532/751/18
РІШЕННЯ

Іменем України

14 серпня 2018 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Омельченко І.І.

з участю секретаря судового засідання - Логвиненко А.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1,

відповідач: Кобеляцька міська рада Полтавської області,

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_2 Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - ОСОБА_2 Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності на самочинне будівництво -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Кобеляцької міської ради Полтавської області про визнання права власності на самочинно збудовану нежитлову громадську будівлю по вулиці 1 Травня,6 а в м. Кобеляки Полтавської області, зазначивши, що на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку від 06 грудня 2012 року йому належить земельна ділянка площею 0,0180 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :50:004:0189, розташована по вулиці 1 Травня,6 в м. Кобеляки Полтавської області. На належній ОСОБА_1 земельній ділянці, відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт, він побудував громадську будівлю, однак через втрату проектної документації на будівництво не зміг вчасно здати дану будівлю в експлуатацію. У березні 2018 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, подавши декларацію про готовність до експлуатації нежитлової громадської будівлі на реєстрацію, однак в реєстрації ОСОБА_1 відмовлено, оскільки відсутня проектна документація на будівництво.

Оскільки побудована будівля відповідає вимогам Державних будівельних норм, позивач прохає суд визнати за ним право власності на самочинно збудовану нежитлову громадську будівлю.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27.04.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, та надано строк для усунення її недоліків.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 29 травня 2018 року провадження по справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач, ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Позов прохав задовольнити.

Представник відповідача, Кобеляцької міської ради Полтавської області, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, однак міський голова подав до суду заяву в якій прохав розглядати справу у його відсутність. Рішення прохав прийняти на розсуд суду.

Представник третьої особи, ОСОБА_2 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву, в якій прохає суд розглянути справу без його участі. При винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 11 серпня 2007 року ОСОБА_1 отримав у дар приватизовану земельну ділянку розміром 0,0180 га, яка розташована в місті Кобеляках по вулиці 1 Травня, 6 (територія Кобеляцької міської ради). Цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства. Кадастровий номер :50:004:0189 (а.с.8).

06 листопада 2008 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва господарської будівлі по вулиці 1 Травня,6 в м. Кобеляки Полтавської області (а.с.9).

14 грудня 2012 року ФОП ОСОБА_1 Кобеляцькою міською радою видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 672542, відповідно до якого цільове призначення земельної ділянки по вулиці 1 Травня,6 в м. Кобеляки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.с.13).

Із технічного паспорту на громадський будинок вбачається, що ОСОБА_1 по вулиці 1 Травня,6 в місті Кобеляки Полтавської області побудував громадську будівлю загальною площею 186,1 кв.м. (а.с. 10-12).

Головним архітектором сектору житлово-комунального господарста, інфраструктури будівництва, містобудування та архітектури Кобеляцької районної державної адміністрації встановлено, що громадська будівля, яка побудована за адресою: м. Кобеляки вул. 1 Травня,6 відповідає вимогам ДБН 369-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» у частині місце розміщення житлового будинку в межах ділянки землекористування відносно прилеглих будівель і споруд (а.с.15).

Згідно повідомлення Кобеляцької міської ради від 27.03.2018 року звернення та скарги від фізичних і юридичних осіб про порушення їз прав, повязаних із будівництвом нежитлової будівлі по вул. 1 Травня,6 в м. Кобеляки не надходили. Претензій щодо обєкта будівництва міська рада не має (а.с.16).

Рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавської області № 124 від 29.03.2018 року, нежитловій будівлі по вул. 1 Травня,6 в місті Кобеляки, присвоєно новий адресний номер: Полтавська область, Кобеляцький район, місто Кобеляки, вул. 1 Травня,6 «а» (а.с.17).

За змістом статтей 316, 317 ЦК України право власності - це право особи володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном на свій розсуд, але у межах, передбачених законом, здійснення особою самочинного будівництва відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України не породжує в неї права власності на таке майно, відтак виключає це майно із цивільного обороту.

Згідно частини першої статті 376 ЦК України самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Таким чином, виходячи зі змісту цієї норми самочинним є будівництво об'єкта нерухомого майна за наявності будь-якої з умов, зазначених у ній.

Отже, відсутність дозволу на будівництво, проекту або порушення умов, передбачених у цих документах, тягне визнання такого будівництва самочинним відповідно до частини першої статті 376 ЦК України.

Так в розумінні частини першої статті 376 ЦК України самочинним будівництвом є не тільки новостворений об'єкт, а й об'єкт нерухомості, який виник у результаті реконструкції, капітального ремонту, перебудови, надбудови вже існуючого об'єкта, здійснених без одержаного дозволу місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, дозволу на виконання будівельних робіт, наданого органами архітектурно-будівельного контролю, оскільки в результаті таких дій об'єкт втрачає тотожність із тим, на який власником (власниками) отримано право власності.

Судом встановлено, що нежитлова громадська будівля по вулиці 1 Травня,6»а» в м. Кобеляки Полтавської області зведена позивачем самовільно.

ОСОБА_2 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області позивачу відмовлено та повідомлено, що вказаний обєкт потребує прийняття в експлуатацію після визнання права власності у судовому порядку (а.с.28).

П.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затвердженого Постановою КМУ № 461 від 13.04.2011 року передбачено, що у випадку визнання права власності на самочинно збудований об'єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об'єкта.

П. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» передбачено, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).

Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК).

Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

За приписами ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Дослідивши наявні докази по справі та враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що самочинне будівництво було здійснено позивачем, ОСОБА_1, без передбаченого законом дозволу, однак з початку будівництва жодних заяв, претензій та скарг не надходило, що свідчить про відсутність факту порушення прав інших осіб цим будівництвом.

Позивач є власником земельної ділянки, на якій розміщений спірний об'єкт будівництва, проте визнати за ним право власності на самочинно збудовані споруди в позасудовому порядку не можливо.

За таких обставин, права позивача є порушеними і підлягають судовому захисту шляхом визнання такого права.

Керуючись статтями 3, 12, 259, 263-265 ЦПК України, статтями 3, 15, 328, 331, 375, 376 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на самочинно збудовану нежитлову громадську будівлю по вулиці 1 Травня,6 «а» в м. Кобеляки Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до або через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Суддя