Справа № 671/1861/18
У Х В А Л А

21 вересня 2018 року м.Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії органу державної виконавчої служби,

встановила :

До суду надійшла вказана скарга, в якій заявник просить скасувати постанову районного відділу ДВС № 12803 від 13.07.2018 року про стягнення боргу згідно виконавчого напису приватного нотаріуса Київського нотаріального округу № 10391, зобов'язати працівників ДВС вчинити дії щодо виконання рішення суду, повернути незаконно стягнуті кошти та призначити моральну компенсацію.

Згідно з роз'ясненнями, викладеними в п. 4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" (далі - Постанова), відповідно до статті 383 ЦПК, частини першої статті 12, частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

На підставі статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Суди мають ураховувати, що до учасників виконавчого провадження, які мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також представники сторін за законом чи договором, які діють від їх імені.

Згідно з ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

У п. 6 вищевказаної Постанови зазначено, що не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з п. 13 зазначеної Постанови, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК (в редакції, чинній до 15.12.2017).

Встановлено, що скарга подана з порушеннями вимог ЦПК України, а саме заявник у вступній та інших частинах скарги не вказує відомостей про суб'єкта оскарження, що порушив його права, його місцезнаходження та засоби зв'язку. Також скарга не містить змісту оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, норму закону, яку порушено державним виконавцем, а також викладення обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до положень п. 17 зазначеної Постанови, згідно зі статтею 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Отже, заявник в скарзі повинен зазначити усіх заінтересованих осіб, в тому числі зазначити стягувача та орган ДВС, додати до скарги її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно і для заінтересованих осіб. Заявником цих вимог не виконано.

Крім того, заявнику необхідно уточнити зміст вимог скарги, виклавши прохальну частину скарги у відповідності до ст. 451 ЦПК України, уточнити, які саме обставини підлягають до з'ясування, - чи в порядку виконання судового рішення по цивільній справі, чи в порядку адміністративного судочинства щодо виконання виконавчого напису нотаріуса, а також необхідно зазначити та надати докази, що підтверджують обставини якими він обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що оскарження дій, рішень чи бездіяльності державного виконавця з приводу виконання виконавчих документів постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження і, відповідно пов'язаних з ними постанов, можливе в порядку КАС України, шляхом звернення до адміністративного суду з позовом, а не скаргою в порядку ст. 448 ЦПК України.

За таких обставин заявнику необхідно надати строк для усунення недоліків скарги, а саму скаргу - залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 185, 260, 447-451 ЦПК України, -

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_1 на дії органу державної виконавчої служби залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вищевказаних недоліків скарги не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити заявникові, що відповідно до ст. 185 ЦПК України, заявник повинен усунути виявлені недоліки скарги шляхом надання суду оновленої заяви, яка б відповідала вимогам ст. 447 ЦПК України та її копій та доданих до скарги матеріалів відповідно до кількості заінтересованих осіб, які беруть участь у справі не пізніше десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення скарги без руху, інакше скарга буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: