Справа № 811/563/2012о
Номер провадження №4-с/318/1/2019
УХВАЛА

іменем України

"28" грудня 2018 р. м. Кам'янка-Дніпровська

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Васильченка В.В.; при секретарі Крук О.В.; за участю: представника боржника ОСОБА_1, стягувача ОСОБА_2,

розглянувши скаргу Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізької області Косінова Ігоря Вікторовича,

ВСТАНОВИВ:

Кам'янсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області звернулася до суду з вищевказаною скаргою в обґрунтування якої зазначала, що Кам'янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист на виконання рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі № 811/563/2012 від 28.03.2012 р. про зобов'язання ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду. 21.07.2012 року державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Бойко С.Л. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 33458721) в якій боржника було визначено в особі ТОВ "ЗМБТІ", а стягувача: ОСОБА_2 Ухвалою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі 318/655/18 від 10.04.2018 р. було змінено сторону боржника виконавчого провадження (ВП № 33458721) з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам'янсько-Дніпровську РДА. 14.11.2018 року Кам'янсько-Дніпровською РДА було отримано вимогу державного виконавця від 02.11.2018 року №17377-2-03.4 в якій зобов'язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов'язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги. На що Кам'янсько-Дніпровська РДА надала відповідь о неможливості виконання вимоги державного виконавця та поважності причин невиконання. Незважаючи на надані пояснення, 06.12.2018 року на адресу Кам'янсько-Дніпровської РДА надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області Косінова І.В. про накладення штрафу за невиконання рішення суду. Вважають постанову державного виконавця незаконною та просили її скасувати.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_2, заявив клопотання про закриття провадження по скарзі, оскільки оскарження рішень і дій державного виконавця здійснюється в інший спосіб, який визначений законом.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про закриття провадження у справі з підстав аналогічним тим, які заявив стягувач ОСОБА_2

Представник РДА ОСОБА_1 просив у задоволенні заявлених клопотань відмовити, оскільки вважає, що ними дотриманий передбачений законом порядок оскарження рішення державного виконавця.

Суд, перевіривши матеріали справи, заслухавши думки учасників провадження прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що Кам'янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист на виконання рішення Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі № 811/563/2012 від 28.03.2012 р. про зобов'язання ТОВ «ЗМБТІ» здійснити державну реєстрацію права споруд згідно рішення суду.

21.07.2012 року державним виконавцем Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції Бойко Світланою Леонідівною було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 33458721) в якій боржника було визначено в особі ТОВ "ЗМБТІ", а стягувача: ОСОБА_2.

Ухвалою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області по справі 318/655/18 від 10.04.2018 р. було змінено сторону боржника виконавчого провадження (ВП № 33458721) з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію.

05.07.2018 року постановою головного державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Хохловим Кирилом Костянтиновичем (ВП №33458721) було змінені сторони виконавчого провадження з ТОВ "ЗМБТІ" на Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію.

26.07.2018 року постановою головного державного виконавця Олександрівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області було передано ВП № 33458721 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

01.08.2018 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження (ВП № 33458721).

08.08.2018 року Кам'янсько-Дніпровською РДА було отримано вимогу державного виконавця від 02.08.2018 р., № 13519-2-03.4, якою зобов'язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов'язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги.

Своїм листом Кам'янсько-Дніпровська РДА надала відповідь про неможливість виконання вимоги державного виконавця та поважності причин невиконання у відповідності до вимог п.6 ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», а саме надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження (лист від 15.08.2018 р., №1786/01-01-35.), а також листом від 31.10.2018 р., №1786/01-01-35 було проінформовано стягувача за ВП № 33458721 про неможливість виконання рішення суду, та роз'яснено що треба зробити для проведення державної реєстрації згідно з приписами чинного законодавства.

14.11.2018 року Кам'янсько-Дніпровською РДА було отримано вимогу державного виконавця від 02.11.2018 р., № 17377-2-03.4 в якій зобов'язано голову райдержадміністрації або особу, що виконує його обов'язки протягом трьох днів виконати рішення суду та надати інформацію щодо виконання цієї вимоги. На що Кам'янсько-Дніпровська РДА надала відповідь о неможливості виконання вимоги державного виконавця та поважності причин невиконання у відповідності до вимог п.6 ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», а саме надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження (лист від 20.11.2018 р. №2483/01-01-35).

06.12.2018 року на адресу Кам'янсько-Дніпровської РДА надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Згідно приписів ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Разом з цим, ст.287 КАС України закріплено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В силу приписів ч.5 цієї ж статті адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до приписів ч.ч.1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, цим Законом встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватно виконавця щодо накладення штрафу, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів і розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення клопотань про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 255, 352-355, 447-453, ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Провадження по скарзі Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізької області Косінова Ігоря Вікторовича закрити.

Роз'яснити, що розгляд даної категорії справ відноситься до юрисдикції адміністративних судів і розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В. В. Васильченко