у пацієнтки спостерігався неодноразово; хворіє

протягом 14-ти років, коли було діагностовано зміни в імунологічних показниках; часті простудні інфекції, що доводить той факт, що позивач хворіє вже давно, хвороба пов'язана з ліквідацією ЧАЕС, внаслідок чого її визнано інвалідом II групи та призначено пенсію по інвалідності, тому моральних страждань, які призвели до втрати нормальних життєвих зв'язків, з боку ДСП «ЧСК» не могло бути завдано. Просить в позові відмовити.

Заслухавши сторони, повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд доходить висновку, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, її інвалідність пов'язана з ліквідацією наслідків вказаної катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення позивача та вкладкою (а.с.17)

Позивачу було призначено пенсію по інвалідності на підставі поданих документів, з урахуванням довідки про зарплату № 1164 від 11.08.1997 р. за період з 25.06.1987 р. до 26.07.1987 р., виданої Державним торгівельним підприємством «Чорнобиль», правонаступником якого є ДСП «ЧСК» .(а.с.159).

У липні 2013 року відповідачем управлінням ПФУ отримано нові довідки про заробітну плату №17/331-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) та пільговий стаж роботи №17/428-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) позивача ОСОБА_1(а.с.161,162), а раніше видану довідку про зарплату № 1164 від 11.08.1997 р. визнано недійсною. Внаслідок цього з 01.09.2013 року пенсійним фондом їй перераховано та зменшено пенсію.

Після звернення позивача до суду Коломийський міськрайонний суд своїм рішенням від 17.07.2015р., (справа № 346/1986/15-а) задовольнив позов ОСОБА_1 і зобов'язав регіональну комісію з визначення даних про заробітну плату при Івано-Франківській облдержадміністрації здійснити перерахунок її заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 червня по 26 липня 1987 року і видати довідку встановленого взірця.(а.с.27)

08.06.2016 року регіональна комісія з визначення даних про заробітну плату при Івано-Франківській облдержадміністрації здійснила перерахунок її заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25 червня по 26 липня 1987 року і видала довідку встановленого взірця № 13 від 08.06.2016р.(а.с.34)

15.06.2016 позивач у встановленому порядку і за встановленою формою звернулася до начальника Управління ПФУ в Коломийському районі із заявою про перерахунок пенсії за роботу в зоні відчуження на ЧАЕС за період з 25.06.1987 по 26.07.1987 згідно довідки № 13 від 08.06.2016 видану Комісією з визначення даних про заробітну плату, одержану особою за роботу в зоні відчуження при Івано-Франківській облдержадміністрації.(а.с.35)

Позивач ствердила, що відповідач Коломийське ОУ ПФУ здійснило їй перерахунок пенсії , котру з 01 липня 2016 року вона отримує в розмірі 10 740,00 грн.

Позивач звернулася із заявою до відповідача Коломийське ОУ ПФУ про перерахунок недоотриманої нею пенсії за період з вересня 2013 по серпень 2016, на що отримала відповідь про те, що в Коломийського ОУ ПФУ відсутні правові підстави для проведення перерахунку її пенсії та виплату в розмірах,зазначених в заяві (а.с.43)

Слід зазначити, що рішенням господарського суду Київської області від 11.12.2014 по справі № 910/17416/14 за позовом Коломийського об'єднаного УПФУ (Відповідач 1) до ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" про стягнення 53424,38 грн. надмірно виплаченої пенсії позивачу ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог відмовлено, оскільки суд дійшов висновку, що не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що 53 424,38 грн. виплачених позивачу ОСОБА_1 є саме шкодою, заподіяною відповідачем державі внаслідок видачі недостовірних документів, яка підлягає стягненню в силу ст.. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . Крім того, позивачем не надано суду доказів наявності причинно-наслідкого зв'язку між діями відповідача та збитками позивача . Дане рішення суду залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.03.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 04.06.2015 . (а.с.48-49,50-54)

Позивач ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Коломийського ОУ ПФУ про здійснення перерахунку пенсії за період з 01.09.2013р. по 01.07.2016 р. і виплати недоотриманої пенсії за цей же період. Постановою Коломийського суду від 15.03.2017 р., котра залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного суду від 21.08.2017 р., в задоволенні позовних вимог відмовлено.(а.с.58-64,65-67) Встановлено, що позивачу пенсія була нарахована у відповідності до вимог норм чинного законодавства з часу звернення за перерахунком . Законні підстави для виплати пенсії за минулий час у нарахованому з 01.07.2016 р. розмірі відсутні .

Що стосується позовних вимог до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат».

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно зі ст. ст. 1-3 названого Закону пенсійні виплати - це грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати. Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Система пенсійного забезпечення в Україні складається з трьох рівнів.

Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - солідарна система), що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, передбачених цим Законом.

Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - накопичувальна система пенсійного страхування), що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді або у відповідних недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом.

Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему накопичувального пенсійного забезпечення.

Суб'єктами солідарної системи є: застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи; страхувальники; Пенсійний фонд; уповноважений банк; підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Умови призначення пенсії по інвалідності наведені в ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи. Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

В ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Фактично розбіжності у довідках №1164 від 11.08.1997р. та №17/428-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) стосуються годинної тарифної ставки та коефіцієнту кратності.

В процесі судового розгляду встановлено, що в довідку №1164 від 11.08.1997р. були не лише перенесені показники з первинних документів за 1987 рік, а й здійснено спеціальний розрахунок (перерахунок) належних виплат, які підлягали врахуванню при призначенні пенсії позивачу ОСОБА_1

При цьому, підставою для видачі довідки №1164 від 11.08.1997р. слугували постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. №523 "Про затвердження нового Положення обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи" та лист Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і Міністерства фінансів України від 29.10.1992р. №09-3751.

При здійсненні перерахунку з урахуванням кратності за основний час роботи, за відпрацьовані вихідні дні, понаднормовані часи та премії відповідачем враховувався лист Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001р. №1652-018-2, яким визначається порядок оплати праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 роках.

Згідно з роз'ясненням Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973р. №13/30, затвердженого постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 05.10.1973р. №266/30, робітникам, яким годинні тарифні ставки за основним місцем роботи були встановлені при 7(8)-годинному робочому дні, перерахунок тарифних ставок на 6-годинний робочий день проводиться наступним чином: відповідна годинна тарифна ставка при 7(8) годинному робочому дні множилась на тривалість робочого часу в годинах на місяць, а одержаний результат ділився на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному робочому дні.

Таким чином, в довідці №1164 від 11.08.1997р. годинна тарифна ставка 0,687 була визначена у вірному розмірі.

З урахуванням того, що позивач ОСОБА_1 працювала в їдальні №19, яка була розташована у м. Прип'яті та знаходилась у 3 зоні небезпеки, де оплата праці повинна була проводитись з урахуванням коефіцієнта кратності 4 тільки для постійних працівників, а для відряджених зберігалася заробітна плата за основним місцем роботи, звідки вони були відряджені, і застосовувався коефіцієнт кратності 3.

Віднесення м. Прип'яті до 3 зони небезпеки підтверджується Переліком населених пунктів і виробничих об'єктів, де оплата праці проводилася відповідно до зон небезпеки, затвердженого рішенням Урядової комісії від 07.08.1986р. №87 (лист Держкомпраці УРСР від 26.08.1996р. №115), від 19.08.1986р. №108 (листи Держкомпаці УРСР від 26.08.1986р. №124, від 18.09.1986р. №140), від 05.01.1981р. №339 (лист Держкомпраці УРСР від 09.01.1987р. №1).

Таким чином, у довідці №1164 від 11.08.1997р. вірно визначено коефіцієнт кратності у розмірі 3.

Натомість при складанні довідки №17/428-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) відповідачем невірно визначено коефіцієнт кратності 2, оскільки як уже зазначалося вище м. Прип'ять віднесено до 3 зони небезпеки, а тому при здійсненні розрахунку по заробітній платі позивачу ОСОБА_1 підлягав застосуванню коефіцієнт кратності 3.

