Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/2199/18

22 грудня 2018 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді - Грещука Р.П.,

секретаря - Шпитко М.І.,

з участю заявника - ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи

Івано-Франківської обласної
організації ВГОІ «Союз Чорнобиль України»- Кайдаша А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківська обласна організація ВГОІ «Союз Чорнобиль України» про встановлення юридичного факту роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС при ліквідації наслідків аварії з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року, -

ВСТАНОВИВ:
18.10.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересовані особи: Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківська обласна організація ВГОІ «Союз Чорнобиль України» про встановлення юридичного факту роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС при ліквідації наслідків аварії з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року.
Свої вимоги мотивує тим, що він у 1987 році працював в Надвірнянському АТП РСТ та був призваний через Надвірнянський військовий комісаріат Івано-Франківської області і направлений на ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В період з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року виконував обов"язки по ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС, про що начальником штабу в/ч НОМЕР_1 , на сторінках 24-25 зроблено відповідний запис у його військовому квитку НОМЕР_2 .
09.08.1991 року йому було видано "Посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1987 р." (серія НОМЕР_3 ).
Згідно із рішенням Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Івано-Франківської ОДА у визначенні статусу ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС йому відмовлено, оскільки наявні документи не дають можливості визначити кількість днів перебування в зоні відчуження.
Зазначає, що з метою отримання посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС він неодноразово звертався до управління (департаменту) соціального захисту населення Надвірнянської РДА та Івано-Франківської області, при цьому надавав документи, якими підтверджено факт виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тобто в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС, зокрема: військовий квиток НОМЕР_2 , виданий 16.05.1983 року, а також копію посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС серія НОМЕР_3 від 09.08.1991 року, а також архівні довідки Міноборони України та Міноборони Росії (3 шт.).
У вказаних документах містяться відомості про те, що він з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС виконував обов"язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Таким чином, оскільки у нього наявні такі документи, як: військовий квиток ( НОМЕР_2 ), довідки Центрального, Галузевого архіві МО України, а також Центрального архіву МО Російської Федерації, в яких вказано про роботу по ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, дозу опромінення 2,817р (28,17 м/з), та вказано кількість днів роботи (з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року), згідно постанови КМ України № 51 від 20.01.1997 р. він має право на отримання посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС кат. 2.
До того ж в довідці про підвищену оплату праці було вказано, що він працював в с. Копачі Чорнобильського району і отримав дозу опромінення - 2 817 р/г.
Оригінал довідки не зберігся, а отримати довідку станом на сьогодні неможливо через те, що книги по заробітній платі Надвірнянського автотранспортного підприємства з 1984 року по 1991 рік були залиті водою і невиправно пошкоджені внаслідок повені 24-27 липня 2008 року (згідно довідки від 17.01.2018 року № 2, виданої правонаступником автотранспортного підприємства - Надвірнянським споживчим товариством).
Таким чином, позасудовим шляхом він не може отримати документи на підтвердження участі в у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримав.
Представник заінтересованої особи Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся заздалегідь та належним чином, про що свідчать розписки про вручення рекомендованих повідомлень, які знаходяться в матеріалах справи. Про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи - Івано-Франківської обласної організації ВГОІ «Союз Чорнобиль України» Кайдаш А.В. в суді заявлені ОСОБА_1 вимоги підтримав, вказавши, що заявник є членом обласної організації ВГОІ «Союз Чорнобиль України», яку він очолює, і дійсно у період з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року брав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та перебував у 30-кілометровій зоні атомної станції.
Вважає, що заява ОСОБА_1 підставна та підлягає до задоволення.
Вислухавши заявника та представника заінтересованої особи Івано-Франківської обласної організації ВГОІ «Союз Чорнобиль України», вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 1 ст. 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Відповідно до ст.293 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Таким чином, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, є, в тому числі, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів - відносяться до 2 (другої) категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Як вбачається з копії архівної довідки № ОГ/П-34276 від 06.10.2017 року, копії архівної довідки № 51/1/179 від 14.01.1997 року, копії архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/150 від 04.01.2018 року, копії архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 4151/03 від 09.12.2016 року, копії ст. 24-25 військового квитка ОСОБА_1 НОМЕР_2 , копії довідки № 1 від 17.01.2018 року, копії довідки № 2 від 17.01.2018 року, копії витягу з трудової книжки серії НОМЕР_4 , копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 брав безпосередню участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року.
Даний факт також підтвердив в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , який повідомив, що в лютому 1987 року його направили на військову перепідготовку. В Надвірнянському військовому комісаріаті він пройшов медичну комісію і разом з іншими військовозобов"язаними, серед яких був і заявник ОСОБА_1 , їх відправили в м. Білу Церкву.

Там їм дали військову форму і повезли в АДРЕСА_1 . Зазначає, що у вказаній військовій частині він працював диспетчером, а заявник ОСОБА_1 - водієм вантажного автомобіля з кунгом для перевезення людей. На даному автомобілі ОСОБА_1 перевозив робітників безпосередньо в зону Чорнобильської АЕС. Вказує, що з заявником ОСОБА_1 вони перебували в одному взводі та працювали аж до його звільнення - до 02.07.1987 року. Підтверджує, що ОСОБА_1 безпосередньо в зв"язку з роботою перебував в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС.

Викладені обставини, правові норми та надані заявником вищенаведені докази, які не спростовані заінтересованою особою - Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації дають суду підстави прийти до висновку, що факт участі ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року, знайшов своє підтвердження.
Керуючись ст.ст. 4, 19, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 293-294, 315 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківська обласна організація ВГОІ «Союз Чорнобиль України» про встановлення юридичного факту роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС при ліквідації наслідків аварії з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року задоволити.

Встановити юридичний факт перебування та роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_2 в зоні відчуження Чорнобильської АЕС при ліквідації наслідків аварії з 17.02.1987 року по 02.07.1987 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Грещук Р.П.

Повний текст рішення виготовлено 28.12.2018 року