Дата документу 07.05.2018
Справа № 334/6462/16-ц
Провадження № 2/334/339/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 травня 2018 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Гнатюка О.М.,

при секретарі Алєйніковій О.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом КП «Водоканал» до ОСОБА_3 про стягнення суми заборгованості за без облікове водокористування,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_3 про стягнення суми заборгованості за без облікове водокористування в сумі 23394,95 грн., в якому вказав, що 15.10.2009 року між КП «Водоканал» та ОСОБА_3 укладений договір № 9250/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Відповідно до розділу 2 Договору, договір укладається з 15.10.2009 року по 31.12.2012 року. Договір вважається пролонгований на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором. Оскільки жодна з сторін не виявила намірів про припинення договору, то договір вважається пролонгованим до 31.12.2016 року.

Відповідно до п.п.1.1 Договору, позивач забезпечує подачу відповідачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчиках: пр. Соборний (стара назва Леніна), буд. 218, прим. 52 (банк «Форум»).

21.10.2010 року представником КП «Водоканал» було проведено технічне обстеження водопроводу по вказаному майданчику, за результатами якого було складено Акт № 655 від 21.10.2010 року. В акті зазначено, що у відповідача на вводі встановлено засіб обліку марки К+П 1,5 № 296176, державна повірка 4 квартал 2009 року.

Споживач повинен був забезпечити своєчасну повірку приладів обліку до 31.12.2013 року та не здійснювати споживання води за не повіреним належним чином водолічильником.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу № 605/1 від 07.10.2013 року було складено акт-рахунок № 9250/1 від 07.10.2013 року за період з 23.07.2013 року по 04.10.2013 року на суму 23394,95 грн. за без облікове водокористування.

Згідно розрахунку без облікове водокористування становить 23394,95 грн., з яких : витрати води 2259,072 куб.м. х 5,14 (тариф на воду) = 11611,63 грн.; витрати стічних вод 2259,072 куб.м. (тариф на стічні води) + 7884,16 грн.; ПДВ + 3899,16 грн.

В порушення вимог п.3.2.1., р.5 Договору відповідач оплату не здійснив. Заборгованість відповідача складає 23394,95 грн.

У звязку з тим, що споживач відмовився підписувати акт технічного обстеження водопроводу № 605/1 від 07.10.2013 року та акт-рахунок № 9250/1 від 07.10.2013 року на суму 23394,95 грн. дані акти були направлені відповідачу листом № 5845 від 13.11.2013 року.

Відповідач відмовляється сплатити заборгованість за без облікове водокористування.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_3 на користь КП «Водоканал» заборгованість за без облікове водокористування в сумі 23394,95 грн. та витрати понесені по сплаті судового збору.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов, просив його задовольнити в повному обсязі, оскільки відповідач відмовляється в добровільному порядку сплатити борг за без облікове водокористування.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, з підстав, викладених у запереченнях за позов.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши всі представлені докази в сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Згідно з п.п. 9 п. 1 Розділу ХІІ «Перехідні положення» ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є споживачем послуг водопостачання та водовідведення, які надає позивач у приміщення № 52 будинку 218 по пр. Соборний у м. Запоріжжя на підставі договору № 9250/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, укладеного 15.10.2009 року між КП «Водоканал» та ОСОБА_3

Відповідно до розділу 2 Договору, договір укладається з 15.10.2009 року по 31.12.2012 року. Договір вважається пролонгований на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором. Оскільки жодна з сторін не виявила намірів про припинення договору, то договір вважається пролонгованим до 31.12.2016 року.

Відповідно до п.п.1.1 Договору, позивач забезпечує подачу відповідачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчиках: пр. Соборний (стара назва Леніна), буд. 218, прим. 52 (банк «Форум»).

21.01.2011 року між сторонами укладено додаткову угоду, згідно з якою сторони домовились про внесення в договір зміни, а саме :

п.3.2.10 відповідальними особами (особами їх заміщаючими) за водопостачання «Абонента», зберігання пломб на водо лічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах «Абонента», забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд «Абонента», підписання усіх видів актів, виконання приписів представників «Водоканалу», «Абонент» призначає ОСОБА_4 керуючу відділенням № НОМЕР_1 «Форум» (пр.Леніна, 218).

04.07.2011 року між сторонами укладено додаткову угоду № 1/04/08/2011 про внесення в договір № 9250/1 від 15.10.2009 року змін, а саме:

п.3.2.10 відповідальними особами (особами їх заміщаючими) за водопостачання «Абонента», зберігання пломб на водо лічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах «Абонента», забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд «Абонента», підписання усіх видів актів, виконання приписів представників «Водоканалу», «Абонент» призначає ОСОБА_5, виключає ОСОБА_6

Характер правовідносин, що склався між сторонами, свідчить про те, що по відношенню до відповідача ОСОБА_3 Комунальне підприємство «Водоканал» фактично є виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення.

З акту технічного обстеження водопроводу № 655 від 21.10.2010 року складеного представником КП «Водоканал» встановлено, що у прим. 52 будинку 218 по пр. Соборний у м. Запоріжжя було встановлено прибор обліку холодної води, лічильник № 296176, державна повірка 4 квартал 2009 року.

07.10.2013 року представником Комунального підприємства «Водоканал» у зв'язку з не проведенням періодичної повірки засобу обліку холодної води було складено акт технічного обстеження водопроводу № 605/1 та акт-рахунок № 9250/1 за період з 23.07.2013 року по 04.10.2013 року на суму 23394,95 грн. за без облікове водокористування.

Відповідно до розрахунку без облікове водокористування становить 23394,95 грн., з яких: витрати води 2259,072 куб.м. х 5,14 (тариф на воду) = 11611,63 грн.; витрати стічних вод 2259,072 куб.м. (тариф на стічні води) + 7884,16 грн.; ПДВ + 3899,16 грн.

Позивач вважає, що споживач повинен був забезпечити своєчасну повірку приладів обліку до 31.12.2013 року та не здійснювати споживання води за не повіреним належним чином водолічильником.

Споживач відмовився підписувати акт технічного обстеження водопроводу № 605/1 від 07.10.2013 року та акт-рахунок № 9250/1 від 07.10.2013 року на суму 23394,95 грн. дані акти були направлені відповідачу листом № 5845 від 13.11.2013 року. Відповідач відмовляється сплатити заборгованість за без облікове водокористування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди; засоби обліку визначені складовою частиною внутрішньобудинкових систем.

Проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, передбачено ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Статтею 28 ч.2 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації підлягають періодичній повірці через межповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов`язані своєчасно, з урахуванням міжповірочних інтервалів, подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Пунктом 9.2.11 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, які затверджено наказом Держжилкомунгоспу України № 30 від 05.07.1995р. із змінами від 27.06.2008 року встановлено, що контроль за наявністю і станом обладнання засобів вимірювальної техніки для обліку відпущеної води, а також за дотриманням термінів їх періодичної повірки здійснюється працівниками абонентського відділу виробника.

Згідно з п.3.2.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з центрального водопостачання та водовідведення, погоджених головою Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємства, головою Антимонопольного комітету України, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 31.08.2012 року за № 1468/21780, суб`єкти господарювання, які провадять господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або водовідведення, повинні здійснювати своєчасне забезпечення контроль вимірювальних інструментів і приладів, а також відповідних приладів обліку, повірку або державної метрології атестації засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд.

Спільним наказом Держспоживстандарту України, міністерства промислової політики та Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 141/212/91 від 15.06.2005 року для всіх лічильників води з 01.01.2005 року був встановлений міжповірочний інтервал 3 роки.

Науково-технічна комісія Держспоживстандарту (протокол № 2 від 30.05.2005 року) визначила, що міжповірочні інтервали установлені за результатами прискорених випробувань, поширюються на всі зразки лічильників, які випущені з виробництва після державних контрольних випробувань, які передували рішенню НТК про збільшення міжповірочного інтервалу цих лічильників, а саме протоколом № 4 від 20.09.2006 року для лічильників КВ-1,5 міжповірочний інтервал встановлюється 4 роки.

Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.03.2013 року № 308 «Про затвердження переліку типів засобів вимірювальної техніки та внесення змін до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки», міжповірочний інтервал лічильників воді крильчасті КВ - 1,5, КВ - 1,5і виробництва ВАТ «Електрометрія» м. Луцьк, номер згідно з Державним реєстром засобів вимірювальної техніки УЗЗЗ-11, становить 4 роки.

З акту технічного обстеження водопроводу № 655 від 21.10.2010 року складеного представником КП «Водоканал» встановлено, що у прим. 52 будинку 218 по пр. Соборний у м. Запоріжжя було встановлено прибор обліку холодної води КВ 1,5 ГП IV 09, лічильник № 296176, державна повірка 4 квартал 2009 року.

Оскільки державна госповірка лічильника відбулась в 4 кварталі 2009 року, строк повірки даного засобу обліку повинен бути здійснений до 31.12.2013 року, про що зазначено в акті технічного обстеження водопроводу № 261 від 12.12.2013 року.

Відповідно до п.4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05.06.2004 року періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовують для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовують для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо-, і водопостачання.

Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо-, і водопостачання.

Відповідач не юридичною особою, приміщення № 52 в будинку № 218 по пр. Соборний в м. Запоріжжя та засоби вимірювальної техніки, встановлені у цьому приміщенні є власністю фізичної особи.

Представники КП «Водоканал» регулярно здійснювали перевірку приладів обліку води та щомісяця знімали покази з лічильників у приміщенні № 52 в будинку № 218 по пр. Соборний в м. Запоріжжя, проте не виконали свого обов`язку щодо демонтажу, транспортування, повірки та монтажу лічильника водопостачання.

Припис на зняття лічильника для планової повірки відповідачу було надано 07.10.2013 року.

Станом на день складання актів № 605-ТИ від 07.10.2013 року, № 605/1-ТИ від 07.10.2013 року та акту-рахунку № 9250/1 від 07.10.2013 року у позивача були відсутні підстави для встановлення порушення п.5.14 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».

Таким чином, судом встановлено, що чинним законодавством на споживача не покладено обов'язок по проведенню чергової повірки засобу обліку, а вказані витрати має нести виконавець послуг, тобто Комунальне підприємство «Водоканал», тому суд приходить до висновку, що позивач неправомірно нараховував відповідачу з 23.07.2013 року по 04.10.2013 року плату за без облікове водокористування, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по оплаті за послуги водопостачання і водовідведення в розмірі 23394,95 грн. задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 77, 81, 258-259, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовної заяви КП «Водоканал» до ОСОБА_3 про стягнення суми заборгованості за без облікове водокористування.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення виготовлений 7 травня 2018 року.

Суддя О.М.Гнатюк