Справа № 676/1167/17
Номер провадження 2/676/104/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Бондара О.О.

з участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом заступника керівника Камянець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1, Камянець- Подільської районної державної адміністрації , третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницька обласна державна адміністрація про внесення змін до договору оренди землі від 19.10.2007 року,-

Встановив :

Заступник керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся в інтересах держави до суду з позовом до ОСОБА_1, Камянець-Подільської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницька обласна державна адміністрація. Змінивши предмет позову, просить внести зміни до договору оренди землі від 19 жовтня 2007 року, укладеного між орендодавцем Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та орендарем ОСОБА_1.

В обґрунтування зміненого предмету позову вказує, що розпорядженням Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації за №662/2007р від 25.09.2007 року ОСОБА_1 передано в користування (оренду) земельну ділянку водного фонду (ставок), загальною площею 11,4338 га для рибогосподарських потреб, що розташована на території Заліської сільської ради Камянець-Подільського району, про що 19.10.2007 року було укладено договір оренди землі, який зареєстровано в Камянець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 27.02.2008 року за №002. Кадастровий номер земельної ділянки : :04:008:0001. Обєктом оренди землі є земельна ділянка, як окремо визначений індивідуальний обєкт. Порушення вимог чинного законодавства при укладанні договорів оренди землі, зокрема визначення розміру орендної плати без проведення нормативної грошової оцінки землі та усупереч вимог Податкового кодексу України зумовлює ненадходження відповідних грошових коштів до Державного бюджету України. Грошова оцінка спірної земельної ділянки, площею 11,4338 га становить 271 873 грн..

Просить внести наступні зміни до договору оренди землі від 19.10.2007 року, укладеного між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого в Камянець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 27.02.2008 року за №002.

п.4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8156 (вісім тисяч сто пятдесят шість) гривень 19 коп.. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах від річної суми на розрахунковий рахунок Заліської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області до тридцятого числа наступного місяця».

В ході судового розгляду прокурор позов підтримав і пояснив, що між Кам'янець Подільською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 було з порушенням чинного законодавства укладено договір оренди земельної ділянки.

Прокурор Камянець- Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання 21 вересня 2018 року не зявилася, подала суду заяву в якій просить справу розглядати в її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився.

Представник відповідача - Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно, клопотань суду не подавав.

Представник третьої особи Хмельницької обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи повідомлений своєчасно, клопотань суду не подавав.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в звязку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження №662/2007р від 25.09.2007 року Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації ОСОБА_1 передано в користування (оренду) земельну ділянку водного фонду (ставок), загальною площею 11,4338 га для рибогосподарських потреб, що розташована на території Заліської сільської ради Камянець-Подільського району.

На підставі вказаного розпорядження між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та відповідачем було укладено 19 жовтня 2007 року договір оренди землі та надано земельну ділянку з земель державної власності, площею 11,4338 для рибогосподарських потреб, що розташована на території Заліської сільської ради Камянець-Подільського району. Вказаний договір зареєстровано в Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 27.02.2008 року за №002. Кадастровий номер земельної ділянки: :04:008:0001.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.

Об'єктом оренди землі є земельна ділянка, як окремо визначений індивідуальний об'єкт.

В порушення вимог чинного законодавства при укладанні договорів оренди землі, зокрема визначення розміру орендної плати без проведення нормативної грошової оцінки землі та усупереч вимог Податкового кодексу України, зумовлює ненадходження відповідних грошових коштів до Державного бюджету України, що в умовах сьогодення негативно впливає на соціально-економічний розвиток держави в цілому.

Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду (пункти 288.2 - 288.3 статті 288 Податкового кодексу України).

Частиною першою пункту 289.1 статті 289 ПК України та ч.1 ст.13 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обовязково проводиться нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі, як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (ст.1 Закону України «Про оцінку земель»).

Дотримання порядку визначення орендної плати відповідно до проведеної нормативної грошової оцінки є чинником економічного регулювання земельних відносин, визначення економічно обґрунтованих надходжень до місцевих бюджетів та можливості подальшої індексації відповідних надходжень, виконання вимог статті 627 Цивільного кодексу України щодо справедливості укладеного договору шляхом забезпечення застосування рівного підходу при визначенні орендної плати незалежно від особи - учасника правовідносин.

Відповідно п. 274.1. ст..274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

З копії розрахунку грошової оцінки земельної ділянки водного фонду від 06 серпня 2018 року, проведеної ТОВ УКФ «Власна справа» вбачається, що грошова оцінка спірної земельної ділянки, площею 11,4338 га становить 271 873 грн..

Частиною 3 статті 88 ЦПК України передбачено, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Таким чином, з відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 1 600,00 грн.

Керуючись ст. 258 260 , 263 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Внести наступні зміни до договору оренди землі від 19.10.2007 року, укладеного між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого в Камянець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 27.02.2008 року за №002.

п.4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8156 (вісім тисяч сто пятдесят шість) гривень 19 коп.. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах від річної суми на розрахунковий рахунок Заліської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області до тридцятого числа наступного місяця».

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1 600 гривень 00 коп. на користь прокуратури Хмельницької області (, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800).

Рішення може бути оскаржене на протязі 30 днів з дня проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Повне рішення складено 01 жовтня 2018 року.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О