У Х В А Л А

31 серпня 2018 р.м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,

секретар Подоляк М.В.,

за участі скаржника ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області головного державного виконавця Довганенка М.В.,

заінтересованої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Замостянський ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області, ОСОБА_2, на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в:

01.08.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою, заінтересовані особи: Замостянський ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області, ОСОБА_2, на дії державного виконавця, в якій просить суд: визнати неправомірними дії головного державного виконавця Замостянського ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 при винесенні ним постанов від 15.02.2018 р. у виконавчому провадженні №53488864 та зобовязати головного державного виконавця Замостянського ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 усунути порушення прав ОСОБА_1, скасувавши постанови про тимчасові обмеження його прав, застосовані постановами від 15.02.2018 р. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

В скарзі ОСОБА_1 зазначає, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 20.01.2016 р. (справа №127/16583/16-ц) стягнуто з нього аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму встановленого чинним законодавством для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02.08.2016 р. і до досягнення дитиною повноліття, на виконання якого 23.02.2017 р. видано виконавчий лист, а 02.03.2017 р. відкрито виконавче провадження №53488864 з виконання зазначеного виконавчого листа. 15.02.2018 р. головним державним виконавцем Замостянського ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, які отримані скаржником 19.07.2018 р. В зазначених постановах державного виконавця зазначено, що заборгованість за аліментами у ОСОБА_1 виникла станом на 31.01.2018 р., тобто до набрання 06.02.2018 р. чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 р. Крім того, в розрахунку заборгованості за період по 31.01.2018 р. державний виконавець не зазначив усіх оплат по аліментам здійснених боржником. У звязку з цим заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців у нього відсутня.

З підстав, зазначених вище, ОСОБА_1 звернувся до суду з даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив її задовільнити та надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Представник заінтересованої особи Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області головний державний виконавець Довганенко М.В. надав для огляду в судовому засіданні виконавче провадження №53488864, у задоволенні скарги просив відмовити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечувала.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, оглянувши виконавче провадження №53488864, суд дійшов висновку, що вона є необґрунтованою та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 02.03.2017 р. державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №53488864 при примусовому виконанні виконавчого листа №127/16583/16-ц виданого 23.02.2017 р. Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/3 частки від всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму, встановленого чинним законодавством для дітей відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02.08.2016 р. і до досягнення дитиною повноліття.

Станом на 01.02.2018 р. за даним виконавчим провадженням у ОСОБА_1 утворилась заборгованість - 16051,98 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню №53488864.

15.02.2018 р. головним державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_3 у зазначеному вище виконавчому провадженні винесено постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження у праві полювання.

Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Отже, підставою для винесення державним виконавцем наведених вище постанов є наявність заборгованості зі сплати аліментів на момент винесення, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Статтю 11 цього Закону доповнено частиною четвертою, відповідно до якої строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частин девятої, дванадцятої статті 71 цього Закону, обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Отже, твердження скаржника про незаконність оскаржуваних постанов з огляду на те, що Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017 р. немає зворотної дії в часі є помилковими, оскільки обмеження за несплату аліментів згідно ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» застосовуються державним виконавцем після набрання цим законом чинності (06.02.2018 р.), а строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

З розрахунку, наданого державним виконавцем, вбачається, що розмір заборгованість ОСОБА_1, станом на момент винесення оскаржуваних постанов, перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту відкриття провадження, тому державний виконавець діяв в межах наданих йому повноважень, відповідно до вимог закону і підстав для визнання його дій неправомірними та скасування оскаржуваних постанов немає.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Порядок стягнення аліментів визначено ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню №53488864, станом на 01.02.2018 р. ОСОБА_1 мав заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 16051,98 грн.

ОСОБА_1 не оскаржено проведений державним виконавцем розрахунок заборгованості по аліментах, яким визначено, що він має заборгованість по аліментах станом на 01.02.2018 р. в сумі 16051,98 грн.

Суд вважає, що оскільки ОСОБА_1 на час винесення оскаржуваних постанов мав заборгованість по аліментах, сукупний розмір якої перевищував суму відповідних платежів за шість місяців, усі накладені обмеження законні і підстави для їх скасування відсутні.

Згідно ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином судом встановлено, що державний виконавець діяв у межах наданих йому повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 потрібно відмовити.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 11, 18, 71, Закону України «Про виконавче провадження»,

ст. ст. 81, 447-451 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересовані особи: Замостянський ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області, ОСОБА_2, на дії державного виконавця по справі №127/16583/16.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Вінницької області через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.В. Медяна