Справа № 729/349/14
6/729/41/18 р.
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2018 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

судді Бойко В.І., за участю секретаря судового засідання Шлапак Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця подання головного державного виконавця Бобровицького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи,-

в с т а н о в и в :

Головний державний виконавець Бобровицького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області звернувся до суду з поданням про примусове проникнення до житлового будинку, який незаконно займає ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, (НОМЕР_1) за адресою: вул. Механізаторська 1, с. Нова Басань з метою його примусового виселення. Обґрунтовуючи подання, вказує, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Бобровицького районного управління юстицїї знаходиться виконавче провадження по виконавчому листу 729/349/14 Бобровицького районного суду від 17.05.2018 про виселення повторно ОСОБА_2 з житлового будинку адресою: вул. Механізаторська 1 с. Нова Басань. Боржник самостійно з будинку не виселився. 06.09.2018 державним виконавцем було направлено рекомендованою кореспонденцією повідомлення ОСОБА_2 на адресу с. Нова Басань вул. Механізаторська 1, що виселення відбудеться 27.09.2018 о 12 годині. Відправлення було вручене особисто 11.09.2018. 27.09.2018 державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою с.Нова Басань вул. Механізаторська 1 з метою примусового виселення ОСОБА_2, але нікого не було вдома, будинок був зачинений про що було складено відповідний акт державного виконавця. 03.10.2018 державним виконавцем було направлено рекомендованою кореспонденцією повідомлення ОСОБА_2 на адресу с Нова Басань вул. Механізаторська 1, що виселения відбудеться 18.10.2018 о 12 годині. Відправлення було вручене особисто 05.10.2018. 18.10.2018 державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою с. Нова Басань вул. Механізаторська, 1 з метою примусового виселення ОСОБА_2, але нікого не було вдома, будинок був зачинений про що було складено відповідний акт державного виконавця в присутності стягувача.

У відповідності до положень норми частини другої статті 439 ЦПК України, суд розглядає подання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У судове засідання головний державний виконавець Бобровицького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області не зявився, у заяві до суду просив подання розглянути у його відсутність.

Суд, дослідивши подання та долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Бобровицького районного управління юстицїї знаходиться виконавче провадження по виконавчому листу 729/349/14 Бобровицького районного суду від 17.05.2018 про виселення повторно ОСОБА_2 з житлового будинку адресою: вул. Механізаторська, 1 с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область.

06.09.2018 державним виконавцем було направлено рекомендованою кореспонденцією повідомлення ОСОБА_2 на адресу: вул. Механізаторська, 1 с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область, що виселення відбудеться 27.09.2018 о 12 годині. Відправлення було вручене особисто 11.09.2018.

27.09.2018 державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою: вул. Механізаторська, 1 с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область з метою примусового виселення ОСОБА_2, але нікого не було вдома, будинок був зачинений про що було складено відповідний акт державного виконавця.

03.10.2018 державним виконавцем було направлено рекомендованою кореспонденцією повідомлення ОСОБА_2 на адресу: вул. Механізаторська, 1, с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область, що виселения відбудеться 18.10.2018 о 12 годині. Відправлення було вручене особисто 05.10.2018.

18.10.2018 державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою: вул. Механізаторська, 1, с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область з метою примусового виселення ОСОБА_2, але нікого не було вдома, будинок був зачинений про що було складено відповідний акт державного виконавця в присутності стягувача.

У звязку із тим, що боржником у добровільному порядку напротязі тривалого часу не виконуються рішення суду, що набрали законної сили, державний виконавець звернувся до суду з поданням про примусове проникнення до житла (іншого володіння) боржника.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 439 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Статтею 1 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконаннюю

Згідно положень статті 2 вищенаведеного Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Стаття 18 Закону містить перелік обов'язків і прав виконавців, обов'язковість вимог виконавців, зокрема пунктом 4 частиною 3 ст. 18 передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Вдаючись до аналізу вищенаведених положень Закону України «Про виконавче провадження» законодавцем забезпечено баланс прав та обовязків як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку як за вмотивованим рішенням суду.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага, що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 31.05.2011 № 4-рп/2011.

Згідно з вимогами п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини, а саме рішенням від 17.05.2005 по справі «Чіжов проти України» визначено, що на державі лежить позитивне зобовязання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок і так, щоб ця система (виконання рішень) була ефективною як в теорії, так і на практиці. А виконання рішень має відбуватись таким чином, щоб переконатися, що неналежне зволікання відсутнє та, що система ефективна і законодавчо і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії, встановленої параграфом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність обгрунтованих підстав для задоволення подання державного виконавця про примусове проникнення до житла боржника, що є адекватним ступенем втручання до його права та права інших осіб, а також узгоджується з положеннями національного законодавства та практикою Європейського суду з прав людини, з метою забезпечення принципу верховенства права та обовязковості виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 439 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця Бобровицького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла чи іншого володіння особи задовольнити.

Надати головному державному виконавцю Бобровицького районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 дозвіл на примусове проникнення до житлового будинку, який незаконно займає ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 за адресою: вул. Механізаторська 1, с. Нова Басань Бобровицький район Чернігівська область з метою його примусового виселення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції до Чернігівського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.І. Бойко