Провадження № 6/761/1095/2018
У Х В А Л А
17 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Піхур О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Орел П.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах Олесі Олександрівни, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -
в с т а н о в и в :
У грудні 2018 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло подання головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах Олесі Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.
Головний державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах Олеся Олександрівна, звернулась до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на строк до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим написом №357 від 23.03.2016, виданого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2 218 500, 00 грн.
На виконанні у Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Голоного територіального управління юстиції у м. Києві знаходиться виконавче провадження №50617676 з виконання виконавчого напису №357 від 23.03.2016, виданого Приватним нотаріусом Києво Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2 218 500, 00 грн.
Так, в процесі примусового виконання виконавчого напису №357 виконавцем було: накладено арешт на кошти боржника постановою від 31.05.2018 року.
Представник боржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , 02.11.2016 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 50617676, про що в матеріалах ВП 50617676 міститься відповідна розписка.
Також представник боржника ОСОБА_2 ОСОБА_4 , 10.08.2018 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 50617676, про що в матеріалах ВП 50617676 міститься відповідна розписка.
Станом на 30.11.2018 виконавчий напис №357 боржником не виконано, заходи державного виконавця щодо розшуку майна боржника на даний момент виявились безрезультатними, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.
З метою належного повідомлення боржника ОСОБА_2 у газеті «Урядовий кур`єр» від 05.11.2016, від 20.06.2017 та 13.03.2018 було опубліковано повідомлення про направлення подання щодо обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Однак, й після цих дій, боржник не виконує свого боргового зобов`язання.
ОСОБА_2 не з`являється на виклики державного виконавця, не надає інформацію про належне йому майно, що суперечить вимогам статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».
25.01.2017 та 10.04.2018 також 13.07.2018 державним виконавцем складено акт про те, що боржник не з`являвся на прийом до державного виконавця та не виконує вимоги державного виконавця, а також не розшуканий за адресою зазначеною у виконавчому документі.
Відповідно відповіді Шевченківської РДА в м. Києві № 109/05/50-1708 від 19.02.2018 р. ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником нерухоме майно не зареєстроване.
Під час виконання Виконавчого напису державним виконавцем встановлено, що згідно інформації МВС України за боржником транспортні засоби не зареєстровані.
Згідно відповіді Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України - стало відомо, що джерела доходів у боржника відсутні, відкриті рахунки у фінансових установах не виявлені.
Згідно листа Державної прикордонної служби України від 18.01.2018 та від 11.06.2018 № 50617676/3 на запит державного виконавця встановлено, що боржник більше двадцяти дев`яти разів виїжджав за межі України з моменту відкриття виконавчого провадження.
Отже, з викладеного вбачається, що виконавчий напис до теперішнього часу боржником не виконується, боржник ухиляється від виконання Виконавчого напису, а саме: не вживає заходів щодо виконання виконавчого напису за рахунок належних йому доходів, не з`являється на виклики державного виконавця, не надає інформацію про майновий стан боржника.
У судове засідання заявник не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
На виконанні у Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Голоного територіального управління юстиції у м. Києві знаходиться виконавче провадження №50617676 з виконання виконавчого напису №357 від 23.03.2016, виданого Приватним нотаріусом Києво Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2 218 500, 00 грн.
Головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50617676 від 13.04.2016 року, відповідно до якої боржник зобов`язаний подати декларацію про доходи та майно, боржника було попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідома неправдивої інформації.
Представник боржника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , 02.11.2016 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 50617676, про що в матеріалах ВП 50617676 міститься відповідна розписка.
Також представник боржника ОСОБА_2 ОСОБА_4 , 10.08.2018 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 50617676, про що в матеріалах ВП 50617676 міститься відповідна розписка.
З метою належного повідомлення боржника ОСОБА_2 у газеті «Урядовий кур`єр» від 05.11.2016, від 20.06.2017 та 13.03.2018 було опубліковано повідомлення про направлення подання щодо обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
25.01.2017 та 10.04.2018 також 13.07.2018 державним виконавцем складено акт про те, що боржник не з`являвся на прийом до державного виконавця та не виконує вимоги державного виконавця, а також не розшуканий за адресою зазначеною у виконавчому документі.
Постановою виконавця від 31.05.2018 було накладено арешт на кошти боржника.
Таким чином, вжиті приватним виконавцем заходи, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання рішення суду не досягли бажаного результату.
Виконавчий напис №357 від 23.03.2016, виданого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2 218 500, 00 грн., до цього часу не виконано.
Крім того, на запит виконавця, відповідно листа Державної прикордонної служби України від 18.01.2018 та від 11.06.2018 № 50617676/3 на запит державного виконавця встановлено, що боржник більше двадцяти дев`яти разів виїжджав за межі України з моменту відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Відповідно до положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.
Пунктом 2 ч.1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Як вбачається з матеріалів справи та виконавчого провадження, боржник ОСОБА_2 у наданий державним виконавцем строк, для самостійного виконання виконавчого напису №357 виданого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. заборгованість не погасив і не вчиняв жодних дій для його погашення, тому суд може розглядати, зазначені дії як ухилення від погашення існуючої заборгованості. Крім того, вжиті державним виконавцем заходи, спрямовані на виконання виконавчого напису №357 виданого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. не досягли бажаного результату. Враховуючи наявність ризику того, що боржник може залишити територію України, не погасивши наявної заборгованості, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця є вмотивованим та обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись, ст. 33 Конституції України, ст. ст. 18, 19 ЗУ "Про виконавче провадження", ст. 6 ЗУ "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України", ст. ст. 259-261, 353-355, 441 ЦПК України, суд -
у х в а л и в :
Подання головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах Олесі Олександрівни, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на строк до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим написом №357 від 23.03.2016, виданого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Бишевець Р.В. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2 218 500,00 грн.
Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покласти на Державну прикордонну службу України.
Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя