Справа № 713/246/18
Провадження №2/713/195/18
РІШЕННЯ

іменем України

23.07.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Кириляк А.Ю., при секретарі Перепелиця Т.І., за участю представника позивача Попова В.Д., відповідача ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ПАТ «Чернівцігаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу ,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу .

В позові вказує, 04.10.2017р. відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, було припинено газопостачання, про що був складений відповідний акт. 09.11.2017р. позивачем за адресою: АДРЕСА_1, виявлено вчинене відповідачем порушення, яке передбачене п.п.2 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу розподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що працівниками позивача у відповідності до вимог гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ був складений акт про порушення № 9, який відповідач підписав із зауваженнями.

09.11.2017 р. відповідачу було припинено газопостачання повторно, про що також був складений звідний акт .

Відповідно до п.2 гл. З розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня припинення закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням на його усунення.

При розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.

Так, необлікований (донарахований) відповідачу об'єм природного газу Відповідачу визначено за іними об'ємами споживання природного газу населенням з дня припинення газопостачання до дня зння порушення, але не більше ніж за 6 місяців, вартість якого становить 12776,25 грн.

З врахуванням віднятого об'єму природного газу, фактично сплаченого споживачем протягом періоду порушення, вартість необлікованого (донарахованого) відповідачу об'єму природного газу становить 12638,97 грн.

Про вартість необлікованого (донарахованого) відповідачу об'єму природного газу для розгляду на комісію з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ позивачем складена відповідний розрахунок, в зазначено, окрім вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, також параметри відповідача (кількість осіб, опалювальна площа, вид газового обладнання, період нарахування, заборгованість, тощо).

Згідно з п.8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акту про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто даний акт про порушення.

Так, в акті про порушення було зазначено про розгляд акту про порушення від 09.11.2017 р. на засіданні і позивача 28.11.2017 р.

Згідно з п. гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з яду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має і дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності вповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні її може бути, зокрема, прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково).

Додатком 16 до Кодексу ГРМ встановлені граничні об'єми споживання природного газу населенням у юрушення вимог Кодексу газорозподільних систем.

28.11.2017р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ позивач здійснив відповідачу нарахування вартості об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення споживання в загальній сумі 12638,97 грн.

Крім того, окремий платіжний рахунок Оператора ГРМ з пропозицією досудового врегулювання спору отриманий відповідачем особисто, про що свідчить підпис відповідача в окремому платіжному рахунку .

Посилається та те що , на момент подання цього позову відповідач проігнорував пропозицію позивача э можливості досудового врегулювання спору, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму одного газу не сплатив, що змусило позивача звернутись до суду з цим позовом.

Просить ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача вартість необлікованих об»ємів природного газу в сумі 12638,97 гривень та судовий збір в сумі 1762,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача ПАТ «Чернівцігаз» позов підтримав просив задовольнити в повному обсязі .

Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали надали на позов свої письмові заперечення в яких просять відмовити позові.

За клопотанням представника відповідача, керуючись ст.ст. 76-90 ЦПК України, в судовому засіданні були допитані свідки.

Так, свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні надали наступні покази, що є працівниками ПАТ «Чернівцігаз» у зв»язку з заборгованістю по природному газу у ОСОБА_2 відключено газопостачання про що, було складено відповідні акти, в яких відповідач поставив особистий підпис , однак самовільно зняв пломби на лічильнику та двічі підключився до мережі.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданн надав наступні покази, що є сусідом відповідача в перших числах жовтня 2017 року до помешкання відповідача під»їхало четверо чоловік на автомобілі «Волга» та відключили газопостачання, відповідача вдома не було він був у лікарні .

Вислухавши представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Так, в главі 1 розділу I Кодексу визначено поняття несанкціонованого відбору природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціонований газопровід самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі Закон № 329-VIII), субєкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Згідно п.3 ч.2 ст. 13 Закону № 329-VIII споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Як встановлено судом, 04 жовтня 2017 року, за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Чернівцігаз» було відключено від газопостачання та пломування житлового будинку відповідача, який розташований в АДРЕСА_1, що підтверджується актом №313 від 04.10.2017 року .В даному акті вказано, що ОСОБА_2, відмовився від підпису.

У зверненні до начальника Вижницького ВП , керуючий Вижницького відділення ПАТ "Чернівцігаз" від 08.11.2017 року вказує, що відповідач самовільно відновив газопостачання і просить забезпечити працівника ВП для забезпечення громадського порядку при повторному відключенні , яке відбудеться 10.00 год. 09.11.2017 року за місцем проживання відповідача.

В акті про порушення №9 від 09 листопада 2017 року вказано, що ОСОБА_2 вчинив несанкціоноване відновлення газопостачання житлового будинку, який розташований в АДРЕСА_1. В акті відповідач зазначає, що з актом про порушення не згідний , тому що відключення до 09.11.2017 року не було.

Згідно акту про відключення від газопостачання та пломбування за № 384 від 09.11.2017 року , 09 листопада 2017 року, за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Чернівцігаз» було повторно відключено від газопостачання та пломування житлового будинку відповідача, який розташований в АДРЕСА_1. В даному акті вказано, що ОСОБА_2, відмовився від підпису.

Згідно положень пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність несанкціонованого газопроводу.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об»єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно акту розрахунку не облікованого обсягу природного газу та його вартості, комісія ПАТ «Чернівцігаз» з розгляду актів про порушення 28 листопада 2018 року розглянула акт про порушення від 09 листопада 2017 року відносно ОСОБА_2 прийняла рішення з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання відповідачем про задоволення акта про порушення та про донорахування споживачу обсягу природнього газу 1327,83 куб.м. та його вартості в сумі 12776,25 гривень.

Платіжний рахунок на оплату вартості (донорахованого) об»єму природнього газу відповідач отримав 28.11.2017 року.

Як вбачається з дослідженим в судовому засіданні доказами відповідач є інвалідом другої групи загального захворювання з 03.10. по 12.10.2017 року перебував на стаціонарному лікуванні в Чернівецькому обласному клінічному кардіологічному диспансері, що підтверджується витягом з історії хвороби №5515 від 12.10.2017 року.

Тобто на момент складання акту №313 04.10.2017 року про відклучення від газопостачання відповідача вдома не було, а посилання на те, що він відмовився від підпису є неправдивим і не підтверджуєтья жодними доказами.

Крім того згідно повідомлення про припинення газостачання, який данотований 22.09.2017 року керуючий Вижницького відділення ПАТ «Чернівцігаз» повідомляє ОСОБА_2 , що у разі не погашення заборгованості в сумі 7339,28 грн. його 04.10.2018 року буде відключено буде припинено розподіл природного газу від об»єктів газопостачання. Однак відключення відбулося 04 жовтня 2017 року .

Також позивачм не надано, жодного доказу, що у відповідача існує заборгованість по газопостачанню, що в послідуючому стало підставою для припинення газопостачання до будинку відповідача.

Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Згідно ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов»язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову виходячи із недоведеності факту несанкціонованого підключення відповідачем до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем поза приладом обліку та суперечливість доказам , які надані позивачем для підтвердження задоволення позову.

На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 319, 625, 714 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263, 265 ЦПК України,суд, -

ВИРІШИВ:

В позові ПАТ «Чернівцігаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованих об'ємів природнього газу ,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: А. Ю. Кириляк