Справа № 361/4394/17
Провадження № 2/361/372/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2018 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Латенко Л.П., Семінська Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення,

установив:

КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення.

Позивач зазначав, що квартира АДРЕСА_1, знаходиться в багатоквартирному житловому будинку комунального житлового фонду, централізоване опалення якого здійснює КП «Броваритепловодоенергія».

13.08.2014 р. між КП «Броваритепловодоенергія» та ОСОБА_1 був укладений договір про надання послуг.

Відповідно до рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 11.01.2011 р. №8 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Бровари», позивач визначений виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, та водовідведення.

Тому, на виконання рішень виконкому Броварської міської ради Київської області від 11.01.2011 р., згідно ст.ст. 68, 162 ЖК УРСР, ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води», позивач надає відповідачу послуги з централізованого опалення, проводить щомісячні нарахування відповідно до встановлених тарифів.

Відповідач отримує послуги, та щомісячно і своєчасно зобов'язаний за це сплачувати кошти.

Своєчасної сплати коштів за отримані послуги здійснено не було, чим порушені вимоги передбачені ст.ст. 66-68 ЖК УРСР, п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

В результаті несвоєчасної сплати коштів за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води у відповідача за період з 01.10.2014 p. пo 01.12.2015 р. перед позивачем виникла заборгованість в сумі 3 854,92 грн.

За спірний період нараховано за послуги з теплопостачання 3 854,92 грн., в тому числі: 3854,92 грн. за централізоване опалення та 0,00 грн. за централізоване постачання гарячої води.

Згідно розрахунку суми боргу станом на 23.04.2018 р. за період 01.10.2014 p. пo 01.12.2015 р. за отриману послугу з централізованого опалення по особовому рахунку 40303 за адресою: АДРЕСА_1, видно, що за цю послугу остання сплата була в вересні 2014 року в сумі 76, 81 грн. Згідно розрахунку суми боргу за послугу з обслуговування внутрішньобудинкових систем станом на 23.04.2018 р. за спірний період, проплати споживачем відповідачем в сумі 76,81 грн. не існувало.

Послуга з централізованого постачання гарячої води у відповідача відсутня.

Для врегулювання відносин, щодо погашення боргу, відповідача неодноразово повідомляли про його погашення.

Акт про відключення від центральної системи теплопостачання від 30 травня 2014 року, який надала відповідач, не є підставою для перерахунку та припинення подальшого нарахування по опаленню квартири, та не відповідає Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно Витягу з протоколу №54 засідання постійно діючої, міжвідомчої комісії з питань використання та схоронності житлового фонду і об'єктів громадського призначення усіх форм власності, надано дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП ОСОБА_1

ОСОБА_1 видано Технічні умови №501-14 від 20.08.2015 р. «На виконання проектних робіт по влаштуванню автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1», де особливі умови: «1). Роботи по відключенню квартири починати після виконання проекту на всі квартири та письмових звернень всіх 100% мешканців із заявою на відключення всього житлового будинку, після цього виконувати установку індивідуального опалення. 2). Відключення квартири від мереж централізованого опалення можливо тільки при відключенні житлового будинку в цілому при умові влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання в усіх квартирах будинку».

Існує погоджений 15.09.2015 р. КП «Броваритепловодоенергія» робочий проект ТОВ «Енергомікс» №34-2014 «Реконструкції системи теплопостачання квартири АДРЕСА_2».

Якщо провести хронологію відносин даного споживача відповідача на предмет дотримання Порядку при оформленні відключення від мережі централізованого опалення, то вони матимуть такий вигляд.

Отже, відповідачем не дотримано Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 4 від 22.11.2005 р. Підприємство не заперечує проти відключення від системи ЦО і ГВП житлового будинку по вулиці Шевченка 13 в м. Бровари, але за умови надання Акту про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП, затвердженого рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП.

З наданої відповідачем Форми подання відомостей про зразки підписів, відбитків печаток та/або штампів, підприємством виявлено, що ОСОБА_1 є приватний нотаріус, місцезнаходження якої: АДРЕСА_3, відповідно до чого нарахування за послуги, нараховуватиме їй по 3-й групі населення.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за отримані послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2014 р. по 01.12.2015 р. в сумі 3854,92 грн., кошти перерахувати на розрахунковий рахунок 5941, МФО 322669, КОД 13711949 в філії ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні позовній заяві, просила про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показав, що він є сусідом відповідача, восени 2014 року, коли почався опалювальний сезон, батареї в його квартирі були холодними, він викликав начальника КП «Броваритепловодоенергія», було складено відповідний акт, він подав заяву про не нарахування коштів, оскільки з 2015 року має індивідуальне опалення, кошти не нараховуються. Із заявою про відрізання від централізованого опалення свідок звертався до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, і його питання було розглянуто.

Судом встановлено, що відповідно до рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 11.01.2011 р. №8 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Бровари», позивач КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» визначений виконавцем послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, та водовідведення.

Позивач, згідно ст.ст. 68, 162 ЖК УРСР, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, «Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 р. №955, надає власнику квартири послуги централізованого опалення та постачання підігрітої води, проводить щомісячні нарахування відповідно до тарифів, що встановлені постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг «Про встановлення тарифів на теплову енергію...».

13 серпня 2014 року між позивачем КП Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» та відповідачем ОСОБА_1, як власником квартири, що знаходиться в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_4, був укладений договір про надання послуг №40303 (а.с.5-8).

Укладення вищевказаного договору відповідач ОСОБА_1 заперечує, стверджує, що об'єктивних причин на його укладення в неї не було, підпис в договорі не її. Проте, клопотання про проведення в справі судової почеркознавчої експертизи не заявлялося.

З письмових матеріалів справи вбачається, що 30 травня 2014 року Актом про відключення від центральної системи теплопостачання, складеним представником КП «Броваритепловодоенергія» підтверджено, що в квартирі АДРЕСА_5 повністю відсутнє опалення від центральної системи теплопостачання і гаряче водовідведення (а.с.23).

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р., відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Такий Порядок затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства № 4 від 22.11.2005 р.

Так, відповідно до Порядку споживачу, що має намір відмовитися від послуг з централізованого опалення та підігріву води для отримання дозволу на відключення потрібно звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії при міськвиконкомі. Після отримання відповідного дозволу, теплопостачальною організацією, в даному випадку, КП «Броваритепловодоенергія», видаються технічні умови на проектні роботи по відключенню.

Згідно Витягу з Протоколу №54 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з питань використання та схоронності житлового фонду і об'єктів громадського громадського призначення усіх форм власності від 22 жовтня 2014 року, надано дозвіл на відключення від системи ЦО і ГВП житловому будинку по вул. Шевченка, 13 та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, зокрема відповідачу ОСОБА_1, власниці квартири №7 (а.с.24).

Відповідачу ОСОБА_1 було видано Технічні умови №501-14 від 20.08.2015 р. «На виконання проектних робіт по влаштуванню автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1», де особливі умови: «1). Роботи по відключенню квартири починати після виконання проекту на всі квартири та письмових звернень всіх 100% мешканців із заявою на відключення всього житлового будинку, після цього виконувати установку індивідуального опалення. 2). Відключення квартири від мереж централізованого опалення можливо тільки при відключенні житлового будинку в цілому при умові влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання в усіх квартирах будинку» (а.с.43).

15 вересня 2015 року позивачем КП БМР «Броваритепловодоенергія» було погоджено робочий проект реконструкції системи теплопостачання квартири АДРЕСА_6 (а.с.25).

Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на 30 травня 2014 року в квартирі АДРЕСА_5 було повністю відсутнє опалення від центральної системи теплопостачання і гаряче водовідведення, відповідачем ОСОБА_1 належним чином і відповідно до чинного законодавства отримано дозвіл на відключення від системи ЦО і ГВП та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання.

Разом з тим, письмовими матеріалами справи підтверджується відсутність об'єктивних підстав для укладення між сторонами договору №40303 від 13 серпня 2014 року про надання послуг, тому вказаний письмовий доказ суд ставить під сумнів як належний та достовірний.

Відповідно до Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 р. «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», а саме до ч.9 п.29. споживач має право на звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт; а відповідно до ч.15 п.32 виконавець зобов'язаний звільняти від плати за послуги у разі їх ненадання.

Статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Статтею 16 цього Закону передбачено обов'язок виконавця (виробника) проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2013 р. № 970 затверджено Порядок проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі (далі Порядок). Цей Порядок визначає механізм проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі. Дія цього Порядку поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, предметом діяльності яких є надання послуг і фізичних та юридичних осіб, яким надаються послуги. Порядок не лише визначає механізм здійснення підприємствами житлового господарства перерахунку, а й реалізує право споживачів на зменшення розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій при настанні згаданих умов. У разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Акт складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами.

Перерахунок за актом проводиться для усіх споживачів будинку, яким не були надані послуги. Порядком також визначено, що якщо хоч від одного споживача певного житлового будинку надійшов акт, то перерахунок має бути проведений для усіх споживачів будинку, яким не були надані послуги.

В судовому засіданні показами свідка ОСОБА_5 підтверджено, що проблема з відсутнім централізованим опаленням виникла не лише у відповідача, відсутність централізованого опалення було також виявлено у квартирі АДРЕСА_7, власником якої є свідок, і яка знаходиться на одному стояку з квартирою відповідача ОСОБА_1 Свідком було отримано дозвіл на відключення від ЦО та ГВП одночасно з відповідачем, отримано всі технічні умови і проекти, він також подав позивачу заяву про закриття рахунку, і позивач його рахунок закрив одразу після звернення, плату за надання послуг з централізованого опалення власнику квартири №11 не нараховує з моменту звернення.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 258-259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

вирішив:

В задоволенні позову Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. С. Сердинський