Справа № 629/539/18
Провадження № 4-с/629/9/18
У Х В А Л А

11.10.2018 Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Попова О.Г.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

заявника ОСОБА_2,

заінтересованих осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника заінтересованої особи ОСОБА_6 ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2, заінтересовані особи: начальник міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4, старший державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5, директор КЗОЗ «Лозівське ТМО» ОСОБА_6 про визнання бездіяльності (дії) державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою, в якій з урахуванням уточнень просить:

1. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області незаконними та неправомірними (протиправними) щодо невиконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-н від 27.10.2015 року; невинесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, відтак і невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; невжиття заходів щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц, допущенні видачі постанови державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та допущенні повернення виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року, 12.04.2018 року в справу № 629/539/18; безконтрольності в невидачі їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; у невиконання Закону України «Про виконавче провадження», невиконання Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року № 512/5.

2. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4, незаконними та неправомірними (протиправними) щодо невиконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-н від 27.10.2015 року; невинесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, відтак і невиконання рішень судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; невжиття заходів щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц, видачі постанови від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та поверненні виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року, 12.04.2018 року в справу № 629/539/18; безконтрольності в невидачі їй - ОСОБА_2, належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; невиконання Закону України «Про виконавче провадження», невиконання Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року №512/5.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц.

4. Зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області виконати виконавчій лист Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; винести постанову про заміну сторони виконавчого провадження, виконати рішення судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; вжити заходів примусового виконання для виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц; провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» ОСОБА_6 заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки; провести контроль видачі їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки та відповідно контроль наявності належного дублікату трудової книжки у боржника.

5. Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 виконати виконавчій лист Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; винести постанову про заміну сторони виконавчого провадження, виконати рішення судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; вжити заходів примусового виконання для виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц; провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» ОСОБА_6 заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки; провести контроль видачі їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки та відповідно контроль наявності належного дублікату трудової книжки у боржника.

6. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

7. Зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області розглянути її - стягувача ОСОБА_2 запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

8. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

9. Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 розглянути її - стягувача ОСОБА_2 запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

10. Визнати рішення (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 неправомірними (протиправними) та незаконними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

11. Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області незаконними та неправомірними (протиправними) щодо нескасування постанови старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

12. Визнати незаконною та зобов'язати державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області скасувати постанову старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц.

13. Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 незаконними та неправомірними (протиправними) щодо безконтрольності в невидачі їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки та в безконтрольності наявності належного дублікату трудової книжки у боржника; у невиконанні Закону України «Про виконавче провадження», невиконанні Конституції України, вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 року №512/5.

14. Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м.Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» ОСОБА_6 заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки.

15. Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 неправомірними та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цивільного процесуального кодексу України та ненадання їй - стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. та навмисному приховуванні інформації та документів, що стосується виконання судового рішення.

16. Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 розглянути її запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала свою скаргу, посилаючись на обставини, викладені в скарзі, просила її задовольнити.

Заінтересована особа - начальник міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, повідомив, що на виконання виконавчого листа № 629/474/15-ц від 25.10.2017 року проведені всі виконавчі дії, направлено повідомлення заявнику про необхідність отримання дублікату трудової книжки, але ОСОБА_2 не отримує рекомендовану кореспонденцію. Це також стосується і отримання відповідей на її запити про надання інформації щодо ходу виконання виконавчого провадження.

Заінтересована особа - старший державний виконавець міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5 просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, надав письмові заперечення на скаргу. В письмових запереченнях зазначено, що в ході примусового виконання було виконано всі необхідні дії для виконання рішення суду, на адресу ОСОБА_2 було направлено рекомендованою поштою повідомлення про необхідність отримання дублікату трудової книжка в лікарні, але вона кореспонденцію не отримує.

Заінтересована особа - державний виконавець міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, надав письмові заперечення на скаргу. В письмових запереченнях зазначено, після заміни сторони виконавчого провадження, що було предметом розгляду в суді, на вимогу суду виконавчий лист було повернуту, в звязку з чим виконавче провадження закрито на підставі ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Заінтересована особа ОСОБА_6 у судове засіданні не зявився, надав відзив, в якому зазначив, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки відразу після ухвалення судового рішення про заміну сторони виконавчого провадження адміністрацією КЗОЗ «Лозівське ТМО» був виписаний дублікат трудової книжки ОСОБА_2, до якого внесені відповідні відомості, що стосуються надання кваліфікаційних категорій, ОСОБА_2 неодноразово запрошувалась до КЗОЗ «Лозівське ТМО» для отримання належного дублікату трудової книжки, однак вона не зявлялась до закладу, ухиляючись від виконання судового рішення. Його представник - ОСОБА_7 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року задоволено позов ОСОБА_2 Визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 щодо невидачі ОСОБА_2 дублікату трудової книжки незаконними та протиправними; зобов'язано головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 видати ОСОБА_2 належний дублікат трудової книжки; визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 щодо невнесення до трудової книжки ОСОБА_2 відомостей про надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій незаконними та протиправними; зобов'язано головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 внести до дублікату трудової книжки відомості, що стосуються надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Додатковим рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року доповнено рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року. Визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» щодо заповнення та видачі уже зіпсованої, непридатної, сфальшованої та підробленої трудової книжки ОСОБА_2 незаконними та протиправними.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 06 жовтня 2015 року рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року та додаткове рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року змінено. Позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано дії головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» щодо заповнення та видачі уже зіпсованої, непридатної трудової книжки ОСОБА_2 незаконними та протиправними. В іншій частині рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 21 липня 2015 року та додаткове рішення цього ж суду залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.04.2017 року рішення Апеляційного суду Харківської області від 06 жовтня 2015 року залишено без змін.

Згідно ст. 129 Конституції України судове рішення ухвалюється іменем України і є обовязковим до виконання.

Згідно ст.14 ЦК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Щодо вимог скаржниці про визнання бездіяльності (дії) начальника відділу ДВС щодо допущення видачі постанови державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та допущенні повернення виконавчого листа; державного виконавця Лапашова В.С. щодо не винесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, видачі постанови від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом від 27.10.2015 року та поверненні виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року; визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Лозівським міськрайонним судом Харківської області 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц, визнання рішення (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 неправомірними (протиправними) та незаконними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц; визнання бездіяльності (дії) державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області незаконними та неправомірними (протиправними) щодо нескасування постанови старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц; визнання незаконною та зобов'язання державного виконавця - начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області скасувати постанову старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 про відкриття провадження від 18.12.2017 року по справі № 629/475/15-ц, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Лопашова В.С. від 13.06.2016 року відкрите виконавче провадження ВП № 51417889 за виконавчим документом № 629/475/15-ц про зобовязання головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 видати ОСОБА_2 належний дублікат трудової книжки; внести до дублікату трудової книжки відомості, що стосуються надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій (а.с. 11, 12).

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15.06.2017 року, з урахуванням внесених уточнень відповідно до ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 25.07.2017 року, задоволено уточнену заяву державного виконавця Лозівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено боржника головного лікаря КЗОЗ «Лозівська ЦРЛ» ОСОБА_6 на його правонаступника директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» ОСОБА_6 у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року (а.с. 57-61).

На виконання зазначеної ухвали Лозівським міськрайонним судом Харківської області 25.10.2017 року видано виконавчий лист, яким зобовязано директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» ОСОБА_6 видати ОСОБА_2 належний дублікат трудової книжки; внести до дублікату трудової книжки відомості, що стосуються надання (присвоєння, підвищення) кваліфікаційних категорій. Також у виконавчому листі зазначено про необхідність повернення раніше виданого виконавчого листа № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року (а.с. 81).

З відповіді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14.12.2107р. вбачається, що вищезазначені ухвали від 15.06.2017 року та 25.07.2017 року отримані міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області 25.10.2017р. Станом на 14.12.2017 року виконавчий лист даним відділом не отримано (а.с. 14).

Постановою державного виконавця Лопашова В.С. від 18.12.2017 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 126).

Виконавче провадження № 55396299 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 25.10.2017р., відкрито постановою старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5 від 18.12.2017 року (а.с. 23).

Суд зазначає, що відповідно до п. 10 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ.

Враховуючи, що первісний виконавчий лист був повернутий на вимогу суду, суд вважає правомірними дії державного виконавця Лапашова В.С. при винесенні постанови про закриття виконавчого провадження від 18.12.2017 року та дії старшого державним виконавцем Гапон Є.В. при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.12.2017р. та дії начальника відділу ДВС, тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Щодо вимог скаржниці стосовно визнання бездіяльності (дії) начальника відділу ДВС та державного виконавця Лапашова В.С., головного державного виконавця Гапона Є.В. щодо невиконання виконавчого листа № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року, зобовязання виконати виконавчий лист Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц за наслідками заміни сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області № 629/475/15-ц від 27.10.2015 року; виконати рішення судів по справі № 629/475/15-ц та справі № 629/3284/16-ц відповідно до законодавства; вжити заходів примусового виконання для виконання виконавчого листа Лозівського міськрайоного суду Харківської області від 27.10.2015 року по справі № 629/475/15-ц; провести до боржника - директора КЗОЗ «Лозівське територіальне медичне об'єднання» ОСОБА_6 заходи, передбачені ст.ст. 63,75 Закону України «Про виконавче провадження» в зв'язку з невиконанням рішень судів по справі № 629/475/15-ц та невидачею їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки; провести контроль видачі їй - ОСОБА_2 належного дублікату трудової книжки та відповідно контроль наявності належного дублікату трудової книжки у боржника, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що 28.12.2017 року до відділу державної виконавчої служби надійшло повідомлення директора КЗОЗ «Лозівське ТМО» ОСОБА_6 про оформлення дублікату трудової книжки ОСОБА_2, до якого внесені необхідні дані про переміщення та присвоєння кваліфікаційних категорій (а.с. 72). Копію даного дублікату трудової книжки також було приєднано до матеріалів справи (а.с. 206-222).

05.01.2018 року за вих. № 518/14.10-45/6 на адресу ОСОБА_2 державним виконавцем було направлено лист, в якому стягувачу запропоновано зявитись до КЗОЗ «Лозівське ТМО» для отримання зазначеного дублікату трудової книжки (а.с.73).

Даний лист після закінчення терміну зберігання було повернено до відділу державної виконавчої служби в звязку з неврученням його адресату.

Таким чином, боржником ОСОБА_6 та державним виконавцем здійснені заходи, спрямовані на виконання рішення суду за виконавчим листом № 629/47515-ц, виданим 25.10.2017 року. Дублікат трудової книжки не отриманий ОСОБА_2 по причинам, які від них не залежать, оскільки ОСОБА_2 повинна особисто отримати трудову книжку під підпис у відділі кадрів лікарні.

Враховуючи вищевикладене, скарга в цій частині також не підлягає задоволенню.

Щодо вимог стосовно визнання дій державного виконавця - начальника міжрайонного ВДВС по Близнюківському, Лозівському районам та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області та державних виконавців міжрайонного ВДВС по Близнюківському, Лозівському районам та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконними щодо ненадання відповідей на запити від 15.01.2018 року, 20.01.2018 року, 22.01.2018 року та зобовязання зазначених осіб розглянути запити на надати обґрунтовані відповіді, то суд дані вимоги задовольняє, та не погоджується з доводами заінтересованих осіб про те, що відповіді були надані.

В звязку з відсутністю повідомлень органів виконавчої служби про вжиття виконавчих дій після заміни сторони зазначеного виконавчого провадження, заявник ОСОБА_2 зверталась до начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області та державних виконавців з запитами на інформацію, в тому числі від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р., які були отримані державною виконавчою службою.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше пяти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше пяти робочих днів з дня отримання запиту.

З матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем Лапашовим В.С. були надані відповіді на запити ОСОБА_2 про інформацію щодо виконання виконавчого провадження від 19.01.2018 року та від 26.01.2018 року, але в матеріалах справи відсутні докази належного направлення та отримання їх заявником, оскільки, як зазначено в запереченнях державного виконавця Лопашова В.С., дані листи були направлені простою кореспонденцією.

Твердження заявника про те, що відповіді на її запити про інформацію так і не були надані, в судовому засіданні не спростовані, оскільки відсутні будь-які докази того, що вони були направлені заявнику та отримані нею.

З огляду на вищевикладене, суд вважає що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 451, 453 ЦПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2, заінтересовані особи: начальник міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4, старший державний виконавець міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_5, директор КЗОЗ «Лозівське ТМО» ОСОБА_6 про визнання бездіяльності (дії) державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність (дії) начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати начальника міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області розглянути запити стягувача ОСОБА_2 на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Визнати бездіяльність (дії) державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 неправомірними (протиправними) та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 15.01.2018р., 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_4 розглянути запити стягувача ОСОБА_2 на інформацію від 15.01.2018р, 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

Визнати бездіяльність (дії) старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 неправомірними та незаконними, що виразилися в бездіяльності під час виконання судового рішення та ненадання стягувачу ОСОБА_2 відповідей на запити на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р.

Зобов'язати старшого державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та м. Лозова Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_5 розглянути запити ОСОБА_2 на інформацію від 20.01.2018р., 22.01.2018р. по суті та надати обґрунтовані відповіді.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя О.Г. Попов

Повний текст ухвали виготовлено 16 жовтня 2018 року