Справа № 570/2479/17
Номер провадження 2/570/237/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(з а о ч н о)

31 липня 2018 року Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Остапчук Л.В.

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне в порядку спрощеного позовного провадження

цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,

в с т а н о в и в :

У зв'язку з тим, що за заявою відповідачки від 08 травня 2015 року їй була призначена житлова субсидія на період з 01 травня 2015 року по 30 квітня 2016 року та автоматично продовжена з травня 2016 року по квітень 2017 року за адресою: АДРЕСА_1, проте як встановлено перевіркою, дане житло було відчужено згідно договору міни від 09 червня 2016 року, в зв'язку з чим, відповідачка більше там не зареєстрована, про вказану обставину відповідачка не проінформувала Управління, чим порушила встановлені законодавством терміни, щодо повідомлення обставин, що впливають на призначення чи розмір субсидії на житлово-комунальні послуги, що призвело до надмірного нарахування житлової субсидії за період з червня по серпень 2016 року, добровільно суму надміру наданої субсидії відповідачка не сплачує, позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з відповідачки суму надміру виплачених (у вигляді житлових субсидій) коштів в сумі 902,37 гривень та судові витрати стягнути з відповідачки.

Представник позивача - Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому - в судове засідання не з'явилася, хоча про дату місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Від представника позивача ОСОБА_3 в судове засідання надійшла заява, в якій вона позов підтримала, просить його задоволити, справу слухати за відсутності представника управління, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, хоча про дату місце та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Про причини неявки суду не повідомила, від неї не надходило клопотання про відкладення розгляду справи або розгляд справи без її участі. Суд визнає неявку відповідачки до суду неповажною.

З врахуванням наведених вище обставин, суд приходить до висновку про можливість проведення розгляду справи за відсутності сторін, на підставі наявних у справі документів. А оскільки в судовому засіданні відсутня відповідачка, то суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи і ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення житлової субсидії від 08 травня 2015 року на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, поданої ОСОБА_2 за вищезгаданою адресою у житловому приміщенні/будинку зареєстровані ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_2

Підписом у заяві від 08 травня 2015 року відповідачка зобов'язувалась у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Як вбачається із договору міни від 09 червня 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_6, ОСОБА_2 відчужила на користь ОСОБА_7 квартиру № 106, що знаходиться в м.Рівне по вул.Данила Галицького, № 3.

Згідно листа Відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Рівненській області "Про надання інформації" № 04/19849 від 31 жовтня 2016 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстровані з 05 липня 2016 року за адресою: вул.Перемоги, № 23, с.Біла Криниця, Рівненського району Рівненської області, у зв'язку з чим, вони зняті з реєстрації у квартирі № 106, будинку № 3, що по вул.Д.Галицького у м.Рівне 30 травня 2016 та 31 травня 2016 року відповідно, про що зазначено у листі Регіонального ЦНАПу Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради № 4890/01-26 від 21 листопада 2016 року.

Враховуючи, що відповідачка за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, право власності від неї перейшло до іншої особи і, відповідно, право на житлову субсидію на дане житлове приміщення вона не мала з моменту відчуження даного житла.

Згідно розрахунку надміру наданих житлових субсидій сім'ї ОСОБА_2, що була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надміру надана житлова субсидія складає суму 902,37 грн., яку відповідачка у добровільному порядку, станом на дату прийняття рішення, не повернула.

Відповідно до п.14 Положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, громадянин, якому призначено субсидію, зобов'язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання

відповідних документів.

Пунктом 20 вищезгаданого Положення встановлено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно п.2 "Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями", затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31 грудня 1997 року під № 634/2438 передбачено, що в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів ; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Стаття 22 Цивільного кодексу України передбачає, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідачкою не було повідомлено Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому про відчуження житла, на яке нею була оформлена житлова субсидія та зміну місця її проживання, що спричинило надміру надану субсидію, на яку відповідачка не мала права, яку вона в добровільному порядку не відшкодовує. Тому суд вважає, що в наявності є порушення прав позивача, за захистом якого спрямоване його звернення до суду, позов є обґрунтованим і доведеним належними доказами, а отже підлягає до задоволення.

В зв'язку з задоволенням позову, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідачки належить стягнути судові витрати, а саме судовий збір, від сплати якого був звільнений позивач при подачі позову до суду.

Керуючись ст.ст.76, 78, 141, 263-265, 273, 280-289, 354 ЦПК України, ст.ст.22, 1166 Цивільного кодексу України, Положенням "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31 грудня 1997 року під № 634/2438, суд, -

в и р і ш и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми субсидії - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 :

- на користь Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому суму надміру виплачених (у вигляді житлових субсидій) коштів в сумі 902 (дев'ятсот дві) гривні 37 копійок;

- на рахунок 0295, МФО 833017, ЄДРПОУ одержувача 38012756, код доходів 22030101, Банк ГУ ДКСУ в Рівненській області, ЄДРПОУ суду 26406260 судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського Апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому, вул.Соборна, № 12, м.Рівне, .

Відповідачка - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспортні дані суду невідомі, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Суддя Остапчук Л.В.