Справа № 186/1503/18
Номер провадження № 2/0186/501/18
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2018 року м.Першотравенськ
Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючої - судді Янжули С. А.
секретар - Лиман Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,
26 вересня 2018 позивач - виконавчий комітет Першотравенської міської ради Дніпропетровської області звернувся до Першотравенського міського суду з позовом до відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради народних депутатів №357 від 23 вересня 1993 року було надано дозвіл на внутрішньо міський обмін житлової площі ОСОБА_3, яка проживала по АДРЕСА_3, з ОСОБА_4, який проживав по АДРЕСА_4
В квартирі АДРЕСА_1 на даний час зареєстровані відповідачі, які всі є повнолітніми, однак тривалий час в ній не проживають.
25 січня 2018 року складено акт про те, що квартира знаходиться на четвертому поверсі, квартира підключена до водопостачання, електропостачання, газопостачання.
Згідно акту №78 від 24 січня 2018 року в зазначеній квартирі на підставі рішення виконкому №18 від 12 лютого 2016 року "Про надання дозволу на укладення договору тимчасового користування житловим приміщенням, закріпленого за неповнолітньою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3", проживають ОСОБА_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету та наразі перебуває в США. На адресу виконкому надійшов лист №71/ВМУ/17-546-50 від 18 січня 2018 року відділу міжнародного усиновлення Управління консульського забезпечення Департаменту консульської служби, щодо незацікавленості в майні ОСОБА_1 (до усиновлення ОСОБА_1.), яке знаходиться АДРЕСА_2
Відповідачі з 2005 року припинили користуватися вказаним житловим приміщенням, перешкод у користуванні житлом їм ніхто не чинив.
Станом на 01 травня 2018 року заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги за вказаною адресою становить 10 053,06 гривень, що свідчить про те, що наймач квартири довгий час не виділяє кошти на утримання житла та не має інтересу до цієї квартири.
Квартира є комунальною власністю, не приватизована.
Просить суд винести рішення, яким визнати відповідачів такими, що втратили право користування квартирою №42 в будинку №25 по вул.Шкільна, м.Першотравенська, Дніпропетровської області та стягнути з відповідачів судові витрати по справі.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про день слухання справи були належним чином повідомлені, відзив на позовну заяву у визначені судом строки - не надали, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.
Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.
Враховуючи неявку в судове засідання належним чином повідомлених відповідачів, відсутності заяв відповідачів про розгляд справи в їх відсутність, неповідомлення відповідачів про причини неявки до суду, відсутність відзиву відповідачів на позов та згоду представника позивача на ухвалення заочного рішення у справі, суд вважає за можливе розглядати цивільну справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення по даній справі в порядку ст.ст. 280, 281 ЦПК України.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала.
Враховуючи вимоги ст.247 ЦПК України та ст.6 Конвенції "Про захист прав людини та основних свобод", ратифікованої Законом України 17 липня 1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести без фіксування судового засідання технічними засобами.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовільнити.
Відповідно до п. п. 10,11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 1 листопада 1996 року « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституційні положення про законність судочинства та рівність усіх учасників процесу перед законом і судом ( ст. 129 Конституції) зобов'язують суд забезпечити всім їм рівні можливості щодо надання та дослідження доказів, заявлення клопотань та здійснення інших процесуальних прав. При вирішенні цивільних справ суд має виходити з поданих сторонами доказів.
Суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За приписами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.За правилами статей 2,12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК).
Дійсно, рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради народних депутатів №357 від 23 вересня 1993 року було надано дозвіл на внутрішньо міський обмін житлової площі ОСОБА_3, яка проживала по АДРЕСА_3, з ОСОБА_4, який проживав по АДРЕСА_4
В квартирі АДРЕСА_1 на даний час зареєстровані відповідачі, які всі є повнолітніми, однак тривалий час в ній не проживають.
25 січня 2018 року складено акт про те, що квартира знаходиться на четвертому поверсі, квартира підключена до водопостачання, електропостачання, газопостачання.
Згідно акту №78 від 24 січня 2018 року в зазначеній квартирі на підставі рішення виконкому №18 від 12 лютого 2016 року "Про надання дозволу на укладення договору тимчасового користування житловим приміщенням, закріпленого за неповнолітньою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3", проживають ОСОБА_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей виконавчого комітету та наразі перебуває в США. На адресу виконкому надійшов лист №71/ВМУ/17-546-50 від 18 січня 2018 року відділу міжнародного усиновлення Управління консульського забезпечення Департаменту консульської служби, щодо незацікавленості в майні ОСОБА_1 (до усиновлення ОСОБА_1.), яке знаходиться АДРЕСА_2
Відповідачі з 2005 року припинили користуватися вказаним житловим приміщенням, перешкод у користуванні житлом їм ніхто не чинив.
Станом на 01 травня 2018 року заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги за вказаною адресою становить 10 053,06 гривень, що свідчить про те, що наймач квартири довгий час не виділяє кошти на утримання житла та не має інтересу до цієї квартири.
Квартира є комунальною власністю, не приватизована.
Комунальна власність - одна з трьох форм власності (поряд з державною та приватною). Також, поряд з державною власністю це одна з двох форм публічної власності.
Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Суб'єктами права комунальної власності є територіальні громади первинного рівня (тобто жителі сіл; добровільних об'єднань у сільську громаду жителів кількох сіл; селищ; міст), територіальні громади вторинного рівня (жителі районів, областей), а також органи місцевого самоврядування, що здійснюють права комунальної власності від імені територіальної громади - представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування.
До об'єктів права комунальної власності, зокрема, належать: рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, пенсійні фонди, частки в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування, а також відумерла спадщина.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 ЖК України, ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Стаття 71 ЖК УРСР встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї, за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
У відповідність ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Відповідно до п. 34 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07 лютого 2014 року, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР, стаття 405 ЦК), зокрема від вирішення вимог про позбавлення права користування жилим приміщенням.
В суді знайшов підтвердження той факт, що відповідачі без поважних причин не проживають в спірній квартирі, що є комунальною власністю, з 2005 року, витрати по утриманню та обслуговуванню житлового приміщення не несуть, їх особисті речі в квартирі відсутні.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовільнити, визнавши відповідачів такими, що втратили право користування спірним житловим приміщенням.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати.
Позивачем при пред'явленні позову до суду, було сплачено судовий збір в розмірі 3 524,00 гривень, який підлягає стягненню з відповідачів на його користь.
Керуючись ст.ст. 2,3,4,6,9,18,76,77,78,79,80,89,258,263,264,280-283 ЦПК України, ст.67,68, ч.1,2 ст.71,72 ЖК України, - суд
Позовні вимоги виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням - задовільнити.
Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, такими, що втратили право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1
Стягнути з ОСОБА_1 на користь виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області судовий збір в розмірі 1 762,00 гривень.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області судовий збір в розмірі 1 762,00 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: С.А.Янжула.