Окрім того, довідка №17/428-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) містить цифрові показники щодо нарахувань з довідки-розрахунку відрядженим працівникам. При цьому, вказана довідка була складена техніком архіву підприємства, який не мав права здійснювати перерахунок заробітної плати, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №886 від 26.09.2012р. «Про затвердження «Типового положення про комісії з визначення даних про заробітну плату відряджених працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» з 2012 року видача працівнику довідки є обов'язком регіональної комісії. Зустрічної перевірки щодо достовірності видачі відповідачем довідок №1164 від 11.08.1997р. та №17/428-13 (вих.№212-3448 від 24.07.2013р.) позивачем не проводилося.

Згідно з п.8 ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 1166 ЦК України визначено загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду: м айнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; о соба, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини; ш кода, завдана каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок непереборної сили, відшкодовується у випадках, встановлених законом; ш кода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншим законом.

Статтею 1167 ЦК України визначено підстави відповідальності за завдану моральну шкоду: м оральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті; м оральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки, 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт. Для визначення підстав застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, необхідно з'ясувати наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки, розміру збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою і збитками, вини відповідача. При цьому обов'язок доведення факту протиправної поведінки, розміру завданих збитків та прямого причинного зв'язку між порушенням зобов'язання і збитками покладено на позивача.

Суд доходить висновку, що видавши довідку від 24.07.2013 року відповідач Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильський спец комбінат» порушив права позивача. Внаслідок цього вона недоотримала пенсію.

Наданий розрахунок завданих збитків суд приймає та вважає його вірним.(а.с.130-131)

Що стосується моральної шкоди, то суд вважає за доцільне позовні вимоги задовольнити частково з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди»моральна шкода може полягати у порушені права власності, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми при настанні інших негативних наслідків. У цій же постанові роз'яснено, що обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Під моральною шкодою законодавець розуміє втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі.

За таких обставин, з урахуванням досліджених доказів, показів свідка ОСОБА_8, який ствердив, що позивач ОСОБА_1 з вересня 2013 року веде переписку з відповідачем Коломийським ОУ ПФУ, їздить в судові засідання, що впливає на її стан здоров»я, то суд вважає, що моральну шкоду слід стягнути в розмірі 10 000 гривень, а в решті слід відмовити.

Відповідно до вимог ст..141 ЦПК України з Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» на користь держави слід стягнути 1409 гривень 60 копійок судового збору.

Що стосується вимог до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, то в задоволенні позову в цій частині суд відмовляє з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

За приписами ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Позивачці перераховано розмір пенсії з 01.07.2016.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтв чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зокрема, пунктом 3 визначено, що у разі, коли особа пропрацювала менше календарного місяця у 1986-1990 роках, пенсія може обчислюватись за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Згідно п.5 цього Порядку, у разі коли кількість відпрацьованих днів у неповному календарному місяці роботи більш як 25,4 пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за фактично відпрацьований час.

Як встановлено судом, довідка, на підставі якої позивач просить перерахувати пенсію, видана 08.06.2016, а заява про перерахунок пенсії подана 05.07.2016, отже відсутні підстави для перерахунку пенсії з 01.09.2013, а тому позивачу ОСОБА_1 правомірно проведено перерахунок спірної пенсії з 01.07.2016 у відповідності до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає, що при здійсненні перерахунку пенсію позивачу на підставі довідки від 24.07.2013 року, відповідач Коломийське об'єднане управління Пенсійного Фонду України діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

На підставі наведеного та ст.ст. 625,1166,1167,1172,1190 ЦК України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення", керуючись ст. ст. 133,141,268,273,354 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити частково.

Стягнути з Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 24809 гривень 19 копійок спричинених збитків, 10 000 гривень моральної шкоди, та 1409 гривень 60 копійок судового збору.

Стягнути з Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильський спец комбінат» витрати, пов'язані з розглядом справи: на професійну правничу допомогу в розмірі 2000 грн. та пов'язані з витребуванням доказів в розмірі 09,03 грн.

В задоволенні решти позову- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Найменування та ім'я сторін, їх місцезнаходження та проживання:

ОСОБА_1, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1.

Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, м. Коломия вул. Валова, 47 а Івано-Франківської області, 78200, Код ;

Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильський спец комбінат» (ДСП "ЧСК"), м. Чорнобиль вул. Радянська, 70 Київська область, 07270, Код ,

Р/р:7326 в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805.

Повний текст рішення складено 12 жовтня 2018 року.

Суддя Беркещук Б. Б.