Єдиний унікальний номер 740/1678/17
Провадження № 2/741/64/18
У Х В А Л А

м. Носівка 18 грудня 2018 року

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Киреєва О.В.,

з участю секретаря Матюхи В.В.,

позивача, її представника адвоката ОСОБА_1

та представника відповідача адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача адвоката ОСОБА_1 та клопотання представника відповідача адвоката ОСОБА_2 про витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» про стягнення вартості частки в майні товариства, інфляційних витрат та трьох відсотків річних,

встановив:

14 червня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до СТОВ «РІД», просила стягнути з відповідача на її користь: вартість частини майна, пропорційно успадкованій нею частці в статутному капіталі товариства в розмірі 27 977 313,56 грн.; суму інфляційних втрат за час прострочення виплати вартості частини майна в розмірі 5 641 141,30 грн.; 3 % річних за час прострочення виплати вартості частини майна в розмірі 1 361 307,09 грн. та судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача подала заяву про витребування доказів, в якій просила повторно витребувати від Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур з политих зрошуваних земель з осушених земель (форма № 29-сг меліорація) за 2013 та 2014 роки, звіт про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (форма 10-мех) за 2013 та 2014 роки, звіт про реалізацію сільськогосподарської продукції (форма 21-заг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на 1 грудня (форма № 29сг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай (форма № 4-сг (річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про роботу автотранспорту (форма № 2-тр (річна) за 2013 та 2014 роки, що були подані у відповідні роки до Управління статистики Ніжинського району сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «РІД» (16673, Чернігівська область, Ніжинський район, село Сальне, вулиця Жовтнева, будинок 1, ) та передані до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, які необхідні для проведення у справі судової комплексної оціночної та фінансово-економічної експертиз щодо визначення ринкової вартості майна СТОВ «РІД» станом на 6 серпня 2014 року та грошового виразу успадкованої позивачем частки в майні товариства. Заява мотивована тим, що 29 жовтня 2018 року Носівським районним судом Чернігівської області було постановлено ухвалу про забезпечення доказів шляхом їх витребування, зокрема, від Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області. Ніжинська районної державна адміністрація Чернігівської області не виконала ухвалу суду від 29 жовтня 2018 року, без законних на те підстав відмовила у наданні затребуваних документів, а тому представник позивача просила також застосувати заходи процесуального примусу за безпідставне невиконання ухвали суду від 29 жовтня 2018 року.

У судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про витребування доказів, в якому для повного і всебічного дослідження обставин справи та правильного її вирішення у відповідності із законом, а також з метою спростування доводів позивача та її представника про те, що газопровід до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області є власністю відповідача, просив витребувати від публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» належним чином засвідчені копії договору на розробку проектної документації на газопроводи високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області; проектної документації на газопроводи високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області; договору на будівництво газопроводів високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області; акту введення (прийняття) в експлуатацію газопроводу високого тиску довжиною 236,81 м., середнього тиску довжиною 7496,6 м. до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області та ШГРП. Клопотання мотивоване тим, що 23 листопада 2017 року ним було подано адвокатський запит до регіональної газової компанії ПАТ «Чернігівгаз» з проханням надати інформацію про те, яка особа та на підставі яких правовстановлюючих документів є власником газопроводу підземного розподільчого високого тиску довжиною 236,81 м, середнього тиску довжиною 7 496,6 м, до с. Сальне Ніжинського району Чернігівської області, ШГРП (РДУК 2-100) та копії відповідних документів. Відповідно до листа ПАТ «Чернігівгаз» від 5 грудня 2017 року замовником розробки проектної документації на газопроводи високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове згідно ТУ № 112 від 27 квітня 2017 року являється голова кооперативу ОСОБА_4, згідно виконавчо-технічної документації замовником будівництва виступала Сальненська сільська рада, на балансі ПАТ «Чернігівгаз» та в державній частці майна газопровід високого тиску довжиною 236,81 м., середнього тиску довжиною 7496,6 м. та ШГРП не знаходяться, а обслуговуються згідно договору на експлуатацію складових газорозподільної системи № 04/298 від 1 квітня 2017 року. Відповідач не був стороною жодного з вказаних договорів, а тому не має до них доступу і не може надати суду їх копії. Копії вказаних документів також не можуть бути надані на адвокатський запит, оскільки вони містять інформацію з обмеженим доступом.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти повторного витребування від Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області зазначених доказів, оскільки відповідно до їх повідомлення від 20 листопада 2018 року зазначені докази не передавалася до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

У судовому засіданні позивач та її представник заперечували проти задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів у звязку із тим, що документи, які він просить витребувати, не мають значення для справи.

Вирішуючи заяву представника позивача та клопотання представника відповідача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 84 ЦПК України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 84 ЦПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Ураховуючи те, що сторона позивача та сторона відповідача не мають можливості самостійно надати суду вищезазначені докази, які мають значення для зясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви представника позивача та клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Вирішуючи питання щодо вжиття заходів процесуального примусу щодо Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області за невиконання без поважних причин ухвали суду від 29 жовтня 2018 року про забезпечення доказів шляхом їх витребування, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обовязків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 148 ЦПК України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неподання витребуваних судом доказів без поважних причин та невиконання ухвали про забезпечення доказів.

З матеріалів справи вбачається, що 29 жовтня 2018 року судом за клопотанням позивача та її представника було постановлено ухвалу про забезпечення доказів шляхом їх витребування.

Вказаною ухвалою суду було зобовязано Ніжинську районну державну адміністрацію Чернігівської області надати суду в строк до 20 листопада 2018 року звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур з политих зрошуваних земель з осушених земель (форма № 29-сг меліорація) за 2013 та 2014 роки, звіт про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (форма 10-мех) за 2013 та 2014 роки, звіт про реалізацію сільськогосподарської продукції (форма 21-заг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на 1 грудня (форма № 29сг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай (форма № 4-сг (річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про роботу автотранспорту (форма № 2-тр (річна) за 2013 та 2014 роки, що були подані у відповідні роки до Управління статистики Ніжинського району сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «РІД» (16673, Чернігівська область, Ніжинський район, село Сальне, вулиця Жовтнева, будинок 1, ) та передані до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

26 листопада 2018 року до суду надійшло повідомлення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 01-18/3075 від 20 листопада 2018 року, яким відмовлено суду у наданні витребуваних ухвалою суду від 29 жовтня 2018 року доказів на підставі ст.ст. 21, 22 Закону України «Про державну статистику» та у звязку із тим, що зазначена інформація не передавалася до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Доводи Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про те, що докази, які витребовувалися ухвалою суду від 29 жовтня 2018 року, не передавалися до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, суд визнає необґрунтованими, надуманими та такими, що спростовуються інформацією, яка була надана суду управлінням статистики у Ніжинському районі Головного управління статистики у Чернігівській області на виконання ухвали суду від 27 лютого 2018 року про забезпечення доказів (том справи № 4; а.с. 158).

Доводи Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про відсутність законних підстав для надання суду витребуваних ухвалою суду від 29 жовтня 2018 року доказів, суд визнає необґрунтованими та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 ст. 18 ЦПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 ЦПК України ухвала суду є одним із видів судових рішень.

Статтею 21 Закону України «Про державну статистику» встановлено, що первинні дані, отримані органами державної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень, а також адміністративні дані щодо респондентів, отримані органами державної статистики від органів, що займаються діяльністю, пов'язаною із збиранням та використанням адміністративних даних, є конфіденційною інформацією, яка охороняється Законом і використовується виключно для статистичних цілей у зведеному знеособленому вигляді. Поширення статистичної інформації, на підставі якої можна визначити конфіденційну статистичну інформацію щодо конкретного респондента, забороняється. Статистична інформація, отримана органами державної статистики у процесі статистичних спостережень, не може вимагатися державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, об'єднаннями громадян, посадовими та іншими особами з метою використання для прийняття рішень до конкретного респондента. Зазначені положення не розповсюджуються на інформацію, зазначену у статті 22 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну статистику» статистична інформація, яка дозволяє прямо чи опосередковано встановити конкретного респондента або визначити первинні дані щодо нього, може бути поширена за згодою цього респондента і відповідно до погоджених з ним умов, або якщо вона отримана із загальнодоступних джерел.

Однак, частиною 1 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» конфіденційна інформація це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частиною 3 ст. 30 Закону України «Про інформацію» встановлено, що суб'єкти інформаційних відносин звільняються від відповідальності за розголошення інформації з обмеженим доступом, якщо суд встановить, що ця інформація є суспільно необхідною.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про інформацію» інформація з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення. Предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Проаналізувавши вищезазначені положення чинного законодавства, ураховуючи те, що у судовому засіданні, яке проводилося 29 жовтня 2018 року, представники СТОВ «РІД» ОСОБА_2 та ОСОБА_5 не заперечували проти задоволення заяви позивача та її представника про забезпечення доказів шляхом їх витребування, у тому числі і від Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, що чітко відображено в ухвалі суду від 29 жовтня 2018 року, суд приходить до висновку, що Ніжинська районна державна адміністрація Чернігівської області без поважних причин та законних на те підстав не виконала ухвалу суду про забезпечення доказів від 29 жовтня 2018 року, не подала витребувані судом докази, які необхідні для проведення у справі судової комплексної оціночної та фінансово-економічної експертиз щодо визначення ринкової вартості майна СТОВ «РІД» станом на 6 серпня 2014 року та грошового виразу успадкованої позивачем частки в майні товариства, мають значення для зясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення.

З метою спонукання Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області до добросовісного виконання процесуальних обовязків та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області необхідно застосувати захід процесуального примусу у виді штрафу в розмірі 1,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 1 січня 2018 року, що становить 2 643 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 198 ЦПК України у підготовчому засіданні необхідно оголосити перерву.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 29, 30 Закону України «Про інформацію», ст.ст. 18, 81, 84, 143, 148, 258, 259, 260, 261 ЦПК України,

постановив:

Задовольнити заяву представника позивача адвоката ОСОБА_1 та клопотання представника відповідача адвоката ОСОБА_2 про витребування доказів.

Зобовязати Ніжинську районну державну адміністрацію Чернігівської області, , місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Батюка, 5-А, у строк до 18 січня 2019 року надати суду звіт про збір урожаю сільськогосподарських культур з политих зрошуваних земель з осушених земель (форма № 29-сг меліорація) за 2013 та 2014 роки, звіт про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (форма 10-мех) за 2013 та 2014 роки, звіт про реалізацію сільськогосподарської продукції (форма 21-заг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду на 1 грудня (форма № 29сг річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай (форма № 4-сг (річна) за 2013 та 2014 роки, звіт про роботу автотранспорту (форма № 2-тр (річна) за 2013 та 2014 роки, що були подані у відповідні роки до Управління статистики Ніжинського району сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «РІД» (16673, Чернігівська область, Ніжинський район, село Сальне, вулиця Жовтнева, будинок 1, ) та передані до архівного відділу Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Зобовязати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», , місцезнаходження: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Любецька, 68, у строк до 18 січня 2019 року надати суду належним чином засвідчені копії:

- договору на розробку проектної документації на газопроводи високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області;

- проектної документації на газопроводи високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області;

- договору на будівництво газопроводів високого та середнього тиску до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області;

- акту введення (прийняття) в експлуатацію газопроводу високого тиску довжиною 236,81 м, середнього тиску довжиною 7496,6 м, до сіл Сальне та Садове Ніжинського району Чернігівської області та ШГРП.

Розяснити Ніжинській районній державній адміністрації Чернігівської області та публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Копію ухвали направити Ніжинській районній державній адміністрації Чернігівської області та публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» для виконання.

Стягнути з Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, , місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Батюка, 5-А, в дохід державного бюджету штраф у розмірі 1,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2 643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 про забезпечення та витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» про стягнення вартості частки в майні товариства, інфляційних витрат та трьох відсотків річних до 15 години 30 хвилин 28 січня 2019 року.

Здійснити виклик учасників справи в судове засідання відповідно до вимог ЦПК України.

На ухвалу в частині стягнення штрафу в порядку процесуального примусу може бути подана апеляційна скарга протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Киреєв