Номер справи 623/1703/17
Номер провадження 2/623/38/2018
РІШЕННЯ

іменем України

09 липня 2018 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Винниченка П.П.,

з участю: секретаря - Ардашевої Я.В.,

представника позивача- Костіва Т.З.,

представника відповідача ОСОБА_1,

представника третіх осіб ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюм Харківської області справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Павлівіна, ОСОБА_13, ОСОБА_14 ОСОБА_14 ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_6, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_4, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, про визнання не чинними змін внесених до Державного земельного кадастру про поділ двох земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок сформованих за рахунок поділу, та поновлення в Державному земельному кадастрі відомостей реєстрацію поділені земельні ділянки, визнання поновленим на той самий строк та на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просив суд визнати поновленим на той самий строк та на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки та визнати укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди.

До початку розгляду справи позивач доповнив предмет позову новими вимогами про визнання не чинними змін внесених відповідачем до Державного земельного кадастру щодо поділу земельної ділянки яка знаходились в його володінні на підставі договору оренди; про скасування державної реєстрації земельних ділянок сформованих за рахунок поділу; про поновлення в Державному земельному кадастрі відомостей про реєстрацію поділеної земельної ділянки, яка знаходились в його володінні на підставі договору оренди.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що 19 червня 2001 року він, як орендар уклав із Ізюмською районною радою Харківської області, як із орендодавцем договір оренди земельної ділянки за умовами якого прийняв в тимчасове користування терміном на 10 років земельну ділянку на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 94,0 га., яка складається із двох земельних ділянок - 26,6 га контур 31 та - 67,4 га контур 30.

07 лютого 2011 р., тобто більш як за 4 місяці до закінчення терміну дії договору оренди, позивач ОСОБА_3 подав до Ізюмської райдержадміністрації у Харківській області листа-повідомлення про поновлення договору оренди на новий строк. За результатами розгляду цього листа-повідомлення, 02 березня 2011 р. Ізюмською райдержадміністрацією у Харківській області було видано розпорядження № 71 про надання дозволу на поновлення договору оренди землі, на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди на земельні ділянки. В той же час Ізюмською райдержадміністрацією не було повернуто позивачу підписаного примірника додаткової угоди про поновлення договору оренди, яку він подавав разом з листом повідомленням.

Позивач вказує, що після закінчення строку дії договору оренди земельна ділянка залишилась у його володінні і він продовжив її використовувати для вирощування сільгосппродукції, сплачуючи відповідні платежі за її використання. Ніяких заперечень з цього приводу від Ізюмської райдержадміністраціх не надходило.

Після затвердження на сесії Ізюмської районної ради технічної документації з нормативної грошової оцінки на орендовану земельну ділянку, позивач 28 серпня 2016 року направив до відповідача ГУ Держгеокадастру у Харківській області, звернення про підписання додаткової угоди щодо поновлення договору оренди землі. Однак відповідач відмовив у підписанні додаткової угоди, мотивуючи це тим, що строк дії договору оренди закінчився ще 20.06.2011 та не підлягає поновленню.

За захистом своїх не визнаних прав позивач звернувся до суду із позовом про визнання поновленим договору оренди та визнання укладеної додаткової угоди, однак, вже після відкриття провадження у цій справі, у лютому 2018 р. відповідач поділив земельні ділянки, що є предметом спору, сформувавши за їх рахунок інші земельні ділянки.

Відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що дія договору оренди від 19 червня 2001 р., який був укладений між позивачем та Ізюмською районною радою Харківської області закінчилась у 2011 році, після закінчення терміну на який його було укладено, оскільки позивач своєчасно не виконав вимоги пункту 3 розпорядження Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області від 02 березня 2011 № 71 «Про надання дозволу на поновлення договору оренди землі гр.ОСОБА_3П.», не уклавши протягом місяця додаткової угоди про поновлення договору оренди. Вважає, що позивач не має законних прав на спірну земельну ділянки та посилається на те, що речові права на нерухоме майно, у тому числі право оренди, виникають з моменту державної реєстрації. Оскільки додаткова угода про поновлення договору від 19 червня 2001 р. на новий строк не укладалась, то відповідно її державна реєстрація не проводилась.

Свої дії щодо поділу земельних ділянок та формування за їх рахунок інших земельних ділянок вважає законними та такими, що вчинені у відповідності до вимог законодавства на виконання повноважень покладених на ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Треті особи проти задоволення позову заперечували з тих підстав, що кожен з них, в порядку реалізації свого законного права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки, подав відповідну заяву до ГУ Держгеокадастру у Харківській області про виділення йому такої ділянки за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0318 і :04:000:0319. Відповідачем ці заяви були задоволені та відповідними наказами їм надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою. За виготовлення технічної документації ними здійснені фінансові витрати, а тому можлива відмова у задоволенні позову призведе до матеріальних збитків та до порушення їх законного права на безоплатне отримання земельної ділянки.

У справі за заявою позивача були вжиті наступні заходи забезпечення позову:

Ухвалою від 08.08.2018 р. накладена заборона відповідачу вчиняти дії з приводу розпорядження землями державної власності - земельними ділянками з кадастровими номерами:, :04:000:0318 і :04:000:0319, у тому числі надавати будь яким особам дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок, передавати їх у власність чи користування.

Ухвалою від 14.02.2018 р.:

- накладено арешт на земельні ділянки: - кадастровий № :04:000:0567 площею 2,36 га. з цільовим призначенням: 01.01. для ведення товарного сільгосгівиробництва; - кадастровий № :04:000:0562 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; -кадастровий № :04:000:0555 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0556 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; -кадастровий № :04:000:0563 площею 2га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0559 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0558 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0553 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0566 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; -кадастровий № :04:000:0565 площею 0,12 га з цільовим призначенням; 01.05, для індивідуального садівництва; -кадастровий № :04:000:0564 площею 0,12 га з цільовим призначенням: 01.05, для індивідуального садівництва; - кадастровий № :04:000:0557 площею 2 га з цільовим призначенням; 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0561 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства; - кадастровий № :04:000:0560 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства.

- заборонено відповідачу та Міськрайонному управлінню в Ізюмському районі та м.Ізюмі ГУ Держгеокадастру у Харківській області вносити зміни до державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий № 322883000:04:000:0319, контур 31; площею 67,4 га.

Ухвалою від 02 березня 2018р.

- накладено арешт на земельні ділянки: кадастровий № :04:000:0592, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0580, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0579, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0596, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0583, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0594, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03),-кадастровий № :04:000:0593, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0578, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03),-кадастровий № :04:000:0574, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03), -кадастровий № :04:000:0590, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0595, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0586, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03),-кадастровий № :04:000:0576, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03),-кадастровий № :04:000:0577, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0589, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03),-кадастровий № :04:000:0591, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0571, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0585, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03) ;-кадастровий № :04:000:0575, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0588, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0573, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0572, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03) ;-кадастровий № :04:000:0587, площею 2,00 га., з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03);-кадастровий № :04:000:0554 площею 2,00 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (01.03) ;-кадастровий № :04:000:0570, площею 0,12 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.05) ;-кадастровий № :04:000:0584 площею 0,12 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.05);-кадастровий № :04:000:0569 площею 0,12 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.05) ;- кадастровий № :04:000:0568 площею 0,12 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.05) ;-кадастровий № :04:000:0581 площею 19,618 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.01) ; - кадастровий № :04:000:0582 площею 0,8058 га. з цільовим призначенням: для індивідуального садівництва (01.01)

Ухвалою від 30 травня 2018 р.:

Заборонено відповідачу приймати рішення щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, сформованих за рахунок земельної ділянки, з кадастровим номером :04:000:0318 - площею 26,6000, контур 31 та земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0319 - площею 67,4 га, контур 30.

Заслухавши, представників сторін та представника третіх осіб, дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм спірні правовідносини:

19 червня 2001 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та позивачем ОСОБА_3 як орендарем було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендар прийняв в тимчасове користування на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 94,0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі 94,0 га., та складається із двох земельних ділянок: - 26,6 га контур 31, 67,4 га контур 30. Договір зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів 20 червня 2001 року за № 6. Цим договором передбачено, що після закінчення строку його дії, Орендар має переважне право на поновлення оренди хемлі. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

07 лютого 2011 р. ОСОБА_3 звернувся до ОСОБА_4 Ізюмської районної державної адміністрації із письмовою заявою в якій викладено його прохання щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки площею яку він одержав на умовах оренди терміном на 10 років за договором від 19 червня 2001 р. До заяви була додана копія Договору оренди земельної ділянки із додатковою угодою про його поновлення. Це звернення ОСОБА_3 було розглянуто Ізюмською райдержадміністрацією Харківської області та задоволено. Як вбачається із розпорядженням Ізюмської райдержадміністрації Харківської області від 02 березня 2011 р. № 71, ОСОБА_3 надано дозвіл на поновлення договору оренди землі від 19 червня 2001 р. та на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди на земельні ділянки загальною площею 94,0 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 3 цього розпорядження постановлено, що Договір оренди землі від 19.06.2001 р. підлягає поновленню не пізніше місяця після закінчення строку його дії у порядку встановленому діючим законодавством.

01 серпня 2013 позивач уклав із Ізюмською райдержадміністрацією у Харківській області договір № 6-21 яким на нього, як на землекористувача, було покладеного зобовязання щодо здійснення до бюджету оплати у встановленому розмірі за фактичне землекористування до дати видачі йому правовстановлюючих документів на земельну ділянку. Зазначений договір посвідчує факти продовження користування позивачем ОСОБА_3 земельною ділянкою вже після настання терміну, до якого була укладено договір оренди від 19.06.2001 р. та відсутності заперечень з цього приводу від Ізюмської райдержадміністрації Харківської області.

02 грудня 2014 року між позивачем та Ізюмською районною державною адміністрацією було укладено дадаткову угоду до договору оренди землі від 19.06.2001 р. зареєстрованого 20.06.2001 р. за № 6, на предмет зміни розміру, порядку та способу внесення орендної плати. Сам факт укладання додаткової угоди до договору оренди вже після закінчення терміну, до якого його було укладено, свідчить що сторони вважали цей договір поновленим.

05 грудня 2014 р. Ізюмською районною державною адміністрацією Харківської області було видано розпорядження №585 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 02 березня 2011 року № 71», яким пункт 1-й зазначеного розпорядження було викладено в наступній редакції:

«Надати гр.ОСОБА_3 дозвіл на поновлення договору оренди землі. зареєстрованого 19.06.2001 за № 6 та на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 94,0 га ріллі, за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (контур №31, площею 26,6 га та контур № 30 площею 67,4 га.) розташованих за межами населених пунктів на територіях Заводської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.». Зазначене розпорядження яким уточнювалась редакція попереднього розпорядження щодо надання ОСОБА_3 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, підтверджує, що станом на його прийняття, Ізюмська райдержадміністрація Харківської області вважала актуальним питання поновлення договору оренди землі від 19.06.2001 р. укладеного з ОСОБА_3

Згідно довідки сільського голови Заводської сільської ради № 0230/225 від 27.04.2014 р. ОСОБА_3 використовує земельну ділянку площею 94,0 га. та сплачує орендну плату в розмірі 11835,75 грн. в місяць. Заборгованості по сплаті орендної плати станом на 01.04.2017 р. не має.

Відповідно до ОСОБА_1 районної робочої групи з питань раціонального та ефективного використання земель, запобігання порушенням земельного законодавства та розяснювальної роботи щодо земельної реформи від 01.04.2015 р., від 15.09.2015 р., від 01.04.2016 р., від 01.07.2016 р., 01.07.2017 р., у землекористувача ОСОБА_3 відсутня заборгованість за користування земельною ділянкою, площею 94,0 га.

Вищезгадані документи підтверджують, що на момент їх складання ОСОБА_3 продовжував здійснення оплатного користування земельною ділянкою, що була предметом договору оренди.

На титульній сторінці технічної документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) зазначено, що вона складена у 2015 р. В Технічній документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок що передаються в оренду гр.ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Заводської сільсткої ради (за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області) зазначена складання 14 березня 2016 р.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок що передаються в оренду гр. ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ-01.01) на території Заводської сільської ради (за межами населених пунктів) Ізюмського району Харківської області, затверджена рішенням VIII сесії Ізюмської районної ради VII скликання від 03 серпня 2016 р., а вже 28 серпня 2016 року позивач звернувся до відповідача, з питання укладання додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Зазначена додаткова угода містить умови аналогічні умови договору оренди від 19 червня 2001, враховує дані щодо вартості земельної ділянки, що викладені у технічній документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та викладена в наступній редакції:

«Викласти абзац 4 розділу I «Предмет договору» в такій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельних ділянок кадастровий помер :04:000:0318 площею 26,6000 га станом на 03.08.2016 року складає 893670,53 гри (вісімсот дев'яносто гри тисячі шістсот сімдесят 53 коп.), земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0319 площею 67,4000 га станом на 03.08.2016 року складає 2263450,50 гри (два мільйони двісті шістдесят гри тисячі чотириста п'ятдесят грн 50 коп.) згідно Рішення Ізюмської районної ради Харківської області Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що передаються в оренду гр. ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Заводської сільської ради (за межами населених пунктів) Ізюмської о району Харківської області №152-VII»:

У пункт 2.2 розділу II «Умови договору» внести наступні зміни: «Термін дії договору продовжити на 10 років, з дня підписання додаткової угоди;

Пункт 2.3 розділу II «Умови договору» викласти в такій редакції: «За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 252569 грн 68 коп (двісті п'ятдесят дві тисяч пятсот шістдесят девять грн 68 коп) на рік».

Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 19.06.2001 № б/н. який зареєстровано 20.06.2001 року у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів. за №6.»

Однак, листом від 28 вересня 2016 року вих.№ М - 17973/О/14-16841/О/21-16, відповідач відмовив у поновлені відповідного Договору оренди землі, посилаючись на те, що згідно статті 33 Закону України «Про оренду землі», орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. А оскільки договір оренди земельної ділянки від 19.06.2001 зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділ земельних ресурсів 20.06.2001 за № 6, то строк його дії закінчився 20.06.2011 та не підлягає поновленню.

В подальшому Позивач неодноразово направляв на адресу відповідача повторні звернення з питань поновлення договору оренди на які відповідач відмовляв йому з аналогічних підстав, що підтверджується листами відповідача :

від 28 вересня 2016 року вих.№ М - 17973/О/14-16841/О/21-16;

від 29 листопада 2016 року вих.№ М-22909/О/14-21308/О/21-16;

від 12 січня 2017 року вих.№ М-25021/О/14.2-609/0/21-17;

від 14 березня 2017 року вих.№ М 3328/О/14-4659/О/21-17;

від 25 квітня 2017 року вих.№ М 8362/О/14-8912/О/21-17;

04 серпня 2017 р. судом було відкрито провадження у цій справі за позовом ОСОБА_3 до ГУ Держгеокадастру в Харківській області про визнання судом поновленим на той самий строк та на тих самих умовах договору оренди земельної ділянки від 19 червня 2001 року та визнання укладеною додаткової угоди до вищевказаного договору. Ухвалою від 08.08.2017 р. позов було забезпечено шляхом накладена заборони відповідачу вчиняти дії з приводу розпорядження землями державної власності спірними земельними ділянками: - 26,6 га контур 31 кадастровий № :04:000:0318, та 67,4 га контур 30 кадастровий № :04:000:0319 у тому числі надавати будь яким особам дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок, передавати їх у власність чи користування;

В той же час, як вбачається із даних Публічної кадастрої карти, у лютому 2018 р. за рахунок спірної земельної ділянки площею 26,6 га контур 31, кадастровий № :04:000:0318 сформовано 15-ть нових земельних ділянок, а саме:

-кадастровий № :04:000:0567 площею 2,36 га. з цільовим призначенням: 01.01. для ведення товарного сільгоспвиробництва;

-кадастровий № :04:000:0562 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0555 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0556 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0563 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0559 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0558 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0553 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0554 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства

-кадастровий № :04:000:0566 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0565 площею 0,12 га з цільовим призначенням: 01.05. для індивідуального садівництва;

-кадастровий № :04:000:0564 площею 0,12 га з цільовим призначенням: 01.05. для індивідуального садівництва;

-кадастровий № :04:000:0557 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0561 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0560 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

А за рахунок спірної земельної ділянки, площею 67,4 га контур 30 кадастровий № :04:000:0319, відповідач сформував 29 земельних ділянок, а саме:

-кадастровий № :04:000:0592 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;;

-кадастровий № :04:000:0580 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0570 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0596 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0583 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0594 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0593 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0578 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0574 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0590 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0595 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0596 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0576 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0577 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0589 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0591 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0571 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0585 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0575 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0588 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0573 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0572 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0587 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0570 площею по 0,12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0584 площею по 0,12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0568 площею по 0,12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0569 площею по 0,12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0581 площею 19, 618 га. з цільовим призначенням 01.01;

-кадастровий № :04:000:0582 площею 0,8058 га. з цільовим призначенням 01.01.

За результатами встановлення обставин справи та відповідних їм спірних правовідносин, оцінивши аргументи заявлені учасниками справи на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову з огляду на наступне:

Спірні правовідносини є предметом врегулювання спеціальним законом - Законом України «Про оренду землі» (від 06.10.1998 № 161-XIV із змінами та доповненнями» .

Частинами першоюпятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у встановлений цим договором строк, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 цього Закону та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обовязки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив про наявність заперечень щодо поновлення договору та своє рішення.

Вищевикладений аналіз приписів ст.33 Закону України «Про оренду землі» відповідає правовій позиції викладеній у Постанові ВСУ у справі від 13 квітня 2016 р. у справі № 6-2027цс15 та Постанові ВСУ від 23 листопада 2016 року у справі № 6-2540цс16.

Аналізуючи докази, на які посилається позивач, суд вважає доведеним те, що позивачем була повністю дотримана процедура у реалізації свого переважного права на поновлення договору оренди землі: за чотири місяці до закінчення терміну дії договору була подана заява про його поновлення до якої додана копія договору оренди із додатковою угодою. Cуд приходить до висновку, що поновлення договору оренди відповідало волі та волевиявленню Ізюмської райдержадмінастрації Харківської області, яка на той час виконувала функції орендодавця відносно спірної ділянки про що свідчить відсутність його заперечень та прийняття рішення про надання дозволу позивачу на поновлення договору та розроблення технічної документації із землеустрою.

Однак, Ізюмською райдержадміністрацією не була підписана додаткова угода, проект якої був наданий позивачем разом із заявою про поновлення договору оренди. Враховуючи, що приписами ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» поновлення договору згідно цією норми формалізовано в укладанні додаткової угоди, то відповідно відсутність такої угоди не дає підстав для висновку про поновлення договору оренди в такому порядку.

В той же час, ч.6 Закону України «Про оренду землі» передбачає підстави поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, факт продовження орендарем користування земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Суд вважає доведеним той факт, що після 20 червня 2011 р., тобто після закінчення строку, на який було укладено договір, позивач продовжив користування земельною ділянкою, якою користується і по цей час, а протягом одного місяця після закінчення строку договору орендодавець не виражав заперечень проти його поновлення.

Таким чином суд вважає, що матеріально - правовою підставою для кваліфікації спірних правовідносин, що склалися після закінчення строку на який було укладено договір є положення частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", яке передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність сукупності юридичних фактів: орендар належно виконує свої обовязки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Суд вважає, що позивач навів наявність всіх цих юридичних фактів сукупністю наданих доказів, які суд вважає належними, допустимими та достатніми.

У випадку поновлення договору оренди з підстав визначениї ч.6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" право на укладання додаткової угоди виникає автоматично. Хоча і укладання додаткової угоди є обовязковим у цьому випадку додаткова угода не встановлює цивільні права та обовязки, а засвідчує права та обовязки, що виникли з інших правових підстав, на відміну коли поновлення договору оренди здійснюється з підстав передбачених ч.1 ст.33 ЗУ «Про оренду землі».

Положення ч.11 ст.33 ЗУ «Про оренду землі» передбачає, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Отже, не дотримання місячного терміну на підписання додаткової угоди з вини орендодавця у випадках поновлення договору з підстав визначених ч.6 ст.33 ЗУ «Про оренду землі», не припиняє договір оренди, а створює підстави для судового оскарження таких дій.

Доводи відповідача про те, що договір оренди слід вважати припиненим оскільки після закінчення строку на який його було укладено позивач не поновив його у встановленому законом порядку, шляхом укладання протягом місяця додаткової угоди, суд відхиляє, так як такі доводи базуються на неправильному трумаченні приписів ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі», щодо підстав до поновлення довору оренди.

Посилання відповідача на те, що у звязку з не укладенням додаткової угоди не була проведена державна реєстрація права оренди позивача на новий строк, а отже таке право у позивача не виникало суд до уваги не приймає, до уваги, оскільки ці доводи не відповідають встановленим судом обставинам справи. Право позивача на оренду земельної ділянки грунтується на договорі оренди від 19 червня 2001 р. , який був зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів 20 червня 2001 року за № 6, та передбачав можливість поновлення його на новий строк.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що право позивача ОСОБА_3 на оренду земельної ділянки загальною площею 94,0 га ріллі, за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (контур №31, площею 26,6 га та контур № 30 площею 67,4 га.) розташованих за межами населених пунктів на територіях Заводської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яке він набув на підставі договору оренди укладеного строком на 10 років із Ізюмською районною радою Харківської області 19.06.2001 р. та зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів 20 червня 2001 року за № 6 є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди, з підстав визначених ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі».

Оскільки відповідач заперечує право позивача на оренду земельної ділянки в звязку з поновленням договору оренди з підстав передбачених ч.6 ст.33 ЗУ «Про оренду землі», відмовляється від укладання з ним додаткової угоди до договору оренди, суд вважає, що право позивача на оренду землі є не визнаним, а отже таким, що підлягає судовому захисту, у розумінні ст.2 ЦПК України. В порядку здійснення судового захисту цього не визнаного права суд задовольняє позовні вимоги про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та визнання укладеної додаткової угоди.

Що стосується, внесення відповідачем змін до Державного земельного кадастру щодо поділу земельних ділянок, які є предметом договору оренди від 19 червня 2001 р., та формування за їх рахунок нових земельних ділянок, то суд вважає такі дії протиправними з огляду на наступне:

По-перше: Зазначені дії відповідача були вчинені всупереч прямій забороні, покладеній на відповідача ухвалою про забезпечення позову від 08.08.2017 р.;

По-друге: Ці дії відповідачем вчинені на виконання власних наказів «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», виданих за результатами розгляду заяв від громадян, які залучені до участі у справі у якості третіх осіб про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок двох земельних ділянок, кадастрові номери :04:000:0318 та :04:000:0319, які знаходяться в користуванні позивача. Так, 26 квітня 2017 р. громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_39, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_18, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 , ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_6, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_4, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 звернулись до ГУ Держгеокадастру в Харківській області із однотипними заявами які не відповідають вимогам ч.6 ст.118 Земельного кодексу України. Ця невідповідність полягає у тому, що до заяв не були додане погодження землекористувача, тобто позивача ОСОБА_3, що порушує законі права позивача.

В результаті вказаних дій відповідача була незаконно скасована державна реєстрація земельних ділянок, кадастрові номери :04:000:0318 та :04:000:0319, які є предметом договору оренди з позивачем.

Поновити порушені права позивача суд вважає за можливе шляхом задоволення його позовних вимог про визнання не чинними змін внесених до Державного земельного кадастру про поділ двох земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок сформованих за рахунок поділу, та поновлення в Державному земельному кадастрі відомостей про реєстрацію поділені земельні ділянки.

Керуючись ст. 11 Конституції України, ст.33 Закону України «Про оренду землі», ст.118 Земельного кодексу України. ст. ст. 259, 265, 273 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати не чинними зміни внесені до Державного земельного кадастру про поділ двох земельних ділянок, що знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, а саме: земельної ділянки площею 26, 6 га контур 31, кадастровий № :04:000:0318, та формування за її рахунок, нових земельних ділянок, а саме:

- земельної ділянки кадастровий № :04:000:0567 площею 2, 36 га з цільовим призначенням: 01.01. для ведення товарного сільгоспвиробництва;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0562 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-кадастровий № :04:000:0554 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0555 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0556 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0563 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0559 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0558 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0553 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0566 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0565 площею 0,12 га з цільовим призначенням: 01.05. для індивідуального садівництва;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0564 площею 0,12 га з цільовим призначенням: 01.05. для індивідуального садівництва;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0557 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0561 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства;

-земельної ділянки кадастровий № :04:000:0560 площею 2 га з цільовим призначенням: 01.03. для ведення особистого селянського господарства.

Визнати не чинними зміни внесені до Державного земельного кадастру про поділ земельної ділянки, що знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області площею 67,4 га контур 30, кадастровий № :04:000:0319, та формування за її рахунок, нових земельних ділянок, а саме:

- кадастровий № :04:000:0592 площею 2,00 га. з цільовим

призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0580 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0570 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0596 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0583 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0594 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0593 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0578 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0574 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0590 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0595 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0596 площею 2,00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0576 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0577 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0589 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0591 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0571 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0585 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0575 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0588 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0573 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0572 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0587 площею 2, 00 га. з цільовим призначенням 01.03;

-кадастровий № :04:000:0570 площею по 0, 12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0584 площею по 0, 12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0568 площею по 0, 12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0569 площею по 0, 12 га. з цільовим призначенням 01.05;

-кадастровий № :04:000:0581 площею 19, 618 га. з цільовим призначенням 01.01;

-кадастровий № :04:000:0582 площею 0, 8058 га. з цільовим призначенням 01.01.

Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок сформованих за рахунок двох земельних ділянок на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, а саме: земельної ділянки площею 26,6 га контур 31, яка до скасування реєстрації мала кадастровий № :04:000:0318 та земельної ділянки площею 67, 4 га контур 30, яка до скасування реєстрації мала кадастровий № :04:000:0319 та поновити в Державному земельному кадастрі відомості реєстрацію цих земельних ділянок.

Визнати поновленим на той самий строк та на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 19 червня 2001 року між Ізюмською районною радою Харківської області як орендодавцем та позивачем ОСОБА_3 як орендарем, який зареєстровано 20.06.2001 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів за № 6, за яким орендарем прийнято в тимчасове користування на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку яка знаходиться на території Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, площею 94, 0 га., із земель запасу, у тому числі ріллі 94, 0 га.: - 26, 6 га контур 31; - 67, 4 га контур 30.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРГЮУ 39792822) та ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1), щодо поновлення договору оренди землі від 19.06.2001, який зареєстровано 20.06.2001 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів за №6 строком на 10 років, та внесення змін до нього, наступного змісту:

«викласти абзац 4 розділу I «Предмет договору» в такій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельних ділянок кадастровий помер :04:000:0318 площею 26, 6000 га станом на 03.08.2016 складає 893670, 53 гри (вісімсот дев'яносто гри тисячі шістсот сімдесят 53 коп.), земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0319 площею 67, 4000 га станом на 03.08.2016 складає 2263450, 50 гри (два мільйони двісті шістдесят гри тисячі чотириста п'ятдесят грн 50 коп.) згідно Рішення Ізюмської районної ради Харківської області Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що передаються в оренду громадянину ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Заводської сільської ради (за межами населених пунктів) Ізюмської о району Харківської області № 152-VII»:

У пункт 2.2 розділу II «Умови договору» внести наступні зміни: «Термін дії договору продовжити на 10 років, з дня підписання додаткової угоди.

Пункт 2.3 розділу II «Умови договору» викласти в такій редакції: «За користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 252569 грн. 68 коп. (двісті п'ятдесят дві тисяч пятсот шістдесят девять грн 68 коп) на рік».

Ця додаткова угода є невід'ємного частиною договору оренди землі від 19.06.2001 № б/н. який зареєстровано 20.06.2001 року у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі в Ізюмському районному відділі земельних ресурсів. за № 6.»

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 19 липня 2018 року.

Суддя: П.П.Винниченко