Справа № 357/8486/18
У Х В А Л А

31.07.2018 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дубановська І. Д. перевіривши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

В липні 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1, в якій він просив: 1) визнати неправомірними дії державного виконавця Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 в частині нарахування розміру заборгованості по аліментам відповідно до виконавчого провадження № 886/14 відкритого Оболонським районним відділом Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві; 2) обчислити розмір заборгованості по аліментам відповідно до виконавчого провадження № 886/14 відкритого Оболонським районним відділом Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Чинним ЦПК України не встановлено вимог щодо форми та змісту скарги, тому суд відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Із змісту ст.ст. 175, 450, 451 ЦПК України суддя зробив висновок, що скарга має містити дані про стягувача (ПІБ, адресу, ідентифікаційний номер за наявності), оскільки суд має здійснювати його виклик, а вимоги, що в ній зазначаються мають відповідати ст. 451 ЦПК України, а саме скарга має містити прохання про зобовязання виконавця усунунти порушення.

Натомість, скарга подана до суду не відповідає вказаним вимогам закону, оскільки в ній не зазначено даних про стягувача у виконавчому провадженні та вимога зазначена в п. 3 прохальної частини скарги не відповідає закону, в звязку із тим, що в ній не зазначено про зобовязання виконавця про усунення порушень допущених у виконавчому провадженні.

При цьому, в скарзі ОСОБА_1 зазначає, що про порушення свого права він дізнався 02.04.2018 року, після чого він звернувся до суду, однак скарга була йому повернута в звязку із не усуненням ним недоліків визначених судом, тому вважає, що строк звернення для подання скарги ним не пропущений.

Надаючи правову оцінку вказаному, суд зазначає, що відповідно до п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Поновлення строку здійснюється за правилами ч. 1 ст. 127 ЦПК України, а саме суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Тобто, законодавець встановив, що в разі пропуску строку встановленого законом, суд може поновити його виключно за заявою учасника справи, якщо причини такого пропуску є поважними.

При цьому, за змістом ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, поважність пропуску строку встановленого законом суд може встановити виключно на підставі доказів наданих особою, яка звертається з відповідною заявою.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що скаржник пропустив строк звернення до суду із скаргою встановлений п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України, заявник до скарги мав додати заяву про поновлення вказаного строку та докази про поважність його пропуску.

Натомість в матеріалах справи такі заява та докази відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, щоб усунути недоліки скарги ОСОБА_1 потрібно надати до суду: уточнену скаргу та дві її копії (для державного виконавця та стягувача), в якій вказати дані стягувача та зазначити спосіб захисту порушених прав, що відповідає ч. 2 ст. 451 ЦПК України, надати заяву про поновлення пропущеного строку, разом з доказами поважності такого пропуску.

Вказані документи необхідно надати до суду за адресою: вул. Першотравнева, буд. 4 «а», м. Біла Церква, особисто до канцелярії суду, або засобами поштового звязку.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Одночасно, суд розяснює, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (ч. 7 ст. 185 ЦПК України).

Керуючись ст. ст. 10, 185, 259-261, 353, 449-451 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати для усунення зазначених вище недоліків строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 01.08.2018 року.

СуддяОСОБА_3