КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/3967/17
Провадження № 2-о/488/18/18 р.
У Х В А Л А

Іменем України

20.08.2018 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого по справі - судді Селіщевої Л.І.,

при секретарі - Тузові Р.О.,

за участю заявника - ОСОБА_2,

та представника заявника - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду із даною заявою, в порядку окремого провадження, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення про те, що він у період з 17.08.2017 р. по 18.11.2017 р. безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та перебував в районах антитерористичної операції у період її проведення як працівник Національної поліції України.

В обґрунтування своєї заяви заявник вказав, що він проходить службу в Центральному відділі ГУНП України в Миколаївській області, і відповідно до Наказу ГУНП України в Миколаївській області № 197 о/с від 14.08.2017 р. він був направлений для проходження стажування терміном на 4 місяці, до ГУНП України в Донецькій області. Проходження цього стажування передбачало в основному теоретичну підготовку, однак фактично заявник ніс бойову службу на блокпостах у зоні проведення антитерористичної операції (АТО).

Після закінчення стажування заявник повернувся для подальшого проходження служби до м. Миколаєва, та звернувся до ГУНП України в Миколаївській області та до ГУНП України в Донецькій області, за отриманням відповідних документів, які підтверджують його безпосередню участь в АТО та надають йому право на отримання статусу учасника бойових дій. Однак вказані управління відмовили йому в цьому, через що він змушений звернутися до суду із заявою про встановлення юридичного факту, оскільки іншого порядку встановлення цього факту не визначено.

У судовому засіданні представник заявника заявила клопотання, підтримане заявником, про залучення до участі в справі в якості заінтересованої особи Національну поліцію України. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Положення про комісію Національної поліції України з питань розгляду матеріалів з питань про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, затвердженого Наказом МВС України № 405 від 23.05.2016 р., у центральному органі управління НПУ утворюється Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських. Тому на думку заявника та його представника, Національну поліцію України доцільно залучити до участі в справі як заінтересовану особу.

Крім цього, представник заявника заявила клопотання про витребування у Головного Управління НПУ в Донецькій області письмових доказів по справі, обґрунтовуючи його тим, що в позасудовому порядку не має можливості їх отримати. На думку заявника та його представника отримання документів необхідне для повного, всебічного та обєктивного розгляду даної справи.

Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника з приводу заявлених клопотань, знаходить їх обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

За загальним правилом при визначенні кола заінтересованих осіб необхідно враховувати їх юридичний інтерес не тільки особистого і майнового характеру, а й той, що в окремих випадках має державний характер. У звязку із цим до кола заінтересованих осіб можливо віднести:

-осіб, взаємовідносини яких із заявником залежать від мети факту, що підлягає встановленню;

-організації і установи, у яких заявник реалізуватиме рішення про встановлення юридичного факту, тобто в яких будуть здійснені права осіб, що виникли внаслідок судового встановлення юридичного факту;

-організації та установи, які згідно із законом мали б засвідчити той чи інший юридичний факт, але з тих чи інших причин своєчасно цього не зробили і така можливість уже втрачена.

Відповідно до Положення про комісію Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 23.05.2016 N 405 (далі Положення), у центральному органі управління НПУ створюється Комісія Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України. Її завданням є вивчення документів та прийняття рішення щодо надання та позбавлення статусу учасника бойових дій поліцейських, державних службовців та інших працівників НПУ, та розгляд питань, повязаних з установленням статусу учасника війни відповідно до пунктів 2,13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зі змісту Положення вбачається, що Комісія не має статусу юридичної особи, а відтак в силу ст. 47 ЦПК України вона не має цивільної процесуальної дієздатності та не може виступати учасником справи, зокрема, заінтересованою особою.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд вважає необхідним залучити до участі в справі як заінтересовану особу Національну поліцію України.

Стосовно клопотання представника заявника про витребування у Головного Управління НПУ в Донецькій області письмових доказів, суд вважає необхідним також його задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна його видати на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обовязку подати витребувані судом докази.

Із матеріалів справи вбачається, що представником заявника був зроблений адвокатський запит до ГУ НПУ в Донецькій області щодо надання копій документів стосовно місць проходження служби ОСОБА_2 у м. Маріуполь, однак відповіді на цей запит отримано не було. За таких обставин, враховуючи, що заявник позбавлений в позасудовому порядку можливості подати необхідні докази, та положення ст.84 ЦПК України, суд вважає необхідним задовольнити клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 84, 182, 353 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника заявника задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості заінтересованої особи Національну поліцію України (01601 м. Київ, вул. Академіка Богомольця 10), направити їй копію даної ухвали та повідомити про дату та місце наступного судового засідання.

Витребувати від Головного Управління НПУ в Донецькій області (97517 м. Маріуполь, пр. Нахімова 86) наступні докази:

1)належним чином засвідчених копій наказів (витягів з наказів) та розпоряджень щодо місць дислокації несення служби, блокпостів та службових завдань, які виконував ОСОБА_2 під час стажування у м. Маріуполь, у період з серпня по жовтень 2017 року;

2)належним чином засвідчених копій книги бойових чергувань щодо ОСОБА_2 під час стажування у м. Маріуполь, у період з серпня по жовтень 2017 року.

Зазначені докази направити до суду на адресу: 54051, м. Миколаїв, вул. Самойловича 20 «А» протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали. Особи, які не мають можливості подати докази, який вимагає суд, взагалі або у встановлені судом строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

За неповідомлення суду про неможливість подати докази, а також за неподання доказів, у тому числі і з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Копію даної ухвали направити Національній поліції України та Головному Управлінню НПУ в Донецькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. І. Селіщева