Дата документу 31.08.2018
ЄУ № 420/1260/18
Провадження №4-с/420/4/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2018 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Проньки В.В.

за участю секретаря судового засідання Колесник Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії ПАТ «Луганськгаз» на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1, заінтересована особа ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить:

- визнати незаконними дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 23.07.2018 (ВП №56235203) про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження;

- скасувати постанову державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 від 23.07.2018 (ВП №56235203) про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні у Новопсковському РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області знаходиться виконавчий лист №420/1390/17 від 17.04.2018, виданий Новопсковським районним судом Луганської області. 26.07.2018 до Новопсковського МРУЕГГ філії ПАТ «Луганськгаз» з супровідним листом надійшла постанова про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження, винесена 23.07.2018 державним виконавцем Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_3 Зі змісту вказаної постанови вбачається, що нею державний виконавець скасувала власну постанову, винесену 17.07.2017. Вважає, що постанова від 23.07.2018 є незаконною та підлягає скасуванню з тих підстав, що норма ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачає можливості внесення державним виконавцем змін до процесуальних документів шляхом винесення додаткових постанов, та державний виконавець не наділений правом скасування винесених раніше ним самим же постанов.

У запереченні на скаргу державний виконавець просила відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що у порядку контролю за законністю виконавчого провадження ОСОБА_1 яка виконує обовязки начальника Новопсковського РВ ДВСГТУЮ у Луганській області, здійснено перевірку матеріалів виконавчого провадження за виконавчим листом №420/1390/17 від 17.04.2018, за результатами якої внесено зміни до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018, а саме зазначено про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів. Постанову про результати перевірки виконавчого провадження направлено на адресу боржника рекомендованим листом. Додатково повідомляє, що твердження представника боржника щодо незаконності дій державного виконавця не позбавляють обовязку зобовязання Новопсковське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства філії ПАТ «Луганськгаз» поновити подачу природного газу в будинок за адресою: Луганська область, смт. Новопсков, пров. Мельничний, 3.

Представник Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії ПАТ «Луганськгаз» в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі, доводи, викладені у скарзі, підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Державний виконавець Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, до суду надала заяву про розгляду справи без участі відділу.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України, неявка сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що скарга на дії державного виконавця підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 20 квітня 2018 року державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №56235203 за виконавчим листом №420/1390/17, виданим 17.04.2018 Новопсковським районним судом Луганської області, про зобовязання ПАТ «Луганськгаз» МРУЕГГ поновити подачу природного газу в будинок за адресою: пров. Мельничний, 3, смт. Новопсков, Луганська область.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Як вбачається з матеріалів скарги у постанові про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018 відсутнє посилання державного виконавця про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.

17 липня 2018 року державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 було винесено постанову про скасування процесуального документу у виконавчому провадженні №56235203 за виконавчим листом №420/1390/17, виданим 17.04.2018 Новопсковським районним судом Луганської області, де скасовує документ «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 20.04.2018, що видав ОСОБА_1.

23 липня 2018 року державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 було винесено постанову про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження №56235203 за виконавчим листом №420/1390/17, виданим 17.04.2018 Новопсковським районним судом Луганської області, де скасовує постанову від 17.07.2018 видану Державним виконавцем Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018, вважає актуальною постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018, вносить зміни до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018, виклавши п.2 постанови таким чином: «2 Боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів».

Згідно ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Так, як вбачається з матеріалів виконавчого провадження №56235203 за виконавчим листом №420/1390/17, виданим 17.04.2018 Новопсковським районним судом Луганської області, що постанова від 23 липня 2018 року винесена Державним виконавцем Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

З наведеного випливає, що скасувати постанову відповідно до ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» має право лише начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а не державний виконавець особисто.

Також, до матеріалів справи додано наказ від 08 вересня 2016 року, виданий Головним територіальним управлінням юстиції у Луганській області, з якого вбачається, що у звязку з виробничою необхідністю покладено виконання обовязків начальника Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1.

Тому, враховуючи наведене, ОСОБА_1 постанову про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження від 23.07.2018 повинна була винести як виконуючий обовязки начальника Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги скаржника є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 258, 259, 260, 353, 450, 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії ПАТ «Луганськгаз» на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1, заінтересована особа ОСОБА_2, задовольнити.

Визнати незаконними дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 23 липня 2018 року (ВП №56235203) про перевірки матеріалів виконавчого провадження.

Скасувати постанову державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 від 23 липня 2018 року (ВП №56235203) про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її апеляційне оскарження.

Суддя: В.В. Пронька