Дата документу 10.12.2018
Справа № 334/5552/18
Провадження № 2/334/3298/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Баруліної Т.Є.,

при секретарі Сагайдак Г.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровськомурайону до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованих субсидій, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 року позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування коштів надміру перерахованої субсидії, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі заяви відповідача від 07.10.2016 року їй було призначено субсидію.

В результаті проведеної соціальними інспекторами Управління перевірки даних, наданих заявником виявлено подвійну реєстрацію ОСОБА_2

Отже, відповідачем була надана недостовірна інформація про склад родини домогосподарства, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 6045,45 грн. (шість тисяч сорок пять грн. 45 коп.), а тому повинна бути повернута за вимогою органу, що призначив субсидію.

Позивач просить стягнути з відповідача надміру перераховану субсидію у розмірі 6045,45 грн., а також понесені судові витрати у розмірі 1762,00 грн.

Справа була призначена до розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідачка в судовому засіданні проти позову заперечувала у повному обсязі, пояснила, що всі відомості нею вказано вірно, оскільки ОСОБА_2 проживає не за місцем реєстрації, а разом з ОСОБА_2, тому в заяві на отримання субсидії зазначена саме ця адреса. До того ж, це обовязок позивача перевіряти інформацію про майновий та сімейний стан осіб.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Судом встановлено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться справа по призначенню субсидії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 07.10.2016 року та відповідно до Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії (а.с.9-10) їй, згідно рішень про призначення субсидії від 06.01.2017 року, 07.07.2017 року та 19.01.2018 року було призначено субсидію з листопада 2016 року по березень 2017 року, з травня 2017 року по вересень 2017 року та з січня 2018 року по березень 2018 року (а.с.8,11,12).

У заяві на призначення субсидії та декларації про доходи і майновий стан відповідач ставив свій підпис і усвідомлював, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давав згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сімї, повязаною з наданням субсидії, уповноваженими особами Управління.

Згідно абз. 4 п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.95 р. (в редакції ПКМУ № 1050 від 22.09.97 року, законодавство України покладає на громадян відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

В результаті проведеної соціальними інспекторами Управління перевірки даних, наданих заявником встановлено, що ОСОБА_1 надана недостовірна інформація про склад родини домогосподарства, а саме, в даних, наданих заявником виявлено подвійну реєстрацію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 для отримання субсидій (а.с.7), що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 6045,45 грн. (шість тисяч сорок пять грн. 45 коп.).

22.02.2018 року Управлінням соціального захисту населення ЗМР по Дніпровському району було направлено на імя відповідачки Повідомлення № 03-07/1425 про повернення коштів, в якому встановлено строк до 20.03.2018 року для добровільного погашення суми надмірно сплаченої субсидії в сумі 6045,45 грн., а 02.03.2018 року на адресу відповідачки направлено Повідомлення № 03-07/1346 про припинення надання житлових субсидій починаючи з лютого 2018р. (а.с.5,6).

23.03.2018 року відповідачкою ОСОБА_1 було подано до УСЗН ЗМР по Дніпровському району заяву про неможливість разової сплати всієї суми в розмірі 6045,45 грн., та просила надати їй можливість сплатити вказану суму частинами з 01.04.2018 року (а.с.4).

Згідно абз. 8 п. 20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно абз. 9 п. 20 Положення, у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку, тобто відповідач повинен повернути Управлінню надміру перераховану субсидію у розмірі 6045,45 грн.

Керуючись п. п. 1, 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеннями субсидіями, затвердженого наказом Міністерств № 39/283/90/5 від 29.12.97 року, відповідача повідомили про необхідність повернути надміру виплачені кошти, що підтверджується копією Повідомлення №03-07/1425від 22.02.2018 року, долученого до матеріалів справи.

Зазначеними діями відповідача порушені інтереси держави, що відповідно до абз. 9 п. 20 Положення, пп. З п. 2 Порядку уповноважує Управління подавати позовну заяву до суду про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.03.2013 № 3, враховуючи ст. 1 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) та ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органу місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень), як субєктом публічного права та субєктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. Відшкодування коштів надміру перерахованих державних допомог це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного права. Пунктом 30 зазначеної постанови визначено, що спори з приводу стягнення безпідставно сплачених (без достатньої правової підстави) грошових сум не є публічно - правовими, тому відповідні заяви слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Згідно доданих до позову Розрахунків надмірно виплаченої субсидії, з відповідача за період з 01.10.2016 року по 31.12.2017 року підлягає стягненню 6045,45 грн., які станом на час розгляду справи в добровільному порядку не були сплачені, а тому суд враховуючи всі надані письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги є належним чином доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно також стягнути судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, 12.09.1986 р. н., ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (р/р 8420, ГУДКСУ у Запорізькій області. СДРПОУ 37573796. МФО 813015) надмірно перераховану субсидію у сумі 6045,45 гри. (шість тисяч сорок п'ять гривень 45 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1, 12.09.1986 р. н., ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строк) подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду буде складено - 20.12.2018 р.

Суддя: Баруліна Т. Є.