Справа №2-53/12
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Кормана О.В.

з участю:

секретаря судового засідання Власової Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані заяву ОСОБА_1, подану в порядку ст.447 ЦПК України, про скасування постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року «Про закриття виконавчого провадження» ВП №41569349,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Христинівського районного суду Черкаської області з заявою, поданою в порядку ст.447 ЦПК України, про скасування постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року «Про закриття виконавчого провадження» ВП №41569349.

Згідно розпорядження в.о.голови Христинівського районного суду Черкаської області цивільна справа передана для подальшого розгляду до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корману О.В.

У заяві, поданій в порядку ст.447 ЦПК України, ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у справі №2-53/12, яке ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 29 листопада 2013 року залишено без змін, визнано збудований ОСОБА_2 на території продовольчої бази, що по АДРЕСА_1: ангар з металевих конструкцій, розміром 38 х 12 метрів; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття - самочинним будівництвом та зобов'язано громадянина ОСОБА_2 знести їх за власний рахунок. Для звернення вказаного судового рішення до виконання за заявою ОСОБА_1 Христинівський районний суд виписав виконавчого листа, який 15 січня 2014 року було спрямовано для примусового виконання до ВДВС Христинівського районного управління юстиції. Постановою ст. державним виконавцем ВДВС Христинівського районного управління юстиції Кушніром М.І. від 17 січня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП №41569349 та зобов'язано ОСОБА_2 в добровільному порядку виконати вказаний виконавчий документ на протязі 7-ми днів. В той час, коли виконавче провадження № ВП 41569349 перебувало у провадженні державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції, начальник ВДВС Христинівського районного управління юстиції - Сидорчук С.М., не маючи на те жодних повноважень втручається у вказане виконавче провадження і звертається з листом особисто до голови Христинівського районного суду, а не до Христинівського районного суду, із зверненням, тобто не з належним процесуальним документом, як того вимагає Закон, про роз'яснення судового рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у справі №2-53 /2012 не вказуючи на те жодних законних підстав. В цей час, державний виконавець Кушнір М.І. ВДВС Христинівського районного управління юстиції, коли ще не сплив встановлений його постановою від 17 січня 2014 року для боржника 7-ми денний строк для добровільного виконання судового рішення, 23 січня 2014 року ухвалює постанову про зупинення виконавчого провадження. 4 квітня 2014 року Христинівський районний суд своєю ухвалою відмовляє у задоволенні заяви начальника ВДВС Христинівського районного управління юстиції. Після ухвалення 4 квітня 2014 року Христинівським районним судом вказаної ухвали, державний виконавець Кушнір М.І. не відновлює виконавче провадження. Без відновлення виконавчого провадження, не маючи на те повноважень, 7 квітня 2014 рок, начальник ВДВС Христинівського районного управління юстиції Сидорчук С.М., в черговий раз втручається у виконавче провадження і повторно звертається до голови Христинівського районного суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року. Ухвалою Христинівського районного суду від 24 липня 2014 року в черговий раз відмовлено начальнику ВДВС Христинівського районного управління юстиції Сидорчуку С.М. у задоволенні його заяви від 7 квітня 2014 року. Не .оскарживши жодну з вищевказаних ухвал Христинівського районного суду від 4 квітня та 24 липня 2014 року посадові особи ВДВС Христинівського районного управління юстиції 25 липня 2014 року втретє звертаються з заявою до Христинівського районного суду про роз'яснення судового рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року. За час що минув з 17 січня 2014 року - дати відкриття виконавчого провадження - до 25 липня, а потім і до 11 травня 2018 року державний виконавець ВДВС Христинівського районного управління юстиції, у якого на виконанні перебувало виконавче провадження ВП № жодних належних виконавчих дій по примусовому виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2014 року не вчиняв, тому вказане судове рішення станом на сьогодні не виконано. Так як рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі Христинівського районного суду № 2 - 53 / 2012 до 17 квітня 2018 року не було виконано, 17 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ВДВС Христинівського районного управління юстиції з заявою, у якій просив державного виконавця повідомити про хід виконання у примусовому порядку рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі Христинівського районного суду № 2 - 53 /2012. Не отримавши відповіді по суті свого звернення від 17 квітня 2018 року, на підставі ст. 74 Закону України „Про виконавче провадження" ОСОБА_1 оскаржив дії державного виконавця до начальника ВДВС Христинівського районного управління юстиції, а не отримавши від нього ніякої відповіді на вказану скаргу - 11 травня 2018 року звернувся до Христинівського районного суду. Після цього, з ВДВС Христинівського районного управління юстиції на адресу ОСОБА_1 надійшло повідомлення, що 11 травня 2018 року державним виконавцем ВДВС Христинівського районного управління юстиції ухвалена постанова про закриття виконавчого провадження ВП № 41569349. Всупереч вимогам чинного законодавства України державний виконавець копії вказаної постанови на адресу заявника не направив. Отримавши вказане повідомлення, 4 червня 2018 року ОСОБА_1 рекомендованим листом по пошті звернувся до ВДВС Христинівського районного управління юстиції з вимогою надати належним чином оформлену копію постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року про закриття виконавчого провадження для її оскарження в судовому порядку. Не отримавши відповіді на заяву від 4 червня 2018 року, ОСОБА_1 12 червня 2018 року нарочним звернувся з аналогічною заявою повторно з вимогою надати належним чином оформлену копію постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року для її оскарження в судовому порядку. Вказаної постанови державного виконавця Лісовенко А.О. так і не отримав. Так як ОСОБА_1 не відомі підстави та доводи державного виконавця при ухваленні ним постанови від 11 травня 2018 року про закриття виконавчого провадження, тому свої доводи з цього приводу надасть суду після отримання вказаної постанови державного виконавця. Порушуючи вимоги ст. 18 ЦПК України, п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження" та ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини та громадянина, державний виконавець ВДВС Христинівського районного управління юстиції у провадженні якого перебуває вказане виконавче провадження, в порушення строків, передбачених ст. 71 Закону України „Про виконавче провадження", з 17 січня 2014 року жодного разу не здійснював жодних конкретних виконавчих дій спрямованих на виконання в примусовому порядку виконавчого документа Христинівського районного суду по виконанню судового рішення від 26 лютого 2013 року у цивільній справі №2-53/12, тому до цього часу не виконав рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року, чим не забезпечив визначену Конституцією та законами України гарантію прав ОСОБА_1 у виконавчому провадженні ВП № 41569349 і безпідставно та незаконно закрив виконавче провадження ВП 41569349 від 17 січня 2014 року.

Просив: прийняти до розгляду Христинівським районним судом його заяву та поновити йому процесуальний строк на оскарження постанови державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закриття виконавчого провадження ВП № 41569349; так як постанова державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закриття виконавчого провадження ВП №41569349 на адресу ОСОБА_1 не надходила, а державний виконавець на вимоги її надати відповіді і вказаної постанови не надає, витребувати у державного виконавця належним чином оформлену копію вказаної постанови для приєднання її до матеріалів цієї заяви; постанову державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закриття виконавчого провадження ВП № 41569349, як необґрунтовану, незаконну та безпідставну, якою порушуються майнові права ОСОБА_1 та права стягувача у виконавчому провадженні ВП № 41569349 по виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі № 2 - 53 / 12 - скасувати та зобов'язати державного виконавця поновити вказане виконавче провадження; внаслідок тривалого невиконання державним виконавцем ВДВС Христинівського районного управління юстиції, в провадженні якого перебуває виконавче провадження ВП № 41569349 по виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі № 2 - 53 / 12, його таких дій та бездіяльності та внаслідок порушення ним вимог Конституції та законів України, визнати дії та бездіяльність державного виконавця неправомірними та зобов'язати державного виконавця відновити гарантовані порушені ним права ОСОБА_1 у виконавчому провадженні, відновити виконавче провадження ВП № 41569349 - в примусовому порядку та в повному обсязі виконати рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року.

21.09.2018 року ОСОБА_1 до суду була подана заява «про зміну позовних вимог», в якій він зазначив, що, отримавши копію постанови державного виконавця Христинівського РВ ДВС від 11 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 41569349 від 17 січня 2015 року та ознайомившись з її змістом, він виявив певні невідповідності у заявлених ним 14 червня 2018 року позовних вимогах та дізнавшись, що державний виконавець за межами дії оскаржуваної постанови, так як не вказав про це у своїй постанові, повернув Христинівському районному суду виконавчого листа по примусовому виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року вважає за необхідне викласти свої позовні вимоги у такій редакції: прийняти до розгляду Христинівським районним судом цю заяву та поновити процесуальний строк на оскарження постанови державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 41569349; так як постанова державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 41569349 на адресу ОСОБА_1 не надходила, а державний виконавець на вимоги її надати відповіді і вказаної постанови не надає, просить суд допомогти і у цьому і витребувати у державного виконавця належним чином оформлену копію вказаної постанови для приєднання її до матеріалів цієї заяви; постанову державного виконавця ВДВС Христинівського районного управління юстиції від 11 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 41569349, як необґрунтовану, незаконну та безпідставну, якою порушуються майнові права ОСОБА_1 та права стягувача у виконавчому провадженні ВП № 41569349 по виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі № 2 - 53 /12 - скасувати; Христинівському районному суду повернути до Христинівського РВ ДВС виконавчого листа від 15 січня 2014 року по примусовому виконанню рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі №2-53/12 та зобов'язати державного виконавця поновити незаконно закінчене виконавче провадження ВП № 41569349; внаслідок тривалого невиконання головним державним виконавцем Христинівського РВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області Савченко Оленою Михайлівною рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року у цивільній справі №2-53/12, внаслідок чого порушені нею вимоги Конституції та законів України, визнати її дії та бездіяльність неправомірними і зобов'язати державного виконавця відновити гарантовані та порушені нею права ОСОБА_1 у виконавчому провадженні та у примусовому порядку і в повному обсязі виконати рішення Христинівського районного суду від 26 лютого 2013 року

19.07.2018 року начальником Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області було подано «Відзив на позовну заяву», а 29.10.2018 року подано «Відзив на позовну заяву про зміну позовних вимог», в яких він зазначив, що Христинівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повідомляє про те що, у відділі перебувало на виконані виконавче провадження № 41569349 від 17.01.2014 з примусового виконання виконавчого листа № 2-53/12, виданого 15.01.2014 року Христинівським районним судом, про зобов'язання ОСОБА_2 знести за власний рахунок ангар з металевих конструкцій, розміром 38x12 м.; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, що по АДРЕСА_1. 18.04.2018 року державним виконавцем Христинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області винесено постанову, якою залучено представника Христинівської міської ради, та представника відділу містобудування архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Христинівської РДА, для проведення виконавчих дій по встановленню місця знаходження ангару з металевих конструкцій, розміром 38x12 м.; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, що по АДРЕСА_1, Черкаської області. 18.04.2018 року за вх. №1400 на адресу Христинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшла заява від позивача повідомити його письмово, за вказаною адресою, про хід виконання вказаного провадження станом на сьогодні. 18.04.2018 року за вих. № 5878 на адресу позивача поштовою кореспонденцією надіслано письмову відповідь на його заяву, де зазначено та повідомлено що, 18.04.2018 року державним виконавцем Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області винесено постанову по ВП №41569349 про залучення представника відділу містобудування архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Христинівської РДА та представника Христинівської міської ради, для проведення виконавчих дій, які відбудуться 26.04.2018 року о 10 год. 00 хв. по встановленню місця знаходження ангару з металевих конструкцій, розміром 38x12 м.; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, що по АДРЕСА_1, Черкаської області. 26.04.2018 року державним виконавцем Христинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з представником Христинівської міської ради Швецьом О.В., та з представником відділу містобудування архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури Христинівської РДА Панчук Т.А., було здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_1. Під час виїзду за вказаною адресою було встановлено, що ангар з металевих конструкцій, розміром 38x12 м.; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, відсутні. 26.04.2018 року державним виконавцем Христинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області було складено акт державного виконавця про те що, під час виїзду за вказаною адресою було встановлено, що ангар з металевих конструкцій, розміром 38x12 м.; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, АДРЕСА_1 відсутні. 11.05.2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог п.9 частини першої ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. 11.05.2018 року за вихідним номером №7062 на адресу позивача надіслано постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до вимог відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. 14.05.2018 року від ОСОБА_1 на адресу Христинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області надійшла скарга в порядку ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавчого провадження». 29.05.2018 року за вих. № 7748 на адресу позивача поштовою кореспонденцією надіслано відповідь на його вищезазначену скаргу, зазначено, що 11.05.2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог п.9 частини першої ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, 11.05.2018 року за вихідним номером №7062 на адресу позивача надіслано постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно. На адресу Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області надійшли заяви від позивача 06.06.2018 року за вх.. № 1991, та 12.06.2018 року за вх. № 2068, про надання належним чином завіреної копії постанови державного виконавця від 11.05.2018 року про закінчення виконавчого провадження. 13.06.2018 за вих. № 8491 на адресу позивача поштовою кореспонденцією повторно надіслано належним чином завірену копію постанови від 11.05.2018р. по ВП №41569349 про закінчення виконавчого провадження, відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про виконавче провадження». Позивачем пропущено термін оскарження постанови державного виконавця від 11.05.2018 року про закінчення виконавчого провадження по ВП № 41569349. У зв'язку з чим просив відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Судове засідання у справі за заявою ОСОБА_1, поданою в порядку ст.447 ЦПК України, було призначене на 27 грудня 2018 року. Судові виклики були направлені на адресу заявника ОСОБА_1, його представника ОСОБА_8, Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області, ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_9

У судове засідання вказані особи не з'явились, від представника ОСОБА_9 надійшла заява, в якій вона просила справу розглянути без її участі.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, вивчивши заяву ОСОБА_1, подані ним документи, відзиви начальника Христинівського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області, з доданими до них документами, прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що в Христинівському РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області перебував на виконанні виконавчий лист №2-53/12, виданий 15.01.2014 року Христинівським районним судом Черкаської області, про зобов'язання ОСОБА_2 знести за власний рахунок ангар з металевих конструкцій, розміром 38х12 м; фундаменти; встановлені металеві колони, ферми та покриття, що розташовані на території продовольчої бази, що по АДРЕСА_1. Боржником являвся ОСОБА_2, стягувачем - ОСОБА_1 (виконавче провадження №41569349).

11 травня 2018 року державним виконавцем Савченко О.М. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що рішення суду боржником виконано.

У своїх заявах ОСОБА_1 не зазначає, у чому полягає незаконність постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження, хоча на час подачі до суду заяви «про зміну позовних вимог» він вже був ознайомлений з оскаржуваною постановою, про що зазначено у заяві «про зміну позовних вимог».

Враховуючи те, що виконавче провадження, постановою державного виконавця від 11.05.2018 року було закінчене у зв'язку з виконанням рішення суду, а суду не надано доказів того, що такого виконання не відбулось, суд не вбачає підстав для скасування постанови державного виконавця від 11.05.2018 року, і, відповідно для задоволення інших вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1, поданої в порядку ст.447 ЦПК України, про скасування постанови державного виконавця від 11 травня 2018 року «Про закриття виконавчого провадження» ВП №41569349.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Копію ухвали направити заявнику та іншим заінтересованим особам.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подання через Уманський міськрайонний суд Черкаської області апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя О.В.Корман