Справа № 752/8394/18
Провадження № 4-с/752/153/18
У Х В А Л А

Іменем України

12.11.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Колдіної О.О.,

з участю секретаря - Якушко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» на дії головного державного виконавця Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, заінтересована особа: ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

заявник звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, відповідно до якої просить визнати неправомірними дії державного виконавця в частині винесення повідомлення про поверненння виконавчого документа № 752/11878/15-ц без прийняття до виконання.

Скарга обгрунтована тим, що 09.03.2016 р. Голосіївським районним судом м.Києва видано виконавчий лист № 752/11878/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс Фінанс» заборгованості в розмірі 6115,70 гривень.

23.03.2016 р. ТОВ «Кредекс Фінанс» звернувся до Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області з заявою про відкриття виконавчого провадження.

16.04.2018 р. Товариство отримало повідомлення державного виконавця Нещерет М.Л. від 05.04.2018 р. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропуском строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Оскільки відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», який набрав чинності 05.10.2016 р., строк пред`явлення до виконання виконавчих документів становить 3 роки, заявник просить визнати дії державного виконавця неправомірними щодо неприйняття виконавчого документа до виконання.

В судове засідання представник заявника не з`явився, подавши клопотання про розгляд скарги у відсутність представника ТОВ «Кредекс Фінанс».

Представник Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та боржник у виконавчому провадженні в судове засідання не з`явились, про місце і час розгляду скарги повідомлялись у спосіб, передбачений ст.. 128 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.03.2016 р. Голосіївським районним судом м.Києва видано виконавчий лист № 752/11878/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредекс фінанс» заборгованості в розмірі 6115,70 гривень.

23.03.2016 р. представник ТОВ «Кредекс Фінанс» звернувся до Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області з заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 752/11878/15-ц .

05.04.2018 р. державним виконавцем Нещерет М.Л. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропуском строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження (в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого документа до виконання) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з ст.23 Закону строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються:1)пред`явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у

зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати

рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання

після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі

повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом

забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а

також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з

моменту закінчення дії відповідної заборони.

Заявником не надано суду доказів про те, що виконавчий документ № 752/11878/15-ц був пред`явлений до виконання у строки, встановлені як у виконавчому документі, так і передбачені Законом України «Про виконавче провадження» в редакції, що діяла на час видачі виконавчого документа.

05.10.2016 р. набрала чинності нова редакція Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження № 1404-VІІІ виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюється для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до п.5 Перехідних положень якого виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

У рішенні Конституційного Суду України від 05.04.2001 по справі № 3-рп/2001 зазначено, що дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Цим же рішенням Конституційного Суду України встановлено, що закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави. Винятки з цього конституційного принципу, тобто надання закону або іншому нормативно-правовому акту зворотної сили, передбачено частиною першоюстатті 58 Конституції України, а саме: коли закони або інші нормативно-правові акти пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

В роз`ясненнях, викладених в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від N 9 від 01.11.96 року зазначено, що оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

З огляду на викладене, положення Закону України від 02.06.2016 «Про виконавче провадження» в частині строків предявлення виконавчих документів до виконання, визначених у ч. 1 ст. 12 цього Закону, в аспекті положень пункту 5 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, розповсюджуються виключно на виконавчі документи видані з дня прийняття цього Закону та до набрання ним чинності, і не можуть розповсюджуватись на правовідносини, які виникли до прийняття цього Закону в частині визначення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, якщо він був виданий до прийняття цього Закону.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що при визначенні строку пред`явлення виконавчого листа № 752/11878/15-ц, який виданий Голосіївським районним судом м.Києва 09.03.2016 р., необхідно застосовувати положення Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, яка діяла на час видачі даного виконавчого документа, тобто один рік, що і було здійснено державним виконавцем.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс фінанс» на дії головного державного виконавця Бобровицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, заінтересована особа: ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя