Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2018 Справа №607/19669/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення - допомоги по безробіттю , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, у якому просить стягнути з відповідача на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 4 456,71 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, а також 1 762,00 грн. сплаченого ними судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що 12.09.2008 року ОСОБА_1 звернулася у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. 19 вересня 2008 року їй надано статус безробітного. Відповідач перебувала на обліку у центрі зайнятості з 19.09.2008 р. по 11.08.2009 року і отримала допомогу по безробіттю на суму 4 456,71 грн. 16 квітня 2018 року до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості надійшли результати обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України (файл імпорту за № REESTRD1831.ZIP). На засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, яка відбулася 02 травня 2018 р. центром зайнятості вирішено провести звірку інформації безпосередньо у державного реєстратора для документального підтвердження реєстрації відповідача як суб'єкта підприємницької діяльності. 03 травня 2018 року директором центру зайнятості видано наказ за № 54 «Д» «Про розслідування страхових випадків», з метою забезпечення перевірки розбіжностей, які виявлені між даними Пенсійного фонду України та даними, наданими (прихованими) особами, які перебувають на обліку як безробітні. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 приховано відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 19.12.2003 р., що підтверджується Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07.05.2018 року за № 52. 19 червня 2018 року центром зайнятості прийнято наказ за № 69 «Д» про повернення коштів відповідно до п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним та на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне врахування на випадок безробіття» від 07.05.2018 р.

20 червня 2018 року відповідачу надіслано повідомлення про повернення допомоги по безробіттю на суму 4 456.71 грн., яке залишилося без реагування.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується документально. Відзиву на позов не подавала.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення), якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Таким чином, суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив

12 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернулася у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

19 вересня 2008 року ОСОБА_1 надано статус безробітного.

Згідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно п.п. 2, 3, 4 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 передбачено, що:

Розслідування згідно з цим Порядком, здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Перевірка проводиться центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним Фондом України шляхом обміну інформацією.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Обмін інформацією між центрами зайнятості та державними реєстраторами здійснюється згідно з Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затвердженим наказом Держпідприємництва, ДПА, Держкомстату від 07.12.2005 р. № 121/560/406, постановою правління Пенсійного, фонду України від 07.12.2005 р. № 23-3, постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 07.12.2005 р. № 368, зареєстрованого-у Міністерстві юстиції України 16.12.2005 р. за № 1523/11803.

Відповідно до п. 1.5 Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено, що інформаційний обмін здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронному вигляді.

Згідно п. п. 5, 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним передбачено, що перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення проводиться центром зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пецсійному фонді України, у державних реєстраторів.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

16 квітня 2018 року до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості надійшли результати обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України (файл імпорту за № REESTRD1831.ZIP)

На засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, яке відбулося 02 травня 2018 р. центром зайнятості вирішено провести звірку інформації безпосередньо у державного реєстратора для документального підтвердження реєстрації відповідача, як суб'єкта підприємницької діяльності.

03 травня 2018 року директором центру зайнятості видано наказ за № 54 «Д» «Про розслідування страхових випадків», з метою забезпечення перевірки розбіжностей, які виявлені між даними Пенсійного фонду України та даними, наданими (прихованими) особами, які перебувають на обліку як безробітні.

Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 приховано відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 19.12.2003 р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07.05.2018 року за № 52.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено відповідачу повідомлення №07046/1262 про повернення коштів в сумі 4 456,71 грн. разом з копією наказу від 19.06.2018 року № 69 «Д», яке залишилося без реагування.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем прав позивача, а тому з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 4 456,71 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 13, 82, 141, 263, 265, 280-284, 289 ЦПК України, ст.177 ЦК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

У Х В А Л И В :

Позов Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення - допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (46010, вул. Текстильна, 1Б в м. Тернопіль, , р/р №1002, МФО 838012, банк ГУ ДКСУ у Тернопільській області, ) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4 456 (чотири тисячі чотириста п'ятдесят шість) грн. 71 коп., а також 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого позивачем при зверненні із позовом в суд.

Рішення може бути переглянуте Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан