справа № 361/4676/18
провадження № 2/361/2670/18
РІШЕННЯ

Іменем України

20 грудня 2018 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства водних шляхів Укрводшлях про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У серпні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просив зобовязати Державне підприємство водних шляхів Укрводшлях (далі ДП Укрводшлях) здійснити йому перерахунок заробітної плати з відображенням його в особовому рахунку, нарахувати, виплатити та включити у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження Чорнобильській АЕС у період 05 вересня 1986 року премію в розмірі 400 крб. і заробітну плату в розмірі 37 крб. 93 коп., що в загальному розмірі складає 437 крб. 93 коп., та надати йому довідку із урахуванням вказаних виплат для предявлення в органи Пенсійного фонду України, а також визначити розмір його заробітної плати, одержаної ним за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у період 05 вересня 1986 року, у розмірі 437 крб. 93 коп.

В обґрунтування позову зазначав, що він є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), інвалідом ІІ групи, перебуває на обліку в Броварському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області та отримує пенсію по інвалідності, відповідно до вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

05 вересня 1986 року він брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за роботу в зоні відчуження йому була нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 37,93 крб. Нещодавно йому стало відомо, що виплачена йому заробітна плата за роботу в зоні Чорнобильської АЕС 05 вересня 1986 року у вказаному розмірі нарахована та виплачена йому без урахування премії в розмірі 400 крб., встановленої нормативно-правовими актами СРСР та Української РСР, розрахунок заробітної плати за час роботи в зоні відчуження був проведений невірно, оскільки не використані нормативні документи з грифом таємно та для службового використання, що передбачали оплату праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно із листом Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751 якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі Закон № 796-XII) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка набрала чинності 01 січня 2012 року, передбачено проведення перерахунку пенсій особам, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та визнані інвалідами, пенсії за їх бажанням призначаються виходячи із заробітної плати, одержаної ними у період роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986-1990 роках.

Обчислення пенсій відповідно до Закону № 796-XII здійснюється на підставі довідок про заробітну плату, які згідно із ст. 15 цього Закону видаються установами та організаціями на підставі первинних документів (особових рахунків, відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату). Підставою для проведення розрахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження являються первинні документи про нараховану заробітну плату та фактичну тривалість роботи безпосередньо в зоні відчуження.

Заробітна плата за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС йому нарахована та виплачена без урахування премії в розмірі 400 крб., передбаченої підпунктом 3 п. 1 постанови Ради Міністрів Української РСР та Української республіканської ради професійних спілок від 10 червня 1986 року № 207-7, яка регламентує порядок виплати за роботу в зоні відчуження премії в розмірі не більше 400 крб., тому премія у вказаному розмірі повинна бути врахована та включена до довідки для здійснення перерахунку розміру його пенсії по інвалідності.

Вважає, що довідка про заробітну плату, одержану ним у зоні відчуження, повинна бути складена з урахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки його право на заробітну плату в підвищеному розмірі за період роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС гарантоване державою шляхом видання вказаних довідок та включенням до них усіх належних йому виплат.

Всього за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у період 05 вересня 1986 року йому повинна бути виплачена заробітна плата в загальному розмірі 437 крб. 93 коп., дана сума заробітної плати має бути включена у довідку та саме із цієї суми має обчислюватися розмір його пенсії по інвалідності.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не зявився, подав до суду заяву, у якій просив суд розглянути справу за його відсутності за станом здоровя та задовольнити заявлені ним позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні позов визнав частково, надав суду заяву, у якій зазначав, що ДП Укрводшлях визнає позовні вимоги в частині проведення перерахунку заробітної плати ОСОБА_3 із відображенням в його особовому рахунку, нарахування та включення у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження у період 05 вересня 1986 року премії в розмірі 400 крб. та виплаченої йому заробітної плати в розмірі 37,93 крб., визначення розміру заробітної плати позивача в розмірі 437,93 крб., одержаної ним за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у період 05 вересня 1986 року.

Що стосується вимоги про виплату позивачеві премії в розмірі 400 крб., позов у цій частині відповідач не визнає, оскільки листом Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751 встановлено, що якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії, тому позов ОСОБА_3 у цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 49 ЦПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно із ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи часткове визнання позову відповідачем, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За змістом ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІ групи довічно, причина інвалідності: захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями відповідних документів (посвідчень і довідок), має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перебуває він на обліку в Броварському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області та одержує пенсію по ІІ групі інвалідності, призначену на підставі зазначеного Закону № 796-XII.

Із довідки № 8-20-21 від 06 лютого 1998 року, виданої відповідачем ДП Укрводшлях, вбачається, що позивач ОСОБА_3 працював у 1986 році механіком на теплоході Леонід Голіков та в період аварії на Чорнобильській АЕС брав участь в евакуації 28 квітня 1986 року із міста Чорнобиля людей і техніки, у вересні, листопаді та грудні 1986 року виконував роботи на річці Припять по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно із наказом ДП Укрводшлях від 26 листопада 1992 року № 175 Про доплату за роботу в зоні відчуження, відомості № 686 на видачу заробітної плати за листопад 1992 року екіпажу теплоходу Леонід Голіков, у тому числі механіку ОСОБА_3, за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС було виплачено компенсацію за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за період 28-29 квітня, 05 вересня, 15 листопада, 13-14 грудня 1986 року в загальному розмірі 62,46 крб.

Із протоколу № 1 засідання комісії по трудових спорах ДП Укрводшлях від 19 лютого 1998 року видно, що адміністрацію ДП Укрводшлях на підставі постанови Кабінету Міністрів УРСР і Укрпрофспілки від 10 червня 1986 року № 207-7 та листа Міністерства соціального забезпечення України від 14 березня 1994 року № 013-02 зобовязано провести перерахування доплати працівникам за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за відпрацьований фактично ними час, відповідно до табелів обліку робочого часу, відомостей заробітної плати, тарифних ставок із урахуванням зони небезпеки, зокрема, ОСОБА_3 за роботу в зоні відчуження 28-29 квітня та 05 вересня 1986 року.

Відповідно до листа відповідача від 06 червня 2017 року за вих. № 07/21-49 позивач ОСОБА_3 працював у 1986 році у ДП Укрводшлях механіком та брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за роботу 05 вересня 1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС йому нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 37,93 крб., одноразова премія в розмірі 400 крб. на підставі підпункту 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів Української РСР і Укрпрофспілки від 10 червня 1986 року № 207-7 не нараховувалась.

За змістом ч. 4 ст. 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року № 796-XII видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

У підпункті 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів Української РСР та Української республіканської ради професійних спілок Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, які зайняті на роботах, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища від 10 червня 1986 року № 207-7 було передбачено виділення в розпорядження міністерства енергетики і електрифікації СРСР для заохочення працівників підприємств, установ і організацій (незалежно від їх підвідомчої підпорядкованості), які безпосередньо брали участь в роботах, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, кошти до повного завершення цих робіт. Розмір виплачуваної на одного працівника премії не повинен був перевищувати 400 крб. на місяць.

Постановою Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 23 листопада 2011 року № 1210 затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у пункті 6 якого вказано, що в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 (не більш як 400 карбованців на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Спільним листом Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Міністерство фінансів України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 розяснено, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

Листом від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 рр. осіб, які виконували роботи, повязані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища Міністерство праці та соціальної політики України розяснило, що відповідно до ст. 238 КЗпП України якщо працівник своєчасно звернувся до органу, який розглядає трудовий спір, його вимога про перерахунок неправильно нарахованого заробітку за виконані роботи в зоні відчуження повинна бути задоволена за весь час, коли неправильно провадилась оплата праці. Якщо працівник не отримав нараховану йому у 1986-1990 роках заробітну плату за період роботи в зоні ЧАЕС (передав у фонд розвитку виробництва, на благодійні цілі тощо) це не позбавляє його права на призначення пенсії із зазначеного заробітку.

Згідно із ст. 238 КЗпП України при розгляді трудових спорів у питаннях про грошові вимоги, крім вимог про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи (стаття 235), орган, який розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи викладене вище, рішення комісії по трудових спорах ДП Укрводшлях від 19 лютого 1998 року, яким адміністрацію даного підприємства на підставі постанови Кабінету Міністрів УРСР і Укрпрофспілки від 10 червня 1986 року № 207-7 та листа Міністерства соціального забезпечення України від 14 березня 1994 року № 013-02 зобовязано провести перерахування доплати позивачу за роботу у період 05 вересня 1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, відповідно до табелів обліку робочого часу, відомостей заробітної плати, тарифних ставок, із урахуванням зони небезпеки, суд вважає, що ОСОБА_3 за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС має право на отримання премії в розмірі 400 крб.

Право позивача ОСОБА_3 на отримання за роботу 05 вересня 1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС премії в розмірі 400 крб. відповідачем ДП Укрводшлях визнається та не заперечується.

Відповідно до розяснень, що містяться у вказаному вище листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2, зазначена премія (не більше 400 крб. на місяць) додається до суми заробітку, із розміру якого призначається пенсія.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_3 щодо здійснення перерахунку розміру його заробітної плати за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у період 05 вересня 1986 року із відображенням в особовому рахунку, нарахування і включення у довідку про заробітну плату премії в розмірі 400 крб. та заробітної плати в розмірі 37,93 крб., видачі позивачу нової довідки із включенням до неї вказаних виплат та визначення загального розміру заробітної плати ОСОБА_3 за цей період для здійснення перерахунку пенсії в сумі 437,93 крб. (400 крб. + 37,93 крб.) є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги ОСОБА_3 щодо виплати йому премії в розмірі 400 крб., суд дійшов наступних висновків.

Відповідач ДП Укрводшлях у заяві про часткове визнання позову посилалося на те, що листом Мінпраці, Мінчорнобиля та Мінфіну України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751 встановлено, що якщо підприємством була невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, підприємство на підставі первинних документів повинно провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством. Розраховану таким чином заробітну плату не індексують та не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.

Суд також враховує, що Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР кошти для оплати праці та заохочення працівників, які безпосередньо брали участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема, виплати одноразової винагороди в розмірі до 1000 крб. та премії в розмірі до 400 крб., виділялися із союзного бюджету, облік зазначених витрат передбачалось здійснювати окремо від операцій по основній діяльності підприємств, установ та організацій.

Із наданих суду наказів по ДП Укрводшлях за квітень листопад 1986 року видно, що підприємство здійснювало преміювання екіпажу теплоходу Леонід Голіков, у тому числі ОСОБА_3, та виплачувало йому у цей період премію за виконання поставлених завдань, у цей же період позивач виконував роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Рішенням комісії по трудових спорах ДП Укрводшлях від 19 лютого 1998 року адміністрацію підприємства на підставі постанови Кабінету Міністрів УРСР і Укрпрофспілки від 10 червня 1986 року № 207-7, якою передбачено виплату премії в розмірі 400 крб. особам за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, зобовязано провести перерахування доплати ОСОБА_3 за роботу 05 вересня 1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги ОСОБА_3 про виплату йому премії в розмірі 400 крб. задоволенню не підлягають, оскільки беззаперечних доказів не отримання та не виплати позивачу підприємством премії в зазначеному розмірі судом не здобуто.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76, 81, 89, 259, 263 265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Державне підприємство водних шляхів Укрводшлях здійснити ОСОБА_3 перерахунок заробітної плати з відображенням в особовому рахунку, нарахувати та включити у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження у період 05 вересня 1986 року премію в розмірі 400 крб. та виплачену йому заробітну плату в розмірі 37,93 крб. та видати йому довідку з урахуванням даних виплат.

Визначити розмір заробітної плати ОСОБА_3 в розмірі 437 крб. 93 коп., одержану за роботу в зоні відчуження у період 05 вересня 1986 року.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Учасники справи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, мають право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Дутчак І. М.