Справа № 551/779/18
У Х В А Л А

іменем України

14 серпня 2018 року Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Полтавської області подання державного виконавця Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Подання вмотивоване тим, що на виконанні у Шишацькому РВ ДВС знаходиться виконавче провадження № 54973655 з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 № 7968 від 12 липня 2017 року про стягнення боргу за кредитним договором від 10 листопада 2006 року в розмірі 40 261 грн. 75 коп. та витрати за вчинення виконавчого напису в розмірі 1 800 грн.00 коп., а всього 42 061 грн. 75 коп. За вказаним виконавчим документом боржником являється ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

У звязку з невиконанням боржником покладеного на нього зобовязання, державний виконавець вважала тимчасово обмежити його у праві виїзду за межі України.

Дослідивши матеріали подання суд приходить до висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, тобто, в тому числі, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу /посадової особи /, - до виконання зобов'язань.

За правилами п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України « Про виконавче провадження », виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

У відповідності з ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як він пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Крім того, слід зазначити що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У листі Верховного Суду України від 01 лютого 2013 року надано розяснення, що ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, варто розуміти як будь-які свідомі діяння / дії або бездіяльність / боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості / наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо / і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини / непереборної сили, події тощо /.

Як встановлено судом, на виконанні Шишацького РВ ДВС знаходиться вище зазначене виконавче провадження.

За виконавчим документом боржником є ОСОБА_3 Згідно з поданням та довідки Жоржівського старостинського округу Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області № 371 від 02 листопада 2017 року, боржник зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_3 в домоволодінні своїх батьків, але фактично не проживає. Зі слів батьків проживає та працює на території Російської Федерації.

Поштова кореспонденція направлялась боржнику за місцем його реєстрації, про що свідчать копії викликів державного виконавця, проте як вбачається з відомостей про вручення боржнику відправлених листів, останній за вказаною адресою не проживає.

Окрім цього, у матеріалах справи відсутні докази того, що постанова про відкриття виконавчого провадження була відправлена боржнику з виконанням вимог ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, з наданих суду доказів не можливо чітко встановити чи повідомлений ОСОБА_3 про наявність виконавчого провадження № 54973655, де він є боржником.

При цьому, з наданих суду копій документів встановлено, що в ході проведення виконавчих дій державним виконавцем були зроблені запити до обліково-реєстраційних установ щодо наявності рухомого або нерухомого майна у боржника.

Згідно з відповідей на запит, у власності боржника відсутнє рухоме та нерухоме майно, а також докази отримання ним будь-яких видів доходу / заробітна плата, пенсія, соціальні виплати, стипендія чи інші /.

Таким чином, у матеріалах подання відсутні будь-які дані чи докази, які підтверджують факт свідомого ухилення ОСОБА_3 від виконання вимоги, а також, що останній вчиняє дії або вдається свідомо до бездіяльності, які б свідчили про наявність умислу ухилитись від сплати зобовязань, покладених на нього виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 № 7968 від 12 липня 2017 року про стягнення боргу в загальному розмірі 42 061 грн. 75 коп.

З огляду на наведені обставини, суд приходить до висновку про відому у задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України « Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України « Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Шишацького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Шишацький районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя: