Провадження 2/235/166/18
Справа 235/6240/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі головуючого - судді Філь О.Є.

за участю секретаря судового засідання Кучерявого М.Ю.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Покровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 про визнання незаконною та скасування довідки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 29.11.2017 року звернувся до суду з позовом до Донецької обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 про визнання незаконною та скасування довідки, в якому просив визнати незаконною та скасувати довідку серії 10 ААА № 014561 від 14.10.2014 року, згідно якої йому було встановлено 70% втрати працездатності, яка була видана 14.10.2014 року Донецькою обласною медико-соціальною експертною комісією № 2.

На підтвердження своїх вимог позивач зазначив, що на час видачі зазначеної довідки територія міста Донецька вважалася тимчасово окупованою. Під час його огляду в медичному закладі були присутні невідомі озброєні люди, які вимагали від членів комісії негайно звільнити приміщення. В результаті чого його взагалі не оглядали, не вивчали медичні документи, довідку виписували в коридорі.

Нещодавно під час консультації у приватних лікарів його повідомили, що з такими медичними документами, які він мав на момент огляду, йому повинні були надати більш високий відсоток втрати працездатності.

Неправильний відсоток втрати працездатності був визначений у зв'язку з тим, що озброєні люди здійснювали тиск на медичних працівників.

При безпосередньому відвідуванні Міністерства охорони здоров'я юрист пояснив йому, що зазначена довідка на даний час є дійсною, тому видавати нове направлення на МСЕК на не окупованій території України підстав немає. Але в разі скасування в судовому порядку даної довідки йому буде виписане нове направлення на МСЕК, де можливо буде встановлено більш високий відсоток втрати працездатності.

Крім того, позивач зазначив, що даний позов він подає в зв'язку з тим, що ФОП ОСОБА_3 йому було відмовлено у працевлаштуванні на вакантну посаду юриста, оскільки він має згідно довідки 70% втрати працездатності. Вона зобов'язується прийняти його на роботу в разі скасування вищезазначеної довідки.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача Донецької обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті суду.

Третя особа ФОП ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, в якому зазначила, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Зі згоди позивача суд проводить заочний розгляд справи.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердила, що вона разом з позивачем ОСОБА_1 була в Донецькій обласній медико-соціальній експертній комісії № 2 в місті Донецьку в жовтні 2014 року, там фактично був воєнний шпиталь з пораненими, люди в камуфляжній формі, лікарі ОСОБА_1 не оглядали, медичні документи не вивчали, довідку виписували в коридорі.

Заслухавши пояснення позивача, свідка, з'ясувавши обставини справи, перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 Донецькою обласною медико-соціальною експертною комісією № 2 в м. Донецьку 14.10.2014 року була видана довідка серії 10 ААА № 014561, згідно якої йому встановлено 70 % втрати професійної працездатності на 16.04.13 (а.с. 70).

Положення«Про медико-соціальну експертизу», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317, визначає процедуру проведення медико-соціальної експертизи хворим, що досягли повноліття, потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, особам з інвалідністю (далі - особи, що звертаються для встановлення інвалідності) з метою виявлення ступеня обмеження життєдіяльності, причини, часу настання, групи інвалідності, а також компенсаторно-адаптаційних можливостей особи, реалізація яких сприяє медичній, психолого-педагогічній, професійній, трудовій, фізкультурно-спортивній, фізичній, соціальній та психологічній реабілітації.

Медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.

Медико-соціальна експертиза потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання проводиться після подання акта про нещасний випадок на виробництві, акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1112(Офіційний вісник України, 2004 р., № 35, ст. 2337), висновку спеціалізованого медичного закладу (науково-дослідного інституту професійної патології чи його відділення) про професійний характер захворювання, направлення лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я або роботодавця чи профспілкового органу підприємства, на якому потерпілий одержав травму чи професійне захворювання, або робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків, суду чи прокуратури.

Медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров'я при Міністерстві охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

Центр (бюро) очолює головний лікар, який призначається Міністром охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівником управління охорони здоров'я обласної (міської) держадміністрації.

Комісії перебувають у віданні МОЗ і утворюються за таким територіальним принципом: Кримська республіканська; обласні; центральні міські у мм. Києві та Севастополі (далі - центральні міські); міські, міжрайонні, районні.

МОЗ утворює Центральну медико-соціальну експертну комісію МОЗ, яку очолює головний лікар.

Утворення, реорганізація та ліквідація Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ, Кримської республіканської, обласних, центральних міських, міських, міжрайонних, районних медико-соціальних експертних комісій та призначення і звільнення їх керівників визначається Положенням про Центральну медико-соціальну експертну комісію МОЗ та Положенням про Кримський республіканський, обласний, Київський та Севастопольський міський центр (бюро) медико-соціальної експертизи, які затверджуються МОЗ.

Комісії у своїй роботі керуються Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами відповідних державних замовників, інших центральних органів виконавчої влади, що регулюють відносини державних замовників, інших центральних органів виконавчої влади, що регулюють відносини у зазначеній сфері, та цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами з питань медико-соціальної експертизи.

Висновки комісії, реабілітаційні заходи, визначені в індивідуальній програмі реабілітації особи з інвалідністю, обов'язкові для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, реабілітаційними підприємствами, установами та організаціями, в яких працює або перебуває особа з інвалідністю, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, типу і форми власності.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року

№ 1207-VII державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Враховуючи, що Довідка серії 10 ААА № 014561, згідно якої позивачу встановлено 70 % втрати професійної працездатності, видана Донецької обласною медико-соціальною експертною комісією № 2 в місті Донецьку 14.10.2014 року, то вона є недійсною і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ст. 77ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 4 ЦК Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Положенням «Про медико-соціальну експертизу», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 259, 263-268, 280-289 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимогиОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати довідку серії 10 ААА № 014561 від 14.10.2014 року, яка була видана 14.10.2014 року Донецької обласною медико-соціальною експертною комісією № 2, згідно якої ОСОБА_1 була встановлено 70 відсотків втрати працездатності.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті та проголошена його вступна та резолютивна частина в судовому засіданні 25 липня 2018 року. Повний текст рішення складено 30 липня 2018 року.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області, з врахуванням вимог п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1

Відповідач: Донецька обласна медико-соціальна експертна коміся № 2, місце знаходження: м. Донецьк, вул. Полоцька, 2а.

Третя особа: Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, місце знаходження: АДРЕСА_2

Суддя: