№317/1722/18
№ 2/317/924/2018
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2018 року
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Ачкасова О.М.,
при секретарі Кузіній Л.Х.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про захист прав споживача,
Позивачка звернулася до суду із вказаним позовом, уточнивши який, зазначила, що їй на праві приватної власності належить житловий будинок № 102 та господарські будівлі та споруди по вул. Центральній в с. Веселе Запорізького району Запорізької області. Як власник будинку вона є побутовим споживачем газу за вказаною адресою, особовий рахунок НОМЕР_1. Послуги з газопостачання надає відповідач ПАТ «Запоріжгаз». 30.05.2018р. за відсутності позивача, в присутності її доньки ОСОБА_2, представниками ПАТ «Запоріжгаз» було проведено припинення та відключення газопостачання до належного позивачу будинку шляхом демонтування ввідного крану з встановленням заглушки та опломбування, про що було складено Акт про припинення та відключення газопостачання № НОМЕР_1 від 30.05.2018р. При цьому в самому акті не зазначено підставу припинення та відключення газопостачання. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними та просить захистити її права як споживача шляхом зобов`язання ПАТ «Запоріжгаз» відновити газопостачання до належного їй житлового будинку № 102 по вул. Центральній в с. Веселе Запорізького району Запорізької області. Також просить стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в розмірі 20 000 грн., завдану неправомірними діями відповідача.
У судове засідання позивачка не з`явилася. Представник позивача адвокат ОСОБА_3 надала суду заяву, в якій просила суд розглянути справу за відсутності позивача та її представників, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Представник відповідача ПАТ «Запоріжгаз» в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов до суду не надіслав, як і будь-яких доказів.
Суд постановив розглядати справу заочно згідно ст.281 ЦПК України, у спрощеному позовному провадженні, за відсутності сторін у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши всі докази, суд вважає що позов є обґрунтованим, однак підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням №11 виконавчого комітету Веселівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.02.2011р. на ОСОБА_1 оформлено право приватної власності на житловий будинок № 102 та господарські будівлі та споруди по вул. Центральній в с. Веселе Запорізького району Запорізької області.
Як власник будинку позивач є побутовим споживачем газу за адресою належного будинку, особовий рахунок НОМЕР_1. Послуги з газопостачання надає відповідач ПАТ «Запоріжгаз».30.05.2018р. за відсутності позивача, в присутності її доньки ОСОБА_2, представниками ПАТ«Запоріжгаз» було проведено припинення та відключення газопостачання до належного позивачу будинку шляхом демонтування ввідного крану з встановленням заглушки та опломбування, про що було складено акт про припинення та відключення газопостачання №
НОМЕР_1 від 30.05.2018 р.
Відповідно до п. 21 розділу II Правил побутовий споживач має право на безперервне отримання природного газу за умовами договору постачання природного газу.
Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Правил за договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Відповідно до п. 17 розділу ІІІ Правил постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на обєкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на обєкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:
1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;
3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, повязаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;
4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;
5) розірвання договору розподілу природного газу;
6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;
7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;
9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;
10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по обєкту споживача, що не є побутовим);
11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на обєкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;
12) в інших випадках, передбачених законодавством.
Відповідно до п.4 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
Як вбачається із акту про припинення та відключення газопостачання № НОМЕР_1, складеного представниками відповідача 30.05.2018р., підстава припинення та відключення газопостачання до житлового будинку позивача в ньому не зазначена. В порушення Правил постачання природного газу позивачу не направлялися письмові повідомлення про припинення газопостачання із зазначенням підстав припинення. Порядок припинення газопостачання позивачу, передбачений Правилами постачання природного газу та Кодексом газорозподільних систем, відповідачем дотриманий не був. Припинення та відключення газопостачання до належного позивачу будинку шляхом демонтування ввідного крану з встановленням заглушки та опломбування 30.05.2018р. здійснено представниками відповідача безпідставно. У зв`язку з чим дії відповідача із припинення газопостачання до будинку позивача є неправомірними.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право, зокрема, на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.
Згідно зі ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, що існувало до порушення.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.
Порушене право позивача в даному випадку підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача відновити газопостачання до належного їй будинку.
Відповідно до ст. 22 Закону України Про захист прав споживачів при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної шкоди.
Згідно з п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 12.04.1996р. "Про практику розгляду цивільних справ за позовами про захист прав споживачів" під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру, яких споживач зазнав унаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, що настали через незаконні винні дії продавця, виготівника, виконавця або через їх бездіяльність. Розмір відшкодування моральної шкоди встановлюється судом і визначення його не ставиться в залежність від наявності матеріальної шкоди, вартості товару (робіт, послуг), суми неустойки, а має ґрунтуватися на характері й обсязі моральних і фізичних страждань, заподіяних споживачеві у кожному конкретному випадку.
Суд вважає доведеними доводи позивачки про те, що внаслідок порушення відповідачем її прав як споживача їй було завдано моральної шкоди. Позивач та члени її родини з 30.05.2018р. позбавлені нормальних, звичних побутових умов, порушено нормальний та звичний для позивача ритм та спосіб життя. Позивач вимушена вживати заходів із захисту своїх порушених прав, відволікатися від основних занять. Стресова ситуація та емоційне перенавантаження негативно вплинули на стан здоров`я позивача, що підтверджується наданими нею медичними документами.
Відповідач до теперішнього часу газопостачання не відновив. Враховуючи характер й обсяг моральних страждань позивачки, суд дійшов висновку про часткове задоволення її вимог, визначивши розмір моральної шкоди в сумі 5000 грн.
Крім того, з відповідача на користь держави згідно ст.141 ЦПК України, необхідно стягнути судовий збір за дві задоволені вимоги немайнового характеру у сумі 1409,60 грн. (по 704,80 грн. за кожну вимогу), оскільки позивачка була звільнена від сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.12,13, 80,81,89, 128,131,141,223,259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-284 ЦПК України, ст. ст. 1, 4, 22 Закону України Про захист прав споживачів, ст. 16 ЦК України, Правилами постачання природного газу, Кодексом газорозподільних систем, суд
Позов задовольнити частково.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 17.12.2018 року.

Суддя: О.М. Ачкасов