Справа № 664/1291/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Кім А.П.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника КЗ «Олешківський РЦПМСД» ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області про стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області про стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року у розмірі 53 315,11 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що між ним та Олешківською районною радою 24.02.2014 року було укладено контракт за яким він обіймав посаду головного лікаря Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області. Рішенням ХХV позачергової сесії V скликання Олешківської районної ради від 31.10.2017 року його було звільнено з посади головного лікаря за п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗпП України з 31.10.2017 року. Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 02.04.2018 року рішення ради було визнано незаконним, скасоване та його було поновлено на посаді головного лікаря з 31.10.2017 року. Рішенням Олешківської районної ради Херсонської області № 593 від 04.05.2018 року на виконання рішення суду його було поновлено на посаді головного лікаря. До поновлення на посаді він працював дільничим лікарем- терапевтом та за сумісництвом лікарем денного стаціонару на 0,5 ставки, різниця в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи становить 53 315,11 грн., яку він просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 05.06.2018 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву. Відзиву на позовну заяву відповідачем надано не було.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові. Додатково позивач пояснив, що він дійсно за час виконання нижчеоплачуваної роботи отримував заробітну плату в розмірі зазначених в довідках відповідача. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в частині 12 801,45 грн., як різниці в заробітній платі, надав розрахунок різниці. Заперечував проти заявленої суми до стягнення, оскільки позивачем протиправно включено до розрахунку середньої заробітної плати за два останні місяці нараховані та виплачені гроші за відпустку, матеріальну допомогу, сумісництво, почесне звання, вислугу років, дільничі.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив.

За рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 02.04.2018 року у справі № 664/2685/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до Олешківської районної ради Херсонської області, голови Олешківської районної ради Херсонської області ОСОБА_4 задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано рішення ХХV позачергової сесії VІІ скликання Олешківської районної ради Херсонської області від 31.10.2017 року № 469 «Про звільнення головного лікаря Олешківського районного центру первинної медико-санітарної допомоги» з 31.10.2017 року. Визнано незаконним і скасовно розпорядження голови Олешківської районної ради Херсонської області від 31.10.2017 року «Про звільнення ОСОБА_1П.». Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги». Рішення суду набрало законної сили 21.05.2018 року відповідно до постанови Апеляційного суду Херсонської області якою апеляційну скаргу Олешківської районної ради херсонської області залишено без задоволення та рішення залишено без змін.

За рішенням ХХХІ сесії VІІ скликання Олешківської районної ради Херсонської області від 04.05.2018 року № 593 поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області з 31 жовтня 2017 року.

За контрактом укладеним 26.02.2014 року між Цюрупинською районною радою та ОСОБА_1 з додатковою угодою до нього від 23.10.2015 року позивачу найнято на посаду головного лікаря Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та за виконання обовязків, передбачених цим контрактом йому нараховується заробітна плата відповідно до спільного наказу Мінпраці та соціальної політики, міністерства охорони здоровя від 05.10.2005 року № 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників охорони здоровя та установ соціального захситу населення» (п. 1.1., 1.3, 3.1.).

ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента України від 17.06.2016 року № 257/2016 присвоєно почесне звання «Заслужений лікар України».

За розрахунковим листом про заробітну плату головному лікарю ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за серпень 2017 року у розмірі 13023,91 грн. до якої поряд з іншими нарахуваннями включено нарахування: за сумісництво 1816.00 грн.; почесне звання 969,28 грн., 363,20 грн.; вислуга 1453,92 грн.,544,80 грн.; дільничі 544,80 грн. Кількість робочих годин 175. (а.с. 96).

За розрахунковим листом про заробітну плату головному лікарю ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за вересень 2017 року у розмірі 36765,23 грн. до якої поряд з іншими нарахуваннями включено нарахування: за сумісництво 1816.00 грн.; почесне звання 969,28 грн., 363,20 грн.; вислуга 1453,92 грн.,544,80 грн.; дільничі 544,80 грн.; відпустка планова 12893,70 грн., 1289,37 грн.; матеріальна допомога 9495,36 грн. Кількість робочих годин 168. (а.с. 96).

За довідкою Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області за підписом головного бухгалтера, головному лікарю ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за вересень 2017 року у розмірі 36756,23 грн. (а.с. 97).

За довідкою Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області за підписом головного бухгалтера, головного лікаря, лікарю-терапевту ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за листопад 2017 року у розмірі 8753,21 грн. (а.с. 98).

За довідкою Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області за підписом головного бухгалтера, лікарю-терапевту ОСОБА_1 нарахована заробітна плата за грудень 2017 року у розмірі 11929,60 грн. (а.с. 100).

За довідкою Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області за підписом головного бухгалтера, лікарю-терапевту ОСОБА_1 нарахована заробітна плата: - за січень 2018 року у розмірі 7342,48 грн.; - за лютий 2018 року у розмірі 10200,00 грн. (а.с. 102).

За довідкою Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області за підписом головного бухгалтера, голови комісії, лікарю-терапевту ОСОБА_1 нарахована заробітна плата: - за березень 2018 року у розмірі 10200,00 грн.; - за квітень 2018 року у розмірі 10200,00 грн. (а.с. 107).

За розрахунком різниці заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року середньогодинна заробітна плата за серпень, вересень 2017 року становить 57,04 грн., відпрацьовано годин 343 (175+168), нарахована заробітна плата 19 564,11 грн. (9755,11+9809). Норма годин головного лікаря: - за листопад 2017 року 176; - за грудень 2017 року 160; - за січень 2018 року 168; - за лютий 2018 року - 160; - за березень 2018 року 167; - за квітень 2018 року 159. Фактично нарахована заробітна плата лікарю-терапевту за листопад 2017 року квітень 2018 року 38 292,13 грн. Різниця між розрахунком середньої заробітної плати головного лікаря за фактично відпрацьовані діючим головним лікарем та лікарем-терапевтом 12 801,45 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більше як за один рік.

Відповідно до п. 5 «Порядку обчислення середньої заробітної плати» затвердженого постановою КМ України від 08.02.1995 року № 100 (надалі за текстом Порядок) нарахування виплат у всіх випадках збереження заробітної плати провадиться виходячи з розмірі середньоденної (годинної) заробітної плати. Відповідно до абз. 3 п. 2 розд. ІІ Порядку у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою повязана відповідна виплата. Відповідно до абз. 1 п. 3 розд. ІІІ Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (суміщення професій і посад, високі досягнення в праці, вислугу років та інші). Відповідно до п. б, ї абз. 1 п. 4 розд. ІІІ Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством, не враховуються: - одноразові виплати (матеріальна допомога); - заробітна плата на роботі за сумісництвом (за винятком працівників, для яких включення її до середнього заробітку передбачено чинним законодавством). Відповідно до абз. 2 п. 4 розд. ІІІ Порядку при обчисленні середньої заробітної плати за останні два місяці також не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (щорічної та додаткової відпусток).

Відповідно до «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року № 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» оплата праці працівників здійснюється за фактично відпрацьований час, виходячи з посадового окладу (тарифної ставки), або в залежності від виконання норм виробітку і відрядних розцінок з урахуванням підвищень, доплат та надбавок, передбачених діючим законодавством. Заробітна плата працівника граничними розмірами не обмежується та до неї включаються доплати за суміщення професій (посад), виконання обовязків тимчасово відсутнього працівника, розширення зони обслуговування, збільшення обсягу виконуваних робіт, почесні звання та безперервний стаж роботи.

Відповідно до підр. 3.1. розд. 3 «Доплати» «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року № 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» доплати за суміщення професій (посад), виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника та розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт: - професіоналам, фахівцям, технічним службовцям та робітникам, які виконують у тому ж самому закладі, установі поряд зі своєю основною роботою додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професії (посади) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника в розмірі до 50 відсотків посадового окладу за основною посадою. Конкретний розмір цих доплат установлюється керівником закладу, установи залежно від кваліфікації працівника, складності та обсягу виконуваних робіт (п. 3.1.1). - доплати за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт провадяться у розмірі до 50 відсотків посадового окладу працівника. Зазначені доплати встановлюються працівникам за умови виконання ними роботи меншою чисельністю працівників, ніж за встановленими нормами (нормативами) (п. 3.1.2.); - керівникам закладів охорони здоров'я і установ соціального захисту населення - лікарям та їх заступникам - лікарям дозволяється вести в закладах, установах, у штаті яких вони є, роботу за спеціальністю у межах робочого часу за основною посадою з виплатою їм до 25 відсотків посадового окладу лікаря відповідної спеціальності (п. 3.1.3). Зазначені в пунктах 3.1.1 та 3.1.2 доплати не встановлюються керівникам закладів, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів та їх заступникам (за винятком завідувачів відділень соціальної допомоги та їх заступників, завідувачів ФАПів та аптечних кіосків) (п. 3.1.4.).

Отже на підставі викладеного ОСОБА_1 має право на отримання різниці у заробітку під час виконання нижче оплачуваної роботи за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року, тобто з дати звільнення з посади до дати фактичного поновлення на посаді за листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року.

При цьому до розрахунку середньої заробітної плати за останні два місяці (серпень, вересень 2017 року) до дати його звільнення не може бути включено: - робота за сумісництвом у серпні, вересні 2017 року 3632, 00 грн. оскільки він був керівником закладу (головним лікарем); - відпустка у вересні 2017 року 14 830,07 грн.; - матеріальна допомога у вересні 2017 року 9494,36 грн. Нарахування за почесне звання, вислугу та дільники мають бути враховані до розрахунку середньої заробітної плати за останні два місяці (серпень, вересень 2017 року) до дати його звільнення. У звязку з цим середньогодинна заробітна плата ОСОБА_1 за серпень, вересень 2017 року становить 65,50 грн. (11207,91+11216,80:343, де 343 = 175+168). З урахуванням зазначеного та норми годин головного лікаря за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року (наданого відповідачем) середня заробітна плата, яку міг отримати ОСОБА_1 складає: - за листопад 2017 року 11528,00 грн.; - за грудень 2017 року - 10480,00 грн.; - за січень 2018 року 11004.00 грн.; - за лютий 2018 року 10480,00 грн.; - за березень 2018 року 10938,50 грн.; - за квітень 2018 року 10414,50 грн. Загальна сума заробітної плати за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року, яку міг отримати ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного лікаря становить 64 845,00 грн.

Загальна сума отриманої ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року перебуваючи на посаді лікаря-терапевта (за час виконання ничжеоплачуваної роботи) становить 58 625,29 грн. Різниця між заробітками складає 6 219,41 грн. (64 845,00 58 625, 29), а тому стягненню з відповідача на користь позивача підлягає саме ця різниця в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.

Позивачем при розрахунку середньої заробітної плати серпень, вересень 2017 року неправильно включено нарахування за сумісництво, відпустка та матеріальна допомога, невірно розраховано середньогодинна заробітна плата і як наслідок неправильно визначено різницю в заробітку. При цьому суд не приймає часткове визнання позову представником відповідача на суму 12801,45 грн., оскільки ним неправомірно враховано нарахована заробітна плата ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта, що порушує права Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області. Крім того, позивач підтвердив в судовому засіданні про нарахування йому заробітної плати за перебування на посаді лікаря-терапевта відповідно до наданих довідок Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області.

На підставі викладеного позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню саме в частині стягнення різниці в заробітку у розмірі 6 219 (шість тисяч двісті девятнадцять) гривень 41 копійка.

Судові витрати понесені ОСОБА_1 на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000,00 грн. підлягають стягненню на його користь з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області пропорційно до розміру задоволених позовних вимог відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, а саме у розмірі 583,00 грн.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позову у розмірі 704,80 грн. від сплати яких звільнений ОСОБА_1 підлягають стягненню з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області на користь Державної судової адміністрації України пропорційно до розміру задоволених позовних вимог відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, а саме у розмірі 82,17 грн.

Керуючись ст. 1, 2, 3, 4, 5, 12, 13, 19, 76, 81, 95, 133, 137, 141, 258, 259 ч. 6, 263-265, 273, 274-278, 352, 354, 355, 430 ЦПК України суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (місце проживання якого за адресою: Херсонська область, Олешківський район, м. Олешки, ЖитлоселищеАДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області (місце знаходження якого за адресою: Херсонська область, Олешківський район, м. Олешки, вул. Софіївська, буд.85, ) задовольнити частково.

Стягнути з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за листопад 2017 року, грудень 2017 року, січень 2018 року, лютий 2018 року, березень 2018 року, квітень 2018 року у розмірі 6 219 (шість тисяч двісті девятнадцять) гривень 41 копійка з відрахуванням з цієї суми податків, зборів та обовязкових платежів.

В задоволенні стягнення решти заявленої до стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи відмовити.

Рішення суду в частині стягнення з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи за листопад 2017 року у розмірі 2 774 (дві тисячі сімсот сімдесят чотири) гривні 79 копійок з відрахуванням з цієї суми податків, зборів та обовязкових платежів допустити до негайного виконанню.

Стягнути з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 82 (вісімдесят дві) гривні 17 копійок.

Стягнути з Комунального закладу «Олешківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Олешківської районної ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 судові витрати понесені ОСОБА_1 на професійну правничу допомогу у розмірі 583 (пятсот вісімдесят три) гривні 00 копійок.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Херсонської області через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 19 липня 2018 року.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.