Єдиний унікальний номер 219/3759/2014-ц Номер провадження 22-ц/4804/248/18
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

16 жовтня 2018 року м. Бахмут Донецька область

Донецький апеляційний суд у складі колегії суддів: Соломаха Л.І. (суддя-доповідач), Канурна О.Д., Кішкіна І.В., вирішуючи питання щодо прийняття до провадження Донецького апеляційного суду справи № 219/3759/2014-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Часовоярська міська рада Донецької області, про позбавлення батьківських прав з апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_4 на рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року (суддя першої інстанції Хомченко Лілія Іванівна), -

В С Т А Н О В И В:

Артемівським міськрайонним судом Донецької області 03 липня 2018 року ухвалено рішення, яким ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав щодо дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 171 - 178, а.с. 206 - 207).

На зазначене судове рішення відповідачем ОСОБА_4 06 серпня 2018 року подано апеляційну скаргу, за якою ухвалою апеляційного суду Донецької області від 10 вересня 2018 року апеляційним судом Донецької області відкрито апеляційне провадження (а.с. 229).

Копії апеляційної скарги відповідача ОСОБА_4 позивачем ОСОБА_3 та третьою особою - Часовоярською міською радою отримані 13 вересня 2018 року.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 20 вересня 2018 року справу призначено до розгляду на 06 листопада 2018 року о 10 годині 30 хвилин.

Згідно з підпунктом 3 пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 8 розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року) до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до Указу Президента України від 29 грудня 2017 року № 452/2017 "Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах" апеляційний суд Донецької області ліквідовано та утворено Донецький апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку область, з місцезнаходженням у містах Бахмуті, Донецьку і Маріуполі, юрисдикція якого поширюється на територію, на яку поширювалася юрисдикція ліквідованого суду.

Відповідно до частини 6 ст. 147 Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Суд, що ліквідується, в місячний строк з дня припинення здійснення правосуддя передає до новоутвореного суду матеріали та документи, пов'язані зі здійсненням таким судом повноважень, а судові справи та матеріали проваджень, що перебувають у володінні суду, що ліквідується, передаються негайно, до дня початку роботи новоутвореного суду (частину шосту статті 147 доповнено абзацом другим згідно із Законом України від 12.07.2018 року № 2509-VIII).

03 жовтня 2018 року у газеті "Голос України" №185 (6940) опубліковано повідомлення голови Донецького апеляційного суду про початок роботи Донецького апеляційного суду, згідно якого рішенням зборів суддів Донецького апеляційного суду від 02.10.2018 року № 4 днем початку роботи Донецького апеляційного суду визначено 03 жовтня 2018 року.

У зв'язку із припиненням з 03 жовтня 2018 року здійснення правосуддя апеляційним судом Донецької області цивільну справу № 219/3759/2014-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Часовоярська міська рада Донецької області, про позбавлення батьківських прав з апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року передано 09 жовтня 2018 року до Донецького апеляційного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького апеляційного суду від 09.10.2018 року визначено колегію судів: суддя-доповідач Соломаха Л.І., судді Канурна О.Д., Кішкіна І.В. (а.с. 240).

Вирішуючи питання щодо прийняття до провадження Донецького апеляційного суду зазначеної справи, апеляційний суд виходить з того, що у цій справі вже відкрито апеляційне провадження, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження учасниками справи отримана; позивачем та третьою особою отримані копії апеляційної скарги відповідача ОСОБА_4 Письмові відзиви на апеляційну скаргу відповідача на час прийняття справи до провадження Донецького апеляційного суду позивачем, третьою особою не надані.

Вирішуючи питання щодо призначення справи до розгляду Донецьким апеляційним судом, в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду:

1. з'ясовано питання про склад учасників судового процесу;

2. визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює;

3. з'ясовані обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;

4. з'ясовано, які обставини визнаються чи заперечуються учасникам справи;

5. виконані інші дії, пов'язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

Будь-яких клопотань на час призначення справи до розгляду від учасників справи до апеляційного суду не надійшло.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених статтею 369 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції може розглянути апеляційні скарги, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Відповідно до п. 1 частини 4 ст. 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя.

Враховуючи, що у цій справі спір виник з сімейних відносин, а саме щодо позбавлення батьківських прав, що виключає розгляд справи без повідомлення учасників справи, справу слід розглядати у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 171 СК України дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім'ї.

Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору, у тому числі про позбавлення батьківських прав.

Враховуючи, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є сином сторін у справі та щодо якого у цій справі вирішується спір про позбавлення його батька - відповідача ОСОБА_4 батьківських прав, в теперішній час є повнолітнім, апеляційний суд вважає необхідним викликати його у судове засідання для з'ясування відповідно до частин 1, 2 ст. 171 СК України його думки щодо позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав.

Відповідно до частини 6 статті 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до частини 1 ст. 11 Закону України від 13.01.2005 року № 2342-IV "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Тобто, у цій справі органом опіки та піклування, представленим належною юридичною особою, є виконавчий комітет Часовоярської міської ради Донецької області, на території якої мешкають, як сторони у справі - позивач ОСОБА_3, відповідач ОСОБА_4, так і їх син ОСОБА_5 щодо якого вирішується питання про позбавлення його батька ОСОБА_4 батьківських прав.

Згідно матеріалів справи письмовий висновок Органу опіки та піклування Часовоярської міської ради щодо розв'язання спору про позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав судом першої інстанції не витребувано.

В матеріалах справи є висновок Комісії з захисту прав дитини Часовоярської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав від 10 липня 2014 року № 11, який підписаний головою комісії Опанасенко О.М. та секретарем Куліковою В.В., згідно якого Комісія з захисту прав дитини Часовоярської міської ради вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_4 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_5 (а.с. 12).

Проте Комісія з захисту прав дитини Часовоярської міської ради не є Органом опіки та піклування.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", відповідно до частини 1 ст. 12 Закону України від 13.01.2005 року № 2342-IV "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Висновок оформляється на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписується головою (заступником голови) та скріплюється печаткою (п. 4).

Тобто, у цій справі письмовий висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку Виконавчого комітету Часовоярської міської ради та підписаний головою (заступником голови) виконавчого комітету міської ради, скріплений печаткою Виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутній письмовий висновок органу опіки та піклування щодо розв'язання спору, апеляційний суд вважає необхідним викликати у судове засідання представника Органу опіки та піклування, участь якого при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав є обов'язковою, та зобов'язати Орган опіки та піклування надати у судове засідання письмовий висновок щодо розв'язання спору про позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 щодо його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. 365, ст. 366 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження Донецького апеляційного суду справу № 219/3759/2014-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа - Часовоярська міська рада Донецької області, про позбавлення батьківських прав з апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_4 на рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03 липня 2018 року.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 06 листопада 2018 року о 10 годині 30 хвилин в приміщенні Донецького апеляційного суду (м. Бахмут Донецької області вул. Свободи, 10).

Про дату, час та місце судового засідання повідомити учасників справи - позивача ОСОБА_3, відповідача ОСОБА_4, третю особу - Часовоярську міську раду.

Викликати в судове засідання:

1) представника Органу опіки та піклування - Виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області;

2) ОСОБА_5.

Зобов'язати представника Органу опіки та піклування - Виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області надати у судове засідання Донецького апеляційного суду 06 листопада 2018 року письмовий висновок Органу опіки та піклування щодо розв'язання спору про позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав відносно його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Копію ухвали направити: для відома - всім учасникам справи, ОСОБА_5; для виконання - Виконавчому комітету Часовоярської міської ради Донецької області.

Судді: Л.І. Соломаха

О.Д. Канурна

І.В. Кішкіна