_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5180/18
Провадження № 4-с/520/61/18
УХВАЛА

03.09.2018 року Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Коваленко О.Б.

за участю секретаря Маценко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 (65000, АДРЕСА_1) на рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65065, м. Одеса, вул. Ген.Петрова, буд.1),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2016 року ВП № 50433980 та визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Заявник посилається на те, що на примусовому виконанні у Першому Київському відділі державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження ВП 50433980 про стягнення з нього грошових коштів. Вказане виконавче провадження розпочато 4 березня 2016 року на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження. Згідно з такою постановою стягувачем нібито подано 2 березня 2016 року заяву про примусове виконання, однак в матеріалах виконавчого провадження така заява відсутня, в зв'язку з чим він вважає, що державний виконавець не мав достатніх підстав для відкриття виконавчого провадження. Крім того, скаржник вважає, що при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження державний виконавиць також порушив принцип місця виконання рішення, за яким виконавчі документи підлягають виконанню за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Також скаржник стверджує, що виконавчий лист не підлягає виконанню з огляду на те, що стягувачем пропущено річний строк пред'явлення такого листа до виконання.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», діючої на момент видачі виконавчих листів, такий виконавчий документ як виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду, може бути пред'явлений до виконання протягом 1 року.

Дана норма діяла у період з 9 березня 2011 року по 5 жовтня 2016 року, у відповідності до Закону України № 2677-VI від 4 листопада 2010 року «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» та Закону України № 1403-VIII від 2 червня 2016 року.

За вимогами п.1 ч.1 ст. 26 Закону у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Від начальника Першого київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшов відзив, відповідно до якого суб'єкт оскарження вимоги скарги не визнає з огляду на наступне.

На примусовому виконанні в Київському відділі державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції перебував виконавчий лист № 755/7793/2013-ц від 22.05.2013, виданий Дніпровським районним судом м. Києва ВП 48222789 від 21.12.2015 про стягнення з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 грошової суми у розмірі 1879492,32 грн. на користь ПАТ «Укрсоцбанк». Державним виконавцем Відділу було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 48222789 від 21.12.2015 на підставі п. 10 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції Закону, діючої на момент винесення постанови). Відповідно до постанови ВП № 4822789 від 21.12.2015 виконавчий лист № 755/7793/2013-ц від 22.05.2013, виданий Дніпровським районним судом м. Києва, було спрямовано на виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

Державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 50063590 від 04.02.2016 на підставі п. 8 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 21.04.1999 року зі змінами), відповідно до якої виконавчий лист № 755/7793/2013-ц від 22.05.2013, виданий Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 грошової суми у розмірі 1879492,32 грн. на користь ПАТ «Укрсоцбанк» було направлено до Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.

04.03.2016 державним виконавцем Відділу було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50433980. У зв'язку з тим, що боржником вимоги виконавчого документу в строк на самостійне виконання не були виконані, державним виконавцем розпочато примусове виконання виконавчого документу.

Щодо посилань скаржника на порушення державним виконавцем принципу місця виконання суб'єкт оскарження посилається на те, що відповідно до даних, вказаних у виконавчому листі № 755/7793/2013-ц від 22.05.2013, виданому Дніпровським районним судом м. Києва, місцезнаходження/місцеперебування ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_2, що за дислокацією дільниць належить до Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Що стосується вимог скаржника про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у зв'язку з пропуском річного строку звернення, суб'єкт оскарження посилається на те, що виконавчий лист № 755/7793/2013-ц від 22.05.2013, виданий Дніпровським районним судом м. Києва неодноразово перебував на виконанні в органах державної виконавчої служби, в зв'язку з чим такі вимоги є безпідставними.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із матеріалів справи встановлено, що 22 травня 2013 року Дніпровським районним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі № 755/7793/2013-ц про стягнення в тому числі з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» 1879942,61 грн., зі строком пред'явлення виконавчого листа до виконання до 7 травня 2014 року.

4 березня 2016 року старшим державним виконавцем Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Баховою Вікторією Іванівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50433980, про примусове виконання виконавчого листа № 755/7793/2013-ц, виданого 22 травня 2013 року, Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 грошової суми в розмірі 1 879 492,32 грн. Із вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження вбачається, що 2 березня 2016 року подано заяву про примусове виконання, однак, при дослідженні матеріалів виконавчого провадження, судом встановлено відсутність такої заяви.

На момент виникнення спірних правовідносин діяла редакція Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21 квітня 1999 року із наступними змінами та доповненнями.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

За вимогами п. 2 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом.

В матеріалах виконавчого провадження відсутня відповідна заява стягувача, що безпосередньо встановлено в ході розгляду скарги.

Таким чином, доводи скаржника в цій частині знайшли підтвердження, що є підставою для задоволення вимог про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Також із матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 1 квітня 2016 року на ім'я начальника Київського відділу ДВС Одеського МУЮ Чернецької О.М. надійшла інформація про місце реєстрації ОСОБА_1, з 27 квітня 2010 року за адресою: АДРЕСА_3, що відноситься до територіїї Приморського району м. Одеси.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Посилання суб'єкта оскарження на інформацію місцезнаходження боржника у виконавчому листі та застосування такого місця проживання суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження» в частині дійсного встановлення місцезнаходження боржника та майна боржника. Таким чином, місцезнаходження боржника не відносить до дислокації дільниць Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, як зазначено у відзиві.

Також при розгляді справи знайшли підтвердження доводи скаржника щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону N 2677-VI) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Отже, за загальним правилом, виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду в цивільній справі, може бути пред'явлений до примусового виконання протягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

За пунктом 4 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону N 2677-VI, який набрав чинності з 9 березня 2011 року, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі.

Таким чином, поширення дії норм вказаного Закону на правовідносини щодо пред'явлення виконавчого документа до виконання залежить від часу видачі такого документа.

У справі, яка розглядається, виконавчий лист суд видав 22 травня 2013 року, тобто після набрання чинності Законом N 2677-VI, тому строк пред'явлення цього виконавчого листа до виконання повинен визначатися цим Законом і становити один рік з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили (8 травня 2013 року).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 432 ЦПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин справи суд вважає, що доводи скаржника є обґрунтованими, оскільки вони підтверджуються зібраними по справі доказами і відповідають вимогам закону, а тому необхідно скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2016 року ВП № 50433980 про примусове виконання виконавчого листа № 755/7793/2013-ц, виданого 22 травня 2013 року, Дніпровським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 грошової суми в розмірі 1 879 492,32 грн. із відповідним скасуванням наслідків дій державного виконавця в рамках такого виконавчого провадження, а також визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. 77-78, 81,432, 447, 451 ЦПК України, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 (65000, АДРЕСА_1) на рішення державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65065, м. Одеса, вул. Ген.Петрова, буд.1),-задовольнити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2016 року ВП № 50433980, про примусове виконання виконавчого листа № 755/7793/2013-ц, виданого 22 травня 2013 року, Дніпровським районним судом м. Києва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» грошової суми в розмірі 1 879 492,32 грн. із відповідним скасуванням наслідків дій державного виконавця в рамках виконавчого провадження.

Визнати виконавчий лист, виданий 22 травня 2013 року Дніпровським районним судом м. Києва по справі № 755/7793/13-ц, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» грошової суми в розмірі 1869942,61 грн. таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Коваленко О. Б.