Провадження № 4-с/727/117/18
У Х В А Л А
07 грудня 2018 року
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого судді Слободян Г.М.
при секретарі судових засідань ОСОБА_1
за участю: представника скаржника ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці за скаргою ОСОБА_3 спілки «Наші люди» до державного виконавця, дії якого оскаржуються - старшого державного виконавця Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області на дії старшого державного виконавця РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Мотовилець Наталії Георгіївни, -
Скаржник ОСОБА_3 спілка «Наші люди» звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці із скаргою на дії старшого державного виконавця Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 мотивуючи скаргу тим, що в провадженні старшого державного виконавця Вижницького РВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Мотовилець Н.Г. знаходиться (дублікат) виконавчого листа ВП №56699308 по справі №2-1118/09, виданого Шевченківським районним судом м. Чернівці 26.04.2018 р. про стягнення заборгованості на користь КС «Наші люди» з ОСОБА_5 23.10.2018 р. старшим державним виконавцем Мотовилець Н.Г. було винесено постанову про зупинення виконавчих дій та дану постанову було відправлено поштою, звичайним листом 01.11.2018 р. В мотивувальній частині постанови зазначено, що на виконання надійшла ухвала Верховного суду від 17.09.2018 р. про зупинення виконання судового рішення. Проте, дана ухвала не являється ухвалою про зупинення виконання судового рішення, яке є предметом виконавчого провадження, яке перебуває в провадженні ОСОБА_4 В даній ухвалі Верховного суду в резолютивній частині зазначено: «Зупинити виконання постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18 квітня 2018 р.» . Резолютивна частина постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 р. містить наступне: «Апеляційну скаргу задовольнити. Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.01.2018 р. скасувати. Заяву ОСОБА_3 спілки «Наші люди» про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити. ОСОБА_3 спілці «Наші люди» дублікат виконавчого листа на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців №2-1118/09 від 23.06.2009 р. в справі за позовом ОСОБА_3 спілки «Наші люди» до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про розірвання договору і стягнення заборгованості та за зустрічними позовами ОСОБА_7 до ОСОБА_3 спілки «Наші люди» про визнання недійсним договору іпотеки, ОСОБА_6 до КС «Наші люди» про припинення договору поруки. Вважають, що виконання даної постанови полягало у видачі дубліката виконавчого листа, що було зроблено Шевченківським районним судом 26.04.2018 р., тобто дана постанова від 18.04.2018 р. вже була виконана. Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа. Виконавче провадження, яке перебуває на виконанні в ОСОБА_4 за виконавчим листом №2-1118/09 про стягнення боргу з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди» спрямоване на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.06.2009 р., яким присуджено стягнути борг з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди», а не на виконання постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 р. про видачу дублікату виконавчого листа. Жодного рішення суду про зупинення стягнення на підставі виконавчого документу №2-1118/09 про стягнення боргу з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди» жодним судом не виносилось. Вважають, що старшим державним виконавцем Мотовилець Н.Г. було незаконно винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, оскільки підстави для цього були відсутні, чим було порушено їх права. Просили скаргу задовольнити.
Скаржник представник КС «Наші люди» ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини зазначені в скарзі та просив задовольнити.
Суб'єкт оскарження - старший державний виконавець Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, надіслала на адресу суду заперечення, відповідно до яких просила відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі, оскільки вважає, що згідно постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 року задоволено вимоги КС «Наші люди» про видачу дубліката виконавчого листа, що був пред'явлений до виконання, а тому зупинення виконання даної постанови також передбачає і зупинення виконня по даному виконавчому листу на час розгляду справи у Верховному суді та просила скаргу розглянути у її відсутність.
Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з вимогами ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.
Судом, належними доказами по справі встановлено, що в провадженні старшого державного виконавця Вижницького РВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області Мотовилець Н.Г. знаходиться дублікат виконавчого листа ВП №56699308 по справі №2-1118/09, виданий Шевченківським районним судом м. Чернівці 26.04.2018 р. про стягнення заборгованості на користь КС «Наші люди» з ОСОБА_5 (а.с.7).
Старшим державним виконавцем Мотовилець Н.Г. було винесено 23.10.2018 р. постанову про зупинення виконавчих дій, відповідно до якої в мотивувальній частині постанови зазначено, що на виконання надійшла ухвала Верховного суду від 17.09.2018 р. про зупинення виконання судового рішення (а.с.3).
У відповідності до резолютивної частини ухвали Верховного суду від 17.09.2018 р. про зупинення виконання судового рішення, зазначено: Зупинити виконання постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18 квітня 2018 р., яке є предметом виконавчого провадження, яке перебуває в провадженні ОСОБА_4 (а.с.4).
Згідно резолютивної частини постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 р., зазначено: Апеляційну скаргу задовольнити. Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.01.2018 р. скасувати. Заяву ОСОБА_3 спілки «Наші люди» про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити. ОСОБА_3 спілці «Наші люди» дублікат виконавчого листа на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців №2-1118/09 від 23.06.2009 р. в справі за позовом ОСОБА_3 спілки «Наші люди» до ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про розірвання договору і стягнення заборгованості та за зустрічними позовами ОСОБА_7 до ОСОБА_3 спілки «Наші люди» про визнання недійсним договору іпотеки, ОСОБА_6 до КС «Наші люди» про припинення договору поруки, тобто постанову Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 р. виконано (а.с.5-6).
Передбачено п.2 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Старший державний виконавець Мотовилець Н.Г. зупинила вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню, яке перебуває на виконанні за виконавчим листом №2-1118/09 про стягнення боргу з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди» та спрямоване на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.06.2009 р., яким присуджено стягнути борг з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди», а не на виконання постанови Апеляційного суду Чернівецької області від 18.04.2018 р. про видачу дублікату виконавчого листа.
Проте, рішення суду про зупинення стягнення на підставі виконавчого документу №2-1118/09 про стягнення боргу з ОСОБА_5 на користь КС «Наші люди» судом не ухвалювалось.
У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Обов'язки і права виконавців визначені ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Таким чином, старшим державним виконавцем Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_4 було незаконно винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, оскільки підстави для цього були відсутні.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.
Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
На основі всебічно з'ясованих обставин, на які посилається скаржник, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 28, 74 Закону України «Про виконавче провадження»; ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 447, 451 ЦПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 спілки «Наші люди» до Державного виконавця, дії якого оскаржуються - старшого Державного виконавця Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області на дії старшого державного виконавця РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Мотовилець Наталії Георгіївни - задовольнити.
Визнати неправомірними дії старшого Державного виконавця Вижницького РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області на дії старшого державного виконавця РВ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області Мотовилець Наталії Георгіївни від 23.10.2018 року, а саме: винесення ОСОБА_4 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні за виконавчим листом №2-1118/09 виданим 26.04.2018 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 спілки «Наші люди» та зобовязати ОСОБА_4 поновити провадження за виконавчим листом №2-1118/09 виданим 26.04.2018 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Повний текст ухвали складено 14.12.2018 року.
Суддя : Слободян Г.М.