Справа № 236/2489/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Безорчук А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман цивільну справу за заявою окремого провадження ОСОБА_1, заінтересовані особи Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Лиманська міська рада Донецької області, про встановлення факту родинних відносин та про встановлення факту смерті фізичної особи у певний час,

В С Т А Н О В И В:

30.07.2018 року до Краснолиманського міського суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту смерті своєї племінниці ОСОБА_2. Заявник повідомляє, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області померла його племінниця. Заявник отримав на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 свідоцтво про смерть НОМЕР_2, видане 24.02.2018 року Макіївським міським відділом ЗАГС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької народної республіки.

ОСОБА_1 фактично проживає за адресою АДРЕСА_1, є внутрішньо переміщеною особою з районів здійснення антитерористичної операції. В липні 2018 року представник заявника ОСОБА_4 звернулася до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, із заявою про реєстрацію факту смерті ОСОБА_2, однак територіальним органом ДРАЦС було повідомлено про неможливість здійснити державну реєстрацію факту смерті фізичної особи з причини відсутності у заявника необхідних медичних документів встановленої законодавством України форми.

З огляду на це, ОСОБА_1 був змушений звернутись до суду задля встановлення факту смерті своєї племінниці ОСОБА_2 із заявою в порядку окремого провадження; просить встановити факт родинних відносин та факт смерті фізичної особи у певний час.

ОСОБА_1 та представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали, просили заяву задовольнити, навели доводи аналогічні заяві.

Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом (а.с. 28); заінтересованою особою не направлено свого представника для участі в судовому засіданні, заперечень проти задоволення заяви заінтересованою особою не надано, однак надано заяву про розгляд справи без їх присутності, вирішити питання на розсуд суду (а.с. 30).

Лиманську міську раду Донецької області було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду цивільної справи (а.с. 29), однак представник заінтересованої особи для участі в судовому засіданні не прибув; заінтересованою особою надана письмова заява про розгляд справи без участі такого представника, заперечень проти вимог позивача заінтересованою особою висловлено не було (а. с. 31,32).

Суд, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини.

Відповідно до наданого заявником свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, виданого повторно відділом ЗАГС Ворошиловградської області 19.06.1985 року, батьками заявника є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 15).

З посвідки про народження серії НОМЕР_5 вбачається, що батьками ОСОБА_7 є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 16).

Наведене дозволяє дійти до виснову що заявник та ОСОБА_7, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 року в Кіровському районі м. Макіївка Донецької області (а.с.20), були рідними братом та сестрою.

Згідно із свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4, видоного Новошахтинським Міськбюро ЗАГС 21.09.1950 року батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_9 та ОСОБА_10 - сестра заявника (а.с.18).

Надані заявником документи дозволяють прийти до висновку про наявність родинних зв'язків між померлою ОСОБА_2 та заявником ОСОБА_1

Крім того, родинні зв'язки між померлою ОСОБА_2 та заявником ОСОБА_1 підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_11 та ОСОБА_12, які пояснили, що померла ОСОБА_2 є рідною племінницею заявника ОСОБА_1

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Новошахтинськ, Ростовська область, Російська Федерація; була зареєстрована за адресою АДРЕСА_2; останнім часом страждала на тяжке захворювання. З причини тяжкої хвороби ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року в Червоногвардійському районі м. Макіївка Донецької області, факт смерті відображено в наданих заявником свідоцтві про смерть НОМЕР_2, видане 24.02.2018 року Макіївським міським відділом ЗАГС Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької народної республіки (а.с. 13); довідці про смерть № 153 від 22.02.2018 року (а.с. 14). Суд не сприймає ці документи як допустимі докази з огляду на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», але звертає увагу на їхній зміст, оскільки викладена в них інформація підтверджується іншими доказами по справі.

Разом із тим, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де,ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

Представник заявника ОСОБА_4 зверталася до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у липні 2018 року із заявою про реєстрацію факту смерті ОСОБА_2, однак орган ДРАЦС листом від 30.07.2018 року № 2124/15.37-96 повідомив про неможливість здійснення реєстрації цього факту через невідповідність поданих медичних документів встановленій законодавством України формі, неможливість прийняття до розгляду/. документів, виданих підприємствами, установами, організаціями на тимчасово непідконтрольній українській владі території Донецької області (а.с.12).

Суд бере до уваги також надані заявником фотознімки з місця поховання ОСОБА_2 (а. с. 24).

Суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла ОСОБА_2, про що було видано свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території Донецької області та вихід частини території області (в тому числі м. Макіївка Донецької області) з-під контролю державної влади України.

Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, документів, що підтверджують факт смерті ОСОБА_2, за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об'єктивних причин.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

- Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затв. наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

Згідно з ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Ст. 3 СК України передбачає, що сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Коло осіб, які знаходяться між собою у сімейних стосунках, перераховується у ст. 2 СК України (подружжя, батьки, діти, усиновлювачі та усиновлені, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, рідні брати та сестри, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок).

Конституційним Судом України в рішенні від 03.06.1999 року № 5-рп/99 надано офіційне тлумачення поняття «член сім`ї». Згідно з наведним тлумаченням членами сім'ї можуть бути визнані й інші родичі або особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв'язках (неповнорідні брати, сестри; зять, невістка; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки та інші).

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для заявника ОСОБА_1 від встановлення факту смерті його племінниці в певний час залежить подальше оформлення його спадкових прав.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 в порядку окремого провадження про встановлення факту родинних відносин та факту смерті особи в певний час підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 258-273, 315-319,430 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву окремого провадження ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин та про встановлення факту смерті фізичної особи у певний час задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року) є рідною племінницею ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований за адресою, як внутрішньо переміщена особа з районів здійснення антитерористичної операції, Донецька область, Лиманський район, с. Кримки, вул. Центральна, 17).

Встановити факт смерті гр. ОСОБА_2 (народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року, була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року в Червоногвардійському районі м. Макіївка Донецької області у віці 67 років з причини тяжкої хвороби .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня проголошення такого рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду відповідно до ст. 317, 430 ЦПК України підлягає негайному виконанню в частині встановлення факту смерті фізичної особи в певний час; оскарження цього рішення не зупиняє його виконання.

Суддя -