Справа № 404/1111/18
Номер провадження 2/404/1732/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2018 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами загального провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом, суд

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького, по якому просить визнати за нею в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2, померлого 23.04.2012 року, право власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою вул. Балтійська 75-Б м. Кропивницький.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 23.04.2012 року помер ОСОБА_2, після його смерті відкрилася спадщина на житловий будинок, який розташований по вул. Балтійська 75-б, м. Кропивницький.

За життя ОСОБА_2 залишив заповіт від 04.06.2008 року, за яким заповів все своє майно позивачу.

Однак, ОСОБА_1 не має можливості оформити спадщину, оскільки відсутні оригінали документів, що підтверджують право власності померлого на спадкове майно. За вказаного приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 їй було відмовлено у вчинені нотаріальних дій.

За вказаного, змушена звернутись до суду з позовом про визнання права власності на спадкове майно.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.02.2018 року відкрито провадження та справі та призначено підготовче засідання /а.с. 46-47/.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05.06.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті /а.с. 60/.

В судове засідання позивач не зявилася, повідомлена судом про час та місце розгляду справи належним чином, надала до суду заяву, якою просила провести розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву, якою просив розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.04.2012 року помер ОСОБА_2, про що свідчить свідоцтво про смерть серії І-ОЛ № 153027, видане Міським відділом по державній реєстрації смертей ОСОБА_4 управління юстиції у Кіровоградській області, 24.04.2012 року /а.с. 6/.

За життя ОСОБА_2 на випадок своєї смерті зробив таке розпорядження: усе його майно, де б воно не було і з чого б воно не складалось, і взагалі все те, що йому належатиме і на що він за законом матиме право, заповів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено заповіт від 04.06.2008 року, який посвідчено приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за № 441 /а.с. 7/.

Відповідно до витягу з рішення № 691 від 11.08.1993 р. Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради народних депутатів «Про розгляд заяв громадян по оформленню документів на самовільно зайняті земельні ділянки та збудовані споруди», залишено на праві особистої власності ОСОБА_2 житловий будинок літ. «Аа» розм. 5.70х7.60+2.40х7.60 м/ житловою площею - 16,10 кв.м., сарай літ. «Б» розм. 5,90 х 3,87 м з закріпленням земельної ділянки площею 624,50 кв.м. по вул. Балтійській № 75 «Б» /а.с.13/.

Згідно архівної довідки ОКП «Кіровоградське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» №43385 від 05.02.2018 року, за архівними даними реєстрових книг ОКП «Кіровоградське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» станом до 01.01.2013 року, реєстрація прав власності на буд. 75Б по вул. Балтійській в м. Кропивницький не проводилась. Згідно останньої технічної інвентаризації 28.01.1993 року, площа земельної ділянки 624,5 кв.м., будівлі і споруди: житловий будинок «Аа» загальною площею 45,70 кв.м., житловою площею 16,10 кв.м., сарай «Б», погріб «Вв», убиральня «Г», скважина «д», огорожа «N-N2» /а.с. 12/.

10.10.2012 року ОСОБА_1 звернулася до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 з заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 /а.с. 70 на звороті/.

Проте постановою від 18.12.2017 року за № 238/02-31 приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок, який знаходиться за адресою м. Кропивницький, вул. Балтійська № 75-б, після смерті 23.04.2012 року ОСОБА_2 /а.с. 9-10/.

Постанова мотивована тим, що ОСОБА_1 не може надати оригінали документів, що підтверджують право власності померлого ОСОБА_2 на житловий будинок, разом з тим, інформація про право власності на цей будинок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також відсутня.

Згідно заяви позивача, ОКП «Кіровоградське ООБТІ» було проведено обстеження житлового будинку з надвірними будівлями по вул. Балтійській, 75б, м. Кропивницький та при обстеженні виявлено, що за даною адресою існують такі будівлі та споруди: житловий будинок літ. «А» площею 43,7 кв.м. 1984 р.п.; прибудова літ «а» площею забудови 18,2 кв.м. 1984 р.п.; самочинно зведена веранда літ «а1» площею забудови 6,2 кв.м. 2011 р.п.; навіс літ «а2» площею забудови 3,2 кв.м. 2014 р.п.; навіс літ «а3» площею забудови 8,9 кв.м. 2014 р.п.; сарай літ. «Б» площею забудови 22,8 кв.м. 1986 р.п.; погріб літ. «В,в» площею забудови 10,8 кв.м. 1986 р.п.; скважина літ. «Д» - 1986 р.п.; яма вигрібна літ. «С» - 2015 р.п.; огорожа N,N1,N2,N3,N4,N5; після зведення веранди загальна площа житлового будинку збільшена самочинно на 5,3 кв.м. та складає 50,7 кв.м., а тому числі житлова 33,0 кв.м. (житлова площа змінилась у відповідності до інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна від 24.05.2001 р. №127); збільшено земельну ділянку на 51,5 кв.м.

З копії спадкової справи №35/2012 до майна померлого 23 квітня 2012 року ОСОБА_2, вбачається, що із заявою про прийняття спадщини 10.10.2012 року звернулась ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 70 на звороті/.

Згідно п.23 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 30.05.2008 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Згідно п. 3.1 листа Вищого Спеціалізованого Суду України № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 р. «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України «Про власність» та іншими підзаконними актами.

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п.6 своєї Постанови № 6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)», право власності на самочинно збудовані житлові будинки, будівлі, споруди, інше нерухоме майно не набувають як особи, які здійснили це будівництво, так і їхні спадкоємці.

Аналогічну норму закону містив ЦК України 1960 року, відповідно до ст.105 якого, громадянин, побудувавший будинок або суттєво здійснивший його перебудову або добудову без установленого дозволу, або без належно засвідченого проекту, або з грубим порушенням основних будівельних норм і правил, не вправі розпоряджатися цим будинком або частиною його (продавати, дарувати, здавати в оренду і т.п.).

Вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію обєктів будівництва постановою КМУ від 05 серпня 1992 року № 449 Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів державного замовлення. Тобто, до 5 серпня 1992 року не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності. У звязку з тим, що відповідно до ст.58 Конституції України нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, загальні правила прийняття в експлуатацію не можуть поширюватись на приватні житлові будинки з господарськими будівлями і спорудами, які збудовані до 5 серпня 1992 року.

Ця категорія виділялась окремо як Порядком № 91 від 24.06.2011 року, так і Порядком № 95 від 15.04.2013 року. Відповідно до абз.2 п.3.1 чинного Порядку № 95 документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05.08.1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації права власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

Тобто, законодавство не містить вимоги щодо введення даних обєктів в експлуатацію.

Новий Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою КМУ № 868 від 17.10.2013 року, який вступив в дію 11.02.2014 року також передбачає аналогічний пункт. Зокрема п.49 передбачає, що для проведення держаної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований обєкт нерухомого майна заявник подає документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта. Документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05серпня 1992 року, є технічний паспорт на обєкт нерухомого майна.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року № 127 не належать до самочинного будівництва для одноквартирних (садибних), дачних та садових будинків індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 5 серпня 1992 року.

Відповідно до листа ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/04-13, по об'єктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови КМУ від 05 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності, одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ. Виходячи із змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05 серпня 1992 року, могли, за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями, отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05 серпня 1992 року, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

Будівництво житлового будинку «Аа» площею 61.9 кв.м. з надвірними будівлями: сарай літ. «Б», погріб літ. «Вв», скважина літ «Д». огорожа N,N1,N2,N3,N4,N5, за адресою: вул. Балтійська № 75-Б в м. Кропивницькому (місто Кіровоград) було проведено ОСОБА_2 до 05.08.1992 року, про що свідчать результати проведеної технічної інвентаризації БТІ, а тому введення даних обєктів в експлуатацію законодавством не передбачено.

Згідно ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція суду поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі. Ст. 55 Конституції України гарантує судовий захист прав і свобод людини і громадянина. Тобто, будь-які цивільні права та інтереси, які охороняються законом, можуть заслуговувати на судовий захист.

Згідно частини 1 статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно зі ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Згідно зі ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Згідно зі ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.

Стаття 1273 ЦК України зазначає, що спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу за місцем відкриття спадщини.

Суд, враховуючи неможливість оформлення позивачем спадкових прав в нотаріальному порядку, що знайшло своє підтвердження при розгляді справи, а також ст.16 ЦК України, яка передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і обраний позивачем спосіб захисту відповідає вимогам закону, вважає за можливе визнати право власності в порядку спадкування за законом за ОСОБА_1 на вищевказане спадкове майно.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 263-265,268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) право власності в порядку спадкування за заповітом на житловий будинок «Аа» площею 61.9 кв.м. з надвірними будівлями: сарай літ. «Б», погріб літ. «Вв», скважина літ «Д». огорожа N,N1,N2,N3,N4,N5, за адресою: вул. Балтійська № 75-Б в м. Кропивницькому (місто Кіровоград), після смерті ОСОБА_2, померлого 23.04.2012 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,ІПН: НОМЕР_1);

Відповідач: Управління комунальної власності Міської ради м. Кропивницького (місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна 41, ).

Повний текст рішення суду складено 19.10.2018 року

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда