Справа № 214/7033/18
4-с/214/41/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Прасолова В.М.

при секретарі Улятовській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за скаргою боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства «Страхова компанія «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на бездіяльність державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2, заінтересована особа ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» (далі за текстом ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ») звернулося до суду зі скаргою, в якій просить суд: визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо нездійснення зупинення вчинення виконавчих дій та не винесення відповідної постанови; зобов'язати старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 здійснити необхідні дії для зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №56590999, винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №5650999 та направити вказану постанову на поштову адресу ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ»: 01011, м. Київ, вул. Рибальська 22.

Вимоги скарги мотивовано наступним. Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 1 листопада 2017 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» про стягнення страхової виплати відмовлено. Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року вказане рішення скасовано та постановлено нове, яким позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» задоволено, стягнуто з ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на користь ОСОБА_3 страхову виплату в розмірі 210 000 грн. та вирішено питання про стягнення з ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на користь ОСОБА_3 судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 2 310 грн. На виконання постанови Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 29 травня 2018 року видано виконавчий лист № 214/1060/17. 123 червня 2018 року на підставі виконавчого листа старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ в м. Києві ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 56590999. ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» вважає, що суд апеляційної інстанції, постановляючи рішення, здійснив порушення норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим подано касаційну скаргу з клопотанням про зупинення виконання постанови Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року. 27 липня 2018 року Верховним Судом розглянуто касаційну скаргу ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» та винесено ухвалу про відкриття касаційного провадження та зупинення виконання постанови Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року до закінчення її перегляду у касаційному порядку. 21 серпня 2018 року згідно інформації, що міститься в ЄДРСР, представнику ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» стало відомо про вищевказану ухвалу Верховного Суду, та в цей же день було подано за вих. № 9275/10-19У від 21 серпня 2018 року заяву про зупинення вчинення виконавчих дій, з відповідними доказами, із зобов'язанням долучити належним чином оформлену копію ухвали Верховного Суду від 27 липня 2018 року по цивільній справі № 214/1060/17 до матеріалів виконавчого провадження № 56590999, одразу, як така надійде на поштову адресу ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ». 28 серпня 2018 року за вих. № 9482/10-19У до Дніпровського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві було направлено заяву про зупинення вчинення виконавчих дій з належним чином оформленою копією ухвали Верховного Суду від 27 липня 2018 року по цивільній справі № 214/1060/17, яка надійшла на поштову адресу ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» 27 серпня 2018 року.

Згідно з ч.4 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи. Згідно ч. 1 ст. 346 ЦПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Згідно ч. 2 ст. 346 ЦПК України про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. Відповідно до п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Згідно витягу з Автоматизованої системи виконавчих проваджень від 19 жовтня 2018 року, в межах виконавчого провадження № 56590999, старшим державним виконавцем Дніпровського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ в м. Києві ОСОБА_2 не вчинено необхідних дій, які прямо передбачені законодавством, а також ігноруються вимоги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 27 липня 2018 року по цивільній справі № 214/1060/17, оскільки на момент подачі даної скарги не було зупинено вчинення виконавчих дій та не винесено відповідної постанови. З метою відновлення порушеного права ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» вимушене звернутися до суду з даною скаргою.

В судове засідання представник боржника ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» не зявився, подавши заяву про розгляд скарги за його відсутності. Вимоги скарги підтримав.

Інші учасники справи в судове засідання не зявились, будучи належним чином повідомленими, причини неявки суду не відомі. Заперечень відносно скарги від них на адресу суду не надходило.

Враховуючи положення ч.2 ст.450 ЦПК України, суд вважає за можливе скаргу розглянути за відсутності осіб, які не зявились, оскільки їх неявка не перешкоджає цьому.

У судовому засіданні досліджені наступні письмові докази: постанова про відкриття виконавчого провадження (а.с.4), заява про зупинення виконавчих дій (а.с.5, 6), ухвала Верховного Суду (а.с.8-9), інформація про виконавче провадження (а.с.10).

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що скарга є обґрунтованою. При цьому суду бере до уваги наступне. За приписами ст.447 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, порушено їхні права чи свободи.

Як передбачено ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі досліджених письмових доказів, судом встановлені наступні факти та обставини.

З 13 червня 2018 року та по теперішній час на примусовому виконанні у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження №56590999 з виконання виконавчого листа №214/1060/17, виданого 29 травня 2018 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на користь ОСОБА_3 страхової виплати в сумі 210 000 грн. та судового збору за подачу апеляційної скарги 2310 грн.

Після відкриття провадження боржником ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» в касаційному порядку оскаржено постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року, на виконання якої судом першої інстанції було видано вказаний виконавчий лист.

Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» про стягнення страхової виплати за касаційною скаргою ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року; задоволено клопотання ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» та зупинено виконання оскаржуваною постанови до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

За цих підстав, 21 серпня 2018 року та 28 серпня 2018 року боржником ОСОБА_4 «СК «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на адресу Дніпровського РВ ДВС у м. Київ ГТУЮ в м. Києві направлено заяви про зупинення виконавчого провадження з долученням копії ухвали Верховного Суду.

Згідно інформації з Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем Дніпровського РВ ДВС у м. Київ ГТУЮ в м. Києві ОСОБА_2 заяву боржника не розглянуто, питання про зупинення виконавчого провадження не вирішено, що боржником розцінюється як протиправна бездіяльність, яка порушує його законні права та інтереси.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Як слідує з ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Як визначено п.2 ч.1, ч.2 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа. Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про вказану обставину, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Як визначено ч.1 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадку, передбаченому п.2 ч.1 ст.34 цього Закону - до розгляду питання по суті.

Судовим розглядом встановлено, що постанову Апеляційного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2018 року, на виконання якої 29 травня 2018 року видано виконавчий лист №214/1060/17 та предявлено на примусове виконання, зупинено до закінчення її перегляду в касаційному порядку. За цих підстав боржником подано державному виконавцеві заяви про зупинення виконавчих дій 21 серпня та 28 серпня 2018 року.

Таким чином, хоча з 27 липня 2018 року зупинено виконання вказаного судового рішення, про що боржником повідомлено державному виконавцеві на виконання ч.4 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», однак дотепер державним виконавцем питання про зупинення виконавчих дій не вирішено, заяви боржника не розглянуто. Така бездіяльність державного виконавця є протиправною та свідчить про порушення ст.34 Закону України «Про виконавче провадження». Отже, суд приходить до переконання, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.1, 6, 18, 19, 34, 35 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 4, 5, 10-13, 247 ч.2, 258-261, 351-354, 447-453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства «Страхова компанія «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ» на бездіяльність державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо нездійснення зупинення вчинення виконавчих дій та не винесення відповідної постанови.

Зобов'язати старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 здійснити необхідні дії для зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №56590999, винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №5650999 та направлення її на адресу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Страхова компанія «АЛЬФА СТРАХУВАННЯ».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Прасолов В.М.