Справа № 715/2702/18
Провадження № 4-с/715/18/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Григорчака Ю.П.

секретар судового засідання Ткач О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» на дії старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» звернулося до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 11.01.2013 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області було видано виконавчий документ по справі №2403/2458/12 про стягнення на користь ПАТ «Чернівцігаз» з боржника ОСОБА_2 заборгованості за природній газ в загальній сумі 897,45 грн., який неодноразово пред'являвся до державної виконавчої служби, а також неодноразово подавалася скарга на дії посадової особи органу ВДВС. Так, востаннє виконавчий документ був пред'явлений до виконання у Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області 16.11.2018р. При цьому, у відповідності до ч.2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем була сплачена сума авансового внеску в розмірі 2% від суми, що підлягала стягненню. Стягувач дізнався про порушення його прав 04.12.2018р., в зв'язку з чим 10-денний строк для оскарження постанови, передбачений ч.5 ст.74 Закону, починається на наступний день 05.12.2018р. та закінчується 17.12.2018р. Крім того, копія постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, яка була винесена державним виконавцем 19.11.2018 року, фактично надіслана Глибоцьким РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області на адресу стягувача тільки 30.11.2018 року, що підтверджується відміткою штемпеля відділення поштового звязку на поштовому конверті. Під час виконавчого провадження виконавцем не вжито достатніх заходів відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду. Зважаючи на вищевикладене вважає, просить суд визнати незаконною бездіяльність державного виконавця та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 19.11.2018р. (ВП № 55209235) незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Представник скаржника ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Старший Державний виконавець Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що на виконанні Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (старший державний виконавець Романюк Л.В.) знаходилося виконавче провадження по виконанню судового наказу №2403/2458/14-ц від 19.09.2014 року, виданого Глибоцьким районним судом Чернівецької області на виконання судового наказу Глибоцького районного суду Чернівецької області від 11.01.2013 року.

Постановою державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 від 19 листопада 2018 року повернуто виконавчий документ стягувану у звязку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини девятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Разом з тим, при винесенні оскаржуваної постанови державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 вимоги зазначеної вище статті дотримані не були.

Крім того, в ході розгляду скарги судом встановлено, що під час виконавчого провадження державним виконавцем не вжито достатніх та ефективних заходів, спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду, визначених ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження».

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У п.9 ч.3 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Згідно ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Таким чином, на державі лежить прямий обов'язок дотримуватися громадянських прав осіб і забезпечувати належне та своєчасне виконання рішення суду, що набрало законної сили. Виконання будь-якого судового рішення є невід'ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст.ст. 6, 9 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, яким видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю держаного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їхні права та свободи.

За таких обставин вбачається бездіяльність старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, яка полягає у не надісланні на поштову адресу стягувача копії постанови про відкриття виконавчого провадження стягувачу у відповідності до вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» та невжитті будь-яких заходів, спрямованих на реальне фактичне виконання рішення суду, а тому суд приходить до висновку, що скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» на дії старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 є обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 447, 448, 449 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» на дії старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 під час здійснення виконавчого провадження №55209235.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 19.11.2018 року (ВП №55209235), винесену старшим державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 під час здійснення виконавчого провадження №55209235.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя