Справа пр. №4-с/756/221/18
У Х В А Л А

21 грудня 2018 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Андрейчука Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Євфіменко К.М.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1,

представник стягувача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кравцової Олени Сергіївни, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з скаргою на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кравцової О.С. (далі - головний державний виконавець Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцова О.С.).

Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцовою О.С. здійснювалось виконавче провадження №49825855 з виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року у справі №756/12032/15-ц, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходів) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 14 вересня 2015 року і до повноліття дитини.

У рамках указаного виконавчого провадження головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцовою О.С. 10 серпня 2018 року було складено довідку-розрахунок заборгованості по аліментах щодо боржника ОСОБА_1

Як стверджував заявник, державним виконавцем невірно розраховано заборгованість зі сплати аліментів. Розмір аліментів, які підлягають стягненню з боржника, повинен становити 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У зв'язку з цим заявник просив суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцової О.С. стосовно складення довідки-розрахунку заборгованості по аліментах від 10 серпня 2018 року №131/14.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив суд її задовольнити.

Представник стягувача у судовому засіданні проти вимог скарги заперечувала, просила суд відмовити у її задоволенні.

Головний державний виконавець Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцова О.С. у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила.

Заслухавши думку заявника та представника стягувача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року у цивільній справі №756/12032/15-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів позовні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь позивача аліменти на утримання дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 14 вересня 2015 року і до досягнення дитиною повноліття.

19 січня 2016 року головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Барановським Б.В. відкрито виконавче провадження №49825855 з виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 23 жовтня 2015 року у цивільній справі №756/12032/15-ц.

У рамках указаного виконавчого провадження головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцовою О.С. 16 липня 2018 року було складено довідку-розрахунок заборгованості по аліментах, зі змісту якої вбачається, що станом на 01 липня 2018 року борг зі сплати аліментів складає 85059,09 грн (а. с. 134). У долученій до скарги ОСОБА_1 довідці-розрахунку заборгованості по аліментах від 10 серпня 2018 року зазначено, що борг зі сплати аліментів складає 31150,75 грн (а. с. 67-68).

У подальшому, 10 серпня 2018 року державним виконавцем виконавче провадження №49825855 передано Коростенському міськрайонному відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області.

Вирішуючи питання про правомірність дій головного державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцової О.С. щодо розрахунку заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, суд виходить з такого.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5.

За положеннями ч. 3, ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Згідно з п. 4 Розділу ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 СК України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розраховуючи розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, головний державний виконавець Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцова О.С. виходила з того, що боржник не працевлаштований, а тому нарахування боргу було здійснено виходячи із середньої заробітної плати працівника у м. Києві (а. с. 67-68).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Після прийняття виконавчого документа до виконання та відкриття виконавчого провадження державний виконавець зобов'язаний перевірити чи місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби, де працює цей державний виконавець.

У випадку, якщо місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходження його майна знаходиться на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, державний виконавець відповідно до п. 6 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, передає виконавче провадження іншому органу державної виконавчої служби.

У матеріалах виконавчого провадження №49825855 докази, які б свідчили, що головний державний виконавець Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцова О.С. вживала заходів щодо з'ясування місця проживання чи перебування боржника ОСОБА_1, відсутні.

Судом встановлено, що місце проживання ОСОБА_1 з 14 червня 2007 року зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, що територіально не відноситься до Подільського району м. Києва (а. с. 69-73). Більш того, будь-якого майна у Подільському районі м. Києва у ОСОБА_1 виявлено не було.

Зважаючи на викладене, підстав для здійснення виконавчого провадження №49825855 державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві не було.

Здійснення головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцовою О.С. виконавчого провадження №49825855 з порушенням правил територіальної юрисдикції призвело до протиправного нарахування 16 липня 2018 року заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів виходячи з середньої заробітної плати працівника у м. Києві (а. с. 134). Така заборгованість з моменту її виникнення повинна була нараховуватись виходячи з середньої заробітної плати працівника у Житомирської області.

Більш того, при нарахуванні заборгованості за аліментами виходячи з середньої заробітної плати працівника у м. Києві (а. с. 134), головним державним виконавцем Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцовою О.С. використано хибні показники середньої номінальної заробітної плати за видами економічної діяльності у м. Києві за квітень 2017 року та червень 2018 року, що призвело до неправильного розрахунку заборгованості. Також у довідці-розрахунку від 16 липня 2018 року відсутні відомості щодо добровільної сплати боржником аліментів.

До скарги на дії державного виконавця боржником ОСОБА_1 долучено довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 10 серпня 2018 року (а. с. 67-68). У довідці-розрахунку від 10 серпня 2018 року державним виконавцем також допущено помилку при обрахунку заборгованості, зокрема використано хибні показники середньої номінальної заробітної плати за видами економічної діяльності у Житомирській області за липень 2018 року.

Окрім цього, суд звертає увагу, що довідка-розрахунок заборгованості по аліментах від 10 серпня 2018 року відсутня у наданих на запит суду копіях матеріалів виконавчого провадження (а. с. 109-148).

За таких обставин суд вважає неправомірними дії головного державного виконавця Подільського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Кравцової О.С. щодо розрахунку заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №49825855.

Доводи ОСОБА_1 з приводу того, що розмір аліментів, які підлягають сплаті ним на утримання малолітньої ОСОБА_5, повинен становити 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку є необґрунтованими, оскільки аліменти, стягнуті з боржника у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, а тому з урахуванням того, що ОСОБА_1 не працює, розрахунок розміру аліментів повинен здійснюватись відповідно до правил ст. 195 СК України - виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості, де здійснюється виконавче провадження.

Строк на звернення до суду з скаргою на дії державного виконавця ОСОБА_1 не пропущено, позаяк у матеріалах виконавчого провадження відсутні докази на підтвердження того, що довідки-розрахунки заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №49825855 надсилались боржнику або іншим чином були надані йому для ознайомлення.

З огляду на вищенаведене, відповідно до ст. ст. 24, 71 Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 10-13, 260, 261, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кравцової Олени Сергіївни - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кравцової Олени Сергіївни щодо розрахунку заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №49825855.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.В. Андрейчук

Повний текст ухвали виготовлено 22 грудня 2018 року