РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2018 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» до Хмельницької міської ради, територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8, третя особа ОСОБА_9 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень та їх скасування, скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» звернулося до суду з позовом до Хмельницької міської ради, територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8, третя особа ОСОБА_9 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень та їх скасування, скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення. Та просить суд: визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою площею 0, 054 га по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серія ХМ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №18; визнати недійсним та скасувати п. 1.1 рішення №99 сорок другої сесії Хмельницької міської Ради від 17.09.2014 року «Про припинення права користування земельними ділянками , затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок», яким внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року №31, замінено вираз «вул.Проскурівська, 3» на вираз «вул.Проскурівська, 3-А»; визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №3) рішення №70 сорок другої сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру»; визнати недійсним та скасувати п. 3 ( додаток №2 ) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку площею 88 кв.м., кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру»; визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №4) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому в оренду; визнати недійсним та скасувати п. 4 ( додаток №4) рішення №64 сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання юридичним особам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, поділ та об»єднання земельних ділянок», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на об»єднання земельної ділянки площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та утворення після об»єднання земельної ділянки площею 174 кв.м., кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому; скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому; визнати недійсним та скасувати п. 3 рішення №44 п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», яким надано дозвіл продати ОСОБА_6 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.; визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 29.10.2015 року між територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_6 про продаж земельної ділянки площею 0,0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській. 3-А в м.Хмельницькому, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу

ОСОБА_8 з індексним номером 25676677 від 29.10.2015 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25676677 від 29.10.2015 року про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0, 0174га (кадастровий номер :01:006:0238 ), по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому, номер запису 11807459, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01; усунути Товариству з обмеженою відповідальністю Інтурс-Хмельницький» перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0, 0174 га по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому, шляхом знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до нього, що знаходяться на земельній ділянці, за рахунок ОСОБА_6.

Позивачем направлено до суду заяву про збільшення позовних вимог де він свої вимоги доповнив вимогами про визнання недійсним та скасування п.2 рішення №39 пятдесятої сесії Хмельницької міської ради від 27.05.2015 року «Про припинення права користування земельними ділянками, розірвання договорів оренди землі за згодою сторін, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод та внесення змін до рішення міської ради» в частині укладення з ОСОБА_6 договору оренди землі на обєднану земельну ділянку по вул.. Проскурівській, 3-А площею 174 кв.м. (кадастровий номер :01:006:0238) під будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру терміном на 3 роки, категорія земель землі житлової та громадської забудови та визнати недійсним договір оренди землі №831/01, укладений 30.09.2015 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 174 кв.м., кадастровий номер :01:006:0238 по вул.. Проскурівській, 3-А в м. Хмельницькому.

На обґрунтування своїх вимог представник позивача вказав, що

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» є власником 16/10000 частки нежитлового приміщення по вул.Проскурівській, 3 в

м. Хмельницькому та володіє на праві постійного користування земельною ділянкою площею 0, 054 га за цією ж адресою, по вул.Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому, в порядку правонаступництва, як правонаступник колишніх державних підприємств Агентства «Інтурист-Хмельницький» та Державного підприємства «Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області» Державного комітету України по туризму, які не ліквідовувалися та їх постійне землекористування вищевказаною земельною ділянкою не припинялося в порядку, визначеному Земельним кодексом України шляхом прийняття міською радою відповідного рішення. Право постійного користування земельною ділянкою засвідчується належним чином завіреною копією архівного примірника Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серія ХМ №18, зареєстрованого в Книзі записів державних актів за №18 від 22.11.1993 року, у зв»язку з втратою ТОВ «Інтурс-Хмельницький» його оригіналу та неможливістю на сьогодні одержання дубліката. Факти правонаступництва ТОВ «Інтурс-Хмельницький» та володіння останнім земельною ділянкою площею 0, 054 га по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому на праві постійного користування в порядку правонаступництва є преюдиціальними, встановлені в постановах Вищого Господарського Суду України від 17.03.2015 року та від 07.06.2016 року.

Означені судові рішення містять встановлені обставини справи та правові висновки щодо підстав існування у позивача права на земельну ділянку.

Тому вказані судові рішення є для ТОВ «Інтурс-Хмельницький» преюдиціальними в силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України та вказані факти повторному доказуванню не підлягають.

Розпорядженням міськадміністрації Хмельницької міської Ради від 19.11.93 року №2595 затверджено матеріали інвентаризації та встановлено Агентству «Інтурист-Хмельницький» зовнішні межі фактичного користування та розмір земельної ділянки загальною площею 0. 054 га під будинок з магазином; на підставі даного розпорядження Агентству «Інтурист-Хмельницький» видано Державний акт на право постійного користування землею серія ХМ від 22.11.1993 року, зареєстрований 22.11.1993 року за №18, відповідно до якого у постійне користування надано 0, 054 га в межах згідно з планом користування.

Реконструкція будинку №3 в нежилий була здійснена агентством, проте будівництво добудови до нього розпочате не було, незважаючи на виготовлений та погоджений Проект, одержані дозволи на виконання будівельних робіт у зв»язку з ініційованими Хмельницькою міською радою проти агентства численними судовими спорами про визнання недійсним договору про передачу в постійне користування будинку №3 по вул.Проскурівській. Частина земельної ділянки, залишилася незабудованою та вільною від об»єктів будівництва.

05.06.2002 року між територіальною громадою в особі Хмельницької міської ради та ТОВ "Інтурс-Хмельницький" укладено договір купівлі-продажу, посвідчений нотаріально 05.06.2002 року і зареєстрований в реєстрі за №1-1406, за умовами п.1.1 якого, продавець зобов'язується передати у власність покупцю окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення загальною площею 752,5 м2, яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, а покупець зобов'язується прийняти вказаний об'єкт і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в договорі та пройти реєстрацію об'єкта в Хмельницькому бюро технічної інвентаризації. За актом приймання передачі від 07.06.2002 року продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., які знаходяться по вул. Проскурівська, 1-3, вартістю 456181,00 грн.

Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації від 13.06.2002 року, нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., розташовані за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, зареєстровані за ТОВ "Інтурс-Хмельницький" на праві колективної власності.

Будучи суб»єктом не державної та не комунальної форми власності, з метою переоформлення права постійного користування земельною ділянкою в порядку, визначеному п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 2004 року, в жовтні 2013 року ТОВ «Інтурс-Хмельницький» звернулося до Хмельницької міської ради із відповідною заявою, проте Хмельницькою міською радою відповідного рішення по ній прийнято не було. Натомість, Хмельницька міська рада, без додержання вимог ст.ст. 116 ч. 5, 140, 141 ЗК України, прийняла низку рішень та уклала цивільно-правові угоди, внаслідок чого передала в оренду, а згодом продала відповідачці частину земельної ділянки площею 0, 0174 га, яка знаходиться в користуванні позивача.

Так, не припинивши право користування земельною ділянкою товариства, не прийнявши рішення про вилучення земельної ділянки із користування товариства та передачі її до земель запасу міста, Рада:

- змінила поштову адресу частині вільної від забудови земельної ділянки площею 86 кв.м. із «вул. Проскурівська, 3» на «вул.Проскурівська, 3-а»;

- дозволила відповідачці замовити Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88 кв.м. із площі вільної від забудови земельної ділянки товариства та затвердила його;

- із площі вільної від забудови земельної ділянки товариства передала земельні ділянки площами 86 кв.м. та 88 кв.м. в оренду відповідачці та уклала два договори оренди;

- дозволила об»єднати дві земельні ділянки в одну земельну ділянку ( 86 кв.м. + 88 кв.м. ) площею 174 кв.м.;

- прийняла рішення продати її відповідачці та уклала з останньою договір купівлі-продажу

Відповідачка, яка до прийняття означених рішень придбала незакінчений будівництвом торгівельний центр готовністю 4%, розташований на земельній ділянці площею 0. 0086 га, за згодою свого чоловіка, відповідача ОСОБА_7, у спільну сумісну власність, після прийняття рішень та укладення цивільно-правових договорів добудувала його та на земельній ділянці площею 0, 0088 га здійснює прибудову до нього, шляхом безпосереднього примикання до стін будівлі №3 конструктивних елементів торгового центру та закріплення елементів покрівлі торгового центру до стропильної конструкції даху будівлі №3 по вул.Проскурівській, без згоди співвласників будівлі, одним із яких є ТОВ «Інтурс-Хмельницький».

Вищевикладене свідчить, що відповідачами не визнається та порушене існуюче право постійного землекористування земельною ділянкою по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому, що належить ТОВ «Інтурс-Хмельницький».

Відповідно до п. 1.1 Статуту ТОВ "Інтурс Хмельницький" (нова редакція) останнє є правонаступником колишнього Агентства "Інтурист-Хмельницький" та Державного підприємства "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" Державного комітету України по туризму.

Однак, рішенням Хмельницької міської ради №31 від 07.11.2007 року ЗАТ "Аніспром" (правонаступник ТОВ «Аніспром» ) надано в короткострокову оренду (на 3 роки) земельну ділянку по вул. Проскурівська, 3, площею 86 кв.м., на будівництво торговельного центру "Будинок торгівлі".

18.02.2008 року між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ЗАТ "Аніспром" (орендар) укладено договір №25 оренди землі, згідно з п.п.1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення міської ради №31 від 07.11.2007 року на будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходиться по вул.Проскурівській, 3 площею 86 кв.м.; договір укладено на 3(три) роки до 07.11.2010 року. Додатковою угодою від 10.05.2012 року строк дії договору продовжено до 07.11.2013 року. На підставі рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №72 ( пункт 13 додатку 3) укладено додаткову угоду №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року, якою поновлено договір оренди земельної ділянки на три роки, до 07.11.2016 року із правом пролонгації.

01.08.2014 року, ТОВ «Аніспром» та ОСОБА_6 за згодою ОСОБА_7 уклали договір купівлі-продажу, за умовами якого продавець зобов»язується передати у власність покупця, а покупець зобов»язується прийняти та оплатити наступне майно-незавершене будівництво (готовність незавершеного будівництва об»єкта нерухомого майна 3-х поверхового торгівельного центру складає 4 % ), що розташоване на земельній ділянці, наданій в оренду ТОВ «Аніспром», за адресою: м.Хмельницький, Хмельницької області, вул.Проскурівська, 3

14.08.2014 року постійно діюча комісія з питань самочинного будівництва, членом якої на той час був ОСОБА_7, розглянула заяву його дружини ОСОБА_6 та одноголосним рішенням, за яке проголосував і сам ОСОБА_7, надала дозвіл на збереження самочинно розпочатого будівництва прибудови ( 2%, у вигляді фундаменту ) до незавершеного будівництвом торгівельного центру по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому (також фундаменту ).

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №70 від 17.09.2014 року, п. 6- ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру.

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №99 від 17.09.2014 року, пункт 1.1 - внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року №31, замінено вираз «вул.Проскурівська, 3» на вираз «вул.Проскурівська, 3-А» відповідно до поданого клопотання ТОВ «Аніспром» та довідки управління архітектури та містобудування від 28.02.2014 року №746/03-01-15. Внесено зміни в договір оренди землі №25 від 18.02.2008 року із внесеними змінами до договору №00523 від 10.05.2012 року, №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року.

На підставі розробленого ПП «ГЕО-ТЕКС» проекту землеустрою, була сформована земельна ділянка площею 0.0088 га, якій під час проведення державної реєстрації Управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі присвоєно кадастровий номер :01:006:0230.

Рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради №45 від 12.11.2014 року ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку площею 88 кв.м., кадастровий номер :01:006:0230 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Цим же рішенням ТОВ «Аніспром» припинено право користування земельною ділянкою площею 86 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому шляхом розірвання договору оренди землі №25 від 18.02.2008 року, за згодою сторін та передано її в оренду ОСОБА_6

31.12.2014 року Хмельницька міська рада та ТОВ «Аніспром» уклали Додаткову угоду №286/02 «Про розірвання договору оренди землі №25 від 18.02.2008 року із внесеними змінами до договору №00523 від 10.05.2012 року, №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року», якою розірвали договір оренди землі №25 від 18.02.2008 року, площею 86 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому.

31.12.2014 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки №284/01 площею 0. 0086 га, кадастровий номер :01:006:0002, який 21.01.2015 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером №18755872.

31.12.2014 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки №285/с площею 0. 0088 га, кадастровий номер :01:006:0230, який 19.01.2015 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером №18698611.

Рішенням сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради №64 від 04.03.2015 року ОСОБА_6 надано дозвіл на об»єднання земельних ділянок площею 0. 0086 га, кадастровий номер :01:006:0002 та площею 0, 0088 га, кадастровий номер 601:006:0230 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та утворення після об»єднання земельної ділянки площею 0, 0174 га

Рішенням п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради №44 від 26.08.2015 року вирішено продати ОСОБА_6 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.

28.09.2015 року земельна ділянка площею 0. 0174 га була зареєстрована державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі і їй було присвоєно кадастровий номер :01:006:0238.

25.09.2015 року територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VІ від 06.09.2012 року зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому.

29.10.2015 року територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради уклала із ОСОБА_6 договір купівлі-продажу за яким передала останній у власність земельну ділянку площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому.

29.10.2015 року право власності на земельну ділянку площею 0. 0174 га., кадастровий номер :01:006:0238 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_6

У зв»язку з придбанням ОСОБА_6 орендованої земельної ділянки площею 0, 0174 га у власність, відбулося поєднання орендаря та власника спірної земельної ділянки в одній особі. Відтак, вказане стало підставою для припинення орендних відносин в силу ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 37 Договору оренди №285/01 від 31.12.2014 року та п.37 Договору оренди №284/01 від 31.12.2014 року. 03.11.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване припинення права оренди ОСОБА_6. на земельні ділянки площами 0. 0088 га та 0, 0086 га.,

Доказами того, що земельна ділянка площею 0, 0174 га, сформована шляхом об»єднання земельних ділянок площами 0. 0086 га та 0088 га та продана відповідачці є частиною земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ТОВ «Інтурс-Хмельницький» та охоплюється її межами є наступне: земельна ділянка площею 0, 0086 га, є земельною ділянкою, яка перебувала в користуванні на умовах оренди у ТОВ «Аніспром» та в день розірвання договору оренди з останнім 31.12.2014 року надана Радою в оренду ОСОБА_6 Доказом тотожності земельних ділянок ТОВ «Аніспром» та ОСОБА_6 є кадастровий номер земельної ділянки - :01:006:0002, ідентичність площі 86 кв.м., ідентичність конфігурації, однаковість лінійних промірів та тотожність суміжних землекористувачів : зі сторони вулиці Проскурівської 7, 35 - від т. «Г» до т. «В» ( зем. діл. ЗАТ «Аніспром» ); 7, 35 від т. «В» до т. «Б» ( зем. діл. ОСОБА_6; зі сторони землекористування ОСОБА_9Г 11, 35 від т. «В» до т. «Б» ( зем. діл. ЗАТ «Аніспром» );11. 36 - від т. «Б» до т. «А» ( зем. діл. ОСОБА_6 ); зі сторони землекористування ТОВ «Інтурс-Хмельницький» 9, 45 від т. «Г» до т. «А» ( зем. діл. ЗАТ «Аніспром» ); 9. 45 - від т. «В» до т. «Г» ( зем. діл. ОСОБА_6 ); зі сторони земель міської ради 8, 87 та 2. 13 від т. «Б» до т. «А» ( зем. діл. ЗАТ «Аніспром» ); 8, 87 та 2. 09 - від т. «А» до т. «Г» ( зем. діл. ОСОБА_6 ).

На момент виготовлення документації із землеустрою з метою передачі земельної ділянки в оренду ЗАТ «Аніспром» ( правонаступник - ТОВ «Аніспром» ), остання мала таку ж поштову адресу, як і земельна ділянка, належна ТОВ «Інтурс-Хмельницький» - вул.Проскурівська, 3.

З 01.06 по 28.06.1998 року була проведена інвентаризація земельної ділянки Агентства «Інтурист-Хмельницький» по вул.Проскурівській, 3 проектно-розвідувальним бюро при земельному відділі Хмельницької міської ради, де на план-схемі було показано межі інвентаризації земельної ділянки. На даній план-схемі видно конфігурацію виділеної земельної ділянки, яка співпадає з конфігурацією земельної ділянки згідно Державного акту на право постійного користування землею та включає в себе земельну ділянку під буд. №3 та ділянку під знесеним будинком №5 ділянки, які увійшли в Державний акт на право постійного користування землею серія ХМ №18 від 22.11.1993 року.

Згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею

0,0086 га, наданої ЗАТ «Аніспром» в оренду, дана земельна ділянка розміщена на місці знесеного будинку №5 і примикає до будинку №3 та №7.

Також згідно планів зовнішніх меж землекористування суміжним землекористувачем як позивача, так і ЗАТ «Аніспром» є приватний підприємець ОСОБА_9 Також, згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Проскурівській, 3, акта визначення меж земельної ділянки в натуру ( на місцевість ) земельна ділянка площею 0,0086га межує із земельною ділянкою ТОВ «Інтурс-Хмельницький» - по всій довжині від точки «Г» до точки «А».

Факт знаходження земельної ділянки площею 0, 0086 га в межах Державного акта на право постійного користування землею, серія ХМ №18, виданого 22.11.1993 року Агентству «Інтурист-Хмельницький» встановлений постановою Вищого господарського суду України від 07.06.2016 року в господарській справі №924/1180/14 , відтак в силу положень ст. 61 ч. 3 ЦПК України не доказується повторно при розгляді означеної справи.

Вищенаведені обставини свідчать про те, що земельна ділянка площею

0,0086 га охоплюється межами спірної земельної ділянки площею 0. 054 га по

вул. Проскурівській, 3 правом користування якою володіє позивач згідно Державного акту на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серії ХМ №18.

Представники позивача в судовому засіданні уточненні позовні вимоги підтримали.

Представник Хмельницької міської ради в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представники ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили, крім того заявили клопотання про застосування строку позовної давності.

Представник ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність, письмовий відзив на позов.

Представник управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник ОСОБА_9 в судовому засіданні вказав, що не заперечує проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав, судом обєктивно встановлено, що 22.11.1993 року Агентству "Інтурист-Хмельницький" видано Державний акт серія ХМ №18 на право постійного користування землею по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому площею 0,054 га. землі в межах згідно з планом землекористування під будинком з магазином відповідно до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 19.11.1993 №2595. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №18, що підтверджується копією державного акту на право постійного користування землею серія ХМ №18 від 22.11.1993 року.

Розпорядженням Хмельницької міської адміністрації від 29.12.1993 року №2927 Агентство "Інтурист-Хмельницький" перереєстроване в Державне підприємство "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" Державного комітету України по туризму, яке згідно з п. 1.1 Статуту є правонаступником Агентства по іноземному туризму "Інтурист-Хмельницький".

Стаття 37 ЦК УРСР ( в редакції, яка діяла на час перетворення Агенства «Інтурист-Хмельницький») - встановлювала, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

Відповідно до ч. 7 ст. 34 чинного на той час Закону України «Про підприємства в Україні» - при перетворені одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обовязки колишнього підприємства. Таким чином в даному випадку не відбулося припинення юридичної особи.

17.08.1995 року державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом обєкт - реконструйований будинок по

вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому площею 730,2 м2, про що видано відповідний акт.

26 грудня 1995 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Хмельницькій області Генеральному Агентству по туризму було видано дозвіл на виконання будівельних робіт №154 з будівництва 4-х поверхової добудови конференц залу, медичних кімнат, перукарні, гомеопатичного відділення, аптеки №2 згідно з розпорядженням про надання дозволу на будівництво №815 від 12 квітня 1993 року.

08.12.1998 року міське управління житлово-комунального господарства уклало із Державним підприємством «Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області» договір про постійне користування будинком №1-3 з вбудованим в нього приміщенням магазину площею 174. 5 кв.м., загальною площею 749, 1 кв.м. на виконання рішення виконкому Хмельницької міської Ради №594 від 22.10.1998 року.

Відповідно до договору купівлі-продажу майна шляхом викупу №221 від

18 червня 1999 року майно Генерального Агентства по туризму в Хмельницькій області було приватизовано трудовим колективом Агентства шляхом викупу, що в силу п.п. 3, 16, 17 Державної програми приватизації на 1999 рік стало підставою для реорганізації Агентства в Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький».

20.05.1999 року на підставі Установчого договору "Про заснування та діяльність" учасниками зборів членів трудового колективу Державного підприємства "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" з метою участі в приватизації та подальшої підприємницької та іншої не забороненої законами України діяльності в організаційній формі створено Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтурс-Хмельницький".

02.06.1999 року відділом з питань розвитку підприємництва, реєстрації та ліцензування субєктів підприємницької діяльності Хмельницького міськвиконкому проведено державну реєстрацію ТОВ "Інтурс-Хмельницький", про що 09.07.1999 року у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 0737.

Згідно з п. 4.2 Статуту ТОВ "Інтурс-Хмельницький" товариство має право брати участь в приватизації державного підприємства, на базі якого воно створено. Право володіння, користування і розпорядження обєктом приватизації переходить до товариства з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. Після придбання обєкта приватизації товариство стає правонаступником прав і обовязків приватизованого підприємства.

05.06.2002 року між територіальною громадою в особі Хмельницької міської ради та ТОВ "Інтурс-Хмельницький" укладено договір купівлі-продажу, посвідчений нотаріально 05.06.2002 року і зареєстрований в реєстрі за №1-1406, за умовами п.1.1 якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, а покупець зобов'язується прийняти вказаний об'єкт і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в договорі та пройти реєстрацію об'єкта в Хмельницькому бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до акту приймання передачі від 07.06.2002 року продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., які знаходяться по вул. Проскурівська, 1-3, вартістю 456181,00 грн.

Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації від 13.06.2002 року, нежитлові приміщення загальною площею 752,5м2, розташовані за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 1, 3, зареєстровані за ТОВ "Інтурс-Хмельницький" на праві колективної власності.

Згідно п. 1.1 Статуту ТОВ "Інтурс Хмельницький" останнє є правонаступником колишнього Агентства "Інтурист-Хмельницький" та Державного підприємства "Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області" Державного комітету України по туризму.

Вказане підтверджується: копія розпорядження Хмельницької міської адміністрації від 29.12.1993 року №2927; копія Статуту державного підприємства Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області; актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об»єкту від 17.08.1995 року; копія поетажного плану на будівлю №3 по вул.Проскурівській в м.Хмельницькому; копією дозволу на виконання будівельних робіт від 26 грудня 1995 року; договором про постійне користування від 08.12.1998 року; установчим договором; Статутому ТОВ «Інтурс-Хмельницький»; договором купівлі-продажу від 05.06.2002 року.

Згідно статті 92 Земельного кодексу України ( в редакції на час видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою) - право постійного користування земельною ділянкою- це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст..ст. 141, 142, 143 ЗК України (в редакції чинній на час спірних правовідносин) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

У разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор по використанню та охороні земель складає протокол про порушення та видає особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30 денний строк.

У разі неусунення порушень земельного законодавства у 30 денний строк державний інспектор по використанню та охороні земель звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою. Рішенння органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою може бути оскаржене землекористувачем у судовому порядку.

До суду не надано доказів тому, що право постійного користуванння позивача земельною ділянкою по вул. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому площею 0,054 га. припинялося чи земельна ділянка вилучалась.

Крім того, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року №5-рп/2005 у справі № 1-17/2005 « У справі за конституційним поданнням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х «Перехідні положенння Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками)» встановлено, що ця норма не обмежує і не скасовує право постійного користування земельними ділянками, набуте іншими особами в установленому законодавством випадках станом на 01.01.2002 року. Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав передбачених законодавством.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Указана норма визначає обєктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

За таких обставин суд вважає, що за Товариством з обмеженою відповідальністю Інтурс-Хмельницький» слід визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 0, 054 га по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серія ХМ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №18.

Також суд, вважає, що посилання представників відповідачів на те, що в копії одного з примірників державного акту на право постійного користування на спірну земельну ділянку міститься відмітка «анульовано» не заслуговує на увагу, оскільки там не міститься посилання на те, що на підставі якого документа чи рішення зроблено вказана відмітка, та вказане не відповідає чинному законодавству.

Вирішуючи позовні вимоги в частині визнання недійсними рішень ради, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсними договорів оренди та купівлі-продажу, скасування рішень про державну реєстрацію права власності та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою: суд враховує, що рішенням Хмельницької міської ради №31 від 07.11.2007 року ЗАТ "Аніспром" (правонаступник ТОВ «Аніспром» ) надано в короткострокову оренду (на 3 роки) земельну ділянку по вул. Проскурівська, 3, площею 86 м2, на будівництво торговельного центру "Будинок торгівлі".

18.02.2008 року між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ЗАТ "Аніспром" (орендар) укладено договір №25 оренди землі, згідно з п.п.1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення міської ради №31 від 07.11.2007 року на будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходиться по вул.Проскурівській, 3 площею 86 кв.м.; договір укладено на 3(три) роки до 07.11.2010 року. Додатковою угодою від 10.05.2012 року строк дії договору продовжено до 07.11.2013 року.

На підставі рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 року №72 укладено додаткову угоду №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року, якою поновлено договір оренди земельної ділянки на три роки, до 07.11.2016 року із правом пролонгації.

01.08.2014 року земельна ділянка на якій знаходилося незавершене будівництво була зареєстрована державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі і їй було присвоєно кадастровий номер :01:006:0002.

01.08.2014 року, ТОВ «Аніспром» та ОСОБА_6 за згодою ОСОБА_7 уклали договір купівлі-продажу, за умовами якого продавець зобов»язується передати у власність покупця, а покупець зобов»язується прийняти та оплатити наступне майно-незавершене будівництво (готовність незавершеного будівництва об»єкта нерухомого майна 3-х поверхового торгівельного центру складає 4 % ), що розташоване на земельній ділянці, наданій в оренду ТОВ «Аніспром», за адресою: м.Хмельницький, Хмельницької області, вул.Проскурівська, 3

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №70 від 17.09.2014 року - ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по вул.Проскурівській, 3А в м.Хмельницькому із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №99 від 17.09.2014 року, пункт 1.1, внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року №31, замінено вираз «вул.Проскурівська, 3» на вираз «вул.Проскурівська, 3-А» відповідно до поданого клопотання ТОВ «Аніспром» та довідки управління архітектури та містобудування від 28.02.2014 року №746/03-01-15. Внесено зміни в договір оренди землі №25 від 18.02.2008 року із внесеними змінами до договору №00523 від 10.05.2012 року, №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року.

Управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі присвоєно кадастровий номер :01:006:0230

Рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради №45 від 12.11.2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку ОСОБА_6 площею 88 кв.м., кадастровий номер :01:006:0230 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру». Цим же рішенням ТОВ «Аніспром» припинено право користування земельною ділянкою площею 86 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому шляхом розірвання договору оренди землі №25 від 18.02.2008 року, за згодою сторін та передано її в оренду ОСОБА_6

31.12.2014 року Хмельницька міська рада та ТОВ «Аніспром» уклали Додаткову угоду №286/02 «Про розірвання договору оренди землі №25 від 18.02.2008 року із внесеними змінами до договору №00523 від 10.05.2012 року, №278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 року», якою розірвали договір оренди землі №25 від 18.02.2008 року, площею 86 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому. Вказана додаткова угода була укладена між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Аніспром», після розірвання договору оренди між ними та припинення ТОВ «Аніспром» права користування земельною ділянкою, що було зроблено12.11.2014 року.

31.12.2014 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки №284/01 площею 0. 0086 га, кадастровий номер :01:006:0002, який 21.01.2015 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером №18755872.

31.12.2014 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки №285/с площею 0. 0088 га, кадастровий номер :01:006:0230, який 19.01.2015 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером №18698611.

Рішенням сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради №64 від 04.03.2015 року ОСОБА_6 надано дозвіл на об»єднання земельних ділянок площею 0. 0086 га, кадастровий номер :01:006:0002 та площею 0, 0088 га, кадастровий номер 601:006:0230 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та утворення після об»єднання земельної ділянки площею 0, 0174 га.

Рішенням п»ятдесятої сесії Хмельницької міської ради №39 від 27.05.2015 року вирішено припинити право користування земельними ділянками шляхом розірвання договорів оренди землі №284/01 від 31.12.2014 року та №285/01 від 31.12.2014 року за згодою сторін у звязку з обєднанням земельних ділянок по вул.. Проскурівській 3-А площею 86 кв.м. та площею 88 кв.м. в одну земельну ділянку по вул.. Проскурівській 3-А площею 174 кв.м. (кадастровий номер :01:006:02338) під будівництво торговельного центру «Будинок торгівлі та прибудови до незавершеного будівництвом торговельного центру терміном на 3 роки.

Рішенням п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради №44 від 26.08.2015 року вирішено продати ОСОБА_6 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.

28.09.2015 року земельна ділянка площею 0. 0174 га була зареєстрована державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі і їй було присвоєно кадастровий номер :01:006:0238.

25.09.2015 року територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VІ від 06.09.2012 року зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому.

30.09.2015 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 було укладено договір оренди землі №831/01, яким надано ОСОБА_6 в оренду земельну ділянку площею 174 кв.м. по вул.. Проскурівській 3-А в

м. Хмельницькому.

29.10.2015 року територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради уклала із ОСОБА_6 договір купівлі-продажу за яким передала останній у власність земельну ділянку площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому.

29.10.2015 року право власності на земельну ділянку площею 0. 0174 га., кадастровий номер :01:006:0238 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_6

03.11.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване припинення права оренди ОСОБА_6 на земельні ділянки площами 0. 0088 га та 0, 0086 га. Таким чином, оскільки ОСОБА_6 з 29.10.2015 року набула права власності на спірні земельні ділянки, а припинення права оренди зареєстроване лише 03.11.2015 року - відбулося поєднання орендаря та власника спірної земельної ділянки в одній особі.

01.08.2014 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право власності на торговий центр, загальною площею 196,6 кв.м. за ОСОБА_6, підстава виникнення договір купівлі продажу серія та номер НАВ №47 №942, виданий приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_10

Вказане підтверджується: рішенням 14 сесії Хмельницької міської Ради №31 від 07.11.2007 року; договором оренди землі №25 від 18.02.2008 року; актом приймання-передачі земельної ділянки від 20.02.2008 року; актом визначення меж земельної ділянки в натурі; копія кадастрового плану земельної ділянки; копією плану землекористування; проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Проскурівській, 3; додатковою угодою «Про поновлення договору оренди землі №25 від 18.02.2008 року» від 10.05.2012 року; рішенням дев»ятої сесії міської ради від 10 серпня 2011 року №48; договором купівлі-продажу від 01.08.2014 року; рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №70 від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради»; рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради №99 від 17.09.2014 року «Про припинення права користування земельними ділянками , затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам , поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок»; рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради №45 від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради»; договором оренди землі від 31.12.2014 року; планом землекористування ОСОБА_6 в м.Хмельницькому по вул.Проскурівській, 3-А під будівництво торговельного центру «Будинок торгівлі»; копією кадастрового плану земельної ділянки; копією акта визначення меж земельної ділянки в натурі від 12.12.2014 року; копією акта приймання-передачі земельної ділянки від 31.12.2014 року; рішенням п»ятдесятої сесії Хмельницької міської ради №39 від 27.05.2015 року; Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; рішенням п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради №44 від 26.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення; договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29.10.2015 року, №4459; Інформаційною довідкою від 16.05.2016 року; інформаційною довідкою від 16.05.2016 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до висновку №05/18-26 від 02.06.2018 року земельна ділянка площею 0,0174 га. кадастровий номер :01:006:0238 по вул. Проскурівській, 3-А в м. Хмельницькому належна відповідачу ОСОБА_6 на підставі договору купівлі продажу від 29.10.2015 року накладається на земельну ділянку площею 0,054 га. по вул. Проскурівській, 3 в м. хмельницькому, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» згідно Державного акту на право постійного користування землею від 23.11. 1993 року серії ХМ виданого міською адміністрацією. Площа накладення становить 0,0151 га. Встановивши наявність накладання (нашарування) земельних ділянок експертом встановлено порушення порядку користування земельною ділянкою площею 0,054 га. по вул.. Проскурівській, 3 в

м. Хмельницькому, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю

«Інтурс-Хмельницький» згідно Державного акту на право постійного користування землею від 23.11.1993 року серії ХМ №18. Розміри та конфігурація накладення земельних ділянок викладено у кадастровому плані та описано в дослідницькій частині висновку. На земельній ділянці станом на 14.12.2017 року по вул.. Проскурівській, 3 в м. Хмельницькому, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» згідно Державного акту на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серії ХМ №18 виданого Хмельницькою міською адміністрацією, розташовані: 3-х поверхова цегляна будівля з прибудовою, 1-но поверхова прибудова до будівлі та металеві опори з бетонним покриттям. Розташування будівель відображено на кадастровому плані.

Частиною першою статті 22 ЗК України передбачено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно з ч. 3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивач не втратив право постійного користування земельною ділянкою, суд вважає, що слід визнати недійсним та скасувати п. 1.1 рішення №99 сорок другої сесії Хмельницької міської Ради від 17.09.2014 року «Про припинення права користування земельними ділянками , затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок», яким внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року №31, замінено вираз «вул.Проскурівська, 3» на вираз «вул.Проскурівська, 3-А»;

визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №3) рішення №70 сорок другої сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

визнати недійсним та скасувати п. 3 ( додаток №2 ) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельної ділянки площею 88 кв.м., кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №4) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому в оренду;

визнати недійсним та скасувати п. 4 ( додаток №4) рішення №64 сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання юридичним особам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, поділ та об»єднання земельних ділянок», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на об»єднання земельної ділянки площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та утворення після об»єднання земельної ділянки площею 174 кв.м., кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому

скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0,0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому;

визнати недійсним та скасувати п.2 рішення №39 пятдесятої сесії Хмельницької міської ради від 27.05.2015 року «Про припинення права користування земельними ділянками, розірвання договорів оренди землі за згодою сторін, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод та внесення змін до рішення міської ради» в частині укладення з ОСОБА_6 договору оренди землі на обєднану земельну ділянку по вул.. Проскурівській, 3-А площею 174 кв.м. (кадастровий номер :01:006:0238) під будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру терміном на 3 роки, категорія земель землі житлової та громадської забудови;

визнати недійсним договір оренди землі №831/01, укладений 30.09.2015 року між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_6 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 174 кв.м., кадастровий номер :01:006:0238 по вул.. Проскурівській, 3-А в м. Хмельницькому

визнати недійсним та скасувати п. 3 рішення №44 п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», яким надано дозвіл продати ОСОБА_6 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.;

визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 29.10.2015 року між територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_6 про продаж земельної ділянки площею 0,0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській. 3-А в м.Хмельницькому, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу

ОСОБА_8 з індексним номером 25676677 від 29.10.2015 року;

скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

№ 25676677 від 29.10.2015 року про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0, 0174га (кадастровий номер :01:006:0238 ), по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому, номер запису 11807459, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01.

Вирішуючи позовні вимоги в частині усунення перешкод в користування земельною ділянкою, шляхом знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до нього, що знаходяться на земельній ділянці, за рахунок ОСОБА_6 суд враховує, що 01.08.2014 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право власності на торговий центр, загальною площею 196,6 кв.м. за ОСОБА_6

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Враховуючи, що ОСОБА_6 не позбавлена права власності на торгівельний центр, питання про скасування реєстрації права власності на спірний будинок не ставилось, а також, що при знесенні будинку буде порушено її право, шкода, яка буде завдана іншим особам буде значно перевищувати шкоду, яка заподіяна позивачу, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог про знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходиться на земельній ділянці, за рахунок ОСОБА_6 слід відмовити.

При цьому позовні вимоги в частині усунення перешкод позивачу в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення прибудови до торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходяться на спірній земельній ділянці, за рахунок ОСОБА_6 підлягають задоволенню.

Статтею 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом 16.09.2016 року, при цьому відповідно до наданих матеріалів справи, позивач звертався до господарського суду у 2014 році, крім того позивач просить визнати недійсними рішення Хмельницької міської ради 2014 та 2015 років. Згідно статті 264 ЦК України позовна давність переривається у разі предявлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. За таких обставин посилання представника відповідача про пропуск позовної давності при зверненні з даним позовом до суду є безпідставним.

Також, суд вважає, що позовні вимоги до ОСОБА_7 задоволенню не підлягають, оскільки судом відмовлено в задоволенні позовних вимог про знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі».

Розподіл судових витрат по справі здійснюється у відповідності з вимогами ст.. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.. ст.. 92, 141-143 ЗК України (в редакції 2001 року), ст..ст. 22,152,155 ЗК України, ст..ст. 13, 257, 264, 267, 321 ЦК України, ст..ст. 4, 12, 81, 82, 258, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю

Інтурс-Хмельницький» право постійного користування земельною ділянкою площею 0, 054 га по вул.Проскурівській, 3 в м.Хмельницькому на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 року серія ХМ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №18.

Визнати недійсним та скасувати п. 1.1 рішення №99 сорок другої сесії Хмельницької міської Ради від 17.09.2014 року «Про припинення права користування земельними ділянками , затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок», яким внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року №31, замінено вираз «вул.Проскурівська, 3» на вираз «вул.Проскурівська, 3-А»

Визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №3) рішення №70 сорок другої сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Визнати недійсним та скасувати п. 3 ( додаток №2 ) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельної ділянки площею 88 кв.м., кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Визнати недійсним та скасувати п.6 ( додаток №4) рішення №45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому в оренду.

Визнати недійсним та скасувати п. 4 ( додаток №4) рішення №64 сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 року «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання юридичним особам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, поділ та об»єднання земельних ділянок», яким ОСОБА_6 надано дозвіл на об»єднання земельної ділянки площею 86 кв.м., кадастровий номер :01:006:0002, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер :01:006:0230, по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому та утворення після об»єднання земельної ділянки площею 174 кв.м., кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому

Скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238, розташовану по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому .

Визнати недійсним та скасувати п. 3 рішення №44 п»ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», яким надано дозвіл продати ОСОБА_6 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 29.10.2015 року між територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_6 про продаж земельної ділянки площею 0,0174 га, кадастровий номер :01:006:0238 по вул.Проскурівській. 3-А в м.Хмельницькому, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу

ОСОБА_8 з індексним номером 25676677 від 29.10.2015 року.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

№ 25676677 від 29.10.2015 року про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельну ділянку площею 0, 0174га (кадастровий номер :01:006:0238 ), по вул.Проскурівській, 3-А в м.Хмельницькому, номер запису 11807459, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Хмельницької міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» 9646 гривень сплоченого судового збору.

Стягнути з територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» 689 гривень сплоченого судового збору.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» 689 гривень сплоченого судового збору.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» 2756 гривень сплоченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький», м. Хмельницький вул.. Проскурівська, 3;

Відповідачі: Хмельницька міська рада, м. Хмельницький вул.. Гагаріна,3, код 34912869;

- територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, м. Хмельницький вул.. Гагаріна, 3 ід.к. 33332218;

- ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в

АДРЕСА_1;

- ОСОБА_7, проживає в

АДРЕСА_1;

- Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,

м. Хмельницький вул.. Інститутська, 4/1;

- управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, м.Хмельницький вул.. м. Хмельницький вул.. Пилипчука, 3;

- приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8, м. Хмельницький вул.. Свободи, 22/1;

Третя особа ОСОБА_9, м. Хмельницькому по

вул.. Проскурівська, 7.

Повний текст рішення складено 24.12.2018 року.

Суддя: