Номер провадження 2/754/5712/18
Справа № 754/9814/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"06" серпня 2018 р. суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської РДА про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовними вимогами про визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_1, з дня його вибуття - з «01» жовтня 20017 року; зобов'язати відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_1.

Подана позовна заява в частині визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_1, з дня його вибуття - з «01» жовтня 20017 року, відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України, підсудна Деснянському районному суду міста Києва.

Підстави для залишення позовної заяви в цій частині, без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.ст. 185-186 ЦПК України, відсутні.

Щодо позовних вимог позивача про зобов'язати відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_1, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 1, 3 ст. 19, ч. 5, 6 ст. 21 КАС України, в редакції яка почала діяти 15.12.2017 року, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Вимоги про зобов'язання вчинити певні дії суб'єктом владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві об'єднала дві вимоги одна з яких, а саме: вимога щодо зобов'язання відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку в квартирі АДРЕСА_1, повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки виник публічно-правовий спір з суб'єктом владних повноважень, а тому розгляд цієї вимоги в порядку цивільного судочинства не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного відкриття провадження в частині вимог щодо зобов'язання відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації вчинити певні дії слід відмовити, оскільки ця вимога має розглядатися в порядку адміністративного судочинства та не може бути об'єднана з вимогами щодо визнання особи такою, що втратив право користування жилим приміщенням, яка підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України позовні вимоги щодо визнання особи таким, що втратив право на користування жилим приміщенням, підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 127, 128, 186, 187 ЦПК України, ст. 4, 5, 19, 21 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської РДА, в частині позовних вимог щодо зобов'язання третьої особи - відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, вчинити певні дії.

2.Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Деснянської РДА про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

3.Справу розглядати за правилами загального провадження.

4.Призначити підготовче засідання на 12 листопада 2018 року на 09 годин 20 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Деснянського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, пр. Маяковського, 5-В, зал № 11.

5.Відповідач у строк до 12 листопада 2018 року має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

6.Третя особа має право подати суду пояснення щодо позову у строк до 12 листопада 2018 року, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання, з підтвердженням направлення їх копій з додатками учасникам справи.

7.Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред'явити зустрічний позов.

8.Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу та третій особі.

9.Копію ухвали про відкриття провадження надіслати позивачу.

10.Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет http://ds.ki.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя