У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

09.10.2018 Справа №607/20430/18

місто Тернопіль

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправною відмови конкурсної комісії у допуску до тестування на зайняття посади державної служби, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправною відмови конкурсної комісії у допуску до тестування на зайняття позивачем посади державної служби завідувача сектору правового забезпечення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, стягнення моральної шкоди.

Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що вищевказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ від 19 квітня 2017 року №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи (пункт 7).

Таким чином, Державна екологічна інспекція у Тернопільській області є територіальним органом Держекоінспекції.

З наведеного суд робить висновок, що спір у даній справі виник між фізичною особою та субєктом владних повноважень щодо прийняття позивача на публічну службу і вирішення такого спору у відповідності до вимог пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України належить до юрисдикції саме адміністративних судів.

Згідно пункту 1 частини 1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 186, 260, 261, 352-354 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправною відмови конкурсної комісії у допуску до тестування на зайняття посади державної служби, стягнення моральної шкоди відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_2