ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
14 серпня 2018 року суддя Фастівського міськрайонного суду Чернишова Є.Ю., розглядаючи позовну заяву заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,-
Позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з вищезазначеним позовом.
Ухвалою суду від 05.05.2018 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Однак після відкриття провадження у справі, судом було встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог 177 ЦПК України.
Згідно вимог ст. 56 ЦПК України: у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.
У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Організація і порядок діяльності прокуратури України визначаються Законом України "Про прокуратуру".
Повноваження керівників прокуратури визначені нормами Закону України "Про прокуратуру", у відповідності до яких керівник представляє відповідну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями; У разі відсутності керівника прокуратури його повноваження здійснює перший заступник або один із заступників керівника.
Частиною 1 ст. 17 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов'язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.
Статтею 24 Закону України "Про прокуратуру" передбачено особливості здійснення окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді, в тому числі передбачає право подання позовної заяви до суду. При цьому, у частині 7 вказаної вище статті Закону передбачено, що повноваження прокурорів, передбачені цією статтею, здійснюються виключно на підставах та в межах, передбачених процесуальним законодавством.
Оскільки даний позов поданий в порядку цивільного судочинства, тому, зважаючи на вказану вище норму Закону, повноваження прокурора мають відповідати приписам Цивільного процесуального кодексу України, а саме ст. 62 даного Кодексу.
За правилами ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, оригінал якої або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднується до матеріалів справи.
Отже, повноваження інших працівників прокуратури, які виконують функції прокурора щодо представництва інтересів держави чи громадянина в цивільному судочинстві, повинні бути підтверджені довіреністю, виданою керівником прокуратури.
При цьому, позовна заява підписана заступником військового прокурора Р.Бучко, однак до позову не надане підтвердження належності цієї посадової особи до системи органів прокуратури та перебування ОСОБА_3 на відповідній посаді.
У звязку з вищезазначеним, суд вважає, що позивачем не були дотримані вимоги ЦПК України щодо предявлення позову, тому позовну заяву заступника військового прокурора Львівського гарнізону необхідно залишити без руху.
Згідно із ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до ч. 12,13 ст. 187 ЦПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. У разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків у встановлений строк позовна заява залишається без розгляду
Керуючись ст. 187 ЦПК України суд, -
Позовну заяву заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
Розяснити позивачу, що відповідно до положення ч. 13 ст. 187 ЦПК України, у разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків у встановлений строк позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Ю.Чернишова