У Х В А Л А

12 листопада 2018 року

м. Київ

справа № 617/1344/15-ц

провадження № 61-14869св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Курило В. П., Червинської М. Є.,

учасники справи:

позивачі: прокурор Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство»,

відповідачі: Вовчанська районна державна адміністрація Харківській області, ОСОБА_4,

представники Вовчанської районної державної адміністрації Харківській області: ЗавальнюкСвітлана Вікторівна, Коваленко Юлія Юріївна,

представник Державного агентства лісових ресурсів України - Шкурупій Юрій Олександрович,

представник ОСОБА_4 - ОСОБА_8,

представник Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» - Шкурупій ЮрійОлександрович,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 22 червня 2016 року у складі судді Уханьової І. С. та рішення Апеляційного суду Харківської області від 10 січня 2017 року у складі колегії суддів: Довгаль А. П., Коваленко І. П., Бездітко В. М.,

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2017 ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження в справі за позовом прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними розпоряджень, за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 22 червня 2016 року та рішення Апеляційного суду Харківської області від 10 січня 2017 року.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У статті 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15 грудня 2017 року, передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

На підставі підпункту 6 пункту 1 розділу XIII Перехідні положення ЦПК України справа № 617/1344/15-ц передана до Касаційного цивільного суду.

У липні 2015 року прокурор Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» звернувся до суду з позовом до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними розпоряджень.

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 22 червня 2016 року позов прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» від 19 травня 2008 року № 458 в частині надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для: індивідуального дачного будівництва.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» від 15 червня 2012 № 316 в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), загальною площею 0,10 га, для індивідуального дачного будівництва.

Зобов'язано ОСОБА_4 передати, а Державному підприємству «Вовчанське лісове господарство» прийняти земельну ділянку, площею 0,10 га, (кадастровий номер НОМЕР_1), про що скласти акт прийому-передачі.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 10 січня 2017 року рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 22 червня 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» відмовлено.

У січні 2017 року заступник прокурора Харківської області подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, зокрема статті 267 ЦК України. Крім того, відповідачами до суду першої інстанції не надано клопотання про застосування наслідків спливу позовної давності.

Ухвалою Верховного Суду від 16 травня 2018 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 617/1315/15-ц за позовом прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, Демченка С. В. про визнання недійсними розпоряджень, за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 23 липня 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 01 вересня 2015 року.

Аналіз ухвали Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 617/1315/15-ц свідчить, що колегія суддів вирішила, що обставини цієї справи дають підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно з частиною шостою статті 403 ЦПК України.

Отже, вбачається, що оскаржуване судове рішення у цій справі та оскаржуване рішення, яке передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалені у подібних правовідносинах.

У пункті 10 частини першої статті 252 ЦПК встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі. Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки справа № 617/1315/15-ц передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити касаційне провадження у справі

№ 617/1344/15-ц.

Керуючись пунктом 10 частини першої статті 252, пунктом 14 частини першої статті 253, статтею 260 ЦПК, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

У Х В А Л И В:

Зупинити касаційне провадження у справі № 617/1344/15-ц за позовомпрокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними розпоряджень, за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 22 червня 2016 року та рішення Апеляційного суду Харківської області від 10 січня 2017 року до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи

№ 617/1315/15-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В М. Коротун

В. П. Курило

М. Є. Червинська