САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/7084/18
2/206/1758/18
УХВАЛА

26 грудня 2018 року у місті Дніпрі суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Сухоруков А.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням -

ВСТАНОВИВ

22.12.2018 року адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду, як представник ОСОБА_1, з даною позовною заявою.

Так, порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху оскільки подана без додержання вимог ст. 175, 177 ЦПК України.

В обґрунтування позову адвокатом було зазначено, що відповідачі за зареєстрованою адресою місця проживання (м. Дніпро, вул. Молодогвардійська, буд. 20 а, кв. 40) не проживають, що є підставою для визнання їх такими, що втратили право на користування квартирою.

Отже, на виконання п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві, не зазначено місце проживання чи перебування відповідачів (зазначено лише їх місце реєстрації), поштові індекси сторін.

При цьому, слід нагадати, що серед обовязків учасників справи зазначено, що учасники зобовязані сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи, подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, що відповідає п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 43 ЦПК України.

У відповідності до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, відповідно до п. 2 ч. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана: фізичною особою справляється судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тому позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 704,80грн.

Окрім того, у порушення ч. 7 ст. 177 ЦПК до позовної заяви, підписаної представником позивача, не долучено документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Даного висновку суддя дійшов з огляду на невідповідність долученого ордеру, в підтвердження повноважень представника, вимогам законодавства.

Так, згідно ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. 2 ст. 26 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським обєднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

ОСОБА_6 адвокатів України від 17.12.2012 № 36 затверджено Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів (далі Положення), яке встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських обєднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.

Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об'єднання (бюро) зобов'язані вказати на звороті ордера (п. 14 Положення).

Відповідно до рішення ОСОБА_6 адвокатів України № 162 від 04.08.2017 «Про розгляд звернення Керівника державного управління справами ОСОБА_7 щодо засвідчення та подання адвокатом копії ордеру на надання правової допомоги у сукупності ордер складає титульну та зворотну сторони, тому при наданні адвокатом до адвокатського запиту посвідченої копії ордеру, необхідно робити копію цілісного документу».

З викладеного вбачається, що підписант не підтвердив свої повноваження, оскільки до матеріалів позовної заяви відповідно до статті 50 вказаного Кодексу, не додано належним чином завірену копію цілісного документа, а саме ордеру.

Крім того, Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів встановлено єдині для всіх адвокатів України, адвокатських обєднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.

Відповідно до п. 5 Положення в Україні встановлюється єдина, обовязкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує ОСОБА_6 адвокатів України.

Згідно вимог пп. 15.4. п. 15 Положення ордер повинен містити такий обовязковий реквізит, як назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Додатком № 3 до Положення затверджено форму журналу обліку ордерів, до якого також вносяться відомості про назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом.

Таким чином, з огляду на вказані вище вимоги діючого законодавства, в ордері потрібно обовязково зазначати повну та точну назву того органу, в якому надається правова допомога, що не позбавляє можливості видачі адвокатом одного ордеру на декілька органів (установ), в яких буде надаватися правова допомога, з обовязковим зазначенням в ордері усіх їх назв.

Вказаний вище висновок кореспондується зі змістом Розяснення щодо інформації, яка зазначається в ордері адвоката та можливості його подання у декілька установ, яке затверджене рішенням ОСОБА_6 адвокатів України від 4-5.07.2014 № 61.

Водночас, в долученому адвокатом ордері відсутня інформація відносно наявності у представника позивача повноважень представляти інтереси позивача у Самарському районному суді м. Дніпропетровська, натомість міститься інформація про представлення інтересів у Самарському районному суді м. Дніпра (неправильна назва органу).

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В свою чергу, суддя звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Враховуючи викладене суддя приходить до висновку, що позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. 175 ЦПК України, а тому підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що відповідає вимогам ст. 185 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк 2 дні з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надати докази повноважень адвоката ОСОБА_5 як представника позивача ОСОБА_1, зазначити місце проживання чи перебування відповідачів (якщо такі відомі), поштові індекси сторін, сплатити судовий збір у розмірі 704,80грн.

Роз'яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://sm.dp.court.gov.ua.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.О. Сухоруков