Справа №409/2827/17
Пров.№2/409/76/18

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 року смт.Білокуракине
Білокуракинський районний суд Луганської області в складі:
головуючого судді: О.Г.Третяка
за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом УСЗН Карлівської РДА до ОСОБА_2 про стягнення державних коштів, -
Управління праці та соціального захисту Карлівської РДА звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_2 суму надмірно виплачених державних коштів допомоги переміщеним особам у розмірі 306 гривень 55 копійок.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Карлівської райдержадміністрації від 22.10.2014 року ОСОБА_2 була призначена державна допомога переміщеним особам на проживання з 20.10.2014 р. по 19.04.2015 р. в розмірі 442 грн. щомісячно.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від № 505 від року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» заявником у заяві про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції зазначаються такі відомості: орган до якого звертається дана особа, прізвище, імя та по батькові; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, або документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); категорія даної особи (пенсіонер, одержувач соціальної допомоги, працездатна особа, безробітний, тощо); види соціальних виплат, які отримує;місце роботи та час, з якого особа там працює: обставини, що спричинили переміщення; склад сімї та відомості про членів сімї; потреби особи, яка переміщується (житлові соціальні освітні тощо) та згода на обробку персональних даних.
Програмне забезпечення управлінь соціального захисту населення покладено на ДП Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України. Так, зокрема, ним було розроблено ПТК «Бази даних переміщених осіб». Відповідно до листа ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області за № Ц-04/1703 від року, інструкції про внесення змін до програмного комплексу та опису доробок було призначено допомогу Відповідачу.
Дана допомога призначалася з дня звернення заявника за її призначенням (але не раніше 07.10.204 року з дня опублікування постанови КМУ № 505) по місяць зняття з обліку але не більше ніж 6 місяців.
Допомога призначалася в таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) 884 грн. на одну особу; - для працездатних осіб - 442 грн.
Відповідно до листа ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області за № Ц-04/184 від 29.01.2015, інструкції про внесення змін до програмного комплексу, опису доробок та листа Департаменту праці та соціального захисту населення за № 01-06/1064 від року буле внесені зміни до ПТК «Бази даних переміщених осіб», а саме: при призначенні допомоги на проживання, якщо у складі сімї є особа працездатного віку, які не працевлаштувалися протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні 2 місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. У разі коли така допомога вже була призначена то потрібно внести відповідні зміни.
Відповідно до рішення управління від 25.02.2015 року такі зміни були внесені.
ОСОБА_3 по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області за № 271-11 від 26.04.2017 року зобовязано управління привести у відповідність виплату допомоги гр. ОСОБА_2 за період з по 19.02.2015 року. В ручному режимі був зроблений перерахунок відповідно до довідки від 22.05.2017 року. Внаслідок проведеного перерахунку виникла переплата в розмірі 306 грн. 55 коп. Розпорядженням від 07.04.2017 року справу закрито в звязку із закінченням терміну виплати. 10.07.2017року за вих. 04-76/7029 був направлений виклик гр. ОСОБА_2 для вирішення питання повернення надміру виплачених коштів..
Відповідач у добровільному порядку кошти не повернув, у звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача грошові кошти у сумі 306,55 грн.
Представник позивача у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
30.08.2018 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно копії заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ОСОБА_2 20.10.2014 року звернувся до позивача з відповідною заявою (а.с.5-6). Рішенням позивача від 22.10.2014 року відповідачу призначено допомогу як внутрішньо переміщеній особі (а.с.7). У подальшому виплату було продовжено рішенням від 25.02.2015 року (а.с.8). Розпорядженням позивача від 07.04.2017 року виплату було припинено (а.с.15). Згідно довідки від 15.08.2017 року переплата склала 306,55 грн. (а.с.16).
Відповідно дост.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно п.п. 2, 3ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, повязаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.
Як вбачається зі змісту ч.1ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року №1706-VІІ, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.
Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п.3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї.
Згідно п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно дост.141 ЦПК України та враховуючи, що позовні вимоги задоволені в повному обсязі, судові витрати у справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 1762 гривні, від сплати яких позивач був звільнений при подачі позову, підлягають стягненню з відповідача на користь держави.
Керуючись ст. ст.12, 13, 76-81, 141, 223, 247,263-265, 280-284, 354 ЦПК України, ст.1212 ЦК України, п.п. 2, 3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року №1706-VІІ, -
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації грошові кошти у сумі 306 грн.. 55 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 1762 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Луганської області через Білокуракинський районний суд Луганської області на підставі п.15.5 ч.1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач управління соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, місцезнаходження: вул. Полтавський шлях буд. 54А, м. Карлівка Полтавської області, .

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії СТ № 211405, виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, зареєстрований за адресою: кв. Шахтарський 12/58, м. Луганськ.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_4