Справа № 504/2382/17
провадження №2/504/634/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2018смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Вінської Н.В.,

секретаря: Білаш А.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Доброслав цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області, третіх осіб що не заявляють самостійних вимог Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Управління Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Одеської області про встановлення факту припинення права колективної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення та визнання за державою Україна права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом та просить суд встановити факт припинення права колишньої колективної власності, шляхом припинення дії Державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-13-16 від 02 липня 1996 року, визнати за державою Україна земельну ділянку кадастровий - номер :01:002:1138, відповідно до витягу з державного земельного кадастру про земельну, як землі запасу. В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 посилалася на наступні обставини. Будучи членом колективного сільськогосподарського підприємства «Дофінівський» 02 липня 1996 року вона отримала державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-13-16, зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1. У 2000 році було розпочато процедуру передачі в натурі земельних часток(паїв) громадянами із земель колективної власності колишнього КСП «Дофінівський» на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. 28 грудня 2001 року на XXI сесії Новодофінівської сільської ради II скликання було розглянуто питання щодо надання земельних ділянок новоприбулим членам КСП «Дофінівський», відповідно до виписки з протоколу №4 загальних зборів ТОВ «Дофінівський», та рада вирішила дати згоду на виділення земельних ділянок, загальною площею 40,0 га ріллі із земель запасу новоприбувшим членам КСП «Дофінівський» по 5,00 га кожному, зокрема і ОСОБА_1. Відповідно до розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 06.04.2010 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Новодофінівської сільської ради, ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо, відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,00 га, безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами села). 01.11.2013 року управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі була проведена державна реєстрація: земельної ділянки на підставі Проекту землеустрою щодо відведення Земельних ділянок від 06.08.2013 року розробленого ТОВ «ДП ІНАГРО», ОСОБА_3 Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-013. 30.09.2014 року, ОСОБА_1 звернулась до Головного: управління Держземагенства в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність і наданий проект, землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. На заяву, ОСОБА_1 отримала відповідь,, що відповідно до земельного законодавства України, земельні ділянки, що не були повернуті до земель державної чи комунальної власності і право власності на них підтверджується державним актом на право колективної власності на землю, розпорядження вказаними земельними ділянками не належить до компетенції жодного органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, а залишаються у колективній власності. Також, Головним управлінням Дерземагенства в Одеській області було рекомендовано вирішити питання припинення права колишньої, колективної власності у судовому порядку та переведення вільних, земельних ділянок до земель запасу.

Позивача ОСОБА_4 в судове засідання надала заяву якою просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області - ОСОБА_5 надала до суду заяву якою просила розглядати справу без участі ОСОБА_2 РДА Одеської області, підтримала позовні вимоги.

Представник третьої особи Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області - сільський голова Бойко О Б. надав до суду заяву про розгляд справи без участі Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області

Представник третьої особи Управління Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Одеської області, в судове засідання не зявився, просив та час слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи наявні справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному і обєктивному дослідженні, та керуючись законом, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що 02 липня 1996 року головою Новодофінівської сільської ради народних депутатів видано колективному сільськогосподарському підприємству "Дофінівський" державний акт на право колективної власності на землю серії ОД №13-16, згідно з яким КСП передано у колективну власність 1077,04 гектарів землі для сільськогосподарського товарного виробництва. Акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 (а.с. 11-14).

Листами від 13 грудня 2013 року, 13 лютого 2014 року та 09 жовтня 2014 року Головне управління Держземагенства в Одеській області розглянувши заяви ОСОБА_1 про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність і наданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, за адресою: на території Новодофінівської сільської ради ОСОБА_2(Комінтернівського) району Одеської області(за межами населених пунктів) встановлено, що земельна ділянка відводиться за рахунок земель колективної власності, які перебувають у колишньому КСП «Дофінівський» згідно державного акта на право колективної власності серії ОД-13 від 02.07.1996 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю №1 та відмовлено в Затвердженні проекту відведення земельної ділянки. (а.с. 17-20)

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходив з того, що незважаючи на те, що існує недержавне колективне сільськогосподарське підприємство чи ні, державний акт на право колективної власності на землю, виданий господарству та зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю, а отже і право колективної власності на землю, на даний час не скасовано. Відповідно і державної реєстрації припинення права колективної власності на спірні землі не проведено. Таким чином, спірні земельні ділянки продовжують перебувати у колективній власності. А отже скасування державного акту призведе по порушення прав невстановленого кола осіб.

Позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про припинення права колективної власності КСП «Дофінівський» чи його правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 23 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Тобто, співвласниками не розпайованих земель являлись і є на даний час всі члени КСП та їх правонаступники (спадкоємці), що також закріплено статтею 86 Земельного кодексу.

У Конституції України та в Земельному кодексі України колективна власність на землю відсутня.

Проте, положеннями ст. 30 ЗК України передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств сільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Отже, право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток (паїв), членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Жодного рішення загальних зборів членів колишнього КСП «Дофінівськиті щодо розпорядження землями колективної власності на час розгляду даної справи не прийнято. Скасування Державного акту на право колективної власності на землі буде порушувати права інших співвласників земельних часток (паїв).

Згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України у випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Правовідносини з припинення права колективної власності на землю регулюються нормами Земельного кодексу України (далі - ЗК України) у редакції 1990 року (втратив чинність з 01.01.2002 року і ЗК України у редакції 2001 року. Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992 року. Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям від 08.08.1995 року.

Згідно зі ст.ст. 3,5 ЗК України у редакції 1990 року, власність на землю в У країні має такі форми державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Земля може належати громадянам на праві колективної власності. Субєктами права колективної власності на землю сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективну співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. Земля передається у колективну власність безплатно.

На час проведення паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарських підприємств, установ, організацій, зокрема і в КСП «Дофінівський», ЗК України у редакції 1990 року (ст. 3 ЗК України у редакції 1990 року, втратив чинність з 01.01.2002 року), ЦК України у редакції 1963 року(ст.86 ЦК України у редакції 1963 року, втратив чинність з 01.01.2004 року) і Закону України «Про власність» (ст. 2 Закону України «Про власність», втратив чинність з 20.06.2007 року) визначали такі форми власності, як: приватна, колективна та державна.

Відповідно до ст.23 ЗК України у редакції 1990 року; право власності або право постійного користування землею посвідчувались державними актами, які видавались і реєструвались, у тому числі, сільськими Радами народних депутатів.

Державний акт на право колективної власності на землю видавався колективному сільськогосподарському підприємству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства і у колективній власності громадян, до державного акта додавався список цих громадян.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 2 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Виходячи з положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» набуття, зміна або припинення речових прав на нерухоме майно виникає з моменту їх державної реєстрації шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із ст. . 7 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство. В свою чергу, суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства. Слід зазначити, що майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Якщо право колективної власності на землю не було припинено, то такі землі жодним чином не можна вважати землями державної чи комунальної власності, відповідно ні органи Держгеокадастру ні місцева рада не наділені повноваженнями розпоряджатись такими землями.

Зясувавши повністю і всебічно всі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наведених вище підстав.

Керуючись ст. ст.ст. 12,13,81,258-259, 263,264.265,352,354,355, п.п. 15.5 п. 15 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області, третіх осіб що не заявляють самостійних вимог Новодофінівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Управління Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Одеської області про встановлення факту припинення права колективної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення та визнання за державою Україна права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до апеляційного суду Одеської області через Комінтернівський районний суд Одеської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Н.В. Вінська