Справа 688/1768/17
№ 2/688/28/18
Рішення

іменем України

10 жовтня 2018 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Огородніка І.В.,

з участю секретаря Гошовської О.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_5,

представника відповідача- Кулабіна М.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної фірми «Фармація», Хмельницької обласної товарної біржі, ОСОБА_3, третя особа Новолабунська сільська рада Полонського району Хмельницької області, Полонська міська рада обєднаної територіальної громади про скасування протоколу №17 проведення біржових торгів від 11 листопада 2014 року з продажу нежилого приміщення та зобовязання включити частину приміщення до жилого фонду та передати його на баланс Новолабунської сільської ради Полонського району,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 звернулися до суду з позовом до Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної фірми «Фармація», Хмельницької обласної товарної біржі, ОСОБА_3, треті особи Новолабунська сільська рада Полонського району Хмельницької області, Полонська міська рада обєднаної територіальної громади про скасування протоколу №17 проведення біржових торгів від 11 листопада 2014 року з продажу нежилого приміщення та зобовязання включити частину приміщення до жилого фонду та передати його на баланс Новолабунської сільської ради Полонського району.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що на підставі наказу керуючого Полонською аптекою № 16 від 20 липня 1972 року № 194а, ОСОБА_6 призначено на посаду керуючого аптекою № 83. За усним розпорядженням керівника Полонської аптеки № 16 його разом із сім'єю вселено у квартиру, яка вбудована в приміщення аптеки в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18. У 1976 році вони були зареєстровані у вказаному жилому приміщенні. Для його обслуговування Новолабунською сільською радою надано земельну ділянку площею 0,05 га.

Проживаючи у квартирі сплачували за окремими рахунками платежі за спожиту електроенергію та за користування телефоном. ОСОБА_6 звертався до адміністрації аптеки № 16 з приводу отримання ордеру на житло, на що для нього в усній формі обіцяли видати такий документ, однак ордер виданий не був. 3 жовтня 2007 року ОСОБА_6 звільнився з роботи у зв'язку з виходом на пенсію за віком, та після цього разом із сім'єю продовжують проживати у спірному житлі.

З метою приватизації спірного приміщення, вони звертались до Хмельницької обласної фірми «Фармація», до якої після ліквідації Полонської центральної районної аптеки № 16 перейшло приміщення колишньої аптеки № 83 та до Хмельницької обласної ради, однак відповідних рішень, необхідних для здійснення приватизації житла відповідачами не прийнято. Розпорядженням голови Хмельницької обласної ради від 03 квітня 2013 року № 57/2013-О Хмельницькій обласній фірмі «Фармація» надано дозвіл на списання з балансу шляхом продажу приміщення аптеки № 8 загальною площею 219,2 кв.м., розташованого в с. Новолабунь, Полонського району, Хмельницької області. 13 травня 2013 року між Хмельницькою обласною фірмою «Фармація» та Хмельницькою обласною товарною біржею укладено договір № 3 за яким біржа зобов'язувалась надати послуги по реалізації належного фірмі майна, в тому числі приміщення аптеки. 11 листопада 2014 року відбулися біржові торги про продаж зазначеного приміщення аптеки, за результатами яких переможцем торгів стала відповідач ОСОБА_3, про що складено протокол № 17. Посилаючись на те, що Хмельницькою обласною фірмою «Фармація» з дозволу голови Хмельницької обласної ради продано через аукціон приміщення аптеки разом із квартирою, в якій вони проживають, просили суд із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог визнати недійсним та скасувати біржовий договір купівлі продажу, протокол №17 від 11.11.2014 року, продажу приміщення в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18. Зобовязати фірму «Фармація» включити частину приміщення в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18, яке складається із двох жилих кімнат площею 13,7 і 11,8 м2, кухня 7,2 м2, коридор 4,7 м2 і веранди 18,7 м2 до житлового фонду з послідуючою передачею його на баланс Новолабунської сільської ради Полонського району Хмельницької області. Визнати частину приміщення аптеки в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18 житловим приміщенням.

В судовому засіданні представник позивача та позивач заявлений позов підтримали.

Представники Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної фірми «Фармація», Хмельницької обласної товарної біржі в судовому засіданні проти позову заперечували.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Представники Полонської міської ради обєднаної територіальної громади, Новолабунського старостинського округу Полонської міської ради обєднаної територіальної громади подали до суду клопотання в якому просили суд проводити розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами.

Суд, у відповідності до вимог діючого ЦПК України, вважає за можливе слухати справу у відсутності третіх осіб, належним чином повідомлених про судове засідання.

Заслухавши учасників судового провадження, суд встановивши фактичні обставини справи, дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, дійшов наступних висновків.

Наказом керуючого Полонською аптекою № 16 від 20 липня 1972 року № 194а ОСОБА_6 призначено на посаду керуючого аптекою № 83. Наказом від 03 жовтня 2007 року № 70 його звільнено у зв'язку з виходом на пільгову пенсію.

В 1976 році позивачі були заселені у квартирі яка вбудована в приміщення аптеки №83 за усним розпорядженням керівника Полонської аптеки №16. При цьому будь якого рішення про надання жилого приміщення чи ордера на вселення позивачам не видавалось.

За повідомленням Хмельницької обласної фірми «Фармація» від 19 листопада 2014 року приміщення в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18 є нежитловим.

Також, в 1976 році було виділено для обслуговування квартири земельну ділянку площею 0,05 га., та до цього часу квартира має окремі рахунки щодо оплати за споживання електроенергії та користування телефоном, що підтверджується поясненнями позивачів, даними довідки № 229 виданої 23.04.2014 року Новолабунською сільською радою виданої на підставі записів у погосподарських книгах за 1974-1976 роки.

Відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 28 січня 2009 року №12-19/2009 відповідно до якого припинено діяльність Полонської центральної аптеки № 16, до складу якої належить аптека в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18, шляхом реорганізації через приєднання до Хмельницької обласної фірми «Фармація» з передачею майна на праві господарського відання. Вказаним рішенням органу місцевого самоврядування встановлено, що Хмельницька обласна фірма «Фармація» є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Полонської ЦРА № 16, яка припиняє свою діяльність.

25 лютого 2013 року Хмельницька обласна фірма «Фармація» звернулася до голови Хмельницької обласної ради за дозволом на списання з балансу комунального підприємства Хмельницької обласної фірми «Фармація» шляхом реалізації приміщень аптек, в тому числі аптеки № 8 площею 219,2 кв.м, які не функціонують, оскільки за станом матеріально-технічної бази не відповідають вимогам ліцензійних умов.

Розпорядженням Хмельницької обласної ради від 03 квітня 2013 року надано Хмельницькій обласній фірмі «Фармація» дозвіл на списання з балансу шляхом продажу (з урахуванням звіту про оцінку майна) приміщень аптек.

13 травня 2013 року між Хмельницькою обласною фірмою «Фармація» та Хмельницькою обласною товарною біржею укладено договір про надання послуг в проведенні реалізації майна, що належить Хмельницькій обласній фірмі «Фармація» нежитлового приміщення аптеки площею 219,2 кв. із сараєм 47,3 кв.м за адресою с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18.

11 листопада 2014 року відбулися біржові торги з продажу вказаного приміщення, за результатами яких переможцем визнана ОСОБА_3

Відповідно до ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Суд враховує положення ст. 58 ЖК УРСР, відповідно до якої підставою для вселення в жиле приміщення є ордер, виданий на підставі рішення про надання жилого приміщення.

Отже усне розпорядження керівника Полонської аптеки №16 про вселення позивачів у квартиру не є законною підставою для вселення. В справі відсутній ордер на вселення та рішення про надання жилого приміщення.

Суд вважає, що позивачами не доведено факту законного вселення позивачів в квартиру в с. Троєщина Полонського району по вул. Радянській 18.

Хмельницька обласна Фірма «Фармація» мала право здійснити продаж вказаного об'єкта нерухомості враховуючи рішення Хмельницької обласної ради від 28 січня 2009 року №12-19/2009, а відповідно біржа повинна була проводити аукціон з продажу приміщення аптеки.

Відповідно до ст. 5 ЖК України державний житловий фонд перебуває у відданні місцевих Рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Цивільного-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В конкретному випадку суд вважає, що право позивачів підлягає захисту з інших підстав, аніж тих з посиланням на які вони звернулися до суду, у разі надання доказів на обґрунтування таких.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. ст.ст.2, 4, 5, 12, 13, 81, 258, 259, 263, 264, 265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Хмельницької обласної ради, Хмельницької обласної фірми «Фармація», Хмельницької обласної товарної біржі, ОСОБА_3, третя особа Новолабунська сільська рада Полонського району Хмельницької області, Полонська міська рада обєднаної територіальної громади про скасування протоколу №17 проведення біржових торгів від 11 листопада 2014 року з продажу нежилого приміщення та зобовязання включити частину приміщення до жилого фонду та передати його на баланс Новолабунської сільської ради Полонського району - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення - у той же строк з дня отримання копії рішення, в апеляційний суд Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд.

Суддя Огороднік І.В.