Дата документу 29.08.2018 Справа № 554/4994/18
Єдиний унікальний номер справи:554/4994/18
Провадження № 2/554/2397/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29.08.2018 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого судді - Бугрія В.М., за участю секретаря судового засідання Сороки Ю.Г., за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання дій незаконними, зобов»язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування позову зазначила, що є власницею нерухомого майна, розташованого за адресою : м.Полтава, вул. Небесної Сотні, 76, а саме: 7/25 частин домоволодіння по вул. Небесної Сотні, 76 на підставі рішення Ленінського районного суду міста Полтави від 23.10.2006 р. 24.05.2018 року позивачка звернулась до керівника виробничої служби м. Полтави та Полтавського району ПАТ «Полтавагаз» із заявою про надання технічних умов на газифікацію окремого будинку літ. Д-2 за адресою м. Полтава вул. Небесної Сотні, 76, з умовою відкриття окремого особистого рахунку. Листом від 08.06.2018 р. № 34/6295/К-1540 відповідач відмовив ОСОБА_1 у видачі технічних умов на газифікацію, вказану відмову вважала незаконною, просила визнати відмову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» у наданні технічних умов на газифікацію житлового будинку літ. Д-2 розташованого за адресою: м.Полтава, вул. Небесної Сотні, 76, який належить на праві власності ОСОБА_1, викладеному в листі від 08.06.2018 р. № 34/6995/К-1540 незаконною та зобов»язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» видати ОСОБА_1 технічні умовою на газифікацію окремого будинку літ. Д-2 за адресою: м.Полтава, вул. Небесної Сотні, 76, з умов відкриття окремого особистого рахунку.

Ухвалою суду від 04.07.2018 року відкрите провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити, пояснення надала аналогічно викладеним в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, підтримав подані заперечення .

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім вимог встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено та підтверджено документально, що ОСОБА_1 є власницею нерухомого майна, розташованого за адресою : м.Полтава, вул. Небесної Сотні, 76, а саме: 7/25 частин домоволодіння по вул. Небесної Сотні, 76 на підставі рішення Ленінського районного суду міст Полтави від 23.10.2006 р.

24.05.2018 року ОСОБА_1 звернулась до керівника виробничої служби м. Полтави та Полтавського району ПАТ «Полтавагаз» із заявою про надання технічних умов на газифікацію окремого будинку літ. Д-2 за адресою м. Полтава вул. Небесної Сотні, 76, з умовою відкриття окремого особистого рахунку.

Згідно листа від 08.06.2018 р. № 34/6295/К-1540 керівник виробничої служби м. Полтави та Полтавського району ПАТ «Полтавагаз» відмовив ОСОБА_1 у видачі технічних умов на газифікацію.

Згідно облікових даних ПАТ Полтавагаз за адресою: м. Полтава вул. Н.Сотні, 76 кв.З відкрито особовий рахунок № 100095, споживачу ОСОБА_1 присвоєно ЕІС- код (Energy Identification Code) № 56ХМ26І01100095І, нарахування здійснюються згідно показників газового лічильника.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами природного газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496, Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕ КП від 30 вересня 2015 року № 2494, Положенням про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ приєднання обєктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11. 12 до цього Кодексу. При цьому невідємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 131 які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішньою газопостачання обєкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Технічні умови приєднання включають ситуаційний план (ескізне креслення) розміщення ділянки газопроводу, на якому встановлюється точка приєднання та визначається прогнозована точка вимірювання (місце встановлення вузла обліку).

Якщо в заяві на приєднання (опитувальному листі Оператора ГРМ) замовник визначає виконавцем будівельних робіт з приєднання іншого (крім Оператора ГРМ) субєкта господарювання, то точка приєднання визначається в існуючій газорозподільній системі Оператора ГРМ та збігається з місцем забезпечення потужності, від якого замовник забезпечує будівництво газових мереж внутрішнього газопостачання відповідно до вихідних даних Оператора ГРМ, визначених в технічних умовах приєднання.

Пунктом 5 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ встановлено, що за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об'єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об'єкта, за умови, що це не призведе до необхідності збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (не потребуватиме збільшення типорозміру комерційного лічильника газу), новий договір на приєднання з новим чи діючим власником об'єкта не укладається. При цьому у випадку перенесення вузла обліку та/або зменшення його типорозміру (номінальної потужності) або зміни місця розташування газових приладів (пристроїв) в установленому законодавством порядку вносяться відповідні зміни до проектної документації, а у разі її відсутності розробляється нова проектна документація, що забезпечується за рахунок сторони, яка ініціювала реконструкцію чи технічне переоснащення вже підключеного до ГРМ обєкта, крім випадку, передбаченого пунктом 2 глави 6 розділу VI цього Кодексу. Внесення змін до проектної документації в частині комерційного вузла обліку газу здійснюється на підставі оформлених (виданих) Оператором ГРМ технічних умов на реконструкцію комерційного вузла обліку.

Якщо за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об'єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об'єкта, виникає необхідність збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (збільшення типорозміру лічильника газу) або її перенесення, з новим чи діючим власником об'єкта має бути укладений новий договір на приєднання відповідно до умов цього Кодексу. При цьому, якщо заходи з приєднання по вже підключеному до ГРМ обєкту потребуватимуть лише збільшення типорозміру лічильника газу, місце забезпечення потужності має збігатися з фактичною точкою приєднання цього обєкта, а процедура приєднання має здійснюватися у порядку, визначеному в пункті 5 глави 2 цього розділу.

Відповідно до розділу І п. 5 правил постачання природного газу (далі Правила), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 побутовим споживачем виступає фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Об'єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

У відповідності до розділу III п. 2 Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобовязаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно пункту 10 розділу III Правил постачання природного газу, за однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. У разі коли об'єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Також дана норма викладена у п. 11.6 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам».

Згідно, витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно доданого до позовної заяви, юридична (поштова) адреса обєкта нерухомого майна - м. Полтава вул. Н.Сотні (Леніна), 76, згідно технічного паспорту доданого до позовної заяви, адреса обєкта нерухомого майна - м. Полтава вул. Н.Сотні (Леніна), 76.

Тобто, так, як будинок за адресою м. Полтава вул. Н.Сотні, 76 підключений до газорозподільної мережі, у ПАТ Полтавагаз відсутні законні підстави для видачі технічних умов та відкриття окремого особового рахунку на нерухомий обєкт Д-2 за адресою м. Полтава вул. Н.Сотні, 76.

Таким чином при визначенні порядку видачі технічних умов на газифікацію обєкта нерухомого майна із власником (співвласниками, користувачами) житлового будинку необхідно визначити чи є самостійними об'єктами нерухомості, тобто відокремленими об'єктами споживачів і чи мають вони окремі юридичні (почтові) адреси.

Правова можливість видачі технічних умов та відкриття нового особового рахунку у даному випадку виникає за умови присвоєння в передбаченому законодавством порядку різних юридичних (поштових) адрес обєктам нерухомості за адресою м. Полтава вул. Н.Сотні, 76.

Отже, відмова ПАТ Полтавагаз у наданні технічних умов на газифікацію житлового будинку літ. Д-2, розташованого за адресою м. Полтава вул. Н.Сотні, 76, який належить на праві власності ОСОБА_1 є законною.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1, задоволенню не підлягають як недоведені та необґрунтовані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 81,89, 141, 164, 263, 264, 265, 280 ЦПК України, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання дій незаконними, зобов»язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення проголошено 04.09.2018 року.

Суддя В.М.Бугрій