Провадження № 2/369/3655/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

27.08.2018 м. Київ

суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про повернення безпідставно сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И Л А:

22 серпня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області із позовом до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про повернення безпідставно сплачених коштів.

Відповідно ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій,якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пленум Вищого Пленум Вищого Адміністративного суду України в п.3 своєї Постанови № 8 від 20 травня 2013 року "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" зазначив, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першоїстатті 3 КАС Україниу публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову в даній справі є зобовязання вчинити певну дію Києво-Святошинське обєднане управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Однак як вбачається зі змісту позову, вимога про зобовязання вчинити певну дію Києво-Святошинське обєднане управління Пенсійного фонду України у Київській області є основною та не випливає з будь-яких договірних відносин, які б могли бути передумовою та підставою прийняття оскаржуваного рішення, та бути предметом судового розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкриті провадження у справі, оскільки вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, п.2 ч.1 ст.19, ст.20 КАС України та, керуючись п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України,Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про повернення безпідставно сплачених коштів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області, а також через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя: Дубас Т.В.