Провадження № 4-с/229/8/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року м. Дружківка

головуючого судді Грубника О.М.,

за участю секретаря судового засідання Варламової О.Д.,

заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

представника Дружківського міського

відділу державної виконавчої служби

м. Дружківка ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_1,в інтересах якого діє ОСОБА_2, на дії старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

У скарзі, яка надійшла до суду 22 жовтня 2018 року, заявник ОСОБА_1 вказав, що на виконанні в Дружківському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі- ВДВС м. Дружківка) перебуває виконавче провадження ВП №50438756 на виконання виконавчого листа №2/229/421/2016, виданого за рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 24 лютого 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини, починаючи з 11 лютого 2016 року. На час, з якого було присуджено стягнення аліментів заявник працював на підприємстві ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" і продовжує працювати по теперішній час. Із його заробітної плати щомісячно, проводяться стягнення аліментів у розмірі, встановленому судовим рішенням. Вказаний факт підтверджується звітами про здійснені відрахування, які надаються вказаним підприємством державному виконавцю і містяться в матеріалах виконавчого провадження. Окрім вказаного основного місця роботи заявник ОСОБА_1 з 12 липня 2016 року зареєстрований як фізична особа - підприємець. 17 вересня 2018 року він самостійно прибув до ВДВС м. Дружківка, для з'ясування порядку сплати аліментів з доходів від підприємницької діяльності. Натомість, йому було повідомлено про наявність заборгованості зі сплати аліментів, а також вручено копії постанов від 25 липня 2018 року про: встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. У мотивувальних частинах вказаних постанов, як підстава їх винесення було зазначено, що заявник має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 14 травня 2018 року за період з 12 липня 2016 року по 14 травня 2018 року складає в сумі 84566,87 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. До того часу як ОСОБА_1 прибув до відділу ДВС жодних листів, повідомлень, тощо стосовно заборгованості по аліментам він не отримував. На прохання ознайомити з зазначеним розрахунком заборгованості, державним виконавцем було надано розрахунок станом на 01 вересня 2018 року, в яком вказана сума заборгованості складає 91010,13 грн. Згідно з розрахунком від 15 травня 2018 року, заявник з ним не був та його копію не отримував. Розрахунок заборгованості, складений станом на 01 вересня 2018 року, не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам. Так, згідно з довідкою від 27 квітня 2018 року за підписом заступника начальника - начальника Костянтинівсько-Дружківського управління ТУ ДФС у Донецькій області, яка міститься в матеріалах виконавчого провадження, ОСОБА_1 в період з 12 липня 2016 року по 31 липня 2016 року як ФОП перебував на загальній системі оподаткування і доходи за III квартал 2016 року не отримував. У зв`язку з тим, що за основним місцем роботи у вказаний період аліменти стягувались у відповідному розмірі, а доходів від підприємницької діяльності не було - заборгованість за період 12 липня 2016 року 31 липня 2016 року нараховуватись не повинна. Згідно з довідкою ДФС за період 01 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року ОСОБА_1 перебував на спрощеній системі оподаткування і його дохід склав 250 000 грн.00 коп. Так, до зазначеного доходу віднесені всі кошти, що надійшли фізичній особі - підприємцю, без врахування видатків. А визначення чистого доходу для підприємців, що перебувають на спрощеній системі оподаткування не передбачено. Аналогічна позиція викладена в листі ДФС від 11 листопада 2015 року № 10480/П/99-99-17-02-02-14.Тому для нараховування аліментів за період 01 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року необхідно від загального доходу відрахувати витрати, понесені заявником у вказаний період у зв`язку зі здійсненням підприємницької діяльності, і з суми фактичного "чистого" доходу провести нарахування аліментів. Вважає, що аналогічним чином необхідно здійснювати нарахування за 2017 та 2018 роки. Відповідно до положень ст.195 СК України в редакції Закону № 2037-УІІІ від 17.05.2017, які набули чинності 08.07.2017 - заборгованість за аліментами платника аліментів, який ... є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, ...визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Про те, ці положення не можуть бути застосовані при нарахуванні заборгованості, оскільки заявник працює та отримує дохід за основним місцем роботи, з якого утримуються аліменти у необхідному розмірі. Підприємницька діяльність ОСОБА_1 є додатковим видом його діяльності і не носить системного характеру. Тому нарахування заборгованості необхідно здійснювати саме з фактичного "чистого" доходу.

Заявник ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірним розрахунок заборгованості по аліментам від 01 вересня 018 року по виконавчому провадженню ВП № 50438756 щодо виконання виконавчого листа № 2/229/421/2016, виданого згідно з рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 24 лютого 2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 1/4 частини; зобов'язати старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3 скласти розрахунок заборгованості за ОСОБА_1, виходячи з фактичного "чистого" доходу отриманого ним від підприємницької діяльності; визнати неправомірними постанови, винесені 25 липня 2018 року старшим державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_3, по виконавчому провадженню ВП № 50438756 про: встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, стосовно ОСОБА_1.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 просив задовольнити його скаргу.

Представник заявника ОСОБА_2 також просив задовольнити скаргу, тому що для її задоволення є всі правові підстави.

Представник Дружківського міського відділу державної виконавчої служби м. Дружківка ОСОБА_3 просила суд залишити скаргу без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Частиною 8 статті 71 ЗУ "Про виконавче провадження" встановлено, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частина 3 статті 195 СК України передбачає, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно з рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 24 лютого 2016 року № 229/492/16-ц, п№2/229/421/2016 з ОСОБА_1, який народився 07 березня 1979 року в м.Дружківка, Донецької області, щомісячно стягнено аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5, 25 квітня 2003року народження, у розмірі 1/4 частини з усіх видів його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 11 лютого 2016року.

Згідно з постановою від 25 липня 2018 року ВП №50438756 від 25 липня 2018 року Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві керуванні транспортними засобами.

Згідно з постановою від 25 липня 2018 року ВП №50438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Згідно з постановою від 25 липня 2018 року ВП № 550438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві полювання.

Згідно з постановою від 25 липня 2018 року ВП № 50438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, встановлено тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Частина 9 стаття 71 ЗУ "Про виконавче провадження", в редакції, що діяла на час винесення оскаржуваних постанов, передбачала, що державний виконавець виносить вказані вмотивовані постанови за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Тобто Законом встановлюється відповідальність за наявність заборгованості по аліментам. Вказана норма була внесена Законом № 2234-УІІІ від 07 грудня 2017 року, який набрав чинності 06 лютого 2018 р. Разом з тим стаття 58 Конституції України передбачає, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Таким чином, для застосування такого виду відповідальності необхідно наявність заборгованості шість місяців після набрання чинності відповідним законом, тобто не раніше 06 серпня 2018 року.

На час винесення оскаржуваних постанов (25 липня 2018 року) не пройшло шести місяців з дня набрання цим законом чинності.

Відповідно до положень тієї ж частини 9 статті 71 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець виносить вмотивовані постанови. Проте в оскаржуваних постановах від 25 липня 2018 року державний виконавець в мотивувальній частині зазначає: Виконавцем встановлено, що у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 14.05.2018 за період 2.07.2016 по 25.07.2018 в сумі 84566,87 гривня (UАН), що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців."

В судовому засіданні державний виконавець Кисельова О.О. визнала, що розрахунок заборгованості в сумі 84 566,87 грн було зроблено помилково, та надала суду новий розрахунок, де сума заборгованості станом на липень 2018 року складає 36 998,15 грн.

Тому, суд вважає необхідним частково задовольнити скаргу ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.450-453 ЦПК України, суд,

постановив:

часткового задовольнити скаргу ОСОБА_1,в інтересах якого діє ОСОБА_2, на дії старшого державного виконавця Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Скасувати постанову від 25 липня 2018 року ВП №50438756 від 25 липня 2018 року Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керуванні транспортними засобами.

Скасувати постанову від 25 липня 2018 року ВП №50438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Скасувати постанову від 25 липня 2018 року ВП № 550438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про становлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

Скасувати постанову від 25 липня 2018 року ВП № 50438756 Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали

Повний текст ухвали суду складено у нарадчій кімнаті 24 грудня 2018 року.

Суддя: О. М. Грубник