Справа № 404/2959/17
Номер провадження 2/404/379/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

за участі секретаря - Малюцької М.О.,

учасники справи:

представник позивача- Вербицький В.В.,

відповідач- Гомон І.В.,

відповідач- Клочко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року позивач звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради, яким просив :- визнати за ним право користування житловим приміщенням- квартирою №68 будинку №12 по вул. Волкова м. Кропивницький; -змінити умови договору найму зазначеного житлового приміщення, виділивши: -йому в користування житлову кімнату площею 12,9 кв.м., - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 житлові кімнати площею 15,2 кв.м.; 13,8 кв.м. та 14,0 кв.м. Підсобні приміщення- кухню площею 5,9 кв.м., коридор площею 7,5 кв.м., туалет, ванну кімнату, кладову, залишити в загальному користуванні; - зобов'язати ЖЕО укласти з ним окремий договір найму житлового приміщення на кімнату площею 12,9 кв.м.

07.02.2018 року представник позивача, згідно наданих йому повноважень, через канцелярію суду, подав заяву про залишення позову, в частині вимог без розгляду( а.с.89).

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради , в частині його вимог, про зміну умови договору найму житлового приміщення- квартири №68 будинку №12 по вул. Волкова м. Кропивницький, виділивши: ОСОБА_1 в користування житлову кімнату площею 12,9 кв.м., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 житлові кімнати площею 15,2 кв.м.; 13,8 кв.м. та 14,0 кв.м; підсобні приміщення- кухню площею 5,9 кв.м., коридор площею 7,5 кв.м., туалет, ванну кімнату, кладову залишити в загальному користуванні; зобов'язання ЖЕО укласти з ОСОБА_1 окремий договір найму житлового приміщення на кімнату площею 12,9 кв.м. - залишено без розгляду.

Свої остаточні вимоги позивач мотивував тим, що із дня свого народження 13.05. 1994 року мешкав зі своєю матір'ю ОСОБА_2, дідом ОСОБА_7, бабою ОСОБА_8 в квартирі АДРЕСА_1. Дана квартира була виділена його бабі та діду, як багатодітній сім'ї за 10 років до його народження. Після смерті ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в 2010 році договір найму зазначеного житлового приміщення був укладений із його матір'ю ОСОБА_2. По досягненню 16- річного віку, 13.05.2010 року йому видано паспорт, в якому на аркуші містився штамп про реєстрацію місця проживання - АДРЕСА_2. В 2013 році тимчасово виїхав до Києва, з 2013 по 2017 рік навчався , був студентом факультету соціальних наук і соціальних технологій Києво-Могилянської академії. Зазначає, що згідно ст. 71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках: 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання.

Після закінчення навчання повернувся до м. Кропивницький і став мешкати в спірній квартирі. З квітня 2016 року за ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання делеговані виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

21 березня 2017 року звернувся із заявою на ім'я міського голови Кропивницького щодо реєстрації місця проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки в зв'язку з відсутністю реєстрації не може працевлаштуватися за спеціальністю, стати на військовий облік. На зазначене звернення отримав відповідь від 04 квітня 2017 року за №Г-4192 про відмову у проведенні реєстрації з посиланням на п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ №207 від 02 березня 2016 року. Згідно підпункту 4 пункту 18 зазначених Правил, для реєстрації місця проживання необхідно надати документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім»ї.

У зазначеній квартирі на даний час мешкає і зареєстрована його матір -ОСОБА_2, яка не заперечує проти реєстрації його місця проживання, проте окрім неї там зареєстровані, але не проживають її рідні брати по материнській лінії зі своїми малолітніми дітьми - ОСОБА_3, ОСОБА_3 Ізабелою, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, його син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_5 створили сім'ї, проживають в помешканнях своїх дружин. Відносин з ними його матір і він не підтримують, своєї письмової згоди не дають, тому змушений звертатися до суду.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив задовольнити, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач- Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького, його представник в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся, через канцелярію суду, подав заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги визнала, просила їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_5 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, позовні вимоги не визнав, у їх задоволенні просив відмовити, так як вважає, що позивач не має права користування спірним житловим приміщенням .

Відповідач ОСОБА_3, який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, зокрема їх представник ОСОБА_9, в судове засідання не з»явилася, подала заперечення проти позову, згідно яких просила у задоволенні заявлених вимог відмовити повністю.

Відповідач- Житлово-експлуатаційна організація № 3 Кіровоградської міської ради, її представник до суду не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся, відзиву на позов не подавав.

Заслухавши виступи представника позивача, відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з наступного.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIIІ від 03 жовтня 2017 року, яким, зокрема, Цивільний процесуальний кодекс викладений в новій редакції.

Відповідно до п. 9 розділу ХІІ Перехідних положень ЦПК України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом ( ст. 81 ЦПК України).

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу.

Відповідно статті 9 ЖК України, ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку передбачених законом.

Судом з'ясовано, що згідно рішення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради №185 від 17 серпня 2010 року «Про переоформлення особових рахунків на квартири громадян по КРЕПу №3», дозволено переоформити особовий рахунок чотирьохкімнатної квартири №68, по вулиці Волкова, 12, житловою площею 73, 20 кв.м.(загальною 75,19 кв.м.), з усіма комунальними послугами, в зв»язку зі смертю основного квартиронаймача з ОСОБА_8 на доньку ОСОБА_2, за згодою усіх дорослих членів сім»ї, а також згідно з договором найму жилого приміщення від 12.07.2010 року з ОСОБА_2 , склад сім»ї - 4 особи ( а.с. 94).

Як вбачається із 11-13 сторінок копії паспорта виданого 03 липня 2010 року Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_1, останній з 03 липня 2010 року був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4 (Кіровограді) та 20 серпня 2013 року знятий з реєстрації. 27 вересня 2013 року ОСОБА_1 зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_5 гуртожиток в м. Києві та 08 серпня 2014 року знято з реєстрації. 12 лютого 2015 року знову зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_5 гурт. в м. Києві та 03 березня 2017 року знято з реєстрації (а.с. 91-92).

Керуючим справами виконавчого комітету Кіровоградської міської ради ОСОБА_10, розглянувши звернення ОСОБА_1 від 21 березня 2017 року, яке надійшло на гарячу лінію міського голови щодо реєстрації місця проживання повідомлено 04 квітня 2017 року за №Г-4192, що відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", виконавчим органам сільських, селищних, міських рад з 04 квітня 2016 року делеговані повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. На виконання статті 10 Закону розроблено Правила реєстрації місця проживання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 (далі Правила). Відповідно до пункту 18 Правил, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно до додатків 6, 7 або 8 Правил; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї; 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6)заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 Правил (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання). Враховуючи норми статті 65 Житлового кодексу Української РСР наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. Таким чином, для реєстрації місця проживання необхідно зібрати відповідний перелік документів та за письмової згоди наймача та всіх членів сім'ї, які зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6 звернутися до інспектора відділу реєстрації місця проживання особи Кіровоградської міської ради, який знаходиться за адресою: м.Кропивницький, проїзд Тіннистий, буд. 5 (приміщення КП "ЖЕО № 3") (а.с.8-9).

12 травня 2017 року в.о. начальника КП ЖЕО №3 КМР ОСОБА_11 видано ОСОБА_2 довідку №1751 про те, що вона зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7. Склад сім'ї: брат- Телих ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8, племінниця- Телих Ізабелла Денисівна, ІНФОРМАЦІЯ_2, племінник- Клочко ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_3, син- Гомон ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_9, поїхав на навчання (а.с. 11).

Відповідно до ч.1 ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

У відповідності до частин 1 та 2 ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ст.64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору.

До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї.

За змістом ст.65 ЖК України наймач вправі в установленому законом порядку за письмовою згодою всіх членів сім»ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. У такому випадку особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім»ї наймача, набувають з іншими членами сім»ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім»ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

В п.9 Постанови №2 від 12 квітня 1985 р. Пленуму Верховного Суду України» Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України « (із відповідними змінами) роз'яснено, що вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім'ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням.

Однак ,відсутність письмової згоди членів сім'ї наймача на вселення сама по собі не свідчить про те, що особи, які вселилися, не набули права користування жилим приміщенням, якщо за обставинами справи безспірно встановлено, що вони висловлювали таку згоду.

Відповідно ст. 71 ЖК України, жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках: 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання.

Згідно академічної довідки №57 від 19 січня 2017 року ОСОБА_1 навчався з 01 вересня 2014 року до 03 січня 2017 року у Національному університеті Києво-Могилянська академія на факультеті соціальних наук і соціальних технологій, спеціальність напряму підготовки Соціальна робота (а.с. 10).

Таким чином, враховуючи те, що позивач був відсутній за основним місцем свого проживання , у зв»язку із навчанням, що є поважною причиною, та не втратив права на проживання у зазначеній квартирі , іншого житла не має, суд вважає, що заявлені вимоги до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6 щодо визнання за ним права користування житловим приміщенням- квартирою №68 будинку №12 по вулиці Волкова в м. Кропивницькому, є обґрунтованими та підлягають до задоволення . Щодо вимог до Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, слід відмовити , так як вони є безпідставними.

Судові витрати по справі вважати по фактично понесеним стороною позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ОСОБА_5 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право користування житловим приміщенням- квартирою №68 будинку №12 по вулиці Волкова в м. Кропивницькому.

У задоволенні вимог до Житлово-експлуатаційної організації № 3 Кіровоградської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням- відмовити .

Судові витрати вважати по фактично понесеним стороною позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Кіровський районний суд м. Кіровограда).

Відомості про учасників справи: позивач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1;

відповідач: Виконавчий комітет Міської ради міста Кропивницького, місцезнаходження: вул. В. Перспективна, 41, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ відсутній;

відповідач: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

відповідач: ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

відповідач: ОСОБА_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4;

відповідач: Житлово-експлуатаційна організація № 3 Кіровоградської міської ради, місцезнаходження: проїзд Тінистий, 5, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ відсутній

Повне судове рішення складено 15.08.2018 року

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда