Справа № 211/3468/18
Провадження № 4-с/211/167/18
Ухвала

іменем України

10 вересня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Н.О. Сарат

за участі секретаря судового засідання Зоріної С.М.

за відрозглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у зв'язку зі зміною законодавства,

В С Т А Н О В И В:

До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у зв'язку зі зміною законодавства, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця та зобов'язати змінити розмір аліментів згідно рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.06.2012 року.

Скарга обґрунтовується тим, що 15 червня 2012 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було винесено рішення про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_2 на користь матері дитини ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частини від усіх видів його заробітку щомісяця, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини, починати стягнення з 15.05.2012 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 року. 27 серпня 2012 року на підставі вищевказаного судового рішення було видано виконавчий лист згідно якого державним виконавцем відділу ДВС Давидовою С.О. відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа № 411/4742/2012. Скаржник постійно звертався до державного виконавця з питанням про стягнення з нього аліментів, наявності чи відсутності заборгованості по аліментах, неодноразово відносив виконавчий лист на підприємство де періодично працював, а коли не працював стояв на обліку в центрі зайнятості. Аліменти сплачував постійно. З 14.12.2017 року державним виконавцем самостійно було змінено розмір аліментів з 30 % на 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, згідно змін в законодавстві. Скаржник не знав про зміну розміру аліментів, до державного виконавця його не викликали, тому в нього з'явилася заборгованість. Скаржник вважає незаконним дії державного виконавця щодо самовільного збільшення розміру аліментів , щодо неповідомлення його про наявність заборгованості, яка зросла через підвищення відсотку до 50 % прожиткового мінімуму та просить зобов'язати державного виконавця здійснити перерахунок аліментів відповідно рішення суду де вказано стягувати аліменти не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки рішення суду державний службовець самостійно змінювати не має права.

Скаржник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд скарги за його відсутності, на задоволенні скарги наполягає.

Представник заінтересованої особи Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області у судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, просить прийняти до уваги його відзив та прийняти рішення відповідно до законодавства. Крім того в запереченнях зазначено, що перерахунок заборгованості по аліментах скаржникові вже проведено, тому скарга безпідставна. Скаржник пропустив строк звернення зі скаргою , а зміна розміру аліментів проведена згідно закону.

Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи скарги, зібрані по справі докази, приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що державним виконавцем Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №411/4742/2012 виданого Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26.06.2012 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця с. Троїцького-Сафонове, Казанківського району, Миколаївської області на утримання сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь матері дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 1/4 частки з усіх видів його заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку , до повноліття дитини, починаючи з 15.05.2012 року до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 року. (а.с. 10).

Згідно розрахунку заборгованості у скаржника становм на 01.06.2018 року є 21940 грн. заборпгованості по сплаті аліментів за періо з 01.01.2016 року по 01.06.2018 року , з розрахунку вбачається, що державним службовцем з 2017 року підвишено розмір аліментів з 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до 50 %. (а.с. 10).

У зв'язку з внесеними змінами до Сімейного Кодексу України (відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» № 2037-19 від 17 травня 2017 року), згідно яких мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, державним службовцем було змінено розмір аліментів з 30 % прожиткового мінімуму на 50 % продиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Та нараховано скаржникові заборгованість по аліментах за вищевказаним виконавчим листом.

Текст статті 184 Сімейного кодексу України викладений в такій редакції: 1. Суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. 2. Розмір аліментів, визначений судом або за домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону. 3. Той із батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина, має право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку".

Згідно ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Статтею 18 Закону передбачено, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Частиною 7 ст.13 цього ж Закону передбачено, що судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Для зміни мінімального розміру аліментів на 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку стягувачка має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ. Відповідно до ст. 192 Сімейного кодексу України розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути змінений.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Так, 08.07.2017 на підставі ЗаконуУкраїни «Провнесення зміндо деяких законодавчих актівУкраїни щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів»№ 2037 VIIIвід 17.05.2017 набрали чинності зміни до ч.2 ст.182СК України відповідно до яких, розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Крім того згідно розяснень, що містяться в п. 17 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15.05.2006 N 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного Кодексу України при розгляд справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК ( 2947-14 ). При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10,11,60,212,214,447,450,451 ЦПК України, ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 182 СК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) державного виконавця Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у зв'язку зі зміною законодавства - задовольнити.

Визнати дії (бездіяльність) державних виконавців Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у зв'язку зі зміною законодавства неправомірними.

Зобов'язати начальника Казанківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області зробити перерахунок заборгованості по аліментах що стягуються з ОСОБА_1 з 08.07.2017 року відповідно виконавчого листа виданого Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу від 26.06.2012 року № 411/4742/2012 та стягувати з ОСОБА_1 аліменти згідно виконавчого листа виданого Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу від 26.06.2012 року № 411/4742/2012 .

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 15 днів з дня винесення ухвали.

Суддя: Н. О. Сарат