Справа № 296/9681/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2018 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого-судді Галасюка Р.А.,

секретаря Могилевець В.С.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 327 цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Житомирської міської ради, Виконавчого комітету Житомирської міської ради про зобовязання надати житлове приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що він є власником 22/100 частини житлового будинку за адресою: м. Житомир, пров. 1 Київський, 25 на підставі Договору дарування житлового будинку від 04.03.1999 року, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського та районного нотаріального округу 04.03.1999 року ОСОБА_4 за №264. У вказаному будинку також зареєстровані та проживають члени його сім'ї ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Рішенням виконавчого комітету Корольовської районної ради народних депутатів №374 від 21.10.1987 року за результатами обстеження жилих будинків, будинок по провулку 1-му Київському, 25, м. Житомира, який належав на праві власності ОСОБА_8, 1947 року забудови, розміром жилої площі 30,4 м2 визнаний ветхим та придатним для тимчасового проживання.

Житомирським міськвиконкомом 12.11.1987 року було прийнято рішення за №410 про виділення земельної ділянки виробничому об'єднанню «Житомирдерев» для будівництва 108 квартирного будинку по вул. Гоголівській, 125-а, м. Житомир, в якому зазначено:

- п. 1 - виділити земельну ділянку площею 5400, м кв. виробничому об'єднанню «Житомирдерев» для будівництва 9-ти поверхового 108-квартирного житлового будинку по вул. Гоголівській, 125-а;

- п. 2.9.5. у відповідності до п. 1 - вилучити з землекористування домоволодіння гр. ОСОБА_8 по пров. 1-ому Київському, 25 - всю садибу площ. 900, м2 (згідно рішення Корольовської Райради від 21.10.87 р. №374 визнано ветхим);

- п. З - зобов'язати забудовників:

3.1. передбачити кошторисом кошти на: знесення житлових будинків, господарських споруд та огорожі; сплату домовласникам за зелені насадження і понесені збитки згідно існуючого законодавства;

3.2. надати квартири мешканцям, які проживають в будинках, що зносяться.

- п. 4 - просити виконком обласної Ради народних депутатів дозволити знести житлові будинки по пров. 1-ому Київському 25 (у тому числі).

Даним рішенням міськвиконкому передбачено було відшкодування власникам домоволодінь, що підлягають знесенню, збитків за знесення житлових будинків, господарських споруд та огорожі, насадження та надання квартир. Також на Житомирський міськвиконком відповідно до його рішення за №410 від 12.11.1987 року покладався контроль за наданням житла власникам знесених житлових будинків.

За договором дарування від 13.09.1988 року ОСОБА_8 подарував своєму сину ОСОБА_9 будинок №25 по провулку 1-му Київському м. Житомира.

Рішенням міськвиконкому від 09.08.1990 року №285/1 була виділена земельна ділянка під будівництво 10-ти поверхового житлового будинку по пров. 1-Київському, 25, пересувній механізованій колоні №195. Згідно цього рішення із присадибної земельної ділянки по пров. 1-Київському, 25 вилучалась земельна ділянка площею 0,0500 га., 0,0400 га. за будинком, сам будинок знесенню не підлягав, про що вказано у листі Житомирської міської ради від 12.05.2004 року №25/Х-3362 та листі виконавчого комітету Житомирської міської ради від 07.11.2003 року №25/С-1874.

У зв'язку з відсутністю фінансування та скрутним фінансовим становищем забудовника будівництво багатоповерхового будинку по провулку 1-му Київському, 25 м. Житомира було призупинено.

ОСОБА_9 25.10.1995 року помер і в порядку спадкування за законом його батько ОСОБА_8 та мати ОСОБА_10 прийняли спадщину в рівних частках відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 16.05.1996 року.

01.10.1996 року ОСОБА_11 отримала у власність будинок №25 по провулку 1-му Київському м. Житомира за договором дарування, укладеним з ОСОБА_8 та ОСОБА_10

04.03. 1999 року між позивачем та ОСОБА_11 укладено договір дарування 22/100 частини житлового будинку за адресою: м. Житомир, пров. 1 Київський, 25.

Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.12.1999 року №727 функції замовника на незакінчений будівництвом 10-ти поверховий 60-квартиринй житловий будинок по пров. 1 -му Київському, 25 передано обласному міжгосподарському об'єднанню капітального будівництва і надано дозвіл на продовження його будівництва, про що вказано у листах виконавчого комітету Житомирської міської ради від 07.11.2003 року №25/С-1874, від 28.05.2004 року №25/С-3362.

08.10.2002 року між Госпрозрахунковим інвестиційним управлінням при управлінні містобудування та архітектури (Виконавцем) та ОСОБА_12 (одним з членів сім'ї ОСОБА_11, що проживав у будинку по провулку 1-му Київському, 25, м. Житомира) було укладено Договір №1364 на виробничі послуги, предметом якого була підготовка довідки про перспективу знесення житлового будинку по пров. 1 Київському, 25. Довідкою Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 06.11.2002 року №2718/13 повідомлено, що з врахуванням перспективи нового будівництва в м. Житомирі станом 05.11.2002 року знесення житлового будинку по пров. 1-Київському, 25 не передбачається.

Згодом на звернення замовника будівництва рішенням міськвиконкому від 24.07.03 №436 внесено зміни в рішення від 23.12.99 №727 та надано дозвіл на продовження будівництва вже 10-ти поверхового 100-квартирного житлового будинку /І та II черги/.

Відповідно до рішення Житомирської міської ради від 29.10.2003 року №280 надано земельну ділянку площею 0,3594 га в короткострокову оренду терміном на п'ять років обласному міжгосподарському об'єднанню по капітальному будівництву для будівництва багатоквартирного житлового будинку по пров. 1-Київському, 25.

У ході будівництва багатоквартирного житлового будинку індивідуальний житловий будинок по пров. 1-Київському, 25 було знесено.

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 16.03.2006 року №231 «Про розгляд звернень громадян ОСОБА_11 та ОСОБА_3 з питання забезпечення житлом» вирішено забезпечити ОСОБА_11 та ОСОБА_3 жилим приміщенням згідно чинного законодавства, зобов'язано відділ по обліку та розподілу жилої площі міської ради визначити до 01.04.2006 року, згідно діючого житлового законодавства, загальну площу квартир, які необхідно надати ОСОБА_11 і ОСОБА_3

04 жовтня 2017 року Позивач звернувся до Житомирського міського голови зі зверненням, у якому просив повідомити про стан виконання рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 16.03.2006 року №231, строки надання житлового приміщення та розмір житлової площі. Листом виконавчого комітету Житомирської міської ради від 01.11.2017 року №25/с-9634 його повідомлено, що будь-яких рішень суду щодо зобов'язань забезпечити його житловою площею не надходило та рекомендовано звернутися до суду.

В звязку з викладеним позивач просить суд зобовязати Житомирську міську раду та виконавчий комітет Житомирської міської ради надати йому благоустроєне жиле приміщення, що відповідає санітарно-технічним умовам, житловою площею не менше 54,6 м.кв.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з викладених в ньому підстав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд частково задовольняє позов виходячи з наступного.

Згідно зі ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст.ст.110, 112 Житлового кодексу України, громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, якщо: будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню; будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом; будинок (жиле приміщення) підлягає переобладнанню в нежилий. Якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, громадянам, виселюваним з цього будинку (жилого приміщення), інше благоустроєне жиле приміщення залежно від належності будинку надається виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів чи державною, кооперативною або іншою громадською організацією, а в разі неможливості надання жилого приміщення цією організацією - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів..

При розгляді даної справи судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником 22/100 частини житлового будинку за адресою: м. Житомир, пров. 1 Київський, 25 на підставі Договору дарування житлового будинку від 04.03.1999 року, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського міського та районного нотаріального округу 04.03.1999 року ОСОБА_4 за №264 (а.с. 8-9). Право власності зареєстровано Житомирським обласним комунальним підприємством по технічній інвентаризації 31.09.2009 року за №351.

У вказаному будинку зареєстровані та проживають члени сім'ї позивача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (а.с. 19-27).

Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.12.1999 року №727 функції замовника на незакінчений будівництвом 10-ти поверховий 60-квартиринй житловий будинок по пров. 1 -му Київському, 25 передано обласному міжгосподарському об'єднанню капітального будівництва і надано дозвіл на продовження його будівництва, про що вказано у листах виконавчого комітету Житомирської міської ради від 07.11.2003 року №25/С-1874, від 28.05.2004 року №25/С-3362.

08.10.2002 року між Госпрозрахунковим інвестиційним управлінням при управлінні містобудування та архітектури (Виконавцем) та ОСОБА_12 (одним з членів сім'ї ОСОБА_11, що проживав у будинку по провулку 1-му Київському, 25, м. Житомира) було укладено Договір №1364 на виробничі послуги, предметом якого була підготовка довідки про перспективу знесення житлового будинку по пров. 1 Київському, 25. Довідкою Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Житомирської міської ради від 06.11.2002 року №2718/13 повідомлено, що з врахуванням перспективи нового будівництва в м. Житомирі станом 05.11.2002 року знесення житлового будинку по пров. 1-Київському, 25 не передбачається.

Згодом на звернення замовника будівництва рішенням міськвиконкому від 24.07.03 №436 внесено зміни в рішення від 23.12.99 №727 та надано дозвіл на продовження будівництва вже 10-ти поверхового 100-квартирного житлового будинку /І та II черги/.

Відповідно до рішення Житомирської міської ради від 29.10.2003 року №280 надано земельну ділянку площею 0,3594 га в короткострокову оренду терміном на п'ять років обласному міжгосподарському об'єднанню по капітальному будівництву для будівництва багатоквартирного житлового будинку по пров. 1-Київському, 25.

У ході будівництва багатоквартирного житлового будинку індивідуальний житловий будинок по пров. 1-Київському, 25 було знесено.

Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 16.03.2006 року №231 «Про розгляд звернень громадян ОСОБА_11 та ОСОБА_3 з питання забезпечення житлом» вирішено забезпечити ОСОБА_11 та ОСОБА_3 жилим приміщенням згідно чинного законодавства, зобов'язано відділ по обліку та розподілу жилої площі міської ради визначити до 01.04.2006 року, згідно діючого житлового законодавства, загальну площу квартир, які необхідно надати ОСОБА_11 і ОСОБА_3

Таким чином, питання забезпечення житлом позивача не вирішено (доказів протилежного суду не надано).

Згідно ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності віднесені до виключної компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно норм ст. 51 ЖК УРСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів рад, представників громадських організацій, трудових колективів.

Також ст. 15 ЖК УРСР встановлено, що виконавчі комітети міських рад здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради, видають ордери на жилі приміщення.

В звязку з чим суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача про відновлення його порушених прав шляхом зобовязання Виконавчий комітет Житомирської міської ради надати благоустроєне житло.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 112 ЖК України, ст.ст.3, 4, 5, 7-13, 17, 43, 49, 76-81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Житомирської міської ради, Виконавчого комітету Житомирської міської ради про зобовязання надати житлове приміщення задовольнити частково.

Зобовязати Виконавчий комітет Житомирської міської ради надати ОСОБА_3 благоустроєне жиле приміщення, що відповідатиме встановленим санітарним і технічним вимогам.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Корольовський районний суд м. Житомира.

Cуддя Р. А. Галасюк