У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2018 року смт Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Лобановської С.М.

за участю секретаря - Шевченко О.О.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Близнюки цивільну справу за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся в інтересах держави до Близнюківського районного суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1, в якій просить визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагенства у Харківській області, якими ОСОБА_1 надано в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення та зобовязати ОСОБА_1 повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надані йому в оренду земельні ділянки.

Ухвалою судді від 27 вересня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, провадження у справі відкрито та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання від дружини відповідача ОСОБА_2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до залучення до участі у справі правонаступника, в якому вона повідомила, що відповідач ОСОБА_1 помер 17 жовтня 2018 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ВЛ № 658137, виданого Лозівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. (а.с.153)

Крім того, остання надала статут фермерського господарства «Меридіан - 77», заснованого у 2015 році на приватній власності ОСОБА_1 та зареєстрованого 02 вересня 2015 року за № 0000498, членом якого вона також є, та з якого вбачається, що земельні ділянки із зазначеними у позовній заяві кадастровими номерами використовуються вказаним фермерським господарством.( а.с. 156-164)

Позивач надав у підготовче судове засідання клопотання про закриття провадження, у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Крім того, зазначив, що відсутній предмет спору, оскільки пунктами 35, 36 оскаржуваних договорів оренди землі, укладених між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 передбачено, що дія договору оренди землі припиняється у разі смерті фізичної особи орендаря. Вважає, що таким чином предмет спору припинив своє існування в процесі розгляду справи. Крім того, просить повернути сплачений при подачі позову судовий збір. У звязку із зайнятістю просить клопотання розглядати без його участі.

Відповідач представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в підготовче судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справи за відсутності усіх учасників справи на підставі наявних матеріалів.

У зв'язку з неявкою в судове засідання усіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд розглянув цивільну справу без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису.

Вивчивши матеріали справи, всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, які є належними, допустимими і достовірними у їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Підстави закриття провадження в цивільній справі регулюються положеннями ст. 255 ЦПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Матеріалами справи встановлено, що орендодавець - Головне управління Держземагенства у Харківській області, та орендар ОСОБА_1, на підставі наказів Головного управління Держземагенства у Харківській області від 21 жовтня 2014 року № 2802-СГ, від 01 квітня 2015 року № 682-СГ, від 29 квітня 2015 року № 1054-СГ, від 29 квітня 2015 року № 1058-СГ, від 29 квітня 2015 року № 1056- СГ, від 29 квітня 2015 року № 1051-СГ, уклали договори оренди земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:000:0700; :01:000:1476; :03:001:0951; :02:001:0426; :02:001:0428; :02:001:0424; :02:001:0427; :01:001:0964; :01:000:1477; :01:001:0958; :01:001:0959.

Відповідно до п. 14 вищевказаних договорів оренди земельні ділянки передаються в оренду для ведення фермерського господарства.

Так, згідно п. 6.1 статуту фермерського господарства «Меридіан - 77», зареєстрованого 02 вересня 2015 року на приватній власності громадянином ОСОБА_3, який є його засновником, вбачається, що землі державного резервного фонду та землі запасу з кадастровими номерами: :02:000:0700; :01:000:1476; :03:001:0951; :02:001:0426; :02:001:0428; :02:001:0424; :02:001:0427; :01:001:0964; :01:000:1477; :01:001:0958; :01:001:0959 використовуються вказаним господарством.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про фермерське господарство", відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Суд приходить до висновку, що у цій справі спір є пов'язаним з наданням без проведення земельних торгів в оренду фермерському господарству земельних ділянок для ведення фермерського господарства його засновнику ОСОБА_1 і подальшого передання цих ділянок у користування фермерському господарству «Меридіан - 77».

Мета набуття прав орендаря вказаних земельних ділянок зазначена як у наказах Головного управління Держземагенства у Харківській області, так і в договорах оренди земельних ділянок - для ведення фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до Постанови Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, за змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України "Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов'язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Відтак, спори, пов'язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передання цієї ділянки у користування фермерського господарства, мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Зважаючи на вище зазначене, спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: 1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно частини 1 статті 256 ЦПК України, позивачеві слід повідомити, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарських судів.

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, клопотання позивача про повернення судового збору підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 255, 256, 258, 259, 260 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 про визначення незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок - закрити.

Повідомити позивача, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у Близнюківському районі Харківській області, , повернути позивачу прокуратурі Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4, ) з державного бюджету сплачений судовий збір у розмірі 75922,13 грн за платіжним дорученням № 1245 від 15 червня 2018 року.

Оригінал квитанції знаходиться в матеріалах справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги, враховуючи п.п. 15.5. п. 15 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, до Харківського апеляційного суду через Близнюківський районний суд Харківської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.М.Лобановська