Справа №2-1195/10
Провадження №4-с/718/31/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2018 року м. Кіцмань чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючої - судді Масюк Л.О.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіцмань справу за скаргою Кредитної спілки «Альянс Україна» на постанову ВП №55700669 від 21.06.2018 року державного виконавця Мельничук С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про повернення виконавчого документа стягувачеві,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову ВП №55700669 від 21.06.2018 року державного виконавця Мельничук С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про повернення виконавчого документа стягувачеві. В обгрунтування скарги послався на те, що на виконанні у Кіцманському районному відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебував виконавчий лист №2-1195/10, виданий Кіцманським районним судом Чернівецької області 21.01.2016 року про стягнення солідарно на користь Кредитної спілки «Альянс Україна» з ОСОБА_2 боргу в сумі 103359 грн., сплачений судовий збір в розмірі 1035 гривень 39 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 гривень.

24.09.2018 року КС «Альянс Україна» отримала постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2018 року, згідно якої повернуто виконавчий лист №2-1195/10 виданий 21.01.2016 року. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки державний виконавець не вжив всіх необхідних заходів для завершення виконавчого провадження. Докази відсутності майна та коштів у боржника відсутні. На підставі вищенаведеного просив скасувати постанову ВП №55700669 від 21.06.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справу. Через канцелярію суду подав клопотання, в якому просив справу розглянути без його участі.

Представник Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в судове засідання не зявився, однак скерував до суду заперечення на скаргу, в якій вказав, що державний виконавець вжив всі необхідні заходи для завершення виконавчого провадження, однак відповідно до здійснених запитів у боржника відсутнє майно на яке можливо звернути стягнення, а тому державним виконавцем Мельничук С.М. прийнято рішення про повернення виконавчого документу стягувачу. Просив розглянути скаргу без його участі та долучити до матеріалів справи копію виконавчого провадження ВП №55700669.

Зацікавлена особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, хоча належним чином та своєчасно повідомлялись судом про день, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця, або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її рогляду.

Враховуючи, що в справі достатньо матеріалів, які свідчать про права і взаємовідносини сторін, суд вважає, що розгляд справи слід провести у відсутності сторін та відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали скарги, надані копії матеріалів виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 30.07.2010 року у справі № 2-1195/10 стягнуто з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 солідарно на користь кредитної спілки «Альянс Україна» заборгованість за кредитним договором №776-08к Чц від 04.04.2008 року у розмірі 103539,40 гривень та 1035,39 гривень судового збору (т.1, а.с. 61,62). За вказаним рішенням видано виконавчий лист № 2-1195/10.

Згідно ухвали Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12.01.2016 року по справі №2-1195/10 КС «Альянс України» поновлено строк предявлення виконавчого документу до виконання у справі №2-1195/10 та видано дублікат виконавчого листа. (т.1, а.с.92,93)

05.02.2018 року постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №55700669 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-1195/10 від 21.01.2016 року. (т.2, а.с.22)

При здійсненні виконавчих дій було встановлено, що майна підлягаючого опису на яке згідно ЗУ «Про виконавче провадження» можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу на момент перевірки не виявлено.

Ураховуючи викладене, постановою державного виконавця від 21.06.2018 року виконавчий лист №2-1195/10 повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку із відсутністю майна та коштів у боржника на яке можливо звернути стягнення на момент перевірки. (т.2, а.с.16)

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначені обов`язки і права виконавців. Зокрема, ч.1 згаданої статті передбачає, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.2 ч.1 ст 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Встановлено, що дублікат виконавчого листа №2-1195/10 виданий Кіцманським районним судом Чернівецької області 21.01.2016 року.

Виконавче провадження №55700669 відкрито постановою ВП №55700669 від 05.02.2018 року, а постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві державним виконавцем Мельничуком С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області винесено 21.06.2018 року, що свідчить про недотримання працівником органу ДВС строків виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» розшук майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Згідно з ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Статтею 40 цього ж Закону передбачено наслідки закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа.

З копії виконавчого провадження, наданої представником Кіцманського відділу ДВС України вбачається, що державним виконавцем 05.02.2018 року було здійснено запити до: Територіального Сервісного центру МВС України 7342 про наявність майна, зареєстрованого за боржником; Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи; Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії; ДФС України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб; ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями, а також отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.2 а.с.17-21)

Разом з тим, такі запити було здійснено лише одноразово, що свідчить про те, що державним виконавцем в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» не здійснена перевірка майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням на умовах, визначених ч.8 ст. 48 вказаного закону. Відсутній акт державного виконавця про наявність обставин, зазначених у п. 2 частини першої ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», що є порушенням ч. 2 ст. 37 цього ж Закону.

Тобто, державний виконавець не провів належним чином виконавчі дії, в результаті чого порушив права стягувача, належних та допустимих доказів щодо вчинення державним виконавцем будь-яких заходів стосовно перевірки майнового стану боржника, в судовому засіданні не здобуто, а тому скарга підлягає задоволенню, так як державний виконавець дійшов помилкового висновку про повернення виконавчого документу стягувачеві саме на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням наведеного, суд вважає, що дії державного виконавця по поверненню виконавчого документу від 21.06.2018 року у виконавчому провадженні ВП №55700669 стягувачеві є неправомірними, а відповідна постанова - незаконною, у зв`язку з чим така підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 450,451 ЦПК України, ст. ст. 18, 36, 37 , 40, 48 ч. 8 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу Кредитної спілки «Альянс Україна» на постанову ВП №55700669 від 21.06.2018 року державного виконавця Мельничук С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про повернення виконавчого документа стягувачеві - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Мельничука С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2018 року у виконавчому провадженні ВП №55700669.

Скасувати постанову державного виконавця Мельничука С.М. Кіцманського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 21.06.2018 року у виконавчому провадженні ВП №55700669.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Чернівецької області.

Суддя: Масюк Л.О.