Номер провадження: 22-ц/785/4214/18
Головуючий у першій інстанції Бойчук А.Ю.
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

при секретарі - Сідлецькій Ю.С.,

за участю сторін, інших учасників справи, представників учасників справи:

від позивача ОСОБА_2 - не з'явились,

від відповідача Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Одеській області - не з'явились,

за участю особи, яка не брала участі у справі, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в особі представника Чуханенка Р.А.,

переглянувши справу №522/1422/17 за позовом ОСОБА_2 до Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 січня 2018 року у складі судді Бойчука А.Ю., -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2, звернувшись 13 листопада 2017 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що 30 травня 2016 року в м. Артемівську Донецької області пройшов переогляд МСЕК та отримав довідку №НОМЕР_1, в якій вказано про встановлення 30% ступеню втрати працездатності з 25 квітня 2016 року безстроково сукупно: по трудовому каліцтву 3 грудня 1990 року та трудовому каліцтву 21 серпня 1990 року. Зазначив, що з 26 листопада 2016 року зареєстрований та постійно проживає в АДРЕСА_2. У березні 2017 року звернувся до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одесі для призначення страхових виплат відповідно до наданого переліку документів та чинного законодавства. Для призначення страхових виплат необхідно було надати довідку про заробітну плату до моменту настання одного з нещасних випадків за 1990 рік за бажанням, однак у прийнятті наданої ним довідки відділенням Фонду відмовлено з посиланням на неналежне оформлення такої. Відділенням Фонду запропоновано призначити страхові виплати, виходячи з мінімальної заробітної плати, однак він не згоден. Відокремлений підрозділ «Шахта Міусинська» державного підприємства «Донбасантрацит» не має державної реєстрації на території, яка підконтрольна українській владі, з огляду на що отримати довідку про середню заробітну плату неможливо, тому для розрахунку виплат середню заробітну плату слід обчислювати виходячи з діючої на час звернення місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) в галузі. Посилаючись на вказані обставини, позивач ОСОБА_2 просив зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одесі призначити йому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, страхові виплати в належному розмірі відповідно до встановленого йому 30% ступеню втрати працездатності з 25 квітня 2016 року безстроково сукупно: по трудовому каліцтву 3 грудня 1990 року та трудовому каліцтву 21 серпня 1990 року, виходячи з чинних норм законодавства України (а.с.2-6).

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси від 14 листопада 2017 року відкрито провадження у справі (а.с.52).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 12 січня 2018 року замінено відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси на Одеське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (а.с.89).

Відповідач позов не визнав (а.с.82-84).

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 12 січня 2018 року позов задоволено (а.с.90-94).

В апеляційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке не брало участі в справі, просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю і ухвалити нове рішення про відмову в позові.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав порушення норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права полягає у тому, що на момент ухвалення рішення Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області не мало статусу юридичної особа, а відтак, не було належним відповідачем за заявленими вимогами. Крім того, поданий ОСОБА_2 пакет документів не містив довідки про заробітну плату, складено у відповідності з Додатком до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266, що унеможливлювало призначення виплат.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

ОСОБА_2 звернувся до суду за захистом права на страхові виплати у зв'язку з ушкодженням здоров'я під час виконання трудових обов'язків у 1990 році під час роботи у відокремленому підрозділі «Шахта Міусинська» ДП «Донбасантрацит».

ОСОБА_2 має з 26 листопада 2016 року реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1.

Належним відповідачем за вимогами ОСОБА_2 є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке має статус юридичної особи.

Наказом від 29 травня 2017 року №90 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області припинено юридичну особу - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одесі шляхом реорганізації - приєднання відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (а.с.65).

Наказом від 5 вересня 2017 року №69-ос Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України визнано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області правонаступником робочих органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Одеській області та робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Одеській області (а.с.66-67).

За даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадянських формувань статус юридичної особи має Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, відокремленим підрозділом юридичної особи є, зокрема, Одеське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (а.с.72-73, 137-147).

Таким чином, має місце вирішення заявлених ОСОБА_2 вимог до неналежного відповідача, що згідно п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні вимог до неналежного відповідача як то Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, що на момент ухвалення судом першої інстанції рішення було відокремленим підрозділом юридичної особи, а саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Оскільки відмова у позові ґрунтується на пред'явленні вимог до неналежного відповідача, то висновок про те, чи було порушене право на соціальні виплати, за захистом яких позивач звернувся до суду апеляційної інстанцією, не робиться, що надає ОСОБА_2 право за захистом порушених, невизнаних або оспорених прав, свобод чи інтересів звернутися до суду до належного відповідача.

ОСОБА_2 має зареєстроване місце проживання з 26 листопада 2016 року за адресою: АДРЕСА_1; дану адресу позивач зазначив у позовній заяві. Проте ОСОБА_2 не отримує кореспонденцію суду за цією адресою, така повертається суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». ОСОБА_2 не був присутній в суді першої інстанції під час розгляду справи, подав 11 грудня 2017 року суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.2-6, 55, 59-60, 154-155, 159-160, 164-166). Згідно наявної в справі інформації ОСОБА_2 може перебувати на території Республіки Молдова чи за попереднім місцем свого проживання в АДРЕСА_3. Засобів телефонного зв'язку ОСОБА_2 не зазначив. Рухом справи в судах першої та апеляційної інстанції ОСОБА_2 не цікавився.

Таким чином, судом вжито передбачені цивільним процесуальним законодавством заходи щодо повідомлення позивача про час та місце розгляду справи. Оскільки рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з процесуальних підстав (вимоги заявлено та вирішено з неналежним відповідачем), то вищевказані обставини не слугуватимуть перешкодою для звернення до суду до належного відповідача.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, так як за результатами розгляду скарги висновків щодо матеріального права апеляційний суд не робить в силу скасування судового рішення з процесуальних підстав.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області задовольнити частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 січня 2018 року - скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Одеського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 6 серпня 2018 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова