Справа № 2-6455/11
Провадження 4-с/522/98/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Чернявської Л.М.,

при секретарі судового засідання Ткаченко О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі цивільну справу за скаргою комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» на постанову та бездіяльність старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, заінтересована особа стягувач ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2018 року до Приморського районного суду м. Одеси звернулось комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» та просить скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 17.01.2018 року, якою накладено штраф на КП ЖКС «Фонтанський» за невиконання рішення суду у сумі 5100 грн. (АСВП №54866606); зобов?язати Перший Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області розглянути клопотання КП ЖКС «Фонтанськи» від 05 січня 2018 року про закінчення виконавчого провадження АСВП №54866606 у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Заявник мотивує вимоги тим, що заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 29 лютого 2012 року позов ОСОБА_2 задоволено та вирішено визнати неправомірним нарахування ОСОБА_2 з боку КП „ЖКС „Фонтанський суми боргу в розмірі 1992 гривні та 12 копійок за утримання будинку і при будинкової території, суми боргу в розмірі 195 гривень та 16 копійок за користування ліфтом, суми боргу за користування газом в розмірі 38 гривень 48 копійок; зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський зняти з ОСОБА_2 суми боргу розмірі 1992 гривні та 12 копійок за утримання будинку і при будинкової території, суми боргу в розмірі 195 гривень та 16 копійок за користування ліфтом, суми боргу за користування газом в розмірі 38 гривень 48 копійок; зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський повернути ОСОБА_2 необґрунтовано отримані з неї кошти за опалювання і гаряче водопостачання в сумі 276 гривень 76 копійок; зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський не здійснювати стягнення з ОСОБА_2 плату за утримання будинку і при будинкової території до моменту виконання підприємством своїх зобовязань з приведення даної території в належний стан та проведення ремонту парадної № 2 в будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі; зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський не здійснювати нарахування та стягнення з ОСОБА_2 суми оплати за користування ліфтом будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі; зустрічний позов КП „ЖКС „Фонтанський до ОСОБА_2 залишити без розгляду.

31 серпня 2017 року Приморським районним судом м. Одеси поновлено ОСОБА_3 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства (КП) „Житлово-комунальний сервіс (ЖКС) „Фонтанський про визнання неправомірними нарахувань суми оплати комунальних послуг, зобовязання припинити здійснення стягування оплати за не надані послуги, а також за зустрічним позовом КП „ЖКС „Фонтанський, про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

11 жовтня 2017 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 відкрито провадження по виконанню вказаного рішення суду.

04 січня 2018 року КП ЖКС «Фонтанський» надано пояснення державному виконавцю щодо повного виконання вимог виконавчого документа та 05 січня 2018 року подано клопотання про закінчення виконавчого провадження у зв?язку з виконанням з тих підстав, що у виконавчому листі по даній справі вказано зобов?язання КП ЖКС «Фонтанський» не здійснювати стягнення з ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 плату за утримання будинку та прибудинкову територію, а також не здійснювати нарахування та стягнення оплати за користування ліфтом у будинку №35 по вул. Куйбишева у м. Одесі, а КП ЖКС «Фонтанський» на виконання виконавчого листа № 2-6465/11 не здійснює нарахування ОСОБА_2 плату за послуги у межах передбачених рішенням суду від 29 лютого 2012 року, більше того з 01 червня 2017 року КП ЖКС «Фонтанський» не надає взагалі послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій.

Так, відповідно до розпорядження Приморської районної адміністрації ОМР від 19.05.2017 року №196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» КП ЖКС «Фонтанський» з 01 червня 2017 року призначено управителем багатоквартирного будинку, в якому проживає стягував та укладено відповідний договір від 23 травня 2017 року про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

На підставі цього, КП ЖКС «Фонтанський» здійснював нарахування ОСОБА_2 за вивезення твердих побутових відходів на підставі договорів з компаніями, які безпосередньо надають ці послуги та не були предметом розгляду справи.

Також, КП ЖКС «Фонтанський» не здійснював і нарахування за користування ліфтом, а лише здійснював нарахування за технічне обслуговування ліфтів, яке за своїм змістом не передбачає стягнення плати за користування ліфтом.

Таким чином, заявник вважає, що на рахунки КП ЖКС «Фонтанський» мають надходити лише кошти за управління багатоквартирним будинком та технічне обслуговування ліфтів.

Однак, державним виконавцем доводи заявника залишені поза увагою та 17.01.2018 року винесено постанову, якою накладено штраф на КП ЖКС «Фонтанський» за невиконання рішення суду у сумі 5100 грн. (АСВП №54866606). Підставою для цього стало те, що КП ЖКС «Фонтавнський» продовжує нараховувати стягнення ОСОБА_2 за утримання прибудинкової території та користування ліфтом, з чим не погоджується заявник.

Крім того, КП ЖКС «Фонтанський» зазначає, що ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 31 серпня 2017 року про поновлення ОСОБА_2 строку пред?явлення виконавчого листа до виконання оскаржена в апеляційному порядку.

Провадження у справі відкрито 09 лютого 2018 року.

16 серпня 2018 року до суду подані заперечення державного виконавця на скаргу, в яких той посилається на те, що не зважаючи на встановлену рішенням суду заборону стягнення КП ЖКС «Фонтанський» з ОСОБА_2 коштів за утримання прибудинкової території до моменту виконання підприємством своїх зобовязань про приведенню даної території в належний стан та проведення ремонту парадної №2 в будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі та заборону здійснювати нарахування суми оплати за користування ліфтом в будинку, боржник продовжує нараховувати ОСОБА_2 дані платежі, чим не виконує вимоги державного виконавця, що змушує останнього в порядку ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» приймати постанови про накладення штрафу на КП ЖКС «Фонтанський».

Сторони та заінтересована особа в судове засідання не зявились, про день, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суду від КП ЖКС «Фонтанський» надано заяву, якою заявник просить залишити без розгляду вимоги про зобов?язання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області розглянути клопотання КП ЖКС «Фонтанськи» від 05 січня 2018 року про закінчення виконавчого провадження АСВП №54866606 у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

ОСОБА_2 надала заяву в якій просить відмовити у задоволені скарги, оскільки рішення суду не виконано, КП ЖКС «Фонтанський» продовжує нараховувати їй плату за ті послуги якими вона не користується, ліфтом, у звязку з чим штраф накладено правомірно.

Провадження у справі за скаргою на дії державного виконавця здійснюється за загальними правилами, встановленими ЦПК України за виключенням особливостей, які встановлені цим Кодексом.

Згідно п. 5 ч.1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення його позову без розгляду.

Тобто, особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Враховуючи принцип диспозитивності судового розгляду цивільних справ та звернення представника заявника до суду з заявою про залишення частини вимог скарги без розгляду, відсутність інших заяв станом на день розгляду справи, суд вважає необхідним залишити без розгляду вимоги про зобов?язання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області розглянути клопотання КП ЖКС «Фонтанськи» від 05 січня 2018 року про закінчення виконавчого провадження АСВП №54866606 у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Щодо інших вимог заявника, то суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

З наданих суду матеріалів справи встановлено, що заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 29 лютого 2012 року позов ОСОБА_2 задоволено та вирішено

-визнати неправомірним нарахування ОСОБА_2 з боку КП „ЖКС „Фонтанський суми боргу в розмірі 1992 гривні та 12 копійок за утримання будинку і при будинкової території, суми боргу в розмірі 195 гривень та 16 копійок за користування ліфтом, суми боргу за користування газом в розмірі 38 гривень 48 копійок;

-зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський зняти з ОСОБА_2 суми боргу розмірі 1992 гривні та 12 копійок за утримання будинку і при будинкової території, суми боргу в розмірі 195 гривень та 16 копійок за користування ліфтом, суми боргу за користування газом в розмірі 38 гривень 48 копійок;

-зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський повернути ОСОБА_2 необґрунтовано отримані з неї кошти за опалювання і гаряче водопостачання в сумі 276 гривень 76 копійок;

-зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський не здійснювати стягнення з ОСОБА_2 плату за утримання будинку і при будинкової території до моменту виконання підприємством своїх зобовязань з приведення даної території в належний стан та проведення ремонту парадної № 2 в будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі;

-зобовязати КП „ЖКС „Фонтанський не здійснювати нарахування та стягнення з ОСОБА_2 суми оплати за користування ліфтом будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі;

-зустрічний позов КП „ЖКС „Фонтанський до ОСОБА_2 залишити без розгляду.

31 серпня 2017 року Приморським районним судом м. Одеси поновлено ОСОБА_3 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства (КП) „Житлово-комунальний сервіс (ЖКС) „Фонтанський про визнання неправомірними нарахувань суми оплати комунальних послуг, зобовязання припинити здійснення стягування оплати за не надані послуги, а також за зустрічним позовом КП „ЖКС „Фонтанський, про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

11 жовтня 2017 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 відкрито провадження по виконанню вказаного рішення суду.

04 січня 2018 року КП ЖКС «Фонтанський» надано пояснення державному виконавцю щодо повного виконання вимог виконавчого документа та 05 січня 2018 року подано клопотання про закінчення виконавчого провадження у зв?язку з виконанням з тих підстав, що КП ЖКС «Фонтанський» на виконання виконавчого листа № 2-6465/11 не здійснює нарахування ОСОБА_2 плату за послуги у межах передбачених рішенням суду від 29 лютого 2012 року, зазначен, що у зв?язку з тим, що відповідно до розпорядження Приморської районної адміністрації ОМР від 19.05.2017 року №196 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» КП ЖКС «Фонтанський» з 01 червня 2017 року призначено управителем багатоквартирного будинку, в якому проживає стягував та укладено відповідний договір від 23 травня 2017 року про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, КП ЖКС «Фонтанський» здійснює нарахування ОСОБА_2 за вивезення твердих побутових відходів на підставі договорів з компаніями, які безпосередньо надають ці послуги та не були предметом розгляду справи та здійснює нарахування не за користування ліфтом, а лише за технічне обслуговування ліфтів, яке за своїм змістом не передбачає стягнення плати за користування ліфтом.

17.01.2018 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 винесено постанову, якою накладено штраф на КП ЖКС «Фонтанський» за невиконання рішення суду у сумі 5100 грн. (АСВП №54866606). Підставою для цього стало те, що КП ЖКС «Фонтавнський» продовжує нараховувати стягнення ОСОБА_2 за утримання прибудинкової території та користування ліфтом, з чим не погоджується заявник.

Судом встановлено, що постановою апеляційного суду Одеської області від 29 березня 2018 року залишено без змін ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 31 серпня 2017 року про поновлення ОСОБА_2 строку для пред?явлення виконавчого листа до виконання.

Крім того, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 18 червня 2018 року відмовлено Комунальному підприємству «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, суд встановив, що виконавче провадження по виконанню виконавчого листа, який виданий Приморським районним судом м. Одеси на виконання рішення суду від 29 лютого 20121 року, проводиться на законних підставах.

Крім того, на переконання суду зміна правових актів, які встановлюють статус КП ЖКС «Фонтанський» як особи, яка здійснює управління будинком в якому мешкає ОСОБА_2, не є обґрунтованою підставою для висновку суду, що з 01 червня 2017 року характер послуг, які надає КП ЖКС «Фонтанський» змістовно змінився, а тому суд вважає, що право КП ЖКС «Фонтанський» нараховувати ОСОБА_2 будь-які суми до оплати за утримання будинків споруд та прибудинкової території (включаючи сюди і нарахування за вивезення твердих побутових відходів) могло поновитися лише у тому випадку, коли відповідно до рішення суду від 29 лютого 2012 року, підприємство виконає свої зобовязання з приведення території будинку в належний стан та проведе ремонт парадної № 2 в будинку № 35 по вул. Куйбишева в м. Одесі.

У зв?язку з тим, що будь-яких даних про проведення такого ремонту суду не надано, суд вважає, що нарахування ОСОБА_2 суми до оплати за вивезення твердих побутових відходів на підставі договорів з компаніями, які безпосередньо надають ці послуги, є фактичним не виконанням рішення суду від 29 лютого 2012 року.

Крім того, суд критично оцінює твердження КП ЖКС «Фонтанський» про те, що нарахування ОСОБА_2 суми до оплати за технічне обслуговування ліфтів в будинку, де мешкає стягував за змістом не передбачає стягнення плати за користування ліфтом.

Так, на переконання суду, оплата користування ліфтом, є формою забезпечення можливості функціонування цього ліфта, проведення його ремонту та поточного обслуговування для забезпечення нормальної експлуатації ліфта, а не оплатою за безпосереднє використання ліфта.

Тому, суд вважає, що заміна підстав нарахування ОСОБА_2 суми до оплати з «користування ліфтом» на «технічне обслуговування ліфтом» є штучною грою слів, а наявність такого нарахування є проявом невиконання рішення суду від 29 лютого 2012 року.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, суд встановив, що державний виконавець, пересвідчившись, що боржник був проінформований про необхідність виконати рішення в певний строк, але станом на 17.01.2018 року не виконав це рішення, прийняв законне рішення про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100 грн. (300 Х 17 = 5100), а тому в задоволенні вимог КП ЖКС «Фонтанський» в частині скасування постанови державного виконавця має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 26, 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 257, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду вимоги КП ЖКС «Фонтаснький» про зобов?язання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області розглянути клопотання КП ЖКС «Фонтанськи» від 05 січня 2018 року про закінчення виконавчого провадження АСВП №54866606 у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Відмовити у задоволенні скарги комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» на постанову старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, заінтересована особа стягувач ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд міста Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Л.М.Чернявська