Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6290/18
У Х В А Л А

2 серпня 2018 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчик Р.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про стягнення майнової шкоди, -

встановив:

30 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про стягнення майнової шкоди.

В позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання позовної заявив порядку вимог п. 3 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», так як предметом позову є захист трудових прав. Стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 майнову шкоду в сумі 14487 грн. 13 коп.

Дослідивши матеріали позовної заяви суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, повязаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) повязані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) повязані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) повязані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до ч.1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.3 ст. 136 ЦПК України з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, повязаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Отже, ЦПК України не передбачено звільнення від сплати судового збору за подачу позовної заяви до суду.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Відповідно до ч.2 ст. 8 цієї статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, в позовній заяві (а.4) позивач вказує на те, що предметом даної позовної заяви є стягнення майнової шкоди, повязаної з протиправними дія посадових осіб керівників системи органів Пенсійного фонду України, в звязку з незаконним звільненням за рішенням суду, що було прийнято на користь позивача та внаслідок чого ним були понесені відповідні витрати. Внаслідок протиправних дій відповідачів позивачу завдано матеріальної шкоди, яка повязана із тим, що він був змушений здійснювати перевезення своєї дружини ОСОБА_2 з якою перебуває у законному шлюбі та Тальнівському районі Черкаської області, яке розташоване за адресою м. Тальне, вул. Соборна, 15 власним автомобілем ОСОБА_3, державний номер НОМЕР_1. Враховуючи відсутність у дружини позивача посвідчення водія на право керування транспортними засобом та регулярного автобусного сполучення між с. Соколівочка, Тальнівського району і м. Тальне позивач був змушений двічі на день здійснювати поїздки до м. Тальне з метою привезення/відвезення дружини до місця її роботи/ проживання. Вважає, що відповідачі мають здійснити відшкодування витрат на пальне за час здійснення поїздок позивача з місця проживання до робочого місця дружини відповідача в сумі 14487 грн. 13 коп. (а.5-6 позовної заяви).

Обгрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач вказує на те, що підставою для звернення до суду є стягнення майнової шкоди, яка виникла внаслідок незаконного звільнення позивача. Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, відповідно до вимог ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», так як предметом позову є захист трудових прав, вважає що його має бути звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви (а.40 позовної заяви).

Суддя вважає, що предметом позову не є захист трудових прав позивачу з огляду на наступне.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2018 року визнано протиправним та скасовано наказ Пенсійного фонду України від 29 березня 2017 року №213-о Про звільнення керівників територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Черкаській області в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області з 3 квітня 2017 року. Стягнуто зі Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (ідентифікаційний код 40383821, місцезнаходження; 20200, Черкаська обл., Звенигородський район, місто Звенигородка, вулиця Софії Терещенко, будинок 28) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2. місце проживання: 20423, Черкаська область, Тальнівський район, село Соколівочка, вулиця Коцюбинського, бух 2) суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у розмірі 90630,00 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області з 3 квітня 2017 року. Звернуто до негайного виконання постанову суду в частині стягнення зі Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (ідентифікаційний код 40383821, місцезнаходження: 20200, Черкаська обл., Звенигородський район, місто Звенигородка, вулиця Софії Терещенко, будинок 28) на користь ОСОБА_1В (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2, місце проживання: 20423, Черкаська область, Тальнівський район, село Соколівочка, вулиця Коцюбинського, буд.2) суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах одного місяця у розмірі 4488,75 гри. (чотири тисячі чотириста вісімдесят вісім гри. 75 коп.) без урахування обов'язкових податків та зборів. В частині позовних вимог про визнання протиправними дій голови правління Пенсійного фонду України ОСОБА_4, пов'язаних із виданням і підписанням п. 4 наказу Пенсійного фонду України від 29 березня 2017 №213-о Про звільнення керівників територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Черкаській області - у задоволенні позову відмовлено. Зобовязано Пенсійний фонд України та Звенигородське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Судове рішення набрало законної сили.

Згідно трудової книжки позивача (номер запису 22), в трудову книжку внесено запис про поновлення позивача на попередній посаді (наказ ПФУ від 24 квітня 2018 року №183-о).

Отже, трудове право позивача, яке було порушене незаконним звільненням - поновлено.

З пункту 29 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» вбачається, що відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI та статті 82 ЦПК єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сімї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сімї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

До позовної заяви не додано документів, які підтверджують що позивач перебуває в скрутному матеріальному стані, перебуває на обліку в Державній службі зайнятості. Як вбачається з трудової книжки позивача, йому припинено виплату допомоги по безробіттю згідно п.п.2 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За таких обставин вважаю, що підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні, а тому в задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов. Зокрема, частиною пятою статті 119 ЦПК передбачено, що до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору. Отже, якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обовязковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо документ, що підтверджує сплату судового збору (частина пята статті 119 ЦПК), не буде поданий у строк, установлений судом, визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві (стаття 121 ЦПК) або залишення заяви без розгляду.

Разом із тим, якщо позивачем (заявником) заявлено клопотання про відстрочення або розстрочення судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його оплати відповідно до статті 82 ЦПК, то наслідки, передбачені статтею 121 ЦПК, застосовуються лише за умови відмови в задоволенні такого клопотання, про що постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до ч.4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи те, що в задоволенні клопотання про відстрочення сплати позивачу відмовлено, йому необхідно сплатити судовий збір, та надати документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду: 1) позовної заяви майнового характеру, яка подана: фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить та не більше 5 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб (не менше 704,80 грн. та не більше 8810,00 грн.).

За таких обставин з метою усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно додати до позову документи про сплату судового збору в сумі 704 грн. 80 коп.

Банківські реквізити для сплати судового збору при зверненні до Придніпровського районного суду м. Черкаси:

Отримувач коштівУДК СУ у м.Черкаси
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38031150
Банк отримувачаГУДКУ у Черкаській області
Код банку отримувача (МФО)854018
Рахунок отримувача0003
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Придніпровський районний суд м. Черкас (назва суду, де розглядається справа)

Крім того суд звертає увагу позивача на наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаних вимог, позивачем до позовної заяви не додані докази, які підтверджують суму завданої йому майнової шкоди.

Згідно ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення без руху.

Керуючись ст.ст.136 175, 177, 185 ЦПК України, ст. 4, 8 Закону України «Про судовий збір», -

ухвалив:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору при подачі позовної заяви відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Пенсійного фонду України, Державної казначейської служби України про стягнення майнової шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу для виправлення зазначених недоліків заяви строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області, через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_5