Єдиний унікальний номер 725/1613/18
Номер провадження 4-с/725/17/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Войтуна О.Б., при секретарі Дженджері К.І., розглянувши скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Представник ДК «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із скаргою на бездіяльність державного виконавця.

Скаржник посилався на те, що 04.10.2016 року ДК «Газ України» до Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області пред'явлено на виконання дублікат виконавчого листа, виданого Першотравневим районним судом м. Чернівці у справі 2-547/2010, про стягнення з ОСОБА_1, на користь ДП «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», 163,07 грн. заборгованості за природний газ, 81,00 грн. судових витрат.

12.03.2018 року стягувачем було отримано лист Першого відділу ДВС м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області від 19.02.2018 року №14.1-15/3770, яким повідомлено, що на виконанні перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 01.08.2016 року №2-547/2010 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» боргу. Постановою від 14.06.2017 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у зв'язку з відсутністю у боржника майна.

Однак як зазначає стягував постанова про повернення виконавчого документу разом із його оригіналом стягувачу не надходили.

Враховуючи викладене з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця

Чернівецького міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савки М.С., щодо не направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 14.06.2017 року ВП №52856443 разом із виконавчим листом №2-547/2010.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, у поданій до суду скарзі просив розглянути скаргу без представника Компанії.

Представник Чернівецького міського відділу ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області , в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка учасників виконавчого провадження, не перешкоджає розгляду скарги, а також на підставі вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно поданої до суду скарги, стягувач по виконавчому провадженню вважає, що його права були порушені, оскільки державним виконавцем не було надіслано йому постанову про повернення виконавчого документу, у бухгалтерському обліку ДК «Газ України» обліковується заборгованість, а отже рішення суду органом ДВС не виконано.

Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав зазначених державним виконавцем надає право повторно пред'явити виконавчий лист до виконання, однак не повернення оригіналу виконавчого документа позбавляє стягувача можливості реалізувати свої права.

Судом встановлено, що 04.10.2016 року Вих. №31/3-3720 ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на адресу Чернівецького міського ВДВС ГТУЮ у Чернівецькій області було направлено заяву про відкриття виконавчого провадження разом із дублікатом виконавчого листа та іншими документами (а.с. 5-6).

25.01.2017 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулось до органу виконавчої служби із заявою про надання інформації про хід виконавчого провадження (а.с. 7).

02.02.2018 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» направило, ще одну заяву про надання інформації про хід виконавчого провадження (а.с. 8).

Листом №141-13/3770 від 19.02.2018 року, Перший відділ ДВС м. Чернівці повідомив, що постановою від 14.06.2017 року державним виконавцем повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення (а.с. 9).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Закономзаходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно положень ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Проте, будь-яких доказів надсилання постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 14.06.2017 року матеріали справи не містять, чим прямо було порушено право стягувача на отримання інформації про стан виконавчого провадження, а також на отримання оригіналу виконавчого листа.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 7Постанови від 26 грудня 2003р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно положень ч.10 ст. 84 ЦПК України, відповідно до яких у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребовуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою суду від 28.03.2018 року судом було витребувано з Першого відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області матеріали виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №2-547/2010, однак до суду вони надані не були.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У п. 9 ч. З ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Таким чином, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що державним виконавцем не виконано вимоги Закону України «Про виконавче провадження», суд вважає, що скарга обґрунтована, а томі її слід задовольнити.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст.18, 76-81, 353, 447, 448, 450,451 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на бездіяльність слідчого задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця Чернівецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Савки М.С., а саме: ненадіслання постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 14.06.17 ВП №52856443 разом з виконавчим листом, виданим Першотравневим районним судом м. Чернівці 01.08.16 у справі № 2-547/2010, на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», неправомірною.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун