Справа №672/1369/17
Провадження №2/672/16/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року м.Городок

Городоцький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої-судді Федорук І.М.

з участю секретаря судового засідання Жиловської Т.В.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника Головного управління Держгеокадастру в

Хмельницькій області Понедзялок Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Городку цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, вказуючи, що після смерті ОСОБА_6 та ОСОБА_7 успадкував по ? частині права на земельну частку (пай) розміром 3,35 га кожна, котрі розташовані на землях КСП «Мир» с.Немиринці Городоцького району Хмельницької області. Згідно розпорядження Городоцької РДА від 14.01.2016 року № 13/2016-р йому було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж цих земельних ділянок. Проте, при проведенні геодезичних робіт виявлено накладення на вказану земельну ділянку земельною ділянкою, котра 12.07.2016 року зареєстрована за ОСОБА_5 Вважає, що державна реєстрація земельної ділянки на ім'я ОСОБА_5 проведена з порушенням вимог закону. Тому просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.06.2016 року № 22-15275-СГ та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, котра зареєстрована за ОСОБА_5.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в позовній заяві.

ОСОБА_5, зареєстроване місце проживання котрого невідоме, неодноразово викликався в судове засідання у відповідності до вимог ч.11 ст. 128 ЦПК України, в судове засідання повторно не з'явився, причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв, клопотань, відзиву на адресу суду не подав, а тому суд вирішив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказуючи, що за заявою ОСОБА_5 згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.12.2016 року визнано таким, що втратив чинність наказ № 22-19587-СГ від 01.08.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою про надання земельної ділянки у власність», згідно якого ОСОБА_5 мав право здійснити реєстрацію земельної ділянки. У зв'язку з цим вважає, що ОСОБА_5 не мав права здійснювати державну реєстрацію спірної земельної ділянки. Крім того, вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вимог закону не порушувало, а тому відсутні підстави для скасування наказу від 17.06.2016 року № 22-15275-СГ.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області , оцінивши надані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЗК України власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо). Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов'язані не використовувати земельні ділянки способами, які не дозволяють власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок використовувати їх за цільовим призначенням (неприпустимий вплив).

Ч.1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їй повноважень.

Одним із способів захисту прав громадян на земельні ділянки згідно з п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1, 2 ст. 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Встановлено, що згідно копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.01.2008 року ОСОБА_4 успадкував після смерті ОСОБА_6 1/2 частку права на земельну частку (пай) розміром 3,35 умовних кадастрових гектари, розташовану на землях, яка перебуває у власності КСП «Мир» с.Немиринці Городоцького району Хмельницької області. Згідно копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.01.2008 року ОСОБА_4 є спадкоємцем1/2 частки майна ОСОБА_7, а саме: права на земельну частку (пай) розміром 3,35 умовних кадастрових гектари, розташовану на землях, яка перебуває у власності КСП «Мир» с.Немиринці Городоцького району Хмельницької області.

Відповідно до копій розпоряджень Городоцької РДА № 13/2016-р від 14.01.2016 року та № 39/2016 від 15.02.2016 року ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок: на ? земельних ділянок НОМЕР_2 площею 2,63 га ріллі, № 1168 площею 0,25 га пасовищ, НОМЕР_3 площею 2,58 га ріллі, НОМЕР_4 площею 0,24 га пасовищ, а також на ? земельних ділянок НОМЕР_5 площею 0,25 га пасовищ, НОМЕР_3 площею 2,58 га ріллі, НОМЕР_6 площею 0,24 га пасовищ, НОМЕР_2 площею 2,63 га ріллі із земель колективної власності колишнього КСП «Мир» на території Немиринецької сільської ради за межами населеного пункту.

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку видно, що 05.08.2016 року здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2 га , котра розташована на території Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області на ім'я ОСОБА_5.

Як видно з копії рішення відділу у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-017 від 31.08.2017 року, ОСОБА_4 відмовлено в державній реєстрації земельної ділянки у зв'язку з перетином земельної ділянки із ділянкою НОМЕР_1 на 3,55 %. З копії рішення відділу у Городоцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-017 від 31.08.2017 року, ОСОБА_4 відмовлено в державній реєстрації земельної ділянки у зв'язку з перетином земельної ділянки із ділянкою НОМЕР_1 на 55,13 %.

На підставі наведеного, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає доведеним факт накладення земельної ділянки відповідача ОСОБА_5 на земельну ділянку позивача ОСОБА_4 Таким чином, державною реєстрацією земельної ділянки , розташованої на території Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, кадастровий номер НОМЕР_1, порушується право позивача на земельну частку (пай), яке він набув у встановленому законом порядку. При цьому суд враховує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.12.2016 року за заявою ОСОБА_5 визнано таким, що втратив чинність наказ № 22-19587-СГ від 01.08.2016 року «Про затвердження документації із землеустрою про надання земельної ділянки у власність».

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.06.2016 року № 22-15275-СГ задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно оскаржуваного наказу внесено зміни до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.04.2016 року № 22-8225-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», викладено абзац 2 пункту 1 наказу в наступній редакції: «місце розташування об'єкта землеустрою: Хмельницька область Городоцький район, за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради :04:002).

Звертаючись до суду з вимогою про визнання незаконним та скасування цього наказу позивач, його представник не надали суду доказів в підтвердження того, що при винесенні цього наказу порушені вимоги закону. Не надано позивачем, його представником і доказів в підтвердження того, що прийняттям цього наказу будь-які права позивача є порушеними, не визнаними або оспорюються відповідачами, іншими особами. Не знайдені такі і судом.

Крім того, вищезазначений наказ є похідним до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.04.2016 року № 22-8225-СГ. Проте, вимог про скасування цього наказу позивач, його представник не ставили.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.06.2016 року № 22-15275-СГ.

Керуючись ст..ст. 103, 116, 152, 158 ЗК України, ст..ст. 4,13,263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, яка здійснена 12.07.2016 року на ім'я ОСОБА_5.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Апеляційного суду Хмельницької області через Городоцький районний суд Хмельницької області або безпосередньо до Апеляційного суду Хмельницької області.

Відомості про учасників справи:

Позивач - ОСОБА_4, місце проживання: АДРЕСА_1

Представник позивача - ОСОБА_2, місце проживання: с.Іванківці Хмельницького району Хмельницької області, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №519 від 15.06.2011 року.

Відповідач - ОСОБА_5, місце реєстрації та проживання невідоме.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, вул.Інститутська,4/1, м.Хмельницький, Код .

Повний текст рішення складено 07.08.2018 року.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя І.М.Федорук