Дата документу 04.09.2018
Справа № 320/3013/18
УХВАЛА

04 вересня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Міщенко Т.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про дискримінацію соціальних прав військовослужбовця - пенсіонера - інваліда війни, незаконне зниження розміру пенсії, визнання права на отримання довічної пенсії за вислугу років в розмірі і порядку обчислення, визначених законом та відшкодування шкоди, заподіяної майну і здоров'ю протиправними рішеннями,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області яку, на виконання ухвали суду від 19.07.2018, уточнив та в якій просить суд:

визнати за ним право пенсіонера - військовослужбовця на отримання довічної пенсії за вислугу років в розмірі і порядку обчислення, визначених статтями 13, 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частиною 2 розділу 2 Закону України від 08.07.2011 №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" і положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за посадою "старшого офіцера" з 30-м тарифним розрядом тарифної сітки, визначеної додатком 2 вказаної Постанови, що згідно схеми тарифних розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, додатку 1 та пункту 4 вказаної Постанови, на 01.01.2018 складає 5 920 грн 32 коп.;

визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про призначення ОСОБА_1 з 01.01.2018 довічної пенсії за вислугу років у розмірі 6 923 грн 70 коп., як таке що не відповідає нормам: статей 13, 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частини 2 розділу 2 Закону України від 08.07.2011 №3668-У1 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" і положенням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 з 01.01.2018 довічної пенсії за вислугу років у розмірі 32 464 грн 26 коп., обчислену за правилами перерахунку пенсії, визначеними нормами статей 13, 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", частини 2 розділу 2 Закону України від 08.07.2011 №3668-УІ "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" і положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням додаткових видів його грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премії), визначених у відсотках, призначених мені довічно Міністерством оборони України, згідно з законодавством України, розміри яких викладені в довідці про грошове забезпечення ОСОБА_1 від 25.05.2012 №13-49430, спрямованій МО України відповідачу для нарахування ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

стягнути з Головного управлінні Пенсійного фонду України у Запорізької області заподіяну протиправними діями шкоду в сумі 304 324 гри 48 коп., яка складається з матеріальної шкоди, заподіяної майну в сумі 204 324 грн 48 коп. та моральної шкоди, заподіяної здоров'ю в сумі 100 000 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено, що даний спір не підсудний місцевому суду загальної юрисдикції за наступних підстав:

Предметна та суб'єктна юрисдикція справ, що підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, встановлена ст. 19 ЦПК України.

З аналізу позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що спір, який виник між позивачем та Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Запорізькій області відноситься до публічно-правових, адже є спором фізичної особи з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, на який, у відповідності з п.1 ч.1 ст.19 КАС України, поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Також, суд враховує ті обставини, що заявлені позивачем вимоги про відшкодування шкоди є похідними від основних позовних вимог щодо визнання незаконним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, а тому, у відповідності з положеннями ч.5 ст. 21 КАС України, підлягають розгляду адміністративним судом, оскільки заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно - правовий спір.

Таким чином, відповідно до розмежування предметної юрисдикції, вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а також, відповідно до ст. 20 КАС України, не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, ст.ст.19, 20, 21 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про дискримінацію соціальних прав військовослужбовця - пенсіонера - інваліда війни, незаконне зниження розміру пенсії, визнання права на отримання довічної пенсії за вислугу років в розмірі і порядку обчислення, визначених законом та відшкодування шкоди, заподіяної майну і здоров'ю протиправними рішеннями.

Роз'яснити позивачу право звернутися з позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду ( 69061, м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка,65-В).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Запорізької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 04 вересня 2018 року.

Суддя: