Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Цуранова А. Ю. ,

при секретарі - Солом'яна Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Біла Церква цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Узинської міської ради Київської області до ОСОБА_1, третя особа: Служба у справах дітей Білоцерківської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2017 року виконавчий комітет Узинської міської ради звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним позовом, в якому просив позбавити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 батьківських прав щодо її малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4.

В обґрунтування позову позивач вказував, що на території Узинської міської ради проживають троє малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4. Мати малолітніх дітей - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2015 року по даний час притягувалась до адміністративної відповідальності 12 разів за ст. 184 УКпАП, але на сьогоднішній день належних висновків для себе не зробила, надалі залишиє трьох малолітніх дітей без догляду, зловживає алкогольними напоями.

08.12.2017 року ухвалою судді відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позов та просила його задовольнити, пояснивши, що відповідач не намагається виправитись, проживає в антисанітарії, підтримки з боку батьків в неї немає, оскільки мати онкохвора.

Відповідач в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову та надати їй шанс виправитись, пояснивши, що інколи залишала дітей на матір. Спиртні напої не вживає, вимушена працювати кухарем в БЦ «Гама», що знаходиться в с. Блощенці. Дочку ОСОБА_2 їй не дає матір ОСОБА_6. Проживає з дітьми та своєю матір'ю в гуртожитку, яка складається з однієї кімнати, кухня спільна. Діти миються у ванночці. ОСОБА_6 вони вигнали, оскільки він піднімав на неї руку.

Представник третьої особи позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що родинна перебуває на обліку десь 5 років. Проживають в кімнаті де постійний безлад, там також проживає кіт. Матір дітей випиває, діти залишаються часто самі, відповідач неодноразово притягувалась до відповідальності за невиконання батьківських обов'язків. ОСОБА_6 є батьком дочки ОСОБА_2, він також є батьком двох синів, але в свідоцтві він не вказаний батьком.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач по справі являється матір'ю трьох дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями свідоцтв про народження.

Зі змісту довідки-характеристики № 02-21-22/811 виданої 29.05.2017 року Виконавчим комітетом Узинської міської ради вбачається, що за час проживання на території Узинської міської ради ОСОБА_1 зарекомендувала себе негативно, схильна до порушень громадського порядку, періодично зловживає спиртними напоями, притягувалась до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов'язків.

Відповідно до повідомлення Білоцерківського відділу поліції НП України ГУ НП в Київській області № 13817 від 1307 на ім'я голови Узинської міської ради, ОСОБА_1 з 2015 року та по поточний рік за ст. 184 КУпАП притягувалась до адміністративної відповідальності 12 разів, але на жаль на сьогоднішній день для себе належних висновків не зробила. 10.07.2017 року до Білоцерківської КОДЛ № 2 потрапив 1-річний син ОСОБА_1 з тілесними ушкодженнями в області голови, якому лікарі надали медичну допомогу. Причиною недбалого догляду та виховання1-річної дитини стало те, що ОСОБА_1 не йде на шлях виправлення, продовжує залишати своїх дітей на тимчасовий догляд своїм знайомим.

02.11.2017 року Виконавчим комітетом Узинської міської ради прийнято висновок № 02-14/531 про доцільність позбавлення батьківських прав, яким рекомендовано позбавити батьківських прав ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно її дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Зі змісту вказаного висновку вбачається, що причиною недбалого догляду та виховання дітей стало те, що ОСОБА_1 не йде на шлях виправлення, продовжує залишати своїх дітей на тимчасовий догляд своїм малознайомим, матері, яка постійно зловживає алкогольними напоями або залишає дітей без догляду.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно ч. 2 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, зокрема, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Тобто, перелік підстав позбавлення батьківських прав є вичерпним.

Згідно з роз'ясненнями п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» (далі - Постанова) ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Якщо позов про позбавлення батьківських прав заявлений із декількох підстав, суди повинні перевіряти та обґрунтовувати в рішенні кожну з них, а також повно і всебічно досліджувати обставини справи, оскільки позбавлення батьківських прав - це крайній захід впливу на недобросовісних батьків.

Відповідно до роз'яснень п. 15 вказаної Постанови, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно із статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, (далі - Конвенція) держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Відповідно до ст. 3 Конвенції в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 7 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»).

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків (абз. 2 п. 18 вищезгаданої Постанови).

Заперечуючи проти позову, відповідач просила надати їй шанс на виправлення, обіцялала влаштувати дітей в дитячий садочок та забезпечити їм належні умови для проживання та належний догляд.

Слід звернути увагу, що на час вирішення справи відповідачу, яка є матір'ю трьох дітей виповнилось 23 роки.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне, не позбавляючи батьківських прав відповідача, надати їй можливість налагодити стосунки з дітьми та попередити її про необхідність зміни ставлення до виховання дітей, поклавши на службу у справах дітей контроль за виконанням батьківських обов'язків.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Виконавчого комітету Узинської міської ради (адреса: Київська область, м. Узин, вул. Незалежності, 16/1, ) - відмовити.

Попередити ОСОБА_1 про необхідність зміни ставлення до виховання малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Покласти на службу у справах дітей контроль за виконанням ОСОБА_1 батьківських обов'язків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити рішення суду до Апеляційного суду Київської області, в порядку встановленому законом, повністю або частково протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. Ю. Цуранов