28.12.2018 227/4813/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2018 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Мацишин Л.С.,

за участю

секретаря судового засідання: Овчиннікової Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в інтересах Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення,

ВСТАНОВИВ:

Представник Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в інтересах Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернувся до суду з позовною заявою, уточнивши свої вимоги, до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивачем надавались послуги з питного водопостачання та водовідведення відповідачам, які мешкають за адресою АДРЕСА_1. Боржники користуються послугами з питного водопостачання та водовідведення, але оплату за вищенаведені послуги здійснюють не регулярно станом на 01 вересня 2018 рік за боржниками з'явилась заборгованість у сумі 13808,58 грн., що підтверджується витягом з особового рахунку № 1/2935. 23 серпня 2018 року боржнику була відправлена рекомендованим листом претензія для вирішення питання про погашення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення. Просить стягнути в солідарному порядку з відповідачів на свою користь заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 13808 грн. 58 коп.

Представник позивача у судове засідання не зявилась, однак, звернулась в суд з заявою про розгляд справи без її участі, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідач ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги визнає частково, оскільки він в даній квартирі проживає один, на підтвердження чого долучив до заяви акт від 05 грудня 2018 року.

Згідно ч. ч. 1, 8 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ЦПК України. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд, вважає за необхідне проводити розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

З урахуванням ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов наступних висновків.

Між сторонами виник спір стосовно надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Судом встановлено, що у квартирі за адресою АДРЕСА_2, відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований з 17 червня 1987 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, знята з реєстрації місця проживання з 11 лютого 2014 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована з 05 листопада 2008 року, що підтверджується довідками Відділу реєстрації Добропільської міської ради №№ 17-16/1178,17-16/1180, 17-16/1182 від 08 листопада 2018 року. (а.с.20-22)

Згідно акту комісії ОСББ «Сонет-16» від 05 грудня 2018 року, у квартирі за адресою АДРЕСА_3, вже понад пять років проживає ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, один. (а.с.8)

Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, споживачі зобовязані своєчасно, в установлений термін оплачувати надані послуги.

Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, зокрема, обов'язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а обов'язком виконавця - забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготовка та укладення із споживачем договору про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Обов'язок власника та користувача квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08 жовтня 1992 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надає послуги з водопостачання та водовідведення. Тобто, правовідносини, що виникли між сторонами у справі - це правовідносини між виконавцем послуг та споживачами послуг.

Необхідність укладення договору про надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право споживача таких послуг.

Крім цього, відповідно до змісту зазначених положень Закону споживач може відмовитися від укладення договору на надання житлово-комунальних послуг лише в разі відмови від користування такими послугами, а не через непогодження сторонами умов такого договору.

Відсутність письмового договору на надання житлово-комунальних послуг не є підставою для відмови відповідача від сплати за фактично надані житлово-комунальні послуги, оскільки обов'язок споживача житлово-комунальних послуг як власника житла ґрунтується не тільки на договорі, але й на законі.

Вимоги ст. 68 та ч. 1 ст. 162 ЖК України зобов'язують наймачів і власників житла вносити плату за користування житлом та комунальні послуги.

Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. (стаття 67 ЖК України)

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Із вчинених взаємних конклюдентних дій вбачається, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини з надання послуг з питного водопостачання та водовідведення на умовах, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року за № 630, у зв'язку із цим у сторін виникли взаємні права та обов'язки, які притаманні договірним.

Крім того, згідно п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, споживач був зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Таким чином, між сторонами існують фактичні правовідносини з надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, а неукладення договору про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення не є підставою для відмови у задоволенні позову про стягнення заборгованості за послуги з питного водопостачання та водовідведення.

Частиною 1 статті 10 цього Закону встановлено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради від 18 січня 2006 року № 5 встановлено тимчасові нормативи питного водопостачання з терміном до одержання нормативів питного водопостачання. (а.с.11)

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 87 від 10 лютого 2012 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання для потреб населення, що отримує послуги безпосередньо від КП «Компанія «Вода Донбасу» - 3,47 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); на послуги з центрального водовідведення для потреб населення - 2,34 грн. за 1 куб.м (без ПДВ) (а.с.10).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2869 від 26 листопада 2015 року «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання споживачам, які є субєктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення 4,09 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); споживачам, які не є субєктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення 8,18 грн. за 1 куб.м ( без ПДВ); на послуги з централізованого водовідведення споживачам, які є субєктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення 3,71 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); споживачам, які не є субєктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення 7,19 грн. 1 куб.м ( без ПДВ) (а.с.9)

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1015 від 10 серпня 2017 року «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , від 26 листопада 2015 року № 2868, встановлено тарифи на послуги з централізованого постачання холодної води 11,53 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); тариф на послуги з центрального водовідведення 10,00 грн. за 1 куб.м (без ПДВ). (а.с.8)

Згідно п. 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживачі питної води зобов'язані своєчасно, у строки, встановлені договором або законом, вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк. Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем.

Пунктом 21 вищевказаних Правил передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Як вбачається з матеріалів справи, представником Добропільського ВУВКГ боржнику ОСОБА_1 23 серпня 2018 року була направлена претензія з пропозицією вирішення питання щодо погашення заборгованості за послуги з водопостачання. (а.с. 7)

Згідно розрахунку заборгованості за особовим рахунком № 1/2935, який відкритий на ім'я ОСОБА_1, станом на 01 вересня 2018 року за послуги з водопостачання та водовідведення за місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, загальна сума заборгованості становить 13808,58 грн. (а.с.4-6)

Як вбачається з цього розрахунку 13 вересня 2016 року у даній квартирі було знято лічильник № 328158 та станом на цей день розрахована за показаннями лічильника заборгованість становила 212,78 грн. (а.с.4)

З 14 вересня 2016 року по 01 вересня 2018 року розрахунок проводився виходячи з кількості споживачів у квартирі відповідно до зазначених в особовому рахунку параметрів, згідно яких у квартирі з 01 березня 2014 року проживає чотири особи. (а.с.4)

Однак, актом ОСББ «Сонет-16» підтверджено, що за вищевказаною адресою проживає тільки ОСОБА_1 У звязку з чим, суд вважає, що з вересня 2016 року заборгованість, яка становила 13595,80 грн., слід перерахувати пропорційно до кількості проживаючих осіб. За результатом розрахунку заборгованість за період з вересня 2016 року по серпень 2018 року становить 3398,95 грн. на одну особу. Та разом із заборгованістю станом на 13 вересня 2016 року загальна її сума становить 3611,73 грн.

Будь - яких доказів з приводу того, що відповідач відмовляється від надання вищевказаних послуг, або ці послуги не надавалися або надавалися не в повному обсязі - суду надано не було.

Крім того, відповідач визнав частково заявлені позивачем вимоги в частині стягнення заборгованості з нього з урахуванням його одноособового проживання у квартирі.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_1 споживав послуги позивача з водопостачання та водовідведення, але оплату за них з 01 березня 2012 року по 01 вересня 2018 року не здійснював, у зв'язку з чим утворилась заборгованість, яка підлягає до стягнення у розмірі 3611,73 грн. Відсутність договору між позивачем та відповідачем на надання послуг з водопостачання та водовідведення не позбавляє відповідача обовязку проводити оплату за фактично отримані послуги.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

В іншій частині вимог позивачу слід відмовити.

Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

В силу вимог ст. 141 ЦПК України, в користь позивача із відповідача слід стягнути понесені судові витрати по справі пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 460,86 грн. судового збору.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 64,67,68, 162 ЖК України,ст.ст. 7-10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, ст.ст. 5, 12, 81, 141, 263, 279, 353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в інтересах Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення, задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5), на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» структурного підрозділу Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (, адреса місцезнаходження: 85000 Донецька область м. Добропілля, вул. Луганського, буд. 2), заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_2, за період з 01 березня 2012 року по 01 вересня 2018 року в розмірі 3611,73 грн. (трьох тисяч шестисот одинадцяти гривень 73 копійок).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в інтересах Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства судовій збір у розмірі 460,86 грн. (чотирьохсот шістдесяти гривень 86 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Добропільський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подано апеляційної скарги, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Л.С.Мацишин

28.12.2018