Справа № 766/3941/18
13 червня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого-судді Прохоренко В.В.,
секретар Красновський В.І.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Херсонського гарнізону, в інтересах держави в особі: Адміністрації державної прикордонної служби України до ОСОБА_1, третя особа: Національна академія державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького, про відшкодування витрат, повязаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі,
Заступник військового прокурора Херсонського гарнізону, в інтересах держави в особі Адміністрації державної прикордонної служби України, звернулася до суду з вказаним вище позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 навчався у НА ДПС України з 30.07.2009 року по 21.06.2013рік. Наказом ректора НА ДПС України від 30.07.2009 № 615 його відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009 занесено до списків особового складу курсантів академії, зараховано на всі види забезпечення без атестатів, присвоєне військове звання солдат та визнано курсантом 1 курсу за напрямом підготовки 6.010300. «Охорона та захист державного кордону». 20.12.2012 між ОСОБА_1 та ректором НА ДПС України генерал-лейтенантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в ДПС України строком на п'ять років (який набрав чинності 21.06.2013). Відповідно до п.п. 5.2 контракту, відповідач зобов'язувався добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до вимог ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», в разі дострокового розірвання контракту та при відмові від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у Державній прикордонній службі України після закінчення академії. Згідно наказу ректора НА ДПС України від 21.06.2013 № 286-вв, ОСОБА_1 відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в ДПС України, виключено зі списків особового складу НА ДПС України та всіх видів забезпечення з 22.06.2013 року. Відповідно до наказу Голови ДПС України (по особовому складу) від 21.06.2013 №370-ос, ОСОБА_1 призначено на посаду старшого інспектора прикордонної служби 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Севастополь» II категорії (тип Б) 79 прикордонного загону (І категорії) Азово-Чорноморського регіонального управління (II категорії) ДПС України. Відповідно до наказу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України (по особовому складу) від 16.03.2017 № 89-ос, зі старшим лейтенантом ОСОБА_1 припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за п. «й» (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ч. 6 (з урахуванням ч. 8) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в запас Збройних Сил України. Наказом начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України (по особовому складу) від 29.03.2017 № 205 -ос, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення та визначено необхідність проведення відповідних заходів по відшкодуванню витрат, пов'язаних з утриманням останнього у вищому військовому навчальному закладі - НА ДПС України за весь період навчання (з 30.07.2009 по 21.06.2013) у сумі 64 594 грн. 81 коп. Відповідач під час навчання у НА ДПС України перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до розрахунку витрат на утриманням у ПА ДПС України від 21.06.2013 № 185 затвердженого ректором НА ДПС України, державою в особі АДПС України на утримання Відповідача було розраховано витрати, які складаються з: витрат на грошове забезпечення - 12 582 грн. 54 коп.; витрат на речове забезпечення - 13 259 грн. 61 коп.; витрат на продовольче забезпечення (харчування) - 21 568 грн. 46 коп.; витрат на медичне забезпечення - 786 грн. 47 коп.; витрат на забезпечення енергоносіями та комунальними послугами -16 172грн. 15коп.; - витрат на проїзд до місця проведення канікулярної відпустки і назад -225 грн. 58 коп. З розрахунком витрат відповідач ознайомлений під особистий підпис та 23.03.2017року останній (під особистий підпис) попереджений про необхідність відшкодування витрат пов'язаних з утриманням в НА ДПС України та письмово зазначив, що погоджується відшкодувати витрати пов'язані з утриманням в НА ДПС України по можливості. Проте, ОСОБА_1 до теперішнього часу не відшкодував зазначену суму коштів, що є підставою для звернення до суду із цим позовом та стягнення коштів у примусовому порядку. З огляду на викладене, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України грошові кошти в розмірі 64 594,81 грн. витрати повязані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького, та стягнути судові витрати.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10 квітня 2018 року провадження у справі відрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило. Відзив від відповідача не надходив.
За таких обставин суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 навчався у НА ДПС України з 30.07.2009 року по 21.06.2013рік.
Наказом ректора НА ДПС України від 30.07.2009 № 615, ОСОБА_1 відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України (далі Положення), затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 року № 1115/2009 занесено до списків особового складу курсантів академії, зараховано на всі види забезпечення без атестатів, присвоєне військове звання солдат та визнано курсантом 1 курсу за напрямом підготовки 6.010300. «Охорона та захист державного кордону».
20.12.2012 року між ОСОБА_1 та ректором НА ДПС України генерал-лейтенантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в ДПС України строком на п'ять років (який набрав чинності 21.06.2013).
Відповідно до п. п. 5.2 контракту, ОСОБА_1 зобов'язався добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до вимог ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», в разі дострокового розірвання контракту та при відмові від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у Державній прикордонній службі України після закінчення академії.
Згідно наказу ректора НА ДПС України від 21.06.2013 № 286-вв, ОСОБА_1 відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в ДПС України, виключено зі списків особового складу НА ДПС України та всіх видів забезпечення з 22.06.2013 року.
Відповідно до наказу Голови ДПС України (по особовому складу) від 21.06.2013 №370-ос, ОСОБА_1 призначено на посаду старшого інспектора прикордонної служби 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Севастополь» II категорії (тип Б) 79 прикордонного загону (І категорії) Азово-Чорноморського регіонального управління (II категорії) ДПС України.
Відповідно до наказу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України (Херсонський прикордонний загін) від 04.04.2014 № 5-ос, ОСОБА_1 призначено на посаду старшого інспектора прикордонної служби 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Червоний чабан» II категорії (тип Б) 79 прикордонного загону (І категорії) Азово-Чорноморського регіонального управління (II категорії) ДПС України.
Наказом начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України від 27.11.2014 № 261-ос, ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера інформаційно-аналітичної групи штабу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України.
Згідно подання до звільнення з військової служби у запас за п. «й» ч. 6 (з урахуванням ч. 8) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в запас Збройних Сил України від 27.02.2017 та висновками до нього, були встановлені усі підстави, в тому числі правові, на звільнення ОСОБА_1
Відповідно до наказу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України (по особовому складу) від 16.03.2017 № 89-ос, зі старшим лейтенантом ОСОБА_1 припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за п. «й» (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ч. 6 (з урахуванням ч. 8) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» в запас Збройних Сил України.
Наказом начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України (по особовому складу) від 29.03.2017 № 205-ос, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення та визначено необхідність проведення відповідних заходів по відшкодуванню витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі - НА ДПС України за весь період навчання (з 30.07.2009 по 21.06.2013) у сумі 64 594 грн. 81 коп.
Відповідно до п. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «і», «й» ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
ОСОБА_1 був звільнений з військової служби відповідно до п. «й», ч. 6 (з урахуванням ч. 8) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» - у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту.
Згідно з п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Пунктом 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» зазначено, що порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.
ОСОБА_1 під час навчання у НА ДПС України перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до розрахунку витрат на утриманням у ПА ДПС України від 21.06.2013 № 185 затвердженого ректором НА ДПС України, державою в особі АДПС України на утримання ОСОБА_1 було розраховано витрати, які складаються з: витрат на грошове забезпечення - 12 582 грн. 54 коп.; витрат на речове забезпечення - 13 259 грн. 61 коп.; витрат на продовольче забезпечення (харчування) - 21 568 грн. 46 коп.; витрат на медичне забезпечення - 786 грн. 47 коп.; витрат на забезпечення енергоносіями та комунальними послугами -16 172грн. 15коп.; - витрат на проїзд до місця проведення канікулярної відпустки і назад -225 грн. 58 коп.
Відповідач був ознайомлений під особистий підпис з розрахунком витрат від 21.06.2013 року № 185 та 23.03.2017 року останній (під особистий підпис) попереджений про необхідність відшкодування витрат пов'язаних з утриманням в НА ДПС України та письмово зазначив, що погоджується відшкодувати витрати пов'язані з утриманням в НА ДПС України по можливості.
ОСОБА_1 до теперішнього часу не відшкодував зазначену суму коштів.
Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Згідно з приписами ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Враховуючи те, що до теперішнього часу відповідач відмовляється у добровільному порядку відшкодувати вартість витрат, пов'язаних з його утриманням у НА ДПС України, заступник військового прокурора Херсонського гарнізону вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а з відповідача підлягає стягненню на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, понесені на утримання ОСОБА_1 під час навчання в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького в розмірі 64 594, 81 грн.
Окрім того, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь військової прокуратури Південного регіону України підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 1 762 грн.
На підставі викладеного, ст. ст. 509, 526, 610, 611 ЦК України, ЗУ «Про військовий обов'язок та військову службу», керуючись ст. ст. 6-13, 81, 258, 259, 263- 265, 279, 280-282 ЦПК України, суд,
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.
Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: В.В. Прохоренко