Справа № 405/1291/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого - судді: Драного В.В.

при секретарі: Дерев'янко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання, обґрунтувавши його тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 29.09.2015 року взята на облік як особа, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. 12.10.2015 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради від 21.10.2015 року відповідачу призначена грошова допомога на сім'ю на період з 01.10.2015 року по 31.10.2015 року у розмірі 442,00 грн та на період з 01.11.2015 року по 24.12.2015 року у розмірі 1326,00 гривень. 28.04.2016 року відповідач вдруге звернулась до позивача із заявою для призначення цієї ж допомоги. Рішенням Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради від 24.06.2016 року відповідачу призначена грошова допомога на сім'ю на період з 28.04.2016 року по 27.10.2016 року у розмірі 1326,00 гривень. На підставі зазначених рішень Управління відповідачу нараховано та виплачено грошову допомогу на загальну суму 10712,08 гривень. Зазначає, що відповідач у своїх заявах від 29.09.2015 року, 12.10.2015 року та 28.04.2016 року вказала, що у неї та у будь-кого з членів її сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції немає. Вказує, що чоловіком відповідача є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, шлюб зареєстрований 08.07.2015 року. 23.11.2016 року державний соціальний інспектор Управління здійснив обстеження місця проживання відповідача за адресою: м. Кропивницький, вул. Херсонська, 19. Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 23.11.2016 року, зі слів відповідача власником 1/4 житлового будинку за вказаною адресою є чоловік відповідача ОСОБА_2, згідно з свідоцтвом про право на спадщину від 26.08.2014 року. За таких обставин, вважає, що відповідач не мала права на отримання грошової допомоги, тому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги у розмірі 10712,08 грн та судові витрати.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.03.2018 року відкрито позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13.04.2018 року підготовче провадження у справі закрито, призначений розгляд справи по суті.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Подав до суду заяву, з якої вбачається, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити та судове засідання проводити без його участі. 15.05.2018 року подав до суду заяву про зменшення позовних вимог, вказавши в ній, що підставою цієї заяви є часткова сплата відповідачем 26.04.2018 року надміру виплачених бюджетних коштів на суму 1000 гривень. Відтак, просить стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги у розмірі 9712,08 грн та судові витрати.

Відповідач в судове засідання не з'явилася. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з довідкою № НОМЕР_1 від 29.09.2015 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка смт Чорноморське, АРК є переміщеною особою з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, а саме з АДРЕСА_1 до м. Кіровоград, вул. Херсонська, 19 і прибула разом з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 14).

12.10.2015 року та 28.04.2016 року ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради із заявами про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Членами сім'ї вона вказала себе та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 15,16).

Рішеннями Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради від 21.10.2015 року та 24.06.2016 року ОСОБА_1 була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на загальну суму 10712,08 грн (а.с. 15,16 зворот).

Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 23.11.2016 року № 738-09-21 за адресою м. Кропивницький, вул. Херсонська, 19 разом із відповідачем проживає її чоловік, який зареєстрований за цією ж адресою. Відповідач надала недостовірну інформацію щодо наявності у власності житла у будь-кого з членів сімї, а саме, не вказала при зверненнях до позивача, що її чоловік ОСОБА_2 має у власності 1/4 житлового будинку по вул. Херсонська, 19 в м. Кропивницький (а.с. 18-19).

Як вбачається із свідоцтва про народження І-ОЛ № 185276 від 22.09.2015 року, виданого Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 12, зворот).

Згідно із свідоцтвом про шлюб І-ОЛ № 087044 від 08.07.2015 року, виданого Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції 08.07.2015 року між відповідачем та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, було зареєстровано шлюб (а.с. 12).

Відповідно до ст. 3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Подружжя вважається сім'єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Тому, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до членів сім'ї відповідача.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, отриманої 25.11.2016 року за № 73997185 на запит ОСОБА_5, член сім'ї відповідача чоловік ОСОБА_2, на підставі свідоцтва про право на спадщину 1-395 від 26.08.2014 року, виданого Кіровоградською міською нотаріальною конторою № 1, має у приватній спільній частковій власності житловий будинок (1/4 частина) за адресою: м. Кіровоград, вул. Херсонська, 19. Дата державної реєстрації 26.08.2014 року (а.с. 20-21).

Згідно з абз. 1 п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до вимог п. 6 цього Порядку, в редакції, чинній на час звернень відповідача до позивача,грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 10 цього Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 цього Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Виходячи зі змісту ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (Додаток 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 (в редакції чинній на момент звернень відповідача) та Переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення (Додаток 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 (в редакції чинній на момент звернень відповідача) житловий будинок за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Херсонська, 19, не є таким, що розташований на тимчасово окупованій території України, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення.

У звязку з неповідомленням відповідачем про зазначені обставини, останній було надмірно виплачено 10712,08 грн грошової допомоги у період з жовтня 2015 року по жовтень 2016 року (а.с. 21, зворот).

13.05.2017 року відповідачу було направлено повідомлення № 670646/5 від 20.04.2017 року про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок позивача у сумі 10712,08 грн (а.с. 22).

Станом на день ухвалення судом рішення зазначене повідомлення виконано не повністю.

Згідно з ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому, ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відтак, заявлені Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 9712,08 грн підлягають задоволенню відповідно до ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги у разі недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача, а тому стягненню на користь позивача з відповідача підлягає судовий збір в сумі 1762,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (місце реєстрації: АДРЕСА_1; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_2) на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код 03197629, р/р 1577 в УДКСУ у м. Кропивницькому Кіровоградській області, МФО 820172, КПКВКДБ - 2501480) суму надміру виплаченої державної соціальної за період з 01.10.2015 року по 27.10.2016 року у розмірі 9712 гривень 08 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (місце реєстрації: АДРЕСА_1; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_2) на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради (код 03197629, р/р 1577 в УДКСУ у м. Кропивницькому Кіровоградській області, МФО 823016, КПКВКМБ - 0810160) судовий збір в розмірі 1762 гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний