Справа № 242/5465/17
Провадження № 2/242/471/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
16 серпня 2018 року Селидівський міський суд Донецької області в особі судді: Владимирської І.М., при секретарі Сафроновій К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове в порядку заочного спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Селидівської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 06.12.2017 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 03.04.2018 року витребувано від Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» інформацію про наявні у період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року депозитні рахунки (депозитні договори), укладені між Банком і ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3) із зазначенням дати відкриття та дати закриття депозитного рахунку, сум грошових коштів, які знаходились на депозитних рахунках ОСОБА_1
12.06.2018 року здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у зв'язку із перебуванням судді Переясловської Ю.А. у відпустці по догляду за дитиною.
Ухвалою судді Селидівського міського суду Донецької області Владимирської І.М. від 12.06.2018 року справу прийнято до свого провадження та призначено до судового розгляду.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі, проти винесення заочного рішення у справі не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у випадку неявки до судового засідання відповідача, належним чином повідомленого та такого, що не повідомив про причини неявки та не подав відзив на позовну заяву, суд може прийняти заочне рішення на підставі доказів, що маються в справі, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд вважає, можливим розглянути справу з постановленням заочного рішення в порядку ст. ст. 280-282 ЦПК України.
Відповідно до вимог ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради Донецької області, як особа, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Селидівської міської ради Донецької області № 408 від 17.01.2017 року (а.с. 3).
Відповідно до заяви № 1012 від 16.12.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 просила УСЗН Селидівської міської ради Донецької області призначити їй щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 10).
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.12.2014 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 16.12.2014 року по 15.06.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 11).

Відповідно до заяви № 1373 від 22.06.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 просила УСЗН Селидівської міської ради Донецької області призначити їй щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 8).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 03.07.2015 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 16.06.2015 року по 15.12.2015 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 9).

Відповідно до заяви № 3742 від 29.12.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 просила УСЗН Селидівської міської ради Донецької області призначити їй щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 6).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.01.2016 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 29.12.2015 року по 15.06.2016 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 7).

З заяви № 1631 від 16.06.2016 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вбачається, що ОСОБА_1 просила УСЗН Селидівської міської ради Донецької області призначити їй щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що у будь кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб не має (а.с. 4).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11.07.2016 року, УСЗН призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 16.06.2016 року по 15.12.2016 року в розмірі 1326 грн. 00 коп. на місяць (а.с. 5).

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Так, Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Як вбачається з інформації наданої УСЗН Селидівської міської ради Донецької області (а.с. 15), ОСОБА_1 станом на 01.09.2015 року мала депозитний рахунок в ПАТ КБ «Приватбанк», на якому зберігалися кошти в розмірі 16 168 грн. 89 коп.

Згідно наданої ПАТ КБ «Приватбанк» інформації (а.с. 57-65), ОСОБА_1 у відділенні банку 05.01.2015 року було відкрито депозитний рахунок № НОМЕР_2, на якому, згідно виписки, з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року зберігалися кошти у сумі 16 168 грн. 89 коп.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок), уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється, зокрема, у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Проте, відповідач при зверненнях до УСЗН Селидівської міської ради Донецької області недостовірну інформацію про відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

03.11.2016 року ОСОБА_1 отримала в УСЗН Селидівської міської ради Донецької області повідомлення про необхідність повернути занадто отримані кошти у розмірі 12062 грн. 32 коп. до 30.11.2016 (а.с. 13).

Згідно абз. 3 п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула надмірно виплачені кошти, суд приходить до висновку, що у відповідно до норм чинного законодавства, відповідач повинен повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 12 062 грн. 32 коп.

Згідно ст. 141 ЦПК України, оскільки позивача було звільнено від слати судового збору, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп..

На підставі вищевикладеного та керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. ст. 12, 13, 76, 81, 141, 258, 259, 265, 268, 280, 288 ЦПК України, суд,-

В и р і ш и в:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Селидівської міської ради Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. № 8, ) до ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Селидівської міської ради Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. № 8, ) надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 12 062 (дванадцять тисяч шістдесят дві) грн. 32 коп. на розрахунковий рахунок № 4374 в УДКСУ у м. Селидове Донецької області, ЗА КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. в дохід держави.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після початку її функціонування, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.М. Владимирська