Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7994/18 РІШЕННЯ
27.12.2018 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:
головуючого судді Шиповича В.В.
секретаря судового засідання Євтушенко М.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, -
24.09.2018 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, вказавши, що з квітня 2014 року на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради перебувала ОСОБА_2, як отримувач тимчасової державної допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 (далі - Порядок).
Відповідно до рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06 червня 2013 року по справі № 711/3294/13-ц, на відповідача покладено обовязок сплачувати аліменти ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.04.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.
Згідно із заявами, поданими ОСОБА_2 до департаменту та відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої Придніпровським відділом ДВС Черкаського міського управління юстиції № ДВ-14 від 30.04.2014 року, ОСОБА_2 була нарахована та виплачена тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.04.2014 року по 29.02.2016 рокуна загальну суму 7 411 грн. 10 коп. 16.05.2016 року ОСОБА_2 до департаменту надано довідку Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси (від 16.05.2016 № 1094/08-03-46) про отримання аліментів останньою в лютому 2016 року в сумі 600 грн. 00 коп. Розпорядженням начальника відділу соціальної допомоги від 30.05.2016 року виплата допомоги ОСОБА_2 припинена з 01.03.2016 року. Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у звязку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. ОСОБА_1 листом від 15.05.2018 року № 3823/28-5/01-10 був повідомлений про надміру виплачену тимчасову допомогу в розмірі 7 411 грн. 10 коп. з одночасним проханням повернути кошти на рахунок департаменту. Повторно повідомлений листами від 15.06.2016 року № 1953/28-2/05 та від 22.11.2016 року № 4244/28-2/05. Відповідач до цього часу належну до повернення на рахунок департаменту суму заборгованості не повернув. А тому враховуючи те, що щомісячна державна тимчасова допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету, на підставі вищевикладеного, з метою необхідності захисту інтересів держави просили суд стягнути з відповідача тимчасову державну допомогу в розмірі 7411,10 грн. та судові витрати.
Ухвалою суду від 05.11.2018 року позовну заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи.
У судове засідання представник позивача надав письмову заяву у якій підтримав у повному обсязі позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. При цьому зазначив, що станом на 27.12.2018 року розмір заборгованості ОСОБА_1 не змінився.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду невідомі.
Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача ОСОБА_1 повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не зявився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзив проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи.
Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши заяви по суті справи та письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
14.07.2012 року народився ОСОБА_3 про, що у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану по Придніпровському району міста Черкаси Черкаського міського управління юстиції складено актовий запис № 844. Його батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с. 25).
Заочним рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.12.2013 року (справа № 711/8952/13-ц), - шлюб між ОСОБА_4 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_2) ОСОБА_5 та ОСОБА_1, зареєстрований 29.12.2011 року відділом РАС по м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції , актовий запис № 2017 розірвано. Прізвище дружини після розірвання шлюбу ОСОБА_2 (а.с. 22). Заочне рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.12.2013 року вступило в законну силу 08.04.2014 року.
Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.06.2013 року (справа № 711/3294/13-ц), - стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, прож. ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 11.04.2013 року і до досягнення дитиною повноліття (а.с. 23). Рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.06.2013 року вступило в законну силу 16.06.2013 року.
Згідно Довідки Придніпровського ВДВС ЧМУЮ ГТУЮ у Черкаській області про неотримання аліментів №ДВ-14 від 30.04.2014 року (а.с. 21), - ОСОБА_2 не отримувала аліменти з ОСОБА_1 у період з 11.04.2013 року по 30.04.2014 року, згідно з виконавчим листом № 2/711/1489/13 від 22.08.2013 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4, аліментів на утримання сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 11.04.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.
30.04.2014 року ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та тимчасової державної допомоги дітям (а.с. 27-28).
Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 15.05.2014 року (особова справа №427580) призначено ОСОБА_2 тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2014 року по 30.09.2014 року в розмірі 309,60 грн. (а.с. 20).

Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 29.10.2014 року (особова справа №427580) проведено ОСОБА_2 перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року в розмірі 309,60 грн.

Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 15.05.2015 року (особова справа №427580) проведено ОСОБА_2 перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2015 року по 30.09.2015 року в розмірі 309,60 грн.

Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 02.11.2014 року (особова справа №427580) проведено ОСОБА_2 перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в розмірі 350,10 грн.

Рішенням УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 01.03.2016 року (особова справа №427580) проведено ОСОБА_2 перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі 373,75 грн. (а.с. 12).

Згідно Довідки Придніпровського ВДВС ЧМУЮ ГТУЮ у Черкаській області про неотримання аліментів № 844 ДВ-314 від 14.01.2016 року (а.с. 13), - ОСОБА_2 не отримувала аліменти з ОСОБА_1 у період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року, згідно з виконавчим листом № 711/3294/13-ц від 22.08.2013 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, аліментів.

Згідно Довідки Придніпровського ВДВС ЧМУЮ ГТУЮ у Черкаській області про отримання аліментів № 998/08-03-46 від 21.03.2016 року (а.с. 10), - ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_1 аліменти згідно з виконавчим листом № 711/3294/13-ц від 22.08.2013 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси в березні 2016 року в розмірі 350 грн.

Згідно Довідки Придніпровського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області про отримання аліментів № 1094/08-03-46 від 16.05.2016 року (а.с. 76), - ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_1 аліменти згідно з виконавчим листом № 711/3294/13-ц від 22.08.2013 року, який виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси в лютому 2016 року в розмірі 600 грн., в березні 2016 року в розмірі 350 грн.

Розпорядженням начальника відділу соціальної допомоги від 21.03.2016 року виплата допомоги ОСОБА_2 (особова справа №427580) припинена з 01.04.2016 року (а.с. 9).

15.06.2016 року (вих. № 1953/25-2/05), 22.11.2016 року (вих. № 4244/28-2/05) та 15.05.2018 року (вих. № 3823/28-5/0110) позивач направляв ОСОБА_1 вимоги про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, однак до даного часу вказані вимоги залишені без задоволення (а.с. 6,7,8).

Згідно Довідки УСЗН Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 18.08.2018 року (а.с. 5), - ОСОБА_2 за період з квітня 2014 року по лютий 2016 року була виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 7411,10 грн.

Частинами 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання вимог ст.181 СУ України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».

Відповідно до п. 2-3 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 (далі Порядок), - тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

Відповідно до п. 10 Порядку, - виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно п. 12 Порядку, - якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у звязку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.

Утримання дитини являється, насамперед, обов'язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов'язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

З огляду на вищенаведене у судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, від сплати аліментів ухилявся, за період з 01.04.2014 року по 31.01.2016 року, не сплачував аліменти на утримання неповнолітнього сина, а фактично стягувач отримала їх за рахунок коштів держави на загальну суму 7411,10 грн. З урахуванням того, що після призначення та виплати державної допомоги у відповідача виникла можливість сплачувати аліменти, проте у добровільному порядку виплачені державою кошти він не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, сума виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з березня 2014 року по лютий 2016 року в сумі 7411,10 грн. підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.

В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем сплаченої суми тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 7411,10 грн.

Своїх заперечень проти позову, та доказів, які б підтверджували такі заперечення відповідач суду не надав.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду з цим позовом був сплачений судовий збір в розмірі 1762 грн., який підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

На підставі Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1) на користь держави, в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37853109, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307) 7411 (сім тисяч чотириста одинадцять) гривень 10 копійок виплачених, як тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37853109, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307) судовий збір у сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкас. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: ОСОБА_7