Справа № 349/1888/18
Провадження № 2/349/690/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27 грудня 2018 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретаря судового засідання Сірко І.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 349/1888/18 за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

08 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтування позову зазначено, що постановою Івано-Франківського окружного суду від 11 грудня 2017 року визнано протиправною бездіяльність відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації щодо ненадання відповіді на звернення позивача до відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації щодо ненадання відповідей на звернення позивача від 21 липня 2017 року і від 08 серпня 2017 року. Зобов'язано відповідача об'єктивно та всебічнорозглянути звернення позивача від 21 липня 2017 року і від 08 скрпня 2017 року. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року визнано протиправними дії відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації щодо надання неповної та необгрунтованої відповіді від 17 листопада 2017 року №1309/01-14/11 на 1,15,16,17,18,19 питання звернення позивача ОСОБА_1 від 13 листопада 2017 року. Внаслідок такої бездіяльності позивачу завдано моральної шкоди, яку він оцінює в 1000 грн. (тисяча грн.). Вказана маральна шкода зумовлена стресом через бездіяльність органів державної влади, що призвело до порушення сну, дратівливості, неспокою, нервового напруження, порушення звичного ритму життя.

Відповідач відзиву на позов не надав.

У судовому засіданні ОСОБА_1 доводи позовної заяви підтримав, просив позовні вимоги задовольнити повністю із підстав, які наведені у позовній заяві. Крім того, пояснив, що через нервове напруження у зв'язку з протиправною бездіяльністю відділу освіти змушений був приймати заспокійливі ліки, втратив сон, порушився його звичний режим життя. Крім того, змушений був звертатися до суду за захистом права. Просив позов задовольнити повністю та стягнути з відповідача понесені ним судові витрати.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, направив клопотання про слухання справи без представника відповідача.

Процесуальні дії по справі: ухвалою від 12 листопада 2018 року відкрито спрощене позовне провадження по справі, призначено розгляд справи по суті з викликом осіб на 06 грудня 2018 року.

Суд, заслухавши вступне слово позивача, показання свідка, дослідивши письмові докази, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Свідок ОСОБА_1 пояснив, що доводиться рідним братом позивача. Проживає разом з ним в одному домоволодінні в с.Гоноратівка Рогатинського району Івано-Франківської області. Між ним та братом склалися довірливі та дружні стосунки. Володимир розповідає йому про свої проблеми, ділиться з ним своїми переживаннями. Йому відомо, що брат неодноразово звертався в порядку подання зверненень до відділу освіти Рогатинської районної адміністрації, оскільки в нього два дипломи про вищу освіту, а він не може працевлаштуватися в жодній з шкіл району. Отримував неповні та необ'єктивні відповіді. Зокрема, про відсутність вакантних місць в навчальних закладах району, хоча в той же час на роботу приймали осіб без вищої освіти. Через одержання неповних і необ'єктивних відповідей на запити, в брата порушився сон, він став нервовим, дратівливим, неспокійним. Через такий стан змушений був вживати знеболювальні та заспокійливі ліки. На прохання брата він особисто купував ці ліки у аптечних кіосках в м.Рогатині.

Судом встановлено, що постановою від 11 грудня 2017 року Івано-Франківського окружного адміністративного суду (справа №809/1458/17) визнано протиправною бездіяльність відповідача - відділу освіти Рогатинської РДА щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 21 липня 2017 року і від 08 серпня 2017 року. Постанова набула законної сили 24 січня 2018 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року у справі №876/1981/18 визнано протиправними дії відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації щодо надання неповної та необгрунтованої відповіді від 17 листопада 2017 року №1309/01-14/11 на 1,15,16.17,18,19 питання звернення позивача ОСОБА_1 від 13 листопада 2017 року. Постанова набула законної сили 08 травня 2018 року.

Придбання заспокійливих та знеболюючих медичних препаратів підтверджено чеками аптечних пунктів, які долучені до матеріалів справи. Характеристика медичних препаратів, як заспокійливих та знеболювальних ліків, підтверджена долученими інструкціями для медичного застосування лікарських засобів гофен, ібупрофен в яких зазначено, що ці лікарські засоби відпускаються без рецепта.

За ст.56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках ( ч.1 ст.13 ЦПК України).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи інтереси позивача, і, залежно від встановленого, вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Згідно з ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні зокрема такого порушення, як ненадання відповіді на запит. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи ( ст.1174 ЦК України).

Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, заподіяно душевних страждань, порушився його звичний ритм життя, а тому з врахуванням вимог справедливості та розумності, враховуючи характер правовідносин сторін, суд приходить до висновку про задоволення позову в заявленій сумі 1000 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до наданої позивачем довідки виданої начальником автомобільного вокзалу м. Рогатин, вартість проїзду в одну сторону становить 9,61 грн, оскільки позивач брав участь в двох судових засідань, а тому сума, що підлягає відшкодуванню становить 38,44 грн. (9,61 + 9,61) x 2=38,44). Добові - це витрати на харчування та фінансування інших особистих потреб фізичної особи, направленої у відрядження. За змістом ст. 121 КЗпП України працівникам, які направляються у відрядження, виплачуються, зокрема, добові за час перебування у відрядженні. Оскільки позивач у відряджені не перебував, а тому і підстав для відшкодування йому добових немає.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,141,259,263-265 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про відшкодування моральної шкоди задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 1000,00 грн. ( тисячу гривень 00 коп.) на відшкодування моральної шкоди та процесуальні витрати, які повязані з прибуттям до суду в розмірі 38,44 грн. (тридцять вісім грн. 44 коп.), всього 1 038, 44 грн. (тисяча тридцять вісім грн. 44коп.)

Стягнути з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на користь Державної судової адміністрації України вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 26255795) з зарахуванням на рахунок 6001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу 22030106 704,80 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційгого суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, місцезнаходження - м. Рогатин, вул. Шевченка, 29, Івано-Франківська область, .

Повний текст рішення складено 29 грудня 2018 року.

Суддя: ' ОСОБА_2