УХВАЛА

04 червня 2018 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Логінової С.М.,

при секретарі судового засідання Ленчицькій А.Б.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за участю третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_5 про скасування рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району та державних актів на право власності на земельні ділянки,

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_5 про скасування рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району та державних актів на право власності на земельні ділянки, посилаючись на те, що вона після смерті її батька - ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ, №246753, виданого 22.12.2014 р. у встановленому Цивільним Кодексом України порядку звернулась до приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу з заявою про прийняття спадщини, внаслідок чого була відкрита спадкова справа 57101094 та отримано витяг про реєстрацію її в спадковому реєстрі.

Спадкове майно складається з земельної ділянки площею 1,96 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належала ОСОБА_6 на праві власності, що підтверджено державним актом на право приватної власності на землю серії ІІ-ХМ № 036364, який було видано 11 березня 2002 року на підставі рішення 14 сесії Гвардійської сільської ради, Хмельницького району №9 від 18 травня 2001 р. та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 221.

Листом-зверненням від 12.07.2015 р. № 41/02-14 до відповідних уповноважених органів приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу., з метою оформлення свідоцтва про право на спадщину просила видати ОСОБА_4 витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку загальною площею 1,96 га, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Гвардійська сільська рада, що належала померлому ОСОБА_6

При зверненні до управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області з відповідним нотаріальним запитом позивач отримала відповідь, що інформація в Державному земельному кадастрі України про земельну ділянку її батька відсутня.

Відповідно до п. 5, п. п. 7 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Державний земельний кадастр документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набуття чинності цим Законом, є дійсними.

Пунктом 2 розділу VII цього ж Закону встановлено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера, а у разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на (місцевості), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка раніше належала померлому ОСОБА_6, ОСОБА_4 було розроблено в 2015 році ОСОБА_7, який є сертифікованим інженером-землевпорядником, та в установленому законом порядку включений до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, позивач звернулась з заявою до Управління Держземагентства у Хмельницькому районі для проведення державної реєстрації земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі розробленої ОСОБА_7 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, рішенням Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Хмельницькому районі № РВ-016 від 23 червня 2016 р. ОСОБА_4 було відмовлено у державній реєстрації земельної ділянки, а також і у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру в у звязку з перетином її ділянки з ділянкою з кадастровим номером :06:016:1783 (площа співпадає на 76,872%) та з ділянкою з кадастровим номером :06:016:1784 (площа співпадає на 22,533%).

В ході додаткової перевірки даних та проведення аналізу на підставі листа управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області було встановлено, що власником земельних ділянок за кадастровими номерами :06:016:1783 і :06:016:1784 є ОСОБА_5

Звернувшись з відповідними запитами, від Хмельницького районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області було одержано відомості про те, що:

на підставі рішення сесії Гвардійської сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області за № 1 від 17.07.2002 р. ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на землю щодо ділянки площею 1,95 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гвардійської сільської ради, серія Р1 №796740, зареєстрований 16.09.2002 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 332 (кадастровий номер ділянки :06:016:1784),

на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.03.2006 року, №2-1406, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_8, ОСОБА_5 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Гвардійської сільської ради, серія ЯБ №584219, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №77 від 13.11.2006 р.;

земельна ділянка з кадастровим номером :06:016:1783, площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Гвардійської сільської ради та успадкована ОСОБА_5, належала на праві власності ОСОБА_8 за державним актом на право приватної власності на землю серії Р1 № 796739, виданим 16 вересня 2002 року на підставі рішення Гвардійської сільської ради, Хмельницького району, за №1 від 17.07.2002 р. та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 333.

ОСОБА_4 посилається на те, що рішенням Гвардійської сільської ради Хмельницького району від 17 липня 2002 р. №1 з додатком (протоколом розподілу земельних ділянок) ОСОБА_5 та її спадкодавцю ОСОБА_8 було надано дві земельні ділянки з подальшим оформленням Державних актів на право власності на ці ділянки, які повністю розташовувались - накладались на земельну ділянку її покійного батька - ОСОБА_6, яка на час прийняття зазначеного рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району від 17 липня 2002 р. №1 вже належала її батьку на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія 11-ХМ за № 036364, виданого на підставі рішення сесії Гвардійської сільської ради від 18 травня 2001 року, за №9 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю від 11 березня 2002 року за № 221.

Відповідно ж до ч. 5 ст. 116 Земельного Кодексу України в редакції, чинній станом на момент прийняття оскаржуваного рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району № 1 від 17 липня 2002 р., надання земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Позивач посилається на те, що прийняття оскаржуваного рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району № 1 від 17 липня 2002 р. відбулось з порушенням норм чинного законодавства, оскільки сільська рада фактично розпорядилась земельною ділянкою, належною на час прийняття цього рішення на праві власності її батьку, а від так було порушено право її померлого батька на земельну ділянку, внаслідок чого на даний час стала неможливою реалізація нею свого права на прийняття та оформлення права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, так як є неможливим визначити кадастровий номер земельної ділянки, що успадковується у звязку з перетином на 76,872% площі спадкової земельної ділянки з ділянкою :06:016:1783, та перетином на 22,533% площі спадкової ділянки з ділянкою :06:016:1784.

Незаконність рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району № 1 від 17 липня 2002 р. в частині надання земельних ділянок ОСОБА_8 та ОСОБА_5 за рахунок земельної ділянки, вже належної на той момент на праві власності її покійному батьку, тягне за собою і незаконність (недійсність) виданих в подальшому на підставі цього рішення - державних актів про право власності на землю зазначеним особам. Відповідно незаконним є й успадкування відповідачкою ОСОБА_5 земельної ділянки, право власності на яку було оформлене на підставі незаконного рішення Гвардійської сільської ради №1 від 17.07.2002 року.

До моменту отримання рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області від 23.06.2016 року № РВ- 016 про відмову у внесенні відомостей щодо земельної ділянки покійного батька позивача до Державного земельного кадастру, а також до моменту отримання відомостей про власника ділянок, з якими існує перетин, про існування оскаржуваного рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району № 1 від 17 липня 2002 р. та про фактичну передачу земельної ділянки, належної її покійному батьку, у власність іншим особам (ОСОБА_5, ОСОБА_8М.) їй відомо не було. Не було про це відомо і її покійному батьку, оскільки належна йому ділянка фактично використовувалась ним у встановленому порядку та передавалась на умовах оренди для ведення сільськогосподарського виробництва.

Так, останній договір оренди земельної ділянки №1783а, від 25 березня 2009 року був укладений терміном на 10 років між її батьком - ОСОБА_6 та орендарем - фермерським господарством «Пролісок». Даний договір оренди земельної ділянки був зареєстрований в Хмельницькому РВ ХРФ «Центр ДЗК» за 33 від 02.04.2009 року, а його невідємною частиною є акт прийому передачі земельної ділянки від 06 квітня 2009 року.

Відповідно п. 37 даного договору перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору. Тобто даний договір діє до 25 березня 2019 року і за проміжок часу з моменту смерті ОСОБА_6, а саме: за 2015 рік, 2016 рік та частину 2017 року, позивач також відповідно не може отримувати орендну плату за вказаним договором із за неможливості оформити право власності на земельну ділянку її покійного батька - ОСОБА_6

Просить визнати незаконним та скасувати рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, від 17 липня 2002 року «Про затвердження проекту організації території земельних часток (паїв) і передачі їх у приватну власність земельних сертифікатів» в частині передачі у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_8 земельних ділянок площею по 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 796740, виданий на імя ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства на території Гвардійської сільської ради, зареєстрований 16.09.2002 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №332.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 796739, виданий на імя ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства на території Гвардійської сільської ради, зареєстрований 16.09.2002 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю

Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину, видане ОСОБА_5 за померлим ОСОБА_8 13 березня 2006 року Державним нотаріусом Хмельницької районної державної нотаріальної контори за реєстр. № 2-1406 щодо успадкування земельної ділянки площею 1,95 га., належної померлому на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серії Р1 № 796739, виданого 16 вересня 2002 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 333.

Визнати недійсним виданий на імя ОСОБА_5 Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гвардійської сільської ради, серія ЯБ №584219, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №77 від 13.11.2006 р.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги просили залишити без розгляду у частині визнання незаконним та скасувати рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, від 17 липня 2002 року «Про затвердження проекту організації території земельних часток (паїв) і передачі їх у приватну власність земельних сертифікатів» в частині передачі у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_8 земельних ділянок площею по 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства.

Визнання недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 796740, виданий на імя ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства на території Гвардійської сільської ради, зареєстрований 16.09.2002 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №332.

Представник відповідача не заперечив проти задоволення клопотання, оскільки це не порушує права учасників справи та вимог закону.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 257 Цивільного процесуального кодексу України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. 257, 258 Цивільного процесуального кодексу України

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_4 у частині визнання незаконним та скасувати рішення Гвардійської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, від 17 липня 2002 року «Про затвердження проекту організації території земельних часток (паїв) і передачі їх у приватну власність земельних сертифікатів» в частині передачі у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_8 земельних ділянок площею по 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства.

Визнання недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 № 796740, виданий на імя ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,95 га, для ведення товарного сільськогосподарського господарства на території Гвардійської сільської ради, зареєстрований 16.09.2002 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №332.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Хмельницької області протягом 15 днів з дня її проголошення через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Логінова С.М.