Справа № 766/6781/18
03 липня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого-судді Прохоренко В.В.,
секретар Красновський В.І.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Адміністрації Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України до ОСОБА_1, про відшкодування витрат, повязаних з навчанням та утриманням у вищому навчальному закладі,
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 02.05.2018 року провадження у справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило. Відзив від відповідача не надходив.
За таких обставин суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 навчався в Інституті спеціального звязку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут»з 02.08.2013 року по 31.07.2015 рік.
Наказом начальника Інституту генерал-майором Держспецзвязку від 01.08.2013 року № 84дк-ОС, ОСОБА_1 відповідно до Положення про проходження служби в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації особами рядового та начальницького складу (далі Положення), затвердженого постановою КМУ від 27.12.2006 року №1828 прийнято на навчання за контрактом до Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України, призначено на посаду «курсант» та присвоєно спеціальне звання «рядовий Держспецзвязку».
01.08.213 року між ОСОБА_1 та начальником Інституту спеціального звязку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» генерал-майором ОСОБА_3 укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. Контракт укладено на строк навчання з 02.08.2013 року до 31.07.2017 року.
Відповідно до пунктів 1,3 Контракту ОСОБА_1 добровільно взяв на себе зобовязання: проходити службу (навчання) в Інституті протягом дії контракту; у випадку звільнення зі служби в Держспецзвязку протягом навчання в інституті з підстав, зазначених пунктами 6,8,9 частини 2 статті 12 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України», або у разі звільнення із зазначених підстав протягом 5 років після закінчення інституту, відповідач протягом року з дати виключення зі списків особового кладу Держспецзвязку зобовязується відшкодувати витрати, повязані з його утриманням в Інституті.
Наказом начальника Інституту спеціального звязку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» генерал-майором ОСОБА_3 від 31.07.2015 року №133-ст «Про особовий склад» відповідача було звільнено у запас Збройних сил України за пп.6 п.92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2006 року №1828, у звязку з систематичним невиконанням умов контракту. Підстава: рапорт начальника С2 курсу від 31.07.2015 року, акт №25/20-2755 від 31.07.2015 року.
Відповідно до ч. 9 ст.11 Закону України «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України»курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом пяти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального звязку, захисту інформації, телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, повязані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разівідмовивіддобровільноговідшкодуваннявитраттакевідшкодуванняздійснюється у судовому порядку.
Згідно п. 2 та п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов відшкодування курсантами та особами начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації витрат, пов'язаних з їх утриманім у вищих навчальних закладах № 1258 від 25.11.2009 року (яка була чинною на час звільнення відповідача), витрати відшкодовуються Адміністрації Держспецзв'язку, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим і медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат, повязаних з утриманням осіб, зазначених у пункті 1 цих Порядку та умов, у вищих навчальних закладах Держспецзвязку, встановлюється Адміністрацією Держспецзвязку разом з Мінфіном.
Пунктом 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» зазначено, що порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.
ОСОБА_1 під час навчання вІнституті спеціального звязку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.
Зазначену довідку відповідачу було направлено 06.10.2017 року, отримала її мати ОСОБА_1 27.10.2017 року.
ОСОБА_1 до теперішнього часу не відшкодував зазначену суму коштів.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Згідно з приписами ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Враховуючи те, що до теперішнього часу відповідач відмовляється у добровільному порядку відшкодувати вартість витрат, пов'язаних з його утриманням у Інституті, представник позивача вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Окрім того, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 1 762 грн.
На підставі викладеного, ст. ст. 509, 526, 610, 611 ЦК України, ЗУ «Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України», керуючись ст. ст. 6-13, 81, 258, 259, 263- 265, 279, 280-282 ЦПК України, суд,
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.
Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: В.В. Прохоренко