РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/12436/18

Провадження № 2/643/5296/18

22.12.2018 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Харченко А.М.

за участю секретаря Горборукової М.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

04.09.2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на його користь надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3400 грн. 55 коп., судові витрати покласти на відповідача. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 19.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, яке перейменовано в управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та в цей день їй була видана довідка № НОМЕР_1. В заяві ОСОБА_1 вказала місце перебування: м. Харків вул. Ахсарова, б. 16, кв. 37, та цей адрес внесений до її довідки. В 2016 році ОСОБА_1 змінила місце проживання та їй була видана довідка УПСЗН адміністрації Московського району та до довідки внесений адрес: м. Харків вул. Бучми, б. 50, кв. 13. 26.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася із відповідною заявою зо Управління про призначення їй щомісячної адресної допомоги. У відповідності до з. 5 Порядку в заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. При заповненні заяви ОСОБА_1 особисто вказала, що у будь-кого з членів її сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має. Відповідно до заяви відповідача та наданих інших документів, їй була призначена щомісячна адресна допомога на період з 26.05.2015 року по 25.07.2015 року у розмірі 442 грн., з 26.07.2015 року по 25.09.2015 року у розмірі 221 грн. щомісячно. 02.10.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою вдруге за призначення даного виду допомоги. В заяві вказала членів сімї - доньку Олесю ІНФОРМАЦІЯ_1, та також вказала, що у будь-кого з членів її сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має. Відповідно до заяви ОСОБА_1, рішенням Управління від 07.04.2015 року їй призначена допомога з 01.10.2015 року по 31.10.2015 року у розмірі 442 грн. та з 01.11.2015 року по 19.11.2015 року у розмірі 1326 грн. щомісячно та фактично виплачена по 25.11.2015 року. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в Управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а саме: станом на 29.12.2014 року ОСОБА_1 мала депозитний вклад в АТ «Дельта- банк», який вона свідомо не задекларувала при подачі заяв від 26.05.2015 року та 02.10.2015 року для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. ОСОБА_1 надала довідку, видану Харківським відділенням № 17 АТ «Дельта-банк», в якій вказано, що договір банківського вкладу від 22.12.2014 року припинив свою дію 22.03.2015 року. Але в цій довідці не вказано чи мала ОСОБА_1 кошти на депозитному банківському рахунку після припинення дії договору банківського вкладу. АТ «Дельта- банк» знаходився на той час в стадії ліквідації та не всі депозитні вклади були видані вкладникам. Управлінням був направлений запит до Мінфіну України про перевірку наявності коштів на депозитному банківському рахунку ОСОБА_1, так як підставою для призначення/не призначення адресної допомоги є саме наявність/відсутність коштів на депозитному банківському рахунку, а не наявність/відсутність договору банківського вкладу. Наявність депозитного вкладу, що перевищує 10 прожиткових мінімумів, в АТ «Дельта- банк» в період з 22.12.2014 року по 08.10.2015 року підтверджено довідкою Мінфіну України від 01.03.2018 року. Таким чином, ОСОБА_1 свідомо не задекларувала наявний в неї депозитний вклад на банківському рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та надала до Управління завідомо недостовірну інформацію про депозитний вклад, в результаті чого незаконно отримала адресну допомогу в період з 26.05.2015 року по 25.11.2015 року в розмірі 3400 грн. 55 коп. 22.05.2018 року Управлінням винесено рішення про припинення допомоги з 26.05.2015 року по 25.11.2015 року. ОСОБА_1 12.06.2018 року направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої щомісячної адресної допомоги, яка утворилась у звязку із поданням нею завідомо недостовірної інформації про наявність у неї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. До цього часу ОСОБА_1 надмір отриману допомогу не повернула та в телефонній розмові відмовилась її повертати.

Від відповідача ОСОБА_1 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що 19.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, яке перейменовано в управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та в цей день їй була видана довідка № НОМЕР_1 (а.с. 8).

В заяві ОСОБА_1 вказала місце перебування: м. Харків вул. Ахсарова, б. 16, кв. 37, та цей адрес внесений до її довідки.

В 2016 році ОСОБА_1 змінила місце проживання та їй була видана довідка УПСЗН адміністрації Московського району та до довідки внесений адрес: м. Харків вул. Бучми, б. 50, кв. 13.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, чинній на день звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення адресної допомоги) грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах:

для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 грн. на одну особу (члена сімї): для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї) .

Загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сімї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сімї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сімї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до п. 5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сімї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

26.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася із відповідною заявою зо Управління про призначення їй щомісячної адресної допомоги. У відповідності до з. 5 Порядку в заяві зазначаються відомості про наявність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с. 7).

При заповненні заяви ОСОБА_1 особисто вказала, що у будь-кого з членів її сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має.

Відповідно до заяви відповідача та наданих інших документів, їй була призначена щомісячна адресна допомога на період з 26.05.2015 року по 25.07.2015 року у розмірі 442 грн., з 26.07.2015 року по 25.09.2015 року у розмірі 221 грн. щомісячно (а.с. 6).

02.10.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою вдруге за призначення даного виду допомоги. В заяві вказала членів сімї - доньку Олесю ІНФОРМАЦІЯ_1, та також вказала, що у будь-кого з членів її сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не має (а.с. 11).

Відповідно до заяви ОСОБА_1, рішенням Управління від 07.04.2015 року їй призначена допомога з 01.10.2015 року по 31.10.2015 року у розмірі 442 грн. та з 01.11.2015 року по 19.11.2015 року у розмірі 1326 грн. щомісячно та фактично виплачена по 25.11.2015 року (а.с. 10).

При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в Управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а саме: станом на 29.12.2014 року ОСОБА_1 мала депозитний вклад в АТ «Дельта- банк», який вона свідомо не задекларувала при подачі заяв від 26.05.2015 року та 02.10.2015 року для отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

ОСОБА_1 надала довідку, видану Харківським відділенням № 17 АТ «Дельта-банк», в якій вказано, що договір банківського вкладу від 22.12.2014 року припинив свою дію 22.03.2015 року. Але в цій довідці не вказано чи мала ОСОБА_1 кошти на депозитному банківському рахунку після припинення дії договору банківського вкладу. АТ «Дельта- банк» знаходився на той час в стадії ліквідації та не всі депозитні вклади були видані вкладникам (а.с. 15).

Управлінням був направлений запит до Мінфіну України про перевірку наявності коштів на депозитному банківському рахунку ОСОБА_1, так як підставою для призначення/не призначення адресної допомоги є саме наявність/відсутність коштів на депозитному банківському рахунку, а не наявність/відсутність договору банківського вкладу.

Наявність депозитного вкладу, що перевищує 10 прожиткових мінімумів, в АТ «Дельта- банк» в період з 22.12.2014 року по 08.10.2015 року підтверджено довідкою Мінфіну України від 01.03.2018 року (а.с. 17 18).

Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_1 свідомо не задекларувала наявний в неї депозитний вклад на банківському рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та надала до Управління завідомо недостовірну інформацію про депозитний вклад, в результаті чого незаконно отримала адресну допомогу в період з 26.05.2015 року по 25.11.2015 року в розмірі 3400 грн. 55 коп.

22.05.2018 року Управлінням винесено рішення про припинення допомоги з 26.05.2015 року по 25.11.2015 року.

ОСОБА_1 12.06.2018 року направлено повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої щомісячної адресної допомоги, яка утворилась у звязку із поданням нею завідомо недостовірної інформації про наявність у неї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с. 21).

Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

До цього часу ОСОБА_1 надмір отриману допомогу не повернула та в телефонній розмові відмовилась її повертати.

На підставі викладеного, суд вважає можливим задовольнити позов та стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3400 грн. 55 коп.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір у розмірі 1762 грн.00 коп. згідно з платіжним дорученням № 434 від 29.08.2018 року (а.с. 4).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, 141, 258, 259, 264-265, 279 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрована за адресою: м. Луганськ, кв. Мірний, 9, кв. 6, на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (банк: ДКСУ в м. Київ, р/р 2876, МФО банку 820172, ) надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 55 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрована за адресою: м. Луганськ, кв. Мірний, 9, кв. 6, на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р 2886, МФО банку 851011, ) судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Суддя Харченко А.М.