Справа № 567/702/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2018 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

секретар - Гічиновська Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення пені по сплаті аліментів

встановив :

ОСОБА_1 звернулася до Острозького районного суду з позовом до ОСОБА_2 в якому просила стягнути з відповідача на її користь заборгованість по сплаті аліментів в розмірі 46926,95 грн. та неустойку (пеню) за прострочення сплати аліментів на утримання малолітньої дочки ОСОБА_3 в розмірі 14268,74 грн.

Ухвалою Острозького районного суду Рівненської області від 07.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Вказана справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 26.07.2018 позов ОСОБА_1 в частині стягнення заборгованості по сплаті аліментів за заявою ОСОБА_1 залишено без розгляду, на підставі п.5 ч.1 ст.257 ЦПК України.

Ухвалою суду від 26.07.2018 прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог.

07.08.2018 на адресу суду відповідачем подано відзив на позовну заяву.

14.08.2018 позивачем подано відповідь на відзив.

20.08.2018 відповідачем подано заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про залишення позову без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно ст. 15 ЦПК України, учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 62 Цивільного процесуального кодексу України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Згідно ст. 64 ЦПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти ця особа. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Категорія "повноваження" має істотне значення для визначення правосуб'єктності представника, який, не маючи повноважень, не може вважатися таким. Наявність повноваження у представника є обов'язковою умовою виникнення процесуального представництва, з огляду на яке представник наділяється відповідними правами та обов'язками, і в межах визначених повноважень здійснює процесуальні дії. Таким чином, повноваження представника визначає конкретний зміст процесуальних відносин, звісно, разом із цивільними процесуальними нормами. Повноваження представника у суді є відносним суб'єктивним правом представника здійснювати від імені особи, яку представляють, визначені процесуальні дії, які породжують правові наслідки безпосередньо для особи, яку представляють, в її відносинах із судом, і одночасно обов'язком здійснити зазначені дії для законного представника.

З матеріалів справи вбачається, що позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгвоаності та пені по сплаті аліментів підписано представником позивача - адвокатом ОСОБА_4

Водночас, до матеріалів позову долучена копія договору про надання правової допомоги від 16.04.2018, укладеного між адвокатом ОСОБА_4 та ОСОБА_1, предметом вказаного договору є надання адвокатом правової допомоги клієнту у справі про стягнення заборгованості по сплаті аліментів.

Таким чином, надання правової допомоги щодо вимоги про стягнення неустойки (пені) по сплаті аліментів не охопленні укладеним між ОСОБА_1 та адвокатом ОСОБА_4 договором про надання правової допомоги, що свідчить про те, що подана до суду вищевказана позовна заява про стягнення пені по сплаті аліментів підписана адвокатом ОСОБА_4, яка не має повноважень на подання такого позову від імені ОСОБА_1

Окрім того, згідно п. 1.2. Договору про надання правової допомоги від 16.04.2018 року визначено, що відповідно до п. 1.1. даного Договору, адвокат зобов'язується надавати клієнту такі послуги: консультації і роз'яснення з правових питань; складення заяв, позовних заяв, скарг та інших документів правового характеру; представництво інтересів клієнта в судах та в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Серед прав адвоката визначених п. 2.1. Договору, право підписувати та пред'являти позовну заяву відсутнє взагалі.

Таким чином, судом встановлено, що на час подання позовної заяви вона підписана адвокатом, повноваження якого не підтверджені належним чином. При цьому, суд враховує, що наданий пізніше позивачем договір від 16.04.2018 року є виправленим і не спростовує висновку суду про те, що на час подання позову про стягнення пені по сплаті аліментів повноваження адвоката на вчинення зазначеної дії не були підтверджені належним чином.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

В прецендентних рішеннях ЄСПЛ у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позовну заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на те, що позов про стягнення пені по сплаті аліментів подано адвокатом з порушенням встановленого законом порядку, враховуючи принцип диспозитивності цивільного процесу, суд вважає необхідним залишити вищевказану позовну заяву без розгляду.

Залишення позову без розгляду не позбавляє права позивача повторно звернутись до суду у встановленому законом порядку, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Керуючись п.2 ч.1 ст.257, ст.258, 260 ЦПК України, суд

постановив :

позовну заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за місцем проживання в АДРЕСА_1) про стягнення пені по сплаті аліментів залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали складено 09.10.2018.

Суддя Острозького районного суду Назарук В.А.