Номер провадження: 22-ц/785/558/18
Номер справи місцевого суду: 521/2951/17
Головуючий у першій інстанції Сегеда О.М.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
17.07.2018 року м. Одеса
Колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі :
головуючого - Сєвєрової Є.С.,
суддів: Ващенко Л.Г., Колеснікова Г.Я.,
за участю секретаря - Урум Т.В.,
учасники справи:
відповідач: Головне управління національної поліції в Одеській області
відповідач: Державна казначейська служба України
відповідач: Прокуратура Одеської області
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 04 грудня 2017 року в складі судді Сегеди О.М.,
в с т а н о в и л а:
У лютому 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Держави України, в особі Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області, Головного управління національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства, прокуратури.
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 04 грудня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_3 залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, яка була задоволена апеляційним судом Одеської області частково 17 липня 2018 року шляхом зміни рішення в частині обґрунтування мотивів відмови в задоволенні позову.

Під час розгляду справи колегією суддів виявлені факти, які не можуть залишатися поза увагою органів прокуратури, та полягають в наступному.

Постановою слідчого СВ Шевченківського РВ ОМУ ГУВМС України в Одеській області Бабак Д.В. від 28.03.2010 порушено кримінальну справу №15 по факту незаконного заволодіння майном ТОВ «Фірма Алмаз-Б», за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України (а.с.7).

Постановою слідчого СВ Приморського РВ ОМУ ГУВМСУкраїни в Одеській області Ворсуляк А.О. від 23.10.2010 відносно ОСОБА_3 порушено кримінальну справу №15 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України (а.с.12).

Постановою слідчого прокуратури Приморського району м. Одеси Стерницьким М.А. від 30.05.2011 ОСОБА_3 притягнуто в якості обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 27, ч.5 ст.190 КК України (а.с.26,27-28).

27.06.2011 прокурором Приморського району м. Одеси стосовно ОСОБА_3 затверджений обвинувальний висновок та разом з матеріалами кримінальної справи направлений до суду (а.с.29-39).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 27.12.2013 кримінальну справу №15 за обвинуваченням ОСОБА_3 за ч.3 ст. 27, ч.5 ст.190 КК України, ОСОБА_7 за ст.191 ч.5 КК України повернуто до прокуратури Приморського району м. Одеси для проведення додаткового розслідування (а.с.40-43).

У зв'язку з прийняттям нового кримінального процесуального кодексу України, відомості про вчинення ОСОБА_3 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.5 КК України 14.03.2014 внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0002062 (а.с.44,48).

27.06.2014 слідчим СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Зубрицьким О.О. винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002062 від 14.03.2014 у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 та ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України (а.с.46).

Постановою старшого прокурора прокуратури м. Одеси Коваль Р.Г. від 21.07.2014, постанову слідчого СВ Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області Зубріцького О.О. про закриття кримінального провадження скасовано. Матеріали досудового розслідування №0002062 направлено слідчому для подальшого розслідування (а.с. 99-100).

30.12.2014 слідчим СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області Зубрицьким О.О. повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002062 від 14.03.2014 в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 та ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України (а.с.141).

Постановою старшого прокурора прокуратури Приморського району м. Одеси від 24.07.2015 Кібець А.О. постанову слідчого СВ Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області Зубріцького О.О. від 27.06.2014 про закриття кримінального провадження скасовано. Матеріали досудового розслідування №0002062 направлено слідчому для подальшого розслідування (а.с.140).

Постановою старшого прокурора прокуратури Приморського району м. Одеси Латишевої М. від 18.11.2015 постанову слідчого СВ Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області Зубріцького О.О. від 27.06.2014 про закриття кримінального провадження скасовано. Матеріали досудового розслідування №0002062 направлено слідчому для подальшого розслідування (а.с.122).

В липні 2015 року до Приморського районного суду м.Одеси надійшло клопотання ОСОБА_3 про скасування щодо нього запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд в зв'язку з закриттям кримінального провадження 27.06.2014.

Незважаючи на скасування постанов слідчого про закриття кримінального провадження, представником прокуратури в суді було підтримано клопотання про скасування запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд з підстав закриття щодо ОСОБА_3 кримінального провадження 27.06.2014 (а.с.49).

Постановою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 27.07.2015 року запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд, обраний постановою слідчого від 02.11.2010 відносно ОСОБА_3, скасовано через закриття кримінального провадження 27.06.2014(а.с.49).

Уточнюючи розбіжності у викладених постановах про скасування постанов про закриття кримінального провадження, 09.11.2017 прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 Кібець А.О. винесено постанову про уточнення мотивувальної частини постанови від 24.07.2015 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0002062 від 14.03.2014, викладено третій абзац мотивувальний частини постанови процесуального керівника-старшого прокурора прокуратури Приморського району м. Одеси молодшого радника юстиції Кібець А.О. від 24.07.2015 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0002062 від 14.03.2014 наступним чином: «30.12.2014 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення» (а.с.159-160).

З листа Одеської місцевої прокуратури №3 від 07.11.2017 вбачається, що згідно даних ЄРДР у кримінальному провадженні №0002062 винесено постанову про закриття від 27.06.2014, яку постановою процесуального керівника від 21.07.2014 скасовано. В подальшому 30.12.2014 слідчим знову винесено постанову про закриття, яку скасовано постановою процесуального керівника 24.07.2015. В мотивувальній частині постанови від 24.07.2015 зазначено, що «27.06.2014 слідчим винесено постанову про закриття …», однак в даному випадку допущено технічну помилку, оскільки вказаною постановою скасовано саме постанову про закриття від 30.12.2014 (а.с.151).

Таким чином, виходячи зі змісту таких процесуальних рішень, станом на 27.07.2015 - час вирішення судом питання про скасування запобіжних заходів стосовно ОСОБА_3, кримінальне провадження щодо нього закрите не було, проте відомості про це не були повідомлені працівником прокуратури учасникам справи та суду, який вважав встановленим факт закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_3 ще 27.06.2014.

Враховуючи викладене, а також доводи апеляційної скарги про невідповідність постанов прокуратури вимогам законності з огляду на ознаки неузгодженості дій документам стосовно часу та факту закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_3, неповідомлення про них учасникам провадження, про такі обставини слід довести до відома Прокурора Одеської області з метою перевірки викладених фактів та відповідного реагування щодо здійснення повноважень працівниками прокуратури, складанні ними документів, належної підготовки до участі в судових засіданнях для уникнення сумнівів учасників провадження в правомірності дій відповідних працівників.

Керуючись ст.262 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Про викладені факти, виявлені під час розгляду справи за позовом ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди, довести до відома Прокурора Одеської області з метою відповідного реагування та повідомлення про вжиті заходи у встановлений законом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її складення.

Головуючий:

Судді: