233 № 233/1759/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
31 липня 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Малінова О.С., за участі секретаря Поварніциної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівці цивільну справу № 233/1759/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Костянтинівської міської ради Донецької області, про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу батька,-
23 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просить надати їй дозвіл на виготовлення в компетентних державних органах проїзних документів для виїзду за кордон сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька - ОСОБА_2, до досягнення дітьми 16-ти річного віку, та надати дозвіл неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітній доньці - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на тимчасові в'їзди на територію проведення антитерористичної операції та виїзду/в'їзду з указаної території на територію України у супроводі матері ОСОБА_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, строком на три роки.
Позов обґрунтований тим, що з 26.03.1999 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 Від вказаного шлюбу у них народилися діти - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Діти проживають разом з нею та знаходяться на її утриманні. З листопада 2014 року вони фактично припинили шлюбні відносини, мешкають окремо, шлюб між ними розірвано за рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22 серпня 2017 року. З моменту фактичного припинення шлюбних відносин відповідач з дітьми не спілкується, життям дітей не цікавиться, повністю ухилився від їх виховання. Вона позбавлена можливості отримати згоду батька дітей, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території, де не працюють нотаріуси для оформлення дозволу про виїзд дітей.
У зв'язку з тим, що її син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має важке захворювання очей, яке сприяє втраті зору, та потребує постійного лікування, їй рекомендовано проходити оздоровлення у м. Одеса, де є спеціалізована клініка для дітей з важкими захворюваннями зору. Також її старший син - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, навчається в Одеському національному морському університеті на першому курсі, та провідати його вона не має можливості, оскільки не може вивезти молодших дітей з зони АТО. Батько дітей в добровільному порядку відмовляється надати нотаріально посвідчений дозвіл на виїзд дітей за кордон, тому вона змушена звернутися до суду з відповідним позовом.
Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилися, надали суду кожен окремо заяви (а.с.20, 21), в яких просили розглянути справу у їх відсутність, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 на виклик в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином в порядку ст.ст. 128-130 ЦПК України. За таких обставин суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Представник третьої особи Орган опіки та піклування Костянтинівської міської ради Донецької області Карпушин В.С. в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, вказуючи, що вирішення позову залишає на розсуд суду.
Суд, з'ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Сторони з 26 березня 1999 року перебували у зареєстрованому шлюбі. Шлюб між сторонами розірвано рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 22 серпня 2017 року (а.с.9).
Від спільного проживання сторони мають неповнолітніх дітей - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим Макіївським міським відділом реєстрації актів громадянського стану Донецького обласного управління юстиції (а.с.10), та доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3, виданим міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області (а.с.11), які мешкають з позивачем та знаходяться на її утриманні.
Згідно з ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (ч. 2 ст. 150 СК України).
Відповідно до п.5.1.1 та п.5.1.2 Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, в'їзд на неконтрольовану територію та виїзд з неї громадян України та іноземців (осіб без громадянства), в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМ України від 27.01.1995 року № 57. Виїзд з неконтрольованої території громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред'явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного ст. 5 Закону України «Про громадянство України» або ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку, виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.
Відповідно до абзацу третього ч.3 ст.313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.
У відповідності до п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57 (57-95-п) ( (далі - Правила), виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку, у тому числі в супроводі членів екіпажу повітряного судна, на якому вони прямують.
Підпунктом 2 пункту 4 Правил встановлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Частиною першою статті 3 Конвенції Про права дитини від 20.11.1989 року. ратифікованої Постановою Верховної Ради № 789-XII від 27.02.1991 року встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Судом встановлено, що батьками дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, є позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2. Діти мешкають разом з матір'ю окремо від відповідача та знаходиться на її повному утриманні.
З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані, інтереси позивача ОСОБА_1 повністю відповідають інтересам її дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, оскільки діти мають бути забезпечені належними умовами виховання, розвитку, мати можливість на оздоровлення, навчання та відпочинку, зумовлених потребою нормального фізичного, духовного і морального розвитку. Оскільки стосунки з відповідачем позивач не підтримує, вона позбавлена можливості отримати добровільну згоду відповідача на виїзд/в'їзд на тимчасово непідконтрольну територію України з метою оздоровлення та відпочинку, тому суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги.
Керуючись ст.154, 155 СК України, ст.313 ЦК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57, ст.ст.7, 8, 19, 264-265, 280, 282 ЦПК України. суд,-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган опіки та піклування Костянтинівської міської ради Донецької області, про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, дозвіл на виготовлення в компетентних державних органах проїзних документів для тимчасового виїзду за кордон сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька - ОСОБА_2, до досягнення дітьми 16-ти річного віку.
Надати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Макіївка Донецької області, Україна, дозвіл на тимчасові в'їзди на територію проведення антитерористичної операції та виїзду/в'їзду з указаної території на територію України, з метою оздоровлення та відпочинку, зумовлених потребою нормального фізичного, духовного і морального розвитку дитини у супроводі його матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, строком на три роки, починаючи перебіг строку з часу набрання рішенням законної сили.
Надати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка народилась в Макіївка Донецької області, Україна, дозвіл на тимчасові в'їзди на територію проведення антитерористичної операції та виїзду/в'їзду з указаної території на територію України, з метою оздоровлення та відпочинку, зумовлених потребою нормального фізичного, духовного і морального розвитку дитини у супроводі його матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, строком на три роки, починаючи перебіг строку з часу набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Костянтинівський міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_4 виданий 20.08.1999 року Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області, місце проживання: АДРЕСА_1.

Відповідач: ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_2.

Третя особа: Орган опіки та піклування Костянтинівської міської ради Донецької області, місцезнаходження: 85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд.260.

Суддя