Справа № 361/3423/17
Провадження № 2/361/275/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Латенко Л.П., Семінська Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради,

установив :

ОСОБА_1 звернулася з позовом до ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень селищної ради.

Позивач зазначала, що згідно рішення XIV сесії XXII скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 19.09.1997 р. «Про безкоштовну передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам», позивачу ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку для індивідуального житлового будівництва площею 0,25 га, та для особистого підсобного господарства площею 0,10 га.

На підставі колективного звернення громадянки ОСОБА_4 та інших від 14.04.2014 р. №7/10-КО-1404/55 головним державним інспектором Інспекційного відділу №2 Інспекційного Управління №2 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_1 було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил по обєкту будівництва за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Велика Димерка, вул. Гоголівська, 66.

За результатами перевірки встановлено: згідно Державних актів на право власності на земельні ділянки серія ЯК №018227, серія ЯК №018228, земельні ділянки належать громадянці ОСОБА_1

Згідно рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №32 від 21 березня 2013 року «Про встановлення поштової адреси», виконком селищної ради, розглянувши звернення ОСОБА_1 про надання рішення про визначення поштової адреси, вирішив встановити, що за домоволодінням ОСОБА_1 рахується поштова адреса: 07442, Київська область, Броварський район, смт. Велика Димерка, вул. Гоголівська, буд. 66.

18 травня 2017 року ОСОБА_2 селищною радою Броварського району Київської області видано довідку №1083 про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2. Має земельну ділянку 0,35 га, заборгованості по сплаті не має.

08 грудня 2016 року рішенням №327 ХV-VІІ ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області надала дозвіл на розробку технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Гоголівській між домоволодіннями за адресою: вул. Гоголівська, 64 та вул. Гоголівська, 66.

16 травня 2017 року рішенням №405 XIX-VII ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, прийняла у комунальну власність земельну ділянку площею 0,0280 га земель загального користування (проїзд) між домоволодіннями за адресою: вул. Гоголівська, 64 та вул. Гоголівська, 66 та внесено відповідні зміни до земельно-кадастрової документації.

З вказаними рішеннями селищної ради позивач не погоджується, вважає їх такими, що порушують її права та інтереси.

Посилаючись на викладене позивач просила суд визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області № 405 ХІХ-VІІ від 16 травня 2017 року про надання дозволу на розробку технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади в смт. Велика Димерка, та рішення № 327 ХV-VІІ від 08 грудня 2016 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні позовній заяві, просили суд про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 позовні вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення посилаючись на те, що рішенням Апеляційного суду Київської ласті від 31.10.2016 р. у справі №361/7956/15-ц визнано незаконним та скасовано рішення 29 сесії 5 скликання ОСОБА_2 селищної ради Броварського району від 20 травня 2010 року № 545 у частині затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,25 га для індивідуального житлового будівництва за адресою смт. В. Димерка, вул. Гоголівська, 66; визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 018227 від 10 березня 2011 року площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий №:01:021:0027, що розташована по вул. Гоголівській, 66 в смт. Велика Димерка Броварського району Київської області, виданий ОСОБА_1. Таким чином, на даний момент у ОСОБА_1 відсутні субєктивні права на земельну ділянку площею 0,25 га за адресою: смт. В. Димерка, вул. Гоголівська, 66, та як наслідок відповідач жодним чином не може їх порушити прав позивача, оскільки вони відсутні.

Посилаючись на викладене, просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_4 та представник третьої особи ОСОБА_3 ОСОБА_10 позовні вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 показав, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_3 з 1972 року, проїзду між ділянками №64 та №66 по вул. Гоголівській ніколи не було, необхідності в проїзді немає.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_12 показала, що знайома їй спірна місцевість з 1977 року, проїзду там ніколи не було.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_13 показала, що в смт. В. ОСОБА_14 живе з 1944 року, проїзду між ділянками №64 та №66 по вул. Гоголівській ніколи не було, була лише стежка.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_15 показав, що з 1977 року приїздить до батьків в смт. Велика Димерка, проїзду між ділянками №64 та №66 по вул. Гоголівській ніколи не було.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 показали, що колись між огородами позивача ОСОБА_1 та батьків третьої особи ОСОБА_4 була звичайна стежка, яку протоптали самі люди. Інколи цією стежкою люди ходили на став, або щоб скоротити дорогу через поле до озера та до вулиці ОСОБА_19. У людей біля ставка були трави. Свідок ОСОБА_18 засвідчив, що дітлахи навіть крали у ОСОБА_1 цеглини і вимощували стежку, щоб пройти до ставка, бо там був низ і стояла вода.

Судом встановлено, що згідно рішення XIV сесії XXII скликання ОСОБА_2 сільської ради Броварського району Київської області від 19.09.1997 р. «Про безкоштовну передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам», позивачу ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку для індивідуального житлового будівництва площею 0,25 га, та для особистого підсобного господарства площею 0,10 га (а.с.12-14, 154 том І).

Згідно акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25 квітня 2014 року, головним державним інспектором Інспекційного відділу №2 Інспекційного Управління №2 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_1 було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил по обєкту будівництва за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Велика Димерка, вул. Гоголівська, 66. За результатами перевірки встановлено, що, згідно Державних актів на право власності на земельні ділянки серія ЯК №018227, серія ЯК №018228, земельні ділянки належать громадянці ОСОБА_1 (а.с.15 том І).

Під час проведення перевірки та відповідно до технічного паспорта, виданого КП КОР «Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 12.12.2012 р. №091690 встановлено, що в 1988-2006 роках громадянкою ОСОБА_1 виконано будівельні роботи з будівництва житлового будинку (літ. «А-2»), сараю-гаражу (літ. «Б»), вбиральні (літ. «Д») по вул. Гоголівська, 66 в смт. Велика Димерка Броварського району Київської області. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.04.2013 р. №2801055.

Разом з тим, перевіркою встановлено, що на суміжній межі земельних ділянок №64 та №66 по вул. Гоголівська в смт. Велика Димерка Броварського району Київської області ОСОБА_1 виконуються роботи з влаштування огорожі (згідно плану меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0027 - по межі від «Б» до «В»). Порушень містобудівного законодавства під час проведення перевірки не виявлено.

На запит ОСОБА_1 №69 від 07.04.2014 р. ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області надала викопіювання з Генерального плану села В. ОСОБА_14 за 1997 рік та викопіювання із Схеми забудови села В. ОСОБА_14 за 1974 рік. На даних схемах відсутній проїзд між земельними ділянками по вул. Гоголівській № 64 та № 66 (а.с.16 том І).

Згідно довідки ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №1108 від 21.01.2015 р., за ОСОБА_1, згідно земельно- кадастрових даних, значиться земельна ділянка площею 0,3500 га по вул. Гоголівська. Фактів самовільного зайняття земель загального користування чи земель запасу не виявлено (а.с.17 том І).

Згідно рішення №428 ХХІІ-V ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області від 12.03.2009 р. «Про розгляд звернення мешканців вулиці Гоголівської в смт. Велика Димерка», вирішено під час виготовлення технічної документації по розробці Генерального плану смт. Велика Димерка передбачити наявність проїзду шириною 3 м. між домоволодіннями №64 та №66 по вул. Гоголівська в смт. Велика Димерка (а.с.18 том І).

Землевпорядником ОСОБА_9 було складено акт про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки громадянки ОСОБА_1, яка знаходиться за адресою вул. Гоголівська, смт. Велика Димерка Броварського району Київської області (а.с.19 том І).

17.03.2017 р. позивач подала заяву (вх. №124) селищному голові ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області, в якій просила надати акт погодження меж без вказаного в абрисі проїзду між домоволодіннями по вулиці Гоголівській 66 та 64, так як він відсутній (а.с.20 том І).

Листом від 30.03.2017 р. за №415 ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області повідомила, що позивач вже отримувала акт погодження меж своєї земельної ділянки та, що видати акт погодження меж без вказаного проїзду немає можливості (а.с.21 том І).

Згідно витягу з протоколу засідання узгоджувальної комісії по земельних питаннях від 15.04.2014 р., комісія розглянувши заяви мешканців вулиці Гоголівської стосовно прокладання проїзду між земельними ділянками по вул. Гоголівській № 64 та № 66, враховуючи пропозиції членів узгоджувальної комісії та факт відсутності згоди між суміжними землекористувачами вирішила: так як запропонований проїзд має проходити через земельну ділянку ОСОБА_1, що перебуває у приватній власності, даний проїзд може бути прокладений або згідно рішення суду або за добровільної згоди ОСОБА_1 Оскільки земельна ділянки ОСОБА_1 покладена в базу некоректно (виходить на вул. Гоголівську, та накладається на земельну ділянку ОСОБА_4М.), то комісією рекомендовано провести інвентаризацію даної земельної ділянки. Суміжним землекористувачам вказано на необхідність дотримуватись норм та правил добросусідства. В разі незгоди з висновком земельної комісії сторонам рекомендовано звернутись до судових органів (а.с.22 том І).

Своїм листом від 30.11.2016 р. за №1162 ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області на звернення позивача від 09.11.2016 р. щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації про передачу у власність земельної ділянки площею 0,25 га по вулиці Гоголівська, 66 смт. В. Димерка повідомила, що питання про передачу у власність земельної ділянки площею 0,25 га по вулиці Гоголівська, 66 смт В. Димерка буде розглянуто після прокладання проїзду між домоволодіннями по вулиці Гоголівська, 66 вулиця Гоголівська, 64 смт. В. Димерка, передбаченого Генеральним планом смт. Велика Димерка (а.с.23 том І).

ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №300 від 13.03.2017 р. вказано позивачу на необхідність відновити вільний доступ мешканців до власних земельних ділянок шляхом відкриття проїзду між домоволодіннями № 64 та № 66 по вулиці Гоголівська, в звязку з численними зверненнями жителів смт. Велика Димерка, які не мають підїздів до належних їм земельних ділянок між вулицею Гоголівська та озером Полівка та про виконання даної рекомендації повідомити селищну раду до 21 березня 2017 року (а.с.24 том І).

Згідно витягу з протоколу засідання узгоджувальної комісії по земельних питаннях від 21.03.2017 р., комісія розглянувши заяви мешканців вулиці Гоголівської стосовно прокладання проїзду між земельними ділянками по вул. Гоголівській № 64 та № 66, враховуючи пропозиції членів узгоджувальної комісії та факт відсутності згоди між суміжними землекористувачами вирішила повторно вказати ОСОБА_1 на необхідність відновлення проїзду по вулиці Гоголівській між житловими будинками № 64 та № 66 в звязку з неможливості доступу громадян до власних земельних ділянок. ОСОБА_2 селищній раді рекомендовано прискорити роботу з оформлення права власності на землі комунальної власності (проїзд) по вулиці Гоголівська смт. Велика Димерка (а.с.25 том І).

Листом від 07.12.2016 р. за № 1208 ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області на звернення позивача від 30.11.2016 р. стосовно підготовки детального плану проїзду між вулицями ОСОБА_19 та Гоголівська повідомила, що в матеріалах селищної ради відсутня копія протоколу містобудівної ради при Департаменті містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, а також селищною радою не приймалось рішення стосовно розроблення детального плану території вказаного проїзду (а.с.26 том І).

Рішенням ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №327 ХV-VІІ від 08 грудня 2016 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади в смт. Велика Димерка» було вирішено: 1. Надати дозвіл ОСОБА_2 селищній раді Броварського району Київської області в особі селищного голови ОСОБА_20 на розробку технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Гоголівська, між домоволодіннями за адресою вул. Гоголівська, 64 та вул. Гоголівська, 66. 2. Рекомендувати ОСОБА_2 селищній раді звернутись до землевпорядної організації з метою замовлення робіт по розробці технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади. 3. Проект землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальної громади розробити та погодити згідно норм чинного законодавства України (а.с.27 том І).

Згідно витягу з протоколу засідання узгоджувальної комісії по земельних питаннях від 24.03.2017 р. комісія, розглянувши заяви мешканців вулиці Гоголівської стосовно прокладання проїзду між земельними ділянками по вул. Гоголівській № 64 та № 66, враховуючи пропозиції членів узгоджувальної комісії та факт відсутності згоди між суміжними землекористувачами, вирішила дозволити оформлення права власності на землі комунальної власності (проїзд) без підписів суміжних землевласників (а.с.29 том І).

Рішенням ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №516 ХХVІІІ-VІ від 27 червня 2014 року «Про затвердження генерального плану селища ОСОБА_14 Димерка Броварського району Київської області» сесія селищної ради вирішила: 1. Затвердити Генеральний план селища ОСОБА_14, Броварського району, Київської області, розробленого Державним підприємством «Український державний науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва» (індекс 9145). 2. Вважати таким, що втратив чинність Генеральний план села Велика Димерка, Броварського району, Київської області, розроблений у 1997 році інститутом «УКРНДІПЦСБ». 3. Це рішення набирає чинності з моменту його оприлюднення у селищній газеті «ОСОБА_2 громада». 4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, архітектури, будівництва, транспорту і звязку (а.с.30 том І).

Згідно рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області №32 від 21 березня 2013 року «Про встановлення поштової адреси», виконком селищної ради, розглянувши звернення ОСОБА_1 про надання рішення про визначення поштової адреси, вирішив встановити, що за домоволодінням ОСОБА_1 рахується поштова адреса: 07442, Київська область, Броварський район, смт. Велика Димерка, вул. Гоголівська, буд. 66 (а.с.31 том І).

16 травня 2017 року рішенням №405 XIX-VII ОСОБА_2 селищна рада Броварського району Київської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, прийняла у комунальну власність земельну ділянку площею 0,0280 га земель загального користування (проїзд) між домоволодіннями за адресою: вул. Гоголівська, 64 та вул. Гоголівська, 66 та внесено відповідні зміни до земельно-кадастрової документації (а.с.28 том І).

18 травня 2017 року ОСОБА_2 селищною радою Броварського району Київської області видано довідку №1083 про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2. Має земельну ділянку 0,35 га, заборгованості по сплаті не має (а.с.32 том І).

27 березня 2015 року Броварським міськрайонним судом Київської області винесено постанову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, якою позов було задоволено. Визнано незаконним та скасовано повністю рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області від 25.09.2014 р. №555 «Про скасування рішення сесії ОСОБА_2 селищної ради», яким скасовано рішення селищної ради від 19.09.1997 р. про передачу позивачу в приватну власність земельних ділянок площею 0,35 га по вул. Гоголівській, 66, скасування рішення №545 від 20 травня 2010 року про затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельних ділянок загальною площею 0,35 га, скасування рішення від 19.09.1997 р. про дозакріплення у постійне користування земельної ділянки площею 0,20 га за рахунок земель загального користування (а.с.33-35 том І).

23 жовтня 2015 року Броварським міськрайонним судом Київської області винесено рішення у цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області, Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області, ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень сільської ради, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, скасування їх державної реєстрації та зобовязання не чинити перешкоди у користуванні проїздом, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с.36-42 том І).

31 жовтня 2016 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_3 до ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, треті особи Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, ТОВ «Лендсервіс» про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсним державного акта та право власності на земельну ділянку, зобовязання усунути перешкоди у здійсненні права власності вирішила відхилити апеляційну скаргу ОСОБА_4 Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2016 року скасувати та ухвалити нове. Позов задовольнити частково: визнати незаконним та скасувати рішення 29 сесії 5 скликання ОСОБА_2 селищної ради Броварського району від 20 травня 2010 року № 545 у частині затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,25 та для індивідуального житлового будівництва за адресою смт. В. Димерка вул. Гоголівська, 66; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 018227 від 10 березня 2011 року площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий № :01:021:0027, що розташований по вул. Гоголівській, 66 в смт. Велика Димерка Броварського району Київської області, виданий ОСОБА_1

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити. Задовольняючи в цій частині позовні вимоги, колегія суддів взяла до уваги, що ОСОБА_4 позбавлена можливості захистити свої права землекористувача інакше, ніж визнання недійсним державного акту ОСОБА_1, земельна ділянка якої накладається на земельну ділянку ОСОБА_4 на 29,779%. Разом з тим, колегія суддів не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог про зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні ОСОБА_4 права власності її земельної ділянки, що розташована по вул. Гоголівська, 64 в смт. Велика Димерка Броварського району Київської області, шляхом перенесення самовільно спорудженого металевого паркану (а.с.43-50 том І).

Відповідно до ст. 38 Земельного кодексу України, до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Їх використання, згідно ст. 39 Земельного кодексу України, здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Генеральний план це вид містобудівної документації, що регулює містобудівну діяльність в містах і інших поселеннях, визначає умови безпеки мешкання населення, забезпечення необхідних санітарно-гігієнічних і екологічних вимог, раціональне визначення меж землекористувань, зон житлової, суспільної, промислової забудови, територій, що особливо охороняються, зон різної містобудівної цінності, розміщення місць прикладення праці, розвиток інженерно-транспортної інфраструктури, ,;redlink=1" title="Впорядкування територій (ще не написана)">впорядкування територій, збереження історико-культурної спадщини і антропогенних ландшафтів.

Генеральний план затверджується і є основним юридичним документом і затверджується в порядку, встановленому законами або іншими нормативними правовими актами.

Згідно ч.2 ст.158 Земельного Кодексу України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

При цьому, частина 3 ст.158 ЗК передбачає, що встановлення меж земельних ділянок в населених пунктах покладено на органи місцевого самоврядування, якими відповідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є сільські, селищні та міські ради. Право судового захисту порушеного земельного права землевласники чи землекористувачі мають лише у разі їх незгоди з рішенням органів місцевого самоврядування (ч.5 ст.158 ЗК). У такому разі, як зазначає Пленум Верховного Суду України в п.7 постанови №7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд перевіряє правильність рішення органу місцевого самоврядування та вирішує спір по суті.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму №7, згідно зі статтею 158 ЗК суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Зазначені спори підлягають розгляду місцевими судами незалежно від того, розглядалися вони попередньо органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів чи ні. Рішення цих органів щодо такого спору не може бути підставою для відмови в прийнятті заяви чи для закриття провадження в порушеній справі.

Правилами ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права не встановлена судом.

Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Відповідно до ч. 3 цієї ж статті, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема визнання прав. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (стаття 153 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про незаконність прийнятих ОСОБА_2 селищною радою Броварського району Київської області оспорюваних рішень, оскільки діючим та попереднім Генеральним планом селища не передбачено проїзд між спірними земельними ділянками і відповідні зміни до нього не вносилися.

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

ОСОБА_12 того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1280 грн.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 152, 158 ЗК України, ст.ст. 3, 4, 76, 79, 80, 81, 82, 89, 141, 258-259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області № 405 ХІХ-VІІ від 16 травня 2017 року про надання дозволу на розробку технічної документації щодо формування земель комунальної власності територіальної громади в селищі Велика Димерка Броварського району Київської області.

Визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області № 327 ХV-VІІ від 08 грудня 2016 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Стягнути з ОСОБА_2 селищної ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору в розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Сердинський