Справа № 750/6656/18
Провадження № 2/750/1772/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.

розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 1723,98 грн. та судового збору в розмірі 1762 грн..

Ухвалою суду від 17 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачу було запропоновано протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подала, у зв'язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, місто Чернігів, приєднаному до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329- VIII.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб'єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу» (далі - Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2. Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуває в правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його газифікованого об'єкта.

Відтак, за цим Типовим договором відповідач зобов'язана виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх зобов'язань (Розділ VIII Договору).

У відповідності до п. 2.3. Типового договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

19.09.2016 ПАТ «Чернігівгаз» було припинено газоспоживання споживачу до газифікованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, місто Чернігів, приєднаному до газорозподільних мереж, шляхом встановлення опломбування на ввідному газопроводі.

18.08.2017 у під час перевірки цілісності відключення від системи газопостачання, за адресою відповідача, представниками ПАТ «Чернігівгаз» був виявлений та зафіксований відповідним Актом факт несанкціонованого відновлення газоспоживання.

В частині 4 глави 1-розділу І Кодексу газорозподільних систем, дано визначення термінів, зокрема: несанкціоноване відновлення газоспоживання- виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи- втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Виявлені і зафіксовані у ОСОБА_1 порушення від 18.08.2017, із самовільного поновлення газоспоживання, яке полягало в наступному: «...зрив пломби на вводі», передбачені та кваліфікуються як несанкціоноване відновлення газоспоживання у відповідності до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ.

Також вищезазначене порушення Кодексу ГРМ, з несанкціонованого відновлення газоспоживання споживачем, було зафіксовано з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, шляхом складання Акту про порушення № 704 від 04.02.2017 року за участі та під підпис споживача (далі - Акт про порушення).

Акт про порушення №2198 від 18.08.2017 у відповідності до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, був розглянутий 19.09.2017 року комісією ГІАТ «Чернігівгаз» за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином, вартість донарахованого у зв'язку із допущеним порушенням об'єму природного газу, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Чернігівгаз» складає 1 723,98 грн.

Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ - тобто ПАТ «Чернігівгаз». При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

В зв'язку з чим, у відповідності до положень Кодексу ГРМ, ця компенсація була пред'явлена до сплати окремим платіжним рахунком шляхом надсилання реєстрованим поштовим відправленням ОСОБА_1 , проте зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.

Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема: з договорів та правочинів.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини другої ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання 3/ будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

У відповідності до п. 8.1. Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом у відповідності до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу».

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Ця норма кореспондується зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, який передбачений ЦК України та з яким погоджується суд.

Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 279 354 ЦПК України, ст.ст. 526, 530, 610 ЦК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, р/р в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647, ) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 1723 грн. 98 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68, р/р в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ» МФО 300647, ) 1762 грн. у відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: