Справа № 523/8793/17
Провадження №4-с/523/27/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2018 р. м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Виноградової Н.В.,

при секретарі Симулик І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТОВ «Експрес Страхування» на дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ТзДВ «Експрес Страхування» звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси ОСОБА_1, та просило визнати дії щодо неперерахування коштів боржника на рахунок стягувача неправомірними та зобовязати Суворовський відділ ДВС перерахувати фактично стягнуті з боржника ОСОБА_2 кошти на банківські реквізити стягувача ТзДВ «Експрес Старахування».

30.10.2017р. представником скаржника було уточнено скаргу, а саме просив визнати дії щодо неперерахування коштів боржника на рахунок стягувача неправомірними та зобовязати начальника Суворовського відділу ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області забезпечити безпосередній контроль за виконавчим провадженням № 52155564.

Сторони у судове засідання не явилися, про час та місце розгляду справи сповіщалися.

Від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Від державного виконавця надійшли заперечення в яких зазначив наступне. На виконанні у Відділі перебуває на виконанні виконавчий лист № 523/3517/15-ц виданий Суворовським районним судом м. Одеси 22.07.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Експрес страхування» грошової суми у вигляді боргу у розмірі 802 886,42 грн. На депозитному рахунку Суворовського відділу ДВС було виявлено грошові кошти, які надійшли від боржника 07.02.2017р. у розмірі 22 000, 00 грн. та 10.03.2017 р. у розмірі 22 000,00 грн.

07.04.2017р. державним виконавцем Граболовою М.В. було надано державному виконавцю на якого покладено виконання функцій бухгалтера розпорядження щодо перерахування вказаних коштів: 81 грн. витрати на проведення виконавчих дій; 3 992,64 грн. виконавчий збір; 39 926,36 грн. борг на користь стягувача, згідно платіжного доручення від 10.04.2017 за №466.

На депозитному рахунку Відділу було виявлено грошові кошти, які надійшли від боржника 12.04.2017р. у розмірі 22 000, 00 грн. та 16.05.2017р. у розмірі 22 000,00 грн.

18.04.2017р. головним державним виконавцем Боржемським С.І. було надано державному виконавцю на якого покладено обовязки виконання функцій бухгалтера розпорядження щодо перерахування вказаних коштів: 19 800,00 грн. які перераховані стягувачу як частина в рахунок погашення боргу, згідно платіжного доручення від 29.06.2017 за №1120; 2200,00грн. які перераховані як виконавчий збір, згідно платіжного доручення від 18.04.2017 за №628; 01.06.2017р.

01.06.2017р. головним державним виконавцем Боржемським С.І. було надано державному виконавцю на якого покладено обовязки виконання функцій бухгалтера розпорядження щодо перерахування вказаних коштів: 20 000,00 грн. які перераховані стягувачу як частину в рахунок погашення боргу згідно платіжного доручення від 29.06.2017 за №1123; 2 000 грн. виконавчий збір, які перераховані як виконавчий збір згідно платіжного доручення від 29.06.2017 за№1124;

Інформаційні виписки з ГУ ДКСУ в Одеській області про зарахування коштів на депозитний рахунок, надходили до Відділу із запізненням іноді до двох тижнів з моменту зарахування коштів на рахунок.

Окрім того, на протязі усього 2017 року у Суворовському відділі ДВС м. Одеса посада бухгалтера була вакантною і виконання обовязків бухгалтера були покладені на державного виконавця Відділу у звязку з чим перерахування коштів проводились із запізненням.

Вищевказану скаргу державний виконавець не визнає та просить суд повернути.

Крім того державний виконавець просив розглядати вказану скаргу без його участі.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Як було встановлено 07.09.2016 року старшим держвиконавцем Суворовського ВДВС м. Одеси відкрито виконавче провадження ВП№52155564 на підставі виконавчого листа, виданого Суворовським районним судом м.Одеси 22.07.2016 р. по справі №523/3517/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТзДВ «Експрес Страхування» грошової суми в розмірі 802886,42 грн.

Боржник 07.02.2017р. перерахував на рахунок Суворовського ВДВС м. Одеси 22 000,00 грн. та 10 березня 2017 року 22 000,00 грн., згідно виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси від 21.04.16р. по справі № 523/3517/15-ц, що підтверджується фотокопіями квитанції № ПН2186 від 07.02.2017р. та фотокопія квитанції № 126Б90Ш97 від 10.03.2017р.

Згідно ухвали суду від 04.05.2017р. скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" задоволено частково. Визнано неправомірними дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси ОСОБА_3 щодо розподілу стягнутих з боржника коштів. В іншій частині скарги товариству з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" відмовлено.

До винесення вищевказаного рішення по справі виконавчою службою стягувачу було перераховано 39 926,36 грн.

Таким чином, станом на дату відкриття провадження за даною скаргою (27.06.2017р.) борг боржника у ВП №52155564 склав: 802 886,42 грн. - 39 926,36 грн. = 762 960,06 грн.

09 червня 2017 року представник боржника повідомив стягувача, що ним було додатково перераховано на рахунок виконавчої служби в рамках виконавчого провадження №52155564 - 44 000,00 грн., що підтверджується копіями квитанцій №0.0.743885287 1 від 12.04.2017р. суму 22 000,00 грн. та №0.0.765817797 1 від 15.05.2017р. на суму 22 000,00 грн.

28 серпня 2017 року представник боржника повідомив стягувача, що ним знову було перераховано в рамках ВП №52155564 на рахунки Виконавчої служби борг в розмірі: 22 000 грн. (квитанція №126Е7Е1В97 від 30.06.2017 р.) + 22 000,00 грн. (квитанція №0.0.80805147 від 17.07.2017 р.) + 22 000,00 грн. (квитанція №ІН1700 від 18.08.2017 р.), всього = 66 000,00 грн.

Таким, чином на рахунку Виконавчої служби знаходяться кошти, перераховані Боржником в рамках виконавчого провадження № 52155564 на користь стягувача 110 000,00 грн.

Статтею 45 Закону передбачено порядок розподілу стягнутих виконавцем - з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) у такій черговості:

1)у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій;

2) у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача;

3) у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми;

4) у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону.

Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

Відповідно до розділу VII. (Облік і звітність за сумами на рахунках органів державної виконавчої служби та приватних виконавців) Інструкції примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 визначений наступні строки прийняття розпоряджень державного виконавця та порядок перерахування стягнутих з боржника коштів стягувачу:

Пункт 1.Стягнуті з боржника грошові суми підлягають зарахуванню на рахунки для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, у тому числі в іноземній валюті, відкриті Міністерством юстиції України, головними територіальними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, відділами державної виконавчої служби в органах, що здійснюють казначейське обслуговування (в іноземній валюті - в банках), приватними виконавцями - в банках (далі - депозитний рахунок).

Пункт 11.При надходженні коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби чи рахунок авансового внеску відповідальна особа повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу державної виконавчої служби, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу державної виконавчої служби на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення.

Після цього не пізніше наступного робочого дня відповідальна особа повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

Пункт 13.Розподіл стягнутих з боржника грошових сум здійснюється в порядку, визначеному статтею 45 Закону.

У разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів державний виконавець не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів готує одне розпорядження (додатки 6, 7) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу державної виконавчої' служби із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби. Розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається відповідальній особі, копія залишається у виконавчому провадженні.

Пункт 14.Перерахування коштів з рахунків органів державної виконавчої служби чи приватного виконавця здійснюється на підставі платіжних доручень.

Платіжне доручення підписується начальником органу державної виконавчої служби та відповідальною особою або приватним виконавцем.

Копії платіжних доручень (реєстри до платіжних доручень) про перерахування коштів стягувачам долучаються до матеріалів виконавчого провадження, яким визначено належність указаних коштів стягувачам.

Таким чином, відповідно до Інструкції строк перерахування стягнутих з боржника коштів на рахунок стягувача становить 5 робочих днів з дня зарахування на рахунок ВДВС для обліку депозитних сум стягнутих з боржника коштів.

Пункт 15.У разі надходження суми, яка не задовольняє вимоги усіх стягувачів, а також за необхідності відрахування виконавчого збору, основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження виконавець складає розрахунок, який повинен містити загальну суму стягнених коштів, суму, що залишилась після відрахування витрат виконавчого провадження, перелік стягувачів кожної черги, визначених статтею 46 Закону, та суму коштів, яка перераховується кожному стягувачу, суму стягненого виконавчого збору або основної винагороди приватного виконавця, штрафів у разі винесення відповідних постанов. Розрахунок долучається до матеріалів зведеного виконавчого провадження.

Розрахунок державного виконавця затверджується начальником органу державної виконавчої служби (кошти розподіляються на підставі розрахунку державного виконавця та перераховуються на підставі розпорядження).

У відповідності п.3) ч. 1 ст. 45 Закону у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми.

Згідно ч. 2 ст. 27 Закону виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

В заяві про відкриття виконавчого провадження №3043/14.1717 від 11.08.16 зазначений рахунок ТДВ «Експрес Страхування», (р/р 92 в ПАТ «Державний ощадний банк України», м. Київ, МФО 300465, код ЄДРПОУ банку 00032129), отже, в матеріалах виконавчого провадження ВП № 52155564 наявна інформація про банківські реквізити стягувача.

Фотокопії квитанцій №0.0.743885287 від 12.04.2017 р.; 0.0.765817797 1 від 15.05.2017 р.; №126Е7Е1В97 від 30.06.2017 р.; №0.0.808051479 1 від 17.07.2017 р.; №ІН1700 від 18.08.2017 р. підтверджують допущені державним виконавцем та начальником органу державної виконавчої служби порушення строків складення розрахунків із зазначенням суми коштів, яка перераховується стягувачу та розпоряджень про перерахування коштів стягувачу ТДВ «Експрес Страхування», що передбачені Інструкцією з організації, примусового виконання рішень від 02.04.12 № 512/5.

Виходячи із змісту ч.1 ст.5 та ч.1 ст.6 Закону, вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України, в свою чергу державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 451 ЦПК України встановлено повноваження суду при розгляді скарги, якими визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи вказані норми, встановлені обставини та визнанням порушення строків відповідачем (в запереченнях) суд приходить до висновку, що вимога про визнання неправомірними дій державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси ОСОБА_1 щодо розподілу стягнутих з боржника коштів підлягає задоволенню.

Бездіяльність посадових осіб Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, що виразилася в незастосуванні повного обсягу виконавчих дій, що потягло за собою повне невиконання рішення суду, обмежує право стягувача на своєчасне отримання кінцевого результату (своєчасне та повне виконання рішення суду) - справедливого суду, та порушує конституційні гарантії держави щодо обовязковості виконання рішення суду у чітко визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.83 Закону України «Про виконавче провадження» №606 від 21.04.1999 року, контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснює начальник відділу.

Згідно з п.1.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» №512/5 від 02.04.2012 року, безпосередній контроль за діями державного виконавця покладається на начальників відділів примусового виконання рішень та начальників відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції (далі - начальник відділу).

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що вимога про зобовязання начальника Суворовського відділу ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області забезпечити безпосередній контроль за виконавчим провадженням № 52155564 - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447, 451 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси ОСОБА_1 щодо розподілу стягнутих з боржника коштів.

Зобовязати начальника Суворовського відділу ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області забезпечити безпосередній контроль за виконавчим провадженням № 52155564.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси протягом 15-ти днів.

Суддя: