КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження Доповідач- Ратнікова В.М.
№22-ц/824/2535/2018
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ Справа № 373/1050/17

20 грудня 2018 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Ратнікової В.М.

суддів - Левенця Б.Б.

- ГаращенкаД.Р.

при секретарях - Волошину В.Р., Куркіній І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Переяслав-Хмельницького районного суду Київської області від 08 травня 2018 року, ухвалене під головуванням судді Керекези Я.І., у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, третя особа: Дівичківська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області про визнання незаконним рішення органу державної влади та визнання недійсним державного акту на землю та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним розпорядження органу державної влади та державного акту на землю,-

в с т а н о в и в:

08 червня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області з позовом до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, третя особа: Стовп'язька сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області про визнання незаконним рішення органу державної влади та визнання недійсним державного акту на землю, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд визнати незаконним розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області № 1078 від 06 жовтня 2009 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (паю) НОМЕР_2 розміром 0,888 га, що розташована на території Стовп'язької сільської ради; визнати недійсною реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,8883 га, що належить ОСОБА_3.

На обґрунтування позовних вимог зазначав, що йому на праві приватної власності належать земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Вказував на те, що він звернувся до Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі для присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру. Проте отримав відмову на земельну ділянку площею 0,8883 га в зв'язку з тим, що в межах його земельної ділянки знаходиться інша земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1, право на яку належить ОСОБА_3. У зв'язку з зазначеним він не має можливості оформити кадастровий номер та в повній мірі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою, що належить йому на праві приватної власності.

ОСОБА_3 звернувся до суду із зустрічним позовом до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним розпорядження органу державної влади та державного акту на землю.

На обґрунтування зустрічного позову зазначав, що 05 вересня 2000 року йому, як члену КСП агрофірма «Маяк», був виданий сертифікат серії НОМЕР_3 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності КСП агрофірма «Маяк», розміром 2,25 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж в натурі (на місцевості). Вказаний сертифікат був зареєстрований 05 вересня 2000 року в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за номером 25.

У 2002 році ДП «Інститут землеустрою» була виготовлена схема розпаювання земель колективної власності КСП агрофірма «Маяк». Виготовлена схема розпаювання земель на земельні частки (паї) розділена на дві частини. Кожен з власників земельних часток (паїв) мав право на отримання двох земельних ділянок (в двох частинах) шляхом виділу в натурі (на місцевості) належної йому земельної частки (паю).

Вказував на те, що 14 березня 2003 року відбулися загальні збори власників земельних часток (паїв) - жителів села Стовп'яги, на яких було прийнято рішення про закріплення за прізвищем пайовика номерів земельних ділянок згідно списку, який є додатком до вказаного рішення. Так, згідно списку громадян-власників земельних часток (паїв) по Стовп'язькій сільській раді, за ОСОБА_3 були закріплені земельні ділянки під номером НОМЕР_4 які відповідно до викопіювання зі схеми поділу земель колективної власності АФ «Маяк» відповідали двом земельним ділянкам площею 1,47 га та площею 0,89 га.

06 жовтня 2009 року розпорядженням № 1073 Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації була затверджена технічна документація із землеустрою щодо складення державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам - власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) в межах Стовп'язької сільської ради та було передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно зі списком. У додатку до вказаного розпорядження у списку під номером 4 є ОСОБА_3, якому було передано землі загальною площею 2, 3549 га.

Також зазначав, що розпорядженням № 752 від 20 листопада 2002 року Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації ОСОБА_4 були передані у власність земельні ділянки за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП АФ «Маяк», у розмірі земельної частки (паю) за номерами НОМЕР_8 та 39.

З довідки Стоп'язької сільської ради від 30 жовтня 2017 № 150, з протоколу від 14 березня 2003 року, рішення № 3 від 14.03.2003 та додатку до нього у вигляді списку громадян - власників земельних часток (паїв) по Стовп'язькій сільській раді вбачається, що позивач ОСОБА_4 14 березня 2003 року участі у жеребкуванні не приймав, так як було вирішено, що першочергово необхідно виділити в натурі земельні ділянки власникам земельних часток (паїв), в тому числі, і ОСОБА_4, під номерами НОМЕР_11 згідно схеми розпаювання земель КСП «Маяк».

Посилаючись на те, що розпорядження № 752 від 20 листопада 2002 року Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації та державний акт серії Р1 № 212097 від 15 липня 2003 року є недійсними, так як видані з порушенням порядку виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) та порушує права іншого власника земельної частки (паю) ОСОБА_3, просив суд визнати недійсним розпорядження № 752 від 20 листопада 2002 року Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації про затвердження проекту виділення земельних часток (паїв) на місцевості в межах території Стовп'язької сільської ради та про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_4 в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП АФ «Маяк» та визнати недійсним державний акт НОМЕР_5 на право приватної власності на землю на ім'я ОСОБА_4, який був зареєстрований 15 липня 2003 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю НОМЕР_6.

Ухвалою суду від 18 квітня 2018 року до участі у справі залучено в якості третьої особи Дівичківську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області, як правонаступника Стовп'язької сільської ради.

Рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 08 травня 2018 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації № 1078 від 06 жовтня 2009 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (паю) в розміром 0,8883 га, ділянка НОМЕР_2 що розташовані та території Стовп'язької сільської ради.

Визнано недійсною реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,8883 га, що належить ОСОБА_3.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним розпорядження органу державної влади та державного акту на землю - відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 08 травня 2018 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4, а зустрічний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Апеляційну скаргу обґрунтовував тим, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначав, що порядок передачі власникам земельних часток (паїв) в натурі із земель сільськогосподарських угідь колективної власності регулюється наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Мінсільгосппроду України та Української академії аграрних наук від 04 червня 1996 року № 47/172/48 та наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 130 від 30 грудня1999 року «Про затвердження рекомендацій щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки».

Вказував на те що, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4 та, відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суд не врахував, що підставою для отримання власником земельної частки (паю) в натурі були: проект реформування колективних сільськогосподарських підприємств, схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї), затверджені в порядку, вказаному у п. 2.3. наказу Держкомзему № 130 від 30 грудня 1999 року та заява власника паю. Однак, з технічної документації зі складання державних актів на право власності на землю власникам земельних часток (паю) в межах Стовп'язької сільської ради за 2002 рік, вбачається, що номери земельних ділянок, що виділялись в натурі позивачу ОСОБА_4 були визначені у 2001 році сільською радою у додатку до клопотання Стовп'язької сільської ради від НОМЕР_8 жовтня 2001 року, а схема поділу земель КСП АФ «Маяк» була виготовлена у 2002 році. Таким чином, вважав, що Стовп'язька сільська рада порушила порядок виділення в натурі власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок на місцевості, оскільки визначила номери земельних ділянок до виготовлення схеми поділу, без її схвалення та затвердження загальними зборами власників земельних часток (паї), тобто, без прийняття рішення загальними зборами власників земельних часток (паїв), як уповноваженого органу на розпорядження землями колективної власності, що призвело до порушення прав інших пайовиків.

Посилався на те, що висновок суду про те, що позивач ОСОБА_4 отримав свої земельні ділянки у відповідності до рішення загальних зборів членів КСП від 1999 року, ґрунтується на припущеннях, оскільки не підтверджений доказами, а зроблений на підставі пояснень третьої особи.

Звертав увагу суду на те, що зі списку від НОМЕР_8 жовтня 2001 року, що є додатком до клопотання сільської ради на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на землю власникам земельних часток (паїв) в межах Стовп'язької сільської ради, вбачається, що за ОСОБА_4 у графі «№ земельної ділянки на схемі поділу земель колективної власності» вказано номер НОМЕР_8, а у графі «Площа земельної ділянки згідно з схемою поділу, га» вказано цифра 39. Однак, як вбачається з інших матеріалів технічної документації, цифра НОМЕР_4 що стоїть у графі «Площа земельної ділянки згідно з схемою поділу. га» була прийнята за номер земельної ділянки, що виділяється ОСОБА_4, а тому її було зазначено у додатку до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації № 752 від 20 листопада 2002 року та у кадастровому плані. Тобто, розробник технічної документації, Інститут землеустрою, допустив помилку у документах, безпідставно вважаючи, що за позивачем ОСОБА_4 закріплено земельну ділянку згідно схеми розпаювання за номером 39.

30 липня 2018 року до апеляційного суду надійшов відзив ОСОБА_4 на апеляційну скаргу, в якому він просив рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 08 травня 2018 року залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Зазначав, що загальні збори жителів села не уповноважені розглядати і приймати рішення стосовно поділу, порядку виділення паїв із земель КСП АФ «Маяк». Рішення загальних зборів жителів села 14 березня 2003 року уже не впливали на виділені у власність в 2002 році ОСОБА_4 паї. Вказував на те, що схема поділу земель колективної власності була виготовлена до звернення в Інститут землеустрою з клопотанням про виготовлення технічної документації, про що зазначено в Пояснювальній записці до технічної документації за 2002 рік. Посилався на те, що при виготовленні технічної документації Інститут землеустрою не допускав помилок.

Указом Президента України від 29 грудня 2018 року №452/2017 про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах утворено Київський апеляційний суд в апеляційному окрузі, шляхом ліквідації Апеляційного суду міста Києва та Апеляційного суду Київської області.

Відповідно до статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті &qu-i;Голос України&qun ; повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03 жовтня 2018 року опубліковано в газеті &q?ин;Голос України&q?во; № 185 повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи Київського апеляційного суду.

Матеріали цивільної справи передано до Київського апеляційного суду.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 повністю підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.

ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 заперечувала проти доводів апеляційної скарги та просила апеляційну скаргу залишити без задоволення.

ОСОБА_6 Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області та представник третьої особи Дівичківської сільської ради в судове засідання повторно не з'явилися, про день та час слухання справи судом повідомлялись у встановленому законом порядку, причини своєї неявки суду не повідомили, а тому суд вважає можливим розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді Ратнікової В.М., пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації № 752 від 20 листопада 2002 року «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» було затверджено проект виділення земельних ділянок (паїв) на місцевості в межах території Стовп'язької сільської ради. Передано у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП АФ «Маяк», громадянам відповідно до списку.

Згідно з витягу зі списку громадян, яким передаються у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) на території Стоп'язької сільської ради ОСОБА_4 передані дві земельні ділянки НОМЕР_6 та НОМЕР_7 загальною площею 2, 339 га.

15 липня 2003 року на ім&quy:;я ОСОБА_4 видано державний акт на право приватної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2, 339 га (складається з двох ділянок площею 1, 451 га та 0,888 га серії НОМЕР_10.

16 грудня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Управління Дергеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8883 га.

26 грудня 2016 року Державний кадастровий реєстратор Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, розглянувши зазначену заяву, виніс рішення № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку з тим, що в межах земельної ділянки ОСОБА_4 знаходяться інші земельні ділянки, тобто виникла накладка.

Як убачається з листа Управління Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі, земельна ділянка, яка накладається на ділянку позивача, відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницокої районної державної адміністрації № 178 від 16 жовтня 2009 належать ОСОБА_3.

Відповідно до списку громадян-власників земельних часток (паїв) по Стовп'язькій сільській раді, який є додатком до рішення № 3 загальних зборів від 14 березня 2003 року, за ОСОБА_3 були закріплені ділянки під номером НОМЕР_4 які відповідно до викопіювання зі схеми поділу земель колективної власності АФ «Маяк» відповідали двом земельним ділянкам площею 1, 47 га та площею 0,89 га.

Відповідно до розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації № 1078 від 06 жовтня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки громадянам - власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) в межах Стовп'язької сільської ради» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право приватної власності на земельні ділянки громадянам-власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) ПП Агрофірма «Маяк» в межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області. Передано громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) у власність земельні ділянки загальною площею 225,1932 га, розташовані в межах Стовп'язької сільської ради Переяслав_хмельницького району Київської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно зі списком, що додається.

Згідно витягу зі списку громадян, яким передаються у власність земельні ділянки, розташовані в межах Стовп'язької сільської ради, ОСОБА_3 передана земельна ділянка загальною площею 2, 3549 га.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4, визнаючи недійсним розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації № 1078 від 06 жовтня 2009 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки (паю) розміром 0,8883 га, ділянка НОМЕР_2 що розташована на території Стовп'язької сільської ради, визнаючи недійсною реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,8883 га, що належить ОСОБА_3 та, відмовляючи у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що позивач ОСОБА_4 у відповідності до рішення загальних зборів членів КСП від 1999 року, розробленої за клопотанням сільської ради та погодженої схеми поділу земель та виготовленої на підставі схеми поділу технічної документації, яка також погоджувалася та візувалася головою сільської ради, на підставі розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації отримав у приватну власність дві земельні ділянки із земель колективної власності колишнього КСП АФ «Маяк», що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю. ОСОБА_4 з 2002 року безперешкодно та відкрито користується спірною земельною ділянкою. Винесення оскаржуваного ОСОБА_4 розпорядження та реєстрація за відповідачем ОСОБА_3 права власності на спірну земельну ділянку відбулося вже після отримання ОСОБА_4 правовстановлюючого документа на земельну ділянку. Реєстрація ОСОБА_3 за собою права власності на цю земельну ділянку порушила вже наявне право власності на земельну ділянку ОСОБА_4

Колегія суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції зроблений на підставі повного та об'єктивного дослідження наданих сторонами доказів, відповідно до норм матеріального права, із дотриманням норм процесуального права, з огляду на наступне.

Частиною другою статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до п. ґ) ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з п. а) ч. 3 ст. 122 ЗК України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 16 Перехідних положень ЗК України громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Частиною ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени коллективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У відповідності до Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04 червня 1996 № 47/172/48 затверджено Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій.

Пунктом 3.1 Методичних рекомендацій встановлено, що громадянин, який має сертифікат на право на земельну частку (пай) і бажає одержати свою земельну частку (пай) в натурі, подає підприємству заяву за формою, наведеною в додатку № 1.

Згідно з п. 3.2. Методичних рекомендацій, місцеположення в натурі земельної ділянки, що надається згідно з Схемою, погоджується виконавчим органом управління підприємства в місячний строк з часу подання заяви співвласника про вихід із складу цього підприємства. Рішення виконавчого органу управління підприємства є підставою для виконання робіт щодо передачі земельної частки (паю) в натурі. У випадках, коли Схема не розроблена, місцеположення земельної частки (паю), що передається, погоджується відповідним рішенням чергових загальних зборів (зборів уповноважених) підприємства, але не пізніше трьох місяців з часу подання заяви про вихід із складу цього підприємства. У випадках вимоги про негайне виділення земельної ділянки в натурі, надання її здійснюється протягом поточного сільськогосподарського року не більше ніж за 12 місяців. Відповідне рішення загальних зборів (зборів уповноважених) за формою, наведеною в додатку № 2, є підставою для виконання робіт щодо передачі земельної частки (паю) в натурі.

Пунктом 3.3. Методичних рекомендацій визначено, що передача земельної частки (паю) в натурі провадиться згідно зі Схемою та проектом організації території земельних ділянок першочергової передачі.

Пунктом 3.8 Методичних рекомендацій визначено, що після визначення меж в натурі складається акт передачі земельної ділянки із земель колективної власності у власність громадянину за формою, наведеною в додатку N 4.

Пунктом 3.9 Методичних рекомендацій встановлено, що технічна документація щодо передачі земельної частки (паю) в натурі оформлюється в трьох примірниках в обсязі відповідно переліку, що наведений в додатку N 5. Перший примірник видається власнику земельної ділянки, другий з журналом геодезичних вимірювань - зберігається в районному (міському) відділі земельних ресурсів, третій - залишається у землевпорядній або іншій організації, що виконує ці роботи. Вказана технічна документація є підставою для прийняття рішення місцевою радою про видачу державного акта на право приватної власності на землю, з визначенням цільового призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Після видачі громадянинові державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної (міської) державної адміністрації (виконавчого комітету міської Ради).

Так, з технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) в межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, складеної Інститутом землеустрою у 2002 році вбачається, що вона розроблена згідно з Указом Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 3 грудня 1999 року № 1529/99, та у відповідності з «Рекомендаціями щодо спрощення процедури виходу членів КСП зі складу господарств з належними їм частками (паями)» затверджені наказом Держкомзему України № 130 від 30 грудня 1999 року.

Підставою для складання технічної документації є: клопотання Стовпязької сільської ради, заявка районного відділу земельних ресурсів, доручення Київського обласного управління земельних ресурсів, технічне завдання на виконання робіт, договір на виконання робіт від 19 жовтня 2001 року № 842.

Інформаційною базою для складання технічної документації є: технічна документація по виготовленню державних актів на право колективної власності на землю та постійного користування землею КСП Агрофірма «Маяк», технічна документація з паювання земель, переданих у колективну власність КСП Агрофірма «Маяк», схема поділу колективної власності на земельні частки (паї).

Даною технічною документацією передбачено видати 22 державні акти на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв), згідно зі списком, який додається, загальною площею 50,645 га, в тому числі: ріллі - 50, 235 га.

В матеріалах технічної документації містяться два клопотання сільського голови, в яких він клопотав про розроблення технічної документації зі складанням державних актів на право приватної власності на землю громадянам - власникам земельних часток (паїв) згідно з додатком і подання на погодження сільській раді. До вказаних клопотань було додано список громадян-власників сертифікатів на право на земельну частку (пай), яким надаються в натурі земельні ділянки згідно з номерами на схемі поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) підтверджені сільським головою та районним відділом земельних ресурсів; та викопіювання з схеми поділу земель колективної власності, посвідчене сільською радою та районним відділом земельних ресурсів.

Зі списку громадян - власників сертифікатів на право на земельну частку (пай), яким надані у приватну власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно зі схемою поділу земель колективної власності КСП вбачається, що ОСОБА_4 надано у приватну власність земельні ділянки НОМЕР_6 та НОМЕР_7.

Згідно висновку Переяслав-Хмельницького районного відділу земельних ресурсів Київського обласного управління земельних ресурсів від 12 серпня 2002 року № 24, районний відділ земельних ресурсів погодив технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів та вважав за можливе видати державні акти.

Згідно висновку Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області від 14 серпня 2002 року № 78, сільська рада погодила розроблену Київським відділенням інституту землеустрою технічну документацію по виготовленню державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів в межах Стовп'язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області; погодила надання в приватну власність земельних ділянок власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зі збірного кадастрового плану земельних ділянок, переданих у приватну власність громадян-власників сертифікатів вбачається, що були передані ділянки за №№ 1-22, 32-45, 51-58.

З кадастрового плану земельних ділянок, виділених ОСОБА_4, вбачається, що він землевласник двох земельних ділянок НОМЕР_6 та НОМЕР_7. Вказаний план містить опис меж.

ОСОБА_4 15 липня 2003 року видано державний акт на право приватної власності на землю. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,339 га. (складається з двох ділянок площею 1,451 га та 0,888 га).

З огляду на встановлені обставини, норми матеріального права, що підлягають застосуванню до вказаних правовідносин та надані докази у сукупності, колегія суддів вважає, що на дату складення списків схема розпаювання земель колективної власності була виготовлена, Інститутом землеустрою будь-яких змін до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) наданої сільською радою не вносилася та нумерація не змінювалася, а тому доводи апеляційної скарги про те, що Стовп'язька сільська рада порушила порядок виділення в натурі власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок на місцевості, оскільки визначила номери земельних ділянок до виготовлення схеми поділу, без її схвалення та затвердження загальними зборами власників земельних часток (паї), тобто без прийняття рішення загальними зборами власників земельних часток (паїв), як уповноваженого органу на розпорядження землями колективної власності, що призвело до порушення прав інших пайовиків, є безпідставними.

В письмових поясненнях представника Дівичківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області зазначено, що рішенням 14 сесії 22 скликання від 05 квітня 1996 року Стовп'язької сільської ради та рішенням Переяслав-Хмельницької районної ради від НОМЕР_8 березня 1997 року КСП агрофірма «Маяк» передано у колективну власність сільськогосподарські угіддя, що підлягали розподілу на земельні частки (паї) між членами КСП. З метою здійснення розподілу земель колективної власності на земельні частки, на виконання рішення загальних зборів членів КСП від 24 грудня 1999 року про розпаювання землі між членами КСП, сільською радою було замовлено Київському відділенню інституту землеустрою виготовлення Схеми поділу земель.

В судовому засіданні в суді першої інстанції представник сільської ради ОСОБА_9, який є головою сільської ради, підтвердив вказані пояснення, а тому доводи апеляційної скарги про те, висновок суду першої інстанції про те, що на виконання рішення загальних зборів членів КСП від 24 грудня 1999 року здійснювалось розпаювання землі між 22 членами КСП, в тому числі і ОСОБА_4 в 2001 році грунтується на припущення, колегія суддів відхиляє, так як з дослідженої в судовому засіданні технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток ( паїв) в межах Стовп&q?ст;язької сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою на замовлення Стовп&q?і ;язької сільської ради на підставі договору № 842 від НОМЕР_8 жовтня 2001 року вбачається, що за поданими сільською радою списками громадян-власників сертифікатів на право на земельну частку ( пай) передбачено видати державні акти 22 власникам паю, в тому числі ОСОБА_4. Сільською радою було надано викопіювання зі схеми поділу земель колективної власності, на якій рожевим кольором виділено 22 земельні ділянки, що виділяються пайовикам на місцевості,в тому числі і земельна ділянка під НОМЕР_7. В пояснювальній записці зазначено, що було встановлено на місцевості місце розташування поворотних точок меж земельних ділянок в присутності представника Стовп&q?ик;язької сільської ради. Було виконано закріплення в натурі межовими знаками та координування кутів поворотів меж земельних ділянок та меж угідь.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що зі списку громадян-власників сертифікатів на право на земельну частку ( пай) від НОМЕР_8 жовтня 2001 року , що є додатком до клопотання сільської ради на розробку технічної документації зі складання державних актів на право власності на землю власникам земельних часток (паїв) в межах Стовп&qu0c;язької сільської ради вбачається, що за ОСОБА_4 у графі «№ земельної ділянки на схемі поділу земель колективної власності» вказано номер НОМЕР_8, а у графі «площа земельної ділянки згідно з схемою поділу, га» вказано цифра НОМЕР_4 не спростовують ту обставину, що позивачу було виділено та надано у власність дві земельні ділянки під НОМЕР_6 та під НОМЕР_2 так як ця обставина підтверджується всіма іншими матеріалами технічної документації, розробленої Інститутом землеустрою на підставі наданих сільською радою клопотань , списків громадян власників сертифікатів на право на земельну частку ( пай) та викопіювань зі схеми поділу земель колективної власності, посвідченої сільською радою та районним відділом земельних ресурсів. В кадастровому плані вказано № земельних ділянок НОМЕР_9 та НОМЕР_4 землевласник ОСОБА_4, наведено опис меж земельних ділянок та суміжних землекористувачів чи землевласників, ОСОБА_4 відкрито користується земельною ділянкою НОМЕР_7 з 2002 року, про що було відомо учасникам справи.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 08 травня 2018 року ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої, а тому відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 08 травня 2018року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 21 грудня 2018 року.

Головуючий: Судді: