Дата документу 14.12.2018 Справа № 554/9149/18
Єдиний унікальний номер справи:554/9149/18
Провадження № 2/554/3524/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

24.12.2018року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді - Бугрія В.М., за участю секретаря судового засідання Сорока Ю.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради про стягнення заборгованості по заробітній платі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради про стягнення заборгованості по заробітній платі, посилаючись на те, що наказом ОСОБА_2 житлово - комунального господарства Виконавчий комітет Полтавської міської ради народних депутатів по особовому складу від 01.11.1996 року №26-к ОСОБА_1 було призначено з 1 листопада 1996 року директором Полтавської шахово - шашкової школи для школярів « Юність». Останнім часом заробітна плата з невідомих причин ОСОБА_3 не виплачується.

На адвокатський запит від 08.12.2017 року за № 65 до ОСОБА_2 житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням надати інформацію щодо роботи гр. ОСОБА_1 директором Полтавської шахово - шашкової школи для школярів « Юність», а саме: коли призначено на посаду та на підставі якого документу, яка повна назва його посади на момент призначення та на сьогодні; чи був здійснений запис в його трудову книжку, якщо так то який; який було призначено оклад та як він змінювався за весь період його роботи; яким чином проводилася оплата праці та в якому розмірі (за весь період його роботи), та іншу інформацію ОСОБА_2 житлово - комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 18.12.2017 року № Голова/08/2490 було повідомлено про те, що ОСОБА_2 житлово - комунального господарства здійснює свою діяльність відповідно до функціональних обовязків, що передбачені Положенням про управління. Головними напрямки роботи управління є утримання житлового фонду та обєктів благоустрою комунальної власності міста Полтави.

Відповідно до функціональних обовязків Полтавська шахово - шашкова школа для школярів «Юність» не підпорядковується та не є підзвітною управлінню житлово - комунального господарства, а тому управління не є органом управління для вказаної школи та не має повноважень щодо прийняття на роботу її керівників або будь - кого з її працівників. Позивач, ОСОБА_1, на сьогоднішній час так і не був звільнений з займаної посади та не отримав належним чином оформленої трудової книжки та заробітну плату.

Підтвердження його прийняття на посаду та сумлінної праці є наказ про прийняття на роботу та грамоти за сумлінну працю та досягнення у шахово-шашковому спорті.

Вважав, що оскільки відповідач неправомірно відмовився виплачувати нараховану позивачу заробітну плату, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню мінімальна заробітна плата з 1 листопада 2015 року по 1 листопада 2018 року у сумі 86 548 грн., а також стягнення 3% річних та індексу інфляції.

Відповідно до розрахунку за період з 01.11.2015 року по 01.11.2018 року 3 % річних від суми боргу у розмірі 86548 грн. за формулою 3% х 1103(кількість прострочених днів)/365 х 86548 становить 7846 грн. 22 коп.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). З огляду на предмет позову, зокрема, те що дана справа є малозначною справою і ціна позову не перевищує пятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

Враховуючи викладене, суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 15.11.2018 року у справі відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження.

11.12.2018 року від відповідачів по справі надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідачі вважали вимоги відповідача безпідставними, оскільки вони є неналежними відповідачами по даній справі.

Ухвалою суду від 11.12.2018 року в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовлено.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ст. ст.12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

ОСОБА_2 житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради є виконавчим органом Полтавської міської ради, підконтрольним та підзвітним у своїй діяльності Полтавській міській раді. У своїй діяльності УЖКГ керується Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, Указами та розпорядженнями Президента України, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами та листами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, рішеннями Полтавської міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також Положенням про управління житлово-комунального господарства.

ОСОБА_2 житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради не є органом управління для Полтавської шахово-шашкової школи для школярів «Юність» та, відповідно, не уповноважене на прийняття на роботу її керівників або будь-кого з працівників, про що повідомлялося позивача листом від 19.12.2017 року .

Позивачем не надано доказів перебування на даний час позивача у трудових відносинах із відповідачем - копії трудової книжки, копія трудового договору між роботодавцем і працівником, довідки з місця роботи тощо), а також не надано належних доказів на підтвердження суми, яка стягується як невиплачена заробітна плата будь-який належно оформлений документ, що вказує на розмір нарахованої заробітної плати та компенсації за порушення строків її виплати, розрахунковий лист чи копії платіжних відомостей, штатний розпис школи.

Відповідно до ст. 48. Кодексу законів про працю України основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов»язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно- технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерств соціального захисту населення України 29.07.93 N 58 та реєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, при влаштуванні на роботу працівники зобов'язані подавати трудову книжку, оформлену в установленому порядку (п.1.3.); Питання, пов'язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і обліку, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 р. N301 "Про трудові книжки працівників", цією Інструкцією та іншими актами законодавства (п.1.5.). На підприємстві ведеться така документація щодо обліку бланків трудових книжок і заповнених трудових книжок: а) книга обліку бланків трудових книжок і вкладишів до них, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року N 277 ( v277202-95 ); б) книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року N 277. Підпункт "б" пункту 7.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінпраці N 29 ( z0202-96 ) від 26.03.96. Книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них ведеться відділом кадрів або іншим підрозділом підприємства, який здійснює оформлення прийняття і звільнення працівників. У цій книзі реєструються всі трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу, а також трудові книжки і вкладиші до них із записом серії і номера, що видані працівникам знову. У разі одержання трудової книжки у зв'язку із звільненням працівник розписується у особистій картці і у книзі обліку, (п. 7.1. Інструкції).

ОСОБА_2 житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради не було роботодавцем позивача, що зокрема підтверджується і витягом з книги «Учет движения трудових книжек» Відповідача за період з 08.05.1996 по 08.06.1998 року, відповідно до відомостей якої позивачем трудова книжка до управління не надавалася, тобто прийняття та звільнення позивача ОСОБА_2 житлово-комунального господарства не здійснювалося.

Відповідно до пунктів 1.3, 1.4 Статуту Полтавської шахово-шашкової школи для школярів «Юність» в новій редакції, що був затверджений рішенням сімнадцятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання від 09 серпня 2007 року «Про затвердження статуту Полтавської шахово-шашкової школи для школярів «Юність» в новій редакції зі змінами, внесеними рішенням позачергової пятдесят шостої сесії Полтавської міської ради пятого скликання від 08 вересня 2010 року «Про зміни до Статуту Полтавської шахово-шашкової школи для школярів «Юність» з додатком до нього - Зміни до Статуту Полтавської шахово-шашкової школи для школярів «Юність» (копії додаються), Полтавська шахово-шашкова школа для школярів «Юність» є юридичною особою з правом мати особовий рахунок в банківських установах, круглу печатку та штампи зі своїми найменуванням та власним атрибутом; Полтавська шахово-шашкова школа ,, Юність підпорядкована управлінню у справах сім ї, молоді та спорту Виконавчого комітету Полтавської міськвиконком ради.

Згідно розділу V вищезазначеного статуту, Полтавську шахово-шашкову школу для школярів „Юність очолює директор, якого за контрактом призначають на посаду начальником управління у справах сім"ї, молоді та спорту Виконавчого комітету Полтавської міської ради. Директор керує всією діяльністю школи, несе відповідальність за результати її роботи.

Відповідно до змісту розділів VII, VIII, IX Статуту Полтавської шахово- шашкової школи для школярів «Юність», кошти школи складають благодійні надходження підприємств, установ, організацій та фізичних осіб; часткове фінансування за рахунок бюджетних коштів. При цьому, Полтавська шахово- шашкова школа для школярів „Юність самостійно розробляє і затверджує: план фінансово - господарської діяльності; штатно-посадовий розклад школи; встановлює розмір оплати за надання послуг; планові і виконавчі кошториси прибутків і витрат; визначає розмір премії і доплат працівникам. Контроль за фінансовою та господарською діяльністю школи здійснює управління у справах сімї, молоді та спорту Виконавчого комітету Полтавської ради.

При цьому, відповідно до положень ст.ст.96, 97 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями; юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном; учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом. ОСОБА_2 товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради є неналежним відповідачем по даній справі, а вимоги позивача, що стягнення з ОСОБА_2 житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради заробітної плати в сумі 86548,00 грн. є необгрунтованими.

Відповідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість вимог позивача.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.12, 13, 81,89, 141, 164, 263, 264, 265, 280 ЦПК України, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради про стягнення заборгованості по заробітній платі - відмовити.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд міста Полтави (безпосередньо до Полтавського апеляційного суду) протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників, які брали участь у справі:

позивач:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , 36021, АДРЕСА_1.

відповідачі:

ОСОБА_2 житлово- комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради, 36000, м.Полтава, вул. Стрітенська 19.

Рішення суду виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

З текстом рішення суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.М.Бугрій