Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Єдиний унікальний номер №440/1985/18
Провадження №2/440/1608/2018
Буський районний суд Львівської області
в складі: головуючого-судді Кос І. Б.
секретаря судового засідання Дутка С.І.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Буську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Красненська селищна рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації,-
Позивачка ОСОБА_1 звернулась в суд із указаним позовом. Просить визнати відповідача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування житловим будинком № 7 по вул. Бічна Миру в смт. Красне Буського району Львівської області. Зобовязати орган місцевого самоврядування Красненську селищну раду зняти відповідача з реєстраційного обліку.
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 покликається на те, що їй на праві приватної власності належить житловий будинок № 7 по вул. Бічна Миру в смт. Красне Буського району Львівської області. Відповідач ОСОБА_2, який зареєстрований у вказаному житловому приміщенні, являється сином позивачки. Однак, із 2002 року відповідач у спірному житловому будинку фактично не проживає, оскільки добровільно визначив собі інше місце проживання на території іншої держави, а спірним житлом не користується протягом зазначеного часу без поважних причин. Відтак, відповідач понад шістнадцять останніх років фактично не проживає у житловому приміщенні позивачки, забрав усі свої особисті речі, проте формально продовжує перебувати в статусі зареєстрованої особи у згаданому житловому будинку та добровільно знятись із реєстрації місця проживання відповідач не може, оскільки проживає та постійно перебуває за кордоном, однак усно вимоги позивачки не заперечує. Наведене порушує правомочності права власності позивачки на вказане житло, створює для неї перешкоди у вільному користуванні майном, а також обмежує її права на отримання житлових соціальних пільг, субсидій тощо. Оскільки відповідач не є власником спірного житлового будинку, не має із позивачкою сімейних відносин, більше шістнадцяти років у ньому не проживає, не бере жодної участі в обслуговуванні будинку чи в сплаті комунальних платежів, фактично проживає за іншою адресою, а тому позивачка просить усунути створені для неї відповідачем перешкоди у користуванні своєю власністю в судовому порядку.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, направивши до суду письмову заяву, у якій просить справу розглянути у її відсутності, а позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не зявився, хоча належним чином повідомлявся судом про час і місце судового розгляду даної справи. Відзиву на позов не подавав, а позовних вимог по суті не оспорив.
Третя особа - Красненська селищна рада Буського району Львівської області явку свого повноважного представника до суду не забезпечила, надіславши письмову заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, а проти задоволення позовних вимог не заперечила.
Ураховуючи повторну неявку в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, відсутність заперечень позивачки проти заочного розгляду справи, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 233, ст. 280, ст. 281 ЦПК України, судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд цієї справи.
Дослідивши докази та зясувавши дійсні обставини справи, всебічно, повно та обєктивно оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку, виходячи із таких мотивів.
Відповідно до статті 129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Основними засадами судочинства є: законність; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; підтримання державного обвинувачення в суді прокурором; забезпечення обвинуваченому права на захист; гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом; обов'язковість рішень суду.
Згідно статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 10 ЦПК).
Згідно частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як передбачено частиною першою статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 являється власником житлового будинку № 7 по вул. Бічна Миру в смт. Красне Буського району Львівської області, у якому проживає.
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований у вищевказаному житловому будинку із 03.06.1995 року, що підтверджується Будинковою книгою для прописки громадян, проживаючих в ІНФОРМАЦІЯ_2, копія якої долучена до матеріалів справи.
Як вбачається із акту № 1883 від 19.09.2018 року, складеного комісією в складі секретаря Красненської селищної ради ОСОБА_3., з участю сусідів ОСОБА_4 та ОСОБА_5, із яким ознайомлений селищний голова ОСОБА_6, відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4, але фактично не проживає (протягом 16 років). Зазначений факт щодо непроживання відповідача у вказаному житловому будинку підтверджений сусідами ОСОБА_4 та ОСОБА_5
Крім того, із Заяви про зняття з реєстрації місця проживання, копія якої наявна в справі, вбачається волевиявлення відповідача ОСОБА_2 щодо зняття його з реєстрації місця проживання , що знаходиться за адресою: Львівська область, Буський район, смт. Красне, вул. Бічна Миру, 7.
Статтею 41 Конституції України закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 317 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Частиною 1 статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Главою 28 ЦК України визначено житло як об'єкт права приватної власності.
При цьому, відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно ч. 1ст. 156 ЖК УРСР, ч. 1 ст. 405 ЦК України, члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням в обсязі, визначеному відповідно до угоди з власником. Член сім'ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім'ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
За змістом ч. 4 ст. 156 ЦК України, до членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій ст. 64 цього Кодексу. Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки.
Згідно положення ст. 72 ЖК УРСР, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
В силу ч. 2 ст. 405 ЦК України член сім'ї власника житла втрачає право користування цим житлом у разі відсутності члена сім'ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом визнання осіб такими, що втратили право на користування житловим приміщенням.
Наведене також узгоджується із правовою позицією, викладеною в постанові Верховного ОСОБА_4 України від 16 січня 2012 року, де зазначено про те, що вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; статті 405 ЦК). Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред'явивши водночас одну із таких вимог: про позбавлення права власності на житлове приміщення; про позбавлення права користування житловим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.
Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» була введена реєстрація за місцем проживання або місцем перебування.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Згідно статті 7 цього Закону зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням. Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи.
Виходячи зі змісту зазначеної норми права, поняття «зняття з реєстрації» нерозривно пов'язане з поняттям «житлові права» (право власності на житлове приміщення, право користування житловим приміщенням, визнання особи такою, що втратила таке користування, виселення із займаного приміщення та інше).
Отже, визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням здійснюється на підставі судового рішення.
Як достовірно встановлено судом, відповідач ОСОБА_2 не проживає у спірному житловому приміщенні більше 16 років, останній не здійснює оплату за користування жилим приміщенням і комунальні послуги, не несе інших витрат по утриманню житлового будинку та не приймає участі в спільному побуті, а тим самим такі дії відповідача свідчать про втрату інтересу до вказаного житла.
Окрім цього, будь-яких доказів про наявність домовленостей щодо порядку користування спірним житловим приміщенням між позивачкою та відповідачем не здобуто, а з наданих стороною позивача доказів вбачається, що відповідач самостійно залишив спірне житлове приміщення і протягом тривалого часу не намагався у нього вселитись.
За таких обставин, суд вважає обгрунтованими доводи сторони позивача про те, що реєстрація відповідача за вищевказаною адресою створює для позивачки перешкоди та збільшує плату за житлово-комунальні послуги і обслуговування будинку.
Таким чином, оцінивши доводи у їх сукупності, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог, ураховуючи непорушність права приватної власності позивачки на її житло, наявність перешкод у використанні цього права, а також тривале протягом шістнадцяти років непроживання останнього у спірному житловому приміщенні.
У зв'язку із цим, суд вважає, що заявлений позов слід задовольнити частково, визнавши відповідача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування житловим будинком № 7 по вул. Бічна Миру в смт. Красне Буського району Львівської області.
Разом із тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Відтак, суд вважає за доцільне відмовити у задоволені позовної вимоги про зняття відповідача з реєстраційного обліку, оскільки вказане питання не є компетенцією суду. Крім цього, зобов'язання третьої особи вчинити певні дії може бути покладено лише на відповідачів, а не на третю особу, яка не може відповідати за позовом, а відтак у задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити.
Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-80, 89, 259, 263-265, 268, 280 ЦПК України, на підставі ст.ст. ,;an=843046">15, 16, 168, 316, 319, 383, 391, 405 ЦК України, ст.ст. 71, 72, 91, 92, 98, 99, 150, 156, 168 ЖК України, суд, -
позов задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування житловим будинком № 7 по вул. Бічна Миру в смт. Красне Буського району Львівської області.
Відмовити у задоволенні решти вимог.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1, смт. Красне, вул. Бічна Миру,7, Буського району Львівської області
Відповідач: ОСОБА_2, смт. Красне, вул. Бічна Миру,7, Буського району Львівської області
Третя особа: Красненська селищна рада, смт. Красне, вул. І.Франка,2а, Буського району Львівської області
Суддя: І. Б. Кос