Справа № 172/305/18
Провадження № 2/172/297/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.08.2018 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Битяка І.Г.

за участі: секретаря судового засідання - Глушко О.М.

прокурора - Школярова О.В.

представника позивача - Атаманюка І.Л.

відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка цивільну справу за позовом Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Васильківської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що орендарем ОСОБА_2 порушуються істотні умови договору оренди земельної ділянки від 17.01.2007, укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та ним.

На підставі розпорядження голови Васильківської райдержадміністрації № 18-р-07 від 17.01.2007 між Васильківською райдержадміністрацією та ОСОБА_2 31.01.2007 року укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Васильківському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» 12.09.2007 року за № 81.

Відповідно до умов договору ОСОБА_2 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду загальною площею 9,0996 га, у т.ч. землі зайняті водою - 5,6286 га, прибережна захисна смуга - 3,471 га (з них: під пасовищем - 3,3038 га, під дамбою - 0,1672 га), яка розташована на території Богданівської сільської ради Васильківського району.

Відповідно до п. 2.1, 3.1, 4.1 договору договір укладений на 49 років, цільове призначення земельної ділянки - для рибогосподарських потреб, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 378,99 грн.

З інформації наданої Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 22.02.2018 року загальний борг ОСОБА_2 зі сплати орендної плати становить 19 096,04 грн. Зокрема, за 2016 рік орендну плату нараховано в сумі 10 600,28 грн., за 2017 рік - в сумі 10 482,56 грн. Заборгованість по орендній платі за землю виникла внаслідок несплати поточних зобов'язань з 29.08.2016 року.

Таким чином, ОСОБА_2 систематично не виконує умови договору оренди та не сплачує орендну плату за землю. Враховуючи порушення умов договору відповідачем у орендодавця виникло законне право на дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку за рішенням суду, стягнення суми заборгованості та повернення відповідачем земельної ділянки у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду згідно з актом приймання-передачі.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник позивача Атаманюк І.Л. позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов визнав, пояснив, що дійсно орендував ставок, але на даний час через підвищення орендної плати це не є економічно вигідним, а тому не бажає у подальшому продовжувати орендні відносини.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи суд встановив таке.

На підставі розпорядження Васильківської райдержадміністрації Дніпропетровської області № 18-р-07 від 17.01.2007 між Васильківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки із земель водного фонду від 31.01.2007.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 та 2.1 Договору, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області загальною площею 9,0996 га, у тому числі: землі зайняті водою - 5,6286 га, прибережною захисною смугою - 3,471 га (з них: під пасовищем - 3,3038 га, під дамбою - 0,1672 га) на 49 років з переважним правом поновлення договору на новий строк. Ставок надано в оренду для рибогосподарських потреб.

Відповідно до пунктів 3.1 та 3.2 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та її щорічний розмір складає 378,99 грн. з урахуванням індексації. Орендна плата вноситься до бюджету сільської ради рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів після закінчення звітного місяця (п. 3.3 Договору). Згідно з п. 3.4 Договору орендар має право вносити орендну плату наперед, але не більше як за один рік у розмірі, що визначається на момент оплати.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі зміни умов господарювання; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; зміни розміру орендної плати за землю; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; виявлення недоліків переданої в оренду земельної ділянки, що не були передбачені договором оренди і перешкоджають використанню земельної ділянки за договором; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 9.4 Договору, орендар зобов'язаний своєчасно сплачувати орендну плату згідно з п. 3.3 цього Договору.

Відповідно до п. 12.1 Договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Згідно з п. 7.1 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Як видно з інформації наданої Західно-Донбаською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області № 340/9/04-15 від 22.02.2018 фізичною особою ОСОБА_2 не виконуються умови Договору щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати за використання земельної ділянки із земель водного фонду. Відповідно до п. 5 ст. 286, п. 1-2 ст. 288 ПК України ОСОБА_2 нарахована у 2016 році орендна плата за землю в сумі 10 600,28 (податкове повідомлення-рішення № 41112-0000 від 21.06.2016 року) та у 2017 році - в сумі 10 482,56 грн. (податкове повідомлення-рішення № 84483-0000 від 15.06.2017 року). У зв'язку з частковим погашенням заборгованості за орендною платою, заборгованість ОСОБА_2 станом на 22.02.2018 за користування ставком становить 19 096,04 грн., з яких: орендна плата з фізичних осіб основний платіж - 18 991,14 грн., пеня - 104,90 грн.

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 96 Земельного кодексу України, передбачені обов'язки орендаря щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням, своєчасної сплати орендної плати.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.

Відповідно до статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі», орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст.ст. 32, 35 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Нормами ст. 141 Земельного Кодексу України, передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Обласні державні адміністрації відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного Кодексу України на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

З урахуванням викладеного, органом, уповноваженим на теперішній час розпоряджатись водними об'єктами загальнодержавного значення на території Дніпропетровської області, є Дніпропетровська обласна державна адміністрація.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Аналіз наведених обставин, в їх сукупності, свідчить про порушення ОСОБА_2 умов договору оренди землі від 31.01.2007 року в частині сплати орендної плати за використання земельної ділянки із земель водного фонду загальною площею 9,0996 га, що полягає у систематичній несплаті протягом двох років, передбаченої договором орендної плати, що також не заперечувалося відповідачем у судовому засіданні, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд враховує, що відповідно до ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 93, 96, 122, 141, 206 ЗК України, ст.ст. 15, 21, 24, 25, 32, 35 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 526, 610, 629, 651 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 141, 142, 259, 263 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

1. Позов Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів, розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1 на користь Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до місцевого бюджету (р/р 0477 УК у Васильківському районі Дніпропетровської області, МФО 805012) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 19 096 (дев'ятнадцять тисяч дев'яносто шість) гривень 15 копійок.

3. Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 9,0996 га, розташованої на території Богданівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області, укладений 31 січня 2007 року між Васильківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрований у Васильківському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «ЦДЗК» 12.09.2007 року за № 81.

4. Зобов'язати ОСОБА_2 повернути державі в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації земельну ділянку загальною площею 9,0996 га, що розташована на території Богданівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області у стані не гіршому порівняно з тим, у якому одержав її в оренду, шляхом укладення акту прийому-передачі.

5. Зобов'язати Управління Державної Казначейської служби України у Васильківському районі Дніпропетровської області, , що розташоване за адресою: 52600, вул. Першотравнева, 199, сел. Васильківка, Дніпропетровської області, здійснити повернення прокуратурі Дніпропетровської області, , 50 (п'ятдесят) відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову згідно зплатіжним дорученням № 653 від 26.03.2018 року, тобто у сумі 2 643,00 грн.

6. Стягнути з ОСОБА_2 на користь прокуратури Дніпропетровської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 643,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Васильківський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 03.09.2018 року.

Суддя І.Г. Битяк