1Справа № 335/3599/18 2/335/1322/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

11 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Ходька В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) незаконними, зобов'язання поліпшити умови проживання шляхом надання у власність житлового приміщення, за відсутності учасників справи, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя перебуває вищевказана цивільна справа на стадії підготовчого провадження.

На адресу суду від представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява від 26.09.2018 про зміну предмету позову, де вона просить визнати незаконною бездіяльність виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради щодо не надання ОСОБА_1 житла, як громадянину віднесеному до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і потребуючому поліпшення житлових умов, у строки передбачені чинним законодавством та нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також просить зобов'язати виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради надати ОСОБА_1, окремо ізольовану квартиру, в межах встановлених діючих законодавстом норм для родини із однієї особи, як особі, віднесеній до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та яка перебуває на відповідному квартирному обліку.

Крім того, від представника позивача ОСОБА_3 надійшло клопотання від 26.09.2018 про виключення з кола відповідачів ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації та залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради.

Відповідно до ст.189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Статтями 13, 49, 53 ЦПК України пердбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, враховуючи диспозитивність цивільного судочинства необхідно прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та проводити розгляд справи за зміненими позовними вимогами.

В той же час, оскільки діючий ЦПК України не передбачає такої процесуальної дії як виключення осіб з кола відповідачів, суд вважає за необхідне розглядати клопотання представника позивача про виключення осіб з кола відповідачів за ст.257 ЦПК України та винести ухвалу про залишення позову без розгляду в частині вимог до ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації.

Оскільки в клопотані про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради не зазначено на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі та на які їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін може вплинути рішення у справі, в його задоволенні слід відмовити.

Враховуючи, що питання визначенні ст.ст.189, 197 ЦПК України не можуть бути вирішені в строки визначені ч.3 ст.189 ЦПК України через зміну позивачем предмету спору та складу учасників судового процесу, суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 49, 53, 189, 259-261 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача ОСОБА_3 від 26.09.2018 про зміну предмету позову та проводити розгляд справи за зміненими позовними вимогами.

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог до ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій (бездіяльності) незаконними, зобов'язання поліпшити умови проживання шляхом надання у власність житлового приміщення залишити без розгляду.

В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_3 від 26.09.2018 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 міської ради, районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради по Дніпровському району, Департаменту з управління житлово-комунальним господарством ОСОБА_2 міської ради відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії на 30.10.2018 року об 14 год. 00 хв.

Викликати учасників справи у підготовче засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржено в частині залишення частини позовних вимог без розгляду до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Ходько