Провадження № 6/761/740/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Горюк В.А.,

за участі державного виконавця Коломойцева К.В.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, боржник - ОСОБА_1, стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська телекомунікаційна компанія» про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся з даним поданням, з огляду на наступне. На виконані у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження 48011587 з виконання виконавчого листа № 2610/16057/2012 виданого 14.03.2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська телекомунікаційна компанія» боргу у розмірі 3593645 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - громадянин України ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1. Державним виконавцем 23.04.2015 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вимогою державного виконавця від 11.07.2018 р. боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Текст вимоги зачитано боржникові на особистому прийомі у державного виконавця в приміщенні Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у місті Києві 11.07.2018, про що складено відповідний акт. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржнику належить автомобіль Mercedes-Benz, номерний знак НОМЕР_2, однак протягом більше року з дня оголошення розшуку (04.10.2016) вказаний автомобіль не виявлений. Згідно з інформацією, наданої на запити державного виконавця, майно належне боржнику на праві власності відсутнє. ОСОБА_1 згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрований, як фізична особа-підприємець, здійснює діяльність з надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна; консультування з питань комерційної діяльності, однак кошти по рішенню суду не сплачує. На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 24.07.2018 повідомлено про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_3, не перетинав державний кордон України. За повідомленням Державної міграційної служби України від 23.07.2017 р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4, виданий 05.03.2012, органом видачі - 8089. Отже, рішення суду до теперішнього часу не виконане, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. У зв'язку з чим, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина України - ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1, до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 2610/16057/2012 виданим 14.03.2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська телекомунікаційна компанія» боргу у розмірі 3593645 грн.

В судовому засіданні державний виконавець підтримав подання, просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Вислухавши пояснення ініціатора подання, дослідивши надані матеріали, суд вважає встановленим наступне.

На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження 48011587 з виконання виконавчого листа № 2610/16057/2012 виданого 14.03.2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська телекомунікаційна компанія» боргу у розмірі 3593645 грн.

Державний виконавець зазначає, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, проте про відкриття виконавчого провадження йому відомо.

ОСОБА_1 не вчиняється жодної дії спрямованої на погашення заборгованості, в той час як боржник неодноразово перетинав кордон України.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з відповідними змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов»язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Так, надані державним виконавцем матеріали свідчать про те, що державним виконавцем робились запити до відповідних органів щодо наявності у боржника майна, грошових коштів, постійного джерела доходів.

Також з долучених документів вбачається, що ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, однак не перетинав кордон України.

Разом з тим, зазначені документи не свідчать про наявність обставин, з якими чинне законодавство України передбачає можливість задоволення подання державного виконавця - ухилення боржника від виконання рішення суду.

За приписами ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Виходячи з наведеного, з огляду на вимоги ст. 33 Конституції України, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд не знаходить підстав для задоволення подання державного виконавця.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 353, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, боржник - ОСОБА_1, стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська телекомунікаційна компанія» про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа залишити без задоволення

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 22.08.2018 року.

Суддя